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根據(jù)區(qū)人社局要求,為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作取得實效,在做好面上工作的同時,結(jié)合工作實際,采取有效措施,切實將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作做成實實在在的惠民工程,走在了全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。一是做好了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。通過召開動員會議,積極組織鎮(zhèn)、村兩級社保協(xié)理員進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動等方式,向村民宣傳解釋養(yǎng)老保險政策,增強群眾參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的積極性和主動性,繳費期間累計發(fā)放城鄉(xiāng)居民宣傳資料10000余份。2013年,全鎮(zhèn)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)為384人,共收取養(yǎng)老金231700元,平均參保檔次603.4元,實現(xiàn)了養(yǎng)老保險全覆蓋,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%。截止目前,全鎮(zhèn)已享受并領(lǐng)取養(yǎng)老金的60歲以上的農(nóng)村老人90人,享受并領(lǐng)取養(yǎng)老金的60歲以上的城鎮(zhèn)老人75人。辦理死亡和遷出人員養(yǎng)老金的注銷工作6個,申報喪葬補助金2個。老農(nóng)保核查工作順利完成,共核查人數(shù)312人,已按照區(qū)要求完成了新老農(nóng)保的對接、測算,死亡、遷出人員退費人員金額測算及賬戶統(tǒng)計等工作。
二是做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。積極做好城鄉(xiāng)居民參醫(yī)保政策的宣傳工作,共發(fā)放宣傳材料2000余份,依托新型農(nóng)民學(xué)校舉辦醫(yī)療保險培訓(xùn)班2期,群眾參保熱情進(jìn)一步提高。2013年,全鎮(zhèn)共有1262人參保,累計征繳資金12.65萬元,群眾參保率達(dá)100%,其中一檔參保人數(shù)為7人,學(xué)生224人,特殊人群128人。在參保過程中,積極和鎮(zhèn)黨委、村兩委做好溝通匯報,所轄兩個村765人,鎮(zhèn)級財政給予每人20元參保補助,累計補助資金14140元;村集體每人補助100元,累計補助資金65980元,群眾對我鎮(zhèn)醫(yī)保工作非常滿意。認(rèn)真做好醫(yī)療報銷工作。2013年1至5月,我鎮(zhèn)住院患者未能聯(lián)網(wǎng)報銷的共19人,住院金額15.57萬元。截止目前,已經(jīng)全部完成了報銷錄入系統(tǒng),并對住院患者的住院材料進(jìn)行整理、裝訂。慢性病申報工作全面完成,全鎮(zhèn)共上報慢性病申報人員15人,申報材料已上報區(qū)人社局,等待市區(qū)鑒定審批。積極做好西韓村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)苑村衛(wèi)生室2個定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,目前兩個村定點衛(wèi)生室制度完善、設(shè)備齊全、人員素質(zhì)較高,各項登記、記錄比較齊全,門診報銷工作正常進(jìn)行。
(二)就業(yè)再就業(yè)工作
一是抓好就業(yè)幫扶工作。積極組織參加市區(qū)開展的“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等活動,實行職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)“一條龍”服務(wù),為供求雙方搭建服務(wù)平臺,幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民和就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。今年上半年,共向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富裕勞動力106人,其中新增勞動力26人,新增勞動力人口已全部實現(xiàn)就業(yè),并全部完成了勞動99就業(yè)系統(tǒng)的信息錄入。二是全力做好小額擔(dān)保貸款工作。今年來,共印制宣傳材料2000份,在農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)區(qū)進(jìn)行了集中宣傳,群眾的知曉率大幅提高,同時在辦理過程中嚴(yán)格進(jìn)行審核、全方位搞好服務(wù),積極與銀行等辦理單位進(jìn)行溝通,受到群眾的一致好評,給群眾創(chuàng)業(yè)工作提供了資金支持,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強力資金支持。2013年上半年,共辦理通過小額擔(dān)保貸款事項48戶,申請貸款320萬元。三是全力做好就業(yè)失業(yè)登記證辦理工作。自就業(yè)失業(yè)證辦理權(quán)限下放到各鎮(zhèn)街以來,我鎮(zhèn)共辦理就業(yè)失業(yè)登記證37個,并做了登記證辦理的存檔工作,迎接了市就業(yè)辦的檢查,作為全區(qū)唯一一個鎮(zhèn)街,受到市人社局的通報表揚。四是做好了國有集體企業(yè)就業(yè)困難人員登記工作。共登記供銷、糧油、商業(yè)等通過勞動部門招工,并辦理失業(yè)證人員47名,已上報區(qū)人社局。
(三)勞動執(zhí)法監(jiān)察工作
今年來,按照區(qū)勞動執(zhí)法大隊要求,特別是自勞保保障執(zhí)法監(jiān)察證下發(fā)后,先后到轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行勞動用工執(zhí)法監(jiān)察6次,檢查企業(yè)23家,分別填寫了《勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”用人單位勞動用工信息采集表》和《用人單位勞動用工信息采集表》,對照采集的信息,認(rèn)真搞好錄入,形成一企一檔,在監(jiān)察工作需要時可以及時進(jìn)行查詢,實現(xiàn)了用人單位的靜態(tài)管理。二是做好用工單位拖欠工人工資調(diào)解工作。今年來,先后接受群眾用工方面投訴5起,分別填寫了勞動保障監(jiān)察舉報投訴登記表,并做好了調(diào)查詢問筆錄,幫助群眾解決拖欠工資3.6萬元,受到群眾的普遍好評。
(四)衛(wèi)生工作
一是做好老年人查體工作。全鎮(zhèn)共有60周歲以上人員282人按時參加了在醫(yī)院進(jìn)行的健康查體,檢查項目有內(nèi)科、五官科、胸部透視、心電圖、肝膽胰脾腎彩超、實驗室檢查血常規(guī)、尿常規(guī)、大生化。檢查結(jié)果由體檢醫(yī)院收集整理,做出查體結(jié)論,同時提出合理的防病治病建議及措施,及時反饋給個人,并有各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行存檔,從而指導(dǎo)老年人能有的放矢地采取保健措施。二是認(rèn)真抓好公共衛(wèi)生服務(wù)工作。全鎮(zhèn)共建立健康檔案760人,紙質(zhì)檔案3974份,按要求錄入居民電子健康檔案系統(tǒng),建檔率達(dá)100%,65歲以上建檔管理率達(dá)100%,老年人隨訪服務(wù)合格率達(dá)100%。三是其他方面。認(rèn)真迎接了棗莊、濰坊等地來鎮(zhèn)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的參觀準(zhǔn)備工作,受到市區(qū)愛衛(wèi)辦好評。做好了省市級衛(wèi)生單位、市級無煙單位材料的申報工作,相關(guān)材料按時上報了區(qū)愛衛(wèi)辦,并認(rèn)真做好了相關(guān)工作。
二、下半年工作打算
1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障工作。做好全鎮(zhèn)60周歲以上的養(yǎng)老金待遇發(fā)放,確保社會養(yǎng)老金及時足額發(fā)放;做好死亡人員養(yǎng)老金的注銷工作和喪葬補助金的申領(lǐng)工作,對遷出人員養(yǎng)老金及時辦理遷出手續(xù),嚴(yán)厲查處各種套取社保資金行為;做好西韓村、鎮(zhèn)苑村新農(nóng)保示范點建設(shè)工作,加強示范點硬件設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善新農(nóng)保檔案資料。
2、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作。積極做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保工作,確保城鄉(xiāng)居民參合率達(dá)100%;做好年內(nèi)參保人員住院費和門診費的報銷工作,及時搞好住院轉(zhuǎn)診和用藥目錄、住院費用的微機(jī)錄入,做好報銷資料存檔工作,給群眾提供最大方便;進(jìn)一步加強2個村醫(yī)保定點衛(wèi)生室管理,進(jìn)一步提高農(nóng)村群眾醫(yī)保水平。
醫(yī)改工作開展以來,我們認(rèn)真貫徹落實各級深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神,圍繞五項重點工作,著力加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入落實工作責(zé)任,確保了醫(yī)改工作的扎實推進(jìn)并取得顯著成效。
(一)基本醫(yī)療保障水平持續(xù)提高。20__年新農(nóng)合參合率達(dá)到96%;新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年150元提高到230元;市級、鎮(zhèn)級的住院報銷比例已分別提高到70%、80%,個人報銷封頂線由3萬元提高到5萬元,取消了家庭封頂線;門診統(tǒng)籌定點機(jī)構(gòu)由165所增至199所,慢病補助病種由16種增至20種,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本目錄內(nèi)藥品和收取的一般診療費納入了支付范圍。
(二)基本藥物制度穩(wěn)步實施。目前已在全市14個衛(wèi)生院和275個村衛(wèi)生室全部配備使用了國家基本藥物,實行藥品"三統(tǒng)一"管理、零差率銷售,藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購率達(dá)87.5%。對實行藥品"三統(tǒng)一"的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),按在編人員給予每人每年1200元的專項補助,用于實行零差率后的經(jīng)常性收支差額;對藥物零差率銷售驗收達(dá)標(biāo)的村衛(wèi)生室補助標(biāo)準(zhǔn)由6000元提高到不低于10000元。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)明顯加強。龍門和桑樹坪鎮(zhèn)兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及6個站的設(shè)備配套資金562萬元已全額打入渭南市財政賬戶;申報并爭取到了7個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,群眾就醫(yī)環(huán)境將進(jìn)一步改善;為11所衛(wèi)生院配備了救護(hù)車,提升了基層急救能力。
(四)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。
我們以實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和國家重大公共衛(wèi)生項目為主要內(nèi)容,精心部署,全力推進(jìn),基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平得到進(jìn)一步提高。
一方面積極實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,提升城鄉(xiāng)居民健康水平。全市共建立居民健康檔案36.6萬份,占總?cè)丝跀?shù)的92%。高血壓管理數(shù)為37648人,糖尿病管理數(shù)為8768人,重性精神疾病管理數(shù)為447人。第一類疫苗接種率達(dá)95%以上,傳染病疫情報告率達(dá)100%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理7124名,兒童系統(tǒng)管理12939名;
另一方面大力推進(jìn)國家重大公共衛(wèi)生項目,增強應(yīng)對重大疾病能力。1-6月份共有1263人享受了農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費分娩政策,補助金額98.09萬元,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.6%;面向育齡婦女免費發(fā)放葉酸8508盒,受益人群1418人;免費為100名貧困白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù);共篩查新生兒168名。
(五)公立醫(yī)院改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。
我市是省上首批確定的公立醫(yī)院改革試點縣市之一,同時也是渭南市公立醫(yī)院改革試點縣市。為此,我們在年初就把此項工作作為今年醫(yī)改工作的頭等大事來抓,積極探索,大膽進(jìn)取,有效的推進(jìn)了公立醫(yī)院改革試點工作。
1.成立機(jī)構(gòu)。成立了由市長任組長,分管市長任副組長,相關(guān)部門為成員的公立醫(yī)院改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位和三所公立醫(yī)院也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
2.借鑒經(jīng)驗。組織公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員在子長、寶雞、鳳縣、岐山、鎮(zhèn)安等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),將醫(yī)院管理機(jī)制、藥品 "三統(tǒng)一"、大病救助辦法、醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)制等經(jīng)驗和做法應(yīng)用到我市公立醫(yī)院改革工作當(dāng)中。
3.制定方案。立足實際,深入調(diào)研,先后制定出臺了《公立醫(yī)院改革實施方案(試行)》、《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。同時擬定了《院長聘用辦法》、《醫(yī)院管理辦法》、《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《人事分配制度改革實施方案》、《基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)患糾紛防范和調(diào)處辦法》等十余個配套性文件。
4.加強醫(yī)院內(nèi)部管理,緩解群眾"看病貴"。一是加強督查,規(guī)范診療。由督查小組深入臨床一線督導(dǎo)檢查,促使診療行為更加規(guī)范,避免不合理檢查和用藥情況,使平均住院費偏高現(xiàn)象在一定程度上得到控制。二是處方點評,合理用藥。定期組織相關(guān)人員對近期的
處方開展點評活動。通過處方點評的開展,藥占比由原來的51%降至43%。三是開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理,提升服務(wù)質(zhì)量。按照"三好一滿意"活動及優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范病區(qū)活動要求,建立健全臨床護(hù)理工作規(guī)章制度、疾病護(hù)理常規(guī)和護(hù)理服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理行為,改善護(hù)理服務(wù)。市醫(yī)院開展了"優(yōu)質(zhì)護(hù)理摘星奪標(biāo)"競賽活動,為患者免費提供洗頭、洗腳、剪指甲等生活護(hù)理服務(wù),加強了與患者的交流溝通,使護(hù)理工作更加貼近患者需求,服務(wù)質(zhì)量得到大幅提高。
二、項目建設(shè)工作有序推進(jìn)
項目建設(shè)工作是我局確定的重點工作之一,我們一直思想重視,積極推進(jìn)。去冬今春,我們順應(yīng)形勢,搶抓機(jī)遇,切實加大爭項目、跑項目的工作力度,先后申報爭取到了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷年之最。目前共有市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、新城、金城、龍門、桑樹坪四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及桑樹坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院等7個重大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,總投資7570萬元,均被列入我市的重點項目計劃。為了確保這一批建設(shè)項目盡快開工建設(shè),盡快發(fā)揮功效,我們成立了專門的項目工作辦公室,按照政策,堅持標(biāo)準(zhǔn),積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),以最短的時間完成了初步設(shè)計、項目規(guī)劃、環(huán)境評估、人防設(shè)施評估及招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,目前,已有四個項目順利開工,年內(nèi)可投入使用,其余項目也正在積極推進(jìn)之中。特別值得一提的是,經(jīng)過長時間的意見征詢和科學(xué)論證,我們韓城市委、市政府已于近日做出決定,將韓城市人民醫(yī)院遷址新建,建設(shè)規(guī)模為800張床位、占地260畝,總投資約為2.7億元,計劃年內(nèi)開工建設(shè)。這一項目的實施,將徹底扭轉(zhuǎn)我市人民醫(yī)院設(shè)施舊、環(huán)境差的局面,有效地拓寬發(fā)展空間,極大地緩解群眾"看病難"的問題。
三、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進(jìn)展順利
我市今年創(chuàng)衛(wèi)工作有兩個方面的主要任務(wù),分別是迎接省級衛(wèi)生城市的復(fù)檢驗收和做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市申報前的各項準(zhǔn)備工作。圍繞這兩項任務(wù),我們對全市創(chuàng)衛(wèi)工作精心籌劃,扎實部署,主要從以下幾方面抓好了推進(jìn)與落實:一是加強宣傳,完善資料。以電視、報紙為主陣地,設(shè)置專欄,及時報道創(chuàng)衛(wèi)工作的進(jìn)展、亮點,及時反映創(chuàng)衛(wèi)工作的不足和問題;在城區(qū)設(shè)置大型宣傳廣告牌5塊,刷寫懸掛創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語20余條;以創(chuàng)衛(wèi)基本知識及健康教育知識為主要內(nèi)容,印制發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳折頁2萬余份;利用愛國衛(wèi)生日、5.31世界無煙日、6.5世界環(huán)境日等重要節(jié)日,接受群眾咨詢,開展廣泛宣傳。開展了申報文件、本底資料、愛國衛(wèi)生組織管理資料、病媒生物防治資料、健康教育資料、市容環(huán)境衛(wèi)生管理資料、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治資料的收集與整理;以新調(diào)整的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》為重點,認(rèn)真研究,逐項解讀,結(jié)合韓城的實際情況,制定出臺了《韓城市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)分解書》,將創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)逐項分解落實到了各相關(guān)部門和單位;二是突出重點,專項整治。在平時開展日常督查的基礎(chǔ)上,開展了"迎省衛(wèi)復(fù)檢,夯國衛(wèi)基礎(chǔ),城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動"。使城市環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了有效的治理和提升;三是落實責(zé)任,推進(jìn)改廁。今年農(nóng)村改廁項目在我市實施20__套,其中1000套雙瓷漏斗式,1000套水沖式。我們于4月8日召開了改廁工作啟動會,與各鎮(zhèn)辦簽訂了改廁目標(biāo)責(zé)任書,確定項目村12個,目前已為6個鎮(zhèn)配送了雙甕漏斗式廁所設(shè)施610套,7月初開工建設(shè),計劃10月底以前完工;四是積極開展衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,今年已有3家單位榮獲省級衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號,并有20家單位遞交了申報材料,我們已組織專門力量,定期深入基層,指導(dǎo)創(chuàng)建工作。