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中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
水利工程管理是指在深入了解水利工程的性質(zhì)和具體作用的基礎上，盡最大可能趨利避害，充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益，加強對水利工程的引導和管理。對水利工程管理應作應為一個整體來考慮，在項目生命周期中將水利工程建設和運行管理有機結合起來，從而提高水利工程管理水平，使水利工程的功能的充分發(fā)揮。
一、水利工程的現(xiàn)狀水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關系不順，權利不明確，內(nèi)部也缺少約束機制和激勵，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權利和責任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經(jīng)濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權限維護工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費不到位，嚴重影響正常運行，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執(zhí)法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴重影響發(fā)揮工程效益。因此，認真管理水利工程責任十分嚴峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構。
二、水利工程管理的改進措施 1、建立全新的水利工程管理體制，保障水利管理工作的開展 根據(jù)具體的水利工程的管理要求建立新的管理體系。根據(jù)《水利工程管理體制改革實施意見》的要求，將原來的工程建設、管理和經(jīng)營開發(fā)為一體的綜合性水利工程管理單位，按照產(chǎn)權清晰，權責明確的原則重新界定。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標準》核查原管理單位崗位和編制，通過“管養(yǎng)分離”改革，劃分新的管理單位，制定新的管理條例，使新的管理單位具有獨立的法人資格單位，從我國根本體制上實現(xiàn)工程管理和資產(chǎn)以及職能上徹底分離，為相關的水利工程的技術管理人員提供法律和體系支持，有利于專業(yè)人員參與到工程管理中，從根本上改變我國的管理上不專業(yè)的狀態(tài)。 在水利工程管理中，資產(chǎn)單位必須為水利工程管理和維修提供充足的管理經(jīng)費，保證管理工作的順利實施，必須由相關的地方政府予以監(jiān)督。水利工程管理和維修費用的落實是實現(xiàn)水利工程有效管理的前提，在水利管理改革中，資產(chǎn)方必須根據(jù)水利工程單位的性質(zhì)和類別，核定管理技術人員的工資，以及根據(jù)照《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》(以下簡稱《定額標準》)核定水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。這些費用，水利工程的資產(chǎn)方必須要予以落實，從根本上改變我國長期的水利工程管理費用的缺少的現(xiàn)狀，如果，經(jīng)費不足，管理技術人員很難將出現(xiàn)的隱患及時排除，工程老化比較嚴重，嚴重影響工程的使用壽命，甚至會危及到人民的生命財產(chǎn)安全。 在管理體系的建立過程中，管理人員要遵循精簡高效，因事設崗的原則，解決以前管理單位的機構臃腫，年齡結構不合理和缺少專業(yè)知識的問題，盡量提高管理技術人員的比例，最好有工程設計和施工人員參與到水利工程的管理。 2、改變水利工程的管理運行模式，提高水利工程的作用 水利工程管理中首先要轉(zhuǎn)變思維方式和觀念，逐步改變水利工程的公益性，以前水利工程建設是國家主導的，投入使用之后國家承擔了大部分費用，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，以前的管理辦法不再適合當前的管理，逐步將管理單位建設成為一個自負盈虧的單位。需要界定水利工程的性質(zhì)，將水利工程劃分為公益性水利工程，準公益性水利工程和經(jīng)營性水利工程。 在管理中要明確權責，分級管理。為加強水利工程的日常管理，管理單位的技術人員根據(jù)所管理的水利工程制定《水利工程管理條例》，明晰各級管理單位和相關的管理技術人員的管理責任和權限，對于管理中存在的模糊地方，必須要予以明確。同時組建一個管理監(jiān)督小組負責檢查管理人員在水利工程的管理上的執(zhí)行力，統(tǒng)一分發(fā)和調(diào)度管理費用的使用，所有的管理行為必須要科學合理。 為了增加水利工程的費用來源，管理單位可以根據(jù)水利工程的自身優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營模式。水利工程的職能主要是承擔防洪、灌溉等作用，依靠資產(chǎn)方提供的費用的調(diào)度，對于水利工程的管理或多或少地有影響，管理單位可以根據(jù)水利工程的優(yōu)勢，挖掘潛力，在不影響水利工程使用的前提下開展多種經(jīng)營，增加管理費用的來源。例如，做好水利工程的休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都不會影響水利工程的使用，還能夠拉動當?shù)氐南M，促進經(jīng)濟的發(fā)展；利用砂石資源，每年水利工程區(qū)域在洪汛期都會帶來大量的砂石，給水利工程帶來了安全隱患，以及影響它的職能。管理單位可以委托砂石開采公司，運用市場化模式，對砂石進行合理有序地開采。這樣管理單位不僅加強了水利工程的管理，減少了對砂石清理的費用的開支，還提高了管理類單位的經(jīng)濟效益。管理單位需要加強采砂石的地點和采砂石深度的控制，避免對水利工程造成損害。 3、建立水利工程的管理檔案 必須建立水利工程的管理檔案，檔案包括水利工程的設計圖、施工方案、所處的地理環(huán)境和地質(zhì)條件、管理維修記錄以及所有的管理人員的資料。管理人員在參與管理中，必須要參考水利工程的構造和相關隱患的維修記錄，能夠引起管理人員對一些經(jīng)常出現(xiàn)的隱患的注意力，加大它的管理力度。工程管理檔案必須方便所有管理人員的查閱，只有充分了解該水利工程的整體狀況，管理人員才能夠更好地實施管理。 建立水利工程的應急處理小組加強水利工程的管理。水利工程經(jīng)常會遇到一些突發(fā)事故，或者需要處理掉的隱患。管理人員可以迅速地投入到工程管理維護中，管理方案中實行值班制度，隨時有人監(jiān)控水利工程的運轉(zhuǎn)狀況，能夠及時地做出反應。 建立水利工程的管理人員的培訓方案。目前我國的水利工程的狀況決定了我國管理人員比較缺乏和專業(yè)知識不足，需要建立一個完善的水利工程管理培訓體系，尤其是具體的水利工程的培訓方案，加強管理人員的專業(yè)知識以及相互之間對于水利工程管理的經(jīng)驗交流，從整體上提高所有管理人員的專業(yè)知識和技術水平，建立水利工程管理信息和經(jīng)驗交流的平臺，從根本上改善我國水利工程的管理。
結束語
總之，為了管理好水利工程，必須加快創(chuàng)新水利工程管理的思路，重視人才的引進培養(yǎng)，加強制度建設和信息化的實施，做到水利工程管理的科學化、規(guī)范化，促進水利事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
參考文獻
[1]劉國霞.我國農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].民營科技， 2011
[2]岳瑜素,汪自力,李華.水利工程管理體制改革的后評估問題初探[J].人民黃河,2008
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
只有不斷探討和總結建筑施工過程中施工經(jīng)驗和施工技術，完善監(jiān)理方法和手段，進一步提高當下我國的工程監(jiān)理水平，才能適應和滿足當前建筑行業(yè)發(fā)展對監(jiān)理工作提出的要求。
1 建筑工程施工質(zhì)量管理與控制的重要性 在現(xiàn)代化工程建設中，建筑工程施工是一個由多種專業(yè)和工種共同組成的一種復雜的工程系統(tǒng)模式，因此在工程項目中要想使得工程項目能夠全過程進行順利全面的施工，就必須在工程中進行深入的總結與完善，以期能夠達到預計的工程項目要求。在現(xiàn)代化工程建設中，我們要想能夠順利、全面系統(tǒng)的達到工程項目的管理控制要求，就必須在工作中科學的管理各個工作環(huán)節(jié)和施工流程，根據(jù)工作中存在的各方面要求進行系統(tǒng)全面的控制與總結，使得其中存在的問題都能夠得到良好的應用。在目前的工程中，影響工程施工質(zhì)量的因素有很多，其中存在較多的施工環(huán)節(jié)主要由于在施工中施工材料存在著一定的質(zhì)量缺陷和差異，施工工藝的轉(zhuǎn)變以及天氣的變化等等。工程施工質(zhì)量對于國民經(jīng)濟的發(fā)展、居民的權益以及企業(yè)都有著不可忽視的作用，因此就需要我們在工作中進行深入系統(tǒng)的總結與優(yōu)化，使得其能夠在工作中達到最佳的控制標準和工程質(zhì)量要求。
2 監(jiān)理在建筑工程準備階段的質(zhì)量控制要點
2.1 認真會審設計圖紙，審核專項技術方案。
監(jiān)理人員要充分了解高層建筑結構體系特征和使用功能等方面的設計意圖，熟悉并掌握施工圖紙等設計文件和各專業(yè)設計之間銜接要點，并予以認真組織審核工作。若監(jiān)理工程為高層建筑，由于體量較大，對其關鍵分項工程或特殊工序，如深基坑支護、地下連續(xù)墻、主體結構大型模板或特種模板、超高外腳手架、大體積混凝土、地下防水、預應力構件、玻璃幕墻或特殊裝飾等工程，監(jiān)理人員均應要求施工方提交專項施工技術方案，預以審查，并督促其認真實施。
2.2 掌握工程地質(zhì)情況，審查施工組織設計。
監(jiān)理人員要加強與勘察單位之間的溝通和協(xié)調(diào)，掌握工程勘探報告中有關土質(zhì)地貌等分析情況，以及工程區(qū)域范圍內(nèi)地下原有的構筑物，各類管線、墓穴、暗溝、河塘等分布情況，以便防止或處理施工中可能出現(xiàn)的問題。此外，監(jiān)理人員應對施工單位提交的施工組織設計認真審核。尤其應注重工程總平面布置、施工機具配置、主要分項工程施工技術方案、總進度計劃安排、勞動力和施工管理人員配備及其質(zhì)量、安全保證體系的建立等情況。必要時，應提請業(yè)主或公司邀請有關專家組織評審。
2.3 編制監(jiān)理細則和實施旁站監(jiān)理，同時注意對分包單位的資質(zhì)審核。
根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理人員應對規(guī)定范圍內(nèi)的分項工程，必須實施旁 站監(jiān)理，并對其中有關的工程項目，也應編制相關的監(jiān)理細則。對各類分包單位的資質(zhì)，監(jiān)理人員應預以嚴格審查。尤其對深基坑（深度超過5m）支護設計、沉降觀察或玻璃幕墻、鋼結構加工生產(chǎn)等單位的資質(zhì)更應符合監(jiān)理工程項目當?shù)氐挠嘘P規(guī)定，凡審查不符合規(guī)定要求的，一律建議業(yè)主預以清退。
3 監(jiān)理在建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制要點
為確保施工質(zhì)量，監(jiān)理工程師要對施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督與控制。建筑施工過程體現(xiàn)在一系列的作業(yè)活動中，作業(yè)活動的效果直接影響到施工過程的質(zhì)量，因此監(jiān)理工程師質(zhì)量控制工作應體現(xiàn)在對作業(yè)活動的控制上。
3.1 建筑工程質(zhì)量管理的事前控制措施
（1）技術交底和環(huán)境狀態(tài)的控制
技術交底是對施工組織設計的具體化、是更細致、明確、具體的技術實施方案，是工序施工或分項施工的具體指導文件。建筑工程施工環(huán)境指水電、動力供應、施工照明、安全防護設備、施工場地空間和通道以及交通運輸和道路條件等，這些條件的優(yōu)劣直接影響到施工能否順利進行以及施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師應事先檢查承包單位對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關準備工作是否已經(jīng)做好安排和準備妥當，確認其準備可靠、有效后方準許進行施工。
（2）施工測量（計量）器具性能、精度，及材料構配件的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師應對承包單位提報的工地實驗室的資質(zhì)證明文件，檢測項目使用的儀器、設備等進行實地考察，確認滿足工程質(zhì)量檢驗要求方可使用。此外凡運至施工現(xiàn)場的原材料半成品或構配件，進場前按規(guī)定向項目監(jiān)理機構進行報驗，同時質(zhì)量證明資料要齊全，監(jiān)理工程師進行質(zhì)量認證與核驗，經(jīng)認可后方允許進行施工。
（3）施工機械設備性能及工作狀態(tài)的控制
監(jiān)理工程師對進場機械設備的型號、規(guī)格、數(shù)量、技術性能、設備狀況、進場時間提前進行審核。機械設備進場后，監(jiān)理工程師應進行現(xiàn)場核對，是否與施工組織設計中所列內(nèi)容相符，并檢查作業(yè)機械的使用、保養(yǎng)記錄，檢查其工作狀況，防止帶病運行。對于現(xiàn)場使用的塔吊及有特殊安全要求的設備，進場使用前，必須經(jīng)當?shù)貏趧影踩块T鑒定；對于軌道式龍門吊機、架梁吊機等大型臨時設備，使用前必須取得本單位上級安全主管部門的審查批準，辦好相關手續(xù)后，監(jiān)理工程師方可批準投入使用。
3.2 建筑工程質(zhì)量管理的事中控制
（1）工程變更和技術復核工作的監(jiān)控
工程變更的要求可能來自建設單位、設計單位或施工承包單位，無論哪一方提出的變更要求，都可能涉及到工程質(zhì)量、工期、造價，監(jiān)理工程師要慎重考慮，將變更后產(chǎn)生的效果與現(xiàn)場變更會引起承包單位的索賠產(chǎn)生的損失加以比較，權衡后再做出決定。同時對工程的定位、軸線、標高，預留孔洞的位置和尺寸，預埋件，管線的坡度、混凝土配合比等涉及施工作業(yè)活動基準和依據(jù)的技術工作，經(jīng)承包單位進行復核性檢查，將復核結果報送監(jiān)理工程師復核確認后，才能進行后續(xù)相關的施工，避免基準失誤給整個工程質(zhì)量帶來難以補救的或全局性的危害。
（2）對承包單位見證取樣送檢工作以及自檢與專檢的監(jiān)控
為確保工程質(zhì)量，建設部規(guī)定，在市政工程及房屋建筑工程項目中，對工程材料、承重結構的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊、結構工程的受力鋼筋(包括接頭) 實行見證取樣。此外施工作業(yè)結束后，經(jīng)承包單位專職質(zhì)檢員檢查并確認合格，或不同工序交接、轉(zhuǎn)換由相關人員交接檢查后，上報監(jiān)理工程師進行檢查，不符合上述規(guī)定，監(jiān)理工程師一律拒絕進行檢查。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制是使承包單位建立完善的自檢體系并運行有效，是對承包單位作業(yè)活動質(zhì)量的復核與確認。
（3）質(zhì)量記錄資料的監(jiān)控
質(zhì)量資料是施工承包單位進行施工或安裝期間，實施質(zhì)量控制活動的記錄，還包括監(jiān)理工程師對這些質(zhì)量控制活動的意義及施工承包單位對這些意見的答復，它記錄了施工階段質(zhì)量控制活動的全過程。
3.3 建筑工程驗收階段的質(zhì)量控制措施
首先是基槽開挖質(zhì)量驗收，主要涉及地基承載力、地質(zhì)條件的檢查確認、開挖邊坡的穩(wěn)定及支護狀況的檢查確認。其次是隱蔽工程驗收，即在隱蔽工程施工完成后，監(jiān)理工程師在收到施工單位提報的“報驗申請單”，以及相應的檢查記錄、相關材料證明及復試報告等后，對質(zhì)量證明資料進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場檢查。最后是檢驗批、分項、分部工程的驗收。檢驗批的質(zhì)量應按主控項目和一般項目驗收，一個檢驗批完成后，承包單位應自行檢查驗收，確認符合設計文件及相關驗收規(guī)范的規(guī)定，然后向監(jiān)理工程師提交申請，由監(jiān)理工程師予以檢查、確認。如確認其質(zhì)量符合要求，則予以確認驗收。如有質(zhì)量問題則指令承包單位進行處理，待質(zhì)量符合要求后再予以檢查驗收。
4 結語
工程監(jiān)理作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系，是加強工程質(zhì)量的重要保證因素。不同施工階段的監(jiān)理工作其表現(xiàn)形式也有所不同，在施工階段加強建筑工程施工質(zhì)量的控制，提高施工過程監(jiān)理工作的作用，對提高工程整體質(zhì)量具有重要意義。
【參考文獻】
中圖分類號：F416.9 文獻標識碼：B文章編號：1008-925X（2012）11-0078-02
摘 要 建筑工程施工管理無疑是提高建筑企業(yè)市場競爭力、施工成本管理的行之有效手段， 提高企業(yè)的建筑工程施工管理水平， 對企業(yè)的發(fā)展有著不可替代的作用。本文對當前我國建筑工程施工管理的現(xiàn)狀進行了分析，針對現(xiàn)階段的一些不足，提出了一些科學的并且能夠促進提高工程施工管理水平的方案和舉措。
關鍵詞 建筑工程； 施工管理
隨著當今社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑業(yè)市場呈現(xiàn)出的是一片欣欣向榮的景象，與此同時，建筑施工企業(yè)之間的競爭也變得越來越激烈。對于建筑施工企業(yè)來講，提高工程施工質(zhì)量，有效控制施工成本，是建筑施工企業(yè)提高市場競爭力的核心內(nèi)容。工程施工過程質(zhì)量的管理，是質(zhì)量控制體系的基礎，同時也是重中之重，是實施保障施工質(zhì)量的根本，只用通過科學有效的施工過程管理才能保障工程施工質(zhì)量符合標準。所以，當前形勢條件下我國建筑工程施工企業(yè)必須要完成的核心任務就是進一步強化建筑工程施工管理。
1 建筑工程施工管理現(xiàn)狀
現(xiàn)如今對于我國建筑施工企業(yè)來說，施工的管理主要包括兩個方面，第一是否按施工圖紙施工要求進行審核，第二對施工過程中的相關人員及相關材料的管理和統(tǒng)計?，F(xiàn)階段一些建設施工企業(yè)在施工的管理方面大多數(shù)采用的依舊是傳統(tǒng)的粗放式管理，進而導致了施工企業(yè)的建設成本不能得到有效控制。在這粗放式的管理過程當中，施工企業(yè)僅僅通過指派一些技術人員到現(xiàn)場進行相關流程的驗收及檢驗管理等工作，加上管理人員自身專業(yè)水平的不足，這就使得施工管理得不到有效的保障，這就給施工質(zhì)量隱患埋下了伏筆。
2 加強建筑工程施工管理的幾個方面
2.1 規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理工作加強工程質(zhì)量管理①項目開工前，受理項目法人提交的《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，確定工程質(zhì)量監(jiān)督人員，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，并向法人和其他有關單位發(fā)送《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。②按照招投標合同的要求，工程開工前審核施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)。監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系。對施工單位進場的機械設備、主要技術人員逐一核對，主要檢查是否履行了招投標合同，是否滿足工程項目建設的質(zhì)量要求。③對受監(jiān)工程監(jiān)督站制定詳細的監(jiān)督工作計劃，在項目實施過程中，及時進行監(jiān)督檢查，保證工程處于嚴格的監(jiān)督管理中。根據(jù)監(jiān)督計劃安排，對受監(jiān)工程的不同施工階段要定期檢查和隨機檢查相結合。組織中間質(zhì)量檢查，寫出工程質(zhì)量檢查通報，要求有關單位提交反饋整改意見。根據(jù)工程現(xiàn)場質(zhì)量情況進行日常隨機抽查和巡查，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時發(fā)送《建筑工程質(zhì)量抽查意見通知書》，要求在按規(guī)定的時間內(nèi)反饋整改意見。同時，根據(jù)需要可組織進行突擊質(zhì)量檢查。
2.2 完善施工設計。首先，施工設計的內(nèi)容應包括工程項目的規(guī)劃、建筑面積、地質(zhì)勘測和施工圖設計計劃；拆遷安置聯(lián)動計劃；施工總體平面布置圖；工程概預算書和招標資料等主要技術經(jīng)濟文件。正式開工前應進行由項目業(yè)主組織設計、監(jiān)理、施工等單位共同參加施工圖會審工作，交流和審查設計與施工中的一些不明事項，通過四方會審解決建設施工、業(yè)主使用、施工變更和設計變更中的問題。同時進一步完善總體計劃的組織與落實。
2.3 合理安排建設工期。按施工程序組織施工，提倡科學、合理的工期。單位工程的工期是從基礎工程開工至完成全部工程或定額子目規(guī)定的內(nèi)容，并達到國家驗收標準的全部日歷天數(shù)，若遇不可抗力的因素造成的停工或因重大設計變更或建設單位的物資、設備、動力等影響工程關鍵線路上工期的延誤或連續(xù)停工，經(jīng)建設單位簽證后，可按實際停工天數(shù)順延工期。所以定額工期在承包合同中作為中標要約的重要組成部分應十分明確，并作為招標評標的重要的依據(jù)。不能任意延長，也不要認為越短越好，否則由于盲目縮短工期而影響工程的質(zhì)量。
2.4 健全項目的組織機構理順企業(yè)與項目、項目與職工利益的關系項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結。項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔這一明確的有界限的責任，在施工過程中，項目的有關部門通常只是顧及本身的利益，沒能夠把項目部的運轉(zhuǎn)以及公司的發(fā)展很好的銜接在一起，這就為公司預留了隱患，項目經(jīng)理不僅有對人以及財物的處分權，同時還有指揮權和決策權。雖然項目經(jīng)理在公司要簽訂責任書，但是對于他們來說，公司對其的有效約束還是相當?shù)娜狈Α?/p>
2.5 完善人員管理。從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關鍵。為了使人員管理科學、有序、高效，首先，必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但不失親和力，讓所有的員工都感到自己是這個項目的大家庭中的一員。這一些，就需要我們施工現(xiàn)場管理人員充分發(fā)揮自己的才智，對工人要獎罰分明，多鼓勵、多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行。面對工期緊迫，技術復雜的工程，一支紀律嚴明的施工隊伍，只有堅決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務。
2.6 加強工程項目質(zhì)量監(jiān)督與檢查。工程質(zhì)量關系到產(chǎn)品的使用安全，因此要牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的宗旨，嚴格執(zhí)行國家頒布的技術規(guī)范和質(zhì)量標準。質(zhì)量保證包括勘測、設計、施工工藝、成品與半成品生產(chǎn)和加工以及使用維護等方面的質(zhì)量保證和措施。施工過程是質(zhì)量監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，在施工單位自檢的基礎上，應加強監(jiān)理單位的旁站和過程監(jiān)督，項目業(yè)主更應配備專職人員深入現(xiàn)場加強質(zhì)量監(jiān)督，對每一道工序、每一個分部分項進行跟蹤檢查。在建設過程中必須堅持質(zhì)量第一的宗旨，嚴格行使質(zhì)量否決權，確保工程質(zhì)量。
建筑工程是一項龐大的綜合性工程，而工程的施工管理又具有高度的復雜性，要搞好這項工作，就必須要根據(jù)建筑施工企業(yè)自身的一些特點，通過實施科學的方法和技術手段，提高工程施工管理水平。合理建立施工管理機構，制定各項施工管理的規(guī)章制度，形成合理的施工管理長效的管理機制。這樣，建筑工程施工管理水平才會上一個新的臺階，才能真正實現(xiàn)規(guī)范化、標準化和科學化。
參考文獻
[1] 劉伊生.建筑項目管理[M].北京：清華大學出版社，2003.
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1引言
建筑工程預結算是根據(jù)國家規(guī)定的預算定額、費用定額和地區(qū)批準的材料預算價格，按單位估價法計算的，以工程實物量和貨幣形式表現(xiàn)的預算。它是一門專業(yè)性、知識性、政策性很強的工作。建筑工程預結算工作不僅需要掌握一定的專業(yè)知識和有關政策、法規(guī)，還要了解與之相關設計、材料采購、施工方法等多方面的內(nèi)容，總之，工程預結算是一項綜合多學科開展的工作。
隨著市場經(jīng)濟不斷變革，工程預結算受到各企業(yè)的重視。它的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點：用來控制基本建設投資和撥款、編制基本建設計劃、簽訂施工合同、成本核算和辦理工程結算的法律文件；能夠確保工程造價管理的完善，對實現(xiàn)項目預期經(jīng)濟效益和社會效益起著至關重要的作用。
2工程預結算工作內(nèi)容
（1）根據(jù)工程項目建設相關地質(zhì)資料、設計文件、圖紙等資料編制項目工程量清單；
（2）通過人工費、材料價格、設備價格等進行市場調(diào)查，結合定額進行工程量清單標底的核算；
（3）依據(jù)工程現(xiàn)場進度，對工程量統(tǒng)計進行審核，配合進行施工過程中的造價管理及審核工程款付款申請；
（4）確認工程項目使用的工程勞務定額、材料定額、設備定額，對其數(shù)量與價格進行檢查和控制；
（5）根據(jù)工程驗收情況和施工承包合同，負責工程承包商、材料供應商的最終結算工作，并進行成本差異分析；
3工程預結算管理工作中存在的問題
（1）施工單位報價高估冒算。
由于當前我國對預結算編制誤差的獎罰管理的不完善，建設單位對編制報表的誤差沒有建立有效的約束機制，再加上施工隊伍素質(zhì)的參差不齊，思想動機不純，觀念的錯誤等原因，造成了施工單位對工程量高估冒算問題的產(chǎn)生。具體表現(xiàn)有施工負責人對預算員的交底不詳，造成多報；或是施工單位動機不純，認為審計單位審查不到，無原則高報等。另外，由于工程造價構成項目多，而且變動頻繁等因素，使得計算程序復雜，計算基礎不統(tǒng)一，這些都易造成工程量高估冒算。
（2）建設單位提供的清單不準確。
個別工程量清單編制人員，在錄入清單項時出現(xiàn)錯項漏項等情況，這就會造成在招標時，致使建設單位鎖提供的工程量清單不準確，這也是工程在結算時工程造價偏高的原因之一。
（3）虛報工程量。
工程量虛報產(chǎn)生的原因有：在施工中對工程量計算錯誤；工程量按施工進料數(shù)量計入導致錯誤。
（4）工程量的重復計算。
（5）錯套定額和定額換算不合理。
由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現(xiàn)，導致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也在不斷增多，然而因為缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使定額或補充定額含有較多的不合理性。
（6）材料價格管理混亂。
在現(xiàn)行建筑工程造價的構成中，材料費幾乎占工程造價的60%-70%，材料費在工程造價構成中占有核心地位。近年來，建筑材料的市場化，在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象，這也成為了影響建筑工程竣工結算的一個重要因素。
4加強工程預結算管理措施分析
4.1建立完善的工程預結算管理結構
在進行建筑工程的設計和施工階段，企業(yè)的管理部門可以建立專門的管理組織對于工程的預結算工作進行有效的管理，主要體現(xiàn)在以下三點：（1）對管理組織的形式、管理權限以及管理職責等要進行明確地規(guī)定。這樣可以實現(xiàn)管理組織和企業(yè)部門之間的良好配合，通過各部門互相搭配完成工程項目的工作，而且又能夠?qū)崿F(xiàn)各盡其職，同時又能對管理的制度和規(guī)范進行有效的管理和監(jiān)督。（2）建立和實行相關責任人制度，將責任按照部門的工作情況進行明確，權責分明.（3）企業(yè)還要針對預結算管理工作制定一定的獎懲制度，這樣可以通過獎勵機制對于工程中各部門人員進行有效的獎勵，能夠?qū)ぷ魅藛T的工作積極性有所提高，進而確保工程在預結算階段甚至整個工程的順利開展和完成。
4.2 要確保財務管理制度和預結算制度健全完善
在進行建筑工程的施工之前，企業(yè)的管理者應該確保工程中存在健全的財務管理和預結算管理制度。在這方面主要要做到：管理部門要專門成立臨時的財務結算小組，讓專業(yè)的結算管理人員對于工程的造價和結算進行整理；管理部門要對于工程的造價實事求是，進行多方面的審核和認真的檢查，保證工作人員按照程序辦事，一切按照規(guī)定來做，對于經(jīng)濟的控制和資金的投資進行全面的控制；管理部門要保證工作人員的工作經(jīng)驗和技術經(jīng)驗，讓工作人員可以嚴格的按照資金審核的正確制度流程進行核算，這種細微的注意都會讓一些不必要的失誤得到有效的改善和解決。
4.3對于合同進行嚴格的履行
合同作為法律文件，本身就關系著雙方的切身利益，所以工程雙方只制定合同過程中需要仔細嚴謹。訂立合同時綜合多方面因素進行考慮，反復確認合同的各項條款，尤其是施工項目的材料成本、進程等方面的細節(jié)問題要把握好。還要注意做好風險預備，比如材料價格的變動應該如何處理等問題。工程項目的開始，需要按照當時所簽的合同進行實行，合同條款對于企業(yè)來說是十分重要的，是必須按照其程序來進行的，只有保證合同中的材料、施工方式以及最終質(zhì)量要求得到有效的保證。這樣才能保證最終的經(jīng)費結算可以受到有效的控制。
4.4做好技術層面工作
（1）要重視施工圖預算工作。施工圖預算編制準確，能為工程竣工結算提供許多參考依據(jù)，減輕預結算的后期工作量。主要要做好以下幾個方面的工作：①準確計算工程量。工程量的計算是編好施工圖預算的主要環(huán)節(jié)，是整個預算編制過程中最繁雜的一個工序，用工時最多，
出錯可能性也最多，而工程量又是整個預算的主要數(shù)據(jù)，是計算的基礎，因此，一定要抓好工程量的準確性。準確計算工程量必須熟悉和詳細理解全部施工圖紙及所有的設計技術資料，并根據(jù)工程量計算規(guī)則進行計算，有利于合理準確地按定額有關規(guī)定劃分項目。②準確套價。預結算必須實是求事地、客觀地反映工程實際造價，因此，套價不能哪個項目單價高就往哪個套，套價時應熟練掌握定額書中的說明，工作內(nèi)容及單價組成，并利用類似工程預算書、相應定額進行對照套價，減少漏項機率。對定額缺項的項目，可以依據(jù)自身的經(jīng)驗結合實際的施工情況，測定人工、材料、機械消耗量，公正合理地確定符合施工實際的單價。從而，準確、全面地編制預算。
（2）深入施工現(xiàn)場，掌握工程的第一手資料。
工程預結算的準確性與了解現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機械、有關設計變更、簽證項目等有密切的聯(lián)系，而要如實獲得這些資料必須深入施工現(xiàn)場。目前，甲、乙雙方之所在工程竣工結算經(jīng)常發(fā)生爭議，很多方面就是因為沒有深人施工現(xiàn)場，收集不到準確情況，
而乙方提供的資料又常被甲方認為不實。深入施工現(xiàn)場，既可獲得真實的第一手資料，又能協(xié)助現(xiàn)場管理人員做好簽證工作，提高結算的準確性，減少甲、乙雙方的爭議。同時，深入施工現(xiàn)場，容易使施工圖紙與實際建筑物相聯(lián)系，對避免多算漏算，提高預結算能力等都有一定的作用。
（3）收集有關信息，做好資料積累。
做好信息收集和資料積累，是每個預結算人員日常工作的主要內(nèi)容。因為工程造價信息是預結算工作的依據(jù)，只有不斷地進行收集、積累和更新，才能更快、更準確地做好預結算工作。不但要注意《工程造價信息》中的有關內(nèi)容，而且要對其中的經(jīng)濟分析例子進行系統(tǒng)整理，并做好工程技術經(jīng)濟分析的資料積累，為以后工程選擇經(jīng)濟合理的設計方案施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。總之，快速、準確地編制工程預結算，需要我們認真研究，大膽探索，努力實踐，及時掌握新的專業(yè)技術知識和技能，不斷更新，總結出一套提高工程預結算準確性的辦法，以利于今后工作的應用。
5結論
總之，預結算在工程中占有非常重要的位置，同樣在工程開展中也存在著眾多的預結算方面的問題。所以，在各項工程施工中一定要加強對預結算的管理，這是確保工程順利完成的基本。
參考文獻
中圖分類號：C913文獻標識碼： A
1、交通工程的概念與特點
交通工程是將人、車、路、環(huán)境及能源等與交通有關的幾個方面綜合在道路交通這一統(tǒng)一體中進行研究，尋求道路通行能力最大、交通事故最少、運行速度最快、運輸費用最省、環(huán)境影響最小、能源消耗最低交通系統(tǒng)規(guī)劃、建設與管理方案，從而達到安全、迅速、經(jīng)濟、方便、舒適、節(jié)能及低公害的目的工程。
交通工程具有三個明顯特點：（1）交通工程具有復雜性，交通工程的建設周期長，涉及的學科較為廣泛，工藝技術復雜，耗資巨大，這就使得交通工程建設過程極為復雜。（2）交通工程具有公共性，每個人都對交通工程產(chǎn)品具有使用權，不屬于某個個體。（3）交通工程具有商品性，交通工程的賣方是負責建設的各個單位，買方是使用該交通工程產(chǎn)品的每個公民。
2、交通建設工程施工現(xiàn)場管理的基本原則
2.1合理配置施工資源
嚴抓材料管理和使用，保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合，完全階段施工任務。首先指定專人進行材料設備管理，對于到場材料，全部清點造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。其次要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據(jù)材料供應與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導機械配置與之能力相適應的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整。
2.2標準化、規(guī)范化管理原則。標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。為了有效協(xié)調(diào)地進行施工生產(chǎn)活動，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意性。工程所使用材料、成品、半成品應完全符合國家現(xiàn)行質(zhì)量標準和行業(yè)規(guī)范要求，出廠合格證、檢驗報告齊全，需復試檢測的經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、施工單位共同取樣送檢合格才允許使用。材料分類堆放。根據(jù)實際現(xiàn)場情況及進度情況，合理安排材料進場，整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。
3、交通建設工程施工現(xiàn)場管理中存在的問題
3.1交通工程施工現(xiàn)場施工人員的安全意識不足
施工現(xiàn)場的施工人員的安全意識是決定施工安全的主要因素，交通工程施工過程中現(xiàn)場的安全管理也是影響整個項目的工程進度和工程順利進行的主要因素，因此必須保證施工人員能夠意識到施工安全工作的重要性，才能保證整個工程項目的順利進行。但就目前的工程現(xiàn)況而言，很多施工現(xiàn)場的施工人員缺乏安全意識，沒有完全意識到施工安全的重要性，存在僥幸的心理。根據(jù)多數(shù)事故的調(diào)查顯示，施工現(xiàn)場的施工人員安全意識不足是造成交通工程施工現(xiàn)場事故的重要原因。
3.2交通工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督機制不夠完善
在交通工程施工現(xiàn)場的管理過程中，施工管理、監(jiān)督力度不足及監(jiān)督機制不夠完善，在進行交通工程施工組織設計時，與工程施工的實際情況不能充分聯(lián)系，導致工程施工方案與施工現(xiàn)場存在差異，使工程存在安全事故隱患，這是由于不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用的體現(xiàn)。另外，交通工程施工現(xiàn)場管理制度沒有制定系統(tǒng)的施工管理體系，對一些違規(guī)、違章操作沒有做出明確的處理意見，因此導致不可杜絕違規(guī)違章的操作現(xiàn)象發(fā)生，其中主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）施工單位沒有制定合理的、正確的計劃，安全措施沒有制定好，比較死板單一，它們的計劃非?；\統(tǒng)，有的甚至施工方案也不符合工程施工現(xiàn)場的具體情況，可以說工程安全措施計劃得非常不到位，存在著大量的安全隱患。
（2）在交通工程中排水工程時關鍵的環(huán)節(jié)。有的交通工程沒有建立科學合理的排水方案，同時操作過程中有多處違規(guī)現(xiàn)象，直接導致交通工程存在安全隱患。
（3）交通工程的施工現(xiàn)場的操作人員較多，直接導致在施工過程中難以控制、監(jiān)督到每個人。所以在有的工程項目的施工過程中，由于個別施工人員的粗心和違章操作造成工程質(zhì)量不合格及現(xiàn)場安全隱患的發(fā)生。
3.3交通工程施工現(xiàn)場的材料存在質(zhì)量問題
在交通工程的施工過程中，施工現(xiàn)場需要大量的施工材料，同時施工工序相應的復雜，而在具體的施工操作過程中，所用的原材料不能逐個檢查，采用的是抽檢的方式，抽檢的結果是可能會使一些有問題的施工材料遺漏，因此，在交通工程施工過程中，會導致施工質(zhì)量很難符合工程的質(zhì)量目標。部分不合格的檢測產(chǎn)品若應用于工程中，會導致工程項目的不合格，從而使工程返工、維修，耽誤了施工進度，同時也消耗更多的人力、財力及物力。
4、加強交通工程施工現(xiàn)場管理措施
4.1提高交通工程施工現(xiàn)場施工人員的安全意識
交通工程施工安全是保障工程項目順利進行的關鍵，而施工人員的安全意識更是尤為重要，所以必須要對現(xiàn)場的施工人員進行安全培訓和技能培訓，經(jīng)培訓考核合格后才可持證上崗，其中對施工人員培訓主要有兩個方面：一是交通工程施工單位對施工員工要明確安全培訓教育的內(nèi)容，其內(nèi)容應包括施工安全的生產(chǎn)制度、勞動人員的保護意識、施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及國家要求的相關規(guī)范標準要求；二是施工企業(yè)須對現(xiàn)場操作人員的安全培訓主要有工程施工項目的操作規(guī)程、工程項目的特點、施工現(xiàn)場的不確定因素、施工班組的安全生產(chǎn)要求、工程施工過程中應遵守的法律法規(guī)及各個施工工序的操作規(guī)程，同時應及時對易發(fā)生事故的位置進行培訓，對施工工具、機械器材要擺放整齊。
4.2提高交通工程施工現(xiàn)場的管理意識
交通工程施工現(xiàn)場管理應根據(jù)工程施工的具體相關規(guī)范的現(xiàn)場管理方法來提高交通工程施工現(xiàn)場的管理意識，建立一套科學、標準、規(guī)范的施工現(xiàn)場管理機構和較合理的施工現(xiàn)場管理程序。要確定落實貫徹施工現(xiàn)場的安全管理和工程質(zhì)量的管理意義，會使交通工程降低施工安全、保障施工人員的人身安全和工程項目的質(zhì)量。要切實做到提高施工人員對施工現(xiàn)場管理體系的重視程度，提高施工工程現(xiàn)場管理人員的管理意識和職業(yè)感，保證施工人員充分發(fā)揮施工現(xiàn)場管理方法，控制交通工程施工現(xiàn)場的違規(guī)違章操作，做好工程施工過程中的監(jiān)督者，只有如此，才能徹底避免施工過程中發(fā)生的各類問題，是工程的施工效率得到提高，預防施工安全事故與工程質(zhì)量發(fā)生的隱患，保證整個工程的施工進度和質(zhì)量。
4.3交通工程施工過程中嚴格控制施工材料的質(zhì)量
對于施工所用的材料，應按施工進度進行進場，并按照施工方案進行合理擺放。在施工使用前，須對原材料進行嚴格的檢測，未合格的不許進入施工現(xiàn)場；堆放材料時，應按材料種類和數(shù)量進行登記，依據(jù)施工進度嚴格控制材料的使用，避免材料的遺失和浪費。
結束語
在交通工程現(xiàn)場施工時，往往會往生種種質(zhì)量原因，這其中重要的原因之一就是沒有做好交通工程的現(xiàn)場管理工作。要做好交通工程的現(xiàn)場管理工作，就要針對目前已經(jīng)存在的問題分析沒有做好管理的原因，再找出相應的對策。只有面對問題、分析問題、解決問題才能做好交通工程現(xiàn)場管理工作。
近年來，我國的基礎設施建設已取得了長足的進步，工程施工在管理方法的選用方面已實現(xiàn)了由經(jīng)驗管理向信息化管理的飛躍，在觀念上也越來越重視工程質(zhì)量的控制，這些日趨向好的變化無不得益于廣大建筑工作者的不懈努力。
1施工階段建立管理和協(xié)調(diào)的具體工作內(nèi)容
1.1保證施工質(zhì)量
就保證施工質(zhì)量而言，其工作重點主要有以下幾點：①要在一些工程項目隱蔽之前就注重檢查其相關簽證，具體可以派專員進行跟蹤監(jiān)理，并將檢查結果在分項工作表中反映出來；②要對工程項目中的實際質(zhì)量問題予以及時通知和責令整改，將具體的質(zhì)量問題在監(jiān)理日記中詳盡地反映出來。此外，還應對施工現(xiàn)場的相關構件和材料設備進行嚴格把關，確保原材料都具備出廠合格證書，要建立嚴格的原材料準入制度，對于質(zhì)量不過關的材料設備應一律予以退回；③要對施工單位的具體施工情況進行實時監(jiān)管，督促施工單位嚴格按照圖紙設計的內(nèi)容進行施工，要嚴格履行合同中約定的權利與義務。具體方案有三，一是要全面檢查工程項目的各個環(huán)節(jié)，并充分重視對于復雜工程的檢查工作；二是要督促施工單位進行自檢，認真填寫施工單位自檢考評表，確保數(shù)據(jù)實時、正確；三是要定期檢驗或不定期抽檢施工單位的檢測設備，保障所得的監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。對于施工所需的混凝土構件等材料，應按照有關規(guī)定進行抽查。
1.2投資風險控制
①在人員配置方面，應編制詳盡的投資管理計劃，以最優(yōu)化原則進行職能分工和任務分工；②在技術選擇方面，應考慮到項目變更的可能性，應嚴格控制設計變更的情況，應在施工前期就充分重視工程設計工作，確保工程能實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。對于承包商所提供施工的計劃，應予以嚴格審核，對于重點項目的施工方案應重點分析其技術可行性；③在資金管理方面，應編制詳盡的資金使用計劃書，具體分解和確定各個項目的投資標準。要注意對工程的造價進行風險分析，在計劃完備的基礎上制定出一套具體可行的風險防范措施。此外，還應注意及時計算工程量，將實際支出與計劃支出進行及時對比，確保工程支出在可控的范圍之內(nèi)，若在工程過程中出現(xiàn)較大的資金用量偏差，應及時查明原因并予以補救，對于工程中的投資支出，應定期向建設單位提交資金管理的財務報表。
2監(jiān)理人員做好協(xié)調(diào)工作的具體措施
2.1在監(jiān)理工作中協(xié)調(diào)好與項目經(jīng)理的合作關系
協(xié)調(diào)好與項目經(jīng)理的合作關系將對施工監(jiān)理工作的順利開展十分有利。工程項目經(jīng)理希望監(jiān)理人員在施工中能夠做到公平公正、互相理解。同時，對于施工中所發(fā)現(xiàn)的問題他們希望得到明確的意見反饋。因此，作為工程監(jiān)理人員，應對項目經(jīng)理所詢問的相關內(nèi)容給予及時、準確的答復，在工作中應耐心傾聽項目經(jīng)理提出的建議和意見，采取可以靈活變通的工作方法，盡可能地讓項目工程人員不反感監(jiān)理人員的檢查工作。
2.2協(xié)調(diào)與工程質(zhì)量相關的問題
對于工程項目的質(zhì)量應做到嚴格把關，對于不具備出廠合格證明或是質(zhì)量不符合施工要求的工程材料和儀器設備，一律不允許出現(xiàn)在施工現(xiàn)場。對于在施工過程中發(fā)現(xiàn)的原材料不合格現(xiàn)象，應做拒收處理，不應將這部分的價款也算進工程款項之中。對于施工過程中出現(xiàn)的工程量變更的情況，監(jiān)理人員應秉持職業(yè)謹慎原則，對變更內(nèi)容和造價進行嚴格的審批，最后與相關部門進行協(xié)調(diào)以達成統(tǒng)一意見。在工程質(zhì)量控制的全過程中，監(jiān)理人員應在履行簽字權力時保持充分謹慎，確保工程質(zhì)量達標。
2.3協(xié)調(diào)與工程進度相關的問題
只有保障工程進度，施工效率才有可能得到提高。工程建設的影響因素和可變因素較多，因此，會對施工進程造成影響的因素也較為繁雜，想要協(xié)調(diào)好與工程進度相關的問題，就需要監(jiān)理人員與有關部門做好交流溝通工作。在眾多的可變因素中，工程項目的業(yè)主拖欠施工款項所導致的資金短缺問題是影響施工進度的最主要的因素之一，因此，監(jiān)理人員應根據(jù)工程進度表編制資金使用計劃書，積極協(xié)助和督促項目業(yè)主籌措工程資金，確保工程能順利開展。另一方面，應提醒業(yè)主及時履行合同中約定的義務，及時向工程項目的承包商支付預付款項和進度款項。與此同時，項目承包商也應監(jiān)督施工單位編制和審核施工進度計劃，如果發(fā)現(xiàn)進度停滯不前，應要求承包單位在保證工程質(zhì)量的基礎上，采用切實可行的措施加快工程進度。
2.4協(xié)調(diào)處理承包單位的違規(guī)行為
對承包單位的違規(guī)行為進行處理也是監(jiān)理人員的工作職責所在，具體處理此類問題時往往十分棘手，但承包單位的違規(guī)行為卻是客觀存在且又經(jīng)常發(fā)生的，這就要求監(jiān)理人員發(fā)揮自身的主觀能動性對此類問題進行妥善的協(xié)調(diào)處理。在工程期間，承包單位的不合理或不合規(guī)定的行為很常見，如施工方法不適當、施工材料運用不合規(guī)定等。監(jiān)理人員一旦發(fā)現(xiàn)承包單位施工過程中存在此類不合規(guī)定的問題，應予以及時制止，并采取切實可行的措施進行有效應對。在具體工作中，監(jiān)理人員應保持客觀冷靜，全面地分析和看待事件的全過程，確保自身行為或給出的處理意見不存在不妥或越權的成分。應嚴格執(zhí)行合同中既定條款，履行好自身的權利和義務。在實際工作中，監(jiān)理人員在面對承包單位的不合理行為時，應視情節(jié)的輕重程度及時予以通知，并責令其限期整改。監(jiān)理人員會經(jīng)常遇到承包單位中個別管理人員不負責任的情況，明智之舉應是對其進行繼續(xù)觀察，并掌握其不稱職的證據(jù)，最后向承包單位進行警告。
2.5協(xié)調(diào)工程項目中的合同爭議問題
綜觀我國工程項目爭議處理案例，工程監(jiān)理人員在處理爭議時解決方法的選用對于解決爭議而言至關重要，監(jiān)理人員應選用恰當?shù)姆椒ㄍ咨铺幚頎幾h糾紛，在協(xié)商不成功的情況下，當事人應及時向管理部門反映。在具體工作中，只有在工程項目一方嚴重違約且另一方受到嚴重損失而又無法得到有效賠償?shù)那闆r下，最終才會選擇仲裁或司法判決等解決途徑。作為工程監(jiān)理人員，在面對復雜的合同爭議問題時，可以予以暫時的擱置，待時機成熟后再進行妥善處理。除了應協(xié)調(diào)工作和加強管理力度之外，還應注意施工文明和施工安全。在現(xiàn)代工程中安全問題頻發(fā)，工程監(jiān)理人員應從思想上充分重視工程的安全問題，應嚴格監(jiān)督執(zhí)行原材料準入制度，保證機械設備的使用安全合理。監(jiān)理人員應定期或不定期地對施工情況進行檢查，將質(zhì)量隱患扼殺在搖籃之中。
3結論
總而言之，監(jiān)理人員應從協(xié)調(diào)好和項目經(jīng)理之間的合作關系、妥善處理與工程質(zhì)量相關的問題、處理與工程進度相關的問題、處理承包單位的違規(guī)行為、協(xié)調(diào)工程項目中的合同爭議問題這五個方面做好施工監(jiān)理工作。施工監(jiān)理和協(xié)調(diào)工作的工作質(zhì)量將直接對施工的安全性產(chǎn)生影響，應從思想上和技術創(chuàng)新上充分重視施工監(jiān)理，切實提高工程監(jiān)理水平。在當今社會監(jiān)理人員職責和權限嚴重不對等的情況下，監(jiān)理人員做好協(xié)調(diào)工作的重要性不言而喻，只有切實提高自身的管理協(xié)調(diào)能力，才能在監(jiān)理工作中做到游刃有余。
參考文獻：
引言：目前，我國面臨電力建設的任務比較繁重，這要求我們不斷加強管理，提高電力建設水平，努力降低電力工程造價，才能使我國電力工程在激烈的市場競爭中更具競爭力。本文針對電力施工中合同管理存在的一些問題和解決措施進行了闡述，旨在提高電力工程建設的經(jīng)濟效益和社會效益。
1.目前電力建設施工中的合同管理特點
1.1由于電力施工合同的生命期長，受外界影響大，使得合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。
1.2由于電力建設投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同管理對工程經(jīng)濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟損失。據(jù)相關資料統(tǒng)計，對于正常的工程，合同管理好壞對經(jīng)濟效益影響達8%的工程造價。
1.3由于參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，使得合同管理工作極為復雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應商之間各種復雜關系，處理好各方關系極為重要，同時也很復雜和困難，稍有疏忽就會導致經(jīng)濟損失。
1.4由于合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動態(tài)的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。
2.目前電力施工合同管理中存在主要問題
施工階段的特點是可控周期長，控制面廣、費用支付劃分點多等特點，它的復雜性決定了合同管理的難度。目前電力工程合同管理還存在以下主要問題。
2.1合同文本不正規(guī)
業(yè)主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發(fā)言權。有些業(yè)主在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而采用不規(guī)范的文本進行簽約，轉(zhuǎn)嫁工程風險，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。
2.2合同條款制訂不規(guī)范
由于合同語言和表述不盡詳細謹慎，合同條款漏洞眾多，很容易造成簽訂方對合同內(nèi)容的誤解或產(chǎn)生歧義，進而引發(fā)糾紛和爭議。如安全文明施工措施費的使用約定不清，在費用預算上，承包商往往不愿多投入，給安全文明施工管理帶來了一定的難度。所以，合同文本制定有欠缺和缺陷，會給雙方帶來不必要的麻煩和矛盾。
2.3施工合同管理并沒有跟工程招投標管理密切聯(lián)系
工程合同管理與工程招投標有著千絲萬縷的重要關系，它是有效控制工期節(jié)奏、工程質(zhì)量和資金投入的法律基礎。在實際工作中，對施工合同的管理工作和招投標中的標書編制工作及管理體制分屬企業(yè)內(nèi)部不同職能部門和團隊。承包方中標后一旦簽訂了施工合同，此“合同”只是作為例行文件傳達給項目經(jīng)理部，技術交底被敷衍了事，最終造成施工合同實施過程中與招投標管理的脫節(jié)。
2.4施工合同與招投標文件和投標書背離
招標文件是發(fā)包方對施工單位的要求，發(fā)包方的中標通知書是對中標單位的書面承諾，發(fā)包方與中標單位以此為基礎簽訂合同，而且投標文件、招標文件和中標通知書都是合同文件的組成部分。因而，招投標書是簽訂工程合同的重要文件之一。但有些業(yè)主憑借在市場上的買家地位，要么增加附加款，要么將對其不利的部分條款從合同中刪除，要么要求施工企業(yè)不計風險全部包干，使最終簽訂的施工合同背離招標文件及投標書內(nèi)容，給中標單位帶來隱性經(jīng)濟損失。
2.5合同索賠舉步維艱
我國施工合同索賠案發(fā)率不高，但不表示施工合同履行的到位。實際上，經(jīng)常遇到業(yè)主不按合同辦理簽證，給承包商增加了額外工程造價，減少了利潤，增加了經(jīng)營風險的情況隨處可見。盡管如此，不少施工單位因害怕破壞與業(yè)主關系，為了保持持續(xù)合作，承包方往往選擇放棄依據(jù)合同進行索賠的權利。雖然在《招標投標法》、《合同法》上對我國電力建設市場作了相關法律規(guī)定，地方政府也對一定數(shù)額以上的建設項目要求按法定程序和規(guī)定辦理。但是，仍存在個別項目不報建、不招標；或先招標、后報建；或明招暗定的違規(guī)行為和情況。導致當前電力建設工程市場存在不少諸如要求承包商墊資施工、工程工期、造價壓減等不良現(xiàn)象。
3.加強施工合同管理的有效措施
下面就如何加強施工合同管理的提出了幾點措施。
3.1加強合同管理
一是領導要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業(yè)的計劃管理、生產(chǎn)管理、組織管理并列來抓；二是從制度完善入手，建立合同實施保證體系，把合同責任制落實到具體的工程和人員；三是要配備專人管理，對招標文件、投標文件、合同草案及合同風險進行全面分折；四是健全合同文檔管理系統(tǒng)，除施工合同外還要對招標文件、投標文件、合同變更、會議紀要、雙方信函、履約保函、預付款保函、工程保險等資料進行收集、整理、存檔。
3.2提高資質(zhì)審查門檻，維護建設市場的供求平衡
通過提高資質(zhì)審查門檻，嚴格實施承包商準入制， 一方面可以提高建設隊伍的施工水平，為工程質(zhì)量提供堅實保證；另一方面可以控制施工法人單位的數(shù)量，解決目前市場上供求失衡與過度競爭的問題，保證合同雙方在市場中的平等地位，從根本上杜絕壓價壓級行為。
3.3清楚施工合同與招投標管理的關系，以正確的態(tài)度對待
建議施工方和發(fā)包方企業(yè)內(nèi)部成立合同專業(yè)化管理團隊，科學合理地設置機構、定崗定責，打造高素質(zhì)隊伍保障合同管理質(zhì)量；創(chuàng)建起嚴格審查機制，實行嚴格的合同評審紀律， 確保每份合同簽訂前都能經(jīng)過嚴格、細致和全面的評審程序；認真執(zhí)行各項風險防范措施， 最大程度上規(guī)避潛在的失誤和風險， 最大限度地降低和避免合同違約情況。
3.4.加強法律知識培訓
公司要特別注重有關合同管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章制度的培訓。近幾年來，由于國家對合同管理的重視，在公司可以舉行對管財、管物人員的培訓，從根本上提高經(jīng)濟管理人員的法律意識，做到了防患于未然，使每人都了解合同的每一條款的含義，明白自己的職責范圍、索賠時機、索賠條件、索賠期限、索賠費用計算等問題。
3.5 加強施工合同管理中索賠意識
開展索賠工作是承包商保護自己的合法權益、防范合同風險的重要方法，是施工企業(yè)進入市場必須具備的市場觀念和行為。首先，要敢于索賠，打破傳統(tǒng)觀念的束縛；其次，要學會索賠，要認真研究和合理運用合同中的索賠條款，建立有關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時向業(yè)主和監(jiān)理工程師報送索賠文件。
4.結語
建設工程施工合同是電力企業(yè)市場化運作的基礎，對施工合同進行有效管理則是促進雙方全面履行合同約定的義務，確保建設工程質(zhì)量的重要手段。在合同管理工作上不斷創(chuàng)新，學習更先進的科學管理經(jīng)驗，才能在電力建設市場中站穩(wěn)腳跟，贏得更大的商機和發(fā)展機會，共同促進建設市場健康有序的發(fā)展。
作為農(nóng)田灌溉方面的重要工作，農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理在近期得到了有關方面的高度關注。該項課題的研究，將會更好地提升其管理水平，從而有效優(yōu)化農(nóng)田節(jié)水灌溉的整體效果。本文從介紹節(jié)水灌溉相關內(nèi)容著手本課題的研究。
1 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程概述
實現(xiàn)科學、高效、安全、合理的農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設計，不但符合當前國家關于農(nóng)業(yè)方面的各項政策方針，而且其能夠發(fā)揮積極的社會效益和經(jīng)濟效益。這主要表現(xiàn)為：首先，通過規(guī)劃設計農(nóng)田水利工程，可以形成合理配套的田間灌排體系，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高輸水和排水能力，降低輸水過程中損失，提高農(nóng)田防洪排澇能力，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民持續(xù)增收，既可以降低水資源浪費和水土資源流失危害，又可以有效節(jié)約農(nóng)民進行灌溉農(nóng)田費用，因此其在一定程度上提高了社會效益和經(jīng)濟效益。
開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持一定的原則，具體可劃分以下幾種：首先，開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持整體性原則。農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)作物生長的重要基礎工程，進行相關灌溉規(guī)劃設計時，應在水利工程數(shù)量和布局上堅持統(tǒng)籌兼顧的原則做到耕地集中連片，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、有序、可持續(xù)性的發(fā)展。其次，開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持繼承性原則。進行相關規(guī)劃設計時，應考慮該地區(qū)前期農(nóng)田水利工程基礎，在原有基礎上進行合理調(diào)整，盡量保證工程結構和布局的穩(wěn)定性，從而使得農(nóng)田水利工程功能更加優(yōu)化，結構更加合理。
2 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的發(fā)展趨勢和方向
2.1 因地制宜，繼續(xù)普及與推廣先進的節(jié)水灌溉噴、微灌技術。目前，國內(nèi)外噴、微灌技術正朝著低壓、節(jié)能、多目標利用，產(chǎn)品標準化和系列化及運行管理自動化方向發(fā)展，普及與推廣噴、微灌技術必須堅持因地制宜的原則。有條件的地區(qū)，應大力發(fā)展地下滴灌技術，此技術的節(jié)水增產(chǎn)效果最為明顯，而且適于農(nóng)田作業(yè)管理，特別適合干旱、多風、高溫地區(qū)推廣應用。
2.2 推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，實現(xiàn)灌溉渠系管道化。我國已基本普及了井灌區(qū)低壓管道輸水技術，今后發(fā)展方向是大型渠灌區(qū)渠系管道化，并加快相應大口徑塑料管材的開發(fā)生產(chǎn)。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代精細地面灌溉技術。土地平整是改進地面灌溉的基礎和關鍵，因我國農(nóng)田灌溉量大面廣，急需推廣應用激光控制平地技術，水平畦田灌溉技術，田間閘管灌溉系統(tǒng)以及土壤墑情自動監(jiān)測技術等一切改進地面灌溉措施，逐步實現(xiàn)田間灌溉水的有效控制和適時適量的精細灌溉。
2.4 各地要根據(jù)實際情況建設適合本地特點的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程，搞好中低產(chǎn)田的節(jié)水灌溉問題，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，避免盲目引進，造成嚴重浪費。改良土地，提高農(nóng)田水利工程的灌溉效率，提高中低產(chǎn)田的作物產(chǎn)量。
3 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理中存在的問題
3.1 節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設計存在著不足。在節(jié)水灌溉工程中，在工程勘察過程中設計人員往往依靠以往或已有的資料，如：對節(jié)水灌溉工程項目區(qū)內(nèi)的土壤情況不進行精確分析、對節(jié)水灌溉工程的水源水質(zhì)狀況不進行了解、項目區(qū)內(nèi)的種植結構不認真分析等沒有能夠認真勘察工程實地情況，沒有認真分析影響節(jié)水灌溉工程的因素，沒有在獲取精確的一手資料的基礎上進行設計，導致設計人員在節(jié)水灌溉工程設計過程中存在著一些不足之處，使一些節(jié)水灌溉工程與實際情況不太符合，不能很好的發(fā)揮作用。
3.2 投入機制不完善。在農(nóng)田水利建設過程中，節(jié)水灌溉工程投入機制不是很完善。雖然我國用于發(fā)展節(jié)水灌溉投入了大量的資金，但各級財政投入與節(jié)水灌溉發(fā)展的需求差距存在較大差距。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入水平也較低，而滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉一次性投入大，國家對用于節(jié)水灌溉的投入不足，運行維護費用不是很高，節(jié)水灌溉也難以快速發(fā)展。
3.3 高效的節(jié)水灌溉技術體系不健全。國家投入興建節(jié)水灌溉示范項目，極大推動全國節(jié)水灌溉技術的發(fā)展，由于人們對于節(jié)水灌溉的思想意識還比較淡薄，再加上農(nóng)田節(jié)水灌溉技術前期投資較大，不能再短時間內(nèi)見到效益。但真正能夠落實節(jié)水灌溉建設的技術覆蓋面積還相對較少。現(xiàn)今節(jié)水灌溉設備質(zhì)量良莠不齊，缺乏節(jié)水灌溉行業(yè)準入制度，也沒有培養(yǎng)一批可承擔節(jié)水灌溉技術的設備生產(chǎn)企業(yè)，因此難以形成高效的節(jié)水灌溉技術體系。
4 提升農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理水平的具體措施
4.1 嚴格設計工程主體、確保工程規(guī)劃效果。水利工程的設計應當有明確的主體，這樣才能在遇到困難的時候有恰當?shù)慕鉀Q方法，同時制定相應的責任制度，把每一區(qū)域的農(nóng)田灌溉分配給相應的負責人，一改傳統(tǒng)的管理模式，將嚴格的評審程序加入節(jié)水灌溉工程的效果評價當中，作為水利工程節(jié)水灌溉的建設單位，應做到客觀甄別施工、監(jiān)理單位的水平與能力，對未能達到工程標準要求的施工或監(jiān)理單位，倡導運用經(jīng)濟手段推進監(jiān)理、施工單位高素質(zhì)人才的投入，只有這樣才可以確保節(jié)水灌溉系統(tǒng)的整體規(guī)劃效果。
4.2 加大農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的投入力度。加大農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程投入力度的具體措施，如下：完善投入機制；增加融資方式；建立農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程基金；貸款；利用優(yōu)惠政策吸引廣大民眾向農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程投入資金；加大對農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的投資監(jiān)管力度，確保投入資金百分之百的用在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程上。
4.3 建立合理科學的節(jié)水灌溉體系。在我國農(nóng)田水利灌溉工程的施工中，人們的行為有了制度的約束就會更加規(guī)范和統(tǒng)一，一旦有違規(guī)操作止級部門就會依照規(guī)章制度對其予以懲罰，久而久之人們就會形成自覺節(jié)水的習慣，在工程建設中就會以最大限度的提高水源的利用率，為目的而經(jīng)行施工操作監(jiān)管部門一定不能放松監(jiān)管的力度，要將節(jié)水理念貫徹到工程建設中的每一個施工環(huán)節(jié)，并且要保障灌溉設計的有效執(zhí)行，定期的進行節(jié)水理念的宣傳活動，使節(jié)水理念深入人心，另外監(jiān)管機制以及監(jiān)管體系也要不斷的完善和改革，這樣才能適應時代不斷發(fā)展的要求，為日后建設工程中的節(jié)水工作打好堅實的基礎。
5 結語
通過對加強農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理的相關研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當前各種條件下，農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理中還存在著不同程度的問題，有關人員應該從其客觀實際情況出發(fā)，充分利用優(yōu)勢因素，制定最為符合實際的管理實施策略。
Abstract: at present, the construction of our country is expanding constantly, the corresponding management standard gradually to improve, construction technology is also in is increasing day by day. But the various building construction problems are also present, in the paper from the current situation of the problem and solving measures related to the discussion.
Keywords: civil engineering; Construction quality
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
一、現(xiàn)階段我國工民建筑施工管理所面臨的現(xiàn)實狀況
我國工民建筑施工管理工作的發(fā)展嚴重滯后于工民建筑施工事業(yè)的發(fā)展，施工管理工作在工作內(nèi)容上以及管理質(zhì)量上都存在一定的缺陷，為此下面就現(xiàn)階段我國工民建筑施工管理所面臨的幾方面的具體問題進行簡單的介紹：
1.1 工程施工本身的特點，決定了工程施工全面管理所具有很大難度。
建筑工程施工環(huán)節(jié)需要投入大量的人力、物力與財力，施工管理工作需要對各種建筑施工材料以及施工人員的具體施工行為進行全面的管理，然而施工材料種類多樣、工程施工人員素質(zhì)參差不齊，建筑施工企業(yè)自身管理體系還不夠健全，無法對建筑施工進行全面的管理。此外管理工作人員缺乏全面的管理意識，在執(zhí)行具體的管理工作任務時，往往因工作方面的疏忽導致管理漏洞的存在。工程施工現(xiàn)場的復雜環(huán)境以及施工企業(yè)對工程施工現(xiàn)場管理缺乏足夠的認識，致使施工企業(yè)所從事的施工現(xiàn)場管理工作存在明顯的缺陷與不足，嚴重影響了施工管理工作的實際效果與管理質(zhì)量。
1.2 工民建筑施工管理內(nèi)容不夠全面，管理方法與管理手段滯后，嚴重影響施工管理工作的質(zhì)量與水平。
程施工管理是一項系統(tǒng)而全面的管理工作，在工程施工管理工作中所涉及到的管理對象主要包括：施工建筑材料、施工工具、施工技術、施工人員以及施工成本等多方面的管理內(nèi)容。而目前我國建筑工程施工企業(yè)多進行的施工管理工作在管理內(nèi)容上還不夠全面，針對某些領域的施工管理工作存在嚴重的不足，嚴重影響了工程施工質(zhì)量管理工作的有效性。而管理工作人員在執(zhí)行具體管理工作任務時，仍然采用傳統(tǒng)的管理方法，沒有在施工過程中對工程施工建設進行全方位的動態(tài)的施工管理，致使工程施工管理的實際效果存在明顯的缺陷。
1.3 在工民建筑工程施工管理工作中所進行的質(zhì)量檢查工作存在一定的缺陷，導致工程施工質(zhì)量存在嚴重的安全隱患。
工程施工質(zhì)量是是施工企業(yè)生存與發(fā)展的命脈，為此工程施工管理工作應以工程施工質(zhì)量管理最為工程施工管理工作的重點，在施工管理過程中做好工程施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，而目前我國在工程施工質(zhì)量管理工作方面在存在明顯的不足，具體表現(xiàn)在以下幾點：對影響工程施工質(zhì)量的各種因素缺乏足夠的了解；管理工作所設計的管理內(nèi)容有待進一步完善；對工程施工隊伍的管理力度不夠；質(zhì)量監(jiān)管部門的職責沒有全面的發(fā)揮出來；建筑企業(yè)的質(zhì)量 和 國 際 接 軌 標 準 差 距 甚 遠 ，不 符 合ISO9001、ISO14000 等標準。
1.4 工程施工管理缺乏安全管理意識。
工程施工管理缺乏安全管理意識，導致工程施工安全管理存在嚴重的欠缺安全意識在施工管理占有重要地位，尤其現(xiàn)場的施工管理關系著整個工民建工程的進度。然而，現(xiàn)在根多部門施工現(xiàn)場的管理人員未能將安全意識放在定高度，導致現(xiàn)場施工人員未能充分認識到此點的重要性，例如現(xiàn)場施工人員不帶安全帽、不系安全帶的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)這種對安全意識的忽略往往會致使施工安牟管理的安全隱患。
二、有效提高工民建施工管理水平的具體措施
2.1采取有效措施的加強施工現(xiàn)場管理。
施工現(xiàn)場的安全管理對于整個工程的施工管理都是非常重要的，是質(zhì)量的核心，因此，我
們必須采取有效地措施加強施工管理，通過深入開展文明標準化工地達標活動，為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程提供條件和保證。從發(fā)展的形式來看，就是要加強工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一
定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量控制是過程質(zhì)量控制的基本點，是現(xiàn)場質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。除此之外，施工過程中的質(zhì)量檢查對于整個工程質(zhì)量的控制都是非常重要的，這就要求質(zhì)量控制人員進行質(zhì)量的監(jiān)控和檢查，確保工序的施工質(zhì)量符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。最后，開展文明活動實現(xiàn)達標的目的，要完全執(zhí)行國際的標準，為工程施工提供一個良好的工作環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的施工條件。
2.2加強施工現(xiàn)場管理和對施工材料的管理制度。
在施工現(xiàn)場管理中，質(zhì)量管理是整個管理系統(tǒng)的核心，因此施工現(xiàn)場管理應該以“建筑產(chǎn)品質(zhì)量管理”為主線，以形式多樣的“文明標準化工地達標活動”為手段，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程提高可靠的保障。把各種不安全因素，消除在事故的萌芽狀態(tài)。抓好建筑過程質(zhì)量控制，工序質(zhì)量控制是施工現(xiàn)場質(zhì)量控制的核心。建筑材料是施工管理的關鍵，施工材料對于建筑工程質(zhì)量的影響是非常關鍵的，是至關重要的，因此，施工企業(yè)必須注重建筑施工材料的管理，增強管理制度的規(guī)范化，正規(guī)化。每一個建筑環(huán)節(jié)對施工材料的需求是不同的，因此，我們可以加強對每一個環(huán)節(jié)的控制，盡量使施工過程中所采用的材料與預期的材料相同，減小偏差，及時糾正。
2.3安全管理。
建筑企業(yè)應該高度重視，加強科學有效的管理，確保安全施工質(zhì)量。因為質(zhì)量是施工企業(yè)的立身之本，安全是施工的管理重點，安全施工是建筑行業(yè)的頭等重要問題。建筑現(xiàn)場施工的安全管理，應該堅持以科學發(fā)展觀為指導，將以人為本的理念作為重要的戰(zhàn)略指導思想，堅持安全第一的原則，實現(xiàn)“零事故”。項目部制定措施和制度，確保施工安全事故零發(fā)生，把開心上班、安全回家落到實處。項目部設立專門的安全小組進行監(jiān)督和管理，按規(guī)范操作，按制度管理，將安全管理落到實處，同時設立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓學習，杜絕亂搭安電線、不帶安全帽和安全帶施工等現(xiàn)象，禁止發(fā)生各種安全問題，防患于未然。
2.4提高施工人員的綜合素質(zhì)。
對于工民建工程企業(yè)來說，人員是施工管理的的核心人是決定工程成敗的關鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目，加強對人員的控制能夠保證工程的順利進行，按時完成質(zhì)量。工民建施工人員總體上可以分為決策層、管理層和作業(yè)層三個層面。針對不同崗位，對人員的素質(zhì)要求不同，因此要加強對人的管理就要針對不同工作崗位對人員素質(zhì)和技能的不同要求進行專業(yè)的培訓、優(yōu)選施工人員，提高所有參加施工人員的素質(zhì)。加強質(zhì)量教育，提高他們的質(zhì)量意識對企業(yè)、團隊負責的態(tài)度用心投入到各項工作中，能在保證質(zhì)量的基礎上，能為降低施工成本而進行精打細算，能為節(jié)約成本開支而進行嚴格把關同時加強職業(yè)培訓，提高員工素質(zhì)，定期與不定期的開展各種形式的培訓，提高員工的工作技能和素質(zhì)，使之適應時代的發(fā)展和項目工程的需要，從而提高整體素質(zhì)，增強項目部的戰(zhàn)斗力。
三、結論
工民建工程項目是展示施工企業(yè)乃至一個地區(qū)形象的窗口。只有不斷加強工程質(zhì)量，認真解決施工中所出現(xiàn)的問題，提高施工水平，才能使我國工民建工程質(zhì)量和服務質(zhì)量的總體水平上一個新臺階。
參考文獻：
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中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
如今，電力工程結算管理出現(xiàn)進度遲緩、工程投資可控性不高等等一些問題，因此筆者針對此問題進行深究，發(fā)現(xiàn)其根源，認真審視一些工程結算管理過程中的問題，并且分析問題存在的主要原因及解決問題的建議和措施。
二、工程建設環(huán)境無法滿足實際需求，影響了工程施工和結算進度
目前，線路走廊受到土地資源和地區(qū)規(guī)劃的約束，顯得日趨緊張，優(yōu)化選擇線路與站址的余地越來越??；很多的基建工程因為青賠、征地補償?shù)葐栴}，施工進度變得停滯不前，十分的艱難，區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展的情形之下，這樣的情況愈演愈烈，這些現(xiàn)象在工程后期結算導致結算進度被推遲、資產(chǎn)不能夠按期入賬，不得不增加資金成本費用，投入到工程當中的其他費用投資增大，施工進度開始變得緩慢起來，形成了因為非施工方因素而停窩工的現(xiàn)象，并且不斷的在增加，這樣就造成了費用的增加等等一系列情況連串的發(fā)生。
三、調(diào)撥物資的流程緩慢，在細節(jié)上停滯，延誤了整體結算進度
為了方便控制在工程當中的投資，把設備材料價格降到最低限度，在采購各環(huán)節(jié)當中要堅決杜絕浪費，在采購設備材料的時候相應降低成本，在采購電力工程物資設備的時候，通常都是采用集中招標采購方法。但是筆者通過對運作分析，我們不僅看到了比較好的一些方面，但是也看到了在中間物資調(diào)撥流程中，還是存在一些疏漏。比如在實施項目的過程當中，由于設備、材料的集中招標的時滯性，往往造成工程項目無法按期開工；甚至已開工項目由于設備、材料不能及時到位而造成工程進度的延誤；因為一些外部原因而使得施工計劃產(chǎn)生了變動，這樣就會造成招標材料的結余或者短缺，在進行物資調(diào)配的時候卻只能在幾個開工項目之間進行臨時調(diào)配，增加了調(diào)配結轉(zhuǎn)時間，以上這些都會造成工程項目不能按期完工因而拖延工程結算進度，甚至是停滯。
四、進一步完善工程量的清單招標
我國大力推行工程量清單招標，這樣的一種招標模式，這是在市場經(jīng)濟體制下，對建筑市場發(fā)展的必然要求。其過程就是招標人提供工程量清單，投標人在報價的時候會根據(jù)市場行情和本企業(yè)實際情況，進行自主報價，低價中標的工程造價計價模式經(jīng)過評審，它的特點就是量雖然變了，但是價格不會改變。
盡管實施清單招標，對項目招投標制度的規(guī)范化和合理化是十分有利的，但是有關清單計價的規(guī)范和法則有許多不完善的地方客觀的存在，其中涉及的清單項目跟工程實際情況相比還有一定差距，再加上清單招標模式是一中實施的初期階段，在市場準備上是不充分的，企業(yè)的內(nèi)部管理水平也還沒有達到一定高度；實行工程量清單招標，針對于許多建設方和施工企業(yè)來講，建設方和施工企業(yè)對各自應承擔的風險存在不可預見性，對于工程量清單招標的要求，很多施工企業(yè)在管理上都還沒有適應，由于很多施工企業(yè)在平時就疏于資料的積累，在內(nèi)部定額建立上根本不到位，甚至根本就沒有建立內(nèi)部定額，所以根本就不能準確的了解企業(yè)的成本。
在投標報價上根本就是變成無的放矢的狀態(tài)。因此有些投標單位為了達到先中標的目的，就在投標報價的時候報出一個很低價位，但是在施工過程中，施工單位要控制企業(yè)內(nèi)部成本，但是要確保在低報價中標的情況下實施控制成本的行為，因此施工的質(zhì)量就會大打折扣，但是如果要保證施工質(zhì)量不受到影響的話，就會發(fā)生大量的現(xiàn)場簽證費用，結算進度就會被拖延，結算質(zhì)量也受到了影響。
此外，由于很多工程項目在前期所做的準備工作不夠充分，項目才剛剛進行到初設批準階段，工程就面臨開工建設，所以在短時間內(nèi)編制出高質(zhì)量的工程量清單是非常困難的甚至是不可能的；有的甚至在施工圖紙不齊的情況下，編制的時候采用初步設計來進行，就會使得建設過程中出現(xiàn)很多的變更，在工程結算的時候大范圍的超過中標價格，甚至是超過了概算，用此辦法招標的實際意義就和實際的經(jīng)濟效益相脫離。因此筆者針對上述在輸變電工程結算管理工作中存在的主要問題，以及在管理過程中相對薄弱的環(huán)節(jié)，深究其原因，并結合實際的工作情況提出一些建議和措施：
1、加強對工程的管理，在組織協(xié)調(diào)的時候加大力度，對工程建設中存在的阻力及時進行協(xié)調(diào)和找到解決的方法。現(xiàn)如今，關于青苗補償、占地賠償?shù)鹊纫幌盗械膯栴}，在工程前期建設中已經(jīng)成為了一種制約因素，并妨礙了工程順利的進展，使得后期結算費用無法預控，并形成了最大的制約因素。在工程建設過程中，其建設資金是十分緊缺的，在概算中按規(guī)定所陳列的賠償費用，已經(jīng)能夠用來應付賠償，因此就會出現(xiàn)施工單位因為對方要價過高而無法協(xié)商的局面，就會對電網(wǎng)建設的正常進行產(chǎn)生阻礙。針對這樣的問題，工程管理單位首先要提早的介入到問題當中，選擇一條最合理的線路路徑，并積極協(xié)助設計部門進行設計，把工程可研究性和初設概算的準確度提高，當然，也要本著節(jié)省投資、降低造價和提高效益的原則進行精打細算，對必需的費用也要進行通盤的考慮，適當?shù)牧粢恍┯嗟亍?/p>
2、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證
在建設工程項目的時候，不可避免的要實行工程變更和現(xiàn)場簽證，但是這個過程要嚴格的實施控制，如果沒有特殊的原因，不允許任何人員擅自更改設計。在資金管控的時候，資金撥付審批程序的時候要嚴格的執(zhí)行，嚴格遵守工程監(jiān)理的程序和原則，加強對工程各類費用的控制，對進度款支付管理流程進行規(guī)范，工程變更管理和工程結算管理流程要嚴格管理。制定工程結算和變更管理制度，在對工程設計變更、簽證嚴格管理時候要依據(jù)相關法律法規(guī)和制度來實行，做到層層把關，通過合同管理等措施明確劃分承發(fā)包各方義務，各項索賠費用要有據(jù)可依、有理可循。
3、強化對工程量清單招標文件和中標后合同簽訂工作的跟蹤管理
投標計價的依據(jù)就是工程量清單，也是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。在編制工程量清單的時候，一定要符合招標文件的要求，準確完整的表述每一個子目的工作內(nèi)容和工作要求，做到不錯不漏、不留缺口的分部分，和分項目。在招投標時候產(chǎn)生的清單單價，是控制施工階段造價的一個十分重要的工具。審核管理合同的工作也是一個重要的內(nèi)容，這是工程建設主管部門針對工程量清單招標采取事情發(fā)生之后的一個重要依據(jù)。
施工單位對工程預期效益與施工條件進行選擇的一個階段就是工程中標的價格，想要完全落實工程投資和施工條件，簽定合同是至關重要的。建設主管部門在合同簽訂之前，審核認證合同的條款和結算方式，合同標明的價格跟中標的價格十分相符，這也是需要查看和審查的內(nèi)容，同上還要查看合同中的其他條款，跟招標的文件是否一致，因此才能保證工程結算的進度和質(zhì)量，合同是維護合同當事人雙方的經(jīng)濟利益的，但是需要對合同的條款進行詳細的查看和審核，才能提高合同的履約率。
結束語
總之，在電力工程建設的過程當中，結算管理工作是一個十分重要的環(huán)節(jié)，這也是財務決算編制和審計的依據(jù)。國家電網(wǎng)公司出臺了一系列的政策和法規(guī)，有針對電力工程結算的管理辦法，有基建的造價標準等等，這些政策和法規(guī)的出臺對工程結算管理工作提出了更高的要求。在社會發(fā)展的今天，對電力負荷的需求逐年的在增大，隨之也要求逐年的增加電網(wǎng)投資，建設電網(wǎng)的速度在不斷的加快，在當前基建工程造價管理工作當中，快速適應當前電網(wǎng)建設的步伐，按規(guī)定如期完成工程結算，使得固定資產(chǎn)入賬的速度加快，為企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良創(chuàng)造有利條件，這是一項相當重要的內(nèi)容。
參考文獻：
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建設工程監(jiān)理資料管理，是指監(jiān)理工程師受建設單位委托，在進行建設工程監(jiān)理的工作期間，對建設工程實施過程中形成的與監(jiān)理相關的文件和檔案進行收集積累、加工整理、立卷歸檔和檢索利用等一系列工作。監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的，工程的工期越長，規(guī)模越大，技術越復雜，監(jiān)理資料就越多。那么總監(jiān)理工程師自身該如何做好監(jiān)理資料的管理工作呢?
一、監(jiān)理資料管理的意義
建設工程監(jiān)理資料管理，是建設工程信息管理的一項重要工作。它是監(jiān)理工程師實施工程建設監(jiān)理、進行目標控制的基礎性工作。
對監(jiān)理文件檔案資料進行科學管理，可以為建設工程監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的前提條件。建設工程監(jiān)理的主要任務是進行工程項目的目標控制，而控制的基礎是信息;如果沒有及時、準確、可靠的信息，監(jiān)理工程師就無法實施有效的控制。在建設工程實施過程中產(chǎn)生的各種信息，經(jīng)過收集、整理、加工和傳遞，以監(jiān)理文件檔案資料的形式進行管理和保存，會成為有價值的監(jiān)理信息資源，它是監(jiān)理工程師進行建設工程目標控制的客觀依據(jù)。
對監(jiān)理文件檔案資料進行科學管理，可以極大地提高監(jiān)理工作效率。監(jiān)理文件檔案資料經(jīng)過系統(tǒng)、科學的整理歸類，形成監(jiān)理文件檔案資料庫，當監(jiān)理工程師需要時，就能及時有針對性地提高完整的資料，從而迅速地解決監(jiān)理工作中的問題;反之，如果文件檔案資料分散管理，就會導致混亂，甚至散失，最終影響監(jiān)理工程師的正確決策。
對監(jiān)理文件檔案資料進行科學管理，可以為建設工程檔案的歸檔提供可靠保證。監(jiān)理文件檔案資料的管理，是把監(jiān)理過程中各項工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報表等文件資料進行統(tǒng)一管理和保存，從而確保文件和檔案資料的完整性。一方面，在項目建成竣工以后，監(jiān)理工程師可將完整的監(jiān)理資料移交建設單位，作為建設項目的工程監(jiān)理檔案;另一方面，完整的工程監(jiān)理文件檔案資料是建設工程監(jiān)理單位具有重要歷史價值的資料，監(jiān)理工程師可從中獲得寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗，有利于不斷提高建設工程監(jiān)理工作水平。
二、建立監(jiān)理機構內(nèi)部責任制及相關制度
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論是監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅依靠個人的力量是無法做好這項工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過程的特點，制定“誰監(jiān)理、驗收，誰負責”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。這就要求監(jiān)理機構內(nèi)部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責任制，確定工作程序、內(nèi)部會議制度、工作檢查、匯報制度及監(jiān)理人員輪休工作替代制度，保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日記有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。監(jiān)理單位在檢查監(jiān)理項目部工作時，也應同時檢查該項目的監(jiān)理資料。從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評估該監(jiān)理項目部人員的工作質(zhì)量。這樣的項目監(jiān)理機構，每個人的監(jiān)理工作范圍清楚了，監(jiān)理資料的責任也就明確了。
三、加強對施工資料的監(jiān)理
監(jiān)理資料管理要做到及時、真實、有序，同時在施工監(jiān)理的全過程中，還必須重視對施工資料的監(jiān)理。施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項、分部工程的實體質(zhì)量合格文件。監(jiān)理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求，則工程實體質(zhì)量就無從談起。我們對工程實體的質(zhì)量控制是從工序、分項、分部工程依次做起，同樣對施工資料的質(zhì)量控制也應從工序、分項、分部工程做起。細分目標，步步把關。對施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的一項重要的工作內(nèi)容。
施工資料也是日后施工單位質(zhì)量責任的證據(jù)。施工單位有義務做好施工資料的管理。為了促使施工單位對施工資料管理的重視，在第一次工地例會上就要強調(diào)施工資料的重要性，要交待有關施工報驗工作的程序和基本條件。特別在施工準備階段一定要嚴格把關，堅持報驗必須資料先行，各項施工資料必須真實、合格的原則。在平時的工程例會上也要多次重申，并爭取獲得業(yè)主的理解和支持。
四、加強與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持
監(jiān)理資料管理工作與其他監(jiān)理工作一樣需要加強與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持。監(jiān)理資料中的施工合同文件、勘察設計文件、施工圖紙、設計變更、工程定位及標高資料、地下障礙物資料等等，都由業(yè)主提供。平時工作的來往信函、會議紀要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等也和業(yè)主有關。工程計量和工程款支付、工期的延期、費用索賠等工作也要與業(yè)主溝通。對施工資料的嚴格要求也需要爭取業(yè)主的理解和支持，否則工作很難開展，監(jiān)理資料的管理工作就難以落實。
