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序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇生態(tài)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
Abstract: Kashi is located in the edge of the Taklimakan Desert, the unique eco-geographical environment, the lack of an effective and unified management of ecological protection and construction, ecological and environmental problems are fairly severe. This article points out the Kashi existing ecological problems and proposed countermeasures and suggestions of promote Kashi ecological environment and sustainable development.Keywords: Kashi; ecological state of the environment; problems; countermeasures
中圖分類號(hào)：X171.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
喀什地區(qū)處于我國(guó)中緯度大陸腹地、西北內(nèi)陸干旱區(qū)，三面環(huán)山，北有天山南脈橫臥，西有帕米爾高原聳立，南部是綿亙東西的喀喇昆侖山，東部為一望無(wú)垠的全國(guó)最大的流動(dòng)沙漠塔克拉瑪干大沙漠，并且遠(yuǎn)離海洋。由于地理位置獨(dú)特，喀什氣候呈現(xiàn)干旱、降水量少（年降水量200mm以下）、蒸發(fā)量大、氣候干燥（干燥度>4.0）等特點(diǎn)。隨著國(guó)家在喀什成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策的確立，各兄弟省市援喀力度的加大，極大的促進(jìn)了喀什的開發(fā)與建設(shè)。但在大開發(fā)，大建設(shè)，大發(fā)展中如何有效地保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前急需研究解決的重大課題。
1喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1土地資源現(xiàn)狀
喀什土地總面積1394.79萬(wàn)公頃，現(xiàn)有耕地57.5萬(wàn)公頃，后備耕地資源58.81萬(wàn)公頃，年均開發(fā)約2萬(wàn)公頃。土壤有機(jī)質(zhì)含量低，一般在1％以下。長(zhǎng)期以來(lái)，以農(nóng)業(yè)為主，但多是粗放種植。近幾年隨著棉花價(jià)格的高漲，土地開荒面積逐年增加，很多開荒土地因水資源缺少又棄荒，造成邊開發(fā)邊棄耕現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使一些地方生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。
1.2草地資源現(xiàn)狀
喀什草地總面積161萬(wàn)公頃，可利用草場(chǎng) 11.48萬(wàn)公頃，其中改良草場(chǎng)2.96萬(wàn)公頃，圍欄草場(chǎng)1.38萬(wàn)公頃。草地總體結(jié)構(gòu)不良，由于自然環(huán)境惡劣，土壤肥力差，生物生長(zhǎng)極為不易；植物稀疏，種類少；生物量低，食物鏈簡(jiǎn)單，植被呈現(xiàn)荒漠.荒漠草原景觀，草原生態(tài)系統(tǒng)脆弱而不穩(wěn)定，自我調(diào)節(jié)能力差，極易遭受破壞。
1.3林地資源現(xiàn)狀
全區(qū)現(xiàn)有林地面積35．53萬(wàn)公頃，其中天然林 22.93萬(wàn)公頃，森林覆蓋率為 2.75％。植被總的面貌是低矮而稀疏，且分布極不均勻。
1.4水資源現(xiàn)狀
根據(jù)喀什水文資料，喀什地區(qū)水資源總量逐年呈下降趨勢(shì)?？κ驳貐^(qū)的河流都是季節(jié)性河流，流程短，水量小，主要靠冰雪融水補(bǔ)給。隨著雪線上升，河水流量逐年遞減?？κ驳貐^(qū)的帕米爾山、喀喇昆侖山、昆侖山，冰川分布很廣。全區(qū)有葉爾羌河流域和喀什噶爾河流域，大小河流共有10條，其中較大河流有葉爾羌、提孜那甫、克孜、蓋孜、庫(kù)山等5條。全區(qū)河水年徑流量11445.7億立方米，還有地下回歸水10億立方米，河流的來(lái)水特點(diǎn)是枯、洪期差異較大。6～9月洪水期的徑流量為年徑流量的60％～80％，此時(shí)水位漲落急劇，晝夜變化明顯?？κ驳叵滤膬?chǔ)量約在50～60億立方米（包括上層滯水）。
2喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境主要存在的問(wèn)題
2.1喀什地區(qū)土地總面積16.2萬(wàn)平方公里，其中，山地占57% 、沙漠戈壁占23%，平原綠洲面積僅占20% 。由于受地理，自然條件等諸多因素的影響，自然環(huán)境惡劣，干旱少雨，沙漠.戈壁廣布，植被稀疏，風(fēng)沙災(zāi)害頻繁。自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化和人為干擾后的抗逆性和承受能力相對(duì)小，大多數(shù)縣生態(tài)系統(tǒng)的自我維持能力受到外界干擾后修復(fù)能力差，生態(tài)環(huán)境的敏感性和不穩(wěn)定性較突出 。
喀什地區(qū)雖然堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉。加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，預(yù)防為主的原則，開展了大規(guī)模植樹造林活動(dòng)、農(nóng)田建設(shè)和防沙治沙工作，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面做了大量的工作，但近年來(lái)，受世界氣候變化影響，加之盲目開荒、生態(tài)用水不足等因素，導(dǎo)致河流下游綠色屏障胡楊林大面積減少，土地鹽漬化加劇、沙化草場(chǎng)退化日趨嚴(yán)重，生態(tài)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是免費(fèi)的午餐，它是有代價(jià)的。
2.2礦產(chǎn)資源未綜合開發(fā)，浪費(fèi)嚴(yán)重。
2.3缺乏有效管理手段，環(huán)保部門無(wú)法有效履行生態(tài)環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。
2.4 機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，缺乏具有專業(yè)知識(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的工作人員。
2.5 生態(tài)監(jiān)測(cè)能力急待加強(qiáng)，以適應(yīng)西部大開發(fā)的需要。
2.6 資金投入不足制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的正常開展。
3.搞好喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境的幾點(diǎn)建議
3.1轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好的唯一途徑。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以通過(guò)不犧牲環(huán)境和未來(lái)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)?？κ驳貐^(qū)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)。以規(guī)劃為龍頭，產(chǎn)業(yè)為支撐，改革為動(dòng)力，緊緊圍繞污染減排，低碳發(fā)展，環(huán)境責(zé)任三條主線，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。
一個(gè)地區(qū)發(fā)展，有其資源承載，環(huán)境容量，氣候變化等生態(tài)制約，在這些約束下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是科學(xué)的增長(zhǎng)?？κ驳貐^(qū)生態(tài)脆弱，在資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。如果環(huán)境污染了還可以治理，生態(tài)系統(tǒng)一旦破壞，就很難恢復(fù)。在現(xiàn)實(shí)中，污染問(wèn)題容易受到關(guān)注，而生態(tài)問(wèn)題往往易被忽視，因?yàn)榄h(huán)境污染造成的后果往往是直觀的.直接的，而生態(tài)問(wèn)題具有滯后性，不易被察覺(jué)。例如，溫室效應(yīng).臭氧層破壞等都是在大氣遭受污染多年后才逐漸顯示出來(lái)的。在一定的技術(shù)條件下，環(huán)境污染一般可以治理，而生態(tài)一旦被破壞，恢復(fù)起來(lái)就很難，將會(huì)引起多米諾骨牌似的連鎖反應(yīng)。生態(tài)系統(tǒng)想要回到和原來(lái)的狀態(tài)，往往需要很長(zhǎng)時(shí)間，并且整個(gè)過(guò)程是不可逆的。生態(tài)問(wèn)題影響范圍很廣，一個(gè)地方的生態(tài)失去平衡，別的地方也會(huì)嘗到苦果。即使是在工業(yè)化,信息化高度發(fā)達(dá)的當(dāng)代，生態(tài)問(wèn)題依然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）01-0080-02
收稿日期：2012-01-05
作者簡(jiǎn)介：唐艷紅（1984-），女，江西南昌人，助理工程師，碩士研究生，從事土壤環(huán)境研究；賴發(fā)英（1966-），女，江西吉安人，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，從事環(huán)境污染治理研究。
一、豐城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀
1.實(shí)施“四大一小”工程有力保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境
我市實(shí)施綠化工程建設(shè)，道路林蔭化、庭院園林化、廠區(qū)花園化，城區(qū)每年在道路、公園、景區(qū)、單位、庭院、住宅小區(qū)綠化植樹50萬(wàn)株以上，創(chuàng)建城市綠化生態(tài)環(huán)境；實(shí)施凈化工程建設(shè)完成老城區(qū)污水處理廠建設(shè)、老城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)；完成老黃家批發(fā)市場(chǎng)、新人民醫(yī)院、濱江路等6座城市生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
豐城素有“江南廢舊物資集散地”之稱，早在20世紀(jì)80年代，全市就有數(shù)千農(nóng)戶以回收廢舊物資銷往江浙一帶為生。為把加工增值這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中最“肥”的業(yè)務(wù)留住，從2002年起，豐城就開始著手對(duì)廢舊物資再利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃整合，一方面建立廢舊物資專業(yè)市場(chǎng)，增強(qiáng)輻射力；另一方面以市場(chǎng)形成的資源集聚效應(yīng)，通過(guò)招商引資、啟動(dòng)民資，發(fā)展符合國(guó)家政策和環(huán)保要求的廢舊物資再利用產(chǎn)業(yè)。從一堆堆垃圾破爛中，人們“揀”出了羽絨、塑料、再生金屬三大產(chǎn)業(yè)，壘起了一座座金山銀山[1]。豐城市先后規(guī)劃建設(shè)了資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地、豐礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)、河洲廢舊塑料回收加工區(qū)、拖船羽絨加工區(qū)、精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地6個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)小區(qū)，目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。
3.新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)
豐城市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，三農(nóng)工作一直是我市的重中之重。我市把新農(nóng)村建設(shè)納入全市農(nóng)村工作全局的高度來(lái)進(jìn)行謀篇布局，新農(nóng)村建設(shè)從2003年下半年開始，緊扣“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民生”二十字方針，經(jīng)歷抓試點(diǎn)、看示范村、促重點(diǎn)村建設(shè)三個(gè)階段，使農(nóng)村面貌煥然一新，全市40%的行政村建造了垃圾池，改建了廁所，60%的村莊拉通了水泥（油）公路[2]。過(guò)去垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、住房亂建等臟、亂、差現(xiàn)象從根本上得到改變，新農(nóng)村的建設(shè)推動(dòng)了我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
4.大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為生態(tài)縣市的創(chuàng)建做好充分的準(zhǔn)備
從2008年省環(huán)保廳關(guān)于開展創(chuàng)建生態(tài)縣市活動(dòng)開始，我市就根據(jù)自身?xiàng)l件核定創(chuàng)建生態(tài)縣市。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都開始著手創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村工作。到2011年底我市已有鐵路、荷湖、尚莊、秀市、洛市、袁渡、蕉坑、董家、梅林、隍城10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)；有秀市汪家村、洛市小溪村、董家孫家村、鐵路紅星村、淘沙茍荔村、橋東栗花村、張巷的白馬村、筱塘厚板塘村、荷湖希望村9個(gè)村獲得省級(jí)生態(tài)村稱號(hào)；豐城市工業(yè)園獲評(píng)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園；而且現(xiàn)在鐵路鎮(zhèn)、尚莊已經(jīng)申報(bào)了國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秀市汪家村申報(bào)了國(guó)家級(jí)生態(tài)村。正是由于這些生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)為我市創(chuàng)建生態(tài)縣市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，《豐城市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》在2011年12月通過(guò)了省環(huán)境保護(hù)廳專家評(píng)審。我市已著手開始生態(tài)縣市建設(shè)工作。
5.農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得成效，大大改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
2008年至2011年，我市申報(bào)爭(zhēng)取了國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目資金開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，袁渡的青圍村、鐵路的紅星村、荷湖的杜家村、袁渡的巖上村、白土的大塘村通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境都得到了極大的改善。
二、豐城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題
1.資源開采為生態(tài)建設(shè)帶來(lái)了巨大壓力
豐城市地處江西省中部，鄱陽(yáng)湖南端，是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤市（縣）和商品糧基地，素有“煤海糧倉(cāng)金豐城”之美譽(yù)。轄區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的煤、鎢、石灰石、砂卵石等礦產(chǎn)資源，有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái)，豐城市以煤炭生產(chǎn)為龍頭的礦業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展壯大，成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦山企業(yè)141個(gè)，其中煤礦67個(gè)，鎢礦2個(gè)，非煤礦山72個(gè)，為豐城經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)[3]。但是，因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)和體制改革滯后，地方性配套的政策法規(guī)尚未健全，礦產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的違法行為往往得不到及時(shí)制止和糾正，一些非法礦點(diǎn)“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。由于受自然條件、氣候、資源開發(fā)等諸多因素的影響，豐城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)仍很艱巨。
2.畜牧養(yǎng)殖、化肥施用等給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力
豐城市1988年撤縣設(shè)市，到目前已經(jīng)發(fā)展成5個(gè)街道辦事處、20個(gè)建制鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)，共計(jì)467個(gè)村委會(huì)、55個(gè)居委會(huì)、30個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口眾多，農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖、化肥的不合理施用給我市水庫(kù)環(huán)境、河流和土壤環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力。
3.工業(yè)的快速發(fā)展為生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來(lái)了巨大的壓力
豐城市近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并進(jìn)入了全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣市，在工業(yè)方面作出了突出貢獻(xiàn)，工業(yè)的快速發(fā)展為經(jīng)濟(jì)注入了新鮮血液，但同時(shí)工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染也不容忽視，豐城電廠的大氣污染，礦產(chǎn)開發(fā)引起的水污染、水土破壞等環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多。
三、豐城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議與對(duì)策
1.完善政策措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)制度化
豐城市已經(jīng)制定了《豐城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃出臺(tái)退耕還林、封山禁牧、流域治理、環(huán)境保護(hù)等方面具體的實(shí)施辦法，爭(zhēng)取落實(shí)中央和省有關(guān)扶持政策，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境制度建設(shè)，用政策措施規(guī)范生態(tài)環(huán)境建設(shè)，用政策措施解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，用政策措施引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展。
2.加大資金投入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入多元化
生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、見效慢的公益事業(yè)，需投入大量的人力、物力和財(cái)力，僅靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須走多元化投入的路子。應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目投資，盡最大可能地將我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目列入上級(jí)項(xiàng)目盤子；制定優(yōu)惠政策，廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)；調(diào)整和轉(zhuǎn)變收費(fèi)資金使用方向，將本區(qū)域內(nèi)相關(guān)的林業(yè)、水利、環(huán)保等規(guī)費(fèi)收入真正用到生態(tài)建設(shè)當(dāng)中去；各級(jí)政府每年也應(yīng)拿出一定的資金，用于生態(tài)建設(shè)中的一些技術(shù)推廣、示范試驗(yàn)、后續(xù)管理等工作。
3.依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)科學(xué)化
生態(tài)環(huán)境建設(shè)是系統(tǒng)化的復(fù)雜工程，涉及林業(yè)、水保、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，必須尊重科學(xué)、依靠科技，實(shí)現(xiàn)治理環(huán)境科學(xué)化，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，全面恢復(fù)生態(tài)功能。在造林綠化上，要按照適地適樹的原則，以林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以低產(chǎn)林改造為突破口，全面提高造林質(zhì)量，積極推廣應(yīng)用造林新技術(shù)，提高造林成活率；在森林資源管護(hù)上，加大封山禁牧力度，認(rèn)真搞好中幼林撫育，嚴(yán)格執(zhí)行林地征占使用和林木采伐限額制度，保持森林資源的連續(xù)性，提高林業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平；在小流域綜合治理上，將山、水、林、田、路結(jié)合起來(lái)，捆綁項(xiàng)目，綜合治理，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件；在農(nóng)村能源建設(shè)上，突出節(jié)能、環(huán)保、利民，注重推廣民用沼氣、生物燃?xì)鉅t等農(nóng)村新能源技術(shù)；在資源開發(fā)的環(huán)境管理上，既要抓好當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體水平。
4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)責(zé)任化
健全完善各級(jí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)人員，落實(shí)辦公場(chǎng)地，落實(shí)工作責(zé)任。全面推行生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，納入地方經(jīng)濟(jì)工作考核范疇，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，推動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程的監(jiān)督，對(duì)新建和擴(kuò)建的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)嚴(yán)重污染破壞環(huán)境的企業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批，對(duì)限期治理仍未達(dá)標(biāo)的老企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，嚴(yán)格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。建立完善的生態(tài)環(huán)境建設(shè)聯(lián)建共管機(jī)制，整合力量，形成合力，加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果。
參考文獻(xiàn)
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Keywords: forestry production; environmental protection; forest resources; ecological construction
中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼
1 目前中國(guó)林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1. 1 中國(guó)林業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)第六次( 1999 - 2003 年)全國(guó)森林資源清查資料顯示, 中國(guó)森林面積達(dá)到17 491萬(wàn)公頃, 比第五次( 1994- 1998年)全國(guó)森林資源增長(zhǎng)10.0%;森林覆蓋率為18.2% , 增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。2003至2006年全國(guó)共完成營(yíng)造林面積2 901萬(wàn)公頃, 年均完成725萬(wàn)公頃; 2006年六大林業(yè)重點(diǎn)工程營(yíng)造林面積320萬(wàn)公頃, 占全部營(yíng)造林面積的76.3%。
1. 2 存在的問(wèn)題
當(dāng)中國(guó)林業(yè)從大規(guī)模的植樹造林中受益時(shí), 天然林的破壞情況正在惡化, 導(dǎo)致在森林面積總體擴(kuò)大的情況下, 森林質(zhì)量下降。中國(guó)森林資源的結(jié)構(gòu)性變化體現(xiàn)為成、過(guò)熟林的比例下降。森林退化的后果主要表現(xiàn)為水土流失與生物多樣性的喪失。2006年全國(guó)累計(jì)水土流失治理面積達(dá)到9 749萬(wàn)公頃, 1998年長(zhǎng)江大洪水與松花江洪水的主要原因也是由于森林質(zhì)量退化。此外, 中國(guó)森林資源人均占有量很低, 見表1。
表1 森林資源人均占有量
2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
2. 1 荒漠化
中國(guó)是第三大荒漠化國(guó)家, 現(xiàn)有荒漠化面積約153.3萬(wàn)km, 并以每年約2 500 km 的速度發(fā)展。荒漠已對(duì)大約4 億人口造成威脅, 每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)65億美元, 包括農(nóng)作物和土地的喪失、公路和鐵路的阻塞及埋沒(méi)、灌溉壩和運(yùn)河被淤泥堵塞等等。
2. 2 洪澇和沙塵暴
洪澇災(zāi)害每年威脅著約1億人的生活, 也限制了主要河流流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 每年由于沙塵暴的經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)為45 億元。潛在損失估算表明, 護(hù)牧林、沙漠恢復(fù)綠洲支持了畜牧業(yè)和果樹, 每年因此而增加的收入約200億元。
2. 3 生物多樣性
中國(guó)是世界生物多樣性最豐富的國(guó)家之一。盡管中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面采取了一系列有力的措施, 但由于氣候變化等自然原因和歷史上濫伐森林、濫捕濫獵、環(huán)境污染等人為破壞, 中國(guó)自然生態(tài)環(huán)境形勢(shì)仍"總體嚴(yán)峻"。由于森林、草場(chǎng)、濕地、河流湖泊等野生物種生境退化或遭破壞, 中國(guó)的野生動(dòng)植物數(shù)量不斷減少。《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》列出的640 種世界瀕危物種中, 156 個(gè)在中國(guó), 約占總數(shù)1/4。
3 生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因
人類對(duì)直接利益的需求往往掩蓋了保護(hù)資源所帶來(lái)的長(zhǎng)期利益; 對(duì)直接利益的需求錯(cuò)誤地將環(huán)境和林業(yè)生產(chǎn)割裂開, 而人們一般選擇短期利益。
森林的急劇減少是造成環(huán)境不斷惡化的主要原因, 因?yàn)樯挚梢云鸬奖３炙? 凈化空氣, 改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等功能。在中國(guó)森林減少主要原因有:
3. 1 林木生長(zhǎng)量低
長(zhǎng)期以來(lái)由于樹木存在重采輕造, 加上國(guó)家資金投入不足, 大部分幼林沒(méi)有進(jìn)行撫育, 致使林分質(zhì)量差, 林木生長(zhǎng)率很低, 見表2。
表2 樹木平均生長(zhǎng)率
如表2所示, 中國(guó)林木平均生長(zhǎng)率跟一些林業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家相比有一定的差距。
3. 2 資源消耗量大
中國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速時(shí)期, 各種原材料需求量大, 加上在實(shí)際工作中我們沒(méi)有按自然規(guī)律和林木生長(zhǎng)特點(diǎn)辦事, 生產(chǎn)加工技術(shù)比較落后, 不能充分利用各種林業(yè)資源, 所以造成現(xiàn)在林業(yè)資源消耗量大于森林生產(chǎn)力的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì), 中國(guó)森林在10年間銳減了23% , 可伐蓄積量減少了50%, 云南西雙版納的天然森林, 自50年代以來(lái), 每年以約1.6萬(wàn)公頃的進(jìn)度消失著。當(dāng)時(shí)55%的原始森林覆蓋面積現(xiàn)已減少了一半。
3. 3 開墾林地
由于中國(guó)的人口增長(zhǎng)速度快, 土地資源有限, 為了滿足人口增長(zhǎng)對(duì)糧食的需求, 中國(guó)開墾了大量的林地, 特別是農(nóng)民非法燒荒耕作, 刀耕火種, 造成了對(duì)森林的嚴(yán)重破壞。隨著人口增長(zhǎng), 所開墾林地的耕作強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間都增加了, 加劇了林地土壤侵蝕, 嚴(yán)重?fù)p害了森林植被再生和恢復(fù)能力。
3. 4 采集薪材
中國(guó)農(nóng)村約有一半人口用薪柴作炊事的主要燃料, 隨著人口的增長(zhǎng), 對(duì)薪材的需求量也相應(yīng)增長(zhǎng),采伐林木的壓力越來(lái)越大。
4 林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題的解決措施
由于現(xiàn)階段中國(guó)林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素, 這與林業(yè)資源的過(guò)量開發(fā)有直接關(guān)系。
4. 1 合理的生態(tài)采伐
生態(tài)采伐的原則是, 采伐不影響或盡可能不影響森林生態(tài)系統(tǒng), 不造成森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的損傷。其采伐設(shè)計(jì)不僅考慮木材收獲, 而且要考慮維持天然林固有的生物多樣性、樹種組成和搭配、林相和森林景觀及其功能等因素。這也正是這種理念與傳統(tǒng)采伐方式的根本區(qū)別。
生態(tài)采伐設(shè)計(jì)涉及3個(gè)層次: 林分、景觀和模仿自然干擾。
在林分水平上, 要系統(tǒng)地考慮林木及其產(chǎn)量、樹種、樹種組成和搭配、樹木徑級(jí)、生物多樣性的最佳組合、林地生產(chǎn)力、養(yǎng)分、水分及物質(zhì)和能量交換過(guò)程, 使采伐后仍能維持森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性, 充分反映自然- 社會(huì)- 環(huán)境的和諧及人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。在景觀水平上, 使采伐過(guò)程模擬自然景觀特征。模仿自然干擾則是模仿森林在自然生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)自然燃燒或遭遇風(fēng)倒等現(xiàn)象, 通過(guò)外力干擾幫助森林成長(zhǎng)。如有計(jì)劃地人工助燃, 可以消滅森林中的病蟲害, 燒死一些過(guò)密的林下植物。風(fēng)倒可以形成林窗、林隙, 大小不同的林窗、林隙, 其實(shí)就是多種生物的樂(lè)園。
4. 2 加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理
自然保護(hù)的宗旨就在于管理和保護(hù)整個(gè)生物界和人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的大自然環(huán)境和自然資源, 使之可持續(xù)合理利用。保護(hù)森林資源, 已成為實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)宗旨的重要組成部分。建立自然保護(hù)區(qū)則是世界各國(guó)保護(hù)森林資源的重要手段。中國(guó)的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展很快, 截至2003 年, 中國(guó)自然保護(hù)區(qū)已發(fā)展到1538處, 總面積達(dá)到1.18億公頃, 占國(guó)土面積12.3% 。其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有164 處; 全國(guó)擁有國(guó)際重要濕地20處, 面積有303公頃。設(shè)立自然保護(hù)區(qū), 建立起一定的組織機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍、管理規(guī)則和資金來(lái)源渠道, 有利于防止人為干擾破壞和任意改變林分的經(jīng)營(yíng)方向, 還有利于保護(hù)珍貴樹種, 特別是稀有種和瀕危種。自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展對(duì)環(huán)境資源林建設(shè), 有很大推動(dòng)作用。
4. 3 不斷推進(jìn)退耕還林工程
退耕還林工程是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要措施, 2002年, 國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》, 頒布了《退耕還林條例》。當(dāng)年, 據(jù)對(duì)全國(guó)57 個(gè)最早實(shí)施退耕還林縣的典型調(diào)查, 工程實(shí)施四年來(lái)已取得了明顯成效:
( 1)嚴(yán)重的水土流失和土地沙漠化治理初見成效。57個(gè)縣的水土流失面積四年間減少了41.97萬(wàn)公頃, 沙漠化減少了5.05%。
( 2)促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。1998年, 57個(gè)退耕還林縣25°以上坡耕地面積為50.6萬(wàn)公頃, 占耕地總面積的17.32%, 到2002年, 已累計(jì)退耕35.6萬(wàn)公頃, 其中25°以上坡耕地退耕16.8萬(wàn)公頃。
( 3)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。57個(gè)縣2002年的林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重比1998年提高了1.7個(gè)百分點(diǎn), 提高幅度比全國(guó)同期平均水平高1.6個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g, 退耕還林工程已經(jīng)涉及到25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市) 和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1500 多個(gè)縣、6億多農(nóng)業(yè)人口, 工程建設(shè)區(qū)面積約占國(guó)土總面積的50% 以上, 涉及中國(guó)生態(tài)類型的2個(gè)大區(qū)(長(zhǎng)江流域及南方地區(qū)、黃河流域及北方地區(qū))、11個(gè)類型區(qū)(熱帶、亞熱帶、溫帶、暖溫帶水土流失區(qū)、風(fēng)蝕沙化區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)等)。
5 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)以上的討論, 我們能清楚地認(rèn)識(shí)到林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)是息息相關(guān)的, 一方面我們要利用林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高人們的生活水平; 另一方面我們又要保護(hù)林業(yè)資源來(lái)維護(hù)生態(tài)平衡。為了改善生態(tài)環(huán)境, 我們必須加強(qiáng)教育, 加強(qiáng)環(huán)保、法律、經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)學(xué)習(xí), 培養(yǎng)技術(shù)管理人員, 提高技術(shù)人才的比例, 加強(qiáng)城市綠化, 有計(jì)劃植樹造林, 合理利用自然資源, 使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與環(huán)境質(zhì)量水平協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
[中圖分類號(hào)] X502 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-3-211-2
隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快，對(duì)能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)會(huì)有更高的要求，能源需求的持續(xù)快速增長(zhǎng)必將使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)面臨更加沉重的壓力。由能源開發(fā)利用導(dǎo)致的能源環(huán)境問(wèn)題既是我國(guó)當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是影響我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障之一。法律作為現(xiàn)代社會(huì)權(quán)威、有效的社會(huì)調(diào)整方式，在此問(wèn)題的解決上理應(yīng)發(fā)揮重要作用。
1能源開發(fā)利用對(duì)環(huán)境的不利影響
（1）石油和天然氣勘探開采與利用對(duì)環(huán)境的不利影響。油田勘探開采過(guò)程中的井噴事故、采油廢水、鉆井廢水、洗井廢水、采出水回注的污水排放；氣田開采過(guò)程中產(chǎn)生的地層水，含有硫、鹵素以及鋰、鉀、溴、銫等元素，其主要危害是使土壤鹽漬化；油氣田開采過(guò)程中的硫化氫排放；煉油廢水、廢氣（含二氧化硫、硫化氫、氮氧化物、烴類、一氧化碳和顆粒物）、廢渣（催化劑、吸附劑反應(yīng)后產(chǎn)物）排放；海上采油影響海洋生態(tài)系統(tǒng)，石油因井噴、漏油、海上采油平臺(tái)傾覆、油輪事故等原因泄入海洋，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響；在交通運(yùn)輸業(yè)，機(jī)動(dòng)車尾氣等造成大氣污染，排放一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、鉛等污染物等。
（2）煤炭的開發(fā)利用對(duì)環(huán)境的不利影響。煤炭在開采過(guò)程中會(huì)造成礦山生態(tài)環(huán)境的破壞，對(duì)生物棲息環(huán)境造成影響，此外還產(chǎn)生地表的破壞，引起巖層的移動(dòng)、礦井酸性排水、煤矸石堆積、煤層甲烷排放等。煤炭燃燒過(guò)程中產(chǎn)生大量二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、煙塵和汞等污染物，是造成大氣污染和酸雨的主要原因，煤炭燃燒同時(shí)也排放溫室氣體，造成全球性環(huán)境問(wèn)題。
（3）水電開發(fā)對(duì)環(huán)境的不利影響。水電是一種相對(duì)清潔的能源，但其對(duì)生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境仍有多方面的不利影響。主要表現(xiàn)在：截流造成污染物質(zhì)擴(kuò)散能力減弱，水體自凈能力受影響；淹沒(méi)土地、地面設(shè)施和古跡，影響自然景觀；泥沙淤積會(huì)使上游河道截面縮小，河床抬高，下游河岸被沖刷，引起河道變化；改變地下水的流量和方向，使下游地下水位升高，造成土壤鹽堿化，甚至形成沼澤，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生條件惡化而引起疾病流行；建設(shè)過(guò)程采挖石料和填土，破壞自然環(huán)境。
（4）核能開發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響。核能對(duì)環(huán)境的影響主要來(lái)自兩個(gè)階段：核燃料生產(chǎn)和輻射后燃料的處理。由于人類無(wú)論何時(shí)何地都處于各種來(lái)源的天然放射性輻射之中，通常燃料生產(chǎn)過(guò)程的放射性污染較輕，一般不構(gòu)成嚴(yán)重危害。
（5）可再生能源開發(fā)利用對(duì)環(huán)境影響的不利影響?？稍偕茉撮_發(fā)利用整體上較傳統(tǒng)化石能源來(lái)說(shuō)，更加清潔安全，但是開發(fā)利用可再生能源仍然會(huì)帶來(lái)一些環(huán)境問(wèn)題。
2我國(guó)能源環(huán)境問(wèn)題法律規(guī)制的現(xiàn)狀與缺陷
為了有效地控制能源活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響，解決能源環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)制定了一系列的法律、法規(guī)來(lái)加強(qiáng)對(duì)能源活動(dòng)的管理。
2.1能源開發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題的一般法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷。
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。環(huán)境立法。通過(guò)相關(guān)環(huán)境立法，我國(guó)已形成了一個(gè)比較完善的能源環(huán)境的基本法律制度體系。電力立法。電力是由一次能源轉(zhuǎn)化來(lái)的優(yōu)質(zhì)二次能源，是當(dāng)今世界上應(yīng)用最廣泛的一種能源。電力行業(yè)是環(huán)境污染的重要產(chǎn)生源泉，作為規(guī)范電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動(dòng)的電力立法，其中也必然涉及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
（2）法律規(guī)制的缺陷。一些實(shí)踐中與能源行業(yè)密切相關(guān)的行之有效的管理手段如總量控制、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)冗€有待進(jìn)一步法制化，為其施行提供更多的法律支撐。我國(guó)在能源立法的問(wèn)題能源環(huán)境問(wèn)題的法律規(guī)制上還做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其根源在于我國(guó)能源立法的極度弱化。僅僅依靠環(huán)境立法中的一些普適性規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
2.2石油天然氣開發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。目前我國(guó)沒(méi)有專門的石油天然氣法，也沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)范石油天然氣開發(fā)利用的環(huán)境保護(hù)的專門法規(guī)，相關(guān)規(guī)定散見于其他相關(guān)法律法規(guī)中。
（2）法律規(guī)制的缺陷。其缺陷主要包括：立法不健全，空白較多；現(xiàn)行規(guī)定過(guò)時(shí)，亟待修改；多頭管理，執(zhí)法不力。
2.3煤炭開發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題的法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。我國(guó)《煤炭法》第十一條確立了“開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，防治污染和其他公害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的基本原則。目前煤炭開發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)并沒(méi)有專門的法律法規(guī)予以規(guī)范，有關(guān)立法散見于相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件中。
（2）法律規(guī)制的缺陷。以上法律規(guī)定對(duì)減少煤炭勘探開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、降低燃煤污染尤其是二氧化硫污染起到了重要作用，但在體系上與具體制度上還存在著很多缺陷。
2.4水電開發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。水電開發(fā)對(duì)保證能源供應(yīng)、改善能源結(jié)構(gòu)、減少污染都起到了十分重要的作用。水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的對(duì)立與協(xié)調(diào)成為非常具有爭(zhēng)議性的問(wèn)題。水電是利用水能進(jìn)行發(fā)電，因而屬于可再生能源。
（2）法律規(guī)制的缺陷。我國(guó)針對(duì)水電開發(fā)環(huán)境保護(hù)的立法還處于嚴(yán)重缺位的狀態(tài)。就最為關(guān)鍵和重要的管理制度――環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度而言，現(xiàn)行的立法技術(shù)性規(guī)范居多，缺乏明確的監(jiān)管、程序、責(zé)任追究等規(guī)定，導(dǎo)致該制度的執(zhí)行在實(shí)踐中遇到很大的困難。
2.5核能開發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。核能開發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)主要是放射性物質(zhì)環(huán)境污染的防治問(wèn)題。
（2）法律規(guī)制的缺陷。期主要問(wèn)題是：立法空白；現(xiàn)行立法文件的問(wèn)題。
2.6可再生能源開發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷
（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀?？稍偕茉聪鄬?duì)傳統(tǒng)化石能源來(lái)說(shuō)屬于清潔能源，但是其開發(fā)利用仍可能會(huì)帶來(lái)一些環(huán)境問(wèn)題。
（2）法律規(guī)制的缺陷。加強(qiáng)開發(fā)利用的管制仍然很有必要。根據(jù)前面對(duì)法律規(guī)制的現(xiàn)狀分析，我國(guó)目前在這一領(lǐng)域的主要問(wèn)題就是立法空白較多，生物能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉撮_發(fā)都缺乏必要的專門規(guī)定，有可能導(dǎo)致開發(fā)的混亂和無(wú)序，污染和破壞環(huán)境。
3我國(guó)能源環(huán)境問(wèn)題法律規(guī)制的完善
3.1完善相關(guān)環(huán)境及能源立法，加強(qiáng)能源環(huán)境問(wèn)題的一般法律規(guī)制
（1）完善有關(guān)環(huán)境立法。我國(guó)有環(huán)境保護(hù)基本法《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》在法規(guī)體系建設(shè)上，應(yīng)制定國(guó)家環(huán)境保護(hù)的基本法―《國(guó)家環(huán)境政策法》，并通過(guò)制定生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)及完善現(xiàn)有污染防治法律法規(guī)，構(gòu)建比較完善的生態(tài)保護(hù)與污染防治并重的法律框架。
（2）完善有關(guān)能源立法。能源是環(huán)境問(wèn)題中最難解決的問(wèn)題，而環(huán)境則是能源問(wèn)題中最難解決的問(wèn)題，只有實(shí)現(xiàn)能源法與環(huán)境法更緊密的結(jié)合，才能有效解決能源環(huán)境問(wèn)題。因此，未來(lái)我國(guó)應(yīng)對(duì)其予以足夠的重視，加強(qiáng)完善相關(guān)立法。
3.2完善石油天然氣開發(fā)利用中環(huán)境問(wèn)題的法律規(guī)制
加強(qiáng)石油天然氣的開發(fā)利用對(duì)我國(guó)能源安全具有決定性的戰(zhàn)略意義，相應(yīng)地我們也應(yīng)更加關(guān)注其開發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，完善立法，提高執(zhí)法水平。
3.3完善煤炭開發(fā)利用中環(huán)境問(wèn)題的法律規(guī)制
煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占有主體地位，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源需求急速增長(zhǎng)，煤炭高強(qiáng)度開發(fā)，煤炭開采過(guò)程中的環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，燃煤排放的二氧化硫等污染物大幅增加，已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的重中之重。
3.4完善水電開發(fā)中環(huán)境問(wèn)題的法律規(guī)制
從世界范圍看，促進(jìn)水電發(fā)展都是能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要一部分。在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，水電建設(shè)仍是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)事業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大支撐作用。在水電開發(fā)中切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)水電建設(shè)的健康發(fā)展，特別是以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立與生態(tài)環(huán)境友好的水電工程建設(shè)體系，是實(shí)現(xiàn)水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的正確途徑。
3.5完善核能開發(fā)利用中環(huán)境問(wèn)題的法律規(guī)制
1概述
我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是我國(guó)面臨的主要問(wèn)題，在水系統(tǒng)中，城市重工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的污水排放，給城市帶來(lái)嚴(yán)重的水污染，從而使水環(huán)境面臨巨大的壓力。水系統(tǒng)是人們必不可少的重要資源，一旦水系統(tǒng)得到惡化的趨勢(shì)而沒(méi)有得到良好的控制與管理，就會(huì)造成地質(zhì)污染、土壤污染等，威脅人類生命安全。文章通過(guò)幾個(gè)案例進(jìn)行分析，總結(jié)了目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題的嚴(yán)重性進(jìn)行探討，提出必須對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施。
2 問(wèn)題綜合與多目標(biāo)的確定
在進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，課題組充分利用當(dāng)?shù)貙＜?，邀?qǐng)長(zhǎng)期生活工作在當(dāng)?shù)氐母鞣酱?，進(jìn)行一次全面的問(wèn)題總結(jié)和相關(guān)目標(biāo)的確定。
2.1 問(wèn)題綜合――政策
德爾菲法政策德爾菲法是傳統(tǒng)德爾菲法的衍生物，通過(guò)一個(gè)7～15名成員的德爾菲專家意見組來(lái)完成。政策德爾菲法是一個(gè)多次反復(fù)、互動(dòng)的過(guò)程，專家意見組會(huì)聚到一塊，相互交流；它在規(guī)劃的初期對(duì)明確問(wèn)題及確立初步目標(biāo)時(shí)尤為有效，結(jié)果可以為更為深入的研討或討論提供前期準(zhǔn)備。德爾菲法途徑已成為研究城市和環(huán)境問(wèn)題的有效工具。本次規(guī)劃中的政策德爾菲意見組由15名成員組成，分別來(lái)自規(guī)劃、園林、水利、土地、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、旅游等部門，分別代表專業(yè)規(guī)劃人員、與城市建設(shè)有關(guān)的政府管理機(jī)構(gòu)及公眾利益代表，得出的問(wèn)題和目標(biāo)具有廣泛的代表性。
2.2 問(wèn)題歸納與多目標(biāo)確定
根據(jù)對(duì)某市的研究，某市的生態(tài)環(huán)境中，主要存在的問(wèn)題主要分為自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和人類引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題兩種。自然生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量安全及其具備的結(jié)構(gòu)功能，給人類及各類生物提供了良好的生活環(huán)境；同時(shí)，自然生態(tài)系統(tǒng)也為人們提供便生產(chǎn)生活環(huán)境、便利的服務(wù)等功能。這些功能的發(fā)揮需要人類的配合與保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)是人類及各個(gè)生物賴以生存的保障，因此，必須建立完整的生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與資源，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。
2.3 常規(guī)的、單一目標(biāo)的問(wèn)題解決方式及其評(píng)價(jià)
從某市已有的教訓(xùn)看，以上生態(tài)環(huán)境問(wèn)題如果按通常方式、通過(guò)土地利用規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、環(huán)境治理、城市空間和建筑設(shè)計(jì)、園林綠化等途徑和相應(yīng)的工程來(lái)單一地解決問(wèn)題，結(jié)果往往在解決某一問(wèn)題的同時(shí)，引起其它問(wèn)題的出現(xiàn)或惡化。
3 建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施綜合解決城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
3.1 關(guān)于生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施
生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是保證生態(tài)環(huán)境的重要系統(tǒng)，能夠全面、綜合的解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，有效改善自然環(huán)境，為人類提供重要的生活服務(wù)功能。其中，生活服務(wù)主要包括：自然資源中氧氣、植物、動(dòng)物、場(chǎng)地、綠化、環(huán)境美化等等，都是人類生活中必不可少的自然資源。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要內(nèi)容是對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行綜合性的維護(hù)，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能，并保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性與安全性。
3.2 某市EI建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略
在系統(tǒng)分析某市的自然、生物和人文過(guò)程的基礎(chǔ)上，從宏觀-中觀-微觀3個(gè)尺度上提出某市EI建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略和策略。
3.2.1 宏觀區(qū)域戰(zhàn)略
（1）宏觀目標(biāo)：維護(hù)區(qū)域國(guó)土生態(tài)安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障城市能獲得可持續(xù)的自然服務(wù)。（2）景觀戰(zhàn)略：建立“黃河綠色廊道-中心城區(qū)濕地系統(tǒng)-濱海生態(tài)保護(hù)帶“區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，將中心城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中，使其成為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成。
3.2.2 中觀城區(qū)戰(zhàn)略
（1）中觀目標(biāo)：維護(hù)自然系統(tǒng)自身的健康，并能使區(qū)域EI及其生態(tài)服務(wù)功能，通過(guò)城區(qū)景觀網(wǎng)絡(luò)，公平地、通暢地傳送到城市的每一個(gè)角落。（2）景觀戰(zhàn)略之一：建立中心城區(qū)濕地水循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源再利用規(guī)劃提出3個(gè)小循環(huán)系統(tǒng)，包括兩個(gè)淡水循環(huán)系統(tǒng)和一個(gè)鹽堿水循環(huán)系統(tǒng)。將淡水循環(huán)系統(tǒng)與鹽堿水循環(huán)系統(tǒng)分離，淡水河道在臺(tái)地上修建，避免受地下鹽堿水的影響。利用風(fēng)能為水循環(huán)提供動(dòng)力。（3）景觀戰(zhàn)略之二：建立與濕地系統(tǒng)相結(jié)合的游憩網(wǎng)絡(luò)游憩網(wǎng)絡(luò)由斑塊、結(jié)點(diǎn)和廊道3種元素組成。①斑塊系統(tǒng)包括10個(gè)大型生態(tài)斑塊，利用現(xiàn)狀水體及低洼地改造而成，面積大，生態(tài)及休閑價(jià)值高。②結(jié)點(diǎn)系統(tǒng)分級(jí)配置，包括13個(gè)城市級(jí)結(jié)點(diǎn)和21個(gè)社區(qū)級(jí)生態(tài)游憩結(jié)點(diǎn)。城市級(jí)結(jié)點(diǎn)充分利用現(xiàn)狀面積較大的亂掘地、荒草地、水塘等，各具特色，具有較高的生態(tài)休閑價(jià)值；社區(qū)級(jí)生態(tài)游憩結(jié)點(diǎn)充分利用現(xiàn)狀面積較小的水塘、林地、水田等形成，主要為其服務(wù)半徑范圍內(nèi)的居民提供生態(tài)服務(wù)。
3.2.3 微觀戰(zhàn)略
（1）微觀目標(biāo)通過(guò)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)并維護(hù)城市和區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)本身的完整性；同時(shí)，在場(chǎng)地尺度上，讓人體驗(yàn)EI的生態(tài)服務(wù)。（2）景觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則分別提出各類斑塊、結(jié)點(diǎn)和廊道的規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。a.斑塊和結(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)導(dǎo)則以濕地斑塊為例，導(dǎo)則要求：自然堤岸；濕地水位低于河流洪水位；種植耐鹽堿及凈化污染物的植被；濕地平淺，濕地邊緣種植挺水植物，等等。b.豎向處理方式長(zhǎng)期的農(nóng)耕活動(dòng)，使當(dāng)?shù)厝丝偨Y(jié)出了一整套應(yīng)對(duì)鹽堿的土地處理技術(shù)，如臺(tái)田，在微觀尺度上有效地解決了種植、排堿、防澇等問(wèn)題。被更加昂貴的城市綠化方式所替代。
4 綜合途徑的多目標(biāo)評(píng)價(jià)
生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，不僅實(shí)現(xiàn)單一問(wèn)題的解決，還能夠從多方面綜合性的將環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行解決。根據(jù)對(duì)某地區(qū)的實(shí)踐總結(jié)出，該地區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略的提出，發(fā)揮了其具有的整體性與綜合性，有針對(duì)性的對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行解決。在此基礎(chǔ)上，在生態(tài)問(wèn)題解決中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施需要相關(guān)的管理及戰(zhàn)略來(lái)輔助其問(wèn)題的及解決，為生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，具有單一特性的措施不能滿足生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與發(fā)展，反之，利用生態(tài)基礎(chǔ)途徑系統(tǒng)進(jìn)行綜合性、全面性的分析并解決問(wèn)題的所在，能夠充分解決環(huán)境問(wèn)題，利于環(huán)境保護(hù)。EI的提出，不僅僅針對(duì)單一形式的環(huán)境問(wèn)題所提出的，而是在生態(tài)系統(tǒng)中，水環(huán)境的嚴(yán)重污染預(yù)示著其它自然資源遭到破壞的程度進(jìn)行全方位的解決，由于水資源出現(xiàn)的問(wèn)題，反映出我國(guó)生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，處理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要途徑是通過(guò)對(duì)于土地的改善來(lái)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能，這就需要EI的輔助，通過(guò)一個(gè)全面的、綜合性的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的建立，能夠改善生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及資源利用問(wèn)題，提高我國(guó)資源利用率與經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 環(huán)境現(xiàn)狀 環(huán)境法制
自從20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著農(nóng)村人口的快速增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)村空氣及水體造成了嚴(yán)重的影響；農(nóng)村的種植業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等制劑的投放對(duì)農(nóng)村居民身體健康的影響；農(nóng)村空氣、垃圾的污染也日益加劇。這一切行為直接導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)解決危害農(nóng)民群眾身體健康，必須建立健全的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效政策、法規(guī)與制度體系。
一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況
1．農(nóng)村水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，飲用水污染嚴(yán)重。農(nóng)村水體污染主要表現(xiàn)為工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水。一些大型工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，于是工業(yè)廢水直接導(dǎo)致農(nóng)村水體污染嚴(yán)重；鄉(xiāng)村人口集中將生活垃圾倒入水體，這也使水質(zhì)嚴(yán)重惡化。這些行為致使農(nóng)田也受到間接的污染。
2．基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，固體垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。近年來(lái)，人民生活水平提高以及人口密度增加，但是由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施少，人畜居住混雜以及一些無(wú)法降解的生活垃圾，如塑料袋等的隨意堆放，不僅占用了大量的可耕地，還給農(nóng)村的綠化和開發(fā)利用帶來(lái)了困難。
3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不當(dāng)，環(huán)境資源嚴(yán)重破壞。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)民環(huán)保意識(shí)比較薄弱，為了一味的追求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)濫施農(nóng)藥，化肥；無(wú)節(jié)制的開墾田地，亂砍亂伐，對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)造成了極大威脅，也使得農(nóng)村土地退化、堿化嚴(yán)重。于是，農(nóng)村環(huán)境資源遭到嚴(yán)重破壞，間接地導(dǎo)致農(nóng)民生活環(huán)境惡化，身體健康受到威脅。
二、我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)存在的問(wèn)題
1．現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律相對(duì)的缺乏對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的針對(duì)性。雖然，近年來(lái)，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)立法方面取得了巨大的成就，已經(jīng)形成了一個(gè)比較完善的環(huán)境保護(hù)體系，但是，卻沒(méi)有針對(duì)性較強(qiáng)的關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一部法規(guī)來(lái)徹底的約束人們對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的行為。
2．法律制度沒(méi)有明確規(guī)定利益的分配機(jī)制。一方面，農(nóng)村的特色資源不斷的廉價(jià)的輸入城市；另一方面，城市中的一些大型工業(yè)等向農(nóng)村遷移，致使城市的污染物不斷流向農(nóng)村。城市在這個(gè)看似正常的循環(huán)中，不斷受益，迅速的發(fā)展。而事實(shí)上，農(nóng)村卻陷在了生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化和經(jīng)濟(jì)繼續(xù)落后的怪圈里無(wú)法自拔。在我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律中，并沒(méi)有明確的規(guī)定在不影響城鄉(xiāng)同步發(fā)展的前提下，利益究竟該如何分配，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3．環(huán)境執(zhí)法部門的執(zhí)法力度和方式有待進(jìn)一步改善。我國(guó)農(nóng)村在環(huán)保執(zhí)法方面缺乏應(yīng)有的力度，責(zé)罰不明確。另一方面，由于我國(guó)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律制度太過(guò)于原則性，缺少一定的可實(shí)施性，這些，在客觀上，放縱了農(nóng)村環(huán)境污染的行為。
4．我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境法律制度缺乏人民的參與權(quán)和知情權(quán)。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題是與我們每個(gè)人息息相關(guān)的，環(huán)境保護(hù)也需要民眾的積極參與和配合。由于農(nóng)村人口受教育水平有限，而且與外界的接觸也較少，自認(rèn)為環(huán)境污染與自身無(wú)關(guān)，面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，人們無(wú)動(dòng)于衷，沒(méi)有法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，致使農(nóng)村人口用極其消極的態(tài)度對(duì)待環(huán)境污染，甚至親身參與污染行為。
三、完善我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律制度的幾點(diǎn)建議
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”，這是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，法律是不可或缺的手段。通過(guò)對(duì)農(nóng)村法律現(xiàn)狀的分析和調(diào)查，應(yīng)該領(lǐng)悟到，只有通過(guò)法律的協(xié)助，增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法制保護(hù)，在法律的層面上徹底的解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
1．根據(jù)立法明確環(huán)境權(quán)，全面保護(hù)公民環(huán)境權(quán)。法律要解決的利益問(wèn)題就是法律所要解決的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題。若想徹底解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，首先要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，這就要求法律賦予農(nóng)民相應(yīng)的環(huán)境權(quán)。于是，這就要求憲法明確提出保護(hù)公民環(huán)境權(quán)，以保證其的法律地位，以此來(lái)強(qiáng)化公民的法律意識(shí)。
2．加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)有的環(huán)境立法。環(huán)境立法是環(huán)境法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，然而現(xiàn)有的環(huán)境立法并不能直接的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。由于現(xiàn)有的環(huán)境立法相對(duì)于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言太過(guò)于形式化，沒(méi)有具體的針對(duì)性，所以，必須要加強(qiáng)和完善有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的立法。其次，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，具體問(wèn)題具體分析，充分考慮各地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、政治、自然等因素建立完善的相應(yīng)的法律來(lái)保護(hù)該地的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3．構(gòu)建一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)一體中，一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是對(duì)于農(nóng)民損失的補(bǔ)償。城市的發(fā)展離不開農(nóng)民的勞作和農(nóng)村的支持，但是，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受損害時(shí)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)賠償卻是沒(méi)有明確的規(guī)定，這樣就間接地傷害了農(nóng)民對(duì)環(huán)保的積極性。于是，應(yīng)該建立一個(gè)完善的補(bǔ)償系統(tǒng)，全面依靠法律的約束力來(lái)要求破壞者對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償，保護(hù)農(nóng)民的積極性和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
4．強(qiáng)化農(nóng)村執(zhí)法環(huán)節(jié)。執(zhí)法是建立法治社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，只有嚴(yán)格的執(zhí)法才能保證法律的全面實(shí)施。由于農(nóng)村特殊的環(huán)境和原因，導(dǎo)致了農(nóng)村的執(zhí)法水平滯后。農(nóng)民的文化曾度普遍較低，法律觀念較薄弱，這就直接制約了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這就要求，我們必須提高執(zhí)法人員素質(zhì)。提高農(nóng)村人民的法律意識(shí)，不能因?yàn)槠娴淖非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視了環(huán)境問(wèn)題。其次，宣傳也是加強(qiáng)人民環(huán)保意識(shí)的重要手段。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)保普法宣傳，讓環(huán)保深入人心。
參考文獻(xiàn)：
1.環(huán)境教育
環(huán)境教育主要是將人類和環(huán)境之間的關(guān)系作為核心，其目的是為了解決環(huán)境問(wèn)題以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并在不斷地實(shí)施過(guò)程中提升人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及提高保護(hù)環(huán)境的參與能力，將保護(hù)環(huán)境和培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境的人才作為基本任務(wù)，它屬于將教育作為手段的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。由此可見，環(huán)境教育主要是將人類和環(huán)境之間存在關(guān)系作為核心的一種教育活動(dòng)。當(dāng)下，人類面臨的一項(xiàng)較為艱難的任務(wù)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類的生存環(huán)境。
2.生物教學(xué)和生態(tài)環(huán)境教育之間的關(guān)系
環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)下我國(guó)的一項(xiàng)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題，這已經(jīng)持續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，環(huán)境逐漸遭到破壞，帶來(lái)的危害也越來(lái)越嚴(yán)重。人們逐漸意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。在初中生物教學(xué)過(guò)程中滲透一定的生態(tài)環(huán)境教育，可以幫助每個(gè)學(xué)生對(duì)當(dāng)下存在的環(huán)境問(wèn)題有一個(gè)充分的了解，促使初中生積極主動(dòng)地關(guān)心環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題，逐漸讓學(xué)生形成環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并且能夠在行動(dòng)上有所體現(xiàn)。
二、如何在初中生物教學(xué)中滲透環(huán)境教育
1.挖掘環(huán)保內(nèi)容
當(dāng)下初中生物教材中所涉及的環(huán)境教育問(wèn)題十分的零散，要想將這些內(nèi)容科學(xué)整合，就需要做到適時(shí)、適量，并適度地將生態(tài)問(wèn)題滲入其中，這一目的的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于教師怎樣挖掘教材和歸納教材內(nèi)容，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼砗脱由欤缓笄擅畹貍鬟f給學(xué)生。例如，在對(duì)初一上學(xué)期“認(rèn)識(shí)生物”有關(guān)內(nèi)容開展教學(xué)并對(duì)其中的“生物多樣性”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，教師可以把多種生物多樣性遭到破壞的情況介紹給學(xué)生，讓學(xué)生充分了解到我國(guó)生物多樣性遭到破壞的嚴(yán)重程度；結(jié)合初中生物“綠色植物”有關(guān)內(nèi)容，教師可以向?qū)W生舉例：目前為止，我國(guó)大約已經(jīng)有200多種植物慘遭滅絕，并且還有4600多種植物以及400多種野生動(dòng)物面臨著滅絕的危機(jī)；當(dāng)下，森林覆蓋率僅達(dá)到21.63%，沙漠化面積已經(jīng)可以達(dá)到262.2萬(wàn)平方千米。通過(guò)這些例子，可以讓學(xué)生意識(shí)到生態(tài)環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)狀和嚴(yán)重程度，進(jìn)而令其體會(huì)到環(huán)境保護(hù)的緊迫性；結(jié)合初中一年級(jí)下學(xué)期教材中“人體營(yíng)養(yǎng)”中“食物中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)”相關(guān)內(nèi)容，向?qū)W生講解環(huán)境狀況對(duì)人體健康的影響是多方面的，環(huán)境保護(hù)和每個(gè)人的利益息息相關(guān)。同時(shí)，在初中生物教學(xué)中滲透生態(tài)環(huán)境教育需要注意以下幾點(diǎn)：
（1）明確環(huán)境教育和教材內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn)，防止過(guò)于牽強(qiáng)。
（2）注意滲透程度的把握，將環(huán)境教育作為普及性教育來(lái)看待。
2.利用典型課堂，將生態(tài)環(huán)境教育作為課堂的主線
典型課堂所涉及的環(huán)境內(nèi)容較多，集中體現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題中某些方面的內(nèi)容，每一課均是一個(gè)較為具體的環(huán)保內(nèi)容。例如，初一上學(xué)期所學(xué)的“生物圈”以及初一下學(xué)期“生物在自然界中的作用”等內(nèi)容，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行生態(tài)環(huán)境教育的重點(diǎn)章節(jié)，同時(shí)這些內(nèi)容也是進(jìn)行環(huán)保教育的珍貴素材，教師對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)需要注意的問(wèn)題為：
（1）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念。環(huán)境教育主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。傳統(tǒng)的生物教學(xué)中，重點(diǎn)關(guān)注的是知識(shí)的傳授，但是卻忽略了學(xué)生的情感教育、價(jià)值觀引導(dǎo)等方面的問(wèn)題，導(dǎo)致教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間的互動(dòng)逐漸減少，使環(huán)境保護(hù)意識(shí)很難深入到學(xué)生的思想中去。
近年來(lái)，我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)日益引起民眾的關(guān)注，污染嚴(yán)重企業(yè)在城市失去了生存空間，繼而逐漸轉(zhuǎn)入農(nóng)村。由于不具備配套的污染防治設(shè)施，工業(yè)垃圾在沒(méi)有處理的情況下直接排往環(huán)境，高能耗、高污染企業(yè)便成為一個(gè)個(gè)新的污染源，不斷降低農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。此外，當(dāng)前城鄉(xiāng)貧富差距不斷擴(kuò)大，部分村民為了快速改善生活狀況，同意將未無(wú)害化處理的城市工業(yè)垃圾運(yùn)送到農(nóng)村堆放，加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。
（2）農(nóng)業(yè)資源緊缺，水土流失嚴(yán)重
我國(guó)各類生物資源雖然總量豐富，但由于人口眾多，人均資源占有量有限，隨著近些年農(nóng)村掠奪式的資源開發(fā)，耕地、草原、森林等資源面積不斷減少，生物多樣性受到威脅，可利用農(nóng)業(yè)資源日益緊缺。由于濫砍濫伐、過(guò)度放牧等行為，致使我國(guó)土地荒漠化、水土流失嚴(yán)重，土地質(zhì)量下降。
2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
（1）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，危害農(nóng)民身體健康
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重，森林濫砍濫伐、草場(chǎng)過(guò)度放牧等加劇了土地荒漠化和水土流失，可利用土地不斷減少，土地肥力和涵養(yǎng)不斷降低，造成林木、糧食減產(chǎn)，畜牧業(yè)發(fā)展受阻，給農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大損失。水作為生命之源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命脈，特別對(duì)北方農(nóng)村來(lái)說(shuō)，水資源原本匱乏，農(nóng)業(yè)用水短缺，水體污染不但會(huì)引起農(nóng)作物中毒，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量甚至使之失去應(yīng)有價(jià)值，還會(huì)造成水體生產(chǎn)能力下降、魚蝦絕跡，給漁業(yè)帶來(lái)?yè)p失；更重要的是會(huì)造成農(nóng)村飲水問(wèn)題，影響群眾日常生活和身體健康。
（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的障礙
山清水秀、空氣清新這些用來(lái)形容農(nóng)村環(huán)境的詞語(yǔ)，反映了人們對(duì)昔日農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的認(rèn)同，這些得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，可以使農(nóng)民生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展旅游業(yè)，為快節(jié)奏的城市民眾提供休閑、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所，從而形成了農(nóng)村獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。然而，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差已經(jīng)成為無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)，嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題使農(nóng)村失去了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利條件。
（3）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題阻礙了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展
農(nóng)民要增加收入，就需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷路，增加農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境息息相關(guān)，沒(méi)有潔凈的環(huán)境，就無(wú)法生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。因?yàn)樵趪?yán)重污染的環(huán)境下，農(nóng)作物根系在生長(zhǎng)過(guò)程中，吸收了大量的污染物質(zhì)，并使這些污染物在農(nóng)作物中聚集，并最終通過(guò)食物鏈逐級(jí)傳遞，影響人類食品安全。也正因?yàn)槿绱?，?dāng)今世界各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越重視，特別在國(guó)際貿(mào)易中，食品有害物質(zhì)含量具有非常嚴(yán)格的要求。由于我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用和嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量不高而被其他國(guó)家拒之門外，造成了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失，影響了農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
（1）大力做好宣傳教育工作，提高村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)
分析農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因，可以看出，農(nóng)村出現(xiàn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，很大程度上源于農(nóng)民科學(xué)知識(shí)水平低下和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的欠缺，他們往往選擇以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取近期經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)，例如，引進(jìn)被城市環(huán)境淘汰的高污染企業(yè)，隨意傾倒生活垃圾，不科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥等等。要切實(shí)改變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，減輕環(huán)境壓力，就需要大力做好教育工作，通過(guò)宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、國(guó)家政策，開展形式靈活、內(nèi)容豐富的環(huán)境宣傳活動(dòng)，切實(shí)提升農(nóng)村民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使廣大群眾和基層領(lǐng)導(dǎo)干部都能深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性及帶來(lái)的一系列危害，讓環(huán)境保護(hù)真正深入農(nóng)村，使他們都能從自我做起，以綠色生活方式，營(yíng)造資源節(jié)約、環(huán)境友好型的新農(nóng)村。
（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
要改變我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，從根本上緩解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，需要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和實(shí)施，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，如使用科學(xué)澆灌，提高灌溉效果和水資源利用率；合理使用化肥和農(nóng)藥，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；科學(xué)養(yǎng)殖，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣精量施肥技術(shù)，減少畜禽產(chǎn)品中可能的有害物殘留，改變忽視品質(zhì)單純追求數(shù)量增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，為公眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的綠色畜禽產(chǎn)品。以沼氣利用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人畜糞便、生活垃圾的資源化、無(wú)害化處理，減少環(huán)境污染，改善農(nóng)村環(huán)境。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)低污染企業(yè)的發(fā)展，積極開展污染治理，實(shí)行污染物排放總量控制，積極發(fā)展循環(huán)性生產(chǎn)工藝，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
生態(tài)環(huán)境是一種關(guān)系到人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合型生態(tài)體系，從廣義上來(lái)講，具體包括水土資源、氣候資源和生物資源。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，當(dāng)今世界的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯，具體是指人類在生產(chǎn)和生活的實(shí)踐中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的各種污染和破壞，導(dǎo)致水土流失、氣候變暖和異常以至于最終危害到人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，破壞了全球的生態(tài)平衡系統(tǒng)。
1 我國(guó)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題
我國(guó)目前的生態(tài)環(huán)境同時(shí)面臨著兩大類的環(huán)境問(wèn)題：環(huán)境破壞和環(huán)境污染，情況十分嚴(yán)峻。我國(guó)污染物年排放量位居世界第一，生態(tài)環(huán)境的污染已經(jīng)在無(wú)形中造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，這樣的現(xiàn)狀已經(jīng)給我們拉響了警鐘。具體說(shuō)來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題和原因。
1.1生態(tài)環(huán)境資源的不合理開發(fā)
由于開發(fā)、開采等活動(dòng)取向單一，例如林地的開發(fā)利用常常過(guò)于集中在個(gè)別有限的區(qū)域，這樣的開發(fā)利用是固定于一個(gè)較小的范圍以內(nèi)的，一方面造成對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的過(guò)度開發(fā)和使用，同時(shí)也導(dǎo)致大量豐富的生物資源未被合理開發(fā)利用。類似這種“重點(diǎn)”突擊、管理松散的開發(fā)利用方式情況普遍，既影響到資源的利用率，同時(shí)還引發(fā)了生態(tài)環(huán)境的一系列問(wèn)題。
1.2未能徹底實(shí)施生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理措施
隨著生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，物質(zhì)需求品的產(chǎn)量也飛速提升，然而事后保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境的舉措?yún)s極為滯后，先污染后治理的路子在中國(guó)頻頻上演。生產(chǎn)單位的生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理的基本社會(huì)功能與職責(zé)一再被利益追求者忽視，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和污染防治基本上未能得到科學(xué)的規(guī)劃和實(shí)施。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的自然凈化等能力也沒(méi)有得到充分的重視和研究，生產(chǎn)部門不能真正做到生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)作業(yè)方式，以“自然界內(nèi)部的方式”來(lái)化解人與自然之間的矛盾。
1.3市場(chǎng)機(jī)制的消極導(dǎo)向?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的負(fù)面影響
以急功近利為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在諸多弊端，在利益的驅(qū)使下，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題亟待解決。同時(shí)，政府部門在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨向上容易產(chǎn)生片面的經(jīng)濟(jì)決策，往往偏向于經(jīng)濟(jì)的短期利益而忽視了生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。這就使生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路走入了“死胡同”: 先污染后治理的老路子依舊長(zhǎng)期存在，可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹就顯得華而不實(shí)。
1.4缺乏高度統(tǒng)一的生態(tài)管理體系
目前，社會(huì)各界響應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”和“可持續(xù)發(fā)展”的號(hào)召，紛紛出臺(tái)生態(tài)環(huán)境管理制度，從政府到企業(yè)，從單位到個(gè)人，生態(tài)管理的理念參差不齊。這就導(dǎo)致了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境管理制度雜亂無(wú)章，沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。不同地域各自為政，可持續(xù)發(fā)展的治理流程缺少?gòu)?qiáng)有力的有效的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和行為監(jiān)控。從管理層面來(lái)講，我國(guó)目前的生態(tài)環(huán)境管理缺乏應(yīng)有的規(guī)范和準(zhǔn)則，政府和民間的環(huán)保部門、協(xié)會(huì)沒(méi)有統(tǒng)一思想和規(guī)范，容易形成生態(tài)管理過(guò)程中的種種弊端。
2 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理具有重要意義
當(dāng)代生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀已經(jīng)十分嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理的規(guī)范和統(tǒng)一勢(shì)在必行。生態(tài)環(huán)境如何做到可持續(xù)發(fā)展的管理，應(yīng)從現(xiàn)有的環(huán)境現(xiàn)狀入手，要有系統(tǒng)的思維觀念，從整體上把握生態(tài)管理的可持續(xù)性，進(jìn)一步完善和發(fā)展生態(tài)環(huán)境管理?？傊?，實(shí)行生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展管理具有以下幾點(diǎn)重要的意義。
2.1生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理的戰(zhàn)略意義
城市的發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題息息相關(guān)。目前，我國(guó)城市化水平不斷提高，但是城市中的生態(tài)環(huán)境卻日益惡化。城市是我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而城市的生態(tài)環(huán)境污染也不斷制約著城市的發(fā)展。城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和提升，是整個(gè)城市發(fā)展所面臨的一個(gè)急迫的戰(zhàn)略問(wèn)題。因此，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展管理具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，它是城市發(fā)展獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三者共贏的重要基礎(chǔ)，是當(dāng)下我國(guó)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
2.2對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件
生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是人與自然和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的嶄新理念。對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行高效、科學(xué)的管理，以達(dá)到可持續(xù)的、自然系統(tǒng)的生態(tài)發(fā)展，同時(shí)也是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一大保障。其作為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)構(gòu)建和諧的精神文明建設(shè)具有重要意義。
2.3生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理是環(huán)境安全的重要保障
環(huán)境安全主要是指人工勞動(dòng)環(huán)境的安全，以及國(guó)家安全領(lǐng)域、軍事活動(dòng)領(lǐng)域的關(guān)于生態(tài)失衡、資源破壞和疾病入侵等一系列的“生化危機(jī)”。目前，眾多國(guó)家已經(jīng)逐漸意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制對(duì)國(guó)家安全和國(guó)民身體健康的重要作用。對(duì)生態(tài)環(huán)境的管理可以從源頭上檢測(cè)和防范生態(tài)環(huán)境安全的問(wèn)題，同樣也是各國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
2.4生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理是生態(tài)文化和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容
生態(tài)文明是指和人與自然和諧相處有關(guān)的一切物質(zhì)和精神財(cái)富，人與自然和諧相處是生態(tài)文化和生態(tài)文明建設(shè)的核心思想，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是重視生態(tài)文明、運(yùn)用生態(tài)文化的重要舉措。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展的桎梏，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它不僅影響農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還關(guān)系到我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。由于長(zhǎng)期以來(lái)，過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和GDP的總量，我國(guó)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給環(huán)境帶來(lái)了巨大的損害，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亦是如此。農(nóng)村環(huán)境在長(zhǎng)期的濫砍濫伐，和家庭作坊式的微小企業(yè)過(guò)量排放的影響下，已經(jīng)給環(huán)境帶來(lái)了極大的危害。如果不立即糾正長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)環(huán)境的錯(cuò)誤作法，未來(lái)農(nóng)村的環(huán)境或?qū)o(wú)法挽回。在可持續(xù)發(fā)展的視域下，農(nóng)村環(huán)境面臨的諸多問(wèn)題必須根據(jù)我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際情況，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的路基，走可持續(xù)發(fā)展的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展定定義有兩層涵義：第一，是需要，生存的需要和發(fā)展的需要，這是可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)；第二，是限制，對(duì)當(dāng)前需要和后代需要的限制，限制人類對(duì)環(huán)境和資源的不合理使用甚至破壞，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和人類持續(xù)發(fā)展的能力。
1 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境中存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了活力，增加了農(nóng)民收入。但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或企業(yè)在農(nóng)村建立工廠的特點(diǎn)是，規(guī)模小、能耗大、污染高、技術(shù)含量低，因此給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)較大影響。近年來(lái)，在農(nóng)村越來(lái)越多地開辦各種水泥廠、建材廠、鑄造廠等，固體廢棄物和廢水、廢氣大量排放，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了極大的影響。一些企業(yè)甚至將有毒的重金屬?gòu)U水采用深挖地下井的方式直接向地下排放，造成了許多地區(qū)地下水體污染，給當(dāng)?shù)氐睦习傩盏纳詈蜕a(chǎn)帶來(lái)了極大的影響，近年來(lái)我國(guó)河北、江浙一帶頻頻出現(xiàn)癌癥村，許多都是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐钠髽I(yè)向地下排放重金屬污水所致。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染主要包括農(nóng)藥污染、塑料污染和家禽家畜污染以及農(nóng)村廢氣、廢水和固體廢棄物的污染等。此外農(nóng)作物污染、產(chǎn)品質(zhì)量下降的主要原因歸根于我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，自然資源的枯竭以及化學(xué)物品在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)中的過(guò)度使用。農(nóng)村固體廢棄物隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越多，隨處可見，這些固體廢棄物主要包括了：塑料、廢舊電池、快餐盒、啤酒瓶、農(nóng)藥瓶等等[1]。農(nóng)村水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重是由于化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的過(guò)度使用引起的?；瘜W(xué)、化學(xué)品的過(guò)度使用同時(shí)也引起了農(nóng)村土壤環(huán)境銫污染。廢水、廢渣、廢氣“工業(yè)三廢”導(dǎo)致了我國(guó)土地沙漠化與荒漠化的加劇，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染進(jìn)一步惡化?？諝赓|(zhì)量下降、水污染嚴(yán)重、耕地面積減少、水土流失是農(nóng)村伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。耕地水土流失、農(nóng)藥化肥的濫用導(dǎo)致的污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用塑料、農(nóng)村垃圾燃燒、生活垃圾及農(nóng)村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染等問(wèn)題農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸納為生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染兩大問(wèn)題，水土流失、外來(lái)物種入侵及濕地減少歸結(jié)為生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而農(nóng)藥化肥的濫用導(dǎo)致的污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用塑料、農(nóng)村垃圾燃燒、生活垃圾及農(nóng)村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染歸結(jié)為環(huán)境污染[2]。
2 可持續(xù)發(fā)展視域下農(nóng)村環(huán)境治理的對(duì)策
2.1 提高我國(guó)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)
意識(shí)決定行動(dòng)，在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村面臨諸多環(huán)境問(wèn)題的背景下，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展路徑，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，首先應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)環(huán)境意識(shí)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村和城市一體化的進(jìn)程也不斷推進(jìn)，許多農(nóng)村地區(qū)的生活已經(jīng)接近或達(dá)到了小康水平。但不可否認(rèn)的是，大部分的農(nóng)民由于文化水平相對(duì)較低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差。許多農(nóng)民為了眼前的利益，不惜濫砍濫伐，將山上的樹木砍伐去賣，從而可能導(dǎo)致山體滑坡或水土流失；一些農(nóng)民見河里的沙子能夠賣錢，于是使用大型挖掘機(jī)等設(shè)備在河中大量采砂，從而導(dǎo)致了河流改道、農(nóng)田損毀、村莊被淹。此外由于濫砍濫伐導(dǎo)致的土地荒漠化，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)量使用農(nóng)藥化肥，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化、水體污染等環(huán)境污染和土壤土質(zhì)下降的情況十分嚴(yán)重。提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，通過(guò)講解、宣傳讓農(nóng)民意識(shí)到環(huán)境一旦被破壞、生態(tài)一旦失衡對(duì)農(nóng)村造成的災(zāi)難性影響，從而提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，是農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本。
2.2 大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治與管理
要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展路徑，做好農(nóng)村環(huán)境治理工作，重點(diǎn)是搞好水污染的治理。農(nóng)村的飲水大多依賴地下水或水井，因此必須防止農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意排放污水、嚴(yán)禁向地下水中排放污水。同時(shí)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)合理使用農(nóng)藥化肥，防止過(guò)量使用農(nóng)資對(duì)水體造成污染，人畜糞便等廢棄物不隨意往水體中排放。對(duì)于隨意排放污水的企業(yè)或個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)應(yīng)當(dāng)加大環(huán)保執(zhí)法力度，一經(jīng)查處必嚴(yán)肅處理，對(duì)排污治污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停，不能因?yàn)楫?dāng)前的蠅頭小利，禍害子孫賴以生存的環(huán)境。
2.3 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要優(yōu)化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于農(nóng)村工業(yè)化中的耗能企業(yè)的污染環(huán)境的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)停或調(diào)整，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于污染小、生態(tài)效益高的農(nóng)村新興企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大扶持力度和引進(jìn)力度。合理開發(fā)農(nóng)村資源，因地制宜地發(fā)展旅游觀光、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，從源頭上對(duì)農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。此外政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色種植和有機(jī)種植，減少農(nóng)藥化肥的使用量，保持環(huán)境的友好發(fā)展[3]。
3 結(jié)語(yǔ)
總之，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，避免走先污染后治理的老路，應(yīng)當(dāng)提高環(huán)保意識(shí)，大力治理環(huán)境污染，使我國(guó)農(nóng)村走可持續(xù)發(fā)展的道路。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號(hào)：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）15-0245-01
植被在河流治理與生態(tài)發(fā)展中具有重要的作用和影響。近年來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益突出以及人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治理和研究?jī)?nèi)容越來(lái)越多，并且研究范圍也越來(lái)越廣。進(jìn)行有植被的河渠水流問(wèn)題研究，不僅有利于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究發(fā)展，而且能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題的治理提供相應(yīng)的依據(jù)支持，對(duì)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的合理發(fā)展與進(jìn)步，有著積極作用和意義。從另一方面來(lái)講，植被與河流是生態(tài)環(huán)境中兩個(gè)比較敏感的詞語(yǔ)，對(duì)于植被與河流問(wèn)題以及相互作用關(guān)系的研究分析，也是人們一直關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于現(xiàn)階段植被與河流問(wèn)題研究成果的總結(jié)分析，有利于后人在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的研究探索，從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的改善和發(fā)展。
一、有植被的河渠水流問(wèn)題研究?jī)r(jià)值意義與作用分析
在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中，河渠水灘是植物生長(zhǎng)的重要環(huán)境與場(chǎng)所之一。通常情況下，河灘植物不僅有利于增加河渠水流的阻擋面積，提升河渠表面的粗糙程度，從而降低水流對(duì)于河渠的沖刷作用，同樣河渠植被也是進(jìn)行河渠岸堤以及河灘水土進(jìn)行保護(hù)實(shí)現(xiàn)的重要工具。因此，河渠植被在河渠生態(tài)發(fā)展中具有重要的作用和意義。近年來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益突出和嚴(yán)重化，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境矛盾越來(lái)越嚴(yán)重，為了環(huán)節(jié)生態(tài)環(huán)境與資源之間的這種突出矛盾，在進(jìn)行一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理，越來(lái)越重視對(duì)于水流與植被作用的研究，以通過(guò)在河渠水道或者是河灘地區(qū)進(jìn)行植被的人工栽種，來(lái)增強(qiáng)植被在河渠水流中的作用和影響，減少河渠水流導(dǎo)致的水土流失問(wèn)題。
進(jìn)行有植被的河渠水流問(wèn)題研究與分析，能夠?qū)τ谶@種特殊情況與環(huán)境下的河渠水流特征進(jìn)行掌握和了解，以更好的進(jìn)行河渠水流治理，保護(hù)河渠生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展，同時(shí)還有利于對(duì)于河渠水流情況進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確和有效的統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)河渠生態(tài)資源的綜合有效利用。此外，進(jìn)行有植被河渠水流問(wèn)題的研究，還有利于為河渠治理規(guī)劃設(shè)計(jì)以及水利工程的建設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)支撐，具有非常重要和顯著突出的作用價(jià)值與理論意義。
二、有植被的河渠水流問(wèn)題研究現(xiàn)狀與成果分析
1、有植被的河渠水流問(wèn)題研究的提出
在對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的研究分析中，進(jìn)行有植被的河渠水流問(wèn)題研究，由于該研究項(xiàng)目中所存在的問(wèn)題是一個(gè)相對(duì)比較特殊并且較為復(fù)雜的問(wèn)題，不僅有植被作用這一局限影響，而且植被作用下的水流特性比較復(fù)雜，因此在進(jìn)行這一問(wèn)題項(xiàng)目研究和關(guān)注的學(xué)者專家相對(duì)較少。其中，最早的研究開始于上世紀(jì)的八十年代，這一時(shí)期進(jìn)行有植被河渠水流問(wèn)題研究的學(xué)者，主要是結(jié)合生態(tài)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀以及實(shí)際的治理需求，進(jìn)行有針對(duì)性的研究實(shí)施，以使人們能夠?qū)τ谟兄脖坏暮忧鲉?wèn)題以及這種特殊環(huán)境作用下的水流特征進(jìn)行更深的認(rèn)識(shí)和了解。
通常情況下，在有植被的河渠環(huán)境中，由于河渠植被對(duì)于水流具有一定的阻止作用，并且這種阻止作用受到河渠河道的形狀以及河流水位、水流量大小等因素的影響，因此，需要結(jié)合河渠河道的實(shí)際情況，同時(shí)根據(jù)河渠水流的紊動(dòng)特征，對(duì)于河渠植被對(duì)于水流的阻止作用進(jìn)行分析論述，以為河渠治理和施工建設(shè)提供依據(jù)。此外，在進(jìn)行有植被的河渠水流問(wèn)題研究中，對(duì)于河渠植被對(duì)于水流的阻止作用大小分析，還需要結(jié)合河渠植被的種類以及植被本身的韌性大小、植被密度和形狀等因素，對(duì)于河渠水流的阻止作用進(jìn)行計(jì)算分析。根據(jù)上述內(nèi)容可以看出，在進(jìn)行有植被的河渠水流問(wèn)題研究中，主要就是對(duì)于河渠植被的分布特征以及河渠植被對(duì)于水流的作用影響進(jìn)行研究分析。
2、有植被的河渠水流問(wèn)題研究現(xiàn)狀與成果分析
結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外對(duì)于有植被的河渠水流問(wèn)題研究情況，根據(jù)其研究成果，從河渠植被分布特征以及對(duì)于水流的作用影響上，主要將有植被河渠水流問(wèn)題研究劃分為三個(gè)方面。
首先是河渠水道屬于復(fù)式斷面結(jié)構(gòu)，在河渠水道的灘地分布有植被，則需要對(duì)于河渠植被的分布特征以及植被對(duì)于水流的作用影響研究和分析。在這一問(wèn)題研究中，像黃本勝以及Stephen、Pasche和Rouve、楊克君、Noat等人的研究成果最具代表性。其中，以黃本勝為主的研究人員主要進(jìn)行了關(guān)于河灘種樹對(duì)于行洪影響的研究分析，在研究中主要結(jié)合我國(guó)珠江三角洲地河灘種樹的實(shí)際情況，通過(guò)多個(gè)問(wèn)題的提出以及反復(fù)實(shí)驗(yàn)論證，在河灘種樹的漫灘水流灘槽之間相互作用物理機(jī)理方面有了一定的研究成果，并且提出了河灘種樹對(duì)行洪影響的模型設(shè)計(jì)原則，最終通過(guò)實(shí)驗(yàn)分析得出河灘種樹對(duì)于行洪影響的程度計(jì)算方法，對(duì)于植被河流研究有著巨大的推動(dòng)作用和意義。其次，在以Stephen為代表的研究人員中，對(duì)于復(fù)式斷面灘地有植被的河渠水流問(wèn)題研究中，主要引用了Wark等人的復(fù)式斷面河流渠道的單寬流量計(jì)算公式，同時(shí)借用渦粘系數(shù)模型進(jìn)行復(fù)式斷面灘地有植被的河渠水流問(wèn)題研究模型建立，并通過(guò)Colebrook-White方程式進(jìn)行水流問(wèn)題中的阻力系數(shù)值計(jì)算確定，最終實(shí)現(xiàn)了對(duì)于復(fù)式斷面灘地有植被的河渠水流問(wèn)題的研究，并取得了一定的研究成果。如下（1）所示，分別為復(fù)式斷面河流渠道的單寬流量計(jì)算公式、渦粘系數(shù)模型和Colebrook-White方程。上示公式中，復(fù)式斷面河流渠道的單寬流量計(jì)算公式中，D表示的是河渠水深情況，S表示的是河渠道的底坡，表示的是阻力系數(shù)值，DS則表示與河渠水道橫縱坡面相關(guān)的剪應(yīng)力系數(shù)，可以通過(guò)相關(guān)計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算求出，表示的是與河渠道進(jìn)行垂直的坐標(biāo)方向，ε表示的是渦粘系數(shù)。而在渦粘系數(shù)模型中U表示的是摩阻流速，NEV表示的是無(wú)量綱粘性系數(shù)，通常情況下在實(shí)際計(jì)算中的取值為0.16。最后，在Colebrook-White方程中，表示的是無(wú)量綱參數(shù)，表示的是反應(yīng)河渠橫斷面形狀的無(wú)量綱參數(shù)，R表示濕周，表示的是粗糙程度。
其次，是河渠水道是一種單一斷面的結(jié)構(gòu)形式，而在河槽的一側(cè)或者是河槽兩側(cè)分布有植被，則需要對(duì)于河渠植被的分布特征以及植被對(duì)于水流的作用分析；最后，在河渠水道的整個(gè)床面上分布有植被，則需要對(duì)于河渠植被分布特征以及對(duì)于水流的作用影響進(jìn)行研究分析。這兩中類型研究成果分別以CHEN Fei-yomg以及時(shí)鐘等人最具代表性。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，在有植被的河渠水流問(wèn)題研究中，河渠植被對(duì)于水流的作用影響主要受到河渠橫斷面的形狀以及植被密度、分布形式、大小等因素的制約和限制，目前在有植被的河渠水流問(wèn)題研究中，取得了一定的研究成果，對(duì)于今后的研究進(jìn)展具有重大的推動(dòng)作用，但仍需結(jié)合需求進(jìn)行更深一步的研究分析。
