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時間：2024-01-22 14:57:03
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21世紀是信息的時代，信息因素在我國社會經(jīng)濟的發(fā)展建設中起到重要作用，信息化已經(jīng)成為當今世界的潮流。我國很多地區(qū)的學校校園教育網(wǎng)的建設已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字化和現(xiàn)代化，但我國邊遠地區(qū)的校園教育網(wǎng)建設較為落后。校園教育網(wǎng)建設的必要性和意義是什么，邊遠地區(qū)如何具體開展校園教育網(wǎng)？本文就是對上述問題進行探討。
一、校園教育網(wǎng)的概念
校園教育網(wǎng)是在學校范圍內(nèi)和一定的教育思想、理論指導下，為學校教學、科研和管理等教育提供資源共享、信息交流和協(xié)同工作的計算機網(wǎng)絡。首先，校園網(wǎng)應為學校教學、科研提供先進的信息化教學環(huán)境。這就要求：校園教育網(wǎng)是個寬帶和專業(yè)性很強的局域網(wǎng)絡，如多媒體教學軟件開發(fā)平臺、多媒體演示教室、教師備課、電子閱覽室考試資料庫等，都可以在該網(wǎng)絡上運行。如果一所學校包括多個專業(yè)學科（或多個系），也可以形成多個局域網(wǎng)絡，并通過有線或無線方式連接起來；其次，校園網(wǎng)應具有教務、行政和總務管理功能。概括地講，校園教育網(wǎng)為學校師生提供教學、科研和綜合信息服務的寬帶多媒體網(wǎng)絡。
二、校園教育網(wǎng)建設的必要性
當今社會，信息化已經(jīng)成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力強弱的標志，校園教育網(wǎng)的建設是順應信息化潮流與社會發(fā)展的需要。21世紀的教育必須要適應信息化社會需求，因此近年來我國十分重視教育信息化，特別是在“面向21世紀教育振興計劃中”強調(diào)以網(wǎng)絡技術(shù)作為基礎，以各種信息技術(shù)為依托，以教育軟件和教學網(wǎng)絡資源為支持來推進教育改革。同時，校園教育網(wǎng)極大地方便了一線教師對網(wǎng)絡的需求，也使一線教師享受網(wǎng)絡教育的便利，十分有利于促進教育優(yōu)質(zhì)化、信息化的發(fā)展。
三、邊遠地區(qū)校園教育網(wǎng)建設的建議
邊遠地區(qū)地理位置在我國邊疆地區(qū)、地理條件艱苦、經(jīng)濟條件較貧窮，校園教育網(wǎng)的建設落后和不全面，甚至沒有條件進行系統(tǒng)的校園網(wǎng)建設。
邊遠地區(qū)校園教育網(wǎng)的建設要具有實用性、經(jīng)濟性、先進性、成熟性、可靠性、穩(wěn)定性、安全性、保密性、擴展性、可管理性，采用“主干千兆、支干千兆、百兆交換到桌面”的總體原則，為了建設一個先進的校園網(wǎng)，避免重復投資，另外，要進行長遠的規(guī)劃，在重要設備上不能采取遷就的方法。建網(wǎng)時要確保為網(wǎng)絡幾年后的擴展留有余地，對于重要設備采取“寧缺毋濫”的思想，計算機網(wǎng)絡的技術(shù)更新?lián)Q代、設備價格降低和性能提升的速度都很快，如果抱著“一步到位”的思想，就可能會使先期巨大的投入得不到充分的利用。因此，在校園教育網(wǎng)規(guī)劃中，重點先選好網(wǎng)絡主干設施的重要性超過服務器設備，現(xiàn)有布線可以重用或者重組，路由交換設備也能通過降到下一級子網(wǎng)的方式繼續(xù)發(fā)揮作用，最大限度地保護投資。在校園教育網(wǎng)主干技術(shù)及關(guān)鍵設備選擇時應長遠規(guī)劃，選擇符合學校需求的主流廠商的產(chǎn)品。產(chǎn)品需要經(jīng)過嚴格廣泛的測試，選擇成熟，有廣泛使用用戶，且技術(shù)先進的產(chǎn)品。
校園教育網(wǎng)建設的最終目標為教學、管理和科研服務。建成的校園網(wǎng)能夠高質(zhì)量、高效率地為各個部門日常辦公提供服務，根據(jù)資金情況逐步建設豐富的網(wǎng)上應用系統(tǒng)及教學資源，發(fā)揮網(wǎng)絡資源共享、信息快捷、無地理限制等優(yōu)勢，真正把現(xiàn)代化管理、教育技術(shù)融入學校的日常教育與辦公管理當中，并且可以很好地支持多媒體教學、課件資資源共享、VOD視頻點播、遠程教育等教學應用。
領(lǐng)導干部是否充分認識到大力發(fā)展社區(qū)教育的重要性，是否高度重視社區(qū)教育工作，是關(guān)系到社區(qū)教育各項工作能否深入開展的關(guān)鍵因素。黨的十六大、十七大和十都將“建設全民學習、終身學習的學習型社會”的戰(zhàn)略部署寫入了報告之中?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》從國家層面和戰(zhàn)略高度明確提出，“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”。這就意味著，我國不僅要建立現(xiàn)代學校教育體系，還要建立終身教育體系。這就要求我們要把社區(qū)教育工作放在更加重要的位置。1999年，國務院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，提出了“開展社區(qū)教育實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”的要求，教育部開始積極推動社區(qū)教育實驗工作。2004年，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于推進社區(qū)教育工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了推進社區(qū)教育工作的指導思想、原則和目標。經(jīng)過十幾年的努力，我省的社區(qū)教育雖然取得了顯著成績，但社區(qū)教育的發(fā)展水平卻是極不平衡的。其中一個重要原因在于，各地政府和教育部門對社區(qū)教育工作的重視程度不一。因此，只有充分調(diào)動領(lǐng)導干部帶頭開展社區(qū)教育工作的積極性和主動性，才能在新時期搶抓社區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，自上而下帶動各項工作的順利開展，從而以實際行動全面貫徹落實黨的十和國家、省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的工作部署，推動教育更好地為中原經(jīng)濟區(qū)建設服務。
2.抓領(lǐng)導組織網(wǎng)絡建設，是調(diào)動各方面工作積極性，加強社區(qū)管理，優(yōu)化資源配置，形成強大工作合力的迫切需要
社區(qū)教育作為一項面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會性活動，對于提升群眾的精神文化和生活品質(zhì)、消除各類不和諧因素具有重要作用。因此，社區(qū)教育工作的順利開展對社區(qū)管理工作提出了更高要求。具體來講，社區(qū)教育工作不單單是教育部門一家的事情，它還需要文化、宣傳、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、共青團、工會、關(guān)工委等相關(guān)部門來齊抓共管。如此一來，各部門的協(xié)調(diào)工作就顯得十分重要。因此，只有首先抓好領(lǐng)導組織網(wǎng)絡建設，才能有效調(diào)動各部門的工作積極性，切實提升社區(qū)教育管理水平，優(yōu)化各類社區(qū)教育資源，才能把社區(qū)教育工作真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌制訂發(fā)展規(guī)劃，才能把社區(qū)教育與社區(qū)建設緊密結(jié)合起來，真正把各項舉措落到實處，從而促進社區(qū)教育工作的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、目前我省在領(lǐng)導組織網(wǎng)路建設方面存在的主要問題
近年來，河南省在社區(qū)教育方面取得了一定成績。但總體上來看，我省的社區(qū)教育工作才剛剛起步，基礎比較薄弱，發(fā)展相對滯后。就領(lǐng)導組織網(wǎng)絡建設方面，筆者認為主要存在以下幾個方面的問題亟待解決。
1.領(lǐng)導重視不夠
一些領(lǐng)導干部對社區(qū)教育的內(nèi)涵缺乏深刻理解，對新時期社區(qū)教育工作的重要性和緊迫性缺乏充分認識。從我省的實際情況來看，這個問題不僅存在于教育部門，也普遍存在于其他相關(guān)部門。這就造成了一些地方的社區(qū)教育工作進展緩慢，工作成效甚微，更談不上把社區(qū)教育納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中了。
2.機構(gòu)尚不健全，管理體制不順暢
一些市、縣（區(qū)）教育部門對社區(qū)教育缺乏工作指導。就我省目前情況而言，首先，省政府尚未成立負責社區(qū)教育全面工作的組織領(lǐng)導機構(gòu)，全省社區(qū)教育總體發(fā)展規(guī)劃亟待出臺；其次，教育部門內(nèi)部尚未明確社區(qū)教育工作的具體職責，一些地方教育部門積極主動開展社區(qū)教育探索實踐，但缺乏上級部門的工作指導；再次，其他相關(guān)部門尚未成立配合教育部門開展社區(qū)教育工作的相應機構(gòu)；最后，社會教育培訓機構(gòu)和公益組織參與社區(qū)教育活動處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一管理和制度引領(lǐng)。
3.各部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多部門齊抓共管的工作局面尚未形成
社區(qū)教育是一項系統(tǒng)工程。在政府主導下，教育、宣傳、民政、文化、人社、司法、人口計生、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財政、科協(xié)、共青團、工會、婦聯(lián)、關(guān)工委、老齡辦、流動人口管理等部門，都應在社區(qū)教育工作中發(fā)揮作用。但由于缺乏對社區(qū)教育工作的統(tǒng)一管理，各部門各自為戰(zhàn)，工作成效不明顯。我們認為，造成目前這種局面的原因之一在于我省缺乏一個能夠切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的強有力的管理機構(gòu)。
三、建立健全社區(qū)教育領(lǐng)導組織體系的措施
為了加強對社區(qū)教育工作的領(lǐng)導，《意見》指出：“各地要把社區(qū)教育作為社區(qū)建設的重要內(nèi)容納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立有相關(guān)部門負責人參加的社區(qū)教育工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確各有關(guān)部門的職責和分工，形成‘黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與’的管理體制和運行機制。”我們認為，要建立健全社區(qū)教育領(lǐng)導組織體系，應在教育部相關(guān)精神的指引下，結(jié)合我省省情，多措并舉，切實加強對社區(qū)教育工作的領(lǐng)導。
1.充分發(fā)揮政府主導作用，形成黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導社區(qū)教育工作的總格局
社區(qū)教育必須依靠政府主導推動，這是深刻理解和全面推進社區(qū)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。為此我們建議，省政府可成立一個由多部門黨政主要負責人聯(lián)合組成的社區(qū)教育工作委員會（或領(lǐng)導小組），出臺相應的工作指導性文件，明確各部門社區(qū)教育工作職責，制訂社區(qū)教育中長期發(fā)展規(guī)劃，從而把社區(qū)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局中。各市、縣（區(qū)）也成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，并由黨政主要負責人負責社區(qū)教育各項工作的開展。政府統(tǒng)籌領(lǐng)導的管理體制，有利于相應的管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費等保障制度的層層落實，有利于把社區(qū)教育工作納入各級政府和部門的工作考核體系，從而推動我省社區(qū)教育健康持續(xù)發(fā)展。以北京市為例，2007年，北京市委、市政府以推進學習型城市建設為契機，成立了由市委組織部、宣傳部、教育工委、市發(fā)展改革委等8部門組成的北京市建設學習型城市工作領(lǐng)導小組，召開了建設學習型城市工作會議，印發(fā)了《關(guān)于大力推進首都學習型城市建設的決定》。正是在北京市建設學習型城市工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，北京市學習型城市建設工作有計劃、有步驟地全面展開，并取得了巨大成就。
2.充分發(fā)揮教育部門的主管作用，建立三級管理網(wǎng)絡
那么，社區(qū)教育應該具體由誰來管呢？《意見》明確指出，社區(qū)教育工作領(lǐng)導機構(gòu)的辦公室設在教育行政部門。各地教育行政部門要把開展社區(qū)教育作為推進社區(qū)建設、構(gòu)建終身教育體系、形成學習型社會的重要內(nèi)容和措施，納入地方教育發(fā)展計劃，納入教育檢查評估范疇，采取得力措施，不斷推進社區(qū)教育工作。在《意見》指導下，我省一部分省轄市的教育部門已經(jīng)率先在社區(qū)教育領(lǐng)域進行了積極探索。2013年10月，省教育廳副廳長尹洪斌在全省社區(qū)教育研討會上指出：“要加強對社區(qū)教育工作的領(lǐng)導，教育部門要主動靠前，把開展社區(qū)教育納入地方教育發(fā)展規(guī)劃，并下決心去抓好這項工作。”從我省目前社區(qū)教育的實際發(fā)展情況來看，鄭州、平頂山、信陽等地的社區(qū)教育工作起步早，已經(jīng)取得了初步成效。在領(lǐng)導組織網(wǎng)絡建設方面，它們都形成了市、區(qū)（縣）、街道（社區(qū)）三級管理網(wǎng)絡，隨之建立了領(lǐng)導責任制、工作責任制、協(xié)調(diào)責任制和督導責任制，做到人人肩上有擔子，個個心中有壓力，從而強化了教育部門在開展社區(qū)教育工作中的管理職能。然而就省級層面而言，我省教育行政部門對新形勢下的社區(qū)教育工作仍缺乏強有力的領(lǐng)導和管理。為此我們建議，可根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的實際需要，適時調(diào)整機構(gòu)設置和人員分工，使此項工作由專門的機構(gòu)和人員來具體負責，形成省、市、縣（區(qū)）三級管理網(wǎng)絡，使全省教育部門在統(tǒng)一指導下，有計劃、有步驟地開展社區(qū)教育各項工作。
3.強化分工協(xié)作，多部門聯(lián)動，形成齊抓共管的良好局面
我們知道，社區(qū)教育工作是涉及社會發(fā)展和管理的綜合性、系統(tǒng)性工程。因此，只有建立跨部門、跨行業(yè)和跨區(qū)域的領(lǐng)導體制，才能保障社區(qū)教育各項工作的有效推進。在政府主導下，各級社區(qū)教育工作委員會（或領(lǐng)導小組）應由多部門聯(lián)合組成。為了確保各部門在工作中能夠密切配合，一方面，政府應出臺相應政策，根據(jù)各部門特點和優(yōu)勢進行合理分工，以明確各部門在社區(qū)教育工作中的職能；另一方面，應及時建立社區(qū)教育工作聯(lián)席會議制度。通過聯(lián)席會議，各部門工作計劃，交流工作經(jīng)驗，探索建立多部門聯(lián)動、齊抓共管的工作運行機制，形成強大合力，高效率推進社區(qū)教育各項工作的開展。值得注意的是，從全國其他省份社區(qū)教育的發(fā)展情況來看，社會建設的內(nèi)涵在不斷深化，社區(qū)教育的管理體制和運行機制也需要不斷完善。例如，民間組織也是社區(qū)教育發(fā)展的一支重要力量，既可彌補行政管理力量的不足，也可以在政府與企事業(yè)單位、社區(qū)居民之間起到橋梁與紐帶作用。因此，民間組織也應成為社區(qū)教育領(lǐng)導組織網(wǎng)絡建設中的一環(huán)。政府及教育行政部門要為民間組織的發(fā)展，提供良好的政策與服務環(huán)境，調(diào)動和吸引民間組織參與社區(qū)教育管理。
中圖分類號：TP311.52
近年來，社區(qū)居民的流動頻率和規(guī)模同比上升，居民的自主性、多元性、流動性、分散性明顯增強，思想活躍。同時，隨著移動技術(shù)緊密結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和廣泛應用，移動互聯(lián)網(wǎng)在社會公共服務領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。
1 基于移動互聯(lián)網(wǎng)安全社區(qū)宣傳教育平臺建設的現(xiàn)實意義
2013年7月17日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）了第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告。報告指出截至2013年6月底，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達4.64億，較2012年底增加約4379萬人，發(fā)展速度迅猛。移動互聯(lián)網(wǎng)在社會公共服務領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。社區(qū)應堅持與時俱進抓安建，加大對信息化、新技術(shù)的關(guān)注和調(diào)研力度，及時引入新理念、新方法，全力打造一款手機應用平臺，將現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)絡信息技術(shù)引入街道安建管理，通過推進安建信息化工作，擴大安建的宣傳教育舞臺和輻射范圍。同時，緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新，堅持貼近社區(qū)、貼近實際、貼近群眾的方針，以轄區(qū)社會單位和人民群眾的實際安全需求為導向，積極探索利用移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)整合社會資源，創(chuàng)新安全社區(qū)管理的方法和途徑，以街道（社區(qū)）安建創(chuàng)新引領(lǐng)社會管理的創(chuàng)新。
2 基于移動互聯(lián)網(wǎng)安全社區(qū)宣傳教育平臺可行性分析
2.1 媒介優(yōu)越性。相對于紙媒、廣播電視等傳統(tǒng)媒體而言，插上移動互聯(lián)翅膀的手機應用這一新傳媒不僅克服了排版印刷、攝錄編排等繁瑣程序，大大縮短了信息時間，顯得更為靈活便捷、及時性突出、傳播性強，而且數(shù)字化的信息無線推送與更新，規(guī)避了紙張等耗材的消耗與浪費，更為低碳環(huán)保，順應了新時期生態(tài)文明科學發(fā)展要求。因此，充分借助智能移動設備無可比擬的優(yōu)越性，搭建安建各促進項目組織及互助共建者間的聯(lián)系和社區(qū)自治的暢通及快捷渠道，提升安全社區(qū)的建設水平和實時宣傳教育能力。
2.2 客觀需求性。近年來，社區(qū)居民的流動頻率和規(guī)模同比上升，居民的自主性、多元性、流動性、分散性明顯增強，思想更加活躍，同時“朝往暮歸”的生活模式成為廣大中青年群體參加安全社區(qū)建設、參與社區(qū)自治服務管理的瓶頸。這類群體迫切需要一個移動應用平臺來幫助其擺脫時間和空間的限制，滿足其對移動互的訴求。運用移動信息化技術(shù)，借助廣播式移動感知工具，在安建組織和居民之間建立能突破時空限制、方便快捷的聯(lián)系通道和工作平臺是破解社區(qū)居民參與局限性難題、提升安建信息化建設水平的重要趨勢，同時也是推動安全社區(qū)服務管理創(chuàng)新的有效手段。
2.3 管理模式革新。移動互聯(lián)信息化技術(shù)可以完善各種信息的采集模式、共享機制、決策支持，很巧妙的克服上述弊端。將移動信息化技術(shù)落實于安全社區(qū)管理是適應信息化發(fā)展趨勢、實現(xiàn)動態(tài)條件下社會管理、提升社會管理效能的有效手段?？梢詫崿F(xiàn)“科技化、人性化、精細化”的安全社區(qū)宣傳、服務與管理，讓廣大居民享受“均等、高效、健康、安全”的安全服務、社區(qū)服務及志愿服務。
2.4 順應變革性。移動信息化技術(shù)落實于安全社區(qū)管理及社會服務管理是適應信息化發(fā)展趨勢、推進人性化、精確化、規(guī)范化管理，全面提升安建促進項目組工作的效率和質(zhì)量，提高安建的科學化水平，順應形勢發(fā)展需求的必然選擇。
2.5 目標可實現(xiàn)性。安全社區(qū)手機應用服務軟件，是基于移動終端為載體，提供基于Android＼IOS＼Windows手機系統(tǒng)的服務平臺，使用GPRS＼WCDMA等無線網(wǎng)絡與服務器進行連接，建立起一套可移動化的無線安建APP系統(tǒng)。其功能定位、內(nèi)容涵蓋等完全自主設計，并且前期微博、微信、微群“三微一體”安全社區(qū)平臺聚合問題的解決奠定了技術(shù)基礎，所以通過較低的制作成本投入便可達到覆蓋社區(qū)所有人員及社會組織的安全社區(qū)教育宣傳平臺。
3 手機安建應用軟件宣傳教育平臺的主要功能構(gòu)思
3.1 設計便捷的安建服務功能窗口。安建應用軟件應全面展示轄區(qū)內(nèi)安建促進項目和服務信息，涵蓋了安全社區(qū)誕生背景、創(chuàng)建理念、社區(qū)安全促進組織以及社區(qū)安全促進項目等。轄區(qū)居民可以通過自助查詢，與相關(guān)部門文字、圖片、語音、視頻交流等方式獲取各類安全社區(qū)服務信息，大大提高了服務效率，提升了服務。
3.2 擁有暢通的安建互動渠道。街道高度重視移動互聯(lián)網(wǎng)絡環(huán)境下民意征集和民意訴求，手機應用軟件可設立留言板塊，通過移動互聯(lián)網(wǎng)絡問政于民、問計于民、問需于民、接受監(jiān)督、解決問題，拓展密切聯(lián)系群眾的新途徑，以即時、便捷、高效的安建良性互動平臺解決好廣大居民群眾的迫切訴求。
3.3 構(gòu)建特色社區(qū)自治平臺。構(gòu)建手機應用軟件，志愿服務與安全社區(qū)建設相結(jié)合，搭建居民、社會組織參與安全社區(qū)管理的智慧網(wǎng)格管理平臺，提供動態(tài)的網(wǎng)格選取模式及動態(tài)的項目管理方式，每個群眾個體都可以自主申請成為所選區(qū)域的網(wǎng)格長或網(wǎng)格管理員，利用智能手機圖、文、音、影等多媒體手段，及時準確地上報空間環(huán)境、安全穩(wěn)定、網(wǎng)情輿情等社區(qū)管理問題，并進行相關(guān)模塊問題的處理。
3.4 形成全面的安建教育宣傳陣地。利用手機應用軟件這一靈活便捷的移動網(wǎng)絡平臺，全面發(fā)揮移動互聯(lián)新媒體的教育宣傳作用，公開安全社區(qū)活動信息、實時工作動態(tài)、展示街道建設成果等。用戶通過手機等智能終端可在第一時間查詢安建項目組各項活動，了解項目開展目的、查看工作動態(tài)，知曉工作成果，提升轄區(qū)居民和社會組織對街道安建工作的知曉率與認同意識。
4 手機安建應用軟件宣傳教育平臺功能評價
4.1 滿足民生需求。安建手機應用軟件平臺極大地方便了群眾及時獲取各類安全促進項目開展情況，滿足居民日益提高的社區(qū)安全需求，落實科學發(fā)展觀的實踐要求，提升了群眾對街道安全社區(qū)持續(xù)建設的滿意度和信賴感。
4.2 拓展安建工作。安建手機應用軟件平臺提升了安建組織的信息化建設水平；搭建了面向轄區(qū)所有社會組織及居民特別是“朝往暮歸”中青年群體的溝通及教育宣傳平臺；加強了安建組織與社會組織及居民的互動交流，居民及社會組織可以通過手機反映問題、表達訴求、諫言獻策、監(jiān)督檢舉等，并得到及時的針對性的回饋和解答。
4.3 培育社區(qū)文化。素不相識的社區(qū)居民尤其是中青年群體通過手機應用平臺自發(fā)地組織參與到老年人安全、精殘智障安全、居家安全等各類安全促進項目互助活動，在公益活動中彼此建立起友誼，培養(yǎng)志同道合的公益夢想，傳遞公益正能量。提倡志愿服務、互助交友，促進安全社區(qū)鄰里文化建設。
4.4 助推社區(qū)自治管理。安建軟件平臺的推廣和應用，能使居民自主、自助式的成為網(wǎng)絡管理員或監(jiān)督員，利用移動智能終端參與社區(qū)自治管理，破解時間與空間的束縛，擴大參與管理主體覆蓋面，調(diào)動社區(qū)居民自主積極性，手機平臺用戶參與程度將影響以自主理念為導向的社區(qū)管理方式形成，助推社區(qū)自治管理跨越式發(fā)展。
參考文獻：
一、我國學前教育的現(xiàn)狀
我國利用社區(qū)進行學前教育的模式時間還不長，很多街道和社區(qū)都在進行積極的探索，但是通過社區(qū)進行學前教育是基層行政區(qū)組織與社區(qū)管理組織相互融合、互助的一種形式，這使社區(qū)居民對其十分認同。目前，我國的社區(qū)兒童教育正處于提高階段，完善這一內(nèi)容對社區(qū)資源的整合和社會保障體系的完善有著十分重要的作用，但就我國的學前教育網(wǎng)絡在創(chuàng)建的過程來看還存在一定的問題。
1.區(qū)域因素
不同社區(qū)在管理范圍上都有著不同的界限劃分，這使社區(qū)學前教育在開展上形成不了統(tǒng)一思想，社區(qū)之間的管理形式多種多樣，尤其針對兒童教育問題上的開展及不協(xié)調(diào)，同時根據(jù)兒童學習過程中所涉及的教育、醫(yī)療、保險等問題上沒有統(tǒng)一的管理規(guī)定，使其基本上處于一個分裂的狀態(tài)。
2.缺乏社區(qū)意識
雖然在很多社區(qū)中都開展了學前教育服務網(wǎng)絡，但是這些社區(qū)服務形式缺少責權(quán)意識，不能形成統(tǒng)一的社區(qū)基礎。在很多時候社區(qū)中的居民只具有自身意識，并沒有社區(qū)單位意識，這使社區(qū)學前教育服務網(wǎng)絡的有效性大打折扣，同時社區(qū)內(nèi)各個單位也形成不了有效的教育配合。社區(qū)單位和幼兒園只是一個傳統(tǒng)上的共建單位，沒有單位愿意在資金和教學水平上進行投資，這使很多兒童只是在學習小學的知識和課程，根本接受不到學前教育。
3.學前教育研究性較少，缺少理論支持
就目前社會服務和教育建設度來說，針對學前教育的研究相對薄弱，而且缺少合理的理論性指導，當前政府缺少對于教育政策的支持。學前教育的需求很大，私營教育機構(gòu)針對此建立了很多學前教育機構(gòu)，這些教育機構(gòu)雖然滿足了教育市場的需求，但是其專業(yè)性和教育質(zhì)量相對較低，有的甚至存在教學內(nèi)容上存在漏洞。例如，我們發(fā)現(xiàn)處于學前教育的兒童受家長的影響很大，他們的言行深受家長在生活和成長環(huán)境的熏陶，所以學前教育應該著重兒童素質(zhì)的培養(yǎng)，并且通過家長的介入使家庭中的氣氛發(fā)生改變，更加適合兒童成長，并使孩子知道如何學習，怎么學習。但是，很多私營教育機構(gòu)卻將學前教育放在對小學知識內(nèi)容的學習上，如果出現(xiàn)教學困難就容易促進兒童產(chǎn)生逆反心理，并且影響兒童的后期發(fā)展。
二、以社區(qū)為依托的學前教育服務的完善途徑
1.完善組織機構(gòu)，建立社區(qū)學前教育機構(gòu)
建立社區(qū)學前教育機構(gòu)是發(fā)展學前教育服務網(wǎng)絡的基本前提，它不是某個部門通過一項制度的規(guī)定就能完成的，而是由教育、衛(wèi)生、人事、社區(qū)等多個部門共同協(xié)作下才能完成的，建立社區(qū)學前教育機構(gòu)需要建立相應的領(lǐng)導教育小組，并且配備專職的學前教育人員，以社區(qū)為單位完成教學研究體系的建立。
2.完善學前教育人力保障機制
要想保證學前教育的規(guī)范性、科學性，必須建立一支由專業(yè)和兼職老師相互結(jié)合的學前教師隊伍。首先，可以有當?shù)亟逃块T牽頭，派遣一批業(yè)務精湛、有責任心的教師進入社區(qū)負責學前教育。其次，組建社區(qū)自己的學前教育師資隊伍，這些老師必須經(jīng)過專業(yè)的審核和業(yè)務員答辯，要挑選最優(yōu)秀的人才。最后，定期聘請專家教育團隊，這些專家可以針對學前兒童的心理、興趣、成長階段進行考察，合理解決學前教育中遇到的難題。針對學前教育的特殊性，還可以組織義務輔導員，這些輔導員可以由多職業(yè)的人士構(gòu)成，在課外對兒童進行社會常識、社會禮儀的指導，使兒童能夠更好地適應小學的學習生活。
3.將學前教育質(zhì)量放在首位
社區(qū)學前教育在很大程度上關(guān)系到教育的整體發(fā)展，我們所建設的師資隊伍必須將學前教育的質(zhì)量放在首位。首先，將教育發(fā)展最為前提保證，在很大程度針對教師素質(zhì)、業(yè)務能力進行完善，并且針對教師、教育助理、學生家長等進行了不同層次的培訓，將不同地區(qū)的教育形式吸取到自身的學前教育過程中來。其次，學前教育不僅是一項課題，更是一種新型的教育方法，可以選擇不同的教育志愿者進行學前教育活動觀察，并且保證活動的質(zhì)量。
4.提高學前教育的物質(zhì)保障
學前教育不僅需要有著完整的組織機構(gòu)作為基礎，更需要雄厚的資金作為支持。要對學前教育的設施和器材進行一定的投資，同時還要興建適合6歲兒童使用的大型戶外活動器械，并且建立兒童特有的活動區(qū)域，所以加強資金的投入，對保證學前教育有著十分重要的作用
三、加強學前教育體制的研究，使其能夠積極發(fā)展
在社區(qū)進行學前教育研究是對于教育資源擴大化利用的一種體現(xiàn)，同時也可以讓社區(qū)中的兒童能夠獲得更加平等的教育權(quán)利，并且進一步提高學前教育水平，使每個兒童都能夠接受較高的學前教育。所以，我們針對學期教育和幼兒園的相互融合特性，提出了以下發(fā)展策略。
1.針對社區(qū)學前教育的薄弱環(huán)節(jié)進行研究，使學前教育能夠平衡發(fā)展
目前的學前教育主要由兩個薄弱環(huán)節(jié)，一是學前教育質(zhì)量問題，另一個則要加強社區(qū)內(nèi)流動人口、弱勢群體兒童的學前教育。
首先，我們針對社區(qū)范圍內(nèi)的幼兒園、托兒所進行統(tǒng)計，并將每個單位的環(huán)境、師資能力等進行登記。根據(jù)此制定了相關(guān)的管理條例，并針對此進行嚴格的審批把關(guān)，加強了管理督察力度。對條件差、教育水平低的托兒所通過培訓、考核、評星級托兒所等活動，促進其快速提高。通過幼兒環(huán)境創(chuàng)設、幼兒游戲活動組織等培訓，通過伙房管理、財務管理等的培訓與監(jiān)督，通過社區(qū)內(nèi)強園帶弱托等措施，使我區(qū)的個體托的教育質(zhì)量不斷提高、辦園差異逐漸縮小。
其次，開展國家支持的“陽光啟迪”工程，讓在生理和心理方面有特需的孩子接受科學的訓練和教育?？到讨行母鶕?jù)特殊孩子的實際情況，設置適宜的課程，并邀請知名康教專家定期指導教師進行訓練。另外，積極倡導幼兒園落實“全納教育”的理念，將智障兒、自閉癥兒童、肢殘兒等特需的兒童在普通幼兒園隨班就讀。同時針對特困、離異、智障的孩子建立了手拉手關(guān)系，幼兒園對特困的家庭酌情減免托兒費，使每個家庭中的孩子都能夠擁有一個公平的受教育的機會。
2.針對社區(qū)管線內(nèi)的學前教育資源進行整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補
每個社區(qū)會因為規(guī)模、環(huán)境、地理位置都會有著很多不同點，這就使有的社區(qū)教育資源過盛，有的社區(qū)教育資源貧乏的局面，所以加強這些資源的整合是實現(xiàn)教育社會化的捷徑之一。
首先，要將社區(qū)幼兒園的教育功能逐步提高，幼兒園作為社區(qū)學前教育的基礎，自身就擁有著豐富的教育資源，但是這些資源是需要通過適當?shù)姆椒ú拍鼙患右岳?，我們可以通過開展“幼兒園開放日”來提高幼兒園教育資源的輻射能力。幼兒園在開放的過程中可以定期發(fā)放宣傳材料，定期舉辦講座、建立自己的網(wǎng)站，開辦“社區(qū)玩具圖書館”“社區(qū)教育公益課堂”、辦起親子園等形式，加強與社區(qū)居民的溝通，幫助家長了解親子教育的意義，掌握科學育兒的方法，為居民提供有價值的早期閱讀材料，指導家長掌握育兒方法，使各種資源在互動中互利，在服務中實現(xiàn)雙贏。
其次，壯大教育志愿者隊伍。兒童學前教育不是一個單一的學習知識的過程，現(xiàn)階段國家提倡素質(zhì)教育，這就需要通過多種教育方式來豐富和完善教學過程。我們可以吸取各行各業(yè)的優(yōu)秀工作者作為學前教育的志愿者來參加教學過程，同時建立早教人才庫，使這些人才能夠流通，并且出現(xiàn)在需要的位置上。在學前課程的選擇上，可以將社區(qū)資源作為幼兒園的基礎建設資源，利用社區(qū)中的部隊、學校、公園等環(huán)境，帶領(lǐng)兒童進行參觀，樹立其愛生活、愛社會的思想。同時在這一過程中可以對整個過程實行互動，讓社區(qū)和幼兒園的學前教育相互結(jié)合，在創(chuàng)造和諧的社區(qū)的同時，建立一個具有實際意義的“社會課堂”。
最后，要讓幼兒園在學前教育過程中發(fā)揮如下的作用：一是幼兒園中的學前教育是社區(qū)服務系統(tǒng)的重要組成部分，它的建設屬于社區(qū)服務的范疇，社區(qū)在這一過程中要積極發(fā)揮規(guī)范和輻射的作用。目前，很多地區(qū)都提倡教育主管部門要配合社區(qū)教育，積極發(fā)揮針對學前教育的職能性，并且根據(jù)行政、教研的網(wǎng)絡優(yōu)勢來開展學前教育。二是教育行政部門在起始階段就十分重視學前教育的專業(yè)性指導，激勵推崇將示范性幼兒園建設成為學前教育的核心單位。所以，在社區(qū)中很多示范型幼兒園已經(jīng)能夠完成兒童的學前教育任務，并且形成了以文化知識、道德品質(zhì)、社會禮儀為內(nèi)容的教學形式，并且將素質(zhì)教育相互融合，形成新型學前教育體制。
四、針對學前教育服務網(wǎng)絡構(gòu)建的展望
在社區(qū)學前教育服務網(wǎng)絡構(gòu)建過程中，分散的教育資源會被重新整合，并且形成了多計劃、多形式的社區(qū)早教活動，在很大程度上為學前教育的發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了條件，通過近幾年的實踐我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)在發(fā)展的過程中已經(jīng)形成了全新的學前教育模式，并且形成了完整的教育內(nèi)容。
首先，全新學前教育觀深入人心。較為完整社區(qū)早期教育體系，為家長和嬰幼兒提供了接受教育的機會，便捷、優(yōu)質(zhì)的早教服務，讓居民在受益的同時充分認識到早期教育是終身教育的不可缺少的重要部分，積極參與社區(qū)早教活動，樂于做社區(qū)早教志愿者，熱衷宣傳早期教育活動。
其次，社區(qū)居民在學前兒童教育的問題上發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。很多家長不再將文化知識和對小學知識進行預習放在學前教育的首位，而是更加踴躍的參加相關(guān)的親子活動，并且積極尋求科學的育兒方法。通過觀察我們發(fā)現(xiàn)，科學的育兒方法和新型學前教育理念已經(jīng)被廣大家長所接受，家長在教育孩子的過程中更加注重素質(zhì)教育。
最后，幼兒園的功能觀在轉(zhuǎn)變。幼兒園與社區(qū)的密切聯(lián)系，既提高了幼兒園對社區(qū)的影響力，又強化了社區(qū)對幼兒園教育積極影響，實現(xiàn)了互補雙贏。幼兒園的一切資源向社區(qū)開放，延伸了幼兒園的功能，使幼兒園具有了多層面的教育功能、輻射帶動功能和服務功能。
在全球化、信息化的背景下，在腦科學的研究取得新進展的情況下，學前兒童保育和教育出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢和動向。科學技術(shù)的發(fā)展、社會關(guān)系的變化以及人口的流動等因素使社會向多元文化方向發(fā)展，這種發(fā)展趨向必然會反映在學前兒童保育和教育方面，人們已經(jīng)認識到早期兒童所受保育和教育的方式以及兒童在早期教育生態(tài)環(huán)境中所受到的各種成人和其他兒童的影響，是與社會文化背景緊密相連的一整套價值觀念和信仰有關(guān)的，多元文化開始成為托幼中心、學校和家庭的一部分，家長和社區(qū)的實質(zhì)性介入成為學前教育關(guān)注的一個問題。腦科學的研究的新進展，使世界各國政府普遍關(guān)注0-6歲，特別是0-3歲兒童的保育和教育問題，使每一個兒童在出世前以及自出生的那天起，就能受到良好的保育和教育，使他們的發(fā)展?jié)撃芸稍谧畲蟪潭壬系靡蚤_發(fā)。有人作過統(tǒng)計，在兒童早期，對嬰幼兒每投資1美圓，相當于對該兒童在高中階段投資7美圓，可見，早期保育和教育是投資少，收效多的項目。
近年來，世界各國政府和一些國際組織在極力推行“保育和教育相整合”的理念和實踐，“早期兒童保育和教育”(Early
Childhood Care and Education，ECCE)這一整合性詞匯開始被運用，在政府政策、社會運行等方面都有了新的發(fā)展，不少國家開始大力發(fā)展以社區(qū)為基礎的整合性學前教育機構(gòu)，為兒童及其家庭提供整合性的教育、保育和健康服務。以英國為例，為了讓處境不利的家庭和兒童擺脫貧困、擺脫傷害，通過社會提供有效服務的方式，對兒童及其家庭進行教育、培訓和幫助，已經(jīng)建立了100個左右的以社區(qū)為基礎的整合性早期教育中心，它們在提高全民素質(zhì)，維護社會穩(wěn)定，保護兒童健康等方面起了重要的作用。英國、德國、希臘、葡萄牙、澳大利亞、美國、日本和我國的學者建立和參與了國際合作研究，并將研究成果在世界主要國家逐漸推行。
在教育改革的新形勢下，我國學前教育出現(xiàn)了新的發(fā)展趨向。由國務院轉(zhuǎn)發(fā)的中央10個部委簽發(fā)的“關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見”(2003年1月27日)指出，我國的幼兒教育改革的總目標是“根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點，逐步建立以社區(qū)為基礎，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務網(wǎng)絡，為0-6歲兒童和家長提供早期保育和教育服務。”當今，在我國城市和農(nóng)村中，社區(qū)的功能正在逐漸加強，建立以社區(qū)為基礎的整合性學前教育服務網(wǎng)絡，正是當今我國學前教育改革的當務之急，特別是在政府將主要教育資源用于普及九年制義務教育的前提下，通過社會集資的方式，以社區(qū)為基礎，大力發(fā)展具有整合性功能的服務網(wǎng)絡，就更為必要。
在我國的部分地區(qū)，在當?shù)卣耐苿酉?，少量的以社區(qū)為基礎的整合性學前教育機構(gòu)已經(jīng)有了雛型，許多問題急需研究和解決，例如，在以社區(qū)為基礎的學前教育服務網(wǎng)絡的建立中政府和非政府組織所能起的作用的問題，家庭教育、社區(qū)教育和學前教育機構(gòu)教育的和諧發(fā)展問題，以社區(qū)為基礎的學前教育服務網(wǎng)絡的運行機制問題，以社區(qū)為基礎的學前教育服務網(wǎng)絡的功能整合性問題，以社區(qū)為基礎的學前教育服務網(wǎng)絡的質(zhì)量評價問題，在不同發(fā)展水平地區(qū)推進以社區(qū)為基礎的學前教育服務網(wǎng)絡的問題，等等。
以“在以社區(qū)為基礎的學前教育服務網(wǎng)絡的建立中政府和非政府組織所能起的作用的問題”為例，政府應為此類服務網(wǎng)絡的建立制定政策和發(fā)展方向，提供部分經(jīng)費，對服務質(zhì)量實施評價，對從職人員進行培訓，發(fā)展國家或地區(qū)的實施綱要，等等。非政府組織包括社會團體和組織（如基金會、婦聯(lián)、研究會，等等）、民間企業(yè)和機構(gòu)，等等，它們則可對此類服務網(wǎng)絡的建立提供支持和幫助，包括道義上的和資金上的支持和幫助，例如，鼓勵社會各界參與、募集資金、根據(jù)各種需求設計與之相適合的服務模式、對家庭和兒童作宣傳，等等。政府和非政府組織在建立以社區(qū)為基礎的學前教育服務網(wǎng)絡過程中如果能相互協(xié)調(diào)，相互補充，那么，這種類型的服務網(wǎng)絡的建立就會順利得多。
以社區(qū)為基礎的整合性學前兒童保育和教育服務網(wǎng)絡由服務中心組成，每一個中心的具有多種服務功能，包括對0-6歲兒童提供高質(zhì)量的保育和教育，為家長提供教育和家庭支持，由社區(qū)對居民提供各種教育咨詢和服務，提供以社區(qū)為基礎的健康服務、培訓和研究，等等。由于功能上的多樣性和整合化以及組織上的網(wǎng)絡化，能有效地保證對兒童保育和教育的質(zhì)量和效益。以英國攀。
格林中心為例，這是一個以貧苦家庭和移民家庭為主要服務對象的中心，其整合性功能包括(1)提供高質(zhì)量的保育和教育（如：為1-4歲兒童提供根據(jù)需要而定的保教組合，2-4歲兒童的保育，4-11歲兒童的游戲，5-11歲兒童的校外俱樂部，為有特殊需要/情況的兒童提供整合，玩具圖書館，等等）；(2)社區(qū)為基礎的健康服務（如：孕期測試，嬰兒食品，嬰兒按摩，健康咨詢，與健康有關(guān)的學習班，等等）；(3)與家長一起的工作（如：家長對保育學校的參與，家長參與對兒童的記錄，建立與家長一起工作的文檔，，家長小組活動，等等）；(4)提供家庭支持服務（如：對所有兒童進行家訪，家庭咨詢服務，對單親家長、少女家長的特殊咨詢和服務，等等）；(5)培訓和研究（如：水平1、2和3的嬰兒課程，家長對保育學校課程的學習，基本技能的學習，家長教育/社區(qū)成人教育，NVQ評價中心/水平2和3的NVQ
/會計課程，保教專業(yè)的碩士課程，開發(fā)大學網(wǎng)絡學院的學分課程，等等）；(6)對家庭的直接服務（如：社區(qū)午餐，社區(qū)非正式聚會，為家長和兒童舉行的家庭活動，巴士出租，等等）；(7)社區(qū)新生成的服務。
以社區(qū)為基礎的整合性學前兒童保育和教育服務網(wǎng)絡的運行原則為：(1)通過就近的整合性中心的服務，為兒童及其家庭提供合作的教育、健康和社會服務的最有效途徑。(2)服務中心對當?shù)貎和捌浼彝サ男枰獞怯袕椥缘暮陀胸熑涡缘摹?3)保教是以個別化和集體相結(jié)合的方式進行的，課程應與0-5歲兒童的發(fā)展相適合，應認識到游戲和語言是兒童早期學習最重要的事。(4)服務中心應尊重兒童和家長的個體差異。(5)服務中心應認識到教育自兒童出世起即開始，而家長是兒童的第一任教師，他們對子女承擔早期教育的責任，因此，對家長的教育是十分重要的。(6)在服務中心內(nèi)，家長教育和成人/社區(qū)教育保證對家長實施的教育應具有效性。(7)服務中心的工作人員應是受過嚴格培訓的，能公正地為參與者提供服務中心各種的條件。(8)服務中心的工作人員應是有資格的，并經(jīng)由社區(qū)認同。
以社區(qū)為基礎的學前教育服務網(wǎng)絡的建立和發(fā)展是當今社會發(fā)展的一種需求，對于解決兒童保育和教育面臨的挑戰(zhàn)具積極意義。在我國，特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，政府和非政府組織的協(xié)調(diào)一致和共同努力下，建立和發(fā)展以社區(qū)為基礎的學前兒童保育和教育服務網(wǎng)絡，能充分發(fā)揮社會基本組織（社區(qū)）的作用，以較小的投入，取得較大的效益，減少各自為陣，相互扯皮的現(xiàn)象?？梢韵嘈?，以社區(qū)為基礎的學前兒童保育和教育服務網(wǎng)的建立和發(fā)展將為我國廣大兒童的健康和教育提供保證。
主要參考文獻
中圖分類號：G641 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.19.058
1 重慶地區(qū)的高校網(wǎng)絡思想政治教育的意義
早在九十年代就有學者提出這樣的觀點“網(wǎng)絡思想政治教育具體的就是指的使用校園網(wǎng)絡手段對學生進行思想政治教育”，但是我國網(wǎng)絡教育的觀點的正式提出還是在這個世紀初。網(wǎng)絡教育的主要方式有網(wǎng)上講座、網(wǎng)上問答、網(wǎng)上咨詢以及網(wǎng)上交流等等。網(wǎng)上思想政治教育經(jīng)由網(wǎng)絡作為媒介對大學生進行思想政治教育可以有效的樹立大學生正確的世界觀、人生觀以及世界觀。網(wǎng)絡上的思想政治教育相對傳統(tǒng)教育模式來說更加生動、形象、具體，可以讓高校在校學生隨時了解的全球信息動向，這種教育模式更加符合當下信息化教學。具有極強的實踐性以及互動性。
2 當前網(wǎng)絡思想政治教育師資隊伍的建設
相對與傳統(tǒng)的教育模式，網(wǎng)絡思想政治教育師資隊伍建設對高校學生思想政治教育工作來說是重中之重。目前在重慶地區(qū)其網(wǎng)絡思想教育的師資隊伍主要是由黨政工團人員以及輔導員所組成的，在這其中輔導員的作用最大，其他社會學老師與哲學老師等對其進行輔助。隨著網(wǎng)絡思想教育越來越被普及，在重慶地區(qū)有些高校，對網(wǎng)絡思想教育師資隊伍的建設也越來越重視，經(jīng)由對其師資隊伍不斷的提高以及完善，目前已經(jīng)初步形成了以下這么幾個工作分工：網(wǎng)絡輔導員、網(wǎng)絡管理員以及網(wǎng)絡評論員。
在重慶地區(qū)，網(wǎng)絡管理員主要是從事的重慶高校網(wǎng)絡思想教育工作的組織，換句話說也就是領(lǐng)導階層。對高校的思想教育工作進行組織協(xié)調(diào)，以及在網(wǎng)上建立相應的平臺，對網(wǎng)絡輔導員以及管理員工作流程進行安排，并且組織和策劃與思想教育有關(guān)的各項網(wǎng)上活動，并且制定實施計劃，然后進行宣傳，對于網(wǎng)絡輔導員以及評論員所反饋的情報進行及時有效的歸納總結(jié)。
在網(wǎng)絡思想教育的過程中，網(wǎng)絡輔導員占有絕對主導地位，主要是由政治輔導員、哲學系以及社會學系的老師組成，其主要工作就是在網(wǎng)絡上建立起來與學生進行交流的網(wǎng)絡教育平臺，保證網(wǎng)絡教育的及時有效，增進教師與學生的交流，引導其樹立正確人生觀、價值觀以及世界觀。和學生進行交流的平臺可以是BBS、校園網(wǎng)以及QQ、MSN等等。對學生進行思想政治教育就務必需要專業(yè)的平臺，這就需要網(wǎng)絡導員對網(wǎng)上的教育平臺進行建設，可以組建專題網(wǎng)站、網(wǎng)頁、以及生活文化類網(wǎng)絡平臺，保證網(wǎng)上的教育活動能夠順利展開，其本質(zhì)就是對思想教育工作進行建設與管理。
網(wǎng)絡評論員能夠?qū)χ貞c地區(qū)思想教育教師的進行有力的補充，首先要對黨的總體方針有所了解，熱愛黨，熱愛祖國，有著堅定的信仰。然后經(jīng)由自己對黨的方針政策以及學院實際情況的了解，將其進行合理的融合，在網(wǎng)絡平臺上進行宣傳。網(wǎng)絡評論員主要的工作平臺可以是博客、論壇、網(wǎng)上社區(qū)、學校貼吧等等，并且就思想教育問題在網(wǎng)上進行探討與分析，在網(wǎng)絡上跟帖、轉(zhuǎn)貼以及發(fā)表與思想政治相關(guān)的帖子，尤其是當重慶地區(qū)發(fā)生較為重大事件的時候，在非常時期，對于網(wǎng)上的輿論進行及時的引導，發(fā)表正能量的帖子、支持正面消息，最大化的對網(wǎng)上各種負面消息進行消除，從而使得重慶思想政治教育能夠和諧穩(wěn)定的進行。
3 加強重慶地區(qū)的高校網(wǎng)絡思想政治教育師資建設與管理的措施
3.1 增加資金投入
由于客觀的歷史原因，重慶的經(jīng)濟發(fā)展遠遠比不上沿海，其硬件設施有所不足，網(wǎng)上思想教育工作需要一定的硬件設施作為保障，加大對重慶地區(qū)網(wǎng)上思想教育的資金投入：首先重慶地區(qū)的各個高校需要對其資金進行合理配置，納入財政預算，可以將其用于網(wǎng)絡思想教育工作師資隊伍的建設當中去，對教師進行深造，又或者是引進新的老師。其次積極主動的尋找其他的資金籌措方式，通過社會對重慶政治教育的關(guān)注度，拓寬資金籌集渠道，比如尋求一些大型的IT產(chǎn)業(yè)機構(gòu)對其進行支持，從而建立起網(wǎng)絡上思想教育的基金；作為獎勵來鼓勵那些優(yōu)秀的教師，最后能夠通過有償服務的方式來進行資金的籌集，比如拉網(wǎng)上贊助、以及經(jīng)營合法的上網(wǎng)機構(gòu)，借此來籌集一定的資金。
3.2 完善規(guī)章制度
重慶地區(qū)網(wǎng)絡思想教育主要分為三個主體，網(wǎng)絡管理員、評論員以及輔導員，對此我們要對其有明確的劃分，實行崗位責任制，確保每個崗位的工作人員能都充分的發(fā)揮其職能，另一方面對網(wǎng)路思想教育老師的引進、上崗制度與培訓方式等都務必要有一套完整的方案，使得網(wǎng)上思想教育工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化和制度化的管理，從而使得其工作可以順利開展。
3.3 掛職制度的實行
掛職制度的落實有利于網(wǎng)絡思想教育工作更好的開展，在重慶高校從事網(wǎng)絡思想教育的工作人員可以定期或者不定期的選派一些較為優(yōu)秀的教師到沿海思想教育較為先進的高校進行掛職學習，這不僅僅可以有效的提升老師個人素質(zhì)以及能力，而且還可以通過對其他學校先進教育方式的學習，將其結(jié)合自己學校的實際情況，讓網(wǎng)絡思想教育工作的水平得到提升。另一方面，在選派到沿海學習的老師當中，可以適當?shù)陌焉贁?shù)民族教師作為優(yōu)先考慮，通過學習與鍛煉，讓重慶地區(qū)網(wǎng)絡思想教育師資隊伍建設更加完善。
參考文獻：
[1]王迪.欠發(fā)達地區(qū)高校網(wǎng)絡思想政治教育資源整合研究[J].畢節(jié)學院學報，2009，27（7）：80-83.
[2]李高君.高校網(wǎng)絡思想政治教育交互主體的構(gòu)建路徑[J].職業(yè)時空，2009，5（10）：174-175.
[3]馬志強.重慶高校網(wǎng)絡思想政治教育師資建設與管理研究[D].重慶農(nóng)業(yè)大學，2009.
本次會議將設置真實生動的“現(xiàn)場研究課”、“專家報告”、“教師沙龍”、“校長論壇”和“圓桌會議”等多種高互動形式的學術(shù)交流活動，我們誠摯地邀請全國各地的學者、教師培訓機構(gòu)與教育行政部門的教育工作者、中小學教師及校長參加會議。本次會議規(guī)模約為300人。主辦單位：首都師范大學現(xiàn)代教育技術(shù)重點實驗室
中央電化教育館《中國電化教育》雜志社承辦單位：四川省成都市泡桐樹小學(天府校區(qū))協(xié)辦單位：深圳市巨龍科教高技術(shù)股份有限公司會議日期：2011年10月18日報到，19日.20日開會，21日
為教育考察
會議地點：四川省成都市泡桐樹小學(天府校區(qū))
會務費：700元，大會統(tǒng)一安排食宿，食宿費自理。
會議網(wǎng)站：省略／colo／
大會微博：新浪http：／／weibo.省略／TOPIC_teachtrain
秘書處聯(lián)系方式：
首都師范大學現(xiàn)代教育技術(shù)重點實驗室聯(lián)系人：張敏霞
電話：010－68902177 Email：zhangminxia01～
中央電化教育館《中國電化教育》雜志社聯(lián)系人：張靜然
電話：010－66490924 Email：amyet@126.COIll
征文要求
本次會議將征集以“教師專業(yè)學習的新技術(shù)、新方法、新模式”為主題的學術(shù)論文，主辦方將組織專家進行評審，并將被錄用的論文收錄進會議資料光盤。凡被評為一、二、三等獎的優(yōu)秀論文，會議將頒發(fā)獲獎證書及獎品，并擇優(yōu)推薦獲獎論文參加大會交流，同時還將向核心刊物推薦獲獎。投稿截止日期延長至2011年9月20日。會議針對8月31日前已經(jīng)投稿的論文，會及時進行評審，并將于9月10日左右通知論文作者其評審結(jié)果；對于9月1日.9月20日之間的投稿，會議將于9月30日左右通知作者其評審結(jié)果。
論文征文主題包括，但不僅限于此：
中小學教師培訓的新方法與新模式
新技術(shù)支持下的中小學教師專業(yè)學習
中小學教師網(wǎng)絡培訓與校長信息化領(lǐng)導力
基于網(wǎng)絡的校本研修與教師專業(yè)發(fā)展
新技術(shù)新方法支持下的教師專業(yè)發(fā)展與學校發(fā)展
數(shù)字化校園環(huán)境中的教師專業(yè)發(fā)展
專業(yè)發(fā)展故事講述：我所親歷的新的教師學習方式
一、會議主題
均衡共享和諧共進
二、會議專題內(nèi)容
1.區(qū)域網(wǎng)絡資源建設的機制與體制的探索與研究。
2.區(qū)域信息資源的應用和開發(fā)，資源開發(fā)與知識管理。
3.網(wǎng)絡資源庫建設目前存在的問題以及解決辦法。
4.跨區(qū)域間、校際資源合作建設的新舉措、新方法。
5.以教師教學應用為目標的區(qū)域教育資源建設新探索。
6.重點課題開題報告。
三、會議時間及地點
1.會議時間：2007年3月下旬。（具體待定）
2.會議地點：江蘇省常州市。（具體待定）
四、會議代表
1.中央電教館有關(guān)領(lǐng)導。
2.課題專家組成員。
3.各省、自治區(qū)、直轄市電教館、教研室等分管教育技術(shù)研究的有關(guān)領(lǐng)導。
4.相關(guān)地區(qū)部分教育部門領(lǐng)導。
5.相關(guān)學校主管領(lǐng)導及科研人員。
6.企業(yè)界代表。
五、其他
1.會務費：380元/人（含餐費、資料費、會務費）。
2.會議代表的住宿由會務組統(tǒng)一安排，費用自理。會議代表的往返交通費用自理。
3.欲參加會議者請于2007年3月15日前，將填寫好的“參會回執(zhí)表”通過傳真、電子郵件等方式發(fā)至組委會。
六、聯(lián)系人
王曉軍（北京）010-87663458-8083，13311596091
新課程改革正在神州大地上如火如荼的展開，在德育教學中，一個突出的改變就是提出了“生活德育”的口號，這個口號的提出，不僅在德育的課程基本理念、建構(gòu)方式、教材編寫要求、課程評價側(cè)重等幾個方面發(fā)生了巨大的變化，[1]而且在德育的網(wǎng)絡上發(fā)生了巨大的變化。這種變化的出現(xiàn)，不僅是對以往德育的一個反思，也是對有效德育網(wǎng)絡建設的一個重新闡釋。
一、以往德育網(wǎng)絡存在的問題
在以往的德育中，學校作為德育的主要陣地，占據(jù)著重要的地位，而家庭和社會作為輔助陣地，其重要性一直沒有得到重視。雖然以學校為主，家庭和社會為輔的德育教育網(wǎng)絡一直是德育網(wǎng)絡建設的基本框架，但建立在以往德育課程上的德育教育網(wǎng)絡，很難把學校、家庭、社會這三者結(jié)合起來，其原因在于：
1．德育在學生總體測評中地位薄弱
長期以來的教育政策使得文化成績一直是衡量學生好壞與否的主要標準，而學生的道德水平作為文化成績的輔助評價標準并沒有得到普遍的重視。對于家長而言，孩子如果成績好，在品德方面只要不出現(xiàn)重大的問題，道德水平的高低往往不會成為影響家長評價的因素。加之高考這根指揮棒的作用，使得人們更多關(guān)注的是文化成績，雖然在近幾年的高考選拔中，對道德的要求也是逐年上升，但出于升學率和學校聲譽的考慮，學校經(jīng)常會人為拔高學生的道德評分，尤其是成績優(yōu)秀而道德水平不高的學生。這就給學生和家長傳達了“德育不重要的訊息”，從而使得家庭這一德育環(huán)節(jié)一直處于薄弱的態(tài)勢，隨之社會對此也會采取漠視的姿態(tài)。
2．德育的課堂化難以開展校外德育網(wǎng)絡的建設
德育教學一直以課堂教學為主，這是我國多年以來的慣例，忽視了其他的德育方式，往往是出了課堂，德育也就算是結(jié)束了。這種德育方式人為的把德育分割了開來，沒有看到德育是滲透在生活中點點滴滴的教育，教育方式的刻板，使得家庭和社會都沒有看到自己在德育過程中的重要性。家庭往往認為德育是學校的事情，加之學校往往不主動采取措施進行社會德育，所以家庭和社會也就在無形之間被排斥在德育的圈子之外。
3．書面考試為主的德育測評把德育限定在書本上
德育的測評一直是引導德育教學的指揮棒，而以書面測評為主要考試方式的德育測評把德育變成了道德知識的教育，重向?qū)W生傳授道德知識，輕學生自身行為實踐，重道德認知考察，輕道德情感內(nèi)化。這種測評方式使得德育教學很難在課堂之外開展下去，學校及師生都沒有在課堂之外，書本之外進行德育的意識。這就使得家庭和社會德育的開展比較困難。
二、新課程改革對學校、家庭、社會三位一體德育教育網(wǎng)絡的促進
“生活德育”的提出，使德育教育網(wǎng)絡的建設在時間和空間上都發(fā)生了巨大的變化，在時間上，不再僅僅局限于課堂上，在空間上，不再僅僅局限于學校里，而是把德育擴散到了生活的點點滴滴中，滲透在了學生生活的每一個角落，包括了家庭和社會。其理論立足點在于：
1．生活德育符合了學生生活的真實情境
作為社會人的學生不可避免的要受到來自于各個方面的信息的沖擊，僅僅憑單純的書本德育很難全面的反映學生生活的實際。生活化的德育在德育內(nèi)容上更貼近學生的生活。社會生活是道德及其教育的起點，道德始終存在于人的社會生活之中，起源并服務于維護社會秩序和增進社會團結(jié)的社會需要，脫離了人與他人、集體、國家的社會關(guān)系，無所謂道德可言。生活化的德育把學生真正融入進了這個社會，真正地去體驗這個社會的道德準則，而社會生活本身是綜合性的，它從家庭、集體、社會、國家、世界等不同方面，呈現(xiàn)出人與他人、社會、環(huán)境、文化的多種多樣的相互作用關(guān)系，進而對人的道德發(fā)展提出了多角度、多層面、多水平的要求。[2]
2．生活德育重視社會實踐內(nèi)容的教育
新課程內(nèi)容是動態(tài)綜合性的，其立足點在于學生的生活范圍是逐漸從家庭、學校、社區(qū)向更廣泛的社會領(lǐng)域擴大的，他們的思想品德是伴隨生活范圍的擴大而發(fā)展的。因此，當前學校德育課程以“品德與公民”為主線，按照學生生活范圍不斷擴展的邏輯，從“成長中的我”、“我與他人的關(guān)系”、“我與家庭、學校、社區(qū)、國家和社會的關(guān)系”等相互遞進的層面，將心理健康、道德、法律和國情等內(nèi)容有機綜合于“品德與生活”（小學1－2年級）、“品德與社會”（小學3－6年級）和“思想品德”（初中）課程之中。[3]這樣的建構(gòu)方式，既使當前學校德育課程適應了學生成長的動態(tài)性，又使學校德育與社會和家庭德育緊密結(jié)合了起來，充分調(diào)動了家庭和社會的積極性。
轉(zhuǎn)貼于 三、新課程改革中德育教育網(wǎng)絡建設的注意點
學校、家庭、社會三位一體的德育教育模式長期以來一直被作為口號在提倡，雖然說的很多，但在實際實施中卻存在諸多困難，一方面固然因為以往德育課程設置上的不合理，沒有提供可以調(diào)動家庭和社會參與的機制；另一方面學校在建設家庭和社會德育環(huán)境方面也存在不少問題，從而使得校外德育網(wǎng)絡的建設一直處于很薄弱的地位。因此在構(gòu)建三位一體德育網(wǎng)絡應該注意以下幾點：
1．重視家庭教育對學生道德發(fā)展的影響，學校要與家庭保持密切聯(lián)系。
以往學校與家庭的聯(lián)系基本上以家長會為主，偶爾穿插一些教師家訪或者家長的校訪，但無論數(shù)量還是時間上都是屈指可數(shù)，對學生的德育發(fā)展并不能產(chǎn)生多大的實際作用，因此，學校在與家庭的聯(lián)系上應將家訪作為對班主任考核的內(nèi)容之一；同時，辦好家長學校，分期分地區(qū)舉辦各種活動，交流和推廣經(jīng)驗；其三，建立家長委員會，定期研究對學生的教育問題。[4]
2．學校與社會有機結(jié)合，創(chuàng)建良好德育社會環(huán)境。
社會德育一直是我國德育領(lǐng)域較為困難的領(lǐng)域，隨著社會媒體的迅猛發(fā)展，各方面的信息對學校德育起著巨大的沖擊，如何在這種變化迅速，充滿各種誘惑的時代環(huán)境下讓學校德育的效果真正體現(xiàn)出來，社會德育體系就必須充分建立起來。社會德育的建立，應該包括兩方面，其一是小社區(qū)德育體系，這包括學校所在社區(qū)的德育建設和學生所在社區(qū)的德育建設兩個領(lǐng)域。隨著社區(qū)范圍的不斷擴大，社區(qū)對學生的影響也與日俱增，成為不容忽視的力量，如何對這股力量好好加以利用，也成了放在學校和家長面前的一個難題。要建立良好的社區(qū)德育網(wǎng)絡，要求學校充分調(diào)動社區(qū)的教育資源，互相合作，為學生提供一些參與社區(qū)建設或?qū)嵺`的機會，并且充分發(fā)揮社區(qū)的監(jiān)督反饋作用，對學生的不道德行為要迅速做出反應和向?qū)W校反饋。社會德育的另一方面是大社會德育體系，這是針對全社會的德育而言的，這是全民素質(zhì)的提高，需要全社會的共同努力，而不僅僅是學校的一己之力可以為之的。對于社會上的不正之風，學校的教育目標和社會的教育目標必須要保持一致，在其中，社會大眾媒體的作用不可忽視，而事實上，媒體已經(jīng)成為了道德教育的一個重要的工具，其擁有的觀點往往成為了學生主要的道德引導機制。因此，加強媒體的道德宣傳力度對學校德育的成效起著重要的影響。
總之，學校、家庭、社會三位一體德育網(wǎng)絡的建立對受教育者道德品質(zhì)的形成和發(fā)展都有十分重要的作用，它們在教育方式及教育內(nèi)容上各具特點，難以互相取代；三者的分離與脫節(jié)也不利于德育的發(fā)展。因此，建立學?！彝ァ鐣惑w化的德育網(wǎng)絡，是取得教育合力，提高德育質(zhì)量和效果的重要方式。[5]
參考資料
[1][2] 喬建中.當前學校德育課程改革的走向.[J]思想·理論·教育.2003.12
在我國，農(nóng)村對于城市的發(fā)展具有一定的推動作用，而農(nóng)民的健康狀況成為現(xiàn)在黨和國家重視的一大問題。在開展農(nóng)村公共衛(wèi)生教育時，要和當?shù)貙嶋H狀況相結(jié)合，重視培養(yǎng)人才，加大宣傳力度，進一步完善農(nóng)村公共衛(wèi)生健康教育考評體系。
1因地制宜開展鄉(xiāng)村健康教育宣傳欄工作
在落實農(nóng)村公共衛(wèi)生健康教育體系的過程里，要想從根本上做好健康宣傳欄工作，就要考慮到農(nóng)村的實際經(jīng)濟狀況，在這一基礎上制定合理的工作方法，從多個角度籌集資金，具體來看，主要有以下幾個方面措施：首先，要重視村莊的環(huán)境問題，建設衛(wèi)生鄉(xiāng)村，發(fā)揮各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極力量營造良好的環(huán)境，在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的推動下建設村莊的宣傳欄，每周每月出版一些健康教育宣傳資料，同時也是進行新農(nóng)村建設和宣傳的重要基地。其次，要實現(xiàn)和醫(yī)院醫(yī)療服務工作的有機結(jié)合。對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院來說，要積極建設和農(nóng)村公共衛(wèi)生有關(guān)的宣傳欄，為農(nóng)村醫(yī)療服務工作做出貢獻。通過多個衛(wèi)生院共同出資，使用統(tǒng)一的宣傳板樣式，在招投標以后建成健康宣傳欄。最后，要實現(xiàn)健康教育宣傳欄和村務公開欄建設的有機結(jié)合。通過和村委會的協(xié)調(diào)，放大尺寸。通過這樣的方式把一些無用的公開欄建設成宣傳陣地，為農(nóng)村居民健康教育工作提供基礎，發(fā)揮教育宣傳欄和村務公開欄的教育作用。
2加大對農(nóng)村健康教育人員的培訓力度，重視網(wǎng)絡建設的作用
2.1加大對農(nóng)村健康教育網(wǎng)絡建設的重視力度
通過鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的作用，建設良好的農(nóng)民健康教育網(wǎng)絡，吸取一些專業(yè)化的網(wǎng)絡宣傳員，同時建設成涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的健康教育網(wǎng)絡體系。
2.2加大對健康教育網(wǎng)絡宣傳員的培訓力度
在進行網(wǎng)絡建設的同時還要加大對健康教育網(wǎng)絡宣傳員培訓力度，對于區(qū)疾控中心來說，要通過一些防疫工作例會制度進一步開展健康教育培訓。對于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，要借助于鄉(xiāng)村醫(yī)生的月會進行科學的健康教育培訓，對所有網(wǎng)絡宣傳員進行分類，及時開展培訓工作，進一步提高農(nóng)村健康教育隊伍的總體素質(zhì)，大大地提高了農(nóng)村健康教育工作效率,有利于從根本上落實好相關(guān)的農(nóng)村健康教育衛(wèi)生工作，達到農(nóng)村健康衛(wèi)生教育的目標。
3加大宣傳力度，合理開展健康教育工作
要想使健康教育宣傳欄發(fā)揮其作用，有關(guān)部門印發(fā)了一些宣傳資料，通過防疫醫(yī)生和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員的努力，將其發(fā)到各個村中，在每個宣傳欄上張貼宣傳材料。對于區(qū)衛(wèi)生行政部門來說，要出面進行協(xié)調(diào)，通過疾控部門婦保院和衛(wèi)生監(jiān)督所的共同參與，使宣傳資料可以及時到位。除此之外，要在日常工作里注意維護宣傳欄，在鄉(xiāng)村醫(yī)生和公共衛(wèi)生聯(lián)絡員的努力下及時更新相關(guān)的宣傳材料。
4完善農(nóng)村健康衛(wèi)生教育有關(guān)的規(guī)章制度，加強考核力度
為了進一步規(guī)范健康教育工作，有關(guān)部門將健康教育工作檔案通過電子郵件形式下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接收電子郵件。對于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院來說，要統(tǒng)一有關(guān)資料收集樣式，認真填寫相關(guān)的檔案，實現(xiàn)健康教育臺賬工作和實際工作的有機結(jié)合。另外要和當?shù)氐木唧w工作要求相結(jié)合，指導各個地區(qū)的健康教育工作制度，發(fā)揮制度的約束作用。另外，要在農(nóng)村公共衛(wèi)生服務考核驗收過程里涉及健康教育工作，在一定時間內(nèi)組織工作人員進行及時的檢查，加大評估考核力度，在撥款時要充分考慮到考核的實際結(jié)果。在農(nóng)民健康工程開展以來，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務水平實現(xiàn)了新的發(fā)展。具體來看，針對農(nóng)村公共衛(wèi)生健康教育工作主要有以下四點體會：（1）要想在農(nóng)村更好的開展健康教育工作領(lǐng)導必須出面。開展農(nóng)民健康工程后，有關(guān)的部門開始重視健康教育工作，必須制訂出科學的工作方案，提出合理的實施措施。對于有關(guān)領(lǐng)導來說，加大研究部署力度，重視農(nóng)村健康教育工作。（2）要和當?shù)剞r(nóng)村的實際狀況相結(jié)合，遵循因地制宜原則進行農(nóng)村健康教育工作，在這一基礎上開展工作。由于農(nóng)村經(jīng)濟比較落后，要爭取資金，從多方獲得資金，推動健康宣傳欄建設。（3）在開展農(nóng)村健康教育工作時，要通過多種形式和多個渠道，通過多個部門的作用開展工作，同時要使用多點結(jié)合的方式，增強農(nóng)民健康意識，在實際工作過程里，要實現(xiàn)單位之間的有機配合，保證工作可以順利開展。（4）要加強業(yè)務指導、完善健康教育考評制度。通過教育隊伍建設，及時開展業(yè)務指導，保障健康教育工作順利開展。不過，由于很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較落后，對于農(nóng)村的健康教育工作資金投入不夠，由于缺乏專門的健康教育工作機構(gòu)，所以實際效果欠佳。對于農(nóng)村居民來說，長期以來有一定的習慣，在實際實施過程里仍然存在很多問題，必須進一步探索。事實上，健康教育工作比較系統(tǒng)，花費時間比較長，涉及的范圍也比較廣，所以必須通過各個部門的共同努力和參與，在這一基礎上形成強大的凝聚力，可以從農(nóng)村居民的意識高度著手，加強對其意識的培養(yǎng)力度，在這一基礎上提高農(nóng)村居民的實際水平，使農(nóng)村居民有健康的身體工作和生活，為社會主義新農(nóng)村建設作出自己的貢獻。通過強有力的考評制度可以進一步提高工作的規(guī)范性。
5結(jié)束語
總的來說，在我國社會主義市場經(jīng)濟建設中農(nóng)村建設也實現(xiàn)了新的發(fā)展，為了更好地開展社會主義新農(nóng)村建設，就要重視農(nóng)村公共衛(wèi)生健康教育工作，加大重視力度的同時增加經(jīng)濟投入。文章通過分析開展鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生健康教育工作的措施，為相關(guān)工作人員提供參考和借鑒。
參考文獻
1.綜述
目前，在國內(nèi)學術(shù)界對“農(nóng)村信息化”的概念還沒有達成統(tǒng)一的認識。不同的作者所研究的領(lǐng)域與認知有所差異，從而造成當今“農(nóng)村信息化”的概念是眾說紛紜，百花齊放。作者認為《中國農(nóng)村信息化發(fā)展報告》中對“農(nóng)村信息化”所做的定義通俗易懂，能較全面的反應事物的本質(zhì)。即“農(nóng)村信息化”是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村管理和農(nóng)民生活的應用的程度和過程。在現(xiàn)階段，對三農(nóng)影響最大的信息技術(shù)是通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，故本文主要從通信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域來研究農(nóng)村信息化發(fā)展對策。
2. 當前農(nóng)村農(nóng)村家庭信息化進展狀況
2.1信息化程度低
要完全實現(xiàn)信息化，就須構(gòu)筑和完善六大要素：建設信息網(wǎng)絡，推進信息技術(shù)應用，發(fā)展信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，培育信息化人才，制定和完善信息化政策。比照城市的六大要素建設，目前上海農(nóng)村地區(qū)信息化程度顯然較低。近年來，國家高度重視和支持我國農(nóng)村信息化工作，為農(nóng)村信息化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍。為推動農(nóng)村信息化建設，相繼啟動 “金農(nóng)工程”、農(nóng)村信息化示范基地建設工程、文化信息共享工程、農(nóng)村*員現(xiàn)代遠程教育工程等項目。這些國家級重點工程的建設，客觀上促進了農(nóng)村信息化基礎設施的改善。盡管如此，上海農(nóng)村信息化的條件，同上海城區(qū)高度發(fā)達的信息化網(wǎng)絡基礎設施相比，依然顯得相當薄弱。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，郊區(qū)農(nóng)村光纜的鋪設和寬帶網(wǎng)的覆蓋面、教育網(wǎng)站的設施建設等，遠未達到社區(qū)教育信息化之所需。崇明等遠郊農(nóng)村地區(qū)只有半數(shù)建立起了區(qū)縣級的社區(qū)教育專業(yè)網(wǎng)站，其他村鎮(zhèn)級教育網(wǎng)站，基本空白。信息化教育網(wǎng)絡的立體化建設較市區(qū)遠遠落后。設備陳舊。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的設備配置大多較為落伍。盡管每個學校也配備了一些電腦，供居民免費上網(wǎng)使用，但不僅數(shù)量有限，且計算機設備以落伍、陳舊者居多，使用很是不便。
2.2農(nóng)村居民上網(wǎng)技能缺乏
計算機進入農(nóng)村已經(jīng)有相當長的時間，可以說不遲于城鎮(zhèn)。但是計算機的普及率根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展程度不同而不同。須建立在農(nóng)村居民“學習信息化”的條件之下，而“信息化”的學習方式，必須具備一定的物質(zhì)條件和技術(shù)條件。由于農(nóng)村大量中青年勞動力流向城市，農(nóng)村留駐人口的年齡特征趨向老齡化，性別趨向“女性化”，所以居民整體文化水準有所下降，加上來自工作和家庭責任的雙重壓力，他們中的絕大多數(shù)已無暇顧及學習，通常是一些農(nóng)村干部、農(nóng)村科技人員以及部分專業(yè)農(nóng)民和少數(shù)有學習積極性的普通農(nóng)民在參與學習。至于自覺地利用信息技術(shù)開展信息化學習的比例就更少了。對崇明縣城附近港西等三個行政村的調(diào)查顯示，在“是否有興趣進行信息化學習”的問題上，表示“沒有興趣”的占70.2%，只有9.8%的村民表示“有興趣”。在上海其它農(nóng)村地區(qū)，情況略好于崇明，如嘉定、青浦等對信息化學習有興趣的農(nóng)民在15%左右，但同城區(qū)幾乎“人人皆學”、“處處在學”的情形相比相比，參與度同樣明顯落后。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，剔除農(nóng)村城鎮(zhèn)的居民，現(xiàn)階段上海農(nóng)業(yè)居民獲取信息的途徑90%以上依然通過廣播、報紙、電視、書刊等傳統(tǒng)信息媒體獲得，學習信息化程度低下特征明顯。
2.3資源整合和利用率低
信息化資源包括信息化教育軟、硬件設施和信息化課程性資源。社會信息化資源是建設學習型城市的重要依托，也是開展社區(qū)教育的重要依靠。中小學信息化教育資源是實現(xiàn)社區(qū)教育信息化的最有利的憑借條件。目前上海農(nóng)村在開拓社區(qū)教育信息化途徑過程中，與所在地中小學的協(xié)作尚未全面啟動。有少數(shù)幾家如浦東、嘉定、青浦等區(qū)能較好利用中小學、高校和各種社會辦學力量的軟硬件設施和信息化教學資源外，大部分郊區(qū)農(nóng)村還未能有效地發(fā)揮所在地學校的信息化網(wǎng)絡平臺和信息資源的作用，資源的整合度差。此外，已有的社區(qū)教育網(wǎng)絡資源，如“上海終身學習網(wǎng)”、各區(qū)縣的教育網(wǎng)站，看似內(nèi)容豐富，但針對農(nóng)村居民特定需求、深受農(nóng)村大多數(shù)居民歡迎、實際可供利用的資源相當有限，整個網(wǎng)絡資源在農(nóng)村的利用率一直不高。信息化的特征之一，就是數(shù)字化和網(wǎng)絡化。涉及數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、多媒體技術(shù)等。由于服務范圍廣、數(shù)量少、區(qū)域間隔太大，“沒有哪個電腦銷售商愿意為了更換一個鼠標或者一個簡單的內(nèi)存條故障，跑上百里山路。”江西一些信息產(chǎn)品銷售商告訴記者。此外，上網(wǎng)對于眾多農(nóng)民仍是一種“奢侈行為”。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心推算，中國平均每個網(wǎng)民家庭全年上網(wǎng)接入費用為900元。上網(wǎng)在城鎮(zhèn)開始列入平民化消費，但這一費用對絕大多數(shù)農(nóng)民而言過于奢侈。由于社區(qū)教育信息化在農(nóng)村的開展還處于起步階段，思想重視程度，投入等，均不甚理想。社區(qū)教育信息化的技術(shù)含金量不高。現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為兩個方面。一方面，農(nóng)村的信息化設備較為落后，信息資源形式單調(diào)、簡單，以文本為主，多媒體課件和網(wǎng)絡課程相對較少，缺乏生動、活潑的形式，數(shù)字化水平不高。另一方面，農(nóng)村居民使用電腦和多媒體技術(shù)的本領(lǐng)不強。雖然近幾年農(nóng)村開展過“百萬家庭網(wǎng)上行”、“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓普及過程，但由于涉及面不廣，且受教育群體本身缺乏家用電腦，難以強化訓練等原因，絕大多數(shù)擁有電腦的農(nóng)村居民，還只懂得簡單的網(wǎng)上瀏覽，不但難以開展依托信息技術(shù)的學習活動，就是簡單的網(wǎng)上提問、發(fā)信等互動能力大多不具備，難以提高信息化學習的興趣。
3.加快農(nóng)村家庭信息化建設步伐展策略
3.1提高農(nóng)民文化水平，增強農(nóng)民信息意識
提高農(nóng)民文化水平的關(guān)鍵，一是加快發(fā)展 農(nóng)村 教育 事業(yè)，著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務教育，建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村辦學條件；二是建立和完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓體系，全面加強對農(nóng)民的培訓。
3.2 加強基礎設施建設與資源開發(fā)
加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設，重點整合并傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、應發(fā)揮市場的引導機制積極利用民間投資，著力推進社區(qū)教育信息化工作，最要緊的是要“抓住”老百姓。資源建設要體現(xiàn)農(nóng)村特點即體現(xiàn)區(qū)域特點。把信息化資源建設同關(guān)心農(nóng)村居民的勞動、就業(yè)、生活、興趣等結(jié)合起來。
3.3 要做好農(nóng)村信息應用示范家庭
做好農(nóng)村客戶的分群和摸底調(diào)查。除了上網(wǎng)看電影、玩游戲、聊天等，還要推廣通過網(wǎng)絡查找招工信息、了解國家惠農(nóng)補貼政策和農(nóng)資物品的價格及供求信息，安裝和調(diào)試網(wǎng)絡解答使用過程中碰到的各種問題，通過這些看得見摸得著的舉措，引導大家從低層次被動接受信息運用信息發(fā)家致富。
總結(jié)
農(nóng)村家庭信息化是一個不斷完善的歷史過程，其在農(nóng)村的推進工作可謂長路漫漫，需要政府和社會力量共同參與，能動地創(chuàng)造各種有利條件，發(fā)揮各種積極因素合力推進。其中，“宣傳發(fā)動”是前提，“體制建設”是保障，“隊伍能力建設”是核心，“網(wǎng)絡信息化資源建設”是基礎，“激勵機制”是動力，“科研工作”是后盾。只有在目標明確，規(guī)劃科學，管理有序，領(lǐng)導有方，各方齊頭并進持之以恒的推進下，農(nóng)村家庭信息化工作才會顯現(xiàn)勃發(fā)生機。（作者單位：內(nèi)蒙古涼城縣醫(yī)院信息科）
參考文獻
[1]李向升，農(nóng)村信息化競爭力影響的實證研究[J]， 特區(qū)經(jīng)濟，2010（12）：347-348
[2]王博 李向升.提升中國農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究[J].特區(qū)經(jīng)濟，2010（10）：31-41
