時(shí)間:2022-02-28 20:46:29
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(二)方法比較。不可否認(rèn),中日在設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育的方法方面,存在較大共性。但兩國之間又表現(xiàn)在各自特有的優(yōu)勢。在日本,設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育方法多樣化,強(qiáng)調(diào)開放式的教育方法下人文素質(zhì)教育的新發(fā)展。我國設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育缺點(diǎn)明顯:1.人文素質(zhì)教育強(qiáng)制性納入課程體系,并缺乏相應(yīng)的機(jī)制與措施,確保人文素質(zhì)教育納入課程體系之后的有效開展;2.人文素質(zhì)教育方法單一,與實(shí)際的教學(xué)需求脫節(jié)。尤其是設(shè)計(jì)藝術(shù)人文素質(zhì)教育的課程設(shè)置,與學(xué)生的個(gè)性發(fā)展及知識結(jié)構(gòu)不吻合,進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)有效的人文素質(zhì)教育。所以,我國設(shè)計(jì)藝術(shù)人文素質(zhì)教育的發(fā)展,首要任務(wù)就是逐步優(yōu)化人文素質(zhì)教育的方法,在構(gòu)建有效專業(yè)教育的同時(shí),基于多元化的人文素質(zhì)教育,提高人文素質(zhì)教育的有效性。
二、借鑒經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)我國設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育
通過中日設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育在教育地位、內(nèi)容及方法上的比較分析,可以客觀地說,我國設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育在近幾年的改革發(fā)展中,優(yōu)劣并存、喜憂參半。因此,我國應(yīng)借鑒日本的優(yōu)良做法,大力推進(jìn)我國設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育的新發(fā)展。筆者認(rèn)為,我國需要轉(zhuǎn)變思想觀念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),優(yōu)化設(shè)計(jì)藝術(shù)人文素質(zhì)教育的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、教育方法等,從本質(zhì)上推動(dòng)我國設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)藝術(shù)人才的綜合培養(yǎng)。
(一)轉(zhuǎn)變?nèi)宋乃刭|(zhì)教育的思想觀念,夯實(shí)人文素質(zhì)教育的重要地位。首先,我國應(yīng)認(rèn)識到人文素質(zhì)教育在設(shè)計(jì)藝術(shù)人才培養(yǎng)方面的重要性,并做好宣傳工作,讓師生真切的認(rèn)識到人文素質(zhì)教育所具有的價(jià)值;其次,人文素質(zhì)教育不僅需要在設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)有所體現(xiàn),而且需要在國家教育的政策方針中有所體現(xiàn)。以法律法規(guī)的方式將人文素質(zhì)教育上升到國家意志層面,更有助于人文素質(zhì)教育的有效落實(shí);再次,在具體的教育教學(xué)活動(dòng)中貫徹落實(shí)人文素質(zhì)教育。高校應(yīng)設(shè)置完善的課程體系、編制科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃,將人文素質(zhì)教育滲透在專業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)旨在,并夯實(shí)人文素質(zhì)教育課程的優(yōu)先地位;最后,引導(dǎo)師生正確認(rèn)識人文素質(zhì)教育與設(shè)計(jì)藝術(shù)專業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系,在思想行為上認(rèn)可人文素質(zhì)教育的價(jià)值與內(nèi)涵,進(jìn)而提高師生在人文素質(zhì)教育中的主觀能動(dòng)性。
(二)優(yōu)化設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育的內(nèi)容結(jié)構(gòu),提高人文素質(zhì)教育的有效性。在日本,設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育的內(nèi)容結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理,并表現(xiàn)出顯著的國家特色。對此,我國設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,應(yīng)切實(shí)做好:1.在堅(jiān)持中國特色社會主義國家意志的同時(shí),對已有的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的編排,如近現(xiàn)代史綱要、思修、毛概四門基礎(chǔ)課程;2.立足于自身的辦學(xué)特色,整合設(shè)計(jì)藝術(shù)的專業(yè)設(shè)置需求,提高人文素質(zhì)教育課程體系設(shè)置的合理性,加強(qiáng)綜合人文科學(xué)的教學(xué)。首先,強(qiáng)化哲學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)等多種知識的人文素質(zhì)教育,并納入考核體系之中;其次,加強(qiáng)設(shè)計(jì)藝術(shù)基礎(chǔ)性課程教學(xué);再次,拓展實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)社會實(shí)踐教學(xué);3.規(guī)范并壓縮已有的課程體系,尤其是對于一些課程內(nèi)容,應(yīng)進(jìn)行精簡以提高人文素質(zhì)教育的價(jià)值。并且,教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)以大學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)及專業(yè)發(fā)展規(guī)律,建立科學(xué)的課程體系。
(三)改革設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育方法,構(gòu)建有效教學(xué)。首先,我國人文素質(zhì)教育在納入課程體系的過程中,缺乏科學(xué)合理性。這就強(qiáng)調(diào),我國應(yīng)進(jìn)一步研究設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育課程的性質(zhì)及特點(diǎn),提高其在納入課程體系過程中的科學(xué)性;其次,著力提高設(shè)計(jì)藝術(shù)人才人文素質(zhì)教育方法的科學(xué)性;1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方法,尤其是灌輸式教學(xué)方法,不利于人文素質(zhì)教育的有效開展;2.依托多元化的教學(xué)方法,以學(xué)生為中心,形成現(xiàn)代化的新型教學(xué)方法;3.基于多樣化的教學(xué)方式與手段,構(gòu)建有效的人文素質(zhì)教育。
2.特種醫(yī)學(xué)專業(yè)課程體系模塊設(shè)計(jì)原則目前全國有十余所高校設(shè)立了特種醫(yī)學(xué)專業(yè),如中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院暨北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院、四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)中心、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、南開大學(xué)、北京航天航空大學(xué)等。中南大學(xué)“特種醫(yī)學(xué)”課程體系設(shè)計(jì)將綜合各高?!疤胤N醫(yī)學(xué)”學(xué)科特色,依據(jù)研究生不同的知識基礎(chǔ)和研究方向,設(shè)置具有彈性化的課程,保證課程具有一定的靈活性和指向性,凸顯本專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域前沿性問題的同時(shí),注重掌握交叉性、邊緣性及跨學(xué)科綜合領(lǐng)域研究的最新動(dòng)態(tài)和趨勢。
3.課程建設(shè)的主要措施
(1)引進(jìn)人才、組建教師梯隊(duì)。在師資上逐步形成一支職稱、學(xué)歷、年齡等結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師梯隊(duì)。
(2)梳理內(nèi)容,構(gòu)建課程體系。注重學(xué)科間的交叉,建立全新的優(yōu)化課程體系。基于對特種醫(yī)學(xué)專業(yè)課程體系建設(shè)的主要思路和原則,在對國內(nèi)重點(diǎn)院校特征醫(yī)學(xué)考察的基礎(chǔ)上,提出我校特種醫(yī)學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)的方向?yàn)榧?xì)胞移植輔助組織修復(fù)研究,腫瘤放射治療前后分子影像評估,腫瘤放療抵抗的生物學(xué)評估研究,生物醫(yī)學(xué)新材料與放射增敏的研究,就業(yè)環(huán)境與職業(yè)病的相關(guān)性研究以及運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷修復(fù)研究。
(3)協(xié)調(diào)發(fā)展,互相滲透,科學(xué)設(shè)置課程。在課程設(shè)置上,充分體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)與影像醫(yī)學(xué)的交叉,運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)與生物醫(yī)學(xué)工程及影像醫(yī)學(xué)的交叉,職業(yè)病學(xué)與毒理學(xué)的交叉,影像醫(yī)學(xué)與細(xì)胞生物學(xué)的交叉。
債權(quán)人利益保護(hù)問題從根本上說是一個(gè)社會經(jīng)濟(jì)秩序問題。這個(gè)問題存在于社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,在財(cái)產(chǎn)繼承領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。各國繼承法均用大量條文規(guī)范這一問題,以防繼承人利用有利地位侵害債權(quán)人利益。我國繼承法僅原則規(guī)定繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為被繼承人繳納稅款、清償債務(wù),繳納稅款和清償債務(wù)以遺產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值為限。但對如何確定遺產(chǎn)的范圍等一系列問題沒有規(guī)定,司法解釋也未涉及這一問題,致實(shí)踐中侵害債權(quán)人利益的問題時(shí)有發(fā)生,而司法機(jī)關(guān)卻無所遵循。筆者在《繼承制度研究——市場經(jīng)濟(jì)與繼承法》(1994年12月出版)一書中曾經(jīng)預(yù)言:“多則十幾二十年,少則幾年以后,這個(gè)問題必將擺上司法機(jī)關(guān)的議事日程。”不幸竟被言中。因此,筆者認(rèn)為有對這個(gè)問題進(jìn)行進(jìn)一步深入研究的必要,以便對司法實(shí)踐提供理論指導(dǎo),為繼承法的修改和完善提供參考。
一、問題和原因
(一)現(xiàn)行繼承法在保護(hù)債權(quán)人利益方面存在的問題
我國現(xiàn)行繼承法采有限責(zé)任繼承原則(即通常人們所說的限定繼承原則)。有限責(zé)任繼承是保護(hù)繼承人利益的制度,其核心是限制繼承人對被繼承人債務(wù)的清償責(zé)任,即繼承人只須在繼承遺產(chǎn)的限度以內(nèi)為被繼承人清償債務(wù),而不以自己的固有財(cái)產(chǎn)對被繼承人的債務(wù)負(fù)責(zé)。這一原則符合現(xiàn)代社會家庭成員人格獨(dú)立、責(zé)任自負(fù)的觀念,無疑是正確的。但是,繼承不僅關(guān)系到繼承人的利益,而且關(guān)系到被繼承人的債權(quán)人的利益,作為一種制度,必須對繼承人和被繼承人的債權(quán)人雙方提供平等的保護(hù)。恰恰在這個(gè)問題上,我國繼承法存在著嚴(yán)重的缺陷,具體表現(xiàn)為:
1.沒有確定遺產(chǎn)范圍的規(guī)定
有限責(zé)任繼承原則一方面將繼承人的責(zé)任限制在繼承遺產(chǎn)范圍以內(nèi),另一方面又要求被繼承人的財(cái)產(chǎn)必須首先用于清償被繼承人的債務(wù)。因此,有限責(zé)任繼承不僅是保護(hù)繼承人的利益的制度,而且是保護(hù)被繼承人的債權(quán)人利益的制度。遺產(chǎn)范圍的確定在這里起著關(guān)鍵性的作用。有限責(zé)任繼承原則能否正確貫徹,主要取決于能否準(zhǔn)確劃定遺產(chǎn)范圍并保證其不被繼承人侵害。而我國繼承法在確立有限責(zé)任繼承原則的同時(shí),卻沒有關(guān)于確定遺產(chǎn)狀況的任何規(guī)定,使有限責(zé)任的界限無法確定。其結(jié)果是,繼承人在享受有限責(zé)任繼承的利益的同時(shí),卻往往不承擔(dān)其相應(yīng)的義務(wù)。這就使得法律在繼承人利益和債權(quán)人利益的保護(hù)上失去平衡。
2.沒有對接受和放棄繼承規(guī)定明確的期限
我國采取直接繼承制度,即從繼承一開始繼承人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)就概括地轉(zhuǎn)歸繼承人。這意味著被繼承人的債權(quán)由繼承人收取,債務(wù)由繼承人承擔(dān),被繼承人的債權(quán)人只能向繼承人行使權(quán)利,債務(wù)人只能向繼承人清償債務(wù)。因此,必須在一個(gè)合理的時(shí)間內(nèi)使繼承關(guān)系確定下來,以便盡快了結(jié)被繼承人所遺留的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。而我國繼承法卻規(guī)定,自繼承開始以后至遺產(chǎn)分割之前,繼承人實(shí)際上都不確定,繼承關(guān)系始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)。這種規(guī)定的弊端是明顯的:一是不利于遺產(chǎn)的管理和利用;二是影響債權(quán)人行使權(quán)利,不利于對債權(quán)人利益的保護(hù)。而且繼承關(guān)系長期不確定也是滋生繼承糾紛的重要原因。
3.債權(quán)人缺乏保護(hù)自己權(quán)利的法律手段
如果繼承人的行為已經(jīng)或者可能損害債權(quán)人的利益,按現(xiàn)行繼承法,債權(quán)人無有效的救濟(jì)手段。例如繼承人將遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移、隱藏,或者揮霍浪費(fèi),或者不善經(jīng)營,導(dǎo)致虧損,或者繼承人將遺產(chǎn)用于清償自己的債務(wù),都會危及債權(quán)人的債權(quán)?,F(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)屢屢發(fā)生這類問題,使債權(quán)人遭受嚴(yán)重?fù)p失,而且嚴(yán)重破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序,敗壞社會道德風(fēng)尚。這個(gè)問題已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了,法律必須對此作出反應(yīng)。
(二)原因
存在以上問題的原因,筆者以為有以下兩個(gè):
1.由現(xiàn)行繼承法制定時(shí)的社會條件所決定
民法是社會經(jīng)濟(jì)條件的法律表現(xiàn),有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就有什么樣的繼承制度?,F(xiàn)行繼承法是1985年通過并頒布實(shí)施的,當(dāng)時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛開始,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)無論在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,還是在人們的觀念中都居于統(tǒng)治地位。當(dāng)時(shí),公民的財(cái)產(chǎn)限于生活資料,基本上沒有生產(chǎn)資料,私營經(jīng)濟(jì)還是一個(gè)諱莫如深的問題。在這樣的經(jīng)濟(jì)條件之下,遺產(chǎn)限于生活資料,債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單,繼承人欺詐債權(quán)人的情況為人們聞所未聞,立法者自然不會考慮到這個(gè)問題。
2.繼承法理論研究的幼稚也是產(chǎn)生以上問題的原因
制定繼承法時(shí),我國繼承法學(xué)的研究剛剛開始,尚處于幼稚階段。例如,對于繼承法的基本問題——調(diào)整對象,缺乏全面了解,人們只注意了死者親屬之間繼承關(guān)系的研究(當(dāng)然,這方面的研究也并未精深)而忽視了對繼承人與被繼承人的債權(quán)人之間關(guān)系的研究。
由于以上兩個(gè)問題的存在,使得我們在制定繼承法的時(shí)候,在債權(quán)人利益保護(hù)問題上,既無司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供參考,又缺乏正確理論的指導(dǎo),繼承法存在以上問題也就不足為奇了。
在公民的財(cái)產(chǎn)限于生活資料的社會條件下,繼承法的以上缺陷在實(shí)踐中不會導(dǎo)致多大問題。但是,現(xiàn)在情況不同了,公民的財(cái)產(chǎn)不僅數(shù)量大大增加,而且性質(zhì)發(fā)生了重要變化。即從主要是生活資料變?yōu)榧扔猩钯Y料又有生產(chǎn)資料,對于那些個(gè)體戶和私營企業(yè)主來說,則主要是生產(chǎn)資料。作為生產(chǎn)資料,其最大特點(diǎn)是處于生產(chǎn)經(jīng)營過程之中,是動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn),在競爭規(guī)律的支配之下,既有盈利增值的可能,又有虧損甚至破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。而且,處于生產(chǎn)經(jīng)營過程中的財(cái)產(chǎn)數(shù)量多,債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜。在這樣的經(jīng)濟(jì)條件之下,現(xiàn)行繼承法的上述缺陷日益突出。實(shí)踐中的主要問題是,債權(quán)人無有效手段制止繼承人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),一旦發(fā)生糾紛,人民法院難以查清遺產(chǎn)的實(shí)際狀況,因而無法確保糾紛處理的公正性。如果按民事訴訟法誰主張誰舉證的原則,要求債權(quán)人舉證,由于繼承人和被繼承人的特殊關(guān)系,債權(quán)人將很難舉證證明繼承人究竟繼承了多少財(cái)產(chǎn),因而其合法權(quán)利將難以得到保護(hù)。另一方面,繼承人則可以比較容易地通過隱匿遺產(chǎn)而獲得不當(dāng)利益。這樣以來,繼承法就不能有效地發(fā)揮其保護(hù)合法、制裁違法、抑惡揚(yáng)善,扶正祛邪的作用。
二、外國保護(hù)債權(quán)人利益的主要制度
他山之石,可以攻玉。了解外國保護(hù)債權(quán)人利益的主要制度,可以幫助我們開拓思路,取其所長,制定出符合我國國情的保護(hù)債權(quán)人利益的制度。
目前世界各國的繼承制度可大致分為兩類:直接繼承制度和間接繼承制度。盡管兩種繼承制度區(qū)別很大,但有一點(diǎn)卻是共同的,即把債權(quán)人利益保護(hù)問題放在十分重要的地位。
(一)直接繼承制度下債權(quán)人利益的保護(hù)
大陸法系國家多采直接繼承制度。按照這種制度,被繼承人死后,其遺產(chǎn)直接轉(zhuǎn)歸繼承人,債權(quán)歸繼承人享有,債務(wù)也由繼承人承擔(dān)。直接繼承必須解決兩大問題:第一,要保證繼承人不因繼承而受到損害;第二,要保證遺產(chǎn)首先用于清償被繼承人的債務(wù)。為此,大陸法系國家采取了以下主要的制度:
1.接受和放棄繼承制度
按照法國、德國、日本等國以及我國臺灣民法典的規(guī)定,繼承開始以后,繼承人(包括法定繼承人和遺囑繼承人)處于這樣一種法律地位:他取得繼承選擇權(quán),可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)選擇無條件直接繼承(無限責(zé)任繼承)、以有限責(zé)任為條件接受繼承或者放棄繼承。如果繼承人沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)明示選擇,則推定為無限責(zé)任繼承。由于有限責(zé)任繼承和放棄繼承都是保護(hù)繼承人利益的制度,因此繼承人在選擇有限責(zé)任繼承和放棄繼承時(shí)必須遵守一定的條件和程序。簡言之,這些條件主要是:要在法定期間內(nèi)進(jìn)行選擇;要保證遺產(chǎn)的獨(dú)立性和完整性;不得有侵害、隱匿遺產(chǎn)的行為。繼承人違反上述要求,即喪失選擇有限責(zé)任繼承和放棄繼承的權(quán)利,而依法強(qiáng)制其按無限責(zé)任繼承繼承遺產(chǎn)。其程序主要是,必須以明示的方式向國家主管機(jī)關(guān)表示有限責(zé)任繼承或放棄繼承的意思,如果選擇有限責(zé)任繼承,還須遞交忠實(shí)準(zhǔn)確的遺產(chǎn)清冊。主管機(jī)關(guān)一般為遺產(chǎn)法院或家事法院,也有的國家規(guī)定為公證處。由此可見,接受繼承和放棄繼承制度既是保護(hù)繼承人利益的制度,又是保護(hù)債權(quán)人利益的制度,其主要作用是清楚地確定遺產(chǎn)范圍,進(jìn)而保證遺產(chǎn)先用于清償被繼承人的債務(wù)。而強(qiáng)制無限責(zé)任繼承則是對繼承人欺詐債權(quán)人行為的制裁,從另一方面看,也是對債權(quán)人利益的保護(hù)。
2.遺產(chǎn)管理制度
在接受繼承、放棄繼承制度之外,大陸法系國家還規(guī)定有遺產(chǎn)管理制度(瑞士叫官方清算制度,日本叫遺產(chǎn)分立制度)。其主要內(nèi)容是債權(quán)人如發(fā)現(xiàn)繼承人的行為可能損害自己的債權(quán)時(shí),可以向主管機(jī)關(guān)申請遺產(chǎn)管理。主管機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)應(yīng)宣布對遺產(chǎn)進(jìn)行管理,并指定專門人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。主管機(jī)關(guān)進(jìn)行遺產(chǎn)管理后,繼承人喪失管理遺產(chǎn)的能力。這樣就可以保證遺產(chǎn)首先用來清償被繼承人的債務(wù)。
(二)間接繼承制度對債權(quán)人利益的保護(hù)
間接繼承是英美法系國家采取的繼承制度。按照這一制度,繼承開始后,遺產(chǎn)不是直接轉(zhuǎn)歸繼承人,而是作為獨(dú)立的遺產(chǎn)法人,由遺囑執(zhí)行人或者遺產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)管理。在這種制度之下,被繼承人的債務(wù)由遺產(chǎn)法人承擔(dān),其債權(quán)歸遺產(chǎn)法人所有,遺產(chǎn)所產(chǎn)生之收益歸遺產(chǎn)法人,遺產(chǎn)所產(chǎn)生之負(fù)擔(dān)由遺產(chǎn)法人承擔(dān)。遺產(chǎn)管理人在繳納稅款、清償債務(wù)以后,依照法律規(guī)定或遺囑的指定,將剩余遺產(chǎn)分配給繼承人??傊?,在間接繼承制度之下,繼承人絕不對被繼承人的債務(wù)負(fù)責(zé)。間接繼承制度能夠公平地保護(hù)繼承人和被繼承人雙方的合法權(quán)益,有效地防止欺詐債權(quán)人行為的發(fā)生。但是,這種制度的實(shí)行需要其他條件,特別是司法條件的配合。因?yàn)樵谶@種制度之下,幾乎每個(gè)人死后都需要由有關(guān)國家機(jī)關(guān)出面處理繼承問題,如果沒有健全的專司遺產(chǎn)繼承的專門法院或其他專門機(jī)關(guān),這種制度是難以實(shí)行的。此外,老百姓是否愿意讓國家機(jī)關(guān)來插手繼承事務(wù),也是這項(xiàng)制度能否實(shí)行的一個(gè)重要因素。筆者認(rèn)為,比較而言,直接繼承制度較為符合我國的國情。因?yàn)橐环矫?,我國長期實(shí)行直接繼承制度,群眾對此已經(jīng)習(xí)慣、認(rèn)同。另一方面,在這種制度之下,大多數(shù)繼承不需要經(jīng)過法院,只有繼承人選擇有限責(zé)任繼承或放棄繼承時(shí),才需要法院出面,司法機(jī)關(guān)能夠承受。
三、關(guān)于修改我國繼承法的建議
如上所述,我國屬于采直接繼承制度的國家,而且這種制度比較符合我國國情。因此,我們應(yīng)當(dāng)在直接繼承制度的框架之內(nèi)來討論如何建立債權(quán)人利益保護(hù)制度。
(一)建立債權(quán)人利益保護(hù)制度應(yīng)堅(jiān)持的原則
1.自愿繼承原則
自愿繼承原則是現(xiàn)代繼承法的基本原則,它是對強(qiáng)制繼承的否定。古代繼承法奉行強(qiáng)制繼承原則,即正統(tǒng)繼承人(即被繼承人的男性直系卑親屬)無繼承選擇權(quán),他必須繼承被繼承人的法律地位,為被繼承人清償全部債務(wù)。即使被繼承人未留下任何財(cái)產(chǎn),而只有累累債務(wù),繼承人也不能拒絕繼承。至近代以來,家庭觀念日漸淡薄,家庭成員逐漸取得獨(dú)立的民事主體資格,社會以個(gè)人為本位,強(qiáng)制繼承原則因不符合個(gè)人本位的觀念而被拋棄,自愿繼承原則遂取而代之。自愿繼承的核心是承認(rèn)繼承人有繼承選擇權(quán),并要求其按照自己的選擇承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。自愿繼承原則符合現(xiàn)代社會的思想觀念,符合民法的意思自治原則,應(yīng)當(dāng)成為我國繼承法的原則。
2.誠實(shí)信用原則
誠實(shí)信用原則是民法的基本原則,適用于民事活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。誠實(shí)信用原則要求人們在民事活動(dòng)中恪守信用,誠實(shí)不欺,善意地行使權(quán)利,善意地履行義務(wù)。如果繼承人違反這一原則,欺詐債權(quán)人,即應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果。繼承制度,特別是關(guān)于債權(quán)人利益保護(hù)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)誠實(shí)信用的原則。這不但是保護(hù)債權(quán)人利益的需要,也是淳化社會道德,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。
(二)制度構(gòu)想
債權(quán)人利益保護(hù)問題是繼承法的一個(gè)基本問題,在直接繼承制度之下,解決這一問題的基本途徑是,改變現(xiàn)行繼承法無條件的有限責(zé)任繼承制度,確立有條件的有限繼承制度,同時(shí)賦予債權(quán)人遺產(chǎn)管理請求權(quán)。
從嚴(yán)格的意義上講,有限責(zé)任繼承本來就是有條件的,條件是有限責(zé)任繼承的題中應(yīng)有之義。本文之所以采用有條件的有限責(zé)任繼承這一概念,主要是為了與現(xiàn)行繼承法的有限責(zé)任繼承相區(qū)別,因?yàn)楝F(xiàn)行繼承法的有限責(zé)任繼承實(shí)質(zhì)上是無條件的。待正本清源之后,即應(yīng)恢復(fù)使用有限責(zé)任繼承這一科學(xué)概念。
1.關(guān)于有條件的有限責(zé)任繼承制度
所謂有條件有限責(zé)任繼承,即繼承人必須遵守法定的條件和程序,才能享受有限責(zé)任繼承的利益。繼承人如果違反法律規(guī)定的條件,即喪失選擇有限責(zé)任繼承和放棄繼承的權(quán)利。而依法產(chǎn)生無限責(zé)任繼承的法律后果。所以,采取有條件有限責(zé)任繼承制度,實(shí)質(zhì)上意味著承認(rèn)兩種繼承制度——有限責(zé)任繼承和無限責(zé)任繼承,承認(rèn)繼承人有選擇無限責(zé)任繼承、有限責(zé)任繼承和放棄繼承的權(quán)利。
(1)選擇有限責(zé)任繼承的條件
有限責(zé)任繼承是保護(hù)繼承人利益的制度,同時(shí)直接涉及債權(quán)人的利益。因此,這一制度必須同時(shí)起到兩方面的作用:一方面保證繼承人的固有財(cái)產(chǎn)不被強(qiáng)制用于清償被繼承人的債務(wù);另一方面保證被繼承人的債權(quán)人能夠就遺產(chǎn)優(yōu)先受償。由此可知,這一制度的核心是確定遺產(chǎn)狀況并使之保持獨(dú)立。如前所述,大陸法系國家實(shí)現(xiàn)這一目的是建立遺產(chǎn)清冊制度,即繼承人如選擇有限責(zé)任繼承,必須在規(guī)定的時(shí)間以內(nèi)制作出遺產(chǎn)清冊,并提交給主管機(jī)關(guān)。筆者認(rèn)為,我國也應(yīng)采取這一制度。繼承人在制作遺產(chǎn)清冊時(shí),應(yīng)延請公證人員參加,并應(yīng)作到忠實(shí)、全面、準(zhǔn)確,不得有隱匿不報(bào)、虛報(bào)債務(wù)等損害債權(quán)人利益的行為。如發(fā)現(xiàn)繼承人有上述行為,即應(yīng)取消其有限責(zé)任繼承的資格,而強(qiáng)制其按無限責(zé)任繼承。
(2)選擇有限責(zé)任繼承的期限
遺產(chǎn)清冊完成以后,繼承人對遺產(chǎn)狀況有了全面了解,就可以作出理智的選擇。關(guān)于選擇的期限,德國、日本及我國臺灣規(guī)定,制作遺產(chǎn)清冊的期限也就是應(yīng)作出選擇的期限;而法國則規(guī)定,遺產(chǎn)清冊制作完畢之后,再給繼承人40天的考慮期限,我們認(rèn)為法國的規(guī)定更為合理。我國修改繼承法時(shí)可考慮規(guī)定兩個(gè)期限:一個(gè)是制作遺產(chǎn)清冊的期限;一個(gè)是選擇有限責(zé)任繼承的期限。關(guān)于制作遺產(chǎn)清冊的期限,我們認(rèn)為宜短不宜長。因?yàn)槲覀円呀?jīng)處在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,處于生產(chǎn)經(jīng)營過程的財(cái)產(chǎn)復(fù)雜多變。為了防止因主體空缺對經(jīng)營活動(dòng)造成的不利影響,防止繼承人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),這個(gè)期限應(yīng)盡可能短一些。我們認(rèn)為以一個(gè)月為宜,從繼承人知道或應(yīng)當(dāng)知道自己是繼承人時(shí)起算。如果由于遺產(chǎn)情況復(fù)雜等原因不能按期完成遺產(chǎn)清冊,可向主管機(jī)關(guān)申請延長。至于選擇有限責(zé)任繼承的期限,可考慮為20—30天,從向主管機(jī)關(guān)提交遺產(chǎn)清冊之日起計(jì)算。
(3)主管機(jī)關(guān)
主管機(jī)關(guān)即接受繼承人所提交之遺產(chǎn)清冊和繼承人所作選擇的機(jī)關(guān)。國外一般規(guī)定為遺產(chǎn)法院或家事法院,也有的國家規(guī)定為公證處。我們認(rèn)為,我國可以由公證處來承擔(dān)這一工作,理由主要是:我國不太可能在普通法院之外再設(shè)置專門的繼承法院,而現(xiàn)有普通法院任務(wù)已很繁重,無力承擔(dān)這一任務(wù),而公證處則任務(wù)不足。而且制作遺產(chǎn)清冊、證明遺產(chǎn)狀況這一工作就其性質(zhì)而言,屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍。
2.關(guān)于債權(quán)人的遺產(chǎn)管理請求權(quán)
有限責(zé)任繼承是由繼承人主動(dòng)行使繼承選擇權(quán),以保護(hù)自己利益的制度。如果繼承人正確行使這一權(quán)利,該制度還可以同時(shí)起到保護(hù)債權(quán)人利益的作用。但是,如果繼承人不選擇有限責(zé)任繼承,例如,被繼承人財(cái)產(chǎn)狀況良好而繼承人負(fù)債累累,這時(shí)繼承人便會選擇無限責(zé)任繼承,使遺產(chǎn)和自己的財(cái)產(chǎn)混同,用遺產(chǎn)來清償自己的債務(wù),這對被繼承人的債權(quán)人來說是不公平的。再如,繼承人隱匿財(cái)產(chǎn)、揮霍浪費(fèi),或不善經(jīng)營,或惡意處分遺產(chǎn)等等,都會害及債權(quán)人的債權(quán)。在這種情況之下,無限責(zé)任繼承也不能保障債權(quán)人的債權(quán)。因此,在有限責(zé)任繼承制度之外,還必須有一種債權(quán)人可以主動(dòng)采取措施保護(hù)自己債權(quán)的制度。于是,這樣的制度就被人們創(chuàng)造出來了。這種制度在日本、法國稱之為財(cái)產(chǎn)分立制度。這三種制度雖然名稱不一,內(nèi)容也不完全一致,但都是供債權(quán)人選擇的保護(hù)其債權(quán)的制度。其主要內(nèi)容是,債權(quán)人如果認(rèn)為繼承人的行為可能危及自己債權(quán)的實(shí)現(xiàn),可在法律規(guī)定的期限內(nèi)向主管機(jī)關(guān)申請,要求由主管機(jī)關(guān)對遺產(chǎn)進(jìn)行管理。主管機(jī)關(guān)應(yīng)債權(quán)人的申請,對遺產(chǎn)進(jìn)行管理,包括對遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查、清算等。建立遺產(chǎn)管理后,繼承人即喪失管理遺產(chǎn)的權(quán)利。這種制度可確保債權(quán)人的權(quán)利不受繼承人的分割,確保遺產(chǎn)首先用于清償被繼承人的債務(wù)。我國繼承法應(yīng)當(dāng)建立這種制度。
2我校在構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐模式中的探索
為了全面落實(shí)國家相關(guān)政策,結(jié)合中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。我校充分利用社區(qū)衛(wèi)生資源,注重院校教育與社會實(shí)踐相結(jié)合、理論教學(xué)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合、醫(yī)學(xué)教育與社會服務(wù)相結(jié)合,開展實(shí)踐性教學(xué),強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意識、努力推進(jìn)醫(yī)學(xué)生的素質(zhì)教育,積極與地方衛(wèi)生部門合力育人,探索構(gòu)建獨(dú)具我校特色的社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐模式。
2.1組織結(jié)構(gòu)
圍繞中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)國家級特色專業(yè)、教育部特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)需求,我校與合肥市廬陽區(qū)衛(wèi)生局本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、注重實(shí)效”的原則結(jié)對共建社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐基地。雙方通過共建活動(dòng)平臺,實(shí)現(xiàn)資源共享、交流工作經(jīng)驗(yàn)、解決實(shí)際問題,最大限度發(fā)揮學(xué)校在社區(qū)教育中的作用,發(fā)揮學(xué)校人才科技優(yōu)勢,促進(jìn)雙方科學(xué)發(fā)展,衛(wèi)生實(shí)踐基地分別在合肥市廬陽區(qū)衛(wèi)生局下轄的8個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌成立。學(xué)院分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組、教學(xué)實(shí)踐組、學(xué)生臨時(shí)管理組,形成領(lǐng)導(dǎo)-教師-學(xué)生三級管理聯(lián)動(dòng)制度。
2.2教學(xué)目的
①讓學(xué)生更好地掌握預(yù)防醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)知識和基本技能,樹立預(yù)防為主、群體和社區(qū)保健的觀念;
②熟悉社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)的衛(wèi)生法規(guī)和全科醫(yī)療模式,明確“三級預(yù)防”知識;
③以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向,逐步理清全科醫(yī)學(xué)知識結(jié)構(gòu),逐步完善全科醫(yī)學(xué)知識體系。
2.3教學(xué)對象及教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)對象為我校二、三年級中西醫(yī)臨床、中西醫(yī)臨床(全科方向)專業(yè)五年制大學(xué)本科生。教學(xué)內(nèi)容:熟悉掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療模式,開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查、醫(yī)療咨詢服務(wù),組織社會公益活動(dòng),定期安排健康知識宣講等。
2.4教學(xué)安排
采用內(nèi)容上課本回顧、臨床實(shí)踐、社會活動(dòng)相結(jié)合,形式上固定實(shí)踐與自主實(shí)踐相結(jié)合的方式,目前我校把社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐時(shí)間定在本科第三、四、五、六學(xué)期,此階段學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)或正在學(xué)習(xí)系統(tǒng)解剖學(xué)、生理學(xué)、生物化學(xué)、病理學(xué)、藥理學(xué)、中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)診斷學(xué)、中藥學(xué)、方劑學(xué)等基礎(chǔ)課程。
2.4.1固定實(shí)踐
(課本回顧,臨床實(shí)踐)分兩個(gè)階段開展,“課本回顧”以集中授課的方式進(jìn)行,主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有:社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐動(dòng)員大會,使學(xué)生明確衛(wèi)生實(shí)踐的目的和意義;國家關(guān)于醫(yī)療改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的政策簡介;了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式,包括健康檔案的建立;學(xué)習(xí)聽診器、血壓計(jì)等儀器的使用原理,進(jìn)行心肺聽診、血糖采集、血型快速檢測等技能培訓(xùn)。“臨床實(shí)踐”階段是學(xué)生在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行科室輪轉(zhuǎn),分組見習(xí),重點(diǎn)掌握社區(qū)常見慢性病的保健康復(fù);重點(diǎn)人群的健康教育,隨訪和家訪技能的教育和實(shí)踐;個(gè)人及社區(qū)健康檔案的內(nèi)容、書寫與管理規(guī)范;醫(yī)患溝通技巧等。固定實(shí)踐階段要求本科二三年級學(xué)生都參與其中,納入社區(qū)課程教學(xué)計(jì)劃。
2.4.2自主實(shí)踐
(社會活動(dòng))自主實(shí)踐課程是提供學(xué)生自主實(shí)踐的平臺,開展大學(xué)生志愿者活動(dòng)、社會調(diào)研,深入了解社情民意,宣傳普及衛(wèi)生知識等。為提高自主實(shí)踐內(nèi)涵質(zhì)量,我校以社區(qū)為依托,成立了大學(xué)生健康知識宣講團(tuán),以基層、社區(qū)、學(xué)校、工地、農(nóng)村廣大群眾為服務(wù)對象,圍繞中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、慢病管理、藥物合理使用、合理營養(yǎng)、食品安全、婦幼保健、傳染病防治、衛(wèi)生政策、法規(guī)等宣講模塊,開展健康宣講。該階段分學(xué)生自愿申請、帶教老師指導(dǎo)、考核認(rèn)定三部分,作為社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐附加分納入教學(xué)考核體系。
2.5保證措施
(1)師資隊(duì)伍建設(shè)選取具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)精神的教師組成指導(dǎo)教師隊(duì)伍,組織學(xué)生參與社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐,定期討論、總結(jié)、分析,做到全程指導(dǎo)。
(2)舉辦知識講座邀請公共衛(wèi)生專家、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人等作為主講人,開設(shè)社區(qū)衛(wèi)生相關(guān)的專題講座,進(jìn)一步拓展學(xué)生知識視野。
(3)與公共衛(wèi)生課程開設(shè)相結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐與公共衛(wèi)生課程《社區(qū)預(yù)防保健》、《全科醫(yī)學(xué)概論》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理》、《健康教育》等課程相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。
2.6評價(jià)體系
以每名參與社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐的學(xué)生提交的心得體會,學(xué)生自評,帶教老師評議,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考評,學(xué)院考核,以及學(xué)校從各個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心反饋回的健康知識宣講群眾反映效果等方面考核評定每名學(xué)生社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐成績,并納入當(dāng)學(xué)年綜合測評體系。
3我校社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐效果
3.1培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和專業(yè)特質(zhì)
培養(yǎng)具有較強(qiáng)的職業(yè)能力和明顯的專業(yè)特質(zhì)是人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要體現(xiàn),早臨床、多臨床、反復(fù)臨床是醫(yī)學(xué)生人才培養(yǎng)中的趨勢和方向。臨床與學(xué)校課堂一個(gè)很大的不同就是缺少職業(yè)環(huán)境。我校在制定社區(qū)實(shí)踐方案更多的考慮讓學(xué)生融入社區(qū)的職業(yè)環(huán)境,培養(yǎng)具有相關(guān)的職業(yè)能力和專業(yè)特質(zhì)。除了培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神以及專業(yè)能力(技能)外,更加注重學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),例如病史采集能力,醫(yī)患溝通能力,衛(wèi)生法規(guī)的熟悉和運(yùn)用能力等。
3.2強(qiáng)化學(xué)生的文化認(rèn)同感和社會責(zé)任感
一方面是中醫(yī)藥文化的認(rèn)同感和振興中醫(yī)的責(zé)任感,中西醫(yī)結(jié)合的根基源自中醫(yī)藥文化,中醫(yī)藥文化教育是中醫(yī)藥院校的基本職能。然而,受當(dāng)前環(huán)境因素的影響,當(dāng)今的中醫(yī)藥教育或多或少存在著中醫(yī)藥文化教育減少與削弱的情況,反映于中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的學(xué)生,則顯得尤為突出。以我校中西醫(yī)結(jié)合臨床學(xué)院報(bào)考研究生專業(yè)情況為例,近五年來,報(bào)考研究生中,有80%以上人報(bào)考西醫(yī)院校。強(qiáng)化學(xué)生中醫(yī)藥文化的認(rèn)同感,在中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)中已是迫在眉睫。我校在社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐中加大了中醫(yī)藥文化的宣傳力度,并且要求學(xué)生參與中醫(yī)藥實(shí)踐、感受中醫(yī)藥魅力、提升中醫(yī)藥能力、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。如經(jīng)常性的跟隨中醫(yī)專家義診,成立大學(xué)生健康知識宣講團(tuán)對中醫(yī)專病??频男v,社區(qū)中醫(yī)藥文化調(diào)查等。另一方面是人文科學(xué)素養(yǎng)和救死扶傷的社會責(zé)任感,中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)是醫(yī)學(xué)體系的重要組成部分?!耙曰颊邽橹行摹钡娜宋目茖W(xué)素養(yǎng)和社會責(zé)任感在醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)中尤為重要。我校在衛(wèi)生實(shí)踐中對其加強(qiáng)醫(yī)學(xué)文化能力的訓(xùn)練,強(qiáng)化文化能力培養(yǎng),重視社會責(zé)任感的引導(dǎo)。
一、保險(xiǎn)利益的起源
保險(xiǎn)利益最早由18世紀(jì)英國海上保險(xiǎn)提出,早期廣泛應(yīng)用于海上船舶險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn),在英國1906年頒布的《海上保險(xiǎn)法》第4~15條中對“InsurableInterest保險(xiǎn)利益”有非常詳細(xì)的規(guī)定,包括“Avoidanceofwageringorgamingcontracts賭博合同無效”、“Insurableinterestdefined保險(xiǎn)利益的定義”等內(nèi)容,并隨后發(fā)展為世界保險(xiǎn)四大原則之一,有了“無利益無保險(xiǎn)”一說。一方面,保險(xiǎn)合同是國內(nèi)除購買彩票以外唯一合法的射幸合同,具有“小換大”的杠桿作用,要求被保險(xiǎn)人具有保險(xiǎn)利益在很大程度上就避免了賭博行為;另一方面,保險(xiǎn)想要發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分散、損失補(bǔ)充的功能,也必須要求最終獲得保險(xiǎn)賠償金的法人或自然人必須具有保險(xiǎn)利益。
二、保險(xiǎn)利益在法律中的規(guī)定
針對財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)利益問題,我國《保險(xiǎn)法》第十二條規(guī)定“財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),對保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益?!薄柏?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的保險(xiǎn)?!薄氨kU(xiǎn)利益是指投保人或者被保險(xiǎn)人對保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益。”第四十八條規(guī)定“保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人對保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益的,不得向保險(xiǎn)人請求賠償保險(xiǎn)金?!?/p>
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不同于人身保險(xiǎn),人身保險(xiǎn)要求是投保人在保險(xiǎn)合同訂立時(shí)具有保險(xiǎn)利益。而財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)要求是被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)具有保險(xiǎn)利益,否則被保險(xiǎn)人不得向保險(xiǎn)人請求賠償保險(xiǎn)金,保險(xiǎn)人也有權(quán)依據(jù)該法條作出拒絕賠償。
法律上承認(rèn)的財(cái)產(chǎn)相關(guān)利益包括物權(quán)、債權(quán)、責(zé)任,以及合法占有等權(quán)利,《廣東省高級人民法院關(guān)于審理保險(xiǎn)合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》第12條第一款也有相應(yīng)規(guī)定:
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人存在下列情形的應(yīng)認(rèn)定其具有保險(xiǎn)利益:
(1)對保險(xiǎn)標(biāo)的享有物權(quán);
(2)對保險(xiǎn)標(biāo)的享有債權(quán);
(3)保險(xiǎn)標(biāo)的系其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任;
(4)對保險(xiǎn)標(biāo)的享有其他合法權(quán)益。
三、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中保險(xiǎn)利益的認(rèn)定要件
通常財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中保險(xiǎn)利益的認(rèn)定需要符合以下三個(gè)要件:
1.保險(xiǎn)利益必須是客觀上確定的利益
保險(xiǎn)利益必須是客觀上可以估算和確定的,已經(jīng)確定或者可以確定的利益,包括現(xiàn)有利益和期待利益。像土地、礦藏、水資源等自然資源通常是不可估算的利益,而像主觀上的情緒或不可確定的利益通常是客觀上不能確定的利益。已經(jīng)確定的利益或者利害關(guān)系為現(xiàn)有利益,如被保險(xiǎn)人對已經(jīng)擁有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、用益物權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)等而享有的利益即為現(xiàn)有利益。尚未確定但可以確定的利益或者利害關(guān)系為期待利益,這種利益必須建立在客觀物質(zhì)基礎(chǔ)上,而不是主觀臆斷、憑空想象的利益,例如預(yù)期的營業(yè)利潤、預(yù)期的租金、預(yù)期的侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任等屬于合理的期待利益,可以作為保險(xiǎn)利益。
2.保險(xiǎn)利益必須是經(jīng)濟(jì)利益
保險(xiǎn)利益必須是經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)去頂?shù)睦婊蛘吣軌虼_定的利益,即保險(xiǎn)利益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值必須能夠以貨幣來計(jì)量。保險(xiǎn)的本質(zhì)在于補(bǔ)償,如果保險(xiǎn)利益不能在經(jīng)濟(jì)上計(jì)量,賠償金額的確定也就失去了依據(jù),無法起到補(bǔ)償?shù)淖饔?。像藝術(shù)品、古玩、字畫雖為無價(jià)之寶,但可以通過特別約定的金額來確定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。人的生命或身體是無價(jià)的,難以用貨幣來衡量,但可按負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)的能力約定一個(gè)金額來確定其補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的責(zé)任保險(xiǎn)涉及到人員傷亡的,通常采用最高人民法院《人身損害賠償司法解釋》的規(guī)定執(zhí)行賠償標(biāo)準(zhǔn)。
3.保險(xiǎn)利益必須是合法的利益
保險(xiǎn)是一種法律制度,利益必須是被法律認(rèn)可并受到法律保護(hù)的利益,它必須符合法律規(guī)定,與社會公共利益相一致,不能違背社會公共利益和公序良俗。保險(xiǎn)利益產(chǎn)生于國家制定的相關(guān)法律、法規(guī)以及法律所承認(rèn)的有效形式。具體而言,被保險(xiǎn)人對保險(xiǎn)標(biāo)的所有權(quán)、有益物權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、民事責(zé)任等必須是依法或依有法律效力的合同或行為而合法取得、合法享有、合法承擔(dān)的,凡是違法或損害社會公共利益而產(chǎn)生的利益都是非法利益,不能作為保險(xiǎn)利益,例如盜竊得來的車輛、違章建筑、非法占有的財(cái)產(chǎn)等。
四、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中不同保險(xiǎn)事故下的保險(xiǎn)利益爭議問題
除了常見法律規(guī)定的各種合法權(quán)益外,在訂立保險(xiǎn)合同的實(shí)務(wù)中,也常常出現(xiàn)在發(fā)生不同保險(xiǎn)事故下,存在保險(xiǎn)利益爭議的情況,如以下兩種情況:
1.在企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,倉儲所有人就承租人所有的倉儲物進(jìn)行投保的
此情況下,由于倉儲所有人擔(dān)心自己出租的房屋電路等設(shè)施不合格引發(fā)火災(zāi)導(dǎo)致倉儲物受損,或提供的安保不到位導(dǎo)致倉儲物被盜等情況下,倉儲所有人需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任或違約責(zé)任。但如果發(fā)生暴雨導(dǎo)致倉儲物受損的情況下,通常倉儲所有人不承擔(dān)責(zé)任,此時(shí)就出現(xiàn)了在發(fā)生不同的保險(xiǎn)事故時(shí)被保險(xiǎn)人可能具有也可能不具有保險(xiǎn)利益的兩種可能。當(dāng)然,如果保險(xiǎn)公司能夠開發(fā)一種倉儲責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品,就可以避免以上情況。
2.基于以上分析,如果相反的情況下,承租人就出租人所有的出租房屋投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)時(shí),同樣會出現(xiàn)保險(xiǎn)利益或有的兩種可能
例如:由于倉儲物自燃導(dǎo)致房屋受損,或由于合同保管義務(wù)未能做好房屋的維修導(dǎo)致倒塌等情況下,承租人須承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)或違約責(zé)任。但如果出現(xiàn)暴雨、暴雪等不可抗力導(dǎo)致房屋倒塌時(shí),承租人無須承擔(dān)民事責(zé)任,當(dāng)然也就不存在保險(xiǎn)利益之說。
類似情況在國內(nèi)公路貨運(yùn)的所有人、承運(yùn)人投保貨運(yùn)險(xiǎn)時(shí)也常有發(fā)生;在物業(yè)管理中物業(yè)公司對共有財(cái)產(chǎn)、業(yè)主自有財(cái)產(chǎn)投保物業(yè)責(zé)任險(xiǎn)也時(shí)有存在,在此不過多贅述。
作者簡介:周芬芬(1982-),女,湖南祁東人,南華大學(xué)設(shè)計(jì)與藝術(shù)學(xué)院,講師;廖建軍(1965-),女,湖南寧鄉(xiāng)人,南華大學(xué)設(shè)計(jì)與藝術(shù)學(xué)院院長,教授。(湖南?衡陽?421001)
基金項(xiàng)目:本文系南華大學(xué)教學(xué)研究與改革項(xiàng)目“中國傳統(tǒng)‘和’文化在設(shè)計(jì)藝術(shù)人才培養(yǎng)中的應(yīng)用研究”(批準(zhǔn)編號:2010ZZ024)的研究成果。
中圖分類號:G642?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)29-0025-02
“和”文化是中國傳統(tǒng)文化的一塊魁寶,它是中華民族普遍具有的價(jià)值觀念和理想追求,對中國人民的生活、工作、交往乃至藝術(shù)活動(dòng)等方面都產(chǎn)生了深刻影響。研究中國傳統(tǒng)“和”文化在設(shè)計(jì)藝術(shù)人才培養(yǎng)中的應(yīng)用對于增強(qiáng)當(dāng)代中國設(shè)計(jì)藝術(shù)類大學(xué)生的歷史文化底蘊(yùn)、培養(yǎng)他們的“和諧化設(shè)計(jì)”能力、提高他們的綜合素質(zhì)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送合格的設(shè)計(jì)藝術(shù)人才具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、中國傳統(tǒng)“和”文化的基本內(nèi)涵
要自覺地把中國傳統(tǒng)“和”文化應(yīng)用于設(shè)計(jì)藝術(shù)人才培養(yǎng)中,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,首先必須了解中國傳統(tǒng)“和”文化的基本內(nèi)涵,把握其精神實(shí)質(zhì)。傳統(tǒng)文化是一個(gè)民族勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶,是構(gòu)成一個(gè)民族自身特色的重要內(nèi)容,是維系一個(gè)民族生生不息的精神紐帶。李瑞環(huán)明確指出:“中國是一個(gè)歷史悠久的文明古國,在中華民族漫長的歷史發(fā)展過程中,創(chuàng)造了獨(dú)具特色的傳統(tǒng)文化,在博大精深的中國傳統(tǒng)文化中,‘和’的思想占有十分重要的位置?!盵1]中國傳統(tǒng)“和”文化源于三千多年前的甲骨文、金文中的“和”字。早在西周末期,史伯就提出了“和實(shí)生物,同則不繼”的觀點(diǎn)。到了春秋戰(zhàn)國時(shí)期,“和”文化逐漸成了諸子百家的共識。漢代以后,“和”的思想已成為社會的主流文化??梢?,中國“和”文化源遠(yuǎn)流長,是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、生生不息的文化理念。目前,“和”文化已經(jīng)蘊(yùn)藏著政通人和、內(nèi)和外順、和以處事、和衷共濟(jì)等深刻的處世哲學(xué)和人生理念,包含著和諧、和睦、和平、和善、祥和、中和、和合等多種涵義。概括起來,中國傳統(tǒng)“和”文化的基本內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面:
1.“和為貴”的價(jià)值取向
“和為貴”是中國傳統(tǒng)文化的根本價(jià)值取向,是中華民族極具影響力的文化特色。孔子說:“禮之用,和為貴;先王之道,斯為美。”在孔子看來,“和”不僅具有十分重要的社會價(jià)值,而且具有十分重要的審美價(jià)值。孟子進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“人和”即社會和諧的重要性。他說:“天時(shí)不如地利,地利不如人和。”除了儒家十分重視“和”的價(jià)值之外,佛道墨是諸家都極力推崇“和”的思想。佛家反對殺生,主張與世無爭,強(qiáng)調(diào)生態(tài)和諧、社會和諧、人自身和諧。道家特別強(qiáng)調(diào)“天和”即生態(tài)和諧的重要性。莊子說:“與人和者謂之人樂,與天和者謂之天樂?!碧鞓穬?yōu)于人樂,天和重于人和。墨家主張“兼相愛,交相利”,也十分重視“和”文化的價(jià)值。在中國傳統(tǒng)文化中,“和”不僅具有社會價(jià)值,而且具有審美價(jià)值。中國傳統(tǒng)文化中“和為貴”的思想受到世界各國人民的普遍認(rèn)同。早在20世紀(jì)20年代,英國著名哲學(xué)家羅素明確指出:“中國至高無上的倫理品質(zhì)中的一些東西,現(xiàn)代世界極為需要。這些品質(zhì)中,我認(rèn)為和氣是第一位的?!?/p>
2.“和而不同”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
在繼承權(quán)以及債權(quán)方面,怎樣使這兩方面能有效平衡,這個(gè)問題是目前繼承法以及民法中較為關(guān)注的問題。依據(jù)我國《繼承法》第33條有關(guān)規(guī)定,當(dāng)前,我國實(shí)行的立法是限制責(zé)任繼承制的,換句話說就是,“被繼承人把相應(yīng)的債務(wù)遺留給繼承人,繼承人按照一定的要求的規(guī)定及時(shí)償還遺產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,如果有超過遺產(chǎn)具體價(jià)值的債務(wù),相應(yīng)的繼承人可以不用全部償還?!边@項(xiàng)規(guī)定的出臺,一定程度上把繼承權(quán)以及債權(quán)相互平衡,但是,在部分問題上,對債權(quán)人利益保護(hù)方面做的不到位,針對這一問題,本文將進(jìn)行詳細(xì)的分析和闡述。
一、債權(quán)人利益保護(hù)問題在財(cái)產(chǎn)繼承中的具體表現(xiàn)
債權(quán)人利益保護(hù)問題在財(cái)產(chǎn)繼承中的相應(yīng)表現(xiàn)有:目前債權(quán)人在財(cái)產(chǎn)繼承中的利益問題、債權(quán)人的權(quán)益受到侵害的具體表現(xiàn)。
(一)目前債權(quán)人在財(cái)產(chǎn)繼承中的利益問題
《繼承法》第33條相關(guān)規(guī)定指出:“繼承人所繼承的遺產(chǎn)應(yīng)該清償被繼承人應(yīng)該按照法律規(guī)定繳納的債務(wù)和稅款,具體需要繳納的債務(wù)以及稅款的標(biāo)準(zhǔn)是以,被繼承人的遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值為準(zhǔn)。如果有超出遺產(chǎn)具體價(jià)值的部分,相應(yīng)的繼承人可以不用全部償還。如果相應(yīng)的繼承人不繼承遺產(chǎn),那么,對于被繼承人的遺產(chǎn)中應(yīng)該繳納的債務(wù)以及稅款可以不用償還。”依據(jù)這一條規(guī)定,如果被繼承人給繼承人遺留了五萬元的存款,繼承人完全同意繼承全部遺產(chǎn),那么,繼承人就要承擔(dān)被繼承人的全部債務(wù)以及稅款,具體債務(wù)償還額度的標(biāo)準(zhǔn)是以所繼承的全部財(cái)產(chǎn)為限度。
依據(jù)法律來說,提出這一規(guī)定,可以高效的避免眾多債務(wù)人運(yùn)用法定的方式,將所繼承的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,有效的規(guī)避相關(guān)稅款以及債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的相關(guān)利益,在關(guān)于債權(quán)人的利益保護(hù)方面,起了一定的作用。
(二)債權(quán)人的權(quán)益受到侵害的具體表現(xiàn)
遺產(chǎn)的法律定義是,遺產(chǎn)具體范圍指哪些,可以直接決定相關(guān)債權(quán)人具體利益受保護(hù)的程度。針對這一問題,我國目前現(xiàn)行的法律法規(guī)中指定不明確,例如,相關(guān)債務(wù)人享有的一定的債權(quán),最終是否從屬于遺產(chǎn),基于這種問題,我國的法律法規(guī)沒有明顯的規(guī)定。
另外,依據(jù)我國《繼承法》的有關(guān)規(guī)定,法律要求的繼承人,對于被繼承人的遺產(chǎn),繼承人可以不用完全繼承,繼承人可以運(yùn)用明示的方法提出放棄繼承,同時(shí),也就放棄了承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)問題,一般說來,被繼承人的遺產(chǎn)被繼承開始到相應(yīng)財(cái)產(chǎn)分割之前,法定繼承人可以明確提出放棄相應(yīng)的繼承權(quán),但是,這樣說來,對于債權(quán)人是非常不公平的,由于,不能明確相應(yīng)繼承人繼承遺產(chǎn)與否,那么,債權(quán)人跟誰要相應(yīng)的債務(wù),是十分不明確的,基于這種原因,對于債權(quán)人利益保護(hù)問題法律沒有相關(guān)的有力措施。
其中最嚴(yán)重的問題是,目前我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中沒有明確規(guī)定,如果債權(quán)人的利益受到危害時(shí),應(yīng)該采取什么樣的手段進(jìn)行救濟(jì),“必要的救濟(jì)手段是非常重要的,同時(shí)也是法律法規(guī)中不能或缺的重要部分,因此,前面提出的規(guī)定沒有法律依據(jù),不受法律保護(hù)”。針對這一重要問題,我國現(xiàn)行法律法規(guī)中沒有合理體現(xiàn),所以,致使債權(quán)人的利益問題沒有得到有效的保護(hù)。
二、債權(quán)人的利益問題受侵害的主要原因
債權(quán)人利益問題受危害的主要原因包括:目前我國繼承法中社會條件起著決定性作用、繼承法缺乏理論研究、相應(yīng)繼承人危害債權(quán)人的利益。
(一)目前我國繼承法中社會條件起著決定性作用
目前,我國《繼承法》是1985年制定的,直到現(xiàn)在沒有進(jìn)行更新。我國目前的社會現(xiàn)狀和上世紀(jì)80年代相比,早已發(fā)生翻天覆地的變化,上世紀(jì)80年代,我國處于改革開放時(shí)期,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不健全,相應(yīng)的債權(quán)問題比較簡單,尤其是個(gè)體私有制不健全,繼承法的內(nèi)容沒有涉及到債權(quán)人債務(wù)問題。
(二)繼承法缺乏理論研究
目前我國法律缺乏對于債權(quán)人債務(wù)問題的關(guān)注,對繼承法的家庭問題的具體研究相對缺乏,上世紀(jì)80年代,我國立法技術(shù)以及相應(yīng)的法制觀念比較薄弱,對繼承人和被繼承人以及債權(quán)人和債務(wù)質(zhì)檢單的關(guān)系的探究不夠清晰。
(三)相應(yīng)繼承人危害債權(quán)人的利益
最近幾年,在我國存在大量的相關(guān)繼承人運(yùn)用法律手段的漏洞來危害債權(quán)人的權(quán)益。例如,具體發(fā)生在某城市的案件,王姓債務(wù)人欠張姓債權(quán)人五萬元人民幣,但是,王某去世之后,張某依據(jù)我國相關(guān)法律提訟,提出要王某的兒子王剛代替其父親償還應(yīng)有的債務(wù),但是,張某沒有任何的證據(jù)證明王剛繼承了王某的全部遺產(chǎn),所以,法院最終以證據(jù)不足把張某的訴訟請求完全駁回。王某用了瞞天過海的招數(shù),成功的把這筆債務(wù)推脫了。王某將自己的財(cái)產(chǎn)都贈(zèng)給自己的弟弟,所以,一旦王某過世,王某的弟弟再將財(cái)產(chǎn)如數(shù)贈(zèng)給王剛,這種繼承方式使得王剛不用對父親的債務(wù)有任何的承擔(dān),但是,債權(quán)人張某的利益,一定程度上卻收到了危害。對于這類現(xiàn)象,生活中的例子非常的多,這些問題都是法律漏洞,是法律不能預(yù)料的,債權(quán)人的利益不能得到有效的保護(hù)。
三、境外對于債權(quán)人利益建立的基本制度
境外對于債權(quán)人的利益問題建立的基本制度包含兩種體系:大陸法系地區(qū)建立直接繼承政策、英美法系地區(qū)制定間接繼承體系。
(一)大陸法系地區(qū)建立直接繼承政策
直接繼承的意義是,被繼承人去世之后,把被繼承人的相應(yīng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)接給繼承人,被繼承人的相關(guān)債務(wù)問題都要?dú)w于繼承人進(jìn)行承擔(dān)。但是,這種制度的問題是,遺產(chǎn)債權(quán)人的權(quán)益收到危害。所以,眾多大陸法系的國家和地區(qū)全面建立了保護(hù)債權(quán)人利益的制度,例如,德國、法國、以及我國臺灣民法有關(guān)的規(guī)定,繼承人行使繼承權(quán)之后,相應(yīng)的繼承人具有一定的選擇的權(quán)利。相應(yīng)的繼承人具有選擇權(quán)利的具體表現(xiàn)有:一是無條件直接繼承;二是有條件繼承;三是放棄繼承等。一旦繼承人在規(guī)定的時(shí)間沒有做出相應(yīng)的明示,就斷定為無限責(zé)任繼承權(quán)。目前,我國臺灣地區(qū)具體繼承權(quán)是自愿無限繼承。具體的繼承方式非常的簡單,不需要向我國法院遞交申訴,不用口頭表示。不管是明示還是承認(rèn),都允許進(jìn)行繼承。只要在規(guī)定的實(shí)踐內(nèi),沒有做出相應(yīng)選擇的,或者在放棄的時(shí)間同樣沒有做出選擇的,視為自動(dòng)接受無限責(zé)任繼承權(quán)。
自愿接受無限繼承權(quán)是指,被繼承人的全部遺產(chǎn)不具備清償債務(wù)的能力,那么,繼承人就要付出相應(yīng)的償還行為。如果相應(yīng)繼承人做出不正當(dāng)?shù)男袨楹团e動(dòng),會有相應(yīng)的法律進(jìn)行制裁,我國法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定,繼承人具有接受繼承權(quán),但是,不允許繼承人對繼承權(quán)的利益進(jìn)行享受,一定要接受無限繼承的責(zé)任。如果上述行為表現(xiàn)出偽造遺產(chǎn)以及隱匿財(cái)產(chǎn)等行為。一旦選擇接受有限責(zé)任繼承權(quán),一定要上交忠實(shí)遺產(chǎn)清冊,確保遺產(chǎn)數(shù)目清楚,這種方式,有助于繼承人公開繼承財(cái)產(chǎn)的數(shù)額,制止了惡意藏匿、轉(zhuǎn)移的可能。另外,大陸法系的地區(qū)還建立健全相應(yīng)的遺產(chǎn)管理體制。例如,《瑞士法典》中,第594條中規(guī)定:“被繼承人的相應(yīng)債權(quán)人,一定要做好債權(quán)清償工作,如果債務(wù)未得到清償或者沒有相關(guān)人士進(jìn)行擔(dān)保,要在被繼承人去世之后的三個(gè)月里,要求有關(guān)部門進(jìn)行官方計(jì)算?!?/p>
在日本,相關(guān)債權(quán)人如果發(fā)現(xiàn)法定繼承人的某些行為危害到債權(quán)人的債務(wù)問題時(shí),就可以向有關(guān)部門申請遺產(chǎn)管理工作,有關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)干預(yù)之后,繼承人就喪失了管理遺產(chǎn)的能力,這樣的規(guī)定可以使遺產(chǎn)最先用于償還被繼承人所欠下下的債務(wù),進(jìn)而可以維護(hù)債權(quán)人的基本利益。大陸法系地區(qū)的這項(xiàng)規(guī)定,有助于保護(hù)債權(quán)人的全面利益。
(二)英美法系地區(qū)制定間接繼承體系
具體在遺產(chǎn)繼承情況上,英美法系地區(qū)使用的是間接繼承體系。間接繼承體系是英美國家普遍使用的制度,那么,我國香港地區(qū)也在使用間接繼承體系,換句話說,“就是繼承人開始繼承遺產(chǎn)之后,所得遺產(chǎn)暫時(shí)先不給繼承人,先由有關(guān)部門進(jìn)行清償被繼承人的債務(wù)問題、交付遺贈(zèng)以及上交遺產(chǎn)稅之后,再把剩余的財(cái)產(chǎn)歸還給繼承人?!边@一體系直接確保了債權(quán)人的有效利益。但是,這種制度對于有關(guān)部門的司法程序要求非常的高。一旦使用這種體系之后,每一個(gè)人去世之后,都需要國家有關(guān)部門出面進(jìn)行處理有關(guān)繼承問題,要是沒有健全的司法遺產(chǎn)繼承制度,是沒有辦法對遺產(chǎn)繼承問題進(jìn)行有效解決的,相對來說,這項(xiàng)體系同樣不適用于我國。
四、對于我國繼承法提出的建議
(一)我國要逐步完善有期限、有條件的責(zé)任繼承體系
法定繼承人具有選擇權(quán)利的具體表現(xiàn)有:一是無條件直接繼承;二是有條件繼承;三是放棄繼承等。我國要逐漸完善概括繼承權(quán)、限定責(zé)任繼承權(quán)、放棄繼承權(quán)的選擇體系,只有這樣,才能有效保護(hù)和平衡繼承人以及債權(quán)人之間的利益關(guān)系,經(jīng)過以上內(nèi)容的分析,無條件的責(zé)任繼承制和無期限的直接繼承制以及放棄繼承制,都不能有效的使債權(quán)人掌握遺產(chǎn)的準(zhǔn)確情況,同時(shí),不能使債權(quán)人在合適的時(shí)間了解繼承人的主張。而法定繼承人就會利用體系的漏洞做出損害債權(quán)人的利益的行為。所以,有關(guān)部門要及時(shí)的把法定繼承人以及債權(quán)人之間的關(guān)系盡快確立下來,最大限度的解決被繼承人留下的遺產(chǎn)債務(wù)關(guān)系。完善無條件直接繼承制、有條件繼承制以及放棄繼承等選擇制度,是全面解決遺產(chǎn)繼承有效的方案,法定繼承人可以根據(jù)自身的情況,進(jìn)行選擇是無條件直接繼承、有條件繼承還是放棄繼承等,可以選擇出屬于自己的恰當(dāng)?shù)睦^承方式,用來全面維護(hù)繼承人合法權(quán)益。
(二)具體修訂《繼承法》中要建立遺產(chǎn)清冊程序
地方志人才隊(duì)伍對完成志書,發(fā)揮志書的存史、資政和育人功能起到關(guān)鍵作用。從80年代開始,首輪《貴州省志?科學(xué)技術(shù)志》編修工作啟動(dòng),上溯至事物發(fā)端,下限1987年,歷時(shí)5年左右完成,全書共120萬字左右,主體共設(shè)10篇(68章),在科技行業(yè)組織了上百人的編纂人員隊(duì)伍,涉及范圍廣、科學(xué)性和專業(yè)性強(qiáng),集思想性、系統(tǒng)性和可讀性于一體,是貴州省行業(yè)志中一部重要方志。隨著二輪志書工作啟動(dòng),專業(yè)分工更細(xì),學(xué)科又有交叉,二輪志書在繼承和發(fā)揚(yáng)一輪志書的基礎(chǔ)上,對編纂工作者提出更高要求。根據(jù)地方志工作規(guī)律及特點(diǎn),重視和尊重修志人才,創(chuàng)新地方志工作體制、方式,發(fā)揮修志工作生機(jī)和活力。從首輪修志工作來看,要建立一支優(yōu)勢互補(bǔ)、德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的史志隊(duì)伍,是完成志書編纂任務(wù)和不斷提高志書質(zhì)量的關(guān)鍵。全國修志人才隊(duì)伍正處于一種青黃不接的短缺,留不住人。因每兩屆修志之間一般要相隔20年之久,首輪修志工作者因年齡老化而自然淘汰,使專業(yè)人才方面出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。70年代的業(yè)務(wù)人員由于缺少鍛煉機(jī)會和人數(shù)偏少,導(dǎo)致缺少業(yè)務(wù)尖子和管理人才;60年代的業(yè)務(wù)人員少,年齡高度集中的50年代的業(yè)務(wù)骨干陸續(xù)退休或退居二線。因此,貴州開展第二輪《科學(xué)技術(shù)志》編纂工作中人才問題亟待迫切解決。主要表現(xiàn)在:一是沒有營造一個(gè)尊重愛護(hù)人才的環(huán)境,滿足人才需要的政策,不能夠全身心地發(fā)揮才能,投入到工作中去,使他們愿意為修志工作效力。二是首輪貴州科技志工作機(jī)制老化,缺乏科學(xué)的人員考核機(jī)制,激勵(lì)體系、晉升制度和競爭機(jī)會。在修志工作中難以避免產(chǎn)生“有活沒人干,有人沒活干”的尷尬問題,懂行的、能干的、專業(yè)的修志人才的流失和短缺非常嚴(yán)重。三是沒有切實(shí)引進(jìn)和發(fā)揮專家的能力和作用,同時(shí)也沒有重視發(fā)揮地方志戰(zhàn)線工作多年的老同志的作用,更未充分利用社會力量,不少人才紛紛退出。
一、重視修志工作,積極支持、鍛煉和培養(yǎng)修志人員
高度重視修志工作,要充分第二輪志書中《科學(xué)技術(shù)志》工作任務(wù)量估計(jì),要把志書編纂當(dāng)成政治任務(wù)來抓,納入工作日程,同時(shí)對開展修志工作布置組織實(shí)施,組織落實(shí)得力。對內(nèi)配備相關(guān)專家和編輯人員,經(jīng)費(fèi)和人員估算,正確對待修志工作人員的智力勞動(dòng)付出;對外要組織和協(xié)調(diào),部門修志任務(wù)責(zé)任落實(shí)明晰,激勵(lì)機(jī)制修志人員,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮修志人員積極性和創(chuàng)造性。要避免修志工作人員和管理人員對修志工作存在既要投入人力、耗費(fèi)資金,又花精力,又得不到經(jīng)濟(jì)利益的偏差,對志書編纂工作以會議形式代替編纂工作,只求交差了事,會前發(fā)發(fā)通知,會后不督促,不過問,也不解決編纂人員的編纂難處,對修志人才只使用、不鍛煉,只工作、不培養(yǎng),只追求為我所用,甚至想編輯人員最好連天帶夜,短時(shí)間內(nèi)就把科技志修好。
二、科技史志、年鑒類地情書的編纂,保證志鑒工作延續(xù)性和穩(wěn)定性
首輪貴州科技志編纂工作于1992年完成,直至2012年才啟動(dòng)第二輪貴州科技志編纂,期間間隔了整整20年,機(jī)構(gòu)撤銷,人員解散,工作戛然而止。這種臨時(shí)性的部門編纂工作與機(jī)構(gòu),在人、財(cái)、物方面也沒有長期性的保障,導(dǎo)致對修志工作的部署隨意性大,機(jī)構(gòu)、人員沒有相對的穩(wěn)定性。一旦修志工作基本完成,臨時(shí)搭建的部門及人員會一下子陷入無事可做和不知做什么、如何做的茫然和無措中。臨時(shí)性組建又撤銷的情況甚至嚴(yán)重到關(guān)乎基層地方志工作部門的存亡,后因啟動(dòng)了年鑒工作等相關(guān)地情書的編纂,才使得地方志工作部門逃離了臨時(shí)性機(jī)構(gòu)的厄運(yùn),成為政府的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。第二輪志書中《科學(xué)技術(shù)志》編纂工作是一項(xiàng)階段性工作任務(wù),科技史志、科技年鑒的日??萍假Y料的整理、編輯、出書等橫向工作,在老中青的隊(duì)伍中梯度培養(yǎng)編纂人員,為跨度20~30年配備專職人員續(xù)修《科學(xué)技術(shù)志》縱向工作奠定了基礎(chǔ),保證志鑒工作延續(xù)性和穩(wěn)定性,從而保障修志工作開展。
三、第二輪貴州《科學(xué)技術(shù)志》續(xù)修難度大,對編纂人員提出更高要求
隨著二輪志書工作啟動(dòng),專業(yè)分工更細(xì),學(xué)科又有交叉,二輪志書在繼承和發(fā)揚(yáng)首輪志書的基礎(chǔ)上,續(xù)修貴州第二輪《科學(xué)技術(shù)志》難度加大,主要表現(xiàn)在以下方面:一是跨度長達(dá)33年,包羅萬象,既要追溯貴州科技事業(yè)從1978年到2010年的歷史,又要最大限度地包容科技事業(yè)發(fā)展的方方面面,歷史跨度之大,范圍涉及之廣,當(dāng)屬首次。不少資料或損毀或遺失造成歷史資料的斷檔和空白,給收集工作增加了難度。資料收集渠道狹窄,資料的完整性、針對性、可用性、存史性不強(qiáng),一些紙質(zhì)資料散失、錯(cuò)漏、斷檔、缺項(xiàng)嚴(yán)重。同時(shí)需要跨部門、跨單位搜集資料,資料收集難度很大。二是貴州第二輪《科學(xué)技術(shù)志》編纂不同于首輪貴州科技志,在組織形式、編修理論、志書體例、涵蓋內(nèi)容上都比首輪科技志有很大突破,而科技行業(yè)專家和其他行業(yè)專家及編修人員的協(xié)同一致,達(dá)到對志書的共識,雙方要有磨合、協(xié)調(diào)的過程。三是貴州第二輪《科學(xué)技術(shù)志》編輯人員大多是單位的新兵外行,都是從其他崗位臨時(shí)調(diào)整組成的,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,工作情況不熟悉,欠缺修志專業(yè)知識,難以準(zhǔn)確把握志書體例。一部分從原來的工作崗位突然進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域,因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)問題難以進(jìn)入。返聘的老同志也是憑經(jīng)驗(yàn)行事,又不懂計(jì)算機(jī)操作,難以適應(yīng)修志新形勢。四是貴州省科技廳歷經(jīng)幾次機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整,丟失、損壞了不少有價(jià)值的資料,一定程度上提高了修志工作的難度,對編纂工作者提出更高要求。
四、人才匱乏嚴(yán)重影響二輪貴州《科學(xué)技術(shù)志》編纂質(zhì)量
回顧首輪貴州《科學(xué)技術(shù)志》編纂工作,修志人員的素質(zhì)對整個(gè)修志工作的影響是巨大的,搞好續(xù)志人才培養(yǎng)工作至關(guān)重要。以貴州首輪科技志修志為例,當(dāng)時(shí)成立編纂委員會挑選了許多精兵強(qiáng)將,聚集了一大批有著豐富閱歷和能力的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者,由副省長徐采棟擔(dān)任主任委員,省科委顧問達(dá)昭任總顧問,設(shè)副主任委員3名,委員27名,主編1名,副主編3名,分篇主編18名,撰稿150人,辦公室成員5人。參評專家達(dá)491人次,篇審專家130人次,總審6人次。為了編纂高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的上乘佳作,老一輩科技修志者既工作,又當(dāng)學(xué)問研究,有28人次參加全國性和地區(qū)性的科技志學(xué)術(shù)研討會,在本省和全國性科技史志刊物上、評述40余篇。1987年至1989年,科技志正、副主編及編委辦公室成員在北京社會函授大學(xué)中國方志學(xué)專業(yè)攻讀并完成全部學(xué)業(yè),接受了方志理論學(xué)習(xí)的訓(xùn)練,很好地解決了工作中遇到的各種問題。正是通過這種自身的理論學(xué)習(xí)、同行之間交流和參加編纂實(shí)踐,對完成志書的編纂任務(wù)起了決定性作用。
志書是“獨(dú)特的歷史文化學(xué)術(shù)價(jià)值”“有特殊體例的著述”的特殊史書,它對編修者在學(xué)識水平、專業(yè)知識、著述能力上都有很高的要求,既要懂業(yè)務(wù)也要懂方志,需要有一支政治上、業(yè)務(wù)上都過得硬的修志隊(duì)伍。由于貴州科技志兼有廣泛性和專業(yè)性特點(diǎn),涉及面非常廣,既需要各個(gè)行業(yè)、學(xué)科的人員參與志書編纂,又要多部門的管理人員參與工作協(xié)調(diào),站在科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展角度上,實(shí)現(xiàn)眾手成志。但是貴州方志學(xué)理論比較滯后,方志專家少之又少,而具體到科技行業(yè),滿足修志要求的復(fù)合型專家學(xué)者,更是像大海撈針一樣難尋。
五、思考及建議
筆者認(rèn)為:修志工作是個(gè)千秋大事業(yè),離不開專業(yè)人員的參與。貴州第二輪《科學(xué)技術(shù)志》零打碎敲的培訓(xùn)形式、邊干邊學(xué)的應(yīng)試手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了時(shí)代要求,滿足不了修志事業(yè)的發(fā)展需要。首先,修志人員大多是專業(yè)技術(shù)人員,修志工作在職稱評定方面沒有明確的方向,導(dǎo)致修志人員動(dòng)力不足,不思進(jìn)取。很多行業(yè)部門根本就沒有完整的長遠(yuǎn)規(guī)劃,更沒有做到根據(jù)工作實(shí)際和形勢的需要及時(shí)營造留住人才的環(huán)境。這些導(dǎo)致了在工作中激勵(lì)不足、競爭不足,人才的工作熱情不高,其才干和潛能得不到充分的發(fā)揮,也就達(dá)不到當(dāng)初引進(jìn)人才的初衷。人才難得更難留。其次,缺乏對編修人員的有計(jì)劃,有規(guī)范的培訓(xùn),再有對修志新人的培養(yǎng)工作提不上議事日程,造成修志人才斷檔。目前二輪科技志工作,自身的人才在流失,招聘的人才也在流失。需要認(rèn)真地總結(jié)原因并及時(shí)調(diào)整策略,尤其是把行業(yè)專家發(fā)動(dòng)起來,組織他們參與二輪貴州科技志續(xù)修工作,專家修志,眾手成志,二輪科技志還是可以留住大有作為的人才。三是修志工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及信息資源的開發(fā)、管理、服務(wù)等方向的技術(shù)培訓(xùn)缺乏,跟不上時(shí)代要求。二輪科技志人力資源的開發(fā)建設(shè),事關(guān)修志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,要針對存在問題,通過建立健全保障機(jī)制、育人機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制等,加快修志工作隊(duì)伍的建設(shè),努力培養(yǎng)出一支學(xué)習(xí)型、復(fù)合型的人才隊(duì)伍,而這項(xiàng)工作需要方志專家對科技志的總體把握,宏觀指導(dǎo)和具體培訓(xùn),科技行業(yè)專家在對方志理論學(xué)習(xí)掌握的基礎(chǔ)上,對科技志的具體指揮和操作,修志人員在了解方志的前提下,具體實(shí)施,使之不斷適應(yīng)貴州第二輪《科學(xué)技術(shù)志》修志工作的需要,開創(chuàng)我省修志事業(yè)的新局面。
基金項(xiàng)目:貴州省科技廳資助項(xiàng)目“貴州省第二輪科技志編纂理論和方法研究”,項(xiàng)目編號:黔科合R字[2014]17號
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一、加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)
1.加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)
專業(yè)建設(shè)是每一學(xué)科基本的教學(xué)條件之一。尤其是中醫(yī)院校開設(shè)的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè),在專業(yè)方向上存在著很大的優(yōu)勢,因?yàn)樯詈竦闹嗅t(yī)學(xué)理論與預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)存在著天然的結(jié)合點(diǎn),中醫(yī)在早期就提出中醫(yī)治未病的成熟理論,這就使中醫(yī)院校的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)就業(yè)方向更靈活,專業(yè)口徑更寬闊。因此,探索建立交叉學(xué)科專業(yè),實(shí)施人才培養(yǎng)模式多樣化的教學(xué)實(shí)踐是中醫(yī)院校預(yù)防醫(yī)學(xué)發(fā)展的重要方向。
2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
教師是高等學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo),師資隊(duì)伍建設(shè)是提高高校教學(xué)水平、科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保證。針對中醫(yī)院校預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)屬于初期發(fā)展階段,師資隊(duì)伍比較薄弱的特征,教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)以引進(jìn)和培養(yǎng)有資歷、有經(jīng)驗(yàn)、有科研能力的學(xué)科帶頭人為首要,以培養(yǎng)、穩(wěn)定骨干教師隊(duì)伍為重點(diǎn),以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo),建立一支數(shù)量夠、素質(zhì)高,結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)優(yōu)良、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。同時(shí),根據(jù)自身實(shí)際,制定向預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)教師傾斜的分配制度和管理機(jī)制,確保專業(yè)教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。
3.加強(qiáng)課程和教材建設(shè)
隨著國家對社區(qū)建設(shè)的逐步重視,投入的進(jìn)一步加大,預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后更多的將走向社區(qū)工作,因此,為突出中醫(yī)院校預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的特色,修訂適于中醫(yī)院校該專業(yè)發(fā)展的教學(xué)培養(yǎng)方案,如將中醫(yī)基礎(chǔ)理論、針灸、推拿等中醫(yī)特色學(xué)科融入預(yù)防專業(yè)的學(xué)習(xí)中,讓學(xué)生畢業(yè)后在社區(qū)工作中技能更多,能力更強(qiáng)。同時(shí),為了宣傳、突出預(yù)防醫(yī)學(xué)的特點(diǎn),開展優(yōu)質(zhì)課程、精品課程建設(shè)是推動(dòng)課程建設(shè)的有效形式。建立中醫(yī)特色的預(yù)防醫(yī)學(xué)“五大衛(wèi)生”的教學(xué)梯隊(duì),嚴(yán)格主講教師崗位資格,嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)。
教材的質(zhì)量直接體現(xiàn)著高等教育和科學(xué)研究的發(fā)展水平,也直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此,我們必須重視教材建設(shè)。要突出中醫(yī)院校的預(yù)防醫(yī)學(xué)特點(diǎn),可能在教材建設(shè)上還存在著學(xué)生無教材或無材可參考的現(xiàn)實(shí),因此,組織教學(xué)團(tuán)隊(duì),編寫適用于預(yù)防醫(yī)學(xué)中醫(yī)特色學(xué)科的教材是主要任務(wù)之一。同時(shí),我們應(yīng)吸收科學(xué)技術(shù)和社會發(fā)展的最新成果,不能滯后于現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)的發(fā)展,應(yīng)緊跟全國西醫(yī)院校預(yù)防醫(yī)學(xué)的大發(fā)展,并突出中醫(yī)特色。
4.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
實(shí)踐教學(xué)對于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力具有特殊作用,必須予以高度重視。要建立和完善教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的多功能實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地,充實(shí)專業(yè)課實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件,積極開展學(xué)科具代表性的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。同時(shí),探索中醫(yī)、中藥與預(yù)防醫(yī)學(xué)結(jié)合的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,多開設(shè)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。
5.加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文建設(shè)
畢業(yè)論文是預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),是學(xué)生綜合素質(zhì)和科研能力的一項(xiàng)主要表現(xiàn)形式。論文寫作的好與壞,直接反映了學(xué)生在學(xué)校、醫(yī)院、疾控和監(jiān)督所所學(xué)基本功是否扎實(shí)及科研能力的強(qiáng)弱,也是實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的重要形式,必須加強(qiáng)管理,確保質(zhì)量。從實(shí)驗(yàn)的選題、開題、實(shí)施及統(tǒng)計(jì)分析都應(yīng)嚴(yán)格按照專業(yè)要求來做,不能與臨床醫(yī)學(xué)生要求一樣,因?yàn)?,我們著眼的是整個(gè)人群的監(jiān)控和環(huán)境,并最好能突出中醫(yī)特色。
二、加強(qiáng)專業(yè)教風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)
教風(fēng)建設(shè)是建設(shè)良好學(xué)風(fēng)的基礎(chǔ)。教師應(yīng)當(dāng)模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,做到為人師表、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),為學(xué)生樹立典范。學(xué)風(fēng)建設(shè)是要幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)習(xí)慣??硷L(fēng)考紀(jì)是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容之一,要加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè),采取得力措施,嚴(yán)格考試紀(jì)律,杜絕考試舞弊現(xiàn)象。
總之,教育質(zhì)量是學(xué)院的生命線,是高校賴以生存的根本。學(xué)生的質(zhì)量,直接影響到學(xué)校的招生、就業(yè)、社會聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)生的質(zhì)量主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是外語水平。學(xué)生運(yùn)用外語的閱讀能力、聽說交流能力,大學(xué)英語四、六級考試通過率等,都是專業(yè)教師在日常學(xué)習(xí)中指導(dǎo)學(xué)生的方向。二是信息處理能力。包括學(xué)校是否開設(shè)了計(jì)算機(jī)公共課,學(xué)生使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的能力,以及計(jì)算機(jī)等級考試通過率,專業(yè)學(xué)生是否熟練掌握相關(guān)專業(yè)軟件,如營養(yǎng)與食品衛(wèi)生的計(jì)算器,流行病與統(tǒng)計(jì)學(xué)的spss等相關(guān)軟件。三是科技創(chuàng)新能力。中醫(yī)特色的預(yù)防醫(yī)學(xué)藥兼顧中醫(yī)和預(yù)防兩個(gè)方向,因此,平時(shí)學(xué)生參與科研活動(dòng),將中醫(yī)基礎(chǔ)與預(yù)防疾病有機(jī)結(jié)合,對寫出高質(zhì)量的畢業(yè)論文、科技論文都很有幫助,也為大學(xué)生進(jìn)一步從事科學(xué)研究開闊了口徑。四是融入社會的能力。作為預(yù)防專業(yè)的學(xué)生,工作對象是整個(gè)人群,因此,將堅(jiān)實(shí)的課堂知識和工作特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來,是我們中醫(yī)院校預(yù)防專業(yè)學(xué)生平時(shí)培養(yǎng)的重要能力。
對中醫(yī)院校的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè),要逐步凸顯特色,深化教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,還需要領(lǐng)導(dǎo)的重視,增加教學(xué)投入,改進(jìn)人才培養(yǎng)模式。同時(shí),學(xué)生也應(yīng)根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,全面培養(yǎng)自己的能力,將自己的專業(yè)特色體現(xiàn)到社會當(dāng)中去。
參考文獻(xiàn):
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[2]孫濤.中醫(yī)治未病[m].北京:中國中醫(yī)藥出版社,2010.
[3]王宏.預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)高級人才素質(zhì)分析[j].中國公共衛(wèi)生,2005,(08).
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建國50多年來,中醫(yī)藥教育得到了較快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)教育方式向現(xiàn)代教育方式的轉(zhuǎn)變,基本形成了現(xiàn)代中醫(yī)藥教育體系,取得了令人矚目的成就。但隨著社會的發(fā)展、人民生活水平的提高以及醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展,新時(shí)期對醫(yī)學(xué)人才的要求越來越高,原有的高等中醫(yī)人才培養(yǎng)模式和中醫(yī)教育體系由于發(fā)展滯后,已不能滿足培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型中醫(yī)藥復(fù)合人才的需要。
1現(xiàn)行中醫(yī)教育制約人才成長的因素
1.1學(xué)制太短
現(xiàn)行中醫(yī)教育普遍實(shí)行五年制培養(yǎng),七年制專業(yè)只是少數(shù)院校開設(shè)。通過五年培養(yǎng)周期培養(yǎng)出來的學(xué)生存在基礎(chǔ)知識不甚牢固、動(dòng)手能力不強(qiáng),中西醫(yī)都懂一點(diǎn)但都不精的情況。
1.2培養(yǎng)目標(biāo)存在誤區(qū)
一是求全:將中醫(yī)藥高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)醫(yī)療、科研、教學(xué)型的高級中醫(yī)藥人才。二是求備:中醫(yī)藥高等人才培養(yǎng)追求中、西醫(yī)兼顧這種培養(yǎng)目標(biāo)的定位。但兩種醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里各自龐大的理論體系和大量的臨床實(shí)踐要求,在短短的幾年時(shí)一間里,不可能完成設(shè)想的培養(yǎng)計(jì)劃。Www.133229.cOm
1.3課程體系重復(fù)繁瑣
課程設(shè)置存在以下弊端:
(1)中醫(yī)學(xué)科界限不清,中醫(yī)課程內(nèi)容與課程界限不清,內(nèi)容大量交叉重復(fù)。
(2)素質(zhì)教育薄弱。
(3)課程結(jié)構(gòu)單一,造成基礎(chǔ)過窄。
(4)反映在中醫(yī)課程體系上的中醫(yī)理論無明顯進(jìn)展,臨床課程停留在證型論治上,缺乏臨床思維訓(xùn)練,學(xué)生臨證能力差。
(5)西醫(yī)課程知識模塊沿用了西醫(yī)院校的主干課程體系,在教學(xué)內(nèi)容上實(shí)行壓縮式教學(xué),理論與實(shí)踐脫節(jié),造成學(xué)生處理病房工作及危急重癥能力差。
(6)中西課程之間,缺乏溝通、比較的橋梁課程,未能達(dá)到整合目的。
1.4教材編寫滯后
內(nèi)容陳舊,且重復(fù)無序,教材中理論與實(shí)踐之間的差距很大。
1.5理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)
理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)被割裂為兩個(gè)互相獨(dú)立的階段,臨床實(shí)習(xí)僅作為課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充。臨床教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)上與理論教學(xué)難以保持前后一致,學(xué)生臨床處理實(shí)際問題的能力明顯不足。
1.6綜合素質(zhì)培養(yǎng)不夠
重專業(yè)學(xué)習(xí),忽略其他自然科學(xué)特別是人文社科知識的學(xué)習(xí)。導(dǎo)致學(xué)生人文素質(zhì)和綜合能力較差,知識面窄,適應(yīng)社會能力差。
1.7考核制度死板
考試以考核知識的記憶和理解為主,忽視了臨床能力的培養(yǎng)。
2構(gòu)建創(chuàng)新型高等中醫(yī)藥教育人才培養(yǎng)體系
筆者認(rèn)為,在教育理念革新的前提下,應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面來構(gòu)建高等中醫(yī)藥教育體系。
2.1培養(yǎng)周期
建國50多年來,中醫(yī)藥教育得到了較快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)教育方式向現(xiàn)代教育方式的轉(zhuǎn)變,基本形成了現(xiàn)代中醫(yī)藥教育體系,取得了令人矚目的成就。但隨著社會的發(fā)展、人民生活水平的提高以及醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展,新時(shí)期對醫(yī)學(xué)人才的要求越來越高,原有的高等中醫(yī)人才培養(yǎng)模式和中醫(yī)教育體系由于發(fā)展滯后,已不能滿足培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型中醫(yī)藥復(fù)合人才的需要。
1現(xiàn)行中醫(yī)教育制約人才成長的因素
1. 1學(xué)制太短
現(xiàn)行中醫(yī)教育普遍實(shí)行五年制培養(yǎng),七年制專業(yè)只是少數(shù)院校開設(shè)。通過五年培養(yǎng)周期培養(yǎng)出來的學(xué)生存在基礎(chǔ)知識不甚牢固、動(dòng)手能力不強(qiáng),中西醫(yī)都懂一點(diǎn)但都不精的情況。
1.2培養(yǎng)目標(biāo)存在誤區(qū)
一是求全:將中醫(yī)藥高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)醫(yī)療、科研、教學(xué)型的高級中醫(yī)藥人才。二是求備:中醫(yī)藥高等人才培養(yǎng)追求中、西醫(yī)兼顧這種培養(yǎng)目標(biāo)的定位。但兩種醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里各自龐大的理論體系和大量的臨床實(shí)踐要求,在短短的幾年時(shí)一間里,不可能完成設(shè)想的培養(yǎng)計(jì)劃。
1.3課程體系重復(fù)繁瑣
課程設(shè)置存在以下弊端:
(1)中醫(yī)學(xué)科界限不清,中醫(yī)課程內(nèi)容與課程界限不清,內(nèi)容大量交叉重復(fù)。
(2)素質(zhì)教育薄弱。
(3)課程結(jié)構(gòu)單一,造成基礎(chǔ)過窄。
(4)反映在中醫(yī)課程體系上的中醫(yī)理論無明顯進(jìn)展,臨床課程停留在證型論治上,缺乏臨床思維訓(xùn)練,學(xué)生臨證能力差。
(5)西醫(yī)課程知識模塊沿用了西醫(yī)院校的主干課程體系,在教學(xué)內(nèi)容上實(shí)行壓縮式教學(xué),理論與實(shí)踐脫節(jié),造成學(xué)生處理病房工作及危急重癥能力差。
(6)中西課程之間,缺乏溝通、比較的橋梁課程,未能達(dá)到整合目的。
1.4教材編寫滯后
內(nèi)容陳舊,且重復(fù)無序,教材中理論與實(shí)踐之間的差距很大。
1.5理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)
理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)被割裂為兩個(gè)互相獨(dú)立的階段,臨床實(shí)習(xí)僅作為課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充。臨床教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)上與理論教學(xué)難以保持前后一致,學(xué)生臨床處理實(shí)際問題的能力明顯不足。
1.6綜合素質(zhì)培養(yǎng)不夠
重專業(yè)學(xué)習(xí),忽略其他自然科學(xué)特別是人文社科知識的學(xué)習(xí)。導(dǎo)致學(xué)生人文素質(zhì)和綜合能力較差,知識面窄,適應(yīng)社會能力差。
1.7考核制度死板
考試以考核知識的記憶和理解為主,忽視了臨床能力的培養(yǎng)。
2構(gòu)建創(chuàng)新型高等中醫(yī)藥教育人才培養(yǎng)體系
筆者認(rèn)為,在教育理念革新的前提下,應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面來構(gòu)建高等中醫(yī)藥教育體系。
2. 1培養(yǎng)周期