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時(shí)間：2022-07-07 01:37:27
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一、兜底保障扶貧工作有條不紊開展
1、未脫貧戶納入低保工作情況
3月份，在與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行未脫貧建檔立卡人口數(shù)據(jù)對(duì)接后，對(duì)未脫貧戶家庭情況進(jìn)行徹底核查，依照現(xiàn)行低保政策，共有未脫貧戶6戶9人被納入農(nóng)村低保。
2、未脫貧戶殘疾人保障工作
未脫貧人口中35人為殘疾人，3月底完成這35人的照護(hù)、就學(xué)、基本康復(fù)、就業(yè)、危房改造、無障礙改造核查工作，其中3名無法定護(hù)理人的失能重殘人員，得到居家照護(hù)服務(wù)。殘疾人子女、適齡殘疾人均已享受教育扶貧政策。所有未脫貧殘疾人已全部享受基本康復(fù)服務(wù)，有就業(yè)能力殘疾人已就業(yè)，已鑒定危房殘疾人戶中已完成危房改造。
3、臨時(shí)救助工作1月初發(fā)放臨時(shí)救助資金15萬元，共救助99人。充分發(fā)揮臨時(shí)救助備用金的作用，對(duì)不適合通過“救急難”救助、其他救助的對(duì)象，啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金，1至6月份共計(jì)救助7人1.2萬元。疫情防控期間，為解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難。3月份，全鎮(zhèn)共有26戶享受臨時(shí)救助，享受資金4萬元，有效解決未脫貧戶的生活困難、及已脫貧戶返貧等問題。6月份，對(duì)城鎮(zhèn)困難群體，在全部納入低保的情況下，為護(hù)理困難、生活困難群體共計(jì)10戶再爭(zhēng)取每戶0.3萬元計(jì)3萬元的臨時(shí)救助資金。
二、社會(huì)救助工作進(jìn)一步完善
1、城鄉(xiāng)低保得到全面落實(shí)
依照《XX縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則（試點(diǎn)）》嚴(yán)格規(guī)范低保申報(bào)程序，強(qiáng)化民主評(píng)議，實(shí)施分類施保、三榜公示制度，保證應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，全面落實(shí)陽光低保政策。截至6月，全鎮(zhèn)享受城市低保待遇187人，上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金51.6783萬元，享受農(nóng)村低保待遇1300人，上半年共發(fā)放農(nóng)村低保資金248.255萬元；另外，及時(shí)完成低保信息系統(tǒng)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，確保網(wǎng)上系統(tǒng)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。
2、社會(huì)特殊群體人員生活得到有效保障
2020年上半年為412名特困供養(yǎng)人員發(fā)放五保供養(yǎng)專項(xiàng)資金151.613萬元。上半年為43名六十年代精簡(jiǎn)下放退職職工發(fā)放救濟(jì)金共9.3912萬元。發(fā)放孤兒生活費(fèi)30人次18.795萬元。為全鎮(zhèn)987名困難老人統(tǒng)一購買意外傷害保險(xiǎn)，春節(jié)期間為困難老黨員、貧困戶、困難戶等群體獻(xiàn)愛心送溫暖，共計(jì)慰問29人愛心款2萬元。加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，增設(shè)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員及村兒童主任，整理留守兒童系統(tǒng)與事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童系統(tǒng)，全面核查留守兒童、困境兒童的養(yǎng)育狀況。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化
按照《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《困難邊緣人群醫(yī)療再救助辦法解讀》的救助條件和救助標(biāo)準(zhǔn)，積極做好醫(yī)療救助、困難邊緣群眾醫(yī)療再救助（2579）申報(bào)、檔案整理等工作，對(duì)因病致困家庭重病患者進(jìn)行醫(yī)療救助、醫(yī)療再救助，防止因病致貧返貧情況的發(fā)生，切實(shí)保障困難邊緣人群的基本醫(yī)療權(quán)益。上半年，全鎮(zhèn)申報(bào)醫(yī)療救助共計(jì)38人次，救助金額5.6737萬元。
4、“救急難”工作體系日臻成熟
截至6月份，全鎮(zhèn)19個(gè)“救急難”互助社已經(jīng)完成年檢工作，“救急難”資金使用程序培訓(xùn)工作也已圓滿結(jié)束。19個(gè)村級(jí)互助社已啟動(dòng)了救急難資金，開展特殊困難群眾的救助工作。上半年全鎮(zhèn)啟動(dòng)救急難資金120次，發(fā)放救助資金11.73萬元，其中鎮(zhèn)級(jí)救急難14次2.59萬元，縣級(jí)3次0.6萬元。
三、殘聯(lián)工作扎實(shí)開展
落實(shí)殘疾人民生工程。2020年初，春節(jié)慰問困難殘疾人62人次，發(fā)放慰問金1.24萬元；為69名殘疾人學(xué)生、殘疾家庭學(xué)生發(fā)放就學(xué)補(bǔ)助4.25萬元；截止6月份發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼24.85998萬元，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼23.28萬元，申報(bào)貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助135人次共13.5萬元，發(fā)放嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼31人7.44萬元。開通建檔立卡貧困戶疑似殘疾人辦證綠色通道，為疑似殘疾人開展上門辦證服務(wù)、到中心衛(wèi)生院集中辦證服務(wù)。有效解決殘疾人外出辦證難題，確保貧困殘疾人全面脫貧。
四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
加強(qiáng)敬老院消防安全建設(shè)。按照縣民政局要求，年初與相關(guān)消防維保機(jī)構(gòu)簽訂了敬老院消防維保協(xié)議，及時(shí)配備消防器材，安裝煙霧報(bào)警、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施。重點(diǎn)做好起居室、活動(dòng)室、廚房的防火工作，做好24小時(shí)無間斷值班值守。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)站的工作，目前已形成XX鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，街道社區(qū)、友誼村、沃孜村、汪灣村四處養(yǎng)老服務(wù)站。提高集中供養(yǎng)五保老人服務(wù)質(zhì)量，4月底完成撤并汪灣敬老院，妥善安置汪灣敬老院院民及汪灣敬老院財(cái)產(chǎn)管理交接工作，進(jìn)一步完善大塘敬老院的硬件設(shè)施與服務(wù)體系。做好失能、半失能五保老人集中供養(yǎng)工作，有23名失能五保老人在厚德養(yǎng)老院享受養(yǎng)老服務(wù)。做好城鄉(xiāng)低收入老人養(yǎng)老服務(wù)工作，上半年為308名低收入老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼22.176萬元。疫情防控期間，對(duì)敬老院實(shí)施全封閉管理，杜絕院民不必要外出，日用品及食品采購實(shí)行不見面采購配送制度，做好日常消毒工作，開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉工作，確保疫情防控期間敬老院安全與穩(wěn)定。
五、其他工作
充分發(fā)揮志愿者作用
疫情期間，廣大志愿者積極投入志愿服務(wù)，深入社區(qū)，全面宣傳疫情防控知識(shí)，主動(dòng)接受并加入防控管理，在社區(qū)的封閉管理期間為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保人民群眾生命安全做出了巨大貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)低保制度，最低生活保障工作規(guī)范有序。
我鎮(zhèn)黨委政府非常重視和關(guān)心弱勢(shì)群體的生活狀況，一直將低保工作的落實(shí)作為一項(xiàng)重要的“民生工程”來抓，嚴(yán)格按照《農(nóng)村最低生活保障條例》“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的原則。特別是2019年低保審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，及時(shí)召開會(huì)議研究部署，從嚴(yán)管理，規(guī)范運(yùn)作，始終做到低保程序全程透明，向群眾公開低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時(shí)間等；對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象堅(jiān)持入戶調(diào)查，細(xì)致審核，對(duì)申請(qǐng)保障的人員名單、確定的保障對(duì)象情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)公示；始終追求動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況的變化而隨時(shí)調(diào)整低保名單，對(duì)困難群眾符合政策的“應(yīng)保盡?！保皶r(shí)納入低保范圍，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)的及時(shí)退出。按照民政局低保工作會(huì)議精神和有關(guān)文件，針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，修改完善健全低保工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。2020年6月份止我鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保XXX戶XXXX人，城鎮(zhèn)低保XX戶XX人，截止2020年6月份共發(fā)放農(nóng)村低保金及價(jià)格補(bǔ)貼XXX萬元。
二、特困人員供養(yǎng)制度進(jìn)一步完善。
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持做好農(nóng)村特困人員和城市“三無人員”供養(yǎng)工作，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，依照五保供養(yǎng)對(duì)象政策界定，每年核定。確保符合五保條件的對(duì)象，及時(shí)納入五保范圍。對(duì)不符合政策規(guī)定人員，重復(fù)享受五保、低保待遇人員，進(jìn)行調(diào)整、退出。截止2020年6月份共發(fā)放五保生活補(bǔ)助196萬元，門診醫(yī)藥救助10萬元，住院護(hù)理補(bǔ)貼10.3萬元，喪葬費(fèi)補(bǔ)貼2萬元，XX、查灣二所敬老院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼9萬元。遵照”老有所依、老有所養(yǎng)“原則，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員，因病或年老體弱情況，及時(shí)由分散供養(yǎng)轉(zhuǎn)為集中供養(yǎng)，對(duì)失能、失智生活不能自理，無人照料人員，全部送入XX厚德養(yǎng)護(hù)中心，2020年上半年全鎮(zhèn)入住厚德養(yǎng)護(hù)中心3人，上半年入住厚德人員達(dá)17人次（其中死亡2人）。認(rèn)真做好分散供養(yǎng)特困人員的五保金發(fā)放工作，確保每季度五保金準(zhǔn)確打卡發(fā)放到位。加強(qiáng)全鎮(zhèn)兩所敬老院安全工作，分別與兩所敬老院簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)排除，對(duì)敬老院消防設(shè)施進(jìn)行更新、維護(hù)。2019年由國(guó)家投資1380萬元興建的XX鎮(zhèn)敬老院工程，主體工程已結(jié)束，水電及外裝修工作正在進(jìn)行。
三、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)福利工作。
鎮(zhèn)民政部門一直堅(jiān)持做好受災(zāi)申報(bào)工作，認(rèn)真上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)組織人員到實(shí)地了解災(zāi)情，并積極幫助他們開展災(zāi)后自救和互救工作，使災(zāi)害降至最低，做好臨時(shí)救助和醫(yī)療救助工作。截止2020年6月份共發(fā)放一批次臨時(shí)救助4萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金救助3萬元，鎮(zhèn)、村二級(jí)救急難共發(fā)放救助資金10.8萬元。
四、孤兒基本生活保障有力。
為切實(shí)保障孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活權(quán)益，民政辦常年與各村保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及時(shí)納入保障范圍。截止2020年6月份共發(fā)放生活補(bǔ)貼9.3萬元。每月與村聯(lián)系核實(shí)保障情況，確保每月孤兒生活費(fèi)打卡發(fā)放到位。
五、積極開展“救急難”工作，第一時(shí)間為困難群眾送去溫暖。
以建立“救急難”二級(jí)平臺(tái)為主線，積極開展“救急難”救助工作，“救急難”資金確保?？顚Ｓ?，上半年村級(jí)“救急難”互助社共發(fā)放救助資金10.8元。
六、努力做好殘疾人服務(wù)工作
我鎮(zhèn)截止2020年6月份為106名精神殘疾人發(fā)放藥費(fèi)補(bǔ)助X萬元，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、貧困戶中殘疾人給予生活困難補(bǔ)貼XX萬元，對(duì)XXX名重度殘疾人給予護(hù)理補(bǔ)貼XX萬元。為困難人群提供醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助款X萬元，解決了這些患者的燃眉之急。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度。在鞏固應(yīng)保盡保、分類施保、動(dòng)態(tài)管理成果的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加大低保家庭定期走訪核查工作力度，堅(jiān)持區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)復(fù)核相結(jié)合，區(qū)、鎮(zhèn)（街）抽審與村（居）自審相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。開展特困群體的臨時(shí)救助，實(shí)施低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，全面提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)，從2012年7月1日起，低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至400元/人月。截止2012年6月，我區(qū)城市低保發(fā)放保障金204.3萬元；農(nóng)村低保對(duì)象年放保障金121.3萬元。城市重殘無業(yè)生活救助對(duì)象發(fā)放救助金150.5萬元；農(nóng)村重殘無業(yè)生活救助對(duì)象發(fā)放救助金148.2萬元。積極實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，一季度對(duì)我區(qū)符合醫(yī)療救助條件的城鄉(xiāng)困難對(duì)象實(shí)行“手工救助”93人，計(jì)75.7萬元。2、保障困難老年人生活。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制和城市“三無”老人供養(yǎng)保障制度，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難老年人基本生活。力爭(zhēng)通過努力，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)70%。3、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。修改完善鎮(zhèn)街、村居《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，新培育2—5個(gè)防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）。綜合利用農(nóng)村、社區(qū)公共設(shè)施及其他公共場(chǎng)所，采取確認(rèn)、修繕、新建等方式，建設(shè)城鄉(xiāng)避災(zāi)場(chǎng)所。通過開展“消防進(jìn)（村）社區(qū)”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高（村）居民的日常防災(zāi)減災(zāi)能力。4、加快推進(jìn)適度普惠型社會(huì)福利制度建設(shè)。有效落實(shí)老年優(yōu)待政策，著重對(duì)尊老金發(fā)放人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)增減數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，確保尊老金有序發(fā)放到位。上半年，全區(qū)80周歲以上老人享受尊老金344萬元。鞏固和落實(shí)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，提高孤兒養(yǎng)育水平。目前全區(qū)56名孤兒，按每月800元標(biāo)準(zhǔn)享受生活補(bǔ)助。積極創(chuàng)辦福利企業(yè)，著力解決殘疾人就業(yè)問題。全區(qū)現(xiàn)有福利企業(yè)17家，安置殘疾職工555名，其中上半年新增1家，新安置殘疾職工11名。發(fā)放60周歲上農(nóng)村籍退役士兵生活補(bǔ)助，上半年對(duì)符合條件的農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放生活補(bǔ)助27萬元。繼續(xù)推行對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、“五保三無”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)政策。加大福利彩票銷售力度，上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)彩票發(fā)行公益金159萬元。
二是扎實(shí)推進(jìn)多元化元養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
1、加快各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泰州社會(huì)福利院，確保完成一期工程建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，并運(yùn)用其輻射作用，帶動(dòng)鎮(zhèn)街敬老院、老年公寓規(guī)范化建設(shè)，2012年，建成一所擁有100張床位的半能、半失能老人的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前正按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，全年力爭(zhēng)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)增加780張。2、開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。研究制定切合我區(qū)實(shí)際的居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范，充分發(fā)揮居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用，積極探索日間照料室運(yùn)行模式，以工人、蓮花社區(qū)就餐入托服務(wù)模式在全區(qū)進(jìn)行推廣，確保每個(gè)街道有2個(gè)以上社區(qū)為60歲以上老人提供日間照料服務(wù)。積極做好省級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)等居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)站評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。全年創(chuàng)建成23個(gè)AA級(jí)以上居家養(yǎng)老服務(wù)站。對(duì)“電子保姆”安裝使用情況進(jìn)行核實(shí)，健全完善相配套的社區(qū)服務(wù)制度，運(yùn)用其信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展社會(huì)化、市場(chǎng)化居家養(yǎng)老服務(wù)。3、發(fā)揮社會(huì)組織平臺(tái)作用。繼續(xù)推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)舉措，積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)組織參與村（居）老年活動(dòng)中心建設(shè)，努力提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
三是穩(wěn)步推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作。
1、完善優(yōu)撫對(duì)象保障機(jī)制。積極開展走訪慰問和“一助一”幫扶活動(dòng)，“兩節(jié)”期間慰問補(bǔ)助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)34萬元，發(fā)放一季度重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象物價(jià)補(bǔ)貼3.2萬元。2、加大退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和安置力度。精心組織退役士兵技能培訓(xùn)，在確保學(xué)員“雙證”獲取率、就業(yè)率達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和退役士兵的就業(yè)能力。上半年，共接收2011年冬季退役士兵完成了檔案信息的錄入工作，組織153名退役士兵參加技能培訓(xùn)，定期開展退役士兵技能培訓(xùn)巡查考核工作，確保退役士兵參訓(xùn)到課率。3、拓展和豐富優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰舉措。在社區(qū)推行建立“雙擁工作站”，為創(chuàng)建雙擁工作模范區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。及時(shí)調(diào)整提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日慰問制度，把對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的慰問關(guān)心制度化、常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)省委省政府相關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)退役士兵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。
四是基層社會(huì)管理初見成效。
上半年，我鄉(xiāng)民政所根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)和村級(jí)申報(bào)，組織人員對(duì)全鄉(xiāng)55戶低保、五保申報(bào)家庭進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議和公示，上報(bào)審批了21戶低保，3戶五保。我們審查低保、五保，按工作要求100％入戶調(diào)查，真實(shí)、客觀的掌握每一申報(bào)家庭的人員、收入、財(cái)產(chǎn)等情況，做到“應(yīng)保盡?！?。同時(shí)，對(duì)各村困難家庭也進(jìn)一步了解，建立了困難戶救助檔案。
我們實(shí)行低保工作的動(dòng)態(tài)管理，通過村級(jí)死亡報(bào)表，結(jié)合派出所注銷戶口資料，走訪調(diào)查等方法撤銷低保28戶，56人；撤銷五保10戶，10人。
2、落實(shí)保障金
我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保432戶，782人，月發(fā)放保障金10.2萬元；農(nóng)村五保172戶，181人，季發(fā)放保障金19.2萬元；城鎮(zhèn)低保3戶，5人，季發(fā)放保障金0.36萬元，很好的保障了低保、五保家庭基本生活。
我鄉(xiāng)的救災(zāi)救濟(jì)工作嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，做到災(zāi)害救援機(jī)制完善，人員落實(shí)，經(jīng)費(fèi)到位，鄉(xiāng)、村兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。我們充分利用下?lián)芫葹?zāi)資金，對(duì)全鄉(xiāng)21個(gè)村的600個(gè)受災(zāi)和特困家庭發(fā)放救災(zāi)救助款9.8萬元。
一些因因病、因?yàn)?zāi)造成臨時(shí)困難家庭，我鄉(xiāng)及時(shí)給與辦理臨時(shí)救助，上半年救助困難家庭8戶，發(fā)放救助資金2.1萬元。
我鄉(xiāng)有優(yōu)撫對(duì)象343人，其中：老復(fù)員軍人29人，三屬2人，帶病還鄉(xiāng)退伍軍人8人，革命傷殘軍人12人，烈士子女7人，滿60農(nóng)退軍人249人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)重視下，我們重視解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問題，如：參戰(zhàn)涉核人員張?jiān)漆?、于葆貴、孫炳合因患病、殘疾生活困難，鄉(xiāng)民政所及時(shí)給予生活救助；大白頭村于寶敏是烈士于彤海女兒，因父親檔案名字有誤，未能享受烈士子女補(bǔ)貼，經(jīng)我們與縣民政局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，通過資料進(jìn)一步核實(shí)、公示、走訪、取證等工作，為她辦理了烈士子女補(bǔ)貼。對(duì)其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象困難的，我們也及時(shí)救助，已發(fā)放“解三難”救助資金2.9萬元。同時(shí)，通過深入細(xì)致的工作，有效的化解和穩(wěn)控好我鄉(xiāng)參戰(zhàn)、涉核等人員與其他縣市聯(lián)絡(luò)進(jìn)行集體訪和越級(jí)訪事件。
我們通過摸底調(diào)查，村級(jí)申報(bào)，組織檔案材料上報(bào)新增80周歲以上高齡老人42人，撤銷病故高齡老人33人，實(shí)行月增月消工作管理機(jī)制。目前，我鄉(xiāng)有高齡老人752人，月享受補(bǔ)貼共計(jì)3.93萬元。
上半年，我鄉(xiāng)民政所按上級(jí)文件要求和會(huì)議精神，開展了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兩項(xiàng)工作。在時(shí)間緊、工作量大的情況下，我們克服各種困難，進(jìn)行會(huì)議安排，宣傳發(fā)動(dòng)、審核資料、入戶調(diào)查、張榜公示、組織檔案，準(zhǔn)確無誤地審報(bào)了208人困難殘疾人生活補(bǔ)貼和233人重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，使我鄉(xiāng)殘疾人每月能享受到生活補(bǔ)貼1.61萬元和護(hù)理補(bǔ)貼1.16萬元。
民政部門是為民服務(wù)窗口，我們便民、利民、惠民，熱情服務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展。我所按領(lǐng)導(dǎo)要求建立來訪接待制度，凡來訪人員一律登記，所訪事情要明確答復(fù)，快速辦理，不在權(quán)限的，負(fù)責(zé)移交相關(guān)部門或人員。上半年，接待來訪人員43人，我們都及時(shí)答復(fù)和辦理。同時(shí)，核實(shí)并出具村民婚姻狀況證明17例；核實(shí)并出具貧困生證明32個(gè)；核實(shí)并出具注銷戶口證明27人。
1、加強(qiáng)本部門人員政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)樹立好服務(wù)思想，提高工作能力，能夠解決好各種問題。
2、100％入戶調(diào)查，嚴(yán)格履行審批程序，確保低保等資金用在最需要保障的弱勢(shì)群體中。
根據(jù)市民政局年初下達(dá)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和年初確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，具體表現(xiàn)在：
（一）完善社會(huì)保障體系，保障民政對(duì)象的生活權(quán)益
1、城鄉(xiāng)最低生活保障工作。城市居民低保上半年新增52戶110人，退出9戶15人。6月底有城市低保對(duì)象978戶2075人，占非農(nóng)人口比例為3.21%，月人均補(bǔ)助水平129.01元。共發(fā)放城市低保金157.96萬元。
上半年全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象2426戶5379人，占農(nóng)業(yè)人口比例3.07％。月人均補(bǔ)助水平61.8元，發(fā)放低保金199.68萬元。
全縣共有農(nóng)村五保對(duì)象509戶545人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的0.34%。其中：集中供養(yǎng)40人，分散供養(yǎng)505人；上半年發(fā)放五保供養(yǎng)金36.124萬元。
2、省為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。順昌縣社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目5月26日開工，第1期占地面積10畝，建筑面積5549平方米，建設(shè)2座院民樓、1座綜合辦公樓，年底前封頂，2010年3月投入使用。項(xiàng)目總投入1000萬元，已投入資金近300萬元。積極采取措施加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，今年省為民辦實(shí)事項(xiàng)目大歷敬老院目前完成主體工程，進(jìn)行裝修，擬9月底全面完工投入使用。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。上半年全縣納入城市醫(yī)療救助對(duì)象2284人，共籌集救助基金總額達(dá)106.66萬元，實(shí)施醫(yī)療救助64人次，救助金額20萬元;已納入農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象6361人，共籌集救助基金總額達(dá)104.98萬元，實(shí)施醫(yī)療救助38人次,救助金額15.74萬元。
4、農(nóng)房統(tǒng)保及自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)工作。積極配合保險(xiǎn)公司做好受災(zāi)民房的理賠工作，上半年有1戶農(nóng)民住房部分遭受火災(zāi)，保險(xiǎn)公司理賠900元。從今年起全縣24萬人參加自然災(zāi)害公共責(zé)任險(xiǎn)。高陽鄉(xiāng)村民雷木成因自然災(zāi)害發(fā)生身亡，其家屬獲得理賠賠償金10萬元，屬全市首例獲得該責(zé)任險(xiǎn)理賠對(duì)象。
（二）落實(shí)備災(zāi)救災(zāi)救濟(jì)措施。年初我們進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)工作機(jī)制，完善細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急方案，落實(shí)救災(zāi)措施。加強(qiáng)救災(zāi)資金的使用管理，今年對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。做好縣、鄉(xiāng)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備和物資采購工作，目前已備帳篷280頂，棉被500床和其他救災(zāi)物資，落實(shí)縣、鄉(xiāng)救災(zāi)儲(chǔ)備金160萬元；縣政府成立了救災(zāi)物資緊急采購小組，由政府辦、監(jiān)察、財(cái)政、技術(shù)監(jiān)督、民政等單位人員組成，負(fù)責(zé)緊急情況下的救災(zāi)物資采購工作，并與1家超市簽訂了救災(zāi)物資緊急采購協(xié)議。1－6月，我縣發(fā)生霜凍、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害，受災(zāi)面積2411公頃，其中絕收面積111公頃，受災(zāi)人口23400人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬元。下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款55萬元。春節(jié)期間，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)深入軍烈屬、五保戶、農(nóng)村受災(zāi)戶、特困戶和優(yōu)撫對(duì)象家中，開展救濟(jì)和慰問活動(dòng)，分發(fā)棉被200床，毛毯50床，大米3噸，食用油1200多桶，發(fā)放慰問金54.79萬元，慰問救濟(jì)困難群眾1931戶4270人。
（三）規(guī)范社會(huì)行政事務(wù)管理
1、區(qū)劃地名工作。規(guī)范完成了轄區(qū)內(nèi)地名命名、更名工作，完成了城區(qū)街、路、巷地名標(biāo)志設(shè)置任務(wù)。開展全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地名標(biāo)牌設(shè)置的試點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地名標(biāo)志設(shè)置工作已全面啟動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成安裝，迎接省8月試點(diǎn)工作會(huì)議的召開。
2、社團(tuán)組織管理和行業(yè)協(xié)會(huì)工作。開展社團(tuán)和民間組織的年檢工作，全縣共有社團(tuán)組織74家，民辦非企業(yè)單位24家；已全部開展年檢工作。社團(tuán)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)清理達(dá)100%；做好社團(tuán)和民間組織的登記工作。上半年，新審批登記民間組織3個(gè)，其中社團(tuán)組織2個(gè)，民辦非企業(yè)組織1個(gè)；建立健全社團(tuán)組織檔案管理，做好社團(tuán)辦的檔案規(guī)范化建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)和民間組織的檢查指導(dǎo)。
3、婚姻登記工作。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化管理，認(rèn)真開展婚前醫(yī)學(xué)檢查，上半年辦理婚姻登記1148對(duì)，其中：結(jié)婚970對(duì)、離婚178對(duì)；補(bǔ)辦婚姻登記證件191對(duì)。對(duì)結(jié)婚對(duì)象實(shí)行免費(fèi)婚檢，婚檢率達(dá)100%。
4、福利彩票工作。完成市局下達(dá)的新增電腦福利彩票網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)（洋墩鄉(xiāng)），全縣已有電腦福利彩票機(jī)16臺(tái)，上半年完成銷售額208.84萬元。
5、做好福利企業(yè)年檢。完成了全縣5家福利企業(yè)的年檢工作;5家福利企業(yè)共安置殘疾人就業(yè)162人。
6、開展救助工作。上半年共救助社會(huì)流浪乞討人員158人；救助孤兒32名，發(fā)放救助款1.62萬元。
7、殯葬改革工作。上半年累計(jì)火化遺體650具，火化率為92%，為城市“三無”對(duì)象和農(nóng)村五保戶減免火化費(fèi)用1萬多元。
（四）優(yōu)撫安置和雙擁工作
1、全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。繼續(xù)完善優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制，全部?jī)冬F(xiàn)農(nóng)村及城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。對(duì)目前24名達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹蜕钏綐?biāo)準(zhǔn)的優(yōu)撫對(duì)象，給予享受最低生活保障。及時(shí)將春節(jié)一次性補(bǔ)助發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中,全縣351人,共發(fā)放金額6.3萬元。兌現(xiàn)武警“10、2”遇難學(xué)員家屬補(bǔ)助金10萬元。
2、做好安置工作。今年共接收退伍軍人和轉(zhuǎn)業(yè)士官113人，其中應(yīng)安置工作的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵18人。自謀職業(yè)一次性補(bǔ)償安置14人，支付補(bǔ)償安置金和待業(yè)金24.7萬元，安置率達(dá)77.7%。共2頁,當(dāng)前第1頁1
3、落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助政策。2010年上半年共支出醫(yī)療補(bǔ)助金5.9萬元（含每人180元門診費(fèi)），確定了縣醫(yī)院、中醫(yī)院和全縣13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病掛鉤定點(diǎn)醫(yī)院。
4、開展雙擁創(chuàng)建工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置“軍民攜手共創(chuàng)雙擁模范城”的大型宣傳標(biāo)語；扎實(shí)開展雙擁工作“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和科技擁軍”活動(dòng)，確定棋盤社區(qū)、中等職業(yè)學(xué)校、電信等三個(gè)單位與駐軍開展共建活動(dòng)，簽訂了共建協(xié)議書；抓好雙擁檔案的歸檔工作，對(duì)組織部、宣傳部、財(cái)政局等8個(gè)重點(diǎn)單位的雙擁檔案進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范；開展“好軍嫂”和“軍人好母親”評(píng)選和署期少年軍校活動(dòng)，“8、1”前夕開展紀(jì)念建軍82周年廣場(chǎng)慰問演出和走訪慰問駐軍部隊(duì)活動(dòng)。
（五）做好村級(jí)組織換屆選舉和社區(qū)工作
民政局自開展政務(wù)公開工作以來，嚴(yán)格按照上級(jí)政府關(guān)于政務(wù)公開的工作要求，在各方面全方位實(shí)行政務(wù)公開，進(jìn)一步改進(jìn)了政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和施政方式工作作風(fēng)，增強(qiáng)了工作的透明度，推進(jìn)了單位的廉政建設(shè)，密切了群眾的關(guān)系，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，取得了實(shí)效，現(xiàn)就上半年政務(wù)公開工作匯報(bào)如下：
上半年來，我局政務(wù)公開工作主要做了以下幾點(diǎn)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳
年初鑒于人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組織，抽調(diào)了有經(jīng)驗(yàn)的干部負(fù)責(zé)日常工作，保證了政務(wù)公開扎實(shí)、有效的進(jìn)行。
今年四月五日國(guó)務(wù)院公布了《政府信息公開條例》，我局及時(shí)組織了干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神，進(jìn)一步提高對(duì)《條例》重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性和責(zé)任感。促進(jìn)了政務(wù)公開工作扎實(shí)、有效的開展。
二、務(wù)實(shí)有效，認(rèn)真實(shí)施
1、實(shí)現(xiàn)了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求，為方便群眾辦事和監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)合我局實(shí)際情況，將革命傷殘人員撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、“三屬”和失散人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、在老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)、婚姻登記事項(xiàng)等在公開欄長(zhǎng)期為民政對(duì)象公開；在一樓樓梯口設(shè)置了群眾意見箱；公開民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位職責(zé)、民政工作職能、辦事程序，城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金計(jì)算辦法和申請(qǐng)程序、全縣依法登記的社會(huì)團(tuán)體、民政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、民政局工作人員辦事紀(jì)律、監(jiān)督臺(tái)和監(jiān)督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等；公開工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)，接受群眾監(jiān)督。為方便群眾，在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作人員辦事，受到群眾好評(píng)。
2、民政業(yè)務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了多樣化。一是救災(zāi)款分配撥付以民政局正規(guī)文件形式公開，撥款文件在發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的同時(shí)，還報(bào)送市民政局、縣政府和縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查；二是局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理情況、階段性工作進(jìn)展情況等先在局務(wù)會(huì)議上公開，后在全體職工會(huì)議上公開。今年上半年召開政務(wù)公開方面的局務(wù)會(huì)議3次，干部職工會(huì)議10次，通報(bào)階段性民政工作進(jìn)展情況，贏得了大家的一致好評(píng)，取得了很好效果；三是各種優(yōu)撫、救濟(jì)、低保等民政對(duì)象家庭基本情況及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放到位情況全部以電子臺(tái)帳的形式公開。
3、組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政政務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦是民政工作的窗口單位，直接面對(duì)著農(nóng)村群眾和各種民政對(duì)象，搞好政務(wù)公開尤為重要，為此我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦必須實(shí)行政務(wù)公開，對(duì)救災(zāi)款發(fā)放對(duì)象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保對(duì)象及保障金數(shù)量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄定期公開，接受群眾監(jiān)督；《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會(huì)組織法》等民政法律法規(guī)和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦上墻張貼，為群眾辦事和學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律、應(yīng)用法律維護(hù)自已的民主政治權(quán)利提供方便。
4、積極推行村務(wù)公開。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政務(wù)公開電話會(huì)議精神和，推動(dòng)村務(wù)公開民主管理工作的深入開展，要求各村主要公開土地管理使用、宅基地申報(bào)、計(jì)劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、救災(zāi)救濟(jì)等方面的內(nèi)容。建立永久性公開欄，對(duì)重點(diǎn)貧困村、示范村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予了1000元的補(bǔ)助。
三、政務(wù)公開存在的不足
一、上半年工作總結(jié)
（一）社會(huì)救助方面工作
1、安排春夏荒期間困難群眾的生活。今年上半年，由于我縣旱情嚴(yán)重，群眾缺糧問題較為突出，為妥善解決困難群眾的生活，我局撥出春夏荒救濟(jì)款49萬元購買糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)，救濟(jì)災(zāi)民。同時(shí)，安排救災(zāi)專項(xiàng)資金19萬元到各鎮(zhèn)，用于解決困難群眾的生活問題。此外，對(duì)200多名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款近6萬元。還安排35萬元購買衣被等物資發(fā)放給缺衣少被的災(zāi)民。
2、做好農(nóng)村五保戶調(diào)查核實(shí)工作。今年我局組織人員深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村五保戶情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，在經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定我縣農(nóng)村五保戶1150戶1245人。每月發(fā)放五保戶供養(yǎng)金20萬元，并保證每位五保戶死亡喪葬費(fèi)800元及時(shí)撥付。
3、抓好特困災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建。今年上半年我局投入近94萬元，為83戶農(nóng)村特困災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房進(jìn)行恢復(fù)得建，共計(jì)2110m2（其中縣建設(shè)局為45戶提供每戶5000元的建房資金）。
4、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。城鎮(zhèn)低保工作都是按往年的做法進(jìn)行，今年上半年，我們組織人員深入全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí),將符合低保條件的名單在各單位張榜公布,接受群眾評(píng)議、監(jiān)督，最后確定3324戶8198人為城鎮(zhèn)低保對(duì)象，確定5203戶16630人為我縣農(nóng)村低保對(duì)象。今年上半年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1455萬元，農(nóng)村低保金1042萬元。
5、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。嚴(yán)格按照《樂東黎族自治縣農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《樂東黎族自治縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，今年上半年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金524萬元。
（二）優(yōu)撫安置方面工作
1、依法落實(shí)優(yōu)撫政策。目前我縣享受撫恤補(bǔ)助的各類對(duì)象1679人，我局按月足額發(fā)放撫恤事業(yè)費(fèi)，上半年已發(fā)放1—4月各類人員優(yōu)撫補(bǔ)助款166萬元。
2、開展雙擁工作。今年上半年，我縣的雙擁工作主要是：一是各級(jí)黨委、政府以多種形式開展春節(jié)擁軍慰問活動(dòng)，共投入慰問資金25萬多元，同時(shí)為邊防、武警、消防部隊(duì)解決水、電困難問題。
（三）社會(huì)組織管理體系工作
1、切實(shí)抓好村委會(huì)換屆選舉工作。第五屆村委會(huì)任期屆滿，今年將進(jìn)行換屆選舉為了做好第六屆村委會(huì)的換屆選舉工作，我局根據(jù)我縣的實(shí)際，制定了《樂東黎族自治縣第六屆村委委員會(huì)選舉工作方案》，工作方案從指導(dǎo)思想、候選人條件及步驟、時(shí)間安排都作了明確規(guī)定，為第六屆村委會(huì)換屆選舉提供依據(jù)。
2、切實(shí)加強(qiáng)民間組織管理。對(duì)全縣34個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行年檢，規(guī)范了社團(tuán)的活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)3個(gè)民辦非企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理，保障了民間組織的健康發(fā)展。
（四）社會(huì)福利體系工作
1、落實(shí)“霞光計(jì)劃”。在完善縣城老人活動(dòng)中心設(shè)施的基礎(chǔ)上，完成縣中心敬老院的項(xiàng)目上報(bào)、選址等工作，力爭(zhēng)在今年下半年完成縣中心敬老院的建設(shè)。
2、實(shí)施“健康快車”。今年上半年，在完成全縣家庭困難白內(nèi)障患者初檢、復(fù)檢合格的基礎(chǔ)上，確定100多名白內(nèi)障患者到三亞接受手術(shù)治療，效果十分理想。
3、發(fā)展社會(huì)福利彩票事業(yè)。今年上半年完成福利彩票銷售40萬元。
（五）公共事務(wù)管理體系工作
1、貫徹《婚姻登記條例》。進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依法登記，登記合格率達(dá)100%。今年上半年結(jié)婚登記3200對(duì)，離婚登記6對(duì)，結(jié)婚登記比去年同期大幅度提高。
2、規(guī)范流浪乞討人員救助管理。在“自愿受助，無償救助”原則下，上半年對(duì)8名流浪乞討人員實(shí)施了救助，發(fā)放救助款800元。
3、加強(qiáng)對(duì)民政事業(yè)費(fèi)的管理，積極配合財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)各類民政事業(yè)費(fèi)發(fā)放的監(jiān)督檢查。
4、熱情接待群眾來信來訪，班子成員除了按規(guī)定時(shí)間接訪外，還經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干下訪，了解群眾的疾苦，為困難群眾排憂解難，上半年共為50多位群眾提供政策咨詢，并對(duì)200多名困難民政對(duì)象發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款近6萬元，群眾較為滿意。
上半年我們的工作雖取得一定的成績(jī)，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響各項(xiàng)工作的開展；2、由于地財(cái)緊張，有些資金不落實(shí)，如低保金縣配套部分沒有落實(shí)，優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)縣級(jí)負(fù)擔(dān)部分也沒有落實(shí)，造成工作壓力大；3、扶持農(nóng)村退伍兵發(fā)展生產(chǎn)，解決退伍兵存在的實(shí)際困難力度不夠；4、雙擁工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，部隊(duì)駐地附近的治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，影響共建成果；5、彩票市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，銷售成績(jī)不夠理想等。
二、下半年工作要 點(diǎn)
1、切實(shí)做好汛期查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。
2、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作。
3、做好冬令困難群眾的生活安排。
4、開展經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。
5、做好全年定期撫恤和定期定量的審批、統(tǒng)計(jì)和發(fā)放工作。
6、做好農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金和五保戶供養(yǎng)金發(fā)放的跟蹤調(diào)查。
二、全力做好救災(zāi)救濟(jì)工作。一是認(rèn)真調(diào)查核實(shí)工作，5月以來，因暴雨引發(fā)水災(zāi)，我們都分別到各村逐一調(diào)查核實(shí)且及時(shí)上報(bào)。并參加了宜昌市民政局組織的災(zāi)害信息員培訓(xùn)，提升了防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)知識(shí)能力。二是認(rèn)真做好困難群眾臨救工作，及時(shí)為春荒和困難群眾解決實(shí)際困難。上半年以來為受災(zāi)及困難群眾發(fā)放春荒和臨救資金達(dá)5萬多元，發(fā)放農(nóng)村城鎮(zhèn)低保金105萬余元，發(fā)放各類優(yōu)撫資金83萬余元。有效地為困難群眾排了憂解了難，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。
三、著力抓好雙擁優(yōu)撫工作。這方面我們主要是為優(yōu)撫對(duì)象做好服務(wù)工作，選送了2名優(yōu)撫對(duì)象到宜昌優(yōu)撫醫(yī)院療養(yǎng)，申報(bào)1名優(yōu)撫對(duì)象納入危房改造，對(duì)53名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺孀生活調(diào)查匯總上報(bào)，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。
四、五保供養(yǎng)政策得到落實(shí)。一是我們狠抓了內(nèi)部規(guī)范管理。完善了兩所福利院管理目標(biāo)考核制度，簽訂了用工合同書，提升了福利院整體管理水平。二是按照相關(guān)要求，建立五保資金專戶，落實(shí)五保供養(yǎng)資金直達(dá)機(jī)制，實(shí)行五保供養(yǎng)金按季撥付，上半年發(fā)放五保養(yǎng)老金22.8萬余元，保障了五保對(duì)象的正常生活。
五、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面推動(dòng)。上半年以來，全鎮(zhèn)為城鄉(xiāng)貧困大病者16人申報(bào)救助，救助資金3萬余元，為45名慢性病患者發(fā)放門診救助卡2.25萬元，為8位精神病人實(shí)施了免費(fèi)住院治療，32人免費(fèi)服藥治療，有效緩解了困難群眾的經(jīng)濟(jì)壓力。
一是本著“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋”的原則,在節(jié)日期間廣泛開展“幫困送溫暖”活動(dòng)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在元旦、春節(jié)的期間，對(duì)本街道低保家庭發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助694戶，補(bǔ)助金額為104100元；對(duì)1318名低收入人員進(jìn)行了節(jié)日一次生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額464800元；醫(yī)療救助136人次，救助金額66500元。此外，在一月底的災(zāi)害性天氣中緊急啟動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)送溫暖活動(dòng)，通過發(fā)放各類實(shí)物、御寒用品和電費(fèi)補(bǔ)貼的形式讓轄區(qū)內(nèi)困難人員安然度過寒冬，其中電費(fèi)補(bǔ)貼1429戶，71450元；“五一”節(jié)日臨時(shí)性生活補(bǔ)貼發(fā)放1794人，救助金額為89700元。二是做好支內(nèi)退休回滬人員幫困補(bǔ)助。截止到二季度為止合計(jì)對(duì)本街道內(nèi)1164名支援外地建設(shè)人員進(jìn)行了分檔、生活及節(jié)日補(bǔ)貼，共發(fā)放金額為1368040元，另外1－5月共計(jì)新增340人，申請(qǐng)享受補(bǔ)助總?cè)藬?shù)已達(dá)1219人。另總工會(huì)對(duì)這些人員中的大重病及70歲以上人員進(jìn)行了一次性補(bǔ)貼，共補(bǔ)貼了179人次，金額為39400元。三是繼續(xù)做好各類幫困救助。上半年城鎮(zhèn)低保對(duì)象總計(jì)發(fā)放8005人次，金額1814922.50元，市、區(qū)醫(yī)療救助累計(jì)為260人次，160931.1元；對(duì)大重病患者各類救助后自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍較大的困難家庭實(shí)施社區(qū)綜合幫扶4人次，11000元；辦理居民副補(bǔ)轉(zhuǎn)移等變動(dòng)手續(xù)472人次，發(fā)放過期補(bǔ)發(fā)、幫困補(bǔ)差金__60元；發(fā)放08年上半年副補(bǔ)現(xiàn)金2930戶，3947人次，177747元；發(fā)放助學(xué)券86張（小學(xué)和初中階段），高中和大學(xué)階段的助學(xué)幫困總計(jì)20人次，18220元。四是廉租房救助工作。低保家庭廉租房受理15戶，實(shí)際通過審批6戶;低收入家庭廉租房受理24戶，實(shí)際經(jīng)過房地部門核查錄入20戶，實(shí)際收入核對(duì)并審批通過的有9戶。
二、雙擁工作
今年上半年,我們按照年初計(jì)劃和市、區(qū)關(guān)于元旦、春節(jié)期間大力開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的部署，緊密結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，廣泛開展雙擁活動(dòng)，形成了軍地雙方互動(dòng)的新局面。一是做好春節(jié)優(yōu)撫關(guān)心工作，普遍走訪慰問社區(qū)395戶烈軍屬、張貼“光榮之家”、每戶按60元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行慰問，總金額22700元；配合區(qū)委、區(qū)府黨政領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問7家駐地部隊(duì)子弟兵，送去慰問品和慰問金，共計(jì)金額31000元。二是為支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)上門慰問，送去壹萬元現(xiàn)金為消防中隊(duì)購買照相機(jī)、傳真打印掃描一體機(jī)等。三是堅(jiān)持春節(jié)軍地領(lǐng)導(dǎo)走訪制度。圓滿舉辦軍地領(lǐng)導(dǎo)迎春團(tuán)拜會(huì)（在云峰大飯店），九家駐地部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和警備區(qū)直工處、群密處和區(qū)有關(guān)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加；舉辦烈軍屬、軍休干部、新兵家長(zhǎng)年夜飯，共投入經(jīng)費(fèi)2.1萬元。四是加大對(duì)大重病患者補(bǔ)助慰問力度，節(jié)日期間慰問社區(qū)19戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，金額16600元，讓特困優(yōu)撫對(duì)象安心過年。五是駐地部隊(duì)關(guān)心社區(qū)困難群眾、孤寡老人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度以來，警備區(qū)機(jī)關(guān)門診部為19位孤老送去大米、油等食品，價(jià)值1900元；云峰中心為社區(qū)孤老每人增200元節(jié)日慰問金，共計(jì)1600元，同時(shí)警備區(qū)通信站、靜安消防中隊(duì)在雪災(zāi)情況下，派出官兵為社區(qū)居民和主要道路掃雪、清理路障。六是當(dāng)四川發(fā)生特大地震災(zāi)害后，我們主動(dòng)了解駐社區(qū)部隊(duì)官兵是否有家中受到災(zāi)害，得知有4位戰(zhàn)士家在主震區(qū)并受到不同程度的災(zāi)害后，立即向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并從幫困基金中拿出10000元慰問受災(zāi)的子弟兵，幫助他們度過難關(guān)。另外，我們還關(guān)心好駐地部隊(duì)中前往災(zāi)區(qū)支援的官兵，經(jīng)排摸，駐區(qū)部隊(duì)和消防中隊(duì)共有12位官兵到災(zāi)區(qū)參加抗震救災(zāi)，同時(shí)還有4位從我們社區(qū)入伍的戰(zhàn)士到一線參加了抗震救災(zāi)，街道主要黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以上16名官兵及其家屬逐個(gè)上門進(jìn)行慰問，并送上慰問金和鮮花，慰問金額共計(jì)16000元。
三、老齡工作
今年，區(qū)政府繼續(xù)把為老服務(wù)工作作為實(shí)事項(xiàng)目，不斷深化和拓展“?；?、全覆蓋”的社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系。我們根據(jù)區(qū)老齡辦的要求，分解目標(biāo)，突出重點(diǎn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)為老服務(wù)工作。一是推進(jìn)硬件建設(shè)。為緩解街道現(xiàn)有敬老院床位少的壓力，我們?cè)诟幻衤?2弄10號(hào)甲設(shè)立了街道敬老院外設(shè)服務(wù)區(qū)，新增了30張床位，目前已完成裝修正式投入使用。另外，我們還完成了一個(gè)位于景華小區(qū)的助老服務(wù)站的選址。二是調(diào)整服務(wù)補(bǔ)貼。我們及時(shí)按照市政府出臺(tái)的新的居家養(yǎng)老服務(wù)政策的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整
。完成了對(duì)39名政府購買服務(wù)的困難老人的養(yǎng)老補(bǔ)貼調(diào)整，4月起，按照新的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，其中享受每月300元服務(wù)補(bǔ)貼的有21人，400元補(bǔ)貼的有12人，500元補(bǔ)貼的有6人。從二季度起將戶籍在本社區(qū)的百歲老人的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼上調(diào)至每人每月400元（其中市補(bǔ)貼300元，區(qū)補(bǔ)貼100元）。完成了社區(qū)內(nèi)80周歲及以上、獨(dú)居或純老家庭，本人月養(yǎng)老金低于全市城鎮(zhèn)企業(yè)月平均養(yǎng)老金（1232元）老人的排摸工作，目前正在開展上門評(píng)估工作。三是完善制度建設(shè)。街道居家養(yǎng)老管理服務(wù)分中心按照標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范化運(yùn)作，多元化服務(wù)的要求，制定了《工作人員福利待遇及目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》，《__街道樂齡家園助老服務(wù)站財(cái)務(wù)制度》、《__街道樂齡家園助老服務(wù)站考核評(píng)估表》，以此推進(jìn)為老服務(wù)制度規(guī)范化建設(shè)。四是深化為老服務(wù)。繼續(xù)依托4個(gè)樂齡家園助老服務(wù)站為社區(qū)老人提供助餐、助潔、助浴、助急、助困等多樣化套餐服務(wù)。1-5月，4個(gè)站點(diǎn)共計(jì)為社區(qū)老年人提供就餐服務(wù)48082人次，助潔服務(wù)4154人次（包括沐浴、理發(fā)、扦腳、洗衣被、居室打掃等），助醫(yī)服務(wù)7392人次（包括陪醫(yī)、量血壓、按摩、醫(yī)療講座、醫(yī)療咨詢等），助聊1181人次，助急115次，助游40人次，助樂912人次。青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社接受政府委托為困難老人提供低償或無償服務(wù)1467人次，為社區(qū)有需求的老年人提供自費(fèi)居家養(yǎng)老入戶服務(wù)2960人次。五是做好常規(guī)工作。1、開展元旦、春節(jié)期間老年人特別是高齡、病殘、特困老人走訪慰問工作。2、做好“靜安區(qū)老齡工作信息管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)更新和維護(hù)工作。3月份完成了今年新增60周歲的老人（1948年出生）的信息錄入工作，共計(jì)錄入信息637條。3、組織社區(qū)老年人參加了上海市第八屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)的5個(gè)比賽項(xiàng)目，取得了較好的成績(jī)。4、承辦“樂齡講壇”時(shí)事熱點(diǎn)系列講座10場(chǎng)，聽講人員達(dá)1500人次。5、組織40名社區(qū)困難老人免費(fèi)旅游，獲得老人好評(píng)。四、殘聯(lián)工作
上半年，街道殘聯(lián)開展助殘“送溫暖”活動(dòng)，慰問132人，走訪特困戶6人。醫(yī)療救助大重病殘疾人10人，累計(jì)金額7320元；發(fā)放助學(xué)金11人，累計(jì)金額10900元。開展了以“牽手殘疾人，走進(jìn)殘奧會(huì)”為主題的“全國(guó)助殘日”暨“上海助殘周”活動(dòng)，組織全體助殘員和部分社區(qū)殘疾人與街道“陽光之家”學(xué)員一起走近奧運(yùn)、走近殘奧，在景華社區(qū)開展體育項(xiàng)目比賽，充分展示了殘疾人的風(fēng)采。組織100名社區(qū)殘疾人參加免費(fèi)體檢。制定了助殘員工作職責(zé)，細(xì)化了考核內(nèi)容，明確了工作要求，做到工作有計(jì)劃，考核有內(nèi)容，檢查有臺(tái)賬等。并做到每月召開2次例會(huì)。4月份組織“陽光之家”學(xué)員到浙江南北湖外出活動(dòng)。做好街道無障礙設(shè)施全覆蓋，同時(shí)做好離休干部、老年人無障礙設(shè)施進(jìn)家庭工作。建立了14個(gè)社區(qū)殘疾人停車位。四川特大地震發(fā)生后，全體助殘員為四川災(zāi)區(qū)進(jìn)行了募捐。聾協(xié)在李公博主席的帶領(lǐng)下，19位聾啞人踴躍捐款達(dá)1340元，獻(xiàn)上聾啞人的愛心。
五、社區(qū)服務(wù)
1、上半年共計(jì)受理來滬人員申領(lǐng)臨時(shí)居住證1016張，續(xù)辦279張，補(bǔ)辦59張，退證559張，受理居住證186張。
2、拍攝社會(huì)保障卡587張，發(fā)放社?？?50張。
3、申領(lǐng)學(xué)籍卡253張，發(fā)放605張。
4、為70歲以上老年人辦理乘車卡4222張。
5、慈善超市共接受捐款9900元，慈善物品義賣得1880元，發(fā)放大米172袋、油179桶、棉被5條。
6、協(xié)助區(qū)社團(tuán)局做好20__年度民間組織的年檢工作。
六、抗震救災(zāi)募捐工作
一是全面加大了醫(yī)療救助工作力度。健全了“5+1”醫(yī)療救助運(yùn)行模式，即參保、門診、住院、臨時(shí)生活、大病關(guān)愛“五位一體”和“一站式”及時(shí)結(jié)算的醫(yī)療救助體系，完善醫(yī)前救助、醫(yī)中救助、醫(yī)后救助等服務(wù)方式，將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象住院救助比例由55%提高到60%，并適當(dāng)提高救助封頂線和五保對(duì)象門診補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解了困難群眾看病貴的難題。截止6月，全區(qū)共有1095人次享受了醫(yī)療救助，發(fā)放救助金150萬元。
二是全面加大城鄉(xiāng)低保救助工作力度。將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由家庭月人均收入400元調(diào)整為440元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由家庭年人均純收入2080元調(diào)整為2400元。3-6月，開展了城鄉(xiāng)低保工作年度核查活動(dòng)。健全舉報(bào)核查制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制度；加強(qiáng)近親屬備案制度工作，及時(shí)查改工作中的不足；落實(shí)公示制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，對(duì)困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息比對(duì)，準(zhǔn)確認(rèn)定救助對(duì)象。按照精細(xì)化管理要求，建立規(guī)范、完整、準(zhǔn)確的社會(huì)救助對(duì)象臺(tái)賬，努力做到“臺(tái)帳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明”。截止6月，全區(qū)共有城市低保對(duì)象2993戶8006人，人均補(bǔ)差208元，累計(jì)發(fā)放城市低保金980萬元；農(nóng)村低保對(duì)象209戶509人，人均補(bǔ)差126元，累計(jì)發(fā)放低保金40萬元。
三是全面加大臨時(shí)救助工作力度。為充分體現(xiàn)救急功能，區(qū)民政局加大對(duì)困難群眾臨時(shí)救助力度，對(duì)突發(fā)性生活困難和支出型貧困問題的對(duì)象開展臨時(shí)救助。截止6月，共救助11543人次，發(fā)放臨時(shí)救助金80萬元。其中“文明生活萬戶行”惠及1萬多人，發(fā)放“五個(gè)一”救助資金11萬元，有效緩解了困難群眾臨時(shí)生活困難。其次，完成了“情暖特殊困難群眾行”活動(dòng)的摸底調(diào)查工作，下一步，將對(duì)確認(rèn)的31戶制定幫扶方案，有針對(duì)性的開展幫扶工作。
四是全面加大了防災(zāi)減災(zāi)工作力度。修訂了《區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，引入災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，2014年“兩屬兩戶”房屋保險(xiǎn)戶共3588戶。建立自然災(zāi)害善后補(bǔ)償機(jī)制和自然災(zāi)害災(zāi)后補(bǔ)償機(jī)制，為全區(qū)61230人購買了見義勇為責(zé)任保險(xiǎn)和自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)兩項(xiàng)“民生保險(xiǎn)”。深入開展了減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。利用5月12日全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”開展了一系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。配齊配強(qiáng)三級(jí)救災(zāi)工作隊(duì)伍30名。上半年共發(fā)放救災(zāi)款物26萬元，幫助500多戶困難群眾得到及時(shí)有效的救助。
五是全面加大冬春生活救助工作力度。堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用”的原則，嚴(yán)格程序，立足“五個(gè)100%”全面完成冬春生活救助發(fā)放工作，共發(fā)放救災(zāi)款物25萬元，幫助315戶困難群眾解決受災(zāi)群眾冬春期間口糧、衣被、取暖、飲水、傷病救治等基本生活困難。
六是全面加大農(nóng)村五保對(duì)象保障力度。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。結(jié)合城鄉(xiāng)低保核查，專班對(duì)農(nóng)村五保進(jìn)行核查，共核定五保供養(yǎng)對(duì)象83人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理應(yīng)保盡保。截止6月，共發(fā)放供養(yǎng)資金21萬元。
二、堅(jiān)持抓難點(diǎn)重創(chuàng)新，社區(qū)建設(shè)工作初顯成效。
一是制定并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)示范社區(qū)創(chuàng)建的實(shí)施意見》等一系列頂層設(shè)計(jì)文件，為創(chuàng)新社區(qū)治理提供體制機(jī)制保障。
二是突破平臺(tái)建設(shè)的瓶頸。全區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)按照服務(wù)對(duì)象“一戶一平米”、總體不少于2000平米的標(biāo)準(zhǔn)，配套完善服務(wù)功能，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)，分步實(shí)施。
三是出臺(tái)政策，通過引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)考試實(shí)現(xiàn)本土轉(zhuǎn)化，設(shè)置專業(yè)崗位引導(dǎo)等多種形式，大力發(fā)展社會(huì)工作隊(duì)伍；今年，全區(qū)參加國(guó)家社會(huì)工作師的基層工作人員達(dá)到123人。
四是引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)工作組織，設(shè)立社會(huì)組織孵化器，出臺(tái)激勵(lì)措施，突破性發(fā)展培育社會(huì)組織。帶動(dòng)引導(dǎo)居民開展自治，提升社區(qū)自治能力。
五是將社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排200萬元并逐年增長(zhǎng)，建立財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。
六是圍繞常住人口的生命周期、流動(dòng)人口的居住周期開展“兩個(gè)周期”服務(wù)，積極推動(dòng)社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建“五位一體”惠民服務(wù)體系。探索創(chuàng)新出一條新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)治理現(xiàn)代化相融合發(fā)展的新路子，破解了現(xiàn)代社會(huì)治理，特別是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的難題。得到市委市政府的充分肯定，并作為經(jīng)驗(yàn)推廣。
三、堅(jiān)持抓提升強(qiáng)服務(wù)，各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌發(fā)展。
一是優(yōu)撫群體保障事業(yè)均衡發(fā)展。上半年，共為127名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金40萬余元，為175名60歲以上農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放生活補(bǔ)助6萬余元。選送重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象到省榮軍醫(yī)院療養(yǎng)3人，到市優(yōu)撫醫(yī)院療養(yǎng)30余人。春節(jié)期間對(duì)企業(yè)退休“兩參”人員進(jìn)行了走訪慰問，確保無進(jìn)京和到省、市、區(qū)上訪事件發(fā)生。
二是社會(huì)事務(wù)工作保持良好趨勢(shì)。截止目前，全區(qū)共辦理結(jié)婚登記348對(duì)，離婚61對(duì)，婚姻登記管理工作進(jìn)一步規(guī)范。殯葬改革工作繼續(xù)保持良好趨勢(shì)，火化率確保100%。投資40萬元，啟動(dòng)了水晶山公墓道路、停車場(chǎng)、吊唁大廳等建設(shè)項(xiàng)目；投資10萬元，完成了公益性公墓墓區(qū)建設(shè)和環(huán)境改造，投資20萬元，完成墓區(qū)開發(fā)1000平方米，上半年，累計(jì)銷售墓穴420套，實(shí)現(xiàn)銷售380萬元。認(rèn)真抓好孤兒救助工作，發(fā)放孤兒救助金2.1萬元，救助孤兒對(duì)象5人。上半年共救助流浪乞討人員24人次，發(fā)放救助金0.7萬元。
三是社會(huì)養(yǎng)老工作發(fā)揮支撐作用。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，投入100多萬元，建成了公建民營(yíng)、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種模式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在社會(huì)養(yǎng)老體系中的支撐作用。進(jìn)一步完善和規(guī)范了居家養(yǎng)老服務(wù)工作，投入100多萬元，為我區(qū)1413名服務(wù)對(duì)象提供了生活照料、保健康復(fù)、家政服務(wù)、精神慰藉等多樣化為老服務(wù)。截止6月，為1160位老人發(fā)放補(bǔ)貼75萬元。同時(shí)，積極推動(dòng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，完成了前期調(diào)研和實(shí)施方案制定工作。
四是基層政權(quán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范居（村）務(wù)公開和民主管理工作，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)民政局組成檢查組，于4月至5月中旬，對(duì)全區(qū)居（村）務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。對(duì)存在的問題將在6月底前全部整改到位。
四、堅(jiān)持抓落實(shí)促小康，移民工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是認(rèn)真落實(shí)移民后扶政策。認(rèn)真完成大中型水庫移民原遷人口直補(bǔ)資金社會(huì)化發(fā)放工作，上半年對(duì)2257人發(fā)放直補(bǔ)資金67.74萬元。上半年核減直補(bǔ)對(duì)象1人（自然死亡），累計(jì)核減15人，因賬號(hào)銷戶等原因暫停發(fā)放5人。做好新增人口扶持項(xiàng)目的實(shí)施工作。認(rèn)真編制年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，抓好移民新增人口項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，通過扶持高家移民發(fā)展大棚蔬菜項(xiàng)目，有效解決了移民發(fā)展生產(chǎn)困難問題。
二是認(rèn)真開展“百村千戶”移民走訪活動(dòng)。今年3月，區(qū)移民辦組織街辦、村居移民干部開展了百村千戶走訪調(diào)研活動(dòng)，走訪移民重點(diǎn)安置村4個(gè)、移民戶15戶。收集整理移民反映的突出問題3條，生活困難問題6條，對(duì)政策不了解或誤解的問題10條。通過在走訪過程中加強(qiáng)政策宣傳和解釋，解開了移民對(duì)政策不解或誤解的問題，對(duì)反應(yīng)的突出問題和生產(chǎn)生活問題，制定了相應(yīng)的整改措施。
三是認(rèn)真推進(jìn)移民重點(diǎn)村同步小康工作。按照市移民統(tǒng)一安排部署，區(qū)移民辦啟動(dòng)了重點(diǎn)村移民同步小康工作。今年上半年，區(qū)移民辦加大了對(duì)土地政策、惠民政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、移民政策的宣傳，引導(dǎo)移民發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)；加大了移民實(shí)施力度，加強(qiáng)了重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施和幫扶力度。重點(diǎn)解決了移民飲水、行路、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的困難和問題。加大了移民困難幫扶力度，整合民政、移民相關(guān)政策，加大對(duì)移民中的困難戶幫扶力度，多渠道解決移民生產(chǎn)生活困難。會(huì)同民政、殘聯(lián)等部門，幫扶雞山新村移民解決低保救助6人次、送去輪椅一部。
四是高度重視移民訴求，切實(shí)維護(hù)移民群體穩(wěn)定。認(rèn)真做好接待工作，及時(shí)排查，化解移民反映的問題。今年上半年，共接待移民來訪22人次，辦結(jié)22人次，辦結(jié)率100%，做到了事事有回音，件件有答復(fù)。進(jìn)一步完善移民應(yīng)急方案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。及時(shí)排查處置不穩(wěn)定因素，變移民上訪為干部下訪，采取座談、走訪等方式，解決移民矛盾、困難，取得了較好的效果。
五、堅(jiān)持創(chuàng)示范夯基礎(chǔ)，扶殘助殘工作成效顯著。
一是全面開展殘疾人基本生活狀況與需求調(diào)查。今年上半年，區(qū)殘聯(lián)組織了24名調(diào)查員和30名陪調(diào)員，對(duì)1993名殘疾人的新情況、新特點(diǎn)，包括數(shù)量、組成結(jié)構(gòu)、參與社會(huì)的能力及需求、致殘?jiān)蚝徒邮芸祻?fù)服務(wù)等情況，進(jìn)行了問卷調(diào)查。此次調(diào)查內(nèi)容涉及到殘疾人生活、康復(fù)、教育、就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、無障礙環(huán)境、法律服務(wù)等方面的情況。調(diào)查員通過利用上門調(diào)查、鄰里調(diào)查、電話訪查、錯(cuò)時(shí)調(diào)查等方式，開展入戶調(diào)查、登記，做到了村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，爭(zhēng)取人人見面。盡力保障問卷零失訪、零差錯(cuò)，有效問卷達(dá)到100％，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的掌握全區(qū)殘疾人底數(shù)和殘疾人基本狀況，為各級(jí)部門出臺(tái)同步小康相關(guān)政策提供依據(jù)的充分性、管理的科學(xué)性、數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確性。
二是積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)示范窗口。年初，區(qū)殘聯(lián)召開專題會(huì)議，組建創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組專班，投資15萬元，按照創(chuàng)建統(tǒng)一要求，和“明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程、強(qiáng)化工作基礎(chǔ)、穩(wěn)定工作隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量”的總體思路，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，對(duì)殘疾人就業(yè)服務(wù)所進(jìn)行全面改造擴(kuò)建。目前，區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所已正式投入使用，服務(wù)所設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)室、盲人按摩指導(dǎo)室、職業(yè)培訓(xùn)室3個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，大廳設(shè)有就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)登記、證照審批、就業(yè)年審四個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，配備6名專職工作人員，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員編制科學(xué)合理，工作經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)范有序、就業(yè)服務(wù)能力顯著提升的總體目標(biāo)。
三是以扶殘助殘為載體，推動(dòng)殘疾人各項(xiàng)工作。今年春節(jié)期間，籌集60多萬元開展貧困殘疾人走訪慰問活動(dòng)。在第十五個(gè)全國(guó)“愛耳日”期間，區(qū)殘聯(lián)連續(xù)開展了為期一個(gè)月的愛耳、助殘活動(dòng)。開展了殘疾人就業(yè)與培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦2場(chǎng)殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)，達(dá)成用工意向的殘疾人15人，組織區(qū)6家用人單位和轄區(qū)17名聽力殘疾人，參加市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心舉辦的殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)，達(dá)成用工意向22人。同時(shí)，還組織了7名未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人參加市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心職業(yè)技能培訓(xùn)班。5月15至6月初，區(qū)殘聯(lián)開展了一系列助殘活動(dòng)。免費(fèi)為20名貧困重度肢體殘疾人贈(zèng)送輪椅，走訪慰問了貧困精神殘疾人家庭，為下肢肢體殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼27560元。
四是開展豐富多彩志愿助殘活動(dòng)。今年，我區(qū)將志愿助殘活動(dòng)納入到全區(qū)文明創(chuàng)建的重點(diǎn)中。區(qū)殘聯(lián)根據(jù)實(shí)際，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，在轄區(qū)內(nèi)開展了系列志愿助殘活動(dòng)。組織助殘志愿者為前來求職的就業(yè)困難人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)保障等有關(guān)促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障政策咨詢服務(wù)。組織50余名三峽大學(xué)志愿者分別在諾亞智障托養(yǎng)庇護(hù)中心、方舟殘疾人托養(yǎng)中心開展助殘活動(dòng)。在端午節(jié)前夕，與市肢殘人協(xié)會(huì)20余名志愿者，在區(qū)方舟殘疾人托養(yǎng)中心開展“志愿者在行動(dòng)——艾葉飄香，粽情送暖”活動(dòng)。系列助殘活動(dòng)在全區(qū)引起了較大的反響，目前，已在區(qū)殘聯(lián)登記并積極參加的活動(dòng)的志愿者已有數(shù)百人。
六、堅(jiān)持抓作風(fēng)提質(zhì)效，自身建設(shè)不斷深化。
1、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我局從2月份開始啟動(dòng)群眾路線教育活動(dòng)，通過各種形式的學(xué)習(xí)教育，廣泛的征集意見，我局的群眾路線教育活動(dòng)取得了階段性的效果。全局黨員干部更新了觀念，提高了認(rèn)識(shí)，做到了真學(xué)、真懂、真用。干部作風(fēng)有了新的改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
2、信息宣傳工作常抓不懈。緊緊圍繞全區(qū)民政工作創(chuàng)新、特色、亮點(diǎn)工作，通過廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)反映我區(qū)民政工作動(dòng)態(tài)和特色典型，打好宣傳“主動(dòng)戰(zhàn)”。今年共在省市民政媒體刊載100余篇。
七、下一步工作打算
1、進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作機(jī)制，抓好《社會(huì)救助暫行辦法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，開展“人情?！?、“錯(cuò)?！眴栴}專項(xiàng)整治工作，著重完善低保備案制度，抓好民主評(píng)議，建立公示公開長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開展“情暖特殊困難群眾行”活動(dòng)，做好重度精神病集中收治工作和“金秋助學(xué)”活動(dòng)。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會(huì)治理體制。深入開展以打造“五務(wù)惠民平臺(tái)，創(chuàng)新社區(qū)治理體制”為主題的社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加大社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)今年新建3-5個(gè)。以“五務(wù)”惠民平臺(tái)為抓手，以全區(qū)社區(qū)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，提升社區(qū)建設(shè)水平，出精品出經(jīng)驗(yàn)。依法組織開展第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。進(jìn)一步健全村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化民主理財(cái)和“村（居）務(wù)公開”制度。
3、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作，爭(zhēng)取區(qū)域養(yǎng)老中心項(xiàng)目今年立項(xiàng)。理順福利院人事產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老從業(yè)人員的服務(wù)水平。落實(shí)居家養(yǎng)老政策，推進(jìn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)事務(wù)能力。公墓管理處要著力打造生態(tài)陵園，進(jìn)一步拓展空間，提升服務(wù)質(zhì)量，提高美譽(yù)度。進(jìn)一步加大婚登處建設(shè)，充實(shí)人員，改善條件，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加大孤兒、流浪乞討人員救助。
一、工作概況
（一）民生工程完成情況
（二）其他社會(huì)救助工作
（三）雙擁工作
今年以來我局緊緊圍繞“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固雙擁工作基礎(chǔ)。一是扎實(shí)開展雙擁宣傳 3、社會(huì)組織。對(duì)在我局依法登記的97個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了年檢，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)行為，建立健全
