時(shí)間：2024-01-02 14:47:02
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人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。年第五次全國(guó)人口普查以來，我縣的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開展第六次人口普查，查清10年來我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，對(duì)于科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，正確處理經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境關(guān)系，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，加快富民強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧安化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各地各有關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，積極組織實(shí)施和支持配合人口普查工作，全面、準(zhǔn)確地提供基本數(shù)據(jù)，確保普查工作順利實(shí)施。
二、人口普查的時(shí)間和內(nèi)容
第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是年月日零時(shí)。人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，調(diào)查內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。
三、組織實(shí)施及經(jīng)費(fèi)保障
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府已成立安化縣第六次全國(guó)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣人口普查工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好本地的人口普查工作。對(duì)人口普查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真配合做好人口普查工作。
大家好!
轉(zhuǎn)眼間我被區(qū)統(tǒng)計(jì)局派往四唯街工作已一年時(shí)間了?；仡欉^去一年的工作，我在區(qū)統(tǒng)計(jì)局正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道科室、社區(qū)，街轄企業(yè)大力支持下，較好地完成了這一年工作任務(wù)。
現(xiàn)將我在這一年的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
首先，我作為一名派駐街道的統(tǒng)計(jì)調(diào)查員，能嚴(yán)格遵守街道的各項(xiàng)規(guī)章制度，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，積極參加街道組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)并自學(xué)與工作相關(guān)的知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)水平。在統(tǒng)計(jì)本職工作上，我嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，任勞任怨，主動(dòng)克服困難，加班加點(diǎn)做好街道日常統(tǒng)計(jì)工作、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)、以及街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);每月按時(shí)保質(zhì)完成網(wǎng)上報(bào)表催報(bào)工作、規(guī)范提交上報(bào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)紙質(zhì)報(bào)表;重建了街道XX至XX年間的各專業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;收集并整理出近五年的街道統(tǒng)計(jì)文件資料存檔、備案;并根據(jù)街道的要求及時(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)供街道領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。
我作為四唯街道統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)，在統(tǒng)計(jì)站建設(shè)工作上，絕對(duì)服從區(qū)統(tǒng)計(jì)局和街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，并結(jié)合本街道統(tǒng)計(jì)站的實(shí)際情況，經(jīng)過不懈地努力，成功地使得四唯街統(tǒng)計(jì)站在基層統(tǒng)計(jì)站“雙基”建設(shè)目標(biāo)中順利達(dá)標(biāo)。
在四唯街第六次全國(guó)人口普查工作中，勇挑重任，圓滿完成了四唯街的人普綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其相關(guān)工作。
其次，在過去的一年時(shí)間里，我積極參加四唯街辦事處組織的相關(guān)政治學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我通過認(rèn)真自學(xué)閱讀關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的書籍文件，思考嘗試參悟科學(xué)發(fā)展觀與基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展關(guān)系。
我能嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》的條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《新統(tǒng)計(jì)法》中革新內(nèi)容，保持統(tǒng)計(jì)知識(shí)的新鮮度。使自己的個(gè)人認(rèn)識(shí)在基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中保持正確的方向，個(gè)人業(yè)務(wù)服務(wù)在科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法下能更好地發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)工作的職能，從而改善普遍存在于基層統(tǒng)計(jì)工作中的“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”陳舊統(tǒng)計(jì)方法的認(rèn)識(shí)思想觀念。
再次，我嚴(yán)格遵守街道日常制度，無遲到早退現(xiàn)象，還經(jīng)常利用中午休息時(shí)間自覺加班，履行自己作為一名統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)，勤勤懇懇，任勞任怨。平時(shí)注重個(gè)人的修養(yǎng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
在這一年里我的工作雖然得到了區(qū)統(tǒng)計(jì)局和街領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。我也感到在統(tǒng)計(jì)工作中，我還是個(gè)新兵，我還有不足之處。今后我將吸取經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，將工作做得更好，圓滿完成區(qū)統(tǒng)計(jì)局和四唯街交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開全市統(tǒng)計(jì)工作暨第六次全國(guó)人口普查動(dòng)員大會(huì)。剛才，市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、市第六人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)黃同發(fā)同志作了一個(gè)很全面、很到位的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。市公安局、計(jì)生委、瑞辦、石腦鎮(zhèn)等四個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，希望大家按說的去做。下面，我在黃同發(fā)局長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，就如何抓好第六次人口普查工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，概括起來就是“三個(gè)到位”：
一、認(rèn)識(shí)務(wù)必到位
俗話說，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)的高度決定工作的力度和成效。我們要切實(shí)提高對(duì)第六次人口普查工作的認(rèn)識(shí)，把握好以下幾點(diǎn)：
1、開展第六次人口普查對(duì)于摸準(zhǔn)基本國(guó)情、省情、市情，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。人口數(shù)量多、人均資源不足、人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重，這是我國(guó)的基本國(guó)情，也是我市的市情。尤其是XX年第五次全國(guó)人口普查以來，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了新的變化，遷移、就業(yè)和居住情況也有較大的改變。在新的形勢(shì)下，亟需通過一次大規(guī)模的人口普查，摸清人口的底子，掌握人口變動(dòng)情況和人口發(fā)展的復(fù)雜局面。2、開展第六次人口普查對(duì)于科學(xué)制定和有效實(shí)施“十二五”規(guī)劃具有重要意義。今年是“xxx”規(guī)劃收官和“十二五”規(guī)劃開局的關(guān)鍵一年，全面把握人口的總量、結(jié)構(gòu)、分布和人口素質(zhì)等方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)科學(xué)合理制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策有著非常重要的意義。人既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體，又是生產(chǎn)和服務(wù)的對(duì)象，我們制定一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，都要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。把人口的最新情況搞清楚，既有利于我們正確地制定經(jīng)濟(jì)政策、合理增加人力資本投入、把人口的巨大壓力轉(zhuǎn)化為寶貴的人力資源優(yōu)勢(shì)，又有利于我們正確地制定社會(huì)政策、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的步伐。
3、開展第六次人口普查對(duì)于科學(xué)規(guī)劃人口與經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展具有重要意義。從人口與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系來看，兩者之間密切相關(guān)。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，人口發(fā)展也面臨重要考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究分析認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均gdp在1000—3000美元的時(shí)候，社會(huì)不穩(wěn)定因素將增多。第六次人口普查將會(huì)查清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、就業(yè)及分布等情況，對(duì)全國(guó)、全省以及我市的發(fā)展十分重要，對(duì)人均指標(biāo)的計(jì)算意義重大。
為此，各地、各有關(guān)部門和單位要以今天的會(huì)議為契機(jī)，迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實(shí)把第六次人口普查工作抓實(shí)抓好。
二、工作務(wù)必到位
第六次人口普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大。如何圓滿完成這項(xiàng)工作，重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：
1、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。前段時(shí)間，市第六人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于第六次人口普查工作實(shí)施規(guī)劃》和《工作流程》，各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵照《實(shí)施規(guī)劃》和《工作流程》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的工作要求，盡快疏理，把普查各項(xiàng)工作和責(zé)任落實(shí)到崗，落實(shí)到人。
2、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做到“三個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政局已經(jīng)安排第六次人口普查XX年的市級(jí)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))要在通盤考慮普查員和普查指導(dǎo)員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，落實(shí)好必要的普查工作經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)普查隊(duì)伍建設(shè)。市六普辦抽調(diào)人員要專下來，集中人力，集中時(shí)間，集中精力，共同搞好第六次人口普查工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))要盡快落實(shí)辦公場(chǎng)所和工作人員，人口普查辦公室工作人員不得少于5人;對(duì)于近5000名普查員和普查指導(dǎo)員，因其不僅承擔(dān)著普查登記等普查主體工作，還承擔(dān)著普查地圖繪制、普查摸底、普查宣傳等重要準(zhǔn)備工作，可以說，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量很大程度上是由普查指導(dǎo)員和普查員的素質(zhì)狀況決定的。為此,我們要高度重視，認(rèn)真選聘，努力把那些顧全大局、責(zé)任心強(qiáng)、既有普查經(jīng)驗(yàn)又有基層群眾工作經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來。三是加強(qiáng)普查輿論宣傳。市普查辦要會(huì)同宣傳部、廣電局、教育局等部門認(rèn)真做好普查輿論宣傳工作，真正做到家喻戶曉，人人皆知。要通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)媒體廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和工作要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。3、把握普查質(zhì)量。各地及各有關(guān)部門要站在國(guó)家利益和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》，堅(jiān)持依法普查，正確履行職責(zé)，精心組織，確保質(zhì)量。任何地方、部門和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造和篡改普查資料。對(duì)不如實(shí)提供人口普查資料和干擾破壞人口普查工作的，要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理;對(duì)在調(diào)查工作中有故意瞞報(bào)、漏報(bào)行為造成數(shù)據(jù)不實(shí)的，要及時(shí)向監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)部門報(bào)告。對(duì)于在普查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要依法查處，絕不姑息。
三、責(zé)任務(wù)必到位
1、要強(qiáng)化責(zé)任。第六次人口普查工程浩大，項(xiàng)目繁多，要求很高，不是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)一個(gè)部門能夠獨(dú)自承擔(dān)的。這次普查，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員就有24個(gè)部門，每個(gè)部門都有職責(zé)。市普查辦要充分發(fā)揮好牽頭作用，認(rèn)真組織制定普查實(shí)施細(xì)則，做好普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作，開展好普查試點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)登記、數(shù)據(jù)處理等工作;普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行好本部門職責(zé)，確保工作人員到位、協(xié)作配合到位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位、監(jiān)督檢查到位。要認(rèn)真落實(shí)普查工作崗位責(zé)任制，層層審核把關(guān)，層層檢查驗(yàn)收，真實(shí)客觀地反映高安人口狀況，確保普查取得圓滿成功;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)是這次人口普查的第一責(zé)任人，普查辦主任是具體責(zé)任人，大家要切實(shí)履行好職責(zé)，扎實(shí)做好工作。剛才會(huì)上也下發(fā)了普查責(zé)任書，希望各地按照責(zé)任書的要求抓好工作落實(shí)。
2、要注意保密。人口普查取得的數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，不得作為普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。市、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
通過開展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準(zhǔn)確翔實(shí)，為第六次全國(guó)人口普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
戶口整頓工作自2012年5月15日開始至9月30日結(jié)束，分為前期準(zhǔn)備、入戶核對(duì)、問題整改和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。
（一）前期準(zhǔn)備階段（2012年5月15日至6月15日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)本方案和第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級(jí)動(dòng)員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要的裝備。以居（村）委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對(duì)清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對(duì)，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實(shí)有人口基本資料供上門核對(duì)。印制有關(guān)表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）入戶核對(duì)階段（2012年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實(shí)有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對(duì)，重點(diǎn)查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)。通過入戶核對(duì)，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。
（三）問題整改階段（2012年8月1日至8月31日）。對(duì)入戶核對(duì)階段發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決、糾正。對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口；對(duì)采取非法手段***辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對(duì)戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口，對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶；對(duì)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。在8月31日前，要力爭(zhēng)全面完成問題的整改，確需進(jìn)一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國(guó)人口普查工作的特色，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公安部成立了全國(guó)第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各***級(jí)公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任，確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。要主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示，爭(zhēng)取重視和支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
（二）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面，政策性很強(qiáng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時(shí)向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，妥善加以解決。
（三）深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣
傳戶口整頓工作的重要意義，積極爭(zhēng)取廣大群眾的理解、配合與支持。
通過開展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準(zhǔn)確翔實(shí)，為第六次全國(guó)人口普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
戶口整頓工作自2012年5月15日開始至9月30日結(jié)束，分為前期準(zhǔn)備、入戶核對(duì)、問題整改和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。
（一）前期準(zhǔn)備階段（2012年5月15日至6月15日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)本方案和第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級(jí)動(dòng)員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要的裝備。以居（村）*委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對(duì)清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對(duì)，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實(shí)有人口基本資料供上門核對(duì)。印制有關(guān)表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）入戶核對(duì)階段（2012年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實(shí)有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對(duì)，重點(diǎn)查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)。通過入戶核對(duì)，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底
數(shù)和基本情況。
（三）問題整改階段（2012年8月1日至8月31日）。對(duì)入戶核對(duì)階段發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決、糾正。對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口；對(duì)采取非*法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對(duì)戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口，對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶；對(duì)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。在8月31日前，要力爭(zhēng)全面完成問題的整改，確需進(jìn)一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國(guó)人口普查工作的特色，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公安部成立了全國(guó)第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各*級(jí)公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任，確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。要主
動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示，爭(zhēng)取重視和支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
作為針對(duì)人口普查以及人口與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查有著十分重要作用的因素，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)自身的特殊性是不言自明的。對(duì)這一項(xiàng)課題去進(jìn)行研究，對(duì)于更好的對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)問題的分析以及掌控力度提升，從而使用合理化的方式以及途徑，不斷的對(duì)人口普查以及人口與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查工作的最終效果給予保障。
一、概述
人口統(tǒng)計(jì)工作主要是對(duì)信息化加以實(shí)現(xiàn)，屬于人口統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)用社會(huì)信息化發(fā)展的主要展現(xiàn)，對(duì)于社會(huì)發(fā)展有著十分注意的作用，能夠很好的對(duì)工作效率加以提升，不斷的促進(jìn)人口統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，可以說對(duì)人口統(tǒng)計(jì)管理有著十分注意的意義。人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)屬于政府工作的中心內(nèi)容，同事還是促進(jìn)信息化建設(shè)的主要構(gòu)成部分。
二、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在人口普查以及人口與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查里的意義和作用
（一）給人口普查以及人口與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查的有序進(jìn)行創(chuàng)造宣傳的平臺(tái)。使用電視和廣播以及網(wǎng)絡(luò)視頻音頻等一些媒體的手段，宣傳有關(guān)精神以及口號(hào)，去制作相關(guān)的專題與訪談欄目，同事在網(wǎng)絡(luò)里進(jìn)行播出，可以使得口普查與人口還有勞動(dòng)力抽樣調(diào)查的目的以及意義和作用等使用最快的速度去傳遞給社會(huì)的大眾，可以引導(dǎo)大眾依法去對(duì)人口普查以及人口還有勞動(dòng)力去進(jìn)行抽樣調(diào)查，監(jiān)理一個(gè)據(jù)實(shí)申報(bào)的理念，給普查和調(diào)查的有序進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)非常好的輿論環(huán)境以及氛圍。普（調(diào)）查機(jī)構(gòu)使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去建設(shè)一個(gè)普查與人口與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查的網(wǎng)站，網(wǎng)站里設(shè)定的普查新聞，還有文件通知以及會(huì)議講話等主要的欄目，可以在短時(shí)間中使得很多人都對(duì)人口普查以及人口與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查的有關(guān)信息加以認(rèn)識(shí)，更可以直觀的顯示出人工作里的相關(guān)內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化對(duì)人口普查以及人口與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查資源的管理以及使用。人口普查以及人口還有勞動(dòng)力抽樣調(diào)查有著一定的時(shí)效性，并且對(duì)于時(shí)限有很高的要求，相關(guān)信息是不是可以在業(yè)務(wù)流程里很好的進(jìn)行流動(dòng)，并獲得科學(xué)的管理以及合理的使用，起屬于人口普查以及人口與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查活動(dòng)是不是能夠成功的重點(diǎn)因素，通過對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)，可以非常好的對(duì)當(dāng)前信息資源的流程予以分析，同時(shí)整理出一些不合理的或是沒有效果的流動(dòng)環(huán)節(jié)，從而積極的制定適宜有效的流動(dòng)體系。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)可以強(qiáng)化對(duì)人口普查以及人口與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查信息資源上的管理，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)信息資源的合理使用。
（三）推進(jìn)人口普查以及人口與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查活動(dòng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)一定要設(shè)置在一定的標(biāo)準(zhǔn)上，所以人口普查與人口還有勞動(dòng)力的抽樣調(diào)查工作的進(jìn)行也一定要緊密的與這些標(biāo)準(zhǔn)貼合，比如進(jìn)行普查的方式以及業(yè)務(wù)流程，還有相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與數(shù)據(jù)處置等。使用規(guī)范性較強(qiáng)的普查還有調(diào)查方案以及體系，可以對(duì)普查以及調(diào)查的對(duì)象，與時(shí)間以及內(nèi)容還有范圍與登記原則以及組織實(shí)施的原則等去完成實(shí)際的界定還有規(guī)定，也就可以進(jìn)一步去對(duì)人普查以及調(diào)查工作的管理流程標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化加以提升。此外，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處置上，也可以依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一程序予以上報(bào)，總的來說，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)可以推進(jìn)普查工作的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，同時(shí)進(jìn)一步的對(duì)普查與調(diào)查數(shù)據(jù)的處理還有上報(bào)與管理等的質(zhì)量和效果等加以提升。
三、語氣相關(guān)的策略探討
（一）部門間的人口以及勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建設(shè)一定的共享機(jī)制，τ誆棵攀據(jù)的銜接加以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)通過統(tǒng)計(jì)和公安，以及計(jì)生還有勞保等多個(gè)部門在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享體制，從而對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多部門覆蓋以及共享進(jìn)行操作。
（二）建立統(tǒng)一和有效高效的數(shù)據(jù)處置系統(tǒng)。給充分發(fā)揮普查以及調(diào)查數(shù)據(jù)的作用，急切的需要依存相關(guān)的信息技術(shù)手段，對(duì)于信息資源加以整合，建立以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為支撐的數(shù)據(jù)平臺(tái)，從而去對(duì)離數(shù)據(jù)進(jìn)行集中以及統(tǒng)一的管理加以實(shí)現(xiàn)，對(duì)于數(shù)據(jù)的質(zhì)量加以提升。
（三）積極探索并且進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)的推廣與填報(bào)。2015年1%人口的抽樣調(diào)查，首次使用了互聯(lián)網(wǎng)去進(jìn)行填報(bào)的形式，可以說這是我國(guó)人口調(diào)查史上所進(jìn)行的一次革命性的變化。使用互聯(lián)網(wǎng)的形式，有著降低調(diào)查員的工作強(qiáng)度，并且對(duì)填報(bào)效率以及質(zhì)量加以提升，同事歸避入戶難等很多的優(yōu)點(diǎn)，毫無疑問的是改變了日后人口調(diào)查的方向。
（四）積極培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)信息化的相關(guān)專業(yè)人才。應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的從事統(tǒng)計(jì)信息化工作的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行挽留，他們的經(jīng)驗(yàn)比較豐富，并且對(duì)行業(yè)有所了解，懂技術(shù)，可以說是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)所需要的一種無形資產(chǎn)。
四、結(jié)束語
下面，我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展第六次人口普查的重要性
人口情況是一個(gè)國(guó)家最重要、最基本的國(guó)情。人口普查是以人為對(duì)象的大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作，人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國(guó)人口密度最高的地市之一，人口問題是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，人口高密度向人力資本高水平轉(zhuǎn)變的需求，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的突出矛盾和問題。解決這些問題的前提，就是要準(zhǔn)確把握好我市人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化等情況，為制定科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。
2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的承前啟后之年，同時(shí)還是到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的中間年份?，F(xiàn)在距離第五次人口普查已近10年，這十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變革的十年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的十年，是城鎮(zhèn)化急劇推進(jìn)的十年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的十年，也是戶籍人口自然變化零增長(zhǎng)、機(jī)械遷移（外來人口）急劇增長(zhǎng)的十年。我市戶籍人口339.6萬，僅比增加8.3萬人；而全市常住人口達(dá)到430萬，比“五普”時(shí)增加了72萬人，同時(shí)還有大量的暫住人口和外出人口。因此，在2010年開展人口普查，對(duì)十年來人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個(gè)全面盤點(diǎn)，對(duì)于科學(xué)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)生活，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。
二、正視困難，積極應(yīng)對(duì)人口普查面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)
全國(guó)人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員之一，是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，挑戰(zhàn)很多。
（一）如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn)，才能準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行登記，才能做到不重不漏。但是當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間，人口遷移流動(dòng)數(shù)量十分巨大，頻率也非常高。無論是城市還是鄉(xiāng)村，人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍，一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復(fù)。
（二）獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的社會(huì)公眾越來越重視個(gè)人隱私的保護(hù)，越來越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內(nèi)容涉及人們的切身利益，一些普查對(duì)象擔(dān)心一旦如實(shí)登記，這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù)，從而不愿意提供真實(shí)的情況。普查員在入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)時(shí)，可能遇到大量門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。人們對(duì)普查工作配合程度的下降，將直接影響普查登記工作的順利開展和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
（三）如何科學(xué)組織實(shí)施好普查面臨挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，人均gdp增長(zhǎng)情況和人口出生率等計(jì)劃生育指標(biāo)已成為考核地方政府的重要依據(jù)，入學(xué)率、文盲率、火化率等指標(biāo)也與地方政府行政管理工作評(píng)價(jià)密切相關(guān)，這使得在實(shí)施普查過程中確保普查機(jī)構(gòu)和普查人員行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督權(quán)利的難度增大。這次普查參與部門有25個(gè)，需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策，需要從有關(guān)單位和鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)選調(diào)2萬多名素質(zhì)較高的普查指導(dǎo)員和普查員，組織協(xié)調(diào)工作的難度非常大。
此外，按照《聯(lián)合國(guó)2010年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國(guó)際遷移作為人口普查的核心問題之一”的建議，這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查，無論是年度人口變動(dòng)調(diào)查，還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循，這無疑也增加了本次普查的難度。
第六次全國(guó)人口普查工作非常艱巨，但是，只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)工作，視普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，切實(shí)把普查的重要意義內(nèi)化為每一位人口普查工作者的神圣使命，我們就一定能獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查數(shù)據(jù)，人口普查工作就會(huì)取得圓滿成功。
三、精心組織，確保高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)
根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2010年11月1日零時(shí)，準(zhǔn)備的時(shí)間只有短短的9個(gè)月，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此，各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹省、市政府的決策部署，盡快落實(shí)人員、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為高質(zhì)量完成普查工作打下良好基礎(chǔ)。
（一）要抓緊落實(shí)普查條件。落實(shí)普查各項(xiàng)條件是確保普查質(zhì)量、效果的重要因素。首先，各級(jí)政府做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作，特別要確保鎮(zhèn)（街道）兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位，絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開展。其次，要盡快落實(shí)普查辦公室人員，各有關(guān)部門（單位）要積極支持人普辦的工作，抽調(diào)精干人員參與人普工作。第三，要協(xié)助各級(jí)人普機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場(chǎng)所，做好普查的物資準(zhǔn)備。
（二）要深入開展宣傳動(dòng)員。人口普查是一次重大社會(huì)動(dòng)員，必須有從上到下的積極響應(yīng)和廣泛參與。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門切實(shí)加強(qiáng)普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào)，制定周密的宣傳計(jì)劃，切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中宣傳結(jié)合起來，從現(xiàn)在開始，充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，開展有針對(duì)性的、不間斷的人口普查宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好普查各個(gè)階段的宣傳動(dòng)員。在宣傳的內(nèi)容和形式上，要做到貼近生活、貼近實(shí)際，講求實(shí)效。在宣傳力量上，要整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的宣傳資源，形成合力。
（三）要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。人口普查是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，只有建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂政策、熟悉人口調(diào)查業(yè)務(wù)，精干、高效的人口普查隊(duì)伍，才能順利地完成人口普查各項(xiàng)工作。這支隊(duì)伍包括承擔(dān)人口普查組織實(shí)施工作的各級(jí)人普辦的工作人員，以及處于工作第一線，直接承擔(dān)人口普查調(diào)查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員。從以往的普查經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)情況看，“兩員”的選調(diào)難度最大。各級(jí)政府要高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作，千方百計(jì)建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格、能勝任普查工作的“兩員”隊(duì)伍，確保普查登記工作按時(shí)完成。
（四）要確保普查質(zhì)量。在普查中，要牢牢把握兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持依法普查?！督y(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對(duì)象要依法提供客觀真實(shí)資料，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀(jì)行為。二是確保普查質(zhì)量。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量，是檢驗(yàn)整個(gè)人口普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是普查的生命線。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位，貫穿于人口普查的全過程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，嚴(yán)防弄虛作假，嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào)，嚴(yán)防重報(bào)漏報(bào)，嚴(yán)防遲報(bào)亂報(bào)，千方百計(jì)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成抓好普查工作的合力
我市第六次人口普查涉及全市130多萬個(gè)家庭，480多萬人口。與前幾次人口普查相比，這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多、難度更大。人口普查是政府行為，各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保人口普查各項(xiàng)工作順利開展。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第六次人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求,市里已經(jīng)成立第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門為成員單位。市級(jí)各有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)將人口普查工作納入重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)過問、解決普查中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強(qiáng)對(duì)地方普查工作的指導(dǎo)，幫助地方解決實(shí)際問題。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)。
一、切實(shí)提高對(duì)人口普要性的認(rèn)識(shí)，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度。
國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，人口普查是一項(xiàng)十分重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。2000年第五次全國(guó)人口普查以來。社會(huì)結(jié)構(gòu)不時(shí)變化，人口狀況也有了很大改變，需要開展新一輪人口普查。人口眾多是國(guó)最基本的國(guó)情，只有如實(shí)掌握人口數(shù)據(jù)，才干科學(xué)采取相關(guān)措施，切實(shí)維護(hù)我國(guó)能源資源平安、糧食平安、耕地平安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平安。
事關(guān)人民生活改善，希望大家站在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事關(guān)國(guó)家和民族未來的高度動(dòng)身，充分認(rèn)識(shí)普查的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好人口普查的自覺性。
二、突出重點(diǎn)，精心組織。全力做好第六次全國(guó)人口普查各項(xiàng)工作
工作頭緒很多，人口普查是十分龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。任務(wù)十分艱巨，現(xiàn)在離11月1日普查登記時(shí)間已經(jīng)很近了時(shí)間緊迫，時(shí)不我待，從現(xiàn)在起，要全力進(jìn)入普查工作狀態(tài)，將人口普查的各項(xiàng)工作圓滿完成。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全有力的普查機(jī)構(gòu)是組織實(shí)施好人口普查的關(guān)鍵。村（居）委會(huì)也要在6月底前完成人口普查機(jī)構(gòu)的組建，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)普查工作。
（二）認(rèn)真做好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)工作。
將熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志選聘到普查隊(duì)伍中來。要按市區(qū)的要求及時(shí)啟動(dòng)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居委會(huì)）選調(diào)和聘任普查指導(dǎo)員和普查員時(shí)要嚴(yán)格把好關(guān)。采取課堂講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演練、觀摩總結(jié)、業(yè)務(wù)考核等多種方式，使普查指導(dǎo)員和普查員弄懂、學(xué)透普查方法，并不折不扣地貫徹到普查的全過程中，確保人口普查工作順利進(jìn)行。
（三）深入開展普查宣傳發(fā)動(dòng)工作。
必需要有廣大人民群眾的自覺參與和積極支持。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要把宣傳動(dòng)員作為一件大事來抓，人口普查是一項(xiàng)群眾性的工作。營(yíng)造良好的人口普查氛圍。要充分利用電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)、板報(bào)等宣傳媒體和方式有計(jì)劃、分步驟的宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。特別要加大流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，使廣大流動(dòng)人口真正認(rèn)識(shí)到人口普查的重要意義，積極配合普查員做好現(xiàn)場(chǎng)登記工作。
（四）突出工作重點(diǎn)。
特別是跨區(qū)、跨鎮(zhèn)的地區(qū)，一是要突出重點(diǎn)地區(qū)。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口集中的地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)。要提早摸清情況。二是突出重點(diǎn)人群。對(duì)于流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員、外出人員、國(guó)外人員等，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要因地制宜開展工作，做好這類人群的普查登記工作。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。要在做好機(jī)構(gòu)組建、人員抽調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)等工作的基礎(chǔ)上，制定出戶口整頓、流動(dòng)人口清查摸底、地圖制作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入戶登記的工作流程，規(guī)定時(shí)間內(nèi)，全力做好普查各階段各項(xiàng)具體工作。
（五）落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知》精神。認(rèn)真落實(shí)人口普查工作經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)市政府的有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依照每個(gè)普查對(duì)象12元的規(guī)范切實(shí)落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)。普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢查、宣傳、辦公、交通工具等所需經(jīng)費(fèi)一定要落實(shí)到位，普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬不能拖欠。不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題影響全區(qū)乃至全市普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。有關(guān)部門和單位也要根據(jù)實(shí)際情況，安排必要的人口普查經(jīng)費(fèi)，確保本部門、本單位人口普查工作順利開展。同時(shí)也要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，把有限的普查經(jīng)費(fèi)管好、用好。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正在快速發(fā)展，流動(dòng)人口的規(guī)模不斷擴(kuò)大，各地區(qū)人口流動(dòng)的強(qiáng)度也逐步增大，他們中很多人處在不斷改變工作地點(diǎn)和居住地址，還有新出生人口沒能及時(shí)申報(bào)戶籍登記以及死亡人口沒有按時(shí)注銷戶口等，這些問題均屬普查登記的不利因素，因此，要全力做好普查登記前的調(diào)查摸底工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，做到(來源：文秘站 ）即掛名也干事。公安部門要搞好戶籍整頓，還要會(huì)同街道社區(qū)和村委會(huì)搞好外出及流入人口的調(diào)查；計(jì)生部門要充分利用基層組織優(yōu)勢(shì)，搞好出生調(diào)查；民政部門要對(duì)死亡人口進(jìn)行調(diào)查，農(nóng)村殯葬政策還存在死角，個(gè)別地方火化率沒能達(dá)到百分之百，因土葬怕處罰沒能及時(shí)注銷戶口的現(xiàn)象存在，搞準(zhǔn)這方面信息十分重要。各基層普查人員應(yīng)走訪社區(qū)干部、村干部、群眾積極分子了解情況，還要借鑒村醫(yī)生、衛(wèi)生防疫人員等掌握信息，切實(shí)了解本調(diào)查小區(qū)的出生人口、死亡人口和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)。
二、搞好普查員選調(diào)和培訓(xùn)是保證
普查員的選調(diào)是普查工作十分重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到普查的成敗。第六次人口普查的指標(biāo)項(xiàng)目復(fù)雜，當(dāng)事人配合程度下降，人戶分離現(xiàn)狀嚴(yán)重，還有全社會(huì)對(duì)普查的認(rèn)識(shí)問題。要獲取真實(shí)數(shù)據(jù)不十分容易。因此，在普查員選調(diào)環(huán)節(jié)上要認(rèn)真對(duì)待。一是在選調(diào)范圍上要廣，不能只局限于社區(qū)、村委會(huì)的干部中選調(diào)，對(duì)于那些文化程度較高，有正義感的村民和城市待崗中那些有覺悟的人員來擔(dān)任普查員。二是還要注重普查員的思想政治素質(zhì)，把那些有事業(yè)心、有責(zé)任感的人選調(diào)到普查員隊(duì)伍中來。還要想方設(shè)法解決普查員的報(bào)酬問題，從事普查工作，他們貪黑起早，走街串巷，利用休息時(shí)間搞調(diào)查登記付出了艱辛和勞動(dòng)，適當(dāng)?shù)玫揭稽c(diǎn)補(bǔ)償是符合社會(huì)主義按勞分配原則的，如能先行發(fā)放一部分補(bǔ)貼，就會(huì)調(diào)動(dòng)積極性，效果會(huì)更好。同時(shí)還要注重對(duì)普查員進(jìn)行培訓(xùn)，普查的內(nèi)容和規(guī)定以及諸多的要求讓普查員熟悉掌握，進(jìn)而保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。首先，要保證師資力量的優(yōu)質(zhì)、要把那些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、語言表達(dá)清楚的人員選為培訓(xùn)教師；三是確保培訓(xùn)時(shí)間要充足，人人考試過關(guān)，達(dá)到預(yù)期目地；四是做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，就表格的填寫、詢問方式、入戶技巧等實(shí)際問題分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬演練和入戶試填，這是最基本的保證。
三、搞好普查區(qū)域劃分是基礎(chǔ)
目前，城市擴(kuò)建步伐加快，農(nóng)村搞小康村建設(shè)正在進(jìn)行中，城區(qū)的延伸使城郊融為一體，城市界線不清、街道社區(qū)之間、村委會(huì)之間相互交叉，特別是新建小區(qū)地域管理難以界定。容易出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象。因此，要下大力氣做好區(qū)域劃分工作，打好基礎(chǔ)。要堅(jiān)持完整性，保證在登記環(huán)節(jié)上不重不漏，具體應(yīng)做到：一是要科學(xué)合理劃分普查小區(qū)，要因地制宜，一切以便于普查登記為原則，普查小區(qū)的規(guī)模只作原則規(guī)定，不做具體上下限的死規(guī)定。二是要做到橫向到邊、縱向到底，不重又疊、不遺漏、不交叉，在涉及到邊界的小區(qū)要主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，保證普查區(qū)的完整性。三是在劃普查小區(qū)之前，要逐級(jí)確定各自的區(qū)域邊界，根據(jù)變化了的區(qū)域環(huán)境，科學(xué)劃分普查小區(qū)。
四、搞好普查宣傳是先導(dǎo)
搞好普查宣傳是取得普查成果的先決條件，宣傳工作做不好，群眾配合程度不高，會(huì)直接影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實(shí)性。要采取多種形式不拘一格，利用一切可以利用的媒介，必要時(shí)可以進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，宣傳宏觀政策要到位。如：今后城鄉(xiāng)社保和醫(yī)保要以這次人口普查為依據(jù)，引起政府相關(guān)部門的重視。宣傳面要廣，做到全覆蓋，宣傳重點(diǎn)要放在消除群眾對(duì)普查顧慮，讓普查對(duì)象了解普查、參與普查、支持普查、配合普查。在宣傳內(nèi)容上，要多一些群眾關(guān)心的問題，比如、普查對(duì)象隱私方面的相關(guān)事宜，我們?nèi)绾巫龀龀兄Z，從而營(yíng)造出良好的人口普查社會(huì)氛圍。
（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展，我們及時(shí)制定起草了《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《Xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《Xx市第六次人口普查例會(huì)制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對(duì)各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，作為評(píng)比依據(jù)。
（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時(shí)與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長(zhǎng)Xx為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。
（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請(qǐng)示省人普辦與省國(guó)土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動(dòng)搭建了信息平臺(tái)。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡(jiǎn)報(bào)，已編發(fā) 43期，其中國(guó)家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺(tái)帳、外來人口外出人口臺(tái)帳的建立情況。四是參加全省幾次會(huì)議。
二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)
一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，既要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各級(jí)普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，又要努力消除普查對(duì)象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對(duì)象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動(dòng)，各地要搞好配合，在全省營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會(huì)氛圍。
二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測(cè)算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊(duì)伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動(dòng)力度，同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級(jí)，培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級(jí)劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對(duì)于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對(duì)是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號(hào)，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn)，甄別普查對(duì)象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》，及時(shí)匯總摸底結(jié)果，確保在2012年10 月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個(gè)普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對(duì)一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對(duì)性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個(gè)登記工作只有10天的時(shí)間，到11月10日前完成。
一、各級(jí)人口普查辦公室主任會(huì)議的主要精神
20__年7月至10月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、浙江省統(tǒng)計(jì)局和__市統(tǒng)計(jì)局先后召開了第六次人口普查辦公室主任會(huì)議，就開展第六次全國(guó)人口普查工作，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。
（一）全國(guó)人口普查/，！/辦公室主任會(huì)議的主要精神
7月13日至14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在北京召開了全國(guó)第六次人口普查辦公室主任會(huì)議。會(huì)議主題是深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知》精神，布置第六次全國(guó)人口普查準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局馬建堂局長(zhǎng)出席了會(huì)議，并就“統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”作了重要講話。闡述了開展第六次人口普查工作的重要意義。并強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要抓好4項(xiàng)準(zhǔn)備工作。即抓緊成立普查機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)人普制度。切實(shí)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真選調(diào)普查人員。
（二）浙江省人口普查辦公室主任會(huì)議的主要精神
8月18日至19日，浙江省統(tǒng)計(jì)局在杭州開了全國(guó)第六次人口普查辦公室主任會(huì)議。傳達(dá)、貫徹了全國(guó)人口普查辦公室主任會(huì)議的精神，金汝斌局長(zhǎng)、王建生副局長(zhǎng)作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真把握好人口普查的七個(gè)關(guān)系：
一要把握好人口普查和其他普查的關(guān)系。
二要把握好人口普查統(tǒng)計(jì)部門和政府其他部門的關(guān)系。
三要把握好人口普查全面抓與突出重點(diǎn)抓的關(guān)系。
四要把握好人口普查中繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。
五要把握好人口普查工作與人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)系。
六要把握好人口普查周期性工作和階段性工作的關(guān)系。
七要把握好人口普查機(jī)構(gòu)規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。
（三）__市人口普查辦公室主任會(huì)議的主要精神
10月16日，__市統(tǒng)計(jì)局在__開了全國(guó)第六次人口普查辦公室主任會(huì)議，我與永恒同志參加此會(huì)。會(huì)上市局鄭局長(zhǎng)作了動(dòng)員，人普辦主任錢局長(zhǎng)傳達(dá)了省局黃建生副局長(zhǎng)講話精神，人普辦籌備組施東秀傳達(dá)了全省人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議主要精神，介紹了第六次人口普查方案的主要內(nèi)容及與五普比較的變化情況，介紹了近期__市人普辦的主要工作。一是__市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄭莉英同志對(duì)即將開展的全國(guó)第六次人口普查工(來源：文秘站 ）作作了重要講話；二是__市統(tǒng)計(jì)局施東秀處長(zhǎng)傳達(dá)了全省人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議精神、布置了第六次人口普查方案和“六普”與“五普”相比的主要變化情況；三是各縣（市、區(qū)）人口普查分管領(lǐng)導(dǎo)討論、交流了人普準(zhǔn)備工作情況；四是__市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、人普辦主任錢亞暢傳達(dá)了省統(tǒng)計(jì)局黃建生副局長(zhǎng)講話精神并對(duì)會(huì)議進(jìn)行了小結(jié)。
鄭局長(zhǎng)對(duì)前期省、__市統(tǒng)計(jì)局人口普查相關(guān)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，指出本次會(huì)議標(biāo)志著__市人口普查工作的全面啟動(dòng)。并強(qiáng)調(diào)：要充分認(rèn)識(shí)人口普查的重要性和面臨的困難。一是人口居住的穩(wěn)定性減弱，準(zhǔn)確定位被調(diào)查對(duì)象的實(shí)際居住地的難度很大。二是群眾配合程度下降，給普查員準(zhǔn)確登記增加了難度。三是組建高素質(zhì)的普查員隊(duì)伍難，經(jīng)費(fèi)開支大。四是新增對(duì)常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員調(diào)查，更是增加了調(diào)查難度。這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查。五是普查業(yè)務(wù)力量薄弱，培訓(xùn)工作任務(wù)繁重。
二、第六次全國(guó)人口普查方案主要內(nèi)容
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知》（國(guó)發(fā)〔20__〕23號(hào)）和《全國(guó)人口普查條例》，已制定了《第六次全國(guó)人口普查方案》，主要內(nèi)容有：剛才顧局對(duì)普查目的、對(duì)象、內(nèi)容等已作了說明，這里我不再重復(fù)。重要講講本次人口普查的四個(gè)工作階段。
第一階段（準(zhǔn)備階段）：從20__年5月至20__年10月底，歷時(shí)1年多。主要包括：建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查辦公地點(diǎn)、人員和經(jīng)費(fèi)；擬定工作計(jì)劃；制定普查方案；進(jìn)行普查試點(diǎn)；籌備普查物資；開展普查宣傳動(dòng)員；進(jìn)行戶口整頓；選調(diào)普查員；培訓(xùn)普查人員；進(jìn)行清查摸底；準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理場(chǎng)所和設(shè)備等。
第二階段（普查登記復(fù)查階段）：從20__年11月1日至20__年11月30日，歷時(shí)1個(gè)月。主要包括：普查員入戶登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。
第三階段（編碼和數(shù)據(jù)處理階段）：從20__年11月21日至20__年 12月，歷時(shí)1年多。主要包括：進(jìn)行快速匯總；對(duì)普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和上報(bào)；普查表編碼；進(jìn)行普查表光電錄入；數(shù)據(jù)審核；主要數(shù)據(jù)公報(bào)；數(shù)據(jù)編輯、轉(zhuǎn)換、匯總、制表。
第四階段（資料開發(fā)和總結(jié)階段）：從20__年1月至20__年底，歷時(shí)1年。主要包括：建立人口地理信息；編印和開發(fā)利用普查資料；總結(jié)普查工作。
人口普查全部工作大約用時(shí)4年。
三、我市開展第六次人口普查的規(guī)模和需要投入的力量
（一）人口普查規(guī)模：本次普查填表登記的對(duì)象基本確定為現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，即包括普查時(shí)點(diǎn)居住在本戶的人口，也包括普查時(shí)點(diǎn)未居住在本戶，但戶口在本戶的人口。
據(jù)初步測(cè)算20__年11月1日普查登記時(shí)，我市填表登記的人口大約100萬余人，與20__年第五次人口普查按常住人口登記口徑比較，本次登記人口大約多出33萬余人。全市人口普查登記的工作量，將比第五次人口普查時(shí)多30%以上，數(shù)據(jù)處理的工作量也將相應(yīng)地大幅度提高。
（二）需要投入力量：根據(jù)國(guó)普辦、省人普辦和__市人普辦的要求：縣（市）級(jí)普查辦平均30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查辦平均12人，村、居普查小組平均5人，三級(jí)共需工作人員1200多人。
以300人為一個(gè)普查小區(qū)，每個(gè)普查小區(qū)配備1名普查員，4個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員，即需分別投入普查員3340人和普查指導(dǎo)員835人，共需“兩員”4175多人。
根據(jù)“五普”普查員與陪調(diào)員的配備比例，全市村（居）普查小組需配備陪調(diào)員1300多人。
據(jù)此，這次人口普查我市需投入的人數(shù)大約在7000人左右，約比第五次人口普查多投人力30%左右，是近年來動(dòng)員力量最多的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。
四、前期準(zhǔn)備工作情況
為切實(shí)做好我市第六次人口普查工作，__市第六次全國(guó)人口普查工作會(huì)議后，我局開展了有關(guān)第六次全國(guó)人口普查的前期準(zhǔn)備工作。
（一）人普會(huì)議精神匯報(bào)。__市準(zhǔn)備工作會(huì)議之后，我局于10月26日向周市長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)：一是匯報(bào)了__市局鄭局長(zhǎng)的講話精神；二是匯報(bào)了__市局錢局長(zhǎng)的講話精神；三是匯報(bào)了與五普比較的變化情況；四是匯報(bào)了我市近期人普主要工作的安排，重點(diǎn)匯報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成情況、大致經(jīng)費(fèi)預(yù)算、部門人員抽調(diào)設(shè)想等。
（二）代擬人普工作文件。為市府辦代擬了《__市人民政府關(guān)于開展第六次人口普查的通知》文件，11月16日，市政府發(fā)出了該文件，同時(shí)明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成人員。
（三）開展人普前期調(diào)研。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局、省人普辦《關(guān)于開展人口變動(dòng)等三項(xiàng)調(diào)查質(zhì)量檢查和全省第六次人口普查調(diào)研工作的通知》精神，我市于11月初，結(jié)合“三項(xiàng)調(diào)查”開展了人口普查的前期調(diào)研工作。共走訪了8個(gè)鎮(zhèn)、街道，分別聽取了統(tǒng)計(jì)中心業(yè)務(wù)主任和村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)員對(duì)人口普查組織、摸底、上門登記以及人戶分離、外來外出、就業(yè)狀況、配合狀況方面進(jìn)行了調(diào)研，并形成書面調(diào)研材料上報(bào)__市人普辦。
五、今年下一步工作安排。
根據(jù)__市人口普查辦公室的工作部署，我市年底前重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）貫徹落實(shí)浙江省、__市有關(guān)第六次人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議的精神。
（二）做好梧桐街道、鳳鳴街道、濮院鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)中心、__開發(fā)區(qū)、濮管委、烏管委、崇管委溝通協(xié)調(diào)普查責(zé)任事宜。初步擬定開發(fā)區(qū)人口普查由梧桐街道和鳳鳴街道承擔(dān)，但開發(fā)區(qū)要安排足夠的力量配合梧桐街道和鳳鳴街道搞好普查，濮管委、烏管委、崇管委的人口普查由在地的鎮(zhèn)承擔(dān)普查工作。
（三）確定人普辦人員組建方案。根據(jù)浙江省和__市第六次全國(guó)人口普查辦公室要求，參照各級(jí)人普辦文件精神，結(jié)合我市人口普查工作量，組建30人左右的__市第六次全國(guó)人口普查辦公室。
（四）刻制“__市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組”和“__市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”印章，由__市人民政府辦公室發(fā)文明確。
（五）建立并開通“__市第六次人口普查網(wǎng)站”:
內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)址：；
外網(wǎng)網(wǎng)址：。
注重效率,推行線性操作。為切實(shí)提升平臺(tái)運(yùn)行效率,對(duì)于從議題的編輯到公告的實(shí)行線性化操作,由具有議題編輯權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分別編輯和提交,再分別由具有不同權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核和。特別是其中的議題排序功能,將經(jīng)過審核的議題分別劃入不同期的會(huì)議當(dāng)中,并將每次會(huì)議議題進(jìn)行順序排列,使領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)會(huì)議流程一目了然。
(潘超)
豐臺(tái)局隊(duì)以“三個(gè)抓手”促“三個(gè)提高”
豐臺(tái)局隊(duì)于近期召開了機(jī)關(guān)效能建設(shè)中期考核評(píng)估工作會(huì),并圍繞作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè),人口普查、統(tǒng)計(jì)年報(bào)等重點(diǎn)工作展開了討論,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把“三個(gè)提高”作為中心任務(wù)來抓。
以效能評(píng)估為抓手,提高統(tǒng)計(jì)能力。對(duì)照折子工程,總結(jié)前期工作,明確下一步工作任務(wù)。并就如何做好人口普查、年定報(bào)等重點(diǎn)工作,明確了目標(biāo)。為確保重點(diǎn)工作的落實(shí),局隊(duì)按照督查督辦制度要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和重點(diǎn)工作做到件件有落實(shí),有效地提高了工作辦結(jié)效率和質(zhì)量。
以監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)為抓手,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。包括注重用數(shù)據(jù)客觀描述“十一五”期間豐臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)反映城南行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目落地情況,做好萬元GDP能耗、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等列入市區(qū)折子工程指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
以基層評(píng)議為抓手,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。一是做好對(duì)屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)。通過開展民主評(píng)議基層站所工作,主動(dòng)了解各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的需求。二是提高服務(wù)意識(shí)。按照邊查邊改的原則,要求各統(tǒng)計(jì)所依法行政,做到政務(wù)公開、規(guī)范服務(wù)用語。三是推行服務(wù)承諾制。
(王海虹)
昌平局隊(duì)開展統(tǒng)計(jì)法制巡回展
自今年二季度以來,昌平局隊(duì)組織的“法律六進(jìn)”與全國(guó)人口普查宣傳巡回展活動(dòng)取得了階段性成果。展出活動(dòng)大致分兩個(gè)階段:一是送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校,進(jìn)企業(yè)階段,自6月至7月,宣傳對(duì)象共有25個(gè),包括1所學(xué)校、1個(gè)農(nóng)村居委會(huì)、23個(gè)大中型企業(yè)。宣傳內(nèi)容以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為主。二是自7月底至現(xiàn)在,主要配合全國(guó)人口普查工作展開大規(guī)模宣傳。3個(gè)多月中,局隊(duì)相關(guān)部門與基層統(tǒng)計(jì)所同心協(xié)力,共在全區(qū)所有鎮(zhèn)、街舉辦了34場(chǎng)展出,散發(fā)統(tǒng)計(jì)法和人口普查宣傳資料近3萬份。
