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時(shí)間：2023-08-23 09:18:18
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近年來，我國的固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，工程項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于控制工程造價(jià)、節(jié)約國家的建設(shè)資金極為重要。但是，我國在工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的研究還不夠深入，企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)還很淡薄，企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理水平還很低。提高企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，可以預(yù)防和減少意外損失，對(duì)控制工程造價(jià)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1 建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要因素
首先，業(yè)主是項(xiàng)目的主體，其自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響貫穿整個(gè)工程實(shí)施過程，是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵。除了業(yè)主因素，還有四個(gè)相關(guān)因素影響建筑工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)：
（1）前期因素
據(jù)研究，影響工程造價(jià)最大的階段是可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，其影響工程造價(jià)的可能性為75%到95%，其重要性是不言而喻的。項(xiàng)目調(diào)研和定位的準(zhǔn)確性，直接影響到項(xiàng)目投資整體方案的可行性和風(fēng)險(xiǎn)大小。而項(xiàng)目財(cái)務(wù)的規(guī)劃控制和概預(yù)算是整個(gè)造價(jià)控制的基礎(chǔ)。此外.招投標(biāo)和工程實(shí)施主體的選擇，對(duì)于后續(xù)工作的風(fēng)險(xiǎn)防范起著至關(guān)重要的作用。
（2）設(shè)計(jì)因素
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量是進(jìn)行造價(jià)控制的前提和最荃本依據(jù)。它決定工程項(xiàng)目的成敗和投資效益的實(shí)現(xiàn)。因此，在設(shè)計(jì)過程主要包括：工程質(zhì)量成本、材料成本、人工成本和機(jī)械設(shè)備成本等。此外，施工索賠是施工過程中不可分割的一部分，是在招標(biāo)投標(biāo)階段無法合理預(yù)見到的。它是保護(hù)投資方的一種措施，也是影響工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。
2 建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)客觀因素
除上述主要因素以外，建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)還受到諸多客觀因素影響。工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)工程造價(jià)控制的影響具有不明確性，并且伴隨著很大的風(fēng)險(xiǎn)。但根據(jù)近幾年工程造價(jià)的變化趨勢看，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響因素具有可測性，主要是物價(jià)上漲和通貨膨脹。
（1）物價(jià)上漲
由于物價(jià)上漲和國家政策性調(diào)整因素，引起工程造價(jià)的變動(dòng)，由投資方與承包商之間按合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
（2）通貨澎脹與造價(jià)控制
由于物價(jià)水平上漲，使投資計(jì)劃規(guī)定的投資額與項(xiàng)目實(shí)施或竣工時(shí)的不相等，而是隨著時(shí)間的推移而減少，影響投資額。
3 我國工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
目前，我國工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低，存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。目前，我國許多企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，企業(yè)內(nèi)部缺乏良好的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。許多企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在進(jìn)行項(xiàng)目的造價(jià)計(jì)算之前，并沒有對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也就未能采取相應(yīng)的措施來防范和化解已知的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。特別是在國際工程承包中，面臨的風(fēng)險(xiǎn)比國內(nèi)工程承包中更多、更復(fù)雜，更需要增強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
（2）缺乏相關(guān)的理論指導(dǎo)。目前，我國在工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的理論研究較少，而且不夠深入，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的研究成果也較少，比如，各種期刊雜志上關(guān)于這方面的研究論文就很少。而且，各種工程項(xiàng)目管理以及工程造價(jià)管理方面的專著對(duì)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理也很少專門提及。
（3）現(xiàn)行的工程造價(jià)制度不利于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理。由于工程造價(jià)是一個(gè)分階段多次計(jì)價(jià)的過程，在工程項(xiàng)目建設(shè)的不同階段都會(huì)分別進(jìn)行計(jì)價(jià)，具體的計(jì)價(jià)過程包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、施工預(yù)算、竣工決算。但是由于目前我國在工程造價(jià)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)是相互脫節(jié)的，工程建設(shè)不同階段的計(jì)價(jià)分別由各工程參與方各自管理，因此，對(duì)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施造成很大的困難。
4 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
（1）控制原理
以科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，根據(jù)各個(gè)階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理進(jìn)行工具合理選擇后，制定出來的處理造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的總體方案，我們稱之為工程造價(jià)全風(fēng)險(xiǎn)控制，整個(gè)過程的最終目的就是用最小的成本獲得最大的安全保障，或者其最后收益。
（2）階段性造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制
首先要確定項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)項(xiàng)目的定位是很重要的，不僅要分析項(xiàng)目的功能和作用，還要對(duì)于其所處地位的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境做衡量分析。在項(xiàng)目實(shí)際工作中，擬建項(xiàng)目技術(shù)的標(biāo)注指標(biāo)不能過高。對(duì)于可研報(bào)告中過于簡單的數(shù)據(jù)要采用多方案比選。最后要對(duì)目標(biāo)做合理的估算、概算和預(yù)算的編制工作。其中對(duì)于最后的竣工結(jié)算工作中，要做好結(jié)算費(fèi)用，設(shè)備、工器具及家具購置、工程建設(shè)其他、尾工工程等費(fèi)用審查的工作。對(duì)那些費(fèi)用額度大的費(fèi)用項(xiàng)目，要特別加強(qiáng)審查力度。
（3）傳遞性造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制
首先要做好強(qiáng)化管理的設(shè)計(jì)工作。從可研報(bào)告開始，對(duì)于初步設(shè)計(jì)、施工圖等等要要經(jīng)過國家的相關(guān)部門合理的身體之后，在對(duì)于不同角色和責(zé)任進(jìn)行不同的劃分。并且要加強(qiáng)圖紙審核和中途設(shè)計(jì)的變更監(jiān)督工作。在項(xiàng)目覺得之后，對(duì)于必要的變更要盡量提前，變更發(fā)生的越早，總體損失就越小。其次，就是要重點(diǎn)注意工程量的變更管理。在一個(gè)工程開始后，難免會(huì)出現(xiàn)與計(jì)劃背離的情況，其中工程量變更的比重最大，對(duì)于
此，一是要做好施工組織設(shè)計(jì)及協(xié)調(diào)工作，二就是要嚴(yán)格工程量變更管理工作。最后，就是要控制好施工材料的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于原材料的價(jià)格要合理控制，盡量要選擇正規(guī)、可靠的供應(yīng)商。在選擇中，要采用招標(biāo)的競爭機(jī)制。開工后，要對(duì)于沖程造價(jià)指標(biāo)的編制合理且
有序，盡量做到不要超標(biāo)。
（4）建立工程造價(jià)的宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控機(jī)制
通過建立工程造價(jià)的宏觀調(diào)控機(jī)制，可以減少環(huán)境因素變動(dòng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。比如，政府可以通過行業(yè)預(yù)測的途徑，不時(shí)地關(guān)于宏觀環(huán)境的變化和行業(yè)發(fā)展的信息，建筑工程項(xiàng)目管理人可根據(jù)這些行業(yè)預(yù)報(bào)信息識(shí)別和分析是否是因?yàn)橥ㄘ浥蛎浺蛩匾鸬墓こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)，從而可有效地采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)測，把風(fēng)險(xiǎn)盡量消滅在萌芽當(dāng)中。在許多工程中，比如橋梁工程、公路工程、建筑工程中采用的工程保險(xiǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)有力措施。
（5）工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控與處理
工程項(xiàng)目造價(jià)概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍存在 ；而且這并不是在工程的驗(yàn)收階段才出現(xiàn)的，它實(shí)質(zhì)上是在工程的實(shí)施過程中都有存在的 ；主要是在實(shí)施的過程當(dāng)中放松了對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的的監(jiān)控與處理，發(fā)生了一些意料之外的事，而又沒有這樣的預(yù)警機(jī)制，從而造成了這樣或那樣的后果，才出現(xiàn)在“三超”現(xiàn)象。工程的不確定的風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，但是大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)事件是可以預(yù)料得到的，在工程計(jì)劃實(shí)施之前就應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作一個(gè)全方位的估計(jì)，做出預(yù)警規(guī)劃機(jī)制，對(duì)已識(shí)別的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采取已制訂的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行監(jiān)控與處理，這樣就可以降低或消除風(fēng)險(xiǎn)事件帶來的損失
5 結(jié)束語
建筑工程作為現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支柱，風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)施工過程。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是健全的、全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在這個(gè)體系中的管理者要有所側(cè)重的管理好風(fēng)險(xiǎn)、努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從而使項(xiàng)目的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，即以其最少的投資發(fā)揮最大的投資效益。風(fēng)險(xiǎn)管理還可以使管理者積累抵抗工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，為以后處理類似的風(fēng)險(xiǎn)提供借鑒。
下文主要講述了建筑工程造價(jià)相關(guān)問題及原因、建筑工程造價(jià)相關(guān)問題的控制和管理措施。
一、建筑工程造價(jià)相關(guān)問題及原因
建筑工程的造價(jià)比較復(fù)雜，而且存在很多的不穩(wěn)定性，由于建筑工程從投標(biāo)、中標(biāo)及施工的過程比較匆忙，在工程造價(jià)的投資上存在很多的問題，工程造價(jià)容易失去控制，大概的計(jì)算超過估算，預(yù)算又超過大概的計(jì)算，工程竣工后，結(jié)算又超過預(yù)算的情況屢見不鮮，而且很普遍，究其原因，建筑工程造價(jià)相關(guān)問題及原因探究：
（一）隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，基本經(jīng)濟(jì)建設(shè)的管理體制不斷改革、深入和完善，建筑工程的承包已經(jīng)不再是當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)的范疇，越來越多的異地承包工程、越來越多的跨行業(yè)承包建筑工程設(shè)計(jì)，建筑工程施工單位遍地都是，建筑工程施工企業(yè)也越來越多樣化，因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)中收費(fèi)基礎(chǔ)、預(yù)算編制規(guī)定、預(yù)算定額以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是隨著不同地區(qū)的不同制度和標(biāo)準(zhǔn)而不同，使得一些跨行業(yè)承包建筑工程設(shè)計(jì)與異地承包工程對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ淘靸r(jià)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)不了解，在實(shí)際建筑工程造價(jià)的過程中就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)、紛爭和矛盾。
（二）社會(huì)在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，建筑工程施工過程中的不少環(huán)節(jié)所需要的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料等不斷地涌現(xiàn)，向多元化方向發(fā)展，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)時(shí)，需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及趨勢不斷地對(duì)造價(jià)進(jìn)行變換和調(diào)整，使得建筑工程造價(jià)復(fù)雜化。但是因?yàn)槲覈F(xiàn)在所掌握的建筑工程造價(jià)的方法很滯后，一般是對(duì)市場的靜態(tài)進(jìn)行造價(jià)，無法適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)發(fā)展的需要，所以建筑工程造價(jià)難度變大，準(zhǔn)確率和精確度都很低。現(xiàn)在的建筑工程造價(jià)方法，是將建筑工程開始之前經(jīng)濟(jì)市場中材料、勞工費(fèi)、機(jī)械損耗等為造價(jià)基礎(chǔ)，是過去一段時(shí)間的市場造價(jià)體系，不能夠反映建筑工程施工過程中的造價(jià)變動(dòng)情況，更不能夠反映將來工程造價(jià)的實(shí)際變動(dòng)情形，最后的工程總造價(jià)結(jié)算卻是以過去靜態(tài)的市場價(jià)格為基礎(chǔ)，缺乏準(zhǔn)確性和精確性，與實(shí)際建筑工程造價(jià)存在著很大的差異，造成建筑工程造價(jià)與實(shí)際相違背。
（三）現(xiàn)在工程造價(jià)管理大部分都是階段性工程造價(jià)模式，建筑工程造價(jià)放映的是某一階段的造價(jià)情況而不是對(duì)建筑工程施工的全過程的掌握，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及施工單位沒有統(tǒng)一的建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程造價(jià)的內(nèi)容也不定期進(jìn)行溝通和商討，工程的監(jiān)督和管理單位也只是針對(duì)建筑工程施工的效率和質(zhì)量，對(duì)建筑工程造價(jià)卻很少關(guān)注，設(shè)計(jì)單位雖然將建筑工程環(huán)節(jié)中的費(fèi)用做了造價(jià)，但是卻缺乏對(duì)造價(jià)預(yù)算的跟蹤和約束，這樣就造成了設(shè)計(jì)單位的造價(jià)比較保守，實(shí)際投資卻偏高的現(xiàn)象。
（四）建筑工程施工的過程中工程造價(jià)的變更隨意性比較大。建筑工程的項(xiàng)目經(jīng)過了領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和設(shè)計(jì)者的投資額度審批和可行性的研究，在建筑工程實(shí)際施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，只要施工單位科學(xué)合理的進(jìn)行組織實(shí)施、精心地準(zhǔn)備、嚴(yán)密地監(jiān)督和管理，建筑工程造價(jià)的實(shí)際值應(yīng)該可以控制在計(jì)劃批準(zhǔn)值以內(nèi)。但是由于建筑工程越來越關(guān)注進(jìn)度和效率，急著開工、施工和完工，開工前的準(zhǔn)備工作沒有做好，投資額的要求、設(shè)計(jì)深度審查、建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)、承包合同完善與合理程度、招標(biāo)文件等沒有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，施工的過程中邊施工邊完善，對(duì)施工過程中的設(shè)計(jì)說改就改，有的施工過程要好多修改的環(huán)節(jié)，更改時(shí)對(duì)合理性和必要性沒有進(jìn)行細(xì)致地研究，也缺少監(jiān)督，隨意地更改施工過程造成的經(jīng)濟(jì)損失也沒有責(zé)任制約
（五）現(xiàn)在建筑工程設(shè)計(jì)與建筑工程招標(biāo)管理制度中存在著很大的漏洞。限制額度設(shè)計(jì)并沒有得到重視和施行，設(shè)計(jì)單位的工作也不受監(jiān)督和重視，建設(shè)單位沒有采取必要的措施促進(jìn)設(shè)計(jì)單位限額設(shè)計(jì)和精心設(shè)計(jì)。許多建筑工程項(xiàng)目還沒有推行設(shè)計(jì)單位招標(biāo)項(xiàng)目，沒有優(yōu)先選擇優(yōu)化設(shè)計(jì)，而且很多的設(shè)計(jì)單位的制度不完善、不合理，只追求設(shè)計(jì)高經(jīng)濟(jì)效益、工作速度和工作量，對(duì)方案缺乏精心設(shè)計(jì)的觀念；現(xiàn)在承包施工單位在競標(biāo)時(shí)，故意將競標(biāo)價(jià)抬高或者壓低，使建筑工程造價(jià)缺乏準(zhǔn)確性和公平性。
二、建筑工程造價(jià)相關(guān)問題的控制和管理措施
（一）優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)上控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，除了建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策外，設(shè)計(jì)單位在建筑工程造價(jià)中起著決定性作用。對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的建筑工程圖紙的質(zhì)量進(jìn)行審查和監(jiān)督，設(shè)計(jì)圖紙是整個(gè)建筑施工過程中的重要依據(jù)，施工過程中的所有環(huán)節(jié)都要受到設(shè)計(jì)圖紙的監(jiān)督和約束。當(dāng)然設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量更要進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
（二）公開進(jìn)行招投標(biāo)，在合同上控制工程造價(jià)
建筑工程公開進(jìn)行投標(biāo)和招標(biāo)應(yīng)該包括從材料、設(shè)備采購?fù)稑?biāo)招標(biāo)以及工程施工投標(biāo)和招標(biāo)兩個(gè)方面，通過投標(biāo)招標(biāo)的單位選擇材料設(shè)備供應(yīng)商和施工單位，公開投標(biāo)和招標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資的控制都很重要。
（1）確定合理、科學(xué)的分標(biāo)方案
科學(xué)合理分標(biāo)可以減少因?yàn)榉謽?biāo)過多而造成各個(gè)標(biāo)段的糾紛和爭執(zhí)，還可以有效地消除因?yàn)榉謽?biāo)太多而造成場地分配困難的問題以及臨時(shí)工程費(fèi)用及設(shè)施費(fèi)用的增加。
（2）確定合理、科學(xué)的限價(jià)
目前，建筑工程在招標(biāo)時(shí)，往往會(huì)制定一個(gè)最合理的競標(biāo)價(jià)格，然后施工單位和設(shè)計(jì)單位競標(biāo)的過程中，離最合理競標(biāo)價(jià)最近的投標(biāo)單位就會(huì)成為中標(biāo)單位，這就避免了盲目地求低競標(biāo)帶來的不良后果。
（3）對(duì)招標(biāo)文件的編制工作要做好
建筑工程的招標(biāo)文件一定要符合國家和單位的標(biāo)準(zhǔn)，每一項(xiàng)造價(jià)都要在招標(biāo)文件中得到體現(xiàn)，而且招標(biāo)文件將會(huì)作為將來違反招標(biāo)時(shí)懲罰的依據(jù)，但是招標(biāo)文件中的造價(jià)并不是最終的造價(jià)，而是一個(gè)大概的參考造價(jià)，在雙方協(xié)商的情況下還可以進(jìn)行修改。
（三）要注意把握施工的重點(diǎn)，從建筑施工的過程中嚴(yán)格地控制造價(jià)
在工程施工階段，各項(xiàng)造價(jià)基本都發(fā)生在建筑工程施工的過程中，對(duì)于建筑工程造價(jià)來說是最復(fù)雜也是最難控制造價(jià)的階段，施工單位在這一階段，要妥善處理好“投資、進(jìn)度、質(zhì)量”的關(guān)系，不能只抓進(jìn)度和質(zhì)量而忽略造價(jià)控制，也不能夠只抓造價(jià)而忽略質(zhì)量問題。
減少索賠費(fèi)用。建筑工程項(xiàng)目施工中往往技術(shù)難點(diǎn)比較多、工期比較長、涉及面比較廣、地質(zhì)比較復(fù)雜，在項(xiàng)目施工中常常會(huì)出現(xiàn)地質(zhì)變更或者設(shè)計(jì)變更等，施工單位也許不能做到全面的預(yù)防，因此在索賠上也就不能夠考慮充分，索賠條款也不盡詳。這時(shí)，為了有效地避免索賠問題的復(fù)雜以及不合理性，就必須聘用懂造價(jià)、懂技術(shù)、懂合同的工作人員，制定合理索賠條例，減少索賠支出費(fèi)用，減少施工費(fèi)用的增加。
結(jié)束語：建筑工程造價(jià)相關(guān)問題一般出現(xiàn)在三個(gè)階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段，對(duì)建筑工程項(xiàng)目做好這三個(gè)階段的控制和管理，就能夠有效地避免建筑工程造價(jià)出現(xiàn)一些比較嚴(yán)重的過失，建筑工程項(xiàng)目就能夠得到高經(jīng)濟(jì)效益。
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引言：
造價(jià)審計(jì)工作的本意是通過控制造價(jià)提高工程建設(shè)的效益，但是在實(shí)際造價(jià)審計(jì)中，由于審計(jì)人員的水平和審計(jì)制度的約束，工程造價(jià)審計(jì)過程中存在一些問題，從而影響了工程建設(shè)的效益。
1、分析建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作中的常見問題
1.1簽訂的合同與招標(biāo)文件不符
招標(biāo)文件是通過資格預(yù)審并有意愿參與投標(biāo)的承包單位，向發(fā)包商介紹自己對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)思路、造價(jià)以及工作安排等相關(guān)內(nèi)容的文件。根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)是有關(guān)合同的價(jià)款、履行期限、違約責(zé)任，這些內(nèi)容是不容許變更的。但是在實(shí)際的情況中，普遍存在發(fā)包商迫使承包商變更要約內(nèi)容，比如：在招標(biāo)文件中規(guī)定工程款是據(jù)實(shí)結(jié)算，但是在與發(fā)包商簽訂的合同中，承包商卻在工程款上向發(fā)包商提供優(yōu)惠。這種現(xiàn)象不僅破壞了建設(shè)工程市場和招投標(biāo)的規(guī)定，還會(huì)誘發(fā)豆腐渣工程，滋生腐敗。
1.2施、竣工圖紙分辨不清
施工圖是在施工前設(shè)計(jì)的關(guān)于項(xiàng)目總體布局、外部形狀、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修風(fēng)格、施工工藝要求等多方面的圖樣?？⒐D則是在施工完成后承包方根據(jù)工程項(xiàng)目的具體建造情況繪制的，并蓋有承包方和工程監(jiān)理方印章的圖樣。施工圖準(zhǔn)確具體地反映了工程施工工藝、預(yù)算以及施工組織方案，是工程施工的依據(jù)?？⒐D的重點(diǎn)在于表現(xiàn)出工程的實(shí)際建造情況。在施工過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生更改施工的情況，按照規(guī)定，承包方要在原施工圖上注明變更的部位以及變更后的情況，或者重新繪制竣工圖，但是有些承包方既不在原施工圖上標(biāo)注變更，也不繪制竣工圖。
1.3未按程序進(jìn)行現(xiàn)場簽證
在施工過程中遇到問題需要報(bào)批的情況，但是由于報(bào)批流程需要時(shí)間，所以可以由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場核對(duì)報(bào)批的工程量簽字確認(rèn)。除了現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，也就是承包方簽字確認(rèn)后，其他三方，即發(fā)包工程部、預(yù)算部以及監(jiān)理單位，要在一周之內(nèi)辦理好現(xiàn)場簽證，特殊情況可以向后延遲一個(gè)星期。然而在實(shí)際操作中，承包方和發(fā)包方有可能不會(huì)按照規(guī)定流程進(jìn)行。
1.4監(jiān)督不嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)加劇
工程造價(jià)審計(jì)具有很高的主觀性，并且存在造價(jià)審計(jì)人員發(fā)表不正確的審計(jì)意見的情況。一般工程造價(jià)工作是由審計(jì)機(jī)關(guān)委托工程造價(jià)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)完成的，但是在審計(jì)過程中，審計(jì)機(jī)關(guān)沒有對(duì)工程造價(jià)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，所以在這個(gè)過程中極容易發(fā)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2、提升建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的對(duì)策
2.1重視對(duì)項(xiàng)目前期審計(jì)工作
前期審計(jì)工作包括建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的過程以及合同的內(nèi)容，嚴(yán)格控制前期審計(jì)工作，可以有效提高造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量，提高工程的效益，其原因有兩點(diǎn)：第一，建筑工程設(shè)計(jì)階段的水平?jīng)Q定了施工階段的施工組織和管理，如過設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，在施工階段實(shí)行的時(shí)候也會(huì)降低問題的存在率。第二，建設(shè)工程的招投標(biāo)文件內(nèi)容包含了具體、全面的建設(shè)工程的造價(jià)計(jì)算依據(jù)，對(duì)造價(jià)成果有著決定性的影響。在審計(jì)前期能夠設(shè)計(jì)科學(xué)的造價(jià)計(jì)算依據(jù)，就可以降低造價(jià)審計(jì)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2保證送審資料的真實(shí)完整
結(jié)算資料送審的流程：首先承包方要將結(jié)算資料按照一定的分類依據(jù)分別裝訂，然后將該等資料送于建設(shè)管理部門審核，最后如果通過審核之后才能報(bào)審，如果沒有通過審核要重新校正并裝訂。建設(shè)工程審計(jì)部門要按照規(guī)定流程和要求對(duì)該等資料進(jìn)行審查，以保證送審資料的真實(shí)性和完整性，嚴(yán)禁補(bǔ)簽的現(xiàn)象發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)這種違規(guī)現(xiàn)象，要及時(shí)給予處分。建設(shè)工程審計(jì)部門的審核一方面是給予承包方和發(fā)包方壓力，迫使他們及時(shí)整理資料，并且對(duì)資料的完整性有一定的要求；另一方面是避免承包方和發(fā)包方造假，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行監(jiān)督，以確保項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
2.3對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)措施
工程量的審核。工作量的多少與工程造價(jià)的多少有著直接的聯(lián)系，也是工程造價(jià)審計(jì)的重要依據(jù)。審計(jì)方法有很多，常用的方法是根據(jù)承包方提供的竣工結(jié)算資料，當(dāng)然要提前對(duì)資料進(jìn)行審核；還有就是可以將相關(guān)的軟件和竣工結(jié)算資料相結(jié)合作為依據(jù)。在項(xiàng)目工程中，有一些特殊的部分要重點(diǎn)審核。
取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。工程造價(jià)管理部門在文件中明確規(guī)定了工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際中，承包方和發(fā)包方會(huì)在文件規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行造價(jià)變動(dòng)，并且在招投標(biāo)文件和施工合同中也會(huì)標(biāo)注出來。審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)文件中的造價(jià)取費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格地審核，一是要審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，二是審核文件上的造價(jià)取費(fèi)和當(dāng)下工程造價(jià)管理部門頒布的文件中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，因?yàn)槿≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著市場情況的變化而改變。
材料價(jià)格審核的。材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占有很大的比例，不同部位的建筑施工對(duì)材料的需求也不同，一般工程需要的材料分為甲供材和乙供材、主材和輔材等，其中主材料的價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響最大，所以要對(duì)主材料進(jìn)行重點(diǎn)審核。工程的建設(shè)時(shí)間較長，一般在6個(gè)月至2年之間，在這段時(shí)間內(nèi)，材料的價(jià)格會(huì)發(fā)生改變，所以要將這種情況也納入工程造價(jià)審計(jì)的范圍內(nèi)。既要審核材料是否符合施工要求，又要對(duì)材料的價(jià)格與當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門頒布的材料價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，以找出差異，同時(shí)還要根據(jù)招投標(biāo)文件和施工合同，審核材料價(jià)格是否合理。
定額套價(jià)的審核。工程造價(jià)審計(jì)也要對(duì)施工的人工、材料以及物件進(jìn)行限制，并且要給出合理的標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定，審計(jì)機(jī)關(guān)可以從以下三個(gè)方面入手進(jìn)行定額套價(jià)審計(jì)：第一是承包方和發(fā)包方套用定額單價(jià)；第二是承包方和發(fā)包方對(duì)定額單價(jià)進(jìn)行換算；第三是承包方和發(fā)包方補(bǔ)充定額單價(jià)。
2.4建立和完善相關(guān)保障制度
一是由于工程造價(jià)審計(jì)的專業(yè)要求較高，完善相關(guān)的法律法規(guī)可以更好地對(duì)工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)行規(guī)范，以加強(qiáng)審計(jì)的法律性。
二是要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)隊(duì)伍的管理，可以重點(diǎn)從以下三方面著手：完善審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，也就是投入具有不同建設(shè)領(lǐng)域知識(shí)背景的專業(yè)人員，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)資格考察和檢驗(yàn)，以確保其可以勝任工程造價(jià)審計(jì)工作；完善審計(jì)人員教育制度，也就是繼續(xù)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以能夠跟得上時(shí)代的發(fā)展和新技術(shù)的要求；完善審計(jì)人力資源管理和利用制度，也就是審計(jì)機(jī)關(guān)聘用社會(huì)中介組織的審計(jì)人員參與審計(jì)工作，但應(yīng)注重其中的風(fēng)險(xiǎn)。
3、結(jié)語
工程造價(jià)審計(jì)對(duì)于工程效益有著重要影響，所以要重視工程造價(jià)審計(jì)工作。工程總價(jià)審計(jì)對(duì)專業(yè)要求很高，而且在實(shí)際操作中容易出現(xiàn)一些問題并且存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，不管是對(duì)承包方、發(fā)包方，還是審計(jì)人員的管理和利用，都要進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督，并且要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，以提高工程經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract: With the development of economy, the electrical engineering of China have made relatively vast development space, at the same time, the competition is increasingly fierce, in order to ensure the enterprise to survive in the fierce competition, in addition to excellent quality, also need to control the engineering cost, in order to save cost, obtain more profit. At every stage of electrical engineering construction is the need for cost control of project, this paper starts from the factors affecting electrical engineering cost analysis, pointed out that at present our country in the cost control problems in electrical engineering, discusses the corresponding solving measures.
Key words: electrical engineering; cost control; influencing factors; problems; Solutions
中圖分類號(hào)：F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電氣工程項(xiàng)目也獲得了飛速的發(fā)展，幾乎涉及到了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，在這個(gè)過程中也形成了積累的競爭，為了保證企業(yè)能夠獲得更長遠(yuǎn)的發(fā)展前景，需要對(duì)電氣工程的造價(jià)進(jìn)行控制管理。本文就以此為出發(fā)點(diǎn)，從影響電氣工程造價(jià)控制的因素、造價(jià)控制過程中存在的問題以及今后的解決措施三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的論述，希望能夠?yàn)榻窈蟮碾姎庠靸r(jià)工程的管理工作有所幫助。下面本文就進(jìn)行具體論述。
一 影響電氣工程造價(jià)控制的因素
電氣工程造價(jià)受到很多影響因素的制約，處理不好就會(huì)影響電氣工程的整體發(fā)展，下面本文就從電氣工程項(xiàng)目的地點(diǎn)規(guī)模、技術(shù)水平以及可行性研究和投資估算三個(gè)方面進(jìn)行簡單的論述。
（一）電氣工程項(xiàng)目的施工地點(diǎn)和施工規(guī)模
電氣工程施工地點(diǎn)的選擇對(duì)于工程的進(jìn)行具有重要的作用，同時(shí)將會(huì)在很大程度上決定著電氣工程項(xiàng)目的未來發(fā)展方向，影響到工程的造價(jià)高低及企業(yè)今后的經(jīng)營狀況，由此可見，建設(shè)項(xiàng)目的施工地點(diǎn)的選擇對(duì)于工程造價(jià)是一個(gè)重要的影響因素，同樣，工程的規(guī)模也是不能忽視的。近年來，電氣工程項(xiàng)目大多是采用容量大和參數(shù)高的發(fā)電機(jī)組，用以滿足地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和用電負(fù)荷的增長需求。大容量的機(jī)組雖然在建設(shè)時(shí)具有高投資的風(fēng)險(xiǎn)，但是其能耗低，能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而小容量的機(jī)組則適用于能源綜合利用方面，投資低，利于環(huán)保。綜合來看，必須首先要確定好電氣工程的規(guī)模，才便于選擇何種容量的機(jī)組進(jìn)行施工，進(jìn)而考慮施工造價(jià)的控制工作，做到有的放矢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)效益。
（二）電氣工程建設(shè)的技術(shù)與水平
工程建設(shè)技術(shù)與水平的高低，對(duì)于工程造價(jià)的控制具有重要的影響。工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)技術(shù)水平和投資者的實(shí)際情況指定的，標(biāo)準(zhǔn)過高過低都不合理。過高的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)增加造價(jià)，造成投資的浪費(fèi)，過低的標(biāo)準(zhǔn)則達(dá)不到高效運(yùn)營和安全可靠的標(biāo)準(zhǔn)。因此說，要想對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，一定要充分考慮電氣工程施工當(dāng)前的技術(shù)水平，既要考慮到當(dāng)前的成本投入，又不能夠忽視長遠(yuǎn)的效益。
（三）項(xiàng)目可行性研究和投資估算
電氣工程項(xiàng)目的決策是根據(jù)可行性研究，而投資估算則是確定可行性研究階段工程的總投資限額。在工程造價(jià)控制的過程中，需要進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，分析項(xiàng)目的可行性，并選出最優(yōu)的方案，增加深度和精細(xì)度。投資估算則需要準(zhǔn)確且要符合限額設(shè)計(jì)的要求，保證工程決策階段投資估算的準(zhǔn)確性，這是進(jìn)行電氣工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。
二 電氣工程造價(jià)控制過程中存在的問題
上文中論述了在電氣工程造價(jià)控制過程中的三點(diǎn)制約因素，需要恰當(dāng)處理好和制約因素的關(guān)系才能夠保證造價(jià)控制工作的順利開展，但是在實(shí)際的工作中還是存在著一些問題需要解決。
（一）電氣工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問題
從目前的情況看，一些施工單位在招投標(biāo)的過程中，為了獲取更多的利潤空間而使得電氣工程項(xiàng)目的定價(jià)過高，競爭者為了自身利益而出現(xiàn)惡性競爭的情況，造成局面混亂，致使施工單位不能夠?qū)こ痰脑靸r(jià)進(jìn)行合理的控制，。
（二）電氣工程施工階段造價(jià)控制存在的問題
施工階段是工程項(xiàng)目的重點(diǎn)，也是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，在造價(jià)控制的過程中一定要把握住每一個(gè)環(huán)節(jié)。但是在實(shí)際的施工中，由于施工單位之前沒有對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行細(xì)致的勘察，造成施工中不確定因素的出現(xiàn)，不僅影響了整個(gè)工程進(jìn)度，也對(duì)造價(jià)控制工作產(chǎn)生了一定的影響。為了解決施工中出現(xiàn)的問題，就會(huì)加大成本的投入，降低企業(yè)的利潤值。
（三）相關(guān)人員缺乏造價(jià)控制的意識(shí)
上文重點(diǎn)論述了在招投標(biāo)階段和施工階段的造價(jià)控制存在的問題，在工程的竣工結(jié)算階段也需要注意進(jìn)行造價(jià)的控制管理。除了在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)造價(jià)控制管理之外，相關(guān)的管理人員還需要具有造價(jià)控制意識(shí)，這樣才能夠保證各個(gè)環(huán)節(jié)都不會(huì)出錯(cuò)。但是從目前的情況來看，我國的造價(jià)管理者缺乏這種控制意識(shí)，對(duì)于造價(jià)控制的理解也存在著一定的偏差，這就使得上述問題的出現(xiàn)，在今后的實(shí)際造價(jià)控制工作中，一定要注意對(duì)相關(guān)人員造價(jià)控制意識(shí)的引導(dǎo)。
三 電氣工程造價(jià)控制的措施分析
上文中簡單的論述了在電氣工程造價(jià)控制中存在的一些問題，下面本文就對(duì)問題的解決措施進(jìn)行論述。
（一）項(xiàng)目決策階段要明確電力工程建設(shè)的規(guī)模和成本
在電力工程項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)于今后工程造價(jià)的控制都具有重要的影響意義，因此說電氣工程項(xiàng)目的投資決策階段是造價(jià)控制工作的關(guān)鍵，也是重要支撐。在這個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制，首先需要項(xiàng)目法人先深入的對(duì)項(xiàng)目施工的環(huán)境做好調(diào)查，落實(shí)對(duì)于工程造價(jià)影響較大的因素，為造價(jià)工作打下基礎(chǔ)。這個(gè)階段還需要進(jìn)行可行性報(bào)告根系研究，通過比對(duì)確定最優(yōu)的方案，認(rèn)真編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和投資估算，明確電力工程建設(shè)的規(guī)模和成本，做到科學(xué)和細(xì)致，能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)的控制工作起到幫助作用。
（二）保證電氣工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
電氣工程的設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)電氣技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一個(gè)過程，一旦項(xiàng)目通過決策，設(shè)計(jì)階段就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此需要重點(diǎn)把握。電氣工程的初步設(shè)計(jì)包括工程的規(guī)模、設(shè)計(jì)方案等，然后形成設(shè)計(jì)預(yù)算，確定電氣工程項(xiàng)目投資的最高限額，深入設(shè)計(jì)完成之后在準(zhǔn)確計(jì)算出工程的總體造價(jià)，為工程造價(jià)的控制工作打下基礎(chǔ)。需要注意的是，設(shè)計(jì)方案需要進(jìn)行比對(duì)，選出最為經(jīng)濟(jì)合理的方案，這樣能夠有利于節(jié)約成本，將工程造價(jià)控制到最低。
（三）電氣工程施工階段的造價(jià)控制
電氣工程的施工階段是整個(gè)工程最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，工期長，且可能會(huì)發(fā)生突發(fā)的事件，因此說這個(gè)階段的工程造價(jià)控制也十分關(guān)鍵。在這個(gè)環(huán)節(jié)要做到以下幾點(diǎn)：首先要嚴(yán)格的按照電氣工程項(xiàng)目的程序辦事，加強(qiáng)電氣工程建設(shè)的管理；其次需要加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)變更的審查，保證施工質(zhì)量，提高施工的標(biāo)準(zhǔn)；最后需要嚴(yán)格控制施工材料和設(shè)備的采購工作，選擇價(jià)低物美的材料，節(jié)約成本，為造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行提供幫助。需要注意的是，由于施工階段的突發(fā)性實(shí)踐時(shí)有發(fā)生，在造價(jià)控制過程中需要將這一部分的資金空余出來，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)事件。
上文中簡單的論述了在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)如何對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，除此之外還有許多控制造價(jià)的方法，如推行電氣工程項(xiàng)目法人制，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督管理、增加相關(guān)人員的造價(jià)控制技能，培養(yǎng)他們的造價(jià)控制意識(shí)、不能忽視竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制工作，把好電氣工程施工的最后一關(guān)等，這些措施本文就不一一贅述。
結(jié)束語：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了電氣工程的發(fā)展，電氣工程要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展需要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上節(jié)約成本，因此造價(jià)控制工作就尤為重要。本文就以此為契機(jī)，從影響電氣工程造價(jià)控制的因素出發(fā)，論述了在實(shí)際的造價(jià)控制工作中存在的問題，并指出了相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)于今后的電氣工程造價(jià)管理有所幫助，實(shí)現(xiàn)電氣行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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引言
當(dāng)前,建設(shè)工程的投資在全年度國民經(jīng)濟(jì)投資中占有相當(dāng)大的比例,然而長期以來工程造價(jià)越來越高的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,使得工程建設(shè)一直存在嚴(yán)重的投資膨脹,實(shí)施健康有效的工程造價(jià)控制成為一項(xiàng)必要的工作。作為工程造價(jià)共組中重要一環(huán)的造價(jià)審核更要加強(qiáng)監(jiān)督和控制,積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),尋找解決工程造價(jià)審核中存在的各種問題的方法。
1.工程造價(jià)審核的內(nèi)容
工程造價(jià)的審核，主要以工程量的審核、套用定額基價(jià)的審核、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的審核為重點(diǎn)，在實(shí)際審核過程中，按照有關(guān)的文件規(guī)定并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行計(jì)算和核實(shí)。具體審核內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。
1.1工程量的審核。對(duì)工程量進(jìn)行審核，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面，一是分清計(jì)算數(shù)據(jù)的取值范圍，如：梁與柱的分界線、主梁與次梁的分界線等。二是分清限制條件，如建筑物層高超過3．6m時(shí)，超過部分現(xiàn)澆鋼筋混凝士構(gòu)件模板及支撐的工程量應(yīng)按超高項(xiàng)目計(jì)算。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤。造價(jià)審核人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量，審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其資金使用的合理性和有效性，避免和防范不實(shí)際的開支。
1.2套用綜合單價(jià)的審核。工程造價(jià)綜合單價(jià)的形式和內(nèi)容，計(jì)算數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何單位使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題：①對(duì)直接套用定額基價(jià)的審核，首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否相一致，其次是審核項(xiàng)目是否重復(fù)套價(jià)，避免項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算重復(fù)，另外還要注意材料價(jià)格套用是否合理，有無最高限價(jià)的材料的定額套價(jià)的規(guī)定等等。②對(duì)換算的定額基價(jià)的審核，主要是弄清允許換算的內(nèi)容和范圍，同時(shí)檢查換算的過程是否準(zhǔn)確，采用的數(shù)據(jù)是否正確，這些都將直接影響造價(jià)的準(zhǔn)確性。③對(duì)補(bǔ)充定額基價(jià)的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料價(jià)格、人工單價(jià)及機(jī)械單價(jià)數(shù)據(jù)確定的是否合理。
1.3各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性，執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符，費(fèi)用計(jì)算是否正確，價(jià)差調(diào)整的材料是否符合市場實(shí)際情況，計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，在造價(jià)審核時(shí)特別要注意工程變更或新增項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)算的方法等。
2.工程造價(jià)審核中存在的問題及產(chǎn)生根源
2.1造價(jià)審核內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異
造價(jià)審核內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異，主要是指在工程造價(jià)審核活動(dòng)中出現(xiàn)的審計(jì)程序不統(tǒng)一現(xiàn)象,其中也涉及到審核方法的失當(dāng),審計(jì)制度不健全等。對(duì)于同樣的工程，審核過程如果采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)雙方的利益沖突，與此同時(shí)，若審核相關(guān)人員由于自身原因或者工作態(tài)度不端正等問題，就會(huì)造成工程計(jì)價(jià)的錯(cuò)誤，嚴(yán)重者甚至?xí)|犯國家法律。
2.2造價(jià)審核外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一
造價(jià)審核外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一，主要是行業(yè)之間與行業(yè)主部門的不協(xié)調(diào), 業(yè)務(wù)主管部門與相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的不協(xié)調(diào)。例如，由于一些工程建設(shè)單位利用各自具備的權(quán)利，來進(jìn)行多頭委托造價(jià)審計(jì)活動(dòng)，甚至有些部門為了謀取不正當(dāng)利益，以低造價(jià)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)可，最終導(dǎo)致承接審計(jì)任務(wù)方得到的資料產(chǎn)生差異，進(jìn)而直接影響最終審核結(jié)果的不統(tǒng)一。
2.3 造價(jià)審核的內(nèi)控制度不健全
由于目前對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部控制還處于初步探索階段，雖然有一些相關(guān)的制度，但是好多類別建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)控制度還不是很健全,甚至有些類別干脆沒有。與此同時(shí)，在制度執(zhí)行上，由于一些客觀原因，也存在著問題。例如，管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)，建筑方與施工方因?yàn)槔娴囊恢滦赃M(jìn)行相互勾結(jié),項(xiàng)目規(guī)模建設(shè)環(huán)境的無保障性等不規(guī)范的審核管理活動(dòng),都會(huì)或多或少的給工程造價(jià)審核帶來問題。
3.工程造價(jià)審核階段的科學(xué)應(yīng)對(duì)策略
3.1明確審核目標(biāo)、熟悉送審資料, 確保工程造價(jià)審核工作的順利、高效開展在接受一項(xiàng)新項(xiàng)目的審核任務(wù)時(shí), 我們首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目審核的總體目標(biāo)、建設(shè)概況、是否實(shí)施了必要的內(nèi)審環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合全面的了解,同時(shí)應(yīng)向委托方及時(shí)提交工程造價(jià)項(xiàng)目審核必須的資料, 確保第一時(shí)間送達(dá), 在必要時(shí)我們應(yīng)組織召開由承包方、委托發(fā)包方參與的預(yù)備會(huì)議, 并針對(duì)項(xiàng)目的具體審核內(nèi)容、實(shí)施實(shí)踐、涵蓋范圍、各類具體資料的提交與各工種的配合交叉等進(jìn)行細(xì)節(jié)商定,從而確保工程造價(jià)審核工作的順利開展與高效執(zhí)行。
3.2明確審核重點(diǎn), 逐項(xiàng)開展審查核實(shí)在全面熟悉各類送審材料的前提下, 我們應(yīng)明確審核工作的重點(diǎn),對(duì)合同展開深入研究,補(bǔ)充各類協(xié)議漏項(xiàng)、擬定招投標(biāo)文件,制定科學(xué)的合同結(jié)算方式、價(jià)格調(diào)節(jié)條款、深入了解項(xiàng)目中有無分包工程、是否包含甲方供材、是否涵蓋無定價(jià)項(xiàng)目。另外我們應(yīng)將施工圖及竣工圖進(jìn)行綜合比較, 結(jié)合具體的設(shè)計(jì)變更細(xì)化明確工程包含的變增變減情況, 從而做到胸有成竹、心中有數(shù)的展開有目的性審核?？傮w工程量的真實(shí)性會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大程度的影響,因此我們應(yīng)對(duì)工程結(jié)算中包含的復(fù)雜內(nèi)容展開逐項(xiàng)的核實(shí)審查, 確保工程量的真實(shí)性。審核實(shí)踐中我們應(yīng)突出重點(diǎn), 將審核核心放于對(duì)變更工程、隱蔽工程、易重復(fù)工程的內(nèi)容部分。同時(shí)我們應(yīng)針對(duì)定額套項(xiàng)中的疏漏錯(cuò)誤展開周密審核, 確定其是否包含不應(yīng)在該項(xiàng)目中呈現(xiàn)的定額套向、判定是否包含不常用或陌生的定額導(dǎo)向。另外我們應(yīng)判定審核取費(fèi)環(huán)節(jié)是否真正依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)取、是否包含不良擴(kuò)大的取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)實(shí)踐中是否實(shí)現(xiàn)了與套用定額的配套。另外我們應(yīng)對(duì)審核材料展開調(diào)差, 針對(duì)導(dǎo)報(bào)信息之外的各項(xiàng)據(jù)實(shí)材料展開詳細(xì)檢查, 判定其是否包含各類有效的證明票據(jù)等。在應(yīng)用新材料階段, 我們應(yīng)深入市場展開重點(diǎn)調(diào)查、全面考核對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)材料價(jià)格的豐富積累。
3.3合理拓展、全面跟蹤審核業(yè)務(wù)在工程造價(jià)審核實(shí)踐中我們應(yīng)全面保障設(shè)計(jì)變更、洽商工程的有效性、合法性、真實(shí)性與完整性。當(dāng)前很多項(xiàng)目業(yè)務(wù)中已合理開展了跟蹤審核, 能較好的發(fā)揮對(duì)工程造價(jià)的控制并營造良好的社會(huì)效果。首先我們?nèi)鎱⒓訄D紙審核、令設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)提至工程開工之前, 進(jìn)而合理避免因開工之后導(dǎo)致拆除環(huán)節(jié)的浪費(fèi)以及索賠糾紛不良事件的發(fā)生, 針對(duì)必須發(fā)生的變更我們應(yīng)及時(shí)做出增減造價(jià)并辦理確認(rèn)手續(xù),以避免后續(xù)產(chǎn)生不必要的誤會(huì)及糾紛。為了確保控制效能的充分發(fā)揮我們應(yīng)深入施工現(xiàn)場, 以及時(shí)、全面的掌握各個(gè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)進(jìn)程,做到對(duì)各類工程變更狀況了如指掌、清晰明確。針對(duì)建設(shè)耗費(fèi)周期較長的項(xiàng)目, 其參與施工建設(shè)的單位必然較多、且包含復(fù)雜的項(xiàng)目交叉,因此我們應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)記錄, 以避免不良的重復(fù)結(jié)算。另外我們應(yīng)嚴(yán)格掌握簽證控制關(guān), 尤其針對(duì)難以核準(zhǔn)的隱蔽工程我們應(yīng)在施工現(xiàn)場做好實(shí)時(shí)的書面或影像記錄、聯(lián)合發(fā)包承包方、建立單位與施工單位實(shí)施共同的測量, 對(duì)各類必要的工程簽證及時(shí)辦理。再者我們應(yīng)及時(shí)掌握各類一手的工程資料,對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行全面積累, 對(duì)各類應(yīng)用的新材料、新施工工藝、新建設(shè)技術(shù)工程項(xiàng)目我們應(yīng)編制較為真實(shí)、客觀與合理的定額補(bǔ)充, 杜絕各類并不符合實(shí)際情況的單價(jià)簽證, 同時(shí)也可為后續(xù)的索賠、糾紛處理提供明確、公平與真實(shí)可靠的依據(jù)。
3.4認(rèn)真細(xì)致審核、確保工程造價(jià)的真實(shí)性在履行工程項(xiàng)目結(jié)算審核任務(wù)時(shí)我們一定應(yīng)本著認(rèn)真與細(xì)致的態(tài)度,從而合理保障工程造價(jià)的真實(shí)性,基于工程量清單的計(jì)價(jià)模式逐步廣泛推行現(xiàn)狀,在該模式下進(jìn)行的工程結(jié)算審核同時(shí)又會(huì)引發(fā)新一輪問題的出現(xiàn), 因此只有工程造價(jià)人員在審核實(shí)踐中嚴(yán)格遵循相關(guān)國家法律法規(guī)、各類政策制度、以實(shí)事求是為根本、遵循客觀公正、探究細(xì)節(jié)的原則、樹立高尚的執(zhí)業(yè)道德、科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度才能令工程造價(jià)審核工作實(shí)踐中常見的問題得到完善的解決, 確保審核工作的真實(shí)性、優(yōu)質(zhì)性與高價(jià)值性。
4.結(jié)束語
建設(shè)工程造價(jià)審核是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，所以在工作中我們要不斷學(xué)結(jié)，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)市場的規(guī)范化，在以后從事工程造價(jià)審核時(shí)必須遵守國家的法律制度做好本職工作。因此，在實(shí)踐工作中，我們應(yīng)實(shí)事求是不斷總結(jié)完善，從而確定工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：F233
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-287-02
工程造價(jià)的結(jié)算審核是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，其主要內(nèi)容就是圍繞施工過程中的各種款項(xiàng)結(jié)算進(jìn)行的審核工作，工程造價(jià)的結(jié)算審核也是工程價(jià)款核定的主要依據(jù)，通過審核，最終確定具體項(xiàng)目的造價(jià)金額。在工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算核算中，常常會(huì)遇到發(fā)包人與承包人就某一工程價(jià)款的確定各執(zhí)一詞、互不相讓，相持不下，使工程決算無法確定，造成審核工作延誤的情況。如果不能進(jìn)行客觀公正的工程造價(jià)的結(jié)算審核，也可能給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失。本文從工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容分析出發(fā)，對(duì)如何進(jìn)行工程造價(jià)的結(jié)算審核進(jìn)行相關(guān)問題的探討。
一、工程造價(jià)的結(jié)算審核的內(nèi)容
首先注重工程承發(fā)包合同中約定的工程計(jì)價(jià)辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)范圍、調(diào)價(jià)程序、調(diào)價(jià)范圍、審價(jià)程序、審價(jià)依據(jù)、定價(jià)范圍、定價(jià)程序、定價(jià)依據(jù)，充分尊重合同的嚴(yán)肅性，對(duì)合同規(guī)定固定價(jià)格的內(nèi)容，逐項(xiàng)清理明確、劃分清晰，防止與可調(diào)價(jià)格發(fā)生混淆和流轉(zhuǎn)。對(duì)合同規(guī)定可變價(jià)格的內(nèi)容，也要逐項(xiàng)清理，尋找計(jì)價(jià)――調(diào)價(jià)――審價(jià)――定價(jià)的全部依據(jù)，要求做到合法、合理、合規(guī)。對(duì)工程發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程事件洽商文件，要求逐項(xiàng)核實(shí)，與工程現(xiàn)場實(shí)物量一一對(duì)應(yīng)，還要求工程事件文件資料形式完備、責(zé)任簽字。這樣，編制的工程結(jié)算或?qū)徍说墓こ探Y(jié)算才能做到依據(jù)充分，與實(shí)際吻合。
如果出現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)過程中沒有出現(xiàn)、無法遇見的新情況，使招標(biāo)投標(biāo)的前提條件發(fā)生了根本變化，若不進(jìn)行變更或補(bǔ)充，將會(huì)使施工承包合同顯失公平，則變更或補(bǔ)充的合同是合法有效的，且工程結(jié)算以變更后的工程價(jià)款約定條款進(jìn)行。如果不存在招標(biāo)投標(biāo)過程中無法遇見的新情況，則以中標(biāo)備案的合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。
竣工決算主要對(duì)建筑工程核算、安裝工程投資、設(shè)備投資核算、待攤基建支出的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y列支內(nèi)容的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行審核。審核中除了對(duì)工程價(jià)量進(jìn)行核實(shí)、匯總外，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：資金支付手續(xù)是否健全；管理費(fèi)是否按規(guī)定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)開支及分析超概算原因；單項(xiàng)工程結(jié)算支付價(jià)款是否按規(guī)定抵扣預(yù)付款及足額扣除質(zhì)保金；有無單位和個(gè)人向項(xiàng)目非法攤派各種費(fèi)用；是否按規(guī)定繳納各種稅費(fèi)；有無人為造成的損失浪費(fèi)。
二、如何規(guī)范工程造價(jià)的結(jié)算審核工作
（一）工程變更引起的糾紛
在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)行工程變更是應(yīng)對(duì)工程施工所面臨的各種內(nèi)外因素的必然措施，在進(jìn)行工程變更過程中，需要對(duì)以往的工程合同進(jìn)行重新的修訂，重點(diǎn)補(bǔ)充工程施工變動(dòng)的內(nèi)容，以及對(duì)其他合同條款可能產(chǎn)生的影響。一般來說，可以通過簽證的形式來進(jìn)行辦理，現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是控制項(xiàng)目投資的重要一環(huán)，工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合，應(yīng)該做到：簽證的內(nèi)容必須與合同規(guī)定相符，不能超過應(yīng)簽證的范圍。簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，必須達(dá)到量化要求。
（二）工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制
工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制是按照合同所確定的內(nèi)容以及項(xiàng)目工程所需要達(dá)到的質(zhì)量要求，并在確定的時(shí)間范圍內(nèi)，完成項(xiàng)目施工所應(yīng)建設(shè)的內(nèi)容，并經(jīng)過質(zhì)量管理部門進(jìn)行驗(yàn)證后，并進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施完成情況的分步結(jié)算工作，既通過合同所確定的工程價(jià)款進(jìn)行分步結(jié)算。在此過程中，需要按照以下的相關(guān)內(nèi)容開展工程結(jié)算審核。
首先，要對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行核對(duì)，在工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，一般是通過合同的方式進(jìn)行雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，并明確了具體項(xiàng)目的實(shí)施過程中所應(yīng)完成的工作量。但在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中，可能需要面對(duì)各種臨時(shí)性的工程施工問題，以及內(nèi)外環(huán)境變化給工程帶來的影響和變化。訂立過的合同如果不能進(jìn)行雙方的協(xié)議，不能進(jìn)行隨意的修改，否則可能導(dǎo)致合同的無效，而對(duì)施工方產(chǎn)生一定的影響。在合同的審核過程中，需要按照合同規(guī)定的具體施工項(xiàng)目的內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)量，并對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行竣工審核。重點(diǎn)需要對(duì)各種隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄登記。審核項(xiàng)目的竣工手續(xù)是否完備，項(xiàng)目的竣工內(nèi)容和項(xiàng)目的預(yù)算是否一致。對(duì)項(xiàng)目施工過程中的合同變工內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)的審計(jì)，并需要經(jīng)過建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意后，才能進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算。
在工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制過程中，要重點(diǎn)對(duì)工程量進(jìn)行審核，由于工程量是確保工程按質(zhì)完成的基礎(chǔ)性條件，同時(shí)也是進(jìn)行金額審核的重要依據(jù)，因此，需要重點(diǎn)對(duì)工程施工過程中的工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核，并和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。要根據(jù)相關(guān)合同的內(nèi)容和定額工程量進(jìn)行計(jì)算，并準(zhǔn)確的對(duì)各個(gè)分部項(xiàng)目的工程量進(jìn)行審核，施工單位往往使用“障眼法”利用構(gòu)造交接部位以重復(fù)計(jì)算工程量，因此，需要在具體的審核過程中，通過具體的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)的審核，清晰地劃分計(jì)算范圍，如磚石基礎(chǔ)中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中墻與柱的劃分、梁與墻柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。同時(shí)應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，把握好應(yīng)采用中心線長度還是實(shí)際長度進(jìn)行計(jì)算，防止審核中的錯(cuò)誤。
要對(duì)工程竣工結(jié)算階段的各種具體的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，審核的主要依據(jù)是當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以及國家對(duì)于建筑企業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，采用結(jié)算合同所確立的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率進(jìn)行相應(yīng)的審核。審核過程中需要針對(duì)工程性質(zhì)進(jìn)行分析，并對(duì)費(fèi)率的計(jì)算過程進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，確保取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算準(zhǔn)確，套用合理。同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格的執(zhí)行三級(jí)核算制度的規(guī)定，既通過內(nèi)部專職的審核人員進(jìn)行事前自查，并進(jìn)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)查，并最后交技術(shù)負(fù)責(zé)人總審，通過三家審核項(xiàng)目的實(shí)施可以確保項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范，提高監(jiān)督的效果。
（三）加強(qiáng)工程結(jié)算審核報(bào)告的編制
在進(jìn)行工程項(xiàng)目的審核過程中，需要逐步對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行對(duì)應(yīng)，并進(jìn)行認(rèn)真的審核，確保工程項(xiàng)目增減金額的完整和正確，也可以有效的防止因?yàn)榻痤~核算問題導(dǎo)致的發(fā)包方和承建方之間的糾紛。在對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行審核以后，工程施工的審核工作進(jìn)入了具體的審核報(bào)告的編制過程，需要對(duì)具體的工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目的分解，對(duì)項(xiàng)目的主體部門進(jìn)行詳細(xì)的說明，并對(duì)項(xiàng)目金額變動(dòng)進(jìn)行說明和核實(shí)。
由于在具體的工程項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，需要面對(duì)各種主客觀因素的影響，特別是項(xiàng)目受到外部環(huán)境的影響較大，因此，需要進(jìn)行因地質(zhì)環(huán)境和自然基礎(chǔ)條件可能導(dǎo)致的項(xiàng)目土方工程造價(jià)超預(yù)算水平進(jìn)行項(xiàng)目的說明。同時(shí)在金額變化的說明中，重點(diǎn)需要對(duì)項(xiàng)目工程的配套部分增加以及價(jià)格因素導(dǎo)致的工程結(jié)算金額的變化影響進(jìn)行分析。工程竣工結(jié)算階段，工程造價(jià)要按照審核部門按時(shí)報(bào)告所列示的內(nèi)容，對(duì)于核增和核減的金額部分，應(yīng)組織施工方參與，特別是成本管理部門要進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)、分析。同時(shí)，還需要對(duì)施工項(xiàng)目的安全措施進(jìn)行具體的分析，分析工程量是否計(jì)算準(zhǔn)確，套用的標(biāo)準(zhǔn)是否真實(shí)合理，工程造價(jià)的計(jì)算是否真實(shí)有效，是否存在虛列問題。審查材料差價(jià)計(jì)算是否合理，材料用量是否真實(shí)，材料價(jià)格是否與當(dāng)時(shí)市場價(jià)格相符，必要時(shí)應(yīng)審查購買材料的原始單據(jù)。審查甲方供料的種類、型號(hào)、數(shù)量及材料價(jià)格金額是否按規(guī)定辦理了退料款手續(xù)。審查竣工決算報(bào)表是否真實(shí)、完整、合規(guī)。特別是對(duì)核減的金額進(jìn)行單獨(dú)列支并進(jìn)行詳細(xì)的說明，開發(fā)商組織造價(jià)管理人員對(duì)工程的成本管理共同做出總結(jié)報(bào)告。
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關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)控制；設(shè)計(jì)階段；方案研究
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言：
隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展及城市化建設(shè)的不斷加快, 加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度, 完善城市功能, 改善人民生活環(huán)境, 已成為搞好城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。但是建設(shè)項(xiàng)目投資失控已成為最大的問題, 其主要原因是計(jì)價(jià)行為不規(guī)范, 隨意高估冒算和設(shè)計(jì)深度不夠等,所以采取必要的措施來加強(qiáng)工程造價(jià)的控制與管理, 節(jié)約工程投資,提高資金的投資效益已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。工程投資控制是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中全過程的控制, 每項(xiàng)市政工程建設(shè)都必須經(jīng)過可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段和環(huán)節(jié), 任何一個(gè)階段的工作出現(xiàn)缺陷或發(fā)生偏差, 都會(huì)造成工程投資的失控。在此情況下我們只有加強(qiáng)各階段的造價(jià)管理, 嚴(yán)把設(shè)計(jì)及工程質(zhì)量關(guān), 防患于未然,。所以筆者針對(duì)這些情況，從以下幾個(gè)方面介紹市政工程造價(jià)的控制。
1．市政工程造價(jià)管理與控制的現(xiàn)狀
1.1只看重預(yù)算和結(jié)算，缺乏整體成本管理理念
過于注重局部成本的控制，缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。目前，對(duì)于工程造價(jià)管理，一般只停留在預(yù)結(jié)算上；對(duì)工程造價(jià)的控制，一般只側(cè)重于對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核。而對(duì)于其他階段造價(jià)的管理和控制則非常不規(guī)范，甚至于不控制。
1.2業(yè)主的不規(guī)范行為導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的不正常運(yùn)轉(zhuǎn)
由于市政工程中業(yè)主處于主導(dǎo)地位，業(yè)主的行為直接關(guān)系到市政工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。但有些業(yè)主單位為了爭投資，經(jīng)常壓低概算，預(yù)留投資缺口，壓縮工期，先上馬，后追加。設(shè)計(jì)單位為了生存，明知投資有缺口也無可奈何。為了趕進(jìn)度，往往保證不了合理的設(shè)計(jì)周期，達(dá)不到設(shè)計(jì)深度的要求。業(yè)主單位和施工單位為了趕進(jìn)度，不等施工圖紙會(huì)審結(jié)束，也編出施工圖預(yù)算，只用一部分圖紙就招標(biāo)、發(fā)包、施工，邊設(shè)計(jì)邊施工，往往導(dǎo)致投資失控。
1.3施工階段隨意更改設(shè)計(jì)方案
市政工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過可行性和投資額度的審批程序，其造價(jià)的控制應(yīng)該按照批準(zhǔn)的投資額度進(jìn)行。但很多單位急于項(xiàng)目的開工，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，施工過程中經(jīng)常更改方案，而對(duì)由更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。
1.4地域、行業(yè)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，存在暗箱操作
由于市政行業(yè)經(jīng)常具有壟斷地位，項(xiàng)目招標(biāo)往往變成了走過場，最后中標(biāo)的企業(yè)一般都是業(yè)已內(nèi)定的，這樣，在確定造價(jià)時(shí)往往有很多人情成分。而且，由于壟斷企業(yè)質(zhì)量內(nèi)控體系不健全，人員素質(zhì)相比較為低下，往往無法真正建立起有效的質(zhì)量保證體系，工程實(shí)施過程中不能合理控制投資。
2. 造價(jià)控制的方案研究
在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于工程投資額的1％以下，但正是這少于1％的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻大概在35～75%范圍內(nèi)。經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)5％～10％，甚至可達(dá)10％～25％。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。要在設(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)應(yīng)著重做好以下幾方面的工作
2.1 采用設(shè)計(jì)招標(biāo)
由于設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)。把工程造價(jià)控制看成是與自己無關(guān)的事，預(yù)算人員不管設(shè)計(jì)技術(shù)問題，這樣造成技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重脫節(jié)，無法從根本上控制工程造價(jià)。市政工程應(yīng)該引入設(shè)計(jì)招標(biāo)，對(duì)參加招標(biāo)的多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的比較，從中選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。
2.2 實(shí)行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中行之有效的控制方法，在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、建設(shè)方針、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，搞好關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程、總圖方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。
2.3 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
設(shè)計(jì)變更是目前工程建設(shè)中非常普遍的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯(cuò)、漏現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確；另一方面，前期應(yīng)在工程所在地與相關(guān)單位進(jìn)行充分協(xié)商，為施工不突破預(yù)算奠定基礎(chǔ)。如果設(shè)計(jì)工程師設(shè)計(jì)期間內(nèi)周全考慮，大幅度造價(jià)的變更就會(huì)得到控制，同時(shí)改變設(shè)計(jì)跟著施工走的被動(dòng)局面，從而使工程全過程有序進(jìn)行，使項(xiàng)目投資得到良好的落實(shí)。此外，還應(yīng)選擇合適的設(shè)計(jì)單位，合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用。設(shè)計(jì)費(fèi)用過低，設(shè)計(jì)人員的積極性不大，圖紙質(zhì)量較難保證；并給設(shè)計(jì)單位充足的設(shè)計(jì)時(shí)間，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，如勘察、鉆探等，設(shè)計(jì)時(shí)間過短，將導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，圖紙不完善；對(duì)由于設(shè)計(jì)單位的原因造成的設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2.4選擇經(jīng)濟(jì)適用的施工方案
施工方案的選擇通常包括重要的分部、分項(xiàng)工程的施工方法、施工順序及作業(yè)方法的確定。施工方案的確定是單位工程施工組織工作中的核心內(nèi)容，施工方案恰當(dāng)與否，直接影響著單位工程的施工效果，因此，必須引起足夠的重視。重要的是，施工方案也是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素之一。在編制各階段工程造價(jià)時(shí)，套用的指標(biāo)、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等都應(yīng)與選定的施工方案相適應(yīng)?？紤]施工方案對(duì)工程造價(jià)的影響，在選擇施工方案時(shí)，應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)問題：方案實(shí)現(xiàn)的可能性與技術(shù)的先進(jìn)性；施工方案與工程規(guī)模相適應(yīng)；施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性；施工安全性。綜合比選以上幾個(gè)方面，最終確定出經(jīng)濟(jì)適用安全可行的施工方案。
2.5 盡量采用新工藝
一般情況下，施工中采用新技術(shù)、新工藝將有助于降低工程造價(jià)。比如大型土石方工程和高速路面工程，與陳舊的機(jī)械施工或人工施工來相比，采用先進(jìn)的機(jī)械化施工，將大大提高施工效率，有利于加快工程進(jìn)度，從而降低工程總成本。當(dāng)然，這也不是絕對(duì)的，對(duì)于某些新技術(shù)、新工藝，如直螺紋鋼筋對(duì)接代替?zhèn)鹘y(tǒng)施工工藝焊接等，雖加快了施工進(jìn)度，卻又提高了工程造價(jià)?？傊?，在施工方案中采用何種工藝、何種方法還需結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，綜合工程的其他因素來決定。
3. 結(jié)束語：
眾所周知, 由于市政工程是基于政府責(zé)任的納稅人普遍關(guān)注的工程，相比其它類工程有更大的社會(huì)影響，尤其在我們建筑業(yè)都想在市政工程中有所發(fā)展。而工程造價(jià)更是我們備受關(guān)注的問題,在工程建設(shè)的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益，建設(shè)人民滿意的工程。讓我們共同努力，嚴(yán)格控制工程造價(jià)使市政工程擁有一個(gè)無限的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1．基礎(chǔ)工程造價(jià)的現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在不斷發(fā)展，逐步呈現(xiàn)范圍廣、數(shù)量多的特點(diǎn)。在我國進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)的同時(shí)，也存在著很多的問題，其中建設(shè)項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)問題是建筑工程中的主要問題之一?；A(chǔ)工程屬于隱蔽工程，施工的難度大、周期長、環(huán)境艱苦、技術(shù)含量高，一般而言，建筑工程地基基礎(chǔ)工程在工程管理和成本控制中具有十分重要的作用，基礎(chǔ)工程的好壞直接關(guān)系到建筑工程的工程進(jìn)度的快慢，直接影響整個(gè)項(xiàng)目的成功與否，因此，對(duì)基礎(chǔ)工程進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)管理是十分必要的。
2．基礎(chǔ)工程造價(jià)管理中的問題
目前，在我國基礎(chǔ)工程造價(jià)管理中，還存在很多的問題，制約著基礎(chǔ)工程造價(jià)管理的發(fā)展。主要問題有以下幾個(gè)方面：
（1）在我國目前的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，基礎(chǔ)工程的施工定額十分粗略，缺少一套完整的專門針對(duì)基礎(chǔ)工程施工的定額，行業(yè)當(dāng)中還沒有建立完整的、獨(dú)立的基礎(chǔ)工程造價(jià)管理體系。以混凝土灌注樁為例，目前的施工預(yù)算定額不適合我國的實(shí)際情況，使得工程造價(jià)不能得到很好的控制。
（2）基礎(chǔ)工程的預(yù)算定額無法根據(jù)具體的施工對(duì)象進(jìn)行選擇。土建施工的過程中，影響造價(jià)的因素是明確的，水泥的配比用量、鋼材的用量、人工費(fèi)等都是具有一定數(shù)目，可查可控的，但是地基基礎(chǔ)工程的施工對(duì)象是地層，地層相對(duì)于施工用的材料和人工來講，具有隱蔽性、巖土的不均勻性等特點(diǎn)，這就增加了基礎(chǔ)工程造價(jià)的相對(duì)不確定性。一味的套用土建的預(yù)算定額，隨著地層實(shí)際情況的變化，預(yù)算的誤差也會(huì)增加。
（3）目前建筑地基基礎(chǔ)工程方面的定額老化嚴(yán)重，缺少與新技術(shù)新工藝對(duì)應(yīng)的子項(xiàng)目。例如在軟弱地基處理工程施工的方面，就缺少與固結(jié)排水插板樁相對(duì)應(yīng)的子項(xiàng)目。現(xiàn)行基礎(chǔ)工程定額沒有隨著時(shí)代的發(fā)展，采納和吸收那些隨著科學(xué)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步而產(chǎn)生的新技術(shù)和新工藝。
（4）在我國，現(xiàn)行的基礎(chǔ)工程造價(jià)管理重視工程造價(jià)的審核，忽視了工程造價(jià)的控制。我國目前的基礎(chǔ)工程造價(jià)管理是一種事后核算的模式，注重已經(jīng)發(fā)生的工程成本的審核，忽略了對(duì)工程造價(jià)的控制，不注意對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測和控制。這種事后審核的模式關(guān)注造價(jià)的真實(shí)性，而不能把握和審核造價(jià)的合理性，這種造價(jià)管理的模式實(shí)際上就是一種按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算的模式，這樣基礎(chǔ)工程的施工單位就沒有工程造價(jià)超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)主動(dòng)的節(jié)約工程造價(jià)。
3．基礎(chǔ)工程造價(jià)管理
根據(jù)基礎(chǔ)工程進(jìn)行階段的不同，從基礎(chǔ)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)方面簡要談下如何進(jìn)行基礎(chǔ)工的造程價(jià)管理。
3.1基礎(chǔ)工程勘察的造價(jià)管理
對(duì)基礎(chǔ)工程勘察的造價(jià)控制和管理，就是要以建設(shè)項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目標(biāo)，在勘察實(shí)施前、中、后，采取相應(yīng)的方法和措施，控制基礎(chǔ)工程勘察的造價(jià)。在對(duì)基礎(chǔ)工程勘察進(jìn)行造價(jià)管理控制的過程中，發(fā)現(xiàn)實(shí)際的場地條件與勘察方案有較大出入時(shí)，需要增加勘察工作量。此時(shí)要進(jìn)行洽商，根據(jù)勘察合同中確定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算變更費(fèi)用，根據(jù)有關(guān)文件對(duì)此變更費(fèi)用進(jìn)行審核、控制。當(dāng)勘察竣工后，要根據(jù)最終工作量向發(fā)包單位報(bào)竣工決算。
3.2基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)的造價(jià)管理
基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是十分必要的，在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各階段的造價(jià)管理相互制約和補(bǔ)充，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。設(shè)計(jì)階段，控制工程造價(jià)主要從以下幾個(gè)方面來控制：
（1）方案階段。在這一階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案圖紙和設(shè)計(jì)說明書，對(duì)基礎(chǔ)工程做出詳盡的工程造價(jià)估算書。
（2）初步設(shè)計(jì)階段。在這一階段，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建基礎(chǔ)項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。
（3）擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段。在這一階段，應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段主要針對(duì)技術(shù)復(fù)雜，工程較大的項(xiàng)目。
（4）施工圖設(shè)計(jì)階段。在這一階段，應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。施工圖預(yù)算是確定承包合同價(jià)，結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)。
4．加強(qiáng)基礎(chǔ)工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制的措施
4.1決策階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理及控制的措施
首先在決策階段要對(duì)基礎(chǔ)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，在建筑工程整個(gè)生命周期中，決策階段算得上是建筑的“龍頭”，主要工作是選擇和決定投資方案。在選擇和決定投資方案過程中，主要應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)因素：所見即所得入和規(guī)模，因?yàn)檫@兩個(gè)因素直接關(guān)系著建設(shè)階段建設(shè)資金的投入與使用情況。對(duì)于開發(fā)投資企業(yè)而言，第一要?jiǎng)?wù)就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算、可行性研究，包括做好項(xiàng)目的投資估算、建筑預(yù)算工作、勘測工程現(xiàn)場的施工情況、了解與掌握行業(yè)指標(biāo)、建筑市場規(guī)律、機(jī)械設(shè)備等。建設(shè)單位及中介機(jī)構(gòu)建立健全造價(jià)信息庫尤為重要，而信息庫的建立正是目前國內(nèi)企業(yè)的空白，經(jīng)過調(diào)查，只有廣州和上海等少數(shù)城市有這樣的參考，而且大部分僅限于施工階段。
在項(xiàng)目決策期間，造價(jià)管理人員應(yīng)重點(diǎn)依據(jù)《項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》和《可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》的要求來編制和審核建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及投資估算。
4.2設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)及成本控制的措施
設(shè)計(jì)是建筑工程項(xiàng)目由計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)的工作階段。倘若能夠做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，就可能做到用最少投入實(shí)現(xiàn)做大產(chǎn)出與最高效益。在此階段，設(shè)計(jì)單位人員必須嚴(yán)格考察施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、掌握施工設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)原則與方式，滿足建筑工程的施工要求。
為了有效控制工程造價(jià)，必須嚴(yán)格編制工程的概預(yù)算文件。合理的概預(yù)算編制能夠有效管理與控制建筑工程的造價(jià)，所以它是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容。
在勘察設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理人員應(yīng)該重點(diǎn)依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)已優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案和限額設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制。
4.3施工階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)及成本控制的措施
在施工階段，由于工程項(xiàng)目受到一些因素的影響容易導(dǎo)致追加一些預(yù)算中不涵蓋的內(nèi)容。比如，征地、拆遷難度大、工期延長、工程材料浪費(fèi)、主要材料價(jià)格上漲、機(jī)械設(shè)備損壞、安全事故等問題都會(huì)導(dǎo)致工程成本提高。因此，項(xiàng)目管理企業(yè)不能忽視這一階段工程造價(jià)的管理與控制工作。
在工程建設(shè)施工階段，造價(jià)管理人員應(yīng)重點(diǎn)依據(jù)《中華共和國合同法》來簽訂、變更及調(diào)整合同價(jià)款，計(jì)算工程款支付額與工程索賠費(fèi)用并進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)糾紛和鑒定。
第一，規(guī)范工程項(xiàng)目施工系統(tǒng)，增強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理能力。施工現(xiàn)場秩序的優(yōu)劣、方案的經(jīng)濟(jì)可行性、進(jìn)度節(jié)奏的快慢、平面布置的合理性、質(zhì)量和安全的管控等都直接關(guān)系著整個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目工程施工系統(tǒng)管理的工作效率，是控制工程造價(jià)和成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果施工系統(tǒng)規(guī)范、施工企業(yè)綜合管理能力強(qiáng)，施工現(xiàn)場的資源浪費(fèi)、施工安全事故、質(zhì)量事故等問題出現(xiàn)的概率將會(huì)大幅度降低，從而避免出現(xiàn)工程造價(jià)和成本超過預(yù)算等意外情況的出現(xiàn)。
第二，做好工程變更現(xiàn)場簽證工作，為控制工程造價(jià)提供有力保障。所謂的工程簽證是指以書面形式記錄施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費(fèi)用，是建筑工程決算的重要依據(jù)之一。因此，工程變更簽證記錄與控制的質(zhì)量直接影響著發(fā)包商與承包商的切身利益，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。工程變更和現(xiàn)場簽證工作的處理必須依合同為依據(jù)，以事實(shí)為原則。
5．結(jié)語
認(rèn)真做好基礎(chǔ)工程造價(jià)的管理，針對(duì)基礎(chǔ)工程的特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工各環(huán)節(jié)的造價(jià)管理研究，更準(zhǔn)確地確定基礎(chǔ)工程的造價(jià)，才能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、有效的控制。也只有以科學(xué)的方法與手段對(duì)基礎(chǔ)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理，才能保證基礎(chǔ)工程成果達(dá)到安全可靠、確保質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo)，才能保證設(shè)計(jì)的安全性與科學(xué)性，才能保證施工的可行性。因此，對(duì)建筑地基基礎(chǔ)工程造價(jià)管理的研究有著很大的實(shí)用價(jià)值和實(shí)踐意義。
引言
現(xiàn)階段，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)還為工程的建設(shè)提供了更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，土建工程項(xiàng)目的造價(jià)控制逐漸成為建設(shè)企業(yè)保證其經(jīng)濟(jì)效益以及提高市場競爭力的關(guān)鍵部分。在土建工程施工過程中，通過對(duì)工程造價(jià)實(shí)行有效的控制，能在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。
1 全過程工程造價(jià)基礎(chǔ)與優(yōu)勢分析
現(xiàn)階段，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，在土建工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，可通過采用全過程造價(jià)、全要素造價(jià)控制以及全方位造價(jià)控制方法來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全過程控制。其中，全過程造價(jià)控制以對(duì)前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等各個(gè)階段的造價(jià)控制方式能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的全過程進(jìn)行控制與管理。通過全過程造價(jià)控制方法能夠使投資、建設(shè)企業(yè)根據(jù)工程建設(shè)的各個(gè)階段開展造價(jià)控制與管理，以此提高造價(jià)控制效果。而土建工程施工企業(yè)的全過程造價(jià)控制主要以投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算為重點(diǎn)開展造價(jià)控制與管理。通過對(duì)施工過程各個(gè)階段的控制使工程造價(jià)得到有效的控制與管理，保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2 土建工程造價(jià)全過程控制中存在的問題
2.1 工程籌建階段
在開始土建工程具體的施工之前，其項(xiàng)目籌建階段工作是確保整個(gè)工程項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)定的完成的重要基礎(chǔ)，但該階段工作較為復(fù)雜，其主要包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)及競標(biāo)等方面。通常情況下，工程的立項(xiàng)是整個(gè)土建工程的首要工作，但目前的大多數(shù)土建工程為了節(jié)省開支而壓低了土建工程的造價(jià)，進(jìn)而使得整個(gè)工程建設(shè)因資金的缺乏隨時(shí)可能停工。此外，工程設(shè)計(jì)是決定建筑項(xiàng)目質(zhì)量的核心，不合理的工程設(shè)計(jì)，必然會(huì)導(dǎo)致資金資源的浪費(fèi)。在進(jìn)行工程的競標(biāo)時(shí)，有些建筑企業(yè)會(huì)故意壓低價(jià)格，基于此種情況，在招標(biāo)時(shí)必須確保招標(biāo)過程的公平、公正及公開性的要求。
2.2 工程建設(shè)施工階段
在土建工程中，其施工階段是確保整個(gè)工程質(zhì)量的重要階段，施工的開始就意味著工程的籌建工作已經(jīng)全部完成，但工程的施工階段也是出現(xiàn)問題較多的階段。首先是在施工開始時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)存在不合理性，與實(shí)際施工情況不吻合，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和施工期的延長。另外，部分施工企業(yè)為了節(jié)省開支暗地里偷工減料，并選擇質(zhì)量較差甚至不合格的施工材料，導(dǎo)致土建工程的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)，出現(xiàn)豆腐渣工程，同時(shí)土建工程的造價(jià)也得不到合理有效地控制。
2.3 工程竣工檢驗(yàn)階段
在土建工程的竣工階段，相關(guān)的建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn)審核工程建筑，同時(shí)對(duì)具體的工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的核算，但現(xiàn)階段，我國的大部分土建工程普遍存在建筑企業(yè)為了獲得更多的效益而謊報(bào)、虛報(bào)工程開支或是任意提高工程預(yù)定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，同時(shí)，有些建筑公司對(duì)這一階段的控制管理不到位，使工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)眾多賬目不清、超出預(yù)算等問題，進(jìn)而延長了工程的收尾工作。
3 土建工程造價(jià)全過程控制的有效對(duì)策
3.1 籌建階段造價(jià)控制
為了能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程造價(jià)的全過程控制，建筑企業(yè)應(yīng)從工程前期的準(zhǔn)備階段就對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行必要的預(yù)算控制，其中包括工程的立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)、工程競標(biāo)等方面。首先是對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性調(diào)查，施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)對(duì)相關(guān)市場進(jìn)行分析和調(diào)查，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)土建工程所在區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，保證投資估算的合理性。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)全面結(jié)合工程的實(shí)際情況，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化處理，進(jìn)而節(jié)約成本避免資源的浪費(fèi)。此外，在工程的招標(biāo)過程中，建筑企業(yè)必須堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，并在結(jié)合市場行情和自身實(shí)際情況下進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)。
3.2 施工階段造價(jià)控制
對(duì)于土建工程施工階段造價(jià)的控制，其關(guān)鍵部分就在于施工經(jīng)費(fèi)的控制，在工程建設(shè)過程中，施工經(jīng)費(fèi)的支出通常都是較多的，同時(shí)其具體的支出方向也是比較復(fù)雜且難以控制的，因此，承包商應(yīng)嚴(yán)格遵循施工方案，嚴(yán)格控制工程每一階段的支出，此外，建筑單位也要建立完善的監(jiān)督管理制度，進(jìn)而較好的保證土建工程的施工質(zhì)量。首先將各個(gè)工作的具體事項(xiàng)和工作詳細(xì)劃分安排，尤其是承包單位與設(shè)計(jì)師之間的關(guān)系要注意調(diào)配，在出現(xiàn)問題時(shí)要注意各方面、各部門的配合協(xié)調(diào)處理。另外，施工階段由于實(shí)際情況發(fā)生改變，難免發(fā)生設(shè)計(jì)方案臨時(shí)調(diào)整的問題，因此需要施工部門建立完善的審核制度應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，同時(shí)土建工程造價(jià)也要隨著設(shè)計(jì)方案的改變而發(fā)生變動(dòng)，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證資金的投入和支出。
3.3 竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制
0.引言
每當(dāng)一個(gè)工程開始投入建設(shè)之前，投資者與工程造價(jià)管理部門都會(huì)比較關(guān)心項(xiàng)目的工程造價(jià)環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@個(gè)環(huán)節(jié)直接影響到了工程項(xiàng)目決策方案的制定，反映了項(xiàng)目投資效果的好壞。由此可見，工程造價(jià)考驗(yàn)的是造價(jià)員各方面的能力，同時(shí)也是一項(xiàng)投資計(jì)劃的合理依據(jù)，而在這其中，預(yù)結(jié)算審核又是工程造價(jià)合理性的直接反應(yīng)，它作為工程造價(jià)管理內(nèi)容中的重要工作，肩負(fù)著工程造價(jià)最優(yōu)化的重任。因此，我們要科學(xué)地進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，有效地調(diào)整工程造價(jià)的效益。
1.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的簡單內(nèi)容
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作主要從三個(gè)部分進(jìn)行，分別是工程量的準(zhǔn)確性審核、單價(jià)套用的合理性審核以及費(fèi)用計(jì)取的準(zhǔn)確性審核三個(gè)方面。在審核的過程中，要對(duì)施工圖、施工合同、工程協(xié)議、投招標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、地質(zhì)勘查資料等等項(xiàng)目重點(diǎn)資料進(jìn)行分析，然后計(jì)算出合適的結(jié)果。
1.1工程量準(zhǔn)確性的審核
在工程量的計(jì)算中偶爾會(huì)出現(xiàn)數(shù)值上的誤差，一般是由于實(shí)際環(huán)境情況與設(shè)計(jì)的高度相比有出入造成的，這種原因產(chǎn)生的誤差一般被稱作正誤差。有時(shí)在工程量計(jì)算中，由于技術(shù)人員只按照理論行事，并沒有考慮實(shí)際情況，因此出現(xiàn)的誤差被稱為負(fù)誤差。因此，在施工圖的工程量的審核過程中，要科學(xué)地將理論與實(shí)際結(jié)合，達(dá)到實(shí)事求是的目標(biāo)。
1.2 單價(jià)套用的合理性的審核
對(duì)于直接套用定額單價(jià)的審核要注意的事項(xiàng)有，對(duì)于項(xiàng)目名以及內(nèi)容圖紙的一致性，還有斷面形式、強(qiáng)度等，對(duì)于這些條件，在審核中都要仔細(xì)認(rèn)真地查看。再深入一些，可以檢查工程項(xiàng)目是否出現(xiàn)了重復(fù)性，其建筑部分的構(gòu)造等是否達(dá)到了要求。在這些直接套用單價(jià)定額的過程中，一定要注意換算的方法以及計(jì)算采用的系數(shù)，基本數(shù)據(jù)對(duì)于整個(gè)結(jié)果的影響都是巨大的，這些因素直接影響到了單價(jià)的準(zhǔn)確性。
1.3費(fèi)用計(jì)取的準(zhǔn)確性的審核
費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程性質(zhì)與相關(guān)文件對(duì)于費(fèi)用計(jì)取的嚴(yán)格要求在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問題中屬于要重點(diǎn)關(guān)注的方面。工程造價(jià)的立費(fèi)率要根據(jù)工程合同以及投招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，還不能在審核中違反或輕視任何一條相關(guān)的工程造價(jià)管理部門規(guī)定。總而言之，還是要做到實(shí)事求是，達(dá)到工程造價(jià)優(yōu)化的目的。
2.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題
由于工程造價(jià)本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，因此在進(jìn)行工作的過程中，必定不能馬虎地對(duì)待。對(duì)其預(yù)結(jié)算的審核也要有很高的要求，要有高質(zhì)量的專業(yè)人員來進(jìn)行審核。因此工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)出現(xiàn)的問題，需要專業(yè)人員運(yùn)用各方面的知識(shí)來靈活鎮(zhèn)定地應(yīng)對(duì)，同時(shí)專業(yè)人員要有較強(qiáng)的責(zé)任心與決心，這樣才能將工作做好。但是實(shí)際上的現(xiàn)狀是，在實(shí)際的審核過程當(dāng)中，審核人員難免會(huì)產(chǎn)生一些失誤，這就使得預(yù)結(jié)算的審核會(huì)出現(xiàn)不到位的地方。
隨著科技的進(jìn)步，新的技術(shù)、材料也不斷被研發(fā)出來。因此我們要及時(shí)地補(bǔ)充知識(shí)，盡量避免定額缺項(xiàng)的可能。有一些施工企業(yè)，為了獲取高額的經(jīng)濟(jì)利益，常常在預(yù)算當(dāng)中過高估算金額，這種做法對(duì)于企業(yè)的信譽(yù)度有著嚴(yán)重的打擊，我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲制止，以保護(hù)工程投資者的權(quán)益。
3.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題的合理解決建議
3.1 強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理意識(shí)
對(duì)于工程造價(jià)中存在的問題，我們?yōu)榱颂岣咂髽I(yè)預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，合理地控制工程造價(jià)，首先就必須在企業(yè)的內(nèi)部樹立起正確的預(yù)結(jié)算管理理念。在進(jìn)行預(yù)結(jié)算管理時(shí)，要首先從預(yù)結(jié)算文件的主要過程入手，對(duì)于其編制、審核及執(zhí)行等環(huán)節(jié)，要做到全面、仔細(xì)的統(tǒng)籌。在企業(yè)內(nèi)部，我們要推行系統(tǒng)的預(yù)結(jié)算審核管理制度，要明確預(yù)結(jié)算審核的位置，重點(diǎn)培養(yǎng)參與工作的人員，以保證其綜合素質(zhì)以及專業(yè)知識(shí)的提升，降低在工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)。在平時(shí)要培養(yǎng)預(yù)結(jié)算審核人員經(jīng)常走入工地進(jìn)行實(shí)地勘察的習(xí)慣，要及時(shí)更新、獲取工程造價(jià)方案的第一手資料。
同時(shí)，在企業(yè)中任職高層的那些管理人員，要直接參與到預(yù)結(jié)算的管理工作中來，用全面落實(shí)預(yù)結(jié)算工作的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)結(jié)算審核的系統(tǒng)化。
3.2 強(qiáng)化科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算方法
施工企業(yè)及其預(yù)結(jié)算編制審核人員，在對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的部分上，要充分認(rèn)識(shí)到，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，創(chuàng)新方法的應(yīng)用重要性。從預(yù)結(jié)算的編制過程要具備科學(xué)性與完善性，盡量減少審核的難度及工作量，避免高強(qiáng)度作業(yè)帶來的疲憊感，可以采用多種審核方式交叉使用，合理地構(gòu)架工作方法，最大程度地發(fā)揮工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的指導(dǎo)性作用。
我們要在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作過程中，對(duì)數(shù)據(jù)、材料進(jìn)行從整體到部分的細(xì)致分析比對(duì)，其比對(duì)要求要遵守審核的原則。在方法上，通常有許多不同的方法可以用來進(jìn)行審核，常用的審核方法有分組計(jì)算審核法、對(duì)比審核法、重點(diǎn)抽查法、篩選審核法等，要學(xué)會(huì)對(duì)它們的科學(xué)組合使用。分組計(jì)算的審核法是對(duì)幾個(gè)預(yù)結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)系上的同種歸類劃分，再以組為單位進(jìn)行審核，通過同組之間的比對(duì)來估算項(xiàng)目工程量的計(jì)算精確度。對(duì)比審核法的行使又是通過分析對(duì)比同類的工程項(xiàng)目，一般用于相同施工圖但不同的工程上。同時(shí)也要清楚，不同的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法具有的性質(zhì)是不相同的，且它們都有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)。最好的方法是依據(jù)具體的現(xiàn)場條件進(jìn)行方法的交叉使用，這樣可以有效地提升工程預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量及水平。
4.大力審查施工設(shè)計(jì)方案
工程施工圖是一項(xiàng)建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)過程中的直接反應(yīng)依據(jù)，它向人們展示了工程的效益性。隨著施工組織設(shè)計(jì)方案的不同，其實(shí)際的造價(jià)也會(huì)不同。一般設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)畫出幾種方案，這些方案基本都是遵照常規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。為了實(shí)現(xiàn)在實(shí)際施工中的效益最大化，我們一般采用最佳方案進(jìn)行施工。因此，在對(duì)施工設(shè)計(jì)方案的審查上，我們要嚴(yán)格抓牢，對(duì)方案的分析要仔細(xì)認(rèn)真，對(duì)比不同方案之間的異同點(diǎn)，推敲它們的聯(lián)系，選取最好的一個(gè)方案，幫助工程實(shí)現(xiàn)效益最大化。
5.結(jié)束語
綜合文中列出的觀點(diǎn)我們可以看出，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一門綜合性極強(qiáng)的工作，它考驗(yàn)了專業(yè)人員的專業(yè)性、政策性、技巧性，同時(shí)它也是一項(xiàng)需要系統(tǒng)規(guī)劃的工作。對(duì)于在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的過程中所遇到的問題，專業(yè)人員在進(jìn)行工作時(shí)要不斷地通過提升自己的專業(yè)能力來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整。要學(xué)會(huì)不斷地學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自身，做到能有效地運(yùn)用知識(shí)。同時(shí)，企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)于預(yù)結(jié)算編制審核人才的培養(yǎng)，達(dá)到從根源入手提升預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。■
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉海亮，胡愛麗.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核探析.山西建筑，2007，（06）.
[2]吳軍，蔣亮.淺析工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008，（11）.
對(duì)于建筑工程的造價(jià)管理，是從建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)，到建筑工程交付使用的整個(gè)過程中都必須注意的問題。建筑工程造價(jià)控制工作能否實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的功能性直接決定著工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出。相應(yīng)地，工程造價(jià)控制也應(yīng)該緊緊伴隨建筑工程施工的整個(gè)過程。然而，我國建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀卻未能緊跟工程管理學(xué)科的發(fā)展。
1.建筑工程造價(jià)管理概述
一般來講，建筑工程造價(jià)通常指建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)和施工過程中所產(chǎn)生的全部勞動(dòng)價(jià)值和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的價(jià)值的總稱，換句話說，就是某一建筑工程項(xiàng)目在施工過程中產(chǎn)生的原材料費(fèi)用、勞動(dòng)力費(fèi)用以及各種施工費(fèi)用的總和，其數(shù)量的高低不僅影響到建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，而且長期下去會(huì)對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展造成一定的影響。要想將建筑工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)初期的工程造價(jià)范圍內(nèi)，在建筑工程企業(yè)內(nèi)部就必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理工作，對(duì)工程施工過程中的各施工手段和技術(shù)做出調(diào)整，避免工程項(xiàng)目在施工過程中的不必要的花費(fèi)，并通過對(duì)影響建筑工程造價(jià)的因素進(jìn)行全面的分析和思考，有效降低建筑工程項(xiàng)目的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.當(dāng)前我國建筑工程造價(jià)管理中存在的問題
與以前相比，我國建筑工程造價(jià)管理工作有了很大的提升，但是與我國不斷加快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)節(jié)奏而言，還存在著較大的差距，現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理工作中還存在著一些問題，下面就對(duì)我國建筑工程造價(jià)管理工作中存在的問題做具體分析。
2.1 工程造價(jià)管理工作缺乏信息共享
工程造價(jià)管理的對(duì)象應(yīng)該是從工程競標(biāo)立項(xiàng)到工程竣工交付的全部過程。立項(xiàng)過程、設(shè)計(jì)過程、施工過程和竣工驗(yàn)收過程都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)管理。而我國建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀是對(duì)這四個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)管理未能形成統(tǒng)一的管理體系。各環(huán)節(jié)之間脫節(jié)嚴(yán)重。建設(shè)單位的投資估算，建設(shè)單位的設(shè)計(jì)概算，施工單位的施工預(yù)算很少進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與溝通。造成對(duì)于各方面的信息不能及時(shí)共享。這就產(chǎn)生了工程造價(jià)管理和控制中的斷層。同時(shí)，各部分之間信息的交流不通暢，信息不對(duì)稱也造成了不必要的內(nèi)耗。
2.2 缺乏主動(dòng)控制工程造價(jià)及全過程管理的意識(shí)
縱觀目前我國建筑工程施工現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，建筑工程大多數(shù)工作人員都將心思用到了提高建筑工程的施工質(zhì)量、縮短工期、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等方面，往往忽略了在企業(yè)建筑工程施工過程中的各種工程原材料、勞動(dòng)力費(fèi)用等方面造價(jià)的控制，而且對(duì)于建筑工程造價(jià)的管理往往是在施工工程完成后進(jìn)行計(jì)算和分析，在工程設(shè)計(jì)初期輕視了對(duì)于施工圖的預(yù)算，而是把重點(diǎn)放在了工程竣工完成后，導(dǎo)致對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算和管理工作的嚴(yán)重脫節(jié)，不利于對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作的開展。此外，在建筑工程施工企業(yè)內(nèi)部往往缺乏專業(yè)的工程造價(jià)管理工作人員，對(duì)于建筑工程造價(jià)管理的管理模式和方法還不了解，這就導(dǎo)致在工程造價(jià)管理工作中出現(xiàn)的問題得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決，造成投資高、效益差現(xiàn)象的產(chǎn)生，而且很有可能會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來不必要的損失。
2.3 對(duì)建筑造價(jià)控制重視不夠
對(duì)于直接影響建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的施工成本和造價(jià)的管理重視程度不夠，直接導(dǎo)致了企業(yè)的市場競爭力不斷下降。合理的建筑工程造價(jià)管理和控制能夠大大增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，我們在實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)所謂的工程造價(jià)管理就是一味地壓縮成本，盲目縮短工期，甚至偷工減料。最終導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這就勢必會(huì)使企業(yè)的市場競爭力下降，進(jìn)而進(jìn)入惡性循環(huán)。但是，在具體施工中，發(fā)生的材料浪費(fèi)、人員冗雜、各種施工機(jī)械的不當(dāng)使用等情況卻屢屢出現(xiàn)。這種不被重視的情況卻是施工成本控制和造價(jià)管理的最大漏洞之一。也使得建筑工程造價(jià)管理形同虛設(shè)。
3.完善我國建筑工程造價(jià)管理的措施
雖然我國建筑工程造價(jià)管理工作中還存在著一些問題，但我國政府一直在重視工程造價(jià)管理工作的發(fā)展和進(jìn)步，加之建筑工程施工企業(yè)也在不斷引進(jìn)新的管理手段和技術(shù)，我國建筑工程造價(jià)的管理工作必將越來越好。下面就目前我國建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀，簡要分析完善我國建筑工程造價(jià)管理工作的具體措施。
3.1 改變落后觀念，確立全過程控制投資意識(shí)
近些年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，各種綜合性較強(qiáng)建筑工程的大量涌入，對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作提出了更高的要求，這就需要在建筑工程施工內(nèi)部不斷更新落后的工程造價(jià)管理觀念，不斷引進(jìn)新的管理形式和管理方法，與此同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)自身建筑工程的具體現(xiàn)狀，對(duì)工程造價(jià)的管理手段和方式作出調(diào)整，不斷提高工程造價(jià)管理工作者的管理意識(shí)，培養(yǎng)建筑工程施工人員的投資意識(shí)，并分別在工程項(xiàng)目初期和終期進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢察工作，對(duì)其中存在問題的地方要進(jìn)行及時(shí)的指出并加以處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的綜合管理，為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
為合理降低工程造價(jià)，提高建筑工程的整體效益，有必要對(duì)設(shè)計(jì)方案展開細(xì)致地分析，并予以相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整，如對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，對(duì)造價(jià)管理思想進(jìn)行有效貫徹，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)方案予以細(xì)致分析，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)予以科學(xué)制定等。對(duì)一系列設(shè)計(jì)方案的各自優(yōu)勢進(jìn)行深入剖析，并予以有機(jī)整合，然后和相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)而深入的比較，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)的目的。
3.3推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)指的是以獲批的總概算實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總體設(shè)計(jì)的有效控制，換言之，根據(jù)實(shí)際分配的投資限額以實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)的有效控制，減少甚至杜絕不合理變更的出現(xiàn)，從而確保投資限額得到有效執(zhí)行。推行限額設(shè)計(jì)能夠依靠有限的人力、物力以及財(cái)力來獲得更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.4 有效控制工程各個(gè)階段的造價(jià)管理
建筑工程的施工是一個(gè)長期緩慢的過程，要想做好整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理工作，就必須對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)和階段進(jìn)行綜合管理，在工程項(xiàng)目施工前期實(shí)行造價(jià)監(jiān)管制度，并督促施工人員在施工的過程中嚴(yán)格按此制度進(jìn)行施工，并對(duì)施工過程中出現(xiàn)偏差的地方進(jìn)行仔細(xì)的核查，并提出相關(guān)措施進(jìn)行解決。
結(jié)束語
建筑工程造價(jià)管理是對(duì)于建筑工程建設(shè)以及建筑企業(yè)市場競爭力的直接影響條件。也是提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有力手段。但是，在改革開放逐步深入，市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，我國建筑行業(yè)對(duì)于造價(jià)管理和成本控制的認(rèn)識(shí)依然較為落后，在實(shí)踐上也未能真正充分發(fā)揮造價(jià)管理應(yīng)有的作用。因此，需要從業(yè)人員不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，行業(yè)內(nèi)部不斷提高對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作的重視，對(duì)于建筑工程造價(jià)實(shí)行全面全時(shí)段的監(jiān)督與控制，才可以使我國建筑行業(yè)的工程造價(jià)管理走上正軌，使我國的建筑行業(yè)市場逐步規(guī)范，為社會(huì)創(chuàng)造更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
