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引言
我國經(jīng)濟體制的不斷變革，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了扎實的基礎，同時，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，而高質(zhì)量的生活是建立在電力生產(chǎn)安全的基礎上的。為了明顯提高我國的綜合國力，必須重視基礎能源的再生問題，特別是電力能源，要確保其具有穩(wěn)定性、長久性。在我國電力生產(chǎn)安全管理中，還存在許多突出性問題，因此，電力部門應加強電力生產(chǎn)安全管理。
1電力安全管理現(xiàn)狀
電力企業(yè)屬于高危行業(yè)，在實際電力生產(chǎn)過程中，有著諸多的安全問題和隱患，容易給電力安全生產(chǎn)帶來很多威脅。加上電力生產(chǎn)的安全系統(tǒng)比較復雜，以及各個系統(tǒng)之間的元素以及銜接都有著很大的影響。因此，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)中，其勞動條件和作業(yè)，有著很大的危險性。其次，電力企業(yè)在實際的生產(chǎn)中，在發(fā)電、送電和供電的多項工作中，由于系統(tǒng)的復雜性和危險性，要求對電氣設備和操作都要有極高的安全性和可靠性。一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會造成電網(wǎng)的故障，導致電網(wǎng)出現(xiàn)癱瘓或者其他不良影響。目前，我國電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不容樂觀，電力安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻，尤其是一些安全問題沒有解決，同時在安全管理中存在一些管理上的漏洞，主要是電網(wǎng)的發(fā)展比較快，很多電源投產(chǎn)較多，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)比較復雜，電網(wǎng)的運行難度越來愈大，容易出現(xiàn)一些安全事故。在進行大規(guī)模的電力建設中，很多技術和管理上不能夠有效完成安全作業(yè)，導致一些安全事故發(fā)生，在電力建設中的安全問題是一項重要的問題，此問題在目前的電力安全管理中比較突出。
2電力生產(chǎn)安全管理中存在的問題
2.1違規(guī)現(xiàn)象嚴重，安全意識薄弱
在電力安全生產(chǎn)管理中，工作人員的安全生產(chǎn)意識薄弱，常不按照生產(chǎn)標準施工。有些施工人員在檢修電路的過程中，對自我的安全保護意識不足，且施工技術不夠規(guī)范，易引發(fā)安全事故。安全事故的頻繁發(fā)生不僅危害了工作人員的生命安全，還影響了電力生產(chǎn)安全管理的效率和質(zhì)量。違章操作是安全事故頻發(fā)的主要原因，有些施工人員不聽從指揮，隨意檢修線路，最終導致自身和線路受到了嚴重的傷害。
2.2電力生產(chǎn)安全管理工作不嚴格
雖然許多電力企業(yè)設立了管理部門，但大部分電力企業(yè)將管理部門當作擺設，在電力生產(chǎn)安全管理中，根本沒有發(fā)揮其實質(zhì)性作用，導致電力管理工作非常落后。該現(xiàn)象的主要原因是電力安全生產(chǎn)無法形成相互制約的機制、檢查工作落實不到位、缺乏廣泛的安全生產(chǎn)宣傳教育和對安全事故的處理不夠嚴格。對于在電力生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的小事故，管理部門常采取不了了之的態(tài)度，且檢修報告不完整、不準確，嚴重影響了電力生產(chǎn)安全管理工作的質(zhì)量。
2.3規(guī)章制度不完善，管理混亂
如果電力生產(chǎn)安全管理部門制訂的規(guī)章制度不完善，則會影響電力生產(chǎn)管理工作的進度和效率。雖然有些電力企業(yè)制定的規(guī)章制度比較全面，但卻沒有具體實施，其存在只是為了應付上級領導的檢查，其實質(zhì)性的作用無法發(fā)揮出來。目前，電力生產(chǎn)安全管理較為混亂，部分工作人員趁機違法操作，并在對施工技術不熟悉的情況下盲目、隨意施工，進而導致安全事故的頻繁發(fā)生。
3電力生產(chǎn)安全管理優(yōu)化措施
3.1安全意識提高
電力企業(yè)需要提高對安全管理的重視程度，強化工作人員的工作意識，嚴謹?shù)?、科學的態(tài)度，要做到盡職盡責，時刻把電力安全的想法放在心中，時刻保證電力生產(chǎn)中的安全。運用多種手段，防患于未然，要預先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判斷可能會導致事故的潛在危險因素，并做好防范措施。要善于發(fā)現(xiàn)問題，并及時糾正問題，盡量把安全事故扼殺在搖籃中。同時，各級人員都要對自己的安全職責非常明確，自身就要樹立強烈的“安全第一”的思想。從上級領導做起，帶動各部門的下屬，可以開展安全教育與培訓，一定要強化安全意識。另外，能夠善于發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，正是由于微不足道的隱患才釀成了一起起事故，不重視這些安全隱患，人身安全、設備安全、電網(wǎng)安全就難以實現(xiàn)。只有處理好這些人為因素和人與生產(chǎn)的關系，才能有效遏制安全事故，才能使電力生產(chǎn)更安全。
3.2嚴格落實責任制度
需要建立嚴格的責任制度，將安全管理制度落實到個人，這樣各級電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察機關應該能夠正確地理解并且嚴格地執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標真正地落實到每個員工。組織制定符合本企業(yè)的實際的、具有可行性的責任考核獎懲制度并且嚴格地去執(zhí)行，用制度來管理人，管理事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位。用制度來規(guī)范員工們的工作，用考核來強化員工們的安全意識。在考核獎懲上，應該提高生產(chǎn)線人員的安全補貼，因為他們是安全生產(chǎn)的基礎，危險性也比較高。在工作中應該具備嚴謹?shù)膽B(tài)度，樹立強烈的責任心，生命安全是對自己和家人責任，并不需要別人來提醒。不管是安全生產(chǎn)第一責任人還是每個崗位的員工，都能從安全思想的強制性轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性，這樣才能遏制住事故發(fā)展的源頭，避免事故的發(fā)生。
3.3加強安全生產(chǎn)制度建設
3.3.1本質(zhì)安全管理體系
在構(gòu)建電力企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的時候，應設定體系的目的是為了減少人身傷亡，防止電網(wǎng)和設備事故發(fā)生，同時要保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。按照這個目的，然后構(gòu)件系統(tǒng)安全性機制和模型，運用物態(tài)系統(tǒng)以及管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的全方位的協(xié)調(diào)和管理。對這種安全管理體系中的物態(tài)系統(tǒng)，是本質(zhì)安全管理的基本階段，同時也是研究物質(zhì)形態(tài)的一種本質(zhì)安全管理。具體涉及到生產(chǎn)設備和有關材料、工具以及設備等物質(zhì)，同時還包括物態(tài)環(huán)境中的溫度和照明、塵霧等對安全生產(chǎn)、作業(yè)有巨大影響。對電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的應用中，應著重考慮的是怎樣才能保證本質(zhì)安全管理體系的運行和順利實施。同時，還要充分考慮到電力安全生產(chǎn)管理應用的各個要素之間的關系。在實際的應用中，要注意提升安全生產(chǎn)管理，要有大局觀意識，促進安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。還要提高安全生產(chǎn)管理的可靠性，加強主網(wǎng)、配網(wǎng)和用電網(wǎng)等三級網(wǎng)絡的協(xié)調(diào)和防御，多種措施齊頭并進，滿足用戶的用電需求，同時強化人員管理和培訓，加強監(jiān)督，規(guī)范作業(yè)和操作，保證電力電網(wǎng)的安全運行。
3.3.2兩票制度建設
（1）強化對無票工作的制止
電力企業(yè)在生產(chǎn)與運營的過程中，難免會出現(xiàn)安全事故，其中大部分的事故都是由無票現(xiàn)象而引發(fā)的，主要歸咎于電力企業(yè)的不重視。為此，企業(yè)應加強對兩票制度的重視，堅決制止和杜絕無票現(xiàn)象的發(fā)生，注重對工作票內(nèi)容的及時補充，對電氣設備、系統(tǒng)軟件等的應用應予以嚴格要求，構(gòu)建安全預警機制，強化對工作票據(jù)的專業(yè)性和目標性設置，針對項目開具專屬的、專項的工作票，以保證項目施工的安全性。另外，對原有的工作票制度進行不斷的優(yōu)化，對無票現(xiàn)象應予懲處和監(jiān)督，必須經(jīng)過工作票的審核，才能投入到工作中，是對電力安全生產(chǎn)工作人員的基本要求。為了杜絕無票類現(xiàn)象的發(fā)生，要緊抓無票的管理活動，取得了成效，降低了電力企業(yè)安全生產(chǎn)中的安全事故。
（2）完善對兩票的管理
為了進一步完善管理工作票和操作票，通過兩票合格率來考核電力企業(yè)，制定嚴格的標準，無票作業(yè)，事后補票。嚴格遵循兩票管理制度，杜絕錯票，減少不規(guī)范票。在考核時，應根據(jù)停電記錄、事故跳閘現(xiàn)象等來判斷開票率，對應該填票卻未填票的人員應予以警告或處理，根據(jù)開票概率以及票面內(nèi)容的合格率來決定最終的兩票管理質(zhì)量。另外，也應加強對票面的管理，其是決定任務安全性的關鍵，諸多工作的內(nèi)容、細節(jié)和票面的整潔度都會對票據(jù)的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
（3）注重對票據(jù)使用的管理
為了提高兩票的管理質(zhì)量，應注重對票據(jù)現(xiàn)場使用時的管理，對票據(jù)的現(xiàn)場填寫、審核、檢查等進行嚴格的把關，強調(diào)對施工現(xiàn)場的票據(jù)存放，一式兩份，一份由施工負責人持有，另一份由工作許可人員持有，完工后全交于任務許可人手中。另外，操作票應在操作前填寫操作票，在操作的過程中，操作票由監(jiān)護人員掌握，并進行唱票，而操作人員的職責就是進行操作技術和技巧的應用，電力企業(yè)應強化對員工專業(yè)能力的培訓，注重員工業(yè)務素質(zhì)的不斷提升，對兩票管理重要性予以宣傳與推廣，借助以往電力企業(yè)安全事故案例的解讀與回顧，對兩票管理不善而導致的后果灌輸給員工，以提升其責任感和使命感，優(yōu)化與完善兩票管理制度是關鍵。
3.4完善對安全管理系統(tǒng)建設
3.4.1在系統(tǒng)中固化完善流程
通過在系統(tǒng)中固化安全管理流程，規(guī)范安全管理。需要注意的是，系統(tǒng)流程固化需要注意以下三個方面：①要回歸對電力企業(yè)業(yè)務流程的核心定位，針對電力業(yè)務流程建立一個運營平臺，使得電力安全生產(chǎn)管理成為一個整體架構(gòu)，提高了管理的集成性和統(tǒng)一性；②改變傳統(tǒng)的管理理念，傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)安全管理會經(jīng)過前期管理診斷、建立企業(yè)管理框架、組織設計、關鍵流程化和關鍵制度完善、績效考核體系設計等過程，這些過程復雜且忽視了電力業(yè)務流程的本質(zhì)以及市場競爭的不斷變化，因此，需要以企業(yè)發(fā)展方向為主構(gòu)建流程化的業(yè)務運轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的無縫連接；③安全管理流程固化，使得安全管理工作更為規(guī)范和標準，可以借助信息化技術對生產(chǎn)流程進行實時監(jiān)控和調(diào)控，當發(fā)現(xiàn)問題時，可以準確找出事故原因并解決，減小安全生產(chǎn)事故的負面影響。
3.4.2提高系統(tǒng)利用率
將業(yè)務工作全部納入系統(tǒng)管理，提高管理水平。需要關注電力企業(yè)正確價值觀的傳遞，不僅需要關注電力企業(yè)業(yè)務的本身，還需要通過實踐對管理工作進行優(yōu)化。另外，將業(yè)務工作納入系統(tǒng)管理的主要目的就是提高工作管理效率，明確各業(yè)務之間的關系，使得生產(chǎn)過程流程化、標準化。在此階段，需要根據(jù)電力企業(yè)的經(jīng)營范圍，對業(yè)務流程和安全管理系統(tǒng)進行實時監(jiān)督，必要時及時進行變革。
3.4.3加強對系統(tǒng)監(jiān)管
通過加強對系統(tǒng)的監(jiān)管，讓已經(jīng)完善的流程實用化，通過流程控制風險，為之后的管理工作起到指導性作用?；陔娏ο到y(tǒng)中存在的風險種類和影響因素比較多樣化，所以可以通過動態(tài)監(jiān)管模式以及客觀的定量指標，分析可能發(fā)生事故的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和具體因素，并計算出事故風險的發(fā)生概率，從而實現(xiàn)對事故的科學預警。
4結(jié)束語
綜上所述，電力安全生產(chǎn)管理工作責任重大，對電力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展乃至國民經(jīng)濟增長都具有很大關系。所以，電力企業(yè)必須強化安全生產(chǎn)管理，提高電力生產(chǎn)的安全性，確保電力生產(chǎn)安全，促進我國電力事業(yè)健康長遠發(fā)展。
參考文獻
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中圖分類號：TD327.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009―914X（2013）35―575―01
引言：
電力是現(xiàn)代生活中不可離開的一種能源。當前，我國經(jīng)濟社會正處于發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處于在改革的關鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。
1 關于安全生產(chǎn)中存在的問題
1.1安全職責落實的局限性
電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責任落實不到位，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析單位安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練的掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。有些地方、部門、單位的領導不能從構(gòu)建和諧社會的高速來認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，安全意識和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念比較淡薄。有的地方和重點工程單位不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)、招商引資與安全的關系，沒有把安全生產(chǎn)的關系，有的甚至以掛牌保護為由，規(guī)避安全監(jiān)督監(jiān)察。一些干部群眾安全意識不強，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.2缺乏安全管理工作的理念
由于安全工作器具管理混亂和作業(yè)管理的不到位，一些使用中的安全工作器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淺薄。一些電力企業(yè)重視大型的作業(yè)管理，輕視日常管理。習慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。
由于綜合監(jiān)管的具體職責范圍法律法規(guī)并未加以明確、質(zhì)量與技術監(jiān)督、勞動與社會保障、衛(wèi)生等部門，甚至一些負責安全生產(chǎn)專項監(jiān)管的部門也實際負責應屬于綜合監(jiān)督范圍的某些工作。也由于綜合監(jiān)督與專項監(jiān)管部門之間的關系并未真正理順、安全生產(chǎn)工作中各部門各自為政、政出多門、互不通氣。因此表明安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)威性不足。
相當一部分企業(yè)及其主要負責人沒有依法履行安全生產(chǎn)法定職責。如沒有依法設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專兼職安全管理人員，沒有依法建立落實安全生產(chǎn)責任制，沒有指定必要的安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，沒有制定必要的應急救援預案，沒有組織開展必要的安全生產(chǎn)檢查活動，沒有為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品。
1.3安全基礎不到位
目前我國生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)工作基礎薄弱，總體發(fā)展水平還比較低，技術裝備和管理手段還比較落后，安全保障能力比較差。正處于經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，安全生產(chǎn)工作中的一些基礎性、結(jié)構(gòu)性、體制性、機制性矛盾比較突出、比較集中，一些地方，一些領域的安全生產(chǎn)工作容易出現(xiàn)時緊時松、時冷時熱，安全生產(chǎn)形式也容易出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復性。同時，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，與安全生產(chǎn)密切相關的各類企業(yè)從業(yè)人員，水上工作人員和機動車輛駕駛員不斷增多，社會生產(chǎn)消費活動增加，人流物流量增大，給安全生產(chǎn)工作帶來了很多新問題和新挑戰(zhàn)。
2 加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
2.1 牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想
強化安全意識就要樹立以人為本的思想。各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想。要以身作則，帶頭遵守號《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步完善各級安全網(wǎng)絡。電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。
2.2 堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新
首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應的現(xiàn)代化管理理念、其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的改革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次堅持機制創(chuàng)新，關鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質(zhì)，適應電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
2.3 加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理的關鍵，不需從嚴格要求，養(yǎng)成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理安全的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強，疏忽大意，釀成了事故。一些個工作人員或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復性的事故進行認真總結(jié)，提高改進方法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責任書” 、“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊”、“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應盡量簡明詳盡、操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，杜絕重復事故發(fā)生。
2.4加強安全工作器具的質(zhì)量管理
其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，已損壞的和定期試用中檢查早不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將已報廢的工作器具轉(zhuǎn)售或轉(zhuǎn)租給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應認真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工作器具檢修管理標準化制度。對使用的工作器具，需要的材料，修改記錄、驗收記錄都應作出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查、責任落實。
2.5加強安全性評價工作
開展安全性評價是安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價應用現(xiàn)代化的管理方法和手段。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)的管理方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進行度量和預測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2017）02-0152-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.074
在目前的供電壓力下，供電企業(yè)的安全生產(chǎn)是保障電力安全穩(wěn)定供應的重要前提，精細化管理是保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施，在進行供電企業(yè)安全生產(chǎn)精細化管理工作中，必須要通過有效的手段以及措施，以確保供電企業(yè)在整個生產(chǎn)過程中無論何時都在安全的前提下進行，整個生產(chǎn)經(jīng)營過程更加有秩序、更加合理，在精細化管理工作的影響下，供電企業(yè)所有工作人員可以在更加安全的環(huán)境下進行生產(chǎn)活動，確保所有人員在設備運行維護和現(xiàn)場施工過程中的人身安全得到有效的保障，使得工作人員在高危險、不安全因素繁多的勞動過程中，盡可能地避免不安全因素，解決了后顧之憂，必然會更加增強他們工作的信心和激情，在安全得到完全保證的有利條件下，供電企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益也可以得到進一步提高。另外，在供電企業(yè)實施精細化管理的前提下，生產(chǎn)過程中每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量均得到提高，減少了生產(chǎn)過程中失誤操作的出現(xiàn)，使得運行設備及人員的安全得到保障，減少了供電企業(yè)在設備維修方面的費用支出，增加了供電企業(yè)的效益，同時在精細化管理措施的保障下，電網(wǎng)出現(xiàn)事故的幾率顯著降低，保證了供電企業(yè)的供電穩(wěn)定性，為供電企業(yè)贏得更好的社會效益，更加有助供電企業(yè)未來的發(fā)展。
1 供電企業(yè)生產(chǎn)過程中安全事故現(xiàn)狀及原因
分析目前供電企業(yè)的生產(chǎn)過程可以看出，在生產(chǎn)過程中安全事故的出現(xiàn)十分頻繁，安全事故中對人身造成傷害最大的就是觸電事故，一旦發(fā)生觸電事故，出現(xiàn)人身死亡的茁適羌高的；工作人員在對電網(wǎng)維護過程中，不具備完善的安全生產(chǎn)意識，在維修過程中防護措施做得不到位，導致出現(xiàn)高空墜落事故。此外，在生產(chǎn)過程中，由于工作人員自身專業(yè)素質(zhì)的限制以及工作態(tài)度的影響，導致生產(chǎn)過程中頻繁出現(xiàn)錯誤操作，進而造成企業(yè)的生產(chǎn)過程出現(xiàn)重大生產(chǎn)故障，對整個供電企業(yè)的供電網(wǎng)會造成嚴重的影響。在目前供電企業(yè)的生產(chǎn)過程中，存在著幾種較突出的現(xiàn)象，容易導致生產(chǎn)安全事故的出現(xiàn)，首先是供電企業(yè)雖然明白生產(chǎn)安全的重要性，但是為了節(jié)省企業(yè)支出資金，提高企業(yè)獲得的經(jīng)濟效益，經(jīng)常性減少在安全保護方面的資金支出，一旦出現(xiàn)安全事故之后，沒有有效的安全保護措施來降低事故造成的傷害，使得安全事故只要出現(xiàn)就會對供電企業(yè)生產(chǎn)造成嚴重破壞；其次是安全相關制度以及規(guī)定的落實以及執(zhí)行力不到位，很多供電企業(yè)的工作人員在進行生產(chǎn)活動過程中，對供電企業(yè)安全相關制度以及規(guī)定只是一知半解，在生產(chǎn)過程中更不能按照規(guī)定和制度上的要求來進行生產(chǎn)操作，甚至有些工作人員雖然熟悉安全相關制度以及規(guī)定的要求，但是為了圖省事，在生產(chǎn)過程中存在僥幸心理，根本不去執(zhí)行相關制度以及規(guī)定的要求，最終導致了安全事故的發(fā)生；最后，供電企業(yè)各項工程的施工管理混亂，在各個工程現(xiàn)場施工過程中業(yè)主項目管理部門現(xiàn)場安全管理缺位，使得工程施工過程中的安全措施不達標，增大了安全事故的出現(xiàn)幾率。
2 供電企業(yè)安全生產(chǎn)精細化管理的內(nèi)容
2.1 安全制度制訂及執(zhí)行力監(jiān)督管理精細化
良好的制度是確保供電企業(yè)安全、有效運行的關鍵，在供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，想要得到有效的安全保障，最重要的是先從制度上入手，因為任何活動都離不開制度的約束，因此不僅要注重對制度制訂的精細化管理，還需要對其執(zhí)行理念和執(zhí)行方式進行有效的改革和完善，確保每個執(zhí)行環(huán)節(jié)都有章可循、有法可依，力求制度的制訂和執(zhí)行的標準化、規(guī)范化、流程化。
同時還需要強化制度執(zhí)行理念，推動制度執(zhí)行力建設，結(jié)合實際情況，提高供電企業(yè)的制度執(zhí)行力，為供電企業(yè)創(chuàng)造一個良好的制度保障。只有制度規(guī)范上進行了改變，才能使得供電企業(yè)的生產(chǎn)過程從根本上發(fā)生顯著的改變。
供電企業(yè)在進行安全制度管理精細化工作時，首先要做的就是考察企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患的方方面面，通過與生產(chǎn)實際結(jié)合的手段，不斷健全和完善供電企業(yè)的相關制度以及規(guī)定，做到每一項要求都可以真正地符合現(xiàn)實中安全生產(chǎn)的要求，促使每個工作人員都能夠認識到這些要求對安全生產(chǎn)起到的作用，這樣才能夠規(guī)范工作人員在生產(chǎn)過程中的行為，減少生產(chǎn)過程中的安全隱患，促進供電企業(yè)的安全生產(chǎn)水平得到明顯的提高。供電企業(yè)一旦建立了健全的安全保障制度，就必須監(jiān)督生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)管理程序得到規(guī)范和落實，務必做到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有相關的安全生產(chǎn)規(guī)定做依據(jù)，保證每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全都可以得到保障。
此外，還需要構(gòu)建和完善執(zhí)行力監(jiān)督管理工作制度，加大制度的執(zhí)行力度，對制度執(zhí)行工作和各級工作職責進行不斷的補充和完善，加大“技防”的投入力度，明確各個部門的職責和權(quán)利，從而實現(xiàn)供電企業(yè)制度執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的精細化管理，提高供電企業(yè)的執(zhí)行力度，使制度建設真正能夠為供電企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護航。
2.2 安全教育培訓精細化
工作人員是供電企業(yè)進行生產(chǎn)工作的主體，只有所有工作人員的安全意識以及專業(yè)素質(zhì)得到了提高，才能夠全方面地防范安全事故的發(fā)生，使得供電企業(yè)安全生產(chǎn)處于可控在控狀態(tài)。在工作人員的安全教育培訓工作中，一定要做到以企業(yè)制定的安全規(guī)章制度為主，工作人員要能夠詳細了解其參與的工作過程中，相關安全規(guī)章制度的要求內(nèi)容，加強其把相關的安全規(guī)章制度應用到實際生產(chǎn)過程中的能力，使得安全規(guī)章制度可以在工作人員手中得到真正有效的實施，對于有些對生產(chǎn)過程生疏的新入工作人員，供電企業(yè)應該做到不急于讓他們參與到實際生產(chǎn)活動中去，要保障其安全意識真正達到了生產(chǎn)工作的要求，這些新進來的工作人員才可以充分地放開手腳工作，才能夠放心地讓其在確保絕對安全的條件下，充分發(fā)揮其聰明才智，他們的主觀能動性才能得到充分發(fā)揮，在提高新工作人員的安全意識水平過程中，供電企業(yè)可以實施“師帶徒”形式，新工作人員在陪同師傅工作之中就可以觀摩技藝熟練的老員工在生產(chǎn)過程中的操作，使得新入的工作人員的安全意識得到潛移默化的提高。
在工作人員充分熟悉企業(yè)相關安全規(guī)定的前提下，供電企業(yè)還要加強對工作人員安全技能的培訓，通過實地操作、言傳身教的方式，保證每一項安全技能都可以與現(xiàn)實生產(chǎn)工作聯(lián)系在一起，確保工作在一線的人員可以熟練地應用安全技能，并且提高其自我保護和互保能力。在安全教育培訓過程中，相關的安全事故學習和危害因素的辨識也是不可缺少的，通過講座的方式，讓工作人員對各種安全事故及危險因素的危害有個直觀的了解，使得工作人員確實認識到供電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，消除工作人員在工作過程中的僥幸心理，確保工作人員在以后的生產(chǎn)過程中，無論何時何地都有意識地使用最嚴格的安全措施來武裝和保護自己。
2.3 安全監(jiān)督檢查精細化
在供電企業(yè)的生產(chǎn)、運行過程中，想要生產(chǎn)運行的安全得到保障，僅僅依賴工作人員的自我要求還是不夠的，即使再老練的工作人員在長期的工作過程中，也難免會出現(xiàn)操作失誤以及懈怠的情況。在這種情況下，就需要供電企業(yè)的安全監(jiān)督檢查制度來進一步保障企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全性，通過現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，可以促使生產(chǎn)運行過程中的安全隱患得到及時消除，使得存在的問題和不足有人跟蹤和鞭策，從而得到最終的閉環(huán)解決，這是防止隱患釀成安全事故必不可少的重要手段。做好安全監(jiān)督檢查的精細化管理，要做的是對整個生產(chǎn)過程中的各個細節(jié)都進行嚴格的監(jiān)督和控制，確保生產(chǎn)過程中的每個安全隱患都可以及時被發(fā)現(xiàn)，并且盡快得到解決。在安全監(jiān)督檢查的執(zhí)行過程中，安全監(jiān)督檢查人員要真正地深入到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中去，真正從源頭上避免安全隱患的出現(xiàn)，并且在生產(chǎn)過程中一旦發(fā)現(xiàn)安全問題，要及時向上級安全管理部門進行匯報，使得安全問題可以得到最快速的解決，并且還要對安全隱患等問題的解決情況記錄在案，在工作總結(jié)考核階段，將安全隱患等問}的解決處理閉環(huán)情況記錄在案，作為評定每位工作人員的工作能力、工作實績的依據(jù)，根據(jù)制度要求實施相應的獎懲，使得安全監(jiān)督檢查制度不但可以排除生產(chǎn)過程中的安全隱患，并且還對工作人員的工作狀態(tài)進行監(jiān)督，確保所有工作人員及生產(chǎn)設備，在生產(chǎn)工作過程中的安全得到全方位的保障。在生產(chǎn)運行過程中，一旦出現(xiàn)難以評判的安全事故問題，安全監(jiān)督檢查管理部門一定要依據(jù)“四不放過”的原則追究到底，使得安全責任真正落實到個人，并對其做出最正確的處理，以此來提高供電企業(yè)安全監(jiān)督檢查的權(quán)威性和公平、公正性。
2.4 安全生產(chǎn)基礎精細化
想要提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)能力，還要保障企業(yè)生產(chǎn)基礎的質(zhì)量，在供電企業(yè)生產(chǎn)過程中，其生產(chǎn)設備的質(zhì)量對整個生產(chǎn)過程的安全性有著直接的影響。因此，供電企業(yè)在生產(chǎn)過程中，一定要做好設備的運行維護管理工作，由于供電企業(yè)目前正處在高速發(fā)展階段，想要提高供售電量，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，就要大量引入先進的新設備。在設備的引進過程中，一定要對引進設備的質(zhì)量進行嚴格把關，確保每一臺應用在生產(chǎn)過程中的設備質(zhì)量保持著優(yōu)良的工作狀態(tài)。此外還要健全生產(chǎn)設備的管理制度，要對應用在生產(chǎn)過程中的每臺設備都進行有效的管理，設備的維修、保養(yǎng)、使用都形成有效的質(zhì)量保證體系，并且還要對設備進行定期的檢查、試驗、測試，確保每個設備的使用質(zhì)量處于健康、良好狀態(tài)。
2.5 安全計劃的精細化
供電企業(yè)經(jīng)營管理過程中，要遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以確保電網(wǎng)和設備安全運行，以不發(fā)生人身事故為前提條件下，做好安全生產(chǎn)計劃的精細化管理工作。按照“三個百分之百”要求，激勵全體員工參與其中，堅持全方位控制，注重過程治理，對各個環(huán)節(jié)的安全進行全面、系統(tǒng)的計劃，以更好地確保供電企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。對于供電企業(yè)生產(chǎn)計劃的精細化管理來說，要力求作業(yè)高效、生產(chǎn)有序、行為安全。抓實生產(chǎn)計劃治理工作，從而確保安全生產(chǎn)處在穩(wěn)定可控的范圍之內(nèi)。安全計劃的精細化管理，可以實現(xiàn)對自身現(xiàn)狀、全局工作和相關問題的有效把握，并確保各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作計劃的合理性、科學性、嚴肅性和可操作性，保證安全生產(chǎn)計劃工作有條不紊地進行。還需要加強對安全生產(chǎn)計劃的編制、計劃執(zhí)行情況的全面、系統(tǒng)考核，以保證供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效運轉(zhuǎn)，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，確保企業(yè)各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)處于安全穩(wěn)定狀態(tài)。此外，反措、安措是安全生產(chǎn)工作計劃的重點內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)計劃編制的主要標準，因此要求供電企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，進行安全生產(chǎn)計劃的有效編制，從而保證供電企業(yè)的有序發(fā)展。檢修計劃、停電維護計劃是供電企業(yè)安全生產(chǎn)計劃工作中不可或缺的組成部分，其對供電企業(yè)運行過程中的安全指標和經(jīng)濟指標產(chǎn)生一定的影響，因此要對其給予高度的關注。
3 結(jié)語
目前在巨大的電力需求壓力下，供電企業(yè)的生產(chǎn)、建設和運行維護工作質(zhì)量必須要得到進一步的提高，但是在提高的過程中，供電企業(yè)的安全生產(chǎn)水平也要得到相應的提升，只有確保了企業(yè)的安全生產(chǎn)，才能使得整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益得到有效提高，在目前的管理手段中，精細化管理是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平及經(jīng)營效益的重要手段。因此，供電企業(yè)必須要提高精細化管理能力，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平、經(jīng)濟效益及社會效益可以得到整體性的提高。
中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A
一、電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
我國目前電力安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設備事
故不斷增加，針對目前電力生產(chǎn)狀況，筆者總結(jié)了電力生產(chǎn)安全中主要存在的幾個問題：
1.1多發(fā)、頻發(fā)的自然災害對電網(wǎng)設備造成嚴重危脅，造成事故不斷。
1.2不受控的外力對電力設備的損壞大大增加，例如偷盜電力設施。
1.3電網(wǎng)發(fā)展跟不上電源發(fā)展，電網(wǎng)發(fā)展跟不上用電發(fā)展，對電網(wǎng)安全生產(chǎn)更是投入不足。
1.4電力建設工程受阻，增加電網(wǎng)瓶頸，網(wǎng)架不堅強。
1.5施工人員的素質(zhì)參差不齊，安全意識淡薄，工程以包代管，是電力生產(chǎn)人身傷亡事故不斷的根本原因。
1.6電力安全生產(chǎn)責任、管理以及監(jiān)督不到位，人為責任事故不斷。人身事故，惡性誤操作時有發(fā)生，造成全站、全廠停電，并威脅電網(wǎng)安全。
1.7對于特高壓直流、百萬機組或者超高壓電網(wǎng)大發(fā)展，以及高新技術大量應用，造成技術準備跟不上、管理跟不上、人員素質(zhì)跟不上，加上大電網(wǎng)安全可靠運行機制還沒有被充分認識與掌握。
二、電力安全生產(chǎn)管理分析
筆者結(jié)合工作實踐，總結(jié)了具體采取的電力安全生產(chǎn)管理。
2.1生產(chǎn)準備階段
（1）對新建、擴建項目初步設計經(jīng)過審批后，上級單位即應按部頒規(guī)定提高配備生產(chǎn)人員并組織培訓。
（2）生產(chǎn)單位在新設備投產(chǎn)前應組織專業(yè)人員結(jié)合實際編制各種電力生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)程制度和技術管理基礎資料，經(jīng)審批后組織有關人員學習并通過考試合格。
（3）電力生產(chǎn)單位在新設備投產(chǎn)前應指派有關人員參加新設備的安裝調(diào)試、驗收工作。
（4）新設備試運前應完善各種安全設施。
2.2設計制造階段
（1）電力生產(chǎn)的規(guī)劃設計工作應嚴格按國家和部頒規(guī)程中的有關規(guī)定進
行，充分聽取電力生產(chǎn)部門意見，滿足電力生產(chǎn)部門提出的安全生產(chǎn)要求。
（2）生產(chǎn)單位應會同施工單位分別派出熟悉業(yè)務、責任心強的人員對電力設備生產(chǎn)全過程的質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)造。
（3）在審核設計文件和圖紙時，各級審查人員應對設計負有安全責任。
（4）設計部門應按規(guī)定編寫《安全和勞動衛(wèi)生》專篇，對人身安全等都應有完善的措施。
（5）設計部門要及時吸取生產(chǎn)中反饋的威脅安全生產(chǎn)的問題和事故教訓，改進設計，必要時修改設計標準。
2.3施工建設階段
（1）一切設備和建筑設施的安裝建設均應嚴格按照安全生產(chǎn)要求進行。
（2）工程中有關安全和勞動衛(wèi)生的項目不得任意削減。
（3）在施工過程中，施工單位應會同生產(chǎn)單位加強安全質(zhì)量監(jiān)督，嚴格執(zhí)行驗收制度，質(zhì)量不合格的不驗收，沒有取得生產(chǎn)單位發(fā)給驗收合格證的設備不能試運行。工程項目未全部完成的機組不能投產(chǎn)。
（4）對于新建或者擴建工程必須貫徹執(zhí)行安全技術、勞動保護、環(huán)境保護措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則。
三、安全生產(chǎn)管理體系要注意的問題
3.1重視電力生產(chǎn)的過程控制
由于電能不能大量儲存，它的生產(chǎn)、供應和使用必須同時完成，因而實現(xiàn)電能生產(chǎn)和消費的發(fā)、輸、變、配、用是一個緊密聯(lián)系、相互依存的系統(tǒng)，電能質(zhì)量在某一環(huán)節(jié)是不可調(diào)整或只能在小范圍內(nèi)調(diào)整的。為此，在發(fā)、供電企業(yè)中建立ISO9000 質(zhì)量體系時，不應過多強調(diào)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，而是應該應用ISO9000 管理的原理，建立一套規(guī)范電力生產(chǎn)流程的過程管理體系。
3.2重點抓好人身、電網(wǎng)和設備的安全
按照事故成因理論，事故的發(fā)生是由于“物的不安全因素”和“人的不安全因素”造成的。因此，電力生產(chǎn)安全工作的重點是確保人身安全、電網(wǎng)安全和設
備安全。
(1) 人身安全。應用OHSMS 管理體系的方法，通過廣大員工對所從事的生產(chǎn)作業(yè)活動進行全面的風險評估，制定出有效的控制措施，并加以貫徹落實，以保障自身和他人在生產(chǎn)活動過程中的安全。
(2) 電網(wǎng)安全。電網(wǎng)是電力生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，要把《輸電網(wǎng)安全性評價》作為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的風險評估依據(jù)，并作為電源規(guī)劃、電網(wǎng)改造和發(fā)展的主要依據(jù)。
(3) 設備安全。通過發(fā)電廠、供電企業(yè)安全性評價，對設施的安全性進行評估，根據(jù)25項重點反事故措施計劃，以及“設備無油化、裝置自動化、保護微機化、調(diào)度自動化”等要求，進行更新改造，提高設備、裝置的現(xiàn)代化水平。
3.3加強技術監(jiān)督
管理體系必須依靠有效的技術管理為系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行提供技術支持，通過對生產(chǎn)、建設過程中相應的參數(shù)、指標、試驗數(shù)據(jù)的監(jiān)督，判斷設備的健康水平、運行工況和電能質(zhì)量，以發(fā)現(xiàn)設備或生產(chǎn)過程的異常，從而進行調(diào)整和檢修維護，達到超前預防和控制。
四、加強電力安全生產(chǎn)管理的措施
4.1樹立“安全第一, 預防為主”的思想
各級領導要樹立“管理就是責任, 責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂, 既嚴格要求他們, 又熱忱關心他們。原因是電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復、枯燥, 要應對隨時發(fā)生的電力事故, 心理承受著很大的壓力。
4.2堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展, 與時俱進, 開拓創(chuàng)新,以適應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新, 樹立與市場化運作相適應的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新, 制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革, 是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機制創(chuàng)新, 關鍵是
繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革, 要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓, 不斷提高員工的整體素質(zhì), 以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。
4.3加強現(xiàn)場管理, 嚴格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關鍵, 必須從嚴要求, 養(yǎng)成良好的習慣在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復性的事故進行認真的總結(jié)，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。
結(jié)束語
隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國民綜合素質(zhì)以及生活水平的不斷提高，人們也越來越關注自己生存和工作的環(huán)境是否安全和環(huán)保。由于安全事故的發(fā)生，往往帶有危害性、災難性及社會性等特點，因此，安全問題已成為當今社會各級政府及社會各界普遍關注和高度重視的主要問題之一。
【參考文獻】
1 引言
隨著電器消費時代的到來，人們對電力的需求越來越大，不僅要求電力企業(yè)提供充足的電力，而且要求電力的高穩(wěn)定性。為滿足人們對電力的需求，我國的電力生產(chǎn)規(guī)模日益擴大；為提高供電質(zhì)量，我國的電力改革也逐漸深入開展起來。當前，我國的電力生產(chǎn)供應部門，由早期的一個部門改革成企業(yè)管理模式，并引入競爭模式。我國的電力系統(tǒng)主要包括兩大電網(wǎng)和五大電力集團，兩大電網(wǎng)為中國國家電網(wǎng)和中國南方電網(wǎng)，五大電力公司為中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司等5家發(fā)電公司，還有諸如山西、山東、內(nèi)蒙古等地方性質(zhì)的供電企業(yè)。這些供電企業(yè)共同構(gòu)成了我國電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)體系。市場經(jīng)濟運行法則，講究優(yōu)勝劣汰，哪家企業(yè)的服務質(zhì)量好、利潤高，哪家企業(yè)就能夠在市場上站穩(wěn)腳跟。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是制約供電企業(yè)提升服務質(zhì)量、提高利潤的關鍵因素，因此做好安全生產(chǎn)管理是供電企業(yè)所有工作中的重中之重。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題
2.1 安全意識薄弱，容易麻痹大意
各家電力企業(yè)均有明確的安全生產(chǎn)管理制度，還把安全生產(chǎn)管理的辦法制定成了規(guī)章制度，懸掛在單位的墻上。安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度剛剛被制定出來的時候，你們的熱情還比較高漲，領導重視，組織大家學習，員工積極參與。但隨著安全時間變長，人們就放松了安全生產(chǎn)管理意識。每逢開會，領導們只做原則性講話，做一些宏觀的籠統(tǒng)性要求，員工們也只是例行公事，與會“捧捧場”，坐在前排的員工瞪大眼睛看著領導，心里卻想著其他事情，坐在后排的員工低頭玩手機，直等散會。當某電力企業(yè)發(fā)生大的生產(chǎn)事故時，很少有電力企業(yè)會認認真真地吸取教訓，采取措施，做好長期安全生產(chǎn)管理工作，通常的做法是開個批評、處罰大會，嚴明紀律——全面細致地開展生產(chǎn)安全大檢查，但假以時日，又風平浪靜——淡忘了生產(chǎn)安全意識。
2.2 違規(guī)操作，易出人身傷亡事故
電力企業(yè)的生產(chǎn)具有一定的特殊性和危險性，以生產(chǎn)、運輸、銷售電流、電壓為目標的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，必然會應用一些諸如發(fā)電機組、變壓器、高壓線路等設備。這些設備在運行時，通常會帶有幾十千伏、甚至是幾百千伏的電壓。一些生產(chǎn)維修人員依仗資格老、技術硬，常常“不安套路出牌”、“不走尋常路”不按照國家電力安全規(guī)定——填寫表格，佩戴安全設備，甚至不走正常的審批程序，不等同事切電、斷電、驗電，自行進入危險作業(yè)區(qū)，容易導致人身傷亡事故。
2.3 部分工作人員素質(zhì)不高
由于電力企業(yè)通常是在郊區(qū)，人煙稀少的地方，生活上不是太方便，所以一些基層崗位很難招聘到適合的人才，電力企業(yè)為了節(jié)省人力成本，常常雇傭一些沒有技術、沒有資質(zhì)的人員。這些人經(jīng)過簡單的培訓，匆匆上崗。這些新上崗的員工在使用外國制造的設備時，往往會因為一個小小的失誤、疏忽，造成機組跳閘、停電、斷電的事故。
2.4 部分設備質(zhì)量達不到新的使用要求
由于投入資金有限，電力企業(yè)采購的一些輔助設備，諸如線路、閘板、接線盒、變頻器等，質(zhì)量上剛剛滿足使用要求，但是隨著年限增長、機組發(fā)電能力的提高，例如發(fā)電十幾年后，機組發(fā)電能力由200MW提高到300MW，原有的主要設備更換，輔助設備保留。這樣就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3 加強電力安全生產(chǎn)的若干措施
3.1 增強人們的安全生產(chǎn)意識
在廣大干部職工中深入開展安全生產(chǎn)教育活動，采取豐富多彩的座談會形式，增強干部職工的安全生產(chǎn)意識。領導講話要精簡、有重點、有內(nèi)容，少講套話、官話，會議要辦成動態(tài)互動型、討論性，讓干部職工都能夠各抒己見、暢所欲言，達到“兼聽則明”的效果。安全生生第一的觀念必須要深入人心，落實到每個人頭上。人人有“居安思危”的想法，時時刻刻有安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)管理必須長抓不懈，不能忽冷忽熱，定時或不定時對廣大干部職工進行安全生產(chǎn)教育，增強人們的安全生產(chǎn)意識，增強安全責任心。
3.2 完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格規(guī)范操作程序
完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。人們常說“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，同樣，電力安全生產(chǎn)中也必須做到，有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴、違章必究。只有這樣，才能從制度上保證電力生產(chǎn)的安全性，才能起到規(guī)范化操作，避免不必要的惡性事故發(fā)生，保護干部職工的生命安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)安全?，F(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，更多的是從行為準則上告訴人們“什么可做，什么不可做”，缺乏執(zhí)行的監(jiān)督性和約束性——對違章行為的監(jiān)督和對違章行為的懲罰，因此，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要從執(zhí)章必嚴、違章必究出發(fā)，強化規(guī)章制度的嚴肅性、細化規(guī)章制度的處罰條款。
3.3 提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)
提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，是保障電力安全生產(chǎn)的積極能動因素，電力企業(yè)想辦法提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，比如進行薪資改革，把工作能力和業(yè)務素養(yǎng)納入到績效考核體系中，讓工作能力、職業(yè)素養(yǎng)大小和薪資待遇高低掛上鉤，調(diào)動員工提升自我的積極性。開展有針對性的業(yè)務培訓，依據(jù)員工的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容制定相應的崗位培訓、技能培訓。鼓勵員工利用業(yè)余時間參加文化知識培訓班，提高文化水平，特比是外語的水平。開展各式各樣的業(yè)務討論會，相互交流經(jīng)驗，大家一起提高。
3.4 加大資金投入力度
購買設備時，既要講經(jīng)濟節(jié)約性又要講質(zhì)量可靠性，購買的設備應與機組的發(fā)電能力和使用壽命相配套，對輔助設備應具有同樣的重視程度，畢竟，輔助設備失效、失靈也會影響到電力的生產(chǎn)、運輸、銷售過程和人員的生命安全。加大資金的投入，從設備設施上保證電力安全生產(chǎn)活動的順利進行。
4 結(jié)語
電力安全生產(chǎn)的責任重大，既是關系到我國電力能源安全供應的大事，又是提高電力企業(yè)競爭力的大事，必須認真對待，采取積極措施提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。
電力安全生產(chǎn)與企業(yè)安全管理有著十分密切的聯(lián)系。電力安全情況直接關系到企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，而電力行業(yè)內(nèi)部對此問題也一直予以重視。就當前狀況而言，電力安全生產(chǎn)管理工作缺乏規(guī)范的指導體系，電力安全生產(chǎn)管理工作的重視程度應有所提升。電力安全生產(chǎn)存在的不規(guī)范性體現(xiàn)在三個方面：其一，電力安全生產(chǎn)管理工作模式還未建立，動態(tài)管理和靜態(tài)維持做得都不夠到位。其二，電力行業(yè)職工整體專業(yè)素質(zhì)不高、業(yè)務技能不強，難以與時代進步以及電力發(fā)展相適應。其三，電力設施管理，因人工操作失誤引發(fā)事故常有發(fā)生，而企業(yè)對此尚缺乏有效的治理措施，也很難避免此類問題的發(fā)生。
（2）電力安全生產(chǎn)管理制度不嚴厲。
我國各領域的發(fā)展均有著科學的目標及管理制度，對于事故的發(fā)生也有相應的處理措施。而電力安全生產(chǎn)中，處理措施通常為事后補償，沒有起到好的預警作用，對事故造成的損失無法避免，電力安全生產(chǎn)管理起到的作用也受到限制。對此，電力企業(yè)應建立健全電力安全生產(chǎn)管理獎懲制度，有獎有罰，責權(quán)明確，使電力安全生產(chǎn)管理更具科學性、權(quán)威性、嚴厲性及可操作性。
2電力安全生產(chǎn)風險來源
（1）電力安全生產(chǎn)的客觀因素影響。電力安全生產(chǎn)主要受到客觀和主觀兩個方面的影響，其中客觀因素主要是指惡劣的天氣和自然災害等，客觀災害一旦發(fā)生，所影響的范圍不可忽視，帶來的損失也不可小視。同時，自然災害不易彌補，難以恢復，電網(wǎng)受到的影響隨時間而加深?？陀^因素難以預測，且發(fā)生頻率較高，線路巡查檢修的工作量巨大，由此可見電力生產(chǎn)安全的風險高。
（2）電力安全生產(chǎn)的主觀因素影響。
主觀因素實質(zhì)上是指人為的因素，電力安全很大程度上被人影響著。通過分析事故得出，有90%以上的事故系人的不安全行為、違規(guī)行為甚至違法行為所造成。一方面，操作人員的綜合素質(zhì)有待提升，專業(yè)技能不強，不能及時發(fā)現(xiàn)和果斷處理問題，甚至不按規(guī)范要求操作。另一方面，管理者疏于管理、工作漂浮，對電力安全生產(chǎn)的了解不透，防患意識不強。由此而來，電力生產(chǎn)存在安全隱患不足為奇。
3電力安全生產(chǎn)管理的保障措施
（1）電力安全生產(chǎn)須不斷提升安全意識。
安全即是生命、安全即是效益，電力安全生產(chǎn)管理首先需要解決安全生產(chǎn)意識問題、理念問題。安全警鐘長鳴，應及時發(fā)現(xiàn)并改正錯誤的安全理念，提高對人的生命安全的保護力度，第一時間進行快速處理突發(fā)事故，將危害降低。同時盡可能地對危險進行預測，以從根源上杜絕危險的發(fā)生。特別要落實電力安全生產(chǎn)責任制。電力安全生產(chǎn)所涉及的點多、面寬、線長、人員較多，安全管理是全員需要參與的工作，涉及的責任也很多，而不是僅靠一個人、一個站所的力量可以解決的問題。所以，要做好規(guī)劃和監(jiān)督，管出更好效果就需要明確劃分所有相關人員的責任，管理者應負責什么、操作人員應該做好什么，責任分明。
（2）電力安全生產(chǎn)須建立健全安全責任制度。
當前，電力安全生產(chǎn)需要建立健全安全巡檢、應急處理等各項規(guī)章制度。應增加安全檢查的次數(shù)和力度，發(fā)現(xiàn)問題及時采用預定方案處理。安全檢查可根據(jù)實際情況為分日常、月份、季度、年度、定期和特種等類型，不同時間節(jié)點有不同重點內(nèi)容和要求。同時，要高度重視全員培訓，提高培訓效果，電力安全生產(chǎn)管理離不開職員的專業(yè)技能和職業(yè)責任感。只有全員素質(zhì)的提高、安全管理制度健全、獎懲分明，電力安全生產(chǎn)才會獲得更好的效果，才能更好地為經(jīng)濟建設服務。
（3）電力安全生產(chǎn)須完善法規(guī)和文化建設。
電力安全生產(chǎn)需要完善法律法規(guī)體系，用法規(guī)管理電力安全生產(chǎn)，用法規(guī)管理安全供電和用電。雖然國家已頒布了電力安全生產(chǎn)相關的法規(guī)，但宣貫不夠、執(zhí)行也有偏差。應進一步加強宣傳貫徹工作，同時隨著電力業(yè)的發(fā)展，相關法律也應隨之完善和配套。對此，電監(jiān)會有責任結(jié)合電力企業(yè)實際和電力發(fā)展要求，進一步完善現(xiàn)有相關法規(guī)體系，使法規(guī)更有力地為電力安全生產(chǎn)保駕護航。有了相關法規(guī)，還須要加大監(jiān)管效力，做到有法必依、有章必循。
（4）電力安全生產(chǎn)須重視安全文化建設。
安全教育、安全培訓、安全宣傳是安全文化建設的組成部分，安全文化與安全生產(chǎn)相輔相成，電力生產(chǎn)的安全進行離不開安全文化基礎。關注電力安全的隱患、研究電力安全工作現(xiàn)狀、研究設計安全生產(chǎn)措施等，采用多種形式和載體使安全文化融合到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，形成安全文化氛圍。做好細節(jié)管理，嚴格要求每項工作，以安全第一為原則，不斷提升安全預防效果及治理水平。對于潛在風險及時了解與分析，最大可能地避免事故的發(fā)生。同時，在安全投入方面加大力度，支持安全文化建設，提升電力安全管理水平。
一、它產(chǎn)生的具體原因是什么
（一）領導認識不到位，灌輸教育不徹底
安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)的基礎，是電力生產(chǎn)永恒的主題，但個別領導不能把安全生產(chǎn)重要性的理念灌輸?shù)絾T工中去，致使部分員工一方面認為安全的規(guī)章制度定得太苛刻，不理解；另一方面在思想上不重視，從而重突擊、輕平時，重檢查、輕整改，使安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、干起來不要。有的企業(yè)在安全管理上，不能橫到邊、縱到底；在安全教育上，不能達到自上而下灌輸與自下而上的落實互動，安全責任壓力不能全部傳遞到每一個員工。
（二）從實際工作出發(fā)，培養(yǎng)員工安全意識
安全意識的灌輸并非是一朝一夕自然形成的，而是在長期的生產(chǎn)實踐中精心培育起來的。實踐是培育安全意識的沃土，沒有實踐安全精神就無法樹立。不僅要抓好宏觀建設，把企業(yè)安全意識建設作為一項戰(zhàn)略任務，納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，更重要的是在日常工作中從細微之處抓起，滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，做到橫及到邊，縱及到底。同時要注意職工群眾是實踐和認識的主體，要把職工作為教育者和被教育者的統(tǒng)一體，逐步形成自我教育、自我提高、自我保安全的良好機制。
（三）制度本身的不公正、不平等，放大了執(zhí)行難度
有些企業(yè)對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的人和事，不是按照”四不放過”原則，不是一視同仁，而是有親有疏、有輕有重、有嚴有松，挫傷了部分員工遵章守紀的積極性；有些規(guī)章本身帶有不平等，執(zhí)行中只管員工不管領導，造成上行下效，放大了違章糾章難度，使規(guī)章制度難以落實和執(zhí)行。
（四）制度執(zhí)行不較真、不碰硬，助長了有章不循
有些企業(yè)對安全生產(chǎn)違章現(xiàn)象睜只眼閉只眼，不出事無人發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了也無人管、無人查，甚至相互推諉扯皮，誰也不愿做得罪人的事；出了事，先是能瞞則瞞、能捂則捂，瞞不住、捂不了，則大事報小、小事報了；對事故責任有關人員的處理，前怕狼后怕虎，當懲不懲、當嚴不嚴，助長了有章不循的歪風。
（五）管理缺位
工作負責人現(xiàn)場召開班前會對作業(yè)人員進行任務分工后，較少對工作班成員進行管理，施工現(xiàn)場沒有得到很好的管控。管理錯位，在施工任務較重、難度較高的情況下，通常會設置專責監(jiān)護人對現(xiàn)場一特定人員、特定地段、特定任務進行監(jiān)護。部份專責監(jiān)護人在現(xiàn)場未能履行自已管理職責，造成現(xiàn)場安全監(jiān)護在一定程度失控。管理越位，有些單位負責人及管理人員到現(xiàn)場監(jiān)督時，權(quán)責不分明，有隨意指揮的現(xiàn)象。他們經(jīng)常替代了工作負責人的職責，干擾了施工作業(yè)步驟，分散作業(yè)人員的注意力。
二、解決問題的辦法
（一）加強安全教育，使員工從”要我安全”向”我要安全”轉(zhuǎn)變
要著眼員工的安全心理進行安全教育。要自上而下宣傳貫徹上級的安全理念。管理人員特別是安全生產(chǎn)第一責任人，首先要把上級的安全理念、安全工作規(guī)定按照三級管理體制自上而下地貫徹、落實，然后再自下而上地檢查落實情況，防止中間棚架現(xiàn)象；要下潛，重心下移，了解生產(chǎn)一線設備、人員的狀況，對安全生產(chǎn)、重大危險源、員工的思想動態(tài)做到心中有數(shù)，要按照公司的要求做好安全生產(chǎn)責任制的落實。
（二）要把握員工的安全行為貫徹安全制度
要從員工的角度出發(fā)，根據(jù)工作性質(zhì)不同、多工種聯(lián)合、多工序交叉、多環(huán)節(jié)銜接作業(yè)的特點，把握員工生產(chǎn)過程中的安全行為。要以人為本，進行人文關懷。要帶著感情去抓安全，從關心員工的生命和家庭幸福出發(fā)去抓安全，用身邊的事故教育身邊的員工，使員工把違章造成的后果入腦、入心，造成”違章”心理障礙，不愿違章、不想違章、不去違章、不敢違章。安全生產(chǎn)過程管理從安全制度建立、安全教育管理、安全監(jiān)督管理、分析處罰管理到事故后管理應該是閉環(huán)管理過程，在監(jiān)管過程中要擠干其中的水分，杜絕、避免事故后管理。
（三）齊抓共管充分發(fā)揮各級人員的監(jiān)督作用
精細化管理是企業(yè)從粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變的一條重要途徑，是企業(yè)在現(xiàn)有資源的基礎上通過深化管理、內(nèi)部挖潛、堵塞漏洞等措施，實現(xiàn)向管理要效益、向管理要利潤，進而達到又好又快發(fā)展的迫切需求。因此，實施精細化管理不僅是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的要求，同時也是企業(yè)落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要組成部分。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟和人民生活關系極大，然而，由于供電企業(yè)的特點及人員、設備、環(huán)境、管理等諸多方面的原因，電力生產(chǎn)中存在著許多不安全因素。為提高電網(wǎng)安全運行水平，適應國家及地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，這就要求打造管理優(yōu)勢，加強安全生產(chǎn)標準化建設，夯實管理基礎，建立安全生產(chǎn)長效機制，促進企業(yè)變粗放管理為精細化管理，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，全面提升企業(yè)核心競爭力。
1落實安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的基礎，實現(xiàn)安全生產(chǎn)精細化管理，首先就是要落實管理責任，讓每一個層面切實做到“有責、知責、履責、盡責”，確保責任落到實處。要完善安全生產(chǎn)責任制，明確各級、各類崗位人員的職責，結(jié)合實際，制定明晰、可操作性強的到位標準，將管理責任、權(quán)利和義務具體化，建立健全安全責任分級考核、獎勵和追究制度，充分發(fā)揮工會依法監(jiān)督的作用，構(gòu)建良好的責任意識，將責任貫穿于生產(chǎn)活動全過程，保障安全生產(chǎn)責任傳遞到崗位、落實到每一個人。即決策層要加強領導，從嚴要求;管理層要到崗到位，精細管理;執(zhí)行層要做到精確操作，一絲不茍。
2強化教育培訓
教育培訓是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的支持，是提高職工素質(zhì)、減少違章現(xiàn)象，落實安全生產(chǎn)責任制，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的一項有效措施。教育培訓工作以安全為基礎，以現(xiàn)場技能培訓為重點，努力將職工培訓成果轉(zhuǎn)化為實際的戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。
(1)加強安全技能培訓。堅持理論教育、現(xiàn)場教育相結(jié)合，抓好安全規(guī)程、現(xiàn)場安全技術和典型的事故案例的學習培訓，使生產(chǎn)一線職工人人熟記安全知識，精通安全技術，做到準確判別和預測現(xiàn)場安全隱患，提高自我防護和互保能力豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓載體，生產(chǎn)班組利用班前會、安全學習日時間，開展“每日一題”、“每周一案例”、“每月一考評”活動，定期組織職工參加《安全生產(chǎn)規(guī)程》考試，努力提高了廣大員工的安全技術素質(zhì)和安全責任意識。
(2)加強生產(chǎn)崗位技能培訓。建立健全職工教育培訓考核標準，進一步提高培訓質(zhì)量，促進新進青年人才的成長，完善并優(yōu)化“師帶徒”制度，定期考核，保證質(zhì)量。利用技術講課、技術比武、技能操作競賽等活動加強對職工的業(yè)務培訓，尤其是對工作負責人、工作許可人和工作監(jiān)護人的培訓。要求所有生產(chǎn)人員緊跟現(xiàn)場、緊盯設備，做到常規(guī)設備會操作，異?，F(xiàn)象會判斷、發(fā)生故障會處理。通過安全教育培訓提高職工安全技術素質(zhì)，管理及操作水平，增強自我防護能力，保證生產(chǎn)的順利進行。安全教育培訓要加大專業(yè)培訓力度，結(jié)合不同專業(yè)、不同工種和不同崗位的特點，有側(cè)重點地加強對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓。安全教育培訓要有特色，要豐富安全教育培訓形式，做到因地制宜，因人而異，因材施教，力求培訓方式形象生動，效果顯著。安全教育培訓要增強實效性，培訓不僅要熟練掌握操作規(guī)程、安全防護等基本知識，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能，更要深諳各種生產(chǎn)工藝、施工方法、不同施工作業(yè)的危險點及不安全因素。
3建立健全各項標準、規(guī)程
標準化是企業(yè)實施各項專業(yè)管理的基礎，供電企業(yè)只有緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，綜合運用標準化的方法，建立健全各項安全生產(chǎn)制度、標準和規(guī)程，以及主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，規(guī)范各項安全管理程序，規(guī)范生產(chǎn)行為，統(tǒng)一安全管理思路、明確安全管理職責;做到安全管理標準明確、安全工作標準準確、安全操作規(guī)程精確，真正形成日常管理有章可循，現(xiàn)場作業(yè)有規(guī)可從，獎懲考核有據(jù)可依的格局，并持續(xù)改進，不斷加強安全生產(chǎn)標準化建設，為安全生產(chǎn)精細化管理創(chuàng)造良好的基礎，給安全生產(chǎn)一個強有力的支柱，給企業(yè)帶來良好的管理環(huán)境和高效的運轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和管理水平的提升。
(1)法律法規(guī)的識別及獲取。企業(yè)適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎，要建立健全識別、獲取的標準，明確主管部門、獲取渠道及方式，動態(tài)識別、獲取、更新適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政規(guī)章及標準規(guī)范，并建立數(shù)據(jù)庫，以便于隨時查詢、學習、索取。要及時將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政規(guī)章及標準規(guī)范的適用條款轉(zhuǎn)化為企業(yè)的制度、標準，貫徹到各項工作中，依法治企。
(2)安全生產(chǎn)管理規(guī)范。以標準化為手段，運用“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標準化思想，以業(yè)務為核心，流程為主線，企業(yè)安全生產(chǎn)目標為指引，充分采用科學的管理方式，梳理安全生產(chǎn)業(yè)務流程，明確流程節(jié)點的“5W2H”管理要求，有效建立業(yè)務與崗位、風險、技術標準及指標的關聯(lián)關系，將適用的法律法規(guī)、技術標準的具體條款和安全生產(chǎn)風險管控的具體要求轉(zhuǎn)化成清晰、易于執(zhí)行的工作步驟，形成指導員工工作的標準，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的統(tǒng)一、規(guī)范管理，提升管理水平。
(3)安全生產(chǎn)操作規(guī)范。班組是企業(yè)的細胞，是安全生產(chǎn)的主體，班組安全是企業(yè)安全的基石。為確保企業(yè)的安全生產(chǎn)管理措施和要求切實得到有效執(zhí)行，必須加強和推動班組標準化和精細化管理，全面梳理現(xiàn)場作業(yè)，對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，并制定有效的風險控制措施和作業(yè)步驟，明確作業(yè)流程，對涉及操作業(yè)務的作業(yè)人員進行標準作業(yè)提供正確指導的操作規(guī)范，做到“科學、簡單、實用”，既減輕員工負擔，又讓基層員工“按規(guī)矩干活”，加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理，提升風險管控水平和工作質(zhì)量。
(4)安全生產(chǎn)管理信息化。依托信息平臺，將業(yè)務流程固化到信息系統(tǒng)，使各項業(yè)務管理更加實用、簡便，提高工作效率;應用移動作業(yè)平臺，通過信息系統(tǒng)固化作業(yè)操作規(guī)范，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)全過程管控，逐步使各項工作實現(xiàn)“規(guī)范、高效”。
4建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查長效機制
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理工作中不可缺少的一環(huán)，是消除隱患，防止事故發(fā)生的重要手段。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查精細化管理，建立健全長效機制，通過對各項標準、規(guī)程的實施進行檢查，嚴格監(jiān)督和控制生產(chǎn)過程每個細節(jié)，及時查堵漏洞，及時發(fā)現(xiàn)并消除所存在的不安全隱患，是抓好安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)。作業(yè)人員在長期同一種工作環(huán)境中，往往會產(chǎn)生松懈麻痹思想，犯經(jīng)驗主義和投機取巧的錯誤，用自制條款代替安全規(guī)程、用簡化程序代替作業(yè)標準、用野蠻作業(yè)代替科學施工、用盲目指揮代替正確命令，所有這些都必須通過安全監(jiān)督加以解決。供電企業(yè)安監(jiān)部門要深入生產(chǎn)一線，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中存在的隱患和管理漏洞。要主動與各生產(chǎn)單位溝通信息，及時向他們通報上級安全管理的要求、職工獎罰處理、安全管理工作重點等情況，主動征求有關部門的意見和建議。特別是在事故調(diào)查和處理中，安監(jiān)部門要充分聽取事故單位的意見，全面了解和掌握情況，對事故原因和責任做出正確的分析和判斷。以免因事故原因分析不當或?qū)τ嘘P責任人處理不當，而對安全管理的嚴肅性、安全監(jiān)督的權(quán)威性造成影響。
5完善績效考核
建立健全安全生產(chǎn)考核指標體系，是搞好安全生產(chǎn)工作行之有效的辦法。安全考核的范圍要齊全，從管理層、執(zhí)行層到作業(yè)層，從上到下，無一遺漏;安全考核內(nèi)容要全面，從生產(chǎn)系統(tǒng)、外部環(huán)境到精神狀態(tài)，包括安全生產(chǎn)全過程，全方位;安全考核指標要量化，考核指標具體，獎懲有依有據(jù);安全考核措施要嚴格，重獎重罰，獎懲分明;安全考核原則要堅定，堅決執(zhí)行安全一票否決，實現(xiàn)安全事故“零指標”控制。安全考核要從基層抓起，從基礎工作入手，認真落實省公司、市局、縣局到員工個體的四級安全責任考核，通過建立健全安全生產(chǎn)考核指標體系，充分發(fā)揮績效考核的牽引作用，進一步強化各級安全生產(chǎn)責任制，促使各級安全生產(chǎn)的責任落到實處。
6全面推進安全文化建設
安全管理精細化是一種精益求精的文化。安全精細化管理的文化內(nèi)涵在于實行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強化責任的落實，以形成優(yōu)良的安全執(zhí)行文化。安全文化建設要結(jié)合企業(yè)實際，統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進，充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進步。企業(yè)應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內(nèi)的安全承諾，企業(yè)領導者要做出表率，各級管理者應對安全承諾的實施起到示范和推進作用，形成標準化、程序化、精細化的工作方法，層層推進，步步為營，利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設的滲透力和影響力，達到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。要向員工灌輸精細化的意識，從思想源頭培育員工追求精細化的安全文化氛圍。通過持續(xù)的企業(yè)安全文化建設，逐步改進員工的心智模式，轉(zhuǎn)變員工重視安全的工作態(tài)度和工作方法，并通過安全績效，激勵員工安全行為，遵守行為規(guī)范，自主學習與改進，潛移默化，使精細化成為企業(yè)全體成員的自覺行為。
7客觀安全評價與持續(xù)改進
需要客觀真實的安全評價為安全精細化管理提供依據(jù)和條件。要對生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害的主要條件進行有效識別;要對危險程度和危險級別進行定性化和定量化評價，更要提出消除危險、有害因素及其主要條件的合理可行的最佳技術、措施和方案，提出安全對策措施，建立安全事故應急預案，進行安全事故演練，通過事故模擬，分析生產(chǎn)運行現(xiàn)狀。按照“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)，并使之有效運行，通過評價，驗證各項安全生產(chǎn)制度、標準的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況，采取糾正措施，不斷完善，做到循環(huán)遞進，螺旋上升，最終形成持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新的安全精細化管理機制，達到最佳安全效果。
2做好水電站安全生產(chǎn)管理工作的措施
2.1培養(yǎng)安全意識
樹立正確的安全意識是水電站全體員工的工作重心，也是保障水電站安全生產(chǎn)的措施之一。隨著科技時代的到來，安全問題是所有電站面臨的主要工作問題，把安全問題落到實處是對員工安全問題的承諾，也是電站正常順利運行的基礎。
2.1.1從不同角度進行安全意識培養(yǎng)
①從正面角度進行安全意識培養(yǎng)。正面角度安全意識的培養(yǎng)就是通過樹立優(yōu)秀典型事例，以先進人物為榜樣，使員工在潛意識中注意安全意識的培養(yǎng)。②從反面角度進行安全意識培養(yǎng)。反面角度安全意識的培養(yǎng)就是以反面案例為教育教材，讓員工對血的教訓深刻牢記，同時意識到安全意識的重要性。③獎勵教育方式。電站可以對生產(chǎn)工作中工作認真、安全意識強的員工進行獎勵并表揚，為其他員工做榜樣，積極宣傳安全意識的重要性。④處罰教育方式。對于工作過程中造成電站嚴重損失的員工予以處罰，使員工對其錯誤的行為進行反思，同時對其他員工來說也是一種警告。
2.1.2員工培訓，了解安全生產(chǎn)的重要意義
水電站的工作內(nèi)容涉及較廣，所以機械設備的操作也需進行一定時間的培訓。針對新入職的員工，對機器生產(chǎn)過程中許多細節(jié)的關注不夠，在實際操作中就會出現(xiàn)意外，導致事故的發(fā)生。所以，對于新員工的崗前培訓是員工參與實際工作的前提，同時也是對安全意識的一種教育培訓。在培訓的過程中，員工不僅可以初步了解水電站所有機械設備的操作流程及功能，同時也可以對員工進行詳細的安全意識培訓，從而提高新員工今后工作的安全意識，保證水電站整體工作的順利進行。
2.2員工技術熟練到位
2.2.1崗前培訓，實際工作實習電站針對新入職的員工應進行適當?shù)膷徢芭嘤柤皩嶋H電站見習，使員工盡快熟悉工作環(huán)境及工作技術技巧。其培訓的內(nèi)容不僅要包括對水電站機械設備的操作技巧，而且也要對水電站設備的性能、構(gòu)造及運行原理進行進一步的學習。除此之外，最重要的培訓內(nèi)容就是安全教育的培訓，要對其進行安全生產(chǎn)過程的培訓并注重培養(yǎng)員工的安全意識，明確安全生產(chǎn)的重要性。在上崗培訓期間應定期對所培訓內(nèi)容進行考察，最終進行統(tǒng)一考試，考試合格后正式上崗工作。2.2.2對全體員工進行定期培訓水電站應定期對其全體員工進行技術培訓，使其不斷更新機械設備的知識并保證其熟練掌握。由于水電站機械設備涉及更新問題，所以隨著新機械設備的更新?lián)Q代，操作技術也與以往有所差異，為更安全的操作機器，全體員工有必要時刻更新機械設備信息，同時也應熟練掌握出現(xiàn)的新技術。所以，水電站應抓緊空余時間對全體員工進行新技術的培訓，理論結(jié)合實際，合理的對員工進行培訓。為考查員工的培訓效果應對其進行定期的考試，并且成績與年終考核相關聯(lián)，這不僅提高了員工的培訓效率，同時也促進了水電站整體工作的安全有效。
2.3生產(chǎn)設備管理問題
水電站的生產(chǎn)設備是其正常運轉(zhuǎn)的主要工具，所以為了更好的實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高水電站的經(jīng)濟效益，就要維護好生產(chǎn)設備并保證其運行的安全性。
2.3.1建立健全生產(chǎn)設備檔案
對水電站引進的每臺設備機組都要進行全套的技術存檔，記錄其安裝技術參數(shù)，運行期間出現(xiàn)的問題及事故，詳細記錄設備更換的零件及維修次數(shù)，并隨時對設備進行運行狀況的調(diào)查與分析。這種檔案存檔的方法，可以有效的對設備機組進行管理與維修，及時了解設備狀況，方便快捷的對其進行管理。
2.3.2全體員工對設備機組進行管理工作
水電站的每臺儀器設備都有專業(yè)的員工進行管理，所以員工對其設備的管理工作有一定的要求，以保證設備工作過程中的安全。員工必須熟練掌握所管理設備的工作原理、結(jié)構(gòu)性能，并能夠?qū)ΤＲ姷脑O備故障進行及時的處理。此外，對于設備的維護及巡視也應加強，使全體員工參與到設備管理工作中。員工應定期將設備出現(xiàn)的故障及缺陷上報管理部門并對其進行備案處
2.3.3建立健全反饋機制
水電站應定期舉行反應設備運行情況的會議，在會議中對設備運行情況進行詳細分析并找出有效的解決措施。針對具體問題進行具體解決，落實到相關部門并做好維修記錄。健全設備問題反饋機制，對于設備所出現(xiàn)的問題進行備案，對及時解決的問題采取銷號制度進行及時銷號，不能及時解決的應備案直至問題解決再進行銷號。
2.4對安全生產(chǎn)管理工作進行嚴格監(jiān)督
對于水電站的安全生產(chǎn)工作應有相應的管理部門進行管理和監(jiān)督，對于設備的巡視工作也應給予一定的關注與重視。針對設備的巡視工作，水電站應制定詳細的巡視規(guī)劃，由專業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門進行監(jiān)督。科學的巡視時間分配是每小時進行一次巡視檢查，每四小時進行一次全面檢查，對其檢查結(jié)果進行詳細的記錄，如出現(xiàn)問題應及時進行解決，處理不好的應及時上報信息，以避免事故的擴大。監(jiān)督管理部門對其工作應進行相應的調(diào)查與核實。加強對安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督也是安全生產(chǎn)順利進行的保證，水電站嚴格的管理制度及管理措施應與監(jiān)督管理工作相結(jié)合才能達到其監(jiān)督工作的真正目的。對水電站工作嚴格的監(jiān)督使其安全生產(chǎn)工作落到實處，對出現(xiàn)的問題能夠進行及時的處理，保證了員工的人身安全，同時對水電站的安全生產(chǎn)工作也起到了一定的推動作用。
3結(jié)語
中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）6-0019-01
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，老百姓對電力的安全供應不斷增高要求，因為電網(wǎng)建設跟不上時展、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設薄弱、惡劣天氣等其他因素的破壞給點力企業(yè)的生產(chǎn)和輸送電能帶來很多麻煩，并且這些問題越來越嚴重，電網(wǎng)因為各種破壞而穩(wěn)定性大大降低和經(jīng)常發(fā)生大范圍的停電事故，這些安全風險一直都存在著。
1 電力企業(yè)生產(chǎn)中的安全風險
首先要分清楚什么是危險、風險與事故。這會引起一種事故發(fā)生或其它很多的損害與損失，它是風險存在的前奏。當危險在生產(chǎn)中暴露出來時就是風險。風險不只是指危險還包括它發(fā)生的可能性，如果對風險沒有控制好就會發(fā)生事故從而帶來危害。
安全風險有客觀性的特點，不是人們臆想出來的。安全風險有不同的等級，是根據(jù)危害程度的不同來劃分的，這也是人們判斷安全風險等級的依據(jù)，人們也根據(jù)危險的客觀性去考慮安全風險，建立安全風險的評估管理體系，堅持以實際情況為落腳點。雖然安全風險是客觀存在的，但是它又有潛在性的特點，較難被發(fā)現(xiàn)并且對它的危害程度估計不夠，還有就是風險還沒有那么明顯，但是它存在著如果遇到合適的誘發(fā)因素就會發(fā)生。人們可以對不安全因素的表現(xiàn)和存在的危險性進行分析和掌握，在這個基礎上結(jié)合相關的風險評估標準，對已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)的安全風險作出評估，按危害程度的不同來區(qū)分級別。例如在國外有一個標準，按不同危險程度把安全風險分成四級：1級，發(fā)生人員死亡或者是系統(tǒng)被嚴重破壞；2級，造成人員重傷、重度職業(yè)病或者是主系統(tǒng)遭到破壞；3級，發(fā)生輕傷、輕度職業(yè)病或者是一般系統(tǒng)被破壞；4類，暫時不會給人的身體造成傷害例如職業(yè)病等，暫時不會破壞系統(tǒng)，但是需要采取措施對這種安全風險進行實時監(jiān)控，如果不重視安全風險任其滋長蔓延，早晚會在生產(chǎn)過程中導致安全事故的發(fā)生。管理安全風險時要有一個直接目標，方便對它的管理和控制。要對安全風險進行深入的了解和分析，從而采取科學合理的措施來控制，盡可能降低安全風險帶來的危害。
一般情況下，事故發(fā)生原因是環(huán)境中的危險因素、機械設備故障和違規(guī)操作，在這些因素的共同作用下造成安全事故的發(fā)生，同時這些危險因素既造成安全風險的存在也增加了它發(fā)生的概率。環(huán)境中的危險因素主要是指不同工種和產(chǎn)生能量多少。機械設備故障引起的安全風險主要有兩個方向：一個是機械設備自身存在的缺陷問題；另一個是沒有進行有效的保養(yǎng)與檢查，造成有些機械部件不能發(fā)揮功能。工人的違規(guī)操作包括管理方面、裝置方面和行為方面三個種類。生產(chǎn)環(huán)境、機械設備和職工，其中職工是起著決定性的影響因素。如果職工的安全素質(zhì)較高，不僅會按安全規(guī)程來管理、指揮與操作，還能及時辨別與發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境中的危險因素與機械設備的不正常運轉(zhuǎn)，從而采取相應措施進行控制。綜上所述，國家電網(wǎng)公司編制了《安全風險的辨識與防范》，從作業(yè)環(huán)境、機械設備的防護、職工素質(zhì)、現(xiàn)場控制和綜合管理這五個方面對安全風險進行辨識，同時分成輸電、變電、配電、調(diào)度從這四個方面入手，以標準統(tǒng)一化、分類專業(yè)化為引導進行穩(wěn)步實施。
2 電力企業(yè)生產(chǎn)中對安全風險的管理
首先是了解和清楚電力企業(yè)在安全生產(chǎn)中的管理現(xiàn)狀，然后根據(jù)風險管理學的有關理論、安全工程學、安全心理學等其它相關學科的專業(yè)知識，沿著管理學中的求善與求真思路，這家電力公司在長時間的實踐中建立了有安全的觀念和價值、組織管理、微險辨別和風險預測、電網(wǎng)管理等14個安全風險管理方面的管理單員，包含著59個管理要素的安全風險管理系統(tǒng)，也稱為“VISR”系統(tǒng)，它能主動地對安全風險進行控制。
該系統(tǒng)的目標是通過防范職工的人身事故和責任事故來控制和降低引起電網(wǎng)、設備發(fā)生事故的安全風險，根據(jù)生產(chǎn)過程和安全文化兩個方面，建立該管理體系為企業(yè)和員工著想的理念，同時加大對安全文化在電力企業(yè)中的宣傳力度，加深所有職工對該管理體系的了解。注重對職工、基礎、系統(tǒng)這三個方面問題的分析與研究，職工就是努力提高職工素質(zhì)，降低人為原因產(chǎn)生的安全風險隱患；基礎就是指解決機械設備、設施和作業(yè)環(huán)境造成的安全問題；系統(tǒng)就是指分析管理和流程中的風險，從根本上解決安全問題。對于安全風險要做好風險的辨識、評估、控制、預警這四個重要環(huán)節(jié)的工作，建立完整的保障體系作為該管理體系中重要的控制技術。該管理體系在設計時有6個原則：對風險做好預先控制、全體職工參與、系統(tǒng)化、行為和態(tài)度、不斷更新。
對于提高職工素質(zhì)，解決職工自身的安全風險問題，該電力企業(yè)建立了影音教育室、實訓基地這種更加具體的教育培訓措施。公司把安全教育室分成安全文化展覽區(qū)、急救培訓區(qū)、學習區(qū)、事故教育區(qū)這4個區(qū)域，并快速建設完成。展覽區(qū)通過對和安全風險有關的文字、圖片、影像的展示幫助職工建立“相互關愛，大家平安”的理念，使全體職工形成相同的安全價值方向。觸電培訓是指讓職工學習觸電急救方面的知識、技巧，掌握一些心肺復蘇技能?；訉W習是指使用電腦、實物展示的方式，讓員工自覺學習安全風險管理方面的法律、法規(guī)，掌握安全風險防范與控制的知識與技巧。事故教育是指使用網(wǎng)絡技術、仿真技術等表示方式和實用技能對職工進行安全和警示方面的教育。
實訓基地是是為了對職工進行安全技能培訓和技能等級認證的場所。實訓基地的設備、設施正在不斷完善，建成好幾個專業(yè)包括變電運行與檢修、帶電作業(yè)、繼電保護、高壓試驗、裝表接電等，職工能夠在真是設備上學習，掌握生產(chǎn)作業(yè)中所必須的安全技能，并對職工對安全技能的掌握程度進行考核認證。在安全風險的實訓基地，使用強光、煙霧、不對人造成傷害的高頻電流等其他技術手段，建立真實與虛擬結(jié)合在一起的風險體驗基地。職工在作業(yè)時如果操作時如果不規(guī)范，職工身上會受到高頻電流、聲光等刺激手段。
3 結(jié) 語
公司在生產(chǎn)中的安全管理工作有不少薄弱的地方，跟國外其他電力企業(yè)對安全風險的管理相比差距很大，所以必須加大管理力度。電網(wǎng)公司通過借鑒與吸收世界上其他國家較為先進的安全管理理論和措施，把對安全風險的管理和電力企業(yè)的實際情況緊密聯(lián)系起來，討論分析了風險管理對電力企業(yè)中安全管理的作用，把對安全風險的管理作為一個重要的安全管理問題去進行解決。
參考文獻：
[1] 王才.風險控制在水電廠安全管理中應用研究[D].北京：華北電力大學，2012.
電力企業(yè)安全管理工作的質(zhì)量同國家能源的安全、可靠以及人民群眾的日常生活具有十分密切的關系。近幾年來，我國的經(jīng)濟和社會不斷的進步，對電力的需求也就更加的迫切，同時，當前也是電力企業(yè)面臨改革的關鍵時期，這就使得電力的安全生產(chǎn)變得更加的重要。電力的安全生產(chǎn)不但是電力企業(yè)改革能否取得成功的一個十分重要的影響因素，也是改革成效顯著的一個重要的標志。所以不管電力企業(yè)進行怎樣的改革，電力生產(chǎn)工作中所固有的特點以及存在的客觀規(guī)律是不會改變的。
1 當前我國電力工程管理中存在的安全生產(chǎn)問題
1.1 安全責任落實不到位
當前我國很多的電力企業(yè)都已經(jīng)制定出了一定的電力安全生產(chǎn)制度，也對安全生產(chǎn)的責任加以明確，但是仍然有一部分的電力企業(yè)在電力安全生產(chǎn)方面存在著責任落實不到位的情況。此外電力企業(yè)的管理人員通常只是處理一些事務性的工作，并沒有對電力安全生產(chǎn)進行深入的研究和分析，沒有能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)中可能面臨的安全問題進行全面的分析和探討或者是沒有針對這些問題制定出科學的整改方案。這就導致了電力企業(yè)對一些生產(chǎn)事故存在通報不詳以及語言模糊等現(xiàn)象，沒有對造成事故的原因進行深層次的介紹和挖掘。還有部分的電力單位在接到上級的安全事故通報后，沒有對其進行充分的分析，沒有提出防范的措施。電力生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)人員對相應的規(guī)則制度和生產(chǎn)流程也沒有充分的了解，這就使得相關的領導難以提升對基層工作的指導力度。
1.2 習慣性違章突出
所謂的慣例違章指的就是在電力安全生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)的一些習慣性的違章行為，包括了違章指揮、操作以及違反紀律等。特別是一些臨時性比較高的工作，例如：變電站計量裝置安裝工作就會經(jīng)常出現(xiàn)無票作業(yè)的現(xiàn)象，工作人員沒有嚴格地根據(jù)工作的程序來進行工作票辦理就直接進行的工作。還有一些基建線路工程，必須要經(jīng)過低壓線路配合停電后施工，但配合停電單位人員無時間或未提前通知，導致基建施工人員為趕工期直接對低壓線路進行停電操作，很多的安全事故都是由于慣例違章造成的，因此亟需引起相關的電力工程管理人員的重視。
1.3 安全管理力度不夠
我國很多的電力企業(yè)都存在著對大型作業(yè)的管理工作比較重視，卻對日常的安全生產(chǎn)管理工作有所忽視的現(xiàn)象。特別是近期所發(fā)生的幾起電力安全生產(chǎn)事故主要都是由小型施工作業(yè)或無計劃施工準備工作不充分導致的。造成上述問題的主要原因就是很多的電力企業(yè)習慣用形式主義來進行經(jīng)濟建設的管理，開展企業(yè)的管理，沒有重視事故發(fā)生的客觀規(guī)律，不善于運用相關的規(guī)章制度來開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，此外對事故的預防和事先控制工作也不到位，對相應的設備和工器具沒有進行及時的檢查，在保管方面也不認真等等。
2 提升電力工程管理工作水平的建議
2.1 增強安全意識
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員必須要樹立起責任意識和安全意識，以身作則，要帶頭遵守相應的各項規(guī)章和制度，對安全網(wǎng)絡進一步的加以完善。此外在日常的安全生產(chǎn)管理工作中，管理人員要對每一位職工的心理變化和工作狀態(tài)進行觀察，不但要對他們進行嚴格的要求，還要提高對他們的關心程度。由于電力生產(chǎn)的員工日常的工作都是十分的單調(diào)和乏味的，具有很高的重復性和反復性，他們還需要應對突發(fā)的安全事故，因此需要有較強的心理承受的能力。最后，電力工程管理的領導還要對職工進行全面而且深入的安全理論教育，使得他們能夠提升自保的意識和互保的精神。
2.2 提升創(chuàng)新能力
電力企業(yè)的管理人員要想提升企業(yè)整體的管理質(zhì)量，就需要根據(jù)當前社會發(fā)展的新形勢不斷的與時俱進，提升自身的創(chuàng)新意識和開拓意識，從而使得電力工程管理工作能夠更加適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。所謂的創(chuàng)新能力的提高包括了很多的方面，例如：理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新等。采用適合當前市場化運轉(zhuǎn)形勢的現(xiàn)代化的管理理論，讓創(chuàng)新者能夠從中受益。推動科技創(chuàng)新制度的不斷完善提升企業(yè)的信息化水平，從而將計算機網(wǎng)絡管理的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，運用網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)將安全事故發(fā)生的幾率最大限度地加以降低。
2.3 提高現(xiàn)場管理水平
要想將安全管理制度加以落實，一個主要的手段就是依靠現(xiàn)場管理，這就要求電力企業(yè)的職工在進行現(xiàn)場操作時一定要嚴格的按照流程來進行，按照制度來執(zhí)行，從而使員工能夠養(yǎng)成良好的操作習慣。現(xiàn)場安全作業(yè)的關鍵就是班組管理，因此電力工程管理人員必須重視班組管理工作。分析電力安全事故，你會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場人員缺乏責任心以及疏忽大意是造成事故的一個重要的原因。此外還有一些工作人員為了方便，存在著僥幸的心理或者是存在著盲目自信的心理，最終導致電力安全事故的發(fā)生，這樣不但會對國家的財產(chǎn)造成一定的損失，還會造成社會的不穩(wěn)定，導致家庭的不幸。因此電力企業(yè)要對多發(fā)性的安全事故以及重復性比較高的事故進行總結(jié)，對解決問題的方案及時的加以調(diào)整和優(yōu)化，對所制定的規(guī)章制度進行完善，只有這樣才能夠提升對薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。
2.4 加強對安全工器具的管理
電力企業(yè)要嚴格地按照工具的報廢制度來對到期的或者是已經(jīng)損壞的工具和器具進行強制報廢，禁止再次的使用。此外還要對正在使用中的工具和器具進行定期的試驗和維護，禁止任何個人和部門以任何的形式來對已經(jīng)報廢的工具和器具轉(zhuǎn)售給其他的個人或者是企業(yè)。對施工隊伍的資質(zhì)電力工程管理人員也要嚴格地進行審查，進行工程監(jiān)理的單位還要認真的行駛自身的安全監(jiān)督的職能，對安全工具的檢修制度加以明確和完善，對正在投入使用的工具和器具要進行維修的記錄以及驗收的記錄，只有這樣才能夠真正地做到有據(jù)可查，將電力工程管理中安全生產(chǎn)的責任問題加以落實。
3 結(jié)語
綜上所述，電力工程管理工作中的安全生產(chǎn)問題是一個十分重要的問題，在整個電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中占有十分重要的地位，因此電力企業(yè)相關的管理人員只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，加大安全監(jiān)督的力度，對獎勵和懲罰作出嚴格的、明確的規(guī)定，對事故嚴格按照“四不放過”原則進行調(diào)查處理，只有這樣才能對違章起到警示作用，才能落實安全生產(chǎn)責任制，才能促進電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。
參考文獻：
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