時間:2023-02-15 03:24:56
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在先進性教育征求意見環(huán)節(jié)中,為抓住找準糧食局領導班子存在的突出問題及今后的努力方向,我們通過召開2個座談會,發(fā)放征求意見信50余封,公布熱線電話、設置意見箱,走訪和個別座談等形式,向機關全體、老干部、基層干部職工、社會糧食經(jīng)營企業(yè)、種糧戶及有關部門廣泛征求了意見和建議,經(jīng)過認真梳理,現(xiàn)匯總如下:
一、意見:
1、糧食局領導班子是一個團結、務實、拼搏創(chuàng)新的好班子。能夠擔當糧食系統(tǒng)工作的重任,促進了我市糧改工作的順利進行,但在糧改細節(jié)上要認真研究。
2、與干部職工交心談心不夠。工作上見面多,思想上見面少,需進一步加強與干部職工的思想交流。
3、 學習不夠。應進一步處理好工學矛盾,有針對性地開展政治學習和業(yè)務技能培訓。
4、組織活動不夠。應進一步妥善安排日常事務,多組織團體活動,增強機關活力和凝聚力。
5、搞好購銷企業(yè)經(jīng)營管理方面應進一步完善有關制度、經(jīng)營分配機制,促進企業(yè)發(fā)展。
6、附營企業(yè)改制應進一步加快步伐。
二、建議:
1、搞好市場監(jiān)控與指導,協(xié)調社會糧食經(jīng)營企業(yè),推進糧食產業(yè)化經(jīng)營,搞活全市糧食流通。
2、繼續(xù)搞活購銷企業(yè)經(jīng)營,建立信息收集,系統(tǒng),加強業(yè)務指導,為企業(yè)經(jīng)營服務。加強對外協(xié)調,幫助企業(yè)協(xié)調銀行貸款,統(tǒng)一協(xié)調有關部門工作,經(jīng)常研究解決企業(yè)改革中的難點、主要問題,全面促進企業(yè)經(jīng)營效益的提高。
3、 完善購銷企業(yè)資產管理、財務管理及分配機制,為基層企業(yè)提供有益的指導和服務。定期開展專項審計,清查工作,查找企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞,及時整改完善,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。
4、做好糧食企業(yè)改革的后續(xù)工作,實現(xiàn)改革的平穩(wěn)過渡;給困難企業(yè)制定優(yōu)惠政策,指導開展多種經(jīng)營,帶領大家走出困境,增加職工收入。
5、附營企業(yè)應加快改革,降低改革成本,積極征求企業(yè)意見,創(chuàng)造條件,成熟一個改制一個,積極穩(wěn)妥運作。
6、 班子領導要多深入基層,準確把握各時期、各階段的工作中需重點解決的問題,有的放矢, 科學決策,搶抓機遇,促進發(fā)展。
7、利用各種形式活躍機關文化生活,多找職工談心,傾聽職工各方面的意見和建議,使機關精神面貌煥然一新。
8、設立老干部活動室,經(jīng)常與老干部保持聯(lián)系,多組織老干部、老黨員開展黨性教育活動。
不久前,中國商飛上海飛機制造有限公司領導班子啟動民主生活會前的意見征求工作。一早,中國商飛公司總經(jīng)理助理兼上飛公司總經(jīng)理、黨委副書記沈衛(wèi)國來到聯(lián)系點飛機部裝車間黨總支部,聽取黨員干部職工代表對上飛公司領導班子的意見建議。下午,沈衛(wèi)國又趕往浦東基地建設現(xiàn)場指揮部黨支部召開座談會征求意見。黨委書記肖云于去年12月1日晚上出發(fā)到西安閻良,赴聯(lián)系點閻良保障隊黨支部進行意見征求,聽取黨員群眾對上飛公司黨委領導班子的意見和建議。
上飛公司主要領導帶頭走一線,聽民意,解難題。其他班子成員在保證日常工作、會議的前提下,抽出時間專門到分管部門、聯(lián)系點黨支部,廣泛聽取基層意見建議,了解實際情況,幫助解決實際問題,為后期專題民主生活會的召開奠定了堅實的基礎。
座談會上,飛機部裝車間黨員干部職工代表結合生產現(xiàn)場的情況、工作中發(fā)現(xiàn)的問題談看法、提建議,大家你一言我一語,現(xiàn)場氣氛熱烈。車間黨政負責人就一線技能人才招聘、公司人才隊伍培養(yǎng)體系的完善等方面提出建議。沈衛(wèi)國指出,對于干部職工代表提出的意見建議,會盡快匯總梳理,由領導班子成員牽頭,召開專題會議協(xié)調解決。針對近期工作,要進度、質量、成本一起抓,齊頭并進;要針對生產現(xiàn)場問題改進,優(yōu)化工藝方案,以節(jié)約生產成本,提高生產效率;要做好2014年度的工作總結,并及早對2015年的工作做好規(guī)劃。
在浦東現(xiàn)指黨支部座談會上,一位黨員表示,之前只是在公司各宣傳平臺了解公司領導動態(tài),今天領導來到浦東基地與大家面對面座談,感到十分親切。這也是黨的群眾路線教育實踐活動以來,領導干部作風轉變的有力體現(xiàn)。黨員干部職工代表就加強基地建設前期規(guī)劃工作、完善職工職級晉升通道等方面提出了意見建議。座談會上,肖云認真聽取閻良保障隊黨支部和公司駐西飛總代表室黨員職工對上飛公司領導班子的意見和建議,仔細做著記錄。肖云指出,上飛公司黨的群眾路線整改落實工作成效明顯,但是抓好作風建設一刻也不能松懈,要遏制“”返潮。他要求,閻良保障隊和駐西飛總代表室領導班子要帶頭認真學習貫徹在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,帶領黨員職工貫徹落實好公司黨委的要求,扎實推進“四大建設、兩大工程”,為型號研制和公司發(fā)展作出貢獻。
肖云還走訪了西安外場試驗隊臨時黨委,征求對上飛公司黨委的意見和建議。12月3日,肖云還前往駐成飛供應商總代表室、中國商飛四川分公司黨委征求意見。
內 容
時間
主責人
備注
會前準備
(一)
會議通知
傳達集團公司
文件精神
學習傳達集團公司文件精神,安排部署指揮部專題民主生活會相關工作
2019年
11月初
明確主題
下發(fā)指揮部會議通知,明確專題民主生活會主題
(二)
征求意見
征求對指揮部專題生活會意見
征求領導班子成員意見
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理匯總意見,經(jīng)指揮部領導審核后,及時上報集團公司黨委
征求對指揮部領導班子及班子成員意見
下發(fā)征求意見通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通過網(wǎng)絡、即時通等廣泛征求意見
原汁原味匯總并反饋意見建議
歸納梳理,撰寫《征求意見情況報告》
(三)
組織學習
購買學習書籍
結合主題教育要求,購買相關學習書籍,分發(fā)班子成員
2019年
個人自學
領導班子成員根據(jù)主題教育及上級文件精神,開展個人自學,并思考對照檢查材料
2019年9月-2019年11月
集中學習
按照主題教育安排部署,結合集團公司實際,組織開展集中學習研討
環(huán)節(jié)
內 容
時間
會前準備
(四)
談心談話
主要領導帶頭談
主要領導找班子成員談心
2019年11月中旬
班子成員相互談
領導班子成員之間深入談心
與分管部門、所在支部黨員代表談
領導班子成員分別與分管部門負責同志和所在支部黨員代表談心談話
(五)
檢視問題
撰寫材料
根據(jù)集團公司黨委要求,結合職工群眾意見建議,主持起草領導班子對照檢查材料,準確查找問題,明確整改要求
2019年
11月14日-22日
根據(jù)集團公司黨委要求,結合學習、談心活動和職工群眾意見建議,撰寫個人發(fā)言提綱,準確查找問題,明確整改要求
撰寫2018年度民主生活會整改落實情況報告
撰寫會前籌備情況報告
撰寫黨風廉政建設責任制落實情況自查報告
撰寫組織學習情況報告
審閱檢查
黨委書記對班子成員發(fā)言提綱進行審閱把關
2019年
11月22日前
領導班子及成員對照檢查材料報送巡回指導組審閱把關
2019年
11月24日前
(六)
會議資料
會務手冊
通知
2019年
11月20日前
通報材料收集
會議準備情況報告
2019年
11月22日
整改落實情況報告
環(huán)節(jié)
內 容
時間
會前準備
(六)
會議資料
報告材料收集
征求意見情況報告
2019年
11月22日
組織學習情況報告
黨風廉政建設責任制落實情況報告
領導班子對照檢查材料
2019年
11月22日
班子成員個人發(fā)言提綱
(七)會議請示
上報召開民主生活會的請示和相關材料
2019年
11月中旬
與集團公司巡回指導組溝通匯報,確定會議時間,確定指導領導行程
(八)召開籌委會
組織召開相關部門負責人會議,研討部署相關籌備工作
2019年
11月中旬
會議召開
(九)匯報情況
匯報會議準備、整改落實、征求意見、組織學習、黨風廉政建設責任制落實情況
2019年
11月25日
匯報領導班子對照檢查材料
(十)開展批評與自我批評
班子成員逐一發(fā)言,開展批評與自我批評
會后工作
(十一)上報和通報
2.集中學習和專題研討。(1)舉辦1次學重要講話精神的學習輔導講座。(2)舉辦1次黨的群眾路線內涵的專題輔導講座(3)舉辦1次“”具體表現(xiàn)和危害專題輔導講座,并舉辦1次部分損害群眾利益的典型案例通報剖析會。(4)圍繞“三問三觀”(即弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題)內容,開展3次交流討論活動,具體討論主題為:“學習陳其偉,爭當聯(lián)系群眾的貼心人”、“踐行四下基層,爭當為民服務的好干部”、“推行五個一線工作法,爭當干事創(chuàng)業(yè)的排頭兵”(5)安排1天時間,組織到紅色革命教育基地、村“之路”展示廳現(xiàn)場觀摩學習和接受教育。其中,4次集中學習和3次專題討論適時召開,每次專題討論安排若干位同志作主題發(fā)言;到紅色革命教育基地、村“之路”展示廳現(xiàn)場學習安排在4月上中旬進行。(落實單位:局活動辦牽頭,各黨小組配合)。
3.開展上黨課活動。4月上旬,局領導班子結合個人學習心得和工作體會,重點圍繞貫徹黨的群眾路線、解決“”問題的具體要求,設定1個主題,在分管股室、掛鉤企業(yè)或聯(lián)系點為黨員干部上1次黨課,與基層干部群眾進行交流。(落實單位:局活動辦負責)。
二、征求意見工作
1.書面征求意見。3月19日,結合召開我局教育實踐活動動員大會和民主評議局領導班子和黨員領導干部作風方面情況,書面征求對局班子及成員改進作風、踐行群眾路線的意見建議(落實單位:局活動辦負責)。
2.座談征求意見。4月上旬,由局支部書記莊玉興主持召開座談會在糧食系統(tǒng)離退休老干部、基層黨員干部、各類人才和群眾代表中,面對面征求對局領導班子和黨員干部特別是局領導班子及成員改進作風、踐行群眾路線的意見建議(落實單位:局綜合股負責)。
3.走訪征求意見。3月下旬至4月上旬,結合“四下基層”工作,組織開展以“轉作風、訪民情、解民憂”為主要內容的“三訪四解”活動(“三訪”,即訪社會民眾、訪特定群體、訪重點對象;“四解”,即解民憂、解民怨、解民惑、解民困),深入下屬基層企業(yè)、掛鉤村居、項目工地等一線,與基層黨員、干部、群眾代表交心談心,征求意見建議?;顒又?,每位局領導至少安排1次接訪群眾、安排1次到基層現(xiàn)場辦公、安排1天到基層單位蹲點調研、走訪1次特定對象(主要包括離退休干部、基層黨員干部、貧困戶、上訪戶)。走訪時,要做好訪談記錄并進行梳理。走訪結束后,將梳理材料及時報局主要領導審閱。涉及班子作風和對開展教育實踐活動的意見建議,同時抄送區(qū)委活動辦進行匯總(落實單位:局活動辦)。
4.接訪征求意見。3月下旬至4月上旬,每位局領導干部采取每周一、每月15日定時定點接訪群眾,主動約談干部群眾,閱看群眾來信等方式,認真征求群眾意見(落實單位:局綜合股負責)。
5.談心征求意見。3月下旬至4月上旬,每位局領導班子成員分別與各股室主要負責人以及各下屬企業(yè)的主要領導逐一談心交心,了解對本人、對局領導班子、對局黨員干部隊伍改進作風、踐行群眾路線的意見建議,幫助其找準領導班子、領導干部和黨員干部隊伍在“”方面存在的突出問題(落實單位:局活動辦)。
6.網(wǎng)絡征求意見。3月下旬至4月上旬,通過開通局教育實踐活動網(wǎng)上信箱和微博客、局長信箱等網(wǎng)絡平臺,廣泛征求社會各界對我局改進作風和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議(落實單位:局活動辦負責,綜合股配合)。
三、專題調研工作
局領導班子要結合工作分工,牽頭組織分管股室或聯(lián)系掛鉤企業(yè)開展專題調研,重點圍繞如何貫徹落實黨的群眾路線,解決領導班子和黨員領導干部“”問題、群眾反映強烈的切身利益問題、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題和制約發(fā)展的問題等,確定調研課題并深入進行調研。調研時,每名領導干部要帶頭深入基層、深系點、深入群眾,主動了解掌握第一手真實資料,組織力量進行分析和研究,提出針對性強、切實可行的對策措施,并積極推動調研成果轉化運用(落實單位:局活動辦負責,綜合股配合)。
四、邊學邊查邊改工作
1.認真梳理問題。4月上中旬,局領導班子和領導干部從各方面聽取的意見建議中,圍繞為民務實清廉主題以及群眾反映強烈的切身利益問題,查找班子、個人和黨員干部隊伍中存在的“”方面突出問題(落實單位:局活動辦負責)。
2.研究解決問題。4月上中旬,局領導班子對照查找出來的“”問題和群眾反映強烈的切身利益問題,從中梳理若干項作為重點,作為邊學邊改項目,明確責任領導、責任單位和整改期限;各位領導干部確定1-2個個人邊學邊改項目,認真抓好整改,以實實在在的整改成效開局亮相、取信于民(落實單位:局活動辦負責)。
緊緊圍繞“保增長、促轉型,爭當科學發(fā)展排頭兵”實踐總載體,按照“重在總結經(jīng)驗教訓,重在完善發(fā)展思路”的要求,充分運用學習調研成果,廣泛征求各方面意見建議,實事求是查找存在的突出問題,并進行深入分析檢查,進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路和具體舉措,形成高質量的領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告,使之成為指導我局科學發(fā)展的重要文件。
二、主要工作
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向,統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告、組織群眾評議、做好階段總結等工作。
(一)廣泛征求各方面意見
1、征求意見的對象范圍。根據(jù)我局工作性質和職能特點,合理確定征求意見的對象和范圍,多層次、多渠道、多領域征求影響和制約我局科學發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象范圍一般應包括上級部門、分管領導、干部職工、服務對象等,還要注重征求各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。根據(jù)我局實際,靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議。三是問卷調查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務對象發(fā)放調查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議。四是其他方式。通過媒體網(wǎng)絡、設立熱線電話、設置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,要及時進行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。局領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
2、撰寫個人發(fā)言提綱。在開展談心活動的同時,黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發(fā)展觀的要求,重點查找局領導班子和個人在解放思想、踐行科學發(fā)展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,對照不足,總結反思,認真撰寫好參加民主生活會的發(fā)言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎上,領導班子圍繞我局實踐總載體,緊扣近年來的工作實踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。專題民主生活會邀請市委學習實踐活動指導檢查組領導參加。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經(jīng)市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。局機關各黨支部和下屬糧食企業(yè)黨總支、支部要按時召開黨員專題組織生活會,每位黨員干部按照科學發(fā)展觀的要求,結合自身的工作崗位,認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告
1、明確報告內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來我局發(fā)展實踐,充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一是我局廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識;二是我局廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是我局科學發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是我局按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。各科室、下屬企事業(yè)單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報告,并報送局辦公室。
2、起草報告。組建分析檢查報告起草工作組,局黨委書記全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告重點突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告,使之成為指導我局科學發(fā)展的重要文件。
3、討論報告。分析檢查報告初稿形成后,經(jīng)反復征求意見后,召開局黨委擴大會議,邀請黨員和群眾代表列席,進行專題討論,參會人員要認真審閱報告并充分發(fā)表意見。對于反映比較集中的問題進行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后,及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象參加,請他們著重圍繞局領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際,研究提出我局貫徹落實科學發(fā)展觀、應對當前國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
2、完善報告。認真研究群眾評議中提出的意見建議,充分吸收正確的評議意見,體現(xiàn)到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后,以適當?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥裙_,接受群眾監(jiān)督。分析檢查報告經(jīng)市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
(五)做好階段總結
1、查漏補缺。對照本階段目標要求,認真進行自查自糾,本著“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”的原則,進一步強化措施,完善提高,確保真正取得實效。
2、撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真回顧總結,實事求是地評價成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實階段的目標任務和工作打算,并形成報告,6月20日前報市委第二檢查指導組。各科室、單位的總結和下步打算6月20日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
3、迎接考核驗收。認真做好迎接考核驗收的各項工作,準備好各類資料、報表、報告,積極配合市委學習實踐辦對我局的考核驗收。
三、專項行動
在分析檢查階段要積極制訂計劃、重點開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動:
(一)開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業(yè)、服務基層”專項行動的基礎上,根據(jù)市委統(tǒng)一部署,積極配合開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動,由每位班子領導牽頭組建1個服務組,每組結對1家企業(yè),重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關,推動轉型升級。深入企業(yè),幫助企業(yè)找準問題,分析原因,并從企業(yè)最關心、最突出、最迫切的問題入手,發(fā)揮職能優(yōu)勢,用足用好惠企政策,助推企業(yè)科學發(fā)展。各結對服務組要高度重視、全情投入,要在本月中旬第一次走訪聯(lián)系的企業(yè)后,盡快熟悉企業(yè)情況,了解企業(yè)的困難和期盼,積極為企業(yè)出謀劃策。在一年時間里,每星期至少走訪一次,每月向局學習實踐辦上報一次走訪幫扶情況調查表。
(二)開展“開門納諫”專項行動
就服務業(yè)發(fā)展、沿海產業(yè)帶發(fā)展、物價管理、糧食管理方面,召開民主懇談會,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們的意見和建議。同時,發(fā)放征求意見表、設置意見箱、公開電子郵箱等方式,廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。對屬于我局職能范圍的意見建議,及時確定專人分解落實;對屬于其他部門的,要及時報送市委學習實踐活動辦公室。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,認真做好匯總梳理工作,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創(chuàng)建標準,重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。
四、具體要求
廣泛征求意見不僅是分析檢查階段的關鍵環(huán)節(jié),而且也是整個學習實踐活動中的重點步驟,做好這一環(huán)節(jié)的工作,對于進一步提高廣大黨員的思想認識,真正發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,增強學習實踐活動重要思想的堅定性具有重要作用。因此,我校在認真總結第一階段工作經(jīng)驗的基礎上,按照區(qū)教育局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室有關通知要求和區(qū)教育局分析評檢查階段實施方案安排,詳細制定了我校學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見表,對征求意見工作提出了明確要求。大力做好宣傳工作,在學校營造了良好的輿論氛圍,推進了征求意見工作的順利進行。
二、采取多種形式,廣泛征求意見和建議
在征求意見和建議過程中,采取了多種形式和方法征求意見和建議,確保了征求意見的廣泛性。一是印發(fā)征求意見表。根據(jù)我校實際,印制了《和平樓小學學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見表》,并把每一份征求意見表發(fā)放到老師和部分家長手中,確保了征求意見的廣泛性。二是召開談心活動。在印發(fā)征求意見表的同時,我校黨支部在充分準備的基礎上召開了談心活動,領導干部以身作則帶頭發(fā)言,帶頭查問題,帶頭找不足,使征求意見和談心活動收到了滿意的效果。本次共發(fā)放征求意見表81份,回收75份。
以中央、省、市、縣委關于開展學習實踐活動的重大決策部署為指導,緊緊圍繞“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育活動的總體要求,突出“認真貫徹落實科學發(fā)展,奮力實現(xiàn)夏邑跨越發(fā)展、率先崛起”這一主題,對照學習弘揚焦裕祿、劉佑全精神,進一步樹立“五大新風”、增強“六種觀念”、提高“四種能力”,廣泛征求意見建議,著重從思想觀念、黨性修養(yǎng)、素質能力、工作作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面,深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動夏邑加快發(fā)展方面存在的主要問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,認真開展批評和自我批評,著力轉變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,著力提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,達到提高思想認識、轉變工作作風、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的總體目標。
二、征求對象
機關領導班子征求意見的對象:市、縣級部分人大代表、黨代會代表、政協(xié)委員、民營企業(yè)家代表、有關專家學者、老干部代表、基層干部代表。事業(yè)單位領導班子征求意見的對象:領導班子成員、中層領導干部、技術骨干、一線職工代表。
三、征求內容
(1)貫徹落實科學發(fā)展觀、推動夏邑加快發(fā)展方面存在的主要問題及意見建議;
(2)黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題及意見建議;
(3)干部作風、服務水平、工作效率、廉政建設等方面存在的突出問題。
(4)改革發(fā)展穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題及意見建議;
(5)對改進工作、加快科學發(fā)展好的意見建議;
(6)其它需要征求的意見建議。
四、方式方法
結合各自實際情況,確定形式靈活、組織科學、內容明確、有針對性的征求意見的方式和方法??煞謱哟握匍_不同人員參加的座談會,虛心聽取各方面的意見建議;也可采取設置征求意見箱、發(fā)放征求意見卡、開通熱線電話、網(wǎng)上信箱等方式,廣泛征求各方面的意見建議。
1、召開黨組專題征求意見座談會。
2、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所長專題征求國土資源管理意見座談會。
3、召開局機關股室負責人專題征求意見座談會。
4、召開土地協(xié)管員代表征求意見座談會。
5、召開一般工作人員征求意見會議,發(fā)放征求意見卡。
6、在機關門口設置征求意見箱,公布單位征求意見熱線電話。
五、時間安排
本環(huán)節(jié)時間安排從5月8日開始,到5月18日結束(10天)。新晨
六、幾點要求
1、是要認真組織。切實把征求意見的過程轉化為改進工作作風、提升工作效率的過程,認真組織,對征求的意見及合理化建議要認真整理,高度重視,注意吸納。單位對存在影響科學發(fā)展的突出問題要限期改正,并向縣委寫出承諾書。
進一步深化學習調研,廣泛征求意見,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深入剖析影響科學發(fā)展的思想根源,開展批評與自我批評,進一步凝聚科學發(fā)展的共識。
(一)總結梳理學習調研成果。廣大黨員干部要進一步研讀中央規(guī)定的書目、中央和省、市、區(qū)委有關推動科學發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神,把理論學習引向深入,切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來,統(tǒng)一到“推動科學發(fā)展,建設北部新城”目標上來,統(tǒng)一到當前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯(lián)系實際,深化調查研究工作,把開展調查研究與找準突出問題、創(chuàng)新制度機制、改進工作作風結合起來,修改完善調研報告,認真梳理學習調研成果,及時總結第一階段主要工作。
(二)認真查找突出問題。局領導班子成員要廣泛征求意見,深入查找個人和班子貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題:(1)按照“四對照、四樹立、四解放”要求,圍繞解放思想大討論提出的九個問題,重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務水平等方面的差距與不足;(2)圍繞應對當前金融危機,實現(xiàn)“三保三促”目標,認真分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題,特別是當前“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”所面臨的問題、推進30項重點工程(工作)和振興五大產業(yè)遇到的困難;(3)對照人民群眾的新期待,從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手,認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題,分析產生這些問題的原因。
局領導班子成員之間要堅持批評與自我批評相結合,相互談心,交換看法,坦誠相見,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。要廣泛征求意見,特別要認真聽取群眾的意見,對征求到的意見要匯總、梳理,分別整理出對個人和班子的意見。
(三)開好專題民主生活會。局領導班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上,圍繞“推動科學發(fā)展,建設北部新城”主題召開專題民主生活會。要堅持正面教育為主,重在分析問題、重在總結經(jīng)驗、重在明確方向,把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會,努力做到對本單位科學發(fā)展現(xiàn)狀有一個準確判斷,對影響和制約科學發(fā)展的突出問題有一個清醒認識,對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析,對推動本單位科學發(fā)展有一個清晰思路。專題民主生活會將適當擴大列席人員范圍,吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內民主,開展開放式、互動式、講評式民主生活會,邀請工作聯(lián)系較密切的化工企業(yè)、服務對象等參加,通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式,提高民主生活會質量。
召開專題民主生活會的時間確定之后,立即向區(qū)紀委、區(qū)委組織部和區(qū)委學習實踐活動領導小組辦公室、區(qū)委學習實踐活動指導檢查組報告,邀請區(qū)紀委、區(qū)委組織部等有關部門和區(qū)委學習實踐活動指導檢查組參加。
二、形成領導班子分析檢查報告
局領導班子要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,查找存在的突出問題,深刻分析主客觀原因,明確今后科學發(fā)展的思路,提出加強領導班子自身建設的具體措施,努力形成高質量的領導班子分析檢查報告,理清科學發(fā)展思路。
(一)認真梳理意見和建議。起草局領導班子分析檢查報告前,要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見,關于民生方面的意見,關于局領導班子和領導干部作風方面的意見,尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見,使班子的分析檢查報告充分反映實際情況,真實體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進一步形成局領導班子和領導干部、基層單位和干部群眾對科學發(fā)展觀的共識。
(二)起草局領導班子分析檢查報告。局領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果,在認真查找問題上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科學制定對策上下功夫,重點要講清楚以下幾個方面內容:一是把黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況講清楚;二是把學習實踐活動中形成的科學發(fā)展共識講清楚;三是把影響和制約科學發(fā)展的突出問題講清楚;四是把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚;五是把推動科學發(fā)展的總體思路和主要舉措講清楚;六是把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風的具體措施講清楚,防止把分析檢查報告寫成一般性的工作報告。
各單位負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。
(三)開好領導班子擴大會議。分析檢查報告形成后,要召開領導班子擴大會議,認真聽取意見建議,集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因,清醒認識存在的差距和不足、清醒認識面臨的機遇和挑戰(zhàn),形成符合實際的發(fā)展共識。領導班子擴大會議應由局領導班子主要負責同志主持,領導班子成員參加,中層以上干部列席。對參會人員提出的意見和建議要匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
三、組織群眾評議
(一)領導高度重視,周密部署安排
人事局領導班子對撰寫好分析檢查報告高度重視,按照縣委學習實踐活動領導小組辦公室的要求和本局實施方案規(guī)定的時限要求,我局學習實踐活動轉入分析檢查階段后,通過發(fā)放征求意見函、問卷調查表、開展交心談心等廣泛征求意見的基礎上,組建了由主要領導牽頭,各股室、中心主要負責人參與的領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告撰寫班子,為撰寫好領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告提供了強有力的組織基礎。初稿完成后,又反復征求了班子及職工的意見,進行進一步修改完善。
(二)廣泛征求意見,認真歸納整理
通過廣泛征求意見,我局組織人員對征求到的意見和建議進行認真梳理和歸納,把征求到的22條意見和建議歸納為思想觀念、作風建設、公務員管理、人才培養(yǎng)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、人事等6項,并歸類為立即整改事項、長期工作事項和需要解釋事項3大類。在起草分析檢查報告初稿完成后,局領導班子成員分別進行了修改,提出修改意見,同時印發(fā)各股室、中心征求意見,班子還通過召開民主生活會進一步對分析檢查報告進行專題討論,報告文稿經(jīng)4次修改、完善。領導班子的分析檢查報告主要包括四個方面的內容:一是黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識;二是十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效、存在問題及原因分析;三是推進人事編制工作科學發(fā)展的思路及措施;四是落實科學發(fā)展觀加強領導班子自身建設的具體措施。
二、群眾評議座談會情況
一、目標要求
按照科學發(fā)展觀要求,緊緊圍繞“轉作風樹形象,保增長抓轉型,重民生促和諧”這一實踐總載體,深入實施科學發(fā)展“三大專項行動九項活動”,充分運用學習調研成果,廣泛征求各方面意見建議,認真分析落實科學發(fā)展觀的情況,實事求是查找存在的突出問題,并進行深入分析檢查,牢牢把握科學發(fā)展這個核心內容,形成高質量的領導班子分析檢查報告,使之成為指導本單位科學發(fā)展的重要文件,為下一階段的整改落實工作打下堅實基礎。
二、工作步驟
整個分析檢查階段于2009年5月中旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段重點抓好公開征求意見建議、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。
(一)廣泛征求各方面的意見
1、征求對象范圍。根據(jù)司法行政機關工作實際,合理確定征求意見的對象和范圍,注重征求區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士代表、離退休老同志、法律服務機構、服務對象的意見、建議。
2、征求方式方法。一是個別走訪征求。采取登門走訪和個別談心的形式,面對面地征求和聽取干部、群眾、工作對象的意見。二是民主懇談征求。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,通過召開民主懇談會等形式,集中聽取、征詢各方面意見。三是發(fā)放征求意見表征求。向黨員、群眾和基層單位、服務對象發(fā)放征求意見表,書面征求意見。另外,通過在*法治網(wǎng)開通網(wǎng)上意見箱、利用“148”法律服務電話設立熱線電話、在區(qū)機關狀元綜合樓設置征求意見箱等多種方式,廣泛征求意見。
3、意見梳理匯總。對征求到的意見和建議,及時進行梳理匯總和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。特別是對民主懇談會征集到的意見建議,由專人負責分解落實,按輕重緩急邊查邊改,落實情況在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展交心談心。局黨組成員進行集中學習、交流,就本單位和自己在科學發(fā)展上的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面溝通思想、交換意見。真誠交流思想認識,相互談心,交換看法,切實達到統(tǒng)一思想、增強團結、互相監(jiān)督、共同提高的目的,為開好領導班子專題民主生活會打下良好基礎。
2、撰寫個人發(fā)言提綱。黨員領導班子成員要對照科學發(fā)展觀的要求,結合征求到的意見建議,重點找準問題、分析原因、理清思路、明確方向,認真撰寫個人發(fā)言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在對照各方面意見的基礎上,按照加強領導班子思想政治建設的要求,圍繞實踐總載體,緊扣工作實踐,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,總結提煉工作經(jīng)驗,并提出推動科學發(fā)展的總體思路和主要舉措。并邀請區(qū)紀委、區(qū)委組織部以及區(qū)委學習實踐活動指導檢查組派員列席會議,到會指導。
黨支部要召開黨員專題組織生活會。以黨支部為單位,組織黨員召開以科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。每位黨員都要按照科學發(fā)展觀的要求,結合自身工作實際,認真對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導班子成員要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
4、通報民主生活會情況。及時將領導班子專題民主生活會情況要在全區(qū)司法行政系統(tǒng)內進行通報,并以文件形式于6月15日前報區(qū)委學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)形成領導班子分析檢查報告
在開好領導班子專題民主生活會的基礎上,形成高質量的領導班子分析檢查報告,理清科學發(fā)展思路。
1、分析檢查報告要緊密聯(lián)系我區(qū)司法行政工作實際,緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐,充分吸收學習調研和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一要充分反映司法行政機關廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識;二要充分反映司法行政機關廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映司法行政機關科學發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的實踐舉措;四要充分反映司法行政機關按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施,尤其是加強機關作風建設、提高科學發(fā)展執(zhí)行力方面的措施辦法。
2、報告的起草撰寫。組建領導班子分析檢查報告起草工作組,黨組主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告,使之成為指導本單位科學發(fā)展的重要文件。
3、報告的專題討論。分析檢查報告初稿形成后,召開黨組擴大會議進行充分討論。對于反映比較集中的問題要進行專題研究,在吸收各方意見后,將分析檢查報告予以修改完善。
4、報告的群眾評議。分析檢查報告形成后,及時召開群眾評議會進行評議,進一步集思廣益,凝聚共識。根據(jù)群眾評議的意見,對分析檢查報告再次修改完善。分析檢查報告經(jīng)區(qū)學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,以文件形式于6月20日前報區(qū)委學習實踐活動領導小組辦公室。
(四)組織群眾評議
分析檢查報告形成后,認真組織評議,開門納諫、匯集民意,廣泛征求黨員、群眾意見。
1、評議主要內容。采取召開群眾評議會的形式,組織群眾對領導班子分析檢查報告進行民主評議。引導參評人員著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。特別是有沒有緊密結合實際,研究提出本單位貫徹落實科學發(fā)展觀、應對當前國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的思路和措施。
2、參評人員范圍。參加評議對象。通過召開座談會等方式組織區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士代表、離退休老同志、中層干部、基層黨員、基層群眾、服務對象黨員、部分群眾參加,保證參評人員具有廣泛性、代表性和層次性。
3、評議結果處理。對群眾評議中提出的意見建議認真進行研究,充分吸收正確的評議意見,并體現(xiàn)到分析檢查報告中來。修改后的分析檢查報告和群眾評議結果要在一定范圍內進行公開,接受群眾監(jiān)督。
三、工作要求
分析檢查階段,既涉及領導班子,又涉及基層黨員,既要分析現(xiàn)在又要評價過去,既要總結經(jīng)驗又要汲取教訓,政治性、政策性比較強。在工作中要切實把握好以下三大要求:
1.我局成立了路線教育活動領導小組。結合我局環(huán)保工作特點,制定了路線教育活動工作方案和學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案;在市委活動辦和督導組的指導下,召開了路線教育活動動員部署會議;充分利用櫥窗、宣傳欄等建立學習宣傳欄,制作宣傳展板,營造了活動氛圍。
2.我局嚴格按照要求,組織全局黨員干部職工學習了市委活動辦要求的所有規(guī)定學習內容。一是學習十、三中全會及在蘭考考察調研時的重要講話精神和弘揚焦裕祿精神及踐行“三嚴三實”文件精神等一系列重要講話精神;二是學習了《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《同志在正定》以及《偉大的蘇區(qū)精神》、《中央蘇區(qū)群眾路線文獻精選》、《中央蘇區(qū)群眾路線故事精選》、《中央蘇區(qū)群眾路線歌謠選集》等規(guī)定學習內容和本土教材;三是觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等電視電影專題片。
3.我局采取了多種形式進行學習。一是邀請了黨史辦和黨校的專家學者輔導授課;二是組織全局黨員干部到、舊址群和革命烈士紀念館開展“弘揚蘇區(qū)精神,踐行群眾路線”主題教育現(xiàn)場教學活動;三是組織全局黨員干部進行活動學習體會座談討論交流;四是通過組織觀看《焦裕祿》等專題電影;五是組織全局黨員干部進行理論考試;六是個人自學。
4.我局堅持學習與業(yè)務工作相結合,學習與實踐相結合,做到學習時間、學習內容、學習效果“三落實”,組織全局黨員干部職工認真開展集中學習環(huán)節(jié)的學習心得體會交流,做好學習筆記并撰寫學習思考后的心得體會文章。通過學習,進一步端正了黨員干部的思想認識,樹立了黨員干部的人生觀和世界觀,增強了黨員干部為民服務的宗旨意識。
(二)廣泛征集意見,確保征求質量。
1.我局以書面文件的形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位征求意見。目前,已發(fā)出征求意見函180份,收回征求意見函176份,征求意見22條。
2.組織開展談心談話活動,局主要負責人與班子成員,督導組與班子成員,班子成員相互之間,班子成員與分管部門主要負責人及其他干部職工之間的談心談話,真誠向對方征求局領導班子及局班子成員在“”方面存在問題的意見建議。
3.我局領導班子成員分組帶領科室負責人深入到寶元鞋業(yè)、佳惠寶公司、養(yǎng)寶公司等企業(yè)和服務對象,通過召開座談會、個別走訪等形式誠懇征求意見建議。
4.通過組織全局黨員干部職工深入鄉(xiāng)村的“三送”聯(lián)系點走訪聯(lián)系農戶和群眾,召開村小組長和黨員座談會等形式,收集基層群眾意見建議。
(三)堅持邊查邊改,狠抓整改落實。
1.我局召開專題會議,對整改工作進行研究部署。根據(jù)所征求到的意見進行梳理匯總,建立本單位征求意見整改臺賬、上級交辦任務整改落實臺賬及領導班子成員個人問題整改臺賬等三本帳。制定整改方案,明確責任人、整改措施和完結時限,建立銷號制度。
2.我局狠抓整改工作的落實,對具備整改條件的問題,做到立說立行、立行立改、立改立成;對通過努力能解決的問題,做到不拖、不等、不靠,在規(guī)定期限內整改到位;對暫時不具備、一時難以解決的問題,做到先治標后治本、先限制后解決,并向群眾作出解釋說明。截止現(xiàn)在,我局共整改落實的征求意見有16件。
同時,我局嚴格按照要求,認真做好路線教育活動各項資料的收集、整理及歸檔工作。