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篇1

從1952年11月，云南省首家農(nóng)村信用社——宜良蓬萊農(nóng)村信用合作社成立至今，云南省農(nóng)村信用社走過(guò)了60年風(fēng)雨歷程。2005年3月28日，云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社成立后，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，踐行“誠(chéng)信服務(wù)、合作共贏”的服務(wù)理念，始終發(fā)揚(yáng)信合人艱苦奮斗、敢為人先、勇于拼搏的精神，從較小較弱的“草根金融”發(fā)展成為云南銀行業(yè)中機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布最廣、存貸款規(guī)模最大、支農(nóng)服務(wù)功能最強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)。

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中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我國(guó)廣告業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)廣告業(yè)在改革開放以來(lái)，取得全速發(fā)展，全國(guó)廣告營(yíng)業(yè)額從1981年的1.18億元增長(zhǎng)到2006年的1，573億元；占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由0.024%增長(zhǎng)到0.75%；人均廣告費(fèi)由0.118元增長(zhǎng)到119.67元。我國(guó)已經(jīng)成為廣告增長(zhǎng)最快的國(guó)家（或地區(qū)）之一。廣告業(yè)越來(lái)越成為一個(gè)重要的行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著顯著作用。同時(shí)，廣告業(yè)對(duì)國(guó)民消費(fèi)的發(fā)展，也起著越來(lái)越重要的推動(dòng)作用。

二、我國(guó)國(guó)民消費(fèi)狀況

改革以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，消費(fèi)需求的快速持續(xù)增長(zhǎng)成為我國(guó)改革三十年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要帶動(dòng)力量。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和增長(zhǎng)過(guò)程中，消費(fèi)、投資和凈出口（三大需求要素）始終是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。在我國(guó)支出法GDP構(gòu)成中，最終消費(fèi)占GDP總量的59.69%，經(jīng)驗(yàn)表明，只有當(dāng)我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)在10%左右時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能維持在7%左右。例如，在“十五”計(jì)劃期間，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.6%，高于“十五”計(jì)劃中年均增長(zhǎng)7%的目標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2000年的3.9萬(wàn)億元增加到2005年的6.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.4%，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)11.1%；“十一五”期間，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均實(shí)際增長(zhǎng)約11%；可見，保持居民最終消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。在未來(lái)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在總需求的三個(gè)組成部分即投資需求、消費(fèi)需求和出口需求中，消費(fèi)需求仍將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要、最穩(wěn)定和帶動(dòng)能力最強(qiáng)的力量。因此，必須鼓勵(lì)消費(fèi)。

鼓勵(lì)消費(fèi)。一要增加居民收入；二要生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品；三要引導(dǎo)消費(fèi)，不斷培育消費(fèi)熱點(diǎn)；四要對(duì)影響消費(fèi)支出的改革把握好出臺(tái)時(shí)機(jī)，不要過(guò)于集中；五要啟動(dòng)與擴(kuò)大消費(fèi)信貸；六要為消費(fèi)創(chuàng)造外部環(huán)境。而其中，第一、第三點(diǎn)與廣告業(yè)的關(guān)系更為密切。甚至可以說(shuō)，廣告與這兩點(diǎn)的互動(dòng)關(guān)系已構(gòu)成了拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要與獨(dú)特的方面。眾所周知，廣告與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，廣告費(fèi)在GNP的比例問題，一直是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。我國(guó)廣告業(yè)近年發(fā)展之快，世界罕見。聯(lián)合國(guó)世界銀行的幾位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，幾乎無(wú)一例外地把我國(guó)廣告業(yè)連續(xù)多年的高持續(xù)發(fā)展，特別是廣告費(fèi)在GNP的比例問題，作為非常重要的動(dòng)力性因素。同時(shí)，全國(guó)廣告經(jīng)營(yíng)單位已由1981年的1，160多家發(fā)展到2007年的15萬(wàn)多家，全國(guó)廣告從業(yè)人員共達(dá)105萬(wàn)多人。由此可見，在廣告的諸多功能中，最大的功能，莫過(guò)于廣告在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)烈的擴(kuò)張作用。隨著媒體的多元化，廣告對(duì)消費(fèi)者的影響越來(lái)越廣泛，與消費(fèi)者的生活越來(lái)越密不可分。因此，我們應(yīng)當(dāng)在此前提下，深入地研究我國(guó)廣告業(yè)在拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所具的“引導(dǎo)消費(fèi)”、“培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)”等重要作用。

三、我國(guó)廣告業(yè)發(fā)展必須迅速向多種消費(fèi)形態(tài)轉(zhuǎn)化

我國(guó)廣告業(yè)的發(fā)展有沒有一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向問題？我國(guó)廣告業(yè)的發(fā)展有沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向問題？應(yīng)當(dāng)是有的。國(guó)際間對(duì)廣告業(yè)的發(fā)展研究，在這方面提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。例如，國(guó)際間關(guān)于市場(chǎng)消費(fèi)形態(tài)與廣告的關(guān)系研究；產(chǎn)業(yè)形態(tài)與廣告的關(guān)系研究都是十分突出的例證。就我國(guó)廣告業(yè)目前的發(fā)展來(lái)看，實(shí)施我國(guó)廣告業(yè)向多種消費(fèi)形態(tài)的轉(zhuǎn)化，是一個(gè)緊迫的問題。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出中將逐步形成一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)，演變?yōu)樾碌南M(fèi)形態(tài)。我國(guó)廣告業(yè)如何追蹤新的消費(fèi)熱點(diǎn)，如何轉(zhuǎn)向新的消費(fèi)形態(tài)，已成我國(guó)廣告業(yè)面臨的一個(gè)新課題。

首先，我國(guó)廣告業(yè)要適應(yīng)從生存型消費(fèi)形態(tài)和數(shù)量型消費(fèi)形態(tài)向質(zhì)量型消費(fèi)形態(tài)的轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究分析表明，中國(guó)人的恩格爾系數(shù)正在明顯降低。人們?yōu)榱松?，為了?shí)現(xiàn)勞動(dòng)力本身的再生產(chǎn)，必須有一個(gè)必要的生存型消費(fèi)時(shí)期，即以食品類消費(fèi)為主時(shí)期。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一情況正在改變，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)由1978年的57.4%降到2005的36.7%；農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)由1978年的67.7%降到2005年的45.5%。雖然農(nóng)村還有相當(dāng)一部分貧困人口沒有擺脫生存型消費(fèi)，城市低收入人群也沒有擺脫生存型消費(fèi)，但從生存型消費(fèi)向質(zhì)量型消費(fèi)發(fā)展的趨勢(shì)是不可阻擋的。在城鄉(xiāng)非食品類消費(fèi)，特別是服務(wù)性消費(fèi)支出的比重正在逐步增加。此外，我國(guó)廣告業(yè)還要適應(yīng)居民消費(fèi)從數(shù)量型消費(fèi)形態(tài)向質(zhì)量型消費(fèi)形態(tài)的轉(zhuǎn)化。廣大的消費(fèi)者開始追求商品與服務(wù)品牌、名牌。在大的商場(chǎng)已從大類銷售轉(zhuǎn)向品牌銷售。服務(wù)消費(fèi)更追求服務(wù)質(zhì)量與文化氣氛，這在國(guó)外稱之為“軟消費(fèi)”的消費(fèi)，與廣告的關(guān)聯(lián)度就更高。在這種“軟消費(fèi)”中，產(chǎn)品的實(shí)用性大大降低，而產(chǎn)品的感情基準(zhǔn)和文化含量將急劇提升，市場(chǎng)的形象導(dǎo)向性越來(lái)越強(qiáng)。這些無(wú)疑都為廣告業(yè)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。

其次，我國(guó)廣告業(yè)要促使消費(fèi)者從短期消費(fèi)形態(tài)向長(zhǎng)期消費(fèi)形態(tài)轉(zhuǎn)化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問題，特別是在消費(fèi)需求上的問題，通過(guò)短期消費(fèi)政策調(diào)整，雖然可以部分緩解，但不能從根本上解決問題，擴(kuò)大消費(fèi)需求必須長(zhǎng)短政策結(jié)合，標(biāo)本兼治。在實(shí)施短期政策調(diào)節(jié)的同時(shí)，應(yīng)著手建立符合國(guó)情的、合理的中長(zhǎng)期消費(fèi)政策體系，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正確引導(dǎo)居民消費(fèi)，使消費(fèi)需求合理增長(zhǎng)，進(jìn)一步成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＴ谶@一問題上，我國(guó)的廣告業(yè)如何根據(jù)消費(fèi)者從短期消費(fèi)形態(tài)向長(zhǎng)期消費(fèi)形態(tài)轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，制定卓有成效的廣告戰(zhàn)略，是我們要加以認(rèn)真研究的。

再次，我國(guó)廣告業(yè)應(yīng)著力于開拓農(nóng)村市場(chǎng)，努力適應(yīng)農(nóng)村居民的消費(fèi)形態(tài)。我國(guó)畢竟是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在居民消費(fèi)中，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)比為50.3∶49.7，二者基本持平。隨著“十五”期間的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，農(nóng)民收入大幅提高，由此帶動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)。一些地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市市場(chǎng)增幅。就農(nóng)村而言，實(shí)物消費(fèi)在目前來(lái)說(shuō)，仍是最主要的消費(fèi)形態(tài)。就實(shí)物消費(fèi)中家用電器為代表的耐用消費(fèi)品來(lái)說(shuō)，農(nóng)村居民家庭按戶計(jì)算的擁有量還比較少，目前僅大體相當(dāng)于城市居民家庭在1995年前后擁有的水平，滯后十多年的時(shí)間。今后，農(nóng)村2.3億戶居民家庭也會(huì)像城市居民家庭那樣擁有更多的電視機(jī)、影碟機(jī)、收錄機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、照相機(jī)，安裝更多的電話和電腦，并逐步普及化。但是，我們的廣告業(yè)在如何對(duì)待農(nóng)村消費(fèi)的問題上，存在大量的問題。這主要在于：一是廣告面向農(nóng)村的力度大大不夠，往往僅局限在電視、戶外等傳統(tǒng)媒體的硬性宣傳上；二是缺乏對(duì)農(nóng)村消費(fèi)形態(tài)的深入研究；三是廣告的定位、創(chuàng)意、制作乃至傳播，都過(guò)于“城市化”，缺少本土性和貼切性。真正適合引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)的廣告太少，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。娃哈哈的“非?？蓸贰?，當(dāng)年以農(nóng)村包圍城市的促銷策略，取得巨大成功，就是因?yàn)閺V告在消費(fèi)訴求上，注重了農(nóng)村消費(fèi)意識(shí)。

（作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院）

參考文獻(xiàn)：

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江蘇海陸兼?zhèn)洹⑼ń_(dá)海，我們?cè)谛乱惠喲睾ｉ_發(fā)中堅(jiān)持把聯(lián)動(dòng)發(fā)展作為重要途徑，突出抓好“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”開發(fā)，在更廣范圍、更寬領(lǐng)域集聚發(fā)展要素，提高沿海開發(fā)的綜合效應(yīng)和層次水平，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的開放合作新局面，有效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條具有江蘇特點(diǎn)的沿海開發(fā)新路子。

堅(jiān)持陸海聯(lián)動(dòng)開發(fā)。陸海統(tǒng)籌、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)家新一輪沿海開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我們充分發(fā)揮沿海地區(qū)海洋資源豐富、內(nèi)陸腹地廣闊優(yōu)勢(shì)，以交通主軸線為紐帶，推動(dòng)岸線開發(fā)向縱深拓展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)向沿海推進(jìn)，以海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶動(dòng)內(nèi)陸腹地的大開發(fā)、大開放。推動(dòng)蘇中、蘇北腹地巧打沿海開發(fā)牌，借船出海，借力，在與沿?；?dòng)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同繁榮。推動(dòng)蘇南主動(dòng)策應(yīng)沿海開發(fā)，在更大范圍內(nèi)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中開辟新的發(fā)展空間。推動(dòng)海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、資源要素統(tǒng)籌配置，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，努力搶占海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。

實(shí)施江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)。江蘇沿海地區(qū)處于黃金水道與黃金海岸的交匯處，具有通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。隨著長(zhǎng)江南京以下-12.5米深水航道的加快建設(shè)，江海聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)凸顯。目前，蘇南和沿江地區(qū)普遍面臨發(fā)展空間不足的制約，而沿海地區(qū)土地岸線資源十分豐富，開發(fā)前景廣闊。我們統(tǒng)籌規(guī)劃蘇南的轉(zhuǎn)型升級(jí)與沿海的產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)沿江經(jīng)濟(jì)帶與沿海經(jīng)濟(jì)帶融合互動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)一批南北共建沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)定不移地把大石化、大冶煉、汽車、造船、風(fēng)電與海工裝備等臨港產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)布局，促進(jìn)資源高效配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)沿?！爸惨P”、沿江“騰籠換鳳”的無(wú)縫對(duì)接。

促進(jìn)東中西聯(lián)動(dòng)開發(fā)。連云港是新亞歐大陸橋東方橋頭堡，是中西部地區(qū)最重要的開放門戶和最便捷的出海口。促進(jìn)隴海蘭新線地區(qū)的開發(fā)開放，帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展，是國(guó)家賦予江蘇沿海開發(fā)的戰(zhàn)略任務(wù)。我們抓住國(guó)家在連云港建設(shè)東中西區(qū)域合作示范區(qū)的重大機(jī)遇，加快在徐圩先導(dǎo)區(qū)建設(shè)進(jìn)口資源和出口產(chǎn)品加工基地，推動(dòng)大陸橋沿線省市共建、共用連云港港和東中西示范區(qū)，促進(jìn)江蘇沿海和中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲核心區(qū)、東北亞的合作交流，加快實(shí)施南北、蘇滬沿海合作共建園區(qū)，為推動(dòng)?xùn)|中西部地區(qū)雙向開放、共同發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

推動(dòng)“三港聯(lián)動(dòng)”開發(fā)。港口、臨港產(chǎn)業(yè)、港城互為支撐、聯(lián)動(dòng)發(fā)展是世界主要港口城市成功建設(shè)發(fā)展的重要規(guī)律。沿海城市主城區(qū)普遍離海、離港較遠(yuǎn)，堅(jiān)持“三港聯(lián)動(dòng)”、形成集聚效應(yīng)對(duì)江蘇沿海新一輪開發(fā)顯得尤為關(guān)鍵。我們?cè)谕苿?dòng)以港口為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更大力度加快港城規(guī)劃建設(shè)步伐，在做大做強(qiáng)三大中心城市的同時(shí)，著力打造一批臨海、臨港新興城鎮(zhèn)，在臨海一線加快人口、產(chǎn)業(yè)集聚，城鄉(xiāng)面貌得到大幅提升；更大力度加快沿海產(chǎn)業(yè)布局，著力推進(jìn)落實(shí)臨港大項(xiàng)目，在臨海一線形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)港口、港城、臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，打造一批重要開發(fā)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而形成沿海開發(fā)的若干增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

二、江蘇沿海開發(fā)已成為促進(jìn)區(qū)域

協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大引擎

在沿海開發(fā)戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，江蘇沿海地區(qū)迎來(lái)了“黃金發(fā)展期”，步入了后發(fā)先至、又好又快、跨越發(fā)展的新階段，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

沿海地區(qū)發(fā)展明顯提速，區(qū)域增長(zhǎng)極化效應(yīng)日益顯現(xiàn)。江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，沿海地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.7%，高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)，2012年突破9000億元，占全省的比重提高到17.2%；固定資產(chǎn)投資每年跨上一個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，2012年達(dá)到6108億元，增長(zhǎng)22%，高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)31.3%，高于全省9.3個(gè)百分點(diǎn)，2012年達(dá)到941億元。

綜合交通運(yùn)輸體系日趨完善，新亞歐大陸橋東方橋頭堡輻射帶動(dòng)效應(yīng)逐步增強(qiáng)。累計(jì)完成交通建設(shè)投資686億元，沿海港口群整體功能提升。連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程建成通航，進(jìn)入了全國(guó)十大深水港口序列，30萬(wàn)噸礦石碼頭建成使用；南通洋口港10萬(wàn)噸級(jí)航道和10萬(wàn)噸級(jí)LNG專用碼頭建成使用；鹽城大豐港已具備10萬(wàn)噸級(jí)通航能力。連接長(zhǎng)江三角洲核心區(qū)的蘇通大橋、滬崇啟大橋建成通車，貫穿江蘇沿海南北、全長(zhǎng)521公里的臨海高等級(jí)公路建設(shè)進(jìn)展順利，連鹽、滬通鐵路即將開工建設(shè)，長(zhǎng)江南京以下-12.5米深水航道開工建設(shè)，連接沿海與沿江的連申線航道整治項(xiàng)目加快推進(jìn)。連云港在鄭州、西安等中西部腹地重要節(jié)點(diǎn)城市布局了一批內(nèi)陸無(wú)水場(chǎng)站，相繼開通了連云港到阿拉山口和連云港到霍爾果斯兩條連接?xùn)|西的海鐵聯(lián)運(yùn)大通道，增強(qiáng)了對(duì)東西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。沿海新型工業(yè)化快速推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，是2009年的2.2倍。連云港新材料、新醫(yī)藥、新能源和高端裝備四大產(chǎn)業(yè)加快集聚，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)約60%，中石化連云港煉化一體化項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家待批。鹽城汽車、光伏、風(fēng)電和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車2012年產(chǎn)銷突破48萬(wàn)輛，年產(chǎn)30萬(wàn)輛整車的第三工廠開工建設(shè)。南通船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)的1/3。沿海現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)占比達(dá)40%以上，港口物流、口岸服務(wù)、濱海旅游、研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。

灘涂圍墾科學(xué)有序推進(jìn)，土地后備資源開發(fā)利用的空間效應(yīng)開始形成。編制下發(fā)沿海灘涂圍墾開發(fā)利用規(guī)劃，將國(guó)家規(guī)劃提出的270萬(wàn)畝海域?yàn)┩繃鷫ㄈ蝿?wù)落實(shí)到21個(gè)具體區(qū)塊，明確功能定位和圍墾開發(fā)時(shí)序。部省合作灘涂圍墾六大工程全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)匡圍完成67萬(wàn)畝，新增耕地10萬(wàn)畝以上。以省為主實(shí)施的條子泥匡圍一期（10.55萬(wàn)畝）主體工程基本完工，成為大面積灘涂圍墾和漁民補(bǔ)償?shù)臉影迨痉豆こ?。鹽城百萬(wàn)畝灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃及深水港建港論證研究加快推進(jìn)。

小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程快于預(yù)期，沿海開發(fā)惠及民生的社會(huì)效應(yīng)加快彰顯。國(guó)家規(guī)劃明確，到2012年，江蘇沿海地區(qū)整體上實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。在沿海開發(fā)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，沿海地區(qū)居民收入持續(xù)增加，小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程明顯加快，人民群眾富裕程度有了明顯提高，幸福感明顯增強(qiáng)。沿海城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)13.6%、15.4%，2012年分別達(dá)到24245元、11835元，增速分別高于全省0.9、2.5個(gè)百分點(diǎn)。南通市2010年以縣為單位全面實(shí)現(xiàn)省定小康指標(biāo)，鹽城東臺(tái)市、大豐市、建湖縣、亭湖區(qū)、鹽都區(qū)2011年均達(dá)到了省定全面小康指標(biāo)，2012年，阜寧、射陽(yáng)、東海、贛榆等縣全面達(dá)小康。

三、江蘇沿海開發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)

突出組織推動(dòng)，保持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。江蘇省委、省政府每年召開專題會(huì)議進(jìn)行部署動(dòng)員，先后出臺(tái)了貫徹國(guó)家規(guī)劃的實(shí)施意見和五年推進(jìn)計(jì)劃以及促進(jìn)沿海開發(fā)的15條具體政策；中央財(cái)政從2012年開始，連續(xù)五年每年拿出6億元專項(xiàng)資金支持江蘇沿海開發(fā)。省級(jí)層面成立了強(qiáng)有力的組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，中編辦于2010年專門同意設(shè)立了正廳級(jí)的沿海地區(qū)發(fā)展辦公室，作為省政府派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)沿海開發(fā)。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)科學(xué)開發(fā)。以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)、高效益開發(fā)。依據(jù)國(guó)家規(guī)劃及實(shí)施意見，先后編制下發(fā)了《江蘇沿海灘涂圍墾開發(fā)利用規(guī)劃綱要》、《江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，以及交通、工業(yè)、環(huán)境保護(hù)等九個(gè)三年實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的全覆蓋，將“三極一帶多節(jié)點(diǎn)”的空間開局落到實(shí)處。

推進(jìn)重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。緊盯央企和跨國(guó)公司，加大招商推介力度。2009年，先后在日本、韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)家和上海、北京本地舉辦了大型招商會(huì)和合作發(fā)展懇談會(huì)，累計(jì)簽約100多個(gè)大項(xiàng)目，總投資達(dá)5000多億元。2012年3月，江蘇省委、省政府在京舉行轉(zhuǎn)型發(fā)展匯報(bào)會(huì)，共簽約重大項(xiàng)目合作協(xié)議49個(gè)，其中，沿海開發(fā)簽約項(xiàng)目15個(gè)，占30%。2011年，按照目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的要求，篩選了“十二五”時(shí)期沿海地區(qū)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的180個(gè)重點(diǎn)骨干項(xiàng)目及20個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，總投資超過(guò)1.5萬(wàn)億元。每年開展專項(xiàng)督查，確保重大項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。

搭建載體平臺(tái)，匯聚發(fā)展資源。投融資平臺(tái)方面，成功組建了江蘇省沿海開發(fā)集團(tuán)有限公司，完成了產(chǎn)業(yè)投資基金公司管理組建方案和意向募集，有序推進(jìn)沿海發(fā)展銀行前期籌備工作。園區(qū)建設(shè)方面，把沿海開發(fā)與接軌上海、南北掛鉤合作有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)滬蘇江海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園、蘇鹽大豐合作產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，鹽城、南通綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和海門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，大力推進(jìn)中科院（連云港）能源動(dòng)力研究中心、中科院（南通）海洋研究院和江蘇豪森（醫(yī)藥）研發(fā)中心、華銳海上風(fēng)電研究院等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。

篇4

摘 要：中原城市群不僅是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地區(qū)，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力.中原城市群以鄭州為增長(zhǎng)極，其他城市以環(huán)形將鄭州緊緊圍繞，形成“弱核牽引”“小馬拉大車”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展柱石.現(xiàn)階段，中原城市群面臨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港兩大基于，分析中原城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力，有利于抓住機(jī)遇提升中原城市群的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其良性發(fā)展.

關(guān)鍵詞 ：中原城市群；城市競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-260X（2015）04-0151-03

1 中原城市群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)要素

中原城市群包括鄭州、開封、新鄉(xiāng)、許昌、洛陽(yáng)、平頂山、濟(jì)源、漯河、焦作在內(nèi)的九個(gè)城市.由于周邊城市到鄭州的通勤半徑基本為1小時(shí)，又稱1小時(shí)城市群.

1.1 得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)

河南是全國(guó)鐵路網(wǎng)的中心，鐵路通車?yán)锍叹尤珖?guó)第一.鄭州位于京廣鐵路、隴海鐵路的交匯處，洛陽(yáng)位于隴海鐵路、焦柳鐵路的交匯處，新鄉(xiāng)、商丘、南陽(yáng)等均是重要鐵路干線的交匯點(diǎn).2003年以來(lái)，河南積極推進(jìn)高速公路投資、融資體制的改革，高速公路得到快速發(fā)展.河南還有鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托.

1.2 豐富的資源優(yōu)勢(shì)

中原城市群擁有鋁土、鐵等金屬礦產(chǎn)，藍(lán)晶石、珍珠巖等非金屬礦產(chǎn)，在中原城市群的西南部，擁有煤、石油、天然氣三大優(yōu)勢(shì)能源，同時(shí)由于地層較為齊平，資源開發(fā)便利，節(jié)約了大量的開發(fā)成本，便利的交通條件又為礦產(chǎn)資源的運(yùn)輸提供了優(yōu)勢(shì)因素.

1.3 強(qiáng)大的教育基礎(chǔ)

中原城市群集聚了河南省大部分高等院校，就2012年而言，中原城市群九個(gè)城市普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)占全省的77.7%，成人高等教育在校學(xué)生數(shù)占全省的77.1%，普通中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)占全省的64.9%；技工類院校學(xué)生數(shù)占全省的80.7%，強(qiáng)大的教育基礎(chǔ)為中原城市群的建設(shè)提供了大量的高素質(zhì)優(yōu)秀人才，中等類專業(yè)學(xué)校以及技工類學(xué)校為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)輸送了大量的專業(yè)人才以及技術(shù)人才.

1.4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深厚積淀

中原城市群各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量歷年來(lái)在河南省都是位居前列的，依據(jù)2012年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)整理得出，中原城市群九個(gè)城市的GDP占全省的58.67%，其中第一產(chǎn)業(yè)GDP占全省的36.8%，第二產(chǎn)業(yè)GDP占全省的62.1%，第三產(chǎn)業(yè)GDP占全省的61.1%，河南省各城市GDP排名前五位的城市中，中原城市群占了4個(gè)，鄭州更是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的身份處在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列.

1.5 前所未有的機(jī)遇

2011年3月17日公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出重點(diǎn)推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域的發(fā)展，2011年10月，中央出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度.2012年11月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)包括建設(shè)鄭州航空港在內(nèi)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，政策傾向?yàn)橹性鞘腥旱陌l(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力.

2 中原城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析

2.1 指標(biāo)的選取

雖然學(xué)者關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力概念的定義存在差異，但是對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵卻持一致的看法，由于城市競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵十分豐富，包含了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等方面，筆者結(jié)合城市競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵，同時(shí)遵循科學(xué)性、可操性、可比性、層次性以及結(jié)合實(shí)際的原則,選擇了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、開放、科技、教育、文化、環(huán)境六個(gè)方面具體34個(gè)指標(biāo)來(lái)反映城市的競(jìng)爭(zhēng)力，具體見表1.

3.2 主成分分析過(guò)程

主成分分析法就是將原來(lái)的指標(biāo)重新組合成一組彼此無(wú)關(guān)，即信息互不重疊的新的綜合指標(biāo)，并根據(jù)一定原則和實(shí)際需要，從中抽取較少的幾個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)反映原來(lái)指標(biāo)所攜帶的信息量.

3.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》的原始數(shù)據(jù)，將原始數(shù)據(jù)錄入spss19.0，通過(guò)分析、描述統(tǒng)計(jì)將其進(jìn)行無(wú)量綱化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù).

3.2.2 主成分的提取以及特征值的計(jì)算

將標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行降維、因子分析，得到初步分析結(jié)果，結(jié)果顯示前四個(gè)主成分的特征值均大于1，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到92.3%，符合特征根選擇>85%的要求，因此提取前四個(gè)主成分分析城市競(jìng)爭(zhēng)力：

3.2.3 主成分得分矩陣

分別將4個(gè)主成分的主成分表達(dá)系數(shù)命名為Fi(i=1、2、3、4)，然后構(gòu)建主成分得分模型為：

Z1=0.20*ZX1+0.11*ZX2+0.22*ZX3+……+0.20*ZX35

……

Z4=-0.03*ZX1-0.04*ZX2-0.05*ZX3+……-0.05*ZX35

其中Zi(i=1、2、3、4）表示每個(gè)主成分的得分，ZXi(i=1、2.....35)表示標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù).

通過(guò)主成分得分模型，計(jì)算得到主成分得分矩陣如表3所示：

3.2.4 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分

根據(jù)相關(guān)資料以及所提取的四個(gè)主成分對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響，得到四個(gè)主成分對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響的相對(duì)重要性，從而建立有關(guān)于四個(gè)主成分之間的城市競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)層判斷矩陣，通過(guò)Mathpro軟件計(jì)算得到各主成分的權(quán)重指標(biāo).根據(jù)層次分析法對(duì)判斷矩陣的要求，對(duì)目標(biāo)層的4個(gè)主成分進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，判斷矩陣以及一致性檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示：

由表4的一致性檢驗(yàn)結(jié)果看出，CR=0.042<0.1，通過(guò)了一致性檢驗(yàn).

構(gòu)造城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分的模型為：

Z=0.638*Z1+0.182*Z2+0.104*Z3+0.076*Z4

其中，Z表示城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分情況.

計(jì)算得出城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分以及排名情況如表5所示：

3.2.5 中原城市群城市分類

在表6中得到了中原城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分以及排名情況，在對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分分析的同時(shí)，利用spss19.0對(duì)中原城市群的九個(gè)城市進(jìn)行聚類分析，

根據(jù)其結(jié)果將中原城市群的9個(gè)城市分為競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的城市、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的城市、競(jìng)爭(zhēng)力一般的城市和競(jìng)爭(zhēng)力弱的城市，如表6所示：

3.3 結(jié)果分析評(píng)價(jià)

依據(jù)以上對(duì)中原城市群的城市競(jìng)爭(zhēng)力分析，可以得出以下結(jié)論：

首先，中原城市群各城市之間發(fā)展不均衡.中原城市群包含了以鄭州為中心的九個(gè)城市，但是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分情況表明，九個(gè)城市之間的發(fā)展不均衡且差距較大，鄭州綜合得分7.87，排名第一，洛陽(yáng)排名1.49，排名第二，前兩名之間的得分差距較大，由于鄭州是省會(huì)城市，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展政策上都具有較大的優(yōu)勢(shì)，因此競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng).洛陽(yáng)與焦作、許昌與開封等位于臨界點(diǎn)之間的城市綜合得分差距也相對(duì)較大.這表明，在中原城市群城市之間發(fā)展還是存在一定的差距.

其次,中原城市群各城市內(nèi)部發(fā)展不均衡.從反映各個(gè)主成分得分的表3來(lái)看，每個(gè)城市的四個(gè)主成分得分中（除鄭州之外）得分都有正有負(fù)，這表明代表不同指標(biāo)的主成分對(duì)每個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)重要性不同且重要性差別較大，正是由于城市內(nèi)部發(fā)展的不平衡，才造成了主成分得分的差異.例如開封在客運(yùn)量和旅游收入載荷相對(duì)較高的主成分F3的得分相對(duì)高于其他三個(gè)主成分得分，這與開封是一個(gè)歷史名城，旅游業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)是相一致的.

再次，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)城市的競(jìng)爭(zhēng)力影響較大.從表5的中原城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力排名來(lái)看，鄭州遙遙領(lǐng)先居于首位，同時(shí)從表3的各個(gè)主成分得分情況分析，鄭州城市競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)載荷相對(duì)較大的主成分F1.洛陽(yáng)由于其擁有基礎(chǔ)較好的重工以及機(jī)械工業(yè)，在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力中，主成分F1在洛陽(yáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力中擁有最大的貢獻(xiàn)率.在一般競(jìng)爭(zhēng)力的城市中，由于其各有發(fā)展特色，但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)不是特別雄厚，所以城市競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不強(qiáng).在弱競(jìng)爭(zhēng)力城市中，開封以及漯河，城市規(guī)模不大且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為單一，基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，因此城市競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱.

4 提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

4.1 把落腳點(diǎn)始終放在促進(jìn)中原城市群一體化發(fā)展上

提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展是相輔相成的，中原城市群的良性發(fā)展給單個(gè)城市的發(fā)展提供良好的外部條件，是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)和落腳點(diǎn).中原城市群的九個(gè)城市，由于發(fā)展基礎(chǔ)不同，再加之政策對(duì)于一些地區(qū)的傾向，導(dǎo)致城市之間發(fā)展的不平衡.

4.2 統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮中原城市群城市之間的示范、互動(dòng)效應(yīng)

鄭州在中原城市群城市的發(fā)展中處于領(lǐng)頭羊的位置，加強(qiáng)同其他城市之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮鄭州的模范帶頭作用.其他各城市之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，應(yīng)積極學(xué)習(xí)其好的發(fā)展路徑和發(fā)展模式，結(jié)合自身實(shí)際，合理應(yīng)用到自己的發(fā)展當(dāng)中去.

4.3 著力增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)力以及對(duì)外實(shí)力

分析表2、3、5，可以得出以下結(jié)論：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)力指標(biāo)和對(duì)外貿(mào)易指標(biāo)在主成分1上占有較高的載荷.表3和表5表明，最終綜合得分很大程度上取決于主成分1的得分，因此經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)力和對(duì)外實(shí)力對(duì)于一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升是至關(guān)重要的.排名第1/2的鄭州/洛陽(yáng)很大程度上取決于主成分1.

參考文獻(xiàn)：

篇5

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要把發(fā)展不平衡，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的傳統(tǒng)企業(yè)帶入產(chǎn)能階段，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)還須意識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整本質(zhì)上涉及的是資金的融通，通過(guò)資金流動(dòng)機(jī)制使得資金成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、概述

1.金融發(fā)展

金融發(fā)展的定義是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行不斷的豐富和補(bǔ)充，其本質(zhì)需要金融總量的擴(kuò)張、金融體系的改善以及金融效率的提高。當(dāng)然金融的發(fā)展不可避免的需要金融理論作為支撐，比較典型的金融理論有金融深化論和金融約束論：金融深化論偏向于討論利率壓制問題，通過(guò)持續(xù)擴(kuò)張金融規(guī)模的發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新金融體系與金融工具、不斷提升金融資源配置效率的手段，再結(jié)合本國(guó)具體國(guó)情制定符合本國(guó)的金融政策，從而更有效地推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展，可持續(xù)地完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮的偉大目標(biāo)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既可以稱作國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)--一種產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量關(guān)系Y構(gòu)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式，也可以分析為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間的比例結(jié)構(gòu)關(guān)系。生產(chǎn)、需求、貿(mào)易和其關(guān)聯(lián)機(jī)制的變化集中反映著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響因素包括政治、歷史等非經(jīng)濟(jì)因素以及需求、供給、國(guó)際投資貿(mào)易、政府經(jīng)濟(jì)政策以及市場(chǎng)變化等經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素密切聯(lián)系在一起，共同影響和決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二十世紀(jì)五十至六十年代是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論快速發(fā)展的時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期涌現(xiàn)了很多具有代表性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論：由人均國(guó)民收入水平提高而刺激產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的佩蒂-克拉克定律；解釋隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)之間重要關(guān)系的庫(kù)茨涅茨人均收入影響論；由人均國(guó)民收入的變化情況和產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系概括出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是經(jīng)濟(jì)由低級(jí)階段走向高級(jí)階段關(guān)鍵動(dòng)力的錢納里工業(yè)化階段理論。

3.金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制

金融發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中最關(guān)鍵的影響因素，其傳導(dǎo)方式是通過(guò)資金形成、資金導(dǎo)向和信用催化三種內(nèi)在機(jī)制來(lái)傳導(dǎo)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)資本來(lái)說(shuō)，它的形成關(guān)鍵在于儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化，而產(chǎn)業(yè)資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響取決于儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的能力。金融的發(fā)展必然帶動(dòng)金融體系不斷為產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張累積發(fā)展資本，才能持續(xù)地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)輸入穩(wěn)定長(zhǎng)久的資金支持，更好地推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；資金導(dǎo)向機(jī)制則是指產(chǎn)業(yè)資本在各產(chǎn)業(yè)部門之間的分配轉(zhuǎn)移。

金融體系的健全完善帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本的流動(dòng)逐漸演化成各類金融工具和金融產(chǎn)品的自由流動(dòng)，同時(shí)利用金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性來(lái)優(yōu)化分配儲(chǔ)蓄資源在不同利益率的投資，并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門向適應(yīng)市場(chǎng)的方向發(fā)展，促使資金能夠按照經(jīng)濟(jì)效益原則在各產(chǎn)業(yè)之間分配，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；信用催化機(jī)制是通過(guò)擴(kuò)大貨幣量來(lái)加速資本形成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，合適的信用擴(kuò)張有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)步伐。

當(dāng)然，金融業(yè)的繁榮發(fā)展能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)也會(huì)為金融的發(fā)展推波助瀾，帶來(lái)新的機(jī)遇與活力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能夠有效地集聚當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)活躍資本市場(chǎng)，增加金融市場(chǎng)信貸回報(bào)為金融發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力，有效地促進(jìn)了金融體系的優(yōu)化升級(jí)與完善。

二、安徽省現(xiàn)狀

1.金融發(fā)展

近些年來(lái)，在金融總量方面，安徽省的金融規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)存貸款增長(zhǎng)率波動(dòng)平凡，而存貸款規(guī)?？偭康囊?guī)模越大金融發(fā)展規(guī)模則越大；同時(shí)安徽省的金融相關(guān)率也在波動(dòng)上升，金融深化程度不斷加強(qiáng)，可以得出金融業(yè)發(fā)展一直在摸索中前進(jìn)著；在金融業(yè)增加值方面也表現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，不過(guò)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不是很高，體現(xiàn)出安徽省金融業(yè)發(fā)展總體水平不高，還需改善提高。

在金融結(jié)構(gòu)方面，不論在資產(chǎn)總量還是在機(jī)構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員上，大型商業(yè)銀行的綜合實(shí)力都是最強(qiáng)的，穩(wěn)穩(wěn)的占據(jù)著銀行業(yè)的龍頭地位；雖然安徽省證恍幸翟誆歡戲⒄梗公司通過(guò)二級(jí)金融市場(chǎng)來(lái)融資不僅提高了籌資，還推動(dòng)了證券市場(chǎng)制度的健全完善，但是在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度方面還是略顯劣勢(shì)；安徽省保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)力在“十二五”期間得到了有效地增強(qiáng)，保險(xiǎn)的區(qū)域覆蓋面也得到進(jìn)一步的擴(kuò)大，但就全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，安徽省目前的保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力亟待進(jìn)一步的提升。在融資結(jié)構(gòu)方面，安徽省企業(yè)融資主要還是通過(guò)金融機(jī)構(gòu)存款為主的間接融資方式，很少通過(guò)股票和企業(yè)證券融資方式，這導(dǎo)致了直接融資和間接融資比例嚴(yán)重失調(diào)，表現(xiàn)出安徽省證券市場(chǎng)的體制不健全和市場(chǎng)運(yùn)行不穩(wěn)定。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

改革開放至今，安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)均得到了優(yōu)化，但與全國(guó)其他地方相比還是有很大上升空間，而現(xiàn)階段安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征有：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平不斷提高，但橫向比較差距較大，安徽省沒有真正意義上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整；安徽省三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)人員的結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，這一不協(xié)調(diào)將會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力資源在三大產(chǎn)業(yè)間的配置不合理，同時(shí)也反映出安徽省以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技化水平低，沒實(shí)現(xiàn)大范圍的農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作；在勞動(dòng)力資源上，農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)吸收過(guò)多的勞動(dòng)力資源，第二三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力較弱，折射出當(dāng)下安徽省農(nóng)村現(xiàn)代化程度偏低、城市化進(jìn)程落后，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程。

三、影響及優(yōu)化建議

1.影響機(jī)制

通過(guò)整理歸納金融發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)理論，理論分析金融發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響機(jī)制，安徽省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互影響機(jī)制表現(xiàn)在：金融影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過(guò)資金形成、資金導(dǎo)向和信用催化三種機(jī)制來(lái)傳導(dǎo)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)會(huì)反推動(dòng)金融的發(fā)展，迫使金融機(jī)構(gòu)更好的完成金融體系的完善和發(fā)展；從安徽省的金融發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然金融總量規(guī)模和金融結(jié)構(gòu)方面均有突出的進(jìn)步，但是還是存在金融投資方式簡(jiǎn)單，金融融資單一化現(xiàn)象嚴(yán)重等不利現(xiàn)象。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平有了提升卻存在低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，使得三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不相匹配，無(wú)法很好的達(dá)到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2.優(yōu)化建議

金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間關(guān)系密不可分，根據(jù)調(diào)查實(shí)踐以及相關(guān)理論的重點(diǎn)理解，研究出來(lái)安徽省通過(guò)加快金融發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面的指導(dǎo)建議。

一方面通^深化金融體制改革，改變?cè)械拇笮蛧?guó)有金融機(jī)構(gòu)一家獨(dú)大的弊端，嘗試去發(fā)展非國(guó)有制金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展；另一方面還可以通過(guò)鼓勵(lì)證券公司建成全功能性的現(xiàn)資銀行，發(fā)展更多區(qū)域當(dāng)?shù)匦再|(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)多層次、高水平、優(yōu)質(zhì)量的金融機(jī)構(gòu)體系，更好地推進(jìn)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

由于安徽省總體金融結(jié)構(gòu)是以銀行類金融機(jī)構(gòu)間接融資為主，較低的直接融資比例使得融資效率低下。這就需要安徽省積極大力的扶持企業(yè)證券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)的發(fā)展，拓寬更多的直接融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，通過(guò)資本市場(chǎng)股本融資使得能在國(guó)民儲(chǔ)蓄中更大比例的進(jìn)行股本融資，僅促成金融結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性發(fā)展；推動(dòng)金融創(chuàng)新，完善利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的金融政策。

積極鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，營(yíng)造自由穩(wěn)定的金融創(chuàng)新環(huán)境，完善金融創(chuàng)新的監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防金融創(chuàng)新可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)制定相宜的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策來(lái)發(fā)展金融在產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施中的重要性以更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

四、結(jié)語(yǔ)

雖然現(xiàn)在安徽省金融業(yè)規(guī)模以及市場(chǎng)機(jī)制慢慢走向成熟，但不乏存在金融結(jié)構(gòu)不合理、效率不高等現(xiàn)實(shí)問題。因此，調(diào)查研究安徽省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、影響及優(yōu)化意義對(duì)于我省乃至全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)金融發(fā)展與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有重要指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

[作者簡(jiǎn)介]黃燦，廣西東方外語(yǔ)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副董事長(zhǎng)，在讀博士；歐文權(quán)，張迎明，楊琳，馬祥瓊，廣西大學(xué)商學(xué)院2005級(jí)MBA碩士研究生，廣西南寧530004

[中圖分類號(hào)]F127

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672―2728(2006)10-0079―03

廣西提出要加快北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持從廣西實(shí)際出發(fā)，直面困難與挑戰(zhàn)，努力開拓創(chuàng)新，立足更高站位和更寬視野作出的抉擇，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對(duì)于廣西實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加快北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，不僅是對(duì)廣西改革開放20多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和創(chuàng)新，也是廣西乃至整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展的必然選擇

20世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益明顯，不同國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越由彼此孤立和隔阻走向相互聯(lián)系和依存。特別是經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)區(qū)域化，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布呈現(xiàn)出高度依存性，并以若干個(gè)增長(zhǎng)極通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)擴(kuò)散與輻射效應(yīng)帶動(dòng)其他區(qū)域跟進(jìn)發(fā)展。這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。

從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)，資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)資源大規(guī)?？鐕?guó)流動(dòng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都被卷入史無(wú)前例的國(guó)際分工協(xié)作之中。同時(shí)，遍布全球的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作日益加強(qiáng)，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)已較為成熟，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展正漸入佳境。經(jīng)濟(jì)區(qū)域化是當(dāng)今時(shí)代的主要潮流，并成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。這兩種并行不悖的時(shí)代潮流，深刻改變著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。在國(guó)內(nèi)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊為特征的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局正在形成，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，珠三角和港澳經(jīng)濟(jì)日趨融合，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流保持良好勢(shì)頭，西部大開發(fā)使得以重慶為核心的“西三角”正在崛起，振興老工業(yè)基地使東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)。

以上事實(shí)充分說(shuō)明，現(xiàn)實(shí)及未來(lái)的經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，將在很大程度上以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為格局；一個(gè)國(guó)家、地區(qū)要想在經(jīng)濟(jì)全球化中獲利，必須積極參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合，而這又需要以打破行政區(qū)域界線、改變壟斷部門獨(dú)家控制資源的狀況為前提。與此相適應(yīng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變，即由傳統(tǒng)的只注重從自身的角度考慮發(fā)展、各自為政等，轉(zhuǎn)向注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

當(dāng)前，廣西面臨著經(jīng)濟(jì)總量偏小，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高，沿海、沿邊及相關(guān)資源優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮作用等挑戰(zhàn)。從內(nèi)部格局看，由于現(xiàn)行管理體制和行政區(qū)劃等原因，發(fā)展仍舊局限在各個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，尚未形成有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展整體，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不均衡，發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃各自為政，缺乏全區(qū)“一盤棋”的思路，由此造成區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)低層次重復(fù)，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成區(qū)域資源浪費(fèi)和發(fā)展成本上升，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和流暢性受到不該有的制約。因此，打破阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，組建統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)的要求日益強(qiáng)烈。

廣西過(guò)去最大的不足就是沿海開發(fā)，沒有把這個(gè)最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。但也確實(shí)有客觀原因。早在黨的十五大之后，廣西的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中就提出了北部灣“南(寧)北(海)欽(州)防(城港)”的發(fā)展問題，但由于當(dāng)時(shí)廣西全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平太低，貧困面很大，首要的任務(wù)是在發(fā)展中解決吃飯問題；其次廣西整體基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沿海地區(qū)開發(fā)也不具備相應(yīng)條件。隨著沿海一線基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、“兩廊一圈”的構(gòu)建、中國(guó)一東盟博覽會(huì)永久落戶南寧、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快以及中國(guó)一東盟“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的實(shí)施等多重機(jī)遇的疊加，加快北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的各種國(guó)際國(guó)內(nèi)條件已水到渠成。國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，沿海地區(qū)大多是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重心，起著“領(lǐng)跑”和“龍頭”的關(guān)鍵作用，廣西要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須把沿海這個(gè)最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，努力加快北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)。

二、從經(jīng)濟(jì)全球化視野來(lái)審視廣西發(fā)展。從國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來(lái)把握廣西定位，從抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)來(lái)考慮區(qū)域生產(chǎn)力布局。準(zhǔn)確把握北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵和外延

北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的載體。建設(shè)一個(gè)能有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作和市場(chǎng)擴(kuò)張，增進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)技術(shù)互補(bǔ)，多角度、全方位對(duì)接聯(lián)動(dòng)的北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)勢(shì)在必然。區(qū)域的優(yōu)勢(shì)在于整體而非局部，在于協(xié)作而非單干。加快北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，意味著區(qū)域內(nèi)各中心城市的發(fā)展規(guī)劃必須與區(qū)域總體規(guī)劃相結(jié)合，行政區(qū)劃要與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、生態(tài)區(qū)劃相結(jié)合，區(qū)域分工、專業(yè)分工要更加明確，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局要更加合理，生產(chǎn)要素要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置與有機(jī)整合，區(qū)域內(nèi)部利益要協(xié)調(diào)平衡，生態(tài)環(huán)境治理要協(xié)同高效，逐步構(gòu)建一個(gè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、優(yōu)化配置的公共平臺(tái)；意味著要通過(guò)依托區(qū)域內(nèi)快捷的交通體系，完善南寧、欽州、北海和防城港四市的城市功能，形成分工合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群，使城市群在該區(qū)域發(fā)揮物流、人流、資金流、信息流的平臺(tái)作用，集聚產(chǎn)業(yè)和人才，實(shí)現(xiàn)海陸空經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋了中國(guó)廣西、廣東、海南及越南北部。北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)是指由廣西沿海地區(qū)北海、欽州、防城港市及南寧市所轄的行政區(qū)域?yàn)橹鹘M成的經(jīng)濟(jì)區(qū)，總?cè)丝?220多萬(wàn)，區(qū)域土地面積4．25萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)1500多公里，是北部灣區(qū)域的重要組成部分，地處環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，是我國(guó)西部唯一沿海的地區(qū)，是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，是促進(jìn)中國(guó)與東盟全面合作的重要橋梁和基地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出。北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有豐富的海洋資源、岸線資源、港口資源和土地資源，環(huán)境容量大，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，勞動(dòng)力成本又很低，開發(fā)潛力巨大。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口、公路、鐵路、橋梁、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市發(fā)展初具規(guī)模，其中防城港是全國(guó)擁有20萬(wàn)噸級(jí)碼頭的九大港口之一和沿海主樞紐港，使該區(qū)域成為我國(guó)依托大港口發(fā)展臨海重化工業(yè)不可多得的重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)。該區(qū)域沿海港口開發(fā)潛力達(dá)年

吞吐能力2億噸以上，2005年僅實(shí)現(xiàn)港口吞吐3456萬(wàn)噸，尚有很大的潛力可挖。尤其是在“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的新格局下，北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)以其獨(dú)特的區(qū)位、豐富的資源、良好的合作基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景，越來(lái)越受到中外各方的關(guān)注?！笆晃濉笔窃搮^(qū)域抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵階段。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是區(qū)域分工和交換不斷深化與完善的過(guò)程，任何區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)全國(guó)而言都應(yīng)是專業(yè)性和輔的。同樣，北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)并非一個(gè)自給自足的經(jīng)濟(jì)體，它的發(fā)展和吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，必須同珠三角這個(gè)國(guó)內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)、增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)系起來(lái)，依靠相鄰發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)的帶動(dòng)來(lái)加速發(fā)展；必須同工業(yè)發(fā)達(dá)、資源豐富、優(yōu)勢(shì)突出的內(nèi)陸省份聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)我國(guó)南部沿海地區(qū)連片繁榮和東、中、西部地區(qū)互動(dòng)發(fā)展；必須進(jìn)一步密切與港、澳、臺(tái)、東盟及其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)和技術(shù)交流，承接來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高吸納與消化、生成與自主創(chuàng)新能力；必須積極融入“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略，謀求新的、更大的發(fā)展。這就要求北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位，既要立足和發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)大公司、大項(xiàng)目，培育自己的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)中小企業(yè)的全面發(fā)展，又要充分考慮與華南、西南和東盟三大經(jīng)濟(jì)圈的全面對(duì)接與互補(bǔ)，在區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，不斷增強(qiáng)自身綜合實(shí)力，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的努力，使北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、港口具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)布局初步形成的一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)。再經(jīng)過(guò)若干年的努力，最終把該區(qū)域建設(shè)成為中國(guó)西南地區(qū)最具影響力的城市群，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性加工制造中心、物流中心、商貿(mào)中心、金融中心和文化交流中心，造就繼珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的“第四大經(jīng)濟(jì)圈”。

三、加快北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)。是積極進(jìn)行改革創(chuàng)新、逐步消除體制障礙、努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、有效追求后勁持續(xù)、全面建設(shè)富裕廣西的過(guò)程，真正體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

加快北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的關(guān)鍵，是如何增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的能力，把機(jī)遇變成推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成果；是如何擺脫行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的羈絆，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光及整合發(fā)展的思路出發(fā)，推動(dòng)區(qū)域資源的合理流動(dòng)及跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，從而增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，抓好關(guān)鍵，多管齊下，積極推進(jìn)。

1．積極進(jìn)行改革創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展的根本保證和動(dòng)力是改革創(chuàng)新。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在不少深層次矛盾，只有通過(guò)深化改革才能解決。因此，必須把解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)貫穿于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，不斷破除舊的思維定式，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，樹立強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)，拓寬工作思路，進(jìn)行開發(fā)模式創(chuàng)新、管理方式方法創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新，為加快北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)開辟道路。

2．堅(jiān)持對(duì)外開放。行政分割問題是困擾區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。要進(jìn)一步打破行政性壟斷和地方封鎖，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)跨所有制、跨地界、跨行業(yè)的全面開放，清除阻隔生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，加快推進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合及企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上的重組。要充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)未來(lái)在廣西、全國(guó)乃至國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位及作用，避免片面追求在本地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條及自成體系的項(xiàng)目布局，努力在區(qū)內(nèi)、區(qū)際、國(guó)際汲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源，走融合發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)互利共贏。北海、欽州、防城港市的港口能不能有機(jī)整合，形成合力，對(duì)該經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，應(yīng)按照市場(chǎng)化、公司化建設(shè)現(xiàn)代化組合港，以資產(chǎn)為紐帶，來(lái)推進(jìn)港口資源、鐵路資源的整合。

3．突出抓好規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃是先導(dǎo)。要認(rèn)真抓好“南北欽防”城市群的規(guī)劃建設(shè)，在“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略新格局下明確各城市的發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)方向、功能定位和分工，并做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化政府投資項(xiàng)目的布局。要把北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃放到整個(gè)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的大格局中去考慮，放到泛珠三角區(qū)域合作和中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的大背景中去考慮，注意做好該區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家有關(guān)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和加快發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要將規(guī)劃上升為法律意志，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，避免淪為“墻上掛掛”的命運(yùn)。

篇7

2006年8月3日，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡在青島舉行的第二屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人田橫島論壇上表示，隨著出生率的下降，中國(guó)享受了20多年的“人口紅利”即將枯竭，將面臨剩余勞動(dòng)力短缺的重大轉(zhuǎn)折。

而2007年3月21日，世界銀行東亞與太平洋地區(qū)人類發(fā)展局局長(zhǎng)伊曼紐爾?吉米內(nèi)茲也表示，由勞動(dòng)力隊(duì)伍擴(kuò)張和贍養(yǎng)率下降形成的“人口紅利”將于2010年左右在中國(guó)消失。

支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)二十多年快速增長(zhǎng)的最重要支柱已經(jīng)開始傾斜，未來(lái)我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎

所謂人口紅利，就是一國(guó)在生育高峰過(guò)后，渡過(guò)艱難的高少兒撫養(yǎng)比階段之后，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)高勞動(dòng)力人口比的階段，在這個(gè)階段，尚未為自己的衰邁做任何防御的青壯年勞動(dòng)大軍十分龐大，但卻沒有對(duì)少兒或者老人過(guò)重的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，他們可以給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)所謂“人口紅利”。有研究顯示，在1970－1995年期間，東亞的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，人口紅利因素的貢獻(xiàn)比率在1/3-1/2之間。

由于上世紀(jì)五六十年代的嬰兒潮和長(zhǎng)期計(jì)劃生育政策的實(shí)施，中國(guó)在近二十年內(nèi)人口結(jié)構(gòu)開始變化，勞動(dòng)力人口比重增大，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕，在老年撫養(yǎng)比（65歲及以上人口與勞動(dòng)年齡人口的比率）提高并不明顯的情況下，少兒撫養(yǎng)比（14歲以下人口與勞動(dòng)年齡人口的比率）大幅度降低。這種人口結(jié)構(gòu)為社會(huì)供給了充足的勞動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)提供了重要的源泉。大量廉價(jià)、有紀(jì)律的年輕勞工投入社會(huì)，投入建設(shè)，使全社會(huì)工資長(zhǎng)期保持低水平狀態(tài)，全球制造業(yè)由此源源不斷轉(zhuǎn)移到中國(guó)；而隨著大量年輕勞動(dòng)力進(jìn)入生育期、儲(chǔ)蓄期，拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)需求，同時(shí)制造出43%的高儲(chǔ)蓄率。高儲(chǔ)蓄率帶動(dòng)高投資，資金不斷投入生產(chǎn)性支出，從而帶動(dòng)了GDP增長(zhǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)的工業(yè)化從輕工業(yè)蔓延到電子業(yè)，近年更進(jìn)入重化工業(yè)。在1980到2000年間，這種人口紅利因素對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比率高達(dá)26.8%，超過(guò)四分之一強(qiáng)。

在這樣有力的人口紅利的支撐下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了近二十年來(lái)飛速增長(zhǎng)的奇跡。在中國(guó)制造業(yè)不斷崛起的二十年中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)行業(yè)的重新定義，世界制造業(yè)版圖出現(xiàn)了再分割，全球消費(fèi)者的消費(fèi)模式也因此而改變，“中國(guó)價(jià)格”成為影響全球市場(chǎng)的一個(gè)重要因素。

可以說(shuō)，歐洲用了100年的時(shí)間才實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，同樣的過(guò)程，在中國(guó)僅經(jīng)過(guò)一代人便實(shí)現(xiàn)了。歐洲經(jīng)過(guò)了100年的變遷，逐步步入老齡化社會(huì)，同樣的進(jìn)程，在中國(guó)也僅經(jīng)過(guò)一代人便完成了。就在全世界都在驚呼“中國(guó)世紀(jì)”的到來(lái)、企業(yè)主還沉浸于使用廉價(jià)勞動(dòng)力的喜悅時(shí)，人口老化、勞動(dòng)力資源短缺的陰影已開始悄然籠罩中國(guó)社會(huì)。

劉易斯拐點(diǎn)

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡表示，按照現(xiàn)有的人口發(fā)展變化曲線看，我國(guó)人口總量和人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)如下：人口總量2030年到達(dá)最高點(diǎn)，為14.06億；勞動(dòng)人口在2020年左右達(dá)到頂點(diǎn)，為9.23億；而勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率，現(xiàn)在已經(jīng)開始以極快速度下降，預(yù)計(jì)在2015年前后進(jìn)入零增長(zhǎng)。同時(shí)，研究還發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的勞動(dòng)人口平均增長(zhǎng)率并不像人們一貫認(rèn)為的那樣很高，今后一段時(shí)間內(nèi)，甚至不如發(fā)展中國(guó)家1.1%的平均增長(zhǎng)率，僅僅是0.4%。同時(shí)，在人口結(jié)構(gòu)中，兒童比例將會(huì)一直下降，而老年人占人口的比重會(huì)一直升高。屆時(shí)，我國(guó)由于從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高而帶來(lái)的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在。到2050年，我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)將接近倒金字塔形，中國(guó)老齡化社會(huì)的特征會(huì)越來(lái)越明顯。

就算最為樂觀的估計(jì)，十年之內(nèi)，人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也將由“人口紅利”階段轉(zhuǎn)為“人口負(fù)債”階段，中國(guó)將出現(xiàn)“人口紅利”階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這種從勞動(dòng)力無(wú)限供給到稀缺的轉(zhuǎn)變，人口學(xué)家稱之為“劉易斯拐點(diǎn)”。事實(shí)上，“十一五”期間，中國(guó)會(huì)出現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從總量看，2004年至2009年，是我國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力供給和需求平衡期，以后將持續(xù)下降。近年愈演愈烈的“民工荒”也將不再是周期性的、政策性的“荒”，而是趨勢(shì)性的、總量的，從勞動(dòng)力市場(chǎng)變化也已經(jīng)可以看出這一趨勢(shì)。

而這一趨勢(shì)，實(shí)際上也是中國(guó)原本扭曲的勞動(dòng)力價(jià)格轉(zhuǎn)變的信號(hào)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于就業(yè)隊(duì)伍的龐大，大量農(nóng)民工涌入城市勞動(dòng)市場(chǎng)，這些源源不斷、廉價(jià)高效的民工，造就了中國(guó)制造業(yè)的輝煌，但是，這些中國(guó)制造業(yè)工人的工資卻只是馬來(lái)西亞工人的1/4，是美國(guó)工人工資的1/40。而在這種國(guó)際勞動(dòng)力價(jià)格不平衡之下，中國(guó)國(guó)內(nèi)存在著嚴(yán)重的收入分配不公平，城鄉(xiāng)居民的收入逐漸拉大。長(zhǎng)期勞動(dòng)力價(jià)格的扭曲、人力資本的漠視，使得中國(guó)的勞動(dòng)力群體缺乏有效的消費(fèi)能力和需求，在公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障及教育醫(yī)療衛(wèi)生等方面支出乏力的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，內(nèi)需遲遲不能成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越依靠對(duì)外貿(mào)易和公共投資，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡一步一步地加?。慌c此同時(shí)，勞動(dòng)力整體素質(zhì)差和缺乏可持續(xù)發(fā)展最終又反過(guò)來(lái)弱化了人口紅利的兌現(xiàn)。

這種種形勢(shì)，都在向國(guó)人表示，靠人口紅利、廉價(jià)勞動(dòng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式在中國(guó)已經(jīng)走到了末尾，在人口紅利即將終結(jié)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)必須尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠什么

其實(shí)，“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)究竟是好是壞，完全取決于我們是否能夠預(yù)見到這個(gè)轉(zhuǎn)折的到來(lái)，取決于我們是否能夠理解好這個(gè)轉(zhuǎn)折，還取決于我們?cè)谡呱先绾螒?yīng)對(duì)這個(gè)轉(zhuǎn)折，是建設(shè)和諧社會(huì)還是繼續(xù)剝奪勞動(dòng)者。

在中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)擯棄此前不論有多少新增就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展多快而工資都不會(huì)漲的典型二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在“劉易斯拐點(diǎn)”后勞動(dòng)力供給不再無(wú)限的情況下，中國(guó)必須謀求從人口大國(guó)邁向人力資本強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

未來(lái)30年，是確保低生育水平穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)人口由緩慢增長(zhǎng)到零增長(zhǎng)再到負(fù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、機(jī)制和方法，形成穩(wěn)定低生育水平和中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

首先，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在勞動(dòng)力逐漸成為稀缺要素時(shí)，將引致資本報(bào)酬遞減，主要依靠生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)方式將難以為繼。因此，我們必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在全要素生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，而不是簡(jiǎn)單地從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二，要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效利用。實(shí)際上，勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，并不意味著現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源已經(jīng)得到充分利用，不再有挖掘的潛力。從城市來(lái)看，改善就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者的保障和保護(hù)，可以在現(xiàn)有格局下增加勞動(dòng)力供給。最低工資制度等政策手段的運(yùn)用，應(yīng)立足于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，而不應(yīng)成為人為助長(zhǎng)市場(chǎng)低工資水平的扭曲力量。

第三，要促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)性，促進(jìn)勞動(dòng)分配公平。國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)一步改革戶籍制度、增強(qiáng)承包土地的流動(dòng)性、深化普通教育和加強(qiáng)對(duì)外出勞動(dòng)力的培訓(xùn)等一系列措施，擴(kuò)大城市勞動(dòng)力供給、抑制工資過(guò)快上漲，延緩勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)喪失的速度，為增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變贏得時(shí)間。同時(shí)，要改變城鄉(xiāng)勞動(dòng)力價(jià)格差距，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)勞動(dòng)力統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

篇8

一、經(jīng)濟(jì)全球化的含義

“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞，最早是由西方學(xué)者西奧多·萊維特提出來(lái)的，然而，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的含義，卻眾說(shuō)紛紜，到目前還沒有確切的定義。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發(fā)表的一份報(bào)告中指出：“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)。”而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)與通訊形式都越來(lái)越具有全球特征，民族性和地方性在減少?！?/p>

由此可見，經(jīng)濟(jì)全球化不是靜態(tài)的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，原來(lái)局限于各個(gè)不同國(guó)家疆域內(nèi)的諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、制度正在沖破國(guó)界的局限而成為全球性的。經(jīng)濟(jì)全球化是自由市場(chǎng)、民族國(guó)家和信息科技前所未有的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了歷史發(fā)展的必然性。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，相互的依賴程度日益提高，這就要求調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法必然受到其一定的影響，發(fā)生相應(yīng)的變化。

二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法變革的幾大動(dòng)力

(一)國(guó)家

國(guó)家是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的制定者，在當(dāng)今它仍是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最重要的主體。經(jīng)濟(jì)全球化要求盡量擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)律的作用范圍，盡量減少政府對(duì)國(guó)際商業(yè)交往的限制，這就使國(guó)家行使的范圍發(fā)生了一些新的變化。首先，某些在傳統(tǒng)上一貫被認(rèn)為屬于各國(guó)國(guó)內(nèi)法管轄的事項(xiàng)進(jìn)入了統(tǒng)一的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則調(diào)整的范圍。例如GATI和WTO的一個(gè)主要職能就是通過(guò)談判來(lái)降低關(guān)稅并約束關(guān)稅，這無(wú)疑就是一種國(guó)家經(jīng)濟(jì)的讓渡。其次，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍擴(kuò)大，將越來(lái)越多的各國(guó)國(guó)內(nèi)政策納入其視野。WTO協(xié)定從貨物貿(mào)易拓展到服務(wù)貿(mào)易、投資措施就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約調(diào)整各國(guó)國(guó)內(nèi)政策的表現(xiàn)。最后，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致單個(gè)國(guó)家無(wú)法單獨(dú)對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理，必須通過(guò)國(guó)際合作、借助于國(guó)際性組織協(xié)調(diào)管理，這樣政府間國(guó)際組織特別是WTO的作用日益凸顯起來(lái)。

誠(chéng)然，在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，國(guó)家的確在向市場(chǎng)讓步，適當(dāng)放松了其對(duì)國(guó)際商業(yè)交往的管制。但是，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化也不能采取完全放任的態(tài)度，如果缺乏國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制，資本的擴(kuò)張不一定能帶來(lái)綜合的社會(huì)發(fā)展，相反地，會(huì)使財(cái)富的集中程度進(jìn)一步提高，這是不利于全世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的。因此，國(guó)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，也要積極探求建立某種有效的調(diào)節(jié)機(jī)制，以減少經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際社會(huì)所帶來(lái)的負(fù)面影響。

同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的程度不同，不同國(guó)家具有不同的影響力，其在國(guó)際組織的發(fā)言權(quán)也不同。一般說(shuō)來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的國(guó)家總是要求最迅速、最廣泛、最強(qiáng)烈地推進(jìn)貿(mào)易、資本、人員、服務(wù)流動(dòng)的自由化。如果經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家不參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程，則會(huì)處于被進(jìn)一步邊緣化的境地。

(二)商人

在目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，商人中影響力最大的無(wú)疑是跨國(guó)公司。經(jīng)濟(jì)的全球化實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化，那么商人就是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力量。為了追求最大的商業(yè)利潤(rùn)，商人會(huì)沖破各種限制，將價(jià)值規(guī)律推向全國(guó)，進(jìn)而也推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法向有利于經(jīng)濟(jì)全球化的方向發(fā)展。一方面，商人可以編撰統(tǒng)一的商事規(guī)范并使其得到普遍運(yùn)用和政府的承認(rèn)；另一方面，商人還可以借助國(guó)家的力量，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)設(shè)他們所需要的法律規(guī)則。為了保障他們利益的最大化，他們會(huì)利用自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)影響國(guó)家賦予其更加優(yōu)惠的投資條件，進(jìn)一步放松對(duì)商品、資金和人員流動(dòng)的限制，并對(duì)本國(guó)商人的海外利益給予更為嚴(yán)格的保護(hù)，要求本國(guó)政府對(duì)來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)加以限制。

(三)非政府組織

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，非政府組織也得到迅速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，出現(xiàn)了許多全球性的問題，需要在國(guó)際層面上協(xié)商和解決。這些全球性問題影響到國(guó)際社會(huì)的公共利益及不同群體的利益。于是，代表著國(guó)際社會(huì)中不同群體利益的非政府組織，為了使這些全球化問題的解決能反映其利益和愿望，就在國(guó)際社會(huì)上作為“壓力集團(tuán)”來(lái)發(fā)揮其影響，特別是在國(guó)際人權(quán)、勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)等方面。轉(zhuǎn)三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的新發(fā)展

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了翻天覆地的變化，作為上層建筑重要組成部分的法律，尤其是與世界經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，必須作出相應(yīng)的回應(yīng)，有新的發(fā)展。

(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則統(tǒng)一的進(jìn)程不斷加快

經(jīng)濟(jì)全球化首先意味著跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交易的增多。為了降低交易風(fēng)險(xiǎn)，保障預(yù)期利益，就需要為跨國(guó)交易設(shè)立規(guī)則，特別是推動(dòng)世界范圍內(nèi)規(guī)則的統(tǒng)一。國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一主要有以下三種表現(xiàn)：首先，作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法重要主體的商人(尤其是跨國(guó)公司)通過(guò)自己的機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)或統(tǒng)一了大量的商法慣例。國(guó)際商會(huì)近幾十年來(lái)，主持修訂了各種商事慣例，它們將商人們實(shí)踐中所形成的習(xí)慣做法確定化，成為統(tǒng)一的商事慣例，來(lái)便利商人們所從事的跨國(guó)交易。

其次，各國(guó)國(guó)內(nèi)商事立法的趨同，一些國(guó)家制定出與多數(shù)國(guó)家相一致的商事法律規(guī)范，也推動(dòng)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展的一個(gè)顯著特征是，各國(guó)在普遍選擇實(shí)行了對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放的發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，對(duì)內(nèi)也先后進(jìn)行了市場(chǎng)化的改革，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ)。這種全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，促使作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法淵源的重要組成部分的各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律制度，尤其是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法制之間的差異性進(jìn)一步減弱，而趨同性增強(qiáng)。

最后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一在很大程度上還借助于調(diào)整跨國(guó)交易關(guān)系的國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則的迅速發(fā)展。最初的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定只涉及國(guó)際貨物貿(mào)易的政府管理問題，而且主要是規(guī)定關(guān)稅問題。但在隨后的幾十年時(shí)間里，總協(xié)定條約體系所涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，至烏拉圭回合談判結(jié)束，世界貿(mào)易組織條約體系已從國(guó)際貨物貿(mào)易擴(kuò)展到國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域；在貿(mào)易管理措施方面，已具體到反傾銷、反補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、海關(guān)估價(jià)等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，WTO已經(jīng)開始新的“千年回合”談判，新一輪的多邊談判可能涉及環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)政策等議題，從而可能導(dǎo)致上述領(lǐng)域內(nèi)新的國(guó)際統(tǒng)一規(guī)范的形成。

(二)國(guó)家對(duì)國(guó)際商事交往管理的弱化

規(guī)范國(guó)家對(duì)國(guó)際商事交往管理的法律是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分?；仡欉@部分法律規(guī)范在過(guò)去幾十年所發(fā)生的變化，可以看出，國(guó)家對(duì)國(guó)際商事交往的管理呈弱化趨勢(shì)。這種趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在國(guó)家對(duì)商人的跨國(guó)交易的限制在不斷放松。其原因主要是：(1)商人們?cè)诶娴尿?qū)動(dòng)下，要求市場(chǎng)規(guī)律突破國(guó)家疆界的限制(事實(shí)上是各國(guó)的管理措施的限制)而在全球范圍內(nèi)發(fā)揮作用；(2)各國(guó)政府認(rèn)為擴(kuò)大的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往從總體上是有益于本國(guó)的發(fā)展的。

(三)新舊兩種國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的矛盾更加激烈

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，社會(huì)財(cái)富在大量增加，但財(cái)富的集中程度也大為加速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1960年全世界20％的最富有國(guó)家，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是占人口同樣比例的最貧窮國(guó)家的30倍，而30年后，這一差距已擴(kuò)大到60倍。由此可見，未來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，需要首先解決廣大發(fā)展中國(guó)家目前面臨的巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)、貿(mào)易條件惡化和外部援助匱乏等緊迫問題，改革現(xiàn)存的造成南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制，建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的興盛，是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的希望所在。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展必然伴隨著新舊兩種國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的尖銳矛盾和激烈斗爭(zhēng)，只有最終打破國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序建立起國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，才能使經(jīng)濟(jì)全球化在一個(gè)平衡穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展o

(四)電子商務(wù)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的挑戰(zhàn)

篇9

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，由對(duì)金錢的困惑而促使對(duì)金錢進(jìn)行廣泛研究的學(xué)者大有人在，著名的像馬斯洛（Abraham Maslow ，1908―1970），他是美國(guó)的社會(huì)心理學(xué)家、人格理論家和比較心理學(xué)家。馬斯洛認(rèn)為，人的快樂來(lái)源于心理需求的滿足。人類的需要是分層次的，由低到高分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)。

生理上的需要是人們最原始、最基本的需要，如吃飯、穿衣、住宅、醫(yī)療等。若不滿足，則人的生存受到威脅。這就是說(shuō)，它是最強(qiáng)烈的不可避免的最底層需要，也是推動(dòng)人類社會(huì)延續(xù)的強(qiáng)大動(dòng)力。安全的需要有勞動(dòng)安全、職業(yè)安全、生活穩(wěn)定、免于災(zāi)難、未來(lái)有保障等。

安全需要比生理需要較高一級(jí)，當(dāng)生理需要得到滿足以后就會(huì)產(chǎn)生這種需要。每一個(gè)在現(xiàn)實(shí)中生活的人，都會(huì)有安全感的欲望、自由的欲望、提高防御實(shí)力的欲望。

社交的需要也叫歸屬與愛的需要，是指?jìng)€(gè)人渴望得到家庭、團(tuán)體、朋友、同事的關(guān)懷、愛護(hù)和理解，是對(duì)友情、信任、溫暖、愛情的需要。社交的需要比生理和安全需要更細(xì)微、更難捉摸。它與個(gè)人性格、經(jīng)歷、生活區(qū)域、民族、生活習(xí)慣、宗教信仰等都有關(guān)系，這種需要是難以體察、很難度量的。

尊重的需要可分為自尊、他尊和權(quán)力欲三類，包括自我尊重、自我評(píng)價(jià)以及尊重別人。尊重的需要很少能夠得到完全的滿足，但只要基本上的滿足就可產(chǎn)生推動(dòng)力。

自我實(shí)現(xiàn)的需要是最高等級(jí)的需要。滿足這種需要就要求完成與自己能力相稱的工作，最充分地發(fā)揮自己的潛在能力，成為眾望所歸的人物。這是一種創(chuàng)造的需要。有自我實(shí)現(xiàn)需要的人，似乎在竭盡所能，使自己趨于完美。自我實(shí)現(xiàn)意味著充分地、活躍地、忘我地、集中全力地、全神貫注地體驗(yàn)生活。

每個(gè)人身上都潛藏著這五種不同層次的需要，但在不同的時(shí)期表現(xiàn)出來(lái)的各種需要的迫切程度是不同的。人的最迫切的需要才是激勵(lì)人的行動(dòng)的主要原因和動(dòng)力。人的需要是從外部得來(lái)的滿足逐漸向內(nèi)在得到的滿足轉(zhuǎn)化。

在高層次的需要出現(xiàn)之前，低層次的需要必須得到適當(dāng)?shù)臐M足。任何需要都是在下一個(gè)層次被滿足以后，才會(huì)進(jìn)入到上一個(gè)層次當(dāng)中去；如果下一個(gè)層次沒有被滿足，上一個(gè)層次的需要就會(huì)被壓制。

馬斯洛還認(rèn)為，在人自我實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)造性過(guò)程中，產(chǎn)生出一種所謂的“高峰體驗(yàn)”的情感，這個(gè)時(shí)候的人的心情激蕩，是人存在的最高、最完美、最和諧的狀態(tài)，這時(shí)的人有一種欣喜若狂、如醉如癡的感覺。

既然我們理解到有錢首先是一種感覺，而非簡(jiǎn)單的數(shù)字，是一種需要被滿足的心理狀態(tài)，那么，理財(cái)?shù)哪康臎Q不應(yīng)是簡(jiǎn)單的獲取錢財(cái)（以數(shù)量來(lái)表現(xiàn)），而是應(yīng)該配合人類自我實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的需求層次，逐一地滿足：家庭財(cái)務(wù)健康―家庭財(cái)務(wù)安全―家庭財(cái)務(wù)自主―家庭財(cái)務(wù)自由的成長(zhǎng)過(guò)程，從而滿足家人和自己的物質(zhì)和精神生活需要，身心健康，并且對(duì)社會(huì)有很大的貢獻(xiàn)，使人生更加卓越。

一般的財(cái)務(wù)規(guī)劃課程就是提醒人們要規(guī)避人生風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)。它的內(nèi)容包括：收支規(guī)劃、借貸規(guī)劃、投資規(guī)劃、保障規(guī)劃、稅務(wù)規(guī)劃、退休規(guī)劃、員工福利規(guī)劃、遺產(chǎn)規(guī)劃。它可能會(huì)告訴你哪只股票可以賺錢，哪只股票可能不賺錢，不過(guò)這些都是技巧，學(xué)習(xí)它只能幫我們獲得錢財(cái)，但是你獲得了錢財(cái)以后可能還是不會(huì)感覺幸福。

今天，我引領(lǐng)大家要學(xué)的不僅是這些技巧，更是整個(gè)家庭財(cái)務(wù)規(guī)劃的目的和真諦，能夠幫助大家開啟一條經(jīng)由“財(cái)務(wù)健康―財(cái)務(wù)安全―財(cái)務(wù)自主―財(cái)務(wù)自由”的創(chuàng)富路程，幫助我們?nèi)松晒?、關(guān)系圓滿，能夠獲得更加幸福完美的人生。

滿足人生需要的理財(cái)層次判斷標(biāo)準(zhǔn)是：

滿足人生第一層需要――生理的需要，對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)狀態(tài)是――財(cái)務(wù)健康：

收支平衡有盈余

資金儲(chǔ)備能應(yīng)付緊急需要

投資保本、增值，有抗風(fēng)險(xiǎn)的能力

資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理，沒有隱憂

達(dá)成已知心愿

能滿足可預(yù)見之未來(lái)開支，包括疾病、子女教育、退休等問題的安排

滿足人生第二層需要――安全的需要，對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)狀態(tài)是――財(cái)務(wù)安全：

財(cái)務(wù)安全保障人生所有，無(wú)懼突然變故的風(fēng)險(xiǎn)。

家庭風(fēng)險(xiǎn)的防范

職業(yè)生涯的規(guī)劃

合理的財(cái)務(wù)投資規(guī)劃

兒童教育金的準(zhǔn)備方法

養(yǎng)老金的準(zhǔn)備方法

滿足人生第三層、第四層需要――社交的需要、自尊的需要，對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)狀態(tài)是――財(cái)務(wù)自主：

財(cái)務(wù)自主是一種能滿足愛心責(zé)任和學(xué)習(xí)成就的狀態(tài)，是一種對(duì)生活充滿信心的狀態(tài)。

可以投資家庭建設(shè)，盡情享受喜歡的房子、車子

選擇自己喜歡的生活方式

開始合理安排投資組合，學(xué)會(huì)使用如股票、基金等各種金融投資工具，進(jìn)行長(zhǎng)期、中期、短期的投資布局

可能獲利的機(jī)會(huì)更多，即使出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)也對(duì)家庭生活影響不大

滿足人生第五層需要――自我實(shí)現(xiàn)的需要，對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)狀態(tài)是――財(cái)務(wù)自由：

財(cái)務(wù)自由就是創(chuàng)造豐厚的現(xiàn)金流，擺脫財(cái)務(wù)拘束及限制。

建立商業(yè)系統(tǒng)及投資系統(tǒng)，獲利超過(guò)生活所需，不為錢工作

更有時(shí)間，更能享受

不愁衣食，不懼風(fēng)險(xiǎn)

更有能力，更高收入

生活富足，自由自在

當(dāng)人的一生完成了以上四個(gè)層次后，就會(huì)以回饋社會(huì)為己任，注重對(duì)社會(huì)和他人的貢獻(xiàn)，從而在內(nèi)心獲得自我滿足。

篇10

改革開放以來(lái)，杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。全市經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)17年呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，1997年突破千億元，2003年達(dá)2092億元，2006年達(dá)3440.99億元，2007年更是突破4000億元大關(guān)。按戶籍人口計(jì)算，人均GDP2001年、2005年分別突破3000美元、5000美元，2007年超過(guò)8000美元，按常住人均逼近7000美元。綜合實(shí)力呈快速提升勢(shì)頭。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性看，杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期總體為7年，但隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)周期有延長(zhǎng)的趨勢(shì)。第一周期(1975～1982年)：經(jīng)過(guò)前三年的經(jīng)濟(jì)回升，1978年起全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，1982年進(jìn)入相對(duì)低谷；第二周期(1982～1989年)：1983年經(jīng)濟(jì)開始回升，并于次年進(jìn)入增長(zhǎng)高峰期后開始逐步走低。第三周期(1989～1999年)：1989～1992年持續(xù)回升，1993～1995年持續(xù)增長(zhǎng)。因1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)及洪澇災(zāi)害影響，于1999年達(dá)到了增長(zhǎng)低點(diǎn)。第四周期(1999年至今)：經(jīng)濟(jì)回升并穩(wěn)定增長(zhǎng)，2002～2007年生產(chǎn)總值連續(xù)出現(xiàn)13％～15％增幅。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃執(zhí)行情況看，“八五”時(shí)期出現(xiàn)高增長(zhǎng)，年均增速達(dá)23.4％；“九五”時(shí)期處于發(fā)展調(diào)整期，年均增長(zhǎng)12％；“十五”時(shí)期出現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，平均增速達(dá)13.6％?！笆晃濉睍r(shí)期，已實(shí)現(xiàn)良好開局，2006～2007年GDP增速均超過(guò)14％。目前，受全球金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)走低影響，初步呈現(xiàn)增速放緩趨向。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)看，呈現(xiàn)不斷優(yōu)化的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重較為穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升。1978年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為22.3:59.6:18.1，以1982年后農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”為標(biāo)志，杭州開始進(jìn)入工業(yè)化階段，1985年三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為17.6:57.6:24.8。以1989年小家電產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”為標(biāo)志，杭州工業(yè)步入由輕轉(zhuǎn)重階段，1990年產(chǎn)業(yè)比例為16.3:50.7:33，1995年農(nóng)業(yè)比重下降至9.3％；1996年能源、原材料出現(xiàn)“賣難”，工業(yè)開始由重化轉(zhuǎn)向重加工升級(jí)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展階段。2002年產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6.3:50.7:43。2007年，杭州三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)4.1:50.2:45.7?？v觀30年杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，工業(yè)總量多次翻番，2007年規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值8204.8億元，增長(zhǎng)19.4％，工業(yè)成為推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。值得一提的是，杭州服務(wù)業(yè)比重30年增加27.6個(gè)百分點(diǎn)，年均增加0.92個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，在區(qū)域、城市競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，杭州的經(jīng)濟(jì)總量處于全國(guó)大中城市第8位、全國(guó)副省級(jí)城市第3位、省會(huì)城市第2位。杭州連續(xù)被世界銀行評(píng)為中國(guó)城市總體投資環(huán)境最佳城市第1名，被美國(guó)《福布斯》雜志評(píng)為中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜第1名，被新華社《望東方周刊》評(píng)為中國(guó)最具幸福感城市第1名，民生質(zhì)量綜合得分居全省首位，還榮獲聯(lián)合國(guó)“最佳人居獎(jiǎng)”，被世界康樂組織評(píng)為“國(guó)際花園城市”，被世界休閑組織授予“東方休閑之都”稱號(hào)。相繼獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)境保護(hù)模范城市、治安最佳城市、最具幸福感城市、中國(guó)最佳旅游城市等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快

從區(qū)域發(fā)展模式來(lái)看，世界各國(guó)(地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要可分為資源驅(qū)動(dòng)型、資本驅(qū)動(dòng)型和知識(shí)驅(qū)動(dòng)型三種。從世界生產(chǎn)過(guò)程的總體變化來(lái)看，西方工業(yè)化國(guó)家在經(jīng)歷了資源密集型――勞動(dòng)密集型――資本技術(shù)密集型階段后，已進(jìn)入技術(shù)智力密集型階段，即知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

改革開放30年來(lái)，杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要可分為三個(gè)階段。

資源和勞動(dòng)密集型階段(1978～1992年)。激發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放，至1992年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重仍在10％以上。各級(jí)黨委、政府鼓勵(lì)與扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)民個(gè)體積極從事各種形式的加工工業(yè)和家庭工業(yè)，至1991年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)私工業(yè)企業(yè)為3.6萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19.64億元，集體工業(yè)企業(yè)達(dá)1.06萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值156.6億元，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的88.86％。在1998年前，杭州公有經(jīng)濟(jì)比重占76.9％，國(guó)家、集體投資及運(yùn)營(yíng)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，基于區(qū)位資源配置的國(guó)有工業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主驅(qū)動(dòng)力。這一階段仍具有較強(qiáng)的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的計(jì)劃調(diào)節(jié)色彩，創(chuàng)業(yè)與投資仍處于初始階段，產(chǎn)業(yè)具有明確的勞動(dòng)密集型特征。改革開放帶來(lái)的生產(chǎn)力解放，以及工業(yè)化進(jìn)程的起步，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是這一階段發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力。

資本和技術(shù)密集型初始階段(1993～2003年)。小平同志南巡講話以后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快。在這一階段，以市場(chǎng)取向?yàn)闃?biāo)志的經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)，包括商品流通體制、企業(yè)股份制、集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和產(chǎn)權(quán)制度改革等，為加快向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變提供了重要條件。

隨著改革的逐步深入，杭州商品市場(chǎng)迅速發(fā)展，短短幾年內(nèi)，城區(qū)出現(xiàn)各類商品市場(chǎng)百余家，成為個(gè)私經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)聚集地。早在1992年，市委市政府就把要素市場(chǎng)發(fā)展納入工作重點(diǎn)，相繼成立了人才、科技、產(chǎn)權(quán)交易等要素市場(chǎng)，商品市場(chǎng)流通體系快速形成。1995年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為299.3億元，比1990年增長(zhǎng)204.9％，2000年比1995年增長(zhǎng)71.9％。

從1996年起，杭州在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快“以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)投資主體重組”為內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)向民營(yíng)、股份制變革的轉(zhuǎn)變。到2000年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制面已達(dá)96％，個(gè)私工業(yè)企業(yè)已達(dá)5.8萬(wàn)家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的93.28％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1098億元，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的67.85％。同時(shí)，杭州在全國(guó)率先積極推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度和用工制度改革為重點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)改革，有力地推進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化和戰(zhàn)略性重組。到2002年，市屬工交、商貿(mào)、園林、旅游和農(nóng)口系統(tǒng)279家國(guó)有企業(yè)基本完成改制；除授權(quán)企業(yè)集團(tuán)和公用行業(yè)外，全市國(guó)有企業(yè)已基本改制為多元投資主體的公司

制企業(yè)，扭轉(zhuǎn)了虧損局面，激發(fā)了企業(yè)活力，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，奠定了工業(yè)興市的體制基礎(chǔ)。按照同一口徑計(jì)算，改制后企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額從2000年的15.9億元提高到2004年的41.6億元，年均增長(zhǎng)27.2％。

隨著政府一系列扶持措施以及改制的深入，企業(yè)更加注重技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)和改造，從而推動(dòng)工業(yè)向資本和技術(shù)密集方向轉(zhuǎn)型。2001年杭州形成了食品、化工、機(jī)械、輕紡、電子儀器、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，內(nèi)資投杭州的主要產(chǎn)業(yè)有：房地產(chǎn)、通訊電纜制造、醫(yī)藥等。到2003年，全市累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)6120家，實(shí)際吸收外資56億美元，外商投資主要分布于機(jī)械、電子、化工、醫(yī)藥、食品、輕紡等產(chǎn)業(yè)。而作為資本密集型行業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，在1999年和2000年全市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)中均居于首位。因此，這一階段，杭州技術(shù)密集和資本密集型的產(chǎn)業(yè)特征十分明顯。2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織，以及蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)，對(duì)杭州應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)造了新的契機(jī)。

資本、技術(shù)、智力融合并驅(qū)階段(2004年至今)。這一階段，商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到提升，旅游、金融、電子信息、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子信息、機(jī)械制造、紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總量的59.6％。工業(yè)技改投入加快，2007年市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目增長(zhǎng)13.6％，工業(yè)投入增幅同比上升近15個(gè)百分點(diǎn)，資本及技術(shù)投入促進(jìn)了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，推動(dòng)了汽車整車等新型重化工業(yè)的加速布局，更推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由點(diǎn)到面發(fā)展，當(dāng)年新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)49，5％。與此同時(shí)，城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)移升級(jí)步伐加快，下沙開發(fā)區(qū)、高新區(qū)(濱江)、蕭山開發(fā)區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)、錢江開發(fā)區(qū)、余杭開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，2007年主城區(qū)市屬企業(yè)搬遷達(dá)12家，全市新建標(biāo)準(zhǔn)廠房319.9D-平方米，盤活存量土地505萬(wàn)平方米。

同時(shí)，這一階段也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期。2007年，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1％，占GDP的比重提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)?？偛拷?jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，信息軟件、數(shù)字電視、動(dòng)漫游戲、藝術(shù)交易、商務(wù)會(huì)展、女裝設(shè)計(jì)等行業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。金融業(yè)發(fā)展迅速，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額在長(zhǎng)三角城市中僅次于上海。新增上市公司10家，阿里巴巴成為國(guó)內(nèi)市值最大的互聯(lián)網(wǎng)公司。新一輪旅游國(guó)際化積極推進(jìn)，開展三評(píng)西湖十景活動(dòng)，接待國(guó)內(nèi)外游客分別突破4000萬(wàn)和200萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)11.7％和14.6％。

值得注意的是，以知識(shí)分子創(chuàng)業(yè)、文化人創(chuàng)業(yè)為主要特征的和諧創(chuàng)業(yè)模式，成為引領(lǐng)杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。以高等教育為例，在杭高校及學(xué)生人數(shù)由1999年的18所、8.91萬(wàn)人，增加到2006年的36所、37.36萬(wàn)人。目前全市人才總量已經(jīng)達(dá)到80多萬(wàn)，在長(zhǎng)三角各大城市中位居第3位，并以每年11％以上的速度增長(zhǎng)；每萬(wàn)人口中人才資源數(shù)已達(dá)到1200人以上，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。高級(jí)人才指數(shù)，在美國(guó)福布斯雜志公布的《中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜》和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院公布的《中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜》中，連續(xù)多年位居全國(guó)大中城市前7位。多年來(lái)，杭州不斷推進(jìn)與浙江大學(xué)、中國(guó)美院等名校大院和國(guó)家級(jí)科研院所的戰(zhàn)略合作，注重科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)開發(fā)，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。杭州科技綜合實(shí)力和進(jìn)步水平總量連續(xù)10年保持全省首位。2007年，文化創(chuàng)意產(chǎn)值躍居服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)之首，實(shí)現(xiàn)增加值490.23億元，增長(zhǎng)19.7％，占GDP比重達(dá)11.95％，國(guó)際服務(wù)外包和軟件業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)280億元，軟件出口與離岸服務(wù)外包收入總額4億美元。服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、科技研發(fā)等知識(shí)型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)快速興起，增強(qiáng)了杭州經(jīng)濟(jì)集聚輻射功能，加速了杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向技術(shù)智力密集型轉(zhuǎn)變。

體制機(jī)制改革走向深入，經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)

在順利推進(jìn)市場(chǎng)化改革的同時(shí)，1999年以來(lái)，杭州其他領(lǐng)域的改革也不斷深化，并實(shí)現(xiàn)了兩大轉(zhuǎn)變：一是改革的重點(diǎn)逐步由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向與社會(huì)、生態(tài)、文化并重：二是政府職能從促發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榕c造環(huán)境、保民生并重，通過(guò)建立公平、公正、公開的利益平衡機(jī)制，推進(jìn)綜合配套改革，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

注重發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性與全面性。從2004年起，市委、市政府實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，破解“七大問題”，引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)社會(huì)和諧。2007年，市第十次黨代會(huì)提出了共建共享“生活品質(zhì)之城”的總目標(biāo)，將戰(zhàn)略目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c以民為本并重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)、環(huán)境五大品質(zhì)的同步提升。

注重區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展和城市集聚輻射功能提升。以長(zhǎng)三角率先發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，市委市政府提出大力推進(jìn)杭州國(guó)際旅游休閑中心、全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，長(zhǎng)三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、綜合交通物流中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和全省科教文化中心建設(shè)。從而開始由城市單一發(fā)展向區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

注重民外合璧，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，積極創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境，堅(jiān)持“非禁即入”，大力消除市場(chǎng)準(zhǔn)入的制度障礙。經(jīng)過(guò)多年努力，杭州實(shí)現(xiàn)了由省內(nèi)“國(guó)有經(jīng)濟(jì)第一大市”向“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市”的歷史性跨越，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)民企500強(qiáng)數(shù)量連續(xù)五年居全國(guó)大中城市首位。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，杭州與所有世貿(mào)組織成員建立了貿(mào)易關(guān)系?！笆濉逼谀?shí)際利用外資比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)1.4倍，利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外資進(jìn)入領(lǐng)域逐步從制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，著力構(gòu)建公平、公正的多元競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。

注重持續(xù)推進(jìn)政府自身改革并強(qiáng)化公共服務(wù)。1999年，杭州市在全國(guó)率先開通了“12345市長(zhǎng)公開電話”；2000年，又在全國(guó)率先推行市直機(jī)關(guān)滿意不滿意單位評(píng)選活動(dòng)，同年10月成立了市投資項(xiàng)目集中辦理中心，實(shí)行一站式服務(wù)。2002年7月，開通了96666效能投訴公開電話，接受社會(huì)各界對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員工作態(tài)度和辦事效率等不良作風(fēng)的投訴。在此基礎(chǔ)上，2005年起，組建了市行政服務(wù)中心和公共資源交易中心，推進(jìn)區(qū)、縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。還推進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)管理改革，調(diào)整并組建了工業(yè)、商業(yè)、城建、交通、旅游和教衛(wèi)文體等領(lǐng)域的國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)。此外，還積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)申報(bào)工作。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革、行業(yè)協(xié)會(huì)和事業(yè)單位改革?；就瓿蓢?guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革。文化體制改革從試點(diǎn)向面上推進(jìn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方興

未艾。經(jīng)世界銀行評(píng)定，2006年度杭州企業(yè)與政府打交道的平均時(shí)間最短(僅8.1天)。公平為本、公開為重、效能為先的公共服務(wù)型政府格局在杭州加快形成。

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，加快杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2007年，杭州常住人口人均GDP接近7000美元，按照世界銀行設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，已進(jìn)入中上等發(fā)展水平。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始向后工業(yè)化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段過(guò)渡。這一階段，知識(shí)、創(chuàng)意、技術(shù)和信息成為占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)要素，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)比重不斷提高(發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)比重約為80％，生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重為60％～70％左右)，并逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而生產(chǎn)業(yè)、信息、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及環(huán)境、人才的競(jìng)爭(zhēng)，成為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。因此，杭州要適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)著重從以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是知識(shí)型、科技型、資本型密集領(lǐng)域，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)方向，是新型城市業(yè)態(tài)發(fā)展的沃土、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支點(diǎn)。生產(chǎn)業(yè)需要人才、資本、技術(shù)、創(chuàng)新體系的支撐，因此，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新、實(shí)用、復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持、風(fēng)險(xiǎn)投資、直接融資為重點(diǎn)的資本市場(chǎng)的培育，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作等創(chuàng)新體系的形成；另一方面，應(yīng)加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、省會(huì)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代物流、金融、空港經(jīng)濟(jì)、旅游綜合體等新型城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

篇11

一、歷史唯物觀

歷史唯物主義，是人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)，是哲學(xué)的重要組成部分，由馬克思與恩格斯創(chuàng)立，用于表述這一科學(xué)的社會(huì)歷史觀：“認(rèn)為一切重要?dú)v史事件的終極原因和偉大動(dòng)力是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是生產(chǎn)方式和交換方式的改變，是由此產(chǎn)生的社會(huì)之劃分為不同的階級(jí)，是這些階級(jí)彼此之間的斗爭(zhēng)。他們稱它為“唯物主義歷史理論”或“唯物主義歷史觀”?！?】 即：歷史唯物主義是科學(xué)的歷史觀?！?】 歷史唯物主義者認(rèn)為歷史發(fā)展是有其特定規(guī)律的，即生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力有反作用，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。凡是認(rèn)為社會(huì)的存在和發(fā)展是由歷史發(fā)展而來(lái)、社會(huì)存在和發(fā)展離不開歷史、社會(huì)和歷史存在著必然的繼承和發(fā)展關(guān)系的觀點(diǎn)就是歷史唯物主義觀點(diǎn)。本文以歷史唯物觀的觀點(diǎn)，科學(xué)的理解和研究中國(guó)古代宋元時(shí)期科技的發(fā)展歷程。

二、宋元時(shí)期科技文化發(fā)展的原因和特點(diǎn)

公元221年，嬴政建立了中央高度集權(quán)制的封建專制政治格局。此后兩千多年，這種皇權(quán)政治保證了在大部分時(shí)間中國(guó)版圖的統(tǒng)一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化的穩(wěn)定發(fā)展。由于長(zhǎng)時(shí)間地理上的相對(duì)隔絕，政治上的相對(duì)獨(dú)立，古代中國(guó)人創(chuàng)造了自己獨(dú)特的科學(xué)技術(shù)體系。在中世紀(jì)最為耀眼奪目的科技成就通過(guò)阿拉伯人傳到歐洲之后，對(duì)歐洲的近代科學(xué)革命產(chǎn)生了重要的影響。尤其是中國(guó)的四大發(fā)明，對(duì)整個(gè)世界近代文明和科學(xué)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。馬克思曾寫道：“這是預(yù)告資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)到來(lái)的三大發(fā)明，火藥把騎士階層炸的粉碎，指南針打開了世界市場(chǎng)并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成新教的工具，總的來(lái)說(shuō)變成了科學(xué)復(fù)興的手段，變成對(duì)精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿?！?/p>

原因：1.北宋結(jié)束了五代十國(guó)的分裂割據(jù)局面；元朝實(shí)現(xiàn)了大統(tǒng)一，使社會(huì)出現(xiàn)相對(duì)安定局面；2.宋元時(shí)期的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，仍領(lǐng)先世界，經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展是科技文化發(fā)展的物質(zhì)前提；3.民族融合加強(qiáng)，各族間經(jīng)濟(jì)文化交往頻繁；4.對(duì)外交往有了重大發(fā)展，在同亞非歐各國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化交流中，中國(guó)的先進(jìn)文化傳播到世界各地的同時(shí)也吸收了外來(lái)文化，豐富了本民族文化；5.文化在隋唐文化高峰的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，各族人民共同創(chuàng)造文明。

特點(diǎn)：1.封建文化高度繁榮，無(wú)論在科技、哲學(xué)思想、教育、文學(xué)、藝術(shù)、史學(xué)等方面，都取得長(zhǎng)足進(jìn)步；2.遼、西夏、金隨著同漢族經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，其文化與漢文化進(jìn)一步交融，保留本民族文化傳統(tǒng)的同時(shí)又有各自的特點(diǎn)；3.科技有突出發(fā)展，印刷術(shù)、指南針、火藥傳往世界。

三、聯(lián)系唯物史觀觀察和分析宋元時(shí)期科技興衰成因

社會(huì)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的統(tǒng)一。隨著生產(chǎn)力的加速發(fā)展，中國(guó)封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了中國(guó)封建社會(huì)上層建筑的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，形成了中國(guó)封建社會(huì)先進(jìn)的政治法律部門組織與制度、思想、道德文化、藝術(shù)哲學(xué)與等等。在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中，上層建筑是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的各種制度、設(shè)施和意識(shí)形態(tài)的總和。而中國(guó)封建社會(huì)中的上層建筑，他們通過(guò)不斷的改良制度或沿襲制度，反作用于并適應(yīng)著生產(chǎn)力的發(fā)展。

史學(xué)家陳寅恪說(shuō)：“華夏民族之文化，歷數(shù)千載之演進(jìn)，造極于趙宋之世?！敝腥A科學(xué)文化發(fā)展的最高峰就是兩宋時(shí)期。宋太祖在建國(guó)時(shí)為避免唐安史之亂以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)和宦官亂政的悲劇，遂采取重內(nèi)輕外和崇文抑武的國(guó)家政策，以及在軍事上采取消極的防守戰(zhàn)略。對(duì)后世影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，其一宋朝內(nèi)部安定而少內(nèi)亂，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化的繁榮；其二也因此導(dǎo)致武力積弱不敵北方外敵。但宋代是我國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的最高階段，其物質(zhì)文明與精神文明所達(dá)到的高度，在中國(guó)整個(gè)封建社會(huì)歷史時(shí)期，可以說(shuō)是空前絕后的。【3】 宋朝的經(jīng)濟(jì)繁榮程度前所未有，農(nóng)業(yè)、印刷業(yè)、造紙業(yè)、絲織業(yè)、制瓷業(yè)均有重大發(fā)展。航海業(yè)、造船業(yè)成績(jī)突出，海外貿(mào)易發(fā)達(dá)，和南太平洋、中東、非洲、歐洲等地區(qū)50多個(gè)國(guó)家通商。南宋時(shí)期對(duì)南方的開發(fā)，促成江南地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)文化中心。據(jù)現(xiàn)代學(xué)者測(cè)算，北宋的國(guó)民生產(chǎn)總值占當(dāng)時(shí)世界的80%，國(guó)民總收入是明朝的10倍?！?】

但宋朝因重農(nóng)抑商政策對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法形成，就沒能給科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)強(qiáng)大的動(dòng)力。被李約瑟稱為中國(guó)科學(xué)史上最卓越人物的北宋科學(xué)全才沈括，在其《夢(mèng)溪筆談》自序表示書中所記錄的只是山水之間，縱情談笑，不關(guān)系他人利得失的事。沈括在社會(huì)政治制度和人文因素的制約下，無(wú)法將其在科技方面的成果完全運(yùn)用到國(guó)家和社會(huì)的改革當(dāng)中。由于經(jīng)濟(jì)未能在改革社會(huì)上發(fā)揮作用，導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)無(wú)法系統(tǒng)地演進(jìn)?！?】且不能用于軍事國(guó)防事業(yè)的發(fā)展。

社會(huì)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的統(tǒng)一，宋朝變法失敗，上層建筑的封建專制制度已不能適應(yīng)高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系無(wú)法做出正確的調(diào)整。宋朝的社會(huì)形態(tài)逐漸走向滅亡，隨后被蒙古人用武力所征服，這是落后社會(huì)制度代替先進(jìn)社會(huì)制度的戰(zhàn)爭(zhēng)。

在此歷史背景下，本來(lái)就無(wú)法大規(guī)模系統(tǒng)地發(fā)揮作用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)遭到了破壞。在元朝統(tǒng)一初期，對(duì)中原文明進(jìn)行了大規(guī)模的破壞和丟棄。中后期由于封建中央集權(quán)對(duì)教育制度的束縛，導(dǎo)致教育落后，影響科技的傳播和進(jìn)一步發(fā)展。眾所周知，實(shí)現(xiàn)科技可持續(xù)良性發(fā)展，首要前提是提供一個(gè)以科技、文化、治學(xué)為職業(yè)的社會(huì)階層，且此階層需享有較高社會(huì)地位及言論思想自由。而元朝文化無(wú)用思想盛行，使得科技文化的發(fā)展受到重創(chuàng)。但元朝龐大的帝國(guó)版圖為遠(yuǎn)程貿(mào)易提供了保障，卻為科技的傳播和交流提供了便利，促進(jìn)了科技文化的交流。上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，元王朝的中央集權(quán)制度，遏制了新社會(huì)制度萌芽的發(fā)展，最終導(dǎo)致元朝的覆滅。

四.結(jié)論

我們用哲學(xué)的歷史唯物主義，基本研究了中國(guó)古代宋元時(shí)期科技發(fā)展及衰落的原因。無(wú)論是發(fā)展還是衰落實(shí)際上都是一種基于社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用的結(jié)果。而中國(guó)古代科技的成果仍奠定和影響著世界現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展。歷史告訴我們，要實(shí)現(xiàn)科技可持續(xù)良性發(fā)展，必須存在一個(gè)以科技、文化、治學(xué)為職業(yè)的社會(huì)階層，使他們享有較高的社會(huì)地位以及言論自由，是最基本的條件。對(duì)科技史若干問題，有必要立足于系統(tǒng)論、耗散結(jié)構(gòu)理論、突變論、協(xié)同學(xué)及混沌理論等角度進(jìn)行深入再分析，換個(gè)角度思考才會(huì)有新的認(rèn)識(shí)、新的理論成果。

參考文獻(xiàn)：

【1】《馬克思恩格斯選集》第二版，第三卷，第704―705頁(yè)

【2】《辯證唯物主義和歷史唯物主義原理》第十一章第278頁(yè)

【3】鄧廣銘 漆俠《北大宋史專題課》第一課 宋朝在中國(guó)的歷史地位 第4頁(yè)