首頁 > 優(yōu)秀范文 > 市場經(jīng)濟的自主性
時間:2023-11-22 10:50:41
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗,特別為您篩選了11篇市場經(jīng)濟的自主性范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識!
證券監(jiān)管博弈模型的博弈雙方是證券監(jiān)管者和被監(jiān)管者。從證券監(jiān)管的實踐來看,證券監(jiān)管者是多元化的,可以是國家也可以是證券業(yè)協(xié)會或者證券交易商協(xié)會,還可以是證券交易所或者別的什么機構(gòu)。不過幾乎各國的證券監(jiān)管都是由政府部門、行業(yè)協(xié)會和證券交易所共同完成。我國采取的也是這種模式:由中國證券監(jiān)督管理委員會及其派出機構(gòu)代表政府進行強制性監(jiān)管,證券交易所和證券業(yè)協(xié)會等自律性組織進行自主監(jiān)管。至于被監(jiān)管者,籠統(tǒng)的說就是整個證券市場,即證券市場的參與者以及他們在證券市場上的活動和行為。不過絕大多數(shù)國家都把證券監(jiān)管的直接對象定位于證券市場的參與者,具體包括發(fā)行各種證券的籌資者(政府、企業(yè))、投資各種證券的投資者(政府、企業(yè)、個人)、為證券發(fā)行和證券投資提供各種服務(wù)的中介機構(gòu)(證券公司、證券交易所、證券登記結(jié)算公司、證券托管公司、證券投資咨詢公司、證券律師、會計師和評估師),以及為證券發(fā)行和證券投資提供各種融資、融券業(yè)務(wù)的機構(gòu)和個人。
實施證券監(jiān)管對于監(jiān)管者是有成本的,即監(jiān)管者的行政成本。為了實施監(jiān)管,監(jiān)管者需要設(shè)立監(jiān)管部門來專門負責(zé)制定和實施有關(guān)條例和細則(如證券發(fā)行審核、證券稽查等),這一過程中自然需要耗費人力、物力以及監(jiān)管人員進行知識更新所必需的時間和精力,并且監(jiān)管越嚴(yán)格行政成本越高,為了分析方便,假設(shè)監(jiān)管者只有兩種純策略選擇,分別為低成本(low cost)的普通監(jiān)管(監(jiān)管成本為cl)和高成本(high cost)的嚴(yán)格監(jiān)管(監(jiān)管成本為ch.chcl) 。
實施證券監(jiān)管對于被監(jiān)管者也是有成本的,即被監(jiān)管者的奉行成本。被監(jiān)管者為了遵守或者符合有關(guān)監(jiān)管規(guī)定不得不承擔(dān)額外成本,如為按照規(guī)定保留記錄而雇傭?qū)H说馁M用、提供辦公設(shè)施和材料的費用、聘請專門中介機構(gòu)的費用等,只不過這種奉行成本以抵減收益的形式存在。在利益的驅(qū)使下,被監(jiān)管者有可能為了增加收益(包括一非法收人)、降低成本(包括奉行成本)而進行違規(guī)操作。所以假設(shè)被監(jiān)管者的純策略選擇是遵紀(jì)守法或違規(guī)操作。若遵紀(jì)守法則可穩(wěn)定獲得收益凡(已扣除了證券監(jiān)管的奉行成本);若違規(guī)操作且未被查處,則可獲得超額收益(違法所得或降低的奉行成本)r ( reward ),但若被查處則不但要沒收非法所得,而且還會被處以罰款,此時的罰沒總成本為p( punishment )。進一步假定,在被監(jiān)管者出現(xiàn)違規(guī)行為的情況下,低成本的普通監(jiān)管是查不出來的,而一旦監(jiān)管部門采用高成本的嚴(yán)格監(jiān)管,就一定能予以查處并處以罰款。
基于前述假設(shè),考慮到證券市場上博弈雙方得益信息的可獲得性,建立證券市場上監(jiān)管者與被監(jiān)管者的完全信息靜態(tài)博弈,并用矩陣形式示如表1。
利用劃線法可以很容易地找出該博弈的純策略納什均衡:監(jiān)管者實施普通監(jiān)管,被監(jiān)管者進行違規(guī)操作。最終結(jié)果是:監(jiān)管者雖然付出了一定的監(jiān)管成本卻毫無作用;一部分被監(jiān)管者違規(guī)操作獲得了超額收益但卻使其它的證券參與者遭受損失。顯然,這是一個低效率的組合,只會加重證券市場的不規(guī)范性,違背了實施證券監(jiān)管的初衷。
二、對監(jiān)管者實施監(jiān)管的證券監(jiān)管博弈
若我們對證券監(jiān)管部門實施監(jiān)管,那又會是個什么樣子呢?這里讓我們進一步假設(shè),如果監(jiān)管者通過嚴(yán)格監(jiān)管查處了被監(jiān)管者的違規(guī)行為,就會得到一定的鼓勵b(bonus),這種鼓勵既可以表現(xiàn)為物質(zhì)獎勵(比如來自違規(guī)者的罰款,用以增加辦公經(jīng)費),也可以表現(xiàn)為社會公眾對其褒揚帶來的精神鼓勵,或者兼而有之;但是如果監(jiān)管者為了節(jié)省成本(或偷懶)只進行了普通監(jiān)管而導(dǎo)致被監(jiān)管者的違規(guī)操作得以成功,則要對其施以一定的懲罰f(fine),這種懲罰可以是行政上的、法律上的或是經(jīng)濟上的。如此一來,上述博弈模型就發(fā)生了較大變化,新的博弈模型的得益矩陣如表2。
仍然利用劃線法進行分析,可以看出當(dāng)對監(jiān)管者的監(jiān)管力度較大、使得對其的鼓勵與懲罰的量化絕對值之和大于監(jiān)管者實施普通監(jiān)管和嚴(yán)格監(jiān)管的成本差時(即f+b>c-c}),該博弈不存在純策略納什均衡,從而避免了(普通監(jiān)管,違規(guī)操作)這種低效率策略組合的出現(xiàn)。這種情形下,博弈雙方都將在博弈中采取混合策略,即監(jiān)管者和被監(jiān)管者各自以一定的概率隨機選擇嚴(yán)格監(jiān)管或是違規(guī)操作。讓我們定義:監(jiān)管者進行嚴(yán)格監(jiān)管的遨纖二幾登三尋多籠罐熟:弓多雀諾態(tài)咬乏導(dǎo)鑄泉錄名室圣聆多石殺漣返絡(luò)題透漢蛋定召磚羅亨惡璧三兮概率為r,進行普通監(jiān)管的概率為(1-r);被監(jiān)管者選擇違規(guī)操作的概率為e,遵紀(jì)守法的概率為(1-e)。
給定e,監(jiān)管者選擇普通監(jiān)管r=0和嚴(yán)格監(jiān)管二1的期望收益分別為:
即,若被監(jiān)管者違規(guī)的概率小于(c‑-c,)/(f+b),監(jiān)管者會選擇普通監(jiān)管;若被監(jiān)管者違規(guī)的概率大于(c‑-c洲(f+b),則監(jiān)管者選擇嚴(yán)格監(jiān)管;若被監(jiān)管者違規(guī)的概率等于(c‑-c,)/(f+b),監(jiān)管者就隨機地選擇普通監(jiān)管或者是嚴(yán)格監(jiān)管。
給定r被監(jiān)管者選擇遵紀(jì)守法e=o和違規(guī)操作e=i的期望收益分別為:
即,若監(jiān)管者進行嚴(yán)格監(jiān)管的概率小于r/(r+p),被監(jiān)管者的最優(yōu)選擇為違規(guī);若監(jiān)管者進行嚴(yán)格監(jiān)管的概率大于r/(r+p),被監(jiān)管者的最優(yōu)選擇為遵紀(jì)守法;若監(jiān)管者進行嚴(yán)格監(jiān)管的概率等于r/(r十p),被監(jiān)管者則可能違規(guī)也可能遵紀(jì)守法。
因此,混合策略納什均衡是:r=r/ (r+p).e=(c,}c,)/(f+b)即,監(jiān)管者以r/(r+p)的概率進行嚴(yán)格監(jiān)管,被監(jiān)管者以(c‑c,)/(f+b)的概率選擇違規(guī)也可以解釋為,市場上大量的被監(jiān)管者中(c,}-c}/(f十b)比例的被監(jiān)管者選擇違規(guī),(f+b-c‑+c,)/(f+b)比例的被監(jiān)管者選擇遵紀(jì)守法;監(jiān)管者隨機地對r/(r+p)比例的被監(jiān)管者進行高成本的嚴(yán)格監(jiān)管,而對剩余的被監(jiān)管者則僅采取普通監(jiān)管。
平等性。市場經(jīng)濟是平等的經(jīng)濟,它只承認(rèn)等價交換,不承認(rèn)任何超市場的特權(quán)。在商品交換中通行的平等關(guān)系是市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)則。
競爭性。市場經(jīng)濟是竟?fàn)幗?jīng)濟。競爭是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的內(nèi)在動力機制。因而在市場經(jīng)濟活動中機會和風(fēng)險是并存的。
隨著改革開放的不斷深化,我國社會主義市場經(jīng)濟體制已基本確立。這一體制的確立,極大地促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。同時,也引起了人們價值觀念和思維方式的全方位變化。高校德育作為一種社會的意識形態(tài)無疑也感受到了這一時代氣息,市場經(jīng)濟給高校德育帶來深刻的影響和和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
市場經(jīng)濟是一把“雙刃劍”。它在給高校德育帶來積極作用的同時,也給高校德育帶來了一些不容忽視的負面影響。市場經(jīng)濟對高校德育的雙重影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、利益群體多元化既發(fā)展了社會經(jīng)濟,又導(dǎo)致了人們價值觀念價值取向的多重性。我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟促進了物質(zhì)文明的進步,推動了精神文明和政治文明的發(fā)展。社會宏觀環(huán)境的良性運行為學(xué)校德育工作的改進和加強提供了堅實的社會基礎(chǔ)。但另一方面,由于多種所有制經(jīng)濟形式的存在,形成了多種利益群體,相應(yīng)地也必然表現(xiàn)為多種意識形態(tài)。在現(xiàn)實生活中,既有反映社會主義市場經(jīng)濟積極的、健康的意識,也有反映小商品生產(chǎn)封閉、保守的意識;既有反映過去計劃經(jīng)濟的意識,也有反映資本主義市場經(jīng)濟原始積累的意識。在價值觀方面,無私奉獻,公私兼顧,合理利已和極端利已主義價值觀并存;在外來文化和民族傳統(tǒng)文化的傳播中,精華與糟粕并存等等,這種復(fù)雜多元的社會現(xiàn)象通過各種渠道滲透到學(xué)校中來,使學(xué)生的思想、行為、價值取向呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多元性,而其中的消極因素必然對青年學(xué)生產(chǎn)生負面影響。
2、自主性原則既激發(fā)了人的主體意識和主觀能動性,又容易引發(fā)極端個人主義、利已主義傾向。市場經(jīng)濟所遵循的自主性原則要求經(jīng)營主體必須具有充分的自,實行自我約束、自主經(jīng)營、自負盈虧。市場經(jīng)濟這種特質(zhì)賦予人們主體意識,講求等價交換,公平競爭,激發(fā)了人們的積極性、能動性,風(fēng)險意識、使命感和責(zé)任心也隨之加強。這也有助于促進學(xué)生主體意識的覺醒,以獨立的人格關(guān)注現(xiàn)實,思考未來,為學(xué)生主體精神的發(fā)揮和自我價值的實現(xiàn)提供了社會環(huán)境。但另一方面,市場經(jīng)濟本身也有其盲目性、自發(fā)性、滯后性的特點。在社會主義初級階段,各項制度還不完善,在個人主體意識與利益驅(qū)使下,有可能誘發(fā)極端利已主義、極端個人主義傾向。對青年學(xué)生而言,其主體意識的增強,只是表明他們社會化過程的加速,并不等于他們已具有良好的主體意識,不等于他們已具有行為的自控性和自主性。這樣,在缺乏積極正確引導(dǎo)的情況下,容易助長他們的個人主義傾向,表現(xiàn)為很少關(guān)心國家、集體和他人利益,崇尚自我,以自我為核心。
3、利益驅(qū)動原則既增強了效益觀念和求實精神,也有可能誘發(fā)拜金主義傾向。市場經(jīng)濟利益驅(qū)動原則,是市場經(jīng)濟活力之所在。它促進各企業(yè)在追求經(jīng)濟效益過程中,必然遵循“低成本、高效率”的法則,遵循優(yōu)勝劣汰、適者生存的市場規(guī)律,對提高經(jīng)濟效益、推動社會發(fā)展具有積極的意義,也有利于培養(yǎng)學(xué)生的效益觀念以及務(wù)真求實和拼搏進取精神。但另一方面,隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高,人們對物質(zhì)享受傾注了極大熱情,以至于形成了一種物欲化的社會心理傾向。市場經(jīng)濟競爭的殘酷性有可能引發(fā)少數(shù)人采取不正當(dāng)?shù)氖侄芜_到求利的目的,從而誘發(fā)拜金主義、利已主義傾向。社會上的種種消極因素通過各種途徑散播到學(xué)校,對正在成長中的青年學(xué)生的思想意識、行為習(xí)慣必然產(chǎn)生不利影響。
針對市場經(jīng)濟雙重影響,高校德育必須積極應(yīng)對,其中一個很重要的問題就是處理好德育的適應(yīng)性和超越性的關(guān)系。
市場經(jīng)濟建設(shè)的成效在根本上取決于人的素質(zhì)。而德育作為素質(zhì)教育的靈魂,市場經(jīng)濟的確立對其提出了更高的要求。一方面,德育作為上層建筑,必然受與之相對應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約,德育必須適應(yīng)而不可回避、排斥市場經(jīng)濟。另一方面,德育作為意識形態(tài),對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有能動的反作用,德育必須超越而不能囿于適應(yīng)市場經(jīng)濟。只有在適應(yīng)中超越,在超越中適應(yīng),德育才能彰顯其功能。
德育作為一種教育活動,一方面要立足于市場經(jīng)濟的基本原則,引導(dǎo)學(xué)生積極克服、消解市場經(jīng)濟的負面影響,樹立主體意識,使其確立平等互利、公平誠信的價值原則,促進社會的和諧有序發(fā)展。另一方面又要立足市場經(jīng)濟的競爭性、求利性,引導(dǎo)學(xué)生樹立民主法制意識和求知進取、開拓創(chuàng)新和義利、時效等價值觀念。
作者單位:唐山學(xué)院
參考文獻:
[1]吳忠著. 市場經(jīng)濟與現(xiàn)代倫理[M]. 北京:人民出版社,2003.26-29.
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.217
經(jīng)濟體制改革是我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的重要目標(biāo),我國社會主義市場經(jīng)濟包括建立現(xiàn)代自主企業(yè)制度、建立和完善競爭有序的市場體系、建立和完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會保障體系和宏觀調(diào)控機制。隨著經(jīng)濟體制的改革,我國各行各業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略也將隨之改變,衛(wèi)生事業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,其中醫(yī)院的發(fā)展是衛(wèi)生事業(yè)的主體部分,因此,社會主義市場經(jīng)濟體制之下,我國醫(yī)院經(jīng)濟的發(fā)展也面臨著發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,如何選擇與市場經(jīng)濟相匹配的發(fā)展戰(zhàn)略對促進醫(yī)院的發(fā)展具有重要意義。
1 現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展與市場經(jīng)濟的關(guān)系
1.1 市場經(jīng)濟影響醫(yī)院的經(jīng)營機制
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,醫(yī)院的經(jīng)營機制發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制建立的自主企業(yè)制度,政府鼓勵企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束,醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展從傳統(tǒng)的依賴政府政策支持轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營發(fā)展,自收自支的獨立經(jīng)濟主體,能更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的自主性。醫(yī)院雖與一般企業(yè)性質(zhì)不同,但是市場經(jīng)濟體制已將醫(yī)院劃分為具有經(jīng)濟性質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè),屬于市場經(jīng)濟的一部分。過去醫(yī)院一般屬于非營利機構(gòu),具有福利性,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境中,醫(yī)院是福利性還是經(jīng)濟性,或二者兼并,需要取決于國家的具體政策,不可一概而論。
1.2 市場經(jīng)濟促進醫(yī)院經(jīng)濟的發(fā)展
隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,社會保障體系日趨完善,醫(yī)院之間的競爭加劇,也就是說市場經(jīng)濟的發(fā)展打破傳統(tǒng)醫(yī)院的定格局面,使得醫(yī)療服務(wù)需求者能自主選擇醫(yī)院或醫(yī)療服務(wù)。市場經(jīng)濟下,醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的開放性、自主性促使醫(yī)院不斷改革完善,為醫(yī)療需求者提供更好的服務(wù)來尋求市場,大大提升了我國醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,為患者創(chuàng)造更好地醫(yī)療環(huán)境。因此,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國醫(yī)療市場將由過去的分級醫(yī)療和劃區(qū)醫(yī)療轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的自由選擇型醫(yī)療,市場經(jīng)濟和醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展之間存在相互影響、相互促進的聯(lián)系,共同促進我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
2 現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下醫(yī)院發(fā)展存在的問題
2.1 基層醫(yī)院人才緊缺
人才是醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的重要力量,然而由于醫(yī)院對醫(yī)療人才的要求本身就高,醫(yī)療人才培養(yǎng)周期較長,市場經(jīng)濟中醫(yī)療人才供不應(yīng)求,加之市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來人們生活水平的日益提高,大多數(shù)人喜愛留在大城市大醫(yī)院發(fā)展,而不愿去基層醫(yī)院服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計中西部農(nóng)村每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)村醫(yī)生分別為0.89人和0.87人,低于全國平均水平0.93 人。全國農(nóng)村每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)為0.99 人,東部為1.34 人,中部為1.02 人,而西部農(nóng)村僅為0.82 人。人才分布的不合理和基層醫(yī)院人才的短缺,使得一些基層醫(yī)院無法在市場經(jīng)濟體制改革中發(fā)展壯大。
2.2 醫(yī)保政策“低水平,廣覆蓋”
市場經(jīng)濟體制的改革推行醫(yī)院自主經(jīng)營發(fā)展的同時,為保障醫(yī)療政策覆蓋范圍更寬廣,導(dǎo)致醫(yī)療政策水平無法滿足市場所需。我國目前的醫(yī)療保險水平較低,醫(yī)療服務(wù)需求者為控制醫(yī)療開發(fā),會盡量減少就醫(yī)需求,不僅不利于患者的健康,也抑制了醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展。目前我國關(guān)于醫(yī)藥業(yè)務(wù)經(jīng)營的制度還不完善,也導(dǎo)致了醫(yī)院、診所、藥房之間出現(xiàn)不公平競爭,藥房一般會將藥物價格定為低于醫(yī)院藥物價格的水平,嚴(yán)重損害了醫(yī)院的利益。
2.3 政府投入不足
政府在醫(yī)療事業(yè)方面投入不足和醫(yī)療服務(wù)價格的不合理使得醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展受到約束,醫(yī)療事業(yè)一直以來都屬于社會公益事業(yè),醫(yī)院在以市場價格采購原材料的同時,需要在提供醫(yī)療服務(wù)時體現(xiàn)福利性,因此,醫(yī)院一般會選擇低于成本的價格服務(wù)患者。然而,政府在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)方面投入不多,導(dǎo)致醫(yī)院在市場經(jīng)濟中發(fā)展受阻。
3 現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下醫(yī)院發(fā)展的策略
3.1 制定和實施醫(yī)療技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略
現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,技術(shù)是企業(yè)的核心競爭力,醫(yī)院應(yīng)制定和實施醫(yī)療技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略來不斷提高醫(yī)院的市場競爭力和自我發(fā)展能力。市場經(jīng)濟體制主張醫(yī)院自主發(fā)展經(jīng)營,因此醫(yī)院要通過開發(fā)醫(yī)療技術(shù)來提升自主發(fā)展能力,才能更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟需求。醫(yī)院應(yīng)通過醫(yī)療技術(shù)開發(fā)來建立自身優(yōu)勢,吸引醫(yī)療服務(wù)需求者,但制定該戰(zhàn)略的同時要確定醫(yī)療技術(shù)開發(fā)和醫(yī)療質(zhì)量之間的關(guān)系,過去總把醫(yī)療質(zhì)量擺在第一位,采取保守型發(fā)展戰(zhàn)略,實際上醫(yī)療技術(shù)開發(fā)是通過一種創(chuàng)新途徑來提升醫(yī)療質(zhì)量和工作效率,因此,醫(yī)院應(yīng)充分重視醫(yī)療技術(shù)的開發(fā)。醫(yī)院可通過引進高技術(shù)人才、增加研發(fā)投入、引進先進設(shè)備來更好地實施醫(yī)療技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略,促進醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展。
3.2 制定和實施人才戰(zhàn)略
任何企業(yè)人才是其發(fā)展的根本,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才對企業(yè)的長遠發(fā)展具有重要意義,醫(yī)院也不例外,醫(yī)院應(yīng)制定合理的人才戰(zhàn)略來提升其競爭力,以便適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,充分利用市場經(jīng)濟體制帶來的便捷,實施適合醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的人才管理戰(zhàn)略。醫(yī)院的人才戰(zhàn)略除了要聘用高素質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)人員之外,還要著重培養(yǎng)骨干人員、帶頭人員,讓優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)建高素質(zhì)人才隊伍,共同為醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。另外,在引進高素質(zhì)人才之后,醫(yī)院的人才戰(zhàn)略要注重留人,通過建立完善的人才激勵機制,獎罰分明、重視人才、公平公正,要使醫(yī)院形成一種和諧的氛圍,為醫(yī)院人才的工作施展、開拓創(chuàng)新提供一定的條件。
3.3 制定和實施科學(xué)管理戰(zhàn)略
在市場經(jīng)濟發(fā)展日趨成熟的時代,醫(yī)院之間的競爭日益嚴(yán)峻,合理的管理制度是提升醫(yī)院整體工作效率,促進其長遠發(fā)展的重要手段。醫(yī)院的管理戰(zhàn)略主要分為醫(yī)療質(zhì)量管理、經(jīng)濟管理和制度管理,醫(yī)療質(zhì)量一直是醫(yī)院所重視的,為建立高質(zhì)量醫(yī)療條件,醫(yī)院應(yīng)通過完善醫(yī)療服務(wù)來建立良好的信譽。人、財、物、技術(shù)等要素的管理亦是醫(yī)院不容忽視的,要做到資源的合理配置,通過財務(wù)管理控制醫(yī)療成本,減少人員冗余,通過控制成本來增強醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的價格優(yōu)勢,吸引患者。醫(yī)院屬于服務(wù)行業(yè),在經(jīng)營期間,切忌亂收費、亂開藥,不可接受患者紅包,要注重醫(yī)德的培養(yǎng)。
4 結(jié) 論
在市場經(jīng)濟體制下,醫(yī)院之間的競爭加劇,醫(yī)院只有根據(jù)自身實際狀況制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展條件,取得長遠發(fā)展。通過分析市場經(jīng)濟和醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,市場經(jīng)濟影響醫(yī)院的經(jīng)營機制、市場經(jīng)濟促進醫(yī)院經(jīng)濟的發(fā)展,進而分析我國市場經(jīng)濟條件下制約醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的一些問題,結(jié)合二者提出制定醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。人力資源管理在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中已占據(jù)越來越重要的位置,尤其醫(yī)院所需人才大多為技術(shù)性人才,醫(yī)院在人才戰(zhàn)略方面既要引進高素質(zhì)人才,又要注重人才激勵機制的建立,以保證醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
一、民商法的品格的多元性、平等性以及交換性
因為社會的分配、需求、發(fā)展水平、分工等不同使得社會的經(jīng)營方式多樣化、社會市場經(jīng)濟性質(zhì)多樣化。這也就必然使得民商法具有多元性。多元的行為和主體,多元的責(zé)任和權(quán)利。
多元主體是指各種各樣的公司、不同的生產(chǎn)開發(fā)商、不同的市場營銷、不同的消費支出等。多元行為是指多元的主體所進行的實際行為,不同的原因、不同的目的、不同的形式。多元的權(quán)利是指市場經(jīng)濟主體可以根據(jù)自己的需求來更改和設(shè)立不同的具有法律效益的條約,已經(jīng)不再受限制于強行的法律法規(guī)。多元的責(zé)任是指通過對多種的民事糾紛運用不同的民事、行政、形式責(zé)任進行仲裁,而不是單一的依據(jù)刑事判定。也可以對糾紛予以私下調(diào)解、和解等。由此可以看出民商法規(guī)定下的法律準(zhǔn)則是多種多樣的、主體有不同的權(quán)利義務(wù)、不同的民事糾紛解決方式。
民商法規(guī)定下的市場經(jīng)濟是一種交換經(jīng)濟,因為我們可以在市場上通過商品的交換來滿足主體需求,交換的對象也是多種多樣的,股票基金、知識專利、個人財產(chǎn)等等,只要和利益有關(guān)的都能進行交換,而且隨著社會的進步,交換的內(nèi)容、范圍也會無限的擴大,速度也會更加的快捷。
市場交換需要民商法下的市場經(jīng)濟制度提供服務(wù)。商品交換需要的市場主體、前提條件和基礎(chǔ)、交換的途經(jīng)都要接受經(jīng)濟制度的服務(wù)??梢哉f,民商法就是專門為市場經(jīng)濟下的商品交換提供法律保障,因此我們可以認(rèn)為,民商法是有利于市場商品交換的,能使其順利、安全的進行,換句話說,只要是有害于市場商品交換的都是不合法行為,法律可以對這些不利因素進行法律懲罰,這些因素都是民商法所不能具有的。當(dāng)然,有的交換本身就是對民商法的破壞,我們完全有理由終止這類交換。所以我們應(yīng)該對民商經(jīng)濟下的市場交換作出明確的限制,但是這不影響民商法所具有的交換性這一品格。
市場中的交換應(yīng)該是平等的,當(dāng)你進行交換的時候,不論你的社會地位怎樣,經(jīng)濟條件怎樣,交換的對象都是平等的、交換的物品都是平等的、交換的心態(tài)也是平等的,只有這樣才能助長市場經(jīng)濟。這種平等性在一開始的物物交換時就已經(jīng)體現(xiàn)出來了,只不過當(dāng)今的商品交換有了民商法的保障,這使商品交換的安全性得到了保證。
這種商品交換性質(zhì)決定了商品交換的平等性,我們或許可以認(rèn)為,商品交換的平等性是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,也是必然產(chǎn)物,商品交換的平等性具體表現(xiàn)在:進行商品交換時所承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)是平等的;商品交換的市場主體地位是平等的;參與商品交換的機會是平等的;不遵守法律法規(guī)后的懲罰也是平等的。平等性是商品經(jīng)濟的最基本特性之一,是民商法的價值意義所在,也是會永遠存在的價值體系。
二、民商法的品格的信用與自主性
在商品交換的平等性下,才能保證市場的資源能夠順利、合理、公平的交換和調(diào)節(jié)。為了獲取最大的利益,參加者作為交換的主體,可以自主的對交換有一系列要求和安排,比如對交換的場所和交換的方式、約定的自由協(xié)調(diào)安排。
和平等性一樣,自主性也是民商法的另一個基本性質(zhì),也是民商法的突出價值所在。革命先驅(qū)馬克思說過:商品交換,特別是大規(guī)模的商品交換,會要求交換的對象擁有足夠大的自主性,只有當(dāng)雙方都有平等的、自由的交易權(quán)利時才能價值最大化。自由貫穿了整個民商法,如行動自由、生活自由、學(xué)習(xí)自由、喜好自由、戀愛自由、工作自由,最重要的還是思想上的意識自由,這種自由的品格是整個民商法存在的靈魂、作用的內(nèi)驅(qū)原動力、市場經(jīng)濟的根本,這也是最著名的民商法基本原則之一?;谧杂桑袌鼋?jīng)濟才能在當(dāng)下蓬勃發(fā)展。不僅僅是在民商法中有自由精神,在其他的法律法規(guī)中自主性也是無處不在,所以在我們發(fā)展、完善民商法的同時應(yīng)該把自主性發(fā)揚光大。
商品交換是建立在彼此信任的基礎(chǔ)上的,即使是面對面的交換,如果一方不被人相信,那么交換也是無法進行下去的。當(dāng)下的市場經(jīng)濟形式比較復(fù)雜,掛羊頭賣狗肉的人確實存在,但是我們也不能簡單的認(rèn)為市場經(jīng)濟本身就是不可靠的,因為市場經(jīng)濟的發(fā)展進步依賴于頻繁的商品交換。信任是交換的基本前提,試想,如果不能立即支付商品的交易價值而試圖想通過協(xié)商延長支付期限,這就必然需要對方的信任。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人與人之間的信任顯得尤為重要,在當(dāng)下的經(jīng)濟體制中,創(chuàng)業(yè)投資需要信任、買車買房辦貸款需要信任、為人處事交朋友需要信任,總之,人存于社會中離不開信任。這是為人之根本、是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。人類歷史上最早提出信任這個概念的國家是古羅馬,指出:誠實待人,不損人利己危害他人,能者多得按勞分配。此后,縱觀各國民商法無不體現(xiàn)信任這一性質(zhì)。
三、民商法的品格的利益性、知識性以及開放性
俗話說,無利不起早。追求利益這是人之本性,如果在商品交換中雙方無利可圖,那么商品的生產(chǎn)又怎樣維持,交換又怎樣進行。商人本來就是追求利益的主體,他們的行為、意識都會受到市場經(jīng)濟利益的影響、商人逐利,在對利益最大化的過程中使得市場經(jīng)濟生機勃勃,這也是市場經(jīng)濟存在的動力。
商品交換必然是等價交換,等價交換又是通過貨幣的數(shù)量來體現(xiàn)的,衡量利益的大小就是看貨幣的多少,貧富差距也是以貨幣為準(zhǔn)則。自然經(jīng)濟主導(dǎo)的社會評價一個人是否是有錢人是看有多少土地,現(xiàn)在的社會經(jīng)濟下觀念沒有大的變化,只是把地主這一概念變成資本家,一切交換還是以貨幣交換為前提條件。當(dāng)貨幣膨脹后,股票、證券又替代了貨幣作為等價交換的前提。很難想象,當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,我們又是以什么進行等價交換。
價值體現(xiàn)具有多樣性,除了等價交換的商品外還有很多無形的。我們常聽到精神損失費這個詞,這是當(dāng)人權(quán)受到侵犯造成一定的心理傷害時,要求以一定的物質(zhì)、金錢來賠償損失。同時還體現(xiàn)于個人的知識,如當(dāng)下所存在的名家書畫,一字千金。隨著市場經(jīng)濟主體所維護的對象增加、價值表現(xiàn)主體增加,使得民商法更具有利益性的品格。
商品交換獲取利益,市場主體往往會通過降低成本、提高效率,來獲得利益最大化。這就依賴于當(dāng)今社會科技水平的進步。商鞅變法、等等無不是為了通過變法促進科技的進步,從而提高市場經(jīng)濟水平??梢姰?dāng)今社會科技發(fā)展、社會進步離不開知識、離不開創(chuàng)新。同時,我們還要依靠特定的社會主體通過對先進技術(shù)的掌握和運用才能促進國家富裕、民族富強,先進科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生離不開先進的教育??梢哉J(rèn)為,當(dāng)下的市場經(jīng)濟就是技術(shù)經(jīng)濟、生產(chǎn)經(jīng)濟、教育經(jīng)濟。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,市場經(jīng)濟下的社會形態(tài)也在發(fā)生變化,人們對于知識越來越看重,應(yīng)當(dāng)說知識經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中起主導(dǎo)地位。
與此相對應(yīng)的民商法中也就形成了產(chǎn)權(quán)法。在最早出現(xiàn)民商法的羅馬法典中雖然沒有對此作出具體闡述,但是卻已經(jīng)有了可以區(qū)別的概念,對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定了相應(yīng)的貨幣價值,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,民商法中的產(chǎn)權(quán)法也已經(jīng)發(fā)展成形并成為了法律體系中不可缺失的重要部分。
商品交換受利益的影響,所以會把交換的條件和范圍擴大,這也正是市場經(jīng)濟開放的重要品格。商品交換條件下,部分農(nóng)村勞作者成為了最初的城市居民,進而部分轉(zhuǎn)化為了最初的社會資產(chǎn)階級,隨著新大陸的發(fā)現(xiàn),資產(chǎn)階級活動場所不斷增加,市場不斷被開拓,也出現(xiàn)更多的新興產(chǎn)業(yè),進一步擴大了市場的需求,從而進一步推動了資產(chǎn)階級主導(dǎo)的市場經(jīng)濟。為了謀取利益,資產(chǎn)階級四處游走,開辟了世界范圍內(nèi)的市場交換,這使得所有的交換都具有世界性。汽車、飛機、火車、船舶等等一系列新時代產(chǎn)物拉近了人與人、國家與國家之間的距離,也同樣席卷了更多的之前不為認(rèn)知的區(qū)域,各國各領(lǐng)域精神文化交融,更快的推動了社會發(fā)展、商品交換、技術(shù)革新。
世界范圍內(nèi)的商品交換必需要有適合于世界各國的法律法規(guī),這也就是民商法。它具有國際、文明的品格,適合于世界范圍的市場經(jīng)濟交換。萬民法作為古羅馬最早的法典,同時也是世界范圍內(nèi)已知的產(chǎn)生最早的法典,其中的市民法我們認(rèn)為就是當(dāng)今市場經(jīng)濟下的民商法,因為他們具有相同的品格特征。就我國目前的民商法來看,其實它并不完整,因為它不能完全的表現(xiàn)市場經(jīng)濟開放性這一重要品格,所以,在未來的經(jīng)濟發(fā)展條件下需要進一步完善民商法。
1.市場經(jīng)濟自主經(jīng)營的原則激發(fā)了人的主體意識生成,同時誘發(fā)個人主義傾向
理性經(jīng)濟人原理表明,在以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的社會,一方面,人們的經(jīng)濟活動的根本動機是追求自身利益,另一方面人們的行為又是理性的,也就是能夠根據(jù)市場處境,判斷自身利益,并憑借已有的知識和經(jīng)驗,盡可能追求效用的最大化。在市場經(jīng)濟條件下,無論是企業(yè)還是事業(yè)單位或個人,只要進入市場,它的行為必然受市場機制的制約。經(jīng)濟人的行為和動機決定在交易或交換中,人們會采取哪些被認(rèn)為將給自己帶來最大凈收益的行為,并在取得收益時規(guī)避風(fēng)險。理性經(jīng)濟人假說表明,一方面市場主體是獨立的存在體,另一方面基于獨立存在的行為是有風(fēng)險意識的,在追求個人利益的同時是處于理性思考的?;诖嬖诘莫毩⑿?,權(quán)衡的主體性,選擇的自主性,對風(fēng)險的規(guī)避性,使市場在“自由”交換中有著合理的理性內(nèi)核,從而使市場經(jīng)濟在無形的手的支配下,處在一種自發(fā)的良性運轉(zhuǎn)之中。市場經(jīng)濟“理性經(jīng)濟人”所遵循的自主性原則要求經(jīng)營主體具有充分的自主權(quán),實行自我約束、自主經(jīng)營、自負盈虧。市場經(jīng)濟這種特質(zhì)賦予人們必須具有主體意識,講求等價交換,公平競爭,喚醒了人們的巨大積極性、能動性。人們的風(fēng)險意識、使命感和責(zé)任心也隨之加強,有利于人的獨立性、創(chuàng)造性意識的形成,有助于促進學(xué)生主體意識的覺醒,以獨立的人格關(guān)注現(xiàn)實,思考未來,為推進學(xué)生主體精神的發(fā)揮和自我價值的實現(xiàn),為道德的主體性發(fā)揮奠定了基石。
從另一方面看,市場經(jīng)濟自身存在著盲目性、自發(fā)性、滯后性以及“市場失靈”的情況,在社會主義初級階段,各項制度還不完善,在個人主體意識與利益驅(qū)使的情況下,有可能誘發(fā)極端利已主義,極端個人主義傾向。對青少年學(xué)生而言,其主體意識的增強,只是表明他們社會化過程的加速,并不等于他們已具有良好的主體意識,不等于他們已具有行為的自控性和自主性。相反,在缺乏積極正確引導(dǎo)的情況下,容易助長他們的個人主義傾向,表現(xiàn)在思想和行為上不關(guān)心國家、集體和他人利益,崇尚自我,唯我獨尊,我行我素。
2.市場經(jīng)濟所有制形式的多元化促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,同時利益群體的多樣化必然導(dǎo)致思想價值取向的多元性
公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。以來,遵循以公有制為主體,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針,逐步消除了所有制結(jié)構(gòu)的不合理因素對生產(chǎn)力的羈絆,出現(xiàn)了公有制實現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的局面。作為社會主義經(jīng)濟成分重要組成部分的非公有經(jīng)濟,呈現(xiàn)出興旺發(fā)達的態(tài)勢,體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的開放性,實現(xiàn)了市場經(jīng)濟與社會主義所有制的完美契合。在社會主義市場經(jīng)濟體制中,市場競爭機制、價格機制、價值規(guī)律等整合為有機的統(tǒng)一體,促進了多種經(jīng)濟成分共榮發(fā)展的局面,解放了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力,促進了物質(zhì)文明的進步,推動了精神文明的發(fā)展。社會宏觀環(huán)境的良性運行為學(xué)校德育工作的改進和加強提供了堅實的社會基礎(chǔ)。
從另一方面看,多種所有制經(jīng)濟形式的多元存在,形成了多種利益群體,相應(yīng)地表現(xiàn)為多種意識形態(tài)。在現(xiàn)實生活中,既有反映社會主義市場經(jīng)濟積極的、健康的意識,也有反映小商品生產(chǎn)封閉、保守的意識,既有反映過去計劃經(jīng)濟統(tǒng)籌過死的產(chǎn)品經(jīng)濟意識,也有反映資本主義市場經(jīng)濟初期原始積累的意識。在價值觀方面,無私奉獻,公私兼顧,合理利已和極端利已主義價值觀并存;在外來文化和民族傳統(tǒng)文化的傳播中,積極因素和消極因素并存,精華與糟粕并存等等,這種復(fù)雜多元的社會現(xiàn)象通過家庭和社會種種渠道滲透到學(xué)校中去,使學(xué)生的思想行為、價值取向呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多元性,使其理想信念、價值取向、道德觀念等方面面臨著多種選擇,而其中消極因素必然對青少年學(xué)生產(chǎn)生負面影響。
3.市場經(jīng)濟的效益原則增強了效益觀念和求實精神,同時誘發(fā)了拜金主義和重利輕義傾向
市場經(jīng)濟效益原則、利益驅(qū)動原則,是市場經(jīng)濟生命力的支撐點,促使市場主體在追求經(jīng)濟效益過程中,遵循“低成本、高效率”“少投入、多產(chǎn)出”的法則,遵循優(yōu)勝劣汰,適者生存的規(guī)律。在目前我國物質(zhì)生活條件不夠高,生產(chǎn)力尚不夠發(fā)達的社會主義初級階段,對提高我國的經(jīng)濟效益,推動社會發(fā)展、科技進步具有積極的意義。市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰,適者生存的競爭機制有利于培養(yǎng)學(xué)生的效益觀念和務(wù)實求實精神,有助于培養(yǎng)學(xué)生進取拼搏精神,促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
從另一方面看,在目前我國社會主義初級階段,市場機制、法制建設(shè)有待進一步完備的情況下,使某些人鉆法律的空子,謀取個人私利成為可能。市場經(jīng)濟競爭的嚴(yán)酷性會引發(fā)少數(shù)人采取不正當(dāng)?shù)氖侄芜_到求利目的的心理傾向,誘發(fā)拜金主義、利已主義傾向,偏好于追逐短期利益,忽視長期利益,致使道德滑坡,以至市場上假冒偽劣商品等社會陰暗面的存在。社會上的種種消極因素通過各種途徑散播到學(xué)校,對正在成長中的青少年學(xué)生的行為習(xí)慣必然產(chǎn)生不利影響,使其滋長投機冒險心理,疏于遵守校規(guī)校紀(jì),甚至走上違法亂紀(jì)的道路。
4.市場經(jīng)濟的完善發(fā)展與全球化趨勢同步進行,促進了國人開放進取意識的生成,同時,在東西文化的融合與沖突中,價值觀念的多樣化使青少年面臨多元選擇的困惑
當(dāng)前,全球化已成為勢不可擋的時代潮流,并全方位地影響著我國社會的生活方式和思維方式。從某種程度上說,全球化是西方發(fā)達國家的全球化,是以市場經(jīng)濟體制為載體的全球化,隨著市場經(jīng)濟的完善發(fā)展我國不可避免地被全面卷入全球化浪潮,入世更強化了這一進程,使國人不僅要面對國內(nèi)競爭的壓力,而且要面對國際“零距離”競爭的壓力,求生存、求發(fā)展,成為每一個中國人內(nèi)在的驅(qū)動力,計劃經(jīng)濟條件下形成的依賴性、等待性、保守性、封閉性和僵化性等思想觀念受到了前所未有的挑戰(zhàn),與時俱進,開放進取成為時代潮流。
另一方面,全球化浪潮的推進和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,形成了一個新思想文化陣地,各種思想得以迅速在網(wǎng)上傳播,對于其中優(yōu)秀文化成果的吸收有利于社會主義新文化的建設(shè),而其中的文化垃圾,沒落的道德價值觀念、生活方式,個人主義、享樂主義等思潮的傳播,使一些人自私自利的貪欲不斷膨脹,對青少年的價值選擇帶來了新的挑戰(zhàn),如何引導(dǎo)青少年正確地休閑、娛樂、消費,避免不良社會風(fēng)氣、生活方式的侵蝕,成為現(xiàn)實生活中值得注意的問題,對新時期德育提出了新的要求。
二、構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的德育體系,處理好以下幾個關(guān)系
1.德育的適應(yīng)性與超越性的關(guān)系
社會主義市場經(jīng)濟體制的確立是符合我國社會發(fā)展規(guī)律和人民根本利益的抉擇,市場經(jīng)濟建設(shè)的成效在根本上取決于人的素質(zhì)。德育作為素質(zhì)教育的靈魂,市場經(jīng)濟的確立對其提出了更高的要求,一方面,道德作為上層建筑,必然受與之相對應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約,道德必須適應(yīng)而不可回避、排斥市場經(jīng)濟。另一方面,道德作為意識形態(tài),對與之相對應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)具有能動作用,道德必須超越而不能僅囿于適應(yīng)市場經(jīng)濟。只有在適應(yīng)中超越,在超越中適應(yīng),螺旋上升,層遞發(fā)展,德育才能在培養(yǎng)與造就中國現(xiàn)代化事業(yè)的人才中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
首先,德育作為一種教育活動,屬于精神活動,要受物質(zhì)的、現(xiàn)實的生活制約。德育對市場經(jīng)濟的適應(yīng)性要求立足市場經(jīng)濟的實際,適應(yīng)社會,貼近生活。但德育的適應(yīng)性不是消極的適應(yīng),而是積極的適應(yīng)。一方面立足于市場經(jīng)濟自主經(jīng)營、平等互利、自負盈虧的實際,引導(dǎo)學(xué)生樹立主體性、協(xié)調(diào)性價值觀念。尊重學(xué)生的獨立人格,充分挖掘、發(fā)揮個體的創(chuàng)造力,使學(xué)生確立平等互利、公平誠信的價值原則,促進社會的和諧有序發(fā)展。另一方面立足市場經(jīng)濟的競爭性、求利性引導(dǎo)學(xué)生樹立進取、開拓、創(chuàng)新的觀念和功利、時效、信息等功效性價值觀念。并基于市場經(jīng)濟的風(fēng)險性、不確定性培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)市場經(jīng)濟的良好心理素質(zhì)。促進新一代青少年學(xué)生實現(xiàn)與市場經(jīng)濟的契合,在市場經(jīng)濟的大潮中能夠成為弄潮兒,而不被淘汰。
第二,德育僅停留在適應(yīng)市場經(jīng)濟的層面,還不足以發(fā)揮其對經(jīng)濟的能動作用。思想道德作為一種精神活動,它是對可能的未來世界的一種把握與向往。德育對市場經(jīng)濟的超越是在能動適應(yīng)中的超越,是在揚棄中的超越,更是在可能的條件下的超越。蘭剛《關(guān)于21世紀(jì)德育的前瞻性思考》《江蘇高教》1999年第1期一方面引導(dǎo)學(xué)生積極克服、消解市場經(jīng)濟的負面影響,促使思想意識、行為規(guī)范合理化,避免急功近利,見利忘義的思想行為。另一方面,引導(dǎo)青少年學(xué)生形成更高層次的思想品德、價值觀念,提升他們的道德境界,形成高尚、完美的人格。從而在適應(yīng)中實現(xiàn)超越,體現(xiàn)主動適應(yīng),積極作為的特征。德育正是“按照某種超越于現(xiàn)實的道德理想去培養(yǎng)和塑造人,促使人去追求一種理想精神境界與行為方式,以此實現(xiàn)對現(xiàn)實的否定”魯杰《道德教育:一種超越》《中國教育學(xué)刊》1994年第4期。也正是由此,德育通過為未來培養(yǎng)具有主體性的人的現(xiàn)實活動,來超越現(xiàn)時代而不是停留在復(fù)制現(xiàn)有規(guī)范,從而實現(xiàn)對人的全面發(fā)展、社會進步的拉動作用,最終發(fā)揮其對客觀世界的改造作用,推動社會文明的發(fā)展進程。
2.教師的主體性與學(xué)生主體性的關(guān)系
社會主義市場經(jīng)濟體制的確立激發(fā)了人的主體意識,為德育過程中人的主體意識的實現(xiàn)提供了現(xiàn)實的外在社會環(huán)境。從哲學(xué)意義上講,按照經(jīng)典作家的觀點,主體是人,客體是自然,教師和學(xué)生都具有能動性,都應(yīng)是主體。作為道德的載體,師生又表現(xiàn)為道德主體。道德主體主要是個體以認(rèn)識、肯定、發(fā)展和完善自己為已任的。而且作為道德主體,師生又表現(xiàn)為德育主體。德育主體不僅要盡相應(yīng)的道德義務(wù),更要求個體和群體道德認(rèn)識、道德情感、道德修養(yǎng)向較高層次邁進。
德育作為德育主體的一種實踐活動過程,其實質(zhì)是學(xué)生主體在教師主體幫助下,消化、吸收、實踐德育內(nèi)容的過程張秀清《雙主體合作德育論》第50頁開明出版社1999年10月,在此過程中,學(xué)生處在一定社會和自身成長的發(fā)展階段,受社會環(huán)境和自身道德發(fā)展規(guī)律的制約。因此在德育目標(biāo)的確定上,不僅要考慮社會的要求,更要重視學(xué)生自身成長的需要;在德育內(nèi)容的安排上,不僅要依據(jù)社會規(guī)范,更要遵循學(xué)生的年齡特征和品德形成發(fā)展規(guī)律;在德育途徑和方法的運用上,不僅要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,更要強調(diào)學(xué)生的主體參與詹萬生《“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系研究與實驗”開題報告》1997年。教師的主體作用體現(xiàn)在保證學(xué)生的自覺主動性的充分發(fā)揮方面。在德育過程中,教師的活動是可以變化的,學(xué)生的品德發(fā)展規(guī)律是不可替代的,道德認(rèn)識的發(fā)展,道德情意的感化,道德行為的展開都由學(xué)生自主完成,具有不可替代性。所以從德育起點、過程、終點三方面看,學(xué)生主體是第一性的,教師主體是第二性的。
在實踐過程中,近、現(xiàn)代西方教育思想偏重于學(xué)生主體作用,夸大為學(xué)生中心論,導(dǎo)致學(xué)生的放任、放縱的可能。中國傳統(tǒng)教育思想側(cè)重于教師的主導(dǎo)作用,忽視了學(xué)生主體性培養(yǎng),使學(xué)生缺乏主動性、創(chuàng)造性。
因此,在德育過程中,樹立教師主體與學(xué)生主體雙主體合作關(guān)系的理念,使教師主體和學(xué)生主體雙向互補,發(fā)揮兩個積極性,形成合力。經(jīng)由這一過程,學(xué)生主體性逐漸成長,達到自我教育的目的,最終促進學(xué)生自我教育主體達到各個具體的德育目標(biāo),從而發(fā)展和完善個體道德人格,成為適應(yīng)市場經(jīng)濟推動市場經(jīng)濟建設(shè)的主體。
3.德育導(dǎo)向的一元化與道德實踐的多元性的關(guān)系
社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中確立的以公有制經(jīng)濟為主體,多種經(jīng)濟形式共同發(fā)展是符合我國初級階段基本國情的抉擇。多種經(jīng)濟形式主要指所有制形式的多元存在。經(jīng)濟形式的多樣化決定道德實踐主體的多元存在,既有國有大中型企業(yè)的職工,又有集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工,既有中外合資企業(yè)、外國獨資企業(yè)的外商投資者及中國員工,又有私有制工商企業(yè)人員。由于所處的經(jīng)濟所有制性質(zhì)的不同、個人生活背景、教育程度、思想觀念的差異性,在現(xiàn)實生活中必然呈現(xiàn)出多元化的意識形態(tài)。
從另一方面看,社會主義市場經(jīng)濟遵循共同富裕原則為德育一元化導(dǎo)向提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和道德基準(zhǔn),以公有制為主體為德育一元化導(dǎo)向提供了道德實踐主體。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的確立和逐步完善,中國的經(jīng)濟形成了多元化發(fā)展的格局。經(jīng)濟形式的多元存在帶來了人的思想觀念的轉(zhuǎn)變,這些觀念給人們的思想注入了新的生氣。同時,市場經(jīng)濟是凸現(xiàn)個人利益的求利經(jīng)濟,凸現(xiàn)金錢地位的貨幣經(jīng)濟,優(yōu)勝劣汰的分化經(jīng)濟,利益主體的多元化必然導(dǎo)致人們思想的多樣性、復(fù)雜化。尤其在我國社會主義初級階段,在生產(chǎn)力尚不夠發(fā)達,法制尚不夠健全,市場經(jīng)濟體制有待進一步完善的情況下,學(xué)校德育工作希望和困難同在,機遇和挑戰(zhàn)并存。
1.市場經(jīng)濟自主經(jīng)營的原則激發(fā)了人的主體意識生成,同時誘發(fā)個人主義傾向
理性經(jīng)濟人原理表明,在以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的社會,一方面,人們的經(jīng)濟活動的根本動機是追求自身利益,另一方面人們的行為又是理性的,也就是能夠根據(jù)市場處境,判定自身利益,并憑借已有的知識和經(jīng)驗,盡可能追求效用的最大化。在市場經(jīng)濟條件下,無論是企業(yè)還是事業(yè)單位或個人,只要進入市場,它的行為必然受市場機制的制約。經(jīng)濟人的行為和動機決定在交易或交換中,人們會采取哪些被認(rèn)為將給自己帶來最大凈收益的行為,并在取得收益時規(guī)避風(fēng)險。理性經(jīng)濟人假說表明,一方面市場主體是獨立的存在體,另一方面基于獨立存在的行為是有風(fēng)險意識的,在追求個人利益的同時是處于理性思索的?;诖嬖诘莫毩⑿?,權(quán)衡的主體性,選擇的自主性,對風(fēng)險的規(guī)避性,使市場在“自由”交換中有著合理的理性內(nèi)核,從而使市場經(jīng)濟在無形的手的支配下,處在一種自發(fā)的良性運轉(zhuǎn)之中。市場經(jīng)濟“理性經(jīng)濟人”所遵循的自主性原則要求經(jīng)營主體具有充分的自,實行自我約束、自主經(jīng)營、自負盈虧。市場經(jīng)濟這種特質(zhì)賦予人們必須具有主體意識,講求等價交換,公平競爭,喚醒了人們的巨大積極性、能動性。人們的風(fēng)險意識、使命感和責(zé)任心也隨之加強,有利于人的獨立性、創(chuàng)造性意識的形成,有助于促進學(xué)生主體意識的覺醒,以獨立的人格關(guān)注現(xiàn)實,思索未來,為推進學(xué)生主體精神的發(fā)揮和自我價值的實現(xiàn),為道德的主體性發(fā)揮奠定了基石。
從另一方面看,市場經(jīng)濟自身存在著盲目性、自發(fā)性、滯后性以及“市場失靈”的情況,在社會主義初級階段,各項制度還不完善,在個人主體意識和利益驅(qū)使的情況下,有可能誘發(fā)極端利已主義,極端個人主義傾向。對青少年學(xué)生而言,其主體意識的增強,只是表明他們社會化過程的加速,并不等于他們已具有良好的主體意識,不等于他們已具有行為的自控性和自主性。相反,在缺乏積極正確引導(dǎo)的情況下,輕易助長他們的個人主義傾向,表現(xiàn)在思想和行為上不關(guān)心國家、集體和他人利益,崇尚自我,唯我獨尊,我行我素。
2.市場經(jīng)濟所有制形式的多元化促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,同時利益群體的多樣化必然導(dǎo)致思想價值取向的多元性
公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。以來,遵循以公有制為主體,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針,逐步消除了所有制結(jié)構(gòu)的不合理因素對生產(chǎn)力的羈絆,出現(xiàn)了公有制實現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的局面。作為社會主義經(jīng)濟成分重要組成部分的非公有經(jīng)濟,呈現(xiàn)出興旺發(fā)達的態(tài)勢,體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的開放性,實現(xiàn)了市場經(jīng)濟和社會主義所有制的完美契合。在社會主義市場經(jīng)濟體制中,市場競爭機制、價格機制、價值規(guī)律等整合為有機的統(tǒng)一體,促進了多種經(jīng)濟成分共榮發(fā)展的局面,解放了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力,促進了物質(zhì)文明的進步,推動了精神文明的發(fā)展。社會宏觀環(huán)境的良性運行為學(xué)校德育工作的改進和加強提供了堅實的社會基礎(chǔ)。
從另一方面看,多種所有制經(jīng)濟形式的多元存在,形成了多種利益群體,相應(yīng)地表現(xiàn)為多種意識形態(tài)。在現(xiàn)實生活中,既有反映社會主義市場經(jīng)濟積極的、健康的意識,也有反映小商品生產(chǎn)封閉、保守的意識,既有反映過去計劃經(jīng)濟統(tǒng)籌過死的產(chǎn)品經(jīng)濟意識,也有反映資本主義市場經(jīng)濟初期原始積累的意識。在價值觀方面,無私奉獻,公私兼顧,合理利已和極端利已主義價值觀并存;在外來文化和民族傳統(tǒng)文化的傳播中,積極因素和消極因素并存,精華和糟粕并存等等,這種復(fù)雜多元的社會現(xiàn)象通過家庭和社會種種渠道滲透到學(xué)校中去,使學(xué)生的思想行為、價值取向呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多元性,使其理想信念、價值取向、道德觀念等方面面臨著多種選擇,而其中消極因素必然對青少年學(xué)生產(chǎn)生負面影響。
3.市場經(jīng)濟的效益原則增強了效益觀念和求實精神,同時誘發(fā)了拜金主義和重利輕義傾向
市場經(jīng)濟效益原則、利益驅(qū)動原則,是市場經(jīng)濟生命力的支撐點,促使市場主體在追求經(jīng)濟效益過程中,遵循“低成本、高效率”“少投入、多產(chǎn)出”的法則,遵循優(yōu)勝劣汰,適者生存的規(guī)律。在目前我國物質(zhì)生活條件不夠高,生產(chǎn)力尚不夠發(fā)達的社會主義初級階段,對提高我國的經(jīng)濟效益,推動社會發(fā)展、科技進步具有積極的意義。市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰,適者生存的競爭機制有利于培養(yǎng)學(xué)生的效益觀念和務(wù)實求實精神,有助于培養(yǎng)學(xué)生進取拼搏精神,促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
從另一方面看,在目前我國社會主義初級階段,市場機制、法制建設(shè)有待進一步完備的情況下,使某些人鉆法律的空子,謀取個人私利成為可能。市場經(jīng)濟競爭的嚴(yán)酷性會引發(fā)少數(shù)人采取不正當(dāng)?shù)氖侄芜_到求利目的的心理傾向,誘發(fā)拜金主義、利已主義傾向,偏好于追逐短期利益,忽視長期利益,致使道德滑坡,以至市場上假冒偽劣商品等社會陰暗面的存在。社會上的種種消極因素通過各種途徑散播到學(xué)校,對正在成長中的青少年學(xué)生的行為習(xí)慣必然產(chǎn)生不利影響,使其滋長投機冒險心理,疏于遵守校規(guī)校紀(jì),甚至走上違法亂紀(jì)的道路。
4.市場經(jīng)濟的完善發(fā)展和全球化趨向同步進行,促進了國人開放進取意識的生成,同時,在東西文化的融合和沖突中,價值觀念的多樣化使青少年面臨多元選擇的困惑
當(dāng)前,全球化已成為勢不可擋的時代潮流,并全方位地影響著我國社會的生活方式和思維方式。從某種程度上說,全球化是西方發(fā)達國家的全球化,是以市場經(jīng)濟體制為載體的全球化,隨著市場經(jīng)濟的完善發(fā)展我國不可避免地被全面卷入全球化浪潮,入世更強化了這一進程,使國人不僅要面對國內(nèi)競爭的壓力,而且要面對國際“零距離”競爭的壓力,求生存、求發(fā)展,成為每一個中國人內(nèi)在的驅(qū)動力,計劃經(jīng)濟條件下形成的依靠性、等待性、保守性、封閉性和僵化性等思想觀念受到了前所未有的挑戰(zhàn),和時俱進,開放進取成為時代潮流。
另一方面,全球化浪潮的推進和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,形成了一個新思想文化陣地,各種思想得以迅速在網(wǎng)上傳播,對于其中優(yōu)秀文化成果的吸收有利于社會主義新文化的建設(shè),而其中的文化垃圾,沒落的道德價值觀念、生活方式,個人主義、享樂主義等思潮的傳播,使一些人自私自利的貪欲不斷膨脹,對青少年的價值選擇帶來了新的挑戰(zhàn),如何引導(dǎo)青少年正確地休閑、娛樂、消費,避免不良社會風(fēng)氣、生活方式的侵蝕,成為現(xiàn)實生活中值得注重的新問題,對新時期德育提出了新的要求。
二、構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的德育體系,處理好以下幾個關(guān)系
1.德育的適應(yīng)性和超越性的關(guān)系
社會主義市場經(jīng)濟體制的確立是符合我國社會發(fā)展規(guī)律和人民根本利益的抉擇,市場經(jīng)濟建設(shè)的成效在根本上取決于人的素質(zhì)。德育作為素質(zhì)教育的靈魂,市場經(jīng)濟的確立對其提出了更高的要求,一方面,道德作為上層建筑,必然受和之相對應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約,道德必須適應(yīng)而不可回避、排斥市場經(jīng)濟。另一方面,道德作為意識形態(tài),對和之相對應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)具有能動功能,道德必須超越而不能僅囿于適應(yīng)市場經(jīng)濟。只有在適應(yīng)中超越,在超越中適應(yīng),螺旋上升,層遞發(fā)展,德育才能在培養(yǎng)和造就中國現(xiàn)代化事業(yè)的人才中發(fā)揮應(yīng)有的功能。
首先,德育作為一種教育活動,屬于精神活動,要受物質(zhì)的、現(xiàn)實的生活制約。德育對市場經(jīng)濟的適應(yīng)性要求立足市場經(jīng)濟的實際,適應(yīng)社會,貼近生活。但德育的適應(yīng)性不是消極的適應(yīng),而是積極的適應(yīng)。一方面立足于市場經(jīng)濟自主經(jīng)營、平等互利、自負盈虧的實際,引導(dǎo)學(xué)生樹立主體性、協(xié)調(diào)性價值觀念。尊重學(xué)生的獨立人格,充分挖掘、發(fā)揮個體的創(chuàng)造力,使學(xué)生確立平等互利、公平誠信的價值原則,促進社會的和諧有序發(fā)展。另一方面立足市場經(jīng)濟的競爭性、求利性引導(dǎo)學(xué)生樹立進取、開拓、創(chuàng)新的觀念和功利、時效、信息等功效性價值觀念。并基于市場經(jīng)濟的風(fēng)險性、不確定性培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)市場經(jīng)濟的良好心理素質(zhì)。促進新一代青少年學(xué)生實現(xiàn)和市場經(jīng)濟的契合,在市場經(jīng)濟的大潮中能夠成為弄潮兒,而不被淘汰。
第二,德育僅停留在適應(yīng)市場經(jīng)濟的層面,還不足以發(fā)揮其對經(jīng)濟的能動功能。思想道德作為一種精神活動,它是對可能的未來世界的一種把握和向往。德育對市場經(jīng)濟的超越是在能動適應(yīng)中的超越,是在揚棄中的超越,更是在可能的條件下的超越。蘭剛《有關(guān)21世紀(jì)德育的前瞻性思索》《江蘇高教》1999年第1期一方面引導(dǎo)學(xué)生積極克服、消解市場經(jīng)濟的負面影響,促使思想意識、行為規(guī)范合理化,避免急功近利,見利忘義的思想行為。另一方面,引導(dǎo)青少年學(xué)生形成更高層次的思想品德、價值觀念,提升他們的道德境界,形成高尚、完美的人格。從而在適應(yīng)中實現(xiàn)超越,體現(xiàn)主動適應(yīng),積極作為的特征。德育正是“按照某種超越于現(xiàn)實的道德理想去培養(yǎng)和塑造人,促使人去追求一種理想精神境界和行為方式,以此實現(xiàn)對現(xiàn)實的否定”魯杰《道德教育摘要:一種超越》《中國教育學(xué)刊》1994年第4期。也正是由此,德育通過為未來培養(yǎng)具有主體性的人的現(xiàn)實活動,來超越現(xiàn)時代而不是停留在復(fù)制現(xiàn)有規(guī)范,從而實現(xiàn)對人的全面發(fā)展、社會進步的拉動功能,最終發(fā)揮其對客觀世界的改造功能,推動社會文明的發(fā)展進程。
2.教師的主體性和學(xué)生主體性的關(guān)系
社會主義市場經(jīng)濟體制的確立激發(fā)了人的主體意識,為德育過程中人的主體意識的實現(xiàn)提供了現(xiàn)實的外在社會環(huán)境。從哲學(xué)意義上講,按照經(jīng)典作家的觀點,主體是人,客體是自然,教師和學(xué)生都具有能動性,都應(yīng)是主體。作為道德的載體,師生又表現(xiàn)為道德主體。道德主體主要是個體以熟悉、肯定、發(fā)展和完善自己為已任的。而且作為道德主體,師生又表現(xiàn)為德育主體。德育主體不僅要盡相應(yīng)的道德義務(wù),更要求個體和群體道德熟悉、道德情感、道德修養(yǎng)向較高層次邁進。
德育作為德育主體的一種實踐活動過程,其實質(zhì)是學(xué)生主體在教師主體幫助下,消化、吸收、實踐德育內(nèi)容的過程張秀清《雙主體合作德育論》第50頁開明出版社1999年10月,在此過程中,學(xué)生處在一定社會和自身成長的發(fā)展階段,受社會環(huán)境和自身道德發(fā)展規(guī)律的制約。因此在德育目標(biāo)的確定上,不僅要考慮社會的要求,更要重視學(xué)生自身成長的需要;在德育內(nèi)容的布置上,不僅要依據(jù)社會規(guī)范,更要遵循學(xué)生的年齡特征和品德形成發(fā)展規(guī)律;在德育途徑和方法的運用上,不僅要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)功能,更要強調(diào)學(xué)生的主體參和詹萬生《“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系探究和實驗”開題報告》1997年。教師的主體功能體現(xiàn)在保證學(xué)生的自覺主動性的充分發(fā)揮方面。在德育過程中,教師的活動是可以變化的,學(xué)生的品德發(fā)展規(guī)律是不可替代的,道德熟悉的發(fā)展,道德情意的感化,道德行為的展開都由學(xué)生自主完成,具有不可替代性。所以從德育起點、過程、終點三方面看,學(xué)生主體是第一性的,教師主體是第二性的。
在實踐過程中,近、現(xiàn)代西方教育思想偏重于學(xué)生主體功能,夸大為學(xué)生中心論,導(dǎo)致學(xué)生的放任、放縱的可能。中國傳統(tǒng)教育思想側(cè)重于教師的主導(dǎo)功能,忽視了學(xué)生主體性培養(yǎng),使學(xué)生缺乏主動性、創(chuàng)造性。
因此,在德育過程中,樹立教師主體和學(xué)生主體雙主體合作關(guān)系的理念,使教師主體和學(xué)生主體雙向互補,發(fā)揮兩個積極性,形成合力。經(jīng)由這一過程,學(xué)生主體性逐漸成長,達到自我教育的目的,最終促進學(xué)生自我教育主體達到各個具體的德育目標(biāo),從而發(fā)展和完善個體道德人格,成為適應(yīng)市場經(jīng)濟推動市場經(jīng)濟建設(shè)的主體。
3.德育導(dǎo)向的一元化和道德實踐的多元性的關(guān)系
在質(zhì)的方面,市場經(jīng)濟所需要的法律與自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟所需要的法律有著根本的區(qū)別,與自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟相比,市場經(jīng)濟在法律上表現(xiàn)出來的獨特之處,主要不在于它有更多的法律,而在于這些法律體現(xiàn)了不同的原則、精神和程序。例如,計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟都要求經(jīng)濟主體合法經(jīng)營,但在計劃經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟主體的合法經(jīng)營意味著它對行政權(quán)力的絕對無條件的服從。法律的任務(wù)就在于用強制力將經(jīng)濟主體限制于行政權(quán)力的直接控制之下,因此,計劃經(jīng)濟的法律是以行政權(quán)力為核心的命令法體系。而在市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟主體的合法經(jīng)營首先在于經(jīng)濟主體具有法定的、任何行政權(quán)力都不得侵犯的獨立權(quán)利。法律為經(jīng)濟主體的合法經(jīng)營留下了廣闊的可以選擇的自由空間。因此,市場經(jīng)濟的法律是以經(jīng)濟主體的權(quán)利為核心的選擇法體系。
二、市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟
在任何一種經(jīng)濟體制下,要使經(jīng)濟生活正?;?,就要有一定的經(jīng)濟秩序。計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟秩序是和行政秩序同一的??梢哉f,計劃經(jīng)濟實質(zhì)上是行政經(jīng)濟。而市場經(jīng)濟的一個顯著特點在于它的經(jīng)濟秩序是通過法制來形成和維持的,或者說,是一種法律秩序?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟并不是單純的自由競爭,而是一個有序化、制度化過程,這一過程是通過一系列具體的法律制度來實現(xiàn)的。市場經(jīng)濟就是依靠市場配置資源的經(jīng)濟,但是市場只有具備合理而完備的法律前提,才能發(fā)揮有效配置資源的功能。正如美國經(jīng)濟學(xué)家布坎南所說:沒有合適的法律和制度,市場就不會產(chǎn)生任何體現(xiàn)價值最大化意義上的效率。在這個意義上可以說,市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,或者說,法制是市場經(jīng)濟的法律特征。
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,具體表現(xiàn)在社會經(jīng)濟活動中各個主體的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式來全面規(guī)范,即一切經(jīng)濟活動法制化。
市場經(jīng)濟必須是法制經(jīng)濟,這是因為:
(一)市場經(jīng)濟是自主性的經(jīng)濟,即承認(rèn)和尊重市場主體的意志自主性。這就要求用法律確認(rèn)市場主體資格、明確產(chǎn)權(quán),充分尊重和平等保護各類市場主體的財產(chǎn)權(quán)及其意志自由,同時,規(guī)定市場主體行使權(quán)力的方法、原則和保障權(quán)利的程序。如果沒有法制,市場主體的財產(chǎn)權(quán)以及其他權(quán)利就無法實現(xiàn),市場經(jīng)濟也就是一句空話。
(二)市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)在于市場,而市場交換或市場經(jīng)濟的具體運作,主要是通過市場主體之間經(jīng)過自由,平等的協(xié)商所訂立的契約來進行的。契約是市場的法律原型,市場經(jīng)濟最主要的法律特征就是經(jīng)濟關(guān)系的契約化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,契約成為經(jīng)濟交往的主要形式,通過契約的形式來建立經(jīng)濟關(guān)系和實現(xiàn)資源配置,是市場經(jīng)濟不同于計劃經(jīng)濟的最本質(zhì)的區(qū)別。離開了契約這種法律形式,市場經(jīng)濟就寸步難行。而契約在市場經(jīng)濟中的作用必須以法律對契約原則、方式和結(jié)果的確認(rèn)與保護為前提。
(三)市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟。競爭是市場經(jīng)濟的命脈,沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟。通過競爭達到優(yōu)勝劣汰,合理配置資源,這是市場經(jīng)濟的優(yōu)越性之一。但競爭必須是公平、合法的競爭,否則市場機制就可能失靈或扭曲。因為在競爭過程中,有些競爭者為了貪圖利益不惜冒最大風(fēng)險,采取各種不正當(dāng)手段如制造假冒偽劣商品、虛假廣告、盜取別人商業(yè)秘密等,這就必然妨礙市場競爭的正常進行。如同球賽一樣。球員必須按照一定的規(guī)則進行比賽,沒有規(guī)則,比賽就無法進行。因此,必要的法律是維護正當(dāng)競爭的保障。
(四)市場經(jīng)濟是主體地位平等的經(jīng)濟。與計劃經(jīng)濟不同,市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟主體是通過契約發(fā)生關(guān)系的,這就意味著雙方當(dāng)事人在地位上是平等的。因此,必須通過法律確認(rèn)所有人的平等地位,至少在形式上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。如果沒有法律上的平等地位,市場主體之間的平等就失去了前提和保障。
(五)市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟。它一方面要求統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場體系,另一方面也要求市場國際化。統(tǒng)一的、開放的市場體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應(yīng)的規(guī)則。要使我國市場與國際市場接軌,就必須按照現(xiàn)代法制的要求,加入國際經(jīng)濟法律體系。
三、法制在市場經(jīng)濟體制中的作用
(一)引導(dǎo)作用。法律對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)作用,是由市場經(jīng)濟運行的規(guī)律決定的??陀^地認(rèn)識這些規(guī)律,真實地反映這些規(guī)律,并通過對市場的引導(dǎo)使之符合這些規(guī)律的要求,這就是法律的根本任務(wù)。市場經(jīng)濟經(jīng)歷著復(fù)雜的生產(chǎn)、分配、流通和消費的過程,實質(zhì)上是人與人之間的社會互動過程。為了使密集的、復(fù)雜的且隨機性很大的社會互動井然有序,必須運用法律對人的活動進行引導(dǎo)。在社會主義條件下搞市場經(jīng)濟既要借鑒現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一般經(jīng)驗,又要結(jié)合中國的具體情況,并使之符合社會主義的要求,這就必須借助法律的引導(dǎo)。必須明確的是:現(xiàn)代市場經(jīng)濟覆蓋面越來越大,無論是市場機制,還是市場體系規(guī)模,都是復(fù)雜而龐大的,再也不能按近代市場經(jīng)濟那樣單純依靠私人自治或意思自治而自發(fā)運行與發(fā)展,必須實行高層次宏觀調(diào)控,并使這種調(diào)控的形式多樣化、精密化,并以引導(dǎo)為主要形式。
(二)促進作用。法律對社會主義市場經(jīng)濟的促進主要表現(xiàn)在以下兩方面:
1、直接促進作用。有些直接調(diào)整市場經(jīng)濟的法律,如民法、商法、經(jīng)濟法以及經(jīng)濟行政法、勞動法、知識產(chǎn)權(quán)法等等,不僅促使市場按照法律所確認(rèn)的原則深入發(fā)展,而且為市場的進一步完善掃除障礙與創(chuàng)造條件。任何一項直接調(diào)整市場關(guān)系的法律,只要它是符合我國實際情況的和反映市場規(guī)律的,就定能促使市場經(jīng)濟的發(fā)展。
2、間接促進作用。這主要是指那些以調(diào)整政治關(guān)系、管理關(guān)系、家庭關(guān)系為主的一些法律。如刑法、訴訟法、家庭婚姻法等等,雖然它們不直接或多數(shù)不直接調(diào)整市場經(jīng)濟中的各種行為,但由于通過對各種政治關(guān)系、管理關(guān)系和家庭關(guān)系的調(diào)整,正確處理各種矛盾和糾紛,從而調(diào)動人們從事社會主義市場經(jīng)濟活動的積極性。
(三)保障作用。法律以其特有的屬性國家強制性和規(guī)范性,在保障經(jīng)濟順利發(fā)展的過程中,起著不可替代的特殊作用。這種保障表現(xiàn)在如下幾個方面:
市場經(jīng)濟的一個顯著特點在于它的經(jīng)濟秩序是通過法治來形成和維持的,是一種法律秩序?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟的自由競爭并不是完全放任的,而是一個有序化、制度化過程,這一過程是通過一系列具體的法律制度來實現(xiàn)的。與計劃經(jīng)濟相比,市場經(jīng)濟可以更有效地配置資源。但是,市場只有具備合理而完備的法律制度,才能發(fā)揮有效配置資源的功能??梢哉f它在市場經(jīng)濟中起核心作用,法制對市場經(jīng)濟起著引導(dǎo)、促進,保障和制約的作用。
一、法制對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)作用
法制對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)作用,是由市場經(jīng)濟運行的規(guī)律決定的。市場經(jīng)濟經(jīng)歷著復(fù)雜的生產(chǎn)、分配、流通和消費的過程,實質(zhì)上是人與人之間的社會互動過程。為了使密集的、復(fù)雜的且隨機性很大的社會互動井然有序,必須運用法律對人的活動進行引導(dǎo)。法律作為社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器和人們的行為規(guī)則,對于市場經(jīng)營主體和市場管理主體行為,具有重要的引導(dǎo)作用?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟覆蓋面越來越大,無論是市場機制,還是市場體系規(guī)模,都是復(fù)雜而龐大的,市場的自身缺陷也日益暴露。再也不能按近代市場經(jīng)濟那樣單純依靠“市場主體”或“意思自治”而自發(fā)運行與發(fā)展,必須實行高層次宏觀調(diào)控。社會經(jīng)濟發(fā)展歷史表明,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會,完全的自由放任主義經(jīng)濟和國家干預(yù)主義經(jīng)濟有著各自的缺陷,都是不利于市場經(jīng)濟健康發(fā)展的。 許多市場經(jīng)濟國家奉行“看不見的手”(市場之手)與“看得見的手”(國家之手)有機結(jié)合,國家對經(jīng)濟進行必要的適當(dāng)?shù)恼{(diào)控。市場機制的失靈為國家調(diào)控留下了作用的空間,國家調(diào)控的存在及作用需要法律確認(rèn),調(diào)控行為也需要法律規(guī)制。如果國家調(diào)控經(jīng)濟的權(quán)力缺乏法律的約束,則會產(chǎn)生腐敗或?qū)V疲袌鲋黧w的自將得不到保障,經(jīng)濟民主無以實現(xiàn)。如《稅法》,它是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配,取得財政收入的一種形式。其中自征收消費稅是為了正確引導(dǎo)消費者的消費方向,解決社會中存在的分配不公的現(xiàn)象,增加國家的建設(shè)資金等。建立社會主義市場經(jīng)濟,必須加強金融制度的完善,因為金融不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,又是一個高風(fēng)險行業(yè)。各國政府經(jīng)常會遇到金融風(fēng)險和危機的挑戰(zhàn),《中國人民銀行法》確立了中國人民銀行的地位職責(zé),保證國家貨幣政策的正確制定的執(zhí)行,建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系,加強對金融業(yè)監(jiān)督管理。中國人民銀行可以在國家宏觀經(jīng)濟政策的總體要求下,依據(jù)對經(jīng)濟、金融形勢的及時分析,靈活有選擇地運用貨幣政策工具,調(diào)控貨幣信用總量,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
二、法制對市場經(jīng)濟的促進作用
法制對市場經(jīng)濟的促進作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面:(一)直接促進作用。那些直接調(diào)整市場經(jīng)濟的法律,如民法、商法、經(jīng)濟法以及經(jīng)濟行政法、勞動法、社會保障法等,對于市場經(jīng)濟有著直接促進作用。其一,促使市場經(jīng)濟按照法律所確認(rèn)的原則深入發(fā)展。其二,通過市場主體權(quán)利的保護,產(chǎn)生有效地利用各種資源的激勵。其三,為市場的進一步完善掃除障礙和創(chuàng)造條件。任何一項直接調(diào)整市場經(jīng)濟關(guān)系的法律,只要它是符合我國實際情況的和反映市場規(guī)律的,能夠促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。(二)間接促進作用。這主要是指那些以調(diào)整政治關(guān)系、管理關(guān)系、家庭關(guān)系為主的法律,如刑法、訴訟法、婚姻家庭法等。雖然它們不直接或多數(shù)不直接調(diào)整市場經(jīng)濟中的各種行為,但由于通過對各種政治關(guān)系、管理關(guān)系、家庭關(guān)系的調(diào)整,正確處理各種矛盾和糾紛,從而調(diào)動人們從事社會主義市場經(jīng)濟活動的積極性。市場經(jīng)濟主要的法律特征就經(jīng)濟關(guān)系的契約化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,契約成為商品交換的法律形式。通過契約的形式來建立經(jīng)濟關(guān)系和實現(xiàn)資源配置,是市場經(jīng)濟不同于計劃經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別。
三、法制對市場經(jīng)濟的保障作用
法律制度以其特有的屬性―國家強制性和規(guī)范性,在保障經(jīng)濟順利發(fā)展的過程中,起著不可替代的特殊作用。這種保障主要表現(xiàn)在如下幾個方面:(一)利益保障。市場經(jīng)濟關(guān)系中的各種行為,大都為了實現(xiàn)一定的物質(zhì)利益并體現(xiàn)為一定權(quán)利。法律通過確認(rèn)市場主體的權(quán)利以及及時制止、制裁那些侵犯他人、集體和國家利益的違法犯罪行為。來保障市場經(jīng)濟的建立與完善,維護市場主體的利益以及集體和國家和利益。市場經(jīng)濟是自主性的經(jīng)濟,即承認(rèn)和尊重市場主體的意志自主性。如果沒有法治,市場主體的財產(chǎn)經(jīng)及其他權(quán)利就無法實現(xiàn),市場經(jīng)濟就是一句空話。(二)秩序保障。市場行為只有穩(wěn)定、和諧的秩序中才能達到預(yù)期的目的。沒有秩序,就不可能建立市場,更不可能進行正常的商品交換,也就談不上建立社會主義市場經(jīng)濟體制了。市場秩序?qū)嵸|(zhì)上是法律秩序。競爭是市場經(jīng)濟的命脈。通過競爭達到優(yōu)勝劣汰,合理配置資源,是市場經(jīng)濟的優(yōu)越性之一。競爭必須是公平、合法的競爭,否則,市場機制就可能失靈或扭曲。因為在競爭過程中,有些競爭者為了貪圖利益不惜冒最大風(fēng)險,采取各種不正當(dāng)手段如制造假冒偽劣商品、虛假廣告、盜取他人商業(yè)秘密等,這就必然妨礙市場競爭的正常進行。因此,需要法律設(shè)定競爭規(guī)則,建立并維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。在市場經(jīng)濟活動中采取虛假、欺詐、損人利己等手段牟取利益,損害其他生產(chǎn)者利益和公眾利益,擾亂社會競爭秩序的行為都為不正當(dāng)競爭行為。它維護了國家、生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費者利益。
四、法制對市場經(jīng)濟的制約作用
法制在引導(dǎo)、促進和保障市場經(jīng)濟發(fā)展的同時,還發(fā)揮著制約、限制市場經(jīng)濟發(fā)展中某些消極因素的作用。任何一個國家的市場經(jīng)濟都會出擊某些與市場競爭相伴生的消極因素,必須運用法律手段抑制和消除這些消極因素,保證社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在現(xiàn)實當(dāng)中,某些團體或個人為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,追求眼前利益肆意侵占、破壞自然資源,污染我們居住的環(huán)境,損害了國家的長遠利益,為我們的子孫后代埋下了隱患。
市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟。它一方面要求統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場體系;另一方面也要求市場國際化。統(tǒng)一的、開放的市場體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應(yīng)的規(guī)則。要使我國市場與國際市場接軌,就必須按照現(xiàn)代法治的要求,加入國際經(jīng)濟法律體系。
中圖分類號:G4 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2017.09.031
一、法制建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系
社會主義市場經(jīng)濟的法制性決定了我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路必須實現(xiàn)全面法制化,這不僅僅是因為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要法制的保駕護航,更重要的是,體育產(chǎn)業(yè)如果不能夠?qū)崿F(xiàn)法制化,就不能同社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展緊緊結(jié)合,是社會主義市場接軌運營。隨著我國社會主義經(jīng)濟市場的發(fā)展,我國的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模也日趨擴大,市場逐漸繁榮,越來越多的體育人口、體育組織、體育投資者等等,需要有體育產(chǎn)業(yè)的法制來保障,保證體育產(chǎn)業(yè)主體的規(guī)范行為、權(quán)利義務(wù)。建立完善的體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系,是我國體育產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的必然要求。
二、我國目前體育法制建設(shè)主要存在的問題
我國目前的體育產(chǎn)業(yè)法制的建設(shè)比較落后,體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)數(shù)量少,目前已經(jīng)頒布的體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)有五十多個,還不足體育法規(guī)的百分之十,與競技體育產(chǎn)業(yè)相比明顯少很多,而且體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的效力較低,僅僅在《體育法》中對體育經(jīng)營活動做出了概括性的論述,對解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生出來問題的效果甚微。目前出臺的高層次的體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)適應(yīng)范圍都比較窄,無論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都無法滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
總得來講,體育產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè)落后,不能與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng),缺少高層次的體育產(chǎn)業(yè)立法,現(xiàn)階段適用的體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)數(shù)量甚少,范圍覆蓋面狹小,地方立法速度高于中央立法,但由于效力低產(chǎn)生解釋和執(zhí)行上的困難重重,我國體育產(chǎn)業(yè)立法不能形成一個有機統(tǒng)一的整體。
三、體育產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用分析
(一)加強體育產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)可以保障體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的自主性
現(xiàn)代市場經(jīng)濟的主體主要是以企業(yè)為主的法人,法人制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的基本條件。體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使得投資的主體更加多元化,參與體育產(chǎn)業(yè)進程的基本上都是以企業(yè)為主的法人。法人自主性要求財產(chǎn)自主性,要求可以自主占有使用和處理參禪,運用財產(chǎn)負虧和負盈,這都要求法制建設(shè)的進步,能夠完善產(chǎn)權(quán)法制制度。由于我國體育競技運動發(fā)展的歷史原因,大多職業(yè)體育俱樂部仍然帶有計劃經(jīng)濟的成分,經(jīng)營資本還以依靠國有資本為主。由于國有性質(zhì)的存在,很多體育產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)無法明確,加上沒有專門的合理科學(xué)的體育資產(chǎn)評估體系,體育產(chǎn)業(yè)的價值不能作出科學(xué)的評估,這就引發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)管理的混亂和利益分配的糾紛。為了能夠促進體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,必須保障法人充分的自主性,要求政企分開,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離,明確界定其范圍,也就是說,必須要求法制建設(shè)中要完善企業(yè)法人制度,讓體育產(chǎn)業(yè)法人能夠自主在市場經(jīng)濟中運行,保障企業(yè)經(jīng)營和管理的自利。
(二)加強體育產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)可以保障體育經(jīng)營活動的契約型
社會主義市場經(jīng)濟主體之間的各種各類的商品交換的發(fā)生主要是通過契約的形式來進行的,契約的進行需要法制建設(shè)來作為保障,通過法律來保障契約的約束力。體育經(jīng)濟活動的開展和其他領(lǐng)域的經(jīng)營活動一樣,也存在著商品之間的交換,只是形式不同而已,大多數(shù)體育商品是不具有實物性質(zhì)的勞務(wù)活動。比如說,職業(yè)運動員體育技能的展現(xiàn)可以滿足消費者的身心愉悅情感,社會指導(dǎo)員通過自己的體育知識來指導(dǎo)社區(qū)群眾體育鍛煉,體育經(jīng)濟人通過自己的能力參與體育俱樂部的運營,這些體育經(jīng)濟的開展,交易的東西不是實物性質(zhì),但依然產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益。為了保障體育商品的順利交換,這就需要合同的簽訂,用契約的形式來保證雙方的利益不受損害。通過體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)中經(jīng)營活動,可以更好的促進我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)加強體育產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)有利于營造體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體公平的競爭環(huán)境
社會主義市場經(jīng)濟的正常運動是建立在競爭的基礎(chǔ)上的,通過競爭來實現(xiàn)資源的合理配置,但競爭的進行必須遵循一定的規(guī)則,在一定的法律規(guī)范下來進行,用法制的力量來實現(xiàn)公平競爭。體育經(jīng)濟發(fā)展建設(shè),能夠通過制定和實行相關(guān)的規(guī)范,來保證體育競技活動主體的平等,讓所有體育經(jīng)濟活動參與主體享有平等的機會,站在一條起跑線上,還可以保證經(jīng)濟手段使用正當(dāng)公平,對不正當(dāng)?shù)母偁幮袨檫M行限制,防止非常競爭的存在。雖然我國的體育經(jīng)濟發(fā)展到今天,很大程度上已經(jīng)降低了行政部門的干預(yù),但依然不能吸引社會投資的熱情參與,整個體育市場的運行活力比較低。要想穿鑿公平合理的競爭環(huán)境,必須進行體育產(chǎn)業(yè)法制建設(shè),限定行政部門的權(quán)利,保障體育經(jīng)濟投資主體具有平等的權(quán)利。只有公平公正客觀的法律規(guī)范的存在,才能調(diào)動體育市場經(jīng)濟參與主體的熱情,提高參與的積極性,保證在獲得最大利益的同時,促進我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)加強體育產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)有助于我國體育發(fā)展和國際接軌
社會主義市場經(jīng)濟是全面開放的,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,越來越多的國家融入到世界經(jīng)濟體系中來。我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于摸索的階段,國內(nèi)體育市場發(fā)展還不夠完善和成熟,但面臨經(jīng)濟全球化的趨勢,我們應(yīng)該提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。因為我國在加入世界經(jīng)濟體系后,體育產(chǎn)業(yè)不會因為自身發(fā)展程度不夠就給予不同的待遇,依然面臨國外體育企業(yè)的蜂擁而至,加上國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)競爭力弱,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展危機重重,內(nèi)憂外患,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展將步履維艱。制定與國際接軌的法律法規(guī),學(xué)習(xí)國際成熟經(jīng)驗,可以保證我國體育產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的合法權(quán)益不受侵害,促進我國體育產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
參考文獻
[1]柳伯力.李萬來.體育產(chǎn)業(yè)概論[M]北京:人民體育出版社,2005
面對《英才》記者,中歐國際工商學(xué)院許小年教授直言:“要把中國經(jīng)濟的放緩,放到中國社會總體的轉(zhuǎn)型過程中來考量。為什么改革開放帶來的30年高速增長勢頭正在衰減?其中確實有很多是因為改革不到位造成的,但是這還不能完全解釋當(dāng)前的一些現(xiàn)象。我們必須看到為什么改革不到位?改革到位就可以嗎?恐怕還是不行。因為支撐市場經(jīng)濟運行的制度體系尚不夠健全?!?/p>
在經(jīng)濟和政治體系之間
在許小年眼中,中國過去30年的發(fā)展是在大的制度框架不變的前提下進行的?,F(xiàn)在僅僅通過經(jīng)濟改革,所能發(fā)揮的潛力已經(jīng)基本耗盡。他認(rèn)為,應(yīng)該讓經(jīng)濟與社會并行發(fā)展,“大的制度體系如果不變,我們民族的經(jīng)濟和社會發(fā)展恐怕都會受到阻礙?!?/p>
如何避免這種阻礙的發(fā)生?天則經(jīng)濟研究所理事長秋風(fēng)表示:“許多經(jīng)濟問題都有很深刻的制度背景,必須通過制度改革才能有比較合理的安排。”
“正如哈耶克指出的,個人自由、政治民主和市場經(jīng)濟是不可分割的三位一體?!闭劦礁母锏姆较?,許小年把這句話重復(fù)了兩遍。“哈耶克告訴我們,為什么只談經(jīng)濟最后會是很危險的?!?/p>
在接受《英才》記者采訪時,北京航空航天大學(xué)人文與社科高等研究院院長高全喜對所謂“三位一體”做了解釋:“比如,中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟中的國家計經(jīng)委等體制,就會阻礙個體的自由創(chuàng)造,阻斷市場化調(diào)節(jié)、生長、繁榮的過程。在那種制度下,個人和企業(yè)(包括國企)都缺乏自主性,都被政府的計劃管得死死的。而商品的流通、產(chǎn)品的多樣化、技術(shù)的升級,都需要依靠自主性才能實現(xiàn)。”
上世紀(jì)70年代末,中國開始擺脫人人磨洋工的僵化體制,市場經(jīng)濟得以萌芽、生長。但30多年后,不斷壯大的市場經(jīng)濟又遇到了新的煩惱:“市場經(jīng)濟要求是一套法律規(guī)則,規(guī)則經(jīng)濟,能夠自由公平地買賣,這就需要法治來保障。法治約束的應(yīng)該是市場上的所有參與者,最重要的是約束政府公權(quán)力。政府不應(yīng)該參與市場競爭,而是為國企、民企、外資提供一套保證公平交換的法律制度環(huán)境。這樣下去,中國的改革過程便會逐漸從經(jīng)濟擴展到社會、法治、領(lǐng)域?!痹诟呷部磥恚袊母锏臍v程,恰恰是哈耶克思想體系的印證。
“這也就是哈耶克偉大的地方?!痹谠S小年看來,哈耶克不僅是經(jīng)濟學(xué)家,還是制度學(xué)家、政治倫理學(xué)家,是一位涉獵廣泛的學(xué)者?!霸诮?jīng)濟和政治體系之間、在經(jīng)濟和社會倫理之間,都是有關(guān)聯(lián)的,必須把它作為一個整體來分析?!?/p>
為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供理論支撐
如果說從市場到法治體現(xiàn)了哈耶克的廣闊,那么對計劃經(jīng)濟的批判則反映了哈耶克的深刻。秋風(fēng)坦言:“過去30年的中國經(jīng)濟史是一部市場力量與作為20世紀(jì)遺產(chǎn)的計劃體制的斗爭史。當(dāng)然,斗爭有進有退?,F(xiàn)在,計劃體制的某些外殼并沒有完全消亡,還是很強大的,相應(yīng)的弊端仍然存在?!?/p>
談到作為20世紀(jì)遺產(chǎn)的計劃體制,秋風(fēng)特別澄清:“很多人以為政府深入干預(yù)經(jīng)濟是中國的傳統(tǒng),實際上這是一個完全的誤解。計劃經(jīng)濟的建立發(fā)端于20世紀(jì)中期,中國的農(nóng)民們天然地都是自由市場主義者?!?/p>
他提醒大家注意這樣一個現(xiàn)象,“在之后,發(fā)生過好幾波反集體化的浪潮。一邊是政府用強制性權(quán)力建立計劃體制,另一邊是農(nóng)民不斷地要退出計劃體制,退社風(fēng)潮是自發(fā)回歸市場經(jīng)濟的行為。這說明,哈耶克所說的自發(fā)秩序的力量始終在發(fā)揮作用?!?/p>
1992年之后,決心走社會主義市場經(jīng)濟道路的中國市場化改革持續(xù)推進,哈耶克在中國的地位快速提升?!耙驗樗睦碚摻忉屃藶槭裁从媱澖?jīng)濟效率低,為中國向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提供了一套完整、系統(tǒng)的理論支撐。另一方面,中國在上世紀(jì)80年代的改革中也摸索到一些自己的經(jīng)驗,如計劃的盲目性、政府功能過于強大、個人與企業(yè)缺乏自主性,所以要繼續(xù)開放市場、擯棄計劃經(jīng)濟,這些經(jīng)驗正好與哈耶克的理論是吻合的?!备呷步忉屃斯诉M入中國的前因后果。
當(dāng)然,計劃與市場之爭在中國遠非如此簡單,實際上很多人現(xiàn)在還在迷信計劃,所以會有20年前的一錘定音??峙乱舱虼?,許小年幾乎不厭其煩地通過《英才》記者公開解釋哈耶克的觀點:“他第一個指出計劃經(jīng)濟的主要問題是信息問題。現(xiàn)代經(jīng)濟中需求和生產(chǎn)兩方面的信息都是復(fù)雜多變的,政府計劃者根本不可能掌握分散在每個消費者和企業(yè)中的信息,所謂實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的計劃只是一廂情愿。信息的分散性決定了有關(guān)資源配置的決策也是分散的”。
隨著數(shù)學(xué)工具和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,又有人提出通過這些足夠強大的技術(shù)手段,中央計劃者就可以掌握相關(guān)信息。針對此類辯解,許小年回應(yīng):“哈耶克早就回答過:就是用再強大的計算機也白搭,因為這根本不是技術(shù)問題?!?/p>
許小年解釋,政府計劃者在制定計劃時,關(guān)于消費者需求和企業(yè)成本的信息都已經(jīng)假設(shè)存在了。其實,這些信息只有在消費者體驗過程和企業(yè)提品的過程中,才能被逐漸釋放。沒有市場交易,這些信息永遠釋放不出來。假設(shè)蘋果要推出一款手機,問消費者“你愿意付多少錢?”消費者根本無從回答。因為他根本就沒用過!只有消費者接觸了手機,不停地把感受用貨幣符號量化表達出來,也就是價格,蘋果公司觀察到這個價格,才能計算怎樣生產(chǎn)利潤最大。所以,地里的莊稼還沒長出來,收割機再強大都沒用。政府計劃者在失去了成本信息、需求信息后,就是一個沒有眼睛、沒有耳朵,只掌握權(quán)力核武器的怪物。
秋風(fēng)則從人類思想史的角度分析:進入20世紀(jì),有這樣一種思潮興起,即要把整個社會推倒重來,比如俄國的計劃經(jīng)濟嘗試、的激進反傳統(tǒng)等。“哈耶克認(rèn)為這些現(xiàn)象都是迷信理性的產(chǎn)物,認(rèn)為靠事先計劃可以打造一個全新的世界?!币驗閷γ孕爬硇缘姆磳?,哈耶克對傳統(tǒng)持肯定的態(tài)度。秋風(fēng)也因此提出一個觀點:“中國過去30年的改革歸根到底是對傳統(tǒng)的恢復(fù),是普通民眾自發(fā)地回歸傳統(tǒng)所帶來的制度創(chuàng)新,也就是說我們的制度創(chuàng)新實際是制度回歸?!?/p>
爭議學(xué)者
1899年,哈耶克出生在維也納一個學(xué)術(shù)氣息濃郁的家庭。1918年他進入維也納大學(xué)攻讀經(jīng)濟學(xué),后來參與了20世紀(jì)30年代有關(guān)計劃經(jīng)濟可行性的大論戰(zhàn),并出版《經(jīng)濟學(xué)與知識》、《通往奴役之路》等著作,系統(tǒng)剖析計劃經(jīng)濟的各種弊端。二戰(zhàn)以后,哈耶克的研究領(lǐng)域又向法律、哲學(xué)、政治學(xué)等擴展,并在1974年獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。除了信息問題,哈耶克對計劃經(jīng)濟的激勵、倫理弊端等也進行了深刻分析。正如許小年對《英才》記者講解:“計劃經(jīng)濟里,決策的成敗跟個人利益是脫鉤的。特別是企業(yè),經(jīng)營好壞跟經(jīng)營者沒關(guān)系,這就使決策質(zhì)量大大降低,政府的計劃也得不到很好的執(zhí)行。這樣,政府計劃者就不得不采取強制性措施,用軍隊、警察、官僚來監(jiān)視所有企業(yè)甚至個人,督導(dǎo)執(zhí)行,不執(zhí)行就嚴(yán)厲懲處。所以哈耶克說:計劃經(jīng)濟是通往奴役之路。”
但是近些年,很多人開始質(zhì)疑哈耶克,認(rèn)為他反對政府對市場進行干預(yù),鼓吹弱肉強食,這種質(zhì)疑甚至牽連到國內(nèi)一些市場派學(xué)者。許小年對此不以為然:“沒有任何一個自由主義經(jīng)濟學(xué)家說市場經(jīng)濟可以不要政府的。亞當(dāng)·斯密在《國富論》里明確講了政府在市場經(jīng)濟中的職能是什么:第一是界定和保護私人產(chǎn)權(quán),第二是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。其他的則不需要政府。哈耶克的觀點也是如此?!?/p>
秋風(fēng)也澄清,哈耶克不是無政府主義者,甚至他認(rèn)為大政府也是可以接受的,關(guān)鍵是政府的權(quán)力要受到正義規(guī)則的約束?!肮嗽谒麄儕W地利學(xué)派內(nèi)部也經(jīng)常被批評不徹底。中國輿論界一般都認(rèn)為哈耶克是市場原教旨主義者,但在美國有很多真正的市場原教旨主義者卻在批判哈耶克,這實在是很吊詭?!?/p>
對于這種質(zhì)疑本身形成的原因,高全喜有著深刻的剖析?!肮死碚撫槍Φ氖俏鞣疆?dāng)時的福利國家化傾向,老百姓都不干活了,財富創(chuàng)造的活力被削弱了,他反對這個。但是由于他集中于批判福利過度,偏重個人創(chuàng)造、自由、財產(chǎn)權(quán)等,因此,就難免忽視了平等訴求?!?/p>