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時(shí)間:2022-03-20 09:34:03
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為扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)政策,努力使自己的政策水平、執(zhí)政能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力與新形勢(shì)下繁重的醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)相適應(yīng)。2013年,我始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則,充分利用間周五下午進(jìn)行職工政治思想教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等系列黨的最新理論成果。特別是十召開(kāi)以來(lái),本人帶領(lǐng)全局黨員干部職工從強(qiáng)學(xué)習(xí)、講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),通過(guò)學(xué)報(bào)告原文、學(xué)相關(guān)文件、記學(xué)習(xí)筆記、看專題報(bào)道、談聯(lián)系實(shí)際、寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式組織學(xué)習(xí),對(duì)十精神全方位進(jìn)行宣傳,大力度貫徹落實(shí),使全體黨員、干部職工真正做到“真學(xué)、真懂、真信、活用”,真正用十的精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí),與全體黨員干部一道,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)中央和省、市配套政策和新的勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高了自身思想素養(yǎng),增強(qiáng)了拒腐防變能力和紀(jì)律觀念,不斷改進(jìn)了工作作風(fēng),端正了生活作風(fēng),提高了為民服務(wù)的意識(shí)和能力。在加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),進(jìn)一步暢通與參保群眾溝通的渠道,堅(jiān)持陽(yáng)光醫(yī)保,著力構(gòu)建起廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制,保障了人民群眾對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、強(qiáng)化效能建設(shè),為民服務(wù)的宗旨更加明確
2013年,與班子成員一道,從解放思想、更新觀念著手,堅(jiān)持以參保群眾滿意不滿意為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步明確了“打基礎(chǔ)、帶隊(duì)伍,建制度、強(qiáng)管理,保穩(wěn)定、促發(fā)展,創(chuàng)新招、構(gòu)和諧”的工作目標(biāo),切實(shí)將全體黨員、干部職工的智慧和力量凝聚到破難攻堅(jiān)上來(lái)。一是切實(shí)配合局長(zhǎng)加強(qiáng)了我局組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了干部職工學(xué)習(xí)教育和從政行為,精心打造起一支黨性堅(jiān)定、政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔的職工隊(duì)伍,營(yíng)造起勤政務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)活潑、廉潔高效的工作氛圍,促進(jìn)了黨的建設(shè)工作與醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是通過(guò)深入開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、建立健全了醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“黨員受教育、干部受監(jiān)督、群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)了全局服務(wù)窗口的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè);同時(shí),為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),我始終堅(jiān)持把“民生為先、民生為重、民生為本”作為發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的重中之重,要求全局黨員、干部職工廣泛宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)政策,竭誠(chéng)提供社會(huì)服務(wù)。三是大局意識(shí)和宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)。圍繞全市中心工作,積極參與旅游集散中心片區(qū)項(xiàng)目建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局拆遷工作組,做好了市政府下達(dá)給我局的旅游集散中心6戶拆遷任務(wù)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),議事決策的透明度不斷增強(qiáng)
為把我局支部建設(shè)成團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,我堅(jiān)持以完善各項(xiàng)民主決策制度為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)了支部制度建設(shè),積極引導(dǎo)全局黨員、干部職工牢固樹(shù)立起“圍繞黨心、服務(wù)政心、聯(lián)結(jié)民心”的意識(shí)。今年來(lái),我嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”基本決策制度,充分發(fā)揮支部成員和干部職工的積極性,自覺(jué)將自身置于群眾的監(jiān)督之下。一是嚴(yán)格遵守支部會(huì)議,中心學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等各種會(huì)議制度,進(jìn)一步改進(jìn)了思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作方式和工作作風(fēng);二是修訂并完善了《基金財(cái)務(wù)管理制度》、《內(nèi)部控制暫行辦法》、《請(qǐng)銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風(fēng)的管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障工作目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度,堅(jiān)持做到以身作則不講特殊,敢動(dòng)真碰硬,在基金管理、人事管理等方面,時(shí)刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格按程序辦事,照章辦事,自省自警,筑牢廉潔從政的思想防線。三是加強(qiáng)了辦公用品采購(gòu)、來(lái)客接待和經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理。有效杜絕了奢侈浪費(fèi)之風(fēng),做到了厲行節(jié)儉。
1 以人為本,完善硬件,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程
中心堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,以提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為導(dǎo)向,不斷完善硬件建設(shè),科學(xué)合理布局,優(yōu)化服務(wù)流程。開(kāi)設(shè)的社區(qū)慢病小屋,以慢性病管理為內(nèi)容,充分利用醫(yī)防結(jié)合的信息化管理平臺(tái),探索慢病管理新模式;建立了“一門式”老年健康體檢中心、中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃免疫和兒童保健中心、社區(qū)康復(fù)及體測(cè)中心、家庭醫(yī)生工作室等,做到了醫(yī)療預(yù)防分區(qū)管理、科室設(shè)置規(guī)范、標(biāo)識(shí)清晰醒目、環(huán)境溫馨舒適、流程便捷科學(xué),服務(wù)對(duì)象的就醫(yī)舒適感明顯增強(qiáng)。
以信息化建設(shè)為支撐,以改善居民就醫(yī)體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn),2010年中心在全市率先實(shí)行門診“先診療后收費(fèi)”新舉措,有效縮短了居民看病等候的時(shí)間,每次門診時(shí)間平均為30 min。2012年國(guó)家醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)視察中心時(shí)給予充分肯定,人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、解放日?qǐng)?bào)等多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。同時(shí),建立了門診搶救呼叫一體化系統(tǒng),使急救綠色通道更通暢、更及時(shí),社區(qū)醫(yī)療安全得到有效保證。
2 人才培養(yǎng),科教研同步,進(jìn)一步增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
重視人才梯隊(duì)建設(shè)和人力資源的合理配置,將引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才相結(jié)合,使人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化。中心現(xiàn)有正高職稱醫(yī)生1人,副高20人,中級(jí)職稱70人,注冊(cè)全科醫(yī)師41人,上海市優(yōu)秀中青年培養(yǎng)對(duì)象1名,市中醫(yī)適宜技術(shù)推廣專家1名,徐匯區(qū)學(xué)科帶頭人2名,區(qū)中醫(yī)人才培養(yǎng)對(duì)象2名,區(qū)青年人才培養(yǎng)對(duì)象4名;社區(qū)人才高地逐漸形成。
以學(xué)科為平臺(tái),以項(xiàng)目為抓手,以教學(xué)為紐帶,大力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。中心現(xiàn)有市級(jí)及國(guó)家課題5項(xiàng),區(qū)級(jí)課題9項(xiàng),三年來(lái)共34篇。榮獲徐匯區(qū)光啟特別獎(jiǎng)1名、光啟全科、科教、公衛(wèi)、護(hù)理獎(jiǎng)共5名,光啟醫(yī)療提名獎(jiǎng)2名、護(hù)理提名獎(jiǎng)1名。完成醫(yī)學(xué)帶教1 934人,擁有復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院社區(qū)優(yōu)秀帶教老師4人。2012年《溫針透刺治療老年性膝骨關(guān)節(jié)炎的臨床研究及推廣應(yīng)用》獲上海市醫(yī)學(xué)(社區(qū))科技獎(jiǎng)。
3 整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)家庭醫(yī)生工作
2011年中心在全市率先試點(diǎn)社區(qū)全人群覆蓋家庭醫(yī)生制工作,建立了家庭醫(yī)生選拔及準(zhǔn)入制度,組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),規(guī)范診療流程、完善考核制度,推行“誰(shuí)簽約、誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)得利”的工作要求。積極構(gòu)建“家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)相互支持、中心??萍夹g(shù)支持、上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持及社會(huì)支持”4個(gè)層面的家庭醫(yī)生協(xié)作平臺(tái);與復(fù)旦大學(xué)聯(lián)手,開(kāi)展簽約家庭健康評(píng)估和分層分類管理,給予個(gè)性化的健康指導(dǎo)。兩年來(lái),社區(qū)居民簽約率達(dá)61%,簽約家庭基本醫(yī)療利用率為60%,居民知曉率為100%,家庭醫(yī)生滿意率為98%。
優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)贏得了社區(qū)居民的交口稱贊,江南家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)榮獲徐匯區(qū)工人先鋒號(hào)、上海市巾幗文明崗;家庭醫(yī)生朱蘭榮獲第五屆“上海市醫(yī)務(wù)青年管理十杰”提名獎(jiǎng)、第二屆上海市十佳醫(yī)生提名獎(jiǎng)、上海市“第十四屆銀蛇獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)、感動(dòng)徐匯道德模范、入圍2013感動(dòng)上海十大人物及上海市十佳家庭醫(yī)生。人民日?qǐng)?bào)、解放日?qǐng)?bào)等數(shù)十家新聞媒體對(duì)中心家庭醫(yī)生工作予以了報(bào)道。
4 上下聯(lián)動(dòng),無(wú)縫服務(wù),打造社區(qū)康復(fù)體系
作為上海市康復(fù)工作試點(diǎn)單位,中心整合資源,改造硬件,目前康復(fù)科總面積達(dá)800 m2,分設(shè)物理因子治療室、運(yùn)動(dòng)治療室、作業(yè)治療室、言語(yǔ)治療室等。有屏蔽良好的高頻治療室以及康復(fù)治療室??祻?fù)門診每周開(kāi)診,開(kāi)放10張康復(fù)床位,各種康復(fù)器材多達(dá)68種,并提供康復(fù)器材租借服務(wù)。
建立了完整的康復(fù)工作制度、崗位職責(zé)及康復(fù)設(shè)備操作保養(yǎng)規(guī)范;加強(qiáng)康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè),醫(yī)務(wù)人員參加“康復(fù)崗位培訓(xùn)”達(dá)100%。加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)二、三級(jí)醫(yī)院的合作,積極探索專科-中心-站點(diǎn)-家庭“四站式”康復(fù)服務(wù),兩年來(lái)上下轉(zhuǎn)診共82人次。
5 注重細(xì)節(jié),優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步改善居民就醫(yī)體驗(yàn)
5.1 設(shè)置門診主檢醫(yī)師工作站
門診主檢醫(yī)師由經(jīng)驗(yàn)豐富的副主任醫(yī)師擔(dān)任,圍繞門診醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)保費(fèi)用、院內(nèi)急救、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)環(huán)節(jié),做到關(guān)口前移、專人負(fù)責(zé),對(duì)事故隱患早發(fā)現(xiàn)早處理。兩年來(lái)投訴率減少了70%,抗生素、靜脈點(diǎn)滴等處方規(guī)范率明顯提高,節(jié)約了醫(yī)保資源,提高了滿意度。
5.2 推行藥劑科“站立式”服務(wù)
始終堅(jiān)持“以患者為中心”的服務(wù)理念,率先推出“站立式”服務(wù),“把三關(guān)五告知”,開(kāi)設(shè)“藥物咨詢服務(wù)窗口”,為社區(qū)居民提供藥品咨詢與解疑,深受社區(qū)居民歡迎,多次被評(píng)為市、區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,上視新聞訪等媒體先后進(jìn)行了專題報(bào)道。
5.3 創(chuàng)建便民服務(wù)中心,提供一門式服務(wù)
便民服務(wù)中心整合預(yù)防、分診、咨詢、轉(zhuǎn)診、服務(wù)投訴、取報(bào)告、測(cè)血壓、查詢等服務(wù)功能,做到“四主動(dòng)、四規(guī)范、四追求”。即主動(dòng)詢問(wèn)、主動(dòng)介紹、主動(dòng)答疑、主動(dòng)攙扶;規(guī)范接待、規(guī)范語(yǔ)言、規(guī)范流程、規(guī)范服務(wù);追求用心、追求便捷、追求有效、追求滿意。每月提供各類服務(wù)達(dá)3萬(wàn)余人次,滿意率達(dá)98%以上,較好地解決了社區(qū)居民看病等候、反復(fù)排隊(duì)不方便等問(wèn)題。
5.4 推行社區(qū)褥瘡“中心—站點(diǎn)—家庭”三站式鏈?zhǔn)椒?wù)
中心全科病區(qū)針對(duì)社區(qū)患者的特點(diǎn),自行摸索了一套行之有效的褥瘡治療方法,并將服務(wù)延伸到站點(diǎn),延伸到患者家中,建立褥瘡治療咨詢熱線和出院回訪制度,近3年共護(hù)理褥瘡患者968人次,病區(qū)獲得上海市五一巾幗示范崗等榮譽(yù)稱號(hào)。
6 院務(wù)公開(kāi),文化先行,進(jìn)一步構(gòu)建和諧單位
一、工作開(kāi)展情況:
(一)做好會(huì)計(jì)核算,把握運(yùn)營(yíng)狀況,準(zhǔn)確反映單位運(yùn)營(yíng)成果狀況
(1)收入情況。至2020年末,醫(yī)院實(shí)現(xiàn)總收入4042.71萬(wàn)元,其中醫(yī)療收入1112.63萬(wàn)元,同比增漲1%,藥占比21.2%,同比下降6.34%;財(cái)政基本預(yù)算收入826.55萬(wàn)元,比同減少17.27% ,基本項(xiàng)目收入(公衛(wèi)項(xiàng)目、公立醫(yī)院改革等)366.64萬(wàn),同比增漲8.12%;上級(jí)補(bǔ)助收入(主管部門)4.00萬(wàn),比同減少88.30%,其他收入15.90萬(wàn)元(包括公衛(wèi)待墊繳費(fèi)及利息收入等);新增建設(shè)資金(已使用的專項(xiàng)債券)1716.99萬(wàn)元。
(2)支出情況。至2020年末,醫(yī)院總支出4339.32萬(wàn)元。財(cái)政基本撥款經(jīng)費(fèi)支出826.55萬(wàn)元,財(cái)政項(xiàng)目撥款經(jīng)費(fèi)支出241.63醫(yī)療活動(dòng)支出1179.62萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費(fèi)支出564.74萬(wàn)元(人員工資500.78萬(wàn)元,社會(huì)保障繳費(fèi)63.92萬(wàn)元)同比增漲9.91%;醫(yī)用耗材及藥品支出368.11萬(wàn)元(藥品235.98萬(wàn)、衛(wèi)生及檢驗(yàn)耗材132.33萬(wàn));固定資產(chǎn)投入113.37萬(wàn)元,比同增漲63.24%;在建工程投入(老院改造)261.11萬(wàn)元,新院建設(shè)資金投入1716.99萬(wàn)元。
2020年,在保障全院正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,完成老院醫(yī)療用房升級(jí)改造,新增固定資產(chǎn)投入113萬(wàn)余元,為單位的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真履職盡責(zé),作好財(cái)務(wù)審核監(jiān)督。
準(zhǔn)確把握財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)原始憑證審核,對(duì)不合規(guī)的票據(jù)堅(jiān)決給以退回;沒(méi)有審批發(fā)生的費(fèi)用,一律不予報(bào)銷,不合理的費(fèi)用堅(jiān)決不給結(jié)算,最大程度杜絕違紀(jì)違規(guī)事件的發(fā)生。
(三)準(zhǔn)確高效,切實(shí)強(qiáng)化資金管理
1.規(guī)范有效使用財(cái)政資金。一是財(cái)政基本預(yù)算資金:合理編制財(cái)政基本預(yù)算,與財(cái)政各相關(guān)審核科室的聯(lián)系積極,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)溝通、及時(shí)化解,財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行到位。二是財(cái)政專項(xiàng)資金:時(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目完成情況,指導(dǎo)并督促責(zé)任科室規(guī)范、有效使用,切實(shí)保障??顚S?,完成或主導(dǎo)完成各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
2.統(tǒng)籌管理業(yè)務(wù)資金。一是依照“輕、重、緩、急”的原則,既保證了日常醫(yī)療活動(dòng)正常運(yùn)行,又保證了人員經(jīng)費(fèi)的足額發(fā)放。二是分類清理往來(lái)賬目,充分了解往來(lái)單位實(shí)際訴求,把握可能出現(xiàn)的不良事端,作好解釋溝通,適時(shí)進(jìn)行結(jié)算。
(三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,切實(shí)保障資產(chǎn)安全
一是有效管理流動(dòng)資產(chǎn):定期盤查備用金,保障資金安全;每月末做好與藥庫(kù)藥房管理員核準(zhǔn)工作,做好藥品入庫(kù)、出庫(kù)、報(bào)損、調(diào)價(jià)的核算與監(jiān)督管理。年末對(duì)藥庫(kù)、藥房進(jìn)行了盤點(diǎn),盤點(diǎn)結(jié)果藥庫(kù)盤點(diǎn)帳實(shí)相符,藥房盤盈542元。庫(kù)房盤虧1647.6元,差錯(cuò)率控制在1‰以內(nèi),總體上符合財(cái)務(wù)要求。
二是加強(qiáng)對(duì)在用設(shè)備監(jiān)督管理。指導(dǎo)責(zé)任科室核準(zhǔn)在用資產(chǎn),對(duì)超過(guò)使用年限且已無(wú)法使用的62件價(jià)值192萬(wàn)元固定資產(chǎn)進(jìn)行合法處置,并報(bào)批國(guó)資中心報(bào)損,固定資產(chǎn)得以有效使用;作好固定資產(chǎn)系統(tǒng)登記,并指導(dǎo)物資管理員建好固定資產(chǎn)臺(tái)帳,嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù),資產(chǎn)管理水平明顯提升。
(四)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策
始終堅(jiān)持把好物價(jià)管理關(guān),認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),兼顧醫(yī)院和患者利益。全年對(duì)新增物價(jià)審核錯(cuò)誤10余條,從源頭上杜絕違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。
(五)多措并舉,加強(qiáng)收費(fèi)室管理
一是對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)引導(dǎo),隨時(shí)保持著裝整潔、態(tài)度親和、業(yè)務(wù)熟練的工作態(tài)勢(shì),服務(wù)觀念和服務(wù)水平都有很大提升。
二是加強(qiáng)收費(fèi)員業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)以及醫(yī)保政策培訓(xùn),以達(dá)到人人都是政策宣講員。
三是加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)室資金防范和監(jiān)管,收費(fèi)員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,為防范資金風(fēng)險(xiǎn)多一份保障。
四是建立完善的收費(fèi)審核機(jī)制,對(duì)是否規(guī)范收費(fèi)、是否準(zhǔn)確入帳進(jìn)行層級(jí)核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,全年收費(fèi)資金繳存及時(shí),賬賬相符、賬實(shí)相符。
四是電子發(fā)票正式啟用,優(yōu)化了患者的就診體驗(yàn)。
(六)強(qiáng)化科室內(nèi)部管理,團(tuán)隊(duì)素質(zhì)不斷提升:
一是重視財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的培養(yǎng),疏理可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),時(shí)時(shí)審示自身行為,深得職工的好評(píng)和往來(lái)單位的尊重。
二是落實(shí)不相容職務(wù)相互分離的原則,建立完善、規(guī)范的財(cái)務(wù)核算流程,堅(jiān)持每月自查互檢,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三是科室人員分工細(xì)化,職責(zé)明確。各項(xiàng)常規(guī)性財(cái)務(wù)工作高效有序,為單位醫(yī)療活動(dòng)的正常運(yùn)行提供保障;圓滿完成上級(jí)職能主管部門要求完成的各項(xiàng)任務(wù),全年無(wú)一次上級(jí)不良通報(bào)。
四是強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律,遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度,并制訂科室七不準(zhǔn),互相監(jiān)督執(zhí)行,全年無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為。
五是認(rèn)真參與會(huì)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)處置能力不斷增強(qiáng)
三、存在的問(wèn)題
(一)縣級(jí)財(cái)政投入不足,公衛(wèi)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)不到位。
(二)醫(yī)療活動(dòng)預(yù)算管理欠缺,成本核算不完全,一定程度加大了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)績(jī)效分配方案有待進(jìn)一步優(yōu)化,核算方式落后,對(duì)臨床科室二次分配缺乏明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。
(四)物價(jià)管理薄弱,對(duì)臨床醫(yī)保政策的運(yùn)用和指導(dǎo)不夠;醫(yī)保政策運(yùn)用不完全,醫(yī)保范報(bào)銷比例有待提高。
(五)對(duì)更新的財(cái)政報(bào)銷政策掌握不及時(shí),財(cái)務(wù)審核力度還需加強(qiáng)。對(duì)原始憑證的審核不夠準(zhǔn)確,造成有不合要求的原始憑證記入了記帳憑證。
(六)財(cái)務(wù)人員的綜合管理能力有待進(jìn)一步提高。
四、2021年主要工作
(一)繼續(xù)做好各項(xiàng)資金支付、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)審核、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他相關(guān)財(cái)務(wù)管理信息核算工作。
(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,力爭(zhēng)縣級(jí)公衛(wèi)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)投入到位。
(三)逐步推行預(yù)算管理,加強(qiáng)成本核算與控制,降低運(yùn)行成本,提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效率。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效考核,推行績(jī)效核算網(wǎng)絡(luò)化管理,有效提高績(jī)效核算的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、公正性。
(四)擬定完成老院改造竣工決算工作,實(shí)現(xiàn)在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)核算。
按照省委“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步解放思想,立足于盡快改善患者就醫(yī)感受,使群眾最大限度體會(huì)到改革帶來(lái)的實(shí)惠,立足于全省各級(jí)人民政府特別是縣級(jí)人民政府履職盡責(zé)、勇于探索,立足于當(dāng)前全省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作實(shí)際,以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以完善公立醫(yī)院改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為切入點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付、采購(gòu)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,落實(shí)各項(xiàng)惠民便民措施,統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展,為縣域居民提供健全有效的基本醫(yī)療服務(wù)保障。
二、改革目標(biāo)
每個(gè)縣(市、區(qū))至少選擇1所縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)。通過(guò)綜合改革,大力發(fā)展和優(yōu)化配置縣級(jí)醫(yī)療資源,建立體制合理、機(jī)制靈活、功能完善、效率較高的服務(wù)體系,提高縣級(jí)醫(yī)院等級(jí)水平、服務(wù)能力,建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制,控制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快上漲,維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保持可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,力爭(zhēng)使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),大病不出縣城,預(yù)防在基層”的目標(biāo)。
三、改革任務(wù)
(一)以改革促發(fā)展,適應(yīng)人民群眾需求。
針對(duì)__省衛(wèi)生事業(yè)“發(fā)展不足、發(fā)展滯后”的現(xiàn)狀,通過(guò)擴(kuò)增醫(yī)療資源總量,尤其是增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源并合理分布,著力解決縣級(jí)以上大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在的“門診擁擠、檢查排隊(duì)、住院候床、手術(shù)等待”等問(wèn)題。各縣(市、區(qū))要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療服務(wù)需求,在優(yōu)先滿足民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,可適當(dāng)啟動(dòng)部分公立醫(yī)院新建、擴(kuò)建、改建工程,為新興城市的發(fā)展提供有效的醫(yī)療服務(wù)保障。按照人口數(shù)超過(guò)20萬(wàn)的縣(市、區(qū))應(yīng)建立1所二級(jí)甲等以上公立醫(yī)院和人口超過(guò)80萬(wàn)的縣(市、區(qū))鼓勵(lì)建立1所三級(jí)公立醫(yī)院的要求。
一是實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“填平補(bǔ)齊”原則,完成縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備縣級(jí)醫(yī)院床位數(shù)、核定建筑面積和配備醫(yī)護(hù)人員,使縣級(jí)醫(yī)院的土地、人員、設(shè)備等硬件因素符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。重點(diǎn)完善縣域急救服務(wù)體系及產(chǎn)科、兒科、病理、重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒等重點(diǎn)??平ㄔO(shè)。以縣級(jí)醫(yī)院為中心,完善縣域急救服務(wù)體系,建立院前急救體系。探索成立區(qū)域檢查檢驗(yàn)中心、區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心以及后勤服務(wù)外包等。有條件的地區(qū)探索對(duì)醫(yī)療資源進(jìn)行整合、重組和改制,優(yōu)化資源配置。支持和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)。
二是提高縣級(jí)醫(yī)院技術(shù)服務(wù)水平。制訂縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)??瓢l(fā)展規(guī)劃,按規(guī)劃支持縣級(jí)醫(yī)院??平ㄔO(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒、病理、傳染、急救、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生,以及近3年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位的病種所在臨床專業(yè)科室的建設(shè)。開(kāi)展好宮頸癌、乳腺癌、終末期腎病等重大疾病的救治和兒童白血病、兒童先天性心臟病等復(fù)雜疑難疾病的篩查轉(zhuǎn)診工作。推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù),適當(dāng)放寬二、三類相對(duì)成熟技術(shù)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,切實(shí)提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。根據(jù)本地實(shí)際情況和按病種付費(fèi)的要求,制訂實(shí)施適應(yīng)基本醫(yī)療需求、符合縣級(jí)醫(yī)院實(shí)際、采用適宜技術(shù)的臨床路徑,病種數(shù)量不少于50個(gè),規(guī)范醫(yī)療行為。
三是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)院就業(yè),并為其在縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期工作創(chuàng)造條件。逐步實(shí)現(xiàn)新進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員,必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。臨床醫(yī)師應(yīng)當(dāng)進(jìn)行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。建立健全繼續(xù)教育制度。積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人。增強(qiáng)護(hù)理人員力量,醫(yī)護(hù)比不低于1∶2。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市大醫(yī)院在職或退休的骨干醫(yī)師到縣級(jí)醫(yī)院執(zhí)業(yè)。通過(guò)政府給予政策支持、職稱晉升、榮譽(yù)授予等措施,吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)可在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才,合理確定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級(jí)醫(yī)院工作。
四是加快縣級(jí)醫(yī)院信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)以電子病歷和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的縣級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng),功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、績(jī)效考核及綜合業(yè)務(wù)管理等,與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)銜接,逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。積極探
索利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù)。20__年底前實(shí)現(xiàn)所有縣醫(yī)院與三級(jí)醫(yī)院建立完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),與50%(三州為30%)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)40%的縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到__省數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮省市級(jí)城市優(yōu)質(zhì)資源輻射作用,全面推進(jìn)民族地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療工作,按照城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作方案,指導(dǎo)幫扶區(qū)域內(nèi)民族地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)和培訓(xùn)工作。
五是提高縣級(jí)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。針對(duì)地方主要疾病,積極利用當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥資源,充分發(fā)揮中醫(yī)簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),提高辨證論治水平,并加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持和指導(dǎo),促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村,為群眾防病治病。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè),落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。
(二)改革補(bǔ)償機(jī)制,減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
各地要積極支持,創(chuàng)造條件,通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、規(guī)范藥械采供、治理流通環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂、加大投入保障、改革支付方式和控制醫(yī)藥費(fèi)用等措施,充分發(fā)揮醫(yī)保補(bǔ)償作用,穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,鼓勵(lì)探索醫(yī)藥分開(kāi)的多種形式。取消藥品加成政策,將試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。
一是調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則,降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格,政府出資購(gòu)置的大型醫(yī)用設(shè)備按不含設(shè)備折舊的成本制訂檢查治療價(jià)格,合理提高中醫(yī)和體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理補(bǔ)償。嚴(yán)禁醫(yī)院貸款或集資購(gòu)買大型醫(yī)用設(shè)備,已貸款或集資購(gòu)買的大型醫(yī)用設(shè)備原則上由同級(jí)政府回購(gòu),回購(gòu)有困難的限期降低價(jià)格。價(jià)格調(diào)整要遵循總的醫(yī)療收費(fèi)降低、患者負(fù)擔(dān)減輕的原則,以取消藥品加成政策后減少的合理收入為基礎(chǔ),確定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的總額,并與醫(yī)保支付政策相銜接。同時(shí),各地要適時(shí)推進(jìn)理順醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目比價(jià)關(guān)系和地區(qū)間價(jià)格銜接工作。積極開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)定價(jià)按病種收費(fèi)試點(diǎn),病種數(shù)量不少于50個(gè),逐步取代以項(xiàng)目為主的定價(jià)方式。
二是加強(qiáng)藥械采供監(jiān)管。全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院藥品、器械(含醫(yī)用耗材)集中采購(gòu)管理,醫(yī)院使用藥品必須按規(guī)定通過(guò)省級(jí)采購(gòu)平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,通過(guò)縣級(jí)結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算;優(yōu)先配備、使用基本藥物,并逐步提高使用比例;推行醫(yī)用耗材省級(jí)公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)。
三是改革醫(yī)保支付方式。落實(shí)醫(yī)?;鹗罩ьA(yù)算管理,建立醫(yī)保對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)的控制機(jī)制,制定醫(yī)保基金支出總體控制目標(biāo)并分解到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),制定醫(yī)藥費(fèi)用控制分級(jí)評(píng)價(jià)體系,逐步推行總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式,建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,逐步由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院通過(guò)談判方式確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。醫(yī)保支付政策進(jìn)一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜,鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù),引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),促進(jìn)分級(jí)診療制度形成。
四是發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償作用??h級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)范圍要與基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障能力相適應(yīng),嚴(yán)格控制基本醫(yī)療保障范圍外的醫(yī)療服務(wù),縮小醫(yī)?;鹫叻秶鷥?nèi)報(bào)銷比例與實(shí)際報(bào)銷比例的差距。以基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合)基金為主,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)對(duì)醫(yī)院提供的基本醫(yī)療服務(wù)予以及時(shí)補(bǔ)償。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)“三保”基金的監(jiān)督管理。堅(jiān)決打擊和查處截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)。
五是落實(shí)和完善政府投入政策。全面落實(shí)對(duì)公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)的政府投入政策??h級(jí)人民政府作為縣級(jí)公立醫(yī)院的舉辦者,應(yīng)履行出資責(zé)任,禁止縣級(jí)醫(yī)院舉債建設(shè)。省和市(州)人民政府根據(jù)各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和實(shí)際需要給予適當(dāng)財(cái)力支持。對(duì)位于地廣人稀和邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣級(jí)醫(yī)院,可探索實(shí)行收支兩條線,政府給予必要的保障,醫(yī)院平均工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位平均工資水平相銜接。
(三)深化惠民便民措施,改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)。
一是改進(jìn)就醫(yī)服務(wù)。全面落實(shí)“三好一滿意”活動(dòng)要求。全員改善服務(wù)態(tài)度,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象,為患者就醫(yī)提供溫馨的全程服/!/務(wù);嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,著力加強(qiáng)醫(yī)患溝通,使患者了解自身病情、用藥選擇、診療程序、檢查項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)真實(shí)施手術(shù)及術(shù)中方案變更、特殊檢查、特殊治療、貴重藥品使用告知制度;通過(guò)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)隨訪熱線、發(fā)放滿意度調(diào)查表、上門回訪等多種形式,關(guān)心患者康復(fù),征求群眾意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)工作;縣級(jí)醫(yī)院要100%開(kāi)展預(yù)約診療工作,100%開(kāi)展便民門診、雙休日門診、節(jié)假日門診,充實(shí)門診力量、提高接診能力,全面緩解“三長(zhǎng)一短”問(wèn)題。拓展門診手術(shù)、日間手術(shù)。能在門診做的手術(shù)盡量不住院,縮短患者平均住院日,提高床位使用效率。
二是優(yōu)化診療流程。整合門診資源,改進(jìn)就醫(yī)流程,全面縮短病人候診、等待檢查結(jié)果、等待化驗(yàn)報(bào)告時(shí)間;做到辦理入院手續(xù)后有專人將患者送到病房,辦理出院手續(xù)后有專人送出病房;工作日和節(jié)假日都能及時(shí)為患者辦理出院結(jié)算手續(xù),出院結(jié)算金額要準(zhǔn)確、無(wú)誤,錢賬相符,病區(qū)要積極創(chuàng)造條件為患者提供預(yù)約出院結(jié)算服務(wù),患者出院力爭(zhēng)做到零等候。
三是深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理。推進(jìn)護(hù)理模式改革,繼續(xù)推行責(zé)任制整體護(hù)理工作模式,為患者提供全面、全程、專業(yè)、人性化的護(hù)理服務(wù)。加強(qiáng)護(hù)理內(nèi)涵建設(shè),提高專科護(hù)理水平,積極開(kāi)展延伸服務(wù)。全省100%縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),覆蓋40%以上的病房,改善服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。
四是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。認(rèn)真實(shí)施《__省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》,建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和患者投訴處理機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,將醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)組織、調(diào)解員隊(duì)伍、工作運(yùn)行機(jī)制和調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入“大調(diào)解”工作體系規(guī)范管理,繼續(xù)推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
(四)多管齊下,控制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快上漲。
一是加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理。規(guī)范醫(yī)師處方行為,合理使用抗生素,在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作,覆蓋90%的縣級(jí)醫(yī)院。
二是推進(jìn)臨床路徑試點(diǎn)。各地衛(wèi)生和醫(yī)保管理部門要組織縣級(jí)醫(yī)院根據(jù)本地實(shí)際情況和按病種付費(fèi)的要求,制訂實(shí)施適應(yīng)基本醫(yī)療需求、符合縣級(jí)醫(yī)院實(shí)際、采用適宜技術(shù)的臨床路徑,全省縣級(jí)醫(yī)院100%開(kāi)展,病種數(shù)不少于10個(gè)。
三是發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)調(diào)控監(jiān)督作用。采用基本醫(yī)保藥品目錄備藥率、使用率及自費(fèi)藥品控制率、藥品占比、次均費(fèi)用、住院率、平均住院日等指標(biāo)考核,加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,考核結(jié)果與基金支付等掛鉤。
四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。
五是加強(qiáng)醫(yī)院信息公開(kāi)。公布縣級(jí)醫(yī)院年度
財(cái)務(wù)報(bào)告,以及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、費(fèi)用和效率等信息。
(五)改革人事分配制度,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
一是創(chuàng)新編制和崗位管理。根據(jù)縣級(jí)醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素,合理確定人員編制。按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的原則,加大機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整力度,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制??h級(jí)醫(yī)院按照國(guó)家確定的通用崗位類別、等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和我省崗位聘用管理有關(guān)規(guī)定,在編制規(guī)模內(nèi)按有關(guān)規(guī)定自主確定崗位結(jié)構(gòu),報(bào)主管部門和同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。逐步變身份管理為崗位管理,醫(yī)院對(duì)全部人員實(shí)行統(tǒng)一管理制度。
二是深化用人機(jī)制改革。按規(guī)定落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院用人自,全面推行聘用制度和崗位管理制度。堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理,建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。新進(jìn)人員由醫(yī)院按規(guī)定公開(kāi)招聘,擇優(yōu)聘用。結(jié)合實(shí)際妥善安置未聘人員,推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會(huì)保障服務(wù)社會(huì)化。完善縣級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生人才職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),突出臨床技能考核。
三是完善分配激勵(lì)機(jī)制。提高醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例,醫(yī)院收支結(jié)余著重用于改善醫(yī)務(wù)人員待遇。醫(yī)院業(yè)務(wù)收入用于建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金、事業(yè)基金、職工福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金,確保改革后醫(yī)務(wù)人員總體收入有合理增加。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。完善人員績(jī)效考核制度,實(shí)行崗位績(jī)效工資制度,將醫(yī)務(wù)人員工資收入與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平、質(zhì)量、數(shù)量、成本控制、病人滿意度等考核結(jié)果掛鉤,做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬。收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)和短缺人員傾斜,適當(dāng)拉開(kāi)差距。
(六)探索機(jī)制體制改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
一是建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)。合理界定政府和公立醫(yī)院在資產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任縣級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。明確縣級(jí)醫(yī)院舉辦主體,探索建立以理事會(huì)為主要形式的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)。縣級(jí)醫(yī)院的辦醫(yī)主體或理事會(huì)負(fù)責(zé)縣級(jí)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大業(yè)務(wù)、章程擬訂和修訂等決策事項(xiàng),院長(zhǎng)選聘與薪酬制訂,其他按規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的人事管理等方面的職責(zé),并監(jiān)督醫(yī)院運(yùn)行。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)院日常運(yùn)行管理。建立院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核制度,完善院長(zhǎng)收入分配激勵(lì)和約束機(jī)制。
二是優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行管理。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。鼓勵(lì)探索建立醫(yī)療和行政分工協(xié)作運(yùn)行管理機(jī)制。建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,探索實(shí)行總會(huì)計(jì)師制,建立健全內(nèi)部控制制度,實(shí)施內(nèi)部和外部審計(jì)。
三是完善績(jī)效考核制度。建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的公立醫(yī)院績(jī)效考核體系。制定具體績(jī)效考核指標(biāo),建立嚴(yán)格的考核制度。由政府辦醫(yī)主體或理事會(huì)與院長(zhǎng)簽署績(jī)效管理合同。把控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率,以及社會(huì)滿意度等作為主要量化考核指標(biāo)??己私Y(jié)果與院長(zhǎng)任免、獎(jiǎng)懲和醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。
(七)上下聯(lián)動(dòng),建立城鄉(xiāng)分工協(xié)作機(jī)制。
一是深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援。深化城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)口支援工作的長(zhǎng)期性、針對(duì)性和穩(wěn)定性。20__年完善和鞏固69個(gè)三級(jí)綜合醫(yī)院與174個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、13個(gè)三級(jí)??漆t(yī)院與20個(gè)受援醫(yī)院形成長(zhǎng)期對(duì)口支援關(guān)系;三級(jí)醫(yī)院每批下派每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員不少于5人,三級(jí)??漆t(yī)院每批下派人數(shù)不少于1人。落實(shí)119個(gè)內(nèi)地二甲綜合醫(yī)院對(duì)口支援民族地區(qū)59個(gè)縣的291個(gè)中心衛(wèi)生院,二甲醫(yī)院每批下派每個(gè)中心衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員不少于1人。20__年所有下派醫(yī)務(wù)人員診治基層病人人次比去年增加20%,開(kāi)展示范手術(shù)比去年增加30%,開(kāi)展新技術(shù)項(xiàng)數(shù)比去年增加50%。
二是推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院上下分工協(xié)作??h級(jí)醫(yī)院要發(fā)揮縣域龍頭和醫(yī)療中心作用,加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)幫扶指導(dǎo)和人員培訓(xùn),探索建立縣級(jí)醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輪換派駐院長(zhǎng)和骨干醫(yī)師制度,通過(guò)開(kāi)展縱向技術(shù)合作、人才流動(dòng)、管理支持等多種形式,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體效率,形成優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源流動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,使一般常見(jiàn)病、慢性病、康復(fù)等患者下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。支持縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)??h級(jí)醫(yī)院要與城市三級(jí)醫(yī)院開(kāi)展危重病例遠(yuǎn)程會(huì)診、重大疑難病例轉(zhuǎn)診等工作。
三是加強(qiáng)民族地區(qū)巡回醫(yī)療。完善巡回醫(yī)療考核評(píng)價(jià)制度,探索整體托管式對(duì)口幫扶模式,強(qiáng)化甘孜、阿壩、涼山州“流動(dòng)醫(yī)療巡回服務(wù)工程”,20__年巡回醫(yī)療派出醫(yī)務(wù)人員、診治農(nóng)牧民群眾要比20__年分別增加10%、15%,巡回醫(yī)療重心要繼續(xù)放在牧民定居點(diǎn)、藏區(qū)新農(nóng)村建設(shè)新區(qū)、寺廟周圍和僧侶聚集點(diǎn)。
四是強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)全省縣級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè),利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技技術(shù),積極開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、教學(xué)甚至示范手術(shù)等。到20__年底,市與縣80%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療,充分發(fā)揮市(州)級(jí)醫(yī)學(xué)中心的輻射引領(lǐng)作用,著力提高區(qū)域內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院診療水平;縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療,將較為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源釋放到最基層,直接惠及廣大農(nóng)村老百姓。其中,藏區(qū)32個(gè)縣醫(yī)院與華西、省人民醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)直接遠(yuǎn)程醫(yī)療。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)明確責(zé)任。全省各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院改革的重要性、緊迫性和艱巨性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把公立醫(yī)院改革作為重大民生工程列入重要議事日程。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定全面推進(jìn)的實(shí)施方案,明確具體任務(wù)和時(shí)限要求,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)。各市(州)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)改辦是縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的牽頭單位。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和評(píng)估,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善有關(guān)政策措施,推進(jìn)試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。
(三)完善監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管,開(kāi)展縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)情況監(jiān)測(cè)與管理,及時(shí)查處不合理用藥、用材和檢查等行為。建立以安全質(zhì)量為核心的專業(yè)化醫(yī)院評(píng)審體系;依托省級(jí)或地(市)級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制評(píng)價(jià)中心,建立健全縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全控制評(píng)價(jià)體系。
認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)病毒肺炎疫情防疫工作的統(tǒng)一指導(dǎo),建立健全防疫體系,加強(qiáng)對(duì)防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制疫病,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。切實(shí)落實(shí)防控工作責(zé)任制,聯(lián)防聯(lián)控,形成防控合力,做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處理。
二、應(yīng)急組織管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)要求,堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合,全面落實(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”防控措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情,有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散,統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。經(jīng)鎮(zhèn)病毒肺炎疫情防控指揮部和黨委會(huì)會(huì)議研究決定成立肺炎疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下共設(shè)立6個(gè)工作組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)建辦。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。負(fù)責(zé)公文及相關(guān)材料起草、來(lái)文辦理;負(fù)責(zé)工作信息收集、匯總與溝通,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各組工作;現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
(一)疫情防控組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施防控措施并進(jìn)行檢查、督導(dǎo);協(xié)調(diào)、指導(dǎo)村(社區(qū))開(kāi)展病例及其密切接觸者的追蹤和管理;提供大數(shù)據(jù)支持;收集、整理、報(bào)告疫情防控工作信息;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)與疫情相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急工作;在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置檢疫檢查站(點(diǎn)),并進(jìn)行體溫檢測(cè);負(fù)責(zé)做好參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的衛(wèi)生防病宣傳、登記、觀察工作。
(二)醫(yī)療救治組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)患者醫(yī)療救治,統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源;負(fù)責(zé)疑似人員送往定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;為感染患者提供醫(yī)保政策支持,開(kāi)通應(yīng)急防治藥械采購(gòu)綠色通道。
(三)后勤保障組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)組織對(duì)藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)度和儲(chǔ)備;落實(shí)指揮部提出的藥品、藥械、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備需求;負(fù)責(zé)籌集并核撥突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需資金,審核應(yīng)急資金支付范圍;負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等物資質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
(四)交通運(yùn)輸組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)公共交通的監(jiān)測(cè)防控;負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)地區(qū)來(lái)南人員的體溫監(jiān)測(cè);組織安排運(yùn)力,及時(shí)運(yùn)送相關(guān)人員及藥品、器械等急用物資。
(五)市場(chǎng)監(jiān)管組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)做好病毒肺炎疫情相關(guān)商品交易行為監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品安全管理和重大食品安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)對(duì)集鎮(zhèn)農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)和各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)活禽管理;負(fù)責(zé)各類野生動(dòng)物加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等管理
(六)宣傳輿情組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)疫情應(yīng)對(duì)和防控輿情監(jiān)測(cè)工作;做好在校學(xué)生、教職工的健康宣傳教育和自我防護(hù)工作;負(fù)責(zé)新聞宣傳,按規(guī)范流程向社會(huì)公布相關(guān)信息。
三、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
(一)制定應(yīng)急預(yù)案及方案
辦公室負(fù)責(zé)制定總體預(yù)案并根據(jù)對(duì)疾病的認(rèn)知情況及時(shí)調(diào)整防控對(duì)策,有針對(duì)性開(kāi)展應(yīng)急演練;各村(社區(qū))、各單位根據(jù)各自職責(zé)和工作實(shí)際,制訂防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。
(二)設(shè)置集中隔離點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)方式
臨時(shí)征用鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院做為集中隔離點(diǎn),用于隔離密切接觸者、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員,集中隔離點(diǎn)日常管理由鎮(zhèn)綜治辦指派專人負(fù)責(zé),衛(wèi)生院派駐人員做好醫(yī)學(xué)觀察工作。中心衛(wèi)生院聯(lián)系下兩醫(yī)院救護(hù)車作為肺炎疑似病例、密切接觸者、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員專用接收、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,隨時(shí)做好接收、轉(zhuǎn)運(yùn)的準(zhǔn)備工作,車上工作人員按規(guī)定落實(shí)防護(hù),規(guī)范建立病例轉(zhuǎn)運(yùn)交接記錄。
(三)應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)防控工作需要按照儲(chǔ)備不少于30天用量的要求,及時(shí)提出需要儲(chǔ)備的應(yīng)急物資需求建議,鎮(zhèn)財(cái)政所做好資金保障、黨政辦負(fù)責(zé)采購(gòu)防控物資,確保防控物資儲(chǔ)備到位,并實(shí)行動(dòng)態(tài)增補(bǔ)。鎮(zhèn)級(jí)各單位負(fù)責(zé)做好本單位的防控物資儲(chǔ)備。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生資源準(zhǔn)備
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)按照疫情大流行的需求,負(fù)責(zé)醫(yī)技人員、流行病學(xué)調(diào)查人員培訓(xùn)和各類防控物資儲(chǔ)備,預(yù)檢分診、發(fā)熱門診規(guī)范運(yùn)行水平。
(五)信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)健全覆蓋全鎮(zhèn)的肺炎疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),要求嚴(yán)格對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。各村(社區(qū))、各單位要嚴(yán)格落實(shí)肺炎疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似肺炎異常情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即組織人員核實(shí)情況,組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)對(duì)措施。
(六)宣傳教育與重點(diǎn)部位防控
宣教組負(fù)責(zé)開(kāi)展肺炎防控工作宣傳,普及防控政策和防疫知識(shí),提高群防群控意識(shí)和群眾自我防護(hù)能力。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)疫情防控治安、交通秩序保障工作,組織開(kāi)展交通環(huán)境整治,督促駕駛?cè)藛T對(duì)交通工具開(kāi)展消毒;并督促司乘人員落實(shí)戴口罩。
社區(qū)干部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、飯店等市場(chǎng)主體的疫情防控工作,疫情防控期間暫停進(jìn)口海鮮產(chǎn)品銷售,嚴(yán)厲打擊非法販運(yùn)、售賣各類野生動(dòng)物;做好環(huán)境衛(wèi)生整治以及個(gè)人防護(hù)。
鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園的疫情防控工作,督促嚴(yán)格落實(shí)教職員工健康監(jiān)測(cè)、學(xué)生晨午晚檢、因病缺勤追蹤,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱學(xué)生及教職員工及時(shí)報(bào)告,規(guī)范轉(zhuǎn)送轄區(qū)發(fā)熱門診就診;做好重點(diǎn)部位通風(fēng)消毒以及個(gè)人防護(hù)。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的疫情防控工作,督促村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范管理,落實(shí)發(fā)熱病人、住院患者、陪護(hù)人員日常監(jiān)測(cè)工作;組織對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行核酸檢測(cè),對(duì)院內(nèi)重點(diǎn)部位環(huán)境開(kāi)展消殺工作。
(七)檢查督導(dǎo)
鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)疫情防控決策部署的督促落實(shí),負(fù)責(zé)對(duì)各村(社區(qū))、各單位疫情防控履職盡責(zé)情況、疫情防控措施落實(shí)的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,落實(shí)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
四、防控措施
一是做實(shí)責(zé)任制落實(shí)工程。首先是精心部署。研究制訂了《XX區(qū)創(chuàng)建國(guó)家藥品安全示范區(qū)工作實(shí)施方案》、《XX市通州區(qū)創(chuàng)建國(guó)家藥品安全示范區(qū)鎮(zhèn)(區(qū))工作考核細(xì)則》、《XX區(qū)藥品安全聯(lián)席會(huì)議制度》等工作文件。先后召開(kāi)全區(qū)性創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)工作例會(huì)部署推進(jìn)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作列入十二五規(guī)劃及區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)及相關(guān)部門年度考評(píng)內(nèi)容。其次是創(chuàng)建工作組織健全,目標(biāo)明確,分工到位,嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立了相應(yīng)的創(chuàng)建工作組織,區(qū)、鎮(zhèn)、村、部門、企業(yè)間層層簽訂了《創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)》;研究制訂了《南通市通州區(qū)藥品安全責(zé)任追究制度》。再次是經(jīng)費(fèi)落實(shí)。區(qū)財(cái)政除保證年度藥品安全工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)外,撥??頧X萬(wàn)元用于示范區(qū)創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建工作提供了有效保障。四是考核到位。區(qū)政府在每年年中及年底,對(duì)各鎮(zhèn)及主要部門定期組織創(chuàng)建工作督查考核活動(dòng),考核工作組織嚴(yán)密,通報(bào)及時(shí),與相關(guān)人員年度目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金掛鉤,確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。五是應(yīng)急工作落實(shí)。區(qū)政府印發(fā)了《通州區(qū)藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)認(rèn)真組織開(kāi)展了應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)演練,提高了藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
二是做實(shí)數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工程。首先高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)藥品遠(yuǎn)程監(jiān)控中心,對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控工作建章立制、責(zé)任到人,實(shí)現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)單位電子遠(yuǎn)程監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%,建立藥品監(jiān)管電子平臺(tái),各類涉藥企業(yè)建檔率100%。另外還建立了藥品經(jīng)營(yíng)單位、鎮(zhèn)級(jí)協(xié)管員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)等藥監(jiān)專用QQ群,方便溝通、聯(lián)絡(luò)工作。
三是做實(shí)市場(chǎng)整治工程。對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)行分類監(jiān)管,先后開(kāi)展了藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)、基層藥品質(zhì)量大檢查、藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)和從無(wú)證單位購(gòu)進(jìn)藥品違法行為等專項(xiàng)整治活動(dòng),與衛(wèi)生、計(jì)生等部門聯(lián)合開(kāi)展了合理用藥、冷鏈管理、計(jì)生服務(wù)站藥房規(guī)范化建設(shè)等專項(xiàng)檢查。
四是做實(shí)鎮(zhèn)村監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工程。多年來(lái),藥品監(jiān)管工作已作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓,全區(qū)設(shè)藥品安全助理20名,藥品安全監(jiān)督站262個(gè),聘請(qǐng)藥品安全協(xié)管員282名,協(xié)管員定期組織培訓(xùn),考核后持證上崗,鎮(zhèn)村兩級(jí)藥品安全監(jiān)管工作扎實(shí)、深入。
五是做實(shí)藥品安全知識(shí)宣傳工程。開(kāi)展藥品安全宣傳月和藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。印制《藥品保健食品化妝品知識(shí)百問(wèn)》一萬(wàn)本,開(kāi)展藥品安全知識(shí)宣講、小手拉大手、藥品安全知識(shí)課、藥品安全知識(shí)競(jìng)賽清理家庭小藥箱等活動(dòng),大力宣傳、普及藥品安全知識(shí)。將手機(jī)短信宣傳、電視藥品安全游動(dòng)字幕公益宣傳、與電辦“藥監(jiān)之聲”欄目、與《通州大眾》聯(lián)辦藥監(jiān)專欄,自辦刊物《通州藥監(jiān)》和《通州藥業(yè)》等宣傳渠道開(kāi)展常態(tài)化宣傳。聯(lián)合衛(wèi)生、教育、計(jì)生等部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展藥品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn),充分利用各系統(tǒng)資源,普及藥品安全知識(shí)。2012年8月,我區(qū)組織開(kāi)展了“通州區(qū)藥品市場(chǎng)秩序滿意情況調(diào)查”和“通州區(qū)藥品安全知識(shí)知曉情況調(diào)查”,隨機(jī)調(diào)查XX次,普遍對(duì)我區(qū)藥品安全現(xiàn)狀、藥品安全監(jiān)管工作、藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建等方面表示滿意,藥品安全知識(shí)知曉率較高。
2013年1月通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收后,被命名為首批江蘇省藥品安全示范區(qū),面對(duì)榮譽(yù),我們沒(méi)有懈怠,繼續(xù)加大工作力度,全面推進(jìn)創(chuàng)建工作,迎接國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。區(qū)委、區(qū)政府高度重視藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作,首先在區(qū)委十一屆五次全體報(bào)告中明確提出“強(qiáng)化藥品
安全監(jiān)管,建成國(guó)家藥品安全示范區(qū)”,同時(shí)將示范區(qū)創(chuàng)建工作列入?yún)^(qū)委常委會(huì)2013年工作要點(diǎn),列為區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)之一;其次是調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步明確各部門創(chuàng)建職責(zé);再次是將藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作作為區(qū)委區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)區(qū)園目標(biāo)管理考核的“一票否決”項(xiàng)之一,區(qū)考核辦、藥安委辦研究制定考核細(xì)則。二是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。對(duì)省級(jí)驗(yàn)收中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,按照《國(guó)家局藥品安全示范區(qū)評(píng)價(jià)細(xì)則》,出臺(tái)了《2013年國(guó)家藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解表》,對(duì)全年創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行分解,各科室、各監(jiān)管組明確了今年創(chuàng)建目標(biāo),落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任;將藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作列入局對(duì)科室、監(jiān)管組、個(gè)人的目標(biāo)管理考核,形成獎(jiǎng)懲制度,對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)各鎮(zhèn)藥品安全助理開(kāi)展創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)細(xì)則進(jìn)行解讀,落實(shí)各鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù),并利用QQ群、“下基層服務(wù)月”指導(dǎo)創(chuàng)建工作。
三是樹(shù)立先進(jìn),引領(lǐng)創(chuàng)建。在創(chuàng)建工作中,我們樹(shù)立典型,宣傳先進(jìn),引領(lǐng)涉藥單位規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。一是在2012年平潮、四安開(kāi)展示范鎮(zhèn)共建的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大共建鎮(zhèn)范圍,今年與金沙鎮(zhèn)、川姜鎮(zhèn)等六個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展藥品安全示范鎮(zhèn)共建活動(dòng),搭建了部門與地區(qū)工作聯(lián)系的互通平臺(tái),進(jìn)一步樹(shù)立典型,推進(jìn)藥品安全工作;二是開(kāi)展“示范藥企”評(píng)定工作,以創(chuàng)建國(guó)家藥品安全示范區(qū)為載體,將參評(píng)條件從更高的角度引導(dǎo)藥企誠(chéng)信自律,把上一年度藥械安全信用等級(jí)評(píng)定中被評(píng)為守信等級(jí)作為門檻,將藥企在行業(yè)中的口碑與群眾的評(píng)價(jià)、藥企負(fù)責(zé)人的社會(huì)責(zé)任感與參加公益活動(dòng)的積極性等作為評(píng)定示范的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)2012年藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位、個(gè)人進(jìn)行表彰。
四是穩(wěn)步推進(jìn),及時(shí)督查。各科室、各監(jiān)管組根據(jù)《2013年國(guó)家藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解表》合理統(tǒng)籌,科學(xué)謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作,同時(shí)加大藥械質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)做好基藥與特藥管理、含麻黃堿類和含可待因復(fù)方制劑、藥師在崗履職和處方藥銷售管理等監(jiān)督檢查。同時(shí)加強(qiáng)督查,局統(tǒng)一制作并發(fā)放投訴舉報(bào)電話公示牌,暢通渠道。局監(jiān)察室不定期走出去巡查,對(duì)工作人員日常執(zhí)法情況、完成工作進(jìn)度以及管理相對(duì)人是否有效執(zhí)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)藥品零售企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗履職、中藥飲片專項(xiàng)檢查等六方面進(jìn)行了抽查,確保藥械市場(chǎng)秩序有效凈化。
五是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。首先向藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)放藥品安全宣傳畫(huà)、《通州藥業(yè)》等材料,落實(shí)藥品經(jīng)營(yíng)“十二個(gè)不”規(guī)定;同時(shí)結(jié)合“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”江海志愿者大行動(dòng),向群眾發(fā)放宣傳資料,解惑釋疑;還利用“下基層服務(wù)月”與鎮(zhèn)村協(xié)管員一起宣傳安全用藥常識(shí),增強(qiáng)群眾自我防護(hù)意識(shí)。
二、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
我們通過(guò)實(shí)地考察、資料查詢等方式,對(duì)昆山等藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí),他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是建立責(zé)任體系。各地都成立藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,層層分解目標(biāo)任務(wù),簽訂責(zé)任書(shū),加強(qiáng)考核,落實(shí)責(zé)任。儀征市連續(xù)兩年將創(chuàng)建工作列入1號(hào)文件,作為為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目在全市部署,并每季度督查。亭湖區(qū)將創(chuàng)建工作單獨(dú)列入?yún)^(qū)委區(qū)政府年度績(jī)效目標(biāo)考核,此項(xiàng)直接關(guān)系到各鎮(zhèn)、街道和部門的綜合獎(jiǎng)。二是全面實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管。各地實(shí)施遠(yuǎn)程電子監(jiān)管,基本已將藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位納入監(jiān)管系統(tǒng),鹽都區(qū)還將遠(yuǎn)程電子監(jiān)管列入為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。濟(jì)寧市中區(qū)藥監(jiān)局根據(jù)自身特點(diǎn),依托連鎖(零售)公司,建立了含麻制劑限量銷售系統(tǒng)。昆山局在藥品零售藥店推行身份證識(shí)別系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)含麻制劑限量銷售、實(shí)名制登記以及藥師在職在崗的管理。三是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。通過(guò)示范區(qū)創(chuàng)建工作,各地加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。亭湖局經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取成立了不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)科,負(fù)責(zé)全區(qū)的藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)工作;贛榆局獨(dú)立設(shè)置不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心,核定編制5名;江陰局經(jīng)編辦專門發(fā)文,成立不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心,并增加3名事業(yè)編制。四是建立協(xié)作機(jī)制。昆山局建立健全藥品安全聯(lián)席會(huì)議制度,深化與公安、工商、人社、法院等部門的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)了案件查處與日常監(jiān)管的溝通聯(lián)系。結(jié)合醫(yī)保的“電子眼”實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng),在藥械監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)網(wǎng)。贛榆、儀征等地也加強(qiáng)了部門聯(lián)合,建立健全了查處違法廣告、整治郵寄假藥和打擊涉藥刑事犯罪工作機(jī)制。五是創(chuàng)新服務(wù)方式。昆山局建設(shè)24小時(shí)自動(dòng)化藥房,消費(fèi)者可以通過(guò)現(xiàn)金、銀行卡和醫(yī)保卡等購(gòu)買藥品,這種與醫(yī)保相結(jié)合的自動(dòng)化藥房在全國(guó)是首創(chuàng),同時(shí)建立了常態(tài)化的過(guò)期藥品回收機(jī)制,目前在全市150個(gè)小區(qū)設(shè)有過(guò)期藥品回收箱。海安局對(duì)過(guò)期藥品定點(diǎn)單位實(shí)習(xí)“三統(tǒng)一”和“三?!惫芾?,即統(tǒng)一制作定點(diǎn)單位匾牌、統(tǒng)一設(shè)置回收箱、統(tǒng)一印發(fā)回收登記薄,落實(shí)專人負(fù)責(zé)、專冊(cè)登記、專柜存放。
三、下一步工作打算
藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建我們做了一些工作,取得一些成績(jī),但是對(duì)照評(píng)價(jià)細(xì)則還存在差距,特別在遠(yuǎn)程監(jiān)管、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、日常監(jiān)管等方面還有待完善,除了我們?nèi)暌呀?jīng)著手的工作以外,借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們還打算在以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)提高。
一要完善遠(yuǎn)程監(jiān)管。藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),我區(qū)采取了集中與分片培訓(xùn)的方式,對(duì)全區(qū)涉藥單位進(jìn)行分批培訓(xùn),實(shí)地觀看藥械監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入演示過(guò)程,詳實(shí)了解系統(tǒng)的操作方法,分析系統(tǒng)使用中將會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,使大家能夠熟練操作系統(tǒng),準(zhǔn)確錄入相關(guān)數(shù)據(jù)并及時(shí)上傳,目前大部分涉藥單位運(yùn)行良好,但仍存在部分單位數(shù)據(jù)上傳不及時(shí)的現(xiàn)象。首先要督促涉藥單位按要求及時(shí)上傳數(shù)據(jù),做到藥品進(jìn)銷存相符;同時(shí)開(kāi)發(fā)軟件新功能,加強(qiáng)含麻制劑等特殊藥品的銷售管理,真正做到憑身份證銷售、限量銷售。
二要強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)目標(biāo)管理考核。區(qū)政府連續(xù)6年對(duì)鎮(zhèn)級(jí)藥監(jiān)工作進(jìn)行考核評(píng)估,但今年是首次將藥品安全工作列入?yún)^(qū)委常委會(huì)2013年工作要點(diǎn),區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù),作為區(qū)委區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)區(qū)園目標(biāo)管理考核的“一票否決”項(xiàng)。我們一要積極爭(zhēng)取區(qū)考核辦等部門的支持,早日出臺(tái)今年的考核細(xì)則;二要爭(zhēng)取區(qū)考核辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、衛(wèi)生局、工商局等藥安委主要部門共同參與組成考核組,在年中、年終分別對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行藥品安全督查考核;三要?jiǎng)?chuàng)新考核流程,考核組對(duì)鎮(zhèn)區(qū)考核現(xiàn)場(chǎng)只記問(wèn)題,然后集中進(jìn)行打分,盡量使考核工作公平、公正,并通過(guò)媒體公開(kāi)考核結(jié)果。
二、工作類別
時(shí)間安排在2020年6月11日。對(duì)鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)進(jìn)行交叉檢查,督查主要內(nèi)容為91戶建檔立卡貧困戶和邊緣戶,以及年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)完成情況、脫貧成果鞏固提升情況、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況、扶貧資金管理使用情況、駐村幫扶工作情況、返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶情況、問(wèn)題整改“清零”情況、脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實(shí)相符情況等情況。
三、人員安排
成立由縣級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)盛鄉(xiāng)長(zhǎng)、縣聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)何沂為組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委書(shū)記為副組長(zhǎng)交叉檢查組,鄉(xiāng)脫貧辦工作人員、鄉(xiāng)部分工作人員、縣級(jí)部門幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)為成員。
四、檢查內(nèi)容
1.年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)完成情況
①剩余貧困人口“清零”方面。按照2020年4100元的脫貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有貧困戶進(jìn)行督查。②年度扶貧專項(xiàng)推進(jìn)完成情況。對(duì)照《州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)14個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》(阿州脫貧辦發(fā)〔2020〕4號(hào))逐一督查推進(jìn)及完成情況。
2.脫貧成果鞏固提升情況
①已脫貧人口鞏固情況。查看已脫貧家庭收入是否穩(wěn)定,測(cè)算建檔立卡貧困戶2019年10月至今年5月收入情況,預(yù)估6月至9月收入情況,核查是否達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)(人均純收入4100元),重點(diǎn)查看產(chǎn)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)情況;查看貧困戶家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)情況,是否有因貧輟學(xué)現(xiàn)象,是否存在棄學(xué)入寺的現(xiàn)象以及各項(xiàng)教育扶貧資助政策精準(zhǔn)落實(shí)情況;督導(dǎo)檢查貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障落實(shí)、住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷情況,貧困人口慢性病簽約服務(wù)落實(shí)、簽約質(zhì)量情況,貧困人口慢性病患者慢性病認(rèn)定和門診費(fèi)用救助情況以及大病救助情況;查看貧困戶安全住房認(rèn)定情況,住房建設(shè)政策享受和落實(shí)情況;查看貧困戶安全飲水達(dá)標(biāo)情況,是否存在水質(zhì)水量不達(dá)標(biāo)的情況;查看貧困戶是否已通生活用電,檢查有看電視需求的,是否能收看電視。
②已退出貧困村鞏固提升情況。查看已退出的606個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,利益聯(lián)結(jié)和穩(wěn)定增收情況;查看通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室、通信網(wǎng)絡(luò)鞏固、維護(hù)情況。
③已摘帽縣鞏固情況。查看貧困縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)
標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心鞏固提升情況。
3.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況
①易地扶貧搬遷入住方面。進(jìn)一步核實(shí)督導(dǎo)建檔立卡貧困搬遷戶實(shí)際入住情況,有無(wú)只裝修不入住的現(xiàn)象,確保搬遷實(shí)際入住率達(dá)到100%。
②易地扶貧搬遷戶后續(xù)扶持方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)按照移民搬遷后續(xù)幫扶政策,精準(zhǔn)落實(shí)搬遷戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)
業(yè)項(xiàng)目和保障政策扶持情況。
③安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套方面。督導(dǎo)檢查移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)情況,有無(wú)移民搬遷工程質(zhì)量問(wèn)題和配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象。
④拆舊復(fù)墾方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)搬遷戶舊宅基地拆舊復(fù)墾情況,確保應(yīng)拆盡拆,不留死角。
4.扶貧資金管理使用情況
①扶貧資金使用管理方面。督導(dǎo)檢查縣(市)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范建設(shè)情況,是否按照備案計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目、招投標(biāo)、項(xiàng)目公示公開(kāi)、資金撥付支出情況,確保資金安全有效,杜絕資金閑置,杜絕出現(xiàn)“負(fù)面清單”項(xiàng)目。
②涉農(nóng)資金整合方面。督導(dǎo)檢查縣(市)涉農(nóng)資金整合程序履行、使用情況,是否做到因需而整、應(yīng)整盡整。
③扶貧小額信貸管理方面。督促檢查小額信貸發(fā)放和到期資金回收情況,確保逾期率不超過(guò)0.5%。查看是否存在“戶貸企用”、使用不規(guī)范的現(xiàn)象。
5.駐村幫扶工作情況
①“五個(gè)一”駐村幫扶力量。督導(dǎo)檢查“五個(gè)一”駐村幫扶力量履職情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行駐村規(guī)定,幫扶措施是否有效。
②“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋情況。查看“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋工作落實(shí)情況,是否按照要求開(kāi)展幫扶工作。
6.返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶情況
①返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況。②致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況。
7.問(wèn)題整改“清零”情況
檢查脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改“清零”行動(dòng)落實(shí)情況,查看縣級(jí)是否安排部署,行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是否制定問(wèn)題整改方案,隨機(jī)抽查部分項(xiàng)目,查看整改結(jié)果是否真實(shí)有效。
①歷年存量問(wèn)題整改情況。對(duì)2016年以來(lái),“一增收”“兩不愁三保障”、回頭看大排查、巡視巡查、考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、
審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行查看整改完善情況,是否制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任,是否存在整改不到位、整改不徹底等現(xiàn)象,檢查問(wèn)題突出戶是否整改到位。
②考核增量問(wèn)題整改情況。對(duì)2019年“國(guó)考”“省考”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查,是否制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任,確保在6月底前全面完成整改。
③自查變量問(wèn)題整改情況。督促檢查縣(市)對(duì)照2019年“國(guó)考”“省考”問(wèn)題清單,開(kāi)展“舉一反三”自查自糾情況,是否建立問(wèn)題、責(zé)任、措施清單,是否同步推進(jìn)問(wèn)題整改。
8.脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實(shí)相符情況
①賬賬、賬實(shí)方面。查看各地脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行使用情況,核查數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和真實(shí)性,是否存在賬賬不符、賬實(shí)不符的情況。
②檔案資料方面。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、村級(jí)建制調(diào)整改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息完善情況。
五、方式方法
①入戶檢查。各督導(dǎo)組對(duì)照督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行逐戶檢查,不在家戶可采取電話訪問(wèn)方式檢查,無(wú)法聯(lián)系戶采取訪問(wèn)村干部的方式檢查。
②專項(xiàng)檢查。問(wèn)題的整改情況,檢查縣(市)整改工作安排情況和整改成效,實(shí)地抽查相關(guān)行業(yè)部門、部分鄉(xiāng)村問(wèn)題整改落實(shí)情況。
③監(jiān)督檢查。督導(dǎo)組根據(jù)清零行動(dòng)要求,監(jiān)督檢查問(wèn)題整改質(zhì)量,是否存在走過(guò)場(chǎng)、虛假整改、虛假銷號(hào)的現(xiàn)象。
六、工作要求
(一)落實(shí)工作責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查的重要意義,聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自推動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、具體跟進(jìn),層層壓實(shí)責(zé)任,將工作任務(wù)落實(shí)到人頭,確保任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到人、工作責(zé)任傳遞到人。
大家好,首先,非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們一年來(lái),在工作、學(xué)習(xí)以及生活各方面給予我的熱心指導(dǎo)和幫助。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的態(tài)度帶領(lǐng)社區(qū)兩委一班人,圍繞加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),促進(jìn)社區(qū)服務(wù)這一中心工作,本著以人為本、提升社區(qū)服務(wù)的宗旨,以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,積極探索新形式下社區(qū)工作,以服務(wù)居民為重點(diǎn),以黨員管理為抓手,以開(kāi)展熱愛(ài)偉大祖國(guó),建設(shè)美好家園,建設(shè)文明、宜居社區(qū)活動(dòng)為載體,以拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域和質(zhì)量以及開(kāi)展大力弘揚(yáng)新疆精神活動(dòng)為突破口,以創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)為目標(biāo),始終以為居民和駐轄區(qū)單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為已任,著力體現(xiàn)社區(qū)連接黨和政府與群眾橋梁紐帶作用。
擔(dān)任社區(qū)黨支部書(shū)記以來(lái),我始終將加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)和管理服務(wù)水平、服務(wù)能力,認(rèn)真履職做為根本,加強(qiáng)社區(qū)兩委班子及全體工作人員團(tuán)結(jié),調(diào)動(dòng)發(fā)揮了大家積極性,較圓滿地完成街道黨工委、辦事處交辦的年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面,結(jié)合年度干部考核工作要求,現(xiàn)將本人一年來(lái)學(xué)習(xí)、工作、以及道德、廉政建設(shè)方面情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們報(bào)告如下:
一、著力加強(qiáng)學(xué)習(xí),重視道德修養(yǎng),提高駕馭工作的能力,提升為民服務(wù)水平。
為更好適應(yīng)工作需求,本人積極參加街道及上級(jí)部門的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),向兄弟單位老同志學(xué),向群眾學(xué),向身邊工作人員學(xué),向書(shū)本學(xué),堅(jiān)持學(xué)中干,干中學(xué),認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和學(xué)習(xí)心得。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)了黨的方針政策的學(xué)習(xí),尤其是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)工作,運(yùn)用學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)了宗旨觀念,全局意識(shí),在思想上、行動(dòng)上同街道黨工委、辦事處保持一致,進(jìn)一步拓寬了視野,開(kāi)闊了眼界,提高了自身素質(zhì),提高了理論基礎(chǔ),掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé),推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
回顧一年來(lái),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)一班人,在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真分析、研究街道下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上,及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解,不斷創(chuàng)新工作思路,不斷加大目標(biāo)落實(shí)力度,使各項(xiàng)工作取得成效。一是把街道黨工委、辦事處下達(dá)的目標(biāo)認(rèn)真分解,落實(shí)到人,切實(shí)做到了有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有檢查;二是建立健全各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持用制度管理社區(qū)工作,把社區(qū)工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道;三是加強(qiáng)社區(qū)辦公基礎(chǔ)建設(shè),建立社區(qū)食堂,為各科室配置計(jì)算機(jī),提升了為居民服務(wù)條件;四是重民生,強(qiáng)服務(wù),黨的惠民政策得到扎實(shí)有效落實(shí)。新建社區(qū)活動(dòng)室,居民社醫(yī)保做到應(yīng)保盡保,困難群眾救助金過(guò)冬費(fèi)按時(shí)發(fā)放,殘疾人關(guān)愛(ài)政策得到落實(shí),居民老年人優(yōu)惠卡及時(shí)辦理,老年補(bǔ)助金按規(guī)定及時(shí)辦理,滿足困難群體正常的生活需求;五是認(rèn)真落實(shí)“單位化、網(wǎng)格化”管理機(jī)制,建立健全了公安片警、治安員、樓棟長(zhǎng)治安防范體系,增建治安崗?fù)?,為治安員增添裝備和服務(wù)設(shè)施及技防設(shè)備,加強(qiáng)治安巡邏密度,實(shí)行24小時(shí)值班巡邏,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地段治理,重點(diǎn)人員防控工作,加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作,積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)分析研判,確保亞歐博覽會(huì)、十等重大節(jié)日期間社會(huì)、政治穩(wěn)定,促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定;六是依法加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè),社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、職責(zé)公開(kāi)上墻,社區(qū)重大事項(xiàng)集體研究決定,涉及到居民服務(wù)內(nèi)容的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi),工作人員掛牌上崗,全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,社區(qū)工作接受群眾監(jiān)督;七是社區(qū)黨建工作得到加強(qiáng),積極開(kāi)展抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓紀(jì)律、抓作風(fēng)的“四抓”活動(dòng),社區(qū)黨員在各自工作崗位率先垂范,發(fā)揮作用,黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng);八是社區(qū)人居環(huán)境改善,文明程度不斷提升,綜合實(shí)力增強(qiáng)。
三、強(qiáng)化職業(yè)道德,遵守廉政紀(jì)律,踐行黨的宗旨。
嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,努力做到:一是認(rèn)真履行崗位職責(zé),工作中堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,決不推諉,勇于擔(dān)當(dāng);二是嚴(yán)格要求自已,要求其他同志做到的,自已首先做到,要求別人不做的,自已堅(jiān)決不做。工作透明,不謀私利;三是勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)審批制度,自已能夠以身作則,勤儉敬業(yè),從節(jié)約一張紙做起,從小處著眼,顧全大局,靈活運(yùn)用社區(qū)經(jīng)費(fèi);四是身在社區(qū),心系群眾,時(shí)刻把群眾需求放在第一位,把群眾答應(yīng)不答應(yīng),滿意不滿意,做為社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)心群眾疾苦,身先士卒,撲下身子,全心投入于社區(qū)工作,以自已的行動(dòng)感染和影響身邊的每位工作個(gè)人。
1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12843人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)5946人,其中就業(yè)困難人員2879人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16190人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。全區(qū)新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款453筆3395萬(wàn)元。組織各類培訓(xùn)8920人,其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5517人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)768人。
2.城鄉(xiāng)社保體系不斷完善。城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)到344919人次,五項(xiàng)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面14912人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)16-59周歲已參保繳費(fèi)174674人,適齡人員參保率99.49%,續(xù)保率達(dá)到100.00%,待遇發(fā)放率100%。
3.人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。新增專業(yè)技術(shù)人員1253人。新增技術(shù)工人6030人,其中初級(jí)2716人,中級(jí)2790人,高級(jí)工451人,技師和高級(jí)技師72人。
4.勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。依法受理查處舉報(bào)投訴案件265起,其中工資拖欠案件206起,涉及人數(shù)2811人,追討兌現(xiàn)工資3580.91萬(wàn)元,清欠率達(dá)99%以上。依法受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件268起,審結(jié)案件255起,結(jié)案率為100%。
二、主要工作措施
(一)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
1.嚴(yán)格政策落實(shí),積極擴(kuò)大就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,全力扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生可得萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑900萬(wàn)元補(bǔ)充到小額擔(dān)保貸款基金,共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3395萬(wàn)元。積極開(kāi)展就業(yè)援助,引導(dǎo)符合條件的用工單位申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼,受惠企業(yè)229家,補(bǔ)貼金額836萬(wàn)元。
2.打造培訓(xùn)品牌,提升就業(yè)能力。大力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌,“白酒釀造工”被評(píng)為市級(jí)勞務(wù)品牌。成立培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),引導(dǎo)全區(qū)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展。抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員赴外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),貼合市場(chǎng)需求開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn),共組織各類培訓(xùn)8920人。
3.強(qiáng)化公共服務(wù),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè),廣泛宣傳就業(yè)信息,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“春季工業(yè)園區(qū)”、“失地農(nóng)民”、“壩區(qū)移民”等專場(chǎng)招聘會(huì)12場(chǎng),共舉辦各類招聘洽談活動(dòng)32場(chǎng),累計(jì)提供就業(yè)崗位28981個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,舉辦“迎五四”青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會(huì),實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),崇尚創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍愈加濃郁,共幫助892人成功創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)4014人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
(二)突出完善政策,著力推進(jìn)社保城鄉(xiāng)一體化。
1.著力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。以靈活就業(yè)人員、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和非公企業(yè)人員為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。7月起,我區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)單位除少數(shù)困難企業(yè)外,全部嚴(yán)格執(zhí)行“五險(xiǎn)一單”。五項(xiàng)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面14912人,社?;鹫骼U入庫(kù)66549萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參續(xù)保工作進(jìn)一步強(qiáng)化,參保率、續(xù)保率和待遇發(fā)放率都位居全市前列,全區(qū)已完成參保240565人,綜合參保率達(dá)到99.63%。
2.主動(dòng)完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)社保一體化工作,打破戶籍、身份限制,允許我區(qū)在郊區(qū)、新工業(yè)園區(qū)和村鎮(zhèn)集中居住區(qū)的農(nóng)村戶籍人員自主參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn),共有1426名農(nóng)村戶籍人員以靈活就業(yè)人員身份參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)人員納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的制度,對(duì)我區(qū)農(nóng)戶家庭承包土地全部轉(zhuǎn)讓給受讓方的,按照被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)戶納入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體,較好解決了此類群體的“后顧之憂”。
3.不斷提高社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。按政策連續(xù)10年對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行調(diào)整,全區(qū)符合條件的21492名退休人員養(yǎng)老金人平月增164元。全市醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”平臺(tái)正式啟用,參保對(duì)象醫(yī)保待遇地域享受范圍不斷擴(kuò)大,居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療監(jiān)管等工作有序推進(jìn)。從農(nóng)行調(diào)取6臺(tái)自主查詢繳費(fèi)終端設(shè)備放到無(wú)農(nóng)行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的靈活就業(yè)人員繳納社保費(fèi)均可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。強(qiáng)化社?;鸨O(jiān)管,對(duì)工傷保險(xiǎn)死亡待遇進(jìn)行二次投保,有效降低了基金支付壓力,區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)盧斌任主任的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì),社保基金監(jiān)督管理進(jìn)一步強(qiáng)化。
(三)突出科學(xué)發(fā)展,著力推進(jìn)人事制度改革。
1.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。貫徹執(zhí)行《省公務(wù)員履職問(wèn)責(zé)辦法(試行)》,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制,促使公務(wù)員自覺(jué)依法依規(guī)履行職責(zé)。龍泉鎮(zhèn)政府被省委、省政府表彰為省第二屆“人民滿意的公務(wù)員集體”。公務(wù)員招錄、干部職數(shù)清理、公務(wù)員年度考核等工作扎實(shí)開(kāi)展,對(duì)全區(qū)79家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了清理整治。安置工作有序?qū)嵤?,全區(qū)企業(yè)干部保持穩(wěn)定。
2.改革規(guī)范事業(yè)單位人事管理。加快事業(yè)單位改革步伐,認(rèn)真落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。制定《全區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件指導(dǎo)意見(jiàn)》,事業(yè)單位人員管理逐步進(jìn)入法制化管理。設(shè)置新一輪崗位聘用7998個(gè),崗位設(shè)置管理不斷強(qiáng)化。事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作規(guī)范穩(wěn)妥開(kāi)展,已完成204個(gè)職位的招聘組織和監(jiān)管工作。
3.深化工資制度改革。實(shí)施績(jī)效工資分配方案?jìng)浒钢贫?,事業(yè)單位分配激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善。通過(guò)積極爭(zhēng)取,今年我區(qū)規(guī)范調(diào)整公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)單位績(jī)效工資,按照市直年人均2.7萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,基本實(shí)現(xiàn)與市城區(qū)同城同待遇。
(四)突出創(chuàng)新活力,著力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
1.專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)增活力。不斷創(chuàng)新和完善社會(huì)評(píng)價(jià)制度,全年新增專業(yè)技術(shù)人員1253人。制訂專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘管理辦法,進(jìn)一步促進(jìn)職稱評(píng)聘工作規(guī)范化、長(zhǎng)期化、制度化。
2.人才培養(yǎng)選拔增力度。加大人才培養(yǎng)和人才項(xiàng)目建設(shè)力度,落實(shí)稻花香博士后基地、高新章版畫(huà)工作室、張定虎根藝工作室兩個(gè)省級(jí)技能大師工作室的配套政策,恒達(dá)石墨、鄧村綠茶入選全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推薦13人參加省市評(píng)審,蕭氏蕭勇被確認(rèn)為享受省政府特殊津貼人選,十八灣黃蓉被評(píng)為全省農(nóng)村實(shí)用拔尖人才,高層次人才選拔服務(wù)力度進(jìn)一步加大。
3.技能人才鑒定增規(guī)模。狠抓“技能鑒定效益年”建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展鑒定進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),新增鑒定人數(shù)4325人。出臺(tái)我區(qū)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作文件,創(chuàng)新建立企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)模式,不斷拓寬鑒定方式。
(五)突出和諧穩(wěn)定,著力推進(jìn)職工權(quán)益高效維護(hù)。
1.加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度。加大勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付情況等日常巡查和專項(xiàng)整治力度,及時(shí)受理舉報(bào)投訴案件,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞動(dòng)保障年檢各類用人單位1201家,開(kāi)展專項(xiàng)檢查5次,實(shí)地檢查用工單位572家。
2.加大勞動(dòng)關(guān)系和諧建設(shè)力度。不斷完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高合同簽訂率。組建副科級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院,進(jìn)一步提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織工作指導(dǎo)與督辦,全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,基層調(diào)解工作逐步規(guī)范化。
(六)突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,著力推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)水平提升。
1.積極推進(jìn)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入,投資90萬(wàn)元為各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心配備自助服務(wù)一體機(jī)、讀卡器、數(shù)據(jù)采集卡片相機(jī)、顯示屏等設(shè)備,不斷改善基層人社平臺(tái)的服務(wù)條件。進(jìn)一步提升村級(jí)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,促進(jìn)村級(jí)人社服務(wù)站工作制度化、規(guī)范化,夯實(shí)“群眾辦事不出村”工作基礎(chǔ)。
2.積極提升信息化應(yīng)用水平。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障卡制發(fā)和換卡工作,大力推廣社??ń鹑诠δ苓\(yùn)用,累計(jì)制發(fā)35.32萬(wàn)張。積極向省、市申請(qǐng)?jiān)谖覅^(qū)試點(diǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保發(fā)行社保卡,全區(qū)4.67萬(wàn)居民醫(yī)保服務(wù)對(duì)象可實(shí)現(xiàn)持卡就醫(yī)。
(七)突出路線教育,著力推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
1.扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),干部職工政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列重要講話精神,按要求成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,著力興辦12件為民惠民實(shí)事,獨(dú)創(chuàng)特色印制《區(qū)人社局群眾路線工作手冊(cè)》,狠抓學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié),集中學(xué)習(xí)12次,收集意見(jiàn)建議232條。查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作穩(wěn)步推進(jìn),局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,整改“”方面、服務(wù)群眾“最后一公里”方面等各類問(wèn)題27項(xiàng),修訂制度20條,部門作風(fēng)改善成效明顯。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,干部職工政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.大力強(qiáng)化自身建設(shè),全系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在部門自身建設(shè)更加突出的位置,有效推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)、“三進(jìn)五訪”、“三萬(wàn)”、聯(lián)系村幫扶等活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際修訂、完善機(jī)關(guān)管理制度,制定《人社系統(tǒng)效能建設(shè)考核辦法》等一系列考評(píng)辦法,全系統(tǒng)上下形成紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、服務(wù)高效的良好風(fēng)氣。清理規(guī)范便民服務(wù)流程,減少了35個(gè)辦事環(huán)節(jié)和20項(xiàng)資料,統(tǒng)一印制業(yè)務(wù)辦理明白卡放到辦事窗口,在機(jī)關(guān)1樓設(shè)立咨詢接待室,窗口服務(wù)效率不斷提高。開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),局班子成員和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人深入全區(qū)近100家重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,獲得企業(yè)一致好評(píng)。根據(jù)基層預(yù)約開(kāi)展法規(guī)團(tuán)宣講,今年共開(kāi)展了8期專場(chǎng)宣講活動(dòng),人社政策法規(guī)宣講工作形成常態(tài)化機(jī)制。此外,組織人事、計(jì)劃生育、老干部、保密、社會(huì)治安綜合治理、、普法、宣傳、文明創(chuàng)建、道路交通安全、檔案等方面的工作都取得了明顯成效。
一年來(lái),人社系統(tǒng)各項(xiàng)工作雖然取得了較好成績(jī),但與黨委、政府的要求相比,仍然存在著一定的差距:
一是招工就業(yè)兩難問(wèn)題并存,招工難與就業(yè)難的矛盾依然突出,大學(xué)生、移民和失地農(nóng)民等特殊就業(yè)群體存在就業(yè)難。二是社保制度化建設(shè)有待進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)水平還比較低,居民醫(yī)保與新農(nóng)合制度的銜接問(wèn)題尚未得到解決。三是勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),受經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境影響,農(nóng)民工工資拖欠情況比較突出,勞動(dòng)糾紛預(yù)防和處理工作面臨較大壓力。四是基層服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,干部職工的素質(zhì)和服務(wù)能力與群眾要求還有一定差距,基層信息化服務(wù)水平有待提高。
三、2015年工作思路
2015年,我們將認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、服務(wù)發(fā)展為主線,突出重點(diǎn),消除盲點(diǎn),增加亮點(diǎn),努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展取得新突破。
1.立足重點(diǎn)群體,全面保持就業(yè)穩(wěn)定。大力貫徹落實(shí)省、市促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)各類勞動(dòng)者尤其是被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)和服務(wù)本地企業(yè)用工。不斷推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)開(kāi)發(fā),深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。
2.立足完善體系,全面提升社會(huì)保障水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的擴(kuò)面征繳,確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)扎實(shí)有效地完成。抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保聯(lián)合征收,力爭(zhēng)我區(qū)城鄉(xiāng)居保人均繳費(fèi)額度達(dá)到200元以上。進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算服務(wù),全面推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制。進(jìn)一步加強(qiáng)社?;鸬谋O(jiān)管,確保社?;鸢踩\(yùn)行。
3.立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以服務(wù)我區(qū)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工作導(dǎo)向,新增一批技能大師工作室與高技能人才工作站及培養(yǎng)基地。加大高層次人才培養(yǎng)力度,建立高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才信息庫(kù)。建立企業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模式,不斷推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作。
4.立足規(guī)范管理,全面推進(jìn)干部人事制度改革。扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員管理體制機(jī)制創(chuàng)新,提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平。積極參與事業(yè)單位分類改革和行業(yè)體制改革工作,進(jìn)一步貫徹實(shí)施《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度和聘用管理工作。
(一)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)工業(yè)化。工業(yè)是的第一經(jīng)濟(jì),是發(fā)展的核心問(wèn)題。是個(gè)“三農(nóng)”區(qū),要解決“三農(nóng)”問(wèn)題,最終還要靠工業(yè)化。所以,今年上半年,區(qū)委、區(qū)政府專題對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位研究,組織十個(gè)課題進(jìn)行專題調(diào)研,出臺(tái)和正研究出臺(tái)十個(gè)方面的政策意見(jiàn)。在客觀環(huán)境趨好和各項(xiàng)政策措施推動(dòng)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在二季度呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),產(chǎn)值增勢(shì)逐月上升,效益逐月好轉(zhuǎn)。月全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長(zhǎng),高出全市平均個(gè)百分點(diǎn),限額以上工業(yè)投資完成億元,同比增長(zhǎng),規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額億元,同比增長(zhǎng),其中利潤(rùn)總額萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)倍。下一步,我們將圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”,做到“四個(gè)抓”:
1、抓產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)培育方面,圍繞“3+新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,突出重點(diǎn),整合優(yōu)勢(shì)資源,支持高檔特種和裝備制造業(yè)發(fā)展,制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群,加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)扶持力度,在用地政策、財(cái)政優(yōu)惠、技改貼息等方面給予傾斜,重點(diǎn)扶持規(guī)模大、效益好、稅收貢獻(xiàn)率高的領(lǐng)軍型企業(yè),著力提升主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。目前,已被命名為浙江省高檔特種紙產(chǎn)業(yè)基地,年內(nèi)將舉辦全國(guó)高檔特種紙產(chǎn)業(yè)論壇。裝備制造業(yè)以及鈣、竹等特色產(chǎn)業(yè)也圍繞提升產(chǎn)業(yè)層次做文章。企業(yè)服務(wù)方面,扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng),加強(qiáng)幫辦隊(duì)伍建設(shè),提高為服務(wù)企業(yè)的能力水平。繼續(xù)清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi),規(guī)范和減免中介服務(wù)類收費(fèi),堅(jiān)決查處涉企“三亂”行為,健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)重組并購(gòu)、合資合作等方式,推動(dòng)低成本擴(kuò)張,積極支持有條件的企業(yè)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板上市前期工作,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
2、抓招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)。招商引資方面,今年以來(lái),通過(guò)完善考核辦法,整合招商力量,并由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系帶隊(duì)抓招商,營(yíng)造濃厚的招商氛圍,形成大招商、招大商和專業(yè)化招商的格局。今年月份全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),其中投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè),占新引進(jìn)總數(shù)的,投資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè),同比增加個(gè)。按照“突出大招商、突破招大商”的思路,重點(diǎn)要推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)招商,主攻大項(xiàng)目招商,抓好大企業(yè)招商,構(gòu)建大平臺(tái)招商格局。一個(gè)地方發(fā)展,除了中央、省、市的政府性投資項(xiàng)目,還需要一批產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目支撐,就要突出工業(yè)招商、深化農(nóng)業(yè)招商、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商。突出工業(yè)招商,圍繞“3+新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,注重在產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化招商上下功夫,著力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、項(xiàng)目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項(xiàng)目。深化農(nóng)業(yè)招商,發(fā)揮“中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)”、“中國(guó)竹炭之鄉(xiāng)”、“全國(guó)瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地”、“中國(guó)商品糧基地”等特色農(nóng)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì),著力引進(jìn)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,發(fā)展一批帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大城市和服務(wù)業(yè)招商,積極引進(jìn)一批有利于涵養(yǎng)稅源、集聚人氣的商貿(mào)、超市、市場(chǎng)等項(xiàng)目,力爭(zhēng)引進(jìn)星級(jí)酒店、汽車4S店等項(xiàng)目,培育服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)。現(xiàn)在招商引資的氛圍比較好,干勁比較足,關(guān)鍵要堅(jiān)持下去,要打持久戰(zhàn),下決心一抓到底,抓出成效。項(xiàng)目推進(jìn)方面,按照“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求,加快個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及今年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,力促等建成投產(chǎn),加快實(shí)業(yè)、機(jī)械等項(xiàng)目進(jìn)度。健全項(xiàng)目工作機(jī)制,完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)重大項(xiàng)目快速會(huì)商、并聯(lián)審批、全程、限期落地等制度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力促項(xiàng)目早落地、早竣工、早出效益。
3、抓平臺(tái)建設(shè)和要素保障。平臺(tái)建設(shè)方面,主要是抓好解決當(dāng)前用地需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)空間拓展兩件事。立足當(dāng)前,充分用好開(kāi)發(fā)區(qū)四期工業(yè)熟地;抓好畝綠地調(diào)整地塊和市物流園區(qū)畝地塊征地工作,力爭(zhēng)畝工業(yè)物流用地規(guī)劃調(diào)整到位;實(shí)施騰籠換鳥(niǎo),加快閑置土地和廠房盤活工作,提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地效益;推進(jìn)“園中村”改造。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)用地,重點(diǎn)抓好工業(yè)功能區(qū)用地報(bào)批、征地等工作,加快上方、工業(yè)功能區(qū)配套建設(shè)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),要積極謀劃開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)平方公里的工業(yè)空間,著手開(kāi)展方案可行性研究和土地利用規(guī)劃調(diào)整等前期工作。要素保障方面,主要是加快開(kāi)發(fā)區(qū)征地工作,強(qiáng)化企業(yè)用地保障。抓好園區(qū)和企業(yè)融資工作,切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和城區(qū)建設(shè)的資金投入;進(jìn)一步深化企業(yè)融資服務(wù),落實(shí)工業(yè)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金、中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度,強(qiáng)化銀企對(duì)接活動(dòng),爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大融資抵押物范圍、擴(kuò)大擔(dān)保貸款倍數(shù),爭(zhēng)取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,擴(kuò)大融資渠道。深化創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程,充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)作用,積極培育具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊(duì)伍;注重技術(shù)藍(lán)領(lǐng)、緊缺人才和實(shí)用人才培訓(xùn);加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),著力解決本地企業(yè)用工問(wèn)題。
4、抓科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。深化科技創(chuàng)新,積極搭建政校合作、校企合作平臺(tái),加強(qiáng)與杭州電子科技大學(xué)的科技合作,努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,政、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,完善品牌激勵(lì)機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌。推進(jìn)節(jié)能減排,堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”,建立健全節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)體系,完善分級(jí)分類供地機(jī)制,切實(shí)提高投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度和畝產(chǎn)稅收。抓好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)減排管理措施,確保完成節(jié)能減排任務(wù)。
(二)強(qiáng)化東部經(jīng)濟(jì),推進(jìn)城市化。區(qū)作為東區(qū)已被正式納入城市總體規(guī)劃。我們有平方公里的工業(yè)園區(qū),有平方公里的綜合物流園區(qū),還有市的無(wú)水港,鐵路貨運(yùn)站和碼頭馬上要啟動(dòng)建設(shè)。作為東區(qū)和東部的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,我們要抓住機(jī)遇,堅(jiān)持“市區(qū)一盤棋”理念,主動(dòng)對(duì)接市區(qū)、東港園區(qū)、物流園區(qū),加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè),大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。
1、建設(shè)宜居濱江區(qū)。目前, 區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善,上半年路公鐵立交已建成通車,路改造工程基本完成,城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)南北貫通的格局已形成, 省道建設(shè)加快推進(jìn),區(qū)的人氣集聚功能明顯提升。下一步,要加快出臺(tái)促進(jìn)人口集聚的政策;實(shí)施一批有利于人氣集聚的項(xiàng)目,如民辦中學(xué)項(xiàng)目、區(qū)人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、信用聯(lián)社金融大樓項(xiàng)目等;加快一批城區(qū)功能性項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,如市區(qū)快速通道、汽車東站等;推進(jìn)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),如地塊項(xiàng)目、和諧家園項(xiàng)目等。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,優(yōu)化城區(qū)居住環(huán)境。
2、建設(shè)商貿(mào)物流集聚區(qū)。依托綜合物流中心,大力發(fā)展物流業(yè),加快推進(jìn)浙西糧油交易中心、省級(jí)糧庫(kù)、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)浙西農(nóng)產(chǎn)品交易中心。著力做、華東巨化、聯(lián)創(chuàng)等一批現(xiàn)代物流企業(yè),發(fā)展一批現(xiàn)代物流主體,積極培育集貿(mào)易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、配送為一體的社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè),努力將建設(shè)成為物流業(yè)的集聚區(qū)。要大力推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮港口、高速公路出口等區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展金屬材料、汽配等一批專業(yè)市場(chǎng)。
3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)。依托東港園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)與東港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的生產(chǎn)性和生活業(yè),打造特色的配套性城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
(三)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,推進(jìn)生態(tài)化。促進(jìn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是“三農(nóng)”工作的主要任務(wù),也是“三化”建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,要突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),著力抓好三個(gè)方面的工作:
1、推進(jìn)國(guó)土“六項(xiàng)工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來(lái),共征地畝,正在實(shí)施征地畝,共需征地畝。下步要著重抓好以開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)、物流園區(qū)為重點(diǎn)的“3+X”區(qū)塊征地,其中開(kāi)發(fā)區(qū)需征地畝,區(qū)共需征地畝,物流園區(qū)共需征地畝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需征地畝。切實(shí)構(gòu)建征地聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,做到征地任務(wù)、時(shí)間要求、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)“五明確”,征地程序、政策兌現(xiàn)、宣傳引導(dǎo)、基本保障“四到位”,確保征地工作有力推進(jìn)。二是積極爭(zhēng)取抓報(bào)批。全區(qū)現(xiàn)已完成土地報(bào)批畝,下一步進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市銜接,切實(shí)抓好農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作,當(dāng)前,重點(diǎn)抓好工業(yè)功能區(qū)、下山脫貧點(diǎn)等項(xiàng)目用地報(bào)批,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是切實(shí)加大土地開(kāi)發(fā)力度。今年全區(qū)共落實(shí)低丘緩坡(廢棄園地)開(kāi)發(fā)畝、建設(shè)用地(宅基地)復(fù)墾畝,目前已分別完成畝、畝。區(qū)政府制訂下發(fā)了土地開(kāi)發(fā)整理政策和資金項(xiàng)目管理的意見(jiàn),要嚴(yán)格執(zhí)行到位,加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度,爭(zhēng)取低丘緩坡開(kāi)發(fā)在月底前完成,建設(shè)用地整理(復(fù)墾)在月底前完成。四是抓好農(nóng)民建房管理。今年月份,全區(qū)共清查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民違法占地建房宗、面積萬(wàn)平方米,違法建房問(wèn)題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求,堅(jiān)決查處和有效遏制違法建房問(wèn)題。在治舊上,研究出臺(tái)農(nóng)村違法占地建房處理意見(jiàn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)妥善處理,集中整治;在控新上,規(guī)范完善農(nóng)村村民建房管理辦法,充分發(fā)揮村級(jí)組織和村干部的日常監(jiān)督管理作用,強(qiáng)化三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查,做到違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調(diào)查。二次土地調(diào)查是土地利用總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)性工作,要積極抓好抓實(shí)。六是抓好土地利用總體規(guī)劃修編。規(guī)劃修編是今后發(fā)展保障和土地保護(hù)的前提,我們將充分抓住這次修編的契機(jī),為發(fā)展騰出更多的土地空間。
2、推進(jìn)水利“四項(xiàng)工作”。一是農(nóng)民飲用水工程。飲用水程自年實(shí)施以來(lái),到年底,已完成供水個(gè)村,受益萬(wàn)余人。今年項(xiàng)目多、任務(wù)重,計(jì)劃實(shí)施個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村,超過(guò)前六年的總和,項(xiàng)目爭(zhēng)取成效十分明顯,個(gè)項(xiàng)目列入中央和省投資計(jì)劃,占全市的近三分之一,目前已完成個(gè)村萬(wàn)人。下一步,我們按照“月底前全面開(kāi)工、月底基本完工、月底掃尾”的目標(biāo)要求,全力抓好年前遺留項(xiàng)目、中央投資項(xiàng)目、省投資項(xiàng)目,重點(diǎn)是抓好列入中央投資項(xiàng)目和省投資項(xiàng)目的飲用水工程建設(shè),通過(guò)“八個(gè)一點(diǎn)”,即向上爭(zhēng)取一點(diǎn),區(qū)里補(bǔ)助一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一點(diǎn),部門幫扶一點(diǎn),市場(chǎng)吸納一點(diǎn),村里投入一點(diǎn),能人贊助一點(diǎn),群眾自籌一點(diǎn)),積極籌措資金。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的,重點(diǎn)是加強(qiáng)山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,落實(shí)防汛責(zé)任,加強(qiáng)水庫(kù)、堤防巡查等工作,確保萬(wàn)元一失。三是庫(kù)防工作。有各類水庫(kù)區(qū)座,其中座小型水庫(kù)和座山塘,已完成座水庫(kù)除險(xiǎn)加固,目前仍有座小型水庫(kù)屬二三類壩需要加固。針對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)重的實(shí)際,我們將按照輕重緩急,整體規(guī)劃、分布實(shí)施,積極爭(zhēng)取庫(kù)防資金,抓緊實(shí)施好列入今年計(jì)劃的座千庫(kù)保安工程(目前座基本完成),確保進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí),抓好以屋頂山塘為重點(diǎn)的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成,下半年重點(diǎn)抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程()km和鎮(zhèn)前河段堤防加固工程,加快鎮(zhèn)和鄉(xiāng)堤防工程進(jìn)度。
3、推進(jìn)庫(kù)區(qū)“二期工程”。突出以庫(kù)區(qū)二期脫貧致富工程為重點(diǎn),推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工作,堅(jiān)持庫(kù)內(nèi)庫(kù)外并重,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)并舉,抓好“五千一樂(lè)”脫貧致富項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)庫(kù)區(qū)毛竹、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快林區(qū)道路建設(shè),推進(jìn)建設(shè)搖籃脫貧小區(qū),建成公寓式安置房,爭(zhēng)取啟動(dòng)后山脫貧小區(qū),切實(shí)改善庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,增加庫(kù)區(qū)農(nóng)民收入。充分利用庫(kù)區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地公園,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的同步推進(jìn),著力打好庫(kù)區(qū)生態(tài)牌,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。濕地公園將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一管理、合理布局、適度開(kāi)發(fā)建設(shè),充分利用濕地資源多種功能和多種價(jià)值,開(kāi)展?jié)竦乜平?、生態(tài)旅游、綜合利用,逐步發(fā)揮濕地公園生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)山區(qū)脫貧致富,增加居民收入,改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)相得益彰,找到一條庫(kù)區(qū)發(fā)展保護(hù)和開(kāi)發(fā)雙贏的道路。
(四)強(qiáng)化民生保障,推進(jìn)社會(huì)和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點(diǎn),高度重視新形勢(shì)下的民生問(wèn)題,積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃,不斷推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化民生保障體系建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作,出臺(tái)被征地人員基本生活保障實(shí)施意見(jiàn),確保新增被征地人員即征即保,逐步解決歷年應(yīng)保未保對(duì)象的參保問(wèn)題。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,適時(shí)推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障等工作。
2、進(jìn)一步健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)就業(yè)幫扶和就業(yè)促進(jìn)工作,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的政策措施,完善城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)和就業(yè)救助體系,健全就業(yè)困難群體的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)被征地人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等群體的就業(yè)幫扶工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化教育事業(yè)發(fā)展,實(shí)施中小學(xué)校舍維修工程;推進(jìn)教育城市化,構(gòu)建城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育平臺(tái)和城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,積極研究和實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作,主要圍繞以下四個(gè)目標(biāo)任務(wù):一是平時(shí)少生病。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能,提高公共服務(wù)能力,向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等服務(wù),使群眾平時(shí)少生病。二是得病有保障。建立健全醫(yī)療保障體系,堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)原則,完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系,提高醫(yī)?;I資水平和保障水平,提高看病報(bào)銷比例,使群眾得病后看病有醫(yī)療保障。三是看病更方便。建立健全醫(yī)療服務(wù)體系,主要是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)公立醫(yī)院改革,完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,使群眾能夠做到小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院,看病更方便。四是治病少花錢。建立健全藥品供應(yīng)保障體系,實(shí)施基本藥物制度,從整體上降低藥費(fèi)負(fù)擔(dān),使群眾治病少花錢,減少個(gè)人支付的比例。
4、進(jìn)一步推進(jìn)平安建設(shè)。深化“民情調(diào)處日”制度,積極開(kāi)展“結(jié)案化解年”和不穩(wěn)定因素“大排查、大調(diào)處”活動(dòng),做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”。加強(qiáng)應(yīng)急管理,強(qiáng)化應(yīng)急一辦四中心建設(shè),提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,政協(xié)職能得到充分發(fā)揮
區(qū)政協(xié)歷來(lái)十分關(guān)心、支持政府工作,與區(qū)政府一道,同心思發(fā)展、聚智謀發(fā)展、合力抓發(fā)展,有效地發(fā)揮了“人才庫(kù)”和“智囊團(tuán)”的作用。尤其是今年以來(lái),區(qū)政協(xié)認(rèn)真貫徹區(qū)委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線,圍繞中心、服務(wù)大局,積極投身“兩年三服務(wù)”活動(dòng),認(rèn)真進(jìn)行政治協(xié)商,有效推進(jìn)民主監(jiān)督,扎實(shí)開(kāi)展參政議政,最大限度地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力、建言獻(xiàn)策的作用,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。具體可以概括為“三個(gè)度”:
(一)服務(wù)發(fā)展,調(diào)查研究有深度。區(qū)政協(xié)始終把調(diào)查研究作為履職的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。圍繞中心,立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,深入一線開(kāi)展調(diào)查研究,并撰寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。今年以來(lái),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”主題開(kāi)展調(diào)研,提出六大方面的調(diào)研課題,明確四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,形成了關(guān)于《工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主要問(wèn)題與對(duì)策》的科學(xué)發(fā)展建議書(shū),從完善發(fā)展規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、注重招商引資、健全政策體系、強(qiáng)化服務(wù)、理順管理體制等方面分別提出了建議。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)發(fā)展建議書(shū),是區(qū)政協(xié)今年的調(diào)研成果,也是區(qū)委、區(qū)政府今年重中之重的工作,所提的建議既有廣度又有深度,對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性,為區(qū)政府制定相關(guān)政策措施提供了非常有價(jià)值的依據(jù)。另外,為加快區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的新提升,區(qū)政協(xié)最近又在謀劃第二個(gè)課題,以“大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題,針對(duì)生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)分析、生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展分析等七個(gè)子課題開(kāi)展專題調(diào)研,并形成了調(diào)研報(bào)告(初稿)。這個(gè)選題非常好,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)是東部經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),初稿有了,希望能夠繼續(xù)完善,政府在決策過(guò)程中將盡量吸收政協(xié)的調(diào)研成果。
(二)突出重點(diǎn),民主監(jiān)督有力度。政協(xié)民主監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治的集中體現(xiàn),是民主監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分,對(duì)轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政效能具有重要作用。今年以來(lái),區(qū)政協(xié)把服務(wù)發(fā)展和民主監(jiān)督相結(jié)合,選擇政府密切關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,充分運(yùn)用提案、建議案、專題視察、對(duì)口協(xié)商、民主評(píng)議和反映社情民意等多種形式,切實(shí)有效地開(kāi)展協(xié)商,扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督。為推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作,組織部分委員視察城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真分析,提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn)。為促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),組織部分委員實(shí)地視察了規(guī)劃中的鎮(zhèn)竹產(chǎn)品加工園區(qū)、廠和村省級(jí)竹子現(xiàn)代園區(qū),了解有關(guān)竹產(chǎn)業(yè)提升工程進(jìn)展情況,形成《區(qū)政協(xié)竹產(chǎn)業(yè)提升工程視察情況報(bào)告》,對(duì)竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加工園區(qū)建設(shè)、示范擴(kuò)面等提出了建議。為加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有關(guān)委員和建筑房地產(chǎn)企業(yè)代表就如何加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了協(xié)商討論,并提出了行之有效的發(fā)展思路和舉措。為推進(jìn)今年農(nóng)民飲用水工程建設(shè),月中旬開(kāi)始對(duì)農(nóng)民飲用水工作進(jìn)行視察,今天把政府專題研究的農(nóng)民飲用水工作的通報(bào)發(fā)給各位委員,當(dāng)中涉及了當(dāng)前農(nóng)民飲用水工程的進(jìn)展情況、主要問(wèn)題以及下步工作要求,希望各位委員幫助我們監(jiān)督一下,看看這項(xiàng)工作有沒(méi)有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。
(三)注重民生,建言獻(xiàn)策有高度。區(qū)政協(xié)始終堅(jiān)持以人為本,真情履職,掌握社情民意,提出對(duì)策建議,為民生改善發(fā)揮了積極的作用。到目前為止,共提交提案142件,這些高質(zhì)量的提案建議,是全體政協(xié)委員精心選題、深思熟慮、深入調(diào)研、共同努力的成果,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,具有很強(qiáng)的前瞻性和針對(duì)性,充分體現(xiàn)了政協(xié)委員強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。通過(guò)提案的辦理,政府工作重點(diǎn)更加突出,方向更加明確,目標(biāo)和措施更加科學(xué)。
三、相互支持,相互聯(lián)動(dòng),形成促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力
支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能,是政府做好工作的重要途徑。因此,要積極支持和配合政協(xié)充分履行職能,把政協(xié)履行職能的作用體現(xiàn)在政府重大決策之前和實(shí)施的全過(guò)程,使政府與政協(xié)的聯(lián)系更加密切,配合更加默契,成效更加顯著。
(一)充分認(rèn)識(shí)政協(xié)作出的重要貢獻(xiàn)。一直以來(lái),區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用,做了大量卓有成效的工作,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是政府決策離不開(kāi)政協(xié)的參政議政。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員認(rèn)真履行職能,積極參政議政,每年都對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論,提出許多寶貴的修改意見(jiàn);對(duì)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,有針對(duì)性地提出提案和建議。所有這些,促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化,推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
二是政府部署離不開(kāi)政協(xié)的大力支持。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、加快推進(jìn)“三化建設(shè)”,認(rèn)真履行職能,積極建言獻(xiàn)策,做到了政協(xié)工作與中心工作在指導(dǎo)思想上一致,在工作目標(biāo)上協(xié)調(diào),在工作部署上呼應(yīng)。特別是政府工作得到了政協(xié)的大力理解、支持、幫助和參與,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一點(diǎn)成績(jī),都深深凝聚著區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。
三是政府工作離不開(kāi)政協(xié)的共同參與。近年來(lái),區(qū)政協(xié)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的總體目標(biāo),緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的工作取向,積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),在招商引資、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定等重要工作中勇挑重?fù)?dān),做了大量富有成效的工作。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,都包含著政協(xié)組織和政協(xié)委員的積極作為,處處都閃現(xiàn)著廣大政協(xié)委員的忙碌身影。同時(shí),區(qū)政協(xié)還承擔(dān)了裝備制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(二)全力支持政協(xié)更好地履行職責(zé)。重視和支持政協(xié)工作,是政府不斷提高行政執(zhí)行力和水平的客觀需要。因此,政府要進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)組織的溝通和聯(lián)系,大力支持政協(xié)組織發(fā)揮“三大職能”,切實(shí)提高政府決策的民主化和科學(xué)化水平。主要把握好三點(diǎn):
第一,要更加主動(dòng)地搞好政治協(xié)商。一是要拓寬協(xié)商內(nèi)容。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、民主政治建設(shè)的重大事項(xiàng)、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署,以及關(guān)系群眾切身利益的重要問(wèn)題等,都要在決策之前按程序提請(qǐng)政協(xié)協(xié)商,認(rèn)真吸收政協(xié)提出的合理化建議。二是要規(guī)范協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,要會(huì)同政協(xié)研究確定協(xié)商內(nèi)容和形式,及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作情況,按計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。三是要提高協(xié)商實(shí)效。政府的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),要邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)N瘯?huì)負(fù)責(zé)人參加,認(rèn)真聽(tīng)取并研究采納他們的意見(jiàn)、建議、批評(píng)和要求。對(duì)政協(xié)書(shū)面提出的協(xié)商意見(jiàn),不僅要認(rèn)真聽(tīng)取,而且要書(shū)面回復(fù)。
第二,要更加自覺(jué)地接受民主監(jiān)督。一是要認(rèn)真做好政協(xié)提案辦理工作。繼續(xù)堅(jiān)持“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,落實(shí)辦理工作督辦、通報(bào)、回訪等一系列制度,努力提高提案的辦理質(zhì)量,切實(shí)做到件件有著落、事事有交待,讓委員滿意,最終使群眾得益。二是要繼續(xù)支持民主評(píng)議工作。政府要認(rèn)真地、虛心地地接受政協(xié)在民主評(píng)議中作出的評(píng)價(jià)、提出的意見(jiàn),對(duì)好的做法要繼續(xù)堅(jiān)持,對(duì)不足之處要堅(jiān)決克服,對(duì)存在的嚴(yán)重問(wèn)題要及時(shí)整改。三是要高度重視社情民意的反映工作。政府及其部門對(duì)政協(xié)委員反映的社情民意,要及時(shí)妥善解決問(wèn)題。認(rèn)真制定和不斷完善社情民意的反映、解決和反饋機(jī)制,增強(qiáng)解決問(wèn)題的時(shí)效性和實(shí)效性,提高群眾的滿意率。
第三,更加積極地支持政協(xié)參政議政。一是要為政協(xié)及其委員拓寬知情明政的渠道。進(jìn)一步完善配合、接待和協(xié)助政協(xié)進(jìn)行調(diào)研、考察的工作程序,積極商請(qǐng)調(diào)研,主動(dòng)介紹情況,及時(shí)提供資料,為政協(xié)履職創(chuàng)造條件。二是要建立和健全對(duì)政協(xié)意見(jiàn)的采納和反饋機(jī)制。切實(shí)做到積極采納、認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋并高度重視和努力促進(jìn)政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,為政府科學(xué)民主決策奠定基礎(chǔ)。三是要積極為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造好的條件。切實(shí)幫助解決政協(xié)委員視察調(diào)研、重要會(huì)議活動(dòng)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面的實(shí)際困難。
(三)衷心希望政協(xié)發(fā)揮更大的作用。當(dāng)前,區(qū)正處于“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期,謀求追趕型跨越式發(fā)展,我們必須聚萬(wàn)眾之心、納各方之策、舉全區(qū)之力。因此,衷心希望區(qū)政協(xié)繼續(xù)堅(jiān)定不移地圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮好職能作用,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。主要有三點(diǎn)愿望:
單位財(cái)務(wù)個(gè)人述職報(bào)告【一】各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
首先,我非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)能為我們提供這次鍛煉自我、提高素質(zhì)、升華內(nèi)涵的機(jī)會(huì),同時(shí),也向一年來(lái)關(guān)心、支持和幫助我工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、同事們道一聲真誠(chéng)的感謝,感謝大家在工作和生活上對(duì)我的無(wú)私關(guān)愛(ài),一年來(lái),我基本上完成了自己的本職工作,履行了會(huì)計(jì)崗位職責(zé),現(xiàn)就我一年來(lái)履行職責(zé)的情況作如下述職報(bào)告,請(qǐng)予以評(píng)議:
回顧既緊張而又充實(shí)的一年時(shí)間,感覺(jué)到這是我個(gè)人工作、學(xué)習(xí)和生活上收獲最大的一年,企業(yè)財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專業(yè)相當(dāng)強(qiáng)的工作,作為財(cái)務(wù)人員,必須掌握一定的專業(yè)知識(shí),借助先進(jìn)的信息處理技術(shù),才能搞好企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作,這也是一名財(cái)務(wù)人員必須具備的基本素質(zhì)和能力。
至此,我遵照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》學(xué)習(xí)了初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)、管理制度等,又壓力才有動(dòng)力,緊張而又充實(shí)的工作氛圍給予我積極向上的工作動(dòng)力,每當(dāng)工作中遇到棘手的問(wèn)題,我都虛心向師傅和身邊的同事請(qǐng)教,取別人之長(zhǎng)、補(bǔ)自己之短,我深知財(cái)務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)角落,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的,從原始憑證的審核、記帳憑證的填列、會(huì)計(jì)帳簿的登記,到最終生成準(zhǔn)確無(wú)誤的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成本和現(xiàn)金流量,并據(jù)以做出經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。
當(dāng)然,作為我來(lái)說(shuō)最重要的就是堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,每個(gè)月末及時(shí)收取各項(xiàng)目部工程量報(bào)表、材料明細(xì)帳、登記資金回收臺(tái)帳、按時(shí)發(fā)放職工生活費(fèi)、堅(jiān)持填報(bào)各項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、每個(gè)季度末統(tǒng)一裝訂記帳憑證、材料盤點(diǎn)表,做財(cái)務(wù)檔案資料的管理工作,盡職盡責(zé),認(rèn)真完成自己份內(nèi)的事情,此外協(xié)助各個(gè)項(xiàng)目部盡我所能去做工作,不僅鍛煉了我的責(zé)任心,也鍛煉了我的耐性,我以熱情的工作態(tài)度來(lái)增強(qiáng)素質(zhì),以優(yōu)質(zhì)高效的工作成效來(lái)樹(shù)立形象。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,回顧自己這一年來(lái)的工作,雖然圍繞自身職責(zé)做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但與公司要求、同事們相比還存在很大的差距,尤其是業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高,我決心以這次述職評(píng)議為契機(jī),虛心接受評(píng)議意見(jiàn),認(rèn)真履行本職工作,以更飽滿的熱情、端正的工作姿態(tài),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)取來(lái)年實(shí)現(xiàn)自己工作和生活中的美好理想。
謝謝大家。
述職人:___
20__年_月_日
單位財(cái)務(wù)個(gè)人述職報(bào)告【二】各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
回顧過(guò)去的一年,令人心潮澎湃。20__年年初,我積極響應(yīng)公司改革,應(yīng)聘為公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)職務(wù)。在任職期間,我要求全體財(cái)務(wù)人員將工作基點(diǎn)放在服務(wù)、規(guī)范、創(chuàng)新上,清醒地認(rèn)識(shí)到只有搞好服務(wù)才能做好工作,只有堅(jiān)持規(guī)范才能減少風(fēng)險(xiǎn),只有推進(jìn)創(chuàng)新才能有所作為;確立以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先,以制度建設(shè)為本的工作理念;立足于做好常規(guī)工作,著眼于推進(jìn)重點(diǎn)工作。在公司董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)工作完成較為圓滿。
一、20__年重點(diǎn)工作
(一)以財(cái)務(wù)保障為目標(biāo),積極籌措資金
近幾年來(lái)我們公司生產(chǎn)形勢(shì)喜人,銷售收入、貨款回籠、利潤(rùn)均連年大幅上而升、生產(chǎn)資金較為充足。但因我公司近幾年的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,為了保障公司正常生產(chǎn)的資金,2__年,我公司主動(dòng)改變過(guò)去單一依靠工商銀行的做法,與__建立了信貸關(guān)系,并在__獲得貸款3萬(wàn)元。正因此舉,在__年下半年國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控,銀根緊縮的情況下,我公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能保持正常。
(二)以效益為目標(biāo),確保重點(diǎn)支出
企業(yè)的最終目標(biāo)是體現(xiàn)在效益上。為此,我堅(jiān)持“有所為有所不為”的指導(dǎo)思想。
1、公司貸款在選擇銀行時(shí),不僅要注重其利率的高低,更要注重其服務(wù)的優(yōu)質(zhì)及高效。
2__年我公司在中行貸款與他行相比,僅貸利息支出將減少_萬(wàn)元。日常我公司辦理票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),總是“貨比三家”,選擇利率最優(yōu)惠、辦事速度最快的銀行。
2、20__年公司新建了一個(gè)4平方米的總裝車間及技術(shù)科辦公室,同時(shí)購(gòu)買了部分現(xiàn)代化設(shè)備,我部門在確保重點(diǎn)項(xiàng)目的支出的同時(shí),積極引導(dǎo)其它用款單位更多地關(guān)注資金使用效益,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
(三)以制度建設(shè)為抓手,拓寬制度約束的覆蓋面
20__年,繼續(xù)把制度建設(shè)擺在更加突出的位置,以制度規(guī)范人和事。
1、20__年_月份,本部制定了《借支管理暫行規(guī)定》,即規(guī)定公司出差人員借支金額及期限,對(duì)逾期不報(bào)賬者計(jì)算其應(yīng)付利息。
2、建立了與主機(jī)廠和供應(yīng)商的對(duì)賬制度,通過(guò)對(duì)賬,不僅收回了部分貨款,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)和解決了我們公司存在的問(wèn)題,如我們公司職工向客戶單位借款2.6萬(wàn)元得到及時(shí)處理。
(四)以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),拓展服務(wù)功能
隨著公司業(yè)務(wù)的超常規(guī)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨復(fù)雜,財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,這不僅對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了新任務(wù)、新要求,而且隨著資金收付總量的大幅度增加,財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)處理量、工作強(qiáng)度急劇增大,隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要和迫切。
1、增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)。
努力營(yíng)造積極向上、奮發(fā)有為、干凈干事的良好氛圍。
2、加增業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn)。
堅(jiān)持勤練內(nèi)功,推進(jìn)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)操作技能水平,財(cái)務(wù)部實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化。
3、強(qiáng)化了零件計(jì)價(jià)管理。
通過(guò)招收專業(yè)力量,成本計(jì)價(jià)方面有了進(jìn)一步提高。
4、提高辦事效率。
深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)工作效能建設(shè),提升隊(duì)伍整體形象。
總之,過(guò)去的一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、財(cái)會(huì)人員的共同努力下,較好地完成了年初制訂的工作計(jì)劃。在此,我謹(jǐn)代表財(cái)務(wù)部對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)給予財(cái)務(wù)工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。
二、存在的主要問(wèn)題
1、組織理論學(xué)習(xí)的密度比較低,學(xué)得不深不透,實(shí)用主義比較明顯、創(chuàng)新不足;
2、疲于應(yīng)付日常事務(wù),前瞻性、系統(tǒng)性研究比較欠缺,財(cái)務(wù)管理關(guān)口前移的速度緩慢;
3、財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)水平有待提高,財(cái)務(wù)信息的決策有用性亟待增強(qiáng);
4、管理上比較粗放,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的跟蹤問(wèn)效缺乏;
5、報(bào)表的準(zhǔn)確性有待提高,其中現(xiàn)金流量表科目歸屬存在問(wèn)題。
如2__年__月份的現(xiàn)金流量中反映的歸還銀行貸款支出與實(shí)際還貸不符;
三、20__年工作思路
隨著我國(guó)新一輪宏觀調(diào)控政策的全面啟動(dòng),20__年我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將發(fā)生深刻變化。其間,蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇,也包含著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如我能繼續(xù)應(yīng)聘財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人,我將繼續(xù)搞好服務(wù),努力堅(jiān)持規(guī)范,著力推進(jìn)創(chuàng)新,積極探索解決新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作面臨的新情況新問(wèn)題,逐步把計(jì)財(cái)處建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織,為公司新一輪的快速發(fā)展理好財(cái),服好務(wù),辦好事。
(一)在確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)正確及時(shí)的提前下,大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)分析,試編財(cái)務(wù)規(guī)劃。
(二)健全層層負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,嚴(yán)格內(nèi)部控制制度,切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立一套切實(shí)可行的內(nèi)部考核辦法和運(yùn)行有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。
(四)建立各健全集中采購(gòu)管理。建議公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)所有原材料采購(gòu)實(shí)際招標(biāo),最大限度降低成本。
述職人:___
20__年_月_日
單位財(cái)務(wù)個(gè)人述職報(bào)告【三】各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
年中,在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下,通過(guò)自身的努力,我個(gè)人無(wú)論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進(jìn)一步提高,并取得了一定的工作成績(jī),現(xiàn)將本人一年以來(lái)的工作、學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提升個(gè)人修養(yǎng)
是認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事,三是努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),嚴(yán)格按照“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的要求,堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自己的準(zhǔn)則;始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上,腳踏實(shí)地工作;四是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,
堅(jiān)持學(xué)以致用,注重融會(huì)貫通,理論聯(lián)系實(shí)際,用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識(shí)、讓知識(shí)伴隨年齡增長(zhǎng),使自身綜合能力不斷得到提高。
二、嚴(yán)格履行崗位職責(zé),扎實(shí)做好本職工作
一年來(lái),本人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,自覺(jué)服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項(xiàng)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。由于財(cái)會(huì)工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn),因此結(jié)合具體情況,按時(shí)間性,全年的工作如下:一季度,完成__年財(cái)務(wù)決算收尾工作,辦好相關(guān)事宜,辦理事業(yè)年檢。認(rèn)真總結(jié)去年的財(cái)務(wù)工作,并為_(kāi)_年訂下了財(cái)務(wù)工作設(shè)想。對(duì)各類會(huì)計(jì)檔案,進(jìn)行了分類、裝訂、歸檔。對(duì)財(cái)務(wù)專用軟件進(jìn)行了清理、殺毒和備份。完成__年新增固定資產(chǎn)的建賬、建卡、年檢工作;
二季度,按照財(cái)務(wù)制度及預(yù)算收支科目建立__年新賬,處理日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按工資報(bào)表要求建立工資統(tǒng)計(jì)賬目,以便于分項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)時(shí)向主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)季報(bào);充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督職能。及時(shí)向相關(guān)單位、站領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息、資料,以便正確決策。主動(dòng)與局計(jì)財(cái)科及時(shí)保持聯(lián)系,提出用款申請(qǐng)計(jì)劃,以達(dá)到資金的正常周轉(zhuǎn)。在對(duì)外付款方面,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)制度,賬務(wù)做到日清月結(jié)、賬實(shí)相符、賬賬相符。辦理行政事業(yè)性收費(fèi)年度審驗(yàn),為貫徹落實(shí)行政許可法,及時(shí)報(bào)送“收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、金額”、等自查清理情況表,報(bào)送上半年醫(yī)保軟盤、按醫(yī)保規(guī)定繳納上半年保費(fèi)。
三季度,根據(jù)__的要求,用近一個(gè)月時(shí)間對(duì)__年以來(lái)的賬目按《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《__省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》進(jìn)行對(duì)照自查,完善了財(cái)務(wù)手續(xù),寫(xiě)出了自查情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、內(nèi)部控制度建設(shè)情況及會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況,進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)行為。辦理職工增資事項(xiàng)。四季度,為審核認(rèn)定免交殘疾金報(bào)送了勞資表、殘廢證、工資領(lǐng)取單。申報(bào)繳納合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),下半年醫(yī)保,住房公積。按規(guī)定錄報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人員信息。辦理人事工資審核等。
三、勤勤懇懇 做好后勤服務(wù)
作為一名財(cái)務(wù)工作者,我在工作中能認(rèn)真履行崗位職責(zé),堅(jiān)守工作崗位,遵守工作制度和職業(yè)道德,樂(lè)于接受安排的常規(guī)和臨時(shí)任務(wù),如為執(zhí)法人員考試報(bào)到、做考前準(zhǔn)備工作,完成廉政專項(xiàng)治理自查自糾情況報(bào)告及黨風(fēng)廉政工總結(jié)等文字材料的撰寫(xiě)。
在這一系列的工作中,我深知:作為一名合格的財(cái)務(wù)工作者,不僅要具備相關(guān)的知識(shí)和技能,而且還要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致耐心的工作作風(fēng),同時(shí)體會(huì)到,無(wú)論在什么崗位,哪怕是毫不起眼的工作,都應(yīng)該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂(lè)趣,做到日新月異,從改變中找到創(chuàng)新。
述職人:___
20__年_月_日
單位財(cái)務(wù)個(gè)人述職報(bào)告【四】各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
20__年,在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫忙指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)自身的努力,我個(gè)人無(wú)論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作本事上都得到進(jìn)一步提高,并取得了必須的工作成績(jī),現(xiàn)將本人的工作、學(xué)習(xí)情景匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提升個(gè)人修養(yǎng)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事。
二是努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)取參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),嚴(yán)格按照胡_同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的要求,堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自我的準(zhǔn)則;始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上,腳踏實(shí)地工作。
三是不斷改善學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,堅(jiān)持學(xué)以致用,注重融會(huì)貫通,理論聯(lián)系實(shí)際,用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識(shí)、讓知識(shí)伴隨年齡增長(zhǎng),使自身綜合本事不斷得到提高。
四是進(jìn)取參加了區(qū)里組織學(xué)習(xí)活動(dòng),按照上級(jí)指示,努力學(xué)習(xí)、進(jìn)取參與。
五是進(jìn)取進(jìn)取,努力充實(shí)自我。今年我報(bào)名參加了MPA學(xué)習(xí),利用晚上時(shí)間,突擊復(fù)習(xí),爭(zhēng)取以優(yōu)異的成績(jī)考取,使自我成為有知識(shí)有水平的公共管理工作人員。
二、嚴(yán)格履行崗位職責(zé),扎實(shí)做好本職工作
我以高度的職責(zé)感和事業(yè)心,自覺(jué)服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項(xiàng)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。由于財(cái)會(huì)工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn),并且這個(gè)時(shí)期是寒亭區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革的關(guān)鍵階段,我重視工作中的每一細(xì)節(jié)。一向以來(lái),我主要負(fù)責(zé)以下幾方面的工作:
一是負(fù)責(zé)其他資金指標(biāo)錄入、用款計(jì)劃批復(fù)、用款額度的下達(dá)、其他資金清算、暫付款額度下達(dá)。在對(duì)外付款方面,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)制度,賬務(wù)做到日清月結(jié)、賬實(shí)相符、賬賬相符。
二是負(fù)責(zé)文件資料的收發(fā)以及整理歸檔,辦公用品的領(lǐng)用待內(nèi)務(wù)工作。這些工作比較零碎,我都細(xì)心耐心的完成。
三是負(fù)責(zé)財(cái)政資金這項(xiàng)工作,資金資料包括農(nóng)村低保、計(jì)生獎(jiǎng)金、濰北傷殘金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資、村干部工資等所有要求財(cái)政的資金,涉及了多個(gè)部門,多種項(xiàng)目和資金。有些資金的發(fā)放時(shí)間跨度很大,發(fā)放資料的準(zhǔn)備由于牽涉到多個(gè)科室和單位,協(xié)調(diào)起來(lái)也比較復(fù)雜,所以我都細(xì)心地處理每一筆業(yè)務(wù),出現(xiàn)突景時(shí)也能很快地協(xié)調(diào)好。
四是做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作。這些工作都是領(lǐng)導(dǎo)安排的正常工作,我在工作中努力學(xué)習(xí),認(rèn)真負(fù)責(zé),將工作做到駕輕就熟。在這些工作中,我一向堅(jiān)持著八字原則:“準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、有效”。
在從事這些工作的同時(shí),我時(shí)刻記得自我是科室的一分子,在工作中發(fā)揮自我的創(chuàng)造力,為支付中心工作的改善獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,也盡了一份力量。此刻的我,不管面前的工作量多么大,難度多么高,我都有信心能以最高的效率完成。今年以來(lái),我一向沒(méi)有休假,在同事休假過(guò)程中,我一向嚴(yán)格要求自我,做好交接到的工作,讓自我做一顆螺絲釘,哪里需要哪里釘。
述職人:___
20__年_月_日
單位財(cái)務(wù)個(gè)人述職報(bào)告【五】各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
20__年將要過(guò)去,回顧近一年來(lái)的工作,感觸良多,收獲不小。近一年來(lái),在房產(chǎn)段財(cái)務(wù)和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門的全力支持下,嚴(yán)格自律,規(guī)范管理,踏實(shí)工作,熱情服務(wù),履職盡責(zé),任勞任怨,鍛煉了自己,提高了財(cái)務(wù)管理水平。當(dāng)然,也存在些許不足,在此,對(duì)大家給予我的關(guān)愛(ài)和幫助表示衷心的感謝!下面就我近一年的工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)一下:
一、主要工作
本人將工作重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)服務(wù)、規(guī)范上,我感到只有搞好服務(wù)才能做好工作,只有堅(jiān)持規(guī)范才能減少風(fēng)險(xiǎn)與差錯(cuò)。此后,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo),以規(guī)范制度為理念,立足做好常規(guī)工作,著眼推進(jìn)重點(diǎn)工作。取得了一定進(jìn)展,收到了一定成效,做了大量事務(wù)性的工作。
工作方面:踏實(shí)工作,履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。按規(guī)定時(shí)間編制公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。在各類年中審計(jì)、年終預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)檢查中,積極配合相關(guān)人員工作。按公司要求對(duì)公司收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核,提出相應(yīng)的對(duì)策等。在此期間,由于工作需要,單位人員少,本人還兼職旭光塑料廠各項(xiàng)認(rèn)證工作,特別是今年上半年,我學(xué)習(xí)方面:虛心請(qǐng)教,不斷提高,完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升思想境界,剖析自我,查找不足,擺正自身位置,尋求良好的工作方式,提高工作效率,探尋人性化管理,振作精神,嚴(yán)格要求,勝任本職工作。在工作中學(xué)習(xí),在總結(jié)中提高,在培養(yǎng)全面素質(zhì)上下功夫,注重細(xì)節(jié),養(yǎng)成良好習(xí)慣,做好工作。
思想方面:積極上進(jìn),團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工作積極性,不斷提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì),營(yíng)造和諧氛圍,樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的形象。不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流、互幫互助、互相補(bǔ)臺(tái),打造和諧高效工作團(tuán)隊(duì),達(dá)到在工作中相互認(rèn)同、相互理解、相互支持、共同提高。
二、存在不足
1、自身學(xué)習(xí)抓的不緊,組織理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常,學(xué)得不深不透,忙于事務(wù),創(chuàng)新不足;
2、疲于應(yīng)付日常事務(wù),前瞻性、系統(tǒng)性研究較為欠缺;
3、財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)水平有待提高,財(cái)務(wù)信息的決策能力有待增強(qiáng);
4、工作中有時(shí)缺乏耐心有點(diǎn)急躁的現(xiàn)象,以后有待加以克服。
三、下步工作思路
20__年我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將發(fā)生更加深刻的變化,將蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇,也包含著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新年意味著新起點(diǎn)、新氣象,隨之要有新的精神面貌和新的干勁,我決心再接再勵(lì),與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力堅(jiān)持規(guī)范,著力推進(jìn)創(chuàng)新,積極探索解決新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作面臨的新情況新問(wèn)題,理好財(cái)、服好務(wù)、辦好事。積極主動(dòng)出謀劃策,精打細(xì)算,確保營(yíng)運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢、確保投資效益、確保財(cái)務(wù)優(yōu)化管理。把公司財(cái)務(wù)做精做細(xì),搞好成本歸集。拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角,挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值,充分發(fā)揮支撐服務(wù)職能,合理有效配置有限資源,切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最大限度降低成本,促進(jìn)公司全面健康發(fā)展。在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面盡更大的義務(wù)與責(zé)任,不斷鞭策自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)時(shí)代與企業(yè)的發(fā)展,和大家共同進(jìn)步,與公司共同成長(zhǎng)。