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時(shí)間：2023-11-15 11:14:49
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現(xiàn)階段，多數(shù)的水利水電工程管理方式都是傳統(tǒng)的人工管理，雖然應(yīng)用了一定的信息技術(shù)，但從全局上看，信息技術(shù)的應(yīng)用比較匱乏，而且多數(shù)的水利水電工程沒有建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，這就使得近年來的水利水電工程經(jīng)常出現(xiàn)問題，由于沒有系統(tǒng)的管理方式，對(duì)百姓的生活和工作造成了較大的影響。因此，水利水電工程必須適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)，為國家發(fā)展和百姓的生活做出更大的貢獻(xiàn)。
一、構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)的重要性
（一）促進(jìn)國家的現(xiàn)代化發(fā)展
水利水電工程作為國家的重要工程，具有重要的不可替代作用。毫不夸張的說，水利水電工程能夠有效的促進(jìn)國家的現(xiàn)代化發(fā)展。就現(xiàn)階段的水利水電工程而言，已經(jīng)走在了世界的前列，只是在管理方式上有一定的欠缺。構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)能夠有效的彌補(bǔ)管理中存在欠缺，為水利水電工程的未來發(fā)展，打下良好的基礎(chǔ)，為國家的發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)。
（二）改善百姓的生活質(zhì)量
國家發(fā)展的重要指標(biāo)就是百姓的生活質(zhì)量是否提高。水利水電工程作為與百姓生活息息相關(guān)的工程，對(duì)于改善百姓的生活質(zhì)量有重要的作用。首先是水利工程，百姓生活中離不開的第一個(gè)因素就是水，水是萬物之源，從古至今都影響著人類的發(fā)展，水利工程能夠極大的改善百姓的生活，讓百姓的生活用水得到充足的供給，因此，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)對(duì)水利工程來說是非常必要的。其次，水電工程在百姓的生活中也占據(jù)著重要的地位，利用水能來發(fā)電已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中，使百姓的生活朝著積極的方向發(fā)展，而構(gòu)建管理信息系統(tǒng)可以使水電工程更好的為人民服務(wù)，對(duì)現(xiàn)階段的情況而言，是一項(xiàng)利國利民的舉措。
（三）促進(jìn)社會(huì)的整體進(jìn)步
現(xiàn)今的社會(huì)正在快速發(fā)展，保證社會(huì)能夠快速、穩(wěn)步的向前發(fā)展是國家的重要任務(wù)。水利水電工程作為社會(huì)向前發(fā)展的重要工程，必須得到良好的管理。傳統(tǒng)的人工管理，已經(jīng)沒有辦法適應(yīng)現(xiàn)今快速發(fā)展的社會(huì)，反而會(huì)起到一定的阻礙作用，因此，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為必要的舉措。很多國家都在水利水電工程的管理中，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)，有些國家已經(jīng)廣泛的應(yīng)用，使社會(huì)獲得了飛速的發(fā)展。我國作為國際上的大國，絕對(duì)不可以在這方面落后，一定要構(gòu)建相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，增強(qiáng)國際競爭力，促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步。
二、水利水電工程管理信息系統(tǒng)構(gòu)建方式
（一）堅(jiān)持自主研發(fā)
構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)，對(duì)國家、社會(huì)、人民都有巨大的益處。但構(gòu)建方式必須遵守自主研發(fā)的原則?，F(xiàn)階段的發(fā)展中，任何一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)和管理方式，都成為國際競爭的重要籌碼，我國對(duì)于水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，必須進(jìn)行自主研發(fā)，只有這樣才能掌握主動(dòng)權(quán)。引進(jìn)國外的技術(shù)，始終都要受制于人，必須擁有自己的技術(shù)和管理方式，才能立于不敗之地，尤其是對(duì)水利水電工程。
（二）堅(jiān)持從百姓的角度出發(fā)
水利水電工程管理信息系統(tǒng)的建立，必須從百姓的角度出發(fā)。國家的任何一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)和管理方式，并不是單純?yōu)榱嗽趪H上競爭，而是為了讓百姓的生活過的更好。一些發(fā)達(dá)國家，在構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)之前，會(huì)做一些民意調(diào)研，充分的了解百姓的意愿。這樣研究出來的科學(xué)技術(shù)和管理方式，才能廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中。我國也要從百姓的角度出發(fā)，在做民意調(diào)研的基礎(chǔ)上，還要對(duì)單位和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，廣泛的征求意見，盡量做到讓大家都滿意。水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建從百姓的角度出發(fā)，不僅可以促進(jìn)國家和社會(huì)的發(fā)展，改善百姓的生活，還可以使國家的綜合國力增強(qiáng)，在國際上更具競爭力。
（三）符合專業(yè)人員的要求
構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)雖然是以自主研發(fā)為準(zhǔn)則，百姓的意愿為主要考慮因素，但最重要的一點(diǎn)就是要符合專業(yè)人員的要求。專業(yè)人員對(duì)與水利水電工程管理信息系統(tǒng)具有一定的權(quán)威性，經(jīng)過專業(yè)人員的確定，才能投入使用。符合專業(yè)人員的要求不僅僅意味著能夠廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中，還意味著國家對(duì)水利水電工程管理的重視，從另一個(gè)角度來說，專業(yè)人員的確認(rèn)，可以理解為國家的認(rèn)同，更多了一份保障。
總結(jié)
水利水電工程的建設(shè)，為國家和社會(huì)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，更讓百姓的生活富足、安康。工程建設(shè)之后，管理就占據(jù)了首要地位，對(duì)于水利水電工程的管理，傳統(tǒng)方式漸漸退出了舞臺(tái)，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)逐漸進(jìn)入了人們的視野。從現(xiàn)階段的情況來看，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)對(duì)水利水電工程而言，是比較實(shí)用的。而傳統(tǒng)方式還沒有完全的退出，因此，要將傳統(tǒng)方式中有利的一面引導(dǎo)至管理信息系統(tǒng)中，自主研發(fā)出既符合百姓的意愿，又符合專業(yè)人員要求的管理系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
[1]李有國.大型水電建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)組織實(shí)施方法探討[J].中國三峽建設(shè)，2004（04）.
[2]陳曉輝，白少稀，許云麗，望原.工程管理信息系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)[J].信息系統(tǒng)工程，2010（01）.
水利水電工程作為國家的重要工程，具有重要的不可替代作用。毫不夸張的說，水利水電工程能夠有效的促進(jìn)國家的現(xiàn)代化發(fā)展。就現(xiàn)階段的水利水電工程而言，已經(jīng)走在了世界的前列，只是在管理方式上有一定的欠缺。構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)能夠有效的彌補(bǔ)管理中存在欠缺，為水利水電工程的未來發(fā)展，打下良好的基礎(chǔ)，為國家的發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)。
（二）改善百姓的生活質(zhì)量
國家發(fā)展的重要指標(biāo)就是百姓的生活質(zhì)量是否提高。水利水電工程作為與百姓生活息息相關(guān)的工程，對(duì)于改善百姓的生活質(zhì)量有重要的作用。首先是水利工程，百姓生活中離不開的第一個(gè)因素就是水，水是萬物之源，從古至今都影響著人類的發(fā)展，水利工程能夠極大的改善百姓的生活，讓百姓的生活用水得到充足的供給，因此，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)對(duì)水利工程來說是非常必要的。其次，水電工程在百姓的生活中也占據(jù)著重要的地位，利用水能來發(fā)電已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中，使百姓的生活朝著積極的方向發(fā)展，而構(gòu)建管理信息系統(tǒng)可以使水電工程更好的為人民服務(wù)，對(duì)現(xiàn)階段的情況而言，是一項(xiàng)利國利民的舉措。
（三）促進(jìn)社會(huì)的整體進(jìn)步
現(xiàn)今的社會(huì)正在快速發(fā)展，保證社會(huì)能夠快速、穩(wěn)步的向前發(fā)展是國家的重要任務(wù)。水利水電工程作為社會(huì)向前發(fā)展的重要工程，必須得到良好的管理。傳統(tǒng)的人工管理，已經(jīng)沒有辦法適應(yīng)現(xiàn)今快速發(fā)展的社會(huì)，反而會(huì)起到一定的阻礙作用，因此，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為必要的舉措。很多國家都在水利水電工程的管理中，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)，有些國家已經(jīng)廣泛的應(yīng)用，使社會(huì)獲得了飛速的發(fā)展。我國作為國際上的大國，絕對(duì)不可以在這方面落后，一定要構(gòu)建相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，增強(qiáng)國際競爭力，促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步。
二、水利水電工程管理信息系統(tǒng)構(gòu)建方式
（一）堅(jiān)持自主研發(fā)
構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)，對(duì)國家、社會(huì)、人民都有巨大的益處。但構(gòu)建方式必須遵守自主研發(fā)的原則?，F(xiàn)階段的發(fā)展中，任何一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)和管理方式，都成為國際競爭的重要籌碼，我國對(duì)于水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，必須進(jìn)行自主研發(fā)，只有這樣才能掌握主動(dòng)權(quán)。引進(jìn)國外的技術(shù)，始終都要受制于人，必須擁有自己的技術(shù)和管理方式，才能立于不敗之地，尤其是對(duì)水利水電工程。
（二）堅(jiān)持從百姓的角度出發(fā)
水利水電工程管理信息系統(tǒng)的建立，必須從百姓的角度出發(fā)。國家的任何一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)和管理方式，并不是單純?yōu)榱嗽趪H上競爭，而是為了讓百姓的生活過的更好。一些發(fā)達(dá)國家，在構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)之前，會(huì)做一些民意調(diào)研，充分的了解百姓的意愿。這樣研究出來的科學(xué)技術(shù)和管理方式，才能廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中。我國也要從百姓的角度出發(fā)，在做民意調(diào)研的基礎(chǔ)上，還要對(duì)單位和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，廣泛的征求意見，盡量做到讓大家都滿意。水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建從百姓的角度出發(fā)，不僅可以促進(jìn)國家和社會(huì)的發(fā)展，改善百姓的生活，還可以使國家的綜合國力增強(qiáng)，在國際上更具競爭力。
（三）符合專業(yè)人員的要求
構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)雖然是以自主研發(fā)為準(zhǔn)則，百姓的意愿為主要考慮因素，但最重要的一點(diǎn)就是要符合專業(yè)人員的要求。專業(yè)人員對(duì)與水利水電工程管理信息系統(tǒng)具有一定的權(quán)威性，經(jīng)過專業(yè)人員的確定，才能投入使用。符合專業(yè)人員的要求不僅僅意味著能夠廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中，還意味著國家對(duì)水利水電工程管理的重視，從另一個(gè)角度來說，專業(yè)人員的確認(rèn)，可以理解為國家的認(rèn)同，更多了一份保障。
2在對(duì)水利水電工程進(jìn)行施工技術(shù)過程中的改進(jìn)措施
2水利水電工程施工管理中突出問題
2．1水利水電工程管理人員素質(zhì)有待提高
在水利水電工程建設(shè)中，部分工程的施工人員不按照施工要求和規(guī)定來進(jìn)行施工，使水利水電工程的施工質(zhì)量因此受到影響。水利水電工程管理的管理人員對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠清晰，沒有做好管理工作，在工作中不以身作則，對(duì)待工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，連續(xù)工作易疲勞懈怠等。在水利水電工程建設(shè)過程中，許多管理人員都一再強(qiáng)調(diào)管理好工程的施工質(zhì)量，卻不付諸行動(dòng)，而且自身也沒有按照管理措施來進(jìn)行管理。監(jiān)管部門在對(duì)施工過程監(jiān)管時(shí)，也沒有盡到該盡的職責(zé)。部分施工人員在施工時(shí)為了從中牟取利益，并對(duì)施工材料偷工減料，這嚴(yán)重影響了水利水電工程建設(shè)的施工質(zhì)量;部分管理人員不僅沒有做好監(jiān)督管理工作，起好帶頭作用，還在管理工作中合謀弄虛作假來牟取利益，這樣的行為對(duì)水利水電工程的建設(shè)非常不利，提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)是十分必要的。
2．2水利水電工程的施工過程及方法不符合要求
水利水電工程的施工過程非常重要，許多施工質(zhì)量問題都是在施工過程中出現(xiàn)。在施工過程中會(huì)遇到施工方法或者施工質(zhì)量存在缺陷的各種情況，這就需要做好施工過程中的質(zhì)量控制工作，施工過程必須嚴(yán)格按照水利水電工程的建設(shè)要求來進(jìn)行。水利水電工程在施工之前，雖然制定了相關(guān)的施工條例，但是在施工過程中施工人員卻沒有嚴(yán)格按照施工條例來進(jìn)行施工。在水利水電工程建設(shè)的施工技術(shù)和施工方法上也還存在著一些問題，對(duì)施工質(zhì)量具有非常大的影響，所以在進(jìn)行施工之前，就要結(jié)合水利水電工程的實(shí)際情況，計(jì)劃好施工方法以及施工過程中需要使用的施工技術(shù)和施工設(shè)備。一切萬事俱備后才能進(jìn)行施工，以確保施工質(zhì)量符合水利水電工程建設(shè)的要求。
2．3水利水電工程的施工存在安全隱患
水利水電工程施工的難度比較大，施工非常復(fù)雜，施工安全隱患多。由于水利水電工程的建設(shè)一般在湖泊、河流等地理環(huán)境比較復(fù)雜的地方，而且水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)模比較大，施工的單位也比較多，施工時(shí)各工地間相隔的距離比較遠(yuǎn)，加上施工工地的交通不便，導(dǎo)致各工地間的施工人員無法有效聯(lián)系，安全管理難以進(jìn)行。就是同個(gè)工地不同工種同時(shí)施工安全管理難度大，加之施工中所涉及的一些情況具有危險(xiǎn)性，比如土石方爆破工程、潮汐侵襲等都存在一定的危險(xiǎn)性，另外有些施工需要在高空中進(jìn)行，比如混凝土綁筋、澆筑等都存在著一些系列的安全隱患，需要在施工時(shí)引起注意，并要采取相應(yīng)的措施減少或避免安全隱患。
3水利水電工程施工管理中突出問題解決對(duì)策
3．1提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)要實(shí)
水利水電工程的施工質(zhì)量好壞取決于水利水電工程管理人員的素質(zhì)高低。水利水電工程管理工作必須由具備高素質(zhì)的管理人才來擔(dān)任，管理人員必須了解并熟悉水利水電工程的建設(shè)，才能在建設(shè)過程中做好管理工作。同時(shí)，水利水電工程的管理人員還要具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)，要明確自己的職責(zé)，并能在工作中起到帶頭作用，以身作則，做好水利水電工程管理工作。水利水電工程管理單位或企業(yè)要定期對(duì)水利水電工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并要使管理人員掌握管理施工的方法，定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核，帶動(dòng)管理人員的積極性，另外也可以從優(yōu)秀員工中提拔管理人才，這樣能夠起到激勵(lì)員工的作用。提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)對(duì)水利水電工程建設(shè)來講是至關(guān)重要的。
3．2加強(qiáng)水利水電工程施工過程及方法的管理要真
在水利水電工程的施工過程中，要實(shí)行監(jiān)督管理工作，并在施工之前，根據(jù)水利水電工程建設(shè)的實(shí)際情況計(jì)劃好需要使用的施工工藝和施工技術(shù)，并要采用具有專業(yè)技術(shù)的施工人員來進(jìn)行施工，在施工中必須做好監(jiān)督管理工作，對(duì)施工過程進(jìn)行仔細(xì)檢查，如果出現(xiàn)任何問題要及時(shí)解決，以保證施工質(zhì)量。對(duì)水利水電工程的施工方法，要在施工之前進(jìn)行仔細(xì)分析，采用最合適的施工方法，并要采用先進(jìn)的施工技術(shù)，所采用的施工方法必須符合水利水電工程的施工要求，以保證施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的效果。
3．3做好水利水電工程的安全管理工作要細(xì)
水利水電工程的施工還存在著許多安全隱患，做好安全管理工作是十分必要的。施工人員需要具備專業(yè)的施工技術(shù)，在施工之前要確保施工人員的施工技術(shù)符合施工要求，另外還要注意一些難以察覺的安全隱患。有些水利水電工程在建設(shè)時(shí)，施工人員因?yàn)榧影嘹s工過度勞累而導(dǎo)致安全事故，所以盡量避免加班趕工，一定要做好監(jiān)管工作，以免出現(xiàn)安全事故。在施工現(xiàn)場會(huì)存在一些施工中需要用到的物品，部分物品容易引發(fā)火災(zāi)，存在安全隱患，在這方面需要格外注意，并要設(shè)置防火設(shè)備。施工完成之后需要做好清理工作，避免留下安全隱患。強(qiáng)化施工安全管理，落實(shí)好安全生產(chǎn)各類預(yù)案和措施，一切統(tǒng)籌安排，防范于未然，爭當(dāng)“事前諸葛”。
水利水電行業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，檔案管理工作是水利水電工程管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)的、服務(wù)性很強(qiáng)的工作。水利水電項(xiàng)目工程量較大，需要分多個(gè)階段進(jìn)行，其中涉及大量協(xié)議、資料、采購文件、水文監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，這些信息是檔案管理的重要構(gòu)成部分。在水利水電工程檔案管理工作中，需要緊跟時(shí)展步伐，嚴(yán)格遵循最新規(guī)范的要求。中國電力出版社出版的《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》針對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目中檔案管理工作進(jìn)行研究，該書編著的目標(biāo)在于更好地貫徹實(shí)施《水電水利建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》(DL/T1396—2014)，幫助檔案及相關(guān)人員理解與掌握標(biāo)準(zhǔn)，可以作為水利水電行業(yè)檔案管理工作人員的培訓(xùn)教材。全書分為四個(gè)部分，分別對(duì)規(guī)范制定的目的、指導(dǎo)思想、編制原則和主要特點(diǎn)進(jìn)行了概述，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目文件的收集、整理、歸檔等內(nèi)容進(jìn)行了解讀，并對(duì)規(guī)范的有關(guān)條了補(bǔ)充說明。同時(shí)，還對(duì)水利水電工程項(xiàng)目檔案管理實(shí)際工作的操作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，對(duì)水利水電工程檔案管理工作的順利開展和繼續(xù)完善具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
現(xiàn)代科技的快速發(fā)展能夠在一定程度上促進(jìn)水利水電工程檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，檔案管理信息化對(duì)于水利水電工程的發(fā)展十分重要。在水利水電檔案管理中，計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)勢十分明顯，能夠有效提升水利水電工程檔案的分類、收納管理水平。在實(shí)際檔案管理工作中，運(yùn)用檔案管理軟件的難度相對(duì)較低，只需要簡單地操作檔案管理軟件就能夠有效節(jié)省檔案實(shí)時(shí)管理的工作時(shí)間，且檔案資料的管理和交接存檔往往是在一個(gè)步驟中完成的。《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書強(qiáng)調(diào)，水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化對(duì)于水利水電工程建設(shè)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義，檔案信息管理工作現(xiàn)代化需要實(shí)現(xiàn)檔案技術(shù)的現(xiàn)代化、檔案管理工作組織現(xiàn)代化以及干部專業(yè)化。一是檔案技術(shù)現(xiàn)代化，主要涵蓋了檔案工作信息化、檔案存儲(chǔ)縮微化以及激光光盤技術(shù)、聲像技術(shù)、靜電復(fù)印技術(shù)的應(yīng)用;二是檔案管理工作組織現(xiàn)代化，涵蓋了現(xiàn)代化管理思想、科學(xué)化管理方法、現(xiàn)代化意識(shí)培養(yǎng)、專業(yè)化檔案工作隊(duì)伍建設(shè);三是干部專業(yè)化，主要涵蓋了水利水電工程檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提高。綜合來看，水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分，對(duì)水利水電事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
結(jié)合《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書中的內(nèi)容，水利水電工程檔案管理目前的基本工作是水利水電工程檔案信息的收集、整理、歸檔和保存。水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行:第一，檔案管理工作流程科學(xué)化。當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)和手段對(duì)于檔案信息的收集歸納工作具有非常重要的作用，檔案信息資料的收集整理以及歸檔保存工作需要應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來提高工作效率，同時(shí)保障檔案信息資料的完整性和安全性，作為水利水電工程管理工作重要的參考依據(jù)。第二，硬件設(shè)備的強(qiáng)力支持。將硬件設(shè)備的完善作為促進(jìn)水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的重要手段，從而有效解決紙質(zhì)檔案管理存在的問題，如紙質(zhì)檔案易發(fā)霉，紙張信息共享能力差等。第三，定時(shí)更新檔案系統(tǒng)?；诰W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的水利水電工程檔案信息自動(dòng)化，能夠有效地提升檔案管理的工作效率，定時(shí)更新檔案管理系統(tǒng)有助于系統(tǒng)工作安全，為水利水電檔案信息存儲(chǔ)提供安全保障。同時(shí)，還能夠跟上水利水電工程管理對(duì)檔案信息的使用需求，讓水利水電工程檔案管理更加高效便捷。
《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書指出，檔案管理作為水利水電工程管理的重要組成部分，其研究工作對(duì)于提高檔案信息管理水平、節(jié)省勞動(dòng)成本、保障經(jīng)濟(jì)效益等方面具有十分重要的作用。水利水電工程檔案管理工作的現(xiàn)狀不能滿足不斷增長的檔案數(shù)量和多元化的檔案內(nèi)容，甚至不斷涌現(xiàn)的多種載體的要求，水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的訴求顯得愈發(fā)重要和緊迫。在這種緊張的局面中，水利水電工程管理工作更需要穩(wěn)健發(fā)展，從檔案管理工作現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，從根本上抓好水利水電工程檔案管理工作的質(zhì)量，針對(duì)水利水電工程檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，通過先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，不斷提高現(xiàn)代化檔案管理水平，完善檔案管理路徑。與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)水利水電工程檔案管理工作的深入發(fā)展，需要將科技含量作為目前檔案管理工作的核心，在檔案信息資源管理工作中不斷優(yōu)化，重視現(xiàn)代化水利水電工程檔案管理人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)檔案管理人員發(fā)揮自身潛力與特長，不斷學(xué)習(xí)和自我提升，以實(shí)現(xiàn)水利水電檔案管理現(xiàn)代化的目標(biāo)。
2水利水電工程施工管理中突出問題
2．1水利水電工程管理人員素質(zhì)有待提高
在水利水電工程建設(shè)中，部分工程的施工人員不按照施工要求和規(guī)定來進(jìn)行施工，使水利水電工程的施工質(zhì)量因此受到影響。水利水電工程管理的管理人員對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠清晰，沒有做好管理工作，在工作中不以身作則，對(duì)待工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，連續(xù)工作易疲勞懈怠等。在水利水電工程建設(shè)過程中，許多管理人員都一再強(qiáng)調(diào)管理好工程的施工質(zhì)量，卻不付諸行動(dòng)，而且自身也沒有按照管理措施來進(jìn)行管理。監(jiān)管部門在對(duì)施工過程監(jiān)管時(shí)，也沒有盡到該盡的職責(zé)。部分施工人員在施工時(shí)為了從中牟取利益，并對(duì)施工材料偷工減料，這嚴(yán)重影響了水利水電工程建設(shè)的施工質(zhì)量;部分管理人員不僅沒有做好監(jiān)督管理工作，起好帶頭作用，還在管理工作中合謀弄虛作假來牟取利益，這樣的行為對(duì)水利水電工程的建設(shè)非常不利，提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)是十分必要的。
2．2水利水電工程的施工過程及方法不符合要求
水利水電工程的施工過程非常重要，許多施工質(zhì)量問題都是在施工過程中出現(xiàn)。在施工過程中會(huì)遇到施工方法或者施工質(zhì)量存在缺陷的各種情況，這就需要做好施工過程中的質(zhì)量控制工作，施工過程必須嚴(yán)格按照水利水電工程的建設(shè)要求來進(jìn)行。水利水電工程在施工之前，雖然制定了相關(guān)的施工條例，但是在施工過程中施工人員卻沒有嚴(yán)格按照施工條例來進(jìn)行施工。在水利水電工程建設(shè)的施工技術(shù)和施工方法上也還存在著一些問題，對(duì)施工質(zhì)量具有非常大的影響，所以在進(jìn)行施工之前，就要結(jié)合水利水電工程的實(shí)際情況，計(jì)劃好施工方法以及施工過程中需要使用的施工技術(shù)和施工設(shè)備。一切萬事俱備后才能進(jìn)行施工，以確保施工質(zhì)量符合水利水電工程建設(shè)的要求。
2．3水利水電工程的施工存在安全隱患
水利水電工程施工的難度比較大，施工非常復(fù)雜，施工安全隱患多。由于水利水電工程的建設(shè)一般在湖泊、河流等地理環(huán)境比較復(fù)雜的地方，而且水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)模比較大，施工的單位也比較多，施工時(shí)各工地間相隔的距離比較遠(yuǎn)，加上施工工地的交通不便，導(dǎo)致各工地間的施工人員無法有效聯(lián)系，安全管理難以進(jìn)行。就是同個(gè)工地不同工種同時(shí)施工安全管理難度大，加之施工中所涉及的一些情況具有危險(xiǎn)性，比如土石方爆破工程、潮汐侵襲等都存在一定的危險(xiǎn)性，另外有些施工需要在高空中進(jìn)行，比如混凝土綁筋、澆筑等都存在著一些系列的安全隱患，需要在施工時(shí)引起注意，并要采取相應(yīng)的措施減少或避免安全隱患。
3水利水電工程施工管理中突出問題解決對(duì)策
3．1提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)要實(shí)
水利水電工程的施工質(zhì)量好壞取決于水利水電工程管理人員的素質(zhì)高低。水利水電工程管理工作必須由具備高素質(zhì)的管理人才來擔(dān)任，管理人員必須了解并熟悉水利水電工程的建設(shè)，才能在建設(shè)過程中做好管理工作。同時(shí)，水利水電工程的管理人員還要具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)，要明確自己的職責(zé)，并能在工作中起到帶頭作用，以身作則，做好水利水電工程管理工作。水利水電工程管理單位或企業(yè)要定期對(duì)水利水電工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并要使管理人員掌握管理施工的方法，定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核，帶動(dòng)管理人員的積極性，另外也可以從優(yōu)秀員工中提拔管理人才，這樣能夠起到激勵(lì)員工的作用。提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)對(duì)水利水電工程建設(shè)來講是至關(guān)重要的。
3．2加強(qiáng)水利水電工程施工過程及方法的管理要真
在水利水電工程的施工過程中，要實(shí)行監(jiān)督管理工作，并在施工之前，根據(jù)水利水電工程建設(shè)的實(shí)際情況計(jì)劃好需要使用的施工工藝和施工技術(shù)，并要采用具有專業(yè)技術(shù)的施工人員來進(jìn)行施工，在施工中必須做好監(jiān)督管理工作，對(duì)施工過程進(jìn)行仔細(xì)檢查，如果出現(xiàn)任何問題要及時(shí)解決，以保證施工質(zhì)量。對(duì)水利水電工程的施工方法，要在施工之前進(jìn)行仔細(xì)分析，采用最合適的施工方法，并要采用先進(jìn)的施工技術(shù)，所采用的施工方法必須符合水利水電工程的施工要求，以保證施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的效果。
3．3做好水利水電工程的安全管理工作要細(xì)
水利水電工程的施工還存在著許多安全隱患，做好安全管理工作是十分必要的。施工人員需要具備專業(yè)的施工技術(shù)，在施工之前要確保施工人員的施工技術(shù)符合施工要求，另外還要注意一些難以察覺的安全隱患。有些水利水電工程在建設(shè)時(shí)，施工人員因?yàn)榧影嘹s工過度勞累而導(dǎo)致安全事故，所以盡量避免加班趕工，一定要做好監(jiān)管工作，以免出現(xiàn)安全事故。在施工現(xiàn)場會(huì)存在一些施工中需要用到的物品，部分物品容易引發(fā)火災(zāi)，存在安全隱患，在這方面需要格外注意，并要設(shè)置防火設(shè)備。施工完成之后需要做好清理工作，避免留下安全隱患。強(qiáng)化施工安全管理，落實(shí)好安全生產(chǎn)各類預(yù)案和措施，一切統(tǒng)籌安排，防范于未然，爭當(dāng)“事前諸葛”。
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
水利水電工程關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，如果水利水電工程建設(shè)或者管理不好，就會(huì)危及到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，使得社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，阻礙社會(huì)的發(fā)展。所以在水利水電工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營等各個(gè)階段都要提高管理水平，使水利水電工程的整體管理水平得到提高。在水利水電工程的管理中，要不斷探索新的管理方法和管理技術(shù)，尤其要注意管理信息化在水利水電工程管理中的作用，并積極開展。同時(shí)，還要注意吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能是水利水電工程的管理水平不斷提高，促進(jìn)水利水電工程的順利發(fā)展。
1 水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問題
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，水利工程管理面臨著新的形勢和任務(wù)，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。當(dāng)前，水利水電處在工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向都市水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的時(shí)期，在水利水電工程建設(shè)中存在一些亟待解決的問題。
1.1 質(zhì)量管理目標(biāo)不明
在水利水電工程建設(shè)中，工程質(zhì)量是最關(guān)鍵的。但是有些單位對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的把握不夠準(zhǔn)確，無法對(duì)工程進(jìn)行高質(zhì)量地檢測，造成工程質(zhì)量低下。出現(xiàn)這種問恩提的原因是：1、建設(shè)管理關(guān)系不順。工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)管部門有時(shí)隸屬于同一個(gè)地方或部門,容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù),不利于質(zhì)量管理工作；2、質(zhì)量管理難度大。大規(guī)模水利水電建設(shè)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理工作比較復(fù)雜，由于管理人員比較缺乏，工作比較緊張，難以保證持久的高度集中來進(jìn)行工作，難以保證及時(shí)地進(jìn)行檢杳，對(duì)檢查的深度也無法保證。
1.2 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)
水利水電工程大多數(shù)為公益性項(xiàng)目，一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，投資形式以國家投資為主，一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上。爭取到建設(shè)資金后，存在著不執(zhí)行基本建設(shè)程序，甚至不辦理立項(xiàng)審批手續(xù)，以致完工后無法驗(yàn)收，對(duì)整體工程質(zhì)量無法評(píng)價(jià)。
1.3 施工過程控制不嚴(yán)
施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，質(zhì)量缺陷較多，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴(yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處。并且質(zhì)量記錄及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、閉合性較差,生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進(jìn)的資料不全。
1.4 人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低
在水利水電工程建設(shè)中，施工管理人員的素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)，造成對(duì)施工質(zhì)量的把關(guān)不嚴(yán)，造成工程建設(shè)的不合格，進(jìn)而造成資源的浪費(fèi)。另外，有的施工人員技術(shù)不過關(guān)，不能夠按照施工規(guī)定進(jìn)行施工，甚至存在偷工減料的現(xiàn)象。樹立水電工程建設(shè)人員的素質(zhì)低是造成工程質(zhì)量不合格的直接原因。
2 加強(qiáng)水利工程管理的措施
提高水利水電工程的管理水平是水利水電建設(shè)面臨的一個(gè)重要問題，所以要采取一定的措施來改變水利水電目前存在的問題。
2.1 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念
水利水電工作比較注重工程建設(shè)，工程管理比較松散，使得工程建設(shè)后年久失修，不能起到正常的作用，造成重大損失。在水利部門強(qiáng)調(diào)內(nèi)部管理，缺少社會(huì)監(jiān)督，使得水利管理工作缺少外部約束。此外，在水利工程管理中注重利用行政手段，管理手段單一，不能起到制約作用。這些問題的原因是水利工程的管理觀念引起的。所以要改變水利工程的管理觀念，在水利工程建設(shè)中藥建管兼顧，注重全社會(huì)對(duì)水利行業(yè)的監(jiān)督和管理，在管理手段方面，要從行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律等方面進(jìn)行，為管理工作提供一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。
2.2 健全網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé)
利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)管理的信息化，是水利工程管理工作的重要發(fā)展。水利工程的管理人員要充分利用網(wǎng)絡(luò)的作用，積極開展樹立工程管理的信息化，使得水利工程管理工作得到快速提升。另外要對(duì)水利工作進(jìn)行細(xì)致的分工，明確責(zé)任。
2.2.1 聘請水利員作為水利協(xié)管員,定期組織水法律、法規(guī)和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座,明確他們對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)水工程運(yùn)行負(fù)有檢查監(jiān)督職責(zé),考試合格的發(fā)給聘書。對(duì)管理工作先進(jìn)個(gè)人年終給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作放任、或失職者,建議當(dāng)?shù)卣o予調(diào)離或辭退處理,以增強(qiáng)其工作事業(yè)心和責(zé)任感。
2.2.2 各流域管理所增掛水政監(jiān)察中隊(duì)牌子,實(shí)行合署辦公,明確規(guī)定對(duì)本管轄區(qū)內(nèi)的水工程負(fù)有日常的管理職責(zé)。而且各管理機(jī)構(gòu)要明確一名副職負(fù)責(zé)工程管理,分片劃組管理到每個(gè)工程。
2.2.3 水利管理所作為縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理職能部門,側(cè)重在水工程維護(hù)修繕、檢查觀測、控制運(yùn)行等技術(shù)方面加強(qiáng)督察?？h水土保持監(jiān)督所、水政監(jiān)察大隊(duì)作為全面執(zhí)法管理單位,依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中涉水事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)水法律、法規(guī)監(jiān)督實(shí)施。這樣各個(gè)層次、各個(gè)方面既明確分工,又相互協(xié)同,變一家管水為多方管水,合力同唱“一臺(tái)戲”。
2.3 建章立制,落實(shí)責(zé)任
2.3.1 在水利管理工作中要制定詳細(xì)合理的規(guī)章制度，對(duì)每一個(gè)工作細(xì)節(jié)都要做出明確的規(guī)定，做到有章可循，并且制定有激勵(lì)性的獎(jiǎng)懲制度，確保責(zé)任到人，分別對(duì)考勤、巡查、受理、立案、考核、獎(jiǎng)懲等作出明確規(guī)定。
2.3.2 建立和完善水行政主管部門層級(jí)監(jiān)督和互相監(jiān)督辦法。建立社會(huì)舉報(bào)制度,凡舉報(bào)有功人員均給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。各職能單位圍繞各自工作職責(zé),做到每周巡查兩次,巡查時(shí)要有記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào),一般水事違法案件由各流域管理所按簡易程序進(jìn)行處理。發(fā)生較大的一時(shí)制止不了的立即上報(bào)縣水保所、縣水政監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查取證,按執(zhí)法程序進(jìn)行調(diào)處。每個(gè)層次管理單位根據(jù)職責(zé)分工不同,都有相互監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。
2.4 加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平
在水利水電工程管理過程中，要增強(qiáng)現(xiàn)代化管理技術(shù)的引進(jìn)，加快水利水電工程管理的信息化建設(shè)。在此過程中，要加大對(duì)管理信息化建設(shè)的投入，包括資金和人才的兩方面的投入，確保信息化建設(shè)能夠快速高效的投入使用。此外，水利管理需要復(fù)合型人才，不僅要懂水利，還要對(duì)管理、法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)有相當(dāng)?shù)牧私?。所以要積極培養(yǎng)這方面的人才，同時(shí)注意人才的引進(jìn)，從內(nèi)外來加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理者的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，從而提高水利水電工程的管理水平。
2.5 大力開展水利綜合經(jīng)營
水利水電工程的管理水平不僅體現(xiàn)在工程建設(shè)階段的管理上，也體現(xiàn)在工程完工后的經(jīng)營階段。水利管理單位要積極開展綜合經(jīng)營，以工程資源的優(yōu)勢進(jìn)行業(yè)務(wù)的開展，增強(qiáng)水利工程的效用。在招商引資過程中，水利管理單位要貫徹節(jié)水意識(shí)，利用新的科技方法提高水的利用率。在水利水電行業(yè)發(fā)展中，要大力發(fā)展水利二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善職工福利待遇和工作生活條件，增強(qiáng)水利工程管理的后勁。
2.6 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力
水利水電工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，需要各方面的協(xié)調(diào)與合作，這就凸顯出領(lǐng)導(dǎo)的重要作用。在水利工程管理中，既要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要分權(quán)管理，做到統(tǒng)分結(jié)合，是水利水電事業(yè)有序展開。在水利水電工程的管理中，要運(yùn)用多種載體，組織開展/管理“執(zhí)法年”活動(dòng)，同時(shí)建立管理、執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集會(huì)議，分析研究管理工作存在的問題，探討管理、執(zhí)法的新辦法、新措施；其次要完善評(píng)議考核制度，明確職責(zé)和目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督和考核辦法，把依法治水、依法管水作為評(píng)選進(jìn)行單位、考核選拔干部的重要條件。
3 結(jié)束語
水利水電工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)于預(yù)防和抵御洪水。泥石流等自然災(zāi)害也具有重要作用。在水利水電工程建設(shè)過程中要加強(qiáng)管理，使得水利水電工程建設(shè)目的能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，水利水電工程的建設(shè)還關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。所以我們要提高水利水電工程的質(zhì)量，確保水利水電工程能夠正常的發(fā)揮作用。
水利水電行業(yè)受市場經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，建筑企業(yè)之間的競爭日趨激烈，建筑企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整的同時(shí)，也要加強(qiáng)水利水電企業(yè)工程管理，建立健全的企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)督體系，對(duì)企業(yè)在建工程進(jìn)行科學(xué)有效的管理與監(jiān)控，保障水利水電工程的質(zhì)量。
一、水利水電工程成本管理的意義
水利水電工程成本管理是對(duì)施工過程中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行有效控制與科學(xué)監(jiān)督，是對(duì)于水利水電工程建設(shè)中流動(dòng)資金、成本費(fèi)用和累計(jì)折舊的科學(xué)管理與流量控制，水利水電工程中的建筑方式繁多，建筑類型各其特點(diǎn)，而其中施工技術(shù)、資金保障、工程管理和法律法規(guī)等方面對(duì)水利水電工程質(zhì)量起著重要的影響，這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，不利于水利水電工程的施工實(shí)施，可能導(dǎo)致水利水工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)安全隱患?？茖W(xué)有效的水利水電工成本管理是規(guī)范水利水電工程施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠規(guī)范水利水電工程計(jì)劃的合理性，保障水利水電工程的成果質(zhì)量，將水利水電工程成本費(fèi)用控制在計(jì)算范圍內(nèi)；對(duì)建筑過程中的各方面起著協(xié)調(diào)的作用，創(chuàng)建各部門之間和諧的工作環(huán)境，保障水利水電企業(yè)的實(shí)際利益，實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工過程利益最大化。
二、水利水電工成本管理中存在的問題
1.不完善的成本管理制度
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推動(dòng)之下，水利水電市場之間的競爭日趨激烈，水利水電企業(yè)為了達(dá)成能夠承包到水利水電工程的任務(wù)，在水利水電工程報(bào)價(jià)的事件中進(jìn)行虛假或不科學(xué)的水利水電工程報(bào)價(jià)[1]。比如現(xiàn)今水利水電工程中的無底線報(bào)價(jià)，人為的水利水電工程壓價(jià)等現(xiàn)象，對(duì)于水利水電工程報(bào)價(jià)與實(shí)際消耗成本費(fèi)用存在差異，影響了政府水利水電工程管理部門和委托企業(yè)進(jìn)行有效的工程項(xiàng)目水利水電企業(yè)選擇，同時(shí)也為水利水電工程進(jìn)行有效的成本管理提出新的要求。
2.水利水電工程的預(yù)算工作不合理
在現(xiàn)在的水利水電市場中，由于水利水電工程的計(jì)劃投資規(guī)模與工程報(bào)價(jià)中存在很大差異的現(xiàn)象，使得水利水電工程的預(yù)算工作沒有辦法進(jìn)行很好的計(jì)劃。部分工程承包單位為了讓水利水電工程項(xiàng)目的預(yù)算方案得以通過，在工程報(bào)價(jià)中人為壓低成本，然后在水利水電工程施工過程中增加項(xiàng)目投資，提高水利水電工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使得水利水電工程的預(yù)算工作存在不合理的現(xiàn)象，讓水利水電工程實(shí)施過程中發(fā)生決算的超支、預(yù)算的超支，概算的超支的現(xiàn)象[2]。造成這些現(xiàn)象的主要問題是由于工程成本預(yù)算的人為預(yù)算壓價(jià)，使得工程預(yù)算設(shè)計(jì)不能滿足國家在建筑工程初步設(shè)計(jì)階段制定的標(biāo)準(zhǔn)，使得工程設(shè)計(jì)中有隱患與問題，工程實(shí)施建設(shè)和工程費(fèi)用價(jià)格與市場實(shí)際情況不符。還有就是在水利水電工程施工過程中，工程設(shè)計(jì)方案超出預(yù)算費(fèi)用的額度。
三、保障水利水電工程施工的成本管理與效益的措施
1.做好水利水電工程的成本預(yù)算工作
成本預(yù)算工作的控制是水利水電工程成本管理中的重要環(huán)節(jié)。首先，水利水電工程實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)，包括工程的預(yù)算、方案計(jì)劃、會(huì)計(jì)核算等各個(gè)過程應(yīng)密切按水利水電工程成本預(yù)算的工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)來制定水利水電工程的成本預(yù)算和方案。然后，落實(shí)水利水電工程責(zé)任度，例如計(jì)量預(yù)算、考核預(yù)算、成本預(yù)算工作制度。最后，要將影響水利水電工程項(xiàng)目的因素加入工程計(jì)劃中，包括工程成本資金、施工環(huán)境等方面，更好地利用資金流量。
2.加強(qiáng)水利水電工程成本管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理水平
水利水電工程領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和意識(shí)對(duì)工程質(zhì)量起著重要的作用，領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)越高，辨別能力就越強(qiáng)，能有效的進(jìn)行成本管理管理，工程組織管理及工程質(zhì)量管理。大部分水利水電工程成本問題是工作人員在工作過程中能夠避免的，成本管理人員是水利水電工程成本管理中的主要參與者和直接實(shí)施者，工作人員的素質(zhì)能對(duì)工程成本管理產(chǎn)生巨大影響[3]。因此，應(yīng)該加強(qiáng)加強(qiáng)水利水電工程成本管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理水平，定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和節(jié)約理念演講，提高成本管理人員的專業(yè)水平與合格的節(jié)約意識(shí)，保證水利水電工程的質(zhì)量。
結(jié)束語
文章闡述了水利水電工成本管理的意義，介紹了水利水電工程成本管理中存在的問題，探究其原因提出解決措施。在水利水電工程施工過程中要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行建設(shè)，保證工程的質(zhì)量。加強(qiáng)水利水電工程成本管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理水平，從管理層和工作人員對(duì)工程成本進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)
1前言
水利水電工程由水工建筑物組成，包括有:輸水建筑物、進(jìn)水建筑物、泄水建筑物以及擋水建筑物，由于某些工程有特殊需求，也會(huì)建有污水處理、水力發(fā)電、河道整治、過魚、過木以及通航等服務(wù)的建筑物，不同的組合構(gòu)成了具有不同功能的水利水電工程。近年來，工程技術(shù)發(fā)展的速度非?？欤瑢?duì)于施工質(zhì)量、施工周期以及施工管理方面的要求也越來越高，因此我們應(yīng)在徹底掌握我國水利水電工程現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)工程管理模式進(jìn)行透徹的研究和分析，最終形成一套完善的水利水電工程管理模式。
2水利水電工程管理中存在的常見問題
在水利水電工程管理工作中，會(huì)出現(xiàn)大量的問題，如果處理不當(dāng)不僅會(huì)對(duì)工程管理工作產(chǎn)生不利影響，還會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)工程的質(zhì)量，因此我們應(yīng)對(duì)常見問題進(jìn)行歸納總結(jié):
2．1比較和論證環(huán)節(jié)的缺失
水利水電工程管理過程中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容就是進(jìn)行比較和論證，通過這一過程能夠?qū)λ姽こ坦芾淼暮侠硇赃M(jìn)行評(píng)判。鑒于水利水電工程的特殊性，它的投資、管理、工期、效益以及運(yùn)行都會(huì)對(duì)工程所在地的社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，因此就需要通過比較和論證，減少負(fù)面影響的發(fā)生，最終選出最為合理的方案。但是現(xiàn)階段有很多水利水電工程由于進(jìn)度等多方面的原因，對(duì)比較和論證環(huán)節(jié)缺乏足夠的重視，只是進(jìn)行簡單的選擇，這種行為會(huì)使工程項(xiàng)目缺乏足夠的科學(xué)性和合理性，最終導(dǎo)致“高投入、低收益”的情況出現(xiàn)。
2．2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任劃分不明確
現(xiàn)階段項(xiàng)目建設(shè)的主要有三種，分別是建設(shè)管理、運(yùn)營一體化的項(xiàng)目法人運(yùn)作以及項(xiàng)目籌資。部分企業(yè)由于高級(jí)管理人員的缺少，經(jīng)常一個(gè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目，或者由其他人冒名頂替，這些行為必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作帶來不利的影響。
2．3項(xiàng)目管理體制不完善
由于現(xiàn)階段對(duì)于招投標(biāo)工作的管理水平不到位，在很大程度上縱容了行業(yè)保護(hù)主義的產(chǎn)生，經(jīng)常出現(xiàn)弄虛作假來騙取中標(biāo)。此外，由于建設(shè)單位的評(píng)標(biāo)方式不當(dāng)或者嚴(yán)重壓價(jià)導(dǎo)致不合理的承包價(jià)格也會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目的施工過程中出現(xiàn)偷工減料的情況，對(duì)水利水電工程的質(zhì)量產(chǎn)生極為不利的影響。
2．4建設(shè)資金使用不合理
現(xiàn)階段由于建設(shè)工程造價(jià)越來越低，施工單位為了保證員工的最低保障以及正常開銷，必定會(huì)抽取項(xiàng)目資金，甚至有一些施工企業(yè)由于管理體制不健全，缺乏項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的精確分析。很多企業(yè)不清楚工程施工需要的具體費(fèi)用，甚至還會(huì)抽取有限的建設(shè)資金用在其他地方。
2．5工作人員綜合素質(zhì)低
水利水電工程的管理過程中，管理人員如果無法按照相關(guān)條例或規(guī)定來開展工作，就會(huì)在一定程度上影響水利水電工程的管理水平。此外，還有部分管理人員由于多方面的原因，導(dǎo)致在施工過程中偷工減料，這樣不僅無法保證水利水電工程的管理質(zhì)量，還會(huì)嚴(yán)重影響工程的整體質(zhì)量。最后，還有一些管理人員工作態(tài)度不積極、缺乏責(zé)任心，這些都會(huì)對(duì)工程管理水平產(chǎn)生影響。
3水利水電工程建設(shè)管理的加強(qiáng)對(duì)策
3．1加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
隨著我國近年來在水利水電工程方面投資力度的不斷增強(qiáng)，相關(guān)的水利水電工程的審查程序也會(huì)受到嚴(yán)格的把關(guān)，因此在前期做好工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作非常有必要。我們應(yīng)從基礎(chǔ)工作做起，逐步完善體系建設(shè)，對(duì)每一個(gè)程序都進(jìn)行合理規(guī)劃，保證水利水電工程的規(guī)劃質(zhì)量。唯有如此才能夠保證規(guī)劃質(zhì)量，保證水利水電工程能夠產(chǎn)生足夠的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
3．2嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的管理制度
水利水電工程要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)各項(xiàng)規(guī)定，項(xiàng)目法人必須具備足夠的技術(shù)與管理能力，此外還要有完善的管理制度以及管理力量，能夠?qū)こ踢M(jìn)行有效管理。在工程的招投標(biāo)階段，要進(jìn)行嚴(yán)格控制，并通過組織專家評(píng)標(biāo)的方式，嚴(yán)格杜絕違法違規(guī)、圍標(biāo)以及串標(biāo)等行為的發(fā)生，對(duì)那些資質(zhì)不符、掛靠以及信譽(yù)差的投標(biāo)單位，堅(jiān)決清除。此外還要提高招投標(biāo)過程中的透明度，積極推行結(jié)果公示制度，并通過對(duì)監(jiān)理人員的管理，在保證現(xiàn)場監(jiān)理力量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理力度的提升。最后要依法對(duì)合同進(jìn)行管理，明確雙方的權(quán)力與義務(wù)，在避免經(jīng)濟(jì)糾紛的同時(shí)提高合同履約率。
3．3控制投資規(guī)模
大多數(shù)的水利水電工程的規(guī)模都比較大，投資規(guī)模也比較大，這會(huì)對(duì)我國的國民經(jīng)濟(jì)有著較大的影響，因此我們要在進(jìn)行建設(shè)管理時(shí)，提高對(duì)投資規(guī)模的控制力度。在工程的規(guī)劃階段，就要對(duì)工程展開相應(yīng)的研究審批，并做好可行性研究，最終再根據(jù)當(dāng)?shù)卣呢?cái)政情況來合理確定投資規(guī)模。例如在我國的防洪工程建設(shè)中需要根據(jù)城市的環(huán)境情況以及地方政府的財(cái)力來制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，大部分河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)都在20－50年一遇，而根據(jù)城市所處位置的不同可以進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這充分體現(xiàn)了根據(jù)政府財(cái)力以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考慮的原則。不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，過分加大水利水電工程投入力度的方式是不可取的，這就會(huì)造成項(xiàng)目資金籌措困難，不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)影響施工工期，影響投資效益。
3．4加大水利行業(yè)的監(jiān)管力度
現(xiàn)階段我國的水利建筑市場方面的法律法規(guī)逐步完善，因此需要不斷完善相關(guān)規(guī)章制度;加大對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督力度;完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);完善水利建筑市場管理體系;強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督力度;提高水利建筑市場的管理水平，并通過營造良好的競爭氛圍的方式，形成一個(gè)規(guī)范、合理的市場機(jī)制。
3．5提高工程管理人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)階段，由于人才缺口較大，水利水電工程的管理人員水平參差不齊，面對(duì)這一情況我們應(yīng)加大管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，一方面要注重管理人員職業(yè)道德與思想道德方面的建設(shè);另一方面要不斷加強(qiáng)管理人員職業(yè)技能與專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)，并通過提高管理人員外語水平以及網(wǎng)絡(luò)水平等方式，實(shí)現(xiàn)管理人員綜合素質(zhì)水平的不斷能提高。水利水電工程管理水平的提高離不開專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，因此我們應(yīng)將管理人員綜合素質(zhì)方面的提升作為工作中的重點(diǎn)。
4結(jié)論
綜上所述，鑒于我國水利水電工程大量開工建設(shè)的現(xiàn)狀，我們應(yīng)對(duì)工程管理中的常見問題進(jìn)行歸納總結(jié)，避免同樣的問題不斷發(fā)生。最后筆者根據(jù)了個(gè)人多年來的一些管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性的提出水利水電工程管理中常見問題的解決對(duì)策，希望能夠?qū)ξ覈姽こ痰陌l(fā)展起到促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
［1］潘利兵．淺析水利水電工程施工質(zhì)量管理存在的常見問題［J］．科技風(fēng)，2014，22:143．
1引言
隨著社會(huì)和科技的不斷進(jìn)步，水利水電工程的建設(shè)水平又提升到了一個(gè)新的高度，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人們生活水平起到了積極的促進(jìn)作用。目前水利水電工程的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都在呈逐步增加趨勢，而隨著工程建設(shè)暴露出的各種工程建設(shè)問題也備受人們關(guān)注。鑒于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，其工程建設(shè)管理要求也更為嚴(yán)格。因此工程管理人員要充分了解水利水電工程施工流程和施工要求，積極應(yīng)對(duì)和解決工程建設(shè)中的各種問題，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。
2水利水電工程建設(shè)管理工作的特點(diǎn)
水利水電工程建設(shè)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，隨著水利水電工程建設(shè)的機(jī)遇和發(fā)展空間越來越大，同行業(yè)之間的競爭也日益激烈起來。因此為提高企業(yè)的市場競爭水平就要不斷加強(qiáng)工程建設(shè)管理工作。在管理過程中，企業(yè)一定要明確工程建設(shè)的特點(diǎn)，并對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價(jià)及施工安全進(jìn)行有效控制，以此確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。水利水電工程建設(shè)管理工作具有如下特點(diǎn)：第一，為確保工程順利開展，要做好充足的實(shí)地調(diào)研工作。由于水利水電工程建設(shè)地址的特殊性，需對(duì)工程所在地的自然環(huán)境及周圍環(huán)境做好詳細(xì)的調(diào)研，從而為落實(shí)工程建設(shè)管理工作內(nèi)容提供依據(jù)。第二，根據(jù)水利水電工程施工周期長且規(guī)模大的特點(diǎn)，容易在施工過程中出現(xiàn)各種不可控因素，因此應(yīng)加強(qiáng)施工人員的建設(shè)管理，對(duì)各種潛在影響因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)警預(yù)防，并針對(duì)性的制定解決措施，以此確保施工進(jìn)度。第三，明確水利水電工程建設(shè)管理的工作內(nèi)容。由于水利水電工程涉及的工種多，施工內(nèi)容復(fù)雜，且施工流程嚴(yán)格，因此需加強(qiáng)工程建設(shè)時(shí)期的人員、物資設(shè)備的日常管理，明確人員職責(zé)和分工，確保施工質(zhì)量的順利進(jìn)行。
3水利水電工程建設(shè)管理存在的問題
3.1工程目標(biāo)不明確
水利水電工程涉及的領(lǐng)域非常多，對(duì)于不同的領(lǐng)域其施工要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，因此需根據(jù)工程的實(shí)際需要及建設(shè)要求制定相應(yīng)的規(guī)則以及解決措施。水利水電工程在實(shí)際過程中，由于缺乏明確的工程目標(biāo)，再加上工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、施工人數(shù)眾多的特點(diǎn)，在管理過程中人員思想不統(tǒng)一，各部門之間由于缺乏統(tǒng)一目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合能力差，在工程建設(shè)管理過程中，沒有良好的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)施工現(xiàn)場管理混亂，監(jiān)管部門監(jiān)管乏力，施工中的安全隱患、質(zhì)量問題常常被忽視，嚴(yán)重影響了工程的健康發(fā)展。
3.2工程中的人力物力資源達(dá)不到施工要求
大型的水利水電工程在促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)水平提升、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮著重大作用。而水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目一般位于河流沿岸或偏遠(yuǎn)的山區(qū)等交通不便的復(fù)雜地質(zhì)地形上，因此容易受到自然因素及地質(zhì)、地形的影響，且建筑材料的運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)出場需要較大的成本投入。同時(shí)由于水利水電工程復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及多種多樣的形式，導(dǎo)致其施工周期長、所用資源種類繁多且使用量大，涉及的工種多，人員多等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)需投入大量的人力物力資源。而在實(shí)際施工過程中，由于施工企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在人力物力等資源的投入上達(dá)不到施工要求的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國水利水電工程的發(fā)展造成負(fù)面影響。
3.3工程建設(shè)中管理水平有限
水利水電工程建設(shè)管理工作是實(shí)現(xiàn)其工程質(zhì)量的有效保證，目前我國社會(huì)中存在的很多水利水電企業(yè)過分的看重自身利益，而對(duì)工程建設(shè)管理工作沒有引起足夠的重視。大多數(shù)企業(yè)沒有建立一套符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要的質(zhì)量管理體系，且缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)管理人才，或者現(xiàn)有管理人員綜合素質(zhì)與實(shí)際工程管理工作不相適應(yīng)，這些條件的缺失導(dǎo)致工程建設(shè)中各項(xiàng)管理工作內(nèi)容無法順利落實(shí)，致使水利水電工程在建設(shè)時(shí)容易產(chǎn)生各種問題，嚴(yán)重威脅到工程建設(shè)質(zhì)量。管理人員由于自身管理水平受限，對(duì)于施工過程中的各種問題和安全隱患不能及時(shí)進(jìn)行合理解決，影響到工程的施工進(jìn)度和施工效率。
3.4忽略工程建設(shè)安全管理工作
水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提就是做好施工過程的安全管理工作，只有提高管理人員的安全管理意識(shí)才能確保整個(gè)施工過程的安全管理。目前有的施工企業(yè)，沒有對(duì)安全管理工作引起足夠的重視，進(jìn)而缺乏對(duì)施工過程中各階段、各環(huán)節(jié)的有效控制，導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。管理人員對(duì)施工過程中的各種安全隱患、質(zhì)量問題排查不徹底，認(rèn)識(shí)不到位，這些問題如果不能及時(shí)解決，很容易引發(fā)各種安全事故，嚴(yán)重的甚至造成人員傷亡，使企業(yè)利益和工程質(zhì)量都受到一定程度的影響。
4水利水電工程建設(shè)管理解決措施
4.1明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)
水利水電工程建設(shè)中的主要任務(wù)是開展施工建設(shè)的主要目的，明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)可以通過實(shí)施任務(wù)以此實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程的全面系統(tǒng)的管理，進(jìn)而提高工程建設(shè)的整體水平。因此企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)之前，需根據(jù)工程實(shí)際情況及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確工程建設(shè)主要任務(wù)，對(duì)工程施工方案進(jìn)行對(duì)比分析，從而選出科學(xué)合理的施工方案。工程建設(shè)主要任務(wù)的確定，在一定程度上將全體人員的思想統(tǒng)一到工程建設(shè)上來，從而有利于促進(jìn)施工過程的規(guī)范化管理，為工程的后續(xù)施工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2提升工程建設(shè)中人力物力資源質(zhì)量
水利水電工程要想正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開強(qiáng)大的資金支持。對(duì)于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目來說，需要眾多的人力、設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)支撐，同時(shí)材料品種和消耗量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的建筑工程，這就說明水利水電工程的順利施工必須需要龐大的資金投入。因此施工企業(yè)要充分做好資金的使用和規(guī)劃情況，加強(qiáng)施工監(jiān)管力度，避免施工過程中的各種資源浪費(fèi)。此外，要提高管理人員的管理水平，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在業(yè)務(wù)知識(shí)、個(gè)人能力培養(yǎng)上加強(qiáng)培訓(xùn)力度，努力為企業(yè)打造一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理的工程建設(shè)管理隊(duì)伍，促進(jìn)水利水電工程全面健康發(fā)展。
4.3強(qiáng)化水利水電工程管理體系
為實(shí)現(xiàn)水利水電工程管理工作的規(guī)范化和實(shí)效化，企業(yè)要有一套科學(xué)合理的管理體系做保障，從而使工作人員在管理體系的約束和規(guī)范下實(shí)施管理工作。首先企業(yè)要根據(jù)工程具體情況，結(jié)合工程建設(shè)需要建立健全水利水電工程建設(shè)管理體系，科學(xué)制定符合企業(yè)發(fā)展需要的工程建設(shè)管理制度，并明確相關(guān)的管理人員和具體職責(zé)。其次根據(jù)施工過程中各階段不同的施工要求及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性的制定管理措施和目標(biāo)，這樣通過對(duì)整個(gè)工程實(shí)行分段、量化管理，實(shí)現(xiàn)工程的整體質(zhì)量控制。第三聘請專業(yè)的管理人員來實(shí)施管理工作，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的各種質(zhì)量問題和潛在影響因素，進(jìn)而可及時(shí)采取有效措施進(jìn)行改善和控制，降低了安全事故發(fā)生率，提高了工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。
4.4加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理力度
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也越來越關(guān)注，基于基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于人們生活和國家穩(wěn)定的重要作用，其質(zhì)量也是至關(guān)重要的。在新時(shí)期，實(shí)施科學(xué)有效的水利工程管理是水利工程質(zhì)量的基本保障，也是在激烈的競爭中水電企業(yè)得以健康發(fā)展的核心競爭力。在水利工程中，質(zhì)量管理貫穿于施工的各個(gè)方面，施工材料及設(shè)備的質(zhì)量、施工人員的綜合素質(zhì)以及科學(xué)的管理理念都將影響到工程的質(zhì)量，所以，對(duì)于水利水電工程的管理來說，其管理也是面面俱到的。只有做好了每一個(gè)項(xiàng)目的管理，把握每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才能發(fā)揮出管理的重大作用，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。
1 水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各地的水利水電工程建設(shè)都在如火如荼的進(jìn)行，并且已經(jīng)取得了可喜的成績。水利水電工程建設(shè)是為了充分利用水資源，為人類的生產(chǎn)與生活提供可靠的能源。不過在實(shí)際工程建設(shè)中管理方面還存在一些不完善之處，有待我們?nèi)パ芯?、解決。
1.1 項(xiàng)目工程的決策不規(guī)范和不科學(xué)
對(duì)于水利水電工程來說，良好的施工是建立在科學(xué)而完善的項(xiàng)目決策上的，施工隊(duì)伍根據(jù)施工的地質(zhì)條件、施工環(huán)境、水文資料以及當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏鹊葪l件進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，在此基礎(chǔ)上，制定一套完善的符合當(dāng)?shù)厥┕?shí)情的項(xiàng)目決策。但是，對(duì)于目前大多數(shù)的建筑企業(yè)來說，在施工前并沒一套完善的施工方案，僅僅根據(jù)施工需求，走一步算一步，盲目施工，導(dǎo)致人力資源和物力、財(cái)力的浪費(fèi)，不僅加大了工程的成本投入，在一定程度上也影響了工程的進(jìn)度。
1.2 工程責(zé)任制不完善
在水利水電的施工中，要從根本上把握項(xiàng)目施工質(zhì)量，一個(gè)關(guān)鍵的因素就是落實(shí)項(xiàng)目工程責(zé)任制。施工人員是工程的直接操作者，對(duì)于施工質(zhì)量起著決定性的影響，目前，在水利水電的施工中，施工人員的責(zé)任意識(shí)并不明確，在大多數(shù)項(xiàng)目中，項(xiàng)目主體負(fù)責(zé)人不確定，工程的責(zé)任沒有落實(shí)到每一個(gè)員工的身上，極易導(dǎo)致質(zhì)量問題的發(fā)生。另一方面，很多施工單位對(duì)于施工進(jìn)度要求高，急于求成，往往忽視工程責(zé)任制的落實(shí)。
1.3 工程建設(shè)管理的監(jiān)察力度不夠
（1）管理不科學(xué)規(guī)范。首先，在水利水電的招標(biāo)階段，過程缺少規(guī)范的投標(biāo)規(guī)范作為指導(dǎo)，導(dǎo)致不公平、不透明的招投標(biāo)現(xiàn)象常有發(fā)生。經(jīng)過投標(biāo)后，選擇施工單位來施工，項(xiàng)目卻常常被轉(zhuǎn)手，影響工程的按時(shí)保質(zhì)進(jìn)展。在施工的過程中，對(duì)于施工材料的選擇以及資金投入等項(xiàng)目并沒有進(jìn)行招標(biāo)工作，而是馬虎解決，施工行為極不規(guī)范，更不科學(xué)。
（2）對(duì)于工程的監(jiān)理力度不夠。目前，對(duì)于大多數(shù)的水利工程來說，從招投標(biāo)到項(xiàng)目的確定以及一系列的施工階段，施工單位以及相關(guān)部門對(duì)于工程的監(jiān)理極不到位。在招投標(biāo)工作中，并沒有按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，在簽訂合同時(shí)，對(duì)于施工細(xì)節(jié)的要求還不明確。同時(shí)，在施工的過程中，相關(guān)部門并沒有加強(qiáng)對(duì)于材料機(jī)械的管理，導(dǎo)致一系列質(zhì)量問題的發(fā)生。在工程監(jiān)理的過程中，沒有專業(yè)的監(jiān)理人員來進(jìn)行監(jiān)督，往往是施工人員來頂替，導(dǎo)致施工質(zhì)量事故常發(fā)。
1.4 工程資金落實(shí)不到位
水利工程是利國利民的基礎(chǔ)性工程，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長起到了重要的促進(jìn)作用，對(duì)人們的生產(chǎn)生活也有重要的影響，因此，必須對(duì)水利工程的建設(shè)資金進(jìn)行良好的管理使用。但是，在我國的一些地方，還存在資金使用的一系列問題，比如撥下的資金落實(shí)不到工程，資金層層克扣，亂支亂用，配套的工程資金遲遲不到位等。這些都影響了水利建設(shè)工程的順利實(shí)施，降低了群眾的擁護(hù)力度，影響了工程的施工質(zhì)量，直接造成工程施工的尾工增加。
2 水利水電工程科學(xué)發(fā)展策略分析與建議
2.1 規(guī)范操作，落實(shí)水利水電工程的科學(xué)管理
水利水電的管理是一項(xiàng)對(duì)于專業(yè)要求高的綜合性工程，對(duì)于項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人也有一定的要求，所以，在施工前，參照相關(guān)規(guī)定，選擇一個(gè)合格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是水利水電管理的基礎(chǔ)。在招投標(biāo)階段，一定要保證工作的公平性和透明性，應(yīng)該按照規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，在專業(yè)基礎(chǔ)人員的指導(dǎo)下，堅(jiān)決杜絕串標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，在招標(biāo)前，要對(duì)于招標(biāo)的建筑企業(yè)進(jìn)行全面的了解，堅(jiān)決不與信譽(yù)低、施工質(zhì)量差的企業(yè)合作，在招標(biāo)后，招標(biāo)的結(jié)果要公開。在施工前，要做好施工的組織管理工作，完善工程的內(nèi)部管理，同時(shí)，要大力加強(qiáng)對(duì)于水利水電監(jiān)理人員的培訓(xùn)管理工作，不能濫竽充數(shù)，保證施工的規(guī)范進(jìn)行。
2.2 提高水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)管水平
水利工程的施工質(zhì)量管理是水利工程成功與否的重要影響因素，對(duì)于水利水電工程來說，其質(zhì)量管理貫穿于施工的各個(gè)方面，所以，對(duì)于水利工程的質(zhì)量監(jiān)理意義重大。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理，首先要意識(shí)到質(zhì)量監(jiān)理的重要意義，在此基礎(chǔ)上，加大質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)行力，參照水利水電工程的相關(guān)規(guī)范保證施工順利有序的進(jìn)行。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)管的開展需要全體人員的共同努力，只有全員質(zhì)量管理意識(shí)提高了，并在施工的一點(diǎn)一滴中關(guān)注質(zhì)量管理，才能從源頭上杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
2.3 加強(qiáng)水利水電工程的施工周期管理
水利水電工程的施工不是漫無目的的進(jìn)行的，而是根據(jù)既定的計(jì)劃和進(jìn)度安排展開的。在施工前，要根據(jù)水利水電工程的具體要求，對(duì)于施工的階段目標(biāo)進(jìn)行策劃和確定，然后付諸實(shí)行。在每一個(gè)施工階段中，相關(guān)管理人員要作出合理的施工進(jìn)度和人力、物力資源的安排，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)資源合理配置的基礎(chǔ)上，保證工程按時(shí)保質(zhì)完成。
2.4 加強(qiáng)對(duì)水利工程現(xiàn)場的監(jiān)管工作
按照相關(guān)的規(guī)定，為施工創(chuàng)造一個(gè)安全良好的環(huán)境。建立健全施工生產(chǎn)安全責(zé)任機(jī)制，并落實(shí)到每一個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)水利工程現(xiàn)場的監(jiān)管工作，不斷完善科學(xué)的施工措施，大力加強(qiáng)安全的監(jiān)督和管理工作，提前做好安全防備和檢查工作，將現(xiàn)場的事故隱患問題發(fā)生幾率降到最小，不斷提高安全保障，施工時(shí)要禁止外部人員進(jìn)入，監(jiān)管工作要做到位。
2.5 提高水利水電工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)
項(xiàng)目管理人員的技術(shù)水平是影響水利水電工程質(zhì)量的重要因素，所以要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平，同時(shí)還要培養(yǎng)施工人員的職業(yè)道德素質(zhì)，培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)的精神。保證施工管理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，還要遵章守法、善于管理，培養(yǎng)高素質(zhì)的水利水電工程管理人才。
2.6 做好水利水電工程市場的監(jiān)測工作
對(duì)于水利工程市場要有準(zhǔn)確的定位，科學(xué)有效地對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)工程市場的監(jiān)察管理力度，以人民群眾的需要為本，對(duì)市場運(yùn)行機(jī)制有基本的了解，明確市場行政管理的基本方向，完善監(jiān)測體系。
3 結(jié)語
確保水利水電工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)、前提就是水利水電工程管理，因此，為了造福國民，加快國民經(jīng)濟(jì)的步伐，確保水利水電工程順利實(shí)施，在工程建設(shè)需要盡快調(diào)整順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程管理的重要性，從自身找出影響發(fā)展的缺陷，根據(jù)存在的問題，將相關(guān)的解決措施和辦法有效制定。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄒體峰，王仲玨.我國小水電開發(fā)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策探討[J].中國農(nóng)村水利水電，2007（2）.
