首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 生態(tài)文明建設(shè)教育
時(shí)間：2024-04-08 17:42:00
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇生態(tài)文明建設(shè)教育范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要適時(shí)提出的發(fā)展戰(zhàn)略。這些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是以消耗資源和破壞生態(tài)為代價(jià)的，生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和廣大人民群眾的生活和身體健康。中央及時(shí)提出建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略，這是總結(jié)多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)得出的正確結(jié)論，是對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)深化的必然結(jié)果，是立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的必然選擇。
一、生態(tài)文明的形態(tài)及特征
文明是反映人類社會(huì)發(fā)展程度的概念，它表征著人類社會(huì)或一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展水平與整體面貌。生態(tài)文明既是人類文明發(fā)展的一個(gè)新的階段，也是文明發(fā)展的一種具體形態(tài)，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。筆者認(rèn)為，生態(tài)文明可分為初級(jí)形態(tài)的生態(tài)文明和高級(jí)形態(tài)的生態(tài)文明。我國(guó)現(xiàn)階段努力建設(shè)的生態(tài)文明是初級(jí)形態(tài)的生態(tài)文明，所謂初級(jí)形態(tài)的生態(tài)文明指的是在工業(yè)文明已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上用更文明的態(tài)度對(duì)待自然，不野蠻開(kāi)發(fā)，不粗暴對(duì)待大自然，努力改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，認(rèn)真保護(hù)和積極建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。而高級(jí)形態(tài)的生態(tài)文明主要指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí)，不斷克服改造過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。
生態(tài)文明是人類處理人類與自然關(guān)系上的進(jìn)步，這個(gè)進(jìn)步經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。其一，絕對(duì)的以人類為中心的人類功利主義時(shí)期。認(rèn)為萬(wàn)物為人類而存在，只要人類需要就可以任意地改造自然，只有人類的存在價(jià)值而不存在自然自身的價(jià)值，文明僅限于社會(huì)文明，即人與人之間關(guān)系的文明。其二，人類中心主義的生態(tài)文明時(shí)期。反對(duì)環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，目的是為了實(shí)現(xiàn)人類持續(xù)的健康和富裕。在不觸動(dòng)人類倫理價(jià)值觀念、生活方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前提下，單純依靠技術(shù)解決環(huán)境污染和資源短缺問(wèn)題。其三，自然價(jià)值的生態(tài)文明時(shí)期。認(rèn)為解決環(huán)境問(wèn)題的路線是文化的，僅僅依靠技術(shù)的改進(jìn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能奏效，必須確立新的文化價(jià)值觀、生活方式和政治社會(huì)機(jī)制，才能從根本上解決生態(tài)危機(jī)問(wèn)題。
生態(tài)文明觀同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點(diǎn)，它們都主張?jiān)诟脑熳匀坏倪^(guò)程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點(diǎn)，即生態(tài)文明突出生態(tài)的重要，強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)人類在改造自然的同時(shí)必須尊重和愛(ài)護(hù)自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。很顯然，生態(tài)文明同物質(zhì)文明與精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。生態(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容，又包含精神文明的內(nèi)容。生態(tài)文明并不是要求人們消極地對(duì)待自然，在自然面前無(wú)所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動(dòng)地利用自然、改造自然，使之更好地為人類服務(wù)，在這一點(diǎn)上它與物質(zhì)文明是一致的。生態(tài)文明所要求的人類要尊重和愛(ài)護(hù)自然，將人類的生活建設(shè)得更加美好，人類要自覺(jué)、自律，樹(shù)立生態(tài)觀念，約束自己的行動(dòng)，在這一點(diǎn)上，它又是與精神文明相一致的，應(yīng)該說(shuō)它本身就是精神文明的重要組成部分。說(shuō)它們有區(qū)別，則是指生態(tài)文明的內(nèi)容無(wú)論是物質(zhì)文明還是精神文明都不能完全包容，也就是說(shuō)生態(tài)文明具有相對(duì)的獨(dú)立性。
二、林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用
聯(lián)合國(guó)指出:全球森林已從76億公頃減少到38億公頃，減少了50%，難以支撐人類文明大廈。并強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有任何問(wèn)題比人類賴以生存的森林生態(tài)系統(tǒng)更重要了，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)賦予林業(yè)首要地位”。2007年12月17日第62屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議通過(guò)的<國(guó)際森林文書(shū)》中呼吁國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府要履行對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政治承諾，制定和實(shí)施國(guó)家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，將林業(yè)發(fā)展納人國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出:“必須把林業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開(kāi)發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位?！边@是對(duì)林業(yè)重要性的準(zhǔn)確判斷，預(yù)示著林業(yè)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位將越來(lái)越重要。近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)人們對(duì)林學(xué)、森林與林業(yè)的認(rèn)識(shí)隨著時(shí)間的推移不斷地深化，林學(xué)經(jīng)歷了傳統(tǒng)林學(xué)的各個(gè)階段向現(xiàn)代林學(xué)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代林學(xué)成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營(yíng)建、經(jīng)營(yíng)管理和利用為研究對(duì)象，以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心，全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學(xué)科。對(duì)森林的認(rèn)識(shí)，也經(jīng)歷了從認(rèn)識(shí)單株樹(shù)木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的變化。森林具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大功能被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)，在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林占有30%左右的面積，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林以其在陸地上分布的廣泛，森林生物量占地球生物量的60%以上，森林的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生物多樣性極其豐富，全球50%以上生物種生活在森林之中，森林既是人類產(chǎn)生和生活的搖籃，又是繁衍的家園，既是人類不可缺乏的資源，又是人類的重要生存環(huán)境，同時(shí)森林在改善地球環(huán)境，維持地球生態(tài)平衡中有著特殊重要作用。由于上述對(duì)林學(xué)及森林認(rèn)識(shí)的深刻變化，使人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)從長(zhǎng)期形成的以木材利用為中心，已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐园l(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境作用為核心和重點(diǎn)，全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能作為林業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
毋庸置疑，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔(dān)者，肩負(fù)著建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)及維護(hù)生物多樣性、弘揚(yáng)生態(tài)文明的重要職責(zé)。中國(guó)工程院院士李文華教授認(rèn)為:林業(yè)以培育森林資源、保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)為主要使命，是生態(tài)建設(shè)的排頭兵，在生態(tài)文明建設(shè)中將發(fā)揮巨大作用。以培育和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)為主的林業(yè)生態(tài)實(shí)踐為建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)提供了環(huán)境基礎(chǔ)、物質(zhì)保障和文化支撐。具體而言:林業(yè)通過(guò)生態(tài)建設(shè)，建立完善的生態(tài)體系，能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明社會(huì)提供良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ);林業(yè)通過(guò)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿足人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求，為生態(tài)文明社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障;林業(yè)通過(guò)建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系，喚起人們的綠色意識(shí)，促使人們形成尊重白然、與自然和諧共處的世界觀和價(jià)值觀，為生態(tài)文明建設(shè)提供厚重的文化支撐。
三、高等林業(yè)教育與生態(tài)文明建設(shè)
現(xiàn)代林業(yè)承擔(dān)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的雙重使命，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用。林業(yè)高等教育的首要任務(wù)是為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展大力培養(yǎng)高級(jí)林業(yè)專門(mén)人才，切實(shí)履行建設(shè)生態(tài)文明的重大使命。
(一)為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)大力培養(yǎng)“生態(tài)型人才”
“生態(tài)型人才”，首先，必須具備人與自然和諧的文化價(jià)值觀。樹(shù)立符合自然生態(tài)法則的文化價(jià)值觀，真正感悟自然是人類生命存續(xù)的基礎(chǔ)，自然的消亡必然導(dǎo)致人類生命系統(tǒng)的消亡，把對(duì)自然的愛(ài)護(hù)提升為內(nèi)在的精神信念。其次，是生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀。人類的生產(chǎn)勞動(dòng)、物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造要本著節(jié)約和綜合利用自然資源，形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。再次，是滿足自身需要又不損害自然的消費(fèi)觀。人們的追求不再是對(duì)物質(zhì)財(cái)富的過(guò)度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當(dāng)代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德應(yīng)成為人類和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。高等林業(yè)院?！吧鷳B(tài)型人才”的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)建立和健全高校生態(tài)文明教育內(nèi)容和教育體系，明確生態(tài)文明教育的方法和途徑。大膽改革高等教育的課程體系結(jié)構(gòu)，建立環(huán)境生態(tài)教育模塊，將環(huán)境生態(tài)學(xué)系列課程列為高校公共基礎(chǔ)必修課。培養(yǎng)學(xué)生牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀，使其真正成為生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。
(二)注重培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)道德觀念
在整個(gè)生態(tài)環(huán)境的大系統(tǒng)中，農(nóng)村占有十分重要的地位。保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為防止整個(gè)生態(tài)惡化的關(guān)鍵所在。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)道德教育，培養(yǎng)具有優(yōu)良的生態(tài)道德意識(shí)、生態(tài)道德品質(zhì)和行為的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要岡，也是高等林業(yè)教育義不容辭的責(zé)任。
農(nóng)民生態(tài)道德教育要注重與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合，注重與“綠色科技成果”的推廣相結(jié)合。在生態(tài)文明社會(huì)里，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)是緊密相連的，在保護(hù)生態(tài)的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改善生態(tài)。在生態(tài)文明建設(shè)中要樹(shù)立以人為本的觀念，為了當(dāng)?shù)匕l(fā)展和老百姓致富，不考慮經(jīng)濟(jì)，侈談生態(tài)，無(wú)法鼓勵(lì)老百姓參與生態(tài)建設(shè)的積極性，生態(tài)建設(shè)只能停留在口頭上或紙面上;只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不考慮生態(tài)和資源的承受能力，這種發(fā)展也必然是不可持續(xù)的，遲早要遭到自然的報(bào)復(fù)。因此，要更新觀念，向生態(tài)要經(jīng)濟(jì)效益，將保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有效地結(jié)合起來(lái)。農(nóng)民生態(tài)道德素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，依賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依賴于基礎(chǔ)雄厚的物質(zhì)保證，依賴于農(nóng)民生存環(huán)境的提高以及提高的程度。因此，改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生態(tài)道德水平，較為寬裕的生活條件是根本、是基礎(chǔ)。只有把生態(tài)道德素質(zhì)的“培養(yǎng)”與“基礎(chǔ)”密切結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民在擺脫了貧困并逐步走向富裕的生活中陶冶情操，從生態(tài)道德水平的提高和精神的快樂(lè)中分享實(shí)惠，農(nóng)村社會(huì)才能得到全面的進(jìn)步和發(fā)展，生態(tài)道德教育的作用也才能真正體現(xiàn)出來(lái)?！熬G色科技成果”的推廣和應(yīng)用是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。農(nóng)民在學(xué)習(xí)掌握這些“綠色科技”成果的同時(shí)，能真正理解生態(tài)文化的內(nèi)涵，糾正那種把生態(tài)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不斷提高自身的生態(tài)道德修養(yǎng)。
(三)著力研究生態(tài)建設(shè)制度
我國(guó)生態(tài)問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸。只有加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，才能有效維護(hù)國(guó)土安全、木材安全、物種安全、能源安全、淡水安全、糧食安全，不斷改善人類生存發(fā)展條件;才能不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，為后代留下生存發(fā)展的空間;才能不斷增加森林碳匯，提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大的貢獻(xiàn);才能為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)，物質(zhì)保障和文化支撐。大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，關(guān)鍵是盡快健全、完善生態(tài)制度建設(shè)。林業(yè)高等學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮在師資、科研、學(xué)科優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)制度的研究和創(chuàng)新作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)加以落實(shí)。近年來(lái)，我國(guó)有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府結(jié)合在森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)、大力發(fā)展人工林等領(lǐng)域分別進(jìn)行了探索和嘗試，并取得了重大的成績(jī)，但很多生態(tài)建設(shè)制度有待進(jìn)一步完善，尤其是生態(tài)補(bǔ)償制度的建設(shè)方面還存在著結(jié)構(gòu)性的政策缺位。李文華院士認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們還是過(guò)分注重自然資源的生產(chǎn)價(jià)值，而忽略了其生態(tài)價(jià)值，尤其是忽略了一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能。生態(tài)無(wú)價(jià)、資源無(wú)償?shù)挠^念根深蒂固地存在于人們的意識(shí)中，也滲透在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的體制和政策中。生態(tài)保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策嚴(yán)重短缺，無(wú)法解決諸如森林、自然保護(hù)區(qū)等領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。這種生態(tài)保護(hù)及其經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的扭曲，不僅使生態(tài)保護(hù)工作面臨很大困難，而且威脅著地區(qū)間和不同人群間的和諧。森林作為一種可再生的自然資源，它不僅具有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還有重要的生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值。現(xiàn)代林業(yè)認(rèn)為相對(duì)于森林的生產(chǎn)價(jià)值，森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能創(chuàng)造的生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值更高，對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義更大。國(guó)際上認(rèn)為地球森林生態(tài)系統(tǒng)所創(chuàng)造的生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于木材生產(chǎn)價(jià)值十幾倍。但是，這一點(diǎn)至今并沒(méi)有引起社會(huì)的足夠重視，有些人認(rèn)為林業(yè)生態(tài)建設(shè)是賠錢(qián)的，國(guó)家每年都在投人，收益卻不多，其實(shí)林業(yè)創(chuàng)造的效益在別的行業(yè)得到了具體體現(xiàn)，比如，林業(yè)的碳匯功能、旅游業(yè)的收人、糧食的增產(chǎn)、人們的健康，等等，但大家沒(méi)有意識(shí)到這是林業(yè)的功勞，沒(méi)有計(jì)人林業(yè)的收益，這對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)是不公平的。我國(guó)的森林大都分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用駷榱吮Ｗo(hù)森林資源，喪失了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)，而其他地區(qū)的人享受著森林提供的多項(xiàng)服務(wù)，卻不盡任何責(zé)任，這樣的“免費(fèi)午餐”、“不勞而獲”是以犧牲保護(hù)者的利益為前提的。在這類生態(tài)保護(hù)問(wèn)題的背后，有一個(gè)共同的問(wèn)題，就是如何在公平的原則下，處理好利益相關(guān)者之間的矛盾。要想解決這類問(wèn)題，只有建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，才能調(diào)整相關(guān)主體生態(tài)利益及其經(jīng)濟(jì)利益的分配關(guān)系，鼓勵(lì)生態(tài)保護(hù)行為。在生態(tài)文明社會(huì)里，必須轉(zhuǎn)變觀念，以新的文明理念建立一套科學(xué)的核算體系和制度，讓保護(hù)者得到補(bǔ)償，讓破壞者得到懲罰，讓占有者付出代價(jià)，讓受益者分擔(dān)成本，只有這樣，才能真正形成良性的循環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧。
馬克思一生有兩個(gè)偉大發(fā)現(xiàn)即剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)和唯物史觀，這兩大發(fā)現(xiàn)揭示了社會(huì)發(fā)展和人類行動(dòng)的各種奧秘，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。英國(guó)首相丘吉爾曾說(shuō)，“沒(méi)有永恒的朋友，也沒(méi)有永恒的敵人，只有永恒的利益。”馬克思也認(rèn)為人們?yōu)橹畩^斗的一切都與他們的利益密切相關(guān)，人們之所以采取這種行動(dòng)而不采取那種行動(dòng)，根本原因在于其行動(dòng)背后的利益沖動(dòng)。任何形式的沖突與合作都始于對(duì)利益的追求。所不同的是，不同層次的經(jīng)濟(jì)人其利益要求也不同，由此所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)行為是復(fù)雜、并充滿矛盾的。文明中反映著人與自然的矛盾，所謂矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一。人與自然是朋友還是敵人？這與人們對(duì)利益的追求有著密切的關(guān)系。生態(tài)文明作為對(duì)人與自然矛盾的反思，其核心是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，反映了人類文明的發(fā)展方向。
人類是自然之子，是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，自然界是人類社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。以生態(tài)文明為視角反思人與自然的矛盾，許多原有的生態(tài)平衡已經(jīng)或者正在被打破。人類與自然的矛盾，從人類產(chǎn)生起就出現(xiàn)了。作為人類社會(huì)中個(gè)人和組織一切活動(dòng)的根本動(dòng)因，利益同樣也是生態(tài)文明建設(shè)的根本動(dòng)因。伴隨著工業(yè)文明的到來(lái)，對(duì)于人類物質(zhì)財(cái)富的積累來(lái)說(shuō)是一次巨大的進(jìn)步，但對(duì)于人類的生存的環(huán)境而言卻是一場(chǎng)無(wú)法比擬的災(zāi)難。需要是利益產(chǎn)生的前提。當(dāng)工業(yè)文明帶來(lái)的負(fù)面危害出現(xiàn)時(shí)，人類不得不開(kāi)始反思人與自然的關(guān)系。各種利益沖突和利益博弈，要求我們建立超越工業(yè)文明的生態(tài)文明。
二、生態(tài)文明建設(shè)之利益博弈的分析
列寧形象地把物質(zhì)利益比喻為“人民生活中最敏感的神經(jīng)”。人們?cè)跐M足需要，進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中，必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)產(chǎn)品的占有、支配和使用的問(wèn)題，因而也就必然在人與人之間發(fā)生利與害、益與損的紛爭(zhēng)，產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的物質(zhì)利益關(guān)系。正是利益的沖突導(dǎo)致了利益博弈，利益的博弈帶來(lái)了一些列的問(wèn)題，甚至導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)。生態(tài)危機(jī)，表面上是人對(duì)自然的環(huán)境的過(guò)度破壞和對(duì)資源的的無(wú)節(jié)制的掠奪，實(shí)質(zhì)上卻是人的異化和人的欲望的無(wú)限膨脹。英國(guó)著名的生態(tài)學(xué)家愛(ài)德華•哥爾德史密斯曾把全球的生態(tài)危機(jī)比喻為“沒(méi)有槍聲的第三次世界大戰(zhàn)”。人類不同利益主體之間的利益沖突與博弈嚴(yán)重制約著生態(tài)文明的建設(shè)。首先，當(dāng)代人和后代人的利益博弈。生態(tài)文明，是以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來(lái)人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)的文明發(fā)展模式。
在當(dāng)代人與后代人的利益博弈中，當(dāng)代人占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，人們往往為了眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。其次，社會(huì)不同領(lǐng)域和不同階層的組織和個(gè)人之間的利益博弈。生態(tài)文明模式強(qiáng)調(diào)人類的發(fā)展是人與自然、人與人的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)中的組織和個(gè)人往往來(lái)自不同領(lǐng)域和各階層，他們代表各自不同的立場(chǎng)和利益，這就必然會(huì)帶來(lái)利益的博弈。就我國(guó)目前的情況來(lái)說(shuō)，處于社會(huì)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)分化和結(jié)構(gòu)分層等都意味著不同利益群體的利益并不總是相互協(xié)調(diào)的。利益博弈的結(jié)果——公地悲劇。“公地悲劇”是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)非常著名的例子，它論證了一個(gè)結(jié)論，即如果一種公共資源沒(méi)有排它性產(chǎn)權(quán)，則這種資源的過(guò)度利用不可避免。1968年美國(guó)學(xué)者加雷特•哈丁對(duì)公用牧場(chǎng)的過(guò)度利用作了經(jīng)典分析，他指出，“在信奉公用地自由使用的社會(huì)中，每個(gè)人都追求各自的最大化利益。這便是災(zāi)難之所在。每個(gè)人都被限于一個(gè)迫使他在有限范圍內(nèi)無(wú)節(jié)制地增加牧畜的制度中。
三、構(gòu)建生態(tài)文明的重要途徑——德育
十報(bào)告明確指出：“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人民的福址，是關(guān)乎民族未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，必須要在生態(tài)文明建設(shè)中處于領(lǐng)先地位，更好的進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以政治，文化建設(shè)為依托，全面推動(dòng)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)。在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中，我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)美麗的中國(guó)。“可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)，能夠更好的進(jìn)行快速發(fā)展，通過(guò)中國(guó)高等教育傳播，打造中國(guó)高校中在學(xué)生時(shí)代樹(shù)立而來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)思想。可是大學(xué)建設(shè)的過(guò)程中也產(chǎn)生了一些復(fù)雜的問(wèn)題，一些大學(xué)的新校區(qū)地盲目擴(kuò)張，在顯著增加基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校的公用事業(yè)及其他能源需求的增長(zhǎng)，使得這所大學(xué)已經(jīng)成為一個(gè)重要的能源消耗，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。在這方面，能夠有效的促進(jìn)大學(xué)生態(tài)文明的誕生。
一、加強(qiáng)生態(tài)文明是建設(shè)和諧社會(huì)的基本條件
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧的基本條件，能夠全面實(shí)現(xiàn)人與自然，人與人，人與社會(huì)的和諧，和睦與共同繁榮。在建設(shè)生態(tài)文明的時(shí)期里，必須把生態(tài)文明意識(shí)教育滲透到高校，通過(guò)科研技術(shù)與社會(huì)服務(wù)和文化在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)“社會(huì)和諧，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然的有效統(tǒng)一，充分利用其自身的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展的基本要求。生態(tài)文明建設(shè)的基本原則是公平，高效，和諧。正義是生態(tài)文明的基礎(chǔ)，文明和諧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益，保護(hù)生態(tài)文明，生態(tài)文明是指人類發(fā)展的終極目標(biāo)。生態(tài)文明要求高校學(xué)生有共同的理想信念，良好的生態(tài)文明理念和倫理，道德文化，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)的提高，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。
二、高校和高校思想政治教育問(wèn)題，建設(shè)生態(tài)文明
高校學(xué)生參與維護(hù)生態(tài)文明意識(shí)還是很強(qiáng)的，但在實(shí)踐中，高校學(xué)生并沒(méi)有太多實(shí)際行動(dòng)去履行生態(tài)文明，很多高校學(xué)生還有破壞生態(tài)文明的不良的生活行為習(xí)慣，很多學(xué)生在知道正確的生態(tài)理念之后，仍然選擇繼續(xù)原來(lái)的不良生活習(xí)慣，沒(méi)有主動(dòng)停下來(lái)。通常情況下，會(huì)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品的高校學(xué)生，只有8.89%，購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品并經(jīng)常主動(dòng)采取正確環(huán)保行為，進(jìn)行實(shí)踐的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)行動(dòng)的學(xué)生，只占到所有人數(shù)的18.58%。參與的環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，很多高校學(xué)生還沒(méi)有把生態(tài)文明建設(shè)，直接轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。
高校學(xué)生的生態(tài)文明教育，通過(guò)大學(xué)的傳播機(jī)制來(lái)更好的促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生的教育使命。作為一個(gè)生態(tài)文明的建設(shè)者，通過(guò)科學(xué)發(fā)展的原則，人與自然和諧相處的通過(guò)各種設(shè)計(jì)，很多大專以上學(xué)歷學(xué)生能夠充分利用現(xiàn)有教學(xué)環(huán)境，更好的實(shí)施的教育目標(biāo)環(huán)境并在更好的社會(huì)條件下形成。社會(huì)有望發(fā)展生態(tài)文明，以提高大學(xué)生態(tài)文明教育的整體質(zhì)量，讓學(xué)生們能夠更好的促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的完成。目前，大學(xué)基本上都有良好的教育機(jī)制，以促進(jìn)學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的進(jìn)步。大學(xué)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)開(kāi)始明確，另一方面，大學(xué)也是一種傳統(tǒng)的教育方式，通過(guò)教師，以及人文的結(jié)構(gòu)也把生態(tài)文明建設(shè)的放到最后，應(yīng)該提高學(xué)生的受教育水平，以及發(fā)展學(xué)生的生態(tài)文明建設(shè)能力。不僅要教育學(xué)生的生態(tài)文明的概念，整合現(xiàn)有的校園環(huán)境和其他外部因素開(kāi)始變化和教育工作者，學(xué)生必須要受到更好的教育環(huán)境，以填補(bǔ)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)，通過(guò)教育，經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)同和內(nèi)化更好的完善自身的生態(tài)文明建設(shè)理念。目前，高校讓學(xué)生更有效地發(fā)現(xiàn)自然環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系和二者的重要關(guān)系。
三、加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)文明大學(xué)建議
高校生態(tài)文明建設(shè)，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)校的校園為支撐，以創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)能源效率為目標(biāo)，為社會(huì)環(huán)境的保護(hù)提供良好的支持，以及技術(shù)創(chuàng)新支持，以確保有限的資源在校園，循環(huán)利用和良好的生態(tài)校園文化，實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
1.環(huán)境教育作為一個(gè)起點(diǎn)，學(xué)生認(rèn)識(shí)生態(tài)文明
高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生生態(tài)文明教育，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德品質(zhì)，過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng)，通過(guò)一個(gè)很好的生態(tài)文明的理解和很強(qiáng)的環(huán)境責(zé)任心，以及高素質(zhì)的人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。首先，高校要用生態(tài)價(jià)值觀教育學(xué)生，另一方面，從生態(tài)平等的技術(shù)教育，再到生態(tài)道德教育。對(duì)于學(xué)生在教學(xué)中的環(huán)境倫理，喚醒他們的感性生活，形成善待生物的意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，以及生態(tài)環(huán)境意識(shí)并進(jìn)行實(shí)踐社會(huì)生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。
2.創(chuàng)新促進(jìn)高校生態(tài)文明的形成機(jī)制
教育生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程。高校必須完成，創(chuàng)新生態(tài)良好的文明教育。首先，創(chuàng)新必須有教育目標(biāo)。包括認(rèn)知目標(biāo)，情感，行為的目標(biāo)和發(fā)育障礙的創(chuàng)新。其次，我們需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。其中包括生態(tài)文明技術(shù)教育，生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新教育模式，高校必須要有創(chuàng)新搜索模式的生態(tài)文明發(fā)展，創(chuàng)新教學(xué)模式。第三，我們必須提高高校教師素質(zhì)。教師的教學(xué)創(chuàng)新能夠有效的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，教師在一定程度上決定了生態(tài)文明的教育水平。教師在教育過(guò)程中的生態(tài)文明明顯的創(chuàng)新意識(shí)和能力，必須得到有效的提高。學(xué)生對(duì)環(huán)境的改造與影響，它應(yīng)該是自我創(chuàng)新教育。不僅要教育生態(tài)文明的概念，整合現(xiàn)有的校園環(huán)境和其他外部因素開(kāi)始變化和教育工作者，而且學(xué)生必須受到更好的教育填補(bǔ)了生態(tài)文明的看法，教育，經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)同和內(nèi)化。
四、小結(jié)
學(xué)生的心理：一是攀比心理的非理性消費(fèi)行為。根據(jù)西方消費(fèi)文化，許多人喜歡個(gè)人消費(fèi)作為評(píng)價(jià)他們的能力水平。二是虛榮心。一定的虛榮心的沖動(dòng)下，通過(guò)打扮顯示自我，展現(xiàn)出學(xué)生的心理平衡。第三，放任。對(duì)于學(xué)生不健康的消費(fèi)心理和消費(fèi)行為因不文明，學(xué)校，家庭和社會(huì)多方面的辦法為生態(tài)文明的學(xué)生應(yīng)該使電流消耗?？傊鳛橐粋€(gè)社會(huì)組織的高等教育系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。社會(huì)的未來(lái)取決于教育，實(shí)現(xiàn)綠色教育，低碳未來(lái)的教育是教育改革的重要方向，包括生態(tài)文明建設(shè)的高校，更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)理論和實(shí)踐探索任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2013）06-013-02
所謂生態(tài)文明，是指在物質(zhì)生產(chǎn)及精神生活中充分發(fā)揮人類的主觀能動(dòng)性，按照自然生態(tài)系統(tǒng)及社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律建立起來(lái)的人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)文明形式。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一味強(qiáng)調(diào)對(duì)自然的征服作用，在一定程度上破壞了自然生態(tài)及社會(huì)生態(tài)，引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，因此，建設(shè)生態(tài)文明，迫在眉睫。2012年11月8日，黨的十報(bào)告明確地將生態(tài)文明建設(shè)提升到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局”。而要建設(shè)生態(tài)文明，首要基礎(chǔ)是加強(qiáng)生態(tài)思想政治教育，改變?nèi)藗兊纳鷳B(tài)思想觀念，這就對(duì)思想政治教育工作提出了新要求，即，在生態(tài)文明的建設(shè)中，要充分發(fā)揮思想政治教育的功能，引導(dǎo)人們形成生態(tài)文明觀念，規(guī)范人們破壞生態(tài)的行為，促進(jìn)人與自然和諧共處，為建設(shè)“美麗中國(guó)”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、十報(bào)告中生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵
早在2005年，同志就提出了“生態(tài)文明”的概念，此后在一段很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我們黨在創(chuàng)新生態(tài)文明理論的同時(shí)，更積極地進(jìn)行著生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，在十報(bào)告中，首次獨(dú)立成篇地對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了集中論述，指出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”。十中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵可集中到如下六大方面：1.思想基礎(chǔ)――樹(shù)立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念；2.實(shí)質(zhì)及本質(zhì)特征――“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局的形成；3.基本政策及根本方針――做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，一是堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，二是堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”；4.基本途徑及方式――著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；5.重要目標(biāo)――形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；6.目的――從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
二、生態(tài)文明與思想政治教育的關(guān)系
單從概念上理解，生態(tài)文明與思想政治教育沒(méi)有絲毫關(guān)聯(lián)，但細(xì)細(xì)探究?jī)烧叩膶?shí)質(zhì)，不難發(fā)現(xiàn)兩者有著若許多同之處，主要提現(xiàn)在四大方面：1.階級(jí)表現(xiàn)相同。兩者不論是提出還是貫徹實(shí)施，均代表了社會(huì)主義統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、民眾的健康、全面、可持續(xù)發(fā)展的意志，均體現(xiàn)了較強(qiáng)的階級(jí)意識(shí)觀。2.對(duì)象指向一致性。兩者的指向?qū)ο缶蔷哂心軇?dòng)性及思維性的人，人是社會(huì)的基礎(chǔ)，一方面，人的思想行為對(duì)生態(tài)文明的好壞、思想政治教育的成效具有直接決定作用，另一方面，生態(tài)文明的好壞及思想政治教育的影響也對(duì)人的發(fā)展有決定作用。3.目的性一致。兩者目標(biāo)明確，都是為了促進(jìn)人類可持續(xù)的、全面的發(fā)展。4.實(shí)施途徑相似。兩者的為最終目均為從認(rèn)識(shí)到內(nèi)化，再由內(nèi)化轉(zhuǎn)變到外化并形成良好品行，目的的最終實(shí)行均要依賴宣傳與引導(dǎo)教育、政策法令的實(shí)施、物資與精神獎(jiǎng)懲、環(huán)境的營(yíng)造等途徑及方式。
三、加強(qiáng)思想政治工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的思考
（一）積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)生態(tài)文明認(rèn)同觀的形成
同志提出的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀不但是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，也為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳曾說(shuō)：“沒(méi)有生態(tài)文明，一切文明就沒(méi)有了享受的前提。生態(tài)文明體現(xiàn)的正是科學(xué)發(fā)展觀的重要文化內(nèi)涵”，因此，在思想政治教育中，我們要積極地宣傳并貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)化舊有模式，樹(shù)立新的發(fā)展觀念，在全社會(huì)形成建設(shè)生態(tài)文明的思想認(rèn)同，真正做到著名學(xué)者、政治學(xué)家俞可平所言的：“通過(guò)發(fā)展去真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧以及社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的平衡，實(shí)現(xiàn)植根于現(xiàn)代文明之上的“天人合一”。
基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（51278205）；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院教育教學(xué)改革與研究課題資助項(xiàng)目（2013）
作者簡(jiǎn)介：葉昌東（1983-），男，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系講師，博士，主要從事區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究，（E-mail）。
摘要：生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容，其對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有三方面的新要求：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系，多規(guī)融合的規(guī)劃管理以及對(duì)生態(tài)、綠地等要素的重視。文章針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的需求變化，結(jié)合農(nóng)林院校在風(fēng)景園林、國(guó)土研究、鄉(xiāng)村研究等方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提出農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特色化教育應(yīng)重點(diǎn)放在三個(gè)方面：生態(tài)景觀設(shè)計(jì)、土地利用、鄉(xiāng)村規(guī)劃。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；農(nóng)林院校；城鄉(xiāng)規(guī)劃；教育特色化；專業(yè)建設(shè)
中圖分類號(hào)：G642.0；TU982-4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2014）01-0018-04
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分密切的聯(lián)系。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)城市建設(shè)速度加快，全國(guó)城市數(shù)量從193個(gè)增加到655個(gè)，城市化率從18%上升到52.5%，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了3-4倍[1]。大規(guī)模的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)人才的大量需求，因此全國(guó)許多高等院校紛紛開(kāi)設(shè)了城市規(guī)劃專業(yè)，從20世紀(jì)末的不足30所迅速增加到約140余所，學(xué)科背景由單一的以建筑學(xué)為主向地理學(xué)、風(fēng)景園林、測(cè)量學(xué)等多學(xué)科發(fā)展。開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的院校主要有三種類型[2-4]：一是有傳統(tǒng)建筑學(xué)背景的院校；二是以區(qū)域分析、宏觀分析為主的有地理學(xué)背景的院校；三是以風(fēng)景園林學(xué)科為依托的農(nóng)林院校。第一種類型的院校以同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)、清華大學(xué)、重慶大學(xué)、華南理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等為代表，其重視學(xué)生工程設(shè)計(jì)能力的訓(xùn)練，培養(yǎng)的學(xué)生擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)思維能力強(qiáng)；第二種類型的院校以南京大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)等為代表，其重視區(qū)域分析及宏觀社會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析，培養(yǎng)的學(xué)生具有較強(qiáng)的理性思維能力；第三種類型的院校以北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等為代表，其注重城市規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃、園林綠化、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究[5]。
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景的不同，不同的城市對(duì)城市規(guī)劃人才的需求會(huì)有所差別。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷地發(fā)生變化，大體來(lái)說(shuō)有三個(gè)階段：第一階段是改革開(kāi)放初期，城市發(fā)展以物質(zhì)性大規(guī)模的土木建造為主，對(duì)擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)建筑的院校城市規(guī)劃專業(yè)人才的需求較迫切。第二階段，隨著改革開(kāi)放的深入，城市發(fā)展的主要任務(wù)逐漸過(guò)渡到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升人居環(huán)境、解決城市社會(huì)問(wèn)題等，為擅長(zhǎng)社會(huì)調(diào)查、宏觀經(jīng)濟(jì)分析、區(qū)域規(guī)劃的地理學(xué)研究的院校城市規(guī)劃專業(yè)提供了發(fā)揮空間。第三階段，即目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為全球廣泛關(guān)注的話題，中國(guó)30多年來(lái)粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)的生態(tài)破壞、環(huán)境污染問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益凸顯，2012年黨的十報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)上升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等重要的“五位一體”的戰(zhàn)略高度。生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的到來(lái)為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了重要契機(jī)。
一、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)需求的特點(diǎn)
生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。從現(xiàn)代城市規(guī)劃理論產(chǎn)生開(kāi)始，霍華德在其田園城市理論中就表達(dá)了對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視，強(qiáng)調(diào)農(nóng)田、綠地等要素在城市總體布局中的重要性；此后在有機(jī)疏散、生態(tài)城市、綠帶控制、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等規(guī)劃理念中，均突出強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容；目前全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予了前所未有的重視，最新的城市規(guī)劃理論包括新城市主義、精明增長(zhǎng)、緊湊城市、低碳城市等從不同的側(cè)面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求[6]。中國(guó)經(jīng)歷了30余年的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的是生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題，因此，生態(tài)文明建設(shè)的重要性日漸凸顯。目前，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)圍繞優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。生態(tài)文明建設(shè)力度的加大，也必將使城市規(guī)劃專業(yè)的社會(huì)需求發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，其轉(zhuǎn)變的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的內(nèi)涵是將城市和鄉(xiāng)村視為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。城市和鄉(xiāng)村密不可分，城市是城鄉(xiāng)區(qū)域的中心，為城鄉(xiāng)區(qū)域提供現(xiàn)代化工商業(yè)服務(wù)設(shè)施；鄉(xiāng)村是城市的發(fā)展腹地，為城市的發(fā)展提供勞動(dòng)力資源和空間（特別是生態(tài)環(huán)境空間）。2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》取代原來(lái)的《城市規(guī)劃法》，標(biāo)志著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的正式建立和實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系有三個(gè)方面的變化：首先是將村莊規(guī)劃納入到統(tǒng)一的規(guī)劃編制管理體系中；其次是在城市總體規(guī)劃中更加突出城鄉(xiāng)一體的布局模式；第三是建立并完善鄉(xiāng)村層面的規(guī)劃。近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃等一系列鄉(xiāng)村層面的重要規(guī)劃在全國(guó)鋪開(kāi)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系實(shí)踐的體現(xiàn)，它為城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。
（二）多規(guī)融合的規(guī)劃管理
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)多規(guī)融合。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局的主要有建設(shè)部門(mén)的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃系統(tǒng)，國(guó)土部門(mén)的土地利用規(guī)劃系統(tǒng)，以及發(fā)改部門(mén)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃系統(tǒng)。多規(guī)融合的規(guī)劃管理模式要求多部門(mén)的通力合作、協(xié)調(diào)一致，要求多學(xué)科、多層次人員的參與。目前廣泛開(kāi)展的“兩規(guī)銜接”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃和土地利用規(guī)劃〕、“三規(guī)合一”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃〕、“多規(guī)融合”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等〕模式正是順應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城市規(guī)劃管理工作的要求。
（三）重視生態(tài)、綠地等空間要素
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城市規(guī)劃重視生態(tài)、綠地等空間要素的布局，生態(tài)、綠地空間要素是城市空間布局不可或缺的重要元素，在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中發(fā)揮著重要作用，特別是作為游憩功能的重要空間載體，可以提高居住功能的環(huán)境質(zhì)量等。當(dāng)前在城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃工作中開(kāi)展的一些生態(tài)、綠地建設(shè)的研究和實(shí)踐工作，如綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠道網(wǎng)建設(shè)、國(guó)家生態(tài)園林城市評(píng)選等，充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期人們對(duì)生態(tài)、綠地等空間要素的重視。
（四）構(gòu)建節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局模式
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城鄉(xiāng)空間布局模式強(qiáng)調(diào)節(jié)約理念，節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要是針對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期粗放式增長(zhǎng)所帶來(lái)的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題，構(gòu)建節(jié)約型內(nèi)涵式的城鄉(xiāng)空間布局模式；節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地四個(gè)方面對(duì)新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了更高的要求，同時(shí)也為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期，農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)有了用武之地，其依托自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，可以在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮更加深遠(yuǎn)的影響和作用。從學(xué)科發(fā)展來(lái)看，生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
（一）以風(fēng)景園林為主要依托的生態(tài)學(xué)優(yōu)勢(shì)
風(fēng)景園林專業(yè)是農(nóng)林院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，農(nóng)林院校開(kāi)設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大多依托風(fēng)景園林專業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，如北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等。在生態(tài)文明的建設(shè)中，與城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)系緊密的風(fēng)景園林專業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮；此外，農(nóng)林院校在植物、園藝、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)也有了展示的空間，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐中也將大顯身手。
（二）以土地為核心要素的國(guó)土研究?jī)?yōu)勢(shì)
土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心內(nèi)容，在這方面農(nóng)林院校有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。負(fù)責(zé)土地管理工作的部門(mén)主要有規(guī)劃建設(shè)部門(mén)和國(guó)土部門(mén)，其中國(guó)土部門(mén)與農(nóng)業(yè)部門(mén)有密切聯(lián)系。1986年國(guó)家土地管理局成立之前農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地分屬農(nóng)業(yè)部和建設(shè)部主管，因此農(nóng)業(yè)院校在土地管理方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，全國(guó)開(kāi)設(shè)土地資源管理專業(yè)的高等院校中農(nóng)業(yè)院校占多數(shù)。
然而由于國(guó)土部門(mén)和建設(shè)部門(mén)在土地規(guī)劃和管理方面往往難以保持協(xié)調(diào)一致，因此，在學(xué)科建設(shè)上土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合與聯(lián)系一直不太緊密。在生態(tài)文明建設(shè)的多規(guī)融合管理模式下，國(guó)土部門(mén)和建設(shè)部門(mén)在土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的協(xié)調(diào)將得到加強(qiáng)，這也為密切兩個(gè)專業(yè)的聯(lián)系提供了機(jī)遇，為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展空間。
（三）以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的地域空間研究?jī)?yōu)勢(shì)
鄉(xiāng)村是農(nóng)林院校在地域空間上的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，有長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)村區(qū)域研究的深厚基礎(chǔ)，是農(nóng)林院校突出的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。生態(tài)文明建設(shè)中的城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，而鄉(xiāng)村區(qū)域規(guī)劃研究是城鄉(xiāng)規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié)，這就更需要農(nóng)林院校在鄉(xiāng)村研究中發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃工作提供強(qiáng)有力的支持。
三、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育特色化方向
要促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)教育需要進(jìn)一步明確自身定位，堅(jiān)持特色化發(fā)展的方向。結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，農(nóng)林院校特色化教育改革應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面展開(kāi)。
（一）生態(tài)景觀設(shè)計(jì)
景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃最具特色的專業(yè)，其專業(yè)教育的重點(diǎn)主要包括：
1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃
隨著生態(tài)文明在城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)踐中日益凸顯的重要性，綠地系統(tǒng)規(guī)劃已由過(guò)去僅作為總體規(guī)劃的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃上升到單獨(dú)的規(guī)劃類型；空間上也突破城市內(nèi)部公園綠地的局限，向區(qū)域性生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方向發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重視帶來(lái)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域人才的大量需求，因此綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步作為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行培育。
2.園林景觀設(shè)計(jì)
生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)將帶來(lái)對(duì)園林景觀設(shè)計(jì)人才需求的上升，因此，園林景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重要內(nèi)容和方向。
3.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
宏觀生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系新的內(nèi)容，農(nóng)林院校在生態(tài)環(huán)境相關(guān)研究領(lǐng)域具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，可以作為城市規(guī)劃專業(yè)特色化人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向之一。
（二）土地利用布局
土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心內(nèi)容，農(nóng)林院校在土地資源管理方面具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合，開(kāi)拓新的發(fā)展方向，主要整合方向有：（1）國(guó)土空間布局。國(guó)土空間布局的優(yōu)化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在“多規(guī)融合”的背景下，加強(qiáng)土地資源管理相關(guān)專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合十分必要。（2）地理信息系統(tǒng)。由于具備地理空間信息的存儲(chǔ)、查詢、分析、展示等綜合功能優(yōu)勢(shì)，目前地理信息系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。生態(tài)文明建設(shè)中，隨著規(guī)劃空間的不斷擴(kuò)大，地理信息系統(tǒng)將具有更加廣闊的應(yīng)用前景。
（三）鄉(xiāng)村規(guī)劃
生態(tài)文明建設(shè)中的鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中不可或缺的基層規(guī)劃，規(guī)劃實(shí)踐工作量大，社會(huì)需求多，將成為促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＾r(nóng)林院校在鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域具備較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村規(guī)劃中發(fā)揮重要作用。因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃同樣應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。
四、結(jié)語(yǔ)
生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，農(nóng)林院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在其中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加積極的作用。農(nóng)林院校應(yīng)認(rèn)清新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的變化，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，明確專業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展方向。本文從社會(huì)實(shí)踐需求角度出發(fā)，分析生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃的新特征，立足農(nóng)林院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提出了農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重點(diǎn)發(fā)展方向，為相關(guān)領(lǐng)域的研究者和工作人員以啟示和思考。
參考文獻(xiàn)：
[1]單賽賣，韓立云.“ 建設(shè)熱”時(shí)代背景下城市規(guī)劃教育的理性思考[J].新課程研究（中旬），2009（12）：17-19.
[2]李翅.風(fēng)景園林類高校城市規(guī)劃專業(yè)教育的特色研究——以北京林業(yè)大學(xué)為例[J].中國(guó)林業(yè)教育，2009，27（3）：16-19.
[3]馮維波，裴雯，巫昊燕，等.城市規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置構(gòu)想——融合建筑學(xué)與地理學(xué)的城市規(guī)劃教育模式[J].高等建筑教育，2011，20（3）：52-56.
[4]千慶蘭，鄧清華，宋建陽(yáng).資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)區(qū)域與城市規(guī)劃模擬實(shí)驗(yàn)課程改革構(gòu)想[J].高等理科教育，2007（5）：122-124.
[5]鄭瑋鋒.農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)模式探索[J].高等建筑教育，2012，21（6）：32-35.
[6]卓健.城市規(guī)劃高等教育是否應(yīng)該更加專業(yè)化——法國(guó)城市規(guī)劃教育體系及相關(guān)爭(zhēng)論[J].國(guó)際城市規(guī)劃，2010，25（6）：87-91.
Features of urban and rural planning education in agriculture and
forestry universities in ecological construction period
YE Changdong1， ZHANG Yuanyuan2
（1. Department of Landscape Architecture and Urban Planning， South China Agricultural University， Guangzhou 510642，P. R. China；
二、大學(xué)生生態(tài)文明教育建設(shè)的內(nèi)在要求
（1）必須要明確，大學(xué)生生態(tài)文明教育是高校思想政治教育的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分，而高校思想政治教育包含大學(xué)生生態(tài)文明教育，兩者相輔相成，共同促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育和生態(tài)文明建設(shè)。
（2）結(jié)合當(dāng)下背景、人文情況、案例等，分析、闡明目前高校生態(tài)文明教育和大學(xué)生生態(tài)文明素質(zhì)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，為有針對(duì)性地推進(jìn)大學(xué)生生態(tài)文明教育提供現(xiàn)實(shí)和理論依據(jù)，指出教育的方向、目標(biāo)和路徑。
（3）對(duì)開(kāi)展好、建設(shè)好生態(tài)文明教育提出設(shè)想、建議，為我國(guó)高校生態(tài)文明教育建設(shè)出謀劃策，提出具有可行性的建議和規(guī)劃，既能夠指導(dǎo)培育大學(xué)生的實(shí)踐教育活動(dòng)又能夠促進(jìn)高校生態(tài)文明教育向社會(huì)的輻射和積極影響。
三、大學(xué)生生態(tài)文明教育建設(shè)的內(nèi)涵
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展史的里程碑式的產(chǎn)物，是當(dāng)代人對(duì)人類歷史發(fā)展歷程中人與自然、生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)力關(guān)系所做的總結(jié)、反思式發(fā)展，是維持生態(tài)平衡、尊重自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)追求和精神追求并重的文明之路。生態(tài)文明的教育對(duì)象是社會(huì)全體成員。而大學(xué)生相對(duì)于其他社會(huì)成員而言，有其自身的特點(diǎn)和社會(huì)需求。首先，大學(xué)生具有綜合的知識(shí)和技能以及較高的素質(zhì)，并且具有一定的社會(huì)歷練，有著客觀理性分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，對(duì)人生和世界有著較高層次的認(rèn)知；對(duì)待未來(lái)懷有理想，有自己的人生目標(biāo)和努力方向；擁有較強(qiáng)的接受能力和適應(yīng)能力，有著較強(qiáng)的組織能力和調(diào)動(dòng)資源實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力；再者，作為即將走上工作崗位的他們，承載著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的希望。因此，大學(xué)生生態(tài)文明教育是指按照生態(tài)文明發(fā)展的基本要求、內(nèi)涵和目標(biāo)，結(jié)合大學(xué)教育的原則和基本規(guī)律，以生態(tài)文明觀——人與自然以及生產(chǎn)力的和諧發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以可持續(xù)發(fā)展為基本訴求，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有計(jì)劃、有目的、有組織的教育行為，使大學(xué)生能夠正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵形成生態(tài)文明道德觀，自覺(jué)遵守自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)原理，并指導(dǎo)自己的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)行為，為自然、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的教育實(shí)踐活動(dòng)。
[文章編號(hào)]2095-3712（2015）23-0076-02[ZW（N]
[基金項(xiàng)目]本文系衡陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“生態(tài)文明與當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育契合的實(shí)踐研究”（2013C25）的研究成果。
[作者簡(jiǎn)介]劉妍君（1982―），女，湖南永州人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：思想政治教育。
一、高校生態(tài)文明教育的內(nèi)涵
高校生態(tài)文明教育是指按照生態(tài)文明發(fā)展的基本要求和目標(biāo)，結(jié)合大學(xué)教育的原則和基本規(guī)律，以生態(tài)文明觀――人與自然以及生產(chǎn)力的和諧發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以可持續(xù)發(fā)展為基本訴求，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有計(jì)劃、有目的、有組織的教育行為，使大學(xué)生能夠正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵形成生態(tài)文明道德觀，自覺(jué)遵守自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)原理，并指導(dǎo)自己的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)行為，為自然、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的教育實(shí)踐活動(dòng)。
二、高校生態(tài)文明教育的課程內(nèi)容
（一）生態(tài)危機(jī)觀教育
大學(xué)生既是高效生態(tài)文明教育的對(duì)象，也是新時(shí)期先進(jìn)的生態(tài)文明觀的傳播者、發(fā)揚(yáng)者。但由于大學(xué)生絕大多數(shù)時(shí)間都是在校園里學(xué)習(xí)，很少參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的惡化及其嚴(yán)重后果的認(rèn)知不足，從而可能會(huì)有意無(wú)意地忽略、放任自身可能會(huì)危害生態(tài)的行為；因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)現(xiàn)狀及危機(jī)教育是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明教育的首要前提。
（二）生態(tài)科學(xué)基本知識(shí)教育
生態(tài)科學(xué)基本知識(shí)是高校生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容。缺乏生態(tài)科學(xué)基本知識(shí)，大學(xué)生就無(wú)法正確認(rèn)識(shí)生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的原因、危害及其對(duì)人類社會(huì)各領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)，更沒(méi)有正確有效的理論來(lái)指導(dǎo)自己有利于生態(tài)保護(hù)和治理的行為。大學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)生態(tài)科學(xué)的基本知識(shí)，學(xué)會(huì)從生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)平衡、自然規(guī)律的角度來(lái)認(rèn)識(shí)、分析和解決有關(guān)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)破壞后的修護(hù)以及科學(xué)防治等路徑、方法，學(xué)會(huì)以生態(tài)文明的視角來(lái)重新審視傳統(tǒng)文化，理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，有助于他們?nèi)コ闫晌瞻l(fā)揚(yáng)精華，成為生態(tài)文明的傳承者。
（三）生態(tài)文明觀教育
生態(tài)文明觀教育是當(dāng)代大學(xué)生生態(tài)文明教育的核心內(nèi)容，主要包括生態(tài)自然觀教育、生態(tài)倫理觀教育和生態(tài)價(jià)值觀等內(nèi)容。
1.生態(tài)自然觀教育
生態(tài)自然觀教育要求大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)到人與自然是相互聯(lián)系、相互依存、相互滲透的關(guān)系，人與自然之間又存在一種對(duì)立的關(guān)系。改變過(guò)去“以人為主”對(duì)自然環(huán)境過(guò)度索取，而進(jìn)行有效保護(hù)的錯(cuò)誤觀念和行為，正確認(rèn)識(shí)人在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的位置，認(rèn)識(shí)到人在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中的依賴、依存的一面，善待自然環(huán)境及其他生物，只有人與自然和諧相處，才能促進(jìn)人類生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。這就是生態(tài)自然觀的主要內(nèi)容，也是生態(tài)文明觀建立的基礎(chǔ)。
2.生態(tài)倫理觀教育
生態(tài)文明是以人與自然生態(tài)和諧共生共榮為根本追求的，只有人們以更加理智、明智和自覺(jué)的態(tài)度來(lái)尊重、保護(hù)自然生態(tài)，反對(duì)過(guò)度索取、開(kāi)采、破壞，重視保護(hù)和建設(shè)良好的自然生態(tài)環(huán)境，并把這樣的認(rèn)識(shí)升華為自身的道德素質(zhì)，才能真正有益于自然環(huán)境的保護(hù)和人類社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。生態(tài)倫理觀教育凸顯了人類生存的自然環(huán)境的倫理底線和倫理責(zé)任。
3.生態(tài)價(jià)值觀
傳統(tǒng)的價(jià)值觀基本是以人為中心、人定勝天的理念，追求索取自然、改造自然、以自然及其資源無(wú)限度為人類服務(wù)，從而導(dǎo)致了人類社會(huì)反被自然報(bào)復(fù)，蒙受巨大的自然災(zāi)難和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)損失。要建立生態(tài)文明觀，就要從大學(xué)生的理念入手，不僅僅讓其認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)平衡與人類社會(huì)和諧關(guān)系的重要性，更要讓他們對(duì)自然有一種精神需求，即樂(lè)于走入自然、融入自然，享受自然的美好，感受到自然對(duì)其生命的偉大意義，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)追求和精神追求的統(tǒng)一。
（四）生態(tài)文明法制教育
在現(xiàn)實(shí)生活中，有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)并不像有關(guān)民法、刑法、勞動(dòng)法等法律法規(guī)貼近人們的日常生活，所以，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)容易被人們忽視，而其直接的后果就是人們?nèi)鄙倭藢?duì)相關(guān)法律的了解和法律威嚴(yán)對(duì)人的約束，從而人們放松了對(duì)環(huán)境破壞的警惕。
生態(tài)文明教育必然要求對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)生態(tài)法制教育，國(guó)際上有關(guān)生態(tài)環(huán)境的條約、協(xié)議以及國(guó)內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律條文和規(guī)定，都是大學(xué)生生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生熟知生態(tài)環(huán)境法律制度、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)、豐富環(huán)境保護(hù)知識(shí)、規(guī)范環(huán)境保護(hù)行為具有非常重要的意義。
三、生態(tài)文明教育課程體系的建設(shè)與延伸
（一）把生態(tài)文明教育納入高校思政德育教育整體規(guī)劃
生態(tài)文明教育是高校思政德育教育的重要組成部分，生態(tài)文明觀是社會(huì)主義和諧社會(huì)所呼喚的價(jià)值觀之一，因而，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校思政德育教育和考評(píng)的整體規(guī)劃中明確提出生態(tài)文明觀教育的建設(shè)目標(biāo)和具體要求，尤其要把這種目標(biāo)和要求放入到高校的教學(xué)改革的藍(lán)圖中來(lái)整體考量。只有這樣，才能使高校生態(tài)文明教育取得符合高等教育目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值的成果。
（二）建設(shè)好生態(tài)文明教育必修課
上至教育領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下至學(xué)校各院系教師都要對(duì)生態(tài)文明教育加以重視，將生態(tài)文明教育相關(guān)課程列為高校必修課，尤其要深化其在有關(guān)環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)院系的地位。而公共基礎(chǔ)課程方面，如思想品德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)等課程中，應(yīng)突出人與自然的辯證關(guān)系和正確對(duì)待自然、保護(hù)生態(tài)以及相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)、教育等一系列人類與自然和諧相處等方面的內(nèi)容。
（三）組織編寫(xiě)專業(yè)教材
教育部門(mén)要組織專家編寫(xiě)專業(yè)教材。教材在注重理論知識(shí)的同時(shí)，要符合大學(xué)生的心理特點(diǎn)，融入思想政治教育的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，更重要的是把理論與實(shí)踐相結(jié)合。教材也可因地制宜，針對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明教育的實(shí)踐環(huán)境，把當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土地理、歷史、人文傳承等內(nèi)容整合在教材中，既有綜合課程教育的理念，又有符合當(dāng)?shù)匦枨蟮慕逃厣?。作為?guó)家生態(tài)文明教育基地，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院理應(yīng)在教材編寫(xiě)方面發(fā)揮示范基地的專業(yè)性、權(quán)威性，對(duì)教材的編寫(xiě)和教學(xué)的引導(dǎo)起到引領(lǐng)作用。
（四）構(gòu)建生態(tài)教育課程評(píng)價(jià)體系
第一，評(píng)價(jià)主體的權(quán)威性和廣泛性并重。評(píng)價(jià)主體既要有生態(tài)、環(huán)保領(lǐng)域的專家，也要有授課教師、教學(xué)管理人員、大學(xué)生代表、政府職能部門(mén)代表和社會(huì)公益群眾代表。第二，課程評(píng)價(jià)對(duì)象的立體性，即要對(duì)課程內(nèi)容、授課方式、學(xué)習(xí)效果、實(shí)踐活動(dòng)等項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。第三，評(píng)價(jià)方式要靈活多樣。既要質(zhì)與量的評(píng)價(jià)結(jié)合，又要具體問(wèn)題與綜合應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)合，還有自我評(píng)價(jià)與他人評(píng)價(jià)相結(jié)合。
二、高校生態(tài)文明教育的課程內(nèi)容
(一)生態(tài)危機(jī)觀教育大學(xué)生既是高效生態(tài)文明教育的對(duì)象，也是新時(shí)期先進(jìn)的生態(tài)文明觀的傳播者、發(fā)揚(yáng)者。但由于大學(xué)生絕大多數(shù)時(shí)間都是在校園里學(xué)習(xí)，很少參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的惡化及其嚴(yán)重后果的認(rèn)知不足，從而可能會(huì)有意無(wú)意地忽略、放任自身可能會(huì)危害生態(tài)的行為因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)現(xiàn)狀及危機(jī)教育是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明教育的首要前提。
(二)生態(tài)科學(xué)基本知識(shí)教育生態(tài)科學(xué)基本知識(shí)是高校生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容。缺乏生態(tài)科學(xué)基本知識(shí)，大學(xué)生就無(wú)法正確認(rèn)識(shí)生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的原因、危害及其對(duì)人類社會(huì)各領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)，更沒(méi)有正確有效的理論來(lái)指導(dǎo)自己有利于生態(tài)保護(hù)和治理的行為。大學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)生態(tài)科學(xué)的基本知識(shí)，學(xué)會(huì)從生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)平衡、自然規(guī)律的角度來(lái)認(rèn)識(shí)、分析和解決有關(guān)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)破壞后的修護(hù)以及科學(xué)防治等路徑、方法，學(xué)會(huì)以生態(tài)文明的視角來(lái)重新審視傳統(tǒng)文化，理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，有助于他們?nèi)コ闫晌瞻l(fā)揚(yáng)精華，成為生態(tài)文明的傳承者。
(三)生態(tài)文明觀教育生態(tài)文明觀教育是當(dāng)代大學(xué)生生態(tài)文明教育的核心內(nèi)容，主要包括生態(tài)自然觀教育、生態(tài)倫理觀教育和生態(tài)價(jià)值觀等內(nèi)容。1.生態(tài)自然觀教育生態(tài)自然觀教育要求大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)到人與自然是相互聯(lián)系、相互依存、相互滲透的關(guān)系，人與自然之間又存在一種對(duì)立的關(guān)系。改變過(guò)去“以人為主”對(duì)自然環(huán)境過(guò)度索取，而進(jìn)行有效保護(hù)的錯(cuò)誤觀念和行為，正確認(rèn)識(shí)人在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的位置，認(rèn)識(shí)到人在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中的依賴、依存的一面，善待自然環(huán)境及其他生物，只有人與自然和諧相處，才能促進(jìn)人類生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。這就是生態(tài)自然觀的主要內(nèi)容，也是生態(tài)文明觀建立的基礎(chǔ)。2.生態(tài)倫理觀教育生態(tài)文明是以人與自然生態(tài)和諧共生共榮為根本追求的，只有人們以更加理智、明智和自覺(jué)的態(tài)度來(lái)尊重、保護(hù)自然生態(tài)，反對(duì)過(guò)度索取、開(kāi)采、破壞，重視保護(hù)和建設(shè)良好的自然生態(tài)環(huán)境，并把這樣的認(rèn)識(shí)升華為自身的道德素質(zhì)，才能真正有益于自然環(huán)境的保護(hù)和人類社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。生態(tài)倫理觀教育凸顯了人類生存的自然環(huán)境的倫理底線和倫理責(zé)任。3.生態(tài)價(jià)值觀傳統(tǒng)的價(jià)值觀基本是以人為中心、人定勝天的理念，追求索取自然、改造自然、以自然及其資源無(wú)限度為人類服務(wù)，從而導(dǎo)致了人類社會(huì)反被自然報(bào)復(fù)，蒙受巨大的自然災(zāi)難和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)損失。要建立生態(tài)文明觀，就要從大學(xué)生的理念入手，不僅僅讓其認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)平衡與人類社會(huì)和諧關(guān)系的重要性，更要讓他們對(duì)自然有一種精神需求，即樂(lè)于走入自然、融入自然，享受自然的美好，感受到自然對(duì)其生命的偉大意義，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)追求和精神追求的統(tǒng)一。
(四)生態(tài)文明法制教育在現(xiàn)實(shí)生活中，有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)并不像有關(guān)民法、刑法、勞動(dòng)法等法律法規(guī)貼近人們的日常生活，所以，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)容易被人們忽視，而其直接的后果就是人們?nèi)鄙倭藢?duì)相關(guān)法律的了解和法律威嚴(yán)對(duì)人的約束，從而人們放松了對(duì)環(huán)境破壞的警惕。生態(tài)文明教育必然要求對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)生態(tài)法制教育，國(guó)際上有關(guān)生態(tài)環(huán)境的條約、協(xié)議以及國(guó)內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律條文和規(guī)定，都是大學(xué)生生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生熟知生態(tài)環(huán)境法律制度、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)、豐富環(huán)境保護(hù)知識(shí)、規(guī)范環(huán)境保護(hù)行為具有非常重要的意義。
三、生態(tài)文明教育課程體系的建設(shè)與延伸
(一)把生態(tài)文明教育納入高校思政德育教育整體規(guī)劃生態(tài)文明教育是高校思政德育教育的重要組成部分，生態(tài)文明觀是社會(huì)主義和諧社會(huì)所呼喚的價(jià)值觀之一，因而，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校思政德育教育和考評(píng)的整體規(guī)劃中明確提出生態(tài)文明觀教育的建設(shè)目標(biāo)和具體要求，尤其要把這種目標(biāo)和要求放入到高校的教學(xué)改革的藍(lán)圖中來(lái)整體考量。只有這樣，才能使高校生態(tài)文明教育取得符合高等教育目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值的成果。
(二)建設(shè)好生態(tài)文明教育必修課上至教育領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下至學(xué)校各院系教師都要對(duì)生態(tài)文明教育加以重視，將生態(tài)文明教育相關(guān)課程列為高校必修課，尤其要深化其在有關(guān)環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)院系的地位。而公共基礎(chǔ)課程方面，如思想品德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)等課程中，應(yīng)突出人與自然的辯證關(guān)系和正確對(duì)待自然、保護(hù)生態(tài)以及相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)、教育等一系列人類與自然和諧相處等方面的內(nèi)容。
(三)組織編寫(xiě)專業(yè)教材教育部門(mén)要組織專家編寫(xiě)專業(yè)教材。教材在注重理論知識(shí)的同時(shí)，要符合大學(xué)生的心理特點(diǎn)，融入思想政治教育的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，更重要的是把理論與實(shí)踐相結(jié)合。教材也可因地制宜，針對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明教育的實(shí)踐環(huán)境，把當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土地理、歷史、人文傳承等內(nèi)容整合在教材中，既有綜合課程教育的理念，又有符合當(dāng)?shù)匦枨蟮慕逃厣Ｗ鳛閲?guó)家生態(tài)文明教育基地，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院理應(yīng)在教材編寫(xiě)方面發(fā)揮示范基地的專業(yè)性、權(quán)威性，對(duì)教材的編寫(xiě)和教學(xué)的引導(dǎo)起到引領(lǐng)作用。
近年來(lái)，我市公路交通基礎(chǔ)建設(shè)日新月異，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題。如何正確處理好公路交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，已經(jīng)成為推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)國(guó)家交通部在全行業(yè)中大力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，通過(guò)科學(xué)的決策和實(shí)施有效的管理，在積極探索生態(tài)公路、綠色運(yùn)輸、科技創(chuàng)新、精細(xì)化設(shè)計(jì)等可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，總結(jié)出不少建設(shè)環(huán)境友好型交通行業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保理念教育，創(chuàng)新理念、拓寬思路，建養(yǎng)并重，加大科研，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度等有效手段，使公路交通實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)交通惠民的目的。要結(jié)合生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施。在公路規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作中突出環(huán)保和生態(tài)文明。
二、公路交通生態(tài)文明建設(shè)的重要性
（一）公路交通建設(shè)對(duì)生態(tài)文明的影響
公路交通往往沒(méi)有把公路建設(shè)當(dāng)作大自然這個(gè)大系統(tǒng)整體中的一個(gè)有機(jī)部分加以處理，而在公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，往往只注重公路本身的功能作用，而沒(méi)有考慮公路與周圍自然環(huán)境及景觀的協(xié)調(diào)性。公路建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境與植被破壞嚴(yán)重，公路修建除對(duì)沿線生物個(gè)體造成嚴(yán)重破壞外，還可能會(huì)造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可估量的后果，比如一些公路的建設(shè)可能導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞，進(jìn)而影響生物多樣性。
（二）交通生態(tài)文明是建設(shè)和諧型社會(huì)的需要
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們加大環(huán)境保護(hù)力度，把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，降低工程污染物排放總量，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管能力，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，有效保護(hù)公路所經(jīng)過(guò)區(qū)域的生物多樣性，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，有效解決公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，把公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有效地結(jié)合起來(lái)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)打造和諧公路交通的目標(biāo)。
（三）交通生態(tài)文明是實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的需要
當(dāng)今世界，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前隨著大烏蘭浩特規(guī)劃的形成，城市框架在逐步拉大，城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度的加快，我市公路交通正處在快速發(fā)展的歷史時(shí)期，面對(duì)劇增的交通運(yùn)輸需求和資源、能源和環(huán)境等因素的制約。公路建設(shè)需要占用大量沿線土地，會(huì)對(duì)所經(jīng)過(guò)區(qū)域的生態(tài)造成一定的不良影響。節(jié)約資源，降低能耗，保護(hù)環(huán)境，建立節(jié)約型交通，倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)綠色交通，已成為公路交通行業(yè)必須解決的重大課題，因此，我們?cè)诠方ㄔO(shè)過(guò)程中，必須注重環(huán)保，實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我們不僅要建發(fā)展路、致富路，更應(yīng)建環(huán)保路，這是惠及子孫的一件大事。公路交通建設(shè)是生產(chǎn)力，生態(tài)文明也是生產(chǎn)力；公路交通建設(shè)是發(fā)展，生態(tài)文明也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。
（四）交通生態(tài)文明與公路交通建設(shè)同等重要
公路交通建設(shè)，一方面要不斷滿足地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人民群眾生活的需要，另一方面要充分考慮資源和環(huán)境的制約因素，正確處理公路交通發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公路交通發(fā)展步伐，固然重要，但重視交通生態(tài)文明工作同樣也很重要。如果環(huán)境遭到破壞，恢復(fù)要花費(fèi)的資金將更多，時(shí)間也將更長(zhǎng)。不注重環(huán)保，會(huì)對(duì)人類的生存和發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。交通建設(shè)決不能走先破壞，后治理的老路，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的發(fā)展。保護(hù)好公路沿線生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與公路建設(shè)并舉，公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。
三、加強(qiáng)公路交通建設(shè)管理，有效控制生態(tài)影響
（一）生態(tài)文明是交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后目前仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一，加快公路建設(shè)步伐勢(shì)在必行，進(jìn)行公路建設(shè)就必然要占用土地資源、使用原材料，影響公路沿線生態(tài)環(huán)境。如何在繼續(xù)加快公路建設(shè)步伐的過(guò)程中最小限度地占用資源，最大限度地保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧，是需要研究的重要課題。公路交通事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須認(rèn)真處理好建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系，用最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)目標(biāo)，這一理念必須貫穿公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）加強(qiáng)前期工作中的環(huán)保工作
公路交通建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目所處區(qū)域的環(huán)境狀況，在可行性研究及初步設(shè)計(jì)中，都應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，提出環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，真正做到環(huán)境保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)。要貫徹主動(dòng)治理的環(huán)保工作思路，充分考慮沿線災(zāi)害和項(xiàng)目范圍內(nèi)的生態(tài)治理需要，與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)，納入預(yù)算，一并報(bào)批。
（三）創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，提高公路建設(shè)生態(tài)水平
設(shè)計(jì)工作要統(tǒng)籌考慮建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)的全過(guò)程，系統(tǒng)解決工程結(jié)構(gòu)的耐久性、安全性、維護(hù)的可行性、防火減災(zāi)的有效性以及環(huán)境景觀的協(xié)凋性等問(wèn)題。要合理選用線位資源和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將土地占用情況作為設(shè)計(jì)方案比選的重要指標(biāo)，確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點(diǎn)和工程技術(shù)指標(biāo)，盡量避讓基本農(nóng)田，減少占用耕地，充分利用荒山廢地，避免設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單化、格式化和唯標(biāo)準(zhǔn)化。要盡力優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少高填深挖，注意填挖平衡，鼓勵(lì)采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護(hù)工程。公路建設(shè)中要充分利用舊路資源，盡量在有路基上加寬改造，安全利用原有橋隧，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時(shí)性用地的復(fù)墾制度，合理設(shè)置取、棄土場(chǎng)，把施工取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾等綜合措施結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行土地恢復(fù)和改造。要防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，減少對(duì)環(huán)境影響。
（四）加強(qiáng)工程過(guò)程管理，實(shí)行文明環(huán)保施工
有了環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)保措施和環(huán)保制度，關(guān)鍵在抓落實(shí)。我們要將文明環(huán)保施工落實(shí)到每一層面、每一細(xì)節(jié)和過(guò)程。盡管重視環(huán)保工作會(huì)加大工程建設(shè)成本，但我們每一位建設(shè)者都要正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的深遠(yuǎn)意義。
（五）將環(huán)境監(jiān)理工作落到實(shí)處
工程環(huán)境監(jiān)理工作作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境保護(hù)管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國(guó)家有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)等要求貫徹落實(shí)到工程的施工管理工作中。工程環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)作為工程監(jiān)理的一個(gè)重要的組成部分，納入工程監(jiān)理體系。開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工期的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)控，提高環(huán)境保護(hù)工作力度。
（六）注重公路綠化工作
公路綠化要合理規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。充分利用良好的自然生態(tài)環(huán)境，重視景觀和諧，精心維沿線生態(tài)林帶。其次，堅(jiān)持人工景觀和自然景觀的結(jié)合，優(yōu)先選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的鄉(xiāng)土樹(shù)種，形成各具特色的公路綠化景觀，同時(shí)降低公路綠化帶生態(tài)廊道建設(shè)和管護(hù)
[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1671-0037（2017）1-26-3
The Study on Green Development and Construction of Ecological Civilization under the Perspective of Beautiful China
Yang Jizhi
（The Asia Pacific International Institute，Zhongyuan University of Technology，Zhengzhou Henan 450001）
Abstract： “The Eighteenth National Congress of the CPC” report clearly puts forward the grand blueprint of the construction of ecological civilization and beautiful China， which is scientific analysis and accurate judgment on the current natural environment and ecological situation. The author analyzes the significance， the connotation and characteristics of green development and ecological civilization construction under the perspective of beautiful China.
Key words： beautiful China； green development； ecological civilization
h的十提出要建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的遠(yuǎn)大而又宏偉的目標(biāo)，要求樹(shù)立生態(tài)理念，要把建設(shè)生態(tài)文明放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)“五位一體”的建設(shè)和發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一直是我們的夢(mèng)想，在實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)的過(guò)程中，要全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的新理念和新路徑。
1 綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的重大意義
建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)施綠色發(fā)展，是黨和國(guó)家在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)和諧發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持的重要方向。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態(tài)，體現(xiàn)了人類文明發(fā)展理念的重大進(jìn)步[1]。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義過(guò)程中，綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)逐步被提上更加重要和急迫的位置，體現(xiàn)了我國(guó)和世界各國(guó)共同追求的發(fā)展目標(biāo)和基本要求。
1.1 建設(shè)生態(tài)文明為人與自然和諧發(fā)展指明方向
堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的重要舉措，也體現(xiàn)了人類對(duì)自身和社會(huì)發(fā)展以及人類和自然關(guān)系的新認(rèn)識(shí)，將人類的發(fā)展置身于廣闊的自然界中去，體現(xiàn)人和自然和諧發(fā)展的新方向和新理念。
人類對(duì)自身和對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷發(fā)展和提高的過(guò)程，通過(guò)這一過(guò)程人類可以更好地認(rèn)識(shí)自然和人的本質(zhì)。早期人類對(duì)自然界的某些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致人類加大開(kāi)發(fā)和利用自然資源的規(guī)模和范圍，尤其是大量的不可再生資源的過(guò)度采掘和加工利用，帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題，諸如：土地沙化、水土流失、大氣污染、淡水污染、稀有物種滅絕等許多問(wèn)題，這些問(wèn)題又引發(fā)許多新問(wèn)題，如：糧食減產(chǎn)、疾病增加、能源危機(jī)等，這些問(wèn)題無(wú)一不和人類與自然關(guān)系沒(méi)有協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)。
1.2 綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的進(jìn)一步豐富和完善
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)光榮而又偉大的事業(yè)，黨和國(guó)家對(duì)于建設(shè)和發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷地推進(jìn)和發(fā)展。黨的十六大報(bào)告提出了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)，之后黨的十七大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的發(fā)展路徑。在黨的十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要把生態(tài)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中去，建設(shè)“五位一體”發(fā)展新格局。在黨的十八屆三中全會(huì)中又提出中國(guó)夢(mèng)，為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展指明了努力方向。
綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的提出和強(qiáng)調(diào)，是黨和國(guó)家對(duì)于社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展總體布局的新認(rèn)識(shí)，也體現(xiàn)了黨和國(guó)家的“以人為本”和“和諧”發(fā)展的生態(tài)理念。有機(jī)論的、整體的自然觀認(rèn)為世界是一個(gè)有機(jī)的、相互聯(lián)系的整體，人類應(yīng)該與自然和諧相處[2]。同時(shí)，也要對(duì)主體的消費(fèi)行為和習(xí)慣進(jìn)行引導(dǎo)和制約，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳生活，在全社會(huì)形成一種良好的綠色和生態(tài)時(shí)尚，并且使之持續(xù)長(zhǎng)久地影響和改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活。
1.3 綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)現(xiàn)有發(fā)展模式反思的結(jié)果
積極推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，是對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化深厚的歷史積淀的萃取，同時(shí)也是對(duì)現(xiàn)有發(fā)展模式進(jìn)行反思的結(jié)果，對(duì)推動(dòng)人類文明的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。在中華民族優(yōu)良文化傳統(tǒng)寶庫(kù)中，像儒家的“天人合一”、佛教的“眾生平等”以及中華民族具有的“自強(qiáng)不息、厚德載物”辯證發(fā)展等觀念，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處的樸素自然觀，它是我國(guó)古人對(duì)其自身、自然界以及人與自然關(guān)系的概括和理解，強(qiáng)調(diào)了人的發(fā)展和自然的發(fā)展和諧統(tǒng)一的觀點(diǎn)。
人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷著從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、再向信息社會(huì)的歷程，當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在工業(yè)文明時(shí)期，人類過(guò)度強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資料的生產(chǎn)，導(dǎo)致人類從自然界攫取了過(guò)多的資源，出現(xiàn)了許多影響和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新問(wèn)題。在這些問(wèn)題當(dāng)中，很多問(wèn)題都是由于沒(méi)有處理好人和自然關(guān)系所導(dǎo)致的。在追求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，工業(yè)文明是一個(gè)不可逾越的階段，在這種情況下，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視社會(huì)其他各方面的發(fā)展存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給自然環(huán)境帶來(lái)破壞。
1.4 堅(jiān)持綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀的創(chuàng)新和拓展
走一條可持續(xù)發(fā)展之路，是黨和國(guó)家一直堅(jiān)持的重要發(fā)展選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展觀本質(zhì)是科學(xué)發(fā)展觀，就是走一條既兼顧當(dāng)前又兼顧今后發(fā)展的可持續(xù)之路，不能為當(dāng)前的一時(shí)之利而影響今后的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今世界，生態(tài)問(wèn)題是一個(gè)世界性的問(wèn)題，十提出建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)際上是與世界人民一道，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路。
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，要求當(dāng)今的發(fā)展不以犧牲今后資源為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取一時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前，發(fā)展生態(tài)文明，走綠色發(fā)展道路，能更加突出和響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境的優(yōu)化，是人們向往的目標(biāo)，建設(shè)“天藍(lán)、水綠、草碧”的宜居生態(tài)型社會(huì)，也是社會(huì)發(fā)展以人為本的根本落腳點(diǎn)。
綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明更進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展了可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)涵，使得這一先進(jìn)理念更加明晰和具體化。只有發(fā)揮先進(jìn)理念的引領(lǐng)作用，才能真正實(shí)現(xiàn)人、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展[3]。也只有堅(jiān)持綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面發(fā)展、和諧發(fā)展。
2 綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵與特征
建設(shè)生態(tài)文明實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，是中國(guó)在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)的結(jié)果，既符合時(shí)代精神的l展要求，又能夠兼顧傳統(tǒng)與科學(xué)，是對(duì)理論與時(shí)俱進(jìn)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
2.1 綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵
堅(jiān)持綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，與馬克思列寧主義一脈相承，具有時(shí)代性和科學(xué)性，與社會(huì)主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)融為一體，是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體，它們之間相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，有著非常豐富的內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，主體建構(gòu)性。綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的主體是具有能動(dòng)作用的人，在這個(gè)主體參與的社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中，人始終起到至關(guān)重要的作用，要確立科學(xué)合理的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，建立能擔(dān)當(dāng)和敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任主體。實(shí)施綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明，需要各級(jí)各類國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人參與具體的實(shí)踐當(dāng)中來(lái)，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，共同支持參與生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐。
第二，發(fā)展可持續(xù)性。建設(shè)生態(tài)文明推進(jìn)綠色發(fā)展，其內(nèi)核和精神實(shí)質(zhì)就是科學(xué)發(fā)展，是與時(shí)俱進(jìn)的生動(dòng)體現(xiàn)，是進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐探索的新成果和新總結(jié)。建設(shè)生態(tài)文明，就是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)同步發(fā)展、共同發(fā)展，通過(guò)對(duì)各類資源適度開(kāi)發(fā)利用、對(duì)賴以生存環(huán)境的有效保護(hù)以及促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來(lái)促進(jìn)人與自然、環(huán)境與生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，總體協(xié)調(diào)性。推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)以環(huán)境、人口和資源為核心的社會(huì)主義生態(tài)文明體系，需要協(xié)調(diào)相關(guān)因素和相關(guān)主體保持良好的狀態(tài)，促進(jìn)人與自然、人與人、國(guó)家與國(guó)家、地區(qū)與地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，使得參與建設(shè)的各方都能夠在總體框架安排之下，擁有能動(dòng)性和創(chuàng)建性，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展道路就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”[4]。
第四，條件的先決性。綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)的重要支撐，是全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，與建設(shè)社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明是一個(gè)統(tǒng)一體，在這個(gè)統(tǒng)一體當(dāng)中，生態(tài)文明建設(shè)又處在基礎(chǔ)和先決性的地位，沒(méi)有生態(tài)文明的保障，其他文明成果的建設(shè)也會(huì)受到影響。
2.2 綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的特征
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施綠色發(fā)展有其鮮明的時(shí)代特征和豐富的內(nèi)涵，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論建設(shè)的新認(rèn)識(shí)和新總結(jié)，是協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)，具有十分突出的特征。
2.2.1 在價(jià)值觀念方面，突出體現(xiàn)順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然。早在我國(guó)古代，就有許多關(guān)于人與自然關(guān)系的表述，集中體現(xiàn)在人與自然和諧相處這一核心上。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中，我國(guó)也對(duì)發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行不斷探索和總結(jié)，最終確定科學(xué)發(fā)展觀這一思想，并將其寫(xiě)入，取得了又一重要成果。綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)在價(jià)值觀念上主要體現(xiàn)人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。
2.2.2 在指導(dǎo)方針?lè)矫?，確立保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的路徑。在推進(jìn)綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明過(guò)程中，確立保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的指導(dǎo)方針，符合當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期我國(guó)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的實(shí)際。優(yōu)先強(qiáng)調(diào)作為主體的人要形成良好的節(jié)約意識(shí)，不鋪張浪費(fèi)，不過(guò)度從大自然中攫取自然資源，來(lái)滿足人類不切實(shí)際的想法和需要，提倡綠色消費(fèi)、綠色出行，在社會(huì)中形成節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)氣。
2.2.3 在追求目標(biāo)方面，努力建設(shè)和實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)。建設(shè)和實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是我們的共同理想和奮斗目標(biāo)。實(shí)施綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明，功在當(dāng)代而利在千秋、澤被后世，是一項(xiàng)利國(guó)利民惠及全球的美好事業(yè)。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，為美麗中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在要求不僅是要建設(shè)優(yōu)美宜居的自然生態(tài)環(huán)境，而且是要建設(shè)和諧有序的人文社會(huì)環(huán)境，內(nèi)核是實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境之美與社會(huì)人文之美的有機(jī)統(tǒng)一。
2.2.4 在時(shí)間跨度方面，需要進(jìn)行長(zhǎng)期艱巨的建設(shè)任務(wù)。進(jìn)行綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)，是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦建設(shè)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，需要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、政策扶持、法制規(guī)范的方針，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)圍繞綠色發(fā)展和生態(tài)文明相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)其投入和扶持的力度。對(duì)于那些高能耗、高污染、高排放的企業(yè)，采取分步關(guān)停的方式，走新型工業(yè)化道路，加大信息技術(shù)向其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透的程度。
在長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃過(guò)程中，要著力推進(jìn)循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展的新型可持續(xù)發(fā)展模式，逐步解決在發(fā)展過(guò)程中碰到的問(wèn)題和阻礙，建立安全高效可控的生態(tài)建設(shè)新格局，進(jìn)一步踐行科學(xué)發(fā)展觀以及實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張高麗.大力推進(jìn)生態(tài)文明 努力建設(shè)美麗中國(guó)[J].求是，2013（24）.
中圖分類號(hào)X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）37-0099-02
0 引言
全球氣候變化是國(guó)際近年來(lái)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，所引發(fā)的國(guó)際問(wèn)題已成為各國(guó)博弈的焦點(diǎn)之一，它不僅僅是生存權(quán)問(wèn)題，更是發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的制勝權(quán)問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的氣候問(wèn)題博弈，集中表現(xiàn)在溫室氣體減排責(zé)任與承諾的時(shí)間表上，使得國(guó)際氣候問(wèn)題變得艱難化和復(fù)雜化。本文對(duì)黑龍江省大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的描述和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)描述，對(duì)國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程的投入和大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)成效進(jìn)行了綜合論述，為進(jìn)一步加快推動(dòng)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，提出了具體政策建議。
1 大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)
1.1 國(guó)際氣候問(wèn)題日益突出
全球氣候變化是國(guó)際近年來(lái)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境惡化引發(fā)的國(guó)際氣候問(wèn)題已經(jīng)成為各國(guó)博弈的一個(gè)焦點(diǎn)，不僅是生存權(quán)問(wèn)題，更是發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的制勝權(quán)問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的氣候問(wèn)題博弈，集中表現(xiàn)在溫室氣體減排責(zé)任與承諾的時(shí)間表上，使得國(guó)際氣候問(wèn)題變得艱難化和復(fù)雜化。
1.2 生態(tài)環(huán)境成為國(guó)家發(fā)展瓶頸
進(jìn)入“十二五”時(shí)期，如何突破高碳情景下的生態(tài)環(huán)境制約，低碳發(fā)展和綠色增長(zhǎng)是新的發(fā)展途徑，要求國(guó)家層面下大力氣解決生態(tài)環(huán)境制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展問(wèn)題，大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)與發(fā)展的課題研究具有這方面的重點(diǎn)思考與實(shí)踐探索的總結(jié)歸納。
1.3 區(qū)域統(tǒng)籌矛盾突出
國(guó)有林區(qū)是區(qū)域發(fā)展的重要組成部分。林區(qū)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾，亟待進(jìn)行解決。
2 大小興安嶺功能區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議
2.1 加強(qiáng)國(guó)際合作
2.1.1 爭(zhēng)取國(guó)際森林碳匯援助項(xiàng)目
首先，可立法允許企業(yè)將其通過(guò)出資改造林、森林管理等方式獲得的碳匯抵減部分工業(yè)排放，最大限度地讓現(xiàn)有林業(yè)碳匯為企業(yè)所用。其次，可將碳匯抵消的排放額在研究中的碳稅、資源稅、環(huán)境稅里有所體現(xiàn)，如購(gòu)買(mǎi)碳匯項(xiàng)目后可減免部分環(huán)境稅。第三，應(yīng)建立林業(yè)增匯與工業(yè)減排互通的渠道，使二者建立聯(lián)系。碳匯項(xiàng)目的規(guī)范化管理也很重要。
2.1.2 建設(shè)區(qū)域性國(guó)際碳匯交易平臺(tái)
為使我國(guó)碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的碳信用指標(biāo)得到國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可，應(yīng)基于現(xiàn)有林業(yè)資源調(diào)查成果和其它基礎(chǔ)材料，建立于國(guó)際接軌的全國(guó)性林業(yè)碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)體系。
3 加強(qiáng)國(guó)際間成果交流
應(yīng)參照國(guó)家的辦法，成立森林碳匯專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，摸清底數(shù)，建立基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)，制定森林碳匯發(fā)展規(guī)劃，搞好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和包裝，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持森工企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大專院校積極參與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，需求國(guó)際合作伙伴，力求取得突破。
2.2 提升國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
2.2.1 爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目
鑒于大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)在我國(guó)生態(tài)保護(hù)中的重要地位及其生態(tài)保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，建議國(guó)家應(yīng)把大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略，盡早出臺(tái)《大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，明確總體要求和發(fā)展目標(biāo)，制定相關(guān)政策措施，加大對(duì)本區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目支持，加快項(xiàng)目實(shí)施步伐。區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要加大向上爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取在財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、人口政策、環(huán)境政策上給予支持，向大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)傾斜。
2.2.2 構(gòu)建中央轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償機(jī)制
國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善天保工程相關(guān)政策，延長(zhǎng)天然林保護(hù)政策周期，制定相應(yīng)的配套措施，調(diào)減大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)木材產(chǎn)量，加大對(duì)天保工程的投入，完善森林管護(hù)補(bǔ)助政策，讓國(guó)有天然林區(qū)繼續(xù)得到修養(yǎng)生息，逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金制度，向受益地區(qū)和行業(yè)收取一定的補(bǔ)償基金，用于大小興安嶺生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。
2.2.3 建立環(huán)境定價(jià)機(jī)制
森林的價(jià)值應(yīng)當(dāng)是林地價(jià)值、林木價(jià)值和林產(chǎn)品價(jià)值三個(gè)數(shù)據(jù)之和。禁伐的天然林和公益林的價(jià)值可用相當(dāng)?shù)纳唐妨值膬r(jià)值作為機(jī)會(huì)成本加上追加對(duì)森林的保護(hù)管理的經(jīng)濟(jì)投入作為定價(jià)的方法。
2.2.4 開(kāi)展省際間的碳關(guān)稅交易
在黑龍江省與發(fā)達(dá)省份開(kāi)展省際間碳關(guān)稅試點(diǎn)，用黑龍江省的碳匯額度換出口省份的關(guān)稅額度，打通我國(guó)出口產(chǎn)品的綠色通道，并把黑龍江省的生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為生態(tài)資本和生態(tài)收益，同時(shí)也維護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)高碳產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)。
2.3 強(qiáng)化省級(jí)推動(dòng)
加快森工林區(qū)改革發(fā)展，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)省委、省政府提出的“大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)”和“生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程”的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，加速由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，由林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，有國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主向多元經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變，建立起比較完備的生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系、比較繁榮的文化體系、比較完成的社會(huì)體系，真正把大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新林區(qū)。
2.4 加強(qiáng)基層組織實(shí)施
2.4.1 強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)
建設(shè)生態(tài)文明，觀念要先行。牢固樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念；牢固樹(shù)立起保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是保護(hù)發(fā)展環(huán)境的理念；牢固樹(shù)立起保護(hù)青山綠水、林海雪原就是保護(hù)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，就是保護(hù)金山銀山的理念；牢固樹(shù)立起生態(tài)就是資源、財(cái)富、形象、品牌、文化的理念，從而使生態(tài)文明觀念深入人心，轉(zhuǎn)化為人們的自覺(jué)行動(dòng)，以科學(xué)的理念促進(jìn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。
2.4.2 把生態(tài)建設(shè)擺到重要日程
應(yīng)把大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略加以推進(jìn)。進(jìn)一步完善各級(jí)生態(tài)辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)職能，提高其綜合協(xié)調(diào)能力和參與決策的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建議建立省直有關(guān)部門(mén)、大興安嶺地區(qū)、黑河市、伊春市和有關(guān)縣（市）參加的大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)各類資源更大范圍、更高層次的整合，協(xié)調(diào)解決生態(tài)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。
2.4.3 以項(xiàng)目方式推動(dòng)生態(tài)建設(shè)
加快推進(jìn)項(xiàng)目落地是大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。在項(xiàng)目的推進(jìn)上，應(yīng)成立專題推進(jìn)組，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目的機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目都形成一個(gè)完成的落實(shí)鏈條，建立一個(gè)完成的推進(jìn)體系，出臺(tái)一個(gè)完整的考核體系，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。
2.4.4 建立生態(tài)建設(shè)時(shí)間推進(jìn)表
大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就。至少用40年~50年加以修復(fù)建設(shè)，把大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代林區(qū)。
2.4.5 試點(diǎn)先行與典型引路
