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時(shí)間：2023-08-09 09:20:43
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改革開(kāi)放三十年來(lái)，特別是近幾年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大了，居民收入提高了，廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平也大幅度提高了，與此同時(shí)，其文化生活也豐富多彩了。如網(wǎng)吧、歌廳、娛樂(lè)會(huì)所等文化經(jīng)營(yíng)單位遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。一改過(guò)去“白天看乞丐，晚上聽(tīng)鼓匠”的落后貧困文化生活。廣大農(nóng)民也有錢有機(jī)會(huì)進(jìn)歌廳，走會(huì)所，玩“電”。用農(nóng)民們的話來(lái)說(shuō)，就是城里人一樣了。確實(shí)是這樣，城鄉(xiāng)文化的繁榮，彌補(bǔ)了村民文化生活的貧乏，給人們帶來(lái)了精神享受。但也不容樂(lè)觀的是，在城鄉(xiāng)文化生活豐富的同時(shí)，也帶來(lái)了一些不容忽視的，應(yīng)該引起社會(huì)關(guān)注的，文化行政執(zhí)法者注意的問(wèn)題。因此，如何凈化縣域城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民文化享受的品位等問(wèn)題，應(yīng)該引起文化行政執(zhí)法者的思考。
一、旗縣城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀
近兩年來(lái)，筆者對(duì)縣域內(nèi)的文化單位和個(gè)體文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了調(diào)查，比較大型的文藝團(tuán)隊(duì)有組建于1984年4月的晉劇團(tuán)，組建于1966年12月1日的烏蘭牧騎，還有縣文化館；民間文藝社團(tuán)有二十八家，社區(qū)有體育場(chǎng)、車站廣場(chǎng)、街心公園、土貴山公園、燈光場(chǎng)活動(dòng)。特別農(nóng)村三五一伙走街竄戶賣藝為生者達(dá)四十八人。還有印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)16家，網(wǎng)吧38家，出版物經(jīng)營(yíng)單位24家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位29家。這些文化團(tuán)體和活動(dòng)場(chǎng)所，為廣大市民和農(nóng)村群眾提供了豐富的文藝節(jié)目，是值得肯定的。文化市場(chǎng)的興起與繁榮，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了部分城鄉(xiāng)居民的就業(yè)問(wèn)題。但也應(yīng)該看到，在這些文化團(tuán)體和民間文藝組織，及其他文化經(jīng)營(yíng)單位中，存在著一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步整治，以使其能夠更好地為廣大城鄉(xiāng)居民服務(wù)，為其提供更好的精神食糧。
二、旗縣文化行政執(zhí)法的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，縣文化行政執(zhí)法大隊(duì)以保障文化市場(chǎng)的平安有序、健康發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位和團(tuán)體的有關(guān)法律法規(guī)宣傳，對(duì)重點(diǎn)單位和個(gè)體組織加強(qiáng)了日常監(jiān)管。如2012年7至12月份，縣文化行政執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)檢查五百零三人次，檢查文化經(jīng)營(yíng)單位九十三家次。召開(kāi)了三次全縣文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主會(huì)議，學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律法規(guī)及文件精神，強(qiáng)化縣域內(nèi)守法經(jīng)營(yíng)及安全生產(chǎn)的意識(shí)。在文化局的牽頭下，文化行政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合公安、工商、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，對(duì)全縣的網(wǎng)吧、音像、出版物、印刷業(yè)和無(wú)證游商等開(kāi)展了專項(xiàng)整治，取締無(wú)證演出十二起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)音像制品地?cái)?/a>十二個(gè)，收繳非法音像制品二百五十八張，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)書報(bào)地?cái)側(cè)齻€(gè)，查繳各類非法書報(bào)刊八百余冊(cè)，取締無(wú)證游戲機(jī)室六家，立案調(diào)查一起。這些整治行動(dòng)，極大地震懾了非法文化活動(dòng)，也提高了文化演出和經(jīng)營(yíng)單位的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，推動(dòng)了縣域內(nèi)文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。但也存在著執(zhí)法不力，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至等問(wèn)題。
三、旗縣城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)監(jiān)管不力與文化行政執(zhí)法存在問(wèn)題的原因
首先，我們應(yīng)該看到，旗縣文化執(zhí)法大隊(duì)存在著人員緊缺的問(wèn)題，這直接導(dǎo)致了文化市場(chǎng)監(jiān)管不力問(wèn)題的出現(xiàn)。旗縣文化執(zhí)法大隊(duì)是文化局的下屬單位，人員編制受局人事關(guān)系的左右，如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化監(jiān)管工作不重視，就出現(xiàn)了在編人員不足的現(xiàn)象，而這就是造成縣域城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)監(jiān)管不力的重要原因。依照自治區(qū)和烏蘭察布市有關(guān)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理與考核辦法的要求，各旗縣文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制應(yīng)不少于10人，而我旗文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)編制僅5人，還有一個(gè)年老體弱，等待退休，實(shí)際在崗人員只有4人。城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的迅猛發(fā)展壯大，與執(zhí)法人員編制配置過(guò)小形成巨大差距，“小隊(duì)伍”管理大市場(chǎng)的小馬拉大車式管理模式，嚴(yán)重制約了文化行政執(zhí)法能力的發(fā)揮，其執(zhí)法不力也就在必然之中。
其次，農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)較城市有其自身特點(diǎn)，分散經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)點(diǎn)不集中，安全隱患多。旗縣文化單位，特別是個(gè)體文化團(tuán)體，常以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為活動(dòng)主場(chǎng)所，加之經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者文化素質(zhì)相對(duì)較低，法律意識(shí)淡薄，不健康的節(jié)目常為演唱者首選，以提振所謂的人氣，增加收入，卻嚴(yán)重地毒害了青少年，擾亂了文化市場(chǎng)的秩序。還有就是外地來(lái)我旗進(jìn)行文化交流的個(gè)人文藝組織，常以不健康的內(nèi)容吸引觀眾，給當(dāng)?shù)孛癖娫斐蓸O大的精神傷害。那些散落在城鄉(xiāng)結(jié)合部的網(wǎng)吧，管理更是漏洞百出。網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者只追求經(jīng)濟(jì)利益，一則違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，二則超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象極為普遍，加之消防意識(shí)淡薄，時(shí)有安全問(wèn)題發(fā)生，文化執(zhí)法大隊(duì)在檢查時(shí)很難做到一查到底，不留死角的目標(biāo)。
第三，文化執(zhí)法需要與其他單位聯(lián)合行動(dòng)，卻是牽頭難，常?！疤ニ栏怪小?。文化單位在地方本來(lái)是“軟”單位，加之我國(guó)法律、法規(guī)不健全，執(zhí)法力量又薄弱，設(shè)備配備不全，如此小隊(duì)伍，卻要管理好“市場(chǎng)大、任務(wù)重、責(zé)任大”的這個(gè)城鎮(zhèn)和農(nóng)村廣大的文化市場(chǎng)，難度可以想見(jiàn)。特別是近年來(lái)，社會(huì)上的一些人，只追求錢不講社會(huì)責(zé)任，變得膽大妄為起來(lái)，根本不把文化執(zhí)法人員放在眼里，對(duì)違法分子沒(méi)有任何震懾力。這就需要聯(lián)合執(zhí)法，但聯(lián)合執(zhí)法誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)、費(fèi)用誰(shuí)開(kāi)支，這些問(wèn)題文化執(zhí)法大隊(duì)是無(wú)力解決的，要進(jìn)行相關(guān)的專項(xiàng)整治，也是極其困難的。
四、完善城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的建議
首先要增強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增加執(zhí)法人員編制，落實(shí)文化執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，確保執(zhí)法工作正常展開(kāi)。
其次要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保文化市場(chǎng)平穩(wěn)有序，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題重拳出擊，以高頻次、高強(qiáng)度確保農(nóng)村文化市場(chǎng)的平衡有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞 :城管;流動(dòng)商販;博弈
隨著城市化進(jìn)程的加快和戶籍制度的開(kāi)放,越來(lái)越多的下崗工人、農(nóng)民融入城市自謀職業(yè),但由于文化水平程度不高,技能不熟練等因素的限制而無(wú)法進(jìn)入城市的正規(guī)行業(yè)工作,于是街頭攤販成為他們維持生活的最佳職業(yè)選擇。流動(dòng)攤販1是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)注冊(cè)資金，也沒(méi)有合法攤位證，且流動(dòng)性大的攤販。不可否認(rèn)的是，流動(dòng)商販在給城市居民生活帶來(lái)方便的同時(shí)，也因?yàn)閬y擺攤帶來(lái)一些負(fù)面影響，給城市環(huán)境、交通、市容等帶來(lái)?yè)p害；給市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一管理帶來(lái)不便；侵害正規(guī)商販的正當(dāng)權(quán)益等。因?yàn)榱鲃?dòng)商販擺攤的外部不經(jīng)濟(jì)，城管部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。本文中的城管是指行使對(duì)無(wú)照占道經(jīng)營(yíng)的攤販的集中處罰權(quán)的城管執(zhí)法組織或非特定的個(gè)人。在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的條件下，流動(dòng)商販生存需求與城管部門職責(zé)管理之間產(chǎn)生矛盾。針對(duì)城管與流動(dòng)商販的矛盾問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者提出了很多的管理方法建議，如頒發(fā)許可證使流動(dòng)商販走向正規(guī)經(jīng)營(yíng)等。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，采用博弈論基本原理——完全信息靜態(tài)博弈理論分析城管與流動(dòng)商販之間的關(guān)系，以期為城市和諧發(fā)展提出對(duì)策和建議。
一、文獻(xiàn)綜述
縱觀文獻(xiàn)對(duì)流動(dòng)商販問(wèn)題的研究，主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）流動(dòng)商販治理模式的研究。黃文芳認(rèn)為,對(duì)于地?cái)偟淖饔靡环譃槎乜创?地?cái)偟拇嬖谔嵘顺鞘械幕盍?展現(xiàn)了城市的特色,彰顯了城市多樣化,并且提高了城市公共空間的合理利用效率,方便了市民的生活。主張通過(guò)構(gòu)建社區(qū)攤販自治管理模式和完善相關(guān)制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)治理和包容并重的方式。徐善登認(rèn)為，城管形象被垢病,使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立起來(lái)的一元化城管模式陷入了困境。徐善登主張采取多元化治理模式,通過(guò)改進(jìn)政府治理理念,與企業(yè)開(kāi)展合作,建立和扶持?jǐn)傌溄M織,依靠社區(qū)這個(gè)較為健全的城市基層自治組織,讓市民參與城管事務(wù),最終形成城市政府、市場(chǎng)、第三部門合作的治理合力,使城管問(wèn)題得到有效解決。（2）流動(dòng)商販與城管的博弈研究。王菲建立了流動(dòng)小攤販與城管的完全信息靜態(tài)博弈模型，指出由于信息不對(duì)稱、錯(cuò)誤預(yù)期，博弈陷入“經(jīng)營(yíng)、圍堵”的結(jié)果。同時(shí)城管部門管理形式單一、執(zhí)法方式不當(dāng)加重了兩者的矛盾。向彥任通過(guò)城管與小商販合作前后博弈模型的分析指出，如果城管選擇幫扶小商販，他們的效應(yīng)可同時(shí)提高，兩者將最終走向合作。
雖然學(xué)者們對(duì)流動(dòng)商販的治理模式以及簡(jiǎn)單罰款、頒發(fā)許可證、幫扶等模式下的流動(dòng)商販和城管的博弈問(wèn)題進(jìn)行了比較深入的研究，但沒(méi)有對(duì)流動(dòng)商販規(guī)范經(jīng)營(yíng)的積極性問(wèn)題進(jìn)行研究，尤其是沒(méi)有區(qū)分流動(dòng)商販因政府幫扶獲得的收入及因規(guī)范擺攤導(dǎo)致的收入減少。本文在修改幫扶策略即引入賞罰分明策略下，分析流動(dòng)商販與城管之間的博弈并研究流動(dòng)商販規(guī)范經(jīng)營(yíng)的積極性問(wèn)題。
二、賞罰分明策略的博弈分析
1.賞罰分明策略模型建立
賞罰分明策略模型的基礎(chǔ)是幫扶策略。幫扶策略是指流動(dòng)商販免費(fèi)參加城管部門組織的小商販經(jīng)營(yíng)教育，在實(shí)施該政策后，對(duì)小商販的檢查就集中在檢查小商販的攤位經(jīng)營(yíng)是否按照規(guī)范，對(duì)于不按規(guī)范的小商販予以罰款，對(duì)于按照規(guī)范經(jīng)營(yíng)的小商販實(shí)行幫扶；詢問(wèn)其經(jīng)營(yíng)中是否存在困難，在力所能及的情況下幫助其解決困難。這樣，一部分小商販為免于罰款會(huì)選擇規(guī)范經(jīng)營(yíng)，一部分小商販會(huì)為追求違規(guī)經(jīng)營(yíng)，如延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、擴(kuò)大地?cái)偡秶犬a(chǎn)生的額外利潤(rùn)而選擇違規(guī)經(jīng)營(yíng)。但幫扶策略并沒(méi)有區(qū)分流動(dòng)商販規(guī)范經(jīng)營(yíng)中因政府的幫助而獲得的收入增加部分和非政府幫助的營(yíng)業(yè)收入部分。賞罰分明政策正是基于這兩者的區(qū)分基礎(chǔ)下的一種策略。
賞罰分明對(duì)策即對(duì)積極配合城管管理的流動(dòng)商販予以獎(jiǎng)勵(lì)（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和因政府指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)而獲得營(yíng)業(yè)收入增加的獎(jiǎng)勵(lì)等）。而對(duì)不配合城管管理或?qū)Τ鞘协h(huán)境和交通造成破壞的流動(dòng)商販予以一定程度懲罰的一種策略。假設(shè)城管實(shí)施賞罰分明策略所得到的名譽(yù)收入為R(當(dāng)城管檢查或流動(dòng)商販規(guī)范擺攤時(shí),城管部門能獲得名譽(yù)收入)，檢查所付出的人力成本為D,不檢查時(shí)流動(dòng)商販對(duì)外界環(huán)境和交通等造成的破壞損失為C,流動(dòng)商販違規(guī)擺攤所獲得的收入為S,規(guī)范擺攤所獲得的收入為S1（S1是排除了流動(dòng)商販因政府獎(jiǎng)勵(lì)或政府指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的營(yíng)業(yè)收入的增加額），規(guī)范擺攤得到政府的獎(jiǎng)勵(lì)為A,違規(guī)擺攤得到政府的懲罰為B。在這種假設(shè)下，流動(dòng)商販的戰(zhàn)略空間為違規(guī)擺攤、規(guī)范擺攤和不擺攤?cè)N戰(zhàn)略選擇。當(dāng)城管在選擇檢查時(shí)，流動(dòng)商販的三種戰(zhàn)略支付分別為-B,S1+A,0,對(duì)應(yīng)城管的支付為R-D,R-D,-D;當(dāng)城管不檢查時(shí)，流動(dòng)商販的三種戰(zhàn)略支付分別為S,S1,0,對(duì)應(yīng)城管的支付為-C,R,0;可表示為表1：
可以看出對(duì)小商販來(lái)說(shuō)不擺攤策略劣于規(guī)范擺攤和違規(guī)擺攤策略，故將這個(gè)策略剔除，剔除后的支付矩陣可用表2表示：
2.賞罰分明策略的結(jié)果分析
（2）流動(dòng)商販和城管之間博弈的納什均衡與檢查的人力資本投入D，獲得的名譽(yù)收入R及對(duì)城市環(huán)境和交通等的破壞C有關(guān)。投入的人力資本越多，即檢查成本越高，獲得的名譽(yù)收入越多，對(duì)城市環(huán)境和交通的破壞越大，流動(dòng)商販選擇違規(guī)擺攤的概率就越高。對(duì)城市環(huán)境和交通等的破壞損失C越多,流動(dòng)商販選擇規(guī)范擺攤的概率越高的原因是因?yàn)閷?duì)城市環(huán)境和交通等的破壞損失C越多,城管檢查的概率就越高、投入檢查的成本就越高，從而流動(dòng)商販違規(guī)擺攤的概率就越小。
（3）在賞罰分明的策略下，流動(dòng)商販的期望收益是
由以上分析可知：在S1<S和S1=S兩種情況下，雖然在政府的支持和獎(jiǎng)勵(lì)下,流動(dòng)商販的期望收益πF 仍然沒(méi)有高于違規(guī)擺攤下的收益S,也就是說(shuō)明了在幫扶補(bǔ)貼下流動(dòng)商販仍然沒(méi)有積極性去遵守城管的管理。那么要使流動(dòng)商販積極主動(dòng)遵守城管的管理,就要使城管的管理能帶來(lái)正的外部效應(yīng)使得S1>S,那么流動(dòng)商販就會(huì)積極遵守城市的規(guī)劃管理,進(jìn)而幫扶補(bǔ)貼政策就會(huì)奏效。
三、研究結(jié)論及政策建議
1.研究結(jié)論
由前人研究獲知：免費(fèi)幫扶策略雖然比簡(jiǎn)單罰款和頒發(fā)許可證等策略增加了流動(dòng)商販的期望收益,也降低了城管檢查次數(shù)，節(jié)約了政府開(kāi)支，但并沒(méi)有使流動(dòng)商販的期望收益高于沒(méi)有城市管理制度下的利潤(rùn),即流動(dòng)商販沒(méi)有積極性去遵守城市的管理制度。在修改幫扶策略即賞罰分明策略下,流動(dòng)商販的期望收益為πF = A ?S +B ?S1+S2A +B +S ,只有當(dāng)S1>S 時(shí),流動(dòng)商販才有積極性去遵守城市管理制度,真正影響流動(dòng)商販遵守城市管理制度的積極性因素是收入,只要收入增加,流動(dòng)商販遵守城市管理制度的積極性就越高。
2.政策建議
由以上分析可知，要真正解決流動(dòng)商販與城管之間的矛盾,就要使沒(méi)有城市管理下，流動(dòng)商販所能獲得的利潤(rùn)高于在賞罰分明制度，即補(bǔ)貼下流動(dòng)商販的期望利潤(rùn)?；蛘邠Q句話說(shuō)，我們應(yīng)該提高在有城市管理下流動(dòng)商販的利潤(rùn)，以期降低流動(dòng)商販遵守城市管理制度的不積極性。那么政府應(yīng)做到:
(1)針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段城市管理問(wèn)題中的流動(dòng)商販治理問(wèn)題，政府需要?jiǎng)?chuàng)造更多的就業(yè)崗位、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、提供再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)以及進(jìn)一步出臺(tái)社會(huì)保障政策，提高人民生活水平。只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,才能使人民真正擺脫貧窮。
(2)現(xiàn)階段我國(guó)的貧富差距很大,政府要著力解決貧富問(wèn)題,保障民生并保護(hù)流動(dòng)商販在城市中生活的基本權(quán)益，給予流動(dòng)商販更多的關(guān)懷。
(3)城管部門應(yīng)該提高自身素質(zhì)、柔性執(zhí)法，避免對(duì)流動(dòng)商販嚴(yán)厲訓(xùn)斥而是采取勸說(shuō)教育等。對(duì)違規(guī)擺攤的流動(dòng)商販告知其對(duì)城市交通、環(huán)境等的危害，進(jìn)行思想教育并使流動(dòng)商販相信在長(zhǎng)期的城市管理制度下,經(jīng)濟(jì)能更好地發(fā)展，進(jìn)而能為流動(dòng)商販帶來(lái)利潤(rùn)。勸說(shuō)流動(dòng)商販配合城管執(zhí)法，選擇按規(guī)范經(jīng)營(yíng)，避免直接沖突。同時(shí)政府也要向公眾申明，政府并非排斥流動(dòng)商販，而是希望流動(dòng)商販能按規(guī)定經(jīng)營(yíng)，希望他們能在不影響城市交通、衛(wèi)生等前提下實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
除了上述三條增加流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的建議外，還需要對(duì)正在經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)商販制定規(guī)定，即為流動(dòng)商販規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間、劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域、提出垃圾投放要求等。只有制定了明確的規(guī)定，流動(dòng)商販才能知道規(guī)范擺攤和違規(guī)擺攤的界限，城管才能判斷流動(dòng)商販?zhǔn)呛戏ń?jīng)營(yíng)還是非法經(jīng)營(yíng)。
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4 徐善登.城管形象重塑的治理之維——一種有限治理的視角[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009(l).
（一）"望子成龍"型。這是典型的中國(guó)特色的家庭教育，占有相當(dāng)?shù)谋戎亍＜议L(zhǎng)們因?yàn)闅v史的原因，常常把自身成長(zhǎng)過(guò)程中的種種"遺憾"，用最美好的"希望"寄托在自己的孩子身上，因而對(duì)孩子"成才"的期望值較高。具體表現(xiàn)在：
其一、重視分?jǐn)?shù)。孩子不好好學(xué)習(xí)，是家長(zhǎng)最棘手的問(wèn)題；孩子的功課分?jǐn)?shù)，是家長(zhǎng)最關(guān)心、最敏感的話題。"學(xué)"而優(yōu)則"獎(jiǎng)"，已成為許多家長(zhǎng)鼓勵(lì)子女學(xué)習(xí)的常用手段，"學(xué)習(xí)至上，成績(jī)至上"是孩子的唯一目標(biāo)。于是，家長(zhǎng)包辦代替了孩子的家務(wù)勞動(dòng)，一是心疼孩子，不肯過(guò)早地把責(zé)任加在孩子身上；二是不屑于讓孩子干"雜活"，怕影響孩子的學(xué)習(xí)。倘若孩子考了個(gè)好分?jǐn)?shù)，家里便是"陽(yáng)光燦爛的日子"；倘若孩子考差了，家長(zhǎng)幾天都沒(méi)有笑容。
其二、舍得投資。不少家長(zhǎng)為子女請(qǐng)"家教"、買《參考》、或者親自輔導(dǎo)，心甘情愿地吃苦受累，目的只有一個(gè)--一切為了孩子，一切為了孩子的學(xué)習(xí)，一切為了孩子的分?jǐn)?shù)。除了叮囑孩子學(xué)好學(xué)校的功課以外，課余時(shí)間又陪孩子去參加作文班、書法班、英語(yǔ)班、美術(shù)班、音樂(lè)班……在家長(zhǎng)的心目中，這完全是一種"責(zé)任"。
（二）"順其自然"型。這是獨(dú)生子女現(xiàn)象出現(xiàn)后，家長(zhǎng)因?yàn)樽陨淼膬r(jià)值觀的認(rèn)同而采取的教育方法。不可否認(rèn)，有的家長(zhǎng)是因?yàn)槎米裱逃?guī)律而理智地采取的這種教育方式。但更多的則是因?yàn)槊κ聵I(yè)而無(wú)暇顧及，或因?yàn)樽陨淼木窒薅鵁o(wú)賴放棄。具體表現(xiàn)為：
其一、"家長(zhǎng)"的現(xiàn)象較為普遍。許多家長(zhǎng)把教育子女的事情讓位于外公、外婆等"隔代人"。于是，長(zhǎng)輩們的晚年生活都以孩子為"重心"、"中心"、"軸心"。"吃什么"、"穿什么"、"用什么"時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著長(zhǎng)輩們的心。長(zhǎng)輩們那"特別的愛(ài)"，使得孩子普遍缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，自我服務(wù)能力差；熱衷于自我設(shè)計(jì)，缺乏責(zé)任感。孩子許多的不良行為和習(xí)慣，就在長(zhǎng)輩無(wú)微不至的"關(guān)愛(ài)"中滋生其二、"心有余而力不足"。家長(zhǎng)希望自己的孩子成長(zhǎng)、成才。然而，強(qiáng)烈的"希望"和教育"方法"之間差距實(shí)在太大。在家長(zhǎng)的眼里，孩子成了"熟悉的面孔陌生的心"。在現(xiàn)實(shí)生活中，一個(gè)可以領(lǐng)導(dǎo)成千上萬(wàn)人的企業(yè)家，不能說(shuō)服家里的一個(gè)"寶貝"而找老師"告狀"、"述苦"的現(xiàn)象絕非個(gè)別。家長(zhǎng)常常感嘆在子女面前，教育"無(wú)從下手"、"傷腦筋"。
二、現(xiàn)代孩子差強(qiáng)人意的表現(xiàn)
現(xiàn)實(shí)生活中的孩子，由于受家庭和社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,他們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中表現(xiàn)出了種種令人擔(dān)憂的"怪圈"。
"怪圈"之一、崇拜金錢在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，學(xué)生對(duì)金錢已越來(lái)越渴望。在學(xué)生的口袋里，或多或少裝有零花錢。據(jù)調(diào)查，半數(shù)以上的學(xué)生擁有個(gè)人存款，少則幾百，多則幾千。學(xué)生手中有了錢，請(qǐng)吃零食、贈(zèng)送禮物、請(qǐng)打臺(tái)球、玩游戲機(jī)的現(xiàn)象隨之出現(xiàn)；用錢請(qǐng)人做作業(yè)、做清潔的現(xiàn)象也不是什么新聞；特別是"下暴"現(xiàn)象更是引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。這些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生與"崇拜金錢"的社會(huì)思潮有著密切的聯(lián)系。
"怪圈"之二：浪費(fèi)錢物我們通過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，學(xué)生經(jīng)濟(jì)收益的主要來(lái)源渠道有：
（1）測(cè)驗(yàn)考試成績(jī)"達(dá)標(biāo)"后的"獎(jiǎng)金"；
（2）替家長(zhǎng)買東西時(shí)剩余的"零鈔碎票"；
（3）家長(zhǎng)每天給孩子的早餐費(fèi)和車費(fèi)；
（4）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的孩子還有"幫工錢"；
（5）親戚朋友贈(zèng)送的錢物……在學(xué)生眼里，這一切全是"得來(lái)全不費(fèi)功夫"，因而浪費(fèi)錢物的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。他們可以隨意浪費(fèi)食物，可以隨心所欲地更換文具，衣服鞋帽不時(shí)髦新潮就打入"冷宮"。學(xué)校門口的地?cái)偅錈狒[程度并不亞于集貿(mào)市場(chǎng)。學(xué)校拾到的各種衣物，極少有學(xué)生前去認(rèn)領(lǐng)。
"怪圈"之三：流行享樂(lè)有的學(xué)生對(duì)生活十分挑剔：吃的要精細(xì)營(yíng)養(yǎng)，穿的要新潮高檔，用的要新奇漂亮。男孩玩的是四驅(qū)車、電子游戲機(jī)、變形金剛……女孩拎的是精致的小包,戴的是精巧的發(fā)卡,看的是精美的卡通書……有的學(xué)生上學(xué)、放學(xué)還要請(qǐng)人接送；有的學(xué)生干脆用錢雇傭"棒棒"背書包；有的學(xué)生懶得走路，打的回家讓父母下樓給錢。在家里過(guò)的是"飯來(lái)張口，衣來(lái)伸手"的生活。
"怪圈"之四：唯我獨(dú)尊有的學(xué)生在家里對(duì)父母的稱謂已用"喂"來(lái)代替。不能不說(shuō)他不愛(ài)自己的父母，不能不說(shuō)他不尊敬自己的長(zhǎng)輩，也許，在他（她）的心目中，或許他（她）更愛(ài)的是自己，更看重的是自己?，F(xiàn)在的獨(dú)生子女，只知受人愛(ài)，不知愛(ài)別人。缺少互愛(ài)精神，對(duì)別人、集體的事漠不關(guān)心；缺乏平等、公正的意識(shí)，對(duì)損害別人的利益的事無(wú)動(dòng)于衷，他們心中只有"我"的利益。
三、造成家庭教育缺失的原因
家庭教育的超現(xiàn)實(shí)性和不一致性是造成"望子成龍"和"順其自然"的家庭教育方式的主要癥結(jié)所在。
所謂的"超現(xiàn)實(shí)性"，是指家長(zhǎng)對(duì)待孩子"嚴(yán)"而出"格"。他們不能正確、客觀地看待和教育自己的子女；他們往往對(duì)自己的孩子都有一種過(guò)高的估價(jià)和希望，常常用鄰居、同事的小孩的優(yōu)點(diǎn)去評(píng)判自己孩子的成敗，從而導(dǎo)致心理上的不平衡?？v觀社會(huì)，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代家庭教育確實(shí)存在一些不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的東西。有些家長(zhǎng)“望子成龍，望女成鳳”心切，成天把孩子關(guān)在高高的院墻里，不考慮孩子是否愿意，硬逼孩子在書的海洋中遨游，不讓孩子參與社會(huì)實(shí)踐，成天不是做作業(yè)就是讀書，不是讀書就是做作業(yè)，真正做到了兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書。這樣單調(diào)的生活別說(shuō)天生活潑好動(dòng)的孩子十分討厭，就是成人也難以適應(yīng)，難怪孩子不喜歡家長(zhǎng)，甚至討厭。
所謂的"不一致性"，是指家長(zhǎng)教育孩子"嚴(yán)"不入"格"。在情感上，家長(zhǎng)都重視孩子的教育；然而在現(xiàn)實(shí)生活中卻往往忽視教育的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。如"頂嘴"、"自私"、"不招呼客人"、"不孝敬老人"等等行為，有的家長(zhǎng)往往放松對(duì)孩子的嚴(yán)格要求。長(zhǎng)此以往，孩子養(yǎng)成了一些不良行為，家長(zhǎng)一旦醒悟，招數(shù)使盡亦束手無(wú)策。于是出現(xiàn)了學(xué)校里的"乖乖娃"成了家里的"小霸王"的異?，F(xiàn)象。有的家長(zhǎng)則在孩子面前說(shuō)一套做一套，甚至干壞事，這樣的家長(zhǎng)在純真的孩子心中簡(jiǎn)直就是大壞蛋，深惡痛絕，徹底沒(méi)有地位，這時(shí)你的教育會(huì)有效嗎？……
在學(xué)生中出現(xiàn)的種種"怪圈"，真實(shí)地反映了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的一些不良意識(shí)正在潛移默化地污染著學(xué)生的心靈。消除"怪圈"，亟待學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同努力，為了孩子的健康成長(zhǎng)，我們必須對(duì)家庭教育進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。
四、家庭教育的對(duì)策
面對(duì)現(xiàn)代教育的發(fā)展，面對(duì)兩代人的關(guān)系日益惡化，現(xiàn)代家庭教育該如何適應(yīng)呢？
（一）家長(zhǎng)要改變教育觀念?！熬谐妓?，臣不得不死，父叫子亡，子不得不亡”的年代已逝，父母與孩子的社會(huì)地位應(yīng)該是平等的，因而父母也應(yīng)該尊重孩子，孩子有他獨(dú)特的思想，獨(dú)特的思維方式，作為父母應(yīng)該時(shí)常換位思考，了解孩子的需要，并做積極的肯定與支持，即使發(fā)現(xiàn)孩子有錯(cuò)誤，這個(gè)錯(cuò)誤是父母認(rèn)為的，孩子卻不認(rèn)為是錯(cuò)，畢竟孩子的社會(huì)閱歷不深，還有許多東西是他們未知的，這是的父母更多的應(yīng)該是說(shuō)服教育，用淺顯易懂的例子、用心平氣和的語(yǔ)調(diào)講明這樣做的危害性，而不是過(guò)去那種大聲呵責(zé)，除了打就是罵，這種簡(jiǎn)單的教育方式，沒(méi)有從思想上解決，孩子也許當(dāng)時(shí)服從，但內(nèi)心都在咕噥，不服氣，甚至產(chǎn)生逆反心，如果長(zhǎng)期積存，一旦爆發(fā)出來(lái)，后果可想而知。
（二）家長(zhǎng)應(yīng)該了解一些現(xiàn)代教育思想。時(shí)代在不斷的發(fā)展，各行各業(yè)都需要出類拔萃的人才，你的孩子即使考不上大學(xué)成不了“李四光”、“陳景潤(rùn)”，但他也許能成為“徐虎”、“劉翔”之類的人才，你有何必苦苦要“分”、要孩子考大學(xué)呢？現(xiàn)在推行的是素質(zhì)教育，培養(yǎng)的是身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、思想素質(zhì)都好的、德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人，光有高分，身體素質(zhì)、思想素質(zhì)不好，即使考上了大學(xué)，將來(lái)也無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，被社會(huì)淘汰出局，甚至走上歧道，那時(shí)后悔已無(wú)濟(jì)于事了。
結(jié)合教育的現(xiàn)狀，筆者總結(jié)出了現(xiàn)代家庭教育應(yīng)遵循的十原則，供家長(zhǎng)朋友們參考。
1.愛(ài)：孩子都需要愛(ài)，他們對(duì)愛(ài)的需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于對(duì)玩具的需求。
建議：與孩子道別時(shí)揮揮手；孩子回家時(shí)給他一個(gè)問(wèn)候；輕輕地拍拍孩子的肩；臨睡前給孩子一個(gè)吻……
2.規(guī)則：在孩子成長(zhǎng)的道路上，你應(yīng)該教給他一些為人處事的規(guī)則，讓他懂得自我約束的重要性。
建議：使用嚴(yán)厲的但能被孩子理解的規(guī)則來(lái)約束孩子的不良行為，要平心靜氣地告訴孩子：“不管你什么時(shí)候再犯這樣的錯(cuò)誤，我都會(huì)阻止你的，直到你自己改正為止?！?/p>
3.以身作則：對(duì)孩子產(chǎn)生最重要影響的往往不是你的言語(yǔ)，而是你的行為，因?yàn)樵诤⒆诱麄€(gè)成長(zhǎng)中，他都會(huì)模仿父母的行為，并以父母為榜樣。
建議：時(shí)刻提醒自己，孩子正在看著自己，要注意自己的一言一行，一舉一動(dòng)。
4.自尊：兒童的自尊是通過(guò)父母對(duì)他的尊重培養(yǎng)出來(lái)的。
建議：即使孩子的發(fā)展與你為他設(shè)計(jì)的目標(biāo)不一致，或者他的表現(xiàn)令你難以理解，你也應(yīng)該尊重他的個(gè)性。你要關(guān)心他，但不要什么都替他作主，而應(yīng)該鼓勵(lì)他獨(dú)立思考，勇于探索，還要讓他知道你在關(guān)注他。
5.表?yè)P(yáng)、批評(píng)恰當(dāng)：對(duì)孩子良好的行為給予稱贊是重要的，但如果言過(guò)其實(shí)，反而有損孩子在自我評(píng)價(jià)方面的健康發(fā)展。相反，過(guò)多的批評(píng)和指責(zé)則會(huì)破壞孩子的成就感。
建議：讓孩子獨(dú)立地去做一些事情，在他做完后說(shuō)一聲好，讓孩子有成就感。
6.良好的健康習(xí)慣：父母注重身體、飲食衛(wèi)生，無(wú)疑是在告訴孩子，照料好自己的身體很重要。
建議：讓孩子定期去醫(yī)院接受必要的體驗(yàn)，讓孩子了解壞習(xí)慣對(duì)身體的危害。
7.多跟孩子在一起：即使工作再忙，你也要讓孩子知道他在你心目中的重要地位。
建議：每周和孩子一起計(jì)劃一次與孩子共同參與的活動(dòng)，讓孩子期盼這個(gè)時(shí)刻的到來(lái)，讓他知道你非常樂(lè)意和他在一起。
8.學(xué)習(xí)動(dòng)力：要注重孩子內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力的培養(yǎng)，切忌拔苗助長(zhǎng)。對(duì)幼小的孩子來(lái)說(shuō)，過(guò)大的壓力會(huì)影響他內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力的形成，影響孩子的可持續(xù)發(fā)展。
建議：在幼兒期就開(kāi)始指導(dǎo)孩子閱讀；培養(yǎng)他對(duì)自然和周圍環(huán)境的好奇心；經(jīng)常傾聽(tīng)孩子的想法，和他一起討論問(wèn)題。
9.幽默感：不要總對(duì)孩子一本正經(jīng)，和孩子一起歡笑：笑聲能讓孩子更加熱愛(ài)生活；要引導(dǎo)孩子積極、輕松、愉快地看待事物。
建議：和孩子一起閱讀幽默書籍，看喜劇電影；當(dāng)孩子嘗試幽默行為時(shí)，父母應(yīng)表現(xiàn)出很欣賞的樣子。
一、高校周邊熱賣原因分析
通過(guò)在南京市棲霞區(qū)、鎮(zhèn)江市京口區(qū)兩地高校周邊走訪、實(shí)地調(diào)研，并在兩地高校周邊各問(wèn)卷調(diào)查120名大學(xué)生和70名商家，獲得樣本容量為222的學(xué)生消費(fèi)者樣本、容量為136的商家樣本。分析發(fā)現(xiàn)高校周邊熱賣主要是由于以下幾個(gè)方面引起的：
（一）高校自身后勤能力不完善
雖然近年來(lái)高校在此方面開(kāi)展了許多工作，但高校也在不斷擴(kuò)招，而且學(xué)生、教師的消費(fèi)水平也在不斷增長(zhǎng)，種種原因使得后勤集團(tuán)在供給高校日常所需方面相形見(jiàn)絀。作為高校后勤的補(bǔ)充，這些商家提供了更為全面、質(zhì)量更高的服務(wù)。多樣的產(chǎn)品、同等的距離優(yōu)勢(shì)使得高校周邊商家絲毫不遜色與高校自身的后勤集團(tuán)。
（二）高校后勤不能滿足消費(fèi)特色
高校自身的后勤系統(tǒng)只能提供相對(duì)單調(diào)的生活必需品，放松身心的“V吧”、“KTV”等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所是不可能在校園內(nèi)找尋到的，在緊張的學(xué)習(xí)之余找個(gè)放松、刺激的地方是大多數(shù)人都很難拒絕的誘惑，更不用說(shuō)天生追尋異樣的90后了。這種強(qiáng)烈的需求自然而然成了推動(dòng)該類商業(yè)發(fā)展的溫床。
（三）高校周邊商家彼此間的競(jìng)爭(zhēng)力比較小
前些年，對(duì)于大多數(shù)地處偏遠(yuǎn)城郊的高校新校區(qū)來(lái)說(shuō)先天的因素使得其周圍沒(méi)有成熟的商業(yè)區(qū)，因此，抓住這一時(shí)機(jī)進(jìn)入該市場(chǎng)的商家大都能活下來(lái)。巨大的消費(fèi)需求和相對(duì)貧乏的供給使該區(qū)域在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都處于賣方市場(chǎng)，各個(gè)同行之間不用“互撕”照樣保持生意紅火，無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)吸引了大批新的商家。
（四）學(xué)生消費(fèi)能力低
那些歷經(jīng)滄桑的老校區(qū)現(xiàn)今大都處于城市的中心地帶，周圍遍布成熟的商場(chǎng)。不過(guò)高校學(xué)生還沒(méi)有自己穩(wěn)定的收入，經(jīng)濟(jì)因素使得大多數(shù)學(xué)生無(wú)法靠那些中高等商場(chǎng)滿足日常需求（圖1）。此時(shí)，高校周圍出現(xiàn)的由小攤販組成的熱賣隊(duì)伍完美地與學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況銜接，保證了自身的發(fā)展條件。
圖1學(xué)生校外月均消費(fèi)
二、高校周邊熱賣存在的主要問(wèn)題
當(dāng)然，這并不代表高校熱賣就是一種完美的商業(yè)模式，由于這一市場(chǎng)是在財(cái)富的驅(qū)使下由來(lái)自不同地區(qū)的商家自發(fā)組建的，它自然而然地存在自發(fā)市場(chǎng)所共有的秩序、衛(wèi)生等問(wèn)題。近年來(lái)，盡管當(dāng)?shù)卣巡扇×瞬簧俚谋O(jiān)管措施，它仍存在許多不足：
（一）環(huán)境及食品衛(wèi)生問(wèn)題
調(diào)查的222名消費(fèi)者中有100名對(duì)高校周邊商業(yè)地帶整體衛(wèi)生問(wèn)題不滿意，特別是其中的環(huán)境問(wèn)題希望有關(guān)部門及時(shí)解決。經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)大部分高校周邊商業(yè)地帶全天的環(huán)境衛(wèi)生基本保持良好，只有在早、晚兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)經(jīng)常出現(xiàn)垃圾四處傾倒的現(xiàn)象。此外，餐飲行業(yè)在食品安全方面做得還不夠到位，仍有116名消費(fèi)者認(rèn)為食品安全衛(wèi)生狀況需要進(jìn)一步改進(jìn)。
（二）商品質(zhì)量問(wèn)題
在高校周邊的商業(yè)地帶不少在售商品的質(zhì)量沒(méi)有保證，很多商家利用學(xué)生分辨意識(shí)和能力不強(qiáng)的特點(diǎn)出售劣質(zhì)商品以牟私利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)67名學(xué)生買到過(guò)劣質(zhì)商品，這些學(xué)生大都一笑了之，不去相關(guān)部門申訴，他們多認(rèn)為購(gòu)買的均為小額商品，因而申訴是一種得不償失的手段。個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象，商家動(dòng)手毆打顧客、商家之間因客源、銷售競(jìng)爭(zhēng)等爭(zhēng)吵、斗毆也是屢見(jiàn)不鮮。
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)高校周邊商業(yè)的沖擊
“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)的提升、電子商務(wù)的飛速發(fā)展使得B2C、C2C的商業(yè)模式搶占了大批原有的市場(chǎng)。近來(lái)，這一領(lǐng)域又來(lái)分食“高?！边@個(gè)有限的蛋糕。經(jīng)調(diào)查37名商家反映生意不景氣，甚至有17名商家有換行的打算。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的浪潮下，高校周邊熱賣受到了前所未有的沖擊，這是關(guān)系該地區(qū)的傳統(tǒng)熱賣到能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
圖2消費(fèi)者關(guān)注的主要問(wèn)題
三、高校周邊熱賣可持續(xù)發(fā)展之路
隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)為主到服務(wù)業(yè)為主的調(diào)整，傳統(tǒng)的只重質(zhì)量不需要過(guò)多考慮營(yíng)銷手段、不注重顧客滿意度的經(jīng)營(yíng)模式也難以適應(yīng)需求多樣的顧客需求。電商的普及、物流行業(yè)的壯大都使得高校周邊商家的距離優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，目前的這些商家中受過(guò)高等教育的人所占比例不大（僅8.82%），單憑他們自身很難找到新型經(jīng)營(yíng)模式并堅(jiān)持走下去?，F(xiàn)從以下四個(gè)方面提出改進(jìn)措施：
（一）商家
高校周邊的商販大都沒(méi)有高等學(xué)歷，早些年他們大都沿著改革開(kāi)放時(shí)期的經(jīng)營(yíng)模式，顧客數(shù)量主要依靠店鋪所處位置人流量的多少，基本沒(méi)有宣傳意識(shí)作為個(gè)體戶，他們的主要思想就是做好每天的現(xiàn)實(shí)工作，網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)可望而不可即的東西。近年來(lái)他們?cè)诓唤?jīng)意間成為網(wǎng)絡(luò)大家庭的一員但自身學(xué)歷素質(zhì)問(wèn)題使得他們沒(méi)辦法進(jìn)一步提升商業(yè)價(jià)值。有27名商家表示渴望得到相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)。為此商家要做到以下幾點(diǎn)：
1、商家自身要繼續(xù)保持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在等待政府優(yōu)惠政策的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，抓住一起可以利用的機(jī)會(huì)拓展見(jiàn)地，如：積極與鄰近有所成就的商家交流，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜尋行業(yè)現(xiàn)狀，行業(yè)必備素養(yǎng)等均可以引進(jìn)新思想、新方法，拓寬視野、找尋自己特有的發(fā)展之路。
2、另外電商、物流行業(yè)的崛起已成必然，高校周邊的商家可以趁機(jī)加入電商的隊(duì)伍，繼續(xù)發(fā)揮自身的距離優(yōu)勢(shì)，使熱賣始終保持高熱度?，F(xiàn)今餐飲業(yè)已證實(shí)了這一觀點(diǎn)：美團(tuán)、餓了么的崛起之初搶走了大批傳統(tǒng)餐館的生意，很多傳統(tǒng)餐館在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)慘淡經(jīng)營(yíng)，整個(gè)傳統(tǒng)餐飲業(yè)前途一片灰暗。但隨著高校周邊的商家紛紛入駐美團(tuán)、餓了么等外賣網(wǎng)站，原先失去的生意又回來(lái)了，而且25.73%的餐飲商家表示自己店內(nèi)多了外賣這一服務(wù)這樣一來(lái)就業(yè)崗位也增加了不少。一度降溫的高校周邊熱賣有恢復(fù)了原有的熱度。
（二）政府
高校里培養(yǎng)的人大部分是青年一代，他們?cè)谏鐣?huì)交流最為頻繁的地方就是高校周邊了，這一地區(qū)的合理健康發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著特殊意義。新時(shí)期要想長(zhǎng)久維護(hù)這一地域的繁榮政府除了采取傳統(tǒng)的管控措施外還要出現(xiàn)新突破。
1、傳統(tǒng)管控策略是基礎(chǔ)工作。發(fā)揮自身職能，為高校周邊經(jīng)濟(jì)提供良好的環(huán)境。政府應(yīng)充分發(fā)揮其管理職能，制定有效的管理制度，保證周邊經(jīng)濟(jì)可以在一個(gè)寬松的環(huán)境下得到快速的發(fā)展。加強(qiáng)高校周邊經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)生監(jiān)管工作。首先嚴(yán)格規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)小攤販和小型個(gè)體餐飲店衛(wèi)生管理，杜絕一切安全隱患問(wèn)題。其次嚴(yán)格要求商戶的經(jīng)營(yíng)水平，對(duì)未達(dá)到經(jīng)營(yíng)水平的個(gè)體商戶應(yīng)采取責(zé)令定期內(nèi)整合修改或強(qiáng)行關(guān)閉等措施。還要做好學(xué)校周邊商業(yè)街道的清潔工作，在易出現(xiàn)臟亂差的早晚時(shí)點(diǎn)采取不定期檢查、增加環(huán)保人員數(shù)量等方式給師生打造一個(gè)良好的生活環(huán)境。另外對(duì)于擾亂社會(huì)秩序的強(qiáng)買強(qiáng)賣、毆打顧客現(xiàn)象經(jīng)查證屬實(shí)即嚴(yán)加懲處。
2、新時(shí)期的必須有所突破才能適應(yīng)新時(shí)代的變遷。政府可加大鼓勵(lì)力度，不定期引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才（如高校著名專家、企業(yè)成功人士）到這一地區(qū)進(jìn)行交流指導(dǎo)，提升商家的基本素質(zhì)，帶給他們基本的管理原理、新型的銷售思想，拓寬他們的視野，從源頭上根除商家經(jīng)常出現(xiàn)的因小利而不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。鼓勵(lì)并扶持大學(xué)生在高校周邊創(chuàng)業(yè)，為其提供扶持資金、相對(duì)廉價(jià)的經(jīng)營(yíng)店鋪等物質(zhì)援助。創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生一般具有良好的創(chuàng)業(yè)、從業(yè)理論知識(shí)積累，當(dāng)他們與傳統(tǒng)商家交流時(shí)，傳統(tǒng)商家的豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)將與其產(chǎn)生一個(gè)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有利于二者的共同發(fā)展，甚至產(chǎn)生“一帶一片”的局面。
（三）高校
高校應(yīng)避免傳統(tǒng)的大路朝天――各走一邊思想，利用商家沒(méi)有掌握先進(jìn)理論、渴望得到指導(dǎo)的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師、學(xué)生在學(xué)校周邊持續(xù)一段時(shí)期不定期開(kāi)展學(xué)術(shù)性講座、理論分享會(huì)、主題演講等形式的公開(kāi)宣講，把這些商家當(dāng)作該類宣講的觀眾。收集反饋信息，定期查看宣講會(huì)的開(kāi)展成果，并反復(fù)改進(jìn)宣講會(huì)的質(zhì)量。加強(qiáng)教師、學(xué)生的邏輯思辨能力和社會(huì)影響力。將高校周邊的商業(yè)地帶作為開(kāi)展教學(xué)工作的基地，避免大學(xué)只重理論不重實(shí)踐的現(xiàn)狀。
（四）大學(xué)生
二、唐山市油畫藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展前景與對(duì)策研究
隨著京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)，作為一體化核心區(qū)域的唐山必將受到來(lái)自周邊的文化沖擊，唐山市油畫市場(chǎng)將迎來(lái)全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何改善劣勢(shì)，抓住即將到來(lái)的歷史機(jī)遇，是擺在我們面前的首要任務(wù)。⑴樹(shù)立學(xué)術(shù)評(píng)估領(lǐng)域職能關(guān)于如何構(gòu)建多元化學(xué)術(shù)評(píng)估體系，樹(shù)立批評(píng)家在學(xué)術(shù)評(píng)估領(lǐng)域中的權(quán)威性這一問(wèn)題，不防回歸到藝術(shù)批評(píng)的起點(diǎn)尋找答案。所謂藝術(shù)批評(píng)，其對(duì)象既包括藝術(shù)家的藝術(shù)作品，也包括藝術(shù)運(yùn)動(dòng)、思潮、流派、風(fēng)格與批評(píng)本體等。因此，批評(píng)家不應(yīng)僅限于采用跟進(jìn)的方式對(duì)畫家或團(tuán)體繪畫脈絡(luò)和風(fēng)格的發(fā)展與演化進(jìn)行研究，而是可以在批評(píng)過(guò)程中，按照自己的學(xué)術(shù)立場(chǎng)發(fā)揮策劃整合功能。此外，批評(píng)家還可以主動(dòng)成為藝術(shù)事件的策劃人，在畫廊、大型展覽等機(jī)構(gòu)中有計(jì)劃的主持展覽與藝術(shù)活動(dòng)。在塑造、推廣中提高自身在學(xué)術(shù)評(píng)估體系中的話語(yǔ)權(quán)與權(quán)威性。2014年5月31日，由青年策展人高遠(yuǎn)及石冠哲策劃的展覽“超級(jí)景觀———圖像世界的多重邏輯”在石家莊美術(shù)館的成功舉辦就是批評(píng)家參與主持藝術(shù)活動(dòng)的成功范例。本次展覽由中央美術(shù)學(xué)院人文學(xué)院副院長(zhǎng)余丁教授擔(dān)任學(xué)術(shù)主持，并邀請(qǐng)到王春辰、郝青松、何桂彥等批評(píng)家參與學(xué)術(shù)研討會(huì)。兩位年輕的策展人在作品的選擇和組織上頗為用心，進(jìn)行深入而扎實(shí)的學(xué)術(shù)梳理，諸位資深批評(píng)家也從不同的角度出發(fā)，為展覽的學(xué)術(shù)價(jià)值保駕護(hù)航，最終，展覽獲得了學(xué)術(shù)界和大眾的一致好評(píng)。⑵創(chuàng)新思維，改變現(xiàn)有畫廊經(jīng)營(yíng)模式畫廊作為一級(jí)市場(chǎng)的主力軍，其能否發(fā)展壯大對(duì)整個(gè)油畫市場(chǎng)具有重要意義，筆者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前唐山畫廊業(yè)仍有很大改進(jìn)空間，可對(duì)以下三方面建議予以關(guān)注：首先，畫廊應(yīng)具備嚴(yán)肅性特質(zhì)。畫廊在畫家畫作時(shí)應(yīng)對(duì)其藝術(shù)價(jià)值、發(fā)展?jié)摿Φ茸鞒鰧I(yè)判斷，善于發(fā)掘優(yōu)秀作品，發(fā)揮第一道過(guò)濾屏障作用；充分認(rèn)識(shí)到畫廊是藝術(shù)家和收藏者間的溝通橋梁，熟悉簽約畫家的藝術(shù)簡(jiǎn)歷、風(fēng)格特點(diǎn)及創(chuàng)作動(dòng)態(tài)，有計(jì)劃地向受眾群體進(jìn)行介紹，使其在得到視覺(jué)享受的同時(shí)獲知作品蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵；恪守誠(chéng)信、堅(jiān)守藝術(shù)品位，培育自身信譽(yù)度。其次，畫廊間需加強(qiáng)合作。如上所述，當(dāng)前唐山為數(shù)不多的幾家畫廊正面臨經(jīng)營(yíng)慘淡的困境，如何才能讓畫廊業(yè)在唐山藝術(shù)市場(chǎng)中生存下去進(jìn)而發(fā)出自己的聲音？打破各自為營(yíng)的態(tài)勢(shì)，建立畫廊間的互助合作不失為一條途徑。例如通過(guò)聯(lián)合舉辦新銳作品展覽、編印畫冊(cè)、組織青年藝術(shù)家集會(huì)等形式，凝聚新生力量，引領(lǐng)美術(shù)潮流，從而提高畫廊影響力。再次，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。鑒于當(dāng)前唐山油畫交易受地域限制相對(duì)封閉，不妨建立以畫廊為中介的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，即在制度性的網(wǎng)絡(luò)交易安全防范模式下，通過(guò)畫廊網(wǎng)站、論壇等多種形式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的靈活和寬度實(shí)現(xiàn)油畫市場(chǎng)的多樣化和靈活化，拓展中間商活動(dòng)空間，加深不同地區(qū)間藝術(shù)家和買家們的聯(lián)系和互動(dòng)，增加網(wǎng)絡(luò)畫廊的利潤(rùn)。（3）尋求政府財(cái)政支持，呼吁完善制度建設(shè)第一，政府財(cái)政扶植。唐山油畫藝術(shù)市場(chǎng)要步入正軌，需要政府給予積極導(dǎo)向與財(cái)政支持。如，通過(guò)調(diào)節(jié)稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)和贊助商將資金流入文化藝術(shù)建設(shè)；加強(qiáng)文化公共事業(yè)建設(shè)及美術(shù)館、博物館等建設(shè)；在城市建設(shè)規(guī)劃中劃撥一定范圍的區(qū)域，作為專門的畫廊街區(qū)或畫廊集體展示的區(qū)域，保護(hù)其發(fā)展的藝術(shù)特性，推動(dòng)城市獨(dú)特氣質(zhì)的塑造培養(yǎng)等。通過(guò)一系列舉措，相信唐山油畫藝術(shù)市場(chǎng)將走上政府部門主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的文化產(chǎn)業(yè)道路。第二，完善制度建設(shè)。當(dāng)前市場(chǎng)上存在行畫泛濫、違規(guī)交易、惡意炒作、哄抬價(jià)格等現(xiàn)象。對(duì)此，政府相關(guān)部門可借鑒一些藝術(shù)品市場(chǎng)比較成熟的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)加以規(guī)范，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、收藏群體及油畫藝術(shù)家的正當(dāng)利益，為藝術(shù)品交易營(yíng)造一個(gè)良性的發(fā)展氛圍。
一、現(xiàn)代家庭教育的常見(jiàn)方式
學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成，必須是良好的學(xué)校教育與良好的家庭教育密切配合的結(jié)果。然而，教師們常常會(huì)發(fā)出這樣的感慨 --學(xué)校辛辛苦苦地教育了一周，難以抵擋家庭消極教育一天。我們通過(guò)深入分析、研究家長(zhǎng)的心態(tài)和行為后不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的家庭教育方式主要有以下幾種類型：
（一）"望子成龍"型。這是典型的中國(guó)特色的家庭教育，占有相當(dāng)?shù)谋戎?。家長(zhǎng)們因?yàn)闅v史的原因，常常把自身成長(zhǎng)過(guò)程中的種種"遺憾"，用最美好的"希望"寄托在自己的孩子身上，因而對(duì)孩子"成才"的期望值較高。具體表現(xiàn)在：
其一、重視分?jǐn)?shù)。孩子不好好學(xué)習(xí)，是家長(zhǎng)最棘手的問(wèn)題；孩子的功課分?jǐn)?shù)，是家長(zhǎng)最關(guān)心、最敏感的話題。"學(xué)"而優(yōu)則"獎(jiǎng)"，已成為許多家長(zhǎng)鼓勵(lì)子女學(xué)習(xí)的常用手段，"學(xué)習(xí)至上，成績(jī)至上"是孩子的唯一目標(biāo)。于是，家長(zhǎng)包辦代替了孩子的家務(wù)勞動(dòng)，一是心疼孩子，不肯過(guò)早地把責(zé)任加在孩子身上；二是不屑于讓孩子干"雜活"，怕影響孩子的學(xué)習(xí)。倘若孩子考了個(gè)好分?jǐn)?shù)，家里便是"陽(yáng)光燦爛的日子"；倘若孩子考差了，家長(zhǎng)幾天都沒(méi)有笑容。
其二、舍得投資。不少家長(zhǎng)為子女請(qǐng)"家教"、買《參考》、或者親自輔導(dǎo)，心甘情愿地吃苦受累，目的只有一個(gè)--一切為了孩子，一切為了孩子的學(xué)習(xí)，一切為了孩子的分?jǐn)?shù)。除了叮囑孩子學(xué)好學(xué)校的功課以外，課余時(shí)間又陪孩子去參加作文班、書法班、英語(yǔ)班、美術(shù)班、音樂(lè)班……在家長(zhǎng)的心目中，這完全是一種"責(zé)任"。
（二）"順其自然"型。這是獨(dú)生子女現(xiàn)象出現(xiàn)后，家長(zhǎng)因?yàn)樽陨淼膬r(jià)值觀的認(rèn)同而采取的教育方法。不可否認(rèn)，有的家長(zhǎng)是因?yàn)槎米裱逃?guī)律而理智地采取的這種教育方式。但更多的則是因?yàn)槊κ聵I(yè)而無(wú)暇顧及，或因?yàn)樽陨淼木窒薅鵁o(wú)賴放棄。具體表現(xiàn)為：
其一、"家長(zhǎng)"的現(xiàn)象較為普遍。許多家長(zhǎng)把教育子女的事情讓位于外公、外婆等"隔代人"。于是，長(zhǎng)輩們的晚年生活都以孩子為"重心"、"中心"、"軸心"。"吃什么"、"穿什么"、"用什么"時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著長(zhǎng)輩們的心。長(zhǎng)輩們那"特別的愛(ài)"，使得孩子普遍缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，自我服務(wù)能力差；熱衷于自我設(shè)計(jì)，缺乏責(zé)任感。孩子許多的不良行為和習(xí)慣，就在長(zhǎng)輩無(wú)微不至的"關(guān)愛(ài)"中滋生。
其二、"心有余而力不足"。家長(zhǎng)希望自己的孩子成長(zhǎng)、成才。然而，強(qiáng)烈的"希望"和教育"方法"之間差距實(shí)在太大。在家長(zhǎng)的眼里，孩子成了"熟悉的面孔陌生的心"。在現(xiàn)實(shí)生活中，一個(gè)可以領(lǐng)導(dǎo)成千上萬(wàn)人的企業(yè)家，不能說(shuō)服家里的一個(gè)"寶貝"而找老師"告狀"、"述苦"的現(xiàn)象絕非個(gè)別。家長(zhǎng)常常感嘆在子女面前，教育"無(wú)從下手"、"傷腦筋"。
二、現(xiàn)代孩子差強(qiáng)人意的表現(xiàn)
現(xiàn)實(shí)生活中的孩子，由于受家庭和社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，他們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中表現(xiàn)出了種種令人擔(dān)憂的"怪圈"。
"怪圈"之一、崇拜金錢 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，學(xué)生對(duì)金錢已越來(lái)越渴望。在學(xué)生的口袋里，或多或少裝有零花錢。據(jù)調(diào)查，半數(shù)以上的學(xué)生擁有個(gè)人存款，少則幾百，多則幾千。學(xué)生手中有了錢，請(qǐng)吃零食、贈(zèng)送禮物、請(qǐng)打臺(tái)球、玩游戲機(jī)的現(xiàn)象隨之出現(xiàn)；用錢請(qǐng)人做作業(yè)、做清潔的現(xiàn)象也不是什么新聞；特別是"下暴"現(xiàn)象更是引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。這些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生與"崇拜金錢"的社會(huì)思潮有著密切的聯(lián)系。
"怪圈"之二：浪費(fèi)錢物 我們通過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，學(xué)生經(jīng)濟(jì)收益的主要來(lái)源渠道有：
（1）測(cè)驗(yàn)考試成績(jī)"達(dá)標(biāo)"后的"獎(jiǎng)金"；
（2）替家長(zhǎng)買東西時(shí)剩余的"零鈔碎票"；
（3）家長(zhǎng)每天給孩子的早餐費(fèi)和車費(fèi)；
（4）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的孩子還有"幫工錢"；
（5）親戚朋友贈(zèng)送的錢物……在學(xué)生眼里，這一切全是"得來(lái)全不費(fèi)功夫"，因而浪費(fèi)錢物的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。他們可以隨意浪費(fèi)食物，可以隨心所欲地更換文具，衣服鞋帽不時(shí)髦新潮就打入"冷宮"。學(xué)校門口的地?cái)偅錈狒[程度并不亞于集貿(mào)市場(chǎng)。學(xué)校拾到的各種衣物，極少有學(xué)生前去認(rèn)領(lǐng)。
"怪圈"之三：流行享樂(lè) 有的學(xué)生對(duì)生活十分挑剔：吃的要精細(xì)營(yíng)養(yǎng)，穿的要新潮高檔，用的要新奇漂亮。男孩玩的是四驅(qū)車、電子游戲機(jī)、變形金剛……女孩拎的是精致的小包，戴的是精巧的發(fā)卡，看的是精美的卡通書……有的學(xué)生上學(xué)、放學(xué)還要請(qǐng)人接送；有的學(xué)生干脆用錢雇傭"棒棒"背書包；有的學(xué)生懶得走路，打的回家讓父母下樓給錢。在家里過(guò)的是"飯來(lái)張口，衣來(lái)伸手"的生活。
"怪圈"之四：唯我獨(dú)尊 有的學(xué)生在家里對(duì)父母的稱謂已用"喂"來(lái)代替。不能不說(shuō)他不愛(ài)自己的父母，不能不說(shuō)他不尊敬自己的長(zhǎng)輩，也許，在他（她）的心目中，或許他（她）更愛(ài)的是自己，更看重的是自己。現(xiàn)在的獨(dú)生子女，只知受人愛(ài)，不知愛(ài)別人。缺少互愛(ài)精神，對(duì)別人、集體的事漠不關(guān)心；缺乏平等、公正的意識(shí)，對(duì)損害別人的利益的事無(wú)動(dòng)于衷，他們心中只有"我"的利益。
三、造成家庭教育缺失的原因
家庭教育的超現(xiàn)實(shí)性和不一致性是造成"望子成龍"和"順其自然"的家庭教育方式的主要癥結(jié)所在。
轉(zhuǎn)貼于
所謂的"超現(xiàn)實(shí)性"，是指家長(zhǎng)對(duì)待孩子"嚴(yán)"而出"格"。他們不能正確、客觀地看待和教育自己的子女；他們往往對(duì)自己的孩子都有一種過(guò)高的估價(jià)和希望，常常用鄰居、同事的小孩的優(yōu)點(diǎn)去評(píng)判自己孩子的成敗，從而導(dǎo)致心理上的不平衡?？v觀社會(huì)，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代家庭教育確實(shí)存在一些不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的東西。有些家長(zhǎng)“望子成龍，望女成鳳”心切，成天把孩子關(guān)在高高的院墻里，不考慮孩子是否愿意，硬逼孩子在書的海洋中遨游，不讓孩子參與社會(huì)實(shí)踐，成天不是做作業(yè)就是讀書，不是讀書就是做作業(yè)，真正做到了兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書。這樣單調(diào)的生活別說(shuō)天生活潑好動(dòng)的孩子十分討厭，就是成人也難以適應(yīng)，難怪孩子不喜歡家長(zhǎng)，甚至討厭。
所謂的"不一致性"，是指家長(zhǎng)教育孩子"嚴(yán)"不入"格"。在情感上，家長(zhǎng)都重視孩子的教育；然而在現(xiàn)實(shí)生活中卻往往忽視教育的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。如"頂嘴"、"自私"、"不招呼客人"、"不孝敬老人"等等行為，有的家長(zhǎng)往往放松對(duì)孩子的嚴(yán)格要求。長(zhǎng)此以往，孩子養(yǎng)成了一些不良行為，家長(zhǎng)一旦醒悟，招數(shù)使盡亦束手無(wú)策。于是出現(xiàn)了學(xué)校里的"乖乖娃"成了家里的"小霸王"的異常現(xiàn)象。有的家長(zhǎng)則在孩子面前說(shuō)一套做一套，甚至干壞事，這樣的家長(zhǎng)在純真的孩子心中簡(jiǎn)直就是大壞蛋，深惡痛絕，徹底沒(méi)有地位，這時(shí)你的教育會(huì)有效嗎？……
在學(xué)生中出現(xiàn)的種種"怪圈"，真實(shí)地反映了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的一些不良意識(shí)正在潛移默化地污染著學(xué)生的心靈。消除"怪圈"，亟待學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同努力，為了孩子的健康成長(zhǎng)，我們必須對(duì)家庭教育進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。
四、家庭教育的對(duì)策
面對(duì)現(xiàn)代教育的發(fā)展，面對(duì)兩代人的關(guān)系日益惡化，現(xiàn)代家庭教育該如何適應(yīng)呢？
（一）家長(zhǎng)要改變教育觀念?！熬谐妓?，臣不得不死，父叫子亡，子不得不亡”的年代已逝，父母與孩子的社會(huì)地位應(yīng)該是平等的，因而父母也應(yīng)該尊重孩子，孩子有他獨(dú)特的思想，獨(dú)特的思維方式，作為父母應(yīng)該時(shí)常換位思考，了解孩子的需要，并做積極的肯定與支持，即使發(fā)現(xiàn)孩子有錯(cuò)誤，這個(gè)錯(cuò)誤是父母認(rèn)為的，孩子卻不認(rèn)為是錯(cuò)，畢竟孩子的社會(huì)閱歷不深，還有許多東西是他們未知的，這是的父母更多的應(yīng)該是說(shuō)服教育，用淺顯易懂的例子、用心平氣和的語(yǔ)調(diào)講明這樣做的危害性，而不是過(guò)去那種大聲呵責(zé)，除了打就是罵，這種簡(jiǎn)單的教育方式，沒(méi)有從思想上解決，孩子也許當(dāng)時(shí)服從，但內(nèi)心都在咕噥，不服氣，甚至產(chǎn)生逆反心，如果長(zhǎng)期積存，一旦爆發(fā)出來(lái)，后果可想而知。
（二）家長(zhǎng)應(yīng)該了解一些現(xiàn)代教育思想。時(shí)代在不斷的發(fā)展，各行各業(yè)都需要出類拔萃的人才，你的孩子即使考不上大學(xué)成不了“李四光”、“陳景潤(rùn)”，但他也許能成為“徐虎”、“劉翔”之類的人才，你有何必苦苦要“分”、要孩子考大學(xué)呢？現(xiàn)在推行的是素質(zhì)教育，培養(yǎng)的是身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、思想素質(zhì)都好的、德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人，光有高分，身體素質(zhì)、思想素質(zhì)不好，即使考上了大學(xué)，將來(lái)也無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，被社會(huì)淘汰出局，甚至走上歧道，那時(shí)后悔已無(wú)濟(jì)于事了。
結(jié)合教育的現(xiàn)狀，筆者總結(jié)出了現(xiàn)代家庭教育應(yīng)遵循的十原則，供家長(zhǎng)朋友們參考。
1.愛(ài)：孩子都需要愛(ài)，他們對(duì)愛(ài)的需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于對(duì)玩具的需求。
建議：與孩子道別時(shí)揮揮手；孩子回家時(shí)給他一個(gè)問(wèn)候；輕輕地拍拍孩子的肩；臨睡前給孩子一個(gè)吻……
2.規(guī)則：在孩子成長(zhǎng)的道路上，你應(yīng)該教給他一些為人處事的規(guī)則，讓他懂得自我約束的重要性。
建議：使用嚴(yán)厲的但能被孩子理解的規(guī)則來(lái)約束孩子的不良行為，要平心靜氣地告訴孩子：“不管你什么時(shí)候再犯這樣的錯(cuò)誤，我都會(huì)阻止你的，直到你自己改正為止。”
3.以身作則：對(duì)孩子產(chǎn)生最重要影響的往往不是你的言語(yǔ)，而是你的行為，因?yàn)樵诤⒆诱麄€(gè)成長(zhǎng)中，他都會(huì)模仿父母的行為，并以父母為榜樣。
建議：時(shí)刻提醒自己，孩子正在看著自己，要注意自己的一言一行，一舉一動(dòng)。
4.自尊：兒童的自尊是通過(guò)父母對(duì)他的尊重培養(yǎng)出來(lái)的。
建議：即使孩子的發(fā)展與你為他設(shè)計(jì)的目標(biāo)不一致，或者他的表現(xiàn)令你難以理解，你也應(yīng)該尊重他的個(gè)性。你要關(guān)心他，但不要什么都替他作主，而應(yīng)該鼓勵(lì)他獨(dú)立思考，勇于探索，還要讓他知道你在關(guān)注他。
5.表?yè)P(yáng)、批評(píng)恰當(dāng)：對(duì)孩子良好的行為給予稱贊是重要的，但如果言過(guò)其實(shí)，反而有損孩子在自我評(píng)價(jià)方面的健康發(fā)展。相反，過(guò)多的批評(píng)和指責(zé)則會(huì)破壞孩子的成就感。
建議：讓孩子獨(dú)立地去做一些事情，在他做完后說(shuō)一聲好，讓孩子有成就感。
6.良好的健康習(xí)慣：父母注重身體、飲食衛(wèi)生，無(wú)疑是在告訴孩子，照料好自己的身體很重要。
建議：讓孩子定期去醫(yī)院接受必要的體驗(yàn)，讓孩子了解壞習(xí)慣對(duì)身體的危害。
7.多跟孩子在一起：即使工作再忙，你也要讓孩子知道他在你心目中的重要地位。
建議：每周和孩子一起計(jì)劃一次與孩子共同參與的活動(dòng)，讓孩子期盼這個(gè)時(shí)刻的到來(lái)，讓他知道你非常樂(lè)意和他在一起。
8.學(xué)習(xí)動(dòng)力：要注重孩子內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力的培養(yǎng)，切忌拔苗助長(zhǎng)。對(duì)幼小的孩子來(lái)說(shuō)，過(guò)大的壓力會(huì)影響他內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力的形成，影響孩子的可持續(xù)發(fā)展。
建議：在幼兒期就開(kāi)始指導(dǎo)孩子閱讀；培養(yǎng)他對(duì)自然和周圍環(huán)境的好奇心；經(jīng)常傾聽(tīng)孩子的想法，和他一起討論問(wèn)題。
9.幽默感：不要總對(duì)孩子一本正經(jīng)，和孩子一起歡笑：笑聲能讓孩子更加熱愛(ài)生活；要引導(dǎo)孩子積極、輕松、愉快地看待事物。
建議：和孩子一起閱讀幽默書籍，看喜劇電影；當(dāng)孩子嘗試幽默行為時(shí)，父母應(yīng)表現(xiàn)出很欣賞的樣子。
——恭城瑤族自治縣赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)
四城市調(diào)查水果流通市場(chǎng)報(bào)告
為促進(jìn)全縣水果流通工作，解決全縣水果銷售問(wèn)題，特別是橙類水果銷售難的問(wèn)題，及時(shí)掌握外地水果銷售市場(chǎng)情況，暢通我縣橙子銷路，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的銷售經(jīng)驗(yàn)及做法，2005年4月14日～19日，縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內(nèi)水果銷售大戶代表等一行人赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)四城市進(jìn)行水果銷售市場(chǎng)調(diào)查和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)查、學(xué)習(xí)活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)查學(xué)習(xí)目的
這次調(diào)查學(xué)習(xí)的目的是在我縣水果習(xí)慣于銷售南方城市的基礎(chǔ)上，尚未打開(kāi)北方城市銷售市場(chǎng)，為此對(duì)北方四城市的水果銷售市場(chǎng)作一個(gè)調(diào)查。同時(shí)掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前，我縣水果銷售已面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是橙子銷售，全縣還有4萬(wàn)2千多噸未售出，習(xí)慣銷售的南方城市現(xiàn)在市場(chǎng)不盡人意，很有必要拓開(kāi)北方市場(chǎng)。鑒于此，縣委、政府果斷決策,派出以水果流通辦劉崇卿為組長(zhǎng)，以縣流通辦人員和縣內(nèi)水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調(diào)查小組，赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)等北方城市調(diào)查水果銷售情況，及時(shí)掌握外面水果市場(chǎng)行情，針對(duì)我縣具體情況，提出對(duì)我縣水果銷售的建議，解決全縣水果（尤其是橙子）銷售困難問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收，推動(dòng)果農(nóng)種植的積極性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、調(diào)查活動(dòng)的基本情況
這次活動(dòng)，從4月14日早上出發(fā)，4月19日凌晨回到恭城，歷時(shí)6天，到了三?。ê稀⒑?、河南）四城市（長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)），行程近萬(wàn)里。對(duì)四城市7個(gè)水果大批發(fā)市場(chǎng)的銷售行情進(jìn)行了調(diào)查。我們的調(diào)查方式主要是通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的銷售批發(fā)門面老板經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地查看、詢問(wèn)；二是與當(dāng)?shù)劁N售大戶座談，請(qǐng)他們介紹情況；三是向當(dāng)?shù)財(cái)偽唤?jīng)銷商發(fā)放我們恭城水果情況宣傳資料，并對(duì)當(dāng)?shù)毓绦麄魑覀兊膬?yōu)質(zhì)果品；四是請(qǐng)當(dāng)?shù)毓唐穱L我們恭城的橙子樣品果，針對(duì)銷售大戶，我們還贈(zèng)送橙子給他們做銷售樣品，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宣傳；五是請(qǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門人員、銷售果商代表為我們提建議。
（一）4月14日下午，我們到達(dá)長(zhǎng)沙市，找到當(dāng)?shù)厥泄ど绦姓芾砭?，得到他們的支持，?dāng)日下午看了4個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)。15日上午，在市工商局市場(chǎng)分局殷副局長(zhǎng)的陪同下，對(duì)長(zhǎng)沙市2個(gè)最大批發(fā)市場(chǎng)——馬王堆果品批發(fā)市場(chǎng)、紅星果品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。馬王堆市場(chǎng)位于市中心地段，紅星市場(chǎng)位于市南部。我們?cè)隈R王堆市場(chǎng)走訪了31個(gè)攤點(diǎn)，在紅星市場(chǎng)走訪了22個(gè)攤點(diǎn)。這兩大市場(chǎng)水果品種繁多，尤以時(shí)鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多，當(dāng)?shù)啬毘攘看螅侄?，還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個(gè)批發(fā)市場(chǎng)尚未見(jiàn)新會(huì)橙銷售攤位。當(dāng)?shù)啬毘扰l(fā)價(jià)為0.5～0.7元／斤，胡柚批發(fā)價(jià)為0.4元／斤，而時(shí)鮮水果西瓜達(dá)2.0元／斤。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的新會(huì)橙后，一致認(rèn)為口感、甜度都不錯(cuò)，就是果太小，不是品牌果，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）16日上午至下午三時(shí)對(duì)武漢市的二大果品批發(fā)市場(chǎng)——漢口區(qū)黃家墩華中果品批發(fā)市場(chǎng)、武昌區(qū)沙湖水果批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。兩個(gè)市場(chǎng)上的水果品種基本與長(zhǎng)沙情況類似，不同的是在這兩大市場(chǎng)中潮州柑、胡柚好賣，銷售量大。潮州柑價(jià)格達(dá)1.3元／斤，胡柚價(jià)格達(dá)到0.5元／斤，市場(chǎng)主導(dǎo)果品仍是蘋果，西瓜。西瓜的價(jià)格已達(dá)2.1元／斤。在沙湖果品市場(chǎng)上有恭城椪柑銷售，但品牌標(biāo)明為永春蘆柑，價(jià)格1.0元／斤，市場(chǎng)上也出現(xiàn)了恭城柿餅，價(jià)格1.3元／斤左右，但市面上仍未見(jiàn)新會(huì)橙銷售。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的樣品果后，一樣認(rèn)為口味不錯(cuò)，就是果子沒(méi)有看相，上不了檔次，同時(shí)果皮難剝。建議我們要分級(jí)包裝，并進(jìn)行打臘裝扮，同時(shí)他們?cè)敢鈳臀覀冊(cè)囦N果品，余輝老板準(zhǔn)備叫他弟弟過(guò)恭城購(gòu)一車20噸樣果回武漢試著賣，看能不能讓市民接受，打開(kāi)市場(chǎng)。
（三）16日晚上到達(dá)鄭州。17日上午在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門張建東所長(zhǎng)陪同下，對(duì)鄭州市華中物流中心水果市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。該市場(chǎng)由于是淡季，水果品種明顯不如長(zhǎng)沙、武漢市市場(chǎng)豐富。主要以蘋果、胡柚、梨、冰糖柑為主，芒果、菠蘿、椰子、西瓜等南方水果占領(lǐng)了半個(gè)市場(chǎng)。市面上未見(jiàn)有新會(huì)橙銷售。通過(guò)向當(dāng)?shù)刈畲蟮匿N售商師建華老板了解情況。我們的新會(huì)橙品味不錯(cuò)，就是果型太小，包裝太差，沒(méi)有市場(chǎng)吸引力。師老板建議在分級(jí)包裝，用不同類型的紙箱包裝，不能太大箱，同時(shí)要進(jìn)行打臘包裝，提升水果的檔次。近期，他準(zhǔn)備派人到恭城看果，試裝車回去銷售。
（四）17日晚到岳陽(yáng)市。18日上午對(duì)岳陽(yáng)市花果山水果批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查，該市場(chǎng)與長(zhǎng)沙馬王堆市場(chǎng)果品情況相似，品種價(jià)格不相上下。在這個(gè)市場(chǎng)見(jiàn)到了恭城新會(huì)橙，但標(biāo)名為冰糖橙銷售，是栗木上枧潘平友老板運(yùn)過(guò)去的。賣價(jià)為0.5～0.75元／斤，剛進(jìn)入市場(chǎng)，銷量不是很大。當(dāng)?shù)氐睦习暹€準(zhǔn)備到恭城采購(gòu)水果，想打開(kāi)岳陽(yáng)市場(chǎng)。
從四城市七大水果批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查情況可以看出，我縣新會(huì)橙水果在北方城市還沒(méi)有打開(kāi)市場(chǎng)。由于市場(chǎng)上臍橙量大，胡柚、冰糖橙水果豐產(chǎn)，且這類外地水果個(gè)頭大、包裝好，易于市民接受，加上時(shí)鮮水果（如西瓜、菠蘿、香蕉、早李、枇杷等）沖擊著橙類市場(chǎng)，我縣新會(huì)橙失去了占領(lǐng)市場(chǎng)的先機(jī)。面對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)情況，必須多方位銷售橙子，既要鞏固已開(kāi)發(fā)的南方市場(chǎng)，同時(shí)也要努力開(kāi)發(fā)北方市場(chǎng)，拉動(dòng)?xùn)|、西部市場(chǎng)，形成全面開(kāi)花的銷售局面，推動(dòng)全縣的水果銷售。
三、建議
水果的銷售與種植是是相輔相成的，種得好了才能賣得好，但關(guān)鍵還在于市場(chǎng)的需求，有了市場(chǎng)才能帶來(lái)效益，才能提高果農(nóng)種植的積極性。針對(duì)當(dāng)前我縣的水果銷售形勢(shì)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)，要有銷售的緊迫感，認(rèn)識(shí)銷售形勢(shì)的嚴(yán)峻性。
當(dāng)前我縣尚有4萬(wàn)2千噸橙子未銷售，果子保鮮期越來(lái)越短,天氣一變化，果子質(zhì)量會(huì)受影響，時(shí)下新鮮水果沖擊市場(chǎng)最大，對(duì)我縣新會(huì)橙銷售也帶來(lái)了很多不利因素。因此，我們各級(jí)管理部門都應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，要有銷售緊迫感，要正確認(rèn)識(shí)到售不出的水果會(huì)給果農(nóng)帶來(lái)巨大的損失，會(huì)打擊果農(nóng)的種植積極性，會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。因此一定要在最短時(shí)間內(nèi)群策群力、想方設(shè)法，把我縣的水果銷售出去。
（二）不要有惜售思想。政府和有關(guān)部門要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)果農(nóng)克服低價(jià)格不售的觀念，不要死咬定一個(gè)價(jià)格不賣，只要有合適的價(jià)格（根據(jù)質(zhì)量定價(jià)）即可銷售，售出總比不售為好。同時(shí)要清楚現(xiàn)在市民對(duì)橙子的需求是可有可無(wú)，并不是唯一需要的水果，不銷售，橙子就會(huì)變成垃圾。
（三）注重包裝效果、分級(jí)售果。一定要從打扮上下功夫（以紅色包裝最好看），最好能將果進(jìn)行認(rèn)真精選、分級(jí)、清洗、打臘、精細(xì)包裝、綠色包裝。這樣，價(jià)位可以上升，也可以促進(jìn)銷售。政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)提供信息，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)群眾分級(jí)包裝售果。
（四）通過(guò)多種途徑吸引老板。一定要大力發(fā)揮銷售協(xié)會(huì)、銷售大戶的作用，做到“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)老板間的聯(lián)系，不要在家等人來(lái)買果。
——恭城瑤族自治縣赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)
四城市調(diào)查水果流通市場(chǎng)報(bào)告
為促進(jìn)全縣水果流通工作，解決全縣水果銷售問(wèn)題，特別是橙類水果銷售難的問(wèn)題，及時(shí)掌握外地水果銷售市場(chǎng)情況，暢通我縣橙子銷路，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的銷售經(jīng)驗(yàn)及做法，XX年4月14日～19日，縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內(nèi)水果銷售大戶代表等一行人赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)四城市進(jìn)行水果銷售市場(chǎng)調(diào)查和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)查、學(xué)習(xí)活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)查學(xué)習(xí)目的
這次調(diào)查學(xué)習(xí)的目的是在我縣水果習(xí)慣于銷售南方城市的基礎(chǔ)上，尚未打開(kāi)北方城市銷售市場(chǎng)，為此對(duì)北方四城市的水果銷售市場(chǎng)作一個(gè)調(diào)查。同時(shí)掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前，我縣水果銷售已面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是橙子銷售，全縣還有4萬(wàn)2千多噸未售出，習(xí)慣銷售的南方城市現(xiàn)在市場(chǎng)不盡人意，很有必要拓開(kāi)北方市常鑒于此，縣委、政府果斷決策,派出以水果流通辦劉崇卿為組長(zhǎng)，以縣流通辦人員和縣內(nèi)水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調(diào)查小組，赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)等北方城市調(diào)查水果銷售情況，及時(shí)掌握外面水果市場(chǎng)行情，針對(duì)我縣具體情況，提出對(duì)我縣水果銷售的建議，解決全縣水果（尤其是橙子）銷售困難問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收，推動(dòng)果農(nóng)種植的積極性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、調(diào)查活動(dòng)的基本情況
這次活動(dòng)，從4月14日早上出發(fā)，4月19日凌晨回到恭城，歷時(shí)6天，到了三?。ê稀⒑?、河南）四城市（長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)），行程近萬(wàn)里。對(duì)四城市7個(gè)水果大批發(fā)市場(chǎng)的銷售行情進(jìn)行了調(diào)查。我們的調(diào)查方式主要是通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的銷售批發(fā)門面老板經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地查看、詢問(wèn)；二是與當(dāng)?shù)劁N售大戶座談，請(qǐng)他們介紹情況；三是向當(dāng)?shù)財(cái)偽唤?jīng)銷商發(fā)放我們恭城水果情況宣傳資料，并對(duì)當(dāng)?shù)毓绦麄魑覀兊膬?yōu)質(zhì)果品；四是請(qǐng)當(dāng)?shù)毓唐穱L我們恭城的橙子樣品果，針對(duì)銷售大戶，我們還贈(zèng)送橙子給他們做銷售樣品，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宣傳；五是請(qǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門人員、銷售果商代表為我們提建議。
（一）4月14日下午，我們到達(dá)長(zhǎng)沙市，找到當(dāng)?shù)厥泄ど绦姓芾砭?，得到他們的支持，?dāng)日下午看了4個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)。15日上午，在市工商局市場(chǎng)分局殷副局長(zhǎng)的陪同下，對(duì)長(zhǎng)沙市2個(gè)最大批發(fā)市唱—馬王堆果品批發(fā)市嘗紅星果品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。馬王堆市場(chǎng)位于市中心地段，紅星市場(chǎng)位于市南部。我們?cè)隈R王堆市場(chǎng)走訪了31個(gè)攤點(diǎn)，在紅星市場(chǎng)走訪了22個(gè)攤點(diǎn)。這兩大市場(chǎng)水果品種繁多，尤以時(shí)鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多，當(dāng)?shù)啬毘攘看?，胡柚多，還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個(gè)批發(fā)市場(chǎng)尚未見(jiàn)新會(huì)橙銷售攤位。當(dāng)?shù)啬毘扰l(fā)價(jià)為0.5～0.7元／斤，胡柚批發(fā)價(jià)為0.4元／斤，而時(shí)鮮水果西瓜達(dá)2.0元／斤。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的新會(huì)橙后，一致認(rèn)為口感、甜度都不錯(cuò)，就是果太小，不是品牌果，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）16日上午至下午三時(shí)對(duì)武漢市的二大果品批發(fā)市唱—漢口區(qū)黃家墩華中果品批發(fā)市嘗武昌區(qū)沙湖水果批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。兩個(gè)市場(chǎng)上的水果品種基本與長(zhǎng)沙情況類似，不同的是在這兩大市場(chǎng)中潮州柑、胡柚好賣，銷售量大。潮州柑價(jià)格達(dá)1.3元／斤，胡柚價(jià)格達(dá)到0.5元／斤，市場(chǎng)主導(dǎo)果品仍是蘋果，西瓜。西瓜的價(jià)格已達(dá)2.1元／斤。在沙湖果品市場(chǎng)上有恭城椪柑銷售，但品牌標(biāo)明為永春蘆柑，價(jià)格1.0元／斤，市場(chǎng)上也出現(xiàn)了恭城柿餅，價(jià)格1.3元／斤左右，但市面上仍未見(jiàn)新會(huì)橙銷售。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的樣品果后，一樣認(rèn)為口味不錯(cuò)，就是果子沒(méi)有看相，上不了檔次，同時(shí)果皮難剝。建議我們要分級(jí)包裝，并進(jìn)行打臘裝扮，同時(shí)他們?cè)敢鈳臀覀冊(cè)囦N果品，余輝老板準(zhǔn)備叫他弟弟過(guò)恭城購(gòu)一車20噸樣果回武漢試著賣，看能不能讓市民接受，打開(kāi)市常
（三）16日晚上到達(dá)鄭州。17日上午在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門張建東所長(zhǎng)陪同下，對(duì)鄭州市華中物流中心水果市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。該市場(chǎng)由于是淡季，水果品種明顯不如長(zhǎng)沙、武漢市市場(chǎng)豐富。主要以蘋果、胡柚、梨、冰糖柑為主，芒果、菠蘿、椰子、西瓜等南方水果占領(lǐng)了半個(gè)市常市面上未見(jiàn)有新會(huì)橙銷售。通過(guò)向當(dāng)?shù)刈畲蟮匿N售商師建華老板了解情況。我們的新會(huì)橙品味不錯(cuò)，就是果型太小，包裝太差，沒(méi)有市場(chǎng)吸引力。師老板建議在分級(jí)包裝，用不同類型的紙箱包裝，不能太大箱，同時(shí)要進(jìn)行打臘包裝，提升水果的檔次。近期，他準(zhǔn)備派人到恭城看果，試裝車回去銷售。
（四）17日晚到岳陽(yáng)市。18日上午對(duì)岳陽(yáng)市花果山水果批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查，該市場(chǎng)與長(zhǎng)沙馬王堆市場(chǎng)果品情況相似，品種價(jià)格不相上下。在這個(gè)市場(chǎng)見(jiàn)到了恭城新會(huì)橙，但標(biāo)名為冰糖橙銷售，是栗木上枧潘平友老板運(yùn)過(guò)去的。賣價(jià)為0.5～0.75元／斤，剛進(jìn)入市場(chǎng)，銷量不是很大。當(dāng)?shù)氐睦习暹€準(zhǔn)備到恭城采購(gòu)水果，想打開(kāi)岳陽(yáng)市常
從四城市七大水果批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查情況可以看出，我縣新會(huì)橙水果在北方城市還沒(méi)有打開(kāi)市常由于市場(chǎng)上臍橙量大，胡柚、冰糖橙水果豐產(chǎn)，且這類外地水果個(gè)頭大、包裝好，易于市民接受，加上時(shí)鮮水果（如西瓜、菠蘿、香蕉、早李、枇杷等）沖擊著橙類市場(chǎng)，我縣新會(huì)橙失去了占領(lǐng)市場(chǎng)的先機(jī)。面對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)情況，必須多方位銷售橙子，既要鞏固已開(kāi)發(fā)的南方市場(chǎng)，同時(shí)也要努力開(kāi)發(fā)北方市場(chǎng)，拉動(dòng)?xùn)|、西部市場(chǎng)，形成全面開(kāi)花的銷售局面，推動(dòng)全縣的水果銷售。
三、建議
水果的銷售與種植是是相輔相成的，種得好了才能賣得好，但關(guān)鍵還在于市場(chǎng)的需求，有了市場(chǎng)才能帶來(lái)效益，才能提高果農(nóng)種植的積極性。針對(duì)當(dāng)前我縣的水果銷售形勢(shì)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)，要有銷售的緊迫感，認(rèn)識(shí)銷售形勢(shì)的嚴(yán)峻性。
當(dāng)前我縣尚有4萬(wàn)2千噸橙子未銷售，果子保鮮期越來(lái)越短,天氣一變化，果子質(zhì)量會(huì)受影響，時(shí)下新鮮水果沖擊市場(chǎng)最大，對(duì)我縣新會(huì)橙銷售也帶來(lái)了很多不利因素。因此，我們各級(jí)管理部門都應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，要有銷售緊迫感，要正確認(rèn)識(shí)到售不出的水果會(huì)給果農(nóng)帶來(lái)巨大的損失，會(huì)打擊果農(nóng)的種植積極性，會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。因此一定要在最短時(shí)間內(nèi)群策群力、想方設(shè)法，把我縣的水果銷售出去。
（二）不要有惜售思想。政府和有關(guān)部門要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)果農(nóng)克服低價(jià)格不售的觀念，不要死咬定一個(gè)價(jià)格不賣，只要有合適的價(jià)格（根據(jù)質(zhì)量定價(jià)）即可銷售，售出總比不售為好。同時(shí)要清楚現(xiàn)在市民對(duì)橙子的需求是可有可無(wú)，并不是唯一需要的水果，不銷售，橙子就會(huì)變成垃圾。
（三）注重包裝效果、分級(jí)售果。一定要從打扮上下功夫（以紅色包裝最好看），最好能將果進(jìn)行認(rèn)真精癬分級(jí)、清洗、打臘、精細(xì)包裝、綠色包裝。這樣，價(jià)位可以上升，也可以促進(jìn)銷售。政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)提供信息，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)群眾分級(jí)包裝售果。
（四）通過(guò)多種途徑吸引老板。一定要大力發(fā)揮銷售協(xié)會(huì)、銷售大戶的作用，做到“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)老板間的聯(lián)系，不要在家等人來(lái)買果。
(1)文化氣氛較差,本地油畫家生存堪憂
唐山是典型的重T業(yè)城市,以煤炭、鋼鐵、礦業(yè)以及延伸出來(lái)的周邊產(chǎn)業(yè)為生,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均GDP、人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)常年位居河北省首位,但是唐山的文化氛圍卻相對(duì)冷清,書店、畫廊、博物館、美術(shù)館等文化場(chǎng)所處于邊緣地帶。在這種文化氣氛的影響下,唐山本地油畫家大多選擇了到外地發(fā)展。畢業(yè)于中國(guó)美術(shù)學(xué)院的賈維是一位才華出眾,堅(jiān)持自己藝術(shù)理想的年輕油畫家,研究生畢業(yè)后回到唐山創(chuàng)辦“伊梵畫廊”,是唐山唯一一家只經(jīng)營(yíng)白已油畫作品的正規(guī)畫廊。剛回來(lái)時(shí)信心滿滿“覺(jué)得這里的創(chuàng)作環(huán)境還不錯(cuò),離家也近?！笨勺罱裁壬巳ケ本┌l(fā)展的想法“周圍能交流的人太少了,有點(diǎn)失望?！蔽幕?、學(xué)術(shù)氛圍的匱乏導(dǎo)致優(yōu)秀油畫家大量外流。
(2)畫廊業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱
除了畫家與買家之間的私人交易外,油畫流通的主要渠道是畫廊銷售。在西方,藝術(shù)品流通的主要流程為藝術(shù)家一畫廊一批評(píng)家一收藏家,正規(guī)的畫廊不僅僅是藝術(shù)家展示和出售作品的場(chǎng)所而已,它還擔(dān)負(fù)著發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)家并向收藏家推薦的責(zé)任,從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上來(lái)說(shuō),它也是使藝術(shù)品市場(chǎng)與學(xué)術(shù)相互支持、相互繁榮的關(guān)鍵所在。畫廊業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞直接關(guān)系到藝術(shù)市場(chǎng)是否朝著健康良性的方向發(fā)展。
位于“啟新1889文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”內(nèi)的“駿方畫廊”和“伊梵畫廊”是筆者經(jīng)實(shí)地調(diào)研訪問(wèn)過(guò)的唐山規(guī)模最大、最正規(guī)的以經(jīng)營(yíng)藝術(shù)家原創(chuàng)油畫作品為主的畫廊。駿方面廊主人霍駿,于2013年12月創(chuàng)辦“駿方畫廊”,畫廊占地200余平米,是集作品展覽、收藏投資、藝術(shù)沙龍為一體的大中型畫廊。最初霍女士創(chuàng)辦畫廊的動(dòng)機(jī)很單純:“我認(rèn)識(shí)很多藝術(shù)家朋友,唐鋼的、開(kāi)灤的、民盟的還有各大高校的,這基本上可以代表唐山市繪畫的整體水平,也涵蓋了絕大部分繪畫供應(yīng)市場(chǎng),畫家們可以在這里舉辦展覽,相互交流,賣了畫,皆大歡喜?！钡情_(kāi)業(yè)半年來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況與預(yù)想相去甚遠(yuǎn)。畫廊客流量不小,但是看的多,買的少,也有一些對(duì)藝術(shù)品有需求的普通老百姓,他們想用極低的價(jià)格買藝術(shù)家的原創(chuàng)作品,這與藝術(shù)家的心理價(jià)位懸殊較大;另一方面,真正有實(shí)力的收藏家大多斥巨資購(gòu)買全國(guó)一線油畫家的作品。畫廊每年租金8萬(wàn)元,加上宣傳、雇人、藝術(shù)沙龍等一系列開(kāi)銷,每個(gè)月支出1.6萬(wàn)左右,就現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看,收支遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能平衡。
(3)學(xué)術(shù)評(píng)估領(lǐng)域職能薄弱
批評(píng)家是藝術(shù)品流通領(lǐng)域里的關(guān)鍵一環(huán),在西方,權(quán)威批評(píng)家的評(píng)論可謂一字千金,藝術(shù)品的價(jià)值很大程度上取決于批評(píng)家的推薦。在唐山,批評(píng)家還沒(méi)有樹(shù)立起自己的權(quán)威地位,藝術(shù)品學(xué)術(shù)價(jià)值的認(rèn)定絕大多數(shù)依賴于官方組織,由此帶來(lái)了藝術(shù)活動(dòng)內(nèi)容形式單一等問(wèn)題,這樣不利于催生多元風(fēng)格,充滿活力的學(xué)術(shù)氛圍更無(wú)從談起。
(4)收藏家群體(個(gè)人或機(jī)構(gòu))眼光狹隘
? 就目前唐山油畫市場(chǎng)而言,短期投資群體是構(gòu)成收藏群體的中堅(jiān)力量,該群體具有油畫作品買賣周期短,資金流動(dòng)快且資金量相對(duì)較小等特點(diǎn)。他們具備對(duì)油畫市場(chǎng)動(dòng)蕩的高度敏感性,市場(chǎng)需求量大、能夠迎合大眾審美需求的熱畫場(chǎng)泡沫破裂后的首批淘汰者。
(5)大眾藝術(shù)消費(fèi)低層次
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)將西方名畫鑒賞納入義務(wù)教育范疇,實(shí)現(xiàn)了油畫藝術(shù)在中小學(xué)階段的啟蒙。然而由于條件所限,學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)親見(jiàn)實(shí)物油畫,取而代之的是印刷品,造成了起步階段理論教學(xué)與實(shí)物體驗(yàn)之間的阻隔。此外,盡管近年來(lái)唐山的美術(shù)館、博物館會(huì)不定期舉辦美術(shù)展覽,但沒(méi)能較好地起到吸引普通民眾目光、提高其知識(shí)背景和視覺(jué)經(jīng)驗(yàn)的預(yù)期效果。
在大眾口味文化市場(chǎng)環(huán)境下,油畫作品“三高”的特點(diǎn),即成本高、藝術(shù)含金量高、文化品位高,致使其“曲高和寡”,價(jià)格低廉的電腦仿真畫以及大量行畫成為了低俗消費(fèi)的寵兒,形成了如今地?cái)偸袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)火爆,正規(guī)畫廊門可羅雀的尷尬境遇。
二、唐山市油畫藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展前景與對(duì)策研究
隨著京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái),作為一體化核心區(qū)域的唐山必將受到來(lái)自周邊的文化沖擊,唐山市油畫市場(chǎng)將迎來(lái)全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何改善劣勢(shì),抓住即將到來(lái)的歷史機(jī)遇,是擺在我們面前的首要任務(wù)。
(1)樹(shù)立學(xué)術(shù)評(píng)估領(lǐng)域職能
關(guān)于如何構(gòu)建多元化學(xué)術(shù)評(píng)估體系,樹(shù)立批評(píng)家在學(xué)術(shù)評(píng)估領(lǐng)域中的權(quán)威性這一問(wèn)題,不防回歸到藝術(shù)批評(píng)的起點(diǎn)尋找答案。
所謂藝術(shù)批評(píng),其對(duì)象既包括藝術(shù)家的藝術(shù)作品,也包括藝術(shù)運(yùn)動(dòng)、思潮、流派、風(fēng)格與批評(píng)本體等。因此,批評(píng)家不應(yīng)僅限于采用跟進(jìn)的方式對(duì)畫家或團(tuán)體繪畫脈絡(luò)和風(fēng)格的發(fā)展與演化進(jìn)行研究,而是可以在批評(píng)過(guò)程中,按照自己的學(xué)術(shù)立場(chǎng)發(fā)揮策劃整合功能。此外,批評(píng)家還可以主動(dòng)成為藝術(shù)事件的策劃人,在畫廊、大型展覽等機(jī)構(gòu)中有計(jì)劃的主持展覽與藝術(shù)活動(dòng)。在塑造、推廣中提高自身在學(xué)術(shù)評(píng)估體系中的話語(yǔ)權(quán)與權(quán)威性。
2014年5月31日,由青年策展人高遠(yuǎn)及石冠哲策劃的展覽“超級(jí)景觀――圖像世界的多重邏輯”在石家莊美術(shù)館的成功舉辦就是批評(píng)家參與主持藝術(shù)活動(dòng)的成功范例。本次展覽由中央美術(shù)學(xué)院人文學(xué)院副院長(zhǎng)余丁教授擔(dān)任學(xué)術(shù)主持,并邀請(qǐng)到王春辰、郝青松、何桂彥等批
評(píng)家參與學(xué)術(shù)研討會(huì)。兩位年輕的策展人在作品的選擇和組織上頗為用心,進(jìn)行深入而扎實(shí)的學(xué)術(shù)梳理,諸位資深批評(píng)家也從不同的角度出發(fā),為展覽的學(xué)術(shù)價(jià)值保駕護(hù)航,最終,展覽獲得了學(xué)術(shù)界和大眾的一致好評(píng)。 (2)創(chuàng)新思維,改變現(xiàn)有畫廊經(jīng)營(yíng)模式
畫廊作為一級(jí)市場(chǎng)的主力軍,其能否發(fā)展壯大對(duì)整個(gè)油畫市場(chǎng)具有重要意義,筆者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前唐山畫廊業(yè)仍有很大改進(jìn)空間,可對(duì)以下三方面建議予以關(guān)注:
首先,畫廊應(yīng)具備嚴(yán)肅性特質(zhì)。畫廊在畫家畫作時(shí)應(yīng)對(duì)其藝術(shù)價(jià)值、發(fā)展?jié)摿Φ茸鞒鰧I(yè)判斷,善于發(fā)掘優(yōu)秀作品,發(fā)揮第一道過(guò)濾屏障作用;充分認(rèn)識(shí)到畫廊是藝術(shù)家和收藏者間的溝通橋梁,熟悉簽約畫家的藝術(shù)簡(jiǎn)歷、風(fēng)格特點(diǎn)及創(chuàng)作動(dòng)態(tài),有計(jì)劃地向受眾群體進(jìn)行介紹,使其在得到視覺(jué)享受的同時(shí)獲知作品蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵;恪守誠(chéng)信、堅(jiān)守藝術(shù)品位,培育自身信譽(yù)度。
其次,畫廊間需加強(qiáng)合作。如上所述,當(dāng)前唐山為數(shù)不多的幾家畫廊正面臨經(jīng)營(yíng)慘淡的困境,如何才能讓畫廊業(yè)在唐山藝術(shù)市場(chǎng)中生存下去進(jìn)而發(fā)出自己的聲音?打破各自為營(yíng)的態(tài)勢(shì),建立畫廊間的互助合作不失為一條途徑。例如通過(guò)聯(lián)合舉辦新銳作品展覽、編印畫冊(cè)、組織青年藝術(shù)家集會(huì)等形式,凝聚新生力量,引領(lǐng)美術(shù)潮流,從而提高畫廊影響力。
再次,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。鑒于當(dāng)前唐山油畫交易受地域限制相對(duì)封閉,不妨建立以畫廊為中介的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),即在制度性的網(wǎng)絡(luò)交易安全防范模式下,通過(guò)畫廊網(wǎng)站、論壇等多種形式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的靈活和寬度實(shí)現(xiàn)油畫市場(chǎng)的多樣化和靈活化,拓展中間商活動(dòng)空間,加深不同地區(qū)間藝術(shù)家和買家們的聯(lián)系和互動(dòng),增加網(wǎng)絡(luò)畫廊的利潤(rùn)。
(3)尋求政府財(cái)政支持,呼吁完善制度建設(shè)
第一,政府財(cái)政扶植。唐山油畫藝術(shù)市場(chǎng)要步入正軌,需要政府給予積極導(dǎo)向與財(cái)政支持。如,通過(guò)調(diào)節(jié)稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)和贊助商將資金流入文化藝術(shù)建設(shè);加強(qiáng)文化公共事業(yè)建設(shè)及美術(shù)館、博物館等建設(shè);在城市建設(shè)規(guī)劃中劃撥一定范圍的區(qū)域,作為專門的畫廊街區(qū)或畫廊集體展示的區(qū)域,保護(hù)其發(fā)展的藝術(shù)特性,推動(dòng)城市獨(dú)特氣質(zhì)的塑造培養(yǎng)等。通過(guò)一系列舉措,相信唐山油畫藝術(shù)市場(chǎng)將走上政府部門主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的文化產(chǎn)業(yè)道路。
中圖分類號(hào):D922.26
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度發(fā)生了一系列的變革,特別是2000年頒布實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》、2001年頒布實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)的具體準(zhǔn)則,以及2006年2月15日的新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,更進(jìn)一步完善了與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)并與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)的企業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系。
相比之下,我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革相對(duì)落后。在新形勢(shì)下,事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,深化事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革勢(shì)在必行。
一、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的主要問(wèn)題
現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外交流的需要,不能完全適應(yīng)事業(yè)單位改革和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)從宏觀上考慮
1.會(huì)計(jì)制度滯后。
現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度是1998年頒布實(shí)施的,它與我國(guó)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相比,存在著明顯的滯后性。
其一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求事業(yè)單位成為相對(duì)獨(dú)立、自求發(fā)展的實(shí)體。而現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的分配還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的、科學(xué)合理的模式,不論是教育事業(yè)費(fèi)按“學(xué)生數(shù)分配”,還是衛(wèi)生部門按“床位數(shù)分配”,都仍停留在“基本數(shù)字(人數(shù)或床位數(shù))×開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)”的老框框上,這就導(dǎo)致許多事業(yè)單位沒(méi)有將主要業(yè)務(wù)放在尋求發(fā)展上,而是一門心思跑財(cái)政,跑上級(jí)單位要款要經(jīng)費(fèi)。
其二,從改革的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,我國(guó)事業(yè)單位在性質(zhì)、業(yè)務(wù)和管理等諸多方面發(fā)生了一系列變化,這就引出了一些新的會(huì)計(jì)事項(xiàng),而現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度對(duì)如何處理這些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)沒(méi)有做出規(guī)定,使制度本身對(duì)這些業(yè)務(wù)缺乏指導(dǎo)性和可操作性。
2.會(huì)計(jì)體系的國(guó)際化程度低。
實(shí)踐表明,要促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,就必須擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)際交流。隨著我國(guó)事業(yè)單位的改革,及社會(huì)力量興辦事業(yè)的快速發(fā)展,事業(yè)單位的管理體制、運(yùn)行機(jī)制及職能等都發(fā)生了一系列變化。特別是隨著中國(guó)加入WTO,事業(yè)單位會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化,而現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度在財(cái)務(wù)核算、存貨計(jì)價(jià)、折舊方法、投資管理和財(cái)務(wù)報(bào)告等方面都與國(guó)際慣例不盡一致,難以按國(guó)際慣例與國(guó)外交流。
(二)從微觀上考慮
1.會(huì)計(jì)科目的設(shè)置未體現(xiàn)公正、公平的原則。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行需要明確的有關(guān)所得稅問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度需要調(diào)整的若干所得稅政策做出了明確界定。事業(yè)單位也有許多類似之處。企業(yè)、事業(yè)單位同被征繳企業(yè)所得稅,那么無(wú)疑就應(yīng)該享受同等待遇,執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),否則就必然導(dǎo)致稅負(fù)不公。然而現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度卻缺少相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)納稅核算,假若仍依賴于納稅申報(bào)調(diào)整,勢(shì)必再度加大納稅核算差異,增加納稅成本。
2.事業(yè)支出與年終報(bào)表不統(tǒng)一。
現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求,事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要打破預(yù)算內(nèi)外資金的界線,實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,即事業(yè)單位的支出統(tǒng)一形成事業(yè)支出,預(yù)算外收入是事業(yè)收入的一部分。而在企業(yè)單位的預(yù)算、決算報(bào)表中,要將預(yù)算外資金單獨(dú)立項(xiàng)填報(bào),反映其支出情況,這與現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相矛盾。因此在實(shí)際工作中,一些單位為了滿足報(bào)表要求,不得不從事業(yè)支出中“切出一塊”來(lái)填報(bào)預(yù)算外資金支出項(xiàng)目,因此,在實(shí)際工作中也有些單位不按制度規(guī)定,單獨(dú)設(shè)置“預(yù)算外支出”科目。要求設(shè)置明細(xì)科目單獨(dú)核算,最后再將預(yù)算外支出分項(xiàng)并入事業(yè)支出的明細(xì)科目。這種預(yù)算外資金單獨(dú)填報(bào)決算報(bào)表的處理辦法加大了財(cái)會(huì)人員的工作量,同時(shí)報(bào)表數(shù)據(jù)的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性也有待探討。
3.財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不規(guī)范。
事業(yè)單位與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)千差萬(wàn)別,無(wú)視兩者的差異,機(jī)械地進(jìn)行納稅調(diào)整,等于否定了事業(yè)單位的特殊性。實(shí)際上,事業(yè)單位大多是以生產(chǎn)精神產(chǎn)品或提供勞務(wù)服務(wù)為主旨,它不同于企業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、其相關(guān)的成本費(fèi)用配比相對(duì)清晰的特點(diǎn)。事業(yè)單位的精神產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù),很難準(zhǔn)確地把當(dāng)期的成本、費(fèi)用完整地?cái)備N進(jìn)去,特別是一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)之類的無(wú)形資產(chǎn),更不易計(jì)量和攤銷,如果簡(jiǎn)單機(jī)械地按稅收征管辦法納稅,更有失公平。
二、改善事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度的對(duì)策建議
針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度中存在的上述問(wèn)題,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的需要,筆者認(rèn)為,我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的改革應(yīng)從以下幾方面入手:
(一)充分吸收和借鑒預(yù)算會(huì)計(jì)改革的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和改革趨勢(shì),盡快修改現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,使其更趨完善,科學(xué)和國(guó)際化
1.在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的統(tǒng)一指揮和組織下,歸并企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范和事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范制定機(jī)構(gòu)的權(quán)限,將企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)限加以區(qū)分,由現(xiàn)有的準(zhǔn)則委員會(huì)負(fù)責(zé)制定企業(yè)和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并由相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)成立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),各司其職。
2.抓緊制定中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論結(jié)構(gòu),用以指導(dǎo)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和完善。將用于指導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論概念進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,結(jié)合事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的國(guó)際趨勢(shì),對(duì)事業(yè)單位的報(bào)表要素、報(bào)告格式和內(nèi)容以及凈資產(chǎn)分類進(jìn)行重新定義和解釋,提供資本(凈資產(chǎn))保全的確定標(biāo)準(zhǔn),為會(huì)計(jì)確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告提供理論指導(dǎo)。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基本理論和方法的研究。
為建立適應(yīng)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)和預(yù)算體制改革后的財(cái)務(wù)報(bào)告體系打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),為分行業(yè)、分系統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告提供企業(yè)和事業(yè)單位報(bào)表合并的指南,以滿足行業(yè)和系統(tǒng)管理的需要。
(二)完善現(xiàn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目體系
現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目的設(shè)置。一是圍繞事業(yè)單位日常開(kāi)展事業(yè)活動(dòng)所發(fā)生的收支事項(xiàng)而設(shè)置的事業(yè)收支核算科目;二是圍繞事業(yè)單位為彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足,面向市場(chǎng)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的收支事項(xiàng)所設(shè)置的事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收支核算科目?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)科目體系雖然考慮了事業(yè)單位資金運(yùn)作的一般規(guī)律,對(duì)事業(yè)單位走向市場(chǎng)可能出現(xiàn)的對(duì)外投資、非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)容也做出了規(guī)定,卻忽略了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的資金運(yùn)動(dòng)的特殊規(guī)律,造成事業(yè)單位科目體系設(shè)置上的某些空白。由于制度沒(méi)有相應(yīng)設(shè)置這方面的核算科目,致使接受投資的各單位在這方面的賬務(wù)處理隨意性很大,如不加以規(guī)范,容易帶來(lái)一定程度上的混亂。因此,建議在事業(yè)基金總賬科目下,增設(shè)“實(shí)收投資”二級(jí)科目,專門用來(lái)核算外單位投入的貨幣資金、材料和無(wú)形資產(chǎn)。其貸方用來(lái)登記外來(lái)投資數(shù),借方用來(lái)登記外單位投資撤回?cái)?shù)和清算轉(zhuǎn)銷數(shù),貸方余額表示接受外單位實(shí)際投資數(shù)。
(三)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系
1.健全內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化收支管理。
要將預(yù)算內(nèi)外的資金都納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排有限的資金以提高資金使用效益,就必須強(qiáng)化收支管理。強(qiáng)化收入管理,要積極鼓勵(lì)各部門、各二級(jí)單位利用現(xiàn)有的條件創(chuàng)收,以彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足,并對(duì)收入完成情況進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核,以獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)措施有力地推動(dòng)創(chuàng)收活動(dòng)的開(kāi)展。支出管理是財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)之一。近年來(lái),隨著事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的繁榮,事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的涉及面越來(lái)越廣,強(qiáng)化支出管理顯得尤為重要。這就需要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能,在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的同時(shí),針對(duì)本單位的實(shí)際情況,制定并完善為單位基礎(chǔ)管理所必須的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,增強(qiáng)對(duì)自己行為的約束能力,強(qiáng)化支出管理。
2.推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度發(fā)生了一系列的變革，相比之下，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革相對(duì)落后。在新形勢(shì)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，深化事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革勢(shì)在必行。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的主要職能
1、合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。事業(yè)單位應(yīng)參考以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，測(cè)算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要與財(cái)務(wù)可能，測(cè)算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。
2、依法組織收入，努力節(jié)約支出。事業(yè)單位的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)容決定了它的記賬基礎(chǔ)既要采用收付實(shí)現(xiàn)制，又要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事業(yè)單位對(duì)預(yù)算資金的核算應(yīng)采用收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)資金的核算需采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
4、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失作為投資方的國(guó)家，要求國(guó)有資產(chǎn)不流失，能做到保值增值，事業(yè)單位應(yīng)每年或定期做好資產(chǎn)清查，保證國(guó)有資產(chǎn)的完整。
5、對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督事業(yè)單位應(yīng)按照一定的程序和方法，確保其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員全面落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算運(yùn)作，以此強(qiáng)化財(cái)政管理。
二、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的主要問(wèn)題
（一）從宏觀上考慮
1.會(huì)計(jì)制度滯后。現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度是1998年頒布實(shí)施的，它與我國(guó)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相比，存在著明顯的滯后性。其一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求事業(yè)單位成為相對(duì)獨(dú)立、自求發(fā)展的實(shí)體，而現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的分配還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的、科學(xué)合理的模式，不論是教育事業(yè)費(fèi)按“學(xué)生數(shù)分配”，還是衛(wèi)生部門按“床位數(shù)分配”，都仍停留在“基本數(shù)字（人數(shù)或床位數(shù)）×開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)”的老框框上，這就導(dǎo)致許多事業(yè)單位沒(méi)有將主要業(yè)務(wù)放在尋求發(fā)展上，而是一門心思跑財(cái)政，跑上級(jí)單位要款要經(jīng)費(fèi)。其二，從改革的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位在性質(zhì)、業(yè)務(wù)和管理等諸多方面發(fā)生了一系列變化，這就引出了一些新的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，而現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度對(duì)如何處理這些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)沒(méi)有做出規(guī)定，使制度本身對(duì)這些業(yè)務(wù)缺乏指導(dǎo)性和可操作性。
2.會(huì)計(jì)體系的國(guó)際化程度低。實(shí)踐表明，要促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，就必須擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流。隨著我國(guó)事業(yè)單位的改革，及社會(huì)力量興辦事業(yè)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的管理體制、運(yùn)行機(jī)制及職能等都發(fā)生了一系列變化。特別是隨著中國(guó)加入WTO，事業(yè)單位會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，而現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度在財(cái)務(wù)核算、存貨計(jì)價(jià)、折舊方法、投資管理和財(cái)務(wù)報(bào)告等方面都與國(guó)際慣例不盡一致，難以按國(guó)際慣例與國(guó)外交流。
（二）從微觀上考慮
1.會(huì)計(jì)科目的設(shè)置未體現(xiàn)公正、公平的原則?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行需要明確的有關(guān)所得稅問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度需要調(diào)整的若干所得稅政策做出了明確界定。事業(yè)單位也有許多類似之處。企業(yè)、事業(yè)單位同被征繳企業(yè)所得稅，那么無(wú)疑就應(yīng)該享受同等待遇，執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，否則就必然導(dǎo)致稅負(fù)不公。然而現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度卻缺少相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)納稅核算，假若仍依賴于納稅申報(bào)調(diào)整，勢(shì)必再度加大納稅核算差異，增加納稅成本。
2.事業(yè)支出與年終報(bào)表不統(tǒng)一。
現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要打破預(yù)算內(nèi)外資金的界線，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，即事業(yè)單位的支出統(tǒng)一形成事業(yè)支出，預(yù)算外收入是事業(yè)收入的一部分。而在企業(yè)單位的預(yù)算、決算報(bào)表中，要將預(yù)算外資金單獨(dú)立項(xiàng)填報(bào)，反映其支出情況，這與現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相矛盾。因此在實(shí)際工作中，一些單位為了滿足報(bào)表要求，不得不從事業(yè)支出中“切出一塊”來(lái)填報(bào)預(yù)算外資金支出項(xiàng)目，因此，在實(shí)際工作中也有些單位不按制度規(guī)定，單獨(dú)設(shè)置“預(yù)算外支出”科目。要求設(shè)置明細(xì)科目單獨(dú)核算，最后再將預(yù)算外支出分項(xiàng)并入事業(yè)支出的明細(xì)科目。這種預(yù)算外資金單獨(dú)填報(bào)決算報(bào)表的處理辦法加大了財(cái)會(huì)人員的工作量，同時(shí)報(bào)表數(shù)據(jù)的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性也有待探討。
3.財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不規(guī)范 。事業(yè)單位與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)千差萬(wàn)別，無(wú)視兩者的差異，機(jī)械地進(jìn)行納稅調(diào)整，等于否定了事業(yè)單位的特殊性。實(shí)際上，事業(yè)單位大多是以生產(chǎn)精神產(chǎn)品或提供勞務(wù)服務(wù)為主旨，它不同于企業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、其相關(guān)的成本費(fèi)用配比相對(duì)清晰的特點(diǎn)。事業(yè)單位的精神產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，很難準(zhǔn)確地把當(dāng)期的成本、費(fèi)用完整地?cái)備N進(jìn)去，特別是一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)之類的無(wú)形資產(chǎn)，更不易計(jì)量和攤銷，如果簡(jiǎn)單機(jī)械地按稅收征管辦法納稅，更有失公平。
三、改善事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度的對(duì)策建議
針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度中存在的上述問(wèn)題，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的需要，筆者認(rèn)為，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的改革應(yīng)從以下幾方面入手：
1、充分吸收和借鑒預(yù)算會(huì)計(jì)改革的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和改革趨勢(shì)，盡快修改現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，使其更趨完善、科學(xué)和國(guó)際化。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的統(tǒng)一指揮和組織下，歸并企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范和事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范制定機(jī)構(gòu)的權(quán)限，將企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)限加以區(qū)分，由現(xiàn)有的準(zhǔn)則委員會(huì)負(fù)責(zé)制定企業(yè)和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并由相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)成立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，各司其職。
2、完善現(xiàn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目體系。
現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，一是圍繞事業(yè)單位日常開(kāi)展事業(yè)活動(dòng)所發(fā)生的收支事項(xiàng)而設(shè)置的事業(yè)收支核算科目，二是圍繞事業(yè)單位為彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足，面向市場(chǎng)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的收支事項(xiàng)所設(shè)置的事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收支核算科目?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)科目體系雖然考慮了事業(yè)單位資金運(yùn)作的一般規(guī)律，對(duì)事業(yè)單位走向市場(chǎng)可能出現(xiàn)的對(duì)外投資、非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)容也做出了規(guī)定，卻忽略了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的資金運(yùn)動(dòng)的特殊規(guī)律，造成事業(yè)單位科目體系設(shè)置上的某些空白。由于制度沒(méi)有相應(yīng)設(shè)置這方面的核算科目，致使接受投資的各單位在這方面的賬務(wù)處理隨意性很大，如不加以規(guī)范，容易帶來(lái)一定程度上的混亂。因此，建議在事業(yè)基金總賬科目下，增設(shè)“實(shí)收投資”二級(jí)科目，專門用來(lái)核算外單位投入的貨幣資金、材料和無(wú)形資產(chǎn)。其貸方用來(lái)登記外來(lái)投資數(shù)，借方用來(lái)登記外單位投資撤回?cái)?shù)和清算轉(zhuǎn)銷數(shù)，貸方余額表示接受外單位實(shí)際投資數(shù)。
