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隨著經濟的發(fā)展和制度的完善，有競爭力的企業(yè)會選擇以并購的方式來實現橫向或縱向擴張、規(guī)避經營風險等目的。但并購活動相對復雜，是一種高度市場化的行為，其本身也存在風險，這就需要企業(yè)在進行并購之前組織并實施有效的盡職調查，為企業(yè)做出并購決策提供可靠依據。通常來說，企業(yè)的盡職調查應該從業(yè)務、人力、財務、法律等方面進行，而財務盡職調查是盡職調查報告的重要組成部分。
一、企業(yè)財務盡職調查的作用
企業(yè)財務盡職調查是指并購企業(yè)財務人員通過訪談、考察、報表分析等方式對被并購企業(yè)的財務狀況及風險事項進行判斷的過程，該過程將通過規(guī)避并購風險、確定交易對價、設計并購方案等途徑來幫助并購企業(yè)管理層完成企業(yè)并購決策。
（一）規(guī)避并購風險
企業(yè)并購發(fā)生風險的主要原因是并購企業(yè)和被并購企業(yè)的信息不對稱，而科學有效的財務盡職調查可以揭示并規(guī)避潛在風險。作為并購交易的對手方，被并購企業(yè)出于自身經濟利益的考量，往往會對本企業(yè)的風險和缺點進行掩蓋。比如提交不真實的財務報告，對潛在風險事項進行掩飾。筆者曾在對一家民營建筑公司（以下簡稱“W公司”）的盡職調查中發(fā)現，W公司針對不同的機構分別提供不同的財務報表，有管理層報表、稅務報表和審計報表，且報表未全部涵蓋由其承建的工程項目，理由是對于部分工程項目，公司僅作為管理平臺收取管理費，同時也不保留工程項目的具體資料。在這種核算體系和管理模式下，并購企業(yè)無法對被并購企業(yè)的歷史財務信息做出準確判斷，并且無法了解被并購企業(yè)承接的工程項目的施工、驗收和風險情況。所以，財務盡職調查可以幫助并購企業(yè)認清被并購企業(yè)的財務狀況和管理模式，并且有效地規(guī)避并購風險。
（二）確定交易對價
企業(yè)并購的核心問題之一是交易對價的確定，而交易對價是并購活動給并購企業(yè)帶來的未來預期收益、可能承受的整合風險和被并購企業(yè)資產價值等要素的綜合體現。通過財務盡職調查，并購企業(yè)可以充分了解交易對價的決定要素。首先，并購企業(yè)可以調查被并購企業(yè)的經營模式和盈利模式，從而更準確有效地了解其內在價值，判斷并購后可能產生的協同效應，估算并購活動可以帶來的未來預期收益。其次，并購不可避免地會產生整合風險。并購后整合失敗的案例比比皆是，例如TCL并購阿爾卡特，上汽并購韓國雙龍汽車等。并購企業(yè)在選擇并購標的企業(yè)時，要分析可能面臨的整合風險以及需要應對風險而產生的成本。最后，被并購企業(yè)為了抬高交易價格，在粉飾收入利潤水平、虛增資產價值方面有很強的動力。并購企業(yè)要結合業(yè)務模式和經營情況，通過財務分析來判斷被并購企業(yè)的實際盈利能力和不良資產及債權債務的實際情況，從而還原出真實準確的財務報表，為估算被并購企業(yè)的真實資產價值提供依據。
（三）設計并購方案
通過財務盡職調查，并購企業(yè)可以掌握被并購企業(yè)經營管理上的不足和潛在的風險，為并購團隊設計并購方案提供重要的參考依據。經營管理水平如何提高、潛在的風險是規(guī)避還是承受、并購交易對價的確定以及并購后的整合方案等問題，都需要在并購方案中提前考慮周全。財務盡職調查對并購后的財務整合方案尤其重要，財務整合是必須與業(yè)務整合相輔相成的，否則就意味著并購失敗，德隆系產業(yè)整合不利和長短期投資錯配導致資金鏈斷裂便是一個活生生的例子。并購方案應該在并購交易達成之前設計完成，盡職調查是設計并購方案的基礎性工作，其中財務盡職調查的重要性不言而喻。沒有盡職調查而設計的并購方案是“空中樓閣”，沒有財務盡職調查而設計的并購方案更是“海市蜃樓”。
二、企業(yè)財務盡職調查的程序和方法
企業(yè)財務盡職調查的整體安排一般分為三個階段：進場前準備、現場調查和編寫財務盡調報告，企業(yè)財務人員在各個階段都可以借鑒會計師事務所的財務報表審計程序和方法。
（一）進場前準備
1.背景調查
并購活動有并購企業(yè)和被并購企業(yè)，因此背景調查可以分為兩個維度。第一個維度是并購企業(yè)本身進行盡職調查的背景資料。企業(yè)財務人員要了解并購活動的背景情況，知曉盡職調查的原因和意圖，才能有的放矢，抓住財務盡職調查的重點，進而明確財務盡職調查需要關注的重點內容。另一個維度是被并購企業(yè)的背景調查，財務人員可以通過網絡、行業(yè)報告等渠道了解被并購企業(yè)的主要業(yè)務領域和行業(yè)信息，確定相關業(yè)務流程中可能存在的風險點。
2.資料清單準備
根據盡調團隊的整體時間安排，財務人員應該提前向被并購企業(yè)發(fā)送財務盡職調查的資料清單，以節(jié)約現場審計的時間。資料清單一般包括以下內容：①公司歷史經營情況相關資料；②審計報告及管理建議書，通常包括近兩到三年的審計報告及管理建議書和最新一期的財務報表；③最近期間的稅審報告、評估報告及其他第三方機構出具的報告等；④資產權證、納稅記錄等其他資料。
3.制訂盡調計劃
財務人員在初步了解被并購企業(yè)的情況后，應該制訂一個可行的財務盡調查計劃。根據初步情況的分析和后續(xù)現場審計擬完成的工作，財務盡調計劃中應該包括但不限于如下內容：①財務盡調人員的安排和任務的分配；②編制訪談提綱，確定擬訪談對象和訪談內容；③對被并購企業(yè)財務報表審計的工作安排；④財務盡調報告的編寫重點和時間安排；⑤對各項工作出現變化的應對預案。
（二）現場調查
1.現場訪談
在開始現場訪談之前，財務人員應該提前編制訪談提綱，根據被并購企業(yè)的機構設置和人員結構確定訪談對象和訪談問題。訪談問題要具有指向性，可以包括會計機構基本情況、會計核算政策及方法、會計信息化水平、內部控制是否健全、資產配置和資金周轉情況等各方面的信息?，F場訪談的主要目的在于對被并購企業(yè)在經營狀況、會計核算規(guī)范性、內部控制程度、企業(yè)文化等方面的基本情況取得初步了解。
在進行現場訪談時切忌按部就班，要根據訪談過程靈活應變，對臨時發(fā)現的問題和關注點進行深入挖掘，并且通過后期報表分析和調查進行印證。訪談也不可拘泥于財務，可以與其他盡調人員同步進行，交叉訪談，這樣能更有效地發(fā)現問題。在對W公司財務經理的訪談中，筆者與人力資源盡調人員采用交叉訪談的方式，發(fā)現W公司存在為掛靠人員代繳社保的問題，其管理費用――社保費用中列支的繳納社保人數與實際合同職工人數嚴重不符。
2.財務報表分析
受限于時間要求和人力成本，財務盡職調查的報表分析不需要對被并購企業(yè)重新實施完整的審計程序，只需要在審計報告和管理建議書的基礎上，對被并購企業(yè)的歷年審定財務數據進行分析。財務人員要運用財務分析方法重點比較和分析歷年審計報告中的重要科目余額變化情況和財務指標的波動情況，同時結合管理建議書對被并購企業(yè)的財務狀況做出判斷和總結。同時，在必要的時候，運用某些特定的審計程序來對重要或特殊的財務事項進行審定。
對于重要科目和財務指標的分析，可以按照資產負債表和利潤表的科目排列按序梳理。下文將結合本人的盡職調查實際案例，選取部分計科目進行舉例說明。
（1）貨幣資金。關注貨幣資金余額情況和凍結資金現象，從現金收支記錄和余額的合理性判斷企業(yè)管理規(guī)范程度。以W公司為例，其各年末現金余額從40萬到200萬不等，經檢查現金賬和收支記錄，發(fā)現W公司大部分資金通過出納個人賬戶進行轉付，大額的現金收支和庫存嚴重違反現金管理條例，存在較大的管理風險。
（2）往來款項。關注重點供應商與客戶的往來款項余額變動情況和賬齡結構，核對大額款項的合同和協議，分析收回欠款和發(fā)生壞賬的可能性以及潛在的大額負債。在對一家工程公司G公司的盡調過程中，發(fā)現該公司的往來款項情況極為復雜，不僅對其集團內部和外部公司存在相互關聯的大額長賬齡掛賬，涉及應收應付賬款、其他應收應付款和應收應付股利等各個科目，而且由于歷史原因一直未能清理，嚴重影響資產負債的真實性。最終在收購過程中，通過管理層的協調和相關人員的努力，設計出多方抹賬的解決方案，優(yōu)化G公司的資產負債結構，為完成并購清理了障礙。
（3）存貨和固定資產。檢查存貨盤點表和實地盤點結果的相符程度，判斷存貨實現銷售和獲取合理毛利的可能性；檢查固定資產的權屬證明、使用期限，比較設計生產能力和實際生產能力的差異。在對一家機械設備生產公司Z公司的存貨盤點中，發(fā)現Z公司實物存貨與賬面存貨嚴重不符，原因是產品完工提供給客戶后，由于質量糾紛、客戶違約等原因導致遲遲未能結算，導致庫存虛高，并且剩余存貨很難完成銷售，減值情況嚴重；另外，Z公司的固定資產主要為大型機械生產設備，停產多年，由于設備老化、工藝進步等原因，要重新啟動并維持正常生產，需要進行技術更新，投入大量運營資金。這些情況使得Z公司的賬面資產價值遠高于其實際資產價值，對估值產生很大影響。
（4）收入成本核算。判斷收入成本會計核算的合理性和規(guī)范性；分析單位售價、成本、毛利率的變化趨勢和產品銷售結構的變化趨勢；關注客戶集中度和關聯方交易依賴程度。W公司在對工程項目的核算分為兩類，一類是掛靠項目，公司確認管理費收入，另一類是自行建造項目，公司以收付實現制為基礎核算收入成本。這種核算方式不符合建造合同準則，財務數據根本無法反應公司實際收入、成本、工程施工、工程結算和工程稅金等事項，存在很大的會計核算和稅收方面的風險。另外，G公司的主要收入來源是集團內的一兩家業(yè)務關聯公司，雖然表明其與關聯方的業(yè)務互補性強，但也從側面反映出G公司的市場自行開拓能力較差，收入來源單一。
（5）財務指標。通過歷年主要財務指標的波動情況，分析公司近些年的盈利能力、償債能力、運營能力的變化趨勢；與同行業(yè)各項財務指標的平均水平進行比較，分析公司在行業(yè)內所處的地位和預期未來的發(fā)展趨勢。主要的財務指標有資產負債率、資產周轉率、流動比率、應收賬款周轉天數、銷售毛利率、凈資產報酬率、經營活動凈現金流和市場占有率等。在各項財務指標中，應該重點關注經營性凈現金流的變動情況，因為目前整體經濟處于經濟危機后的復蘇期，企業(yè)更應該秉持“現金為王”的理念，只有能持續(xù)獲得經營性現金凈流入的企業(yè)才是值得投資的。
3.編寫財務盡職調查報告
企業(yè)財務人員應該根據現場訪談和財務報表分析的結果，整理工作底稿并編寫財務盡職調查書面報告。財務盡職調查報告可以獨立成文，也可以作為企業(yè)盡職調查報告的一部分，但一般都應該包括以下內容：工作的范圍和基礎；財務數據的來源和局限性；被并購企業(yè)的會計核算情況、財務狀況和經營成果；與財務相關的內控制度建設情況和執(zhí)行的有效性；財務方面存在的風險和應對建議；或有負債和潛在風險等。
加工企業(yè)與生產基地之間“鏈條”脫節(jié)，導致龍頭企業(yè)原材料沒有穩(wěn)定的供應渠道。龍頭企業(yè)重加工、重流通，輕培育、輕服務，加工企業(yè)和基地企業(yè)、農民之間沒有真正建立起風險共擔、利益共享機制，僅靠價格拉動增收，靠政策扶持致富，小富即安的小農意識制約了企業(yè)規(guī)模效益的提高。如科瑪協力魔芋發(fā)展有限公司按企業(yè)每年加工2000噸魔芋精粉生產能力計算，年需鮮魔芋26315噸，而本縣實際魔芋種植面積5.3萬畝，年產鮮魔芋40000噸，其中商品魔芋28000噸，完全能夠保證該企業(yè)滿負荷生產，但科瑪協力魔芋發(fā)展有限公司沒有與這些生產基地和生產農戶簽訂購銷合同，導致本地生產的鮮魔芋被外地加工企業(yè)大量收購，而該企業(yè)又派采購人員在外地采購原料，增加了企業(yè)成本，限制了規(guī)模發(fā)展。
企業(yè)誠信意識和市場意識差，產品銷售渠道不暢。由于大多數民營企業(yè)不注重文化建設，管理水平較低，經營觀念落后，市場意識差，誠信度低，片面追求利益最大化，導致與外商簽訂的購銷合同難以如約履行。當供大于求時，產品外銷無路，造成產品積壓，價格下跌；當求大于供時，生產企業(yè)紛紛抬價、惜售，錯失良機。
財務體系不健全，核算意識差，經營效益低。一是沒有健全財務管理制度，缺乏約束。二是會計賬目不完整，會計報表殘缺不齊，無法真實反映企業(yè)經營狀況，有的企業(yè)甚至做假賬、做假報表。三是核算意識差，應收貨款居高不下。如科瑪協力魔芋發(fā)展有限公司近年來累計銷售收入523萬元，回籠貨款202萬元，占銷售收入的39%，應收貨款321萬元，占銷售收入的61%，有的超過結算期9個多月。僅此一項，企業(yè)年增加利息支出13.1萬元。四是普遍存在坐支銷售貨款，銷售貨款歸行率都在80%以下。
建議和對策
建立“企業(yè)+生產基地”聯營模式，保證企業(yè)正常生產原材料的需求。企業(yè)要按照當年生產計劃，及早與生產基地和農戶簽訂購銷合同，明確雙方權利義務，保證充足的原材料供應。
加大企業(yè)管理人員培訓，轉變經營理念，提高現代企業(yè)管理水平。一是督促企業(yè)管理人員參加專業(yè)培訓，提高專業(yè)素質，適應企業(yè)經營管理的需要；二是組織龍頭企業(yè)管理人員外出參觀學習，借鑒先進的管理模式和管理水平，增強市場意識和緊迫感、責任感，自我加壓，提高管理水平。
關鍵詞 網絡高等教育 技能型人才 轉型
一、研究背景
2011年10月，國務院正式批復的《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（國函[2011]133號）中提出河北沿海地區(qū)是環(huán)渤海地區(qū)新興增長區(qū)域，京津城市功能拓展和產業(yè)轉移的重要承接地的戰(zhàn)略定位?！逗颖笔∪嗣裾P于進一步擴大開放承接產業(yè)轉移的實施意見》冀政[2010]151號中也提出積極承接國際國內產業(yè)轉移、深化對外開放、加快建設開放型河北的戰(zhàn)略舉措。廊坊市作為河北省重要的城市，因特殊的地理位置，承接著京津冀發(fā)展中的重要任務。產業(yè)轉移為廊坊市的經濟發(fā)展提供了廣闊空間，同時也對高技能人才培養(yǎng)提出新的要求。要順利實現京津產業(yè)轉移的順利承接，必須有充裕的高技能人才作為支撐，產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，要求人才結構也要做出相應的調整，而技術人才尤其是創(chuàng)新型高技能人才將是產業(yè)結構優(yōu)化升級的關鍵要素。
二、廊坊市企業(yè)高技能人才需求的調查
勞動和社會保障部這樣定義高技能人才：高技能人才包括技術技能型、復合技能型和知識技能型三類，是在生產一線熟練掌握專業(yè)技能，在關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決操作難題的人員，他們是推動技術創(chuàng)新、實現科技成果轉化的重要力量。因此，高技能人才有高超的動手能力、突出的創(chuàng)造能力和極強的適應能力的特征。
為了解廊坊市企業(yè)對高技能人才的需求狀況和企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的途徑， 根據企業(yè)高技能人才的現狀，探討廊坊市網絡高等教育的定位與發(fā)展轉型對策。課題組選取了制造業(yè)工廠比較集中的廊坊市開發(fā)區(qū)的廊坊新奧燃氣設備有限公司、天合汽車股份有限公司、華日家具股份有限公司等在廊坊市有代表性的國有和合資、民營中小型企業(yè)30 家。由于問卷發(fā)放集中在制造業(yè)，所以問卷結果集中在制造業(yè)高技能人才需求與培養(yǎng)培訓情況的調查。課題組根據企業(yè)技術管理崗位和企業(yè)一線崗位的不同，分為兩個問卷組進行的調查。
研發(fā)人員、設計師、工程師是企業(yè)技術管理崗位上的高層次人才，共發(fā)放調查問卷300 份，回收有效問卷250份，其中工程師受調查者有效問卷184份，質量控制管理受調查者有效問卷40份，研發(fā)人員受調查者有效問卷20份，企業(yè)代表受調查者有效問卷6 份。
技師和高級技師是企業(yè)一線高技能人才中的較高層次人才，是技術隊伍中的核心力量。共發(fā)放調查問卷300 份，回收有效問卷230份，其中高級工受調查者有效問卷148 份，技師、高級技師受調查者有效問卷82份，企業(yè)代表受調查者有效問卷10 份。
調查顯示，當前高技能人才的數量和質量遠不能適應企業(yè)發(fā)展的需求，企業(yè)管理崗位技術人員人才欠缺，主要集中在工程師、質量管理、車間管理等技術含量較高的專業(yè)（表1）。制造業(yè)一線崗位存在高技能人才短缺、斷層的問題，主要集中在加工工藝、機電一體化、專業(yè)設備制造、電機電氣及其控制、設備的維護維修、電子電工、家具制造、材料化學、工業(yè)設計等技術含量相對高的機械類、化工類、電氣類專業(yè)（表2）?？梢姡鎸κ袌黾ち业母偁幒彤a業(yè)飛速發(fā)展變化，企業(yè)對在崗人員的知識結構有著層次高、多元化的需求。
調查企業(yè)現有一線工人約0.8萬人，其中接受過高等教育或高等職業(yè)教育的占15%，從事與本專業(yè)相同或相近的占33%；管理技術人員約0.4萬人，其中接受過高等教育或高等職業(yè)教育的占85%；被調查者中40歲以下沒有受過專業(yè)技能培訓的占65%，希望有機會接受培訓或繼續(xù)學習的占80%，認為參加網絡高等教育專業(yè)學習有利于獲取相應的專業(yè)技能的占65%，認為有利于培養(yǎng)創(chuàng)新意識和能力的占58%，認為有利于提高分析問題解決問題能力的占78%，認為有利于提高學習能力的占40%。根據目前提供培訓或繼續(xù)深造的途徑，選擇網絡教育改善知識的占70%，選擇進行技術、業(yè)務專門技能培訓的占40%，選擇師徒邊干邊學的占31%。被調查者大部分認同繼續(xù)教育知識積累，認為通過接受繼續(xù)教育所學知識和技能更系統和更正規(guī)有利于提升綜合素質，如果能夠獲得相應的學識水平的證書和技能考核證書會使得學習過程更有效。由此可見，學習需求者群體是龐大的，他們因自身生存和發(fā)展的需要，為網絡高等教育發(fā)展提供了機會。
三、網絡高等教育轉型研究
目前，在京津冀區(qū)域內還未形成具有創(chuàng)新能力的產業(yè)鏈和產業(yè)集群， 缺乏在金融、信息服務和現代制造業(yè)的產業(yè)鏈的延伸。廊坊市地處河北中部， 位于環(huán)渤海經濟圈腹地，第二產業(yè)在整個經濟結構中逐步占據主導地位。經濟實力總體水平不斷壯大， 為支柱產業(yè)的成長創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境， 但是原有產業(yè)結構也存在諸多制約其進一步發(fā)展的不利因素。均衡發(fā)展三大產業(yè)， 形成現代化的產業(yè)結構體系，加快工業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級， 走“新型工業(yè)化道路”是廊坊市產業(yè)轉型的目標。根據廊坊市的經濟發(fā)展情況，充分發(fā)揮本市的區(qū)域比較優(yōu)勢， 大力發(fā)展通信及電子信息、汽車零部件、食品加工與制造、金屬制品、家具制造和會展旅游業(yè)， 有效利用廊坊市豐富的勞動力資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進一步發(fā)展汽車、機械、電子、石油化工等技術、資本集約型產業(yè)。有計劃地將一些具有競爭力的技術、資金集約型產業(yè)推向國際市場，最終形成一個不同生產要素集約型產業(yè)協調發(fā)展、相互促進的，具有一定前瞻性和地域性的產業(yè)結構。
（一）網絡高等教育培養(yǎng)高技能人才存在的主要問題
被調查者認為網絡高等教育在培養(yǎng)高技能人才上存在的主要問題是由多方面因素造成的。23%的學員認為政府對網絡高等教育目標轉型支持力度不夠，受調查者認為政府應創(chuàng)造有利環(huán)境，加大資金扶持力度，健全人才培養(yǎng)評估和考評機制，加強法規(guī)引導強化網絡高等教育培養(yǎng)企業(yè)高技能人才的責任。另外，網絡高等教育人才培養(yǎng)的管理體制、運行機制還帶有濃厚的計劃經濟體制的色彩。在社會環(huán)境上，沒有形成有利于高技能人才健康成長的環(huán)境，高技能人才群體未得到應有的尊重和報酬，使高技能型人才參加培訓的積極性受挫，企業(yè)方也因擔心人才流失不愿意承擔高技能人才的培訓成本。
被調查者認為網絡高等教育培養(yǎng)模式不能滿足企業(yè)的需求。表現在：
1.培養(yǎng)目標定位脫離實際需要，不能滿足企業(yè)的“多元化、實用性”教育的需求。
高技能人才是在企業(yè)中獨立承擔生產、管理和一線服務，或者技術精湛且有一定創(chuàng)新能力的從業(yè)者。接受網絡繼續(xù)教育的目的是通過進一步提升本專業(yè)的理論知識和專業(yè)技能，來提高分析問題和解決問題的能力。但網絡高等教育一直不能很好地解決人才培養(yǎng)目標定位問題，人才培養(yǎng)的認識普遍停留在補償教育和學歷教育的層面上，相對人才市場變化的明顯滯后，網絡高等教育人才培養(yǎng)難以體現出它的高度適應性與務實性，在教學模式、教學內容、教學計劃、教師等整個教學環(huán)節(jié)未能做出適應性調整，沿襲或參考普通高校學科設置的框架，學習的知識與實際工作需要的知識嚴重脫節(jié)。調查結果表明，認為培訓內容及形式陳舊的占37.66%。
2.實習培訓條件不能滿足學生實踐學習的需要。
現代化裝備和實踐設施是培養(yǎng)高技能人才的基本條件。網絡高等教育主要依托普通高等教育資源，許多實驗設備的配備是用來滿足普通教育教學和開展學術性研究需要的，校內的實驗設備并不適合培養(yǎng)企業(yè)高技能人才的需要，實訓設備及場所條件較差。從而使網絡高等教育培養(yǎng)高技能人才的定位轉向難以在短期內得以實現。調查結果表明，認為培養(yǎng)能力不足的占50.33%。
3.培養(yǎng)高技能人才的師資力量薄弱。
師資對于網絡高等教育的轉型發(fā)展是關鍵因素，網絡院?？梢砸M一些企業(yè)、行業(yè)人才聘任為兼職教師，同時把現有教師送出去培訓。目前網絡高等教育承擔教學任務的教師90%以上是高校教師，他們對理論教學和學術研究相對專業(yè)，而實踐教學的經驗又比較缺乏，被調查者認為師資力量薄弱的占63.33%。因此，師資力量的匱乏問題已成為網絡高等教育培養(yǎng)高技能人才的限制。
（二）加快網絡高等教育向培養(yǎng)創(chuàng)新型技能型人才轉型的策略
衡量網絡高等教育培養(yǎng)質量的標準應以學習者的認同度、市場的認可度、實用度、滿意度來評判，今后的網絡高等教育應更明確以創(chuàng)新型專業(yè)技能型人才培養(yǎng)為宗旨，打破傳統意義上的知識傳授，使教學內容和教學模式適合教育對象，符合職業(yè)要求和明確的崗位需要，同時加強校企合作，把受教育者培養(yǎng)成生產、經營服務的主力軍，這是社會對成人高等教育的一種期盼。普通高校成人高等教育為適應市場需求必須轉變辦學理念，改變培養(yǎng)模式，進行以下幾方面的調整。
1.調整培養(yǎng)目標，確定人才培養(yǎng)目標的地域特色定位。
網絡高等教育培養(yǎng)目標一定要依據市場需求和從業(yè)者的職業(yè)性、技術性、應用性來定位。網絡高等教育培養(yǎng)高技能人才是創(chuàng)新培養(yǎng)模式的良好契機，并且培養(yǎng)高技能人才正是網絡高等教育根據市場需求調整人才培養(yǎng)目標改進辦學理念模式的很好的機會。拋棄當前網絡高等教育培養(yǎng)目標定位帶有明顯的學科化傾向，強調知識學習要求的職業(yè)性、應用的及時性和崗位需要的現實性。企業(yè)看重的人才是一個人的能力、經驗、技能和學歷總和。網絡高等教育培養(yǎng)高技能人才，要把人才培養(yǎng)標準與企業(yè)需求有機統一起來，使網絡教育根據市場需求信息，及時調整專業(yè)設置和培養(yǎng)目標，積極探索和完善“一專多能”、“訂單式培養(yǎng)”、“項目（案例）教學”等人才培養(yǎng)模式，確立以就業(yè)為導向、素質為核心的復合型、技能應用型人才培養(yǎng)目標，滿足區(qū)域經濟發(fā)展需求。
2.調整辦學理念，推進職業(yè)性的課程改革和教學模式改革。
調整辦學理念，適應社會的發(fā)展變化，將培養(yǎng)高技能實用型人才為發(fā)展目標，系統科學地制定崗位技能型知識學習和技能培養(yǎng)的目標和標準，加大實踐課的教學比重，建立符合網絡高等教育教學需要的實訓基地。課程改革是網絡高等教育教學改革的核心和難點?；谝欢寄芎蛯W術標準的課程標準的設置尤為重要。依托高效、精確的職業(yè)技能標準，并將它有效地整合進課程和教育指導計劃，將產業(yè)認可的技能證書融入課程內容，讓學員在自身崗位或自尋崗位完成技能型知識的轉化和實踐目標，按照標準進行考核。要培養(yǎng)高技能型人才必須采用靈活多樣的教學模式，在課堂教學中采取適宜學習特色的教學方法，如案例教學、實際操作教學、啟發(fā)式教學，實踐教學等將培養(yǎng)過程分為理論學習、崗位培養(yǎng)、畢業(yè)答辯階段式模塊培養(yǎng)模式。
中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 10-0157-02
在國家大力發(fā)展高職教育，高職院校招生規(guī)模不斷擴大的今天，越來越多的學生進入到高職院校接受職業(yè)教育，其教學質量問題日趨成為社會關注的焦點，而學生是高職教育過程中教學服務的對象與重點培養(yǎng)的人才。提高高職教育的教學質量，必須關注學習的主體。只有從學生“學”的角度入手，分析研究他們的學習特點，再從教師“教”的角度出發(fā)，通過調整教學方式和方法以適應學生的特點，提高學習積極性與主動性，才能提高學生的學習效果和學習效率。從而，達到深化教育教學改革，提高高職教育教學質量的目的。為實現這一目標，首先必須通過調查獲得高職汽車專業(yè)學生的學習特點方面的數據和資料，并進行有效的統計和分析，以發(fā)現總體規(guī)律，了解個體差異，才有可能有針對性地采取措施改進教學，探討適宜的課程教學方法。
一、調查的背景與方法
為了推動職業(yè)院校高素質技能型人才的培養(yǎng)工作，梳理職業(yè)院校學生學習特點，研究職業(yè)院校教學模式和方法，深化職業(yè)院校專業(yè)課程體系改革，大力培養(yǎng)一線高素質技能型人才。中國職業(yè)技術教育學會2010-2011年科研規(guī)劃課題《職業(yè)院校學生學習特點與教學模式及方法研究》（課題編號：100142）按照職業(yè)教育的類型劃分研究子課題，第一批將以汽車專業(yè)為研究對象。2011年6月，北京信息職業(yè)技術學院汽車工程系承擔了子課題“高職汽車電子技術專業(yè)學生學習特點與教學模式及方法研究”的研究工作。基于此背景下，課題組精心準備，細致安排，以北京信息職業(yè)技術學院汽車工程系全體三年制高職學生為研究對象，有針對性設計調查問卷，下發(fā)問卷150份，回收143份，有效回收率為95.3%。在保證調查問卷真實性、客觀性的基礎上做一下調查結果分析。
二、調查的結果與分析
通過對高職汽車專業(yè)學生學習內部因素的調查分析[1]，探索影響學生學習效果和學習效率的因素，諸如圍繞學習動機、學習規(guī)劃、學習態(tài)度以及學習方法和學習技巧等方面，緊扣研究目的設計調查問卷的問題，研究過程中注重將學生的學習特點及教師的教學方法緊密結合。
（一）汽車專業(yè)學生的學習動機
高職教育相比本科教育而言，雖然各有千秋，但當前人們還是更多的想進入本科院校學習，高職高專往往是分數不夠的無奈選擇，這也就直接影響了學生學習的積極性與主動性。通過對學生學習的目的的調查，盡管有57.3%的學生選擇來高職學習是目的是學習一技之長為將來謀生打基礎，但還有14.6%的學生是因為高考失利無奈讀高職，而14.0%的同學是想進一步升本科而讀高職。這也印證了高職教育和本科教育的差別。
對于學習的目的性，有60.1%的同學是為了自己的未來，而20.3%的同學是為了父母的期待。對于是否知道自己的擅長和感興趣的工作，有39.2%的同學確定自己的興趣與擅長，有近41.3%的同學對就業(yè)狀況只是了解一、二，這說明大部分同學的學方向是確定的，但是具體的奮斗目標還是不明確，對未來自己的就業(yè)情況了解不多。
（二）汽車專業(yè)學生的學習規(guī)劃
在學生學習規(guī)劃問題方面，只有28.7 %的同學每學期開始前就制定了明確的學習計劃并按照計劃執(zhí)行，14.7%的同學是依據學校制定的課表來學習。在安排課余時間方面，在一下三個方面：努力學習準備考本科、參加各種課外組織活動以及休閑娛樂，選擇的比率各占26.6%、27.3%和25.9%，可以看出學生們的課余時間利用各不相同。
（三）汽車專業(yè)學生的學習態(tài)度
通過對學生學習態(tài)度的調查，發(fā)現多數學生的學習態(tài)度是認真的，38.5%的同學認為學習是一種精神需要，可以提高自身素質，但還有32.2%的同學認為學習只為了通過考試。近65%的同學認為學好本專業(yè)知識，多考證可為以后多一些就業(yè)選擇做準備。大多數同學能獨立支配時間，有一定的學習自。
在對待汽車專業(yè)課的學習上，只有31.5%的同學課堂注意力集中時間在80%以上，而39.9%的同學課堂注意力集中時間在50%左右。基本不聽的為8%。那么，高職課堂學生注意力放在哪里呢？28.7%的同學注意力會放在教師身上，39.9%在課程內容上，18.9%在周圍同學身上，而還有12.6%的同學會把注意力放在手機上。
（四）汽車專業(yè)學生學習的方法和技巧
《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）自2008年1月1日起施行，本文以問卷的方法對仲村棉紡手套企業(yè)實施《勞動合同法》的情況進行調查，發(fā)現存在的問題并分析成因，提出促進其進一步實施的針對性建議，以期對類似基層勞動密集型企業(yè)實施《勞動合同法》有所啟示。
第1章 仲村棉紡手套企業(yè)概況
仲村鎮(zhèn)地處山東省臨沂市平邑縣西北部，臨沂、濟寧、泰安三市交界，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。近年來，政府不斷加大對棉紡手套企業(yè)的支持，開展產業(yè)提檔升級工程，全鎮(zhèn)已有化纖生產企業(yè)1家，合線加工企業(yè)40余家，手套加工企業(yè)600余家，各類手套織機4萬余臺，其中擁有織機1000臺以上的企業(yè)1家、300臺以上的2家、100臺以上的40余家，金豐手套、旮升貿易2家企業(yè)獲得了歐盟CE認證，自營進出口企業(yè)12家，年可生產各類勞保手套35億副，實現銷售收入30億元，利稅2.3億元，從業(yè)人員達到3萬余人，吸引了本地大量勞動者就地就業(yè)，也吸引了諸多外地勞動者前來工作?！秳趧雍贤ā肥欠裨谥俅迕藜徥痔灼髽I(yè)與勞動者間得到實施，在構建和諧穩(wěn)定的勞動關系方面發(fā)揮作用？作者對此以問卷的方法進行了調查。
第2章 仲村棉紡手套企業(yè)實施《勞動合同法》情況的調查結果
此次調查共向勞動者發(fā)放調查問卷100份，收回有效問卷88份，現將調查結果作如下說明。
1.有關勞動合同訂立的調查結果。在有效的88份調查問卷中，有55.7%的勞動者與企業(yè)簽訂了書面勞動合同，44.3%的勞動者并未與企業(yè)簽訂。其中勞動合同期限為一年的就占到了44.3%，僅有11.4%的合同約定勞動合同期限在三年以上，沒有約定無固定期限勞動合同的情況。已簽訂的書面勞動合同由企業(yè)存放于辦公室進行統一管理。
2.有關勞動合同履行和變更的調查結果。第一，勞動者勞動報酬發(fā)放情況。所有勞動者表示被扣押一定工作時間內的勞動報酬，此工作時間為一個月、十五天或兩個星期不等，沒有勞動者被扣押固定數額的勞動報酬。第二，勞動者平均每天工作時間。平均每天工作時間8小時的僅占2.3%，平均每天工作時間12小時的占97.7%。第三，勞動者保險交納情況。僅有11.4%的勞動者享有基本養(yǎng)老保險，30.7%的勞動者享有工傷保險，未簽訂書面勞動合同的企業(yè)選擇購買人身意外傷害險替代工傷保險，比例為18.2%。
3.有關《勞動合同法》及維權措施認識的調查結果。第一，勞動者對《勞動合同法》的看法。31.8%的勞動者不知道《勞動合同法》，63.6%的勞動者僅知道但不了解，2.3%的勞動者認為《勞動合同法》規(guī)定的很好但不能得到有效執(zhí)行，只有2.3%的勞動者認為自己的合法權益確因《勞動合同法》得到保護。第二，勞動者對維權措施的認識。自己與企業(yè)協商、請共識的朋友中間調解和到法院的維權措施被勞動者熟知。有37.5%的勞動者知道糾紛產生時可以申請勞動調解，有13.6%的勞動者知道申請勞動仲裁，僅有9.1%的勞動者知道尋求工會的幫助。
4.有關監(jiān)督檢查的調查結果。勞動局會對勞動合同簽訂情況，派人到用人單位進行定期檢查與不定期抽查。但前來檢查的人往往拍幾張勞動合同的照片或者簡單罰款就走了。
第3章 實施中存在的問題及成因
1.實施中存在的問題。第一，書面勞動合同簽訂率低期限短。被調查的勞動者中目前有55.7%與其用人單位簽訂了書面勞動合同，書面勞動合同的簽訂率還比較低。已簽訂的書面勞動合同也存在簽訂不及時以及勞動期限短期化的問題。簽訂后的合同由企業(yè)統一保管的行為也不符合《勞動合同法》第十六條第二款勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份的規(guī)定。第二，勞動報酬不能及時發(fā)放。在仲村鎮(zhèn)雖然沒有發(fā)生嚴重拖欠勞動者勞動報酬的事情，但扣押一定工作時間內勞動報酬的現象普遍存在，各用人單位之間的區(qū)別僅在于時間長短的差異。第三，勞動者工作時間普遍過長。在調查中，平均每天工作時間12小時的勞動者占到97.7%。作者還特別了解了一下用人單位與勞動者之間，除法定節(jié)假日外，關于休息休假的約定。以一家棉紗廠為例，勞動者每月可休2天，而用人單位為激勵勞動者會設置全勤獎、滿勤獎。即，如果除了每月規(guī)定的2天，勞動者沒有請假、曠班情況，則滿足全勤獎條件，可以拿到200元的全勤獎金。如果勞動者沒有休每月規(guī)定的2天，也沒有請假、曠班情況，則滿足滿勤獎條件，可以拿到400元的滿勤獎金。其他用人單位的關于休息休假規(guī)定與此類似，僅在獎金數額上略有變動。所以，有的勞動者會為400元滿勤獎連續(xù)工作31天，每天工作12小時，尤其是從事生產工作領計件工資的勞動者。第四，社會保險交納率低種類少，分人分崗位。基本養(yǎng)老保險只給工齡至少在五年以上且對企業(yè)有重大作用的勞動者交納。工傷保險只為在操作上帶有一定的危險性、容易引發(fā)安全事故的崗位上工作的勞動者交納。第五，工會組織不健全不能發(fā)揮功效。
在仲村鎮(zhèn)17家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有11家是棉紡手套企業(yè)，均建有工會組織，但其他絕大多數規(guī)模較小的私營企業(yè)是沒有工會組織的。在勞動者與企業(yè)產生糾紛時，知道尋求工會幫助的9.1%的勞動者也不會選擇尋求工會的幫助。
2.實施中問題的成因。第一，沿襲以往社會習慣。在有效的88份調查問卷中，有69位勞動者是仲村鎮(zhèn)本地人。用人單位負責人和勞動者很多是同鄉(xiāng)同村，勞動關系以信任為基礎，沿襲以往社會習慣，雙方都沒有簽訂合同的需求。第二，政府部門宣傳不足監(jiān)管不力。當用人單位和勞動者沿襲以往社會習慣不簽書面勞動合同時，政府部門不做具體宣傳，檢查監(jiān)管力度不足，絕對是一大重要原因。第三，勞動者自身方面的原因。首先，勞動者受教育水平普遍不高，普遍對《勞動合同法》認識不足，更不要說研究與自己密切相關的休息休假制度、解雇保護制度等。其次，勞動者更注重眼前利益，一般會選擇勞動報酬較高的用人單位，流動性大。再次，勞動者主動維權意識不強。第四，用人單位自身方面的原因。首先用人單位害怕增加用工成本。其次用人單位認為實施《勞動合同法》超前，沒有認識到簽訂勞動合同、穩(wěn)定職工隊伍對于用人單位長期發(fā)展的重要意義。
第4章 提出建議
1.政府做好《勞動合同法》的針對性宣傳。政府作為社會引導者，首先自身應認識到《勞動合同法》實施的重大意義，其次針對勞動者和企業(yè)最關心、最需要解決的問題做好相應的宣傳工作，開展法律專項講座與培訓，促使大家能理解、應用《勞動合同法》。
2.加強書面合同監(jiān)督健全激勵制度。政府相關部門應加大對書面勞動合同的督察力度，例如采用開展日常巡查、舉報投訴及專項檢查等方式，對執(zhí)行《勞動合同法》情況較好的企業(yè)，可在其他政策上適當傾斜，例如在信貸方面設置相應的激勵措施。
1鐵道運輸行業(yè)職業(yè)教育企業(yè)調查研究背景
隨著我國高鐵營運里程的不斷增加和高鐵配套設備裝備水平不斷提高，高鐵應用技術與管理水平也在日新月異的進步和提高，同時鐵路運輸企業(yè)對行業(yè)技術人才的需求標準也在不斷變化。職業(yè)院校的畢業(yè)生的綜合能力是否符合現代鐵路運輸企業(yè)的實際用人需求，以及鐵路鐵路運輸企業(yè)對目前職業(yè)院校的畢業(yè)生的綜合能力的高低，這些問題是鐵路職業(yè)院校和現代鐵路運輸企業(yè)共同面臨的實際問題和挑戰(zhàn)。
2企業(yè)調查研究的范圍與目的
此次問卷調查范圍是中國鐵路總公司18個鐵路局及集團公司，具體部門有機關機務處、供電處、車輛處、電務處、工務處、運輸處、客運處、貨運處等業(yè)務處室和相關基層站段。問卷調查涉及的高職（中職）鐵路相關專業(yè)有：鐵道機車車輛、鐵道車輛、鐵道工程、電氣化鐵道技術、鐵道通信與信號、鐵道運輸共6個專業(yè)。調查的內容主要是了解鐵道運輸行業(yè)職業(yè)院校各專業(yè)畢業(yè)學生的培養(yǎng)質量，了解鐵路相關企業(yè)對鐵路職業(yè)院校畢業(yè)生的綜合評價，了解鐵路相關企業(yè)相應崗位的需求，以及鐵路企業(yè)一線對職業(yè)教育教材建設的意見建議。
3企業(yè)調查研究的工作過程
自2015年3月初開始進行企業(yè)問卷調查工作。歷時月余完成問卷調查，截止截至2015年4月中旬完成企業(yè)調查問卷全部數據回收完畢。此次企業(yè)問卷調查共回收調查問卷5298份，其中有效份數5281份，無效份數17份。
4各專業(yè)調查問卷數據的綜合分析
下面通過對企業(yè)調查問卷綜合項目進行數據統計匯總分析，期望從中可以了解在當前教學體系下，學生整體的綜合能力情況，從側面輔助分析我們當前課程體系，教材體系的合理性、科學性，以利于進一步的改進提高．由于此問題包含因素較多，可考慮采用雙層模糊綜合評價方法，數據的計算利用Matlab編程實現，輸出數據見表1。由以上模糊綜合評價方法得到的結果可以看出，適應能力、職業(yè)能力、基礎能力和創(chuàng)新能力的隸屬度分別為0.7333、0.7198、0.7488和0.6974；而總體綜合能力隸屬度值為0.7296。以上所得出的隸屬度值均介于0.6至0.8之間，也說明鐵道運輸職業(yè)院校畢業(yè)生總體綜合能力評價結果為較強。相對而言，四項能力中評價較好的是基礎能力，其隸屬度為0.7488；四項能力中評價較好的是創(chuàng)新能力，其隸屬度為0.6974，評價等級為一般。
5意見和建議
5.1重視教材建設工作，突出學生的職業(yè)能力培養(yǎng)職業(yè)院校在教材建設過程中，要考慮融合工學結合、頂崗實習模式改革，推行任務驅動、項目導向等教學做一體的教學模式改革。5.2教材建設要強化校企合作，開發(fā)構建突出能力培養(yǎng)的職業(yè)課程體系教材建設要結合專業(yè)技術領域和職業(yè)崗位的任職要求，根據相關的職業(yè)資格證書標準和職業(yè)標準，改革課程體系和教學內容。教學內容應覆蓋相應職業(yè)資格要求。5.3重視德育教育，提高學生綜合素質全面貫徹落實素質教育理念是人才培養(yǎng)工作的基本要求，在關注學生技能培養(yǎng)的同時，要重視加強德育教育，突出職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng)，教會學生如何做人。要重視學生非智力因素在學生成功成才中的重要作用，著重培養(yǎng)學生的口頭表達能力、與人相處的能力、團隊合作的能力。5.4重視專業(yè)崗位能力培養(yǎng)，強化相關職業(yè)能力訓練在企業(yè)調查問卷匯總表中可以看出，鐵道運輸類各個專業(yè)有多個不同的技術崗位和工種，同時還有許多新增的崗位，每個技術崗位的核心知識和技能也不盡相同。職業(yè)院校學生在校學習期間應重視自己所學專業(yè)不同崗位能力培養(yǎng)，不斷強化相關職業(yè)能力訓練，以提高自身的專業(yè)優(yōu)勢和競爭力，達到未來就業(yè)崗位的技能要求。
參考文獻：
技術溢出是加工貿易對當地企業(yè)的技術示范效應和競爭效應等帶來的對當地產業(yè)技術進步的綜合外部收益。對當地競爭企業(yè)的技術創(chuàng)新的示范、刺激與推動,稱為平行溢出;對當地上下游關聯企業(yè)的技術進步的示范、援助與帶動,稱為垂直溢出。研究表明,無論在發(fā)達東道國還是在發(fā)展中東道國,如果能夠確定發(fā)生了技術轉讓,技術溢出都會或多或少地存在。由于加工貿易可以帶動相關聯產業(yè)的發(fā)展,通常情況下,技術溢出效應與加工貿易所聯動的當地產業(yè)鏈條的長短成正比。
一項技術轉移大致包含四要素:技術轉移的輸出方、接受方、技術轉移渠道和技術本身。當技術既定時,影響技術轉移水平的主要因素在于技術的收受雙方和技術轉移的方式。
對于發(fā)展中國家而言,跨國公司是技術轉移的輸出方,跨國公司轉移技術的主要目的,是在保持技術壟斷的前提下,獲得技術創(chuàng)新的利潤最大化。
以技術壟斷為前提,跨國公司進行的技術轉移都是成熟性技術,因此,不論處在全球化生產鏈條的哪個環(huán)節(jié),從事加工貿易的東道國企業(yè)都不可能獲得最先進技術的轉移,依靠技術轉移也就不可能實現產業(yè)技術的趕超。這是對加工貿易技術轉移的起碼定位。即使位于較核心的產業(yè)鏈條,依靠技術轉移與核心技術的靠近仍是十分有限的。新興工業(yè)化國家(地區(qū))面臨的情況就是很好的說明。與發(fā)達國家的技術差距越近,他們通過外部化購買就越困難,即使實施內部化轉移,與核心技術依然保持差距。
為實現利潤最大化目標,跨國公司按照各個子公司和分包體系在全球化生產體系中的位置決定其轉移的技術水平,并根據其技術綜合能力提升技術水平。因此,加工貿易發(fā)展初期,東道國當地產業(yè)的綜合技術水平和比較優(yōu)勢決定了其在全球產業(yè)鏈條中的位置,進而確立了技術轉移的初期水平。長期來看,東道國如果能夠不斷推進產業(yè)技術的進步和比較優(yōu)勢的動態(tài)轉換,進而提升其在產業(yè)鏈條中的位置,跨國公司將會穩(wěn)步提升技術轉移的水平。為保持和提高跨國公司整體的競爭力量和盈利水平,在沉淀成本較大的情況下,跨國公司本身也需要不斷提高子公司和配套企業(yè)的技術水平。亞洲國家計算機產業(yè)技術轉移水平不斷提升的動力,就來源于母公司與子公司和配套企業(yè)雙方共同的利益要求。
不同的技術轉移方式也對技術轉移效果產生影響。與外部化轉移相比較,內部化轉移的相對優(yōu)勢突出表現為兩方面。其一,許多不愿對非關聯方出售的有價值的新技術通常只有內部化方式才能獲得,這對于在瞬息萬變的市場競爭中保持出口競爭能力是十分關鍵的;其二,內部化轉移使子公司更容易獲得與轉移技術相配套的資金和新的管理與組織技術、營銷方法、培訓方法及其他知識,這是技術低成本、高速度轉化為生產力的條件。內部化轉移的最大缺陷在于東道國企業(yè)受到跨國公司“所有權優(yōu)勢”的控制,因此,在跨國公司體系內部使用的新技術和相關經驗資產向東道國產業(yè)的深化和溢出可能會受到阻礙,子公司會傾向于依賴母公司的技術轉移而很少努力于新技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。這樣,短期里,外資企業(yè)的加工貿易生產和出口效益顯著,但長期里,完全依靠外企從事加工貿易,產業(yè)的技術創(chuàng)新能力難有提高。
通過加工貿易推動現代產業(yè)發(fā)展的韓國和我國臺灣,在產業(yè)技術能力的建立和發(fā)展過程中,主要依靠的是外部化技術轉移,這種發(fā)展模式的前提是當地公司有能力通過外部化轉移形成有效的生產力和后繼的深化發(fā)展能力。隨著產業(yè)國際競爭力的提高、高新技術產業(yè)的發(fā)展和對尖端產品需求的增長,他們發(fā)現外部化轉移是遠遠不夠的。因此,內部化轉移和外部化轉移應并行,并相互促進。同時,無論是內部化還是外部化,東亞產業(yè)技術成長的成功經驗在于,政府采取一系列整合戰(zhàn)略促進轉移技術的深化和外溢,這一整合戰(zhàn)略包括建立廣泛的教育基礎和對民族產業(yè)技術創(chuàng)新能力的強力扶持。這一戰(zhàn)略對于消化吸收轉移技術、縮短技術差距、提升產業(yè)鏈條中的位置,進而最終形成產業(yè)自主創(chuàng)新能力是根本性的措施。
技術溢出是技術轉移的后續(xù)過程,對關聯產業(yè)的技術帶動是技術溢出的主要渠道。在開放經濟中,在產品質量、運輸成本等情況相同的條件下,公司傾向于當地采購以降低交易成本。在加工貿易發(fā)展初期,由于對當地企業(yè)缺乏了解并難以建立強有力的信任關系,或服從于跨國公司整體戰(zhàn)略需要,子公司會從國外采購,但隨著時間的推移和當地化戰(zhàn)略的實施,當地采購率會穩(wěn)步增長。長期來看,關聯產業(yè)的發(fā)展狀況關鍵取決于當地企業(yè)的供應能力。加強當地企業(yè)與跨國公司之間的聯系,提高當地供應商的生產能力,是擴大技術溢出效果的主要措施。
有關跨國公司技術轉移和外溢的研究還發(fā)現,通常情況下,下列因素也可能對技術轉移和外溢的效果產生影響:其一,外資企業(yè)的股權安排。合資企業(yè)一般比獨資企業(yè)會產生更強的技術轉移和外溢效果(UNCTC1985,1987;OECD,1992,1993);其二,合資企業(yè)的建立方式。在內資企業(yè)基礎上建立的合資企業(yè)比新建企業(yè)有更強的技術吸收和轉化能力,因而會產生更好的效果(Lee,1991);其三,跨國公司來源。不同國籍的母公司技術水平和技術轉移戰(zhàn)略不同,進而形成的轉移和外溢效果不同(Vernon1981,1992;Dunning1988,1994)。歐美國家跨國公司技術轉移和外溢的效果多數較強。
研究表明(江小涓，馮遠：合意性、一致性與政策作用空間：外商投資高新技術企業(yè)的行為分析，管理世界，2000年第3期),受跨國公司戰(zhàn)略影響,面向東道國國內市場的外商投資,通常不會使用母公司最先進的技術,但由于面向國內市場,往往國內采購比例較高,發(fā)展配套產業(yè)意愿較強,研發(fā)行為較為積極,因而,其技術的溢出效應較大。然而,正是由于面向國內市場,這種跨國投資對民族產業(yè)的沖擊是直接的和強有力的;面向國際市場的加工貿易投資,為適應國際市場的需求結構變化,保持市場競爭力,絕大多數企業(yè)技術水平較高,一部分會跟隨母公司保持國際先進水平,但與國內產業(yè)關聯度較差,發(fā)展配套產業(yè)和進行研發(fā)的意愿較弱,因而,“飛地效應”明顯,技術溢出效應較小。另外,由于面向國際市場,這種跨國投資對民族產業(yè)的沖擊只是間接的。
理論和經驗都證實,東道國在加工貿易發(fā)展中存在著很大的努力空間。如果在加工貿易的發(fā)展中能夠適時提高技術水平,發(fā)展起配套產業(yè)體系,加工貿易的“飛地效應”就會得到有效抑制,產業(yè)關聯效應會得到發(fā)揮。此時,跨國公司會相應調整在該地區(qū)的戰(zhàn)略,出于成本最小化和利潤最大化的目的,跨國公司會提高子公司的技術水平,提升其在全球化產業(yè)鏈條中的位置,如此形成良性循環(huán)。80年代亞洲“四小”的產業(yè)升級就是建立在當地企業(yè)在加工貿易發(fā)展中迅速形成配套供應能力的基礎之上,在我國深圳、東莞和蘇州等地,加工貿易產業(yè)配套發(fā)展趨勢十分明顯,并且,這些配套產業(yè)能力成為吸引新一輪外商投資的優(yōu)勢,產業(yè)升級的良性循環(huán)態(tài)勢已經顯現。
二、中國加工貿易的技術水平
我們首先考察加工貿易技術水平的現實狀況。表1展示了加工貿易企業(yè)對自身技術水平的評價。如表1所示,加工貿易企業(yè)的技術水平參差不齊。一方面,有近1燉4企業(yè)的技術水平屬于國內一般水平,另一方面,有1燉5強的企業(yè)使用母公司的先進技術。由于各項選擇可以復選,我們尚不能判定使用國內先進水平技術的企業(yè)是否超過3/4,但1/4企業(yè)使用國內一般技術,表明加工貿易企業(yè)的技術水平低于已有的各項調研中顯示的三資企業(yè)的技術水平,而且也低于人們的預期水平。
技術使用水平與加工貿易的行業(yè)特征息息相關。在勞動密集型行業(yè),如木制品、雜項制品行業(yè),我國產業(yè)的技術水平在國際市場上已相對較高,外資的優(yōu)勢可能更多地表現在銷售渠道和提供服務等方面,而在高技術行業(yè),外資帶入的技術水平會相對提升。這是加工貿易企業(yè)技術水平偏低的主要原因。
技術使用水平也受制于投資主體的影響。如表1所列,大型跨國公司為主體的加工貿易投資,使用母公司先進水平的企業(yè)比例最高,使用國內一般水平的企業(yè)比例最低,而中小企業(yè)則相反。中小企業(yè)投資的主要目的是利用廉價勞動力,他們進行的多是發(fā)達國家轉移的勞動密集型產業(yè)鏈條的再轉移,因而技術帶動作用相對較弱。
從企業(yè)類型上考察加工貿易的技術水平可以發(fā)現,國有和集體企業(yè)中居母公司先進水平的企業(yè)比例最小,三資企業(yè)該項比例最大。相反,在國內一般水平的企業(yè)比例中,集體企業(yè)最小,但國有企業(yè)的比例遠高于三資企業(yè)。總體看,內資加工貿易企業(yè)的技術水平落后于外資企業(yè),其中,國有加工貿易企業(yè)的技術水平最低。國有企業(yè)是我國內資企業(yè)中技術整體實力最強的群體,國有企業(yè)的技術實力沒有顯現,是加工貿易發(fā)展中的一大不足。
表1加工貿易企業(yè)的技術水平企業(yè)數占有效樣本企業(yè)比例%
A、母公司先進水平12021.05
B、母公司一般技術水平8014.04
C、國內先進水平26847.02
D、國內一般技術水平14024.56
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表2加工貿易技術水平與投資主體
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表3加工貿易技術水平與企業(yè)類型
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表4加工貿易企業(yè)的相對競爭優(yōu)勢
(與國外同行業(yè)企業(yè)相比)
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表5加工貿易企業(yè)的相對競爭優(yōu)勢
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
我們再從相對競爭優(yōu)勢角度考察加工貿易的技術水平。表4和表5分別展示了與國內外同行業(yè)企業(yè)相比,加工貿易企業(yè)的競爭優(yōu)勢。與國外同行業(yè)企業(yè)相比,我國加工貿易企業(yè)的競爭優(yōu)勢依次排列為:按客戶需求提供生產和服務能力強,勞動力成本低,質量一流,技術先進。其中,勞動力成本優(yōu)勢位于第二位,表明勞動力價格低廉雖然仍是我國加工貿易的強項,但在勞動密集型產業(yè)的國際競爭中,靈活多變的生產和服務能力更為重要,過硬的質量也是競爭取勝不可缺少的要素,而這些恰恰是內資企業(yè)所缺乏的。技術要素在四項選擇中居末位,并且比重遠遠低于其他三項選擇,表明我國加工貿易出口總體上看并不具備技術優(yōu)勢,勞動力優(yōu)勢仍是競爭取勝的決定因素。這也是加工貿易總體技術水平不高的重要原因。
與國內同行業(yè)企業(yè)相比,我國加工貿易企業(yè)的競爭優(yōu)勢依次排列為:擁有國際銷售渠道,工藝設備先進,技術先進,資金充足、規(guī)模大,管理成本低和生產成本低。其中,“擁有國際銷售渠道”比重最高,說明擁有國際銷售渠道是外資投資加工貿易的首要優(yōu)勢,也表明獲得國際銷售渠道是我國內資企業(yè)發(fā)展加工貿易的主要突破口;“工藝設備先進”的比重緊隨其后,這是大部分技術密集型產品的生產通過將先進技術物化為先進設備,轉而采用廉價勞動力操作的結果,也從側面反映出我國相當一部分資本燉技術密集型產品的生產加工是以勞動密集型操作方式實現的。
我們最后考察加工貿易的技術來源和技術開發(fā),前者是加工貿易企業(yè)技術的主要外部供給,后者是加工貿易企業(yè)技術的內部自我獲取能力。按照表6提供的數據,我國加工貿易企業(yè)的主要來源中,母公司提供和公司自主開發(fā)各占近一半的比重,在國內外購買比重不大。調查還顯示,母公司提供的技術中,35%是母公司先進技術,24%是母公司一般技術,41%是國內先進水平,仍有11%是國內一般水平,也就是說,母公司提供的技術中,有少部分僅屬國內一般水平,但有1燉3強的企業(yè)獲得了跨國公司母公司的先進技術,這是十分值得重視的。
接受調研的加工貿易企業(yè)的技術開發(fā)狀況優(yōu)于預期水平。70%強的樣本企業(yè)設有技術開發(fā)機構,近半數的樣本企業(yè)能夠提供企業(yè)所需大部分技術。這部分技術開發(fā)的層次受制于加工貿易生產產品的性質,但對于先進技術而言,它能夠成為有效的技術進步和外溢的渠道。
表6加工貿易企業(yè)技術的主要來源
企業(yè)數占有效樣本企業(yè)比例%
A、主要由海外母公司提供26145.79
B、主要由國際市場購買5710.18
C、主要由國內市場購買417.32
D、本公司自主開發(fā)27048.21
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表7母公司轉移技術的技術水平
企業(yè)數占有效樣本企業(yè)比例%
A、母公司先進水平9235.25
B、母公司一般技術水平6424.52
D、國內先進水平10841.38
E、國內一般技術水平2911.11
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表8加工貿易企業(yè)的技術開發(fā)
企業(yè)數占有效樣本企業(yè)比例%
A、有技術開發(fā)機構并能提供企業(yè)所需大部分技術26748.28
B、有技術開發(fā)機構但只能提供企業(yè)所需少部分技術12222.06
C、有技術開發(fā)機構且出售技術專利71.27
D、沒有技術開發(fā)機構15828.57
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
三、加工貿易的產品性質
考察加工貿易產品性質,可以測度其產品的技術含量,進而得出有關技術進步的狀況。課題組調查的加工貿易樣本企業(yè)中,57%的企業(yè)從事成品組裝生產,20%的企業(yè)從事零部件生產,35%的企業(yè)從事中間產品生產,同時,67%的企業(yè)的生產屬于勞動密集型,7%的企業(yè)生產屬于資本密集型,17%的企業(yè)生產屬于技術密集型。總體來看,加工貿易擺脫勞動密集型生產的企業(yè)在20～30%之間。
從外方投資者的角度來觀察,大型跨國公司的加工貿易在加工貿易階梯中的狀況與其它投資者相比沒有明顯的差別,說明無論發(fā)達國家大型跨國公司還是亞洲新興工業(yè)體的中小企業(yè),他們移入中國的全球化產業(yè)鏈條的性質基本相同。但考察加工貿易要素密集度,來自投資者的差異就十分
明顯,大型跨國公司投資的加工貿易中,勞動密集型生產的比例遠遠小于其他投資者,而技術密集型生產的比例遠遠大于其他投資者,說明即使在相同的生產鏈條中,跨國公司投資進行的加工貿易具有更高的技術含量,這對于我國提高產業(yè)的技術密集度、實現制造業(yè)的技術密集化具有重要意義。
表9加工貿易的外方投資者與加工貿易階梯(%)
成品組裝零部件生產中間產品生產
A、大型跨國公司58.2618.2634.78
B、個人投資者55.1715.5241.37
C、中小企業(yè)51.4124.6533.80
D、其他68.756.4525.80
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表10加工貿易的外方投資者與加工貿易的要素密集度(%)
勞動密集型資本密集型技術密集型其他
A、大型跨國公司56.938.7630.668.03
B、個人投資者78.313.616.0213.25
C、中小企業(yè)75.542.7213.0411.96
D、其他61.1111.1113.8922.22
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
加工貿易企業(yè)出口產品的升級換代情況反映了加工貿易發(fā)展的技術進步狀況。在表11中可以看到,與投資初期相比,44%的企業(yè)產品已經進行了升級換代,還有15%的企業(yè)產品面臨新的升級換代。產品的升級換代主要取決于企業(yè)在市場競爭中的需要,其次是母公司戰(zhàn)略的決定,再者,產品升級換代與否還受樣本企業(yè)投資設廠的時間的影響,因此,沒有產品的升級換代并不代表技術陳舊和落后,44%的升級換代比例表明加工貿易近半數的企業(yè)在市場競爭中實現了技術進步。
從產品性質考察加工貿易的技術含量,結果表明,我國加工貿易生產和出口大部分位于全球化生產經營鏈條的勞動密集型環(huán)節(jié),技術含量不高,實現技術進步的企業(yè)比例尚不足半數,與我國加工貿易發(fā)展推動技術進步的意愿顯然有一定的距離。但是也可以看到,在樣本企業(yè)中,有35%的企業(yè)進入了中間產品的生產,30%的企業(yè)在跨國公司的全球化鏈條中從事著技術密集型的生產活動,這是我國加工貿易向技術密集化制造業(yè)發(fā)展的良好開端。
表11加工貿易企業(yè)出口產品的升級換代
企業(yè)數占有效樣本企業(yè)比例%
A、與初期產品相比，實現了升級換代24044.28
B、與國內產品相比，實現了升級換代10319.00
C、競爭能力強，不需要升級換代7614.02
D、母公司沒有升級換代計劃478.67
E、面臨升級換代8315.31
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
四、加工貿易的產業(yè)關聯
發(fā)展配套產業(yè),是加工貿易帶動產業(yè)升級的主要途徑,也是加工貿易實現技術轉移和技術外溢的直接渠道。通過當地采購,通過對當地配套商產品生產的質量監(jiān)督、技術援助,跨國公司可以帶動配套供應商和分包商的生產發(fā)展和技術進步。當本地產業(yè)還沒有具備配套生產能力時,外資配套企業(yè)的進入,可以通過示范效應、技術資本和人力資本的投入以及再配套等環(huán)節(jié)為當地企業(yè)培育和發(fā)展配套能力提供間接條件。通常情況下,當地采購率越高、采購產品的技術含量越大、內資企業(yè)進入配套體系越多,技術轉移和外溢效果越明顯,則加工貿易通過配套產業(yè)發(fā)展對技術進步的積極作用發(fā)揮越充分。
表12、13、14分別展示了樣本企業(yè)加工貿易的國內采購情況。根據表中展示的情況可以看到,46%的企業(yè)在國內進行原材料和零部件的采購,與其它采購來源相比,國內采購成為加工貿易企業(yè)原材料和零部件最廣泛的來源途徑(表12)。但調研數據也顯示,加工貿易企業(yè)國內采購的原材料和零部件在企業(yè)零部件采購總量中的比重較低,在機器設備總量中的比重更低(表13),并且,國內采購的原材料和零部件基本都是初級產品和勞動密集型產品,資本和技術密集型產品只占13%(表14)。國內采購的狀況說明,加工貿易的國內配套作用很低,大進大出的局面沒有徹底改觀。在這種情況下,加工貿易對關聯產業(yè)的技術帶動作用難以發(fā)揮,技術外溢效果也深受抑制。
表12接受調查企業(yè)原材料和零部件主要來源
企業(yè)數比重
A.母公司內部采購9516.8%
B.母國進口10718.9%
C.訂購方提供13724.2%
D.其他國際采購20436.1%
E.中國國內采購26146.2%
接受此項調查的企業(yè)565142.3%
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表13接受調查企業(yè)國內采購比率
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表14接受調查企業(yè)在國內采購的原材料與零部件屬性
企業(yè)數比重
A.初級產品28149.7%
B.勞動密集型工業(yè)制成品23140.9%
C.資本技術密集型工業(yè)制成品7413.1%
接受此項調查的企業(yè)565103.7%
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表15顯示了加工貿易企業(yè)對配套企業(yè)的技術援助狀況。可以看到,實施了技術援助的企業(yè)占有效樣本企業(yè)的36%,64%的企業(yè)沒有實施技術援助,其中,27%的企業(yè)認為沒有必要進行技術援助。技術援助比例不高,這既與國內采購產品的技術含量不高有關,也與大量采購來源于國外配套企業(yè)的跟隨進入有關。從不同的投資主體進行考察,大型跨國公司比其他投資者具有較強的技術援助傾向,47%的大型跨國公司投資的加工貿易企業(yè)對配套企業(yè)進行了技術援助,這一比例比中小企業(yè)高出近18個百分點,大型跨國公司子公司的技術援助在技術水平和援助效果上顯然也要高于中小企業(yè),因而,調研結果表明,他們在推動配套產業(yè)技術發(fā)展中的作用總體上優(yōu)于其它投資者。
表15加工貿易企業(yè)對配套企業(yè)的技術援助
企業(yè)數占有效樣本企業(yè)比例%
A、進行技術援助19135.97
B、沒有技術援助15128.44
C、準備技術援助509.42
D、不必進行技術援助14126.55
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表16不同投資主體對配套企業(yè)的技術援助(%)
大型跨國公司個人投資中小企業(yè)其他
A、進行技術援助46.9232.472
9.5243.75
B、沒有技術援助27.6925.9727.7131.25
C、準備技術援助6.159.0912.053.13
D、不必進行技術援助19.2332.4731.3321.88
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
亞洲“四小龍”的經驗表明,以內資企業(yè)為主體的供應商群體是加工貿易避免“飛地效應”、加速升級換代的重要保證。因此,在現有產業(yè)基礎上,發(fā)揮現有產業(yè)的生產和技術能力,推動現有內資企業(yè)尤其是國有企業(yè)融入配套體系,是我國加工貿易發(fā)展中有效拉長產業(yè)鏈條、促進跨國公司技術轉移和外溢的重要方面。根據表17的調研數據,有49%的企業(yè)與國有企業(yè)有配套關系,僅次于外資企業(yè)51%的比例,其余依次是民營企業(yè)、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。拋開配套產品的技術含量來看,國有企業(yè)在配套體系中的地位有所上升,這有利于推動加工貿易的技術進步步伐和提高技術外溢效果。但實地考察調研表明,為加工貿易配套的內資企業(yè),尤其是國有企業(yè)配套產品的技術含量很低,加工貿易的主要配套產品,特別是中間產品的配套生產基本是由跟隨進入的外資配套廠家完成的。
表17加工貿易配套企業(yè)的構成
企業(yè)數占有效樣本企業(yè)比例%
A、國有企業(yè)27649.11
B、集體企業(yè)14024.91
C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)12021.35
D、民營企業(yè)16629.54
E、外資企業(yè)28550.71
資料來源:國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部課題組企業(yè)調查。
表18在國內采購原材料與零部件(或設備)的主要障礙
企業(yè)數比重
A.國內產品價格高于進口品8915.8%
B.國內產品質量不穩(wěn)定39470.1%
C.國內產品交貨不及時7413.2%
D.缺乏國內供貨商的信息519.1%
E.國內采購運輸環(huán)節(jié)沒有保障234.1%
F.母公司的發(fā)展戰(zhàn)略安排285.0%
G.國外客戶要求使用進口原材料或零部件14926.5%
H.國內采購出口退稅時間太長10719.0%
I.深加工結轉手續(xù)太繁瑣10418.5%
J.其他142.5%
接受此項調查的企業(yè)562183.8%
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表18是樣本企業(yè)對國內采購原材料和零部件障礙的信息反饋。從表中可以看到,“國內產品質量不穩(wěn)定”是排在第一位的障礙,選擇該項因素的企業(yè)比例高達70%,并與其他選擇拉開了很大的距離,表明我國企業(yè)進入全球化產業(yè)鏈條、拉長加工貿易產業(yè)鏈的主要、最大障礙是產品質量問題。其余幾項選擇比例相對較大的障礙性因素依次分別是,國外客戶要求、出口退稅時間較長、深加工接轉手續(xù)繁瑣、國內產品價格高和國內產品交貨不及時。除去出口退稅和深加工結轉兩項政策面問題外,其余都與企業(yè)的技術管理水平息息相關。因為長期里,客戶出于降低成本考慮,都希望采購本地化,只有當本地企業(yè)產品質次價高時,才會要求使用進口原材料和零部件。因此,推動內資企業(yè)積極提高技術管理水平,提高內資企業(yè)的分包供應能力,形成加工貿易技術進步與產業(yè)關聯的良性循環(huán),成為我國加工貿易今后發(fā)展的核心問題。
五、加工貿易的人力資源投入
隨著跨國經營的當地化發(fā)展,對當地人力資源的培育和人力資源的流動成為技術外溢的間接渠道。對于投資方而言,相對于資金和設備,掌握技術資源的人力資本的沉淀是其撤資轉移時100%的損失,因而也是東道國最保險的收益。所以,鼓勵外資企業(yè)人力培訓、促進人力資源流動是各東道國外資政策中的重要內容。通常情況下,外資企業(yè)技術與管理人員當地化比例越高、人力培訓狀況越好、流動性越強、向內資企業(yè)流動越多,技術外溢效果越好。
表19、20顯示了對加工貿易企業(yè)技術與管理人員聘用和培訓情況的調研結果。從表中數據可以看到,加工貿易企業(yè)當地化比例很高,近80%的企業(yè)技術與管理人員主要來自本地招聘。同時,加工貿易企業(yè)的人員培訓狀況也較好,85%的企業(yè)對員工進行國內培訓,還有24%的企業(yè)對員工進行出國培訓。高比例的當地聘用率和培訓率有利于提高員工素質、培養(yǎng)精良的技術管理人才和熟練技術工人隊伍,同時也為員工流動進而產生技術外溢創(chuàng)造了條件。
表19加工貿易企業(yè)管理與技術人員的主要來源
企業(yè)數占有效樣本企業(yè)比例%
A、主要來自外商投資國6711.45
B、投資國和本地招聘457.69
C、主要本地招聘46779.83
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表20加工貿易企業(yè)員工培訓狀況
企業(yè)數占有效樣本企業(yè)比例%
A、出國培訓12721.30
B、國內培訓50985.40
C、沒有培訓538.89
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表21、22顯示了對加工貿易企業(yè)員工流動情況的調研結果。根據表中數據,加工貿易企業(yè)員工隊伍基本穩(wěn)定,同時,72%的企業(yè)存在合理的流動,這種流動為技術外溢提供了前提條件。但如表22所示,加工貿易企業(yè)技術與管理人員主要在外資企業(yè)之間“跳槽”,流入外資企業(yè)的技術與管理人員占流動的70%,這使得通過人才流動實現的間接的技術外溢效果大打折扣。除去外資企業(yè)外,人才流動的主要去向依次是自創(chuàng)企業(yè)、民營企業(yè)和國有企業(yè),其中,向國有企業(yè)流動比例最低,并與前兩者差距較大,表明國有企業(yè)對人才的吸引力很差,民營企業(yè)是未來實業(yè)界接受技術外溢和實現技術進步的主要載體。
表21加工貿易企業(yè)員工流動狀況
企業(yè)數占有效樣本企業(yè)比例%
A、很穩(wěn)定，基本沒有跳槽14524.09
B、存在合理流動43371.93
C、流動過于頻繁264.32
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
表22加工貿易企業(yè)技術與管理人員流動方向
企業(yè)數占有效樣本企業(yè)比例%
A、外資企業(yè)37669.12
B、國有企業(yè)529.56
C、私營企業(yè)10118.57
D、自己創(chuàng)立企業(yè)10619.49
資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。
考察加工貿易企業(yè)員工聘用、培訓和流動情況可以看到,加工貿易企業(yè)人員聘用的當地化比例很高,培訓狀況良好,流動性也很強。但由于當地企業(yè)在用人機
作為動物疾病的克星，獸藥的作用不言而喻，尤其是在現代養(yǎng)殖企業(yè)，質優(yōu)價廉的獸藥可以為其經營生產保駕護航。時至今日，獸藥已經發(fā)展成為一個巨大的產業(yè)鏈，不但創(chuàng)造著巨大的經濟價值，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，為國民經濟的發(fā)展貢獻著自己的一份力量，社會效益和經濟效益巨大。但是由于從業(yè)者眾多，也出現了管理混亂，生產經營不完善，配套措施跟不上，科技含量低等一系列問題。本文作者長期在濰坊工作，對濰坊獸藥企業(yè)了解較多，故選取濰坊獸藥企業(yè)作為研究對象，深刻剖析其存在問題以及對策，為企業(yè)更好的發(fā)展出謀劃策。
一、濰坊市獸藥企業(yè)調查的方法與步驟
1.調查目的
本調查的主要目的是尋找和發(fā)現目前濰坊市獸藥企業(yè)存在的問題并尋找解決辦法，通過對濰坊市部分獸藥企業(yè)采取調查的形式，獲取第一手的資料，進而了解和掌握目前濰坊獸藥企業(yè)的發(fā)展現狀，在此基礎上尋找存在問題背后的根源，為濰坊市獸藥企業(yè)認清自己的客觀情況提供一個輔助手段。
2.調查方法
2.1問卷調查
包括調查問卷設計、選擇樣本、問卷調查實施三個步驟來進行。
2.2其他調查方法
除了問卷調查，為了保證數據來源的權威性，增強本次調查的可信度，還運用了專家咨詢、座談、抽樣、政府信息獲取等方法，以此比較客觀的分析和了解濰坊獸藥企業(yè)的現狀。
3.調查對象
通過各方面的努力，目前調查工作已經取得了階段性的成果。調研組先后收到來自濰坊各地政府、職能部門、獸藥企業(yè)發(fā)展情況的各種信息反饋資料38份；組織召開具有代表性的獸藥企業(yè)、地方科技主管部門參加的座談會8次；共發(fā)放各種問卷150份，現回收有效問卷91份（其中電子文檔26份）；并先后走訪企業(yè)65家，深入座談企業(yè)32家。
二、結果與分析
1.分析方法
分析方法包括對調查問卷數據的處理方法和對調查結果的分析方法。
1.1數據處理方法
本文對數據的處理主要采用的是數理統計的方法。其中，對于描述性指標主要采用的是比例分析法；對于采用順序量表的經驗指標，則主要采用頻數分析。
1.2結果分析方法
對調查結果的分析，采用了以定量分析為主，定量分析與定性分析相結合的方法。其中，定量分析主要是對數據的分析，以調查問卷數據的處理結果為主線，從問卷涉及到的企業(yè)技術創(chuàng)新、市場競爭、發(fā)展環(huán)境、資源的獲取與利用等方面的若干問題依次展開分析。
2.濰坊市獸藥企業(yè)調查結果分析
調查主要對企業(yè)生存常用的幾個指標進行了分析，包括科研經費占總銷售收入的比重、公司主要采用的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略、公司所奉行的技術戰(zhàn)略、企業(yè)的技術創(chuàng)新的關鍵問題、技術向市場轉化過程中的主要問題、專職從事知識產權工作人員數據等方面的調研。
統計結果顯示，濰坊市被調查的獸藥企業(yè)認為在技術向市場的轉化過程中存在的主要問題依次為：缺乏資金、市場競爭無序、政府規(guī)則的影響、需求難以估計、營銷管理策略失當。
濰坊被調查的獸藥企業(yè)在技術向市場轉化過程中的主要問題中最突出的就是資金的缺乏，這說明在技術向市場轉化過程中需要一定的資金投入，也反映出濰坊部分獸藥企業(yè)特別是一些民營中小獸藥企業(yè)在融資方面存在困難。
市場競爭的無序和政府規(guī)則的影響也是轉化過程中的主要問題，分別排在2、3位。這說明濰坊的獸藥成果轉化機制還存在問題，市場基本上還處于無序狀態(tài)，政府和相關職能部門應盡快完善各項制度、建立起較完善技術成果轉化體系，不斷規(guī)范和引導市場競爭，變無序為有序。
三、討論
通過上面的分析結果，反映出了很多濰坊市獸藥企業(yè)在發(fā)展過程中所出現的問題，這些問題既有企業(yè)自身方面的原因，也有周圍環(huán)境的原因，現將其概括如下：
1.研發(fā)投入不足，比例偏低
獸藥行業(yè)屬于一個技術密集型的行業(yè)，技術的領先程度將會在很大程度上左右企業(yè)的發(fā)展，而領先的技術必須要由足夠的科研實力才能得到保證，研發(fā)經費就變得非常重要，因為經費是從事科學研究的基礎。但就目前情況來看，雖然也有很多企業(yè)意識到了這一點，但是在研發(fā)經費的投入上還遠遠不夠，這也是制約大部分濰坊獸藥企業(yè)發(fā)展的重要問題之一。
2.融資渠道有限，中小獸藥企業(yè)融資比較困難
從市場途徑獲悉，目前濰坊的融資渠道其實并不少，主要有：銀行貸款、私人借款、增資擴股、發(fā)行公司證券、風險投資基金等。此外，政府也在一定力度上給予了支持，并有相關的基金設立。但是調查結果顯示，融資渠道單一和不暢依然是企業(yè)反映最多的問題，這說明濰坊市的獸藥企業(yè)還沒有能夠為市場樹立起足夠的信心。
3.產學研開展不暢，成果轉化機制存在問題
產學研是現代社會教育的新模式，也是企業(yè)獲取人才的有效途徑之一。人才的成長需要企業(yè)的積極參與，而企業(yè)的成長又需要人才，兩者之間可以說是一種互惠互利的關系。但是有的企業(yè)不愿意付出，只想得到現成的人才，這其實是一種短視行為。在濰坊的獸藥企業(yè)調查中我們發(fā)現，有很多獸藥企業(yè)都非常具有社會責任感，積極主動地聯系省內外的高校尋求合作，走產學研合作道路。這些企業(yè)為我們開了一個好頭。但是這些企業(yè)在校企合作中也存在一定的問題，比如科研成果的轉化率偏低的問題。
四、結束語
要實現濰坊獸藥企業(yè)整體的提升，需要各企業(yè)認清形勢，一方面要積極從自身找原因，找出自己的不足之處，比如加大新產品的研發(fā)力度，在這要積極利用各種有利的政策和環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展尋找新的機遇。
二、組織機構和職責分工
為確保全鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調查工作順利開展，成立牟山鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調查工作領導小組(附件1)，負責全鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調查工作的領導、協調、組織和實施，定期組織檢查、開展督導檢查和評估。
領導小組下設調查工作小組，具體開展本轄區(qū)內的調查工作。
三、調查范圍、調查對象、內容與方法
1.調查范圍與對象：轄區(qū)內2012年12月31日前，工商行政管理部門注冊的職業(yè)病危害企業(yè)(附件2)。
2.調查內容：調查轄區(qū)用人單位職業(yè)健康基本情況，填寫用人單位調查表(附件3)。
3.調查方法：職業(yè)健康狀況調查工作小組具體實施轄區(qū)調查和數據錄入工作。
(1)工商行政管理部門提供2013年12月31日前注冊的，被確定為職業(yè)病危害企業(yè)的基本信息。
(2)職業(yè)健康狀況調查工作小組對調查對象進行職業(yè)健康狀況調查的培訓，并通過文件、電子郵件、調查員入廠調查等方式將調查表分發(fā)到各企業(yè)，由企業(yè)填寫用人單位調查表(附件3)
(3)基本情況調查表返回后，職業(yè)健康狀況調查工作小組將隨機抽取2%的企業(yè)調查表，由調查員入廠復核，并按照全國統一的編碼及程序軟件，錄入調查數據。
四、工作步驟
(一)組織部署階段(2014年7月)
X月20日前，組織建立職業(yè)健康狀況調查工作領導小組和調查工作小組，制定職業(yè)健康狀況調查實施方案，并上報市職業(yè)健康狀況調查工作領導小組辦公室。
(二)職業(yè)健康狀況基本情況調查、復核、數據輸入、總結上報階段(2014年X-X月)
1.X月22日前，職業(yè)健康狀況調查工作小組將調查表以文件、電子郵件、調查員入廠調查等方式分發(fā)到各企業(yè)，由企業(yè)填寫用人單位基本情況表(附件3)，X月25日前寄回到工貿辦。職業(yè)健康狀況調查工作小組確定由徐建苗同志負責職業(yè)健康狀況調查的技術咨詢。
2.X月5日前，職業(yè)健康狀況調查工作小組將隨機抽取2%的企業(yè)調查表，由調查員入廠復核，并填寫《質量控制檢查結果抽查記錄表》。X月10日前完成職業(yè)健康狀況基本情況調查數據的錄入、數據審核、結果分析和總結上報工作。
五、質量控制和技術保障
二、目錄。既是論文的提綱，也是論文組成部分的小標題，應標注相應頁碼。
三、摘要。摘要是全文內容的縮影。在這里，作者以極經濟的筆墨，勾畫出全文的整體面目;提出主要論點、揭示論文的研究成果、簡要敘述全文的框架結構。
四、關鍵詞或主題詞。關鍵詞是從論文的題名、提要和正文中選取出來的，是對表述論文的中心內容有實質意義的詞匯。關鍵詞是用作系統標引論文內容特征的詞語，便于信息系統匯集，以供讀者檢索。 每篇論文一般選取3-8個詞匯作為關鍵詞，另起一行，排在“摘要”的左下方。主題詞是經過規(guī)范化的詞，在確定主題詞時，要對論文進行主題，依照標引和組配規(guī)則轉換成主題詞表中的規(guī)范詞語。
五、引言(或序言)。內容應包括本研究領域的國內外現狀，本論文所要解決的問題及這項研究工作在經濟建設、科技進步和社會發(fā)展等方面的理論意義與實用價值。
六、正文。正文是論文的主體，正文應包括論點、論據、 論證過程和結論。主體部分包括以下內容： a.提出-論點; b.分析問題-論據和論證; c.解決問題-論證與步驟; d.結論。論文結論要求明確、精煉、完整，應闡明自己的創(chuàng)造性成果或新見解，以及在本領域的意義。
七、參考文獻和注釋。按論文中所引用文獻或注釋編號的順序列在論文正文之后，參考文獻之前。圖表或數據必須注明來源和出處。
參考文獻是期刊時，書寫格式為：
[編號]、作者、文章題目、期刊名(外文可縮寫)、年份、卷號、期數、頁碼。
參考文獻是圖書時，書寫格式為：
[編號]、作者、書名、出版單位、年份、版次、頁碼。
八、附錄。包括放在正文內過份冗長的公式推導，以備他人閱讀方便所需的輔數學工具、重復性數據圖表、論文使用的符號意義、單位縮寫、程序全文及有關說明等。
【案例型學位論文大綱】
**企業(yè)的營銷戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略……
1緒論
1.1研究的背景
1.2研究目的和意義
1.3國內外文獻綜述
2 案例正文
2.1企業(yè)概況
2.2企業(yè)所在行業(yè)或市場背景描述
2.3案例描述
3案例分析
3.1案例分析的理論依據
3.2案例分析的方法
3.2案例綜合評述
3.2案例主要價值點提煉
3.3案例主要價值點分析
3.4案例涉及的有關問題的改進建議
4結論與展望
4.1結論
4.2展望
【企業(yè)診斷型學位論文大綱】
被診斷企業(yè)**問題的診斷
1緒論
1.1研究的背景
1.2研究目的和意義
1.3國內外文獻綜述
2被診斷企業(yè)**問題現狀
2.1被診斷企業(yè)概況
2.2被診斷企業(yè)**問題現狀
3被診斷企業(yè)**問題的分析
3.1被診斷企業(yè)**問題分析的理論依據
3.2被診斷企業(yè)**問題分析的方法
3.3被診斷企業(yè)**問題的分析
3.4被診斷企業(yè)診斷意見
3.5被診斷企業(yè)**問題改進方案和措施
4結論與展望
4.1結論
4.2展望
【調查報告型論文大綱】
被調查企業(yè)**問題的調查
1緒論
1.1研究的背景
1.2研究目的和意義
1.3國內外文獻綜述
2 被調查企業(yè)**問題現狀
2.1被調查企業(yè)概況
2.2被調查企業(yè)**問題現狀和特征
2.3被調查企業(yè)現有經驗和做法
3被調查企業(yè)**問題分析
3.1被調查企業(yè)**問題分析的理論依據
3.2被調查企業(yè)**問題分析方法
3.3被調查企業(yè)調查內容和過程
3.4被調查企業(yè)調查結論
3.5被調查企業(yè)**問題改進方案和措施
4結論與展望
4.1結論
4.2展望
【專題型學位論文大綱】
某類工商管理問題的研究等
1緒論
1.1研究的背景
1.2研究目的和意義
1.3國內外文獻綜述
2企業(yè)**問題現狀
2.1企業(yè)概況
2.2企業(yè)**問題現狀和特征
3 企業(yè)**問題分析
3.1企業(yè)**問題分析的理論依據
3.2企業(yè)**問題分析方法
3.3企業(yè)**問題具體分析
4企業(yè)**問題改進方案和措施
5結論與展望
1、按照國家報表制度要求，精心設計景氣調查問卷，對全年調查工作做出統一要求。
按照國家統計局服務業(yè)調查中心和總隊報表工作要求，一方面我們認真組織學習和研究了國家統計局下發(fā)的報表制度，根據景氣調查的專業(yè)特點設計印刷了不同行業(yè)不同顏色的景氣調查問卷，并在問卷首頁用醒目的字體對企業(yè)家的上報時間進行了人性化的溫馨提示。另一方面我們印發(fā)了《全省企業(yè)景氣調查XX年年年報及2010年季報具體要求》手冊，對基層調查單位的調查工作做出了統一具體的要求，保證了全年景氣調查工作的順利進行。
2、召開全省企業(yè)調查年報工作會議，對基層調查人員和企業(yè)統計人員進行培訓。
為了傳達好全國景氣調查工作會議精神，布置安排全年的景氣調查工作，我們組織召開了全省企業(yè)調查工作會議，按照國家統計局制定的企業(yè)景氣調查制度，結合XX年年工作中出現的問題，對全省基層企業(yè)景氣調查人員和企業(yè)統計人員進行了關于調查方案、報表制度、業(yè)務知識等方面的培訓，把調查工作中存在的問題解決在年報、季報上報之前，為做好景氣調查各項調查工作奠定了良好的基礎。
3、建立數據審核查詢制度，確保數據質量。
為加大對基層數據的審核工作力度，我們建立了數據審核查詢制度，特制了《景氣調查報表審核查詢記錄表》，確保基層上報的數據質量。各市的報表上報后，采用程序審核和人工審核相結合的方法，對審核過程中發(fā)現的問題，及時填寫《景氣調查報表審核查詢記錄表》，進行逐項登記，并針對審核過程中發(fā)現的問題及時對基層調查單位和企業(yè)進行查詢，使每個審核出的問題都有處理結果。
4、編印實用手冊、完善采購經理名錄庫，保障采購經理調查網上直報率。
為保證采購經理調查工作順利進行，提高采購經理調查網上直報率，我們召開了全省采購經理培訓會，對網上直報程序進行了培訓，并對直報過程中常見的問題進行了重點講解。印發(fā)了《國家統計局采購經理調查企業(yè)聯網直報安全認證管理系統常見問題解答》手冊，發(fā)放到每一個調查企業(yè)，并對企業(yè)在直報過程中遇到的問題進行電話解決或上門服務。在月報工作中，隨時更新、完善采購經理名錄庫，加強與企業(yè)采購經理之間的溝通與聯系，保證采購經理調查網上直報率。
在今年的報表工作中，我們按時上報了企業(yè)景氣調查XX年年年報和2010年1-3季度企業(yè)景氣報表和簡要分析、訪談、報告等相關分析資料。圓滿完成了2010年1-9月份采購經理月報網上直報工作，企業(yè)網上直報率達到99%以上。
二、重點推行《實務工作制度》，強化源頭數據采集工作
為保證企業(yè)景氣調查源頭數據的真實可信，及時準確地完成國家布置的企業(yè)景氣調查任務，今年我們在楊潤廣總隊長的親自領導和嚴格審核把關下，經過反復多次的修改、充實、完善，重點推行了《山西省企業(yè)景氣調查實務工作制度》的實施。真正從源頭上促使企業(yè)負責人、企業(yè)采購經理親自填報調查問卷，保障對景氣狀況的判斷、對企業(yè)生產經營狀況的判斷真實可信， 這個實務制度的重點在于強化源頭數據采集上報，特別是制定了保障源頭數據企業(yè)相關負責人親自填報問卷的景氣調查措施。它包括源頭數據采集上報實務制度、源頭數據采集監(jiān)督制度、數據審核匯總上報制度、企業(yè)景氣調查基本情況臺帳設置制度、景氣調查管理制度、景氣調查年報、季報工作流程圖等六個方面的具體制度。
在源頭數據采集上報實務制度中，我們對源頭數據采集原則、采集上報要求、采集上報內容、采集上報方式等都做出了新的統一的要求，為準確完成國家布置的企業(yè)景氣調查任務，確保源頭數據采集上報真實可信，奠定了堅實基礎。
在源頭數據采集監(jiān)督制度中，我們明確了源頭數據報出人員的職責，明確了基層調查隊監(jiān)督檢查職責，確保企業(yè)景氣調查源頭數據采集上報嚴格、規(guī)范、有序。
在數據審核匯總上報制度中，從調查數據的審核和調查數據的匯總上報兩個方面，強化對景氣數據質量審核工作的力度，確保景氣調查數據及時、準確上報。
企業(yè)景氣調查基本情況臺帳制度，對于把握企業(yè)的基本資料信息，對于以事后實際的企業(yè)生產經營情況驗證景氣調查的準確度有著重要的意義。為及時整理景氣調查季報、年報和歷史資料的主要指標臺帳，建立實用的景氣調查基本情況臺帳，我們設置了三類臺帳，一是被調查企業(yè)的基本情況；二是分專業(yè)的景氣臺帳，三是企業(yè)景氣調查數據與事后企業(yè)生產經營走勢對照情況差異記錄臺帳。為進一步開發(fā)應用我省景氣調查資料，奠定了扎實的史料基礎。
1
企業(yè)景氣調查管理制度，從管理、開發(fā)、考核、培訓和執(zhí)法五個方面，加強對企業(yè)負責人、企業(yè)聯系人及調查員工作質量的管理與考核，確保景氣調查工作規(guī)范有序地開展。
景氣調查年報工作流程圖及季報工作流程圖，是在積累了這些年工作經驗的基礎上，制定的一套完整的、科學的工作流程進展圖表。以準備階段??數據采集階段??數據審核錄入階段??數據匯總上報階段??數據歸檔階段為主線分別貫穿于年報和季報工作中，將所有要完成的各項工作任務，以非常清晰、直觀的流程濃縮于一張圖標上，便于基層調查隊自我監(jiān)督檢查，提高全系統景氣調查工作的科學性和積極性。
我們相信，通過對國家景氣調查制度的不斷探索與完善，這套《企業(yè)景氣調查實務工作制度》，必將促使我省景氣調查工作始終走在不斷開拓創(chuàng)新的軌道上，并對今后的景氣調查工作中產生積極而深遠的影響。
三、建立景氣調查數據庫，提升調查服務水平
1、完成全省景氣調查數據庫建設工作，為歷史數據的開發(fā)應用提供數據保障。
2010年，山西調查總隊把各專業(yè)數據庫建設確定為今年的重點工作。景氣調查專業(yè)以此為契機，不分晝夜、午休及公休時間，用了近兩個月的時間，重新匯總整理了我省1999年-XX年年共9年36個季度的企業(yè)景氣調查資料。結合企業(yè)景氣調查特點，完成了歷年分季度、分行業(yè)、分規(guī)模、分經濟類型、不同運營指標、特殊分組等多種分類方法共計2500多張表的數據整理、加載工作，從而建立了自1999年全國歷史數據轉換后至XX年年的一套科學、完整的景氣調查歷史數據資料庫。為提升景氣調查數據公共服務能力，擴展景氣調查數據服務的渠道，為歷史資料的進一步開發(fā)應用，提供了堅實的數據保障，受到了總隊領導的多次表揚和嘉獎。
2、加強數據資料的分析研究工作，提升調查服務水平。
根據2010年全省統計調查工作的部署，統計調查研究工作的重點就是努力提高調查調研和調查信息服務社會的水平。我們按照總隊要求，根據企業(yè)景氣調查年報和季報數據，結合調查中發(fā)現的問題和經濟熱點，及時編寫了27篇統計調查快報和4篇統計調查報告，分別被省兩辦、總隊外網和國家統計局內網采用，取得了良好的社會服務效果。
四、加大統計執(zhí)法力度，提高企業(yè)依法統計意識
為認真貫徹落實依法行政、依法統計的基本方略，保障統計調查工作的正常秩序，切實維護企業(yè)調查數據的準確性、科學性和及時性，2010年4-5月份總隊對全省11個市的30家企業(yè)進行了以企業(yè)源頭數據質量為中心的統計執(zhí)法檢查。歷經半個多月的時間，我們對抽選的企業(yè)景氣調查企業(yè)的年報報表和季報問卷進行了全面的檢查。通過檢查，宣傳普及了統計調查法制知識，在企業(yè)中樹立了依法調查觀念，優(yōu)化了景氣調查的法制環(huán)境，為確保景氣調查源頭數據質量提供了法律支持。
五、企業(yè)景氣調查工作存在的問題和建議
企業(yè)景氣調查能夠及時、準確地反映宏觀經濟運行和企業(yè)生產經營狀況，為各級黨政領導進行宏觀管理與決策和企業(yè)生產經營提供參考依據和咨詢建議，對促進社會經濟健康穩(wěn)定發(fā)展有著重大的指導意義。但在實際工作中仍存在著一些具體問題，困擾景氣調查工作的進一步開展。
1、調查程序有待更新完善?，F在全國使用的景氣調查程序是XX年以前就開發(fā)使用的，經過幾年時間的發(fā)展，已經不能完全滿足當前審核工作的需要。比如說一些電力、供水、供暖企業(yè)本來就不存在產品訂貨、庫存等問題，但在審核過程中程序長期會出現提示性錯誤；另外期待國家在年報審核程序中，進一步完善對企業(yè)規(guī)模的判斷審核標準。
2、調查結果采用率不高。由于近兩年來物價指數不斷上漲，經濟熱點逐漸向價格方面轉移，加之“三農”問題一直受到地方黨政領導的重視，因而各方面對景氣調查的重視度下降，景氣調查結果的采用率受到一定影響，影響了基層同志的工作積極性。
3、建議季度景氣調查報告署名形式適當改進。國家服務業(yè)調查中心在使用各省提供的季度景氣調查報告時，通常是以服務業(yè)調查中心的名義向國家局內、外網提供，建議增加各省總隊的署名，以便于景氣調查專業(yè)參與當地的年度考核。
六、新一年開展企業(yè)景氣調查的工作打算
1、繼續(xù)加強調查數據質量建設，確保調查數據真實可信。
