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篇1

一、前五個月安全生產(chǎn)工作情況

前五個月全省交通行業(yè)安全形勢比較穩(wěn)定，除道路運輸發(fā)生幾起小的事故外，廳直單位沒有發(fā)生任何安全事故。說明大家所做的工作是有效的，有成績，應(yīng)該肯定?？偟闹v，主要完成了七項工作：

一是圓滿完成了春運和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。春運和節(jié)日期間，各單位能夠按照省廳的部署和安排，積極開展工作，落實安全責(zé)任，確保了春運安全生產(chǎn)。運輸局采取分片包保的做法，組成工作組，督查全省各地春運安全生產(chǎn)工作，并加大對客運站的監(jiān)督檢查力度，最大限度地保證了春運安全生產(chǎn)。高管局、高建局、公路局、規(guī)費局、海事局等單位根據(jù)本單位工作特點，采取有效措施，加強對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，確保了交通安全與穩(wěn)定。

二是明確了20*年安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合省政府第一次安委會要求，下發(fā)了《20*年全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點》、《*省交通廳20*年建設(shè)“平安交通”活動工作要點》。兩個《要點》明確了全年安全生產(chǎn)工作和“平安交通”建設(shè)工作的目標(biāo)和重點任務(wù)及具體要求。

三是把“隱患治理年”工作任務(wù)落實到工作職責(zé)之中。結(jié)合全年安全生產(chǎn)任務(wù)和“隱患治理年”工作要求，把“隱患治理年”有關(guān)要求納入安全生產(chǎn)責(zé)任書，并層層簽定。同時，在工作部署上，貫徹省安監(jiān)局的要求，及時進(jìn)行工作調(diào)整，確保隱患治理各項要求得到貫徹落實。

四是“兩會”期間安全生產(chǎn)工作措施得到有效落實。部署了“兩會”期間安全生產(chǎn)工作任務(wù)，下發(fā)了《關(guān)于采取切實措施確?！皟蓵逼陂g交通安全的緊急通知》，明確了“兩會”期間安全生產(chǎn)工作要求，確保了“兩會”期間全省交通行業(yè)的安全與穩(wěn)定。

五是開展了全省交通系統(tǒng)反恐安全工作。結(jié)合全國反恐工作形勢，召開了全省交通系統(tǒng)反恐工作緊急會議，部署了全省交通行業(yè)反恐工作任務(wù)。同時對落實反恐工作進(jìn)行了跟蹤督查，有效地強化了全省交通行業(yè)的反恐安全工作。

六是開展了全省交通行業(yè)隱患排查工作。結(jié)合“隱患治理年”和省安監(jiān)局工作要求，下發(fā)了《全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》，對全年交通行業(yè)隱患排查治理工作目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)行了明確和部署。

七是開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。結(jié)合全年安全生產(chǎn)任務(wù)和交通安全管理隊伍現(xiàn)狀，省廳于1月舉辦了全省交通故事風(fēng)險與應(yīng)急管理培訓(xùn)班，講授了《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、事故風(fēng)險與控制等方面的內(nèi)容。省高建局、省運管局等單位也結(jié)合工作實際舉辦各種培訓(xùn)班。通過這些培訓(xùn)，增強了各類管理人員事故風(fēng)險與控制理論知識，強化了安全生產(chǎn)工作。

二、近期的幾項主要工作

近一個時期既是全年各項工作的關(guān)鍵階段，也是安全生產(chǎn)工作的非常時期。所以，抓好近期的安全生產(chǎn)工作尤為重要。請各單位要高度重視，認(rèn)真對待。

（一）要進(jìn)一步抓好交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。結(jié)合前五個月安全工作開展情況和近期工作實際，有針對性地做好公路工程施工、公路安保工程、客貨場站、道路運輸、危貨運輸?shù)雀黝I(lǐng)域的隱患排查治理，為下半年隱患排查工作打好基礎(chǔ)。

一是要著力開展交通建設(shè)安全專項整治工作。進(jìn)一步落實交通部關(guān)于深化交通建設(shè)安全專項整治工作的要求，鞏固去年全省交通建設(shè)安全專項整治成果，按照“兩項達(dá)標(biāo)”、“四項嚴(yán)禁”和“五項制度”的要求，在實行量化管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展治理工作。

二是開展好20*年渡口渡船專項整治工作。結(jié)合交通部關(guān)于整治方案的新要求，進(jìn)一步加強對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省公路管理局和省地方海事局要加強與相關(guān)單位和部門的工作協(xié)調(diào)，共同研究、探討、解決存在的突出問題；要針對整治工作中進(jìn)展不平衡、資金困難大的實際，努力尋求解決的辦法和途徑，完成整治任務(wù)。

三是開展好全省道路危險化學(xué)品運輸專項整治。省運輸局要結(jié)合奧運年安全生產(chǎn)工作要求，加大道路危險化學(xué)品運輸安全的整治力度，特別是重點結(jié)合近幾年來道路危險化學(xué)品運輸治理過程中的一些具體做法和經(jīng)驗，研究制定整治工作規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施，同時要監(jiān)督指導(dǎo)各地交通主管部門認(rèn)真抓好整治工作。

（二）扎實開展好安全生產(chǎn)百日督查專項行動活動。安全生產(chǎn)百日督查工作是國務(wù)院部署的一項重要工作，省政府和交通部也都下發(fā)了通知，省廳也下發(fā)了《*省交通廳關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》。各單位要按照省廳的要求，結(jié)合本單位工作實際，周密部署，務(wù)求實效，將百日安全督查專項行動的各項要求落到實處。

1、要切實把握督查工作重點。要按照省廳通知要求，重點督查安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解和落實、安全生產(chǎn)防范措施和深化安全生產(chǎn)專項整治情況；隱患治理年工作實施情況；安全生產(chǎn)“四不放過”執(zhí)行情況；應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；安全隱患治理情況；道路運輸危險化學(xué)品專項整治情況；“三關(guān)一監(jiān)督”落實情況；公路危險路段和橋梁排查治理和養(yǎng)護(hù)維修情況；渡口渡船和“兩防”專項整治情況；施工安全專項督查等多項內(nèi)容。

2、要強化隱患排查工作的廣度和深度。要加強建筑施工生產(chǎn)安全、道路交通安全專項檢查,搞好重大危險源監(jiān)控和重大隱患治理。要在“四查”（查制度落實、查隱患整改、查人員培訓(xùn)、查應(yīng)急救援）的基礎(chǔ)上，檢查專項行動工作措施是否落實到位。要結(jié)合自身實際，既要突出重點，也要兼顧一般，做到隱患排查不留死角和盲區(qū)。要細(xì)化排查方案和實施計劃，突出行業(yè)特點，推動安全生產(chǎn)百日督專項行動的深入開展。

3、要加大督查指導(dǎo)力度。廳安全處要把工作的重點放在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查上,進(jìn)一步加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,調(diào)動和發(fā)揮好各單位積極性和能動性。按照突出重點、普遍清查、消除隱患、確保安全的要求,督促各級交通主管部門和行業(yè)管理單位切實抓好工作落實。要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、宣傳教育到位、隱患排查到位、隱患整改到位“五個到位”。要堅持邊查邊改、以查促改、查改并進(jìn)的原則,對能夠當(dāng)場整改的立即整改;不能立即整改的,責(zé)令限期整改;限期內(nèi)無法整改的,要采取堅決措施,做到整改的責(zé)任、措施、時限、資金、預(yù)案五落實，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。

四是要堅持標(biāo)本兼治。堅持實事求是、標(biāo)本兼治的工作原則，扎實開展好安全生產(chǎn)百日督查專項行動。一是堅持全面檢查與重點督查相結(jié)合。對于重點場所、重要位置,必須全面細(xì)致地逐條逐項進(jìn)行檢查,不能有半點疏忽和麻痹大意。同時,要兼顧安全生產(chǎn)的各個方面,不能有所偏失,更不能隨意取舍。二是堅持共性問題查找與典型問題剖析相結(jié)合。注意區(qū)分存在問題的不同性質(zhì),對共性問題要及時綜合和反饋;同時要進(jìn)行個性問題特別是典型案例剖析,以達(dá)到推動整體工作的效果;三是堅持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。督查工作既要立足當(dāng)前,及時發(fā)現(xiàn)和整治隱患,遏制事故多發(fā)的勢頭,同時又要著眼長遠(yuǎn),指導(dǎo)和推動各地建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,完善監(jiān)管體系,推進(jìn)法制建設(shè),加強基礎(chǔ)工作。

（三）繼續(xù)抓好交通系統(tǒng)反恐安全工作。按照廳反恐工作的統(tǒng)一部署及要求，做好奧運會前反恐安全工作，特別是公路客運站、收費站等重點部位的安全反恐防范工作。這項工作大家不能麻痹大意。要做好“四個強化”：即在工作認(rèn)識上要強化反恐工作的政治敏感性；在工作部署上要強化與日常安全工作的溶入性；在工作落實上要強化監(jiān)督檢查的經(jīng)常性；在機(jī)制建設(shè)上要強化工作指導(dǎo)的長效性。同時，要完善反恐應(yīng)急組織措施，尤其是要在建立長效機(jī)制方面下功夫，制定一整套反恐工作的組織措施和辦法，做到有章可循、懲劣獎優(yōu)，形成良好的長效機(jī)制。

（四）要大力開展好20*年“安全生產(chǎn)月”活動.20*年是奧運年，今年的“安全生產(chǎn)月”活動顯得尤為重要。今年安全月的主題是“治理隱患、防范事故”。所以，我們要把今年的“安全生產(chǎn)月”活動當(dāng)作一項政治工作對待。安全月的工作方案廳里已經(jīng)下發(fā)，對安全月活動也進(jìn)行了部署，大家回去后要周密部署，認(rèn)真組織落實，確保安全月活動取得實效。

三、幾點要求

近期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)較重，要求我們必須認(rèn)真對待，特別是安全生產(chǎn)百日督查專項行動和“安全月活動”，各單位要著力做好：

第一，認(rèn)真做好近期各項安全生產(chǎn)工作，切實把各項任務(wù)落到實處。各單位尤其是單位的領(lǐng)導(dǎo)，要以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭抓好安全生產(chǎn)工作，要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置，一刻都不能放松。特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好每項工作。

第二，要認(rèn)真細(xì)化工作方案。各單位和部門要根據(jù)隱患治理年的總體工作方案，認(rèn)真研究制定百日督查、反恐安全、安全月及各類專項整治等每一項具體工作方案。周密細(xì)致地把工作目標(biāo)、任務(wù)、時間和步驟、范圍和責(zé)任一一明確。上個月30日，總理主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署了關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作。這次會議是在“4.28”膠濟(jì)鐵路發(fā)生特別重大事故后召開的。“4.28”膠濟(jì)鐵路特別重大事故主要原因是鐵路內(nèi)部管理混亂，安全措施落實不到位，責(zé)任不明確。所以，我們要認(rèn)真吸取“4.28”膠濟(jì)鐵路特別重大事故的教訓(xùn)，明確我們做好安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)和責(zé)任，堅決防止各類事故特別是重大事故的發(fā)生。

篇2

一、上半年工作開展情況

(一)突出重點，切實抓好當(dāng)前熱點工作

一是XX縣垃圾生態(tài)修復(fù)工程的垂直防滲工作目前已經(jīng)施工完成，省廳的驗收已經(jīng)進(jìn)行，材料正在完善，力爭盡快銷號。

二是繼續(xù)開展城區(qū)水環(huán)境治理工作，抽調(diào)精干人員進(jìn)入城區(qū)水環(huán)境綜合治理辦公室工作，全面落實人員包河制度，及時解決施工中存在的問題。

三是開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作。

深入開展了法治宣傳進(jìn)基層活動，向轄區(qū)沿街商戶、建筑工地、拆遷工地發(fā)放宣傳材料，講解掃黑除惡方面的法律、法規(guī)，開展了渣土領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳，進(jìn)入工地、渣土企業(yè)發(fā)放宣傳材料，解讀文件內(nèi)容。全城共有x家商戶主動通過LED宣傳屏投放掃黑除惡專項斗爭的宣傳信息，進(jìn)一步增強了宣傳教育實效、提升群眾掃黑除惡專項斗爭知曉率和參與度。

四是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。

今年以來，全國安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，在堅持不懈抓好業(yè)務(wù)工作的同時，我局狠抓安全生產(chǎn)工作不放松，要求各部門及二級機(jī)構(gòu)提高安全防范意識，加強安全生產(chǎn)教育，并定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作，杜絕安全事故發(fā)生。

(二)多措并舉，全面推動各項工作開展

1.市政基礎(chǔ)設(shè)施管理方面

一是及時修復(fù)和整改路面、窨井蓋和雨水篦等基礎(chǔ)設(shè)施存在的安全隱患，更換窨井蓋x個，損毀雨水篦x個，修復(fù)破損塌陷路面約x㎡，修復(fù)破損確失人行道花磚x㎡，查處施工工地違規(guī)排水x余處。

二是修復(fù)地埋電纜短路、斷路等故障點x處;

2.燃?xì)獍踩O(jiān)管方面

一是認(rèn)真落實上級各項安全生產(chǎn)決策部署，聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè)組織了燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)，開展燃?xì)獍踩R宣傳活動和安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?，發(fā)放燃?xì)獍踩麄鞑牧蟲余張。

成立了反恐防暴應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了掃黑除惡反恐防暴舉報箱、舉報電話。二是健全長效管理機(jī)制，與各家燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了《2020年度安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，制定了《XX縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動方案》。根據(jù)新《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》要求，制定了《XX縣燃?xì)馀渌退慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于建設(shè)瓶裝液化氣配送站的規(guī)定》等工作方案，實行人、車、證、服裝四統(tǒng)一，集中經(jīng)營、統(tǒng)一管理、先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)程序逐步落實，開展自查自糾、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)互查、雙隨機(jī)一公開、進(jìn)校園、進(jìn)小區(qū)活動，從源頭嚴(yán)格把關(guān)，減少安全隱患。三是加大對執(zhí)法力度。吸取2020年河北省張家口市11.28、2020年江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教訓(xùn)，每月組織召開由燃?xì)馄髽I(yè)參加的安全生產(chǎn)例會，設(shè)定24小時舉報電話，堅持每周一抽查，每月一大查抓好燃?xì)獍踩O(jiān)管。聯(lián)合市監(jiān)局等相關(guān)單位開展全縣燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患集中排查整治行動，監(jiān)督責(zé)任單位整改到位，下發(fā)隱患整改通知書x份，取締非法燃?xì)怃撈渴召徢懈顝Sx家、處罰違規(guī)點x個、規(guī)范配送車輛x輛、依法暫扣鋼瓶x只、組織燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案演練x次、組織燃?xì)馄髽I(yè)法人負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)x次、開展專項督查x次、互查x次。四是加強對管道氣建設(shè)的監(jiān)管。管道氣方面整體鋪設(shè)管線x公里其中xx主管網(wǎng)已鋪設(shè)，上半年共完成戶內(nèi)管安裝通氣點火x戶、商業(yè)x戶、工業(yè)x戶。

3.園林綠化管理方面

上半年城區(qū)公共綠地全面實行市場化養(yǎng)護(hù)，根據(jù)《XX縣園林綠化養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》加大對華藝園林、興物園林公司養(yǎng)護(hù)管理的考核檢查力度，特別是加強對園林養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核力度，促進(jìn)園林養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平向更高層次邁進(jìn)。組織開展了樹木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、樹木冬修、涂白和綠化補植等工作，確保綠地養(yǎng)護(hù)有大的起色。

4.環(huán)境衛(wèi)生工作方面

持續(xù)加大對博德爾公司的監(jiān)管力度，成立專項督查小組加強對城區(qū)道路保潔、小廣告、垃圾桶、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等方面的督查：今年，我局在主城區(qū)又投放x余個垃圾桶，確保城區(qū)生活垃圾收運處理全覆蓋。

同時，開通12319投訴電話，接入環(huán)衛(wèi)灑水、掃地車GPS監(jiān)管，充分利用智慧城管平臺對城區(qū)機(jī)械化沖洗、清掃進(jìn)行監(jiān)管，提高了機(jī)械化清掃率。目前城區(qū)道路保潔共配備x輛負(fù)壓式吸塵清掃車、x輛沖洗車，采用機(jī)械化吸塵、溫法清掃等方式進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè);配備高壓灑水車x臺、低壓灑水車x臺、霧炮抑塵車x輛，達(dá)到有效降低污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

5.市容綜合治理方面

按照主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷逐步規(guī)范的工作方針，堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴(yán)格文明執(zhí)法，治理市容環(huán)境中存在的突出問題。一是拆除違章搭建。二是治理校園周邊環(huán)境。三是露天燒烤整治。城市市容環(huán)境明顯提升。

二、下半年工作計劃

一是繼續(xù)規(guī)范執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化依法行政。

建立健全各項規(guī)章制度，加強執(zhí)法人員行為規(guī)范管理，做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力打造一支高素質(zhì)的城管隊伍。

二是堅持燃?xì)獍踩[患排查整治，建立燃?xì)獍踩卮笫鹿孰[患清單。

加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馐袌霭踩珗?zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊黑點、黑氣、倒灌等違法行為，取締非法違規(guī)銷售網(wǎng)點，落實企業(yè)配送四統(tǒng)一制度和燃?xì)怃撈慷ㄏ蚴褂?，加強反恐防暴?yīng)急預(yù)案演練和部門聯(lián)動機(jī)制和對管道氣的監(jiān)管力度，規(guī)范管道天然氣建設(shè)手續(xù)報批程序，督促管道燃?xì)夤鞠掳肽晗蛴燃?、漁溝、禪堂、下樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

三是加大對xx公司的監(jiān)管力度，加強督查調(diào)度頻次，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋督查，繼續(xù)加強宣傳全覆蓋，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

四是結(jié)合文明創(chuàng)建開展市容環(huán)境治理，對xx等重點路段安排專人守候、錯時值班。

開展城市管理示范道路示范街創(chuàng)建工作，將鐘靈大道和建設(shè)路創(chuàng)建為示范道路。

篇3

一、制定詳細(xì)的實施計劃

根據(jù)省市縣“回頭看”工作要求，結(jié)合我縣交通實際，我局認(rèn)真制定了詳細(xì)的實施計劃。一是以全縣國、縣道路橋梁重點地段為重點制定計劃。在計劃制定中注重考慮各縣道存在的道路隱患點及橋梁存在的歷史隱患。二是以客、貨運輸企業(yè)（含危貨）、公交和出租汽車企業(yè)、維修企業(yè)（特別是二級維護(hù)企業(yè)）、機(jī)動車培訓(xùn)駕駛學(xué)校為重點，針對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制落實情況及主汛期安全工作開展情況等為內(nèi)容制定計劃，開展橫向到邊，縱向到底的拉網(wǎng)式安全隱患“大排查、大檢查、大整治”行動。

二、完善回頭看相關(guān)制度

根據(jù)實際情況，制定詳實的道路巡查制度、各貨運公司、維修企業(yè)、車站日常檢查制度、信息報送制度、公路橋梁日常檢查制度、養(yǎng)護(hù)管理站巡查養(yǎng)護(hù)制度、信息報送制度等，并嚴(yán)格按照各項制度實施工作。

我局運管各稽查組堅持每日上路巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法車輛及時準(zhǔn)確地上報所里，并準(zhǔn)確地填寫巡查記錄、對車輛按規(guī)定進(jìn)行處罰。對各貨運源頭和車站，安排了專人進(jìn)行監(jiān)控、巡查，出現(xiàn)情況及時處理并立即上報。我們采取定期和不定期的方式對所轄運輸企業(yè)進(jìn)行全面的安全檢查，認(rèn)真記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患點，及時制定整治方案并進(jìn)行實施，保證道路運輸市場安全生產(chǎn)。

我局各養(yǎng)護(hù)管理站堅持每日上路巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)險情及時準(zhǔn)確地上報段部，并準(zhǔn)確地填寫巡查記錄。對各管理站所轄路段的危險路段和地質(zhì)災(zāi)害點，安排了專人進(jìn)行監(jiān)控、巡查，出現(xiàn)險情及時處理并立即上報。段部不定期對所轄道路進(jìn)行全面的安全檢查，認(rèn)真記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患點，及時制定整治方案并進(jìn)行實施，保證車輛行人的安全通行。

養(yǎng)護(hù)段橋梁養(yǎng)護(hù)工程師每月對所轄全部橋梁進(jìn)行了經(jīng)常性檢查，認(rèn)真對每座橋梁的基礎(chǔ)、墩臺、梁拱、護(hù)欄等各部件進(jìn)行認(rèn)真檢查，并做好經(jīng)常性檢查記錄。對橋梁的技術(shù)狀況進(jìn)行了分析研究，有安全隱患的及時制定相應(yīng)的治理方案，保障橋梁安全。

三、切實搞好安全培訓(xùn)

組織客運車輛駕駛員（含公交、出租）進(jìn)行安全操作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，真正做到管理人員、從業(yè)人員、駕駛員安全管理水平提高、安全防范思想提高、安全行車意識提高、安全行車技能和應(yīng)急處置能力提高，以雅西高速客運、農(nóng)村客運、危險品運輸為重點，進(jìn)一步強化汛期行車安全管理措施，把提高駕駛員的安全行車意識，規(guī)范安全行車操作規(guī)程，作為當(dāng)前重點工作來抓，并保證抓出成效。加強客運包車、加班車的安全管理，特別是高度重視學(xué)生包車、旅游客運包車的管理，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)、駕駛員和車輛從事包車、加班車運輸，嚴(yán)禁異地包車，嚴(yán)禁線路不清、路況不明盲目包車，要嚴(yán)格客運包車牌、加班牌的發(fā)放，嚴(yán)格實行趟次包車簽單制度，嚴(yán)禁亂開包車牌、擅自延長包車時間，嚴(yán)禁將包車牌、加班牌交由企業(yè)自行填寫，確保加班車、包車的安全。城客股督促公交公司、出租公司認(rèn)真落實好城市公共交通客運各項安全工作措施，工作要立足“控制重大事故發(fā)生，減少事故總量”這個重點，以事故教訓(xùn)為教材，強化駕駛員的安全意識，提升駕駛員反恐防暴意識和緊急處置能力，把駕駛員安全責(zé)任扎扎實實落實到每一趟次的運輸生產(chǎn)當(dāng)中，最大限度消除人為造成事故的隱患。對所屬車輛技術(shù)狀況及時加強排查，配齊公交車上安全錘、滅火器等隨車安全設(shè)施、設(shè)備，落實各線路車輛動態(tài)安全監(jiān)管責(zé)任，防止易燃、易爆和有毒化學(xué)物品上車引發(fā)安全事故。

四、全力做好路面整治工作

在路面運輸砂石車輛整治中，我局運管、路政、養(yǎng)護(hù)段認(rèn)真做好砂石車輛拋灑物路段調(diào)查，聯(lián)合水務(wù)局、公安交警和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好法律法規(guī)宣傳工作，專項整治工作。同時，安排養(yǎng)護(hù)段各及時清除路面拋灑物，消除道路安全隱患。

在對所轄國縣道路的交通安全隱患排查工作中，我局養(yǎng)護(hù)段認(rèn)真對每條道路進(jìn)行了檢查，對檢查出的各項安全隱患，如波形護(hù)欄缺損、枯死行道樹、路面防滑性能差等，都仔細(xì)進(jìn)行了統(tǒng)計和上報，并制定了相應(yīng)的整治方案建議。對安全隱患，及時安排機(jī)械人工和資金，進(jìn)行了排險工作，如滎崗路鷹嘴巖路段高巖垮方的巨石，及時采取爆破清除等措施，消除路面障礙，保證了道路暢通，共投入整治資金5萬余元；上半年安排資金5萬多元，對國、縣道枯死行道樹進(jìn)行了砍伐和截枝，保障了道路通行安全。

篇4

【關(guān)鍵詞】城市動物園 ；安全質(zhì)量管理 ；安全隱患

【Abstract】 according to the specific practices in safety and quality management， combined with the safety management experience of other zoo at home and abroad， a brief analysis of the city zoo in safety and quality management principles， functions， contents， assessment， problems and emergency measures， to prevent and reduce accidents from the source， to eliminate all kinds of accidents and to prevent a major loss of life and property， to enhance the quality management level of safety of the zoo， hoping to provide some guidance for the city zoo and other scenic spots of safety production.

【Key words】 Urban zoo；safety quality management；security risks

安全質(zhì)量管理工作是動物園運轉(zhuǎn)過程中必須常抓不懈的一項重要任務(wù)，必須以高度的責(zé)任心來對待，保證游客、動物、飼養(yǎng)人員的安全是整個安全生產(chǎn)工作中的重中之重；其次，園內(nèi)的山林防火也成為了安全管理工作的重點；此外，建設(shè)工程安全管理、游園秩序安全管理及游樂設(shè)施安全管理等都是常抓不懈的日常管理工作，要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針政策，通過不斷加強安全管理措施落實，及時對職工進(jìn)行安全思想教育；以全園安全網(wǎng)絡(luò)組織為陣地充分發(fā)動群眾；以日常安全生產(chǎn)檢查及安全隱患整改為抓手，從源頭上預(yù)防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產(chǎn)損失，全面提升動物園安全質(zhì)量管理水平。

1.安全質(zhì)量管理總則

1.1安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

1.2安全工作實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”的原則。法人代表是動物園的安全管理第一責(zé)任人，對動物園的安全工作全面負(fù)責(zé)。

1.3堅持專業(yè)工作與群防群治相結(jié)合，人防、技防、物防相結(jié)合，落實各級、各崗位安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

1.4保證安全生產(chǎn)資金投入，配備必要、有效的安全設(shè)施。

2.安全管理組織和職能

2.1 安全管理組織結(jié)構(gòu)

2.1.1建立以法人代表（或人）為組長，由各部門負(fù)責(zé)人參加的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組.全面領(lǐng)導(dǎo)動物園的安全管理工作。

2.1.2建立法人代表對本單位的安全管理工作負(fù)總責(zé)；分管安全管理的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相關(guān)責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長、一線操作人員及各聯(lián)營單位對各自工作安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任。

2.13設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、配備專門人員，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，如安全質(zhì)量管理部。

2.2安全管理職能

2.2.1貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項安全責(zé)任制，明確安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和管理人員職責(zé)，確定各部門安全工作職責(zé)和責(zé)任人，開展全員安全知識培訓(xùn)教育，全面提高職工安全防范意識和技能。

2.2.2按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，管理處與各部門、各聯(lián)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2.2.3按有關(guān)法律法規(guī)建立健全各項安全管理規(guī)章制度，至少包括：

a.各類安全組織工作條例和例會制度；

b.各部門、班組、崗位及各聯(lián)營單位安全責(zé)任制度；

c.安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度；

d.治安保衛(wèi)制度；

e.值班、值勤制度；

f.安全生產(chǎn)考核和獎懲制度；

g.出租、承包、合資、合作經(jīng)營場所安全管理制度；

h.施工現(xiàn)場安全管理制度 ；

i.消防和應(yīng)急疏散演練安全管理制度；

j.重點要害部位人員安全管理制度；

k.易燃易爆和危險化學(xué)品安全管理制度；

l.事故報告和處理制度；

m.安全生產(chǎn)檢查制度；

n.設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度；

o.安全行車制度；

p.游樂設(shè)施安全管理制度；

q.特種設(shè)備安全管理制度。

2.2.4在與安全有關(guān)的場所制定游覽、游玩規(guī)則，設(shè)置安全標(biāo)志。險峻地段應(yīng)有完善的防護(hù)措施和明顯的警示標(biāo)志，可安排專人負(fù)責(zé)安全提示，引導(dǎo)游客活動，入口處有安全游覽須知。

2.2.5加強治安管理和危U物品安全管理。經(jīng)常開展安全檢查，對查出的安全隱患應(yīng)通知有關(guān)部門限期整改。對于重大隱患，應(yīng)提出有效措施，確定整改責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織實施，限期整改到位。

2.2.6積極防范各類不法活動，及時處置突發(fā)事故、事件和治安災(zāi)害事件，保證動物園游覽秩序和治安秩序良好。

2.2.7制定園內(nèi)各種應(yīng)急防范預(yù)案，定期組織消防和各種突發(fā)事件處置預(yù)案演練。

2.2.8廣泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全管理有P檔案。

2.2.9及時上報園內(nèi)發(fā)生的安全事故、事件，對發(fā)生的安全事故及時查明原因和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施。

2.2.10安全管理保證體系

見圖1。

3.職工安全培訓(xùn)

3.1各部門對新員工及換崗員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。管理處安排專業(yè)人員對職工進(jìn)行交通、消防等安全知識教育培訓(xùn)。

3.2對全體員工進(jìn)行職業(yè)道德和法規(guī)教育，杜絕和減少各類安全事故。

3.3法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的工種作業(yè)員工，應(yīng)經(jīng)專業(yè)行政主管部門培訓(xùn)、考核，取得合格證方可上崗。

4.游覽場所安全

4.1園區(qū)內(nèi)公共信息圖形符號設(shè)置合理，符合有關(guān)規(guī)定。

4.2接待游客量不得超過規(guī)定容量，應(yīng)急救援措施完善，發(fā)生突發(fā)事件處置應(yīng)迅速及時。

4.3在假山、駁岸、動物場館等游覽危險地段、水域及有害植物、危險動物的地區(qū)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)巡視、監(jiān)護(hù)，并有明顯的警示標(biāo)志和完善的防范措施。

4.4非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)設(shè)置明顯禁止標(biāo)志。

4.5園區(qū)道路應(yīng)平整、暢通，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時維修。按有關(guān)規(guī)定設(shè)置禁行、禁停、限速警示等交通標(biāo)志。

4.6園區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)控、有線廣播和無線通訊網(wǎng)。

4.7各種供電線路架設(shè)，井口、井蓋的安裝等符合規(guī)范，確保游覽和游樂中游客生命財產(chǎn)安全。

4.8園區(qū)內(nèi)根據(jù)容量設(shè)置安全出口，并設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識。園區(qū)內(nèi)配備流動巡查人員，游客一旦出現(xiàn)意外情況，及時組織救助。

5.園區(qū)交通安全

5.1交通游覽車

5.1.1嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，駕駛?cè)俗龅桨踩旭偂?/p>

5.1.2抓好車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種機(jī)動車保養(yǎng)、檢修制度。

5.1.3各類車輛按規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛，行駛做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行駛穩(wěn)、停車穩(wěn)）、停穩(wěn)開門、關(guān)門走車，不催促游客上、下車，嚴(yán)禁超載、超速、超員、酒后駕車、疲勞駕車。

5.1.4交通游覽車駕駛員必須經(jīng)過國家指定部門專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。

5.2停車場

5.2.1停車場地面平整、堅實、清潔、不積水，且便于游客及車輛出入。

5.2.2停車場應(yīng)有專人管理，劃出停車位，留出車輛進(jìn)出通道。

5.2.3停車場應(yīng)有醒目圖形符號標(biāo)志牌，標(biāo)志牌的圖形應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

5.2.4停車場應(yīng)配備滅火器材，并有專人維護(hù)管理，保證完好、有效。

5.3園區(qū)機(jī)動車道

5.3.1配備專職人員，加強道路交通安全監(jiān)督巡查。發(fā)生交通阻塞時，及時做好分流、疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序。在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段，設(shè)置警示標(biāo)識和安全防護(hù)設(shè)施。各種車輛應(yīng)按規(guī)定時間、路線、速度行駛。

5.3.2發(fā)生交通事故時，園內(nèi)道路交通管理人員應(yīng)配合當(dāng)事人處理交通事故，記錄好發(fā)生事故的時間、地點、駕駛證號、車牌號、保險證號、碰撞部位、聯(lián)系方式。當(dāng)事人對事實成因無爭議，且未造成人身傷亡的，當(dāng)事人雙方簽字后，先撤離現(xiàn)場，再自行協(xié)商損害賠償事宜；發(fā)生人身傷亡或當(dāng)事人對交通事故事實及成因有爭議的，應(yīng)迅速報警。

6.園內(nèi)消防安全

6.1各有關(guān)場所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施，保證消防通道暢通，并按規(guī)定配備消防器材。

6.2嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)，制訂消防管理制度，組織消防安全檢查，及時整改隱患，制訂應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

6.3景區(qū)內(nèi)消防器材應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑢Ｈ斯芾?，定期檢查、及時保養(yǎng)，保持100%完好率。

6.1森林防火安全

6.4.1各重點防火部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁煙、禁火標(biāo)志。

6.4.2配備滅火物資及通訊設(shè)備，加強森林防火值班及巡查。

7.大型活動及節(jié)假日安全

7.1大型活動制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。在大型活動舉辦前，報上級主管部門同意，同時報當(dāng)?shù)毓?、安監(jiān)等部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在活動期間，按規(guī)定配備一定數(shù)量安保人員。

7.2安全出、入口和安全通道應(yīng)增設(shè)明顯的標(biāo)志標(biāo)識，保證暢通。

7.3配備應(yīng)急廣播、照明和相關(guān)的安全救護(hù)設(shè)施設(shè)備，并確保完好有效。

7.4安全技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)與舉辦活動規(guī)模要求相適應(yīng)。

7.5大型活動、節(jié)假日時期，動物場館、狹窄路段、臺階等處，出現(xiàn)人員過多或有緊急情況和突發(fā)事件時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取臨時關(guān)門閉園、疏散游人等措施，并及時向有關(guān)部門報告。

7.6舉辦夜間游覽活動，須配備應(yīng)急廣播和照明設(shè)備，增加危險地段的警示牌和巡查次數(shù)。

7.7封閉式夜游活動結(jié)束后應(yīng)及時做好清園工作。

8.商品、食品衛(wèi)生安全

8.1商店、餐館等衛(wèi)生應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

8.2出售的食品、提供的餐具、飲具、酒具等器皿及生活飲用水應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

8.3餐飲場所工作人員必須持有效健康證上崗。

8.4建立完善糧、油、調(diào)味品、肉制品、乳制品、炒貨、飲料等食品進(jìn)貨查驗制度，索證索票制度。外購食品應(yīng)有完整的質(zhì)量標(biāo)識（或證明），銷售商品符合保質(zhì)期限。

8.5如發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.特種設(shè)備和特種游樂活動安全

9.1動物場館的鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)備等國家指定的特種設(shè)備，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并取得有效證件方可投入運行。操作人員須經(jīng)相關(guān)部門考核合格后持證上崗。

9.2交通游覽設(shè)施及各類機(jī)械游樂項目的運營場所，必須公示安全須知，在游樂活動開始前，應(yīng)對游客進(jìn)行安全知識講解和安全事項說明。嚴(yán)禁超員，及時糾正游客不安全行為。某些活動對游客有健康要求的，應(yīng)在入口處予以警示公布。

9.3使用特種設(shè)備，須建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，定期檢驗。日常使用狀況、運行故障和事故，均須記錄在案。

9.4各類特種設(shè)備、設(shè)施在容易發(fā)生危險的部位，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。各類特種設(shè)備、設(shè)施，必須每日運行檢查和定期維護(hù)檢查，保持完好、安全、有效。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止運行，立即整改。

9.5園區(qū)制高點、建筑物、高大游樂設(shè)施等應(yīng)安裝防雷設(shè)備。每年雷雨季節(jié)前進(jìn)行檢測維修，保證完好有效。

9.6森林冒險、拓展、攀巖、騎馬、垂釣、游客與動物互動等特種游樂活動必須制定游樂安全事項說明。服務(wù)人員應(yīng)注意監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格按操作程序作業(yè)，防止意外發(fā)生。

10.生產(chǎn)安全

10.1園區(qū)生產(chǎn)必須按國家有關(guān)法律法規(guī)組織實施。

10.2變電室、空調(diào)機(jī)房、電話總機(jī)房等要害部位應(yīng)建立24h值班制度，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

10.3建立安全用電制度，嚴(yán)禁違章用電，保證用電安全。

10.4建立配電裝置清潔和檢修制度。室外配電裝置每半年檢修一次，室內(nèi)至少每年檢修一次。

10.5安裝或移動電氣設(shè)備，必須由持有效證件的電工按照安全操作規(guī)程作業(yè)。

10.6所有電氣設(shè)備均應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置。

10.7動用明火、電氣焊，須向安全管理職能部門申請動火證，動火證限一次有效。

10.8園區(qū)施工，應(yīng)設(shè)有明顯的施工標(biāo)志，并有防護(hù)隔離措施。

11.突發(fā)事件應(yīng)急救援

11.1設(shè)有為游客服務(wù)的緊急醫(yī)護(hù)室，并備有醫(yī)護(hù)人員和必要的搶救設(shè)備。

11.2園區(qū)應(yīng)制定以下預(yù)案并實施演練：

11.2.1防踩踏突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

11.2.2游樂設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

11.2.3防臺防汛應(yīng)急預(yù)案；

11.2.4園事活動及假節(jié)日安全保衛(wèi)方案；

11.2.5反恐防暴應(yīng)急預(yù)案；

11.2.6動物逃籠應(yīng)急預(yù)案；

11.2.7火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案；

11.3應(yīng)為涉及人身安全的特種旅游項目、客運架空索道、纜車、危險游樂項目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險。

12.安全質(zhì)量考核與評定

12.1考核原則

12.1.1動物園法定代表人對本單位安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全工作部門負(fù)責(zé)人對本單位安全工作負(fù)具體責(zé)任。

12.1.2安全質(zhì)量管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、逐級考核的制度。

12.2考核內(nèi)容及辦法

12.2.1@區(qū)安全質(zhì)量考核，需作完善記錄歸檔。

12.2.2管理處考核部門， 部門考核班組， 員工考核為日常工作。

12.2.3園區(qū)應(yīng)結(jié)合年終安全檢查，進(jìn)行一次安全質(zhì)量自我評定檢查，發(fā)揚成績，整改隱患，落實安全資金投入，確保安全質(zhì)量達(dá)到等級標(biāo)準(zhǔn)。

12.2.4管理處對各部門安全考核結(jié)果與各部門季度獎勵性績效掛鉤。獎懲制度掛鉤。安全制度落實，安全形勢平穩(wěn)，有關(guān)人員應(yīng)給予獎勵；發(fā)生重特大責(zé)任事故，須追究有關(guān)人員法律責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

[2]《中華人民共和國消防法》

[3]《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》國務(wù)院令376號

[4]《風(fēng)景名勝區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)部建城（1995）159號

[5]《旅游業(yè)安全管理辦法》 公安部 1990年2月20日

[6]《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》國家技術(shù)監(jiān)督局第13號令2000年6月29日

[7]《江蘇省公共場所治安管理條例》

篇5

會上，局長還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、2014年交通運輸安全生產(chǎn)工作情況

2014年，在市政府、省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，全市各級交通運輸部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的總體要求，以“平安交通”創(chuàng)建、“打非治違”專項行動、“嚴(yán)打嚴(yán)治”專項整治、“安全標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等專項活動為載體，強化責(zé)任落實、強化基層基礎(chǔ)、強化排查整治、強化教育培訓(xùn)，保持了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，水路運輸繼續(xù)保持零事故，交通工作建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故1起，死亡1人，道路運輸行業(yè)共發(fā)生交通事故2起、死亡2人，各項安全指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。對此，省安委會、省交通運輸廳、市政府和市安委會給予了充分肯定。在2014年安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核中，市交通運輸局被省安委會表彰為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，并被省交通運輸廳授予安全責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

主要工作成效：

一是安全生產(chǎn)理念進(jìn)一步深化。各級各單位對安全工作的認(rèn)識進(jìn)一步提高，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，并實行嚴(yán)格目標(biāo)考核，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善，交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、交通運輸管理部門的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不斷強化。春運、五一、國慶、汛期暑期等重點時段的安全穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)深入一線監(jiān)督檢查，保障各項安全措施落實，營造了良好的交通運輸安全環(huán)境。

二是安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強化。全市12家三類以上道路客運企業(yè)、2家省際旅游客運企業(yè)、14家危化品運輸企業(yè)1078臺重點營運車輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端設(shè)備，道路運輸安全信息化水平進(jìn)一步提升。漢江漢川沿線63艘重點渡口渡船安裝了動態(tài)監(jiān)控設(shè)備，為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市25家“兩客一危”企業(yè)全部按程序通過了三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評，并有5家汽車客運站、1家公路工程施工企業(yè)、1家道路普通貨運企業(yè)和1家城市公交企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作任務(wù)，企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強。

三是安全專項整治進(jìn)一步落實。在全市交通運輸系統(tǒng)深入開展了“道路運輸安全專項整治”、“水上運輸安全專項整治”、“工程施工安全專項整治”、“公路安全隱患集中整治”、“消防安保安全專項整治”等多項安全專項行動，隱患排查整治工作進(jìn)一步加強。水路運輸方面，將全市168處渡口、193艘渡船的安全監(jiān)管責(zé)任分配到具體的海事人員，嚴(yán)格落實安全檢查、隱患整改等各項制度措施，并爭取中央財政以獎代補資金400余萬元，對30艘老舊渡船進(jìn)行更新改造，進(jìn)一步提高了水上渡運設(shè)施安全水平。道路運輸方面，深入開展客運站安全專項整治，全市各三級以上汽車客運站投入170余萬元，用于X光行包檢測儀、安檢門等硬件設(shè)施設(shè)備改善，客運站安全管理水平明顯提升；對全市83臺800公里以上長途班線客車進(jìn)行全面清理，并逐線進(jìn)行安全風(fēng)險評估，提高了長途客運安全水平。公路管養(yǎng)方面，投資約5100萬元，對隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等20座危橋進(jìn)行了加固改造，投入1044萬元處置公路隱患174.3公里，有效保障了公路安全暢通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大隊，全面加強城區(qū)公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生，提高公交安全營運水平。

四是應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。積極爭取省港航海事局支持，對府河安陸段配備價值17萬元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇達(dá)到5艘，水上執(zhí)法和應(yīng)急救援保障能力進(jìn)一步增強。去年6月13日，組織城區(qū)公交從業(yè)人員200余人，在市公汽公司開展了消防培訓(xùn)演練，有效增強了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識及實際操作經(jīng)驗，提高了公交駕駛員積極有效應(yīng)對火災(zāi)和快速處置突發(fā)事件的能力。

五是安全宣傳教育進(jìn)一步增強。組織110名渡工參加了培訓(xùn)考試，實現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率98%以上。培訓(xùn)道路運輸從業(yè)人員5652人次，完成道路運輸從業(yè)人員繼續(xù)教育1.5萬人，進(jìn)一步提高了駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。健全施工項目安全教育制度，對一線農(nóng)民工300余人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同志們，2014年全市交通運輸安全生產(chǎn)工作取得的這些成效，是市政府、省交通運輸廳和市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通過你們向全市從事交通運輸安全生產(chǎn)工作的廣大干部職工致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題：

一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。全市普通公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段生命防護(hù)工程建設(shè)缺口還比較大，一些危橋亟待改造；部分內(nèi)河渡口設(shè)施損毀嚴(yán)重，渡船老舊，渡工年齡偏大；部分農(nóng)村客運車輛超年限、超標(biāo)準(zhǔn)運營，部分長途班線運營車輛安全防范意識不強。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。交通運輸企業(yè)安全管理水平整體不高，一些企業(yè)（經(jīng)營者）安全生產(chǎn)投入不足，安全管理不規(guī)范，制度不健全，對營運車船駕駛員和營運車輛管控能力差，存在著較大安全隱患。有的企業(yè)制度在墻上、落實在嘴上，只看經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全基礎(chǔ)和落實。三是安全監(jiān)管不到位。少數(shù)管理部門對安全行業(yè)管理的職責(zé)認(rèn)識還不到位，重視程度不高；安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一，還存在不知管什么，怎么管的現(xiàn)象；安全執(zhí)法不嚴(yán)格，處罰尺度不一，還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。

同志們，對于這些問題，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，以對生命敬畏、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極面對，克服困難，繼續(xù)采取有力措施，扎實認(rèn)真加以解決。

二、2015年交通運輸安全生產(chǎn)主要工作

今年的安全生產(chǎn)工作思路是：以“平安交通”建設(shè)為主線，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化紅線意識和底線思維，推進(jìn)依法治安，狠抓責(zé)任落實，強化治理整頓，加快安全生產(chǎn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，切實夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制，堅決防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全工作的新成效，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)，推動交通新發(fā)展。

今年全市交通安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是：船舶安全面達(dá)到98%以上，船舶每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失控制在4.5元以內(nèi)，無水上交通安全死亡事故發(fā)生；國有或國有控股道路交通運輸企業(yè)百車死亡率控制在2人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人及以上的重特大責(zé)任事故；杜絕在交通建設(shè)工程、安保工程、道路運輸“三關(guān)一監(jiān)督”的行業(yè)管理中，因管理部門失職造成一次死亡3人以上的重特大責(zé)任事故及社會影響特別惡劣的事故，確保全市水路、道路、城市客運和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個突出、六個著力”：

（一）突出“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建安全責(zé)任新格局。

一是強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實。認(rèn)真落實《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實施辦法》規(guī)定，全面執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作述職報告、失職瀆職問責(zé)追究等制度，落實黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任。研究制定《市交通運輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)管理辦法》，明確“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容和要求，規(guī)范履職行為，并研究建立考核評價、盡職免責(zé)機(jī)制。

二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。以落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任為重點，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制和關(guān)鍵崗位人員安全責(zé)任承諾制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確安全管理機(jī)構(gòu)，督促企業(yè)落實“安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”等“四個到位”工作要求。

三是強化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理落實。進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，強化目標(biāo)考核落實和考核結(jié)果運用，加大獎懲力度，將安全工作與干部任用、績效工資和評先評優(yōu)等掛鉤，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

（二）突出依法治安，著力提高安全執(zhí)法新能力。

一是深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定制度。采取多種形式，面向全社會深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實施辦法》，營造依法治安的濃厚氛圍。以各級交通運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點，有針對性地開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高各級安全管理人員運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。

二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查計劃制度，建立健全“四不兩直”督查檢查工作機(jī)制，強化隱患排查治理，推進(jìn)安全責(zé)任落實。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，對反面典型公開曝光，強化威懾力。

三是嚴(yán)格隱患整治和事故責(zé)任追究。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度，對隱患整治不力和發(fā)生責(zé)任事故的單位，除了對單位實施處罰外，還要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）突出預(yù)防預(yù)控，著力打造安全監(jiān)管新常態(tài)。

一是全面加強水上交通安全監(jiān)管。切實加強客渡船、旅游船、危險品船、砂石船等重點船舶及漢江、漢北河、大富水、府環(huán)河和孝昌觀音湖、府河安陸解放山大壩上游等重點水域的安全監(jiān)管，強化漢川港口危險化學(xué)品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理，強化落實渡口渡船網(wǎng)格化管理制度，開展船舶船員證書專項整治。

二是全面加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真組織開展“道路運輸平安年”活動，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，督促落實“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，繼續(xù)開展客運站安全專項整治行動。加強道路運輸企業(yè)安全管理，督促企業(yè)落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，落實長途客運車輛凌晨2點至5點停車休息等工作，落實營運客車安全告知制度。加強農(nóng)村客運準(zhǔn)入和安全監(jiān)管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場所安全隱患，加強預(yù)防預(yù)控，有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。

三是全面加強公路路網(wǎng)運營安全監(jiān)管。全面組織實施公路安全生命防護(hù)工程，完成通行客運班車、校車的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。加快推進(jìn)公路橋隧安全隱患排查整改，確保公路橋梁隧道的安全運營。深入探索完善國省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動保安全保暢通工作。

四是全面加強公路水運工程建設(shè)安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實交通運輸部關(guān)于加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見，開展公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查。加強工程項目開工前安全生產(chǎn)條件審查，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，強化交通建設(shè)工程現(xiàn)場安全管理，加強“平安工地”考核評價工作，繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項行動，全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估制度。

五是全面加強特殊時段、重點領(lǐng)域和重點對象安全監(jiān)管?？茖W(xué)制定特殊時段、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障工作方案和防控措施，切實做好春運、兩會、國慶等重點時段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作，強化重點單位、重點車船、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員安全監(jiān)管，確保重點時段交通運輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

（四）突出改革創(chuàng)新，著力完善安全管理新機(jī)制。

一是大力推進(jìn)交通運輸安全風(fēng)險管理。切實貫徹落實省廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作部署，重點強化道路客運、危險品運輸、城市公交、港口?；饭迏^(qū)、在建和運營橋梁隧道等的風(fēng)險源辨識、評估和管控，研究制定安全生產(chǎn)風(fēng)險管理方案,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估、預(yù)警、管控的責(zé)任體系，形成完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任鏈條。各縣市區(qū)交通運輸局、各級行業(yè)管理部門要加強安全風(fēng)險管理工作的組織實施和風(fēng)險源管控工作的監(jiān)督落實，督促交通運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)風(fēng)險防控主體責(zé)任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會團(tuán)體在安全生產(chǎn)中的作用，研究引入第三方組織或安全生產(chǎn)專家開展安全評價、評估和安全隱患排查，并參與安全風(fēng)險管控。

二是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)制度的要求，建立安全生產(chǎn)違法行為信息“黑名單”系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，向社會公示，接受社會監(jiān)督。組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行分級考核，考核結(jié)果向社會公開，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依照有關(guān)規(guī)定限制其新增業(yè)務(wù)核準(zhǔn)、用地審批和銀行貸款。

三是大力推進(jìn)安全隱患排查“數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。根據(jù)省廳部署，指導(dǎo)督促所有交通運輸企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管單位完成在省安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化（兩化）管理系統(tǒng)中注冊入網(wǎng)，積極開展“兩化”體系培訓(xùn)，逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局，推動交通運輸企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任落實，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制。

（五）突出基層基礎(chǔ)，著力強化安全管理新措施。

一是深化“平安交通”建設(shè)。根據(jù)交通運輸部和省廳要求，制定“平安交通”建設(shè)年度工作目標(biāo)，加強督導(dǎo)落實和評價考核，努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。

二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力做好交通工程建筑施工企業(yè)、道路普貨運輸企業(yè)、較大公交出租汽車企業(yè)和一、二級汽車維修企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，實現(xiàn)全市59家規(guī)模以上交通運輸企業(yè)在年底前全部完成達(dá)標(biāo)考評，形成常態(tài)化、規(guī)范化管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。加強對達(dá)標(biāo)企業(yè)后續(xù)跟蹤管理，對問題突出的企業(yè)要責(zé)令整改，直至取消達(dá)標(biāo)資質(zhì)。

三是加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，以開展“安全生產(chǎn)月”宣教活動為主題，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急知識宣傳，增強從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。推動交通運輸管理部門安全生產(chǎn)人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和技能。

四是加強安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快道路運輸“兩客一危”及普通貨運車輛動態(tài)管理信息系統(tǒng)升級改造，開展汽車客運站安全管理信息系統(tǒng)的試點建設(shè)并逐步推廣。加快水上應(yīng)急搜救縣級指揮分中心建設(shè)，完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強對渡口渡船的實時動態(tài)監(jiān)控，完善水上搜救應(yīng)急管理系統(tǒng)市、縣二級聯(lián)動平臺。加快推進(jìn)國省干線監(jiān)測預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)建設(shè)，重點加強公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預(yù)警預(yù)控。

五是加強安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。由各行業(yè)管理部門牽頭，在各行業(yè)領(lǐng)域健全完善內(nèi)業(yè)資料管理目錄體系，明確安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管、隱患排查整治、打非治違、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急管理及事故統(tǒng)計報送等重點內(nèi)容，建立完善信息報送渠道和材料整理歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求，切實達(dá)到安全生產(chǎn)痕跡管理的要求。

六是科學(xué)編制交通運輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃。各級各單位要在對“十二五”期間交通運輸安全應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)和效果評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，認(rèn)真做好交通運輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃的編制工作，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)，明確重點任務(wù)，確保在“十三”五期間交通運輸安全應(yīng)急工作格局有整體性提升和根本性改觀。

（六）突出生命至上，著力提升應(yīng)急救援處置新水平。

一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和保障。加強預(yù)案規(guī)范管理，結(jié)合實際進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案庫建設(shè)，定期對預(yù)案進(jìn)行修訂完善，積極開展應(yīng)急救助處置演練，強化對應(yīng)急預(yù)案的檢驗完善，著力提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

二是進(jìn)一步整合應(yīng)急物質(zhì)資源。在2014年交通運輸行業(yè)應(yīng)急資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強完善應(yīng)急救援處置裝備建設(shè)和物資儲備，合理規(guī)劃完善各類應(yīng)急救援基地（中心）建設(shè)，對應(yīng)急物資進(jìn)行合理分類和有效配置，加快完善應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置流程規(guī)范，不斷提升交通運輸行業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)急救援基地（中心）保障能力。