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時(shí)間:2023-02-28 15:58:53
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4月22日,民政局召開全體黨員參加的“兩學(xué)一做”動(dòng)員會(huì)議,局領(lǐng)導(dǎo)做了動(dòng)員講話,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《民宗局關(guān)于兩學(xué)一做活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了兩學(xué)一做活動(dòng)的重要意義和方法步驟,制作了“兩學(xué)一做”活動(dòng)的公開欄和宣傳欄,為活動(dòng)的有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、抓學(xué)習(xí),提高思想意識(shí)
一、****年園區(qū)社會(huì)事業(yè)工作開展情況
(一)、教育事業(yè)
在園區(qū)九年義務(wù)教育體系尚不健全的情況下,經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作,確保了園區(qū)教育工作正常開展。
1、完成了園區(qū)幼兒園、學(xué)校的綜治、安全、創(chuàng)建等的日常監(jiān)管落實(shí)工作。首先是制定了社會(huì)事業(yè)工作安全檢查制度,嚴(yán)格按制度開展安全檢查,認(rèn)真督促各學(xué)校、幼兒園制定安全措施、落實(shí)責(zé)任、排查安全隱患。其次是與學(xué)校和各幼兒園簽訂了安全責(zé)任書。三是開展了多次的食品衛(wèi)生檢查。確保了轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園無任何安全事故發(fā)生。
2、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合園區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃,制定了園區(qū)九年義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的初步方案,現(xiàn)已上報(bào)園區(qū)管委會(huì)和市政府。
3、通過與學(xué)校協(xié)商,順利完成園區(qū)約1400名學(xué)生****年春季和****年秋季入學(xué)工作。
4、完成了園區(qū)就讀學(xué)校九年義務(wù)學(xué)生人數(shù)的清理核實(shí)工作,并計(jì)算出教育成本補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額,協(xié)調(diào)撥付了教育成本補(bǔ)償費(fèi)。
5、協(xié)助完成雙語學(xué)校的撤遷工作。
6、完成園區(qū)15名貧困大學(xué)生入學(xué)救助工作。
7、完成園區(qū)城市16城市低保家庭義務(wù)階段學(xué)生的統(tǒng)計(jì)和學(xué)雜費(fèi)減免工作。
8、完成園區(qū)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校686名貧困學(xué)生的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,爭(zhēng)取到****年秋季國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金47.2萬元,并按要求隨時(shí)進(jìn)行該項(xiàng)補(bǔ)助發(fā)放的監(jiān)控。
(二)、民政工作
1、完成了****年退役義務(wù)兵補(bǔ)發(fā)安置費(fèi)的報(bào)告的起草及實(shí)施工作,在八月將安置費(fèi)15.399萬元補(bǔ)發(fā)到他們手中,及07年退伍人員的自謀職業(yè)的安置費(fèi)報(bào)告的起草及實(shí)施工作,并于12月完成了14名退伍人員安置費(fèi)的發(fā)放工作,全年共發(fā)放安置費(fèi)46.91萬元。
2、對(duì)園區(qū)享受低保對(duì)象的人員136戶280人每月按時(shí)發(fā)放低保金,全年共發(fā)放低保金172639元。對(duì)園區(qū)享受優(yōu)撫補(bǔ)助金人員48人每季度按時(shí)發(fā)放優(yōu)撫金,全年共計(jì)發(fā)放61463元。
3、根據(jù)市民政局的要求完成了原8023部隊(duì)人員體檢結(jié)果與核輻射無關(guān)但有其他疾病四人的填表、體檢及上報(bào)工作。
4、按照市民政局的要求對(duì)符合條件且無工作,原8023部隊(duì)人員七人及18人參戰(zhàn)人員的調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,并從****年8月起按上級(jí)文件精神,為以上25人每人每月發(fā)放100元的生活困難補(bǔ)助。
5、對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救濟(jì)32戶進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,并及時(shí)地將救濟(jì)金發(fā)放到困難戶手中,全年共計(jì)發(fā)放金額6100元。
6、完成了市老齡委要求上報(bào)我區(qū)九十歲以上老人的統(tǒng)計(jì)工作
7、及時(shí)完成了市民政局要求的雙擁、復(fù)員傷殘人員的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,及雙擁先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人材料的上報(bào)工作。
8、完成了市上要求的對(duì)園區(qū)低保戶及人均收入在250元以下人員469戶的調(diào)查、核實(shí)及微機(jī)的錄入工作,并在規(guī)定時(shí)間上報(bào)到市幫扶中心。
9、完成了市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)園區(qū)困難群眾結(jié)對(duì)子幫扶名單的上報(bào)工作。
(三)、勞動(dòng)社會(huì)保障工作
全面完成市級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、完成再就業(yè)培訓(xùn)570人;
2、新增就業(yè)人數(shù)321人;
3、走訪登記園區(qū)企業(yè)單位用工信息38余次,登記崗位320個(gè);
4、認(rèn)真做好宣傳工作,堅(jiān)持通過標(biāo)語、電視字幕和專欄宣傳勞動(dòng)保障的政策和法律法規(guī);
5、組織社區(qū)干部及協(xié)理員培訓(xùn)就業(yè)再就業(yè)政策三期;
6、完成轄區(qū)大小56個(gè)企業(yè)勞動(dòng)用工情況調(diào)查和非法用工檢查;
7、完成農(nóng)民工維權(quán)的宣傳和大檢查工作;
8、開展了轄區(qū)4050、低保、殘疾人未就業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)工作;
9、開展公益性崗位設(shè)置和補(bǔ)貼工作。
10、開展社區(qū)職業(yè)介紹補(bǔ)貼工作。
11、向上爭(zhēng)取勞動(dòng)保障再就業(yè)資金16萬元;
12、開展轄區(qū)居民失業(yè)登記和優(yōu)惠證辦理工作。
(四)、人口與計(jì)劃生育工作
****年計(jì)生工作全面完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù), ****年共出生83人,人口出生率為 0.82 ‰;死亡36人,人口自然增長(zhǎng)率為2.1‰;符合政策生育率為100%。
1、順利完成**年第二次三查一治婦檢工作;
2、開展社區(qū)計(jì)生專干培訓(xùn)二期;
3、進(jìn)一步規(guī)范了育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和更新,以確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)表。
4、通過發(fā)宣傳單、辦培訓(xùn)班、做宣傳欄、在廣播電視上設(shè)專欄等一系列活動(dòng)宣傳中央新決定和計(jì)生知識(shí)。
5、全面啟動(dòng)園區(qū)流動(dòng)人口管理工作。制定了《關(guān)于加強(qiáng)流
動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的通知》、《區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生聯(lián)絡(luò)員工作任務(wù)》、《區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作分片管理名單》等文件,并進(jìn)行實(shí)施。
6、嚴(yán)把二孩生育關(guān),多次到射洪、三臺(tái)二地調(diào)查取證。
(五)、衛(wèi)生工作
作為園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作的重點(diǎn),首先是抓好了學(xué)校、社區(qū)、幼兒園的日常衛(wèi)生工作。****年,我們會(huì)同市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所共對(duì)學(xué)校、社區(qū)、幼兒園的食品衛(wèi)生開展了3次比較大的集中檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了具體的整改措施,從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校、社區(qū)、幼兒園、食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管力度。2、為更好的管理好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、社區(qū)、幼兒園、寺廟食品衛(wèi)生安全,今年2月我們同以上單位簽定了安全責(zé)任書。3、配合市食品藥品監(jiān)督管理局開展了藥品質(zhì)量檢查,重點(diǎn)檢查了園區(qū)學(xué)校的醫(yī)務(wù)室,并整改意見,確保園區(qū)群眾用藥安全有效。4、按照國(guó)家、省、市的安排部署起草了《****年園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》。5、開展了對(duì)學(xué)校、社區(qū)、幼兒園乙肝疫苗的普種工作。6、積極爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬元用于開展社區(qū)的查螺、滅螺工作。7、積極參與籌建科創(chuàng)區(qū)惠民社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)工作,完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置申請(qǐng),并上報(bào)市衛(wèi)生局。8、開展以除“四害”為首的園區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),共投放病媒防治藥品5000余袋,有效的防止了流行病的發(fā)生,為轄區(qū)群眾營(yíng)造了良好的健康的生活環(huán)境。
(六)、文化體育工作。
1、解決了拖了幾年的社區(qū)居民網(wǎng)吧辦證問題;
2、積極向體育局爭(zhēng)取園區(qū)社區(qū)體育設(shè)施;
3、堅(jiān)持每月的網(wǎng)吧檢查,確保了網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)。
(七)、宗教工作。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),按照中央及省、市擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求,堅(jiān)持自力更生和政策扶持相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn),切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾住房條件,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍擴(kuò)大至全省各縣,12月底前完成省下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)(480戶),是一項(xiàng)關(guān)系我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生政治任務(wù)。此項(xiàng)工作將列入年終目標(biāo)考評(píng)(具體考評(píng)細(xì)則另行通知)。縣城及城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍;建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(三)基本原則。政府支持,農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造,政府將予以政策支持,充分整合可用資源加大推進(jìn)力度,同時(shí)充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是、量力而行,充分體現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求,確保重建和改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
公開、公平、公正。規(guī)范操作程序,公開補(bǔ)助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
科學(xué)規(guī)劃,節(jié)約用地。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求,先行安排利用農(nóng)村空閑、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),做到一戶一宅,建新拆舊。
二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象為居住危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要按照優(yōu)先幫助倒房受災(zāi)戶和住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。危房是指導(dǎo)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級(jí))或局部危險(xiǎn)(C級(jí))的房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式,補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類,翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶:屬于分散供養(yǎng)五保戶的對(duì)象,每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對(duì)象,每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對(duì)象,每戶補(bǔ)助1一1.1萬元。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)入戶調(diào)查情況審批確定。第二類,維修加固房屋的困難農(nóng)戶,由入戶調(diào)查組根據(jù)房屋破損程度實(shí)施分檔補(bǔ)助,最高不得超過1500元。
三、危房改造的基本要求
(一)改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟(D級(jí))的危房要拆除重建,屬局部(C級(jí))的危房要修繕加固。重建房屋原則以農(nóng)戶自建為主;農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,由農(nóng)戶寫出書面申請(qǐng)和承諾,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)房選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主,集中改造為輔的原則,在同等條件下,優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金,協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
(二)改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)建房現(xiàn)象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi),同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度??h城鄉(xiāng)建設(shè)局要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督;加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查,對(duì)檢查不合格的限期整改;要開設(shè)危房改造咨詢窗口,為農(nóng)村提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
四、資金籌集與發(fā)放
(一)加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn),省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元,配套資金由省、縣(市、區(qū))財(cái)政共同負(fù)擔(dān),具體為:西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))8∶2比例,非西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))6∶4比例分擔(dān)。縣政府將采取積極措施整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接,通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多種渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
(二)規(guī)范資金發(fā)放??h財(cái)政局在財(cái)政社會(huì)保障基金專戶下開設(shè)“農(nóng)村危房補(bǔ)助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞?jiǎn)稱財(cái)政專戶),補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理,分帳核算、封閉運(yùn)行、??顚S?。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報(bào)送縣財(cái)政局,縣財(cái)政局及時(shí)將資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象賬戶(一卡通),集中供養(yǎng)代建戶,縣財(cái)政局按要求將資金撥付到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))財(cái)政所支付,縣財(cái)政局要制定好農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法,合理確定補(bǔ)助資金階段發(fā)放比例,及時(shí)撥付資金到戶。
(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣財(cái)政局要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理,定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。審計(jì)部門要對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
五、操作程序
(一)個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
(二)集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后,召開村民會(huì)議或
村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議(或投票票決),議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象,并予以公示;經(jīng)評(píng)議(或票決)認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件、公示無異議的,填寫《省農(nóng)村危房改造建房申請(qǐng)審批表》(附件1)或《省農(nóng)村危房改造維修申請(qǐng)審批表》(附件2),貧困戶和無房戶還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》要求分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》(附件3)、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》(附件4),并上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)),對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議,經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的,要及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))簽署意見報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))將材料退回所在村委會(huì),并說明原因。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
(四)審批和公示??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))上報(bào)的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的,予以審批,并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度作出鑒定意見,核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的,不予審批,并說明原因,審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要做好公示資料收集保存工作,并要組織做好與已經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
(五)竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后,由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、民政等相關(guān)部門對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
(六)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建,修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm×20cm,材料為銅質(zhì)或鈦金,字體為紅色,在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)識(shí)“二0一一年”。掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。
六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
(一)調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段??h民政局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要組織人員深入村組,對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。
(二)明確任務(wù),分解落實(shí)階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要結(jié)合實(shí)際制定好2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,確定好具體分管領(lǐng)導(dǎo)、安排好專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并將任務(wù)細(xì)化分解到村、組,并于2011年6月25日前報(bào)縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局、縣房管局備案。
(三)危房鑒定,組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后,縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》要求,組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定,確定危房等級(jí),填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》(附件5);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象,確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要在7月20日前完成。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))在危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后,要迅速組織開工建設(shè)。
(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要進(jìn)行自查驗(yàn)收,并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。2011年12月份,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建設(shè)局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),層層簽訂責(zé)任狀,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))和村級(jí)組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
1、強(qiáng)了自身建設(shè)。組織建設(shè)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。通過開展保持社會(huì)主義榮辱觀和殘聯(lián)職業(yè)道德教育,縣殘聯(lián)日愈完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,明確了各股室工作職責(zé),進(jìn)一步幫助干部職工轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了辦事效率。選派干部職工參加省、州殘聯(lián)舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),有力地促進(jìn)了殘疾人各項(xiàng)工作的開展。
2、清了工作思路。殘疾人事業(yè)要持續(xù)發(fā)展,沒有對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí),就難免會(huì)陷入日愈繁雜的工作事務(wù)中。今年年初召開的殘疾人工作總結(jié)會(huì),提出了“創(chuàng)造特色、完善機(jī)制、強(qiáng)化職責(zé)、積極發(fā)展”的工作思路,提出了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)殘聯(lián)年終“表彰先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn)”的工作打算。參加全省、全州殘聯(lián)理事長(zhǎng)工作會(huì)議后,理事會(huì)又及時(shí)召開會(huì)議作傳達(dá)布置,確定了實(shí)施“視覺第一中國(guó)行動(dòng)”、“扶殘助學(xué)”春雨行動(dòng)和收取殘疾人就業(yè)保障金等重點(diǎn)項(xiàng)目,確保各個(gè)階段的工作有條不紊地進(jìn)行。
3、揮了政府高層作用。政府對(duì)殘疾人事業(yè)的主導(dǎo)作用的發(fā)揮程度,起決于殘聯(lián)自身管理和工作職能發(fā)揮的程度。經(jīng)過縣殘聯(lián)積極主動(dòng)的請(qǐng)示匯報(bào),縣政府召開了殘聯(lián)工作座談會(huì),先后兩次召開了殘工委協(xié)調(diào)會(huì)議,明確了殘工委成員單位職責(zé)。
一、工作開展情況
(一)維權(quán)工作
為把《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》中關(guān)于“對(duì)殘疾人搭乘公共交通工具給予便利和優(yōu)惠”的規(guī)定落到實(shí)處,今年6月,**縣殘聯(lián)積極與**縣公交集團(tuán)公司和人壽保險(xiǎn)**支公司進(jìn)行協(xié)調(diào),從今年7月起,凡持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人,可以到縣殘聯(lián)辦理殘疾人乘坐公交車意外傷害保險(xiǎn),均可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車。截止11月17日,我縣已有38名殘疾人辦理了《公交車人身意外傷害保險(xiǎn)服務(wù)卡》。
(二)宣傳文體工作
根據(jù)文山州殘聯(lián)《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上報(bào)運(yùn)動(dòng)員參加文山州首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽活動(dòng)的通知》(文殘發(fā)〔2010〕10號(hào))文件精神,為活躍我縣殘疾人文體工作,組織好殘疾人文化體育活動(dòng),豐富殘疾人的精神文化生活,培養(yǎng)健康向上的情操和促進(jìn)殘疾人積極參與社會(huì)生活,我縣積極做好參加文山州首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員的篩選工作,共選拔殘疾人運(yùn)動(dòng)員41名,為參加文山州首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)做好了充分的準(zhǔn)備。
(三)組織建設(shè)
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理。借開展解放思想大討論活動(dòng)之機(jī),切實(shí)加強(qiáng)單位組織建設(shè),制定《**縣殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)管理規(guī)定》。
(四)康復(fù)工作
我縣康復(fù)工作始終堅(jiān)持“康復(fù)1人,造福1家”的指導(dǎo)思想,為認(rèn)真完成今年殘疾人康復(fù)任務(wù),以實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo),牢牢把握殘疾人康復(fù)工作這一永恒主題,縣殘聯(lián)以狠抓社區(qū)康復(fù)工作為重點(diǎn),克服工作經(jīng)費(fèi)不足等實(shí)際困難,認(rèn)真開展社區(qū)康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、低視力康復(fù)、聾兒語訓(xùn)、肢體康復(fù)訓(xùn)練、假肢裝配、用品用具供應(yīng)等各項(xiàng)康復(fù)工作。
1、社區(qū)康復(fù)工作
為提高社區(qū)康復(fù)員的康復(fù)服務(wù)工作能力,落實(shí)云南省殘疾人社區(qū)康復(fù)“十一五”實(shí)施方案,進(jìn)一步推動(dòng)“康復(fù)進(jìn)社區(qū),服務(wù)到家庭”的社區(qū)康復(fù)工作,按照cbm合作項(xiàng)目的要求,縣殘聯(lián)先后于今年4月和10月舉辦了肢體殘疾康復(fù)和精神病防治康復(fù)兩期社區(qū)康復(fù)培訓(xùn)班,對(duì)我縣殘聯(lián)康復(fù)工作管理干部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)專職干部、社區(qū)康復(fù)員、縣衛(wèi)生局醫(yī)生等33名學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),學(xué)員們學(xué)習(xí)了肢殘康復(fù)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和精神病防治康復(fù)的全面康復(fù)技能,為今后我縣社區(qū)康復(fù)工作的開展奠定的良好的基礎(chǔ),對(duì)全縣社區(qū)肢體康復(fù)殘疾和精神病防治康復(fù)工作起到帶動(dòng)輻射作用,通過眾多殘疾人工作者的努力,讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù),享受到來自社會(huì)、來自黨和政府實(shí)實(shí)在在地關(guān)愛與幫助,全縣社區(qū)康復(fù)工作將更上一步臺(tái)階,不斷向“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)邁進(jìn)。
2、白內(nèi)障復(fù)明工作
3、低視力康復(fù)訓(xùn)練
按照“十一五”期間,州下達(dá)我縣的低視力康復(fù)任務(wù),我縣認(rèn)真開展好低視力康復(fù)工作,今年共完成低視力康復(fù)訓(xùn)練2人。配用助視器2臺(tái)。
4、聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練
組織開展好聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練工作,共先送7名聾兒到州殘聯(lián)參加聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練培訓(xùn)班,發(fā)放助聽器9人。
5、肢體殘疾康復(fù)
6、智力殘疾兒童康復(fù)
按照“十一五”實(shí)施方案要求,今年完成了智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練1人。
7、殘疾人輔助器具供應(yīng)
殘疾人用品用具供應(yīng)4種30件;免費(fèi)贈(zèng)送輪椅3輛。為了解決我縣部分下肢重度殘疾人出行難的問題,縣殘聯(lián)決定12月份將50輛輪免費(fèi)贈(zèng)送給農(nóng)村下肢重度殘疾人。
(五)教育工作
(六)就業(yè)工作
為進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作,切實(shí)把我縣殘疾失業(yè)人員納入全縣失業(yè)人員登記,加強(qiáng)對(duì)殘疾失業(yè)人員的管理與服務(wù)??h殘聯(lián)結(jié)合我縣實(shí)際,積極與縣勞保局和就業(yè)局進(jìn)行協(xié)調(diào),10月31日在**縣委黨校對(duì)全縣殘聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))殘聯(lián)專職干部和7個(gè)社區(qū)殘協(xié)專職員進(jìn)行了全面系統(tǒng)的殘疾失業(yè)人員登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作,今年年初,我會(huì)按照文政發(fā)〔xx年〕90號(hào)《文山州人民政府關(guān)于切實(shí)做好殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作的通知》精神,認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金征收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并將《**縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作實(shí)施意見》及《**縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作調(diào)查報(bào)告》提交縣人民政府審批。
(七)扶貧和社會(huì)保障工作
三、存在的困難和問題
我縣2010殘疾人工作取得了一定成績(jī),部分殘疾人得到了不同程度的康復(fù),殘疾人也得到了實(shí)實(shí)在在的利益,但我們也看到我縣的殘疾人工作仍存在著一些困難和問題。
(一)殘疾人社會(huì)保障有待加強(qiáng),由于我縣處于邊疆地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較慢,殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療保障能力還很弱,貧困殘疾人的低保制度不健全,無勞動(dòng)能力殘疾人生活比較困難。
(二)我縣殘疾人工作基礎(chǔ)薄弱,資金缺乏,致使許多工作不能按計(jì)劃開展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全綜治及平安建設(shè)工作機(jī)制
為加強(qiáng)我局創(chuàng)建“平安建設(shè)”工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全了局創(chuàng)建“平安建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),兩位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由局各職能股室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,各職能股室具體抓,全體__行政系統(tǒng)工作人員積極參與的良好工作局面。年初召開全縣__行政會(huì)議,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作。與各__所、局機(jī)關(guān)各股室(中心)、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂社會(huì)治安及平安建設(shè)責(zé)任書,健全責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)階段性工作的安排部署、檢查督促,確保綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、發(fā)揮職能,認(rèn)真開展綜治及平安建設(shè)工作
(一)加強(qiáng)普法宣傳,推進(jìn)依法治縣,營(yíng)造平安建設(shè)良好法治環(huán)境
1.認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。開展了“五五”普法中期督導(dǎo)工作,在全縣范圍切實(shí)按照“五五”普法規(guī)劃要求做好普法工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和外來務(wù)工人員等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法制度,并在實(shí)踐中不斷加以總結(jié)、探索、完善。二是抓好普法載體建設(shè)。鞏固原有的村(居)民法制學(xué)校、文化大戶等形式宣傳陣地,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富普法載體和形式,擴(kuò)大法制宣傳教育的效果和影響力:繼續(xù)鞏固板報(bào)、墻報(bào)、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地,充分利用廣播、電視等新聞媒體的作用,做好“法制園地”專題欄目;充分發(fā)揮《____》報(bào)的法制宣傳主渠道作用,進(jìn)一步提高辦報(bào)質(zhì)量和發(fā)行涵蓋面;普法依法治理窗口,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面。至10月底,全縣村民法制學(xué)校共舉辦法制講座1000余場(chǎng)次,刊出160期法制宣傳欄,刊發(fā)《____》10期25000份,覆蓋面涉及縣直各部門及全縣342個(gè)行政村和鄉(xiāng)直各單位,最大限度地?cái)U(kuò)展了宣傳面。
2.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。積極推進(jìn)法制宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),繼續(xù)深入宣傳憲法和國(guó)家的基本法律、法規(guī),重點(diǎn)做好新出臺(tái)的法律、法規(guī)的宣傳。3月份,認(rèn)真開展綜治宣傳月活動(dòng)。一是組織律師參加由縣安監(jiān)局組織舉辦的縣直企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)授課,極大地豐富了他們的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),為順利開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組織__行政干部、律師、公證等法律工作者深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),向群眾提供法律咨詢。三是組織了部分律師前往__鎮(zhèn)社區(qū),采取群眾愿意學(xué)、聽得懂、用得上的以案釋法等宣傳教育方法,開展法制宣傳系列活動(dòng),受到群眾的極大歡迎。四是組織縣法制宣講團(tuán)、政法關(guān)工委法 制宣講團(tuán)成員到全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學(xué)校巡回宣講或舉辦法律講座。五是組織有關(guān)部門的工作人員到__等工業(yè)區(qū)開展法制宣傳進(jìn)開發(fā)區(qū)活動(dòng),深入到多家企業(yè)宣傳《公__》、《合同法》、《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)管理工作中時(shí)常發(fā)生的實(shí)例進(jìn)行“案與法”的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__所因地制宜地開展法律六進(jìn)活動(dòng),使普法依法治理工作更加深入人心,極大地激發(fā)了廣大群眾的學(xué)法用法熱情和維權(quán)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-10月全縣“法律六進(jìn)”活動(dòng)共散發(fā)宣傳資料18萬余份,解答法律咨詢5000余人次,為各類企業(yè)舉辦法制宣傳講座或?qū)n}宣傳65場(chǎng)次。
3.大力推進(jìn)依法治理工作。及時(shí)制定下發(fā)20__年普法依法治理工作要點(diǎn),具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作,努力探索完善“地方、行業(yè)、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機(jī)制。緊緊圍繞創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng),擴(kuò)大創(chuàng)建范圍,注重培養(yǎng)典型,做好依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)、提高工作,做迎接省、市的檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境,為促進(jìn)平安__的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極開展人民調(diào)解和安置幫教工作,發(fā)揮好社會(huì)第一道防線作用
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。召開全縣人民調(diào)解和安置幫教工作會(huì)議,總結(jié)去年矛盾糾紛排查調(diào)處和安置幫教工作,部署20__年工作計(jì)劃和意見,各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),為形成部門配合、齊抓共管的工作局面提供了保證。
2.加強(qiáng)培訓(xùn),提高調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。一是進(jìn)一步健全了調(diào)解組織。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)絡(luò)員;二是進(jìn)一步完善了__局機(jī)關(guān)干部掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各法院人民調(diào)解指導(dǎo)員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合培訓(xùn)制度,開展調(diào)委會(huì)調(diào)解文書質(zhì)量季度檢查評(píng)比活動(dòng)等一系列培訓(xùn)制度;三是持續(xù)深入開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動(dòng)。制定了實(shí)施意見,確定了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),100名人民調(diào)解員和66個(gè)行政村為20__年的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范調(diào)解員、示范村的建設(shè)目標(biāo);四是認(rèn)真組織,積極開展崗位練兵活動(dòng)。我局及時(shí)制定崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員大會(huì),確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.突出重點(diǎn),扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步抓好十項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí),認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全縣各級(jí)各部門把矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上,主要圍繞五個(gè)方面重點(diǎn)開展了排查調(diào)處:一是 “三農(nóng)”問題,依據(jù)法律、政策開展對(duì)山林、土地權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的矛盾糾紛開展排查調(diào)處,維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目方面,開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。三是群眾易發(fā)性、常見性糾紛方面,始終不放松對(duì)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等的排查調(diào)處。四是圍繞影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題,加強(qiáng)了因林地、水域、礦山等權(quán)屬不明引發(fā)糾紛的調(diào)處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題,加強(qiáng)了縣領(lǐng)導(dǎo)接訪、政法五長(zhǎng)接訪、公安局長(zhǎng)接訪制度,依法解決群眾的合理訴求,防止矛盾激化。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-10月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng);各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2926件,其中人民調(diào)解2720件,行政調(diào)處206件。人民調(diào)解成功2648件,成功率97.35%,行政調(diào)處成功190件,成功率92.27%,__調(diào)解結(jié)案252件,調(diào)解撤訴264件,占審結(jié)799件的64.58%;防止群眾性械斗5 起308余人;防止群體上訪25件327人;防止民轉(zhuǎn)刑1件2人;避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1215.8萬元。有力地維護(hù)和保障了我縣的社會(huì)安全和穩(wěn)定。
4.安置幫教落實(shí),有效控制重新違法犯罪。各基層所及時(shí)將摸排情況向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得當(dāng)?shù)攸h政的支持,及時(shí)采取安置幫教措施,對(duì)兩勞釋解人員采取了落實(shí)責(zé)任田、責(zé)任山、回原單位安置、幫助尋找就業(yè)崗位、扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及加強(qiáng)與勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系,在刑釋解教人員培訓(xùn)、就業(yè)崗位提供政策優(yōu)惠等方面給予了大力的支持,協(xié)調(diào)民政部門對(duì)符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施,穩(wěn)定了兩勞釋解人員的心態(tài)。今年,全縣實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員網(wǎng)絡(luò)化登記和管理。同時(shí),努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑,組織縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))幫教人員前往閩西、永安、清流等監(jiān)獄開展“故鄉(xiāng)在呼喚”談心幫教活動(dòng),促其順利回歸社會(huì),避免重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì), 20__年度回歸社會(huì)的刑釋解教人員151人,未銜接人員20人;20__年至20__年10月底共有刑釋解教人員1034人,其中農(nóng)村籍人員有964人,查實(shí)解教人員88人,落實(shí)責(zé)任田人數(shù)964人,落實(shí)低保救濟(jì)人數(shù)21人;重新犯罪29人,重新犯罪率為2.8%。
(三)加強(qiáng)教育,規(guī)范管理,為平安建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)
1.教育引導(dǎo),法律服務(wù)工作者積極參與維穩(wěn)活動(dòng)。組織全縣法律服務(wù)隊(duì)伍認(rèn)真開展“大學(xué)討論”活動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,牢固樹立社會(huì)主義法制理念,樹立大局意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、民生意識(shí)。每月20日都指派律師參與縣領(lǐng)導(dǎo) 接訪活動(dòng),參與和矛盾糾紛調(diào)處。組織律師及時(shí)參與處理群體性糾紛,做好群眾的思想工作,引導(dǎo)群眾走合法途徑解決問題,較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧作貢獻(xiàn)。
2.加強(qiáng)規(guī)范,法律服務(wù)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、中心法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),完善“一案(證)一卡”制,積極開展社會(huì)主義法治理念教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評(píng)查活動(dòng),法律工作者依法服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-10月份,律師共辦理刑事案件105件,民事案件384件,行政案件3件,參與非訴訟調(diào)解案件38件,解答法律咨詢600余次,擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常年法律顧問53家,避免經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。辦理各類公證事項(xiàng)583件,其中:國(guó)內(nèi)公證313件,涉外及涉臺(tái)公證事項(xiàng)270件,拒絕公證29件,避免經(jīng)濟(jì)損失150余萬元。
3.三是注重民生,加強(qiáng)法律服務(wù)工作。推行便民措施,不斷加強(qiáng)法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務(wù)資源,設(shè)立綜合法律服務(wù)大廳,集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務(wù)管理股、縣中心法律服務(wù)所、政法“五長(zhǎng)”接待室和局長(zhǎng)接訪室多個(gè)服務(wù)窗口,大大方便群眾。②重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè),要求每個(gè)工作站每年要辦理5-10件以上法律援助案件,并將辦理情況列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。加大宣傳力度,深入企業(yè)向農(nóng)民工宣傳法律援助制度,及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工提供法律援助。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、宣傳活動(dòng)等渠道向群眾分發(fā)《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農(nóng)村獨(dú)生女戶、二女結(jié)扎戶、農(nóng)村計(jì)生工作貢獻(xiàn)戶開辟法律援助綠色通道,發(fā)放《法律援助證》7027本;開展援助申請(qǐng)延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)等便民措施;加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管,健全對(duì)案件事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保案件質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-10月,全縣共辦理了各類法律援助案件216件,其中民事案件196件,刑事案件20件,受援人涉及殘疾人18人,老年人51人,未成年人34人,婦女76人,農(nóng)民工22人,各類貧困者158人。通過法律援助為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失940萬元。③加強(qiáng)管理,有效提高“148”便民服務(wù)質(zhì)量。對(duì)案件都有進(jìn)行分類、登記、編號(hào),并附有條目和處理情況條目,以備存查。對(duì)于群眾的各類法律服務(wù)電話,接待人員都耐心解答;對(duì)群眾的來訪,接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次,接待群眾來訪3561人次,為當(dāng)事人提供上門服務(wù)511次,解決當(dāng)事人糾紛400余件,移送至有關(guān)部門處理5件,為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失263萬元。
三、高度重視,措施有力,認(rèn)真開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)
我局高度重視創(chuàng)建平安單位活動(dòng),局長(zhǎng)掛帥,成立創(chuàng)建平安單位領(lǐng)導(dǎo)小組,采取有力措施,做好單位平安建設(shè)工作。
(一)健全制度,嚴(yán)格考核