時(shí)間:2022-02-10 07:40:14
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1安全需求
檢察院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在整個(gè)檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行當(dāng)中,其所涉及到的各種限制范圍和敏感信息及所處理的各種信息,需要擁有統(tǒng)一而又全面的實(shí)施方案、安全涉及及安全策略。信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)主要包含如下建設(shè)需求:(1)物理安全。機(jī)房環(huán)境與相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)相符。所使用的器材及設(shè)備的安全性指標(biāo),均需要與相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定或要求的安全性相符,需經(jīng)過(guò)國(guó)家或行業(yè)內(nèi)授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格或檢測(cè)結(jié)構(gòu)檢測(cè)合格;所使用系統(tǒng)或設(shè)備的任何部分,均需具有足夠強(qiáng)度,防止對(duì)人員可能造成的傷害;所使用設(shè)備不能對(duì)人體健康有害;需采取防觸電的相應(yīng)保護(hù)舉措。(2)網(wǎng)絡(luò)安全。劃分可靠的安全子網(wǎng)與安全域,基于檢察院范疇內(nèi)建設(shè)信任域,以此為檢察院信息化系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供值得信任的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;集成整合多種設(shè)備與技術(shù),如病毒防治、安全審計(jì)、入侵檢測(cè)及防火墻等,構(gòu)建全面、綜合化的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)。(3)系統(tǒng)安全。建立安全運(yùn)行的應(yīng)用支撐軟件系統(tǒng)平臺(tái)及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺(tái),為實(shí)際應(yīng)用提供可靠而又安全的服務(wù)。
2檢察院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全威脅
核心業(yè)務(wù)集中處理平臺(tái)所存在的安全威脅有如下幾點(diǎn):(1)系統(tǒng)不可用威脅。系統(tǒng)發(fā)生軟硬件故障,便會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或服務(wù)不可用;諸如火災(zāi)及戰(zhàn)爭(zhēng)等來(lái)自人類(lèi)社會(huì)的物理破壞;另外,還有地震及雷電等自然災(zāi)害的物理破壞。(2)應(yīng)用威脅。檢察業(yè)務(wù)信息不僅種類(lèi)多,應(yīng)用復(fù)雜,信息量大以及存有級(jí)別差異,這些信息對(duì)于不同用戶(hù),在安全要求的程度上存在不同;內(nèi)部人員越權(quán)訪問(wèn)機(jī)密信息、有意犯罪或?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行惡意篡改等。(3)系統(tǒng)威脅。應(yīng)用平臺(tái)與操作系統(tǒng)的安全性問(wèn)題,現(xiàn)今所流行的諸多操作系統(tǒng),均存在不同程度的安全漏洞。(4)網(wǎng)絡(luò)威脅。內(nèi)外部非法攻擊應(yīng)用服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不可用,數(shù)據(jù)被惡意篡改及信息遭泄露等。(5)物理威脅。設(shè)備是否與相關(guān)規(guī)范相符,機(jī)房環(huán)境與規(guī)范是否相符等。
3安全保護(hù)技術(shù)對(duì)策
3.1物理安全措施
針對(duì)實(shí)施數(shù)據(jù)備份及系統(tǒng)備份介質(zhì),實(shí)施異地的保密放置;建設(shè)高安全度的計(jì)算機(jī)機(jī)房,為信息系統(tǒng)設(shè)備安全提供保障。針對(duì)計(jì)算機(jī)房等設(shè)備環(huán)境當(dāng)中,需運(yùn)用與安全規(guī)范相符的設(shè)計(jì)與材料。采用計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時(shí),需運(yùn)用通過(guò)安全認(rèn)證的設(shè)備,在選擇操作系統(tǒng)時(shí),需將其安全認(rèn)證級(jí)別考慮在內(nèi),異地保密放置數(shù)據(jù)備份及系統(tǒng)備份介質(zhì)。
3.2網(wǎng)絡(luò)安全措施
網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全乃是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全的核心,包含有光纖等傳輸設(shè)備、防火墻、交換機(jī)、服務(wù)器、光纖收發(fā)器及路由器等,因此,在核心交換機(jī)上,需部署入侵檢測(cè)系統(tǒng),用于檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)入侵行為和非法操作。在配置路由器設(shè)備時(shí),需采取如下安全對(duì)策,即對(duì)SNMP/TELNET安全使用,對(duì)流量有限進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)施加有效控制,對(duì)ICMP消息類(lèi)型有限使用,限制邏輯訪問(wèn),禁止使用不必要服務(wù),運(yùn)用身份驗(yàn)證功能,強(qiáng)化口令安全及對(duì)系統(tǒng)物理訪問(wèn)進(jìn)行限制等。
3.3網(wǎng)絡(luò)邊界安全措施
要想對(duì)網(wǎng)絡(luò)邊界提供保障,首先要做的便是對(duì)網(wǎng)段進(jìn)行合理劃分,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)中間設(shè)備所持有的安全機(jī)制,對(duì)各網(wǎng)絡(luò)之間的訪問(wèn)進(jìn)行控制。運(yùn)用VLAN、防火墻及物理隔離措施等,隔離各個(gè)安全域,且控制訪問(wèn)。由于檢察院專(zhuān)線網(wǎng)屬于信息系統(tǒng),各級(jí)院互聯(lián)采用了加密機(jī)-防火墻模式,最大程度的保障了專(zhuān)網(wǎng)信息應(yīng)用安全,同時(shí)專(zhuān)線網(wǎng)包括多個(gè)業(yè)務(wù)功能子網(wǎng),這些子網(wǎng)彼此間通過(guò)安全域的劃分、防火墻設(shè)置和訪問(wèn)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)安全隔離。基于視頻會(huì)議、和審訊監(jiān)控對(duì)于保密、時(shí)延及寬帶的較高要求,可將其在加密機(jī)之內(nèi)、防火墻之外進(jìn)行連接。
3.4系統(tǒng)安全措施
系統(tǒng)安全包含兩種,即數(shù)據(jù)庫(kù)安全及操作系統(tǒng)安全。比如在安全設(shè)置Unix操作系統(tǒng)時(shí),可通過(guò)下列設(shè)置實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全性的增強(qiáng)。(1)對(duì)賬號(hào)口令嚴(yán)密保護(hù),避免出現(xiàn)口令外泄?fàn)顩r,特別是超級(jí)用戶(hù)相應(yīng)“root”口令。盡可能復(fù)雜的設(shè)置口令,建議以字母、數(shù)字及符號(hào)相結(jié)合方式設(shè)置,定期對(duì)密碼進(jìn)行更換。(2)就用戶(hù)對(duì)于目錄及文件的訪問(wèn)使用權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)置,對(duì)文件擁有權(quán)限及許可權(quán)施加控制。(3)對(duì)系統(tǒng)狀態(tài)及安全日志進(jìn)行定期檢查,便于盡早發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可能遭受的外界非法入侵行為,為管理員開(kāi)展對(duì)應(yīng)安全措施提供依據(jù)。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之,通過(guò)對(duì)檢察院現(xiàn)實(shí)存在的安全需求進(jìn)行深入剖析,找尋所存在的安全威脅,然后采取有效應(yīng)對(duì)措施,乃是實(shí)現(xiàn)檢察院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)所在,以技術(shù)層次改善檢察院網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),有利于檢察院系統(tǒng)整體安全。
參考文獻(xiàn)
(一)安全制度落實(shí)情況
一是成立了信息系統(tǒng)安全小組。明確了信息安全的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)管護(hù)人員,負(fù)責(zé)局信息系統(tǒng)安全監(jiān)督管理;二是建立了信息系統(tǒng)安全責(zé)任制。按責(zé)任規(guī)定:安全小組對(duì)信息安全負(fù)首責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),具體管理人負(fù)主責(zé);三是制定了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理制度。局網(wǎng)站的信息管護(hù)人員負(fù)責(zé)保密管理,密碼管理,對(duì)計(jì)算機(jī)享有獨(dú)立使用權(quán),計(jì)算機(jī)的用戶(hù)名和開(kāi)機(jī)密碼為其專(zhuān)有,且規(guī)定嚴(yán)禁外泄。
(二)安全防范措施落實(shí)情況
一是計(jì)算機(jī)經(jīng)過(guò)了保密技術(shù)檢查,并安裝了防火墻。同時(shí)配置安裝了專(zhuān)業(yè)殺毒軟件,加強(qiáng)了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的有效性;二是計(jì)算機(jī)都設(shè)有開(kāi)機(jī)密本文來(lái)源:文秘站 碼,由專(zhuān)人保管負(fù)責(zé)。同時(shí),計(jì)算機(jī)相互共享之間設(shè)有嚴(yán)格的身份認(rèn)證和訪問(wèn)控制;三是網(wǎng)絡(luò)終端沒(méi)有違規(guī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象,沒(méi)有安裝無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等;四是安裝了針對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的專(zhuān)業(yè)殺毒軟件。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況
一是制定了初步應(yīng)急預(yù)案,并隨著信息化程度的深入,結(jié)合我局實(shí)際,處于不斷完善階段;二是堅(jiān)持和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)定點(diǎn)維修單位聯(lián)系機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)維修事宜,并商定其給予應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持;三是嚴(yán)格文件的收發(fā),完善了清點(diǎn)、修理、編號(hào)、簽收制度,并要求信息管理員每天下班前進(jìn)行存檔;四是及時(shí)對(duì)系統(tǒng)和軟件進(jìn)行更新,對(duì)重要文件、信息資源做到及時(shí)備份,數(shù)據(jù)恢復(fù)。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)產(chǎn)化情況
一是終端計(jì)算機(jī)的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等,皆為國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品;二是公文處理軟件具體使用的是word20__系統(tǒng);三是年報(bào)系統(tǒng)皆為縣委、縣政府統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。
二、存在不足和整改意見(jiàn)
根據(jù)《通知》中的具體要求,在自查過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足,同時(shí)結(jié)合我局實(shí)際,今后要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。
在信息化時(shí)代迅速發(fā)展的今天,如何有效的做好信息的保密工作已經(jīng)成為各級(jí)檢察院的主要研究課題,尤其是作為法律監(jiān)督工作的基層,每天都會(huì)接收或移交大量的案件資料,而做好案件信息的保密工作是基層檢察院的基本任務(wù)。因此我們要不斷提高信息保密方面的管理水平,增強(qiáng)基層檢察院的整體技術(shù)水平,做好基層檢察院的信息保密工作,這對(duì)基層檢察院的各個(gè)方面都有著非常重要的意義。
1.基層檢察院的現(xiàn)狀分析
1.1保密意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)
保密工作關(guān)系到檢察院的各個(gè)方面,不僅是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與保密部門(mén)的工作,也是整個(gè)基層檢察院所有工作人員的責(zé)任,更是每個(gè)檢察官應(yīng)盡的義務(wù),但是從現(xiàn)階段的保密工作情況中可以看出,各級(jí)檢察院的工作人員沒(méi)有充分的意識(shí)到信息保密工作的重要性,不只是檢察院的普通工作人員缺乏對(duì)信息的保密意識(shí)[1],個(gè)別的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息保密的責(zé)任心也不強(qiáng),幾乎已經(jīng)忽略了對(duì)保密信息的教育,正是由于這些原因?qū)е铝诵畔⒌氖芎托姑?,給國(guó)家和整個(gè)社會(huì)都帶來(lái)了不可挽回的后果,不僅增加了案件的偵破難度,相關(guān)的保密部門(mén)也會(huì)由于疏忽從而受到法律的制裁。
1.2保密制度不完善、責(zé)任不明確
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)得到了普及和推廣,在為大眾帶來(lái)便利的同時(shí),對(duì)相關(guān)部門(mén)卻造成了難以估計(jì)的后果,由于相應(yīng)的保密措施不完善、網(wǎng)絡(luò)管理不健全,相關(guān)的部門(mén)對(duì)各種移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的監(jiān)管力度不夠,而大多數(shù)的機(jī)關(guān)部門(mén)還在使用傳統(tǒng)的管理方式,沒(méi)有實(shí)施有效的管理措施,導(dǎo)致基層檢察院的保密措施不完善、管理不健全、責(zé)任不明確,很容易被那些盜取軟件趁虛而入,從而給國(guó)家和社會(huì)造成嚴(yán)重的后果。
1.3保密技術(shù)力量缺乏,監(jiān)管不力
技術(shù)力量缺乏、監(jiān)管不力主要包括以下幾個(gè)方面:首先是缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員,尤其是在蘇州會(huì)議之后,雖然各基層檢察院都引進(jìn)了技術(shù)人員,但大多數(shù)的技術(shù)人員都是剛畢業(yè)的學(xué)生,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),整體水平還有待提高[2];然后是國(guó)家每年撥給各基層檢察院的經(jīng)費(fèi)有限,大部分的資金都用來(lái)建設(shè)信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),用于保密技術(shù)方面的資金就少之又少,且保密技術(shù)的提高并不是立竿見(jiàn)影的,因此各基層檢察院也就減少了對(duì)技術(shù)力量方面的投入,這些多方面的原因使保密技術(shù)的整體水平一直得不到提高,具有很大一部分的安全隱患,阻礙了基層檢察院信息保密工作的前進(jìn)步伐。
2.應(yīng)對(duì)措施
2.1以人為本,完善各種規(guī)章制度
要想做好信息保密工作,可以從以下幾個(gè)方面出發(fā):首先,各基層檢察院設(shè)立保密機(jī)構(gòu),由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,派專(zhuān)人來(lái)完成信息的保密工作,由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;其次,將信息保密工作加入到檢察院的重要會(huì)議中、工作報(bào)告以及各部門(mén)每年的績(jī)效考核中,將信息保密工作落實(shí)到個(gè)人,對(duì)泄露重要信息的部門(mén)或個(gè)人實(shí)行嚴(yán)懲;再次,定期宣傳對(duì)基層檢察院信息的保密教育,通過(guò)圖片展覽、專(zhuān)題講座、保密專(zhuān)欄等各種形式讓各級(jí)檢察院的工作人員能夠充分的意識(shí)到信息保密工作的重要性[3];然后,完善信息保密制度,按照“誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的保密制度,使工作人員能夠按照相應(yīng)的保密制度執(zhí)行;最后,加大管理力度,相關(guān)的部門(mén)要加大對(duì)各種移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的監(jiān)管力度,采取不定期的檢查方式,對(duì)檢查不符合要求的部門(mén)限定時(shí)間進(jìn)行整頓改革,對(duì)于屢次不改的部門(mén)采用通報(bào)批評(píng)或扣獎(jiǎng)金的方式,直到該部門(mén)符合保密要求為止。
2.2以物為盾,加強(qiáng)信息的保密設(shè)施
在完善保密制度的基礎(chǔ)上,也要有計(jì)劃的加強(qiáng)信息的保密設(shè)施,以物為盾是指在物質(zhì)上提供強(qiáng)有力的支持,根據(jù)現(xiàn)階段基層檢察院的實(shí)際情況,由于信息保密設(shè)施方面的建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺,在這種情況下各基層檢察院要有目的的建設(shè)保密設(shè)施[4],主要可以分為幾個(gè)不同的階段:首先進(jìn)行基礎(chǔ)保護(hù)部分的建設(shè),將最基本的基礎(chǔ)設(shè)施配置齊全;然后是中級(jí)保護(hù)階段是在資金允許的情況下對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善和補(bǔ)充,最后在資金充足的情況下建設(shè)完整的保密防護(hù)系統(tǒng),而各階段保密設(shè)施的建設(shè)并不是固定的,各基層檢察院可以根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,最大限度的發(fā)揮出保密防護(hù)設(shè)施的作用。
2.3以技為矛,完善保密技術(shù)細(xì)節(jié)
隨著信息時(shí)代的到來(lái),各基層檢察院也要不斷引進(jìn)先進(jìn)的防盜技術(shù),完善保密技術(shù)的各個(gè)環(huán)節(jié),將技術(shù)的薄弱部分進(jìn)行強(qiáng)化,嚴(yán)防重要信息的泄露,在事故發(fā)生之前就做好一切防范工作。公安部在近幾年不斷推出相關(guān)的規(guī)章制度,如果基層檢察院的信息系統(tǒng)受到破壞,會(huì)給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)不可估計(jì)的后果,這符合國(guó)家安全保護(hù)的規(guī)定[5],因此,基層檢察院的保密技術(shù)可以按照國(guó)家安全保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行,正確處理建設(shè)成本與保護(hù)等級(jí)之間的關(guān)系,平衡成本與獲得的成效,保證信息保密建設(shè)的效果,有計(jì)劃的完善技術(shù)中的不足,采用穩(wěn)定的信息技術(shù)充分的發(fā)揮其保護(hù)作用,能夠真正的保護(hù)基層檢察院的信息安全。
3.結(jié)束語(yǔ)
在國(guó)家迅速發(fā)展的當(dāng)下,各基層檢察院的保密工作在完善的過(guò)程中一定會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題,我們要不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,努力的尋求信息保密工作的突破方向,及時(shí)完善對(duì)于信息保密方面的管理措施,不斷的提高基層檢察院的整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使基層檢察院的信息保密工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。(作者單位:湖北省恩施市人民檢察院技術(shù)科)
參考文獻(xiàn)
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檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),站在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)前沿,建立科技型檢察院,運(yùn)用高科技服務(wù)檢察工作,更好地打擊犯罪,維護(hù)司法統(tǒng)一和公正,已是勢(shì)在必行,刻不容緩。 近年來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極響應(yīng)科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略的號(hào)召,按照高檢察的統(tǒng)一要求和部署,絕大數(shù)基層檢察院都已經(jīng)完成本單位檢察內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)三級(jí)檢察專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián),為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源共享提供了非常寶貴的平臺(tái)。
然而,網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”,信息化在帶給我們高效率的同時(shí),也給我們網(wǎng)絡(luò)安全工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)?;鶎訖z察院在使用內(nèi)網(wǎng)的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,亟待我們解決。
一、缺乏網(wǎng)絡(luò)管理專(zhuān)業(yè)人員
檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全存在最突出的問(wèn)題,就是嚴(yán)重缺乏網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理專(zhuān)業(yè)人才。由于檢察機(jī)關(guān)的準(zhǔn)入門(mén)檻較高,通過(guò)公務(wù)員考試招錄信息技術(shù)人才若要獲得檢察官資格還必須要通過(guò)國(guó)家司法考試,致使技術(shù)人才不能也不愿進(jìn)入檢察系統(tǒng)工作,有的檢察院雖配備了專(zhuān)職技術(shù)人員,但不專(zhuān)業(yè),只懂得電腦維護(hù)而不懂得網(wǎng)絡(luò)維護(hù),面對(duì)信息技術(shù)出現(xiàn)的各種新情況新問(wèn)題,常常束手無(wú)策。同時(shí)信息化技術(shù)方面的培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少,跟不上形勢(shì)的發(fā)展,只能在實(shí)踐中摸索。
二、局域網(wǎng)計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)混淆使用
檢察機(jī)關(guān)局域網(wǎng),即檢察專(zhuān)線網(wǎng),是與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔絕的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò),局域網(wǎng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用。由于經(jīng)費(fèi)有限,部分檢察院沒(méi)有采取措施做到局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離;部分檢察干警安全意識(shí)不強(qiáng),存在用上局域網(wǎng)的計(jì)算機(jī)私自聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)象,給病毒的侵入種下伏筆,為整個(gè)局域網(wǎng)埋下安全隱患。
三、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用不規(guī)范
造成局域網(wǎng)電腦受病毒感染甚至泛濫傳播的最初源頭都是從移動(dòng)存儲(chǔ)中帶過(guò)來(lái)的。部分基層檢察院存在移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)內(nèi)外網(wǎng)混用的現(xiàn)象,少數(shù)檢察干警安全意識(shí)不高、保密意識(shí)不強(qiáng),將U盤(pán)插在互聯(lián)網(wǎng)上使用,感染了各種病毒,當(dāng)這些感染了病毒的U盤(pán)未經(jīng)過(guò)處理就直接插到局域網(wǎng)的電腦上使用,導(dǎo)致局域網(wǎng)的電腦感染病毒,程序和數(shù)據(jù)都遭到嚴(yán)重破壞,甚至病毒能攻擊局域網(wǎng)中的其它計(jì)算機(jī),使整個(gè)單位的電腦都感染病毒造成單位網(wǎng)絡(luò)堵塞和癱瘓。
四、局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備陳舊,網(wǎng)絡(luò)安全軟件更新速度緩慢
一方面部分基層檢察院由于經(jīng)費(fèi)緊張,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)存在缺陷,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題和故障屢屢發(fā)生;另一方面操作系統(tǒng)更新不及時(shí),很多局域網(wǎng)用戶(hù)當(dāng)操作系統(tǒng)的新漏洞產(chǎn)生時(shí)沒(méi)有采取相應(yīng)的措施,而技術(shù)人員也很難保證每臺(tái)終端及時(shí)全面進(jìn)行安裝。同時(shí)網(wǎng)上惡意程序,比如木馬和病毒的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于網(wǎng)絡(luò)安全軟件的更新速度,給內(nèi)網(wǎng)引入了潛在的安全漏洞,嚴(yán)重降低了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全系數(shù)。
網(wǎng)絡(luò)安全工作是一個(gè)單位數(shù)據(jù)安全工作的核心內(nèi)容,如何從源頭上保障網(wǎng)絡(luò)安全,一直是網(wǎng)絡(luò)安全管理人員不斷探索的問(wèn)題,針對(duì)基層檢察院內(nèi)網(wǎng)管理中存在的以上問(wèn)題,建議采取以下幾種措施來(lái)解決存在的這些問(wèn)題。
1.引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,適應(yīng)科技強(qiáng)檢發(fā)展的需要
檢察網(wǎng)絡(luò)安全至關(guān)重要,檢察機(jī)關(guān)必須把保證信息技術(shù)人才的開(kāi)發(fā)擺上重要位置。一方面要積極爭(zhēng)取政策,大力引進(jìn)技術(shù)人才,并努力營(yíng)造一個(gè)適合技術(shù)人員發(fā)展的空間,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng),做到人盡其才,術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻。另一方面要重視人才的培訓(xùn),技術(shù)工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),更新快,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)尤為重要,同時(shí)要避免懂技術(shù)的人員不懂法律,構(gòu)成信息技術(shù)在法律應(yīng)用上的障礙,對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)的培訓(xùn),更好的將技術(shù)與工作的實(shí)際相結(jié)合,最大限度的發(fā)揮信息技術(shù)的作用。
2.建章立制,規(guī)范安全使用計(jì)算機(jī)流程
結(jié)合檢察工作實(shí)際,出臺(tái)檢察內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)使用管理辦法,真正從制度上規(guī)范安全使用計(jì)算機(jī)的方法。制定一個(gè)計(jì)算機(jī)使用管理辦法能在源頭上預(yù)防計(jì)算機(jī)病毒的入侵起到積極的作用,在管理辦法中必須嚴(yán)格規(guī)范保密計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)器的使用;計(jì)算機(jī)必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定斷絕和外網(wǎng)的聯(lián)系;確實(shí)需要從外網(wǎng)拷貝數(shù)據(jù)進(jìn)來(lái)的移動(dòng)存儲(chǔ)器,一定不能攜帶有檢察工作秘密文件出去,應(yīng)該在使用前格式化清除所有數(shù)據(jù),并在接入本院計(jì)算機(jī)前進(jìn)行殺毒,養(yǎng)成在資源管理器打開(kāi)移動(dòng)存儲(chǔ)器的習(xí)慣。
3.提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與管理技術(shù)水平,彌補(bǔ)自身缺陷
在當(dāng)前檢察信息網(wǎng)絡(luò)的安全威脅中,病毒及惡意攻擊是網(wǎng)絡(luò)安全存在危險(xiǎn)的最主要的原因。技術(shù)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)本院實(shí)際,選購(gòu)一套合適的企業(yè)版殺毒軟件,并及時(shí)更新病毒庫(kù),使殺毒軟件的殺毒能力時(shí)刻保持在最新最強(qiáng)狀態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)管理中,對(duì)操作系統(tǒng)的漏洞應(yīng)及時(shí)的安裝安全補(bǔ)丁,并留意微軟定期的安全公告,關(guān)閉操作系統(tǒng)中并不常用的默認(rèn)端口,防止為惡意攻擊或病毒感染留下漏洞。同時(shí),盡量避免使用來(lái)歷不明的盜版軟件,將軟件的選擇導(dǎo)向正版化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。
4.加大對(duì)基層院內(nèi)網(wǎng)設(shè)備的投入,及時(shí)維護(hù)更新設(shè)備
基層檢察院應(yīng)本著開(kāi)源節(jié)流,不鋪張、不浪費(fèi)的原則,加大對(duì)內(nèi)網(wǎng)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)投入,積極爭(zhēng)取國(guó)家技術(shù)裝備專(zhuān)項(xiàng)撥款,使之得到合理的利用。各基層檢察院信息化技術(shù)員要及時(shí)檢修內(nèi)網(wǎng)設(shè)備,及時(shí)上報(bào)出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)修復(fù)及時(shí)換新。確保檢察內(nèi)網(wǎng)設(shè)備安全穩(wěn)定的運(yùn)行,確保機(jī)房的溫度、濕度在科學(xué)合理的范圍內(nèi),減慢內(nèi)網(wǎng)設(shè)備的老化損壞速度,同時(shí)要確保機(jī)房和各部門(mén)的內(nèi)網(wǎng)設(shè)備在雷雨天氣切斷電源,避免被雷電集中,引起火災(zāi)或者導(dǎo)致?lián)p壞。
檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的工作中,要堅(jiān)持技術(shù)層面的防范和管理并重的原則,全面提高檢察機(jī)關(guān)信息安全防護(hù)能力,確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。
參考文獻(xiàn)
[1]李琳.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、集成與應(yīng)用[M].北京:北京航空航天大學(xué)出版社,2001.
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網(wǎng)絡(luò)信息安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的硬件、軟件及其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息不受到偶然或者惡意的一些原因造成對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的破壞、泄露、更改、刪除,保障系統(tǒng)可靠正常運(yùn)行。計(jì)算機(jī)信息安全從其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可控性、可用性的研究領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)安全是一門(mén)涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信、密碼學(xué)、信息安全、應(yīng)用數(shù)學(xué)、信息論等諸多學(xué)科的綜合性學(xué)科。
2檢察網(wǎng)絡(luò)信息安全的需求
檢察院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)在檢察業(yè)務(wù)中所要處理的信息都涉及到保密和限制信息,因此需要一個(gè)統(tǒng)一的安全策略和實(shí)施方案。網(wǎng)絡(luò)信息安全需求主要包括以下幾個(gè)方面:實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)保密管理:信息不泄露給非授權(quán)實(shí)體,一般采用對(duì)信息進(jìn)行加密處理并對(duì)信息劃分訪問(wèn)權(quán)限設(shè)置層級(jí),網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根據(jù)身份權(quán)限控制對(duì)不同信息密級(jí)的訪問(wèn)。此外建立網(wǎng)絡(luò)保密安全體系,切實(shí)加強(qiáng)信息化保密建設(shè),提高全體干警的保密意識(shí),廣泛培訓(xùn)提高操作人員水平,防止因操作失誤造成的泄密也很重要。在檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)上集中處理所有涉及的數(shù)據(jù)處理問(wèn)題。完善網(wǎng)絡(luò)安全管理:需要建立長(zhǎng)期有效便捷的安全管理機(jī)制,規(guī)范管理所涉及的安全問(wèn)題,建立長(zhǎng)期制度防范安全隱患。制定信息安全管理手冊(cè),明確檢察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)范。有效劃分已有網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格隔離外網(wǎng)內(nèi)網(wǎng),劃分安全域和子網(wǎng),建設(shè)可信化程度高的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。集成網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié),整合防火墻、入侵檢驗(yàn)防護(hù)、審計(jì)審查、殺毒軟件等技術(shù)環(huán)節(jié),構(gòu)造起可靠安全的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系。保障物理安全管理:對(duì)于傳輸介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行保護(hù)和管理,制定機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)硬件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度。保障物理安全就是保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、傳輸介質(zhì)、交換機(jī)等實(shí)體和通信鏈路免受認(rèn)為損壞、自然破壞,因此制定對(duì)設(shè)備的安全性指標(biāo)確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有一個(gè)良好的電磁環(huán)境尤為重要。
3檢察網(wǎng)絡(luò)信息安全存在的問(wèn)題分析
檢察網(wǎng)絡(luò)信息安全存在的主要安全問(wèn)題來(lái)自以下幾個(gè)方面:網(wǎng)絡(luò)病毒問(wèn)題:隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展繁多的網(wǎng)絡(luò)病毒威脅著計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。它們導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)效率低下,數(shù)據(jù)和程序被破壞。檢察機(jī)關(guān)所要處理的信息量大,事務(wù)多,應(yīng)用復(fù)雜,用戶(hù)權(quán)限安全性高,對(duì)訪問(wèn)機(jī)密信息,篡改數(shù)據(jù)等病毒程序防范問(wèn)題要求高。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞問(wèn)題:網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)大多注重對(duì)來(lái)自外面侵入的防護(hù)而對(duì)于內(nèi)部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)的攻擊關(guān)注較少,這樣很可能造成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不可用、數(shù)據(jù)篡改泄密。網(wǎng)絡(luò)軟件自身的缺陷也造成一些惡意人員通過(guò)“后門(mén)”竊取信息,造成后果不堪設(shè)想。設(shè)備安全問(wèn)題:設(shè)備安全是指存儲(chǔ)介質(zhì)或者通信、系統(tǒng)介質(zhì)層面上對(duì)信息安全的防護(hù),如通信線路、光纖、局域網(wǎng)造成破壞造成的網(wǎng)絡(luò)故障和泄密問(wèn)題。
4檢察網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題解決途徑
最高人民檢察院曾多次發(fā)文要求做好信息安全保護(hù)工作,明確內(nèi)外網(wǎng)物理隔離,如需信息交互必須采用設(shè)備等防范措施。針對(duì)上述問(wèn)題檢察網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)策略主要有以下幾個(gè)方面:建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全制度:根據(jù)本單位實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全管理制并嚴(yán)格落實(shí)。制定檢察網(wǎng)絡(luò)操作安全制度、設(shè)備安全制度、機(jī)房巡查制度、安全操作制度、密鑰安全制度等。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制和安全防護(hù):網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制是網(wǎng)絡(luò)安全的核心,也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要措施。(1)網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制:網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制是指用戶(hù)被賦予一定權(quán)限,從而能在網(wǎng)絡(luò)中執(zhí)行某些操作的過(guò)程。它不僅限制了訪問(wèn)系統(tǒng)資源的用戶(hù),也能隨時(shí)對(duì)非法侵入進(jìn)行攔截。針對(duì)檢察局域網(wǎng)進(jìn)行合理的安全邊界劃分,對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)安全域采用不同的安全策略。針對(duì)用戶(hù)口令的識(shí)別和賬號(hào)的檢查也能提高網(wǎng)絡(luò)安全。(2)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器可以允許一系列網(wǎng)絡(luò)交換、數(shù)據(jù)通信服務(wù),用戶(hù)通過(guò)服務(wù)器可以共享網(wǎng)絡(luò)資源。通過(guò)檢察網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器可以實(shí)現(xiàn)對(duì)軟件客戶(hù)端的安裝和卸載,也可以監(jiān)控整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的安全設(shè)置包括用戶(hù)口令設(shè)置,防止非法用戶(hù)對(duì)重要數(shù)據(jù)的修改、刪除等操作,限制非授權(quán)訪問(wèn)。(3)網(wǎng)絡(luò)防火墻保護(hù):網(wǎng)絡(luò)防火墻是要隔在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部、外部之間的一個(gè)安全控制軟件,它可以實(shí)現(xiàn)對(duì)訪問(wèn)的監(jiān)控和服務(wù)的審計(jì)控制。通過(guò)防火墻可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控防止外部入侵,從而保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不受攻擊。目前防火墻主要有包過(guò)濾防火墻、雙穴主機(jī)防火墻、防火墻等。(4)外部入侵檢測(cè)監(jiān)控:雖然防火墻可以抵擋絕大部分網(wǎng)絡(luò)威脅但是對(duì)于內(nèi)部的攻擊卻無(wú)能為力。因此動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),遇到入侵時(shí)及時(shí)作出相應(yīng)響應(yīng)顯得十分重要。檢察網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)可以對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)起到預(yù)警和拒絕作用,從而保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)的安全。(5)網(wǎng)絡(luò)信息加密保護(hù):對(duì)數(shù)據(jù)加密可以保護(hù)檢察內(nèi)網(wǎng)的信息安全。(6)網(wǎng)絡(luò)病毒軟件防護(hù):使用網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件,統(tǒng)一對(duì)病毒庫(kù)升級(jí),實(shí)現(xiàn)對(duì)檢察內(nèi)網(wǎng)的保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)是檢察機(jī)關(guān)信息化安全體系的一個(gè)重要內(nèi)容,為了適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)信息化發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的需求,必須從各方面解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,以網(wǎng)絡(luò)安全為課題的研究將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
作者:胡勇 單位:重慶市南岸區(qū)人民檢察院技術(shù)科
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介:曹京華,北京市石景山區(qū)人民檢察院。
人民檢察院的檔案是國(guó)家重要的專(zhuān)業(yè)檔案,真實(shí)記錄了人民檢察院的審判工作及其他各項(xiàng)活動(dòng),是人民檢察院歷史變革的重要憑證,也是人民檢察院進(jìn)行審判監(jiān)督和其他工作的重要依據(jù)和必要條件。因此,合理開(kāi)發(fā)和利用信息資源,發(fā)揮檢察檔案的作用,使檔案工作參與檢察改革、服務(wù)檢察辦案需要就顯得尤為重要。
一、深化檢察檔案工作機(jī)制建設(shè)
建立、健全檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成由主管檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),辦公室分管主任負(fù)責(zé),檔案員統(tǒng)一管理與具體指導(dǎo),各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的檔案管理工作格局。要把提高檔案工作管理水平作為規(guī)范執(zhí)法、促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,及時(shí)解決檔案工作中存在問(wèn)題,及時(shí)制定、修訂各類(lèi)檔案收集、整理、歸檔、移交、鑒定、借閱、銷(xiāo)毀等工作制度。加大監(jiān)管和服務(wù)力度,提高質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行歸檔制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大建設(shè)項(xiàng)目的收集與整理,確保歸檔文件、案件材料齊全、歸檔及時(shí)。加大檔案監(jiān)管力度,強(qiáng)化檔案“收、管、用”各個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)提升檔案管理水平。
二、深化檔案隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)的新常態(tài)。鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,嚴(yán)格履行檔案隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和履職能力,定期開(kāi)展理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。積極營(yíng)造健康向上、務(wù)實(shí)清廉的工作氛圍。一是提升基層檔案隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。加大教育培訓(xùn)力度,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)、開(kāi)展觀摩交流等形式增強(qiáng)檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神的培養(yǎng),積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取檔案隊(duì)伍。二是培養(yǎng)檔案人員愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,把教育培訓(xùn)經(jīng)?;?、系統(tǒng)化、制度化來(lái)抓,不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)技能和理論水平。三是定期組織檔案知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷更新知識(shí)、更新理念、更新觀點(diǎn)、提高認(rèn)識(shí),確保檔案工作保持良好發(fā)展局面。 四是加強(qiáng)檔案系統(tǒng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研討活動(dòng),提高檔案人員綜合素養(yǎng),以“講能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、求實(shí)效”為主題,全面提升檔案人員職業(yè)道德水平,服務(wù)大局的良好工作氛圍。
三、深化檢察檔案管理體系建設(shè)
隨著司法改革的推進(jìn)和社會(huì)檔案意識(shí)的增強(qiáng),依法管理訴訟檔案工作的地位將更加凸顯,訴訟檔案的法制建設(shè)也將受到更多的關(guān)注。檔案資源是一切工作開(kāi)展的基礎(chǔ),是深化管理手段、挖掘信息價(jià)值,從而換發(fā)檔案工作的生機(jī)和活力。檢察檔案記載著檢察事業(yè)的發(fā)展歷程,更主要反映著檢察工作民主法制進(jìn)程和重大司法改革的原貌。
(一)依法管檔,法律先行
作為檔案守護(hù)者、執(zhí)行者,必須練就一身過(guò)硬的本領(lǐng),熟知相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度,時(shí)刻保持清醒的頭腦,及時(shí)更新、補(bǔ)充知識(shí),擴(kuò)大自己的知識(shí)面,嚴(yán)格按照《檔案法》規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)管理檔案事業(yè),任何人都不能凌駕法律之上,凡是違反檔案法律法規(guī)的行為,都必須依法追究法律責(zé)任。 作為檔案工作者只有熟悉法條,依法辦事,才能贏得社會(huì)的理解和尊重,才能為檔案事業(yè)法制化建設(shè)添磚加瓦。
(二)依法管檔,從源頭抓起
檔案接收工作是檔案管理工作的起點(diǎn),接收工作的質(zhì)量直接影響到檔案管理與檔案利用,因此,對(duì)待接收工作不能絲毫懈怠,更不能馬馬虎虎礙于情面,對(duì)不符合要求卷宗材料堅(jiān)決退回整改。
(三)依法管檔,抓好檔案入口關(guān)
在訴訟檔案歸檔時(shí),檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》對(duì)訴訟檔案進(jìn)行分類(lèi)管理,人民檢察院訴訟檔案的編號(hào)應(yīng)以本單位訴訟檔案保管期限劃分為前提,將不同保管期限永久、長(zhǎng)期、短期的案卷每年各編一個(gè)順序號(hào)。并對(duì)訴訟卷宗的編號(hào)、案件來(lái)源、嫌疑人姓名、申訴人姓名、舉報(bào)人姓名、案由、處理結(jié)果、收案日期、結(jié)案日期、承辦人、歸檔日期、蓋章情況以及卷宗目錄進(jìn)行全面審查,以確保歸檔的訴訟卷宗材料完整、真實(shí)、合法、有序,全面提高檔案歸檔質(zhì)量。
(四)依法管檔,建立信息采集制度
加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通,建立信息采集制度,信息采集是電子文件(檔案)備份中心系統(tǒng)的基礎(chǔ),沒(méi)有豐富的電子數(shù)據(jù)支撐,電子文件備份中心就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此,信息采集制度的建立需要各部門(mén)的參與、支持、配合,明確采集范圍、內(nèi)容及保密措施。
四、深化檢察檔案安全保密體系建設(shè)
保障檔案實(shí)體安全和信息安全是檔案工作的基本要求。應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系,加強(qiáng)內(nèi)部管理,把安全責(zé)任、安全制度、保障措施落實(shí)到實(shí)處。一是加大檔案基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施建設(shè)投入,逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案庫(kù)房、音像檔案庫(kù)房、實(shí)物檔案庫(kù)房、閱覽室“四分開(kāi)”。二是加大檔案庫(kù)房配備監(jiān)控報(bào)警設(shè)備、溫濕度控制調(diào)節(jié)設(shè)備、氣體滅火設(shè)備、驅(qū)蟲(chóng)殺菌設(shè)備,配齊音像檢測(cè)和播放設(shè)備、數(shù)字化掃描、存儲(chǔ)、備份設(shè)備、檔案管理軟件及專(zhuān)用服務(wù)器,切實(shí)提高綜合保障能力。三是加大檔案信息系統(tǒng)安全保障。按照國(guó)家規(guī)定建立檔案信息管理系統(tǒng)安全保密防護(hù)體系, 嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密管理制度,嚴(yán)防把涉密檔案?jìng)鬏數(shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)檔案管理軟件、檔案專(zhuān)用計(jì)算機(jī)、檔案專(zhuān)用服務(wù)器和其他檔案存儲(chǔ)介質(zhì)的安全保密管理,確保數(shù)字檔案室建設(shè)和運(yùn)行的安全。四是堅(jiān)持定期自查和檔案安全巡查。定期清點(diǎn)庫(kù)存檔案,檢查借閱制度落實(shí)情況,加大互查力度,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),確保制度落實(shí)到實(shí)處。
五、深化檢察檔案利用服務(wù)能力
隨著社會(huì)不斷發(fā)展與進(jìn)步,人們對(duì)檔案利用的要求越來(lái)越高,檔案提供利用服務(wù),就是最大限度的滿(mǎn)足檔案利用需求,發(fā)揮檔案的憑證作用。檔案利用是檔案工作發(fā)揮價(jià)值的集中體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)檔案利用服務(wù)的拓展與增值,充分發(fā)揮各類(lèi)檔案的作用,實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。 (一)嚴(yán)格借閱檔案審批制度,確保檔案利用安全
結(jié)合檔案利用多的情況下,制定嚴(yán)格的檔案審批程序,制定檔案利用審批表,由檔案利用人簽名,填寫(xiě)借閱事項(xiàng)、借閱目的和借閱時(shí)間,經(jīng)處室兼職檔案員簽名,報(bào)處室正、副處長(zhǎng)審批,再報(bào)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。文書(shū)檔案屬于我院機(jī)密檔案,一般不外借,如外單位利用我院文書(shū)檔案時(shí),需經(jīng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),方可辦理借閱手續(xù),并限期規(guī)檔。
(二)嚴(yán)格借閱登記手續(xù),確保證件齊全
感謝上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)到我院檢查指導(dǎo)工作,這充分說(shuō)明了上級(jí)院對(duì)我院工作的關(guān)心和支持,是對(duì)我院工作的鼓舞和鞭策。根據(jù)楚州檢發(fā)[200]38號(hào)文件和槍支彈藥、國(guó)有資產(chǎn)管理要求,現(xiàn)將我院信息化建設(shè)、槍支彈藥和國(guó)有資產(chǎn)管理的情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我院核定編制61人,現(xiàn)有在職干警52人,平均年齡35.4歲,大專(zhuān)以上文化程度的50名,占總數(shù)的96.1%,有黨員37名,占總數(shù)的71.2%,是一支黨員多、學(xué)歷高,富有朝氣的年輕化、專(zhuān)業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。
近年來(lái),我院認(rèn)真落實(shí)《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,堅(jiān)定不移地抓好基層院建設(shè),促進(jìn)了檢察工作的全面開(kāi)展,為維護(hù)祿豐社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。先后被省檢察院命名為“人民滿(mǎn)意的檢察院”、“五好”達(dá)標(biāo)檢察院等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。被省檢察院表彰為“全省檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”、“糾防超期羈押”先進(jìn)集體、“省級(jí)文明接待室”??馗嫔暝V檢察科、駐省第二勞教所檢察室、駐看守所檢察室分別被高檢院命名為“全國(guó)文明接待室”、“二級(jí)規(guī)范化檢察室”、“三級(jí)規(guī)范化檢察室”。被州檢察院表彰為“全州檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”、“檢察宣傳工作先進(jìn)集體”;被縣委、政府表彰為“文明單位”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”和“嚴(yán)打工作先進(jìn)集體”,院黨組連續(xù)兩年被縣委表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位。反貪污賄賂局、偵查監(jiān)督科、民事行政檢察科、檢察技術(shù)科等科室先后被州檢察院榮記集體“三等功”。一批干警在各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、信息化建設(shè)情況
按照高檢、省州檢察院關(guān)于“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略的安排部署,我院自200年以來(lái),院黨組高度重視,我院的信息化建設(shè)投入大量的財(cái)力、人力和物力,使我院的信息技術(shù)裝備從無(wú)到有,辦公、辦案裝備不斷得到改善,“科技強(qiáng)檢”工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展。
(一)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。根據(jù)省院的要求,我院于200年8月28日成立了檢察信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由檢察長(zhǎng)杜程擔(dān)任,兩位副檢察長(zhǎng)王立忠、李林波擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由檢察技術(shù)科科長(zhǎng)楊洪清、行政裝備科科長(zhǎng)張翔會(huì)、檢察技術(shù)科系統(tǒng)管理員羅永森組成領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在檢察技術(shù)科,羅永森負(fù)責(zé)具體工作。后由于人員變動(dòng),院黨組決定由新進(jìn)的檢察技術(shù)科網(wǎng)絡(luò)管理員楊亞麗接替原網(wǎng)絡(luò)管理員羅永森的工作,負(fù)責(zé)我院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理工作,并于200年4月l8日研究決定調(diào)整充實(shí)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后,我院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由檢察長(zhǎng)杜程擔(dān)任,分管副檢察長(zhǎng)王德云、副檢察長(zhǎng)王立忠、李智遠(yuǎn)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由檢察技術(shù)科科長(zhǎng)楊洪清、辦公室主任張翔會(huì)、檢察技術(shù)科網(wǎng)絡(luò)管理員楊亞麗、辦公室機(jī)要管理員彭正光組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在檢察技術(shù)科,由楊洪清同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。
2、資金投入情況。200年以來(lái),我院信息化建設(shè)總共投入資金59.19萬(wàn)元。其中:中央政法補(bǔ)助14萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政17萬(wàn)元,州級(jí)財(cái)政8萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政11.34萬(wàn)元,本院投入8.85萬(wàn)元。
3、現(xiàn)有裝備情況。我院計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)最初建于l999年,2000年3月底局域網(wǎng)正式開(kāi)通試運(yùn)行。整個(gè)局域網(wǎng)配置集線器4臺(tái),用1臺(tái)計(jì)算機(jī)作為服務(wù)器,計(jì)算機(jī)21臺(tái),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采用星型結(jié)構(gòu),辦公樓分布的44個(gè)信息點(diǎn),中心機(jī)房(主控室)設(shè)在五樓,小范圍開(kāi)展數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與信息資源共享。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,加之省、州檢察院對(duì)信息化建設(shè)的總體要求,原有計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)已不能適應(yīng)信息化建設(shè)的總體要求。我院按照省院建設(shè)百兆網(wǎng)及建成集語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網(wǎng)的要求,于2001年12月重新對(duì)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)進(jìn)行綜合布線,采用美國(guó)3m公司超五類(lèi)非屏蔽雙絞線明敷方式,共92個(gè)計(jì)算機(jī)信息點(diǎn)、46個(gè)電話(huà)語(yǔ)音點(diǎn)、視頻點(diǎn)8個(gè)。中心機(jī)房改建到辦公樓三樓中部。2004年12月對(duì)新建的技偵綜合樓進(jìn)行了綜合布線,共45個(gè)計(jì)算機(jī)信息點(diǎn)、26個(gè)電話(huà)語(yǔ)音點(diǎn)、11個(gè)視頻點(diǎn)。
目前,中心機(jī)房設(shè)備有戴爾服務(wù)器1臺(tái)、華為網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)1臺(tái)、愛(ài)樂(lè)電話(huà)交換機(jī)1臺(tái)、思科路由器1臺(tái)、ups電源及電池1組、鐵塔穩(wěn)壓電源1組和金長(zhǎng)城世恒維護(hù)用計(jì)算機(jī)1臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備有計(jì)算機(jī)37臺(tái),其中:廈華三寶計(jì)算機(jī)16臺(tái)、ibm計(jì)算機(jī)1臺(tái)、聯(lián)想計(jì)算機(jī)6臺(tái)、惠普計(jì)算機(jī)13臺(tái)、戴爾計(jì)算機(jī)1臺(tái)。有筆記本電腦1臺(tái),投影儀1部、激光打印機(jī)4臺(tái)、愛(ài)普生針式打印機(jī)和彩色噴墨打印機(jī)各1臺(tái)、惠普掃描儀2臺(tái)、刻錄機(jī)2臺(tái)。
4、信息技術(shù)用房情況。我院現(xiàn)有信息技術(shù)用房2間,面積約37平方米,中心機(jī)房和機(jī)房操作室各一間,中心機(jī)房2001年鋪設(shè)了加厚型全鋼抗靜電地板,設(shè)鋁合金玻璃隔斷,并建設(shè)接地地線和供電專(zhuān)線各一條,安裝了防盜門(mén)。
(二)、網(wǎng)絡(luò)管理工作
1、“五統(tǒng)一”執(zhí)行情況。根據(jù)省院通知要求,2001年我院列入全省檢察系統(tǒng)第二期信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的基層檢察院之一,統(tǒng)一列入規(guī)劃,并由省院統(tǒng)一了監(jiān)理單位,信息化建設(shè)的設(shè)備、系統(tǒng)軟件和部份應(yīng)用軟件統(tǒng)一納入省政府采購(gòu)并組織實(shí)施,在實(shí)際工作中統(tǒng)一了運(yùn)用。
2、規(guī)章制度的建立與落實(shí)情況。根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)際運(yùn)用的情況,我院制定了《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》,日常工作嚴(yán)格按照制定的規(guī)定加以落實(shí),沒(méi)有出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。
3、安全管理情況。我院38臺(tái)計(jì)算機(jī)和l臺(tái)服務(wù)器,沒(méi)有一臺(tái)與因特網(wǎng)或其他行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)相聯(lián)接。我院為確保國(guó)家秘密信息安全,對(duì)本院全體干警進(jìn)行了保密宣傳教育,成立了安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在管理中做出了相關(guān)規(guī)定;(1)凡屬計(jì)算機(jī)用戶(hù),一律不得直接或間接與公共信息網(wǎng)相聯(lián)接或與其他行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)聯(lián)接。(2)任何科、室、局不得擅自與公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接,任何人在網(wǎng)上建立主頁(yè)或信息,都必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。(3)絕密信息不準(zhǔn)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中。(4)禁止在其它網(wǎng)絡(luò)上處理內(nèi)容。(5)內(nèi)部使用的相關(guān)業(yè)務(wù)軟件由技術(shù)科統(tǒng)一管理,禁止在網(wǎng)絡(luò)上安裝。(6)信息需經(jīng)分管副檢察長(zhǎng)審批。全院干警都嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,確保國(guó)家秘密安全。
4、網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)情況。我院按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要求,系統(tǒng)管理員按照規(guī)定認(rèn)真對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理,保證了中心機(jī)房服務(wù)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、與上級(jí)院的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)保持暢通,各辦公室的專(zhuān)網(wǎng)電話(huà)通信暢通。州院通知試線和召開(kāi)會(huì)議時(shí),按時(shí)開(kāi)關(guān)機(jī),保證了音頻電話(huà)會(huì)議系統(tǒng)的暢通。
(三)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用情況
1、oa辦公自動(dòng)化運(yùn)用情況。根據(jù)楚州檢發(fā)[200]32號(hào)文件要求,致力推廣辦公應(yīng)用軟件工作,我院的oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)自安裝后運(yùn)行正常,日常工作將文件、信息、簡(jiǎn)報(bào)通過(guò)辦公自動(dòng)化軟件上傳和下發(fā);接收的文件按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行傳閱、貫徹和辦理,初步實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)上的資源共享,基本滿(mǎn)足了辦公服務(wù)的需求,最終實(shí)現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)部公文、信息無(wú)紙化處理、傳送。
2、綜合信息系統(tǒng)應(yīng)用情況。我院于200年5月建立了本院的綜合信息系統(tǒng),在工作中不斷對(duì)綜合信息系統(tǒng)的內(nèi)容更新,為我院干警提供了信息交流的平臺(tái)。
3、電子郵件系統(tǒng)應(yīng)用情況。電子郵件系統(tǒng)投入使用后,郵件發(fā)送、接收均屬正常,通過(guò)電子郵件的應(yīng)用,保證了上報(bào)材料、信息、稿件傳送的實(shí)際需要。
感謝上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)到我院檢查指導(dǎo)工作,這充分說(shuō)明了上級(jí)院對(duì)我院工作的關(guān)心和支持,是對(duì)我院工作的鼓舞和鞭策。根據(jù)楚州檢發(fā)[200]38號(hào)文件和槍支彈藥、國(guó)有資產(chǎn)管理要求,現(xiàn)將我院信息化建設(shè)、槍支彈藥和國(guó)有資產(chǎn)管理的情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我院核定編制61人,現(xiàn)有在職干警52人,平均年齡35.4歲,大專(zhuān)以上文化程度的50名,占總數(shù)的96.1%,有黨員37名,占總數(shù)的71.2%,是一支黨員多、學(xué)歷高,富有朝氣的年輕化、專(zhuān)業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。
近年來(lái),我院認(rèn)真落實(shí)《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,堅(jiān)定不移地抓好基層院建設(shè),促進(jìn)了檢察工作的全面開(kāi)展,為維護(hù)祿豐社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。先后被省檢察院命名為“人民滿(mǎn)意的檢察院”、“五好”達(dá)標(biāo)檢察院等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。被省檢察院表彰為“全省檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”、“糾防超期羈押”先進(jìn)集體、“省級(jí)文明接待室”??馗嫔暝V檢察科、駐省第二勞教所檢察室、駐看守所檢察室分別被高檢院命名為“全國(guó)文明接待室”、“二級(jí)規(guī)范化檢察室”、“三級(jí)規(guī)范化檢察室”。被州檢察院表彰為“全州檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”、“檢察宣傳工作先進(jìn)集體”;被縣委、政府表彰為“文明單位”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”和“嚴(yán)打工作先進(jìn)集體”,院黨組連續(xù)兩年被縣委表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位。反貪污賄賂局、偵查監(jiān)督科、民事行政檢察科、檢察技術(shù)科等科室先后被州檢察院榮記集體“三等功”。一批干警在各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、信息化建設(shè)情況
按照高檢、省州檢察院關(guān)于“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略的安排部署,我院自200年以來(lái),院黨組高度重視,我院的信息化建設(shè)投入大量的財(cái)力、人力和物力,使我院的信息技術(shù)裝備從無(wú)到有,辦公、辦案裝備不斷得到改善,“科技強(qiáng)檢”工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展。
(一)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。根據(jù)省院的要求,我院于200年8月28日成立了檢察信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由檢察長(zhǎng)杜程擔(dān)任,兩位副檢察長(zhǎng)王立忠、李林波擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由檢察技術(shù)科科長(zhǎng)楊洪清、行政裝備科科長(zhǎng)張翔會(huì)、檢察技術(shù)科系統(tǒng)管理員羅永森組成領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在檢察技術(shù)科,羅永森負(fù)責(zé)具體工作。后由于人員變動(dòng),院黨組決定由新進(jìn)的檢察技術(shù)科網(wǎng)絡(luò)管理員楊亞麗接替原網(wǎng)絡(luò)管理員羅永森的工作,負(fù)責(zé)我院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理工作,并于200年4月l8日研究決定調(diào)整充實(shí)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后,我院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由檢察長(zhǎng)杜程擔(dān)任,分管副檢察長(zhǎng)王德云、副檢察長(zhǎng)王立忠、李智遠(yuǎn)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由檢察技術(shù)科科長(zhǎng)楊洪清、辦公室主任張翔會(huì)、檢察技術(shù)科網(wǎng)絡(luò)管理員楊亞麗、辦公室機(jī)要管理員彭正光組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在檢察技術(shù)科,由楊洪清同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。
2、資金投入情況。200年以來(lái),我院信息化建設(shè)總共投入資金59.19萬(wàn)元。其中:中央政法補(bǔ)助14萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政17萬(wàn)元,州級(jí)財(cái)政8萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政11.34萬(wàn)元,本院投入8.85萬(wàn)元。
3、現(xiàn)有裝備情況。我院計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)最初建于l999年,2000年3月底局域網(wǎng)正式開(kāi)通試運(yùn)行。整個(gè)局域網(wǎng)配置集線器4臺(tái),用1臺(tái)計(jì)算機(jī)作為服務(wù)器,計(jì)算機(jī)21臺(tái),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采用星型結(jié)構(gòu),辦公樓分布的44個(gè)信息點(diǎn),中心機(jī)房(主控室)設(shè)在五樓,小范圍開(kāi)展數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與信息資源共享。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,加之省、州檢察院對(duì)信息化建設(shè)的總體要求,原有計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)已不能適應(yīng)信息化建設(shè)的總體要求。我院按照省院建設(shè)百兆網(wǎng)及建成集語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網(wǎng)的要求,于2001年12月重新對(duì)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)進(jìn)行綜合布線,采用美國(guó)3m公司超五類(lèi)非屏蔽雙絞線明敷方式,共92個(gè)計(jì)算機(jī)信息點(diǎn)、46個(gè)電話(huà)語(yǔ)音點(diǎn)、視頻點(diǎn)8個(gè)。中心機(jī)房改建到辦公樓三樓中部。2004年12月對(duì)新建的技偵綜合樓進(jìn)行了綜合布線,共45個(gè)計(jì)算機(jī)信息點(diǎn)、26個(gè)電話(huà)語(yǔ)音點(diǎn)、11個(gè)視頻點(diǎn)。
目前,中心機(jī)房設(shè)備有戴爾服務(wù)器1臺(tái)、華為網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)1臺(tái)、愛(ài)樂(lè)電話(huà)交換機(jī)1臺(tái)、思科路由器1臺(tái)、ups電源及電池1組、鐵塔穩(wěn)壓電源1組和金長(zhǎng)城世恒維護(hù)用計(jì)算機(jī)1臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備有計(jì)算機(jī)37臺(tái),其中:廈華三寶計(jì)算機(jī)16臺(tái)、ibm計(jì)算機(jī)1臺(tái)、聯(lián)想計(jì)算機(jī)6臺(tái)、惠普計(jì)算機(jī)13臺(tái)、戴爾計(jì)算機(jī)1臺(tái)。有筆記本電腦1臺(tái),投影儀1部、激光打印機(jī)4臺(tái)、愛(ài)普生針式打印機(jī)和彩色噴墨打印機(jī)各1臺(tái)、惠普掃描儀2臺(tái)、刻錄機(jī)2臺(tái)。
4、信息技術(shù)用房情況。我院現(xiàn)有信息技術(shù)用房2間,面積約37平方米,中心機(jī)房和機(jī)房操作室各一間,中心機(jī)房2001年鋪設(shè)了加厚型全鋼抗靜電地板,設(shè)鋁合金玻璃隔斷,并建設(shè)接地地線和供電專(zhuān)線各一條,安裝了防盜門(mén)。
(二)、網(wǎng)絡(luò)管理工作
1、“五統(tǒng)一”執(zhí)行情況。根據(jù)省院通知要求,2001年我院列入全省檢察系統(tǒng)第二期信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的基層檢察院之一,統(tǒng)一列入規(guī)劃,并由省院統(tǒng)一了監(jiān)理單位,信息化建設(shè)的設(shè)備、系統(tǒng)軟件和部份應(yīng)用軟件統(tǒng)一納入省政府采購(gòu)并組織實(shí)施,在實(shí)際工作中統(tǒng)一了運(yùn)用。
2、規(guī)章制度的建立與落實(shí)情況。根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)際運(yùn)用的情況,我院制定了《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》,日常工作嚴(yán)格按照制定的規(guī)定加以落實(shí),沒(méi)有出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。
3、安全管理情況。我院38臺(tái)計(jì)算機(jī)和l臺(tái)服務(wù)器,沒(méi)有一臺(tái)與因特網(wǎng)或其他行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)相聯(lián)接。我院為確保國(guó)家秘密信息安全,對(duì)本院全體干警進(jìn)行了保密宣傳教育,成立了安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在管理中做出了相關(guān)規(guī)定;(1)凡屬計(jì)算機(jī)用戶(hù),一律不得直接或間接與公共信息網(wǎng)相聯(lián)接或與其他行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)聯(lián)接。(2)任何科、室、局不得擅自與公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接,任何人在網(wǎng)上建立主頁(yè)或信息,都必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。(3)絕密信息不準(zhǔn)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中。(4)禁止在其它網(wǎng)絡(luò)上處理內(nèi)容。(5)內(nèi)部使用的相關(guān)業(yè)務(wù)軟件由技術(shù)科統(tǒng)一管理,禁止在網(wǎng)絡(luò)上安裝。(6)信息需經(jīng)分管副檢察長(zhǎng)審批。全院干警都嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,確保國(guó)家秘密安全。
4、網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)情況。我院按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要求,系統(tǒng)管理員按照規(guī)定認(rèn)真對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理,保證了中心機(jī)房服務(wù)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、與上級(jí)院的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)保持暢通,各辦公室的專(zhuān)網(wǎng)電話(huà)通信暢通。州院通知試線和召開(kāi)會(huì)議時(shí),按時(shí)開(kāi)關(guān)機(jī),保證了音頻電話(huà)會(huì)議系統(tǒng)的暢通。
(三)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用情況
1、oa辦公自動(dòng)化運(yùn)用情況。根據(jù)楚州檢發(fā)[200]32號(hào)文件要求,致力推廣辦公應(yīng)用軟件工作,我院的oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)自安裝后運(yùn)行正常,日常工作將文件、信息、簡(jiǎn)報(bào)通過(guò)辦公自動(dòng)化軟件上傳和下發(fā);接收的文件按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行傳閱、貫徹和辦理,初步實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)上的資源共享,基本滿(mǎn)足了辦公服務(wù)的需求,最終實(shí)現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)部公文、信息無(wú)紙化處理、傳送。
2、綜合信息系統(tǒng)應(yīng)用情況。我院于200年5月建立了本院的綜合信息系統(tǒng),在工作中不斷對(duì)綜合信息系統(tǒng)的內(nèi)容更新,為我院干警提供了信息交流的平臺(tái)。
3、電子郵件系統(tǒng)應(yīng)用情況。電子郵件系統(tǒng)投入使用后,郵件發(fā)送、接收均屬正常,通過(guò)電子郵件的應(yīng)用,保證了上報(bào)材料、信息、稿件傳送的實(shí)際需要。
張積紅今年59歲,是石泉縣人民檢察院的一名司法警察,因他的警銜是警司,大家都親切地稱(chēng)呼他為“張警司”,盡管多年前他早已晉升為二級(jí)警督,但大家仍習(xí)慣地稱(chēng)呼他為“張警司”。當(dāng)然,也有不少年輕的干警出于尊重,親切地稱(chēng)呼他為“張叔”。
提起張積紅,石泉縣人民檢察院上上下下無(wú)人不豎大拇指。他到底有哪些優(yōu)點(diǎn)和先進(jìn)事跡值得這么多人稱(chēng)贊和表?yè)P(yáng)呢?下面,我就帶大家認(rèn)識(shí)一下“張警司”。
“小伙兒張警司”
盡管已年近花甲,即將退休,但是“張警司”仍然堅(jiān)守在工作一線,絲毫沒(méi)有“車(chē)到碼頭船到站”,要松一松、歇一歇的心態(tài)。相反,他在工作崗位上,保持著幾十年如一日的工作狀態(tài),不僅任勞任怨,干起事來(lái)也是勁頭兒十足,樓上樓下經(jīng)??匆?jiàn)他拿著某份文件一路小跑、健步如飛,熱情洋溢地在各個(gè)辦公室統(tǒng)計(jì)各類(lèi)數(shù)據(jù)、分發(fā)文件、通知、協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類(lèi)事項(xiàng),工作狀態(tài)和精氣神儼然是個(gè)剛參加工作的“小伙兒”。
“老黃?!睆埦?/p>
在石泉縣人民檢察院大大小小的各類(lèi)會(huì)議上,在每個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)口中,用來(lái)表?yè)P(yáng)“張警司”的最高的詞匯就是“老黃?!薄U\(chéng)然,他勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)確實(shí)擔(dān)得起“老黃?!边@個(gè)稱(chēng)號(hào)。每天他都是單位來(lái)的最早、走的最晚的那個(gè)人,因?yàn)楣苤鴻C(jī)要通道,有時(shí)下班后還會(huì)有緊急文件,為了不耽誤每一份文件送到領(lǐng)導(dǎo)手里的時(shí)間,他每天都比別人晚半個(gè)小時(shí)下班,每逢下班時(shí),樓道里經(jīng)常傳來(lái)他給家里人打電話(huà)的聲音“你們先吃,別等我!”。因?yàn)樵豪锿獾馗删芏?,每逢?guó)慶、春節(jié),值班人手排不過(guò)來(lái)時(shí),總是他挺身而出,每年的兩個(gè)長(zhǎng)假中,至少有兩到三天都是他值班,一部分是他主動(dòng)排班給自己,一部分是他主動(dòng)替家在外地的干警幫忙值班。2019年大年三十,院里的大部分外地干警回家過(guò)年了,因?yàn)榻艧熁ū窆ぷ?,需要派人網(wǎng)格區(qū)內(nèi)巡邏,他知道院里人員情況后,二話(huà)不說(shuō),從上午8點(diǎn)一直巡邏到晚上24:00,期間只換班回家吃了頓飯,整個(gè)除夕夜都是在單位值班室度過(guò)的。
“技術(shù)流”張警司
盡管已經(jīng)59歲了,但張警司和他同齡的很多干部都不一樣,他不僅能熟練操作各類(lèi)辦公軟件,還能管護(hù)甚至維修內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)終端,院里的視頻會(huì)議系統(tǒng)、無(wú)紙化辦公系統(tǒng)都是由他掌管,網(wǎng)絡(luò)信息安全等工作也是由他負(fù)責(zé),他在信息化工作方面的技術(shù)已遠(yuǎn)超許多當(dāng)下抱著手機(jī)和電腦長(zhǎng)大年輕人,可謂不折不扣“技術(shù)流”。日常生活中,張警司還經(jīng)常網(wǎng)上“shopping”,不僅懂技術(shù),還跟緊時(shí)代潮流,時(shí)髦范兒十足。
“犟人王”張警司
總是被人表?yè)P(yáng)的張警司,也時(shí)常有被人“抱怨”甚至“沖撞”的時(shí)候,這源于他對(duì)工作近乎偏執(zhí)的較真兒勁兒。因?yàn)樨?fù)責(zé)院里的機(jī)要通道,收發(fā)的很多文件都是涉密件,所以張警司在處理文件的過(guò)程中,十分嚴(yán)謹(jǐn)、仔細(xì)。經(jīng)他手發(fā)送的文件、資料,他都要反復(fù)查看,但凡覺(jué)得有哪句話(huà)、哪個(gè)字,甚至是哪個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不妥,他都要跟文件起草人或相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行核對(duì),確保無(wú)誤后才發(fā)出。他經(jīng)手的每一個(gè)事項(xiàng)也都必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,有時(shí)候遇到緊急事項(xiàng),干警們忙著要報(bào)送資料,碰巧領(lǐng)導(dǎo)不在單位,沒(méi)人簽字或者無(wú)法蓋章的時(shí)候,干警們急得雙腳跳,張警司卻一如既往地“軸”,哪怕干警已經(jīng)跟領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示過(guò)了,也要當(dāng)著他的面跟領(lǐng)導(dǎo)打個(gè)電話(huà)進(jìn)行再確認(rèn),而且事后他一定會(huì)找到領(lǐng)導(dǎo)完善相關(guān)的手續(xù)。在處理一些事情過(guò)程中,因他過(guò)于堅(jiān)持原則,時(shí)常會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)及同事們“辯論”一番,有時(shí)不惜爭(zhēng)的臉紅脖子粗。為此,干警們對(duì)他有過(guò)不少“怨言”,說(shuō)他是個(gè)十足的“犟人”。但也正因?yàn)檫@種嚴(yán)謹(jǐn)、這種較真兒、這種“犟”,他從檢以來(lái),以司法警察身份在執(zhí)行搜查、拘傳、送達(dá)、協(xié)助檢察人員進(jìn)行提訊等過(guò)程中無(wú)一差錯(cuò),他負(fù)責(zé)的機(jī)要通道、網(wǎng)絡(luò)安全及保管的相關(guān)資料等未發(fā)生任何泄密及其他安全事故。
“疫情防控先鋒”張警司
歷年來(lái),在石泉縣人民檢察院各類(lèi)大大小小的會(huì)議上,受到最多表?yè)P(yáng)的人,非“張警司”莫屬,“張積紅”這個(gè)名字也是院里各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中的高頻詞。此次被縣疫情防控指揮部作為先進(jìn)典型通報(bào)表?yè)P(yáng),既是我們意料之中,也是情理之中的事情。1月26日晚,收到縣疫情防控指揮部緊急通知,要求27日早單位派一名志愿者進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行疫情摸底排查,時(shí)值大年初二,很多外地干警尚未來(lái)得及返崗,院里一時(shí)難以派出人員,27日當(dāng)天值班的張警司挺身而出,以志愿者的身份配合牽頭單位及相關(guān)人員進(jìn)入社區(qū)挨家挨戶(hù)摸底排查,連續(xù)多日奮戰(zhàn)在防疫一線。社區(qū)摸底排查工作甫一結(jié)束,他得知院里很多外地干警受疫情影響無(wú)法返崗,還有的干警處于居家隔離當(dāng)中,張警司一天也沒(méi)休息,立馬返回院里,主動(dòng)承擔(dān)了公文平臺(tái)及機(jī)要通道的文件收發(fā)、每日疫情防控報(bào)表的填報(bào)、防控物資的發(fā)放及部分居家隔離干警的包聯(lián)等工作,每日加班加點(diǎn),忙到晨昏顛倒,但他仍像幾十年來(lái)的一貫所作,毫無(wú)半句怨言。
當(dāng)單位要推薦他為疫情防控工作先進(jìn)典型時(shí),他的“倔勁兒”又上來(lái)了,他說(shuō)到:“我是國(guó)家工作人員,領(lǐng)著國(guó)家的工資,就該為國(guó)家出力辦事,這些都是我應(yīng)該做的,算不上啥先進(jìn),也當(dāng)不了典型”。直到領(lǐng)導(dǎo)多次找他談話(huà),并告訴他這是一項(xiàng)命令,必須執(zhí)行,他才填了個(gè)人信息報(bào)表。
懲治加預(yù)防,
深化預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
自2009年開(kāi)始,徐匯區(qū)人民檢察院協(xié)同上海申康醫(yī)院發(fā)展中心、區(qū)衛(wèi)生主管部門(mén)及市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),創(chuàng)建了醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪懲防工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)動(dòng)和依靠醫(yī)療單位黨政組織,促進(jìn)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
三年來(lái),區(qū)院不斷深化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在徐匯區(qū)市級(jí)醫(yī)院職務(wù)犯罪懲防工作聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上,聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)一步將轄區(qū)所有二級(jí)、社區(qū)醫(yī)院和衛(wèi)生監(jiān)督管理所、血液管理中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部吸納進(jìn)預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)邀請(qǐng)市衛(wèi)生基建管理中心、第十人民醫(yī)院、肺科醫(yī)院等參與預(yù)防工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流,將21家區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)吸納進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)成員總數(shù)達(dá)到36家,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)公營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全覆蓋。
2012年8月,徐匯區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局舉辦徐匯區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn),區(qū)內(nèi)市屬和區(qū)屬醫(yī)療單位黨委(支部)紀(jì)委、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)共40余人參加了培訓(xùn)。這次培訓(xùn)標(biāo)志著徐匯區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)從起初的籌備、逐步建立到不斷發(fā)展和完善,在已有市級(jí)醫(yī)院預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,將社區(qū)醫(yī)院、兩級(jí)醫(yī)院以及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入整個(gè)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),進(jìn)一步完善醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò),有力地推進(jìn)了徐匯區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。
“這樣的培訓(xùn)授課很貼近我們醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)和工作實(shí)際”,一位參加培訓(xùn)的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)表示授課內(nèi)容針對(duì)性很強(qiáng),增強(qiáng)了他們醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢干部的廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效預(yù)防腐敗大有裨益。
徐匯區(qū)人民檢察院依托工作網(wǎng)絡(luò),積極爭(zhēng)取醫(yī)療單位黨政組織對(duì)查案工作的支持和配合,在線索移送、初查突破等各環(huán)節(jié)緊密協(xié)作,充分發(fā)揮查案威懾作用,起到以查促防的效果;結(jié)合辦案,及時(shí)制發(fā)規(guī)范藥品采銷(xiāo)環(huán)節(jié)、完善財(cái)務(wù)管理制度等檢察建議,邀請(qǐng)實(shí)務(wù)專(zhuān)家、法律學(xué)者圍繞醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點(diǎn)、成因進(jìn)行授課,有效開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)警,每年選擇一至兩項(xiàng)專(zhuān)題開(kāi)展課題研究或試點(diǎn),從制度、機(jī)制層面尋找預(yù)防對(duì)策。
三年來(lái),先后開(kāi)展醫(yī)院建設(shè)工程廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)研究、市級(jí)醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行探索、醫(yī)院“防統(tǒng)方”軟件系統(tǒng)建設(shè)等專(zhuān)題調(diào)查與實(shí)踐,著力解決當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域預(yù)防工作存在的一些突出問(wèn)題。同時(shí),發(fā)揮預(yù)警預(yù)測(cè)效用,不定期預(yù)警預(yù)測(cè)通報(bào),定期召開(kāi)會(huì)議,結(jié)合全市醫(yī)療系統(tǒng)案件查處情況,向成員單位通報(bào)職務(wù)犯罪發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn),對(duì)涉及的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,圍繞預(yù)防和遏制醫(yī)療器材采購(gòu)、工程建設(shè)、后勤保障等環(huán)節(jié)提出對(duì)策建議。
制度加科技,
探索突出問(wèn)題治理對(duì)策
醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防不是簡(jiǎn)單的完善制度和形成“紙面文字”,然后束之高閣。在推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制的建設(shè)中,徐匯區(qū)人民檢察院積極倡導(dǎo)“制度加科技”的理念,充分運(yùn)用信息化手段對(duì)醫(yī)療管理進(jìn)行流程再造,通過(guò)“痕跡化”管理強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位人員的監(jiān)督和制約,從而將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融于日常管理之中,提升制度執(zhí)行力和實(shí)效性。
“制度加科技”是被實(shí)踐證明行之有效的反腐倡廉的理念和方法,徐匯區(qū)人民檢察院在扎實(shí)抓好預(yù)防調(diào)查工作的同時(shí),充分運(yùn)用“制度加科技”理念,以制約權(quán)力為目的,以科學(xué)制度為前提,以信息技術(shù)為支撐,將有關(guān)制度演化為工作流程,固化到系統(tǒng)程序,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,提升預(yù)防職務(wù)犯罪工作的效果。
徐匯區(qū)人民檢察院配合上海申康醫(yī)院發(fā)展中心選擇下屬醫(yī)院試點(diǎn)建立規(guī)范化的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,對(duì)制度規(guī)范進(jìn)行梳理、審核、修訂、重建,組織開(kāi)展對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,根據(jù)制度規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)防控要求,從職務(wù)權(quán)力、職業(yè)權(quán)力、患者滿(mǎn)意度和供應(yīng)商廉潔度四個(gè)方面重新設(shè)計(jì)建立分類(lèi)管理程序,尤其對(duì)重要事項(xiàng)和重點(diǎn)崗位的履職要求全部轉(zhuǎn)變成電子化流程,實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的同步動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
建立臨床信息安全防控機(jī)制是治理藥品商業(yè)賄賂的重要基礎(chǔ),為此,徐匯區(qū)人民檢察院聯(lián)合申康醫(yī)院發(fā)展中心、復(fù)旦大學(xué)、上海交大醫(yī)學(xué)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)和區(qū)衛(wèi)生局,向區(qū)內(nèi)醫(yī)院提出推行“防統(tǒng)方”軟件的建議,運(yùn)用技術(shù)手段促進(jìn)強(qiáng)化源頭控制和實(shí)時(shí)監(jiān)督。中山、龍華等三級(jí)甲等醫(yī)院在應(yīng)用軟件過(guò)程中,徐匯區(qū)人民檢察院預(yù)防部門(mén)積極配合醫(yī)院黨政組織加強(qiáng)對(duì)軟件運(yùn)行情況的監(jiān)督,全天候、全面、實(shí)時(shí)監(jiān)控藥品規(guī)范使用情況,對(duì)越權(quán)登錄、違規(guī)操作等行為實(shí)行超常預(yù)警,目前已在中山醫(yī)院嚴(yán)肅查處了數(shù)起違規(guī)用藥情況,起到有力的震懾作用。
為確??萍挤栏拈L(zhǎng)效性,徐匯區(qū)人民檢察院深入探索科技在預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)域發(fā)揮作用的具體形式,在對(duì)市級(jí)醫(yī)院基建和大修改造項(xiàng)目同步開(kāi)展創(chuàng)“雙優(yōu)”的工作中,建立項(xiàng)目信息公開(kāi)機(jī)制,將項(xiàng)目審批、工程進(jìn)展、投資控制、廉政建設(shè)、合同管理以及總包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購(gòu)招投標(biāo)制度執(zhí)行情況等轉(zhuǎn)化為信息化資料,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療基建業(yè)務(wù)和管理均在網(wǎng)上流傳。
通過(guò)自動(dòng)預(yù)警、同步跟蹤、審核糾錯(cuò)和評(píng)估防控等功能,對(duì)醫(yī)療基建工作進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,確保醫(yī)療工作建設(shè)領(lǐng)域廉政長(zhǎng)效管理,并定期通過(guò)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào),研究落實(shí)預(yù)防對(duì)策措施。實(shí)踐證明,這種環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力監(jiān)督制衡模式,不僅使崗位責(zé)任更加明確清晰、過(guò)程管理更加及時(shí)有效,而且有助于筑牢抵御“人情文化”侵蝕的“防火墻”,在相當(dāng)程度上克服人為操作自由裁量權(quán)過(guò)大的弊端,確保執(zhí)行過(guò)程的公平、公開(kāi)和公正,降低腐敗發(fā)生幾率。
宣傳加服務(wù),
營(yíng)造廉潔的從醫(yī)文化氛圍
傳播廉政理念和廉政文化,徐匯區(qū)人民檢察院把宣傳服務(wù)放在醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作的重要位置,將正面宣傳、警示教育與專(zhuān)家人才法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合。徐匯區(qū)人民檢察院依托新辦公大樓的啟用,建立上海檢察機(jī)關(guān)首家基層院預(yù)防職務(wù)犯罪廉政教育基地,形成與龍華街道烈士陵園的愛(ài)國(guó)主義教育基地、徐家匯街道光啟公園的廉政勤政教育基地并列的,黨風(fēng)廉政建設(shè)的第三個(gè)專(zhuān)業(yè)化教育基地。
二、具體工作
根據(jù)《省政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)接入方案》要求。以需求為動(dòng)力。依托公用專(zhuān)用基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整合資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全的原則。以應(yīng)用為基礎(chǔ)。充分整合利用現(xiàn)有資源,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、系統(tǒng)支撐平臺(tái)、安全保障體系和應(yīng)用體系,形成以專(zhuān)網(wǎng)(全國(guó)黨政系統(tǒng)專(zhuān)用)為主體,外網(wǎng)(縣政府互聯(lián)網(wǎng)站)為輔助,內(nèi)網(wǎng)(辦公OA系統(tǒng))為核心的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
聯(lián)網(wǎng)范圍是縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、法院、檢察院、縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及省、市駐縣各單位。
聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度:縣電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)按照統(tǒng)一安排、分批聯(lián)網(wǎng)的辦法進(jìn)行。決定我縣第一批聯(lián)網(wǎng)的7個(gè)單位共連接4個(gè)端口。政府辦、法院、檢察院、工商局各接入一個(gè)端口。聯(lián)網(wǎng)工作具體由縣電信局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,第一批為縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、法院、檢察院和工商局;第二批為縣政府組成部門(mén)、省市駐各單位;第三批為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其他單位。根據(jù)整合資金和單位布局等情況。即縣委辦、人大辦、政協(xié)辦接入一個(gè)端口。各聯(lián)網(wǎng)單位要緊密配合,1月29日聯(lián)網(wǎng)結(jié)束并投入使用。
三、幾點(diǎn)要求