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時(shí)間:2024-02-02 17:13:14
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中圖分類號(hào):S157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1表土資源的重要性論述
表土層是指接近地面的土層。一般厚度15~30cm,植物根系密集,有機(jī)質(zhì)含量較高,生物活性強(qiáng),含有較多的腐殖質(zhì),肥力較高。
據(jù)研究,形成1cm厚的表土需要100~400a,農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為,在農(nóng)田中,形成25cm厚的表土一般需要200~1000a,在林地或牧場(chǎng),形成同等厚度的表土需時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。自然表土覆被能夠提高土壤發(fā)育初期的質(zhì)量,而且可以促進(jìn)土壤形成過程、植物生長(zhǎng)以及農(nóng)業(yè)利用。表土回填能夠增加主要有機(jī)質(zhì)含量、改善營(yíng)養(yǎng)狀況,還能提高新生土壤的生物多樣性,并通過引入有意的土壤微生物促進(jìn)植物的生長(zhǎng)。相關(guān)研究表明表土是土地恢復(fù)的重要基礎(chǔ),如果在工程中能夠保證充足、優(yōu)質(zhì)的表土,將縮短土壤的熟化期,迅速恢復(fù)重構(gòu)土壤能力,達(dá)到植被恢復(fù)的目的。民間也有“一碗土、一碗糧”的諺語來說明了表土資源的重要性,但在實(shí)際操作中又由于疏于管理而被人忽略,造成表土資源的大量流失。
2鄂爾多斯市土壤特點(diǎn)
21獨(dú)特的地理、氣候條件造成鄂爾多斯良土資源有限、表土層薄鄂爾多斯深居內(nèi)陸,受海洋氣流的影響微弱,大陸性氣候特征十分明顯。各地氣溫日差較大,一般都在11~16℃。土壤在形成發(fā)育的過程中,寒暖季節(jié)和晝夜之間的溫度劇變,巖石的“機(jī)械分化”、“崩解”作用進(jìn)行強(qiáng)烈,而巖石經(jīng)風(fēng)化后的土壤母質(zhì)的化學(xué)變化破壞作用極其緩慢,所以導(dǎo)致風(fēng)沙土廣泛分布占到鄂爾多斯土壤總面積的4858%;棕鈣土占到全市土壤總面積的188%,栗鈣土占到全市土壤總面積的118%。從全市的土壤營(yíng)養(yǎng)來看,表土層厚度僅為0~20cm,有機(jī)質(zhì)含量平均值僅為05699%,按照耕層土壤有機(jī)質(zhì)含量分級(jí)指標(biāo)僅為6級(jí)。對(duì)于土壤資源缺乏的鄂爾多斯來說,土壤資源十分寶貴和脆弱,表土資源在生態(tài)修復(fù)中的作用顯得尤為重要。
22嚴(yán)重的水土流失加劇了土壤肥力的下降
全市總土地面積86752km2,其中嚴(yán)重水蝕面積47298km2,占總土地面積的545%,風(fēng)水蝕交互作用面積5194km2,2項(xiàng)合計(jì)62495km2,占總面積的72%,嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致土壤肥力下降,據(jù)準(zhǔn)格爾旗典型測(cè)定,每年因水土流失,坡地一般要損失表土層145cm。全市每年向黃河輸沙15億t,相當(dāng)于流失氮18萬t,磷225萬t、鉀300萬t。
3鄂爾多斯市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目表土資源保護(hù)和利用現(xiàn)狀《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良;《中華人民共和國(guó)水土保持法》中更明確規(guī)定對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保護(hù)和利用,做到土石方填挖平衡,減少地表擾動(dòng)范圍。在編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案中也要求進(jìn)行表土剝離和保護(hù)。但是實(shí)際操作過程中絕大多數(shù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目基于成本、操作可行性等多方面因素都未按照方案的要求進(jìn)行表土剝離。其中表土可自用的項(xiàng)目,包括管線開發(fā)、露天礦開采、道路修筑等項(xiàng)目占到全市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的75%,絕大多數(shù)項(xiàng)目都未進(jìn)行表土剝離和保護(hù),但為了達(dá)到水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還需要從其他地方重新購買表土完成綠化工作,造成了表土資源的循環(huán)浪費(fèi)。有些開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目雖然進(jìn)行了表土剝離,但未做好相關(guān)的防護(hù)措施造成了表土資源的流失。
4表土剝離的可操作性探索
41劃分表土剝離類型
鑒于鄂爾多斯地區(qū)特殊的土壤特點(diǎn)及表土剝離的可操作性,劃分如下類型: 表土層厚度低于10cm的土壤可不進(jìn)行表土剝離; 表土層厚度大于10cm的必須進(jìn)行表土剝離; 對(duì)于占用耕地的,無論表土層厚度多少都必須進(jìn)行表土剝離。
42在水土保持方案中要詳述土壤類型和特性
在編寫開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案第四章項(xiàng)目區(qū)概況中要詳述項(xiàng)目所占土壤類型、表土層厚度、不同土層用途等進(jìn)行論述,為后續(xù)表土的利用和保護(hù)設(shè)計(jì)提供客觀依據(jù)。
43對(duì)于適合剝離的表土類型要進(jìn)行表土剝離方案設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)方案中要明確剝離工藝、存放地點(diǎn)、保護(hù)措施、表土用途等,為建設(shè)單位提供科學(xué)、有效的方法,為水土保持監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作提供工作依據(jù)。
44加強(qiáng)宣傳,提高建設(shè)單位保護(hù)表土資源的意識(shí)
企業(yè)不愿意進(jìn)行表土保護(hù)只是單純的從剝離、運(yùn)輸、保護(hù)土壤的成本來算賬,根本沒有考慮項(xiàng)目建設(shè)造成表土資源破壞、土地復(fù)墾能力下降所帶來的長(zhǎng)期危害,所以要加大宣傳,使企業(yè)具有保護(hù)表土資源的主動(dòng)性。
參考文獻(xiàn)
[1]孫禮.關(guān)于保護(hù)和利用表土資源的思考[J].中國(guó)水土保持,2010(03):4.
[2]譚文忠,韓春麗,吳次芳,等.國(guó)外剝離表土種植利用模式及對(duì)中國(guó)的啟示[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2013(12):23.
[3]伊克昭盟地方志編纂委員會(huì).伊克昭盟志第一冊(cè)[M].現(xiàn)代出版社,1994,8.
二、煤礦企業(yè)成本核算的特點(diǎn)
近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革取得了諸多成就,為了實(shí)現(xiàn)“節(jié)約型政府機(jī)關(guān)”的建設(shè),國(guó)家出臺(tái)了一系列措施和規(guī)定予以支持。因此,煤礦企業(yè)作為行政煤礦企業(yè),更需要進(jìn)行改革。近幾年,煤礦企業(yè)在經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上發(fā)生了巨大的改變,作為群眾辦事的單位,更應(yīng)該將每一筆資金的去向和核算方法向群眾公開。但是就目前來看,煤礦企業(yè)受到會(huì)計(jì)體制的影響,加之成本本身存在著非透明及非精確性等特點(diǎn),因此,到目前為止,還沒有一套行之有效的機(jī)制對(duì)煤礦企業(yè)的成本進(jìn)行核算。對(duì)煤礦企業(yè)的成本核算機(jī)制進(jìn)行研究,已是迫在眉睫。煤礦企業(yè)的成本核算包括在生產(chǎn)以及提供服務(wù)等環(huán)節(jié)中,所產(chǎn)生的有形和無形的勞動(dòng)價(jià)值的總和核算。主要有以下幾方面特點(diǎn):首先,不完全性。在對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行成本核算時(shí),有些項(xiàng)目即使有費(fèi)用產(chǎn)生,但是并沒有對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行明確的劃分,除此之外,并不是所有項(xiàng)目都有費(fèi)用產(chǎn)生,因此,煤礦企業(yè)成本核算具有不完全性。其次,成本核算方法不夠嚴(yán)格。煤礦企業(yè)有條件進(jìn)行成本核算,但是由于各種成本費(fèi)用之間并沒有明確的規(guī)定,因此,在成本核算方法上不夠嚴(yán)格。但是,在進(jìn)行項(xiàng)目成本劃分的時(shí)候,采用的仍是權(quán)責(zé)發(fā)生制。第三,單一性。這里所說的單一性指的是煤礦企業(yè)資金來源渠道較為單一,主要是政府補(bǔ)助,因此,與其它煤礦企業(yè)相比,并沒有資金壓力,所以,煤礦企業(yè)忽視資金運(yùn)用的情況比較嚴(yán)重。
三、煤礦企業(yè)成本核算的創(chuàng)新對(duì)策
成本核算是促進(jìn)煤礦企業(yè)健康發(fā)展的重要手段,因此,煤礦企業(yè)要樹立正確的成本核算觀念,將成本核算與實(shí)際相結(jié)合,在不斷摸索的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),最終形成適合本煤礦企業(yè)的成本核算方法。1.建立健全成本核算機(jī)制。任何煤礦企業(yè)都離不開制度的支撐,任何活動(dòng)都是在制度上建立起來的,尤其對(duì)于煤礦企業(yè)來說,制度的建立要更加嚴(yán)格和規(guī)范,對(duì)制度的制定,要理論聯(lián)系實(shí)際,保證成本核算機(jī)制的科學(xué)性和合理性,并采取一系列的有效措施,保證成本核算機(jī)制得以真正落實(shí),在今后的實(shí)際工作中,不斷總結(jié),逐漸完善成本核算機(jī)制。健全的成本核算機(jī)制,能夠最大程度避免由特權(quán)等因素給成本核算帶來的影響,保證了成本核算結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。這就要求煤礦企業(yè)首先需要建立起完善的定額管理制度,對(duì)引起超額的因素進(jìn)行全面分析,在此基礎(chǔ)上,逐漸將此制度加以完善。其次,建立完善的財(cái)產(chǎn)物質(zhì)登記盤存制度,無論是在前期記錄還是在后期處理上,都要保證其真實(shí)性。第三,建立完善的計(jì)劃價(jià)格制度,定期對(duì)煤礦企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)分?jǐn)偝杀静铑~。2.規(guī)范成本核算方法。首先,認(rèn)真審核每一筆成本費(fèi)用,對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用的必要性進(jìn)行劃分。如果此項(xiàng)費(fèi)用為必要開支,那么就要明確該成本的項(xiàng)目;其次,在進(jìn)行成本核算時(shí),要嚴(yán)格按照“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則進(jìn)行,同時(shí)對(duì)對(duì)預(yù)提和分?jǐn)偛僮靼凑障嚓P(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分;第三,將成本費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配,將提供的服務(wù)和生產(chǎn)成本費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。
四、結(jié)語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)環(huán)境以及人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化,煤礦企業(yè)要明確自身的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作,特別是與煤礦企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的成本核算,要將單位的實(shí)際情況與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,不斷探討成本核算的創(chuàng)新方法,在不斷的完善過程中,形成適合自身情況的成本核算方法,促進(jìn)煤礦企業(yè)更好更快發(fā)展。
作者:婁婷婷 單位:平頂山天安煤業(yè)股份有限公司二礦
1 視頻監(jiān)控的重要性
隨著時(shí)代的發(fā)展,視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮著越來越重要的作用。在維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防打擊各類違法犯罪行為、處置突發(fā)事件以及反恐等方面扮演著越來越重要的角色,成為打擊犯罪、治安防控、社會(huì)管理的重要技術(shù)支撐。視頻監(jiān)控技術(shù)已成為繼刑偵、技偵、網(wǎng)偵技術(shù)之后公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2 天津市視頻監(jiān)控網(wǎng)的介紹
天津市公安局于2003年提出了構(gòu)建以警防、民防、技防“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的社會(huì)治安防控體系工作目標(biāo),并積極推進(jìn)實(shí)施。天津市視頻監(jiān)控網(wǎng),經(jīng)十多年的建設(shè),市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市容園林委等單位也先后安裝了視頻監(jiān)控終端,實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)、跨部門信息資源共享,具備了“一點(diǎn)登錄、全網(wǎng)漫游”和“一點(diǎn)布控、全網(wǎng)響應(yīng)”等技術(shù)功能,成為治安防控、打擊犯罪、社會(huì)管理不可或缺的重要技術(shù)支撐。
3 整合社會(huì)視頻監(jiān)控的依據(jù)
在2010年在全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì),提出了“要大力推進(jìn)視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè),積極整合各類視頻監(jiān)控資源”要求,為我們今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作指明了方向。
4 現(xiàn)狀與需求分析
4.1 現(xiàn)狀
社會(huì)單位視頻監(jiān)控資源是指除公安自建的監(jiān)控資源外,覆蓋整個(gè)社會(huì)面的安防視頻監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)資源。目前,社會(huì)單位監(jiān)控資源從系統(tǒng)建設(shè)架構(gòu)分,主要包括網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)(采用DVR+模擬攝像機(jī)或采用NVR/H-DVR+網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī))和模擬監(jiān)控系統(tǒng)(采用模擬矩陣+模擬攝像機(jī)),規(guī)模上可分為小規(guī)模(圖像5-10路)、中等規(guī)模(圖像10-100路)和大規(guī)模(圖像100路以上);按圖像質(zhì)量區(qū)分,分為標(biāo)清圖像和高清圖像;從系統(tǒng)管理和應(yīng)用的角度,分為有監(jiān)控管理平臺(tái)和無監(jiān)控平臺(tái)。
4.2 存在的問題
由于監(jiān)控資源絕大部分是由各企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和公民個(gè)人自行投入建設(shè),建設(shè)時(shí)無統(tǒng)一規(guī)劃、無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)的系統(tǒng)種類各異,并且品牌繁多,造成圖像的編碼格式、協(xié)議不統(tǒng)一,給資源整合帶來一定的難度。
4.3 總體需求
應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、統(tǒng)一接入”的原則,對(duì)社會(huì)視頻監(jiān)控資源有機(jī)聯(lián)網(wǎng)、整合共享,并且有效管理、靈活調(diào)用,使各類用戶能夠通過授權(quán)調(diào)閱到社會(huì)單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源。
5 實(shí)現(xiàn)途徑
5.1 構(gòu)建并完善社會(huì)資源傳輸網(wǎng)絡(luò)
依托運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建社會(huì)單位監(jiān)控資源傳輸VPN專網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)資源網(wǎng)),實(shí)現(xiàn)高清晰圖像傳輸,保證聯(lián)網(wǎng)視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量,將互聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)單位專網(wǎng)、社會(huì)單位自建局域網(wǎng)等通過路由交換及安全隔離設(shè)備實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資源網(wǎng)的互聯(lián)互通,社會(huì)資源網(wǎng)獨(dú)立于公安視頻專網(wǎng)之外運(yùn)行,專門用于支撐社會(huì)監(jiān)控視頻資源及服務(wù),與公安視頻專網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)隔離設(shè)備實(shí)現(xiàn)安全連通。
5.2 建成社會(huì)單位視頻接入平臺(tái)
以社會(huì)資源網(wǎng)為承載網(wǎng)絡(luò)建成社會(huì)單位視頻接入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)單位圖像資源的集中管理,最大限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)控資源的共享。同時(shí)社會(huì)單位視頻接入平臺(tái)應(yīng)通過GB/T28181-2011國(guó)標(biāo)協(xié)議實(shí)現(xiàn)與公安視頻專網(wǎng)內(nèi)的視頻信息共享平臺(tái)的無縫對(duì)接,使經(jīng)過授權(quán)的公安機(jī)關(guān)用戶能夠調(diào)閱任意社會(huì)視頻監(jiān)控資源。
5.3 全面整合社會(huì)單位視頻圖像資源
依托社會(huì)資源網(wǎng),通過多種技術(shù)手段,全面整合我市社會(huì)單位視頻監(jiān)控資源,將各類資源統(tǒng)一接入社會(huì)單位視頻接入平臺(tái),發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),有效彌補(bǔ)公安自建設(shè)資源不足、監(jiān)控盲點(diǎn)等問題,達(dá)到充分利用視頻資源的目標(biāo)。
5.4 保證視頻圖像信息的安全接入
通過社會(huì)資源接入可使更多場(chǎng)所納入公安布控范圍。同時(shí)也需要重視社會(huì)視頻資源接入的安全性,應(yīng)根據(jù)需接入的視頻圖像信息,設(shè)定對(duì)應(yīng)的安全接入級(jí)別和安全措施,保證公安信息網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、社會(huì)資源網(wǎng)等的運(yùn)行安全,特別是要保證公安信息網(wǎng)不會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)外泄。
5.5 提高圖像資源的共享及管理水平
此項(xiàng)目的建設(shè),可為公安機(jī)關(guān)提供視頻圖像信息共享服務(wù),為了充分發(fā)揮其效能,系統(tǒng)應(yīng)采用智能化、自動(dòng)化綜合監(jiān)測(cè)技術(shù),對(duì)設(shè)備在線率、監(jiān)控視頻的完整率以及視頻圖像質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)管和監(jiān)測(cè),并實(shí)時(shí)發(fā)出報(bào)警信息,及時(shí)排除系統(tǒng)故障,保障視頻資源的正常運(yùn)行。
6 設(shè)計(jì)原則
本次系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)以“先進(jìn)性、可靠性、開放性、實(shí)用性、安全性、經(jīng)濟(jì)性”為基本原則。
先進(jìn)性:應(yīng)選用先進(jìn)、成熟、主流的技術(shù),搭建可升級(jí)、可擴(kuò)展、可兼容的系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái),構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
可靠性:應(yīng)支持對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵程序模塊采取備份、冗余措施。支持雙機(jī)熱備、集群、負(fù)載均衡功能,充分確保系統(tǒng)的高可靠性和穩(wěn)定性。
開放性:在符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上,應(yīng)采用業(yè)界主流的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)以及標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議,保證系統(tǒng)的開放性。
實(shí)用性:系統(tǒng)的建設(shè)必須突出應(yīng)用,既要滿足當(dāng)前的需要又能為今后系統(tǒng)發(fā)展擴(kuò)展留有余地;系統(tǒng)用戶界面友好,安裝、操作、使用、維護(hù)簡(jiǎn)便。
安全性:應(yīng)制定嚴(yán)密的安全管理機(jī)制,確保信息安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全和設(shè)備安全。
經(jīng)濟(jì)性:在確保實(shí)用性、可靠性、先進(jìn)性、開放性和安全性的前提下,注重平臺(tái)建設(shè)的成本和投入的階段性,既能滿足實(shí)際需要,又可盡量降低費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)
[1]安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求(GB/T28181-2011).
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與其他社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)一樣,制定法律需要一定的社會(huì)資源,包括人力、物力、財(cái)力等,這些就是立法成本。曾經(jīng)人們對(duì)立法行為的認(rèn)識(shí)程度還不夠深,對(duì)于立法背后隱藏的本質(zhì)的認(rèn)知還具有局限性,僅僅將立法行為當(dāng)作一種政治行為,認(rèn)為立法是對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀要求所做出的政治反映,是社會(huì)的上層建筑。但是隨著社會(huì)中新問題新矛盾的不斷涌現(xiàn),人們開始明白法律在社會(huì)中所扮演的角色越來越重要,并且法律和其他社會(huì)生產(chǎn)的基本要素一樣,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密不可分,因此基于當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和基本國(guó)情來看,立法活動(dòng)更是一種經(jīng)濟(jì)行為。對(duì)于立法成本的細(xì)化可以促進(jìn)立法效益最大化,為社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。立法成本,顧名思義是指立法過程中所付出的所有社會(huì)資源的總和,包括前期立法的制定費(fèi)用以及后期法律在日后的執(zhí)行和實(shí)施中的成本。
(一)立法資料信息收集費(fèi)
出臺(tái)法律法規(guī)的背景是社會(huì)中出現(xiàn)的新矛盾新問題亟需規(guī)制解決,所以法律法規(guī)的目的是調(diào)節(jié)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)健向前發(fā)展,因此每一項(xiàng)法律都要與社會(huì)實(shí)際息息相關(guān),必須以社會(huì)需求為制定基礎(chǔ),絕對(duì)不能凌駕于社會(huì)需求憑空制定??v觀世界歷史,任何一部能夠真正發(fā)揮出其效用的法律都必須經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研,明確制定方向、限定規(guī)范領(lǐng)域、搜集立法信息資料、總結(jié)事物發(fā)展規(guī)律、與當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等等,這些都是立法前期必須準(zhǔn)備的相關(guān)工作,只有這樣才能科學(xué)制定適合我國(guó)國(guó)情的法律。而這些資料和信息的收集、工作人員耗用的時(shí)間精力以及在整理過程中所耗費(fèi)的社會(huì)資源就構(gòu)成了立法成本的一部分。
(二)法律文本修訂費(fèi)和制作費(fèi)
法律存在的意義是規(guī)范社會(huì)秩序,保障生活環(huán)境,為每一位公民服務(wù)。因此任何一項(xiàng)法律法規(guī)的制定頒布,都要堅(jiān)持民主集中制原則,走進(jìn)群眾中去,深入了解民眾需求,傾聽民眾心聲,廣泛征求社會(huì)民眾的意見。對(duì)立法草案的各項(xiàng)條款和規(guī)定,大小每一處細(xì)節(jié)、每一個(gè)措辭、每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào),都必須經(jīng)過反復(fù)推敲,取其精華棄其糟粕。并且承載法律草案或是前期任何準(zhǔn)備資料的文本紙張是需要支出的,制作文本也是需要費(fèi)用的。因此,這些審議費(fèi)、修訂費(fèi)和文本費(fèi)也是立法成本的重要組成部分。
(三)法律法規(guī)公布傳播費(fèi)
立法的目的是為了給群眾提供行為的依據(jù)和準(zhǔn)則,所以下一步就是傳播法律,只有民眾詳細(xì)了解它的內(nèi)容以后才會(huì)遵守,才會(huì)知道哪些行為符合法律規(guī)范、哪些行為違反了法律規(guī)范,行為才有法可依。只有公開的法律才能夠在社會(huì)生活中得到貫徹和實(shí)現(xiàn),從而起到對(duì)社會(huì)生活的調(diào)整作用。而法律的傳播是需要媒介和手段的,比如網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體的報(bào)道和宣傳,這些都消耗了一定的社會(huì)資源。因此這些傳播法律、法規(guī)信息的費(fèi)用也是立法成本的組成部分。
(四)立法機(jī)關(guān)存在以及運(yùn)轉(zhuǎn)所需的費(fèi)用
立法這項(xiàng)行為是需要專職機(jī)關(guān)來執(zhí)行的,它的存在以及運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的人力、財(cái)力、物力以及各種社會(huì)資源的支持。而且立法機(jī)關(guān)作為專門的法律制定機(jī)關(guān),其特有的地位和作用又是其它國(guó)家機(jī)關(guān)所不能替代的,所以為了維持該機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作所支出的相關(guān)費(fèi)用也必構(gòu)成了立法成本的組成部分。除此以外,立法成本還包括執(zhí)行和實(shí)施法律的成本。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的社會(huì)問題頻頻出現(xiàn),而法律又具有滯后性,所以法律法規(guī)也需要不斷更新來滿足社會(huì)發(fā)展的新要求,因此立法成本也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。
二、法經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下立法成本分析
法律的核心價(jià)值是公平,但僅有公平而不注重效率的法律難以在實(shí)際生活中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,所以如何使立法效益最大化是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)亟需解決的重要問題,運(yùn)用法經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來分析立法成本問題勢(shì)在必行。
(一)立法成本總量
總量成本根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同可以分為三類:第一,根據(jù)來源不同可分為直接成本和間接成本。直接成本是指立法過程中直接消耗的資源,間接成本是指不是直接來自立法過程,但與之相關(guān)的那部分費(fèi)用如法律的宣傳費(fèi)、對(duì)公眾普法教育的費(fèi)用等。第二,根據(jù)立法的時(shí)間跨度不同可分為短期成本和長(zhǎng)期成本。短期成本一般是指制定法律兩三年內(nèi)所需要花費(fèi)的費(fèi)用,長(zhǎng)期成本是指制定法律在五年以后的投入成本。第三,根據(jù)在立法過程中作用的不同可分為固定成本和可變成本。固定成本是指在制定法律過程中所必需的投入資源,這部分費(fèi)用不因任何因素而改變,而可變成本是指可以變動(dòng)的成本,它會(huì)隨著法律供給數(shù)量和質(zhì)量的不同而變化的成本。通過以上分析可以得知在立法的過程中劃分成本的重要性,識(shí)別各個(gè)環(huán)節(jié)的增值和不增值作業(yè),降低那些可以降低的成本,才會(huì)在眾多選擇中選擇既不影響立法質(zhì)量又能夠節(jié)約成本的方案,使立法效益最大化。
(二)立法的邊際成本
邊際成本是指法律投入在那些關(guān)鍵點(diǎn)上能達(dá)到的最小社會(huì)投入而獲得最大的收益。通過對(duì)邊際成本的分析,我們可以看出因法律數(shù)量的增加,立法成本與收益的相對(duì)變化情況。任何社會(huì)需求都是一定的,都有達(dá)到飽和程度的數(shù)量,立法也是如此。根據(jù)邊際成本收益遞減規(guī)律,在某一規(guī)范領(lǐng)域內(nèi),出臺(tái)的法律都是為了規(guī)制同樣的行為達(dá)到同樣的社會(huì)效用;但是在出臺(tái)的法律還沒有達(dá)到該領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)需求的飽和之前,隨著法律數(shù)量的增加,其邊際成本是呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)的,但是社會(huì)總效用卻不斷增加。所以社會(huì)中存在一個(gè)臨界點(diǎn),當(dāng)?shù)竭_(dá)這個(gè)界點(diǎn)時(shí)邊際成本達(dá)到最小而總效用最低。當(dāng)法律的數(shù)量繼續(xù)增加超過了這個(gè)界點(diǎn),隨著法律數(shù)量的增加,邊際成本增加而效用呈遞減趨勢(shì),法律所起的作用越來越小。由此可以看出,我們?cè)诹⒎ㄟ^程中不能僅僅追求法律的數(shù)量,而是應(yīng)該注重立法的效益和質(zhì)量,避免過度浪費(fèi)立法資源反而達(dá)不到最佳效用。
(三)立法的機(jī)會(huì)成本
機(jī)會(huì)成本是指為了實(shí)現(xiàn)立法者不同程度的即定目標(biāo)必須要制定不同的法律,但只能選擇一種而放棄其他方式所帶來的的社會(huì)效用。立法的機(jī)會(huì)成本可以分為兩種,一方面,從外部來看,法律作為國(guó)家進(jìn)行調(diào)控社會(huì)關(guān)系的手段之一,與經(jīng)濟(jì)、政治等調(diào)控方式對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響有時(shí)是一致的,但是為了節(jié)省社會(huì)資源達(dá)到最佳效果,立法機(jī)關(guān)要進(jìn)行選擇,考慮哪種方式無論是效益上還是成本上能夠達(dá)到最滿意的狀態(tài)。選擇這種調(diào)控手段而放棄另一種手段所帶來的社會(huì)效用就是機(jī)會(huì)成本。另一方面,就法律調(diào)控內(nèi)部而言,在眾多部門法當(dāng)中選擇制定完善哪一法律,都意味著對(duì)另一種法律的放棄,而另一種法律所產(chǎn)生的效用也是機(jī)會(huì)成本。當(dāng)我們?cè)诒姸喾桨钢凶鞒鲞x擇時(shí),所涉及的總成本包括機(jī)會(huì)成本。因此,立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行立法時(shí)應(yīng)該做好事前準(zhǔn)備工作,選擇社會(huì)效用最大的最佳方案。在立法預(yù)測(cè)、立法計(jì)劃的過程中,應(yīng)考慮立什么法,先立什么法,要具有戰(zhàn)略眼光,統(tǒng)領(lǐng)全局,合理安排立法次序,這樣才能在恰當(dāng)時(shí)機(jī)達(dá)到最佳效果。
(四)立法的社會(huì)成本
社會(huì)成本是整個(gè)社會(huì)為某項(xiàng)立法所支付的成本,它既包括產(chǎn)生該項(xiàng)立法所支付的經(jīng)濟(jì)成本,也包括其他法律市場(chǎng)消費(fèi)者所支付的成本。根據(jù)外部性理論,當(dāng)決策制定者做出的決策帶來社會(huì)影響時(shí),對(duì)決策制定者來說他所做的決策就產(chǎn)生了外部性。同理,法律的制定也會(huì)帶來外部性問題,并且法律的制定一定要具有外部性,因?yàn)榉蓪?duì)社會(huì)的調(diào)控作用是通過外部性來實(shí)現(xiàn)的。如果一項(xiàng)立法不存在外部效應(yīng),其立法成本就等于社會(huì)成本。立法的外部性可以分為正外部性和負(fù)外部性。正外部性是指立法行為所帶來的社會(huì)效益的增加,包括更加井然的社會(huì)秩序、更加高效的辦事效率、更加和諧的社會(huì)環(huán)境等。而負(fù)外部性是指立法行為所帶來負(fù)面影響,例如交易成本上升、市場(chǎng)和政府效率低下、經(jīng)濟(jì)效益下降,或由于錯(cuò)誤的立法行為所引起的社會(huì)支出增加等。因此,在進(jìn)行立法行為時(shí)絕不能忽視立法的外部成本,外部性影響對(duì)社會(huì)來說是長(zhǎng)期的、潛移默化的、不能輕易消除的,所以我們必須要選擇會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生正外部性的、最經(jīng)濟(jì)的、最具有社會(huì)效用的立法方案。
三、立法成本合理化的必要性
在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,作為現(xiàn)代會(huì)計(jì)人所提供的會(huì)計(jì)信息正“一日不如一日”地在某些方面失去其相關(guān)性,那就更不用說作為會(huì)計(jì)信息最高質(zhì)量要求的“決策有用性”了。其表現(xiàn)最突出,矛盾最尖銳的當(dāng)屬在傳統(tǒng)或現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度影響下,企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)環(huán)境資源耗用程度反映的模糊,從而造成了發(fā)展與環(huán)境,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的惡性循環(huán),導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“欲速不達(dá)”,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)或在完成經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的后期,仍要為抑制這種循環(huán)的繼續(xù)惡化而操勞。在這種惡劣情況下,西方蘊(yùn)育而生了“綠色會(huì)計(jì)”,這是一門強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代會(huì)計(jì)人在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),正確、及時(shí)、合理地對(duì)企業(yè)耗用環(huán)境資源的程度進(jìn)行核算的科學(xué)。
1綠色會(huì)計(jì):也是一種財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)產(chǎn)生于工業(yè)時(shí)代,它強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)硬資產(chǎn)進(jìn)行核算,而事實(shí)上,企業(yè)還存在或多或少的軟資產(chǎn)(Softas-set)。環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的稀缺資源,而它的稀缺性,使企業(yè)必須付出一定代價(jià)才能獲得對(duì)它的使用權(quán),所以環(huán)境資源也是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的經(jīng)濟(jì)物品,會(huì)計(jì)對(duì)它的價(jià)值理應(yīng)進(jìn)行核算。而在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體制下,由于會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響,從而導(dǎo)致如zeff在《“經(jīng)濟(jì)后果”學(xué)說的興起》一文中斷言:會(huì)計(jì)信息將影響企業(yè)、政府、工會(huì)、投資者和債權(quán)人的決策行為,影響的決策行為將反過來又會(huì)損害其他相關(guān)方面的利益。綠色會(huì)計(jì)作為一門核算Softasset的會(huì)計(jì)學(xué)科,正是運(yùn)用了會(huì)計(jì)這一獨(dú)特方法,以會(huì)計(jì)人的責(zé)任心,試圖啟動(dòng)一個(gè)好的“會(huì)計(jì)信息預(yù)警系統(tǒng)”,盡力“挽救”因此而“掙扎求存”的企業(yè)。所以我認(rèn)為;綠色會(huì)計(jì)是一種核算企業(yè)社會(huì)資源成本的手段,它根據(jù)會(huì)計(jì)要求對(duì)企業(yè)擁有的環(huán)境(自然)資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢泿庞?jì)量和重要性判斷,并采用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)方法記錄企業(yè)因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而對(duì)環(huán)境資源的消耗情況,是提供因不同程度的耗用(包括破壞性耗用)而需以資產(chǎn)形式追加補(bǔ)償?shù)呢?cái)務(wù)信息,是一種財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。綠色會(huì)計(jì)所核算的社會(huì)資源成本,我以為可介定為產(chǎn)品成本的一部分,即。產(chǎn)品成本是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)資源成本的總和。只不過,在社會(huì)資源成本的確認(rèn)程序及方法上。是劃分為收益性的,或是資本性的,還是有得研究的,這里不作細(xì)究。但不管如何劃分,都是在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上得以確認(rèn)的。所以,例如企業(yè)在進(jìn)行自然資源開發(fā),支出的自然資源原始成本就應(yīng)被附加定義上社會(huì)資源成本(慣例為:礦山的取得成本、勘探成本、開發(fā)成本的總和,稱為自然資源原始成本)。從企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)付責(zé)任的角度上看,做這樣的定義是有它的必要性的。
2加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督理念的必要性
把環(huán)境問題與會(huì)計(jì)理論結(jié)合起來研究,即是現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)所迫,也是會(huì)計(jì)信息與決策者之間關(guān)系狹隘而造成的溝通失誤所迫。從中引出的問題,已不單純是會(huì)計(jì)問題,更多意義上的是一種社會(huì)問題。綠色會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的責(zé)任,使企業(yè)站在社會(huì)的角度上,在追求自身利益最大化的同時(shí),承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境資源、合理開發(fā)和配置資源的責(zé)任,發(fā)揮會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的職能。如果忽視綠色會(huì)計(jì),甚至不認(rèn)識(shí)綠色會(huì)計(jì),就會(huì)使企業(yè)在出示財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),無形中拒絕履行支付社會(huì)資源成本的義務(wù),從而缺漏了對(duì)“環(huán)境資源負(fù)債(Softliabilities)”的報(bào)告。從這個(gè)意義上講,綠色會(huì)計(jì)是報(bào)告軟負(fù)債的會(huì)計(jì)學(xué)。這種負(fù)債是因企業(yè)對(duì)環(huán)境資源不同程度的耗用而需以轉(zhuǎn)移或運(yùn)用資產(chǎn)或放棄經(jīng)濟(jì)利益的形式的追加補(bǔ)償,但過去的會(huì)計(jì)期間,會(huì)計(jì)并未計(jì)提或不能可靠計(jì)提,而企業(yè)必須現(xiàn)在承擔(dān)起這種債務(wù),它或是被現(xiàn)時(shí)清償,或是在未來“加倍加息”清償,最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)資本的流出。但由于軟負(fù)債清償金額龐大,清償期遞延于較長(zhǎng)的會(huì)計(jì)期間內(nèi),所以,擁有這種負(fù)債的企業(yè)當(dāng)然不希望對(duì)它進(jìn)行清償,但企業(yè)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)并獲取或持續(xù)獲取經(jīng)濟(jì)利益,是需要同時(shí)搞好環(huán)境保護(hù)的,因?yàn)?,?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)不協(xié)調(diào)的陰影已使我們食了“苦果”,要解決環(huán)境問題,唯一的、最有效的方法是:以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)進(jìn)行現(xiàn)時(shí)或補(bǔ)償性的“巨額”投資。
《2000年中國(guó)環(huán)境戰(zhàn)略研究》中提到的環(huán)境治理投資方案,分高、中、低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治理目標(biāo)進(jìn)行定位:
①高標(biāo)準(zhǔn)——環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)是環(huán)境污染基本得到解決;
②中標(biāo)準(zhǔn)——總目標(biāo)是環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn);
③低標(biāo)準(zhǔn)——總目標(biāo)是竭力使環(huán)境污染維持現(xiàn)狀。
一、引言
所謂的“新生代農(nóng)民工”,一般指1980年后、1990年后出生的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力。王春光在《新生代流動(dòng)人口的社會(huì)認(rèn)同與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系》一文中最早提出新生代農(nóng)民工的概念,他將1990年代開始外出打工的人稱為新生代。較之于第一代農(nóng)民工而言,新生代農(nóng)民工務(wù)農(nóng)經(jīng)歷少,受教育程度較高,對(duì)城市的認(rèn)同感高,渴望融入城市。但是在現(xiàn)有的社會(huì)體制下,由于戶籍制度等原因,新生代農(nóng)民工群體無法享受與城市居民平等的社會(huì)保障和福利待遇,難以真正融入城市社會(huì),新生代農(nóng)民工要想融入城市社會(huì)首先需要找到穩(wěn)定的工作,擁有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此,新生代農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)城市融入問題的研究重點(diǎn)。
二、社會(huì)資本的研究
社會(huì)資本”(Social Capital),這一概念是由法國(guó)社會(huì)學(xué)家皮埃爾?布迪厄(Pierre Bourdieu)于1980年正式提出的。他在《社會(huì)資本隨筆》一文中指出,社會(huì)資本是一種“實(shí)際的或潛在的資源的集合體,那些資源是同對(duì)某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的,得到公認(rèn)的,而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。布迪厄提出的社會(huì)資本是以社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形式存在的,占據(jù)的網(wǎng)格位置不同就決定了社會(huì)資源和權(quán)利擁有量的不同。美國(guó)社會(huì)學(xué)家林南(Lin Nan)從社會(huì)資本的功能對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行了界定,他認(rèn)為“社會(huì)資本是投資在社會(huì)關(guān)系中并希望在市場(chǎng)上得到回報(bào)的一種資源,是一種鑲嵌在社會(huì)結(jié)構(gòu)之中并且可以通過有目的的行動(dòng)來獲得或流動(dòng)的資源??茽柭鼜睦碚撋蠈?duì)社會(huì)資本進(jìn)行了全面、具體的分析和界定,科爾曼對(duì)社會(huì)資本的定義是,“社會(huì)資本是指?jìng)€(gè)人擁有的以社會(huì)結(jié)構(gòu)資源為特征的資本財(cái)產(chǎn),是否擁有社會(huì)資本,決定了人們是否可能實(shí)現(xiàn)某些既定目標(biāo),而沒有它則不可能實(shí)現(xiàn)”
從國(guó)內(nèi)研究來看,社會(huì)資本是張其仔于1997年最早提出并加以研究的,他認(rèn)為社會(huì)資本從形式上看就是一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò),一方面把社會(huì)網(wǎng)絡(luò)視為一種最重要的人與人之間的關(guān)系,另一方面又把社會(huì)網(wǎng)絡(luò)視為資源配置的一種重要方式。吳昌s、元永浩(2005)認(rèn)為,包括信賴在內(nèi)的社會(huì)資本的一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是,如果不停地使用這種道德資源則越來越增長(zhǎng),否則就越來越枯竭。信賴、規(guī)范、人際網(wǎng)等社會(huì)資本是不同于私人資本的另一類公共財(cái)產(chǎn)。
綜上所述,本文認(rèn)為社會(huì)資本指?jìng)€(gè)人在團(tuán)體中,通過人際關(guān)系、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、自身掌握的社會(huì)資源來滿足自己需求、獲取利益的能力。
三、關(guān)于職業(yè)流動(dòng)的社會(huì)資本分析
西方學(xué)者首先運(yùn)用社會(huì)資本理論對(duì)職業(yè)流動(dòng)現(xiàn)象進(jìn)行了研究,產(chǎn)生了格拉諾維特的“弱關(guān)系力量假設(shè)”、林南的“社會(huì)資源理論”和邊燕杰的“強(qiáng)關(guān)系假設(shè)”這三種理論。
(一)格拉諾維特的“弱關(guān)系力量假設(shè)”。1973年,美國(guó)學(xué)者格拉諾維特在“美國(guó)社會(huì)學(xué)雜志”上發(fā)表了“弱關(guān)系的力量”一文,他在文中提出了“弱關(guān)系力量假設(shè)”?!叭蹶P(guān)系力量假設(shè)”指的是:兩者的關(guān)系越強(qiáng),他們?cè)谠S多方面愈類似。因?yàn)槿蹶P(guān)系聯(lián)系的是不同群體的成員,同時(shí),他們之間較長(zhǎng)的社會(huì)距離加大了信息的異質(zhì)性程度,所以,通過弱關(guān)系傳遞的信息是非重復(fù)的,對(duì)個(gè)體而言也是最有價(jià)值的。在職業(yè)流動(dòng)的過程中,弱關(guān)系的力量體現(xiàn)在:它比強(qiáng)關(guān)系更能充當(dāng)跨越社會(huì)群體界限去獲取信息和資源的橋梁,在創(chuàng)造可能的流動(dòng)機(jī)會(huì)中是一種重要資源。
(二)林南的社會(huì)資源理論。林南遵循著格拉諾維特的思
路,擴(kuò)展和修正了“弱關(guān)系力量假設(shè)”,提出了社會(huì)資源理論。社會(huì)資源被定義為“財(cái)富、地位、權(quán)力和與個(gè)人有直接或間接聯(lián)系的那些人的社會(huì)關(guān)系”。林南認(rèn)為,由于社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種金字塔形態(tài),個(gè)體在采取工具性行動(dòng)(如職業(yè)流動(dòng))時(shí),較好的策略就是與那些居于社會(huì)等級(jí)中位置較高的個(gè)人接觸,這些人將更有能力對(duì)與行動(dòng)者利益相關(guān)的位置上的人產(chǎn)生影響。由于強(qiáng)關(guān)系聯(lián)系的往往是同一階層在權(quán)力、財(cái)富、聲望方面有很大相似性的人們,而弱關(guān)系聯(lián)系的往往是不同階層在權(quán)力、財(cái)富、聲望方面差別很大的人們,因此,在工具性行動(dòng)中,如果行動(dòng)者使用了較弱的關(guān)系,就會(huì)有利于他與垂直方向上位置較高的人接觸。林南與格拉諾維特認(rèn)為弱關(guān)系的作用只是溝通信息,不同的是,弱關(guān)系不僅有助于信息的溝通,它還能幫助關(guān)系的擁有者進(jìn)行資源的交換、借用、攝取,從而對(duì)職業(yè)流動(dòng)產(chǎn)生積極的影響。弱關(guān)系之所以比強(qiáng)關(guān)系更重要,也就是因?yàn)樗跀z取社會(huì)資源時(shí)比強(qiáng)關(guān)系更有效。
(三)邊燕杰的“強(qiáng)關(guān)系假設(shè)”。針對(duì)格拉諾維特提出“弱關(guān)系力量假設(shè)”,邊燕杰明確提出了“強(qiáng)關(guān)系假設(shè)”。首先,他認(rèn)為在以倫理為本位的中國(guó)社會(huì)條件下,信息的傳遞往往是人情關(guān)系的結(jié)果,而這種關(guān)系通常是強(qiáng)關(guān)系而不是弱關(guān)系。其次,他強(qiáng)調(diào)必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng)的不同資源進(jìn)行區(qū)分,即是信息還是影響,如是信息,則更有可能通過弱關(guān)系流動(dòng),但影響更可能通過強(qiáng)關(guān)系流動(dòng)。最后,他指出以往的研究多集中于直接關(guān)系的影響,而忽略了間接關(guān)系的作用,在間接關(guān)系中,中介人與謀職者不是強(qiáng)關(guān)系的話,最終提供幫助的人也未必愿意提供幫助。
四、社會(huì)資本在職業(yè)流動(dòng)中作用
(一)就業(yè)信息的獲取。格拉諾沃特和林南都曾強(qiáng)調(diào)過社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)個(gè)體獲取就業(yè)信息的重要性,科爾曼也將信息網(wǎng)絡(luò)列為社會(huì)資本的主要形式之一。新生代農(nóng)民工由于在進(jìn)城務(wù)工以前都生活在農(nóng)村,很難接觸到城市社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),因此就業(yè)信息獲取面較狹窄。新生代農(nóng)民工只能利用進(jìn)城前構(gòu)建的初級(jí)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),利用親人、老鄉(xiāng)、朋友這種強(qiáng)關(guān)系獲得就業(yè)信息。對(duì)于農(nóng)民工而言,以血緣、地緣為紐帶的初級(jí)社會(huì)資本是他們?cè)诔鞘兄蝎@取信息、尋找工作的重要手段。
(二)就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得。根據(jù)強(qiáng)關(guān)系理論,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中有一位或幾位成員擁有豐富的社會(huì)資源,他就有可能利用與這些成員的特殊性關(guān)系(即“強(qiáng)關(guān)系”)而獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。具體來說,從網(wǎng)絡(luò)成員的作用來看,可能有兩種情況:一種情況是如果這些成員自身具有可直接調(diào)用的資源就可以直接為該求職者提供就業(yè)的機(jī)會(huì),他們可稱為“直接幫助者”;另一種情況是這些成員自身并無直接可用的社會(huì)資源,但該求職人員可以通過他們與那些擁有資源的人(即“弱關(guān)系”)取得聯(lián)系,并進(jìn)而獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。在這里,這些成員就起到了“間接幫助者”的作用。新生代農(nóng)民工通過老鄉(xiāng)、朋友或同學(xué)介紹給所在工廠的老板,從而間接幫助其成員獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)于新生代農(nóng)民工來說,就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得利用了與老鄉(xiāng)、朋友的強(qiáng)關(guān)系,其老鄉(xiāng)和朋友又利用了與工廠老板的弱關(guān)系,很好的將農(nóng)民工自身的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與城市擁有資源的成員的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)銜接起來,在獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)也增加了自身的社會(huì)資本。
(三)職業(yè)晉升。目前,由于中國(guó)還不具備完善的用人晉升機(jī)制,對(duì)職業(yè)的上升流動(dòng)還缺乏統(tǒng)一的制度化規(guī)定,因而個(gè)人擁有的社會(huì)資本在此時(shí)所起的作用也就不可忽視,擁有越多有價(jià)值的社會(huì)資本,則在職業(yè)上向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)也就越大。社會(huì)資本對(duì)職業(yè)上升地位獲得的作用具體體現(xiàn)一是“向上流動(dòng)”信息的獲取;二是“向上流動(dòng)”機(jī)會(huì)的獲得,如果“需求者”的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中有一位或幾位成員是屬于“地位較高”的社會(huì)資源擁有者,或者這一位或幾位成員的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中有屬于“地位較高”的社會(huì)資源擁有者,這都會(huì)直接或間接為其提供職業(yè)向上流動(dòng)的信息或機(jī)會(huì)。新生代農(nóng)民工由于社會(huì)資本中與老鄉(xiāng)朋友的社會(huì)資本的同質(zhì)性,因此要想再次利用就業(yè)機(jī)會(huì)中的強(qiáng)關(guān)系來獲得職業(yè)晉升的概率相對(duì)較小。同時(shí)在新生代農(nóng)民工的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,地位較高的社會(huì)資源擁有者較少,因此新生代農(nóng)民工在職業(yè)晉升中需要不斷的學(xué)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)以積累豐富的人力資本,通過人力資本來彌補(bǔ)社會(huì)資本的不足,從而獲得等多的晉升機(jī)會(huì)。
五、研究不足與展望
首先關(guān)于社會(huì)資本概念的界定,在中國(guó)社會(huì)資本與“社會(huì)關(guān)系”并不是等同的概念,中國(guó)的社會(huì)資本更多的偏向于人情關(guān)系,因此在研究中國(guó)的新生代農(nóng)民工的社會(huì)資本時(shí)需要結(jié)合“關(guān)系”對(duì)社會(huì)資本加以界定。其次,對(duì)新生代農(nóng)民工的社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)的研究多為靜態(tài)研究。學(xué)者們關(guān)于新生代農(nóng)民工職業(yè)流動(dòng)與社會(huì)資本的關(guān)系研究,多立足于新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工以前形成的以血緣,地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)如何作用于職業(yè)流動(dòng),對(duì)于新生代農(nóng)民工進(jìn)城后積累的以業(yè)緣等為基礎(chǔ)的社會(huì)資本的缺乏連續(xù)性的研究。
參考文獻(xiàn):
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)產(chǎn)生于工業(yè)時(shí)代,它強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)硬資產(chǎn)進(jìn)行核算,而事實(shí)上,企業(yè)還存在或多或少的軟資產(chǎn)(Softasset)。環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的稀缺資源,而它的稀缺性,使企業(yè)必須付出一定代價(jià)才能獲得對(duì)它的使用權(quán),所以環(huán)境資源也是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的經(jīng)濟(jì)物品,會(huì)計(jì)對(duì)它的價(jià)值理應(yīng)進(jìn)行核算。而在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體制下,由于會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響,從而導(dǎo)致如zeff在《“經(jīng)濟(jì)后果”學(xué)說的興起》一文中斷言:會(huì)計(jì)信息將影響企業(yè)、政府、工會(huì)、投資者和債權(quán)人的決策行為,影響的決策行為將反過來又會(huì)損害其他相關(guān)方面的利益。綠色會(huì)計(jì)作為一門核算Softasset的會(huì)計(jì)學(xué)科,正是運(yùn)用了會(huì)計(jì)這一獨(dú)特方法,以會(huì)計(jì)人的責(zé)任心,試圖啟動(dòng)一個(gè)好的“會(huì)計(jì)信息預(yù)警系統(tǒng)”,盡力“挽救”因此而“掙扎求存”的企業(yè)。所以我認(rèn)為:綠色會(huì)計(jì)是一種核算企業(yè)社會(huì)資源成本②的手段,它根據(jù)會(huì)計(jì)要求對(duì)企業(yè)擁有的環(huán)境(自然)資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢泿庞?jì)量和重要性判斷,并采用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)方法記錄企業(yè)因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而對(duì)環(huán)境資源的消耗情況,是提供因不同程度的耗用(包括破壞性耗用)而需以資產(chǎn)形式追加補(bǔ)償?shù)呢?cái)務(wù)信息,是一種財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。綠色會(huì)計(jì)所核算的社會(huì)資源成本,我以為可介定為產(chǎn)品成本的一部分,即,產(chǎn)品成本是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)資源成本的總和。只不過,在社會(huì)資源成本的確認(rèn)程序及方法上,是劃分為收益性的,或是資本性的,還是有得研究的,這里不作細(xì)究。但不管如何劃分,都是在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上得以確認(rèn)的。所以,例如企業(yè)在進(jìn)行自然資源開發(fā),支出的自然資源原始成本就應(yīng)被附加定義上社會(huì)資源成本(慣例為:礦山的取得成本、勘探成本、開發(fā)成本的總和,稱為自然資源原始成本)。從企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)付責(zé)任的角度上看,做這樣的定義是有它的必要性的。
二、加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督理念的必要性。
把環(huán)境問題與會(huì)計(jì)理論結(jié)合起來研究,即是現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)所迫,也是會(huì)計(jì)信息與決策者之間關(guān)系狹隘而造成的溝通失誤所迫。從中引出的問題,已不單純是會(huì)計(jì)問題,更多意義上的是一種社會(huì)問題。綠色會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的責(zé)任,使企業(yè)站在社會(huì)的角度上,在追求自身利益最大化的同時(shí),承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境資源、合理開發(fā)和配置資源的責(zé)任,發(fā)揮會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的職能。如果忽視綠色會(huì)計(jì),甚至不認(rèn)識(shí)綠色會(huì)計(jì),就會(huì)使企業(yè)在出示財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),無形中拒絕履行支付社會(huì)資源成本的義務(wù),從而缺漏了對(duì)“環(huán)境資源負(fù)債(Softliabilities)”的報(bào)告。從這個(gè)意義上講,綠色會(huì)計(jì)是報(bào)告軟負(fù)債的會(huì)計(jì)學(xué)。這種負(fù)債是因企業(yè)對(duì)環(huán)境資源不同程度的耗用而需以轉(zhuǎn)移或運(yùn)用資產(chǎn)或放棄經(jīng)濟(jì)利益的形式的追加補(bǔ)償,但過去的會(huì)計(jì)期間,會(huì)計(jì)并未計(jì)提或不能可靠計(jì)提,而企業(yè)必須現(xiàn)在承擔(dān)起這種債務(wù),它或是被現(xiàn)時(shí)清償,或是在未來“加倍加息”清償,最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)資本的流出。但由于軟負(fù)債清償金額龐大,清償期遞延于較長(zhǎng)的會(huì)計(jì)期間內(nèi),所以,擁有這種負(fù)債的企業(yè)當(dāng)然不希望對(duì)它進(jìn)行清償,但企業(yè)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)并獲取或持續(xù)獲取經(jīng)濟(jì)利益,是需要同時(shí)搞好環(huán)境保護(hù)的,因?yàn)?,“前車之鑒”不敢忘。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)不協(xié)調(diào)的陰影已使我們食了“苦果”,要解決環(huán)境問題,唯一的、最有效的方法是:以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)進(jìn)行現(xiàn)時(shí)或補(bǔ)償性的“巨額”投資?!?000年中國(guó)環(huán)境戰(zhàn)略研究》中提到的環(huán)境治理投資方案③,分高、中、低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治理目標(biāo)進(jìn)行定位:⒈高標(biāo)準(zhǔn)──環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)是環(huán)境污染基本得到解決;⒉中標(biāo)準(zhǔn)──總目標(biāo)是環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn);⒊低標(biāo)準(zhǔn)──總目標(biāo)是竭力使環(huán)境污染維持現(xiàn)狀。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中,資金投資分別占國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP):2.4%,1.6%,1.0%。若分別達(dá)到預(yù)定總目標(biāo),那么,由于污染的削減,改善了環(huán)境質(zhì)量,從中減少了經(jīng)濟(jì)損失,盈得環(huán)境效益,每年分別為1459億元,1056.5億元,814.1億元。在西方國(guó)家,常用“費(fèi)用-效益”分析法評(píng)估公共項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果好壞,近年來,由于環(huán)境問題窘迫,所以也被作為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家環(huán)境資金投入的一般性項(xiàng)目。環(huán)境問題的“費(fèi)用-效益”分析,是用效益-費(fèi)用比值法衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的,即,經(jīng)濟(jì)效果(E)=效益(B)/費(fèi)用(C),而評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效果的最基本,直至最佳的標(biāo)準(zhǔn)是:E=B/C≥1Max.由于我國(guó)財(cái)力不足,環(huán)境治理資金投入自然貧乏,據(jù)統(tǒng)計(jì)④:1973-1980年僅投入5.04億元:“六五”期間169.6億元,占同期GDP的0.56%;“七五”期間477.4億元,占同期GDP的0.71%:“八五”占0.8%,僅97年環(huán)保投入502.4億元,占GDP的0.67%(97年GDP為74772億元),這還不及“低標(biāo)準(zhǔn)”。而按“低標(biāo)準(zhǔn)”換算成環(huán)境效益B=545.4億元,經(jīng)濟(jì)效果E=B/C=1.086,恰好達(dá)到最基本的要求。但以此同時(shí),自然資源的損毀、生態(tài)環(huán)境的破壞,環(huán)境的惡化,是逐日加劇的,年“環(huán)境污染”的直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)近千億元,約占國(guó)民生產(chǎn)總值的6.75%,間接經(jīng)濟(jì)損失就更難估計(jì)了。“投入-產(chǎn)出”的失衡,迫使我國(guó)1999—2000年,環(huán)保投資將提高到占同期國(guó)民生產(chǎn)總值的1—1.5%,約為2200—3000億元,力求環(huán)境壓力有所緩解。這驚人的數(shù)字,耐人尋味,97年若按“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行環(huán)保資金的投入,則分別投入1794.53億元、1196.35億元、747.72億元,如此投入你我的經(jīng)濟(jì)可否能承受,不投入502.4億元,我們又如何言對(duì)后人。會(huì)計(jì)人責(zé)無旁貸,應(yīng)以自己的新理念,盡自己一份責(zé)任。綠色會(huì)計(jì)為現(xiàn)行會(huì)計(jì)增加了三個(gè)因素:環(huán)境─未來─公平。由此可見,三者的“聯(lián)姻”,正是一種責(zé)任—確保把等量的“資本”傳給下一代。歷史和社會(huì)賦于“綠色”就是和諧、平等、共同進(jìn)步,而綠色會(huì)計(jì)人正以自己的新思想、新觀點(diǎn)、新理念疾呼地球人為子孫后代多著想,在認(rèn)識(shí)并探求消耗“綠色”的同時(shí),保護(hù)它的純潔。我們尚無法完全確定環(huán)境資源作為一種Softasset貨幣計(jì)價(jià)的多少,但必須承認(rèn)這個(gè)Softasset的消耗,若是肆無忌憚的,只會(huì)加速它的枯竭,最終危及的只能是我們。
三、重視發(fā)展綠色會(huì)計(jì),健全會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。
發(fā)展綠色會(huì)計(jì),就要支持、鼓勵(lì)企業(yè)自覺、主動(dòng)地披露自身的環(huán)境信息,這是綠色會(huì)計(jì)能否正確地、迅速地發(fā)展的關(guān)鍵。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作小組第15次工作會(huì)議(1998年2月11日~13日)指出:披露環(huán)境成本(社會(huì)資源成本)和環(huán)境負(fù)債(軟負(fù)債)對(duì)于清晰反映或進(jìn)一步解釋報(bào)表項(xiàng)目是很重要的?!谂袛嘀匾詴r(shí),不僅要考慮金額,而且要考慮項(xiàng)目性質(zhì)?!ōh(huán)境)信息將幫助信息使用者判斷企業(yè)未來現(xiàn)金流動(dòng)性、時(shí)間及未來財(cái)務(wù)資源的承諾。而現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算體系,注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度,忽略資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件,重在求產(chǎn)值,使得產(chǎn)值上升是以資源的大量消耗為代價(jià)取得的,這樣便出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源空心化現(xiàn)象⑤:一方面是國(guó)民生產(chǎn)總值的虛幻增加,另一方面是自然資源的持久減少、生態(tài)的破壞和環(huán)境的惡化,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)伴隨著日益嚴(yán)重的資源基礎(chǔ)不斷削弱、生態(tài)破壞、環(huán)境污染。換言之,總產(chǎn)值的增加部分還抵不上原有資源的消耗部分。追其原因是自然資源產(chǎn)權(quán)模糊,資源無價(jià)論的錯(cuò)誤影響等;追其責(zé)任是會(huì)計(jì)人對(duì)其監(jiān)督核算的忽略或不可靠。所以,建立、健全符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),發(fā)展為保護(hù)綠色資源的綠色會(huì)計(jì),使現(xiàn)代會(huì)計(jì)人樹立起綠色會(huì)計(jì)的新理念,讓現(xiàn)代會(huì)計(jì)人承擔(dān)起監(jiān)督、核算資源消耗情況的新責(zé)任,這是“挽救”我們自己的有效舉措,也是最終“完勝”綠色資源的最有效辦法。
后序
我寫這篇文章,謹(jǐn)此強(qiáng)調(diào)一種責(zé)任,一種現(xiàn)代企業(yè)人、現(xiàn)代會(huì)計(jì)人以自己對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的意識(shí)承擔(dān)起來的責(zé)任。我稱這種責(zé)任是企業(yè)人、會(huì)計(jì)人,尤其是企業(yè)人理應(yīng)承擔(dān)的,而這種意識(shí)是他們應(yīng)有的新理念,是因?yàn)椋覀兾放履囊惶烊祟惷媾R的各種各樣的危機(jī)(尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī))因環(huán)境問題而引發(fā),那時(shí)候,什么理念都不起作用了!
主要參考文獻(xiàn):
①引文為:1924年美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)年會(huì)演講中,HenryRandHatfield教授的評(píng)價(jià)。摘自<<會(huì)計(jì)理論>>湯云為錢逢勝1997年8月版P100
②“社會(huì)資源成本”:等價(jià)于“環(huán)境成本”—指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)的活動(dòng),對(duì)環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作小組第15次工作會(huì)議(1998年2月11日~13日)定義。摘自<<會(huì)計(jì)研究>>98年第5期P4
③“環(huán)境治理投資方案”:摘自《黑色綠色的岔口》主編王文學(xué)編著王沅孫承詠P78
④本文統(tǒng)計(jì)數(shù)字摘自《黑色綠色的岔口》
⑤“資源空心化現(xiàn)象”:摘自<<黑色綠色的岔口>>
其它參考文獻(xiàn):
⑴。<<會(huì)計(jì)學(xué)原理>>吳水澎主編(廈門大學(xué)教學(xué)用書)
⑵。<<西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)>>常勛主編
⑶。<<責(zé)任會(huì)計(jì)學(xué)>>賀南軒林鋼編著(國(guó)家教委“七五”重點(diǎn)科研項(xiàng)目成果)
⑷。<<新編工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)>>(修訂本)陳軼群章(璞奠)陳建中編著
⑸。<<會(huì)計(jì)學(xué)原理>>劉銘達(dá)主編1996年3月版
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)產(chǎn)生于工業(yè)時(shí)代,它強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)硬資產(chǎn)進(jìn)行核算,而事實(shí)上,企業(yè)還存在或多或少的軟資產(chǎn) (Soft asset)。環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的稀缺資源,而它的稀缺性,使企業(yè)必須付出一定代價(jià)才能獲得對(duì)它的使用權(quán),所以環(huán)境資源也是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的經(jīng)濟(jì)物品,會(huì)計(jì)對(duì)它的價(jià)值理應(yīng)進(jìn)行核算。而在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體制下,由于會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響,從而導(dǎo)致如zeff在《“經(jīng)濟(jì)后果”學(xué)說的興起》一文中斷言:會(huì)計(jì)信息將影響企業(yè)、政府、工會(huì)、投資者和債權(quán)人的決策行為,影響的決策行為將反過來又會(huì)損害其他相關(guān)方面的利益。 綠色會(huì)計(jì)作為一門核算 Soft asset的會(huì)計(jì)學(xué)科,正是運(yùn)用了會(huì)計(jì)這一獨(dú)特方法,以會(huì)計(jì)人的責(zé)任心,試圖啟動(dòng)一個(gè)好的“會(huì)計(jì)信息預(yù)警系統(tǒng)”,盡力“挽救”因此而“掙扎求存”的企業(yè)。所以我認(rèn)為:綠色會(huì)計(jì)是一種核算企業(yè)社會(huì)資源成本②的手段,它根據(jù)會(huì)計(jì)要求對(duì)企業(yè)擁有的環(huán)境(自然)資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢泿庞?jì)量和重要性判斷,并采用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)方法記錄企業(yè)因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而對(duì)環(huán)境資源的消耗情況,是提供因不同程度的耗用(包括破壞性耗用)而需以資產(chǎn)形式追加補(bǔ)償?shù)呢?cái)務(wù)信息,是一種財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。綠色會(huì)計(jì)所核算的社會(huì)資源成本,我以為可介定為產(chǎn)品成本的一部分,即,產(chǎn)品成本是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)資源成本的總和。只不過,在社會(huì)資源成本的確認(rèn)程序及方法上,是劃分為收益性的,或是資本性的,還是有得研究的,這里不作細(xì)究。但不管如何劃分,都是在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上得以確認(rèn)的。所以,例如企業(yè)在進(jìn)行自然資源開發(fā),支出的自然資源原始成本就應(yīng)被附加定義上社會(huì)資源成本(慣例為:礦山的取得成本、勘探成本、開發(fā)成本的總和,稱為自然資源原始成本)。從企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)付責(zé)任的角度上看,做這樣的定義是有它的必要性的。
二、加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督理念的必要性。
把環(huán)境問題與會(huì)計(jì)理論結(jié)合起來研究,即是現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)所迫,也是會(huì)計(jì)信息與決策者之間關(guān)系狹隘而造成的溝通失誤所迫。從中引出的問題,已不單純是會(huì)計(jì)問題,更多意義上的是一種社會(huì)問題。綠色會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的責(zé)任,使企業(yè)站在社會(huì)的角度上,在追求自身利益最大化的同時(shí),承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境資源、合理開發(fā)和配置資源的責(zé)任,發(fā)揮會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的職能。如果忽視綠色會(huì)計(jì),甚至不認(rèn)識(shí)綠色會(huì)計(jì),就會(huì)使企業(yè)在出示財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),無形中拒絕履行支付社會(huì)資源成本的義務(wù),從而缺漏了對(duì)“環(huán)境資源負(fù)債( Soft liabilities)”的報(bào)告。從這個(gè)意義上講,綠色會(huì)計(jì)是報(bào)告軟負(fù)債的會(huì)計(jì)學(xué)。這種負(fù)債是因企業(yè)對(duì)環(huán)境資源不同程度的耗用而需以轉(zhuǎn)移或運(yùn)用資產(chǎn)或放棄經(jīng)濟(jì)利益的形式的追加補(bǔ)償,但過去的會(huì)計(jì)期間,會(huì)計(jì)并未計(jì)提或不能可靠計(jì)提,而企業(yè)必須現(xiàn)在承擔(dān)起這種債務(wù),它或是被現(xiàn)時(shí)清償,或是在未來“加倍加息”清償,最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)資本的流出。但由于軟負(fù)債清償金額龐大,清償期遞延于較長(zhǎng)的會(huì)計(jì)期間內(nèi),所以,擁有這種負(fù)債的企業(yè)當(dāng)然不希望對(duì)它進(jìn)行清償,但企業(yè)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)并獲取或持續(xù)獲取經(jīng)濟(jì)利益,是需要同時(shí)搞好環(huán)境保護(hù)的,因?yàn)?,“前車之鑒”不敢忘。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)不協(xié)調(diào)的陰影已使我們食了“苦果”,要解決環(huán)境問題,唯一的、最有效的方法是:以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)進(jìn)行現(xiàn)時(shí)或補(bǔ)償性的“巨額”投資?!?000年中國(guó)環(huán)境戰(zhàn)略研究》中提到的環(huán)境治理投資方案③,分高、中、低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治理目標(biāo)進(jìn)行定位:⒈高標(biāo)準(zhǔn)──環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)是環(huán)境污染基本得到解決;⒉中標(biāo)準(zhǔn)──總目標(biāo)是環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn);⒊低標(biāo)準(zhǔn)──總目標(biāo)是竭力使環(huán)境污染維持現(xiàn)狀。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中,資金投資分別占國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP):2.4%,1.6%,1.0%。若分別達(dá)到預(yù)定總目標(biāo),那么,由于污染的削減,改善了環(huán)境質(zhì)量,從中減少了經(jīng)濟(jì)損失,盈得環(huán)境效益,每年分別為1459億元,1056. 5億元, 814.1億元。 在西方國(guó)家,常用“費(fèi)用-效益”分析法評(píng)估公共項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果好壞,近年來,由于環(huán)境問題窘迫,所以也被作為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家環(huán)境資金投入的一般性項(xiàng)目。環(huán)境問題的“費(fèi)用-效益”分析,是用效益-費(fèi)用比值法衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的,即,經(jīng)濟(jì)效果(E)=效益(B)/費(fèi)用(C),而評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效果的最基本,直至最佳的標(biāo)準(zhǔn)是:E=B/C≥1Max.由于我國(guó)財(cái)力不足,環(huán)境治理資金投入自然貧乏,據(jù)統(tǒng)計(jì)④:1973-1980年僅投入5.04億元:“六五”期間169.6億元,占同期GDP的0.56%; “七五”期間477.4億元,占同期GDP的0.71%:“八五”占0.8%,僅97年環(huán)保投入502.4億元,占GDP的0.67%(97年GDP為74772億元),這還不及“低標(biāo)準(zhǔn)”。而按“低標(biāo)準(zhǔn)”換算成環(huán)境效益B=545.4億元,經(jīng)濟(jì)效果E=B/C=1.086,恰好達(dá)到最基本的要求。但以此同時(shí),自然資源的損毀、 生態(tài)環(huán)境的破壞,環(huán)境的惡化,是逐日加劇的,年“環(huán)境污染”的直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)近千億元,約占國(guó)民生產(chǎn)總值的6.75%,間接經(jīng)濟(jì)損失就更難估計(jì)了?!巴度?產(chǎn)出”的失衡,迫使我國(guó)1999 —2000年, 環(huán)保投資將提高到占同期國(guó)民生產(chǎn)總值的1—1.5%,約為2200 —3000億元,力求環(huán)境壓力有所緩解。 這驚人的數(shù)字,耐人尋味,97年若按“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行環(huán)保資金的投入,則分別投入1794.53億元、1196.35億元、747.72億元,如此投入你我的經(jīng)濟(jì)可否能承受,不投入502.4億元,我們又如何言對(duì)后人。會(huì)計(jì)人責(zé)無旁貸,應(yīng)以自己的新理念,盡自己一份責(zé)任。綠色會(huì)計(jì)為現(xiàn)行會(huì)計(jì)增加了三個(gè)因素:環(huán)境─未來─公平。由此可見,三者的“聯(lián)姻”,正是一種責(zé)任 — 確保把等量的“資本”傳給下一代。歷史和社會(huì)賦于“綠色”就是和諧、平等、共同進(jìn)步,而綠色會(huì)計(jì)人正以自己的新思想、新觀點(diǎn)、新理念疾呼地球人為子孫后代多著想,在認(rèn)識(shí)并探求消耗“綠色”的同時(shí),保護(hù)它的純潔。我們尚無法完全確定環(huán)境資源作為一種 Soft asset貨幣計(jì)價(jià)的多少,但必須承認(rèn)這個(gè) Soft asset 的消耗,若是肆無忌憚的,只會(huì)加速它的枯竭,最終危及的只能是我們。
三、重視發(fā)展綠色會(huì)計(jì),健全會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。
發(fā)展綠色會(huì)計(jì),就要支持、鼓勵(lì)企業(yè)自覺、主動(dòng)地披露自身的環(huán)境信息,這是綠色會(huì)計(jì)能否正確地、迅速地發(fā)展的關(guān)鍵。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作小組第15次工作會(huì)議(1998年2月11日~13日)指出:披露環(huán)境成本(社會(huì)資源成本)和環(huán)境負(fù)債(軟負(fù)債)對(duì)于清晰反映或進(jìn)一步解釋報(bào)表項(xiàng)目是很重要的?!谂袛嘀匾詴r(shí),不僅要考慮金額,而且要考慮項(xiàng)目性質(zhì)。……(環(huán)境)信息將幫助信息使用者判斷企業(yè)未來現(xiàn)金流動(dòng)性、時(shí)間及未來財(cái)務(wù)資源的承諾。 而現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算體系,注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度,忽略資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件,重在求產(chǎn)值,使得產(chǎn)值上升是以資源的大量消耗為代價(jià)取得的,這樣便出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源空心化現(xiàn)象⑤: 一方面是國(guó)民生產(chǎn)總值的虛幻增加,另一方面是自然資源的持久減少、生態(tài)的破壞和環(huán)境的惡化,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)伴隨著日益嚴(yán)重的資源基礎(chǔ)不斷削弱、生態(tài)破壞、環(huán)境污染。換言之,總產(chǎn)值的增加部分還抵不上原有資源的消耗部分。 追其原因是自然資源產(chǎn)權(quán)模糊,資源無價(jià)論的錯(cuò)誤影響等;追其責(zé)任是會(huì)計(jì)人對(duì)其監(jiān)督核算的忽略或不可靠。所以,建立、健全符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),發(fā)展為保護(hù)綠色資源的綠色會(huì)計(jì),使現(xiàn)代會(huì)計(jì)人樹立起綠色會(huì)計(jì)的新理念,讓現(xiàn)代會(huì)計(jì)人承擔(dān)起監(jiān)督、核算資源消耗情況的新責(zé)任,這是“挽救”我們自己的有效舉措,也是最終“完勝”綠色資源的最有效辦法。
后 序
我寫這篇文章,謹(jǐn)此強(qiáng)調(diào)一種責(zé)任,一種現(xiàn)代企業(yè)人、現(xiàn)代會(huì)計(jì)人以自己對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的意識(shí)承擔(dān)起來的責(zé)任。我稱這種責(zé)任是企業(yè)人、會(huì)計(jì)人,尤其是企業(yè)人理應(yīng)承擔(dān)的,而這種意識(shí)是他們應(yīng)有的新理念,是因?yàn)?,我們畏怕哪一天人類面臨的各種各樣的危機(jī)(尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī))因環(huán)境問題而引發(fā),那時(shí)候,什么理念都不起作用了!
主要參考文獻(xiàn)
因此,當(dāng)前中國(guó)社會(huì)階層開始出現(xiàn)定型化取向,社會(huì)流動(dòng)縮減的趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)。而影響社會(huì)流動(dòng)的因素,既有自致因素,也有外在因素。我國(guó)目前的社會(huì)流動(dòng)不暢,卻主要源于制度因素:收入分配制度改革不到位,財(cái)富代際傳遞造成起點(diǎn)不平等;社會(huì)資源分配市場(chǎng)化傾向造成公共資源配置不公平;行政體制改革中未建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,優(yōu)勢(shì)階層借助權(quán)力尋租制約社會(huì)流動(dòng)通道;社會(huì)體制改革滯后,社會(huì)成員的身份標(biāo)簽未徹底取消,社會(huì)流動(dòng)的基礎(chǔ)性條件不足。
隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步完善,社會(huì)資源應(yīng)用結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、針對(duì)性管理。一方面,電力系統(tǒng)的電力供應(yīng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源應(yīng)用結(jié)構(gòu)逐步完善,例如:電力傳輸、電力資源分布結(jié)構(gòu)更加完善;另一方面,電力供應(yīng)的安全性也受到較大的關(guān)注,以常見的高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)為例,探究現(xiàn)代電力資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的開展實(shí)際。
一、高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用
1.技術(shù)概述
高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)電力工者,對(duì)電力輸送的繼電器、線路等部分進(jìn)行絕緣性檢驗(yàn),現(xiàn)代高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)的開展在電力輸送結(jié)構(gòu)的安全、穩(wěn)定的開展具有重要作用,高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)也隨著社會(huì)電力供應(yīng)技術(shù)的發(fā)展逐步完善,并逐步實(shí)現(xiàn)高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)開展不僅具有實(shí)際電路保護(hù)作用,同時(shí)融合合理的電流輸送結(jié)構(gòu),為電力輸送系統(tǒng)的安全發(fā)展提供理論支持。從而為社會(huì)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)的完善發(fā)展帶來了更有力且協(xié)調(diào)的電力管理途徑。
2.實(shí)際開展流程概述
電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)的開展,并不是獨(dú)立于電力輸送系統(tǒng)之外,而是融合電電力輸送的每一個(gè)環(huán)節(jié),其一,高壓電氣試驗(yàn)人員進(jìn)行依舊電力供應(yīng)系統(tǒng)的電力應(yīng)用需求,對(duì)高壓電力系統(tǒng)整體進(jìn)行絕緣性檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)整體電流控制,并做好電流輸送系統(tǒng)的安全性和結(jié)構(gòu)性進(jìn)行分析,并對(duì)電流輸送結(jié)構(gòu)中的電流、電壓、電阻之間的正常與否進(jìn)行檢驗(yàn),做好實(shí)際分析記錄;其次,高壓電氣試驗(yàn)人員依據(jù)實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行電力系統(tǒng)的電力設(shè)備的絕緣性分析,同樣也做好設(shè)備在實(shí)驗(yàn)中的絕緣性分析;其三,將電力系統(tǒng)的絕緣性與機(jī)械設(shè)備的絕緣性分析數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合,為電力輸送系統(tǒng)的電流傳輸提供安全的輸送范圍,后期電流輸送在高壓電氣試驗(yàn)的絕緣控制范圍內(nèi),保障了電流輸送的安全性和穩(wěn)定性,是我國(guó)電力供應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)逐步完善的重要保障。
二、電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)問題的重要性
電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)是現(xiàn)代電力結(jié)構(gòu)發(fā)展不可缺少的一部分,對(duì)電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)的研究,是現(xiàn)代社會(huì)資源綜合開發(fā)發(fā)展的新領(lǐng)域,也是我國(guó)水分發(fā)展結(jié)構(gòu)適應(yīng)綠色化,循環(huán)性發(fā)展的必然選擇。
1.技術(shù)層面
電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)是電力輸送系統(tǒng)安全性的主要保障,從技術(shù)層面對(duì)電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)的重要性進(jìn)行分析,我國(guó)現(xiàn)代電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)的開展逐漸從設(shè)定實(shí)驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn),向現(xiàn)代電力輸送系統(tǒng)實(shí)際檢驗(yàn)發(fā)展,對(duì)電力系統(tǒng)的電力輸送檢驗(yàn)的絕緣性分析更切合實(shí)際,實(shí)驗(yàn)開展的實(shí)際意義也提高;其次,隨著我國(guó)高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)工作逐步完善,電力系統(tǒng)的絕緣性檢驗(yàn)也逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用的絕緣性,電力系統(tǒng)各部分的絕緣性分析也更加專業(yè),例如;電流輸送線路的絕緣性檢驗(yàn)采用紅外照射的形式進(jìn)行絕緣分析,而繼電器的外部絕緣性分析不僅要采用紅外進(jìn)行絕緣檢測(cè),同樣也要進(jìn)行繼電器的氧化層分析,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代電力系統(tǒng)的安全輸送管理更加專業(yè)化、其安全性也更強(qiáng),為我國(guó)電力輸送系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用帶來更高效的技術(shù)保障。
2.電力運(yùn)行結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代電力系統(tǒng)的資源逐步完善,做好電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn),也是我國(guó)電力結(jié)構(gòu)的主要分支,電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)的開展流程結(jié)構(gòu)更加規(guī)范,傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)安全性檢驗(yàn)的隨意性較大看,電力系統(tǒng)試工作沒有確定的開展依據(jù),檢測(cè)人員的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也是依舊其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行試驗(yàn)判斷,使電力系統(tǒng)存在較大的安全隱患,實(shí)施電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn),對(duì)試驗(yàn)的開展做好系統(tǒng)的合理規(guī)劃,試驗(yàn)的最終評(píng)價(jià)與調(diào)整具有明確的參考標(biāo)準(zhǔn),從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力的部分結(jié)構(gòu)管理更完善;其次,電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)的專業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)電力系統(tǒng)的中安全管理發(fā)揮其內(nèi)在作用,例如:電力系統(tǒng)的資源管理上,電力輸送系統(tǒng)的線路、繼電器的保護(hù)能力提高,電力運(yùn)維人員可以及時(shí)對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行電力系統(tǒng)的安全隱患的處理,對(duì)電流系統(tǒng)中存在的安全問題及時(shí)解決,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力系統(tǒng)的技術(shù)開展在整體電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上,做好電力配送、電力運(yùn)維等電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間做好結(jié)構(gòu)對(duì)接的必然性選擇。
3.電力應(yīng)用率
電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用,是現(xiàn)代電力資源應(yīng)用效率提升。一方面,電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)開展,是基于電力系統(tǒng)的實(shí)際進(jìn)行電力輸送外部保障的試驗(yàn)分析,電力系統(tǒng)的絕緣性能夠防止電流傳輸中線路之間的傳輸電波相互干擾,可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代系統(tǒng)電力資源傳輸?shù)耐獠扛蓴_性降低,提升電流傳輸?shù)姆€(wěn)定性;另一方面,電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)?zāi)軌蛞琅f電力系統(tǒng)的整體絕緣性和機(jī)械設(shè)備的絕緣性做好電流輸送的可變空間,為后期電力系統(tǒng)的電流輸送帶來了更安全的電流輸送保障,從而實(shí)現(xiàn)了電流輸送的效率提升。
三、結(jié)語
電力系統(tǒng)高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)的開展,是現(xiàn)代電力供應(yīng)系統(tǒng)安全、完善的進(jìn)行電力輸送的前提和基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)的實(shí)際開展范圍,對(duì)高壓電氣試驗(yàn)技術(shù)的進(jìn)一步推進(jìn)提供相應(yīng)的建議,為我國(guó)電力資源應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展與完善。
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近年來,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,特別是私營(yíng)企業(yè)的迅速崛起,是中國(guó)體制改革以來社會(huì)結(jié)構(gòu)最重大的變化之一?!吨腥A人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》中規(guī)定,私營(yíng)企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工8人以上的營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織。之所以要規(guī)定雇工8人以上,是為了與個(gè)體工商戶在雇工數(shù)量上相區(qū)別,本文的討論也不包括個(gè)體工商戶。
與私營(yíng)企業(yè)的興起相伴隨的是一個(gè)全新的私營(yíng)企業(yè)主階層的興起,之所以要強(qiáng)調(diào)私營(yíng)企業(yè)主,不僅是因?yàn)樵谒綘I(yíng)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中,業(yè)主個(gè)人占了絕大部分,還因?yàn)樗綘I(yíng)企業(yè)主個(gè)人對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著決定性的影響,在某種程度上,討論私營(yíng)企業(yè)主就是討論私營(yíng)企業(yè)。
1.理論前提
資本,在科爾曼(Coleman 1992)看來,分為三類:一是由遺傳天賦形成的人力資本;二是由物質(zhì)性先天條件,如土地、貨幣等構(gòu)成的物質(zhì)資本;三是自然人所處的社會(huì)環(huán)境所構(gòu)成的社會(huì)資本。所謂社會(huì)資本,就是個(gè)人擁有的,表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)資源的資本財(cái)產(chǎn)。它們由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的要素組成,主要存在于人際關(guān)系和結(jié)構(gòu)之中,并為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利。它在形式上表現(xiàn)為社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),但這是一種特殊的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),具有個(gè)人性、親密性和排他性的特點(diǎn),不同于一般的社會(huì)關(guān)系,資源、信息、社會(huì)支持等可以借助這個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)動(dòng)。
“社會(huì)資本”理論的發(fā)展是建立在“社會(huì)網(wǎng)”(Social Network)研究的基礎(chǔ)之上的。社會(huì)網(wǎng)(又稱社會(huì)網(wǎng)絡(luò))是一個(gè)結(jié)構(gòu)概念,它可以定義為一個(gè)由某些個(gè)體(個(gè)人、組織等)間的社會(huì)關(guān)系構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng),而整個(gè)社會(huì)則是一個(gè)由相互交錯(cuò)或平行的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的大系統(tǒng)。社會(huì)網(wǎng)研究的重點(diǎn)之一就是考察個(gè)體的行為是如何受到各種外在社會(huì)關(guān)系的影響的,正是在這個(gè)領(lǐng)域的研究中,美國(guó)學(xué)者格拉諾沃特(Granovetter )和林南(Lin Nan )提出并發(fā)展了個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與其擁有的社會(huì)資源的關(guān)系的理論。所謂社會(huì)資源,就是那些嵌入個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的資源,這種資源不為個(gè)人所直接占有,而是通過個(gè)人的直接的或間接的社會(huì)關(guān)系而獲取,擁有此種資源可以使個(gè)人更好地滿足自身生存和發(fā)展的需要。林南認(rèn)為,決定個(gè)體所擁有社會(huì)資源的數(shù)量和質(zhì)量有下列三個(gè)因素:一是個(gè)體社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性,二是網(wǎng)絡(luò)成員的社會(huì)地位,三是個(gè)體與網(wǎng)絡(luò)成員的關(guān)系強(qiáng)度。具體說來,就是一個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性越大,網(wǎng)絡(luò)成員的地位越高,個(gè)體與成員的關(guān)系越弱,則其擁有的社會(huì)資源就越豐富(1982)。林南的這個(gè)“社會(huì)資源”概念與我們下面將看到的其他學(xué)者的“社會(huì)資本”概念已無太大的差異,在后來的研究中,林南有時(shí)也將“社會(huì)資源”稱為“社會(huì)資本”。
對(duì)于處在迅速變革過程中的中國(guó)來說,資源的分配方式是由以前的計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變的過程中,國(guó)家行政權(quán)利將逐漸淡出,而市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)力量將逐漸增強(qiáng)。但是,經(jīng)常出現(xiàn)的是原有的國(guó)家行政權(quán)力在相當(dāng)程度上喪失了效力,市場(chǎng)關(guān)系又沒有完整地建立起來,此時(shí),非正式的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就成為建立和維護(hù)信任關(guān)系、進(jìn)行交換和尋求支持的基本形式。另外,中國(guó)漸進(jìn)式的改革還將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)期,這就使得非正式的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了更為重要的作用。在1997年的調(diào)查中,我們可以看到,私營(yíng)企業(yè)在領(lǐng)取執(zhí)照進(jìn)入市場(chǎng)時(shí),有3%會(huì)得到網(wǎng)絡(luò)成員的幫助,在集資和向金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí),有13%需要?jiǎng)佑镁W(wǎng)絡(luò),在日常采購、銷售、獲取信息和技術(shù)等方面,65%會(huì)得到網(wǎng)絡(luò)成員關(guān)照。越是日常的活動(dòng),越能體現(xiàn)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重要性。
2.數(shù)據(jù)分析
對(duì)于私營(yíng)企業(yè)社會(huì)資本總量的測(cè)量,主要通過測(cè)量私營(yíng)企業(yè)主的主要社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行,限于資料,本文首先選取了私營(yíng)企業(yè)主的關(guān)系最密切的親戚和朋友的職業(yè)作為直接指標(biāo)來測(cè)量。因?yàn)樵谒綘I(yíng)企業(yè)成立之初,由于收到體制的制約,為了企業(yè)的生存,私營(yíng)企業(yè)主必須要尋找足夠的資本,利用這些資本實(shí)現(xiàn)企業(yè)與體制的結(jié)合。
綜合上面三個(gè)表格,我們可以看到,三次調(diào)查中,私營(yíng)企業(yè)主的親戚和朋友中,機(jī)關(guān)干部、企業(yè)干部、個(gè)體戶、專業(yè)技術(shù)人員的比例始終非常高(這四者的比例大于70%),考慮到相當(dāng)部分私營(yíng)企業(yè)主是農(nóng)民出身,所以農(nóng)民的高比例屬正常。這樣我們可以知道,在私營(yíng)企業(yè)主主要的社會(huì)關(guān)系中,有70%以上直接能夠增加企業(yè)的社會(huì)資本。私營(yíng)企業(yè)一直以來都在正式體制的邊緣,私營(yíng)企業(yè)主長(zhǎng)期以來的社會(huì)地位也得不到正式制度的認(rèn)同,所以,利用自己社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的干部朋友,更方便跟正式制度的接觸,可以獲得更多的機(jī)會(huì)和資源。個(gè)體戶和技術(shù)人員,對(duì)企業(yè)是重要的支持,技術(shù)人員提供企業(yè)發(fā)展必須的技術(shù),而個(gè)體戶則可以提供企業(yè)發(fā)展所急需的資金(私營(yíng)企業(yè)主要的資金來源除了業(yè)主自己的投入以外,親友借款遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銀行貸款)。所以我們從三次調(diào)查的數(shù)據(jù)中可以肯定,私營(yíng)企業(yè)的社會(huì)資本總量是非常大的,企業(yè)主的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是很高的。另外,社會(huì)地位高、在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中作用大的親友,特別是“機(jī)關(guān)干部”和“企業(yè)干部”,屬于“來往最頻繁的朋友”的比例均高于“關(guān)系最密切的親戚”,因?yàn)橛H戚是先天的,而朋友則是后天努力的結(jié)果,這也表明,私營(yíng)企業(yè)主在主動(dòng)尋求和擴(kuò)展個(gè)人社會(huì)資本、保持社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的“高質(zhì)量”方面做了很大的努力。
3.討論
為什么企業(yè)的社會(huì)資本在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中如此重要?對(duì)此有結(jié)構(gòu)和文化的兩種解釋。結(jié)構(gòu)的解釋認(rèn)為,無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在資源配置上都有失靈或效率太低之處。以信息為例,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,由于層級(jí)太多或非經(jīng)濟(jì)因素的干擾,有可能使信息流通渠道阻塞或被歪曲。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,信息成為商品,競(jìng)爭(zhēng)者為了蒙騙對(duì)手往往散播假信息,使信息獲取存在著風(fēng)險(xiǎn)。所以,企業(yè)如果擁有社會(huì)資本,即可以通過企業(yè)的社會(huì)聯(lián)系,從相熟的、信任程度較高的部門或企業(yè)那里以較低代價(jià)獲得真實(shí)信息。中國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期,在信息提供方面,舊體制的功能逐漸減弱,但新制度的功能尚未完善。在這一時(shí)期,企業(yè)的社會(huì)資本對(duì)信息的獲取、甄別、選擇、使用尤其顯得重要,而這正是企業(yè)要進(jìn)行社會(huì)資本投資的制度基礎(chǔ)。
文化的解釋認(rèn)為,中國(guó)人處事的方式會(huì)因血緣上的疏親、交往上的生熟而明顯有別,人情、面子、緣分、回報(bào)等行為規(guī)范在維系社會(huì)秩序中發(fā)揮了重要作用。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)行動(dòng)者,將受這些文化規(guī)范的約束。企業(yè)對(duì)社會(huì)資本的投資和積累,是為了依從這些文化規(guī)范而產(chǎn)生的。緣分可以成為建立社會(huì)聯(lián)系的契機(jī)。人情、面子和回報(bào)的規(guī)范可以促使有長(zhǎng)久交往或緊密聯(lián)系的組織之間提供互助,可以使施惠者相信受惠者早晚會(huì)給予回報(bào)而不擔(dān)心只有付出。有趣的是,雖然大多數(shù)人都認(rèn)可這些規(guī)范的存在及其約束力,但也有不少人認(rèn)為這其實(shí)是社會(huì)化的結(jié)果,人們?cè)缫褜⑦@些規(guī)范內(nèi)化而不得不被動(dòng)地接受。還有人則進(jìn)一步認(rèn)為,中國(guó)人一方面受這些規(guī)范的約束,另一方面也會(huì)將這些規(guī)范作為達(dá)到目標(biāo)的手段。
結(jié)構(gòu)的解釋和文化的解釋是從不同角度看問題的。社會(huì)過程和所依賴的條件既是結(jié)構(gòu)的又是文化的,更多的時(shí)候,這兩種力量是如何相互影響而最終產(chǎn)生社會(huì)資本的。
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