首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范點(diǎn)
時(shí)間:2023-09-01 09:19:30
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(一)全面完成2012年度項(xiàng)目的掃尾工程。2012年度項(xiàng)目從去年10月份開(kāi)始組織實(shí)施,由于去冬今春多雨水天氣,總的工程施工進(jìn)度受到影響。春節(jié)過(guò)后,我們及時(shí)組織施工單位搶時(shí)間、戰(zhàn)天氣,增加施工人員和機(jī)械臺(tái)班,克服一切困難,要求務(wù)必在春耕前保質(zhì)保量完成所有項(xiàng)目。經(jīng)各方努力,項(xiàng)目在4月中旬已竣工,并于5月中旬完成了縣級(jí)自驗(yàn),7月份市里將組織市級(jí)驗(yàn)收。2012年我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目總投資2685萬(wàn)元,其中財(cái)政資金2510萬(wàn)元,建設(shè)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.04萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田0.11萬(wàn)畝。共完成新打機(jī)電井22眼,襯砌渠道76.55公里,渠系建筑物配套6450座,機(jī)耕路29.16公里,改良土壤1.1萬(wàn)畝,農(nóng)田防護(hù)林0.04萬(wàn)畝,技術(shù)培訓(xùn)250人次,儀器設(shè)備4臺(tái)(套),科技示范推廣0.3萬(wàn)畝。通過(guò)對(duì)農(nóng)田進(jìn)行田、林、路、渠綜合治理,基本達(dá)到了田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林網(wǎng)適應(yīng)的要求,新增和改善有效灌溉面積1.71萬(wàn)畝,新增和改善有效除澇面積0.3萬(wàn)畝,可新增糧食生產(chǎn)能力298.5萬(wàn)公斤,油料4.95萬(wàn)公斤,成為項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食核心產(chǎn)區(qū)。
(二)認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)結(jié)合示范點(diǎn)。綠色無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)基地通過(guò)土地流轉(zhuǎn)租用500畝左右農(nóng)田,以合作社加農(nóng)戶形式運(yùn)作,采取集約化經(jīng)營(yíng)方式,打造高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)及產(chǎn)、供、銷一套龍的蔬菜生產(chǎn)基地。在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)一進(jìn)行平整田地、修筑機(jī)耕路、新建深水井、開(kāi)挖襯砌排灌渠系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;拇笈锸卟嘶?,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金效益擴(kuò)張,使其成為我縣高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田上的一朵奇葩。
(三)切實(shí)抓好省委書記掛點(diǎn)扶貧村的脫貧幫扶工作。村是天河鎮(zhèn)第二個(gè)省委書記掛點(diǎn)扶貧的村,也是省、市、縣“三級(jí)書記”掛點(diǎn)扶貧村。為積極貫徹落實(shí)省委強(qiáng)衛(wèi)書記的講話精神,在省、市農(nóng)發(fā)辦的大力支持下,縣農(nóng)發(fā)辦及時(shí)跟進(jìn),深入村摸民意,查實(shí)情,共商扶貧計(jì)策。一是確定發(fā)展路子,根據(jù)村山多、森林覆蓋率高、草場(chǎng)豐富的特點(diǎn),將山羊產(chǎn)業(yè)確定為我們重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)。二是構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展模式。結(jié)合去年幫扶的原省委蘇榮書記掛點(diǎn)扶貧的村的山羊產(chǎn)業(yè)的成功做法和存在的管理上的不足、發(fā)展的局限性等情況,根據(jù)天河鎮(zhèn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)際,確定了建立“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,避免“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。成立天河鎮(zhèn)山羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社(包括原山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社),社員覆蓋全鎮(zhèn),不僅帶動(dòng)村村民發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè),還帶動(dòng)整個(gè)天河鎮(zhèn)村民發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè),整體推進(jìn)扶貧工作,逐步將山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè);新建、常林兩個(gè)示范基地,同時(shí),鞏固老基地。在示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍,實(shí)行科學(xué)化飼養(yǎng)和規(guī)范化管理,使基地成為種羊調(diào)配、技術(shù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)的平臺(tái)。三是高位推動(dòng)幫扶工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,帶領(lǐng)工作人員多次深入幫扶現(xiàn)場(chǎng),與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村民共同研究扶持發(fā)展之計(jì)。組織天河鎮(zhèn)和養(yǎng)羊代表外出奉新縣學(xué)習(xí)養(yǎng)羊技術(shù)和管理方法。
(四)扎實(shí)做好定點(diǎn)扶貧幫扶工作。在幫扶鎮(zhèn)屋場(chǎng)村建設(shè)工作中,幫扶工作組深入幫扶點(diǎn),與村委會(huì)干部、理事會(huì)及群眾代表進(jìn)行座談,座談邀請(qǐng)了村委會(huì)干部以及部分貧困村民代表,通過(guò)座談,全面掌握貧困村的基本情況,深入分析貧困現(xiàn)象,找準(zhǔn)致貧因素,并提出符合實(shí)際的扶貧幫扶對(duì)策和建議:一是繼續(xù)完善村部建設(shè)。二是改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)立項(xiàng)對(duì)荷包江山塘水庫(kù)進(jìn)行維修加固,大壩加高培厚,每個(gè)村小組打一口抗旱井。三是結(jié)對(duì)幫扶。要求副科級(jí)以上干部每人結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶,黨員干部每人結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。四是力爭(zhēng)立項(xiàng)對(duì)養(yǎng)雞、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行幫扶。
二、存在的問(wèn)題
一是隨著農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,我們的工作任務(wù)越來(lái)越重,今年項(xiàng)目財(cái)政投資已達(dá)3000多萬(wàn)元,建設(shè)規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)多畝。項(xiàng)目大,涉及的鄉(xiāng)村多,將會(huì)出現(xiàn)人手不夠的局面,技術(shù)力量和精力難以滿足工作的正常需要。二是經(jīng)費(fèi)不足。隨著項(xiàng)目的增多,勘測(cè)、檢查、用車、公務(wù)接待等各項(xiàng)開(kāi)支也越來(lái)越多,而項(xiàng)目資金要求??顚S?,不準(zhǔn)隨意擠占挪用,現(xiàn)有的預(yù)算經(jīng)費(fèi)缺口較大。
三、下半年工作打算
中圖分類號(hào):F304.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言:“資金安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田聚焦,項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦”這是回良玉副總理“兩個(gè)聚焦”的重要論斷,是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)和方向,是保障糧食安全的重要舉措,是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范作用的重要途徑。積極研究探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式、著力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收具有重要意義。
1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)涵
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是指土壤、排管、作物、耕作方式等多種因素組成的復(fù)合體系,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,通過(guò)人工改造,全面完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)現(xiàn)土、肥、水、熱、氣、能等多種自然條件綜合平衡,裝備高水平、生產(chǎn)方式先進(jìn)、管理現(xiàn)代化的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全,并具有持續(xù)保障能力,達(dá)到進(jìn)排水通暢、條田格式化、作業(yè)路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化,新品種、新技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
2.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心力的戰(zhàn)略選擇
2.1建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是保障糧食安全的有效途徑
糧食安全問(wèn)題關(guān)系到民眾福祉和社會(huì)穩(wěn)定。耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量是決定糧食綜合生產(chǎn)能力的兩大關(guān)鍵因素。目前耕地?cái)?shù)量與社會(huì)發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出。一是隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快,耕地?cái)?shù)量減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn);二是人口增加的趨勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn);三是社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食需求不斷增加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。在這種情況下,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)抓住耕地質(zhì)量這一關(guān)鍵因素,積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),為穩(wěn)定提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力、保證國(guó)家糧食安全提供良好條件,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是提升農(nóng)田質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)田升級(jí)換代的重大舉措
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況尚未根本改變,不少地方農(nóng)田質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,因此推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),是對(duì)農(nóng)田質(zhì)量的一次重要提升和根本性保護(hù),是在改造中低產(chǎn)田的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)田建設(shè)的一次升級(jí)換代。
2.3建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要
農(nóng)田質(zhì)量不僅是決定作物產(chǎn)量高低的主導(dǎo)因素,同時(shí)也決定著農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,將進(jìn)一步拉動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,從而加快項(xiàng)目區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
3.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的思考
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn),切實(shí)形成實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的強(qiáng)大合力
各級(jí)、各部門特別是縣級(jí)政府要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入本部門的工作重點(diǎn),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,扎扎實(shí)實(shí)抓出成效,形成“領(lǐng)導(dǎo)重視,上下聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)支農(nóng)資金投向的集聚和創(chuàng)新,應(yīng)加大資金投入,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。一方面積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金,加大財(cái)政支持力度;另一方面整合支農(nóng)建設(shè)資金增加投入力度。對(duì)此,應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)綜合性、區(qū)域性和按照項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì),以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái),以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金為引導(dǎo),整合水利、農(nóng)業(yè)、土地等相關(guān)涉農(nóng)建設(shè)資金,吸引信貸資金和民間資本,實(shí)行項(xiàng)目大集中、資金大整合,建立項(xiàng)目建設(shè)高效運(yùn)行機(jī)制。按照“多元投入、立體開(kāi)發(fā)”的原則和“資金性質(zhì)不變,管理渠道不亂,統(tǒng)一規(guī)劃,各司其職,各記其功”的思路,統(tǒng)籌資源,合力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3.2加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)順利實(shí)施
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為一種新生事物,實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到一定阻力,其中最大的阻力還是來(lái)自農(nóng)民的認(rèn)知程度。目前,農(nóng)村普遍實(shí)行,對(duì)土地略微的占用與調(diào)整,均涉及到農(nóng)民的自身利益,常常由此引發(fā)各類占地矛盾。而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要打破現(xiàn)有土地格局,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一治理,這也成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目推動(dòng)難度較大的主要原因。對(duì)此,應(yīng)加大宣傳教育力度,一是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等輿論媒體加以宣傳。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用和重要意義,宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和發(fā)展前景,營(yíng)造良好的輿論氛圍和有利的工作條件。二是加大對(duì)示范點(diǎn)的宣傳力度。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,輿論引導(dǎo)等推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成效,以示范帶動(dòng)作用加以宣傳引導(dǎo),讓群眾看到,經(jīng)過(guò)土地治理,耕地面積可增加6%-10%的巨大潛力,為大家謀福利的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,并通過(guò)土地治理提高自身畝產(chǎn)量所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,使其在對(duì)比中得到啟發(fā),從而逐步轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)觀念。讓農(nóng)民群眾接受、配合、并愿意加入到工程建設(shè)中來(lái)。
3.3嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn),著力打造精品工程。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)格按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、科技等措施整體推進(jìn),田水路林山綜合治理,真正達(dá)到治理效果。平坦地區(qū)實(shí)施“平整格田化”治理,達(dá)到渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、田成方、林成網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)園田化;坡耕地區(qū)實(shí)施“等高格田化”治理,達(dá)到旱能灌、洪能排、路相通、基本實(shí)現(xiàn)梯田化。排灌渠道根據(jù)需要設(shè)計(jì)建設(shè),橋涵閘站渠配套齊全,達(dá)到旱能灌、澇能排、漬能降。田間道路建設(shè)達(dá)到順直通暢,滿足大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械通行要求。全面推進(jìn)“沃土工程”,加大秸桿還田、稻殼還田的力度,增施有機(jī)肥,加強(qiáng)地力建設(shè),提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。全面實(shí)現(xiàn)土地平整條田化,道路相通硬質(zhì)化,溝渠相連襯砌化,橋涵配套通達(dá)化,農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化,全面彰顯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的高層次、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益。
3.4制定規(guī)劃、規(guī)范有序地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)支農(nóng)資金投向的整合聚集,集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是一項(xiàng)涉及利益調(diào)整的改革,必須有理論作支撐、有制度為約束、按規(guī)劃來(lái)實(shí)施。要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,明確各級(jí)各部門的職能和責(zé)任,有序組織實(shí)施。一是編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo),依據(jù)地方總體規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,組織有關(guān)專家認(rèn)真編制“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃”,建設(shè)規(guī)劃要注重糧食主產(chǎn)區(qū),突出萬(wàn)畝以上規(guī)模糧田,突出地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)科學(xué),并以規(guī)劃為引領(lǐng),認(rèn)真組織實(shí)施。二是對(duì)確定的項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計(jì)。對(duì)建設(shè)規(guī)劃確定的項(xiàng)目區(qū)按照綜合、超前、可行的原則進(jìn)行規(guī)劃布局和科學(xué)設(shè)計(jì)。綜合是強(qiáng)調(diào)水、土、田、林路綜合治理,田渠路橋林等各項(xiàng)工程合理布局,實(shí)現(xiàn)布局一體化;超前是設(shè)計(jì)的項(xiàng)目區(qū)20年、30年以后仍然先進(jìn)、適用,打造永固工程;可行是對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工程認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地勘察、詳細(xì)論證、廣納民意、切實(shí)做到科學(xué)規(guī)劃到位,提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.5創(chuàng)新機(jī)制、深度開(kāi)發(fā)、放大項(xiàng)目建設(shè)效應(yīng)
一是創(chuàng)新實(shí)施主體,大力推進(jìn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。探索和鼓勵(lì)其為項(xiàng)目實(shí)施主體,直接申報(bào)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目,并通過(guò)承包、反租、倒包、合作入股及托管等方式,實(shí)施先流轉(zhuǎn)后開(kāi)發(fā),這樣既能解決調(diào)地難的問(wèn)題,又可推進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā),變低效利用或閑置狀態(tài)土地為高產(chǎn)高效土地,發(fā)揮土地最大效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)也為二、三產(chǎn)業(yè)提供勞動(dòng)力資源。二是要實(shí)行深度開(kāi)發(fā),提高土地利用集約化水平。開(kāi)發(fā)與利用并重,實(shí)行深度開(kāi)發(fā),只有逐步實(shí)現(xiàn)糧食規(guī)?;a(chǎn),才能提高種糧的比較效益,才能增強(qiáng)發(fā)展糧食生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在項(xiàng)目區(qū)完成“硬件”設(shè)施建設(shè)后,要繼續(xù)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),安排少量資金,培育和啟動(dòng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)、專用糧食品種生產(chǎn)協(xié)會(huì)等“軟件”組織建設(shè),在不改變現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一施肥和統(tǒng)一機(jī)收,提高糧食生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、集約化程度。
4.結(jié)語(yǔ)
開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,其重要意義不言而喻,應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,逐步探索出適合本地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)思路,爭(zhēng)取建設(shè)一片,成效一片,從而進(jìn)一步保證國(guó)家糧食安全。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室.2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告和論文集.2010.
二、全面深化農(nóng)用地整治。堅(jiān)持資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,調(diào)查和摸清我省耕地后備資源潛力,編制并安排好墾造耕地規(guī)模、時(shí)序和區(qū)域,確保完成墾造耕地任務(wù)。推行耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”管理,在項(xiàng)目選址、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)更加突出質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)禁坡度25度以上山坡開(kāi)發(fā)造地,防止生態(tài)破壞和水土流失。全面開(kāi)展移土培肥和耕作層剝離再利用,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,進(jìn)一步加大地力培育和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。建立健全耕地質(zhì)量等級(jí)更新評(píng)價(jià)制度,定期公布耕地質(zhì)量狀況。規(guī)范推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田及示范縣建設(shè),努力建成若干“萬(wàn)畝方、千畝方”基本農(nóng)田保護(hù)示范點(diǎn),堅(jiān)決糾正糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”現(xiàn)象。逐步推廣基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)建立村級(jí)農(nóng)民耕地保護(hù)組織,探索管控性保護(hù)、建設(shè)性保護(hù)和激勵(lì)性保護(hù)并舉的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。
三、合理規(guī)范建設(shè)用地整治。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,節(jié)約集約,按照“先減后用、增減掛鉤、平衡有余”的原則,用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策,從政府推動(dòng)型向農(nóng)民意愿型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加大對(duì)地方政府宅基地復(fù)墾率的責(zé)任考核,推行“先補(bǔ)后占”,引導(dǎo)農(nóng)村土地綜合整治從建新主導(dǎo)型向拆舊主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制,進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村宅基地使用管理制度。有效盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地,加大批而未供、供而未用土地清理力度,加快低效用地改造,有序推進(jìn)“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃,以土地整治倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)土地整治從外延擴(kuò)張向內(nèi)部挖潛轉(zhuǎn)變。積極探索“全域聯(lián)動(dòng)、全域整治”的整鎮(zhèn)、整縣大國(guó)土整治,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和中心村培育,推動(dòng)集聚集群集約發(fā)展。
近年來(lái),四平市鐵東區(qū)不斷加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度,在優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色畜牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行了大膽改革,推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)不斷提檔次,上水平,取得了顯著成效。
調(diào)整種植方向。鐵東區(qū)以市鑫導(dǎo)向,適應(yīng)群眾消費(fèi)新需求,堅(jiān)持高精細(xì)作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全區(qū)土地轉(zhuǎn)包面積1259公頃、出租面積1068公頃、托管面積506公頃。同時(shí),鐵東區(qū)把調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)來(lái)抓,2016年實(shí)現(xiàn)調(diào)減籽粒玉米面積6500畝,今年又進(jìn)一步加大力度,目前已完成調(diào)減籽粒玉米面積33600畝,占市農(nóng)委下達(dá)任務(wù)的96%。并不斷加大水稻、高粱、高粱種、谷子、大豆、豆種、綠皮豆、蔬菜、藥材、果樹(shù)、葡萄、西瓜、糯玉米的種植面積。同時(shí),把恢復(fù)水田生產(chǎn)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)立項(xiàng)把恢復(fù)轉(zhuǎn)山湖三條灌溉干渠列入全區(qū)2017年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7500畝,項(xiàng)目竣工后,工程灌溉能力可達(dá)2500畝,基本滿足項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)適合開(kāi)發(fā)水田地塊的用水需求。把恢復(fù)起來(lái)的水田全部用于生產(chǎn)綠色稻米,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,再現(xiàn)昔日“葉赫貢米”的風(fēng)采。
推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)變種植業(yè)生產(chǎn)形式,在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?,突破農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模式,引入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)培育本土種植大戶,通過(guò)托管耕種、入股合作等經(jīng)營(yíng)模式,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。全區(qū)農(nóng)業(yè)合作社已發(fā)展到298家,覆蓋全區(qū)行政村70%,吸納農(nóng)民6830多戶,占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的 20.6%,8個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)示范社。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)蔬菜特產(chǎn)面積達(dá)到42134畝,總產(chǎn)量7242萬(wàn)公斤,總產(chǎn)值14109萬(wàn)元。大力發(fā)展中草藥種植業(yè),開(kāi)發(fā)了桔梗、林下參、黨參等中藥材共10余個(gè)品種。在畜牧業(yè)發(fā)展方面,實(shí)施差異化生產(chǎn),不斷滿足市場(chǎng)要求。利用林地發(fā)展林下雞飼養(yǎng),在石嶺鎮(zhèn)佘家村封閉林區(qū)進(jìn)行閹雞飼養(yǎng),滿足社會(huì)不同群體對(duì)禽產(chǎn)品的需求,目前年出欄達(dá)2萬(wàn)只。同時(shí),逐漸淘汰落后畜牧生產(chǎn)產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)生態(tài)友好型目標(biāo)。通過(guò)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),對(duì)那些影響環(huán)境、防疫條件得不到保證小養(yǎng)殖場(chǎng)限制發(fā)展,或通過(guò)異地改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)人畜分離,環(huán)境友好的目標(biāo)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。圍繞農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”,也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。借助葉赫民俗旅游節(jié)、葉赫冰嬉節(jié)、轉(zhuǎn)山湖冬捕等品牌效應(yīng)和慧麗農(nóng)場(chǎng)、萬(wàn)畝牡丹園等重點(diǎn)項(xiàng)目,把旅游與農(nóng)業(yè)觀光相結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展休閑觀光、科普教育、采摘體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。全區(qū)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光園5個(gè),即:惠麗農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、同旺現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)觀光示范園、百花歡樂(lè)大世界、塔山花鳥園、葉赫農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園。(來(lái)源:四平日?qǐng)?bào))
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以糧棉油穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),鞏固高產(chǎn)創(chuàng)建成果,突出主要作物和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),集約項(xiàng)目,集成技術(shù),主攻單產(chǎn),改善品質(zhì),提高效益,通過(guò)輻射帶動(dòng),促進(jìn)平衡增產(chǎn),全面提升糧棉油綜合生產(chǎn)能力。
在全省糧棉油優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),建設(shè)678個(gè)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。其中糧食作物600個(gè)(小麥350,玉米250,水稻50),油料作物44個(gè)(油菜18,花生26),棉花34個(gè)。小麥萬(wàn)畝集中連片畝產(chǎn)600千克以上;玉米萬(wàn)畝集中連片畝產(chǎn)700千克以上;水稻萬(wàn)畝集中連片畝產(chǎn)700千克以上;大豆示范縣畝產(chǎn)較上年增5%以上;馬鈴薯萬(wàn)畝集中連片畝產(chǎn)2000~3000千克;油菜、花生示范縣畝產(chǎn)較上年增5%以上;棉花萬(wàn)畝集中連片畝產(chǎn)100~150千克。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)科學(xué)確定高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。各地要組織專家實(shí)地考察,了解示范區(qū)基本情況,按照農(nóng)田水利基本條件好、交通便利、農(nóng)民種田水平高等要求,科學(xué)選擇示范區(qū)。示范區(qū)要規(guī)范管理,實(shí)行專人負(fù)責(zé)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、良種繁育基地建設(shè)、農(nóng)田水電網(wǎng)配套實(shí)施,整合項(xiàng)目資金向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、向高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域傾斜,切實(shí)加大示范區(qū)建設(shè)投入。要加強(qiáng)核心示范區(qū)建設(shè),切實(shí)把核心示范區(qū)建設(shè)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮田、農(nóng)技人員的試驗(yàn)田和農(nóng)民科學(xué)種田的樣板田。扶持和培育種植大戶,提高大戶規(guī)模生產(chǎn)水平。開(kāi)展農(nóng)戶高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)農(nóng)民高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。
(二)推廣優(yōu)良品種。根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)要求,結(jié)合各創(chuàng)建縣(市)萬(wàn)畝示范片特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),組織專家組論證確定高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種,將高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與良種推廣補(bǔ)貼、良種繁育基地建設(shè)相結(jié)合,確保優(yōu)良品種在萬(wàn)畝示范點(diǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)建縣適宜種植區(qū)域得到大范圍推廣應(yīng)用,使萬(wàn)畝示范方良種覆蓋率達(dá)到100%。
(三)集成高產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則,促進(jìn)良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合,因地制宜集成配套高產(chǎn)栽培技術(shù)體系,并制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。小麥主推精播半精播、氮肥后移、節(jié)水栽培等技術(shù);水稻積極推進(jìn)“一密五推”關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí),合理增加穗數(shù),推廣輕簡(jiǎn)栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥、機(jī)械化作業(yè);玉米重點(diǎn)推進(jìn)“一密四改”等關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)。
(四)加強(qiáng)病蟲害防控。及時(shí)監(jiān)測(cè)示范片病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確預(yù)報(bào)發(fā)生趨勢(shì),提前制定科學(xué)制定重大病蟲害防控預(yù)案;農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)措施,有機(jī)結(jié)合,開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治,提高專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥行為,全面禁止高毒農(nóng)藥生產(chǎn)使用,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(五)開(kāi)展測(cè)土配方施肥。根據(jù)不同作物生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量目標(biāo)的需肥規(guī)律,分別制定測(cè)土配方施肥技術(shù)方案。圍繞測(cè)土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容,為示范區(qū)確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、施肥時(shí)期和改進(jìn)施肥方法等提供技術(shù)服務(wù),提高肥料利用率和施肥效果。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各示范區(qū)(縣、市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及早謀劃高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)方案,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),千方百計(jì)加大資金投入,進(jìn)一步完善高產(chǎn)創(chuàng)建措施落實(shí)機(jī)制,建立科學(xué)合理的工作運(yùn)行機(jī)制,做到有組織、有方案、有措施、有督察、有獎(jiǎng)懲,確保任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到人、措施落實(shí)到位。
(二)加大資金和項(xiàng)目投入。各示范區(qū)整合良種補(bǔ)貼、科技人戶、測(cè)土配方施肥、病蟲害防治、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣、新型農(nóng)民培訓(xùn)、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等項(xiàng)目,重點(diǎn)向糧棉油高產(chǎn)示范點(diǎn)傾斜。積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)投入,重點(diǎn)支持開(kāi)展良種示范、技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)作攻關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收、組織宣傳等工作。積極爭(zhēng)取設(shè)立高產(chǎn)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。各地要成立糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建專家小組和督導(dǎo)組,在省高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排下,切實(shí)加強(qiáng)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取針對(duì)措施加以解決,保證高產(chǎn)創(chuàng)建順利進(jìn)行,確保高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的完成。適時(shí)組織開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收工作,在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開(kāi)展觀摩交流活動(dòng),發(fā)揮示范帶頭作用,大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施成效,形成行政領(lǐng)導(dǎo)、科技人員、企業(yè)齊抓共管、廣泛參與的氛圍。
(四)加強(qiáng)績(jī)效考核。組織制定統(tǒng)一規(guī)范、操作性強(qiáng)的糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)考核指標(biāo)體系,把高產(chǎn)創(chuàng)建作為評(píng)估各地糧食生產(chǎn)工作績(jī)效的重要指標(biāo)之一,作為重大糧食項(xiàng)目和全年糧食表彰的重要依據(jù),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查考核,兌現(xiàn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施。充分調(diào)動(dòng)各地開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。
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全國(guó)種植業(yè)工作會(huì)議召開(kāi) 明確2010四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
12月29日,農(nóng)業(yè)部在北京召開(kāi)全國(guó)種植業(yè)工作會(huì)議,總結(jié)種植業(yè)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn),研充部署2010年種植業(yè)工作重點(diǎn)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、副部長(zhǎng)危朝安出席會(huì)議并講話。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),我國(guó)是人口大國(guó),解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)安邦的頭等大事,糧食生產(chǎn)始終是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。各地各級(jí)要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署和要求,正確把握糧食生產(chǎn)形勢(shì),始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步加大力度,毫不松懈抓糧食,千方百計(jì)奪豐收,確保目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不減弱、工作不放松,努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好形勢(shì),要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù),積極推動(dòng)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主產(chǎn)區(qū)責(zé)任重大,非主產(chǎn)區(qū)也責(zé)無(wú)旁貸。進(jìn)一步完善扶持政策,抓好政幕落實(shí)和宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性,進(jìn)一步明確思路任務(wù),將增產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到主產(chǎn)區(qū)域,落實(shí)到主要作物,落實(shí)到具體措施。進(jìn)一步務(wù)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),重點(diǎn)實(shí)施好新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,力爭(zhēng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。進(jìn)一步健全工作機(jī)制,總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),探索行之有效工作機(jī)制,形成促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大合
力。
危朝安指出,2010年種植業(yè)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)十分繁重。要按照全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議“兩個(gè)千方百計(jì)”、“兩個(gè)確保”的總體要求,大規(guī)模開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建,大規(guī)模開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)因創(chuàng)建,大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),振奮精神,堅(jiān)定信心,努力保持種植業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以持續(xù)增加農(nóng)民收入、建設(shè)幸福和諧新為目標(biāo),堅(jiān)持因地制宜,實(shí)施分類指導(dǎo),全年實(shí)施造林60000畝,其中荒山防護(hù)林20000畝、丘陵經(jīng)濟(jì)林35000畝、水系用材林5000畝;新增苗木花卉面積10000畝;完成道路綠化120公里,其中京滬、泰新高速公路補(bǔ)植綠化19.15公里;新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)10000畝。確保全市林木覆蓋率達(dá)到39%以上。
二、重點(diǎn)工程
(一)荒山綠化攻堅(jiān)工程。突出抓好重要生態(tài)區(qū)位的荒山綠化工作,泰新高速公路、京滬高速公路、蓮花路兩側(cè)可視山頭的綠化,本著無(wú)縫隙、全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)搞好補(bǔ)植掃尾工作;山、山、和水庫(kù)周邊的荒山綠化,進(jìn)一步搞好撫育補(bǔ)植、提高綠化檔次;鎮(zhèn)世界銀行貸款生態(tài)造林項(xiàng)目示范點(diǎn),要搞好撫育管理,進(jìn)一步提高綠化效果;與林場(chǎng)、林場(chǎng)和山林場(chǎng)接壤的荒山,要實(shí)現(xiàn)全面綠化;山、街道等區(qū)域的荒山綠化,要加大力度,加快進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)全面綠化。
(二)水系綠化工程。在沿河、水庫(kù)周圍、水源地大力開(kāi)展植樹(shù)造林、退耕還林、封山育林工作,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障,提升水系生態(tài)保護(hù)功能。按照柴汶河干流兩側(cè)林帶寬度不低于150米,一級(jí)支流兩側(cè)林帶寬度不低于50米的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)護(hù)岸林;按照小(一)型水庫(kù)環(huán)庫(kù)綠化帶不低于100米的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)經(jīng)濟(jì)林和用材林;完成水系水旁護(hù)岸林建設(shè)任務(wù)5000畝。沿柴汶河干流向外擴(kuò)展6公里范圍內(nèi),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)10000畝。
提高環(huán)水庫(kù)、水庫(kù)、三大水庫(kù)周圍綠化質(zhì)量。環(huán)水庫(kù)、水庫(kù)綠化要重點(diǎn)完成環(huán)庫(kù)退耕還林地的綠化掃尾任務(wù),環(huán)綠化主要是搞好現(xiàn)有綠化林地的補(bǔ)植完善和管護(hù)工作,確保林相整齊,無(wú)斷帶,無(wú)死角;完成柴汶河及其支流沿岸高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶建設(shè)任務(wù),精心打造以、、東周三座水庫(kù)和柴汶河為主體的水系綠化精品工程。
(三)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工程。全面落實(shí)《市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》確定的核桃、大櫻桃、蘋果三大林果基地建設(shè)年度、區(qū)域規(guī)劃。
(四)苗木花卉基地建設(shè)工程。在街道外峪村培育珍珠油杏苗200畝,在鎮(zhèn)核桃苗木基地新發(fā)展核桃苗100畝、使總面積達(dá)到300畝。以市開(kāi)發(fā)區(qū)花卉市場(chǎng)為重點(diǎn),抓好鎮(zhèn)路花卉市場(chǎng)、鎮(zhèn)花卉大棚集散市場(chǎng)三處苗木花卉市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)抓好國(guó)有苗圃、苗圃、鎮(zhèn)苗圃、苗圃等生態(tài)林苗木繁育圃建設(shè),努力打造知名的荒山造林苗木繁育基地。
(五)鎮(zhèn)村綠化工程。繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”活動(dòng),根據(jù)全國(guó)綠化模范市要求的鎮(zhèn)村綠化標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),將綠化美化與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同實(shí)施,確保房建到哪里,綠化美化就延伸到哪里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化,要建設(shè)面積在2000平方米以上的小公園或休閑綠地,在主要街道兩側(cè)各栽植寬度1米以上的綠化帶,兩旁商戶庭院要全部綠化;機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦企業(yè)等單位要采取喬灌花草相結(jié)合的方式,見(jiàn)縫插綠,應(yīng)綠盡綠,確保綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。村莊綠化,要在主要街道兩側(cè)各栽植一行以上適宜的樹(shù)木或花灌草,兩旁住戶的庭院及房前屋后適宜植樹(shù)的地方要全部綠化;有條件的村要建設(shè)面積在500平方米以上的小公園或休閑綠地;村外重點(diǎn)抓好圍村林、宜林荒山(灘)、溝渠路綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),使每一個(gè)村莊的綠化覆蓋率都達(dá)到30%以上。年內(nèi)建成省級(jí)綠化模范鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)綠化模范鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)綠化模范村4個(gè)。
(六)道路綠化工程。對(duì)路東段兩側(cè)路肩綠化進(jìn)行補(bǔ)植完善,全面完成路西段、路綠化及鐵路、鐵路沿線綠化任務(wù),對(duì)高速公路沿線19.15公里綠化帶按照每側(cè)林帶寬度100米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)植完善,抓好國(guó)道、路樓德段、路放城段、路羊流段4條交通干線和其他縣道、鄉(xiāng)道、“村村通”道路的綠化工作,達(dá)到林相整齊、無(wú)斷帶、無(wú)死角標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)完成各級(jí)道路綠化120公里。
(七)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工程。進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格,提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);搞好新建區(qū)域林網(wǎng)的沖路界方和高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)栽植工作,達(dá)到“網(wǎng)格規(guī)范、樹(shù)種優(yōu)良、林相整齊”標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)10000畝;在河流沿線、水庫(kù)周圍、澇洼地、低山丘陵地、礦區(qū)塌陷地、公路沿線和村鎮(zhèn)四旁大力發(fā)展用材林,年內(nèi)新增用材林基地5000畝,并搞好用材林基地采伐后的及時(shí)更新工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)是綠化工作第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是綠化工作主要責(zé)任人,定期研究、經(jīng)常過(guò)問(wèn)、抓緊抓實(shí)綠化工作,為工作開(kāi)展提供可靠的組織保障;要根據(jù)全市綠化總體規(guī)劃科學(xué)制定綠化方案,明確綠化工作重點(diǎn),高效推動(dòng)綠化工作實(shí)施;要全面落實(shí)責(zé)任,實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市直部門單位、駐新單位、市屬企業(yè)包保綠化點(diǎn)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保轄區(qū)山頭、村干部包保地塊責(zé)任制,及時(shí)解決綠化工作中遇到的問(wèn)題,確保完成全年工作任務(wù)。
一、總體思路
以小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)建設(shè)為抓手,全面實(shí)施核心示范區(qū)建設(shè)“百、千、萬(wàn)”工程。依靠科技,主攻單產(chǎn),強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)的集成推廣,提升小麥攻關(guān)水平,增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益新突破。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、實(shí)施范圍:重點(diǎn)在S202、S328沿線的*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。
2、攻關(guān)目標(biāo):35萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū),平均單產(chǎn)達(dá)到500公斤以上,*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)同時(shí)各建一個(gè)單產(chǎn)600公斤以上的超高產(chǎn)攻關(guān)示范片。
3、技術(shù)推廣目標(biāo):小麥良種應(yīng)用率達(dá)到100%,測(cè)土配方施肥面積達(dá)到100%,半精量機(jī)播率達(dá)到100%,施用拔節(jié)肥面積達(dá)到85%,病蟲草害綜合防治面積達(dá)到90%以上。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“三級(jí)”聯(lián)系制度??h有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系到村、村組干部聯(lián)系到大戶,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保攻關(guān)目標(biāo)??h成立由縣長(zhǎng)白飚任組長(zhǎng)的小麥高產(chǎn)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府辦、農(nóng)委、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)機(jī)化局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合秋種成立小麥高產(chǎn)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織,黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,明確攻關(guān)任務(wù),將面積分解到村、到戶、到田塊。要制定切實(shí)可行的高產(chǎn)攻關(guān)方案,落實(shí)關(guān)鍵技術(shù),確保攻關(guān)目標(biāo)。同時(shí),要以村為單位實(shí)事求是編制到戶攻關(guān)清冊(cè),明確攻關(guān)農(nóng)戶、攻關(guān)面積、攻關(guān)品種,匯總并建立電子文檔,隨同攻關(guān)方案一并上報(bào)到縣農(nóng)委??h直有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合。
2、加強(qiáng)核心示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施“三級(jí)”示范,縣抓萬(wàn)畝核心示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓千畝核心示范片、村抓百畝以上核心示范點(diǎn),增強(qiáng)示范效益和帶動(dòng)功能??h委書記、縣長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)各抓一個(gè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)核心示范區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各抓一個(gè)千畝以上連片的高標(biāo)準(zhǔn)核心示范片,小麥高產(chǎn)攻關(guān)重點(diǎn)村要抓百畝以上示范點(diǎn)(戶)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鞏固上年核心示范區(qū)基礎(chǔ)上,建設(shè)好新的示范區(qū)。要加強(qiáng)核心示范區(qū)統(tǒng)的服務(wù)功能,實(shí)行“六統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一供種、統(tǒng)一包衣、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一機(jī)械半精量播種、統(tǒng)一畦田化種植、統(tǒng)一田間管理技術(shù)。按照高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、全覆蓋的總體要求,積極推進(jìn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)建設(shè),綜合配套路、橋、涵、井、溝、林等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)集中連片開(kāi)發(fā),規(guī)模經(jīng)營(yíng)。示范區(qū)建設(shè)要做到“八有”,即:有永久性示范標(biāo)志、有技術(shù)方案、有專人駐點(diǎn)主抓、有扶持措施、有干群觀摩活動(dòng)、有攻關(guān)檔案、有攻關(guān)農(nóng)戶花名冊(cè)、有生產(chǎn)過(guò)程記錄。
3、狠抓關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)。配套良種良法,切實(shí)抓好“四防”技術(shù)應(yīng)用。一是應(yīng)用優(yōu)良品種、適期播種、適時(shí)化控、施好拔節(jié)肥,防止倒伏。中北部以半冬性品種為主導(dǎo),重點(diǎn)推廣新麥18、豫麥70-36、皖麥50、皖麥52等,10月10—20日播種,南部以春性及弱春性品種為主導(dǎo),重點(diǎn)推廣偃展411O、*麥936等,10月20—25日播種。二是在選用良種的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制播期,杜絕早播,防止凍害。三是推廣使用包衣種子或進(jìn)行藥劑拌種,推行綜合防治,統(tǒng)防統(tǒng)治,防止病蟲危害。四是在施好拔節(jié)肥的同時(shí),重點(diǎn)抓好一噴三防,防止早衰。
4、強(qiáng)化服務(wù)。強(qiáng)化“五項(xiàng)”服務(wù)。一要加強(qiáng)“三情”監(jiān)測(cè)。縣農(nóng)技推廣中心、植保站要采取定地點(diǎn)、定時(shí)間、定人員、定期會(huì)商“四定”辦法,對(duì)小麥全生育期開(kāi)展苗情、土壤墑情和病蟲情監(jiān)測(cè),及時(shí)相關(guān)情報(bào)和技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。二要強(qiáng)化新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范。縣種子管理站建立小麥新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)展示田,為品種更新?lián)Q代提供基礎(chǔ)。三要健全小麥良種繁育體系。以縣農(nóng)業(yè)三場(chǎng)為主導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)良繁基地為補(bǔ)充,加強(qiáng)“三圃田”建設(shè),建立良種繁育基地3萬(wàn)畝,為大田生產(chǎn)用種提供保障。四要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,深入開(kāi)展以高產(chǎn)攻關(guān)為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn),縣農(nóng)委要印發(fā)技術(shù)明白紙,切實(shí)把技術(shù)傳播到千家萬(wàn)戶。建立技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)制和聯(lián)系小麥種植大戶制度,進(jìn)村入戶指導(dǎo)。每個(gè)核心示范區(qū)要有農(nóng)技和農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員駐點(diǎn)主抓,每個(gè)縣級(jí)示范區(qū)不少于4人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心示范區(qū)不少于2人。五要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。圍繞秋種和小麥生產(chǎn),積極組建農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)合作組織,為農(nóng)民提供代耕代種代收、病蟲害統(tǒng)一防治等專業(yè)化服務(wù)。
2009年,水務(wù)工作務(wù)必緊緊圍繞建設(shè)川東北宜居宜業(yè)中等城市這個(gè)總體目標(biāo),按照“項(xiàng)目推動(dòng)”、“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的要求,著力抓好南北兩河治理、飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、節(jié)水及水土流失治理、水產(chǎn)電器產(chǎn)業(yè)鞏固壯大等重點(diǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)“防洪保安減災(zāi)、保障供水供電、節(jié)約保護(hù)資源、促進(jìn)自身發(fā)展”的目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)及舉措
(一)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略”不動(dòng)搖,借力加快發(fā)展。抓住國(guó)家增大水利投入的機(jī)遇,積極主動(dòng)追蹤項(xiàng)目,認(rèn)真搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,努力建設(shè)一批精品工程,為新一輪發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是申報(bào)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。認(rèn)真搞好中小河流治理、2009-**年水土流失治理、?。ǘ┬退畮?kù)病險(xiǎn)整治、幸福水庫(kù)節(jié)水增效等項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,爭(zhēng)取最大限度地列入國(guó)家計(jì)劃盤子,全年計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金1000萬(wàn)元。二是加快建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,及早極大發(fā)揮骨干工程效益,加速縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要按南北兩河防洪治污工程的總體規(guī)劃和進(jìn)度要求,完成防洪堤建設(shè)2公里;二要全面完成木高橋水庫(kù)除險(xiǎn)加固整治任務(wù);三要依托行業(yè)優(yōu)勢(shì),新引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目,引資300萬(wàn)元,并做好已引進(jìn)業(yè)主的服務(wù)工作,讓其安心在**發(fā)展,增大二次投資積極性。
(二)扎實(shí)抓好以小微水利為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)管理工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)是整治山平塘250處、石河堰50處、蓄水池100口;新建渠道12公里、山平塘22口、石河堰10處。全縣新增、恢復(fù)蓄水20萬(wàn)方,新增灌面0.3萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌面0.6萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要做法:一是管理為先。按照“分級(jí)負(fù)責(zé),產(chǎn)權(quán)明晰,責(zé)任落實(shí),管護(hù)到位”的原則,落實(shí)小微水利工程和灌區(qū)渠系的管護(hù),充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程效益。二是合理建設(shè)。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾,積極引導(dǎo)民間資本投入,大抓震后水毀工程的興建整治修復(fù),形成工程布局合理,用水調(diào)度有序的農(nóng)業(yè)用水保障體系。三是搞好試點(diǎn)示范工作。做好大面積農(nóng)田水利基本建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)工作,高標(biāo)準(zhǔn)搞好全縣夏秋修、冬春修的示范點(diǎn)選建工作,順利通過(guò)上級(jí)檢查驗(yàn)收。依托雨水集蓄利用、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在群眾積極性高的地方,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格現(xiàn)代水利綜合示范樣板村1個(gè)。
(三)著力水產(chǎn)電器支柱產(chǎn)業(yè)打造,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民增收
1.鞏固全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積在16.5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.25萬(wàn)噸、產(chǎn)值1.6億元的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要做法:一是培育和延伸水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,著力抓好15個(gè)水產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)示范帶建設(shè);二是抓好無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)推廣指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和課題研究;三是抓好名特優(yōu)新品種的引進(jìn)推廣和龍頭企業(yè)培育,充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。重點(diǎn)是抓好原國(guó)民養(yǎng)蛙場(chǎng)的盤活,營(yíng)漁科技有限公司、金水漁業(yè)和漁業(yè)協(xié)會(huì)的培育壯大,積極申報(bào)金水漁業(yè)為無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。四是申請(qǐng)成立**縣水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫中心,大力開(kāi)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖檢疫、水產(chǎn)食品檢疫工作。
2.電力公司年發(fā)電量達(dá)2600萬(wàn)度,供電量達(dá)1.4億萬(wàn)度,實(shí)現(xiàn)利稅1300萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要做法:一是加強(qiáng)發(fā)供用電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的管理,力爭(zhēng)多發(fā)多供,降損耗,提效益。二是圍繞主業(yè),拓展壯大二產(chǎn)三產(chǎn)。充分發(fā)揮電力行業(yè)優(yōu)勢(shì),著力搞好安特公司、**電纜、**電器、水電建司、營(yíng)生食品等經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展壯大,努力實(shí)施集團(tuán)化擴(kuò)張,不斷壯大規(guī)模和實(shí)力。
(四)著力搞好民生水利工程建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧。
1.穩(wěn)步推進(jìn)飲水安全工作。抓住國(guó)家對(duì)飲水安全投入繼續(xù)加大的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金投入,用5年時(shí)間切實(shí)解決全縣飲水安全問(wèn)題,改善群眾最基本生活條件。其中2009年計(jì)劃爭(zhēng)取資金800萬(wàn)元,解決3萬(wàn)人的飲用水安全問(wèn)題。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村;發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重點(diǎn)和難點(diǎn)在“三農(nóng)”,構(gòu)建新發(fā)展格局的潛力和后勁在“三農(nóng)”,應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)和支撐依然在“三農(nóng)”。今年是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開(kāi)局之年。開(kāi)新局,謀變局,新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作暨鄉(xiāng)村振興須臾不可放松,務(wù)必抓緊抓實(shí)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為鄉(xiāng)村振興的牽頭部門,將嚴(yán)格按照縣委縣政府工作部署,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興列為重大任務(wù),集全智舉全力加快推進(jìn)。著重做好以下工作。
1、堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求,全面實(shí)施“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略,確保糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能,達(dá)到16億斤水平。一是優(yōu)化糧食核心區(qū)、主產(chǎn)區(qū)、功能區(qū)布局,積極爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)和政策支持,確保年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝、發(fā)展節(jié)水灌溉9萬(wàn)畝。二是認(rèn)真搞好種業(yè)工程,加強(qiáng)田間管理、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和水利保障,確保實(shí)現(xiàn)良種覆蓋率達(dá)到98%以上。三是全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,加快絲路東方工廠化生豬育肥等項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)生豬產(chǎn)能恢復(fù)到38萬(wàn)頭、生態(tài)肉鴨出欄量達(dá)到2億只。四是扎實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控,落實(shí)好非洲豬瘟防控措施,確保畜牧生產(chǎn)安全。
2、做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),打好“特色”品牌,做大做強(qiáng)中藥材、魯西黃牛、中國(guó)斗雞、青山羊、黃河鯉魚、毛木耳等特色產(chǎn)業(yè);同時(shí)加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),創(chuàng)響一批“老字號(hào)”“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”“特字號(hào)”產(chǎn)品品牌,培育一批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展。
3、著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一是加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”力度,積極對(duì)接國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),力爭(zhēng)每年引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二是加快推進(jìn)絲路東方田園綜合體等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),年銷售收入5000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年內(nèi)達(dá)到25家以上,并以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為依托,加大上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的招引力度,持續(xù)培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群。三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),重點(diǎn)支持中藥材、畜禽產(chǎn)品加工、林木板材、糧油加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化中禾健元、花王糧油、舜生堂等規(guī)模企業(yè)的扶持力度,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)由賣“原字號(hào)”向賣“制成品”轉(zhuǎn)變,把增值收益更多地留在縣域。
4、全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,年內(nèi)全縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地46萬(wàn)畝、托管12萬(wàn)畝。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,力爭(zhēng)年內(nèi)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3650家,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到430家,爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,全力推動(dòng)全縣一二三產(chǎn)融合發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
5、科技創(chuàng)建美麗家園。重點(diǎn)創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,努力打造馮莊生態(tài)園建設(shè),力爭(zhēng)使之成為全縣乃至全市鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),全力推進(jìn)“省部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣”創(chuàng)建工作。
2 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,落實(shí)高產(chǎn)高效栽培示范區(qū)和農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)任務(wù),實(shí)施科技示范工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化水平不斷提升。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全程監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。培育優(yōu)質(zhì)、特色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,確??h域內(nèi)不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,深化農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),規(guī)范土地流轉(zhuǎn),進(jìn)一步加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等扶持力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的規(guī)模。實(shí)施好土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)等大型基建項(xiàng)目,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以灌溉渠道、排澇渠道及水源工程為重點(diǎn),實(shí)施好農(nóng)田水利建設(shè),積極構(gòu)建現(xiàn)代化水利體系。
3 著力基拙設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化基拙設(shè)施支撐
開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè),加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度,科學(xué)治水,務(wù)實(shí)興水,認(rèn)真解決農(nóng)村灌溉問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好交通、能源、信息化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。強(qiáng)化人力和科技支撐,整合人力、扶貧開(kāi)發(fā)、教育、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)等部門的培訓(xùn)資源,加快科學(xué)普及,強(qiáng)化科技支撐作用,推進(jìn)糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引科技人才集聚。
4 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量
積極編制城區(qū)交通、供排水等專項(xiàng)規(guī)劃,編制城區(qū)重點(diǎn)地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規(guī),完善決策評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行和約束,提高城市規(guī)劃建設(shè)品位,引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化取得新的突破。按照鎮(zhèn)當(dāng)城建、特色建鎮(zhèn)的要求,堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊,構(gòu)建放射狀、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間布局,逐步完善集鎮(zhèn)功能,促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的組團(tuán)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,建好中心集鎮(zhèn),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域服務(wù)中心的建設(shè)和管理。突出鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、自然、歷史等資源,立足集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,加快特色集鎮(zhèn)建設(shè)。著力抓好美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建,以點(diǎn)帶面,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樹(shù)一立典型、探索經(jīng)驗(yàn)。加快農(nóng)村公路、橋梁、沼氣池、安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
5 持續(xù)開(kāi)放招商,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境,擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,拓展開(kāi)放平臺(tái),全面提升對(duì)外開(kāi)放水平,積極參加各種招商活動(dòng),完善縣域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞糧食產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新招商方式,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商和中介招商等方式,提升招商專業(yè)化水平。注重發(fā)揮政府在招商中的主導(dǎo)作用和企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)的橋梁作用,拓寬招商渠道,提升招商質(zhì)量。強(qiáng)化服務(wù)保障,全力推動(dòng)招商項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。
6 完善金融市場(chǎng),強(qiáng)化金融支撐
環(huán)境變靚展新顏
一個(gè)地方是否有活力,最直觀的就是看這個(gè)地方村貌環(huán)境是否清潔干凈,是否賞心悅目。對(duì)此,該村緊緊抓住今年縣委書記掛點(diǎn)該村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),結(jié)合“十二五”整村推進(jìn)規(guī)劃,大力開(kāi)展村莊環(huán)境整治,相繼實(shí)施了“三清六改”、“雨污分流”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、休閑廣場(chǎng)等18項(xiàng)工程,爭(zhēng)取各級(jí)扶持資金150余萬(wàn)元,先后折除危房和空心房3000平方米,修建護(hù)村河2000米,完成村內(nèi)支路1100米及入戶路2700米的路面硬化,對(duì)100余戶村民,約2.2萬(wàn)平方米的墻面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一粉刷,栽種各種樹(shù)木2000余棵,率先在全市實(shí)施雨污分流工程,飲水安全率和改水改廁率均達(dá)100%,有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、防雷設(shè)施全部安裝到位,特別是新建的護(hù)村河,平時(shí)既能美化環(huán)境,農(nóng)時(shí)又能灌溉農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)了美觀與實(shí)用、服務(wù)生活與服務(wù)生產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一。望眼整個(gè)村落,青山環(huán)繞、綠水相伴、道路交錯(cuò)、房屋整齊、設(shè)施完備,一躍成為全省創(chuàng)建生態(tài)文明村的示范樣板。如今,太坪村村容變靚了,農(nóng)民的心情變好了,臉上的笑容增加了。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)致富路
太坪村人均耕地少,缺乏立村富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入多年來(lái)一直徘徊不前,針對(duì)這樣的現(xiàn)狀,村委兩班子認(rèn)真分析貧困根源,充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),與通過(guò)本村在外成功人士的牽線,多次與鷹潭客商蔣學(xué)良商談,在該村建立了公司+農(nóng)戶的400畝的葡萄基地,今年喜獲豐收,賣出了每斤葡萄15元的天價(jià),每畝收入高達(dá)7500余元,僅此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就為農(nóng)民增收400元以上,并安排從業(yè)人員100余人。同時(shí),結(jié)合全縣打造“中國(guó)香都”的目標(biāo),發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)基地600畝,其中該村支書帶頭發(fā)展芳樟基地200畝,起到了良好的帶動(dòng)示范效益,為農(nóng)民增收拓寬了渠道。望著日益鼓起的錢袋子,農(nóng)民的笑容更歡了。