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時(shí)間：2023-09-10 15:10:16
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1中職學(xué)校學(xué)生的幾種常見(jiàn)病及其防治方法
1.1流行性感冒，簡(jiǎn)稱(chēng)流感流行性感冒（Influenza）簡(jiǎn)稱(chēng)流感，是由流感病毒引起的一種急性呼吸道傳染病。其流感病毒是引起流感的病原體，屬正粘病毒科，系RNA病毒，直徑80-120nm，呈球形或絲狀。流感病毒有三種，即甲（A）、乙（B）、丙（C）三種，主要的特點(diǎn)表現(xiàn)在容易發(fā)生變異，其中甲（A）型流感病毒最明顯，也是人類(lèi)流感最主要的病原，其次是乙（B）型流感病毒，最穩(wěn)定的要屬丙（C）型，多為散發(fā)病例。如果學(xué)生感染了流感可使用桑菊感冒片、小柴胡顆粒、三九感冒清熱顆粒等藥物來(lái)治療或者把流感消滅在襁褓之中。
1.2痤瘡痤瘡也就是青春期的孩子臉上所長(zhǎng)的痘痘，一般最后都難免留下青春的印跡，所以對(duì)于中職學(xué)校學(xué)生來(lái)講，長(zhǎng)痤瘡粉刺是最頭痛的一件事。其實(shí)這種病主要是由肺胃積熱，復(fù)感外風(fēng)，日久熱毒雍滯，搏結(jié)于面所致。一般建議大家不要過(guò)多地使用化妝品或洗面奶之內(nèi)的東西，還有就是嚴(yán)禁用手?jǐn)D，這樣會(huì)有很多細(xì)菌，反而會(huì)更嚴(yán)重。可以使用防風(fēng)通圣丸，做到清熱解毒、自然排除毒素，另外還可用桂枝茯苓丸等，并且在痤瘡好了之后最好少用洗面奶，多用溫水洗臉，注意少吃辛辣的食物。
1.3疥瘡疥瘡是由于疥蟲(chóng)（或稱(chēng)疥螨）感染皮膚引起的皮膚病。疥蟲(chóng)寄生于皮膚中，導(dǎo)致感染者皮膚劇烈刺癢。這種病一般發(fā)生于冬季，傳播途徑是直接接觸和間接接觸，并且這種病的傳染性非常強(qiáng)，學(xué)生中可能一個(gè)人得了，其他人都可能被傳染。表現(xiàn)出來(lái)的主要癥狀有瘙癢、紅色小丘疹、丘皰疹、小水皰和結(jié)痂等等。所以我們要非常注意個(gè)人衛(wèi)生，經(jīng)常洗曬被褥和被套。還可以使用外用藥物治療，如10%硫磺軟膏、3%水楊酸、10%克羅米通乳膏、撲滅司林霜、10%-25%苯甲酸芐酯洗劑或乳劑等。
中職學(xué)校學(xué)生的常見(jiàn)病還有痛經(jīng)、胃痛、胃炎及十二指腸潰瘍、梅尼埃綜合癥、口瘡、肥胖癥等等，這些都需要同學(xué)們自己注意衛(wèi)生和日常飲食，做到愛(ài)衛(wèi)生，講衛(wèi)生，為自己的身體著想。
2關(guān)于中職學(xué)校學(xué)生幾種常見(jiàn)病的防治體會(huì)
2.1學(xué)校和社會(huì)需共同做好的工作
2.1.1學(xué)校要定期組織班會(huì)和學(xué)校會(huì)議，防范宣傳常見(jiàn)病癥狀、危害及其治療方法，提高中職學(xué)校學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。一般中職學(xué)校每個(gè)月需要組織一次班會(huì)，特別是在常見(jiàn)病高發(fā)期，更加要加以重視，班會(huì)的主題是宣傳學(xué)校的衛(wèi)生工作，讓同學(xué)們都引起重視，并且在學(xué)習(xí)過(guò)程中要認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解常見(jiàn)病的癥狀、危害及其治療方法，可以及時(shí)了解自己的身體狀況，也可以觀察同學(xué)的身體狀況，防止常見(jiàn)病的出現(xiàn)。另外中職學(xué)校的教育行政干部學(xué)和保健人員要結(jié)合本校學(xué)生體質(zhì)的實(shí)際情況，講解學(xué)校的衛(wèi)生工作目的和任務(wù)，使學(xué)生、教師和校醫(yī)從思想上認(rèn)識(shí)和貫徹以“預(yù)防為主”的方針。
2.1.2學(xué)校和社會(huì)要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，提高中職學(xué)生和教師的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)水平和愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的意識(shí)。我們很小的時(shí)候父母就告訴我們“病從口入”，現(xiàn)在長(zhǎng)大了也要著重宣傳這一理念，中職學(xué)校可以定時(shí)出版學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄，定期開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)講座，教師可以在課堂上傳授基本的醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)，逐步培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)生的自我用品最好是分開(kāi)用，自己分開(kāi)洗，這樣就有利于降低傳染率，也就是從源頭把好“病從口入”這個(gè)關(guān)。
2.1.3學(xué)校要建立健全醫(yī)療衛(wèi)生制度，并且實(shí)施監(jiān)督策略。中職學(xué)校可以建立健全本校的醫(yī)療衛(wèi)生制度，在日常的教學(xué)中進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)，定期檢查學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生、班級(jí)的室內(nèi)衛(wèi)生、寢室衛(wèi)生以及公共區(qū)域衛(wèi)生情況，采取一定的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)措施，監(jiān)督學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)衛(wèi)生、講衛(wèi)生的好習(xí)慣，這也是城市建設(shè)的需要。
2.2學(xué)校與政府部門(mén)需共同做好的工作
2.2.1學(xué)校和政府共同出資改善中職學(xué)校的辦學(xué)條件，增加學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)美化、綠化和凈化學(xué)校環(huán)境的目的。學(xué)校是人口相對(duì)集中的地方，也是細(xì)菌滋生的地方，所以需要學(xué)校和政府共同努力，拿出一筆建設(shè)資金，添置學(xué)校必須的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如植樹(shù)、增加垃圾桶、增加垃圾處理的潔凈程度等等設(shè)施設(shè)備，達(dá)到減少學(xué)校細(xì)菌繁殖的目的，從而從根本上抑制常見(jiàn)病的頻發(fā)。
2.2.2工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)以及學(xué)校后勤管理部門(mén)要共同做好小攤小販的食品售賣(mài)管理工作，堅(jiān)決取締不衛(wèi)生的食品流入校園，危害學(xué)生的身體健康，為學(xué)生的健康創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
2.3家長(zhǎng)和學(xué)生需共同做好的工作
2.3.1家長(zhǎng)要了解中職學(xué)生常見(jiàn)病的癥狀、危害和治療方法，還要及時(shí)與學(xué)校以及其他家長(zhǎng)進(jìn)行交流，了解學(xué)生在家里、在學(xué)校的衛(wèi)生狀況，為以后的衛(wèi)生常識(shí)教學(xué)提供資料，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
2.3.2學(xué)生需要對(duì)自己的身體健康引起重視，要注意個(gè)人衛(wèi)生以及公共環(huán)境的衛(wèi)生，不隨手亂扔垃圾，亂用別人的私人用品，這也是為自己以及他人提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
隨著我國(guó)高等教育從“精英型”向“大眾化”轉(zhuǎn)化，校園內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大變化，各類(lèi)突發(fā)事件有逐步上升的趨勢(shì)，呈現(xiàn)出多樣化和頻繁化的特點(diǎn)。越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到突發(fā)事件處理不當(dāng)，既會(huì)損傷到學(xué)生的切身利益，也會(huì)影響到學(xué)校的形象和聲譽(yù)，甚至對(duì)學(xué)校的生存發(fā)展產(chǎn)生重大影響。但是，一些高職院校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)制還不夠健全，應(yīng)急能力差。本文就社會(huì)組織參與高職院校教育管理工作的范圍和層次進(jìn)行探討，對(duì)構(gòu)建和完善高職院校突發(fā)事件預(yù)防管理機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高職院校突發(fā)事件預(yù)防管理現(xiàn)狀
從當(dāng)前高職院校的實(shí)際情況看，問(wèn)題突出、影響大且發(fā)生頻率高的突發(fā)事件主要集中在校園內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生心理健康、就業(yè)服務(wù)以及危機(jī)管理等方面。
1、突發(fā)事件的成因探析
（1）生源質(zhì)量復(fù)雜。高職院校生源人數(shù)大增，但質(zhì)量下降，素質(zhì)不一。高職院校的學(xué)生文化基礎(chǔ)相對(duì)普遍比較薄弱，在校學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)知識(shí)掌握的不夠系統(tǒng)和全面。部分學(xué)生行為習(xí)慣不良、自我要求不嚴(yán)、漠視制度與規(guī)范。家庭經(jīng)濟(jì)差異較大，生活習(xí)慣等方面的改變，使學(xué)生間極易激發(fā)矛盾，引發(fā)突發(fā)事件。
（2）高校內(nèi)部管理與服務(wù)問(wèn)題引發(fā)。高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理和提供服務(wù)過(guò)程中，若因管理和服務(wù)問(wèn)題而直接影響了學(xué)生的切身利益時(shí)，容易成為引發(fā)大學(xué)生群體性突發(fā)事件的導(dǎo)火索。涉及大學(xué)生切身利益的問(wèn)題，如果未能及時(shí)妥善解決，都有可能會(huì)引發(fā)罷餐、罷課、靜坐、群訪等的發(fā)生。
（3）學(xué)生法律觀念淡漠。學(xué)生法律知識(shí)缺乏，遇到突發(fā)事件后學(xué)生不知所措，盲目應(yīng)對(duì)，甚至將小災(zāi)釀成大禍。例如2010年10月發(fā)生的藥家鑫案，學(xué)生開(kāi)車(chē)撞人后不但不救治還將人殺死，反映出學(xué)生突遇危機(jī)時(shí)應(yīng)急自救能力的嚴(yán)重缺失，法律觀念的淡漠。
2、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施缺失的原因
（1）管理工作不力，民主渠道不暢。高校突發(fā)事件發(fā)生領(lǐng)域廣，諸多因素使得高校脆弱的基礎(chǔ)管理體系捉襟見(jiàn)肘、管理滯后、管理工作薄弱及民主渠道不暢通。部分高職院校升格后仍然依照舊的中專(zhuān)封閉式管理模式，把學(xué)生作為純粹的被管理者，沒(méi)有體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的教育理念，不尊重學(xué)生、不關(guān)心學(xué)生，漠視學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，學(xué)生的一些正常訴求不能及時(shí)得到滿足。
（2）危機(jī)管理意識(shí)比較淡薄。高校危機(jī)管理在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都有了比較深入的理論研究和實(shí)踐推進(jìn)。但是在我國(guó)，高校領(lǐng)導(dǎo)以及教師學(xué)生，在危機(jī)管理的重要性認(rèn)識(shí)上還普遍存在偏差。認(rèn)為學(xué)校的主要任務(wù)是搞好教學(xué)、科研等日常管理工作，進(jìn)行危機(jī)管理的研究和制定有關(guān)措施，是“杞人憂天”，缺乏現(xiàn)實(shí)意義。認(rèn)為在危機(jī)管理上投入人力、財(cái)力、精力是一種浪費(fèi)。另一方面，許多高校領(lǐng)導(dǎo)和老師往往認(rèn)為所謂危機(jī)管理就是危機(jī)事件發(fā)生以后如何進(jìn)行處理。
（3）突發(fā)事件的預(yù)防演練機(jī)制沒(méi)有形成。高職院校因缺乏危機(jī)管理意識(shí)，因而忽視對(duì)突發(fā)事件的研究，不重視綜合治理工作，忽視穩(wěn)定工作，造成有機(jī)構(gòu)無(wú)人員，有人員無(wú)經(jīng)費(fèi)，有預(yù)案無(wú)演練，缺乏整體聯(lián)動(dòng)意識(shí)，缺乏科學(xué)的管理態(tài)度，往往要到事件突發(fā)后才尋求解決之道。
二、社會(huì)組織參與高職院校突發(fā)事件預(yù)防管理的可行性
2012年3月19日在北京舉行的第十三次全國(guó)民政會(huì)議上，總理發(fā)表講話指出，“政府的事務(wù)性管理工作、適合通過(guò)市場(chǎng)和社會(huì)提供的公共服務(wù)，可以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔(dān)”。社會(huì)組織作為非政府的、非營(yíng)利的、帶有志愿性的致力于公益事業(yè)的組織，在社會(huì)公共事業(yè)中的地位和作用日益顯現(xiàn)。因此，社會(huì)組織不僅要參與國(guó)家公共事務(wù)管理，更應(yīng)該在高職院校突發(fā)事件的預(yù)防管理中發(fā)揮積極作用。
首先，參與高校學(xué)生的教育與管理，是社會(huì)組織義不容辭的責(zé)任。社會(huì)組織作為國(guó)家、企業(yè)之外的社會(huì)治理主體，理應(yīng)廣泛參與到人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域之中，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步方面發(fā)揮著重要的作用。而在參與高等教育的管理方面，也有一定的責(zé)任。其次，社會(huì)組織彌補(bǔ)了政府與市場(chǎng)功能不足。高校作為辦學(xué)的主體，其現(xiàn)行的教育與管理構(gòu)架和模式不可能涵蓋方方面面，如涉及到學(xué)生的就業(yè)、困難救助等事務(wù)，必須借助于政府行為來(lái)妥善解決。社會(huì)組織作為獨(dú)立于政府與市場(chǎng)之外的第三部門(mén)，承擔(dān)著聯(lián)結(jié)政府與社會(huì)，彌補(bǔ)了市場(chǎng)與政府功能不足。
三、構(gòu)建社會(huì)組織參與高職院校突發(fā)事件預(yù)防管理機(jī)制的措施
采取有效的對(duì)策來(lái)預(yù)防高校學(xué)生突發(fā)事件，是高校管理工作的重要內(nèi)容和學(xué)者關(guān)注的重要課題。
1、加強(qiáng)校園內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)管理
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是教學(xué)活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，既是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)才干的過(guò)程，也是大學(xué)生奉獻(xiàn)社會(huì)、體現(xiàn)自身價(jià)值的過(guò)程，其本身也受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。社會(huì)組織為大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐提供了平臺(tái)，同時(shí)也可以參與指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，尤其是在學(xué)生對(duì)有關(guān)領(lǐng)域缺乏了解的方面和參與調(diào)查研究方面給與學(xué)生更多的指導(dǎo)以及社會(huì)實(shí)踐的方式、內(nèi)容及安全等方面給予全方位的指導(dǎo)。
2、高度參與高職院校就業(yè)服務(wù)管理
社會(huì)組織資源獲取的自主性和多渠道性，可以有效克服就業(yè)市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，有利于降低就業(yè)市場(chǎng)供需雙方參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)成本，同時(shí)也可以彌補(bǔ)政府部門(mén)因信息不足而導(dǎo)致的政府調(diào)控行政成本高、效率低下的問(wèn)題，有利于提高畢業(yè)生勞動(dòng)力資源的供給效率。同時(shí)，為了提供更好的就業(yè)服務(wù)，社會(huì)組織可以對(duì)高校畢業(yè)生開(kāi)展各種有關(guān)求職技巧、職業(yè)道德、適應(yīng)性訓(xùn)練等定期培訓(xùn)活動(dòng)，還可以專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)就業(yè)服務(wù)中心工作人員進(jìn)行有關(guān)提高專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，使社會(huì)組織成為大學(xué)生和有關(guān)從事就業(yè)指導(dǎo)工作人員的加油站，為大學(xué)生參與人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造更為有利條件。
3、搞好有效的心理健康教育和指導(dǎo)管理
目前，社會(huì)組織中有相當(dāng)一部分公益性的心理醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)對(duì)心理疾病的治療研究更專(zhuān)業(yè)，也很有質(zhì)量，如果能和高校以及學(xué)生家長(zhǎng)互相配合，建立一種良性互動(dòng)的機(jī)制，將有助于高校解決學(xué)生心理健康方面的許多問(wèn)題。例如于2005年7月成立起來(lái)的廣東省心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)心理咨詢(xún)師專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)委會(huì)），不僅實(shí)現(xiàn)其成立宗旨：為全省的心理咨詢(xún)師提供一個(gè)繼續(xù)教育、學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)分享的平臺(tái)。更于2006年8月和廣州市團(tuán)校合作，組建了“聯(lián)合心理咨詢(xún)中心”，作為心理咨詢(xún)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)示范基地。其宗旨在于普及心理健康知識(shí)，深化社會(huì)對(duì)心理咨詢(xún)工作的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)廣東省心理咨詢(xún)事業(yè)的發(fā)展，為廣大青少年和其他有需要的個(gè)人及團(tuán)體提供專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)服務(wù)。
4、構(gòu)建高職院校突發(fā)事件預(yù)警體系和穩(wěn)定機(jī)制
通過(guò)社會(huì)組織與高校等聯(lián)合，共同構(gòu)建高職院校突發(fā)事件預(yù)警體系和穩(wěn)定機(jī)制，將大大推進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展，降低突發(fā)事件發(fā)生頻率，維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展。第一，民間組織進(jìn)行相關(guān)社會(huì)調(diào)查使突發(fā)事件預(yù)見(jiàn)成為可能。第二，建立一個(gè)全民參與的高校突發(fā)事件的預(yù)防系統(tǒng)。第三，建立有效的突發(fā)事件校園內(nèi)外宣傳機(jī)制。第四，健全突發(fā)事件預(yù)防演練機(jī)制。相對(duì)政府部門(mén)及高校，社會(huì)組織更加具有靈活性與多樣性，結(jié)合社會(huì)上各力量，加強(qiáng)高校突發(fā)事件的預(yù)防演練，更進(jìn)一步健全高校預(yù)防突發(fā)事件能力與管理。
四、結(jié)語(yǔ)
高職院校應(yīng)該建立大視野下的預(yù)防管理機(jī)制，結(jié)合高職院校本身特點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)組織參與高校突發(fā)事件的預(yù)防管理工作中的積極作用，動(dòng)員學(xué)校各方面的力量，強(qiáng)化內(nèi)部管理，與社會(huì)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)充分合作，齊抓共管，才能保證高校突發(fā)事件的有效預(yù)防管理，確保校園各類(lèi)突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障學(xué)校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康。
【參考文獻(xiàn)】
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[3] 董剛.非政府組織參與高校學(xué)生教育管理初探[J].學(xué)校黨建與思想教育（高教版），2010.8.
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平提高的同時(shí)，法律意識(shí)也在提升，消防事關(guān)人民自身利益，因此群眾對(duì)消防行政執(zhí)法質(zhì)量有了更高要求。2008年到現(xiàn)在，公安消防局開(kāi)展了眾多文明執(zhí)法活動(dòng)以期規(guī)范執(zhí)法行為，做到公平執(zhí)法、執(zhí)政為民，全面推進(jìn)消防執(zhí)法嚴(yán)格化。但中國(guó)人口眾多，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，對(duì)消防行政執(zhí)法存在質(zhì)量影響，要進(jìn)一步解決問(wèn)題，還需要結(jié)合社會(huì)創(chuàng)新管理，不斷完善。
1 社會(huì)管理創(chuàng)新的意義
指在現(xiàn)有的社會(huì)管理制度上，為了不斷適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步，結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究和發(fā)展出的新的社會(huì)管理方法。新的社會(huì)管理比傳統(tǒng)的管理理念有技術(shù)和知識(shí)上的創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)管理進(jìn)行了一定的改進(jìn)和完善，目的在于新時(shí)期社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，形成良好的社會(huì)氛圍和秩序。
2 消防行政執(zhí)法規(guī)范化的意義
2.1概念
消防行政執(zhí)法規(guī)范化是針對(duì)消防執(zhí)法人員的基本素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)以及技能知識(shí)等方面的更加完善。消防執(zhí)法人員屬于一線執(zhí)法，執(zhí)法工作的質(zhì)量影響整個(gè)消防部隊(duì)的公眾形象，因此，結(jié)合社會(huì)創(chuàng)新管理對(duì)規(guī)范消防執(zhí)法具有推進(jìn)意義。
2.2要求
人的身體行為是由大腦意識(shí)指導(dǎo)的，這就意味著在消防執(zhí)法上，只有樹(shù)立了正確的執(zhí)法理念，才能規(guī)范消防執(zhí)法。因此，在規(guī)范消防執(zhí)法的前進(jìn)道路上，首要目標(biāo)就是端正消防執(zhí)法人員的思想態(tài)度問(wèn)題，樹(shù)立公正執(zhí)法的消防執(zhí)法意識(shí)。
第二點(diǎn)就是執(zhí)法程序上的要求。事態(tài)的發(fā)展都是一步步進(jìn)行的，消防官兵在執(zhí)法過(guò)程中，不能任意妄為，堅(jiān)持法定程序，按照規(guī)章制度來(lái)辦理消防案件，出差錯(cuò)的幾率就會(huì)減少到最低。
第三點(diǎn)就是相關(guān)法律法規(guī)的科學(xué)合理。法律是由人制定的，并不是一定完全正確，實(shí)現(xiàn)消防行政執(zhí)法規(guī)范的前提就是立法要規(guī)范，盡可能不出現(xiàn)疏忽紕漏，給執(zhí)法者嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。另外，立法和司法的理解也是消防官兵的第一要?jiǎng)?wù)，有利于消防案件的正常合理處理。
2.3社會(huì)管理和消防行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)的意義
消防執(zhí)法規(guī)范化對(duì)于人民以及社會(huì)的意義已經(jīng)不言而喻，然而，中國(guó)是一個(gè)高速發(fā)展的社會(huì)主義國(guó)家，要確保消防執(zhí)法的順利開(kāi)展，還是需要解決發(fā)展創(chuàng)新的問(wèn)題。因此，消防執(zhí)法規(guī)范的建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新既是相互影響的關(guān)系，又同時(shí)關(guān)乎整個(gè)執(zhí)法規(guī)范的未來(lái)趨勢(shì)。所以?xún)烧弑仨毾嗷ソY(jié)合，共同發(fā)展。
3 當(dāng)前消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題
3.1執(zhí)法人員不足，執(zhí)法環(huán)境惡劣
當(dāng)前， 我國(guó)消防執(zhí)法的隊(duì)伍現(xiàn)狀是業(yè)務(wù)多，消防監(jiān)督人員少，很多消防監(jiān)督執(zhí)法人員沒(méi)有多余的時(shí)間來(lái)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致了工作能力原地踏步，沒(méi)有得到相應(yīng)的提升。在對(duì)實(shí)際案例進(jìn)行判定的時(shí)候，筆錄毫無(wú)章節(jié)，對(duì)案件的違法性質(zhì)無(wú)法準(zhǔn)確判斷，缺乏科學(xué)有效的證據(jù)收集措施，不能正確裁量處罰的幅度。此外，部分消防監(jiān)督人員思想出現(xiàn)偏差，自控能力較低，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，缺乏高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做事不按嚴(yán)格程序，做事馬虎，片面追求效率而忽略質(zhì)量，導(dǎo)致很多重要細(xì)節(jié)沒(méi)有得到處理。
同時(shí)，社會(huì)會(huì)上存在很大一部分的民眾缺乏消防意識(shí)，不僅對(duì)相關(guān)法規(guī)法律不了解，而且無(wú)法在火災(zāi)面前及時(shí)運(yùn)用安全嘗試積極主動(dòng)自救。更重要的是，在消防執(zhí)法認(rèn)識(shí)上存在極大偏差，不能配合執(zhí)法人員工作，輕視消防執(zhí)法力度，導(dǎo)致了惡劣消防行政執(zhí)法環(huán)境的產(chǎn)生。上述這些問(wèn)題都導(dǎo)致了消防執(zhí)法工作無(wú)法順利開(kāi)展。
3.2 消防監(jiān)督執(zhí)法法規(guī)不完善，尚未形成合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制
我國(guó)的消防監(jiān)督執(zhí)法法規(guī)還很不完善，當(dāng)前我國(guó)消防機(jī)構(gòu)實(shí)行的是現(xiàn)役體制，這就意味著消防執(zhí)法人員會(huì)頻繁更換，執(zhí)法素質(zhì)不穩(wěn)定。這間接造成兩個(gè)影響：消防執(zhí)法人員工作時(shí)間不長(zhǎng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到沉淀，工作能力就得不到提升。二是造成執(zhí)法案件的堆積，人員的調(diào)動(dòng)致使交接問(wèn)題時(shí)有存在，長(zhǎng)期工作無(wú)法繼續(xù)。目前，消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)并不多，許多工作都是在自我摸索和借鑒以往經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展的，而人員的變動(dòng)使本就不穩(wěn)定的人員出現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)高低不一的情況，從而影響消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。此外， 當(dāng)前的很多的消防安全工作，大多數(shù)都是呈現(xiàn)的是消防部門(mén)一把抓的局面，職責(zé)沒(méi)有得到分工和明確，很多原本應(yīng)該由政府來(lái)負(fù)責(zé)的工作會(huì)議、消防培訓(xùn)、宣傳、消防知識(shí)的推廣等等都由消防部門(mén)來(lái)獨(dú)自完成，導(dǎo)致沒(méi)有形成明確的消防安全主體責(zé)任體制。同時(shí)，在實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中，消防部門(mén)與其它部門(mén)配合行動(dòng)的比較少，很多本該與至質(zhì)檢部門(mén)、工商部門(mén)一起聯(lián)合的行動(dòng)，到最后都只有消防部門(mén)去承擔(dān)，大大的加重了任務(wù)量，導(dǎo)致執(zhí)法力度較為薄弱，效果不明顯。
3.3消防監(jiān)督執(zhí)法行為不規(guī)范
3.3.1檢查部門(mén)不規(guī)范
與列管單位有利益勾結(jié)而走形式的作派是中國(guó)監(jiān)督部門(mén)普遍存在的現(xiàn)象。沒(méi)有嚴(yán)格按照消防執(zhí)法的程序辦事，沒(méi)有把消防監(jiān)察工作真正的落到實(shí)處，只是在消防檢查事前與列檢單位打好招呼，簡(jiǎn)單安排人員走個(gè)過(guò)場(chǎng)就是目前消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀。同時(shí)，也沒(méi)有制定出詳細(xì)的消防監(jiān)督檢查計(jì)劃方案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也僅僅采取口頭告知方法，更加沒(méi)有嚴(yán)格勒令整改，對(duì)火災(zāi)隱患避而不談，罔顧人身安全。
3.3.2執(zhí)法手續(xù)不規(guī)范
消防執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有制定出相應(yīng)的上報(bào)審批制度，執(zhí)法人員缺乏辦手續(xù)、走程序的意識(shí)。對(duì)于需要整改或者整改不徹底的建筑單位睜一只眼閉一只眼，在提醒過(guò)一次后，對(duì)于依然沒(méi)有達(dá)到整改要求的建筑單位放任不理，沒(méi)有依法采取行動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，勒令建筑單位強(qiáng)制執(zhí)行。導(dǎo)致各建筑單位在消防工作方面沒(méi)有引起足夠的重視，同時(shí)，抓住了消防執(zhí)法部門(mén)懶散的工作心理，在面對(duì)消防檢查的時(shí)候，僅僅做做樣子，隨意敷衍 ，馬虎應(yīng)付，降低了執(zhí)法人員在公眾中的威信度和好感度。
3.3.3執(zhí)法方式不合理，重罰輕糾
少數(shù)執(zhí)法者欺善怕惡，在對(duì)有利益關(guān)系的建筑單位與普通群眾施以?xún)煞N不同的辦事風(fēng)格，傷害民眾感情，執(zhí)法形式簡(jiǎn)單、魯莽，態(tài)度倨傲。引發(fā)群眾不滿，不利于社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
在具體實(shí)踐工作過(guò)中，部分消防機(jī)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)性處罰，不夠重視消防違法行為引發(fā)的嚴(yán)重后果，未能制定針對(duì)性的方法糾正存在的問(wèn)題，導(dǎo)致消防執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)“重罰輕糾”的現(xiàn)象。其一，一味強(qiáng)調(diào)罰款，忽視糾錯(cuò)工作。針對(duì)違反相關(guān)消防法律法規(guī)的現(xiàn)象，單純采用罰款手段，沒(méi)有通過(guò)強(qiáng)制性手段要求違法單位在限定時(shí)間內(nèi)完成糾錯(cuò)工作，導(dǎo)致消防隱患無(wú)法得到消除。其二，實(shí)行罰款放行。針對(duì)沒(méi)有通過(guò)審核的消防工程，給予罰款放行，這種做法十分不利于保證消防行政執(zhí)法的規(guī)范化。其三，一味強(qiáng)調(diào)對(duì)違法行為的打擊和處罰，沒(méi)有深入追究引發(fā)違法問(wèn)題的主要原因，了解清楚整個(gè)事件的來(lái)龍去脈，無(wú)法從根本上提高消防執(zhí)法的規(guī)范性。最后，執(zhí)法手段不夠豐富和完善。有些負(fù)責(zé)消防執(zhí)法的工作人員對(duì)于具體的行政法律和規(guī)定的了解不夠全面和深入，未能促進(jìn)行政處罰及思想教育的有效結(jié)合，處罰決定書(shū)上的處罰條款通常僅包括罰款這一個(gè)選項(xiàng)，未能給予警告、限期整改及停業(yè)整頓等處罰處理，導(dǎo)致部分違法人員錯(cuò)誤地以為僅需上交一些罰款便可以不用糾正錯(cuò)誤行為。
3.3.4 消防行政監(jiān)督人員綜合素質(zhì)有待提高
現(xiàn)階段，很多消防行政監(jiān)督人員在綜合技能和綜合素質(zhì)上跟不上社會(huì)發(fā)展需要，無(wú)法滿足日益提高的消防行政監(jiān)督要求，造成該問(wèn)題的原因主要有兩個(gè)：首先，消防工作人員的能力以及素質(zhì)與消防事業(yè)的發(fā)展不符，其次，消防工作人員綜合素質(zhì)無(wú)法滿足現(xiàn)階段消防管理工作的強(qiáng)度和難度。近幾年來(lái)，我國(guó)的消防事業(yè)迅猛發(fā)展，其高速發(fā)展導(dǎo)致消防工作人員在綜合能力和素質(zhì)上跟不上速度。隨著相關(guān)消防法律的斷建立和貫徹執(zhí)行，我國(guó)的消防法律體系逐步走向完善，各類(lèi)消防法律規(guī)定以及消防技術(shù)規(guī)范也陸續(xù)公布，多種多樣的新型產(chǎn)品以及消防技術(shù)也開(kāi)始廣泛應(yīng)用。面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的消防執(zhí)法工作以及越來(lái)越嚴(yán)格的消防執(zhí)法要求，消防工作人員的消防技能以及綜合素質(zhì)依然處于一個(gè)相對(duì)較低的水平，工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，消防技能較差，再加上很多消防執(zhí)法人員是從基層消防指揮部調(diào)上來(lái)的，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的消防培訓(xùn)，無(wú)法充分發(fā)揮其消防監(jiān)督作用。
4 建議措施
4.1樹(shù)立牢固的現(xiàn)代化執(zhí)法理念
“執(zhí)法為民、公平公正”應(yīng)該作為每一個(gè)執(zhí)法者的執(zhí)法價(jià)值追求。在工作實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本，為人民大眾服務(wù)，出現(xiàn)矛盾及時(shí)調(diào)和，端正執(zhí)法理念，正確行使手中的權(quán)力，用好黨和人民群眾賦予消防執(zhí)法權(quán)力，嚴(yán)格辦事程序，為人民群眾執(zhí)法、用權(quán)、辦實(shí)事、做好事，情為民所系。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開(kāi)展工作，把人民群眾的利益擺在首位，以人民群眾滿意作為消防工作和部隊(duì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，公仆意識(shí)不牢，群眾觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，工作質(zhì)量低，辦事效率不高的新問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)與法治的和諧美好。
文明執(zhí)法側(cè)重服務(wù)，規(guī)法執(zhí)法重在制度。制度長(zhǎng)期時(shí)間積累的準(zhǔn)則，體現(xiàn)執(zhí)法的現(xiàn)代化水準(zhǔn)，這要求執(zhí)法部門(mén)在行使監(jiān)督權(quán)力時(shí)，為了不斷適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步，應(yīng)該要結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷研究和發(fā)展出的新的社會(huì)管理方法，努力在管理理念技術(shù)和知識(shí)上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不斷完善消防的執(zhí)法理念以及執(zhí)法的法律法規(guī)，形成良好的社會(huì)氛圍和秩序，保證新時(shí)期社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)創(chuàng)新管理，積極創(chuàng)新現(xiàn)代化執(zhí)法監(jiān)督方式。
4.2 重視消防宣傳
加強(qiáng)消防宣傳能夠促進(jìn)公民以及各個(gè)單位組織消防法律水平的提升，引導(dǎo)其嚴(yán)格按照消防規(guī)定進(jìn)行消防保護(hù)，正確履行自己的消防義務(wù)，通過(guò)法律手段給自己提供法律上的保護(hù)，保證當(dāng)事人能夠完成對(duì)執(zhí)法主體的監(jiān)督，保證消防執(zhí)法工作能夠慢慢走向規(guī)范化道路。為此，相關(guān)部門(mén)要努力提高群眾的消防法制意識(shí)，鼓勵(lì)他們自覺(jué)參與到維護(hù)消防安全環(huán)境中，鼓勵(lì)他們積極檢舉各類(lèi)消防違法行為，與消防違法行為作堅(jiān)決的抗?fàn)帯Ｍ瑫r(shí)，努力構(gòu)造出良好的消防行政執(zhí)法氛圍。只有社會(huì)各界提高了消防安全法制意識(shí)，不僅是對(duì)自身行為的規(guī)范，明白了哪些行為是違反消防法律法規(guī)的行為，提醒自己不要做不利于消防安全的行為；同時(shí)又強(qiáng)化了自身權(quán)益的保護(hù)，知道了怎樣同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)公民消防法制意識(shí)，消防行政執(zhí)法就會(huì)更加順利。
4.3改善執(zhí)法環(huán)境
這里的環(huán)境不是大自然環(huán)境，而是人文環(huán)境，人文化境由人和人的思想意識(shí)組成，消防工作的跨越式發(fā)展還沒(méi)到來(lái)，這種發(fā)展的里程碑體現(xiàn)在人們的自覺(jué)守法。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，讓許多民眾的思想偏向了效益，忽視了安全。一些不正當(dāng)?shù)闹蛋嗖僮饕l(fā)火災(zāi)的發(fā)生數(shù)量持續(xù)增加，說(shuō)明消防意識(shí)薄弱。甚至有一些不懂法律的群體出現(xiàn)干預(yù)消防執(zhí)法的行為，抵觸消防人員的正常執(zhí)法監(jiān)督。因此，消防部門(mén)應(yīng)該要要堅(jiān)持真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，真正使各項(xiàng)工作在執(zhí)法為民這個(gè)層面上扎根進(jìn)去、體現(xiàn)出來(lái)。用好手中權(quán)力，為人民群眾謀利益，當(dāng)好人民的公仆，不斷開(kāi)展各種消防安全知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)民眾積極參與，讓群眾通過(guò)實(shí)踐感受到消防安全工作的重要性，從根本上來(lái)提升群眾的消防意識(shí)，促使他們?cè)谌粘５纳钪兄匾曄?，在大家的共同努力下，?gòu)造出一個(gè)和諧安全的居住環(huán)境。
4.4建立健全消防行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
為了解決消防執(zhí)法過(guò)程中存在的缺陷及不足，必須要不斷強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督力度。如果不針對(duì)權(quán)利進(jìn)行科學(xué)制約，就很容易導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)，我們必須要高度重視執(zhí)法監(jiān)督工作，采取各種有效方法促進(jìn)消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的完善，避免各種監(jiān)督問(wèn)題的發(fā)生。其一，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作。一方面，要加強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)工作人員的監(jiān)督，另一方面，下級(jí)員工應(yīng)積極針對(duì)上級(jí)消防執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建設(shè)性的改進(jìn)建議，形成相互監(jiān)督的機(jī)制，促進(jìn)上下級(jí)員工的共同發(fā)展進(jìn)步。加強(qiáng)外部執(zhí)法監(jiān)督工作。提高消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，促進(jìn)警務(wù)公開(kāi)制度的貫徹執(zhí)行，讓廣大群眾了解整個(gè)公開(kāi)執(zhí)法操作。主動(dòng)吸引社會(huì)上符合要求的消防監(jiān)督人員，針對(duì)人民群眾的真實(shí)想法進(jìn)行深入了解和剖析，廣泛聽(tīng)取社會(huì)上的意見(jiàn)和建議，通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)等方式收集群眾的反饋意見(jiàn)，從根本上保護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)消防執(zhí)法效率和質(zhì)量的提高。
在社會(huì)管理創(chuàng)新的背景之下，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該要根據(jù)執(zhí)法實(shí)際的需要，成立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，同時(shí)保證這支執(zhí)法隊(duì)伍整體綜合能力高，素質(zhì)良好，具備與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，學(xué)會(huì)對(duì)當(dāng)前工作中存在的到問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，探索出一套更加符合現(xiàn)今需求的消防管理模式，從根本上來(lái)提高消防行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類(lèi)號(hào)：G259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2015年3月25日
按照教育部規(guī)定，為了保障學(xué)校的教學(xué)科研，國(guó)內(nèi)高校必須配備校內(nèi)圖書(shū)館，并規(guī)定了生均藏書(shū)量。由于前些年高校擴(kuò)招，一般高校的學(xué)生數(shù)量都數(shù)以百萬(wàn)計(jì)，因此高校圖書(shū)館藏書(shū)資源豐富，動(dòng)輒上百萬(wàn)圖書(shū)、豐富的期刊和數(shù)據(jù)庫(kù)資源，數(shù)量上可能不遜于地方公共圖書(shū)館。國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館歷來(lái)只對(duì)本校師生提供服務(wù)，不對(duì)社會(huì)開(kāi)放，但近來(lái)也有些地方開(kāi)始嘗試高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放。2014年12月1日，包括四川大學(xué)、電子科技大學(xué)在內(nèi)的11所成都高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放，本市市民可以免費(fèi)辦理借閱證，享受高校圖書(shū)館的信息資源及相關(guān)服務(wù)，成都市教育局對(duì)高校圖書(shū)館的開(kāi)放服務(wù)提供專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金支持。對(duì)于高校圖書(shū)館是不是應(yīng)該對(duì)社會(huì)開(kāi)放，雖然有人認(rèn)為是必然趨勢(shì)，有助于彌補(bǔ)公共圖書(shū)館投入不足的問(wèn)題，但國(guó)內(nèi)還存在爭(zhēng)議；即便是應(yīng)該開(kāi)放，那么必須同時(shí)啟動(dòng)哪些政策以避免負(fù)效應(yīng)？本文認(rèn)為，雖然高校圖書(shū)館圖書(shū)、數(shù)據(jù)資源豐富，公辦高校又是財(cái)政撥款為主，應(yīng)該對(duì)社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)放是有前提的，不能采取一刀切的方法硬性要求高校開(kāi)放圖書(shū)館。
一、開(kāi)放高校圖書(shū)館的限制條件
雖然高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放是一種趨勢(shì)，但是就目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校而言，受制于現(xiàn)有條件，對(duì)社會(huì)開(kāi)放圖書(shū)館的積極性并不高。即便已經(jīng)開(kāi)放的高校也多有限制，或僅限閱覽，不外借；或限制接待人數(shù)；或收取費(fèi)用，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)限制、免費(fèi)開(kāi)放的高校圖書(shū)館恐怕只有寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館，而該館據(jù)說(shuō)是“唯一一所由教育行政部門(mén)創(chuàng)辦的面向社會(huì)公眾服務(wù)的圖書(shū)館”。限制高校對(duì)外開(kāi)放圖書(shū)館的其他因素主要有：
（一）多數(shù)高校圖書(shū)館場(chǎng)地不足。高校連年擴(kuò)招的結(jié)果是學(xué)生規(guī)模迅速擴(kuò)大，而相應(yīng)的辦學(xué)投入并沒(méi)有跟上，辦學(xué)的軟硬件條件沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。除了985、211等重點(diǎn)高校外，多數(shù)高校需要部分地靠學(xué)費(fèi)收入維持學(xué)校運(yùn)營(yíng)，在學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如教學(xué)樓、宿舍樓、圖書(shū)館等）方面投入不足，圖書(shū)館服務(wù)能力并不如外界想象的那樣強(qiáng)。高校圖書(shū)館的期刊室和借閱室都設(shè)置了桌椅供讀者現(xiàn)場(chǎng)閱讀，但空間有限，尤其是教室資源不夠，專(zhuān)門(mén)的自習(xí)教室不夠，所以很多大學(xué)生就把圖書(shū)館當(dāng)成了自習(xí)室，排隊(duì)進(jìn)館、提前占座等現(xiàn)象非常普遍。在此背景下，圖書(shū)館硬件設(shè)施連滿足本校師生需求都顯得力不從心。如果對(duì)社會(huì)開(kāi)放，讀者增多，勢(shì)必?cái)D占本就稀缺的座位資源，影響大學(xué)生的學(xué)習(xí)。四川大學(xué)圖書(shū)館在開(kāi)放三天之后，就宣布暫停對(duì)校外讀者辦證，原因就在于外來(lái)人員增多之后，擠占了本校師生的資源，影響了本校的正常教學(xué)科研，違背了辦館的初衷，而川大學(xué)生對(duì)暫停辦證之舉多持支持態(tài)度。
（二）高校圖書(shū)館人手不足?，F(xiàn)行管理體系下，高校教職工數(shù)量、崗位數(shù)量和比例都由上級(jí)主管部門(mén)決定，數(shù)量上對(duì)教學(xué)科研等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行傾斜，圖書(shū)館的管理人員屬于教輔崗位，不可能喧賓奪主，崗位數(shù)量有限，通常沒(méi)有閑員。在不開(kāi)放的情況下，都需要輪流值晚班和周末班，如果對(duì)社會(huì)開(kāi)放，讀者數(shù)量激增，不僅會(huì)增加工作人員的工作量，而且現(xiàn)有的人員數(shù)量肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要增加人手。寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館每天接待讀者1.5～2萬(wàn)人，最多的一天，接待讀者3萬(wàn)人，2013年7月份共接待讀者25萬(wàn)人。如此大規(guī)模的人流如果進(jìn)入一般高校圖書(shū)館，恐怕靠現(xiàn)有場(chǎng)地和工作人員是很難正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。而國(guó)內(nèi)高校崗位將逐步實(shí)現(xiàn)定編定崗，主管部門(mén)不會(huì)因?yàn)楦咝D書(shū)館服務(wù)地方而考慮增加崗位，因此人員短缺情況恐難以避免。
（三）館藏資源不足。高校圖書(shū)館不同于公共圖書(shū)館，主要服務(wù)于本校的師生，保障其教學(xué)和科研，館藏書(shū)籍資源也多以專(zhuān)業(yè)期刊、書(shū)籍為主，與多數(shù)社會(huì)讀者的需求不符。例如，多數(shù)高校的文學(xué)書(shū)籍、小說(shuō)等數(shù)量較少，對(duì)本校職工和學(xué)生都只允許每次借1本。也有一些相對(duì)熱門(mén)的書(shū)籍，如財(cái)會(huì)類(lèi)書(shū)籍，社會(huì)上也會(huì)大量需求，若大量社會(huì)讀者涌入，勢(shì)必會(huì)使本已稀缺的資源變得更為緊俏，到時(shí)本校師生可能就無(wú)書(shū)可借，從而對(duì)正常的教學(xué)工作造成沖擊。
（四）對(duì)高校安全帶來(lái)新威脅。由于治安形勢(shì)并不樂(lè)觀，很多城市偷竊、搶劫等刑事犯罪時(shí)有發(fā)生。為了保證師生安全，維持正常秩序，目前國(guó)內(nèi)多數(shù)高校校園都是封閉式管理，外來(lái)人員、尤其是外來(lái)車(chē)輛不能隨意進(jìn)出校園。高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放必然會(huì)帶來(lái)更多的安全問(wèn)題，外來(lái)的車(chē)輛如何管理、人員如何管理都是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。例如，本校車(chē)輛憑通行證進(jìn)出，校內(nèi)道路通常限制車(chē)輛時(shí)速低于20km，而社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入校園后并都遵守該規(guī)定，比較容易發(fā)生事故。此外，一些社會(huì)閑散人員可能會(huì)乘機(jī)進(jìn)入校園，伺機(jī)作案，對(duì)學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)、甚至人身安全造成威脅。
（五）管理上存在困難。高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放后，面臨管理上的困難，需要在管理方面進(jìn)行創(chuàng)新。目前已經(jīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館，還沒(méi)有適應(yīng)新的情況，通常是對(duì)社會(huì)讀者進(jìn)行限制，減少服務(wù)。對(duì)于校內(nèi)讀者，不必?fù)?dān)心借書(shū)不還，超期或圖書(shū)無(wú)損還可以罰款。而校外讀者的素質(zhì)和信譽(yù)如何，高校圖書(shū)館管理方無(wú)法掌握，因此只能選擇不借、少借、收取高額押金等方式。但是，一旦出現(xiàn)糾紛，這些讀者是否能服從管理，還未可知。隨著私家車(chē)的普及，越來(lái)越多的家庭擁有家庭轎車(chē)，到時(shí)停車(chē)可能會(huì)成為嚴(yán)重問(wèn)題，大學(xué)校園會(huì)成為大停車(chē)場(chǎng)，如果不讓這些車(chē)輛進(jìn)入，校外大概也沒(méi)有那么多停車(chē)位。
（六）配套制度措施未跟上。一方面多數(shù)高校并非財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，還需要靠學(xué)費(fèi)或其他創(chuàng)收維持運(yùn)轉(zhuǎn)，因此沒(méi)有理由提供純公益。本校學(xué)生使用高校圖書(shū)館資源實(shí)際上是付費(fèi)的，那么對(duì)社會(huì)讀者的服務(wù)是否也應(yīng)該收費(fèi)，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是什么？高校能否通過(guò)提供服務(wù)獲利；另一方面既然是作為地方公共圖書(shū)館的補(bǔ)充，為地方公眾服務(wù)，那么地方政府是否應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)成本？工作人員的崗位編制、資助的額度如何確定？關(guān)于這些問(wèn)題，目前政府相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的保障措施，這種情況不利于調(diào)動(dòng)高校開(kāi)放其圖書(shū)館的積極性。熊丙奇（2014）“如果高校圖書(shū)館工作量增加而沒(méi)有收益，對(duì)外開(kāi)放的狀態(tài)肯定不長(zhǎng)久?！睆哪壳耙呀?jīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放圖書(shū)館的高校所采取的措施看，大家其實(shí)是不情愿的，還有顧慮。
二、開(kāi)放高校圖書(shū)館對(duì)策建議
綜上所述，高校圖書(shū)館的首要職能是為本校師生的教學(xué)、科研提供保障，在確保這一職能的前提下，可以向社會(huì)開(kāi)放。但高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放還面臨一些制約因素，既要優(yōu)先保障本校教學(xué)科學(xué)需要，又有成本、管理上和安全上的顧慮。
為了提高高校開(kāi)放圖書(shū)館的積極性，政府應(yīng)該：
（一）增加政府投入，提供服務(wù)能力。制度的耦合原理要求地方政府在要求本地高校（特別是非本地財(cái)政支持的高校）向社會(huì)開(kāi)放圖書(shū)館時(shí)，提供財(cái)政補(bǔ)助，每年增加專(zhuān)項(xiàng)撥款，承擔(dān)高校圖書(shū)館開(kāi)放的成本。依靠財(cái)政補(bǔ)貼，高校圖書(shū)館可以擴(kuò)建或新建場(chǎng)館，購(gòu)置設(shè)備、圖書(shū)，從而在對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)保障教學(xué)科研的正常運(yùn)行。此外，地方政府還應(yīng)在土地使用、規(guī)劃審批方面進(jìn)行傾斜，使高校圖書(shū)館能有充足的場(chǎng)館、停車(chē)等設(shè)施。通過(guò)增加政府投入，分擔(dān)高校因開(kāi)放圖書(shū)館產(chǎn)生的成本，并使高校從中獲益，才能調(diào)動(dòng)高校的積極性，實(shí)現(xiàn)雙贏。
（二）出臺(tái)法律法規(guī)，保障高校權(quán)利。由于開(kāi)放圖書(shū)館可能會(huì)影響校園安全、帶來(lái)新的糾紛，為了使高校圖書(shū)館放心，避免日后可能發(fā)生的糾紛，必須出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)。例如，規(guī)定高?？梢宰灾鳑Q定對(duì)社會(huì)開(kāi)放的時(shí)間、方式；明確高校圖書(shū)館開(kāi)放的收費(fèi)方式、標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)；明確校外讀者若在高校圖書(shū)館內(nèi)發(fā)生意外的責(zé)任判定；建立社會(huì)讀者誠(chéng)信檔案，對(duì)信譽(yù)不佳的、有違法犯罪記錄的讀者例如黑名單，供高校參考等。
作為高校圖書(shū)館，應(yīng)順應(yīng)開(kāi)放的潮流，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)開(kāi)放工作，針對(duì)面臨的問(wèn)題，高校應(yīng)以下措施為開(kāi)放提供保障：
1、解決編制問(wèn)題，保障人手充裕。在當(dāng)前高校管理體制下，高校圖書(shū)館崗位緊張，主管部門(mén)不太可能為此專(zhuān)門(mén)批準(zhǔn)崗位，因此需要從其他角度破解人手不足問(wèn)題。高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放是一種服務(wù)地方的行為，是否可以考慮由地方政府設(shè)立部分崗位，或從地方公共圖書(shū)館安排編制？目前國(guó)內(nèi)只有寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館是“寧波市教育局直屬單位，同時(shí)又是寧波市第二圖書(shū)館、寧波市少年兒童圖書(shū)館、寧波市紅領(lǐng)巾圖書(shū)館、寧波市數(shù)字圖書(shū)館和鄞州區(qū)圖書(shū)館，六館集于一身?！保▽幉ù髮W(xué)園區(qū)圖書(shū)館網(wǎng)站簡(jiǎn)介）寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館應(yīng)該是一個(gè)范例，可供借鑒。此外，在資金充裕的前提下，也可以采用人事方式或聘用已退休專(zhuān)業(yè)人員，即可解決編制不足問(wèn)題，又可以節(jié)省一定的資金。
2、提供安保服務(wù)，確保校園安全。高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放以后，進(jìn)入校園和圖書(shū)館的車(chē)輛和人員勢(shì)必會(huì)增加。必須加強(qiáng)安保措施，增加保安人員數(shù)量，加強(qiáng)巡邏，對(duì)進(jìn)出校園和圖書(shū)館的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和人員進(jìn)行管理，規(guī)范校內(nèi)秩序，確保校園安全。為了應(yīng)付可能發(fā)生的意外事件，學(xué)校保衛(wèi)處必須與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)加強(qiáng)聯(lián)系。學(xué)生在圖書(shū)館自習(xí)期間，經(jīng)常會(huì)攜帶手機(jī)、錢(qián)包、筆記本等物品，在偶爾離開(kāi)上廁所或其他臨時(shí)情況時(shí)，這些物品通常放在桌上，為了避免外來(lái)人員增多導(dǎo)致丟失物品情況，需要加強(qiáng)監(jiān)管，館內(nèi)外需要增加攝像頭監(jiān)控。
3、創(chuàng)新管理模式，適應(yīng)開(kāi)放需要。出于保障本校教學(xué)科研的考慮，必須運(yùn)行高校圖書(shū)館根據(jù)本校情況，采取不同的服務(wù)方式。為了減少對(duì)本校教工、學(xué)生使用圖書(shū)館的沖擊，可以限制對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間，可以不外借或限制校外讀者的借書(shū)規(guī)模，原計(jì)劃對(duì)外提供600個(gè)名額；同時(shí)為了避免圖書(shū)資源受損，防止有些信譽(yù)不佳的讀者有借無(wú)還，必須收取高額押金，如西南民族大學(xué)對(duì)校外讀者收取300元押金；高校圖書(shū)館不是純公益性圖書(shū)館，可以對(duì)社會(huì)讀者收取一定費(fèi)用，設(shè)立一定的門(mén)檻；考慮到高校圖書(shū)館藏書(shū)的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，不適合普通公眾，可以重點(diǎn)為一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供服務(wù)。
三、結(jié)語(yǔ)
高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放應(yīng)是一種趨勢(shì)，有利于提高館藏資源的利用效率，彌補(bǔ)公共圖書(shū)館服務(wù)的不足。但是目前高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放還只是出于起步階段，存在諸多問(wèn)題使高校圖書(shū)館對(duì)開(kāi)放不感興趣，甚至抵觸。只有通過(guò)政府加大資金投入，并提供制度保障，提供高校圖書(shū)館的服務(wù)能力，使其能在不影響正常職能，保障本校教學(xué)科研需要的前提下，能對(duì)外提供服務(wù)，才能調(diào)動(dòng)高校開(kāi)放圖書(shū)館的積極性。高校有了開(kāi)放圖書(shū)館的動(dòng)力之后，就會(huì)想辦法解決人手不足、安全保障和管理模式等問(wèn)題。只有實(shí)現(xiàn)地方政府和高校的雙贏，才有可能使高校圖書(shū)館的對(duì)外開(kāi)放長(zhǎng)期持續(xù)下去。
主要參考文獻(xiàn)：
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1、各單位綜治消防工作機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作有部署有措施有落實(shí)。
2、在職人員及離退休人員的安排、安撫工作比較扎實(shí)。
3、消防器材配置齊全，電氣線路符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
4、 值班制度健全，防盜措施到位。
二、存在的問(wèn)題
1、綜治、消防工作宣傳不到位。
2、夜間值班巡查工作落實(shí)不徹底。
前言
在去年的十八屆三中全會(huì)中，我們黨在立足新形勢(shì)新要求，對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革進(jìn)行了深化改革和全面地部署，特別是對(duì)我國(guó)中小學(xué)和各大院校，高等學(xué)府教育領(lǐng)域綜合改革，要求學(xué)校應(yīng)該自覺(jué)遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，完善配套政策，如何加快職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，構(gòu)建政府學(xué)校社會(huì)新型關(guān)系，并應(yīng)該不斷取得新突破。
職能轉(zhuǎn)換與簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)系
職能轉(zhuǎn)換，簡(jiǎn)政放權(quán)，最早是由國(guó)務(wù)院總理在國(guó)務(wù)院會(huì)議上正是提出，簡(jiǎn)政放權(quán)是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，但是，職能轉(zhuǎn)圈，簡(jiǎn)政放權(quán)不僅是防砸處理好政府與市場(chǎng)，政府與社會(huì)關(guān)系之上，同樣也可以將政府與學(xué)校之間的關(guān)系完美的匹配，同時(shí)學(xué)校還要?jiǎng)?chuàng)新和改善政府管理，切實(shí)加強(qiáng)構(gòu)建政府學(xué)校社會(huì)新型關(guān)系。
如何進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換與簡(jiǎn)政放權(quán)
近幾年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展十分的迅速，特別是在去年黨的十八屆三種全會(huì)上，我們黨更是立足于當(dāng)前社會(huì)教育發(fā)展的形勢(shì)更是應(yīng)該提出要求加快職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，構(gòu)建政府學(xué)校社會(huì)新型關(guān)系。而如何將政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自合理的匹配，強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，健全各級(jí)各類(lèi)教育督導(dǎo)評(píng)估制度，推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。發(fā)揮社會(huì)組織在教育評(píng)估監(jiān)測(cè)中的作用，委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。
3.1 職能轉(zhuǎn)換
如何做到職能轉(zhuǎn)換，就行總理所強(qiáng)調(diào)的：“管好該管的，創(chuàng)新管理方式”。在職能轉(zhuǎn)換上，我們學(xué)校應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度，處理好政府與社會(huì)和學(xué)校相應(yīng)組織部門(mén)之間的關(guān)系，把學(xué)校工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好學(xué)校氛圍和為學(xué)生打造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境環(huán)境、為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、并將社會(huì)公平正義的氛圍傳遞進(jìn)學(xué)校，當(dāng)然，還要?jiǎng)?chuàng)新和改善學(xué)校管理和，切實(shí)加強(qiáng)構(gòu)建學(xué)校與社會(huì)，政府之間的關(guān)系。
學(xué)校應(yīng)該堅(jiān)定，放”“管”兩手抓，避免“摁下葫蘆起了瓢”。學(xué)校需要強(qiáng)化“放”“管”兩輪同時(shí)驅(qū)動(dòng)，對(duì)于學(xué)校的運(yùn)行方式適應(yīng)發(fā)展的改革，、將有序地“放”與有重點(diǎn)地“管”有機(jī)結(jié)合，確保學(xué)校各個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量減少政出多門(mén)、多頭管理，保證最有效的職能效率，而且學(xué)校應(yīng)該切記，不是部門(mén)越大、機(jī)構(gòu)設(shè)置越少越好，而是要相對(duì)集中，避免學(xué)校的資源浪費(fèi)。
當(dāng)然，政府和社會(huì)應(yīng)該更多發(fā)揮出行政組織和社會(huì)組織的作用，學(xué)校對(duì)于非基本公共服務(wù)領(lǐng)域，需要政府減少審批權(quán)限，降低學(xué)校做出有效職能和決策準(zhǔn)入門(mén)檻。學(xué)校只管做好基本公共服務(wù)，并且，政府和社會(huì)還要去除對(duì)于學(xué)校各種不公平的偏向和限制；建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，對(duì)于效果突出、績(jī)效良好的學(xué)校政策，政府和社會(huì)應(yīng)該更應(yīng)該大力支持。
在加快職能轉(zhuǎn)變上，學(xué)校應(yīng)該充分發(fā)揮出自身教育特殊優(yōu)勢(shì)，學(xué)校應(yīng)該有效的根據(jù)各個(gè)職能規(guī)劃處既定的服務(wù)部門(mén)或者設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人員輔助職能的執(zhí)行。
3.2 簡(jiǎn)政放權(quán)
簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)要的解釋和做法就是放掉該放的，減少直接干預(yù) ，而在學(xué)校的日常管理中，學(xué)校又該如何為之做到簡(jiǎn)政放權(quán)呢？首先，學(xué)校行政部門(mén)和決策部門(mén)應(yīng)該自上而下，要“把該放的權(quán)力放掉”。首先學(xué)校應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)，“放權(quán)”自身就是一種非常重要的改革，也是非常嚴(yán)肅的事情，學(xué)校應(yīng)該做到不能任意“攬權(quán)”，“弄權(quán)”或者是包住不非那根或者敷衍了事，當(dāng)然，放權(quán)更不是說(shuō)就是要求學(xué)?！皸墮?quán)”，“奪權(quán)”，甚至是隨意亂放或者大放特放。哪些應(yīng)該放，哪些不應(yīng)該放，從哪里放，學(xué)校的宗旨而是應(yīng)該是有利于學(xué)校改革而放，學(xué)校也要清楚，“放權(quán)”的目的就是為了更好的“簡(jiǎn)政”。
學(xué)校應(yīng)該對(duì)于“簡(jiǎn)政放權(quán)”要有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)于“簡(jiǎn)政放權(quán)”的內(nèi)容，步驟，方法等進(jìn)行深刻的研究，學(xué)校應(yīng)該堅(jiān)持，只要符合學(xué)校的利益，并且不應(yīng)該遲疑不決，雖然“簡(jiǎn)政放權(quán)，本身就是一項(xiàng)重要改革，處理得好，它可以帶動(dòng)和推動(dòng)其他各有關(guān)方面的改革，應(yīng)該盡管經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究鄉(xiāng)也有行政立法，學(xué)校還要注意，做到必須有全面改革的配合。
結(jié)語(yǔ)
十八屆三中全會(huì)中，政府督促我們學(xué)校應(yīng)該深化教育領(lǐng)域，做出相應(yīng)的綜合改革，中小學(xué)和各大院校應(yīng)該自覺(jué)遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，完善配套政策，加快職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，構(gòu)建政府學(xué)校社會(huì)新型關(guān)系，有效的保證學(xué)校適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要而正在進(jìn)行的全面改革中
參考文獻(xiàn)
陳文博，一流大學(xué)要有一流的軟環(huán)境[J].國(guó)家高級(jí)教育行， 2010， 11：1-2.
應(yīng)對(duì)作為應(yīng)激與健康的中介機(jī)制，對(duì)人身心健康的保護(hù)起著重要的作用。有關(guān)地方大學(xué)生及軍校大學(xué)生的研究表明，應(yīng)對(duì)方式是影響不同專(zhuān)業(yè)軍校大學(xué)生心理健康的主要因素之一，應(yīng)對(duì)方式與心理健康狀況顯著相關(guān)，積極的應(yīng)對(duì)方式有助于提高心理健康水平。武警指揮院校大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，指揮院校有著嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)格的管理，高密度大強(qiáng)度的訓(xùn)練，其生活環(huán)境單一，訓(xùn)練、學(xué)習(xí)任務(wù)重，武警指揮院校大學(xué)生畢業(yè)后都將成為武警部隊(duì)一線的帶兵干部，他們的心理健康狀況直接影響武警部隊(duì)的建設(shè)，但關(guān)于武警指揮院校大學(xué)生心理健康狀況及其影響因素的研究卻未見(jiàn)報(bào)道，本研究旨在掌握武警指揮院校大學(xué)生應(yīng)對(duì)方式特點(diǎn)及其與心理健康狀況的關(guān)系，同時(shí)探討地方生人校學(xué)員與戰(zhàn)士人校學(xué)員的應(yīng)對(duì)方式特點(diǎn)和心理健康狀況的異同，為武警指揮院校的心理衛(wèi)生工作提供有意義的指導(dǎo)。
1 對(duì)象與方法
1．1 對(duì)象以3所武警指揮院校1115名學(xué)員為研究對(duì)象，收回1066份有效問(wèn)卷，有效率95.6％，全部為男性，年齡范圍：最小19歲，最大26歲，平均22歲。其中本科生學(xué)員798名(占74.9％)，大專(zhuān)生268名(占25.1％)。地方生入校學(xué)員256名(占24％)，戰(zhàn)士入校學(xué)員810名(占76％)。
1．2 方法 以團(tuán)體方式進(jìn)行測(cè)試，使用統(tǒng)一的指導(dǎo)語(yǔ)，答卷當(dāng)場(chǎng)收回。測(cè)試工具為①癥狀自評(píng)量表(SCL－90)，對(duì)該量表每個(gè)項(xiàng)目均采用1～5分(自覺(jué)無(wú)癥狀至嚴(yán)重)5級(jí)評(píng)分制記分；②應(yīng)付方式問(wèn)卷啪，該問(wèn)卷共62個(gè)條目，包括解決問(wèn)題、自責(zé)、求助、幻想、退避和合理化6個(gè)分量表，除第19、36、39、42項(xiàng)選擇是得0分，選擇否得1分以外，其余條目均選擇是得1分，選擇否得0分。所選量表均有較好的信度和效度。全部數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS10.0進(jìn)行t檢驗(yàn)、相關(guān)等分析處理。
2 結(jié)果
2．1 武警指揮院校不同生源大學(xué)生應(yīng)對(duì)方式比較武警指揮院校大學(xué)生選擇應(yīng)對(duì)方式的各因子均值由大到小的排序依次為解決問(wèn)題、求助、合理化、退避、幻想、自責(zé)。戰(zhàn)士人校學(xué)員與地方高中生入校學(xué)員應(yīng)對(duì)方式進(jìn)行t檢驗(yàn)，各因子之間無(wú)顯著性差異。戰(zhàn)士入校學(xué)員、地方高中生入校學(xué)員應(yīng)對(duì)方式分別與戰(zhàn)士及軍官應(yīng)對(duì)方式常模比較各因子間有顯著性差異，見(jiàn)表1。
2．2 武警指揮院校大學(xué)生心理健康狀況分析武警指揮院校不同來(lái)源大學(xué)生SCL－90因子分相互比較及其與全國(guó)軍校大學(xué)生、全國(guó)大學(xué)生及軍人常模比較：武警指揮院校不同來(lái)源大學(xué)生在強(qiáng)迫、人際、偏執(zhí)、抑郁、焦慮、恐怖及精神病性各因子分有顯著差異，本次測(cè)試的學(xué)員SCL－90各因子分值均低于國(guó)內(nèi)軍校大學(xué)生、全國(guó)大學(xué)生及軍人常模(見(jiàn)表2)。
中圖分類(lèi)號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.08.041
Abstract University is a place of imparting knowledge and educating people， social training a number of high-quality professional talent， in the practice of higher education， the transmission of ideas is about to enter the university talents for society has a profound impact. For training to adapt to the social development and the requirements of talents in Colleges and universities， in the process of educational practice into the socialist core value concept will play a important role in promoting. This paper is on the socialist core values into the practical methods of higher education are discussed and innovative teaching and education practice process.
Key words socialist core values； college education； practice； innovation
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征。黨的十以來(lái)，中央高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在高校教育實(shí)踐中，積極融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)于教育教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生能力、促進(jìn)人的全面發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
1 社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校教育的重要性
高校是教書(shū)育人的地方，高校學(xué)生的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，高校學(xué)生正處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，因此高校學(xué)生在高校時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到教育教學(xué)中，對(duì)大學(xué)生的思想政治教育、價(jià)值觀培養(yǎng)，都能起到較好的促進(jìn)影響作用。培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀正是引導(dǎo)其樹(shù)立正確意識(shí)、正確的人生觀、價(jià)值觀、社會(huì)觀的重要階段。
高校就是為社會(huì)培養(yǎng)人才的搖籃，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校教學(xué)實(shí)踐是社會(huì)發(fā)展的必然要求。在高校學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中，引導(dǎo)學(xué)生深入理解核心價(jià)值觀的含義及性質(zhì)，將價(jià)值觀的具體要求落實(shí)到日常規(guī)范和生活中，從而促使高校學(xué)生提前了解社會(huì)主義發(fā)展要求，提升自身素養(yǎng)和能力，為社會(huì)提供一批高素質(zhì)的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化人才。
2 核心價(jià)值觀融入高校教育面臨的問(wèn)題
2.1 與傳統(tǒng)教學(xué)思想的不相適應(yīng)
任何新事物的發(fā)展必將會(huì)和舊事物之間產(chǎn)生矛盾，在高校教育中創(chuàng)新融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)，也必然會(huì)和傳統(tǒng)的教育思想產(chǎn)生沖突。將核心價(jià)值觀融入大學(xué)生教育最主要的方式就是將其融入到思想政治教育中來(lái)，與大學(xué)生的思想教育相結(jié)合，深入到高校教育教學(xué)體系中來(lái)。
傳統(tǒng)的思想政治教育大都是單向灌輸，只注重于向?qū)W生傳授知識(shí)理論，容易忽視雙方的交流溝通，忽視對(duì)學(xué)生思想的了解。在這種教學(xué)方式中，難以讓大學(xué)生對(duì)思想政治教育產(chǎn)生認(rèn)同感，進(jìn)而影響對(duì)核心價(jià)值觀的深入了解，思想政治教育達(dá)不到理想效果。將核心價(jià)值觀融入到高校教育教學(xué)中，就是為了將其融入到大學(xué)生思想、行為、意識(shí)中來(lái)，將核心價(jià)值觀落實(shí)到社會(huì)生活中來(lái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的思想政治教育難以達(dá)到目的，這對(duì)教育實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)新改革是十分必要的，更具實(shí)際意義。
2.2 多媒體信息傳播影響實(shí)踐工作的開(kāi)展
隨著社會(huì)發(fā)展和信息化技術(shù)的提高，網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生日常生活中普及，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開(kāi)放性和虛擬性，大量信息和多元化文化在其中大肆傳播，有好有壞，良莠不齊，對(duì)大學(xué)生生活和思想觀念造成重要的影響，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播也造成嚴(yán)重的沖擊。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的各種信息復(fù)雜，對(duì)于不同人的影響程度也是各不相同的，大學(xué)生還處于社會(huì)認(rèn)知的培養(yǎng)階段，大量非主流意識(shí)的信息，可能會(huì)對(duì)大學(xué)生的人生認(rèn)識(shí)產(chǎn)生不良的影響，還會(huì)對(duì)主流的道德意識(shí)和思想造成一定的沖擊，影響社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)學(xué)生思想觀念的滲透。
在多元文化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，要發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值的主導(dǎo)地位，就要堅(jiān)持將核心價(jià)值觀與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播相結(jié)合。在積極掌握信息化多媒體傳播的前提下，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入其中，為當(dāng)前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境樹(shù)立一個(gè)積極健康的標(biāo)桿，同時(shí)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入發(fā)展提供新的渠道。相比其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展還較為落后，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境還不夠單純，信息傳播和社會(huì)影響還有一定的局限，諸多問(wèn)題致使我國(guó)目前信息網(wǎng)絡(luò)文化的參差不齊，影響社會(huì)主義核心價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的促進(jìn)作用發(fā)揮和領(lǐng)導(dǎo)作用的樹(shù)立。
2.3 高校教育實(shí)踐中的落實(shí)不夠
在高校的教育實(shí)踐中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)和實(shí)踐教育被廣泛關(guān)注，然而在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，卻很少能落實(shí)到位。由于在傳統(tǒng)教學(xué)方式的影響下，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融入對(duì)教學(xué)來(lái)說(shuō)又是新的發(fā)展，雖然被多次提及，但難以與實(shí)踐深入結(jié)合。在兩者相互融合的過(guò)程中，需要全新的探索，不論是教學(xué)方式還是理論知識(shí)的重點(diǎn)解讀，都需要重新進(jìn)行理解探討。
社會(huì)主義核心價(jià)值融入高校教育的落實(shí)情況不理想，從根本上來(lái)說(shuō)，主要是由于教學(xué)者的意識(shí)不強(qiáng)。高校教師在核心價(jià)值觀的實(shí)踐過(guò)程中，沒(méi)有將落實(shí)工作貫徹到位，在實(shí)踐過(guò)程中，教學(xué)者是扮演著將意識(shí)轉(zhuǎn)換為實(shí)際的重要角色，如果教學(xué)者對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)不夠，必然難以達(dá)到預(yù)想的成效。因此，在將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校教育實(shí)踐的過(guò)程中，要充分意識(shí)到高校教師在其中的重要性，充分發(fā)揮教學(xué)者的促進(jìn)作用，在高校學(xué)習(xí)環(huán)境中形成以社會(huì)主義價(jià)值觀為主導(dǎo)的健康意識(shí)形態(tài)。
3 高校教學(xué)實(shí)踐融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的路徑分析
3.1 加強(qiáng)課堂教育
課堂教育是高校傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)、進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)的最主要形式，占據(jù)高校學(xué)生的大部分時(shí)間，因此，這也是高校融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要所在。在課堂教育教學(xué)中，可以通過(guò)案例分析、理論知識(shí)講解、小組分析探討等多元化的方式進(jìn)行教學(xué)，活躍課堂氣氛，增加學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，從而促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深入影響，與大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活相聯(lián)系。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容具體化，具體到案例分析和日常生活中，增加核心價(jià)值觀的文化大眾化，將理論知識(shí)融入到教學(xué)知識(shí)中，透過(guò)知識(shí)的傳播傳遞給高校大學(xué)生，引導(dǎo)高校學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，將社會(huì)主義價(jià)值觀的意識(shí)滲透到高校環(huán)境中。
3.2 增強(qiáng)高校教育實(shí)踐
實(shí)踐是理論知識(shí)的具體化，在高校教育中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，社會(huì)實(shí)踐必不可少。只有通過(guò)大量的社會(huì)實(shí)踐，才能將意識(shí)與行為緊密的結(jié)合在一起，才能讓高校學(xué)生了解核心價(jià)值觀的具體內(nèi)容，增強(qiáng)高校學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。注重高校知識(shí)教育與實(shí)踐相結(jié)合，支持學(xué)生走出校園，在大學(xué)生涯中積極參與社會(huì)生活，提升自己的社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐過(guò)程中理解核心價(jià)值觀的要求和內(nèi)涵，培養(yǎng)高校學(xué)生誠(chéng)信、友善、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)和人格作風(fēng)，不斷完善自身，樹(shù)立日后社會(huì)生活中的正確價(jià)值取向。
在正確的核心價(jià)值觀的影響下，學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中，可以獲得在校園和課堂教學(xué)中學(xué)習(xí)不到的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)高校學(xué)生對(duì)事物產(chǎn)生正確的認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐中提高大學(xué)生獨(dú)立思考、解決問(wèn)題、看待事物的能力，這些都是在日后的社會(huì)生活中有著重要實(shí)踐意義的綜合能力。在社會(huì)實(shí)踐與理論知識(shí)結(jié)合的培養(yǎng)模式中，將培養(yǎng)一批符合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展要求的、高素養(yǎng)的社會(huì)人才，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與高校教育的融合。
3.3 加強(qiáng)校園核心價(jià)值文化建設(shè)
在良好的文化氛圍中，人的意識(shí)和行為會(huì)不自覺(jué)受到影響，加強(qiáng)校園文化中核心價(jià)值觀的建設(shè)，促進(jìn)校園文化對(duì)高校學(xué)生潛移默化的影響作用。在校園文化建設(shè)過(guò)程中，注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，促使高校學(xué)生深入認(rèn)識(shí)自己，了解自身的缺陷和不足，并及時(shí)完善，促進(jìn)自身全面發(fā)展。對(duì)于其他文化傳播介質(zhì)中的不良誘惑和影響，要有明辨是非的能力，克服消極影響。
在校園文化建設(shè)過(guò)程中，積極融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及優(yōu)良的傳統(tǒng)文化作為建設(shè)的主基調(diào)，弘揚(yáng)積極優(yōu)秀的校園傳統(tǒng)文化，形成優(yōu)良的校園文化環(huán)境。在這樣健康的校園文化建設(shè)中，高校大學(xué)生也會(huì)受到相應(yīng)的影響，促進(jìn)其形成良好的品德和價(jià)值觀念，吸收傳統(tǒng)文化和校園文化中的精華部分，促進(jìn)高校核心價(jià)值觀的文化建設(shè)和情操培養(yǎng)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)高校有關(guān)核心價(jià)值觀的校園文化建設(shè)，不僅是提升高校學(xué)生素養(yǎng)的重要途徑，也是核心價(jià)值觀與高校建設(shè)融合的重要途徑。
3.4 發(fā)揮教學(xué)者的引導(dǎo)作用
高校就是培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，而教師就是具體實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的主要完成者，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀與高校教育實(shí)踐融合的過(guò)程中，教師發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用。因此在兩者的融合過(guò)程中，加強(qiáng)高校教師的知識(shí)能力和師德培養(yǎng)是十分重要的。
完善教師的人格魅力，對(duì)高校大學(xué)生來(lái)說(shuō)，教師是一個(gè)自我完善的引領(lǐng)者，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀與高校教育融合的過(guò)程中發(fā)揮著重要的示范作用。高校教師是直接與高校學(xué)生接觸進(jìn)行知識(shí)傳授的主體，言行作風(fēng)會(huì)直接影響的學(xué)生。發(fā)揮教師的示范作用，將促進(jìn)高校大學(xué)生與核心價(jià)值觀更密切的聯(lián)系，從而促進(jìn)高校學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值取向，提升高校學(xué)生的思想政治修養(yǎng)和人格培養(yǎng)。
3.5 與時(shí)展相適應(yīng)
在信息化不斷發(fā)展的新時(shí)期，核心價(jià)值觀與高校的融合也要順應(yīng)時(shí)展潮流，與信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合。在現(xiàn)在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，各種信息文化交錯(cuò)發(fā)展，沒(méi)有主流的意識(shí)文化將其統(tǒng)一起來(lái)，將核心價(jià)值觀與其融合在一起，將有效的促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的融合。對(duì)于不良的文化意識(shí)，將在主流文化的發(fā)展中逐漸被剔除，保持文化發(fā)展的純凈和優(yōu)秀。
在高校環(huán)境中，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的接觸較多，更容易受到各種思想意識(shí)的影響。加強(qiáng)核心主義價(jià)值觀與高校與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相融合，可以在網(wǎng)絡(luò)文化中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳，將價(jià)值觀具體內(nèi)容滲入到其他文化之中，促使高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中也能受到良好文化的影響。
4 結(jié)語(yǔ)
在高校教育實(shí)踐與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融合過(guò)程中，高校學(xué)生不僅是理論知識(shí)的接收者，也是促進(jìn)其融合的重要一部分，而教師是知識(shí)的傳授者，直接對(duì)高校學(xué)生負(fù)責(zé)，在這其中，教師和高校學(xué)生都是重要的組成部分。促進(jìn)高校教育與核心價(jià)值觀的融合，既要發(fā)揮學(xué)生的重要影響作用，還要重視教師的示范作用，將意識(shí)轉(zhuǎn)換為具體的實(shí)踐過(guò)程，將各個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)高校教育與核心價(jià)值觀的深刻融合。
[中圖分類(lèi)號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-0616（2017）04-186-05
危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制（hazard analysis critical comrol point，HACCP）質(zhì)量控制體系對(duì)食品安全的保證主要是對(duì)食品原料質(zhì)量和生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程中的潛在危害因素的分析與判定，找出關(guān)鍵的預(yù)防、控制及相關(guān)補(bǔ)救措施，將食品安全的危險(xiǎn)性降低到最低，從而提高食品的安全性。HACCP是控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)最有效的手段之一，也是貫徹“預(yù)防為主”并將食品衛(wèi)生質(zhì)量管理貫穿始終的最為經(jīng)濟(jì)的管理方法。隨著這一技術(shù)在集體用餐單位衛(wèi)生監(jiān)管中的推廣應(yīng)用，一直倍受關(guān)注的群體性食物中毒事件呈現(xiàn)明顯減少趨勢(shì)。本文在全面調(diào)研和掌握某部44個(gè)院校社會(huì)化保障食堂食品安全狀況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從明確社會(huì)化保障食堂衛(wèi)生監(jiān)督關(guān)鍵控制點(diǎn)、提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)預(yù)測(cè)量化水平人手，積極探索HACCP質(zhì)量控制體系在軍隊(duì)院校社會(huì)化保障食堂監(jiān)管中的基本程序，研究制訂符合實(shí)際的關(guān)鍵控制點(diǎn)方案，并進(jìn)行了實(shí)際效果的觀察驗(yàn)證，以期為相關(guān)工作的開(kāi)展提供參考。
1材料與方法
1.1研究對(duì)象
某部所屬院校社會(huì)化食堂44個(gè)，這44個(gè)食堂是由26個(gè)地方餐飲公司承包經(jīng)營(yíng)、軍隊(duì)院校軍需部門(mén)監(jiān)管的集體食堂。
1.2方法
運(yùn)用HACCP原理及工作程序，依據(jù)國(guó)家或軍隊(duì)的相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、樣品檢測(cè)、抽查提問(wèn)等方式，對(duì)某部社會(huì)化保障食堂衛(wèi)生狀況進(jìn)行全面調(diào)查，并結(jié)合多年飲食場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)積累，全面分析某部44個(gè)院校社會(huì)化保障食堂從硬件到軟件存在的可能影響食品衛(wèi)生與安全方面的危害因素及影響程度，找準(zhǔn)關(guān)鍵控制點(diǎn)、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)的關(guān)鍵限值、建立監(jiān)控程序與糾偏措施等，制訂關(guān)鍵點(diǎn)控制方案，并進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證。
1.3觀察指標(biāo)
影響社會(huì)化保障食堂食品安全的因素是多方面的，包括設(shè)施設(shè)備條件、從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生素質(zhì)、原材料質(zhì)量、餐炊具的清洗消毒等，主要因素可概括為13個(gè)方面，即企業(yè)資質(zhì)審核與認(rèn)證管理、人員健康體檢與培訓(xùn)、功能間設(shè)置與管理、原料質(zhì)量、加工流程與工藝、有害生物預(yù)防與控制、冷葷與裱花間管理、溫度監(jiān)測(cè)控制、工具與容器清洗消毒管理、生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)、食品留驗(yàn)、廚余垃圾處理、餐廳設(shè)施與環(huán)境保持。
2結(jié)果
2.1主要危害分析
某部所屬44個(gè)院校社會(huì)化食堂，主要承擔(dān)一日三餐的供應(yīng)，既有主食，也有副食，整個(gè)加工包含從原料采購(gòu)、加工制作到飯菜成品銷(xiāo)售服務(wù)的全過(guò)程，還有餐具消毒、廚余垃圾處理等承上啟下的工作，可能存在著生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)方面的各種潛在危害。
2.1.1會(huì)化食堂的食品供應(yīng)一般程序 社會(huì)化保障食堂同其他集體用餐單位的加工供應(yīng)程序基本相同，包括從米、面、糧、油到魚(yú)、肉、禽、菜等的采購(gòu)驗(yàn)收，原材料的擇、洗、切、配、炒，食品的售賣(mài)，餐炊具的清洗消毒，冷庫(kù)、冷葷間管理，廚余垃圾處理等。
2.1.2影響食品安全的危害因素分析 從44個(gè)社會(huì)化保障食堂衛(wèi)生狀況的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，影響食品安全的危害因素主要有13個(gè)方面，列為關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）的有12個(gè)，其檢查的項(xiàng)目、主要潛在的危害、預(yù)防控制措施、檢查判斷的依據(jù)等，見(jiàn)表1。
2.2關(guān)鍵控制點(diǎn)控制方案制訂與驗(yàn)證
2.2.1關(guān)鍵控制點(diǎn)控制方案的制訂 根據(jù)調(diào)查和既往監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，影響社會(huì)化保障食堂食品安全的危害因素是復(fù)雜的，如從便于監(jiān)控的限值（CL）角度考慮，確定檢測(cè)的對(duì)象、方法和人員，提出糾偏的措施和驗(yàn)證措施，制訂下列關(guān)鍵控制點(diǎn)控制方案（HACCP計(jì)劃表），見(jiàn)表2。
2.2.2實(shí)踐驗(yàn)證 按照制定的HACCP計(jì)劃表，先后組織對(duì)10個(gè)食堂的280名相關(guān)管理人員、從業(yè)人員、監(jiān)督人員進(jìn)行HACCP基本知識(shí)及運(yùn)行方案的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)和掌握HACCP控制系統(tǒng)在軍隊(duì)院校社會(huì)化保障食堂服務(wù)保障中的應(yīng)用及意義，培訓(xùn)后，嚴(yán)格按照HACCP計(jì)劃運(yùn)行，并對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全面的總結(jié)和分析，結(jié)果顯示，從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)考核優(yōu)良率（≥85分）由65.0%（182/280）提高到87.86%（246/280），原料l生質(zhì)量抽檢合格率由88.70%（102/115）提高到97.5%（117/120），餐具消毒質(zhì)量合格率由75%（99/132）提高到100%（132/132），食品留樣全部做到了品種全、數(shù)量足，成效十分明顯。
3討論
HACCP是一個(gè)為國(guó)際認(rèn)可的、保證食品免受生物性、化學(xué)性及物理性危害的預(yù)防體系。它產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的美國(guó)宇航食品生產(chǎn)企業(yè)，已被聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)采納并向全球推廣。它主要是通過(guò)科學(xué)和系統(tǒng)的方法，分析和查找食品生產(chǎn)過(guò)程的危害，_定具體的預(yù)防控制措施和關(guān)鍵控制點(diǎn)，并實(shí)施有效的監(jiān)控，從而確保產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。
管理困境，以建筑消防設(shè)施管理最為令人堪憂。為了迎合智慧城市的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位建筑消防設(shè)施管理的智能化，以“智慧消防”為核心理念，將物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市技術(shù)充分應(yīng)用于社會(huì)消防安全管理工作中，已成為消防安全領(lǐng)域迫在眉睫的研究課題。
1社會(huì)單位消防安全管理工作現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，在消防安全管理方面，國(guó)家與政府加大了政策與資金支持力度，相應(yīng)的法律法規(guī)與配套的技術(shù)規(guī)范紛紛出臺(tái)，消防產(chǎn)品的功能與消防技術(shù)的實(shí)用性不斷完善，預(yù)防火災(zāi)的建筑消防設(shè)施的技術(shù)層次得到了較大提升。從整體來(lái)看，社會(huì)單位消防安全管理水平較之以往有了較大提升，但是就近年來(lái)各地火災(zāi)的數(shù)據(jù)與情況而言，社會(huì)消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，涉及社會(huì)單位的火災(zāi)事故頻頻發(fā)生且屢禁不止，直接反映了社會(huì)消防安全管理工作的艱巨性。具體看來(lái)，社會(huì)單位消防安全管理工作中依舊存在諸多問(wèn)題：消防安全責(zé)任制度落實(shí)不到位、值班人員消防業(yè)務(wù)生疏、建筑消防設(shè)施日常管理不足、消防警力不足等，這些問(wèn)題制約著社會(huì)消防安全管理水平的提升。
2物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市技術(shù)、社會(huì)消防安全管理結(jié)合的可行性
所謂物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，就是以既成協(xié)議為基礎(chǔ)準(zhǔn)則，將信息傳感設(shè)備作為媒介，實(shí)現(xiàn)物品與互聯(lián)網(wǎng)的連接，目的在于實(shí)施信息的通訊與交換，完成智能化識(shí)別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理。其核心是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，所依托的信息傳感設(shè)備包括GPS、紅外感應(yīng)器、激光掃描器等。智慧城市理念是借助信息和通信技術(shù)手段，對(duì)城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的關(guān)鍵信息進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和整合，從而實(shí)現(xiàn)城市智慧型的運(yùn)行和管理[1]。其導(dǎo)向是城市公共安全、環(huán)保、城市服務(wù)、工商業(yè)等領(lǐng)域的需求，前提條件是城市社會(huì)各領(lǐng)域的信息處理。本質(zhì)上，物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市技術(shù)的應(yīng)用是信息化發(fā)展到一定層次的反映，因而兼具集中性與系統(tǒng)性。在社會(huì)消防安全管理中對(duì)智慧消防進(jìn)行充分應(yīng)用，可以強(qiáng)化社會(huì)單位建筑消防設(shè)施管理的質(zhì)量與維護(hù)的全面性，進(jìn)而全面提升社會(huì)消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化與智能化，有助于提高消防管理人員的相關(guān)技能，緩解消防警力不足的問(wèn)題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共的消防管理信息與資源的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公與遠(yuǎn)程監(jiān)管模式的構(gòu)建。
3物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市技術(shù)在社會(huì)消防安全管理中的應(yīng)用
3.1物聯(lián)網(wǎng)消防安全監(jiān)管平臺(tái)
物聯(lián)網(wǎng)消防安全監(jiān)管平臺(tái)的組成部分主要包括前端聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、報(bào)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控中心系統(tǒng)等。借助該平臺(tái)，可以及時(shí)并準(zhǔn)確掌握設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、火災(zāi)形勢(shì)、人員巡檢等具體情況，同時(shí)平臺(tái)還提供火災(zāi)監(jiān)督查詢(xún)及用戶服務(wù)功能。物聯(lián)網(wǎng)消防安全管理平臺(tái)的主要優(yōu)勢(shì)為：第一，反應(yīng)迅速，對(duì)危險(xiǎn)源反饋及時(shí)。該平臺(tái)系統(tǒng)的各種傳感器和視頻圖像會(huì)在第一時(shí)間將各單位的危險(xiǎn)情況進(jìn)行反饋，并依據(jù)危險(xiǎn)情況與等級(jí)進(jìn)行分級(jí)分色顯示；第二，險(xiǎn)情獲取與火源定位準(zhǔn)確。該平臺(tái)以GPS定位系統(tǒng)與GIS信息系統(tǒng)為主要工具，可以在第一時(shí)間定位火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)并提供最佳的滅火路線，同時(shí)會(huì)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)涝O(shè)施的具體狀態(tài)，為消防人員滅火節(jié)約時(shí)間；第三，工作監(jiān)督嚴(yán)格。該平臺(tái)可以實(shí)時(shí)地清晰反映各單位消防自檢與消防執(zhí)法人員巡查的情況，憑借傳感器與視頻的物聯(lián)化，可以避免打卡后脫離崗位的問(wèn)題。
3.2城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)
借助有線、無(wú)線通訊網(wǎng)，城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)各建筑物內(nèi)獨(dú)立的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并借助GIS信息系統(tǒng)的定位功能，以視頻監(jiān)控聯(lián)動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)各社會(huì)單位的火災(zāi)實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)集中管理消防設(shè)施，提升消防設(shè)施管理的科學(xué)性與標(biāo)準(zhǔn)化。而視頻監(jiān)控的應(yīng)用不僅可以在PC電腦終端進(jìn)行觀察與視頻錄像，還可以借助手機(jī)APP軟件，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)性監(jiān)控，以提高城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控的實(shí)時(shí)性，打破監(jiān)控的時(shí)間限制與空間限制。城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的功能設(shè)置以應(yīng)用層的用戶需求為核心，其用戶主要包括監(jiān)控指揮中心、公安消防管理部門(mén)、聯(lián)網(wǎng)單位等。監(jiān)控指揮中心的用戶是整個(gè)系統(tǒng)的中樞，因而其有權(quán)限應(yīng)用系統(tǒng)中的全部信息[2]。其功能主要包括實(shí)時(shí)火警監(jiān)控、聯(lián)動(dòng)視頻監(jiān)控、GIS定位、消防設(shè)備管理監(jiān)督、值班人員巡查等；借助城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，公安消防管理部門(mén)可以及時(shí)定位火災(zāi)位置，并結(jié)合單位自身消防安全管理情況實(shí)施針對(duì)性的消防監(jiān)控。其功能主要有實(shí)時(shí)火警聯(lián)動(dòng)、消防設(shè)備管理監(jiān)督、消防安全管理信息查詢(xún)等；聯(lián)網(wǎng)單位不僅是消防服務(wù)的受益者，同時(shí)也是監(jiān)控對(duì)象，對(duì)其來(lái)說(shuō)，該系統(tǒng)的功能包括考勤管理、消防設(shè)施管理、消防安全管理信息查詢(xún)、消防知識(shí)與技能學(xué)習(xí)等功能。
3.3智慧消防平臺(tái)
所謂智慧消防平臺(tái)，其基礎(chǔ)支撐是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)融合、云計(jì)算等進(jìn)行綜合應(yīng)用的新型信息技術(shù)，主要針對(duì)數(shù)據(jù)的搜集、儲(chǔ)存、分析等環(huán)節(jié)，通過(guò)適應(yīng)消防管理體制與各種消防管理應(yīng)用而構(gòu)建的一種平臺(tái)。其功能在于實(shí)現(xiàn)預(yù)警自動(dòng)化、救援智能化和業(yè)務(wù)管理精細(xì)化，以其功能的實(shí)現(xiàn)為基本原則對(duì)智慧消防平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建。智慧消防平臺(tái)的構(gòu)建需要對(duì)如下重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)：第一，火災(zāi)預(yù)警自動(dòng)化。構(gòu)建城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)消防報(bào)警設(shè)備、消防用電、消防水系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證建筑消防設(shè)施的完好率。建設(shè)高空瞭望視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)化工、人員密集建筑區(qū)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。同時(shí)需要開(kāi)發(fā)并應(yīng)用區(qū)域火災(zāi)分析評(píng)估系統(tǒng)，依據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的高低進(jìn)行安排預(yù)防火災(zāi)的實(shí)施部署；第二，滅火應(yīng)急救援智能化。該系統(tǒng)以信息資源共享系統(tǒng)、作戰(zhàn)人員變成模塊化系統(tǒng)、消防移動(dòng)智能指揮等為基礎(chǔ)保障。其中尤其需要明確信息資源共享的實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于預(yù)案實(shí)施與火災(zāi)中的橫向互聯(lián)及縱向貫通，如此才能保障信息搜集的順暢性。第三，部隊(duì)管理精細(xì)化。應(yīng)用該系統(tǒng)的目的在于規(guī)范消防部隊(duì)的培訓(xùn)與管理，包括各級(jí)官兵的培訓(xùn)與模擬訓(xùn)練，與消防車(chē)輛的管理。其中以消防車(chē)輛實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)為側(cè)重點(diǎn)，將GPS、GIS、RS、“北斗”等定位系統(tǒng)綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)消防車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控與動(dòng)態(tài)管理。
3.4智能巡檢
智能巡檢系統(tǒng)是將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到城市消防設(shè)施巡檢中，充分應(yīng)用并發(fā)揮無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)和RFID網(wǎng)絡(luò)的功能。該系統(tǒng)的主要功能模塊包括消防栓信息維護(hù)、消防栓巡檢展示及巡檢數(shù)據(jù)分析三部分[3]。其中，消防栓信息維護(hù)主要基于Android平臺(tái)，利用移動(dòng)終端對(duì)消防栓進(jìn)行注冊(cè)，然后通過(guò)編輯與整理，將有效數(shù)據(jù)信息發(fā)送到服務(wù)端；消防巡檢展示可以實(shí)現(xiàn)GIS展示、基于Android移動(dòng)終端的消防栓巡檢、地圖可視化；巡檢數(shù)據(jù)分析主要是將一定時(shí)期內(nèi)的巡檢信息與數(shù)據(jù)依據(jù)選定維度展開(kāi)分析與處理。該系統(tǒng)可以拓展消防設(shè)施之間和消防設(shè)施與巡檢終端之間的直接通信，有助于降低人工參與度與操作度，對(duì)實(shí)現(xiàn)消防巡檢的智能化與自動(dòng)化起到?jīng)Q定性作用。此外，智能巡檢系統(tǒng)可以將消防設(shè)施巡檢的業(yè)務(wù)范圍拓寬，促進(jìn)消防設(shè)施管理水平的整體提升。
4智慧消防項(xiàng)目設(shè)備結(jié)構(gòu)圖
由其結(jié)構(gòu)可以得知，智慧消防系統(tǒng)以物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)依托，并在火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、消防疏散通道、消防車(chē)道、控制室人員在崗狀態(tài)等方面的監(jiān)測(cè)初步實(shí)現(xiàn)了智能化與自動(dòng)化。
5智慧消防的應(yīng)用趨勢(shì)與前景展望
智慧消防在社會(huì)消防安全管理工作中的應(yīng)用大大縮減了消防工作的管理成本，彌補(bǔ)了建筑消防設(shè)施運(yùn)行故障率高、數(shù)據(jù)處理方式落后、值班制度執(zhí)行不徹底等問(wèn)題，同時(shí)賦予建筑消防設(shè)施智能化、自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)消防安全管理資源的最優(yōu)化配置。然而，通過(guò)實(shí)地考察，在目前智慧消防運(yùn)行的系統(tǒng)中依舊存在以下缺點(diǎn)：對(duì)不盡責(zé)行為不能做到定性與定量處理；系統(tǒng)應(yīng)用終端普遍以PC計(jì)算機(jī)終端為主，不能廣泛普及手機(jī)、iPad等移動(dòng)終端；重點(diǎn)單位的應(yīng)急疏散演練模型與滅火預(yù)案的開(kāi)發(fā)相對(duì)比較流于表面[4]。總而言之，智慧消防技術(shù)在社會(huì)消防安全管理工作中的應(yīng)用依舊處于實(shí)踐探索階段，有待相關(guān)職能部門(mén)與研究企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)力度，完善系統(tǒng)的功能與實(shí)效性。
中圖分類(lèi)號(hào)：TP391.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2017）03-0077-02
Fire Alarm System with Multi-equipment in Intelligent Fire Protection Application
HUAN Zong-sheng
（ 1.AnHui fire fighting electronic engineering technology research center
2.BengBu Ei Fire Electronics Co. Ltd， Bengbu 233006， China）
Abstract： This paper first analyzes the domestic and foreign intelligence in application of fire equipment linkage fire alarm system research present situation， then proposes a new fire alarm system implementation scheme， and verified in the actual project， through the linkage device， has a good effect in intelligent fire alarm.
Key words： intelligent fire protection； video monitoring； fire alarm； equipment linkage
1 背景
隨著國(guó)內(nèi)外“智慧城市”建設(shè)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，“智慧消防”作為建設(shè)“智慧城市”的重要構(gòu)成部分之一，成為人們關(guān)注的重點(diǎn)[1-2]?！爸腔巯馈敝τ跇?gòu)建智能化的消防系統(tǒng)，從而提高整個(gè)城市消防安全的監(jiān)管水平，和災(zāi)情發(fā)生后的急速救援效率，因此，如何更好的運(yùn)用“智慧消防”高效地預(yù)防和處理消防災(zāi)情，是值得不斷探索與研究的問(wèn)題。
目前的消防監(jiān)控系統(tǒng)基本上都是各單位獨(dú)立選購(gòu)安裝、獨(dú)立工作，很容易導(dǎo)致火災(zāi)信息漏報(bào)、遲報(bào)甚至大量誤報(bào)，報(bào)警O備出現(xiàn)故障沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)開(kāi)通，對(duì)設(shè)備的故障更是無(wú)法判斷、預(yù)測(cè)，因此，打造信息化和智能化的消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，已成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。目前消防行業(yè)監(jiān)控普遍采用傳統(tǒng)的傳感器類(lèi)，如感煙、感溫等探測(cè)器主要從煙霧、光譜、溫度等特性進(jìn)行火災(zāi)信息的檢測(cè)，但是傳統(tǒng)單一設(shè)備監(jiān)測(cè)火災(zāi)信息誤報(bào)率普遍較高，因此，多設(shè)備聯(lián)動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的研究應(yīng)運(yùn)而生，它綜合了新型圖像型火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)與傳統(tǒng)的感溫、感光、感煙等探測(cè)器，使得火災(zāi)報(bào)警更加精確化、智能化，是“智慧消防”中災(zāi)情預(yù)警的大趨勢(shì)。當(dāng)前，很多消防監(jiān)控系統(tǒng)的多設(shè)備聯(lián)動(dòng)，主要是通過(guò)“多個(gè)”設(shè)備同時(shí)報(bào)警，達(dá)到聯(lián)動(dòng)的目的[3-4]，這里的“多個(gè)”主要偏重于同一類(lèi)型的多個(gè)設(shè)備，缺乏分析過(guò)程，往往還需要人員參與，智能化不夠，這種情況雖然能達(dá)到火災(zāi)報(bào)警目的，但是還是無(wú)法避免誤報(bào)率高的弊端。本文，提出一種應(yīng)用于“智慧消防”中的多設(shè)備聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，通過(guò)傳統(tǒng)傳感器報(bào)警聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)攝像頭，現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)控制計(jì)算機(jī)智能分析網(wǎng)絡(luò)攝像頭采集的現(xiàn)場(chǎng)視頻，應(yīng)用視頻圖像煙火檢測(cè)算法[5-6] 分析視頻火災(zāi)情況，并將分析結(jié)果傳輸?shù)娇蛻舳?，同時(shí)在客戶端標(biāo)出災(zāi)情發(fā)生的區(qū)域位置，這樣相關(guān)工作人員能夠根據(jù)探測(cè)器報(bào)警和聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)視頻畫(huà)面分析結(jié)果，快速做出決策，提高調(diào)度人員處理火災(zāi)事故的能力和速度，很大程度上減少了火災(zāi)損失。
2 聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)總體方案
2.1 聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)工作原理
實(shí)現(xiàn)智慧消防應(yīng)用中多設(shè)備聯(lián)動(dòng)火災(zāi)報(bào)警，即當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)候，傳統(tǒng)傳感器聯(lián)動(dòng)攝像頭，通過(guò)視頻分析和傳統(tǒng)報(bào)警聯(lián)合判斷，系統(tǒng)自動(dòng)決策判斷是否發(fā)生火警，從而作出進(jìn)一步的動(dòng)作。具體工作原理如下圖1 所示。
圖1 多設(shè)備聯(lián)動(dòng)中火災(zāi)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)結(jié)構(gòu)圖
首先，在Web端根據(jù)“聯(lián)動(dòng)配置要求”將現(xiàn)場(chǎng)火警傳感器和某一個(gè)或者多個(gè)攝像頭關(guān)聯(lián)起來(lái)，達(dá)到聯(lián)動(dòng)要求。
其次，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，傳統(tǒng)傳感器檢測(cè)到火警報(bào)警，將報(bào)警信息傳送到火災(zāi)報(bào)警控制器，報(bào)警控制器將火警信息發(fā)送到“接警平臺(tái)服務(wù)器”，“接警平臺(tái)服務(wù)器”將報(bào)警信息發(fā)送到聯(lián)動(dòng)報(bào)警服務(wù)器端， 這時(shí)候聯(lián)動(dòng)報(bào)警端啟動(dòng)關(guān)聯(lián)攝像頭，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控，同時(shí)工控機(jī)應(yīng)用視頻火焰檢測(cè)算法[5] [6]對(duì)該段視頻監(jiān)控進(jìn)行分析處理，自動(dòng)判斷視頻中是否存在火焰信息。
最后，如果視頻監(jiān)控分析得出，視頻中不存在火警信息，則整個(gè)系統(tǒng)不進(jìn)行上報(bào)；如果分析得出視頻中存在火警信息，將視頻結(jié)果返回到聯(lián)動(dòng)報(bào)警端，同時(shí)在視頻窗口中將火警區(qū)域標(biāo)識(shí)出來(lái)，并上報(bào)上一級(jí)進(jìn)一步處理。
2.2 聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)工作流程
聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的工作原理，具體如下圖2所示。
在多設(shè)備聯(lián)動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)中，火災(zāi)報(bào)警控制器實(shí)時(shí)采集各現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)器的數(shù)據(jù)，并判斷是否需要上報(bào)，如滿足報(bào)警條件，則進(jìn)行上報(bào)，聯(lián)動(dòng)視頻攝像頭進(jìn)行聯(lián)合判斷以供上級(jí)進(jìn)一步?jīng)Q策，如上報(bào)報(bào)警中心、客戶端彈出視頻窗口、短信推送報(bào)警信息到負(fù)責(zé)人手機(jī)，系統(tǒng)主要分為以下幾部分：
2.2.1 報(bào)警信息采集模塊
主要是火災(zāi)報(bào)警控制器，采集前端現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)器報(bào)警信息，然后上傳到上一級(jí)聯(lián)動(dòng)報(bào)警服務(wù)器。
2.2.2 聯(lián)動(dòng)報(bào)警服務(wù)器
聯(lián)動(dòng)報(bào)警服務(wù)器主要負(fù)責(zé)報(bào)警產(chǎn)生后，根據(jù)報(bào)警信息，確定相關(guān)聯(lián)的攝像頭，啟動(dòng)攝像頭采集現(xiàn)場(chǎng)視頻，并通知工業(yè)控制計(jì)算機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)視頻進(jìn)行分析處理。
2.2.3 報(bào)警模塊
報(bào)警模塊，在聯(lián)動(dòng)報(bào)警服掌鶻擁交鷦直警控制器報(bào)警，并且工業(yè)控制計(jì)算機(jī)也報(bào)警了，才進(jìn)行報(bào)警提示。
2.3 聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)用
本文選擇在實(shí)際工程中進(jìn)行驗(yàn)證，選擇某大型連鎖商超市金海店進(jìn)行測(cè)試所設(shè)備聯(lián)動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。首先在基本聯(lián)動(dòng)配置表中，將某位置探測(cè)器與某IP和端口攝像頭對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)起來(lái)，如下圖3所示。
圖3中，基本聯(lián)動(dòng)配置表中，首先選擇一處位置（XXX超市金海店，111號(hào)機(jī)，1回路，53地址），將其與攝像頭（IP：172.41.200.11，端口：8000，通道：16）進(jìn)行關(guān)聯(lián)，完成基礎(chǔ)聯(lián)動(dòng)配置。在探測(cè)器報(bào)警后，聯(lián)動(dòng)服務(wù)器聯(lián)動(dòng)關(guān)聯(lián)的攝像頭進(jìn)行分析處理，處理結(jié)果如下圖4所示。
圖4 視頻聯(lián)動(dòng)彈出
圖4中，在聯(lián)動(dòng)視頻被啟動(dòng)后，工業(yè)控制計(jì)算機(jī)開(kāi)始工作，分析結(jié)果得出發(fā)生火災(zāi)，在Web客戶端彈出視頻窗口，并在窗口中標(biāo)出火災(zāi)發(fā)生區(qū)域，達(dá)到非常直觀的作用，消防監(jiān)管人員可以第一時(shí)間看到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，快速做出決策，提高調(diào)度人員處理火災(zāi)事故的能力和速度，很大程度上減少了火災(zāi)損失。
3 結(jié)束語(yǔ)
本文分析了國(guó)內(nèi)外智慧消防應(yīng)用中多設(shè)備聯(lián)動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀，提出了一種新的應(yīng)用于智慧消防中的多設(shè)備聯(lián)動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)在某大型連鎖商超市金海店實(shí)際工程中驗(yàn)證，取得較好聯(lián)動(dòng)報(bào)警效果，而且能夠快速做出決策，因此多設(shè)備聯(lián)動(dòng)火災(zāi)報(bào)警在智慧消防應(yīng)用中具有廣闊應(yīng)用空間。
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