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時(shí)間：2023-08-28 09:23:43
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Abstract: agriculture is the primary industry of our country, the agricultural sustainable development, put forward higher requirement for water conservancy. Water conservancy project in the construction of ecological agriculture has a very important role in ecological agriculture, the key is to make good use of water resources, strengthen the construction of water conservancy project, fertilizer, soil conservation, water conservation function. How under the sustainable development strategy of water conservancy project and realize the coordinated development of agriculture is the important content in the research of.
一、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的提出，標(biāo)志著人類對生態(tài)環(huán)境和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的覺醒，也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進(jìn)步。
過去，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中片面強(qiáng)調(diào)水資源開發(fā)，著眼于當(dāng)前的增產(chǎn)。而持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展更關(guān)注的是未來的發(fā)展，關(guān)心的是在開發(fā)灌溉水資源的過程中，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，而不是隨意破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境。
解決我國糧食問題，必須立足國內(nèi)，依賴國際市場，不僅存在巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且存在著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。糧食作為政治武器的運(yùn)用，并不新鮮。國外有人叫嚷“誰來養(yǎng)活中國?”給我們敲了警鐘。我們適當(dāng)進(jìn)口一點(diǎn)糧食以調(diào)節(jié)國內(nèi)市場，過去這樣做了，今后還會(huì)繼續(xù)這樣做，但絕不能把解決糧食問題寄托在別國身上。八屆人大四次會(huì)議上提出:實(shí)施科教興農(nóng)，增加農(nóng)業(yè)投入，嚴(yán)格控制占用耕地，確保糧食種植面積，增加化肥供應(yīng)，培育良種，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，等等。但必須指出，水利不興，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，這是關(guān)鍵所在，重中之重?，F(xiàn)在的水澆地，一般單產(chǎn)可達(dá)7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以，只有有了水，才能擴(kuò)大灌溉面積，再配合其他增產(chǎn)措施，才有可能大幅度增產(chǎn)糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面，又怎能有效地保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)?沒有水，光和熱再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品種多么優(yōu)良，農(nóng)田管理多么科學(xué)，政策多么正確，一次大旱，可以赤地千里，顆粒無收;一場大水，可以沖得蕩然無存。水旱災(zāi)害無情地吞噬著人們的糧食、財(cái)產(chǎn)和生命，即使動(dòng)員人民群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)，化險(xiǎn)為夷，每年也要付出很昂貴的代價(jià)。這就迫使我們不得不對水利刮目相看，并重新認(rèn)識它的意義和作用。
二、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多方面因素的共同努力，任何一個(gè)單方面的工作是無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展的。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首當(dāng)其沖的是對與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢作出相應(yīng)的改革和調(diào)整，如此才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程的改革發(fā)展，需要多方面的共同改進(jìn)，我們主要從以下幾個(gè)方面來對我國的水利工程改革措施進(jìn)行分析。
1.工程節(jié)水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機(jī)電井建設(shè)、地面灌溉設(shè)施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng)，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節(jié)水是我國水利工程在當(dāng)前的發(fā)展趨勢中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一個(gè)重要問題，因?yàn)槲覈乃こ探ㄔO(shè)正在隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步在不同的地區(qū)進(jìn)行著不同程度的調(diào)整，有一些全局范圍內(nèi)的大型水利工程，同時(shí)也有各自水流流域內(nèi)的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)，所以對于這些水利工程，特別是以農(nóng)業(yè)灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術(shù)措施在整個(gè)工程設(shè)計(jì)中的運(yùn)用。
2.農(nóng)業(yè)節(jié)水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機(jī)肥，提高土壤肥力。改進(jìn)種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)，以及防風(fēng)林建設(shè)和水土保持，此類措施的基本作用是提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，是對水利灌溉技術(shù)提出的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，對于提高農(nóng)業(yè)用水效率這項(xiàng)重要的時(shí)代工程而言，要想將這項(xiàng)工作的效果發(fā)揮到最佳，就必須充分地正視技術(shù)創(chuàng)新在這項(xiàng)工作中所能夠起到的關(guān)鍵性作用。水利資源的保護(hù)，是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須將整個(gè)水利資源開發(fā)利用的各個(gè)細(xì)節(jié)工作納入到農(nóng)業(yè)節(jié)水的系統(tǒng)工程中來。在水利資源的開發(fā)和利用工程中，不可避免地會(huì)涉及一些工程技術(shù)，這些工程技術(shù)水平會(huì)直接影響到整個(gè)水利工程的技術(shù)水平和技術(shù)效果。對這些工程技術(shù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，是現(xiàn)階段提高我國農(nóng)業(yè)用水利用和開發(fā)效果的一個(gè)重要方面。
3.覆蓋保墑技術(shù)
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達(dá)到蓄水保墑，提高水的利用率，促進(jìn)作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%―20%，增產(chǎn)10%―20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%，節(jié)水20%―30%，增產(chǎn)30%―40%。
4.考慮農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的，灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結(jié)合，不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要，而且是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發(fā)，特別在作物生產(chǎn)前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發(fā)量大。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有：耕作保墑技術(shù)，如“虛實(shí)并存”耕作技術(shù)；秸稈、地膜覆蓋技術(shù)；噴灑抗旱劑如旱地龍；使用保水劑；采用抗旱新品種等。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該遵循的一個(gè)基本原則就是因地制宜，針對不同的地區(qū)特征來選擇不同的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。
5.加強(qiáng)節(jié)水工程管理
節(jié)水灌溉重建輕管的問題，已經(jīng)引起人們的高度重視，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國內(nèi)外的有關(guān)專家認(rèn)為，節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50％，由此可見管理工作的重要性。事實(shí)上，工程建設(shè)好，因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，資本市場對農(nóng)業(yè)的關(guān)注度也有所上升，在我國出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務(wù)公司，以及各地成立的節(jié)水抗旱服務(wù)組織，在工程的管理運(yùn)行方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。各地推廣的小型農(nóng)田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產(chǎn)權(quán)，國有資產(chǎn)保值增值，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性都有重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
［1］張含英.政企分開，建立現(xiàn)代水利企業(yè)制度.中國水利，1994，（3）.
近年來，由于農(nóng)業(yè)種植中農(nóng)藥和化肥的大量施用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因此，如何保護(hù)植物生態(tài)體系的健康發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儼然成為當(dāng)下迫切需要解決的問題。
一、加強(qiáng)植物保護(hù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
近年來，由于農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留所造成的安全事件日益增多，已被人們廣泛關(guān)注。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化問題是當(dāng)下的主要任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，可使國力增強(qiáng)，同時(shí)對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也具有非凡的重要意義。因此，采取有效合理措施對植物進(jìn)行保護(hù)，以減少病蟲害的發(fā)生，確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無污染、綠色標(biāo)準(zhǔn)，真正做到對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
二、植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互聯(lián)系
（一）植物保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
在當(dāng)前的現(xiàn)代化建設(shè)中，由于植物保護(hù)工作力度加大，完善了病蟲害防治體系，強(qiáng)化了病蟲監(jiān)測保障工作，很大程度上減少與降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學(xué)藥劑的使用量。同時(shí)也有效地開發(fā)了綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品，有效地改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，從而有效緩解了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的壓力。因此，做好植物保護(hù)已成為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可促進(jìn)與實(shí)現(xiàn)對植物資源的保護(hù)
在目前市場經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展一定要重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及合理利用自然資源，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平日益提高的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展更應(yīng)注重食物安全生產(chǎn)，同時(shí)有效利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源、生態(tài)及農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，不斷提高農(nóng)民群眾生活水平。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應(yīng)對先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用與推廣應(yīng)該引起足夠的重視。
三、實(shí)施植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)措施
（一）強(qiáng)化植物保護(hù)意識，加大宣傳力度
要想落實(shí)相關(guān)措施，就要強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員及農(nóng)民的植物保護(hù)意識，并加大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度，力爭做到全社會(huì)對植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展達(dá)成共識，從而有利于生態(tài)環(huán)境的改善。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要因地制宜地根據(jù)地區(qū)、季節(jié)與作物的不同及生長情況等，有針對性地制定出較合理的植物保護(hù)保障體系，并完善相關(guān)管理機(jī)制，不斷提升廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)，采取更加適宜的植物保護(hù)措施，提高農(nóng)作物的抵抗能力與自我調(diào)節(jié)能力。
（二）科學(xué)合理使用化學(xué)藥劑，加快新型農(nóng)藥與新技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用
要想確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在使用各種化學(xué)農(nóng)藥時(shí)，要對其化學(xué)特性、防治對象的生物學(xué)特性及危害規(guī)律等有一定的了解與掌握。所以，進(jìn)行植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要合理使用化學(xué)藥劑，并加快與重視對新型農(nóng)藥的研制，以及對新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，降低對環(huán)境的污染程度。在實(shí)際工作中，要對新劑型、新防治技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范與推廣做好適用性、安全性評估。
（三）建設(shè)與推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立聯(lián)系，這是獲更高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)與有利于資源環(huán)境保護(hù)（包含植物保護(hù)）的一種農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，其在實(shí)踐中已彰顯出合理性與科學(xué)性，所以對生態(tài)農(nóng)業(yè)要大力建設(shè)與推廣。
（四）提倡生物防治
人們對害蟲防治的方法無外乎兩種方式：化學(xué)防治與生物防治?；瘜W(xué)防治雖可以快速徹底，但對自然生態(tài)平衡會(huì)造成較大破壞。相反，采取生物防治，以配合其他相關(guān)防治措施，既可改變以往定期施藥的狀況，可減少農(nóng)藥施用次數(shù)，同時(shí)還可降低農(nóng)業(yè)成本及增加農(nóng)民收入，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長。
中圖分類號：S15文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.11974/nyyjs.20170133017
俗語講“萬物土中生，莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”由此可知，土壤和肥料對糧食生產(chǎn)的重要意義。而土壤肥料作為糧食生產(chǎn)與安全保障的基礎(chǔ)，其合理的運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。所以，對土壤肥料與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用及存在的問題的了解與解決，是現(xiàn)今農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)。
1土壤肥料對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性
農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展下的必然趨勢。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，土壤具有的轉(zhuǎn)化養(yǎng)分、水源駐留、承載植物穩(wěn)定生長等作用是農(nóng)作物成長的重要保障。因此，對土壤資源進(jìn)行科學(xué)合理的利用，可有效的保障土地資源的循環(huán)利用。肥沃的土壤是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的有效保證。
肥料是土壤養(yǎng)分的基礎(chǔ)，肥料資源是土壤肥力的主要提供者。因此，在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中肥料資源的合理運(yùn)用不僅能夠有效地提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，也能夠有效改善農(nóng)作物的品質(zhì)。
2農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中土壤肥料存在的問題
隨著社會(huì)科技的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上得到發(fā)展的同時(shí)，人們過多的追求生產(chǎn)量，大量使用化肥，有機(jī)肥使用較少，從而導(dǎo)致土壤硬化、土壤肥力下降；根據(jù)國土資源部對土地變更的調(diào)查顯示：到2006年10月31日，中國的耕地面積為1.22億m2，接近中國耕地面積1.2億m2的警戒線，土地承載力已超過極限。同時(shí)，工業(yè)污染造成了水土流失、土壤嚴(yán)重沙化、耕用土地減少。甚至是自然資源的嚴(yán)重破壞。這些問題的產(chǎn)生嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中解決土壤問題的對策
3.1建立健全的土地保護(hù)制度
目前，我國還沒有建立健全的土地資源保護(hù)法律法規(guī)，這就限制了耕地保護(hù)管理工作的順利進(jìn)行，使土地保護(hù)工作不能取得實(shí)質(zhì)性的有效實(shí)施。因此，為了土地資源保護(hù)工作的順利實(shí)施，土地資源的循環(huán)利用，建立健全的土地保護(hù)制度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要采取措施。
3.2增加有機(jī)肥的利用，均衡土壤肥力
耕地保育工作是保證土壤可循環(huán)利用的重要保證體系，它的主要任務(wù)之一就是提高土壤肥力，均衡植物養(yǎng)分供給。因此，有針對性的增施有機(jī)肥，提高有機(jī)肥的利用率，是保障農(nóng)作物生長的主要措施。例如，在低肥力的土壤中，以有機(jī)肥為主要肥料進(jìn)行施肥，而對于土壤肥力高的土壤資源，可以采用有機(jī)與無機(jī)肥相結(jié)合的形式進(jìn)行科學(xué)施肥。從而均衡土地肥力，保障土地資源的可循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3研究新型化肥，加快施肥技術(shù)改革
新型化肥的研制主旨在于打破常規(guī)化肥利用率低，以及常規(guī)化肥對土壤資源和自然環(huán)境的污染。因此，加快新型化肥的研制是現(xiàn)今化肥行業(yè)發(fā)展的主要方向。例如，利用微生物技術(shù)研制的微生物肥料。目前，主要流行的微生物肥料有磷肥、氮肥、鉀肥、有機(jī)復(fù)合肥等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中根據(jù)土地的不同需求，施用不同的肥料，可在根本上解決肥料利用率低以及肥料使用不當(dāng)造成的環(huán)境污染問題。
隨著科技的發(fā)展，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化的變革，采用3S（GIS、GPS、RS）的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)施肥作業(yè)，可有效的提高土壤肥力資源的利用率，減少資源的浪費(fèi)。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，按照每一塊田作物對土壤肥力的需求，進(jìn)行精準(zhǔn)施肥，既可以改善土壤資源，又能提高肥料資源的利用率和經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)，因此，研究新型化肥，加快施肥技術(shù)改革是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展重要途徑。
3.4實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的合理利用
作者簡介：唐秀莢(1973-)女，甘肅臨夏人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣I作。
導(dǎo)讀：旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。針對臨夏州實(shí)際問題，筆者主要從技術(shù)措施和保障措施兩個(gè)方面提出了一些建議，希望對臨夏旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有所啟示。
旱作農(nóng)業(yè)是指完全依靠天然降水提供作物生長所需要的水分而從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立可持續(xù)的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系非常重要，可持續(xù)發(fā)展是國家對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，也是各個(gè)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真貫徹實(shí)施的基本方略。旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起著相當(dāng)重要的作用。本文主要從技術(shù)措施和保障措施兩個(gè)方面提出建議，主要包括積極推廣優(yōu)良抗旱品種、全膜覆蓋技術(shù)、提高農(nóng)技推廣技術(shù)人員的科技素質(zhì)以及完善農(nóng)技推廣體系，從內(nèi)外兩條途徑進(jìn)行實(shí)施，然后立足臨夏實(shí)際情況，全面落實(shí)技術(shù)措施，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。
一、技術(shù)措施
㈠積極推廣抗旱品種
旱作農(nóng)業(yè)面臨的首要問題是水資源問題，而抗旱種子由于對水的需求量相對較少，產(chǎn)量相對穩(wěn)定，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)可以減少用水，從而減少生產(chǎn)勞作成本，這對旱區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收十分有利。長期以來，旱作農(nóng)業(yè)“靠山吃山，靠水吃水”的狀況因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的快速發(fā)展得到很大的改善，旱作農(nóng)業(yè)的根本問題是水的問題，通過技術(shù)改造，應(yīng)用抗旱品種，普及農(nóng)業(yè)機(jī)械，極大促進(jìn)了旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。土地貧瘠、土壤肥力不足是制約旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著育種技術(shù)的發(fā)展，培育出的抗旱種子可以彌補(bǔ)水量不足問題。因此，積極推廣抗旱品種是很好的方法，特別是對于旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說更具觀實(shí)意義。
㈡全膜覆蓋技術(shù)
推廣全膜覆蓋技術(shù)的也是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，通過對自然降水的蓄積，增加降水的利用率，使有限的水資源得到充分的利用。全膜覆蓋技術(shù)將土地徑流進(jìn)行富集，在干旱的時(shí)間利用起來，既減少了蒸發(fā)量，又可以使土壤的肥力獲得極大地提高。
二、保障措施
㈠提高農(nóng)技推廣人員的科技素質(zhì)
任何技術(shù)的實(shí)施都離不開技術(shù)人員的操作，農(nóng)技推廣人員的科技素質(zhì)是影響整個(gè)旱作農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的關(guān)鍵因素。此外，傳授科技知識也至關(guān)重要。科技素質(zhì)作為科技元素的一種，不僅僅要求的是技術(shù)素質(zhì)，更多要求人們可以理性思考，開闊視野，充分發(fā)揮優(yōu)勢和長處，不斷學(xué)習(xí)新知識，研究新方法，不斷提高自己的技術(shù)實(shí)力。因此，農(nóng)技推廣工作者不僅要掌握相應(yīng)的技術(shù)和專業(yè)知識，而且還要熟練各種操作技能。
㈡完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)
建立農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)技推廣工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)尤為重要，全方位、立體化的建構(gòu)鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)是旱作農(nóng)業(yè)形成有效生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素Ⅻ。而引進(jìn)高新技術(shù)是鞏固和壯大農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)的重要方法，高新技術(shù)是否及時(shí)得到推廣應(yīng)用，是影響旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素，因此農(nóng)機(jī)推廣部門應(yīng)予以重視。
三、結(jié)語
積極推廣抗旱品種、抗旱積流灌溉技術(shù)、提高農(nóng)技推廣人員的科技素質(zhì)以及完善農(nóng)技推廣體系，是促進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)，如何完善旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑，對于旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要。旱作農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展對我國西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大影響，也直接影響農(nóng)民增收。因此，提升技術(shù)和完善保障措施，對加快旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收都有積極意義。
（編輯：宋軍生）
參考文獻(xiàn)：
[1]李生秀西北地區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的問題和對策[J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究，2003,(03)
浙江省是中國的農(nóng)業(yè)大省，改革開放幾十年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)水平穩(wěn)步提升。各種農(nóng)業(yè)示范建設(shè)基地的落成，越來越多的高科技機(jī)械投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，使浙江省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)增長。但在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，浙江省發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還有許多問題亟待解決，并且在浙江省實(shí)施“綠色農(nóng)業(yè)”、“可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的計(jì)劃后，促使現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須改革創(chuàng)新，以跟愈演愈烈的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場相適應(yīng)。
1浙江省實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織曾提出，21世紀(jì)必須在全球范圍內(nèi)開展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。具體而言，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是保護(hù)自然環(huán)境、糧食供應(yīng)充分和農(nóng)業(yè)市場公平公正的有機(jī)結(jié)合，它最本質(zhì)的要求是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力之間的協(xié)調(diào)，并且這種協(xié)調(diào)是建立在可持續(xù)性、共同性以及公平性的原則之上?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)是一種環(huán)境與農(nóng)業(yè)良性循環(huán)的發(fā)展方式。浙江省作為農(nóng)業(yè)大省，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式極易造成使用水平大于資源承受水平的情況，如果不改變現(xiàn)狀，平衡農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將會(huì)造成農(nóng)業(yè)資源過度利用和自然環(huán)境被破壞的嚴(yán)重不良后果。就浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀來看，需要解決的問題就是要在總體上改良基層農(nóng)產(chǎn)品市場的結(jié)構(gòu)，運(yùn)用高水平技術(shù)建立更加合理的生產(chǎn)營銷體系，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中對自然環(huán)境造成破壞的現(xiàn)象。
2制約浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素
2．1農(nóng)業(yè)原始資源不足
浙江省人口眾多，目前已達(dá)到5500萬。人口數(shù)量非常巨大，而土地面積卻只有10．55萬km2，占全國的1．10％。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對食品、供能、居住地等生活必備條件的需求大幅度提高。浙江省在快速發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)化的同時(shí)，卻沒有做好相應(yīng)原始農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)措施，致使許多農(nóng)田出現(xiàn)荒蕪化現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)原始資源被污染的情況越來越嚴(yán)重，給浙江省發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)及自然環(huán)境的保護(hù)，造成了嚴(yán)重的阻礙。與此同時(shí)，原本一些能給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來效益的成果也將被相應(yīng)抵消。
2．2浙江省政府在農(nóng)業(yè)上投入不足、技術(shù)水平不先進(jìn)
盡管浙江省政府近年來在農(nóng)業(yè)發(fā)展上投入的資金越來越多，但是這部分支出占財(cái)政部門總支出的比例卻仍然較低，這就意味著省政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢上所投入的財(cái)力物力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。具體來說，浙江省農(nóng)業(yè)高水平技術(shù)的應(yīng)用落后于其他農(nóng)業(yè)大省。另外，推廣機(jī)制不健全，更新維護(hù)速度較慢，農(nóng)業(yè)科研人才儲(chǔ)備不足，研發(fā)資金供給不到位，這些都是導(dǎo)致浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法健康可持續(xù)發(fā)展的因素。除此之外，數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員知識文化水平和科學(xué)種植思想仍舊停留在較低的水平。從總體上看，農(nóng)村人口的學(xué)歷普遍為初、高中，有些落后地區(qū)的平均水平甚至只有小學(xué)，這直接導(dǎo)致了浙江省農(nóng)民不能很好地接納現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，從而影響其經(jīng)營管理水平和科學(xué)種植能力。
2．3浙江省農(nóng)業(yè)市場的體系不成熟、機(jī)制不完善
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品也改變了以往自產(chǎn)自銷的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；a(chǎn)銷售。面對規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量急劇上升的情況，如果沒有相應(yīng)的市場培育與管理機(jī)制，勢必會(huì)影響產(chǎn)品的對外銷售，從而導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域流通性和結(jié)構(gòu)完整性出現(xiàn)過剩，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就很難進(jìn)行下去。就現(xiàn)在的情況而言，浙江省部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品市場培育體系已經(jīng)基本完善，具有較大的影響力，可以發(fā)揮區(qū)域輻射作用。但令人遺憾的是，更多的農(nóng)業(yè)基地面臨著生產(chǎn)銷售體系不成熟、缺乏合理穩(wěn)定的貿(mào)易渠道的局面。以上不良因素綜合起來，造成了農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制這個(gè)“看不見的手”無法正常發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)的干預(yù)能力，從而進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場不能得到健康良性的發(fā)展。
3浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策
3．1促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場體系完善
為使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須帶動(dòng)農(nóng)業(yè)周邊產(chǎn)業(yè)，例如林業(yè)、牧業(yè)及漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力健全農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體系，努力提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量。此外，省政府應(yīng)當(dāng)全力支持各縣市區(qū)建立更多的綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心，完善農(nóng)產(chǎn)品“從土地到餐桌”的一條龍流程。完善的市場體系是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要因素。
3．2最大化優(yōu)化資源配置
逐步改變之前運(yùn)用的土地漫灌方式，使用新型的灌溉技術(shù)，并加強(qiáng)在農(nóng)村城鎮(zhèn)等農(nóng)田多的地區(qū)進(jìn)行推廣。對于農(nóng)作物病蟲害以及農(nóng)田雜草問題，改變以往施加農(nóng)藥的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用生態(tài)科學(xué)技術(shù)，例如使用“生物天敵”防治措施。出臺(tái)相關(guān)政策，改善農(nóng)村人口增長過快的現(xiàn)有局面，從而最大程度地減緩人口對土地資源的壓力。
3．3推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)
作為自我保護(hù)能力較弱的產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)需要人為的保護(hù)，而不能任其隨意發(fā)展。農(nóng)業(yè)的核心基礎(chǔ)———農(nóng)田，也是一種人工的生態(tài)系統(tǒng)，它的維護(hù)同樣需要人來干預(yù)。所以推動(dòng)建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)是至關(guān)重要的。借鑒西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的做法，我們需要建立保護(hù)區(qū)和示范區(qū)來規(guī)避市場競爭和自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。從此處可以看出，推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)保障體系，包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備準(zhǔn)則和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)等，是極其有必要的。與此同時(shí)，必須改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，省農(nóng)業(yè)廳需要聯(lián)合科技部門進(jìn)行及時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品市場信息與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并準(zhǔn)確地傳達(dá)給農(nóng)業(yè)工作者。這些都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必備措施和根本保證。
4結(jié)語
隨著浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，一系列制約其可持續(xù)發(fā)展的問題隨之產(chǎn)生。浙江省政府和相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重視程度，積極探尋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的方法，增加對其投入的財(cái)力物力，同時(shí)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售的高水平標(biāo)準(zhǔn)，從而使浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路更加健康穩(wěn)定。
作者:劉克勰 陳曉菊 單位:寧波大學(xué)
參考文獻(xiàn):
［1］劉喜廣，陶楚南，陳銀蓉．區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合評價(jià)研究———以浙江省為例［J］．中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2007（1）：26－29．
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1要積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
積極建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，必須采取多種措施，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作。首先，要盡量使垃圾能夠得到利用，使垃圾變廢為寶；要增加除填埋、焚燒以及露天堆放之外的處理做法，積極探尋處理方法，把垃圾分成不同類別，要采取分離垃圾的做法，還要積極加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民生活垃圾的治理；其次，保證小康社會(huì)的建設(shè)，建立綠色的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染得到抑制，才能改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染現(xiàn)狀，只有實(shí)行好的規(guī)劃，要積極做好城鄉(xiāng)工業(yè)布局的規(guī)劃，把對環(huán)境的污染治理工作做在污染之中，必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，建設(shè)好生態(tài)環(huán)境；再次，解決資源的循環(huán)利用，農(nóng)村沼氣得到大力應(yīng)用，要在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣的應(yīng)用。一方面，減少化肥的使用量，使有機(jī)肥料得到大量利用，還能夠?yàn)檗r(nóng)村的植物增加有機(jī)肥料，還有利于緩解能源的消耗；另一方面凈化農(nóng)村環(huán)境，沼氣使用量的增大。把有用的水用到實(shí)處，增強(qiáng)人們節(jié)約用水意識，提倡節(jié)約用水，我們還要積極建立水資源的循環(huán)利用設(shè)施，在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村中，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力[1]。
2要積極保護(hù)農(nóng)業(yè)資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
要積極保護(hù)農(nóng)業(yè)資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)研究，要從保護(hù)農(nóng)村耕地資源出發(fā)，對于農(nóng)村的耕地，保護(hù)耕地是防止資源退化和縮減的有效措施，實(shí)施在行動(dòng)中，農(nóng)村耕地的紅線要始終記在心中，在農(nóng)村要對耕地資源實(shí)施合理開發(fā)和保護(hù)，耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源，農(nóng)民不能失去了基礎(chǔ)，更不能失去了耕地。使農(nóng)村有限的耕地資源得到保證，在調(diào)整中絕不占用耕地面積，達(dá)到嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村基本農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決不能觸動(dòng)底線，一定要加強(qiáng)規(guī)劃管理，當(dāng)?shù)卣鸭訌?qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)的建設(shè)用地。提高農(nóng)業(yè)灌溉利用率的農(nóng)村生產(chǎn)方式，建立創(chuàng)新的，這樣就可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的大水灌溉農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，積極構(gòu)建節(jié)水型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，要組織農(nóng)民，應(yīng)積極推廣節(jié)水技術(shù)，主管的農(nóng)業(yè)部門，要利用高科技保護(hù)水的蒸發(fā)速度，要對農(nóng)村水資源實(shí)施統(tǒng)一管理模式，積極加強(qiáng)保護(hù)水資源[2]。
3要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，是走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道的必經(jīng)之路，這樣才能使中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之路，緩解生態(tài)環(huán)境被不斷污染和破壞的現(xiàn)狀，要從原有的觀念的轉(zhuǎn)化中，逐步轉(zhuǎn)變只是片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的傳統(tǒng)觀念，使農(nóng)村資源得到大的收益，不斷提高農(nóng)村資源的利用率和轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展中，可以利用中國現(xiàn)有的水資源、土地資源、動(dòng)植物品種資源等，也可以在一定程度上起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，它有利于緩解中國農(nóng)業(yè)資源的短缺問題，這就是提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法寶。
4要積極宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是有效改善生態(tài)環(huán)境問題的重要措施，使廣大人民認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本方針，才能夠盡快增強(qiáng)人們的思想覺悟和法制觀念，只有從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗Νh(huán)境意識淡薄的現(xiàn)狀，這樣才能達(dá)到目的，必須提倡宣傳教育，這一點(diǎn)必須要讓廣大農(nóng)民知道。首先要求各有關(guān)部門，要深刻的認(rèn)識到環(huán)境違法行為所承擔(dān)的法律后果，使人們認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，廣泛宣傳《森林法》、《土地法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī)，積極行動(dòng)起來運(yùn)用多種形式和手段；其次，提高人民的民族意識和可持續(xù)發(fā)展意識的高度，使人民將環(huán)保意識上升到生存意識，增強(qiáng)人民的社會(huì)責(zé)任感，加快培養(yǎng)社會(huì)公眾保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣的激情，加深人們對人與自然之間關(guān)系的理解，普及環(huán)境科學(xué)知識。使生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到良好促進(jìn)，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為重要的工作去落實(shí)，使農(nóng)村采取有效措施，才能提高政府的決策水平，同人民一道認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)知識，要充分發(fā)揮干部的模范帶頭作用[3]。
5結(jié)束語
生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國的大事，需要全國相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，也是人民的大事。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使中國人民早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的夢想，是中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這樣才可以為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的外在條件，為全體人民謀福利，這樣才能提高有限資源的利用效率，同時(shí)又要積極利用環(huán)境科學(xué)手段，考慮生態(tài)資源的保護(hù)，必須堅(jiān)定的方向，注重環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，對于國家和社會(huì)已經(jīng)各階層的百姓做出努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]周赫男.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究[D].渤海大學(xué),2013.
以下本文通過對現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題，做進(jìn)一步探討與分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以供參考。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)安定及社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。
由于環(huán)境因素、人口因素、資源因素及制度因素的影響，我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨很多難題，文章分析了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題，并針對這些問題提出了應(yīng)對措施。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題
1.1勞動(dòng)力素質(zhì)不高
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，勞動(dòng)者的素質(zhì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起著非常重要的作用，當(dāng)前我國大部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)普遍不高，加之，高素質(zhì)的勞動(dòng)力大多向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這在一定程度上也阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須要保證勞動(dòng)人員有較高的素質(zhì)，因此提高勞動(dòng)者的素質(zhì)這項(xiàng)任務(wù)究勢在必行。?
1.2農(nóng)業(yè)信息化程度低
當(dāng)代信息化高速發(fā)展，信息就是生產(chǎn)力。然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展仍相對滯后，具體體現(xiàn)在：政府的引導(dǎo)及資金的投入，還有人才的培養(yǎng)、農(nóng)民自身素質(zhì)的提高等等方面。
1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，從整體來看存在著不合理和趨同的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物所占的比重過多，很大程度上并不是市場決定農(nóng)民們種植什么。由于農(nóng)民對市場經(jīng)濟(jì)需求變化把握不準(zhǔn)確，突顯出跟風(fēng)問題，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要因地制宜的發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，?生產(chǎn)特色、優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策與措施?
2.1提高勞動(dòng)者素質(zhì)，重視農(nóng)業(yè)人才的儲(chǔ)備
人才的培養(yǎng)，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才，并發(fā)揮典型引領(lǐng)的作用，積極培育農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，引進(jìn)生產(chǎn)型、經(jīng)營型人才，解決農(nóng)業(yè)科技人才總量不足、整體素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)不合理等問題。
2.2提高和完善信息化
我國的農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)過十幾年的發(fā)展，也只是應(yīng)用推廣階段。政府要提升統(tǒng)籌規(guī)劃意識與執(zhí)行計(jì)劃能力，建立一個(gè)跨地域、跨部門的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，形成權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái);加強(qiáng)信息人才服務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，擁有足夠的專業(yè)人才，才能保證農(nóng)業(yè)科技信息得到有效利用;以往我們不僅以“知識就是生產(chǎn)力”，而且我們現(xiàn)在還要以“信息也是生產(chǎn)力”。在傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生理需求以及防病治蟲預(yù)警服務(wù)，信息技術(shù)將無疑會(huì)在日后發(fā)揮出非常重要的作用。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)用技術(shù)
農(nóng)民是開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)這一利國利民的工程才可有效實(shí)施起來，才會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技推廣等工作，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展多種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民相信科學(xué)，自覺接受新知識、新技術(shù)、新方法，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，增強(qiáng)全民可持續(xù)發(fā)展意識，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行。
2.4 發(fā)揮地區(qū)特色，依據(jù)市場需求指導(dǎo)農(nóng)民選擇農(nóng)作物
對農(nóng)民的作物選擇要進(jìn)行一定的引導(dǎo)，協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系。政府要從人民的利益出發(fā)，對農(nóng)民的作物選擇可以做出一定的引導(dǎo)，鼓勵(lì)人們從市場的需求出發(fā)，來選擇農(nóng)作物。充分發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的特色，種植當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，銷向其他省份，乃至世界各地，以此方法體現(xiàn)出每個(gè)地區(qū)的特色。
此外，人口與農(nóng)業(yè)資源是影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，隨著科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)量的加大，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不再以破壞自然環(huán)境為代價(jià)，保障了人口與農(nóng)業(yè)資源的協(xié)調(diào)關(guān)系，農(nóng)業(yè)活動(dòng)是以保護(hù)與合理利用自然資源的前提下進(jìn)行的，要有一定的限度，在采取新的措施之前，要做好充分的市場調(diào)查，保證新的措施不會(huì)存在太大的風(fēng)險(xiǎn)，小范圍測試后，才可在大范圍進(jìn)行推廣。
2.5實(shí)行多種優(yōu)惠措施，提高農(nóng)民的積極性
對農(nóng)村要采取更多的優(yōu)惠措施，并積極采取措施，以縮小城鄉(xiāng)差距，鼓勵(lì)農(nóng)民種地，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，形成良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。充分合理利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少污染。
加大治理水土流失、草原退化的力度。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，多借鑒先進(jìn)國家的治理方法與措施，依靠科技來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，并實(shí)現(xiàn)對自然資源的有效開發(fā)，加大了土地的生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)生態(tài)、循環(huán)的發(fā)展過程。組織農(nóng)民去國外學(xué)習(xí)，并積極引進(jìn)可適合在我國開展的農(nóng)業(yè)措施。
同時(shí)，在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的深加工級副產(chǎn)品回收再加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，減少資源浪費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并且可以從本質(zhì)上提高農(nóng)民的收入，形成良性循環(huán)。?
3結(jié)語
1.1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)——農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.2 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長。
1.3 目標(biāo)的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益，把社會(huì)進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
1.4 農(nóng)業(yè)增長方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，能使農(nóng)業(yè)增長 從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)增長的科技含量。
1.5人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源，但是作為消費(fèi)者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，增加人力資源的資本存量，才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理
2.1.1制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強(qiáng)化綜合管理意識；確立市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位；建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
2.1.2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。
2.1.3法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識的深化和實(shí)踐的需要，應(yīng)全面審理中國現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補(bǔ)充措施，并制定相應(yīng)的法律實(shí)施細(xì)則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強(qiáng)其操作性，要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
2.2合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策
2.2.1保護(hù)耕地。今后中國各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占壞地；堅(jiān)持有償用地，有借有還；盡可能利用各種空閑地，減少占地?fù)p失；有計(jì)劃地開墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
2.2.2 改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害；嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源；最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源，即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。
2.2.3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
2.3開展農(nóng)業(yè)自然資源評估和評價(jià)工作
長期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)利用非常不利。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，若不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)資源無價(jià)和價(jià)格扭曲現(xiàn)象，就會(huì)加重對資源的浪費(fèi)。因此，必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評估方法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的估價(jià)和評價(jià)工作，推行有償使用及社會(huì)補(bǔ)償制度，資源開發(fā)的申報(bào)和審批制度，以便加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源的管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代集約型，且隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)。但隨著我國城市化建設(shè)的加快，工業(yè)發(fā)展的迅猛，生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)資源破壞程度的加深，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到限制[1]。因此，在促進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要注重環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源。提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑之一，但對于不同地域、不同環(huán)境、不同消費(fèi)市場、不同適應(yīng)條件等的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來說，則需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來決定農(nóng)產(chǎn)品的選取、栽種。本文立足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，提出幾點(diǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策，期望能夠產(chǎn)生一定的指導(dǎo)價(jià)值。
1我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1結(jié)構(gòu)配置不合理
現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，依賴于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，過重講究與社會(huì)市場相接軌，而忽視了農(nóng)作物栽種條件的適應(yīng)性，因此，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，需要注重生產(chǎn)條件的保護(hù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，否則極易發(fā)生豐收不掙錢的現(xiàn)象[2]。
1.2生產(chǎn)效率低下
雖然我國領(lǐng)土面積廣闊，但人均種植面積卻非常小，尤其在我國南方，山地丘陵等不利于農(nóng)作物種植的土地廣闊，可用來種植的面積不大，而且，目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是傳統(tǒng)的家庭式手工生產(chǎn)，對先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的掌握程度以及應(yīng)用能力不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率仍然比較低下[3]。
1.3環(huán)境質(zhì)量差，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人們生活水平的提高，環(huán)境保護(hù)越來越受到重視。但目前我國的環(huán)境質(zhì)量較差，主要是由于工業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染、人類無所顧忌的濫砍亂伐、肆無忌憚的毀林開荒等使得我國的種植面積不斷縮小，且工業(yè)廢水、廢氣等對土地造成水源污染、微顆粒污染等，而且毀林開荒，易導(dǎo)致水土流失，使土地喪失可栽種農(nóng)作物的能力，從而制約甚至阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，城市化建設(shè)進(jìn)程加快，許多農(nóng)用地被征用，用來非農(nóng)業(yè)建設(shè)，從而加劇了農(nóng)用地的銳化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大降低。而且由于城市化建設(shè)的需要，許多農(nóng)民棄田進(jìn)城務(wù)工，許多農(nóng)村耕地被長年閑置拋荒，使得我國為數(shù)不多的種植土地資源被浪費(fèi)。環(huán)境質(zhì)量差，土地資源浪費(fèi)等，不僅導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的下降，而且容易引發(fā)相應(yīng)的災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打擊巨大[4]。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要依賴于農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值的提升，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須滿足全社會(huì)消費(fèi)人群對農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同與需求。
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，離不開環(huán)境質(zhì)量的保證，且優(yōu)質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量，能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足消費(fèi)人群對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。因此，在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，要更加注重環(huán)境的保護(hù)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。而且，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量是有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，但環(huán)境質(zhì)量的保證，才能全面促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的提高，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。對于那些已經(jīng)遭受到破壞的生態(tài)環(huán)境，我們要及時(shí)治理、改善、補(bǔ)救，而對于那些尚未被破壞的生態(tài)環(huán)境要做好保護(hù)防范措施，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，處在一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境之中，這樣才能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升[5]。
2.2充分利用先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)
眾所周知，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，能夠幫助農(nóng)民更加有效的提升生產(chǎn)效率，節(jié)省時(shí)間，創(chuàng)造更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)卦苑N的實(shí)際情況以及生產(chǎn)條件，因地制宜的選取恰當(dāng)?shù)目茖W(xué)生產(chǎn)技術(shù)，在保證不破壞農(nóng)耕地使用性質(zhì)、無環(huán)境污染的情況下，選取高產(chǎn)、抗病蟲害能力強(qiáng)、抗自然災(zāi)害能力強(qiáng)的農(nóng)作物進(jìn)行因地制宜的栽種培養(yǎng)，從而在農(nóng)作物的選取、科學(xué)技術(shù)的選取及應(yīng)用來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，且要大力推廣并應(yīng)用機(jī)械生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本、節(jié)約生產(chǎn)時(shí)間，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。在各方面正確實(shí)施的情況下，便可促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備
由于我國農(nóng)業(yè)相對落后地區(qū)，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都比較差，因此，需要對這些地區(qū)輸送一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才，并加大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行農(nóng)業(yè)知識傳授，并積極挖掘他們自身潛在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能，激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性，而且要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的綜合素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行文化素質(zhì)教育，使農(nóng)民充分了解并掌握相關(guān)知識，全面提升自身素質(zhì)，且提高對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力，使傳統(tǒng)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才儲(chǔ)備，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的生產(chǎn)力量。
2.4開拓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的全面繁榮發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式也發(fā)生了很大改變，由傳統(tǒng)的單一粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)，且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種類也得到了豐富，大量引進(jìn)了許多國外比較成功的經(jīng)濟(jì)性農(nóng)產(chǎn)品的栽種技術(shù)，擴(kuò)大了栽種品種的同時(shí)，也開拓了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場的多樣性，像現(xiàn)如今的反季節(jié)蔬果，已經(jīng)成為消費(fèi)市場的主打，給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化，從而有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其中在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中，可以有先進(jìn)企業(yè)起帶頭模范作用，規(guī)范化的形成農(nóng)業(yè)合作社組織，由農(nóng)業(yè)合作社對農(nóng)戶進(jìn)行關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面知識培訓(xùn)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)技能和現(xiàn)代組織管理意識，使農(nóng)業(yè)合作社能夠協(xié)調(diào)快速發(fā)展。政府部門的宏觀調(diào)控是市場的一只“有形的手”，政府可以針對“農(nóng)超對接”出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，關(guān)于支持超市和農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。比如完善信息平臺(tái)建設(shè)，并免費(fèi)向農(nóng)戶提供信息平臺(tái)的使用培訓(xùn)，普及網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)戶之間的應(yīng)用，從而及時(shí)獲得市場信息，避免盲目性。基于當(dāng)前電子商務(wù)環(huán)境，超市自身也應(yīng)提高冷藏技術(shù)以及其他方面設(shè)施，以減少在途或儲(chǔ)存的損耗。超市可以向消費(fèi)者提供新鮮、綠色、安全的產(chǎn)品，還降低了采購成本，消費(fèi)者可以買到物美價(jià)廉的產(chǎn)品，農(nóng)戶又有穩(wěn)定的銷路，這樣能實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、超市和消費(fèi)者三方達(dá)成共贏的狀態(tài)。超市再向農(nóng)戶普及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識，提高農(nóng)戶現(xiàn)代化生產(chǎn)意識，從而更好地實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對接”所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。改善運(yùn)輸方面的基礎(chǔ)設(shè)施，完善現(xiàn)代各方面物流技術(shù)，避免在途損耗。因地制宜，結(jié)合各地情況。關(guān)于推進(jìn)“農(nóng)超對接”方面的工作，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地的具體情況，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，物流發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展程度以及居民水平，推進(jìn)“農(nóng)超對接”流通模式，讓農(nóng)戶有多種選擇機(jī)會(huì)，超市也要根據(jù)自身情況選擇合適的合作模式。
2.5我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前景
近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分為兩季，政府采取了相應(yīng)的調(diào)控措施，保證了農(nóng)產(chǎn)品的順利出售與消費(fèi)，使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加趨向規(guī)范化、科學(xué)化，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，農(nóng)民獲取了豐厚的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)打開了一個(gè)良好的發(fā)展格局。但對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要站在長遠(yuǎn)的角度看待。且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要根據(jù)不同階段的實(shí)際發(fā)展情況來制定并調(diào)整相應(yīng)的發(fā)展措施。雖然目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在許多不容忽視的問題，但近年來，國家、政府以及農(nóng)民都做出相應(yīng)的調(diào)整、解決措施，在一定程度上，降低了問題所導(dǎo)致發(fā)展阻礙的可能性。且“三農(nóng)”政策的不斷深化改革，即是根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行的調(diào)整、修改。總之，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有待進(jìn)一步探討研究，且發(fā)展前景值得期待。例如在電子商務(wù)環(huán)境下，以電子網(wǎng)絡(luò)為商務(wù)平臺(tái)，可以及時(shí)、準(zhǔn)確的了解雙方的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供需需求，可以在電子商務(wù)中獲取信息，有效調(diào)整安排物流配送方案，可以很好地去調(diào)節(jié)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流中的季節(jié)性、地域性問題，使物流模式更加優(yōu)質(zhì)，保證物流經(jīng)濟(jì)效益。在電子商務(wù)環(huán)境下，調(diào)整物流模式，可以增加生鮮農(nóng)產(chǎn)品在實(shí)際銷售中的附加值，提高物流配送能力，減少物流損失，優(yōu)化改進(jìn)專業(yè)的物流運(yùn)輸、包裝、存儲(chǔ)模式，改進(jìn)提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸品質(zhì)。同時(shí)，在物流模式中，可以實(shí)現(xiàn)第三方物流鏈配送，可以對大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行必要的分類、包裝，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)、保鮮，使其在包裝、運(yùn)輸以及產(chǎn)品流通過程中，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)，基于當(dāng)前電子商務(wù)環(huán)境，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流中，可以分析生鮮農(nóng)產(chǎn)品在物流市場中的特點(diǎn)，加強(qiáng)開發(fā)物流技術(shù)，減少產(chǎn)品在物流鏈中的流失，使生鮮農(nóng)產(chǎn)品不需經(jīng)過深加工就能銷售，降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品腐爛率，使其從生產(chǎn)到銷售中沒有制造商環(huán)節(jié)，保證提升物流質(zhì)量。總而言之，為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，步伐一致；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要充分利用先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)；農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才儲(chǔ)備以及開拓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
[中圖分類號] S157 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0282-01
水土資源是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的重要因素，人類的生存、繁衍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開水土資源。水土流失破壞了水土資源，破壞了生態(tài)平衡，也就破壞了人類生存的條件。而生態(tài)環(huán)境的惡化是以水土流失為主要特征的，因此，水土流失已成為我國乃至世界的頭號環(huán)境問題。也成為我國西部大開發(fā)和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最大障礙。在我們甘肅山區(qū)由于自然條件和人為原因，水土流失更為嚴(yán)重，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此保持水土，防止水土的流失，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。同樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為水土保持措施的進(jìn)一步實(shí)施提供了必要的人力、財(cái)力和物力的支持。水土保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種良性的互動(dòng)關(guān)系，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水土保持的相互作用關(guān)系是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
水土保持與甘肅山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的耦合關(guān)系研究，對甘肅山區(qū)水土保持事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)，給甘肅山區(qū)水土保持工作的開展和水土保持項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施提供了一些基礎(chǔ)的依據(jù)，也給政府制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策提供了依據(jù)。對甘肅山區(qū)水土保持和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)與平衡，實(shí)現(xiàn)甘肅山區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。
一、山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論
“可持續(xù)發(fā)展"（Sustainable Development）概念的提出是在20世紀(jì)80年代，但真正引起全球社會(huì)的普遍關(guān)注是在90年代初。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展從字面上看主要有兩層含義：發(fā)展和持續(xù)。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容應(yīng)該由下述幾方面組成：首先，與原先只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念不同，可持續(xù)發(fā)展除了承認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長的重要性外，特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)學(xué)和社會(huì)學(xué)意義的可持續(xù)性。其次，它涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛含義，包括現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)性（交通、水、電、通訊），現(xiàn)有服務(wù)的可持續(xù)性（醫(yī)療衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施），現(xiàn)有管理的可持續(xù)性（協(xié)議、法律和法規(guī)、規(guī)章制度），還有政治和文化的可持續(xù)性（價(jià)值觀和信仰體系）。再者，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正、正義、平等和參與性（決策參與、執(zhí)行參與、利益分配參與和評估參與）。最后，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與政策決策原則密切相關(guān)，依賴于政府及有關(guān)組織制定一系列方針政策，采取一系列措施。
為此，山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展主要就是把經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展理論放在特定的地域 “山區(qū)”，用它來指導(dǎo)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的最終目的。作為一個(gè)具有強(qiáng)大綜合性與交叉性的研究領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展涉及到眾多的學(xué)科，可以有不同重點(diǎn)的展開。就山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，其發(fā)展目標(biāo)就是要走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能使山區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的向前發(fā)展。
二、水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
從理論上來說，水土保持就是輸入人工輔助能，引進(jìn)物質(zhì)、能量和信息，引進(jìn)以林草為主的綠色植物，使其由無序向有序、低序向高度有序轉(zhuǎn)化，由生態(tài)失衡的惡性循環(huán)向生態(tài)平衡的良性循環(huán)轉(zhuǎn)化的有序化原則。在水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展這兩個(gè)彼此聯(lián)系的有機(jī)成分中，水土保持是根本保證、是基礎(chǔ)、是手段，山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是其要達(dá)到的目標(biāo)；其應(yīng)用的范圍應(yīng)是廣大水土流失地區(qū)，并且水土保持本身也含有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義。
水土保持是實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。水土保持是人們對水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。修梯田、建壩系、興修水利工程等水土保持措施都是對干旱山區(qū)惡劣的自然生產(chǎn)條件的改善，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的抗自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的過程，水土保持調(diào)整了人與自然的關(guān)系，使人與自然更加和諧地相處，共同發(fā)展進(jìn)步。通過治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的自然環(huán)境條件，追求生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，是推動(dòng)山區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。而山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就客觀上要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，水土保持為此提供了途徑。尤其是在甘肅廣大山區(qū)，資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施差，社會(huì)發(fā)育程度低，要走優(yōu)先發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，再以其來反哺農(nóng)業(yè)的路子是行不通的，只有扎扎實(shí)實(shí)地抓好水土保持工作，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的前提下，逐步提高基本農(nóng)田產(chǎn)出率，不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，解決擺脫貧困、預(yù)防災(zāi)害的問題，進(jìn)而發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才是根本出路。實(shí)踐證明，山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是水土保持，沒有這個(gè)牢固的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將無從談起。
水土保持是實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的手段，同時(shí)也是山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。通過水土保持可使退化了的生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)和重建，可保護(hù)生物的多樣性，特別是使山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所依賴的可再生資源得到永續(xù)利用，保護(hù)地球的生命支撐系統(tǒng)不被破壞。反之，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展又可促進(jìn)山區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。因此，在甘肅山區(qū)首先必須做好水土保持工作，全面有效地控制水土流失，為整個(gè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，這是前提。否則，雖可在短期內(nèi)獲得較高的生態(tài)效益和很高的經(jīng)濟(jì)效益，但要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展乃至永續(xù)發(fā)展是不可能的。
總之，水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間相互促進(jìn)、相互作用，共同鑄就了山區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是山區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的助推器。
三、水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的耦合機(jī)理
水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是在一個(gè)“空間范圍”內(nèi)兩個(gè)既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的系統(tǒng)。這兩個(gè)系統(tǒng)的相互關(guān)系及其連接方式，決定這一范圍內(nèi)水土保持與經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展。耦合（Coupling）是一個(gè)物理學(xué)上的概念，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或運(yùn)動(dòng)形式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象。就山區(qū)來講，這種耦合關(guān)系有前向耦合和后向耦合之分。
前向耦合是指為改善山區(qū)惡劣的自然生產(chǎn)條件，針對干旱缺水以及生態(tài)環(huán)境的極大破壞等而進(jìn)行的水土保持治理，主要是修梯田、建壩系，荒坡種樹種草、退耕還林還草、封山育林等，這些水土保持措施改善了山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
后向耦合是指糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了生產(chǎn)力，發(fā)展了山區(qū)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)走上了可持續(xù)發(fā)展的道路，進(jìn)而建立社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。因此，前向耦合是后向耦合的先決條件與基礎(chǔ)。
總之，從水土保持的角度來看山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，水土保持有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這是毫無疑問的。從山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度來看，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又為水土保持的開展提供了可能性，將大量的人力、物力和財(cái)力用在水土保持措施和水土保持項(xiàng)目中，這又促進(jìn)了水土保持事業(yè)的長足發(fā)展。所以水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的，忽略了或偏向其中的任何一方，都會(huì)影響到全局。換言之，山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展決定水土保持工作的有效開展，反之，水土保持對山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用。山區(qū)經(jīng)濟(jì)如果能夠得到水土保持工作的及時(shí)、大力支持，山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)又好又快發(fā)展。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，水土保持工作就得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展與保障，甚至?xí)霈F(xiàn)許多新的水土保持策略與方法。
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