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時(shí)間：2023-10-19 10:02:27
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇法律法規(guī)基本常識(shí)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
（一）促進(jìn)全體鄉(xiāng)村組干部食品安全法律法規(guī)理論水平提高，踐行依法行政，依法監(jiān)督，為新法實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）促進(jìn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化食品安全發(fā)展理念，建立健全責(zé)任體系，為新法的正式實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（三）促進(jìn)食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力和義務(wù)，為新法正式實(shí)施夯實(shí)主體責(zé)任。
（四）促進(jìn)食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員深入了解新《食品安全》規(guī)定，為新法正式實(shí)施營(yíng)造濃厚氛圍
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
按照要求，我鄉(xiāng)迅速開(kāi)展新《食品安全 》貫徹落實(shí)會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）宣傳食品安全法律法規(guī)和基本常識(shí)。
1.著力宣傳食品安全法律法規(guī)政策。在幸福場(chǎng)鎮(zhèn)和卷橋場(chǎng)鎮(zhèn)采取擺放展板、發(fā)放宣傳資料等方式，向廣大群眾宣傳食品安全法律法規(guī)和方針政策。
2.深入普及食品安全基本常識(shí)。宣傳辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識(shí)、食物中毒預(yù)防與應(yīng)急處理常識(shí)。
（三）組織全體鄉(xiāng)村干部開(kāi)展培訓(xùn)。
開(kāi)展一次食品安全法專題學(xué)習(xí)會(huì)，有計(jì)劃、分批次推動(dòng)各村、企事業(yè)單位等食品安全協(xié)管員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，真正讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)做到懂法、守法。結(jié)合兩干會(huì)，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部會(huì)，安全例會(huì)等工作部署會(huì)，開(kāi)展每月不低于一次的食品安全培訓(xùn)會(huì)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村各成員單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照本方案確定的主題、內(nèi)容和要求，抓緊制定具有針對(duì)性和可操作性的活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施，確保食品安全宣傳周各項(xiàng)宣傳活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）擴(kuò)大宣傳范圍。
各村各成員單位要廣泛動(dòng)員各方力量，集中開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，拓展宣傳教育的深度與廣度，把宣傳的范圍延伸到廣大農(nóng)村、礦山、網(wǎng)吧、學(xué)校、建筑工地等基層薄弱區(qū)域，深入普及食品安全知識(shí)，提高食品安全意識(shí)和科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
道德風(fēng)險(xiǎn)是傳統(tǒng)保險(xiǎn)行業(yè)最常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同樣也存在于網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)中。而在網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司有時(shí)很難分辨投保人所提供信息的真?zhèn)?，也無(wú)從得知投保人是否違背了最大誠(chéng)信原則，隱瞞了與保險(xiǎn)標(biāo)的相關(guān)的重要事實(shí)。
2.網(wǎng)絡(luò)法規(guī)不健全導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)
首先在網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的交易過(guò)程中可能存在一些違背法律法規(guī)的行為，其次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)訂購(gòu)的保單可能得不到有效的相關(guān)法律保護(hù)。目前，我國(guó)出臺(tái)的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的法規(guī)不多，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的法規(guī)更是鳳毛麟角。網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的法律風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上也制約了網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的進(jìn)一步健康發(fā)展。
3.復(fù)合型技術(shù)人才的缺乏
網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)就是將傳統(tǒng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)電子化和商務(wù)化。保險(xiǎn)公司要想順利高效開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，就需要吸納擁有網(wǎng)絡(luò)和保險(xiǎn)雙重專業(yè)技能的復(fù)合型人才。一旦這些核心技術(shù)性人員不足，網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)就不能順利開(kāi)展，從而影響保險(xiǎn)公司的保單銷售，給保險(xiǎn)公司帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的損失。
4.網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)產(chǎn)品的單一性
網(wǎng)購(gòu)保險(xiǎn)的品類絕大部分還是意外險(xiǎn)，很多消費(fèi)者在購(gòu)買更復(fù)雜、差異化更大的壽險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)，仍更傾向于面對(duì)面的溝通。
二、如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
1.加大網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的宣傳普及工作
保險(xiǎn)公司可以利用各種渠道向社會(huì)公眾普及網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)基本常識(shí)，例如保險(xiǎn)公司可以開(kāi)發(fā)專門的公共微信平臺(tái)，定時(shí)推送網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)新產(chǎn)品等。這樣一方面可以讓社會(huì)公眾了解更多的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)基本常識(shí)，另一方面又可以開(kāi)展新險(xiǎn)種的宣傳工作，吸引潛在客戶購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品。
2.增大對(duì)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的技術(shù)投入
保險(xiǎn)公司可以加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)研發(fā)部門的資金投入。使得研發(fā)部門優(yōu)化相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和客戶體驗(yàn)，從而建立一個(gè)完善安全高效的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)銷售平臺(tái)。
3.完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)
法律法規(guī)體系應(yīng)主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的信息安全，投保人的道德風(fēng)險(xiǎn)，投保人與保險(xiǎn)公司的責(zé)任界定等一系列問(wèn)題制定相關(guān)的法律法規(guī)體系，從而規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)交易雙方的行為，防止道德風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的良性發(fā)展。
4.挖掘培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才
保險(xiǎn)公司可以聯(lián)合高校，一起有針對(duì)性的培養(yǎng)兼具網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和保險(xiǎn)專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才，由保險(xiǎn)提供實(shí)習(xí)以及就業(yè)崗位，由高校提供教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施，從而從根本上解決這種復(fù)合型人才缺失給保險(xiǎn)公司帶來(lái)的利益損失。
按照計(jì)劃要求，包村干部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)村委領(lǐng)導(dǎo)，把科技學(xué)員集中本村遠(yuǎn)程室進(jìn)行科技培訓(xùn)，包村干部也一如既往認(rèn)真履行自己的職責(zé)，始終把工作放在第一位，以至科技培訓(xùn)工作得以順利進(jìn)行。在工作中，負(fù)責(zé)上課的的教師更是任勞任怨，盡職盡責(zé)，白天備課、不懂的還上網(wǎng)查詢資料，堅(jiān)決做到不備課不進(jìn)教室，自己不了解不掌握決不上講臺(tái)，特別是我組成員馮金祥校長(zhǎng)，一方面還要主持學(xué)校工作，指導(dǎo)各組成員完成科技培訓(xùn)和掃盲工作，一方面還要備課上課，特別是在向村民講授法律法規(guī)的知識(shí)的時(shí)候說(shuō)：“村民們由于缺乏應(yīng)有的法律法規(guī)知識(shí)，不懂得利用它來(lái)維護(hù)自己的合法利益，往往在這方面吃大虧，合法利益難以保障，經(jīng)濟(jì)也搞不上去，這是問(wèn)題的關(guān)鍵，我們必須在這方面把好關(guān)。讓村民們知法懂法，所以我們決不能掉以輕心，馬虎行事。”所以他在整個(gè)培訓(xùn)中，從備課至上課乃至課后回答村民的問(wèn)題都是非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，受到學(xué)員的好評(píng)。
在培訓(xùn)期間，全組人員分工明確，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，經(jīng)過(guò)十來(lái)天的努力，終于順利地完成培訓(xùn)任務(wù)。本次培訓(xùn)教師共備課20個(gè)課時(shí)，開(kāi)班時(shí)長(zhǎng)20多個(gè)小時(shí)，學(xué)員培訓(xùn)300多人次，每個(gè)學(xué)員都能掌握一至兩門技術(shù)和懂得一些基本的法律法規(guī)知識(shí)以及外出打工的基本常識(shí)。
二、結(jié)合遠(yuǎn)程教育等多種教學(xué)形式開(kāi)展“兩基”科技培訓(xùn)，讓農(nóng)民受教育，使農(nóng)民得實(shí)惠。開(kāi)展“兩基”科技培訓(xùn)，是一項(xiàng)利用利民的工程。至我縣開(kāi)展“兩基”攻堅(jiān)以來(lái)，許多村民從不認(rèn)識(shí)字到識(shí)字，從識(shí)字到掌握一至兩門技術(shù)，生活水平已日漸提高。本次培訓(xùn)，我組仍發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，本著對(duì)村民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在種養(yǎng)殖技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、外出務(wù)工、家庭生活、法律法規(guī)等五個(gè)方面進(jìn)行講解和傳授知識(shí)，利用遠(yuǎn)程設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，在教學(xué)方式上，科技知識(shí)、適用技術(shù)的培訓(xùn)主要采取集中播放錄像與講授結(jié)合的方式；在教學(xué)組織形式上，先組織講授技術(shù)及注意事項(xiàng)和看光碟，然后組織討論。應(yīng)采取典型引路學(xué)、個(gè)別引導(dǎo)學(xué)、項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)等形式進(jìn)行，不斷提高教學(xué)的實(shí)踐性。把知識(shí)簡(jiǎn)單化、直觀化，讓學(xué)員“進(jìn)得來(lái)、學(xué)得進(jìn)、握得牢”，并能學(xué)以致用，走上致富之路；在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，實(shí)行簽到制，作好記錄，注意做好資料檔案的歸類整理及保證資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，以便于總結(jié)工作和經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和教育制度不斷改革的大背景下，高校已逐漸打破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，逐步走向市場(chǎng)、走向社會(huì)，封閉的校園被開(kāi)放、復(fù)雜的小型社會(huì)所取代，新的校園安全問(wèn)題逐步顯露.在此需要指出的是，行為安全問(wèn)題不僅僅會(huì)在校園內(nèi)頻繁發(fā)生，學(xué)生畢業(yè)步入社會(huì)之后也不可避免.這就要求高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)增強(qiáng)安全防范意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念.主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)和有針對(duì)性的法律法規(guī)是及其必要和迫切的.只有掌握了一定的安全防范技能，才可以幫助我們將法律作為維護(hù)自己以及他人合法權(quán)益的有效武器.總之，加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的行為安全教育，是高校學(xué)生提高自我保護(hù)意識(shí)與能力，預(yù)防和減少違法犯罪，適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)治安環(huán)境的前提準(zhǔn)備.
1.2促進(jìn)依法治國(guó)、依法治校順利實(shí)施的有效措施
在“依法治國(guó)、依法治?！睒?biāo)準(zhǔn)不斷提高的同時(shí)，國(guó)家以及社會(huì)各界對(duì)高校學(xué)生的行為安全關(guān)注度也逐步提高.高校學(xué)生的行為安全教育已經(jīng)不再僅僅停留在口頭語(yǔ)道德方面，而是納入法律規(guī)范保障制度.無(wú)論是《高等教育法》，還是《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》，都明確規(guī)定了學(xué)生行為安全教育中高校需要履行的的權(quán)利和義務(wù)，并且大致形成了高校學(xué)生行為安全教育的法規(guī)體系，為其提供了強(qiáng)有力的法律保障.而要想使高校學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)高校行為安全教育法律法規(guī)，就必須規(guī)范而全面地開(kāi)展高校學(xué)生行為安全教育.
2對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行行為安全教育的內(nèi)容
2.1安全知識(shí)教育
高校學(xué)生了解和掌握必要的生活常識(shí)和安全防范知識(shí)，不僅能幫助學(xué)生在遇到危險(xiǎn)時(shí)有效的保護(hù)自己，還能在必要時(shí)刻維護(hù)他人免遭危害.對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育，應(yīng)從以下兩方面入手.首先是現(xiàn)代社會(huì)每位公民都應(yīng)具備的最基本的生存本能素質(zhì)———基礎(chǔ)安全知識(shí)，即高校學(xué)生在日常生活中應(yīng)掌握的基本常識(shí).例如交通安全、用電安全、自然災(zāi)害下的應(yīng)急反應(yīng)及逃生等.二是針對(duì)從事消防、礦業(yè)、冶金、建筑等行業(yè)的專業(yè)人員，所應(yīng)具備的的專業(yè)知識(shí)和安全防護(hù)技術(shù)等.
2.2法制觀念教育
高校作為培養(yǎng)國(guó)家的接班人和建設(shè)者的基地，有義務(wù)為社會(huì)輸出合格的懂法、守法、執(zhí)法的高素質(zhì)人才.因此，加強(qiáng)高校學(xué)生的行為安全教育，尤其是關(guān)于法制觀念的教育是十分必要和重要的.既可以使高校學(xué)生明確公民的權(quán)利與義務(wù)，明白什么在法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以做，什么超出了法律制度和道德標(biāo)準(zhǔn)，分清犯罪與非犯罪的界限，還能幫助學(xué)生運(yùn)用法律武器維護(hù)國(guó)家和自身的利益和權(quán)益，與犯罪行為作斗爭(zhēng).針對(duì)高校學(xué)生的法律法規(guī)教育，除開(kāi)展相關(guān)法律必須課程外，還應(yīng)組織學(xué)生學(xué)習(xí)其他課程及安全教育.如：《刑法》、《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《治安管理處罰條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以促使高校學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，從而更好的預(yù)防和減少違法犯罪行為，保障高校學(xué)生行為安全.
2.3安全防范及自我保護(hù)的知識(shí)教育
加強(qiáng)學(xué)生的安全防范和自我保護(hù)意識(shí)教育是保障高校學(xué)生行為安全的重要措施.高校學(xué)生在了解相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具備安全防范和自我保護(hù)的基本常識(shí)，如在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)撥打火警“119”，會(huì)正確使用滅火器；在自己或者他人的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，撥打匪警“110”，如現(xiàn)實(shí)情況報(bào)警條件不具備時(shí)，首先要盡量冷靜，在自我保護(hù)的同時(shí)，努力找尋自我解救的方法；在日常生活中，還要了解如何有效防范意外事故、食物中毒、流氓滋擾等潛在問(wèn)題，并掌握防搶、防受騙的基本常識(shí)；在人際交往中，尤其是女生與異性的交往中，更要注意保護(hù)自己不受傷害，不到偏遠(yuǎn)地方游玩，盡量避免單獨(dú)出行.
2.4現(xiàn)代安全理念教育
提高人們的安全理念，無(wú)論是在日常生活還是在工作學(xué)習(xí)中，都是不可忽視和替代的的.而要避免、進(jìn)而消除不安全行為，就必須以樹(shù)立正確的安全行為意識(shí)和價(jià)值觀為基礎(chǔ)，將“安全至上”、“安全高于一切”的現(xiàn)代安全觀念放在首要位置，將安全作為第一公理扎根于廣大師生的內(nèi)心深處，真正做到以人為本、珍惜生命、關(guān)愛(ài)生命.因此，必須加大高校學(xué)生行為安全教育的力度，尤其是現(xiàn)代安全理念的宣傳，盡快在各大高校中形成學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全理念的濃郁氛圍，提升高校學(xué)生的安全理念與意識(shí).
3加強(qiáng)高校學(xué)生行為安全教育的途徑和措施
3.1加強(qiáng)安全教育隊(duì)伍的建設(shè)，各部門齊抓共管
大部分高校的行為安全教育工作目前基本由班級(jí)輔導(dǎo)員承擔(dān).而輔導(dǎo)員不僅肩負(fù)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想的等各項(xiàng)繁瑣復(fù)雜的工作，還很難得到令人滿意的福利待遇，造成輔導(dǎo)員工作熱情下降，人心不穩(wěn)，以致出現(xiàn)學(xué)生行為安全教育的漏洞.因此加強(qiáng)高校學(xué)生安全教育隊(duì)伍的建設(shè)十分必要而迫切.應(yīng)改變單純依靠輔導(dǎo)員管理的現(xiàn)狀，改為綜合依靠學(xué)生各管理部門，包括學(xué)生處、學(xué)校黨、團(tuán)組織等共同形成齊抓共管的新格局，調(diào)動(dòng)高校管理工作各部門的力量，減輕輔導(dǎo)員工作壓力，明確安全教育分工.在開(kāi)展日常的宣傳教育的基礎(chǔ)上加強(qiáng)管理，要建立、健全高校行為安全領(lǐng)導(dǎo)小組，完善行為安全教育機(jī)制，各部門相互配合、加強(qiáng)合作，明確各部門職責(zé)，達(dá)到層層落實(shí).
3.2積極調(diào)動(dòng)各方面力量，大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)
根據(jù)筆者對(duì)高校學(xué)生行為安全教育的研究發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠學(xué)生組織和學(xué)生管理有關(guān)部門的管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加之大力度的宣傳教育活動(dòng)才能收到預(yù)期、甚至更好的效果.特別需要指出的是，要大力發(fā)揮高校作為學(xué)生接受安全教育的首要陣地作用，切實(shí)做到“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)學(xué)生進(jìn)行具有針對(duì)性的、具體的行為安全教育.在宣傳方面，將課堂教學(xué)與專題講座作為對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行行為安全教育的基本載體.既要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用———教師在相關(guān)課程和教學(xué)環(huán)節(jié)中結(jié)合授課內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為安全教育.又要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的輔助作用，可利用在校園網(wǎng)公開(kāi)宣傳相關(guān)行為安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)，或者由專門負(fù)責(zé)的老師結(jié)合學(xué)生的日常生活，運(yùn)用相關(guān)案例等在網(wǎng)上教學(xué)，以普及安全知識(shí)，提高學(xué)生自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力.從而使大學(xué)生安全教育全面得到落實(shí).
3.3建立健全高校學(xué)生行為安全教育的運(yùn)行機(jī)制
為真正將高校學(xué)生行為安全教育工作落到實(shí)處，在上面兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立健全高校學(xué)生行為安全教育運(yùn)行機(jī)制.并且需要注意以下三點(diǎn)：首先應(yīng)建立專門的高校學(xué)生行為安全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)學(xué)生的行為安全教育，學(xué)期初制定教育的內(nèi)容和教育計(jì)劃，學(xué)期中派專門的老師進(jìn)行安全教育授課，并且在學(xué)期末對(duì)該學(xué)期的教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià).其次是理順安全教育體制，將高校學(xué)生的行為安全教育納入學(xué)校的整個(gè)教學(xué)計(jì)劃，達(dá)到一個(gè)理論高度.最后是建立和完善相關(guān)制度，保證高校學(xué)生行為安全教育能夠平穩(wěn)、順利地運(yùn)行。
中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.11.062
Abstract The course of Logistics laws and regulations is one of professional logistics management professional basic course. In the course of the first class， whether teachers can successfully guide students in an introductory， and let the students generate interest and a sense of identity is the key to ensure the good teaching effect in the future. In this paper， we introduce the significance of the first class of Logistics laws and regulations， conceive of teaching and how to teach the first lesson.
Keywords logistics laws and regulations； the first class； teaching conception
“物流法律法規(guī)”是湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院物流管理專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，共50學(xué)時(shí)（分為40個(gè)理論學(xué)時(shí)40，10個(gè)實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)），2.5個(gè)學(xué)分，該課程的教學(xué)目的在于培養(yǎng)物流專業(yè)的職業(yè)綜合技能，熟悉物流領(lǐng)域的法律法規(guī)知識(shí)，掌握基本的法律技能，在發(fā)生物流糾紛后能合理解決問(wèn)題，當(dāng)然更重要的是懂法、用好法，做到防患于未然，避免法律糾紛的產(chǎn)生。筆者結(jié)合自身講授該門課程的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要談?wù)勅绾沃v好“物流法律法規(guī)”的第一堂課。
1 講好“物流法律法規(guī)”第一堂課的意義
從目前的就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，高職物流管理專業(yè)學(xué)生的主要就業(yè)去向是企業(yè)，尤以物流企業(yè)居多。在目前物流法律法規(guī)尚且不健全的市場(chǎng)環(huán)境下，物流企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)是花樣繁多，企業(yè)在管理上一有疏忽就可能導(dǎo)致虧損甚至破產(chǎn)，因此學(xué)好“物流法律法規(guī)”這門課，對(duì)學(xué)生日后的就業(yè)以及個(gè)人法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都具有重要的意義。
我校的“物流法律法規(guī)”課程時(shí)在大學(xué)第一個(gè)學(xué)期開(kāi)設(shè)，學(xué)生對(duì)物流管理的專業(yè)知識(shí)還處于零基礎(chǔ)，對(duì)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)方法也沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的概念。以筆者的教學(xué)經(jīng)歷來(lái)看，“物流法律法規(guī)”的第一堂課猶如為學(xué)生走向物流專業(yè)領(lǐng)域的第一道門，在這一堂課上，教師就必須深入淺出地為學(xué)生大致描繪物流領(lǐng)域的基本常識(shí)，讓學(xué)生了解“物流法律法規(guī)”課程的性質(zhì)和特征、方向及其對(duì)他們未來(lái)就業(yè)的影響，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生想更多地了解物流專業(yè)知識(shí)的積極性與主動(dòng)性。
2 “物流法律法規(guī)”第一堂課教學(xué)構(gòu)思
2.1 課程介紹
“物流法律法規(guī)”課程涉及的內(nèi)容既有體法內(nèi)容，也有程序法內(nèi)容，知識(shí)點(diǎn)多，且實(shí)踐性較強(qiáng)，在教學(xué)目標(biāo)上應(yīng)側(cè)重于學(xué)生對(duì)物流法律法規(guī)的理解和應(yīng)用的把握上，特別是法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范技巧上。
在第一堂課上，向?qū)W生介紹“物流法律法規(guī)”課程的性質(zhì)和特點(diǎn)、課時(shí)安排、課程的教學(xué)主要內(nèi)容（包括理論學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容）、課程學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)、考試考核標(biāo)準(zhǔn)和要求、課程學(xué)習(xí)的方法以及學(xué)習(xí)該課程的意義和重要性。
2.2 第一堂課的課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)
自開(kāi)設(shè)“物流法律法規(guī)”課程，考慮到我校物流管理專業(yè)培養(yǎng)方案以及學(xué)生課堂表現(xiàn)特點(diǎn)，我們選用了湖南師范大學(xué)出版社出版，陳石清主編的校企合作教材《物流法律法規(guī)》。同時(shí)，在借鑒有關(guān)本科教材和其他高職教材的基礎(chǔ)上，對(duì)本課程的第一堂課的教學(xué)內(nèi)容做如下設(shè)計(jì)。
2.2.1 物流法的定義
目前我國(guó)還沒(méi)有一部統(tǒng)一規(guī)范物流活動(dòng)的物流法，調(diào)整各類物流活動(dòng)的規(guī)范主要散見(jiàn)于各種法律法規(guī)中，因此，物流法指的是國(guó)家制定的用來(lái)調(diào)整在物流活動(dòng)中產(chǎn)生的以及與物流活動(dòng)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在該部分的教學(xué)上補(bǔ)充講述一些基本的法律常識(shí)，比如法的效力層次，法的制定機(jī)關(guān)，規(guī)范物流活動(dòng)的法律法規(guī)有哪些。
2.2.2 物流法的特征
物流法不同于其他法律，它自身具有很強(qiáng)的特殊性。這種特殊性主要源于以下兩個(gè)原因：一是其他部門法律法規(guī)大多是從宗教、道德等方面演變而來(lái)，而物流法律是源自物流業(yè)務(wù)活動(dòng)中，尤其在當(dāng)今物流行業(yè)已廣泛成為企業(yè)的第三利潤(rùn)源的情勢(shì)下，物流業(yè)務(wù)發(fā)展非?？?，但物流業(yè)專門的法律法規(guī)的建設(shè)明顯滯后；二是物流行業(yè)是一個(gè)綜合性的行業(yè)，涉及的環(huán)節(jié)非常廣泛，一般包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、搬運(yùn)、流通加工和物流信息等諸多環(huán)節(jié)，這些活動(dòng)都是技術(shù)含量較高的活動(dòng)，每個(gè)物流環(huán)節(jié)的特點(diǎn)不一，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和約束。而物流活動(dòng)的參與主體之間既有橫向的法律關(guān)系，又有縱向的法律關(guān)系，如有政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)等等。隨著國(guó)際物流的發(fā)展，物流活動(dòng)跨越國(guó)界，尤其跨國(guó)公司的，物流供應(yīng)鏈覆蓋到多個(gè)國(guó)家，在物流活動(dòng)中必然產(chǎn)生不同國(guó)家物流法律規(guī)范的適用問(wèn)題。
鑒于物流活動(dòng)的以上特點(diǎn)，物流法與其他法律規(guī)范比較，具有廣泛性、技術(shù)性、國(guó)際性、綜合性等特點(diǎn)。特別要說(shuō)明的是其廣泛性，由于物流活動(dòng)的參與者涉及不同行業(yè)及部門，如倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)主、物流包裝服務(wù)提供商、各類運(yùn)輸方式承運(yùn)人、裝卸業(yè)者、承攬加工業(yè)者、配送企業(yè)、物流信息運(yùn)營(yíng)商等。所以物流法在規(guī)范的內(nèi)容上和表現(xiàn)形式上都具有多樣性。
2.2.3 物流法的調(diào)整對(duì)象
法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象是指某一法律部門所調(diào)整的特定的社會(huì)關(guān)系，物流法的調(diào)整對(duì)象是物流相關(guān)作業(yè)的法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系（稱為物流法律關(guān)系），包括物流作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的法律關(guān)系和行政層面的物流管理法律關(guān)系。物流作業(yè)法律關(guān)系主要是體現(xiàn)民商事物流法律關(guān)系，主要是物流關(guān)系中的平等主體通過(guò)簽訂民商事合同的方式進(jìn)行交易活動(dòng)。物流管理法律關(guān)系主要體現(xiàn)為行政物流法律關(guān)系，是物流活動(dòng)中關(guān)于物流企業(yè)設(shè)立、物流活動(dòng)監(jiān)督管理而發(fā)生的法律關(guān)系。主要是國(guó)家機(jī)關(guān)在對(duì)物流企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理過(guò)程中所形成的法律關(guān)系。①
2.2.4 我國(guó)物流法的現(xiàn)狀
雖然物流業(yè)的發(fā)展如日中天，但迄今為止規(guī)范我國(guó)物流行業(yè)的物流法還沒(méi)出臺(tái)，現(xiàn)有的有關(guān)物流方面的法律性規(guī)范文件分散于海陸空運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息處理等方面的法律以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)章、管理辦法以及實(shí)施細(xì)則、國(guó)際條約、國(guó)際慣例及各種技術(shù)規(guī)范、技術(shù)法規(guī)中。規(guī)范物流領(lǐng)域的基本法有《合同法》、《海商法》等，行政法規(guī)有《海港管理暫行條例》、《航道管理?xiàng)l例》等，中央各部委頒布的規(guī)章有《關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》等。此外，還有一些國(guó)際條約、國(guó)際慣例、地方性法規(guī)以及物流技術(shù)規(guī)范等形式。
再有，由于物流業(yè)涉及的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域較多，規(guī)范這種活動(dòng)的法律規(guī)范又多分散于不同的不同的政府行政部門根據(jù)各自的行業(yè)特殊情況和部門利益制定和頒布的部門法規(guī)，這些部門在制定法律規(guī)范事協(xié)調(diào)不充分，基本是各自為政，因而導(dǎo)致這些法律規(guī)范之間缺乏統(tǒng)一性、總有不協(xié)調(diào)甚至存在沖突。
我國(guó)現(xiàn)在的物流業(yè)早已不是傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)當(dāng)?shù)赖脑嘉锪鳂I(yè)，針對(duì)現(xiàn)代物流的新業(yè)務(wù)、新問(wèn)題，我國(guó)目前甚至還沒(méi)有法律法規(guī)加以調(diào)整及規(guī)范，存在不少的“法律真空”。這些問(wèn)題的存在，將直接影響到物流業(yè)的健康發(fā)展。
3 如何講好“物流法律法規(guī)”第一堂課
3.1 在教學(xué)中融入法律風(fēng)險(xiǎn)教育，增強(qiáng)課程的實(shí)用性
在物流法律法規(guī)的第一堂課教學(xué)中，重點(diǎn)不在于開(kāi)展課程教學(xué)內(nèi)容的詳細(xì)講述，更重于將法律風(fēng)險(xiǎn)教育融入到課程中，使學(xué)生養(yǎng)成敏銳的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更好地適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)日趨升高的社會(huì)環(huán)境，應(yīng)對(duì)當(dāng)前及今后所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。②在課程的教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，教師不只是要講解教材中的概念和各種理論知識(shí)，更要結(jié)合市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)種類，從頭至尾都強(qiáng)調(diào)“法律風(fēng)險(xiǎn)”這四個(gè)字。
3.2 培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍
第一堂課上教師給學(xué)生的第一印象非常重要，會(huì)對(duì)今后的教學(xué)產(chǎn)生極大影響。學(xué)生接受一門新的專業(yè)課程，就像面對(duì)一個(gè)新事物，總是充滿好奇心的。因此教師如果能精心設(shè)計(jì)這一次課，以自己的風(fēng)采感染學(xué)生，讓學(xué)生從心理上接受這門課，喜歡這門課。在課堂上教師加強(qiáng)和學(xué)生之間的溝通和交流，拉近教師與學(xué)生之間的距離，樹(shù)立學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。
3.3 精心設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，定位教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)
高職物流專業(yè)“物流法律法規(guī)”教學(xué)內(nèi)容既要o貼物流行業(yè)特點(diǎn)，又要反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。因現(xiàn)代社會(huì)已然是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率相比以前有了很大增長(zhǎng)。而物流活動(dòng)涉及的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，既有橫向的，也有縱向的法律關(guān)系，物流市場(chǎng)環(huán)境的完善程度與物流業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)程度不成正比，在諸多方面存在法律真空地帶，發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率較大。
從課程的內(nèi)容上說(shuō)，主要要講述的包括以下幾個(gè)方面：調(diào)整物流主體的法律制度、調(diào)整物流作業(yè)的法律制度、物流合同法律制度、解決物流爭(zhēng)議的仲裁和訴訟法律制度。
在這一個(gè)教學(xué)內(nèi)容上，教師除了給學(xué)生介紹物流法的現(xiàn)狀，更重要的是引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生做課后的知識(shí)搜索和思考。讓學(xué)生了解一些有影響力的物流法律案例，在案例中發(fā)現(xiàn)存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)、法律糾紛，再帶著問(wèn)題去思索物流法的建立和完善要從哪些方面考慮。
在“物流法律法規(guī)”的第一堂課上，教師須對(duì)教學(xué)的目標(biāo)精準(zhǔn)定位，強(qiáng)調(diào)學(xué)生樹(shù)立法律意識(shí)，學(xué)習(xí)該課程的目標(biāo)是做到能充分利用所學(xué)法律知識(shí)對(duì)當(dāng)前及今后所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)有防范意識(shí)，具備基本的處理能力。這一堂課的教學(xué)宜深入淺出，其授課效果與學(xué)生后續(xù)對(duì)課程的興趣度和關(guān)注度有很大關(guān)系。
3.4 創(chuàng)新教學(xué)方法，采用多樣化教學(xué)方式
多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化信息技術(shù)已被大多數(shù)高校廣泛采用，它一改傳統(tǒng)教學(xué)的枯燥與死板的教學(xué)模式，教師可以利用圖片、音頻、視頻等各種功能，刺激學(xué)生的感官神經(jīng)，將一些比較枯燥的專業(yè)課知識(shí)，以讓學(xué)生感興趣的形式表達(dá)出來(lái)，從而讓死板、枯燥的專業(yè)課課堂變得豐富生動(dòng)起來(lái)，最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱忱。③另外，在“物流法律法規(guī)”的第一堂課上，可以引用一些當(dāng)前比較熱的物流熱點(diǎn)問(wèn)題或案件糾紛，鼓勵(lì)學(xué)生展開(kāi)討論，進(jìn)行演練推理，營(yíng)造出濃烈的求知氛圍。
注釋
由于受數(shù)千年封建專制思想的影響，官本位和特權(quán)思想的作崇，形成了一些計(jì)劃生育執(zhí)法人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念淡漠，認(rèn)為權(quán)就是法，甚至認(rèn)為依法管理束縛了手腳，不便于開(kāi)展計(jì)劃生育工作，習(xí)慣于用權(quán)，不愿意依法。把群眾作為管理對(duì)象，而不是服務(wù)對(duì)象，未把自己與老百姓放在平等的位置上，認(rèn)為老百姓不懂法，沒(méi)必要跟老百姓講法。還有的人員雖有依法行政的意識(shí)，但是總嫌程序繁瑣，延誤時(shí)間，效果不好，不如行政手段，干脆利索，立桿見(jiàn)影。思想是行為的先導(dǎo)。要推行依法行政，必須先從解決思想問(wèn)題入手，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)干部的法制教育，開(kāi)展廣泛而深入的法制培訓(xùn)，把是否通過(guò)法制培訓(xùn)，作為從事計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的門坎，充分調(diào)動(dòng)廣大執(zhí)法人員的學(xué)法、用法的積極性、主動(dòng)性，促使他們正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)法人員與人民群眾的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的思想，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，清除原有封建專制意識(shí)的影響，從而自覺(jué)抵制各種歪風(fēng)邪氣的侵襲，為嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法管理計(jì)劃生育工作提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、完善內(nèi)部監(jiān)督，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
要全面、準(zhǔn)確地貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，做到依法行政，關(guān)鍵應(yīng)從計(jì)劃生育部門內(nèi)部抓起，正本清源，防微杜漸。
首先，要注重計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。多吸收個(gè)人素質(zhì)高、法制觀念強(qiáng)、熟悉法律的人員加入計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)于現(xiàn)有執(zhí)法人員每年進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，嚴(yán)格考核制度，對(duì)于不合格的執(zhí)法人員堅(jiān)決清除出計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍，努立建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍。
其次，要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。層層分解執(zhí)法職能，明確執(zhí)法責(zé)任，使執(zhí)法人員人人身上有擔(dān)子、有壓力，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)法人員的考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)執(zhí)法成績(jī)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于具有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)特別是造成錯(cuò)案的要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究。
第三，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立廉政談話制度執(zhí)法部門述廉制度對(duì)于行政違法行為堅(jiān)決予以查處，特別是個(gè)別干部貪贓枉法、知法違法、包庇違法生育的行為要堅(jiān)決查處，決不能姑息遷究，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分；對(duì)于計(jì)劃生育系統(tǒng)存在的個(gè)別執(zhí)法人員吃、拿、卡、要、報(bào)等不正之風(fēng)予以糾正。
第四，要加大計(jì)劃生育執(zhí)法檢查力度。上級(jí)人口計(jì)劃生育部門要定期開(kāi)展對(duì)下級(jí)執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)情況的檢查，并將執(zhí)法情況納入各級(jí)政府的人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核，促進(jìn)各級(jí)政府人口和計(jì)劃生育部門全面貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育的法律法規(guī)。
第五，要嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用征收。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收費(fèi)部門要嚴(yán)格落實(shí)分離制度，人口和計(jì)劃生育部門作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰決定，由財(cái)政部門指定銀行收費(fèi)，從源頭上堵塞亂收費(fèi)、亂罰款和私設(shè)小金庫(kù)問(wèn)題。
三、強(qiáng)化人大、政府和司法監(jiān)督
各級(jí)人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的全面實(shí)施負(fù)有最具法律效力的監(jiān)督權(quán)力。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用：首先，要搞好計(jì)劃生育執(zhí)法檢查，對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、執(zhí)行程度進(jìn)行有計(jì)劃地定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出改正意見(jiàn)，促進(jìn)計(jì)劃生育法律法規(guī)各項(xiàng)規(guī)定的全面貫徹執(zhí)行；對(duì)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為合法性進(jìn)行監(jiān)督審查，促進(jìn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法部門正確執(zhí)法、文明執(zhí)法；第二，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，正確行使人民代表的職責(zé)，對(duì)于基層的計(jì)劃生育執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，特別是關(guān)系群眾切身利益的條款如獎(jiǎng)勵(lì)是否全面落實(shí)，對(duì)違法生育者征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是否到位，基層的執(zhí)法是否公正等方面實(shí)施有效監(jiān)督。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量
在政策法規(guī)宣傳教育上，要根據(jù)各自的特點(diǎn)，在三個(gè)方面下功夫：
一是在“新”字上下功夫。即創(chuàng)新形式，體現(xiàn)特色。要充分發(fā)揮計(jì)生站技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建服務(wù)管理平臺(tái)，設(shè)立生理健康聯(lián)絡(luò)員，生理健康聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)為育齡群眾提供生殖健康及計(jì)劃生育基本常識(shí)咨詢服務(wù)。
知識(shí)結(jié)構(gòu)：
掌握建筑裝飾的基礎(chǔ)知識(shí)和基本方法；掌握工業(yè)與民用建筑工程的基本知識(shí)，具有一定文化欣賞能力和美學(xué)修養(yǎng)；掌握識(shí)讀建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、建筑工程設(shè)備施工圖等的基本知識(shí)；了解行業(yè)的法律法規(guī)和技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及人文、社會(huì)方面的基本常識(shí)。就業(yè)單位：建筑公司、裝飾公司、建筑及裝飾設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)或裝飾工程監(jiān)理單位等。
以滿足人民群眾法律援助需求為目標(biāo)，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為主線，以方便群眾、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，力求讓更多的困難群眾方便快捷地獲得法律援助，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、活動(dòng)時(shí)間
年8月1日—年8月31日
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、多措并舉、擴(kuò)大宣傳?；顒?dòng)月期間，通過(guò)律師趕大集，發(fā)放法律援助溫馨卡、便民手冊(cè)、宣傳畫，張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單、播放錄音錄像資料、解答咨詢等方式，重點(diǎn)宣傳法律援助的對(duì)象、范圍、條件、申請(qǐng)程序，以及民法、婚姻法、物權(quán)法等各類法律法規(guī)。
2、全力組織開(kāi)展“律師趕大集”活動(dòng)。定于8月3日在大集正式啟動(dòng)該項(xiàng)活動(dòng)，區(qū)法律援助中心、正大律師事務(wù)所、律師事務(wù)所、律師事務(wù)所、律師事務(wù)所參加啟動(dòng)儀式。其他各司法所、律師事務(wù)所按照活動(dòng)安排確定的時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)。所有活動(dòng)統(tǒng)一懸掛法律援助宣傳橫幅，集中開(kāi)展法律援助宣傳咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助案件，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到法律援助的溫暖。
3、要進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度。活動(dòng)期間，要與新聞媒體搞好協(xié)作，邀請(qǐng)報(bào)社、電視臺(tái)等媒體記者跟蹤采訪，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)情況，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，達(dá)到“走出去宣傳、報(bào)紙上刊載、電視里播放”的效果，以此進(jìn)一步提高法律援助的社會(huì)影響力。
四、活動(dòng)要求
1、高度重視、周密部署。各司法所、律師事務(wù)所要充分認(rèn)識(shí)在建黨90周年之際開(kāi)展此項(xiàng)宣傳活動(dòng)的重要意義，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、落實(shí)到位。
成立__鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)傅愉疆同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記__、副鄉(xiāng)長(zhǎng)萬(wàn)昌福、武裝部部長(zhǎng)鄒曄、組織委員葉霞霖、副鄉(xiāng)長(zhǎng)歐陽(yáng)雪霞、綜治辦專職副主任劉瑋、司法所所長(zhǎng)薛敏同志任副組長(zhǎng)，林管站、鄉(xiāng)政府辦公室全體人員和鄉(xiāng)森林公安派出所負(fù)責(zé)人及各村駐村干部、村支部書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，薛敏同志兼任鄉(xiāng)防火宣傳工作辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)。
1、對(duì)中小學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳森林火災(zāi)的危害性和違規(guī)用火的法律責(zé)任。
2、宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、__省新頒《森林防火條例》等法律法規(guī)。
3、宣傳有關(guān)野外火源管理的法律法規(guī)、制度規(guī)定。
4、宣傳預(yù)防和撲滅林火的基本知識(shí)及安全避險(xiǎn)知識(shí)。
5、宣傳森林火災(zāi)肇事的典型案例，以案說(shuō)法。
深入村組、農(nóng)戶、中小學(xué)、風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)事活動(dòng)區(qū)，采取會(huì)議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式，扎實(shí)開(kāi)展好“十個(gè)一”活動(dòng)。
1、搞好一次森林火災(zāi)肇事的典型案例宣傳，通過(guò)以案說(shuō)法，起到警示教育作用，從而大力宣傳森林防火對(duì)維護(hù)生態(tài)安全與社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義，宣傳森林防火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注、參與防火、支持防火。
2、一道森林防火令。各行政村要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際，在3月和10月前后森林防火令，劃定森林防火區(qū)，村村張貼森林防火決定。
3、開(kāi)通一批森林防火宣傳喇叭，在重要時(shí)節(jié)（冬至、清明、春節(jié)）及重要高火險(xiǎn)天氣時(shí)，可森林火險(xiǎn)預(yù)警信息及采取森林防火管控措施。
4、開(kāi)通一輛森林防火宣傳車。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動(dòng)一輛森林防火宣傳車，每個(gè)村組出動(dòng)一輛摩托車，每天走鄉(xiāng)串村巡回宣傳森林防火知識(shí)。
5、舉辦一期森林防火知識(shí)培訓(xùn)班。組織鄉(xiāng)、村組干部，林業(yè)站長(zhǎng)，半專業(yè)森林消防專業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民兵應(yīng)急撲火隊(duì)員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)講解森林火災(zāi)撲救和火場(chǎng)脫險(xiǎn)自救的基本常識(shí)，必須做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
6、召開(kāi)一次森林防火村民動(dòng)員大會(huì)。各行政村或自然村為單位，在12月10日前召開(kāi)森林防火村民大會(huì)，強(qiáng)化群眾規(guī)范用火、安全用火意識(shí)和防火責(zé)任意識(shí)文秘站－您的專屬
秘書(shū)！。7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書(shū)》。各村要印制森林防火宣傳單發(fā)到每戶農(nóng)民手中，重點(diǎn)講清楚火災(zāi)的危害性，森林火災(zāi)撲救避險(xiǎn)的基本常識(shí)，野外火源管理的基本規(guī)定，讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。
8、簽訂一份森林防火責(zé)任狀（書(shū)）。鄉(xiāng)與村、村與組層層簽訂森林防火責(zé)任狀，村組與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書(shū)。依靠鄉(xiāng)政府和村委會(huì)等力量，制訂行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)事用火和野外用火行為。
9、開(kāi)展一次“森林防火知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)。在森林防火重點(diǎn)區(qū)域的中、小學(xué)校，采取上森林防火主題班會(huì)課、致中小學(xué)生及家長(zhǎng)的一封公開(kāi)信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式，教育中、小學(xué)生野外不玩火、不弄火，并通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。鄉(xiāng)政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標(biāo)語(yǔ)；林區(qū)每個(gè)自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標(biāo)語(yǔ)；林區(qū)各單位必須懸掛1—2條森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)；交通要道、進(jìn)山路口、風(fēng)景旅游區(qū)等重要位置，要設(shè)置醒目的森林防火警示牌，并刷寫永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，時(shí)刻提醒民眾。
森林防火宣傳月活動(dòng)時(shí)間：10月份，分為三個(gè)階段：
1、部署階段（10月10日—15日）：各行政村要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)全鄉(xiāng)森林防火宣傳月活動(dòng)方案，制定切實(shí)具體的工作方案并立即組織實(shí)施。
2、實(shí)施階段（10月11日—25日）：采取有效形式抓好“十個(gè)一”宣傳活動(dòng)，把森林防火宣傳月活動(dòng)推向。
3、總結(jié)階段（10月26日—31日）：在繼續(xù)作好宣傳工作的基礎(chǔ)上，做好階段性工作總結(jié)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要從保障森林資源安全、維護(hù)群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，將森林防火宣傳月活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。各有關(guān)部門要密切配合，努力形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，把森林防火宣傳的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞省市森林防滅火指揮部和縣委縣政府的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)森林防火地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，深入宣傳《森林法》《森林防火條例》《省森林防火若干規(guī)定》《市森林防火條例》等法律法規(guī)和防火知識(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用，采取多種形式，把森林防火宣傳工作落到實(shí)處，營(yíng)造“森林防火，人人有責(zé)”的濃厚氛圍，為促進(jìn)全縣森林防火工作發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明安全屏障奠定良好基礎(chǔ)。
二、宣傳重點(diǎn)
（一）結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)，當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防滅火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，上級(jí)黨委、政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作部署和重要會(huì)議精神。
（二）各村貫徹落實(shí)全鎮(zhèn)森林防滅火決策部署有關(guān)情況，全鎮(zhèn)森林防滅火工作典型經(jīng)驗(yàn)，廣大干部群眾撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)出的奉獻(xiàn)精神和涌現(xiàn)出的模范人物、先進(jìn)事跡。
（三）《森林法》《森林防火條例》《省森林防火若干規(guī)定》《市森林防火條例》等森林防火法律法規(guī)、野外火源管理有關(guān)規(guī)定，預(yù)防森林火災(zāi)基本知識(shí)，撲救森林火災(zāi)基本常識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)。
（四）開(kāi)展森林火災(zāi)案件查處、火災(zāi)肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問(wèn)題。
（五）國(guó)、省、市、縣森林防火工作會(huì)議精神
三、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳森林防火法律法規(guī)和防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)。
一是充分利用村村響、流動(dòng)宣傳車、微信平臺(tái)等新聞媒體，廣泛深入宣傳森林防火法律法規(guī)和防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)；二是在各村組、學(xué)校和入山進(jìn)林要道等地張貼《禁火令》，發(fā)放各種宣傳資料，提升社會(huì)宣傳效果；三是出動(dòng)宣傳車深入到村組和林區(qū)等地進(jìn)行巡回宣傳，提高宣傳頻率和范圍；四是建立長(zhǎng)效機(jī)制，把森林防火宣傳工作作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓，確保宣傳的廣度和力度，真正做到人人皆知，家喻戶曉。
（二）抓好重點(diǎn)時(shí)期的集中宣傳。
一是圍繞森林防火期、森林旅游節(jié)假日（清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)）、野外用火多發(fā)期（春耕秋收）、傳統(tǒng)節(jié)日危險(xiǎn)期（春節(jié)燃放煙花爆竹和清明節(jié)上墳燒紙），出動(dòng)宣傳車輛和人員，走上街頭、進(jìn)村入戶、深入學(xué)校，面向林區(qū)群眾、在校學(xué)生進(jìn)行廣泛宣傳；二是依據(jù)森林防火法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極動(dòng)員各村護(hù)林員在其管理范圍內(nèi)設(shè)置警示宣傳標(biāo)志，開(kāi)展森林防火宣傳。
（三）抓好典型宣傳，以榜樣推動(dòng)森林防火建設(shè)工作。
認(rèn)真總結(jié)一批在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型群體和個(gè)人的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)廣大干部群眾無(wú)私奉獻(xiàn)、不畏艱險(xiǎn)、勇往直前的精神。組織加強(qiáng)撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，重點(diǎn)提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)撲火指揮員、信息員的技戰(zhàn)術(shù)水平。
（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體的警示教育和導(dǎo)向作用。
加大公開(kāi)曝光力度，教育和警示全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與森林防滅火工作，維護(hù)全鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全。深入剖析森林火災(zāi)背后的事故隱患、深層次矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)各村社切實(shí)做好工作整改，提升全鎮(zhèn)森林防滅火工作整體水平。
四、實(shí)施步驟
第一階段：春季防火工作階段（1月1日至4月30日）。春防期間是森林火災(zāi)多發(fā)期和森林防火工作緊要期，各村要結(jié)合“森林防火宣傳月”活動(dòng)，從預(yù)防上狠下功夫，采取有力措施，加大宣傳工作力度，務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí)，各村于4月30日前上報(bào)此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
第二階段：秋冬季節(jié)防火工作階段（10月1日至12月31日）。要充分利用各種宣傳手段，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，重點(diǎn)圍繞火源管理、隱患排查等內(nèi)容，組織開(kāi)展“森林火災(zāi)隱患大排查”等專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)，各村于12月31日前上報(bào)此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
五、工作要求
（一）思想高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，辦點(diǎn)干部具體抓的工作格局，各村要站在保護(hù)森林資源安全、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，將森林防火宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（二）突出重點(diǎn)，形成聲勢(shì)。
二、主要任務(wù)
（一）宣傳安全生產(chǎn)重大決策部署
1．加強(qiáng)政策決策宣傳。認(rèn)真貫徹宣傳黨和國(guó)家、省、市、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，大力宣傳2014年全國(guó)、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)工作（安全生產(chǎn)電視電話）會(huì)議及全省、全市、漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神與有關(guān)安全生產(chǎn)工作重大決策部署，宣傳安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和工作的總體部署，提高漁業(yè)安全監(jiān)管法律、政策與措施的知曉率。
2．加強(qiáng)工作任務(wù)宣傳。深入總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)“黨政同競(jìng)，一崗雙責(zé)”和漁業(yè)船舶主體責(zé)任落實(shí)、依法加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、漁船安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。
（二）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度
3．加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章制度宣傳。通過(guò)印發(fā)傳單、制作宣傳手冊(cè)、宣傳專欄和宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，加大以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》、《省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《省漁業(yè)船舶救助專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳貫徹力度，普及漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、安全知識(shí)，提高漁區(qū)群眾安全生產(chǎn)法制意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
4．加強(qiáng)控制指標(biāo)實(shí)施情況宣傳。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制控制指標(biāo)實(shí)施情況的通報(bào)、年考核，在翌年初表彰上年度漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，進(jìn)一步推動(dòng)漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。
5．加強(qiáng)信息報(bào)送力度。相關(guān)單位要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作信息的采編力度，提高信息質(zhì)量，積極向市、縣政府安辦、市、縣農(nóng)業(yè)局網(wǎng)和省海洋與漁業(yè)廳、省總隊(duì)報(bào)送工作信息。必須按要求完成投稿任務(wù)，信息報(bào)送情況列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
（三）宣傳安全生產(chǎn)重大專題活動(dòng)
6．開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。以“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，制定“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。在全縣漁業(yè)行業(yè)深入開(kāi)展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，向廣大漁民提供漁業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢等活動(dòng)；配合縣政府安委會(huì)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。
7．開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家減災(zāi)委和國(guó)家海洋局有關(guān)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”工作部署，繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)漁業(yè)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高群眾自救互救能力。
8．開(kāi)展“打非治違”工作宣傳。充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)等各種載體，宣傳打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，揭示非法違法行為的性質(zhì)、危害，營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)“打非治違”工作常態(tài)化。
（四）宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)規(guī)范規(guī)程
9．制作安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳手冊(cè)。以法制宣傳、基本常識(shí)、安全技能、漁保政策等內(nèi)容為重點(diǎn)，制作漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳手冊(cè)，向廣大漁民發(fā)放，不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
10．開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。要結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)包括職務(wù)船員培訓(xùn)在內(nèi)的各類漁業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提升漁業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平，進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)和安全意識(shí)，提高從業(yè)人員防范事故和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能為，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。
11．開(kāi)展?jié)O業(yè)互保政策宣傳。要從本地漁業(yè)互助保險(xiǎn)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加大宣傳力度，將宣傳工作做到漁村、漁港、漁船，提高漁民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和全社會(huì)對(duì)漁業(yè)互助保險(xiǎn)的認(rèn)知度，將更多的漁民納入漁業(yè)互助保險(xiǎn)保障范圍。同時(shí)結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)行政管理和漁業(yè)執(zhí)法等工作，充分利用新聞媒體，多渠道、多屢次、多角度廣泛宣傳漁業(yè)互?；馍a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)漁區(qū)廣大干部群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，提高漁民入會(huì)參保的積極性。
（五）宣傳安全生產(chǎn)文化環(huán)境建設(shè)
12．開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。要結(jié)合備汛防臺(tái)風(fēng)工作，按照相關(guān)預(yù)案，積極組織開(kāi)展?jié)O業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練、漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急處置演練等活動(dòng)，提升漁船自救互救和防御臺(tái)風(fēng)能力。
三、工作要求
（一）要精心組織。要結(jié)合工作實(shí)際和市局工作部署，認(rèn)真謀劃，及時(shí)部署，制定具有針對(duì)性和可操作性的具體實(shí)施方案，確保安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)落到實(shí)處。
