首頁 > 優(yōu)秀范文 > 區(qū)域經(jīng)濟市場分析
時間：2023-08-08 09:23:28
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇區(qū)域經(jīng)濟市場分析范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、 市場化進程與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
市場化在我國更多的是指體制改革進程，即從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變過程。這個過程中不只是簡單的制度編制，而要從整個社會從經(jīng)濟、法律以及整個政治體制的變動，是一項巨大的任重道遠的工作。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展依賴于當?shù)厝肆?、資本、技術(shù)等等各個方面的提高與協(xié)調(diào)發(fā)展，講求合理配置，共同發(fā)展。要認真研究適合于當?shù)氐氖袌龌l(fā)展模式與內(nèi)容，滿足當?shù)氐幕举Y源配置情況，根據(jù)當?shù)氐氖袌鲂枨笠约叭珖秶氖袌鲂枨蠛侠碇贫ㄊ袌龌l(fā)展軌道，保障地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
二、市場化進程以及地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
（一）一個地區(qū)的市場化進程完備與高速發(fā)展能夠使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成效更大，能夠使地方的制度創(chuàng)新有效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，并使其在激烈的市場競爭中勝出。例如我國浙江地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，浙江地區(qū)由于大力推進制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，并大力宣傳市場化的優(yōu)勢，在廣大民眾間形成積極地觀念，因此才能夠在資源匱乏、基礎(chǔ)薄弱的不利條件下，充分展示當?shù)卦诠膭蠲駹I經(jīng)濟發(fā)展上的有利條件，做到產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活以及最高的適應性的情況下，最優(yōu)化配置資源利用率，使其地區(qū)經(jīng)濟得到高效快速的發(fā)展。
（二）市場化進程的高速發(fā)展還能夠使我國區(qū)域經(jīng)濟能夠趕超國內(nèi)以及國際競爭。當前在全球經(jīng)濟一體化以及國際貿(mào)易不斷深化的條件和競爭平臺下，中國應充分發(fā)揮其勞動力價格低廉、生產(chǎn)成本低的商品出口優(yōu)勢，不斷提高我國的競爭力。我國必須要不斷統(tǒng)一協(xié)調(diào)個地方經(jīng)濟發(fā)展的方向和水平，充分利用給予整合資源，最大化拓展市場，使東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進，從而提高我國整體的市場化進程。
（三）市場化進程過程中應注意協(xié)調(diào)節(jié)奏與發(fā)展進度。由于制度修改不是一朝一夕就能處理好的，需要協(xié)調(diào)各方利益及限制，所需要投入的成本很高，因此，必須充分考慮社會整體承受力，確保當?shù)亟?jīng)濟系統(tǒng)功能有序健康發(fā)展，避免因求一步到位而導致的大量的后續(xù)麻煩，從而引發(fā)類似“休克”癥狀和后遺癥，應該在追求體制創(chuàng)新的前提下，穩(wěn)步推進地區(qū)市場化進程。
三、市場化進程對地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的啟示
1、有效推進和加強區(qū)域經(jīng)濟體制改革是促進我國整體市場化水平的必要條件之一。當前我國的社會經(jīng)濟格局與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，這是制約市場化進程的關(guān)鍵，因此，一定要充分抓住我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌以及經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的有力機會，大力推進觀念更新、機制改革等，從而切實加強地區(qū)資源的最優(yōu)化利用，最大化開發(fā)地方市場，同時，政府以及相關(guān)經(jīng)濟政策制定部門應緊緊抓住改革有力時機，積極保障企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，協(xié)助公司合理化改善公司結(jié)構(gòu)，為市場化進程的推進做好各方準備，從而從根本上推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的腳步。
2、區(qū)域經(jīng)濟的長遠快速發(fā)展依賴于市場化的推進與完善。市場化可以改善地區(qū)市場格局，提高地區(qū)資源整合進程，從而使其形成有效的市場化局面。另外從另一方面講，對于一些資源很豐富的地區(qū)來講，市場化能夠刺激地區(qū)資源的最優(yōu)化配置，從而使地方市場以嶄新的面貌更快速的發(fā)展。
3、加快市場化進程，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，由于基本經(jīng)濟條件、政策環(huán)境與主觀努力程度不同，中國城市間市場化程度與經(jīng)濟發(fā)展水平的差距逐漸拉大。這種差距不僅影響欠發(fā)達城市居民的生產(chǎn)與生活，而且制約了中國經(jīng)濟的整體發(fā)展。因而有必要加快欠發(fā)達城市的市場化改革?；谇钒l(fā)達城市市場化改革的內(nèi)在動力偏弱，政府應該為這些城市的市場化改革提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造相應的條件。
四、區(qū)域工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路
1、強化市場引導。專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著內(nèi)在的共生關(guān)系，專業(yè)市場的興旺能夠帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地要創(chuàng)造條件，圍繞特色產(chǎn)業(yè)辦市場，強化專業(yè)市場與特色產(chǎn)業(yè)的配套，通過市場建設(shè)加速產(chǎn)業(yè)集中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間。
2、強化政策環(huán)境引導。引導布局分散的中小企業(yè)逐步集中到專業(yè)化園區(qū)，加快生產(chǎn)要素的集聚。借鑒發(fā)達國家發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的做法，積極研究制定促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的法規(guī)、金融、財政、人力資源、可持續(xù)發(fā)展等公共政策。
3、提高自主創(chuàng)新能力，提升綜合競爭力。鼓勵園區(qū)重點企業(yè)加強新產(chǎn)品研發(fā)，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品，增強企業(yè)核心競爭力。
4、抓住國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇。要引導園區(qū)企業(yè)積極融入跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈，大企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品互補，中小企業(yè)發(fā)展配套加工，構(gòu)筑園區(qū)企業(yè)與全球生產(chǎn)體系的有機聯(lián)系。
結(jié)語
總之，市場化進程在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所具有的效應不但在浙江顯示了它的典型性，而且在全國也具有普遍意義。誠然，各地的社會環(huán)境、經(jīng)濟特點與市場化進程會有所不同，但是，市場化以及市場化進程領(lǐng)先對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能起促進作用的事實則是一致的。不妨說，學術(shù)界對全國市場化程度以及區(qū)域間排序的研究，其目的之一也在于了解市場化的實際情況，進而證明市場化進程對中國經(jīng)濟包括區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所具有的普遍意義與促進作用，并在認識與實踐兩個層面上全方位推進中國的改革開放，盡快建立起較為完備的社會主義市場經(jīng)濟體制，促進中國經(jīng)濟向更高層次、更高水平發(fā)展。
參考文獻：
[1]傅允生. 市場化進程與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析[J]經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理， 2003，(08) .
[2]蔡昉，都陽. 中國地區(qū)經(jīng)濟增長的趨同與差異——對西部開發(fā)戰(zhàn)略的啟示[J]經(jīng)濟研究， 2000，(10) .
[3]樊綱，王小魯，張立文，朱恒鵬. 中國各地區(qū)市場化相對進程報告[J]經(jīng)濟研究， 2003，(03) .
引言
航空事業(yè)快速發(fā)展，飛行安全問題越來越為人們所重視，進離場的安全問題尤其引人關(guān)注，而機場凈空限制面內(nèi)的超高障礙物直接威脅飛機起降安全，明確凈空區(qū)域內(nèi)的安全高度就顯得尤其重要。
機場凈空是為保證飛機起降安全而規(guī)定的障礙物限制面以上的空間，用以限制機場及其周圍地區(qū)障礙物的高度。各個障礙物限制面的尺寸要求，隨飛機是起飛還是降落，以及降落時采用的進近程序的不同而異[1]。隨著洛陽機場改擴建工程的進行，凈空資料目前亟需更新和完善以促進機場管理工作的順利進行。過去為確定機場周邊障礙物許可高度，機場設(shè)計和管理人員常常采用手工作圖法進行分析計算，計算復雜，且更新周期較長。而采用3D MAX軟件進行建模，其建模方式不包含地理信息數(shù)據(jù)[2]，應用時需將機場凈空模型導入到城市三維場景中，應用有一定局限。Google Earth提供新型、可接入、低成本甚至是免費的地圖相關(guān)服務。基于Google Earth 的三維凈空區(qū)域模型，可以更直觀的顯示凈空規(guī)劃范圍，清晰地呈現(xiàn)凈空區(qū)域的三維地形地貌，并可根據(jù)周邊情況的變化可迅速做出計算判斷，從而對機場凈空區(qū)的保護起到促進作用。此外該模型系統(tǒng)也可作為機場飛行區(qū)凈空資料供教學使用。
1 數(shù)學模型的建立
1.1 坐標系的建立
洛陽機場飛行區(qū)等級為4D，雙向I類盲降進近。以跑道中線及其延長線為中軸線，延中軸線作垂直于水平面的面，稱為中軸面。機場凈空區(qū)域關(guān)于中軸面對稱。以機場基準點，即跑道中點為原點，過原點作中軸面的垂線，設(shè)為x軸，中軸線設(shè)為y軸，過原點作垂直于xoy面的垂線即為z軸。以xyz建立空間直角坐標系。機場凈空區(qū)關(guān)于x=0對稱，由于跑道兩端高度不同，凈空區(qū)域關(guān)于y=0近似對稱，兩邊稍有不同?，F(xiàn)先討論x 0部分。
1.2 變量設(shè)置
凈空區(qū)域由內(nèi)水平面、升降帶、錐形面、過渡面、進近面、起飛爬升面等障礙物限制面組成。
（6）過渡面：坡度k6=1/7；水平范圍：D61，D62，D63；對應高度：h61，h62，h63。
1.3 對各個面分別建立數(shù)學模型
（1）凈空道：是指有關(guān)當局管理下經(jīng)選定或整備的使飛機可在其上空進行一部分起始爬升到一個規(guī)定高度的地面或水面上劃定的一塊長方形地區(qū)。
范圍：凈空道的起始點應在可用起飛滑跑距離的末端。
（2）內(nèi)水平面
（6）過渡面：沿升降帶邊緣和部分進近面邊緣按規(guī)定坡度（14.3%≈1/7）向上和向外傾斜到內(nèi)水平面的一個復合面。
如果跑道縱剖面是彎曲的，則沿升降帶的過渡面將是一個曲面；如果跑道縱剖面是一條直線，則沿升降帶的過渡面將是一個平面。過渡面與內(nèi)水平面相交的線亦將視跑道縱剖面的不同而是一條直線或是一條曲線。
假定跑道的傾斜度恒定，M1，A1，B1為以升降帶邊緣（長度直至跑道端延伸線）為邊界的過渡面上的三個點，過渡面M1A1B1為一平面。
上述部分根據(jù)機場資料、《國際民用航空公約附件14》（2009年7月第五版）及《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準（MH5001-2006）》的相關(guān)規(guī)定，對各個障礙物限制面的水平范圍進行確定，并計算了相應的限制高度。后續(xù)需要分析計算出障礙物限制面的重疊部分，確定限制高度較低的限制面。
對于任意水平范圍內(nèi)的一點（x，y），因限制面的水平范圍的水平坐標x均為簡單不等式，而y寫成了關(guān)于x的不等式或為簡單不等式。對于任意水平范圍內(nèi)的一點（x，y），可直接判斷是否在限制面內(nèi)，并判斷出是屬于哪個或多個障礙物限制面。對于在多個限制面內(nèi)的點，分別計算其高度，選出最低的限制面，并計算出相應的高度。據(jù)此編寫計算軟件。
2 三維模擬
要將模型在Google Earth上顯示，就需要將模型中的點與Google Earth的 WGS-84坐標系中的點相對應。由于WGS-84坐標系中地球為一橢球體，需要用橢球面大地測量學相關(guān)知識進行轉(zhuǎn)換。由于橢球扁率很小，且計算距離較短，可以做輔助球代替橢球?qū)ψ鴺诉M行轉(zhuǎn)換。
Google Earth中虛擬的點線面地圖對象數(shù)據(jù)是通過KML格式存儲的。KML是一種基于XML標準的標簽式地理信息描述語言。當Google Earth啟動或者刷新地球模型時，程序會讀取和解析KML地理信息配置文件，將文件中定義的渲染對象加載到相應圖層并渲染顯示在Google Earth三維地球上，其中渲染對象可以包括LinearRing（線）、Polygon（面）等。KML文件就是Google Earth為二次開發(fā)提供的一種可擴展接口。根據(jù)轉(zhuǎn)換得到的坐標數(shù)據(jù)和凈空區(qū)域的模型編寫KML文檔，在Google Earth上加載該文檔，即可看到三維凈空區(qū)域的加載效果，使凈空區(qū)域模型實現(xiàn)立體化，如圖1所示。
在Google Earth中可以輕易的顯示出目標的經(jīng)緯度及地理信息。將經(jīng)緯度輸入軟件中，及可迅速的得出凈空面限制高度及所屬的障礙物限制面。從而對凈空區(qū)域進行快速有效的管理。
3 結(jié)束語
通過Google Earth實現(xiàn)對洛陽機場凈空區(qū)域的三維可視化。建立了機場凈空的數(shù)學模型，通過該模型可以計算凈空區(qū)域內(nèi)任意點的凈空限制面高度。該方法具有迅速、有效、準確的優(yōu)點，對促進機場的凈空管理工作創(chuàng)造了條件。
參考文獻
[1]談志明，等.機場規(guī)劃與設(shè)計[M].北京：人民交通出版社，2010：130-133.
1緒論
1.1 研究背景
截止2015年長三角區(qū)域2 共坐落18個機場（含軍民合作），分布密度為每萬平方公里1.2個機場，居全國之首。依托都市圈內(nèi)綜合地面交通網(wǎng)絡（城際軌道交通網(wǎng)絡、高速公路網(wǎng)絡、長江大橋），長三角“1.5小時交通圈”已逐步成型，形成以上海為中心、覆蓋長三角的“半日交通圈”[1]。區(qū)域內(nèi)多個機場為航空旅客出行提供多種選擇機會，旅客對機場的選擇最終表現(xiàn)為旅客分布或機場運量。但地方政府、機場、航空公司沒有充分利用都市圈獨有的優(yōu)勢，導致出現(xiàn)許多不容樂觀的現(xiàn)狀。其中主要表現(xiàn)為：1）大型機場吞吐量過分飽和，中小型機場航班少、客貨吞吐量小，形成兩極分化的態(tài)勢。2）為提升大型機場容量，政府投資進行改擴建，中小機場持續(xù)虧損，地方政府大力補貼。3）航空樞紐蓬勃發(fā)展，中小型機場面臨邊緣化。
1.2 長三角機場區(qū)域內(nèi)多機場競爭導致部分機場旅客流失的現(xiàn)狀
自2003年機場屬地化改革以來，盡管充分調(diào)動了地方政府的積極性，將機場的發(fā)展與地方經(jīng)濟的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，但也不能回避地方之間的同質(zhì)競爭升級這個現(xiàn)實。同時，旅客利用長三角地區(qū)發(fā)達的城際交通網(wǎng)，在眾多機場中選擇對自己效用最大的機場出行，使得原本能夠在所在地機場出行的旅客尋求周邊對其吸引力更大，服務更優(yōu)的機場，從而導致這部分機場的旅客流失。
1.3研究目的和意義
長三角地區(qū)機場密度已經(jīng)很高的情況下，為避免各座機場“單打獨斗、各顯神通”，緩解運量兩極分化的矛盾，目前迫切需要在整合中求發(fā)展，探尋長三角機場群的良性競爭與互動關(guān)系。
2旅客流失的原因分析
2.1 分析方法
根據(jù)現(xiàn)有研究現(xiàn)狀，從各機場對旅客的吸引程度以及旅客對機場選擇的行為特征兩方面出發(fā)，利用前期調(diào)查問卷與后期實地調(diào)研，建立基于旅客選擇偏好的機場競爭模型，對長三角區(qū)域航空旅客流失進行原因分析。
2.2 分析過程
旅客在選擇出行機場時，會在機場群的眾多機場中挑選一個令自身出行效用最大的機場，因此機場的各項指標水平吸引旅客選擇該機場出行[2]。
（1）設(shè)計問卷
在設(shè)計問卷時，考慮旅客的年齡、受教育程度、職業(yè)、月收入、出行目的等因素[3]或?qū)е聦τ诓煌瑱C場的選擇，同時考慮到各個機場的不同規(guī)模、出入地面交通方式、機場管理水平、航線結(jié)構(gòu)等因素機場對旅客的吸引程度。
（2）問卷分析
經(jīng)過后期對問卷的梳理，根據(jù)旅客對航空出行考慮的因素大小做了一個排序依次是機場綜合水平、票價、航班時刻、服務水平、航空公司形象、機型。在實地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)一些來自于江浙的旅客，出于上海機場擁有更多、更符合自身出行條件的航班時刻以及票價的綜合考慮，利用發(fā)達的地面交通往至上海乘坐飛機，得以享受更加舒適與經(jīng)濟的旅程，從而使自身出行體驗最優(yōu)。
（3）建立基于旅客選擇偏好的機場競爭模型
以上海浦東機場、上海虹橋機場、南京祿口機場、無錫碩放機場、常州奔牛機場、杭州蕭山機場、寧波櫟社機場、溫州永強機場為研究對象，構(gòu)建長三角機場競爭模型。根據(jù)前期調(diào)研的結(jié)果，評價指標如圖1所示。分別從機場綜合水平、機場效率、機場服務水平三個方面設(shè)立評價指標，分別包括機場等級、停機坪數(shù)量、機坪面積、旅客吞吐量、航班準點率、航線數(shù)量、出入地面交通方式、票價水平、航班時刻。
（4）收集相關(guān)數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)主要來源于全球領(lǐng)先的航班數(shù)據(jù)服務商VariFlight（飛友科技）以及民航局官網(wǎng)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；機場服務水平類指標數(shù)據(jù)主要選取某一時間段內(nèi)、共同服務于長三角區(qū)域的航空公司（東航）承運由各個機場飛往同一目的地的飛機票價作比較，航班時刻的量化綜合各機場國內(nèi)、國際航班時刻。在指標數(shù)據(jù)的收集中，以旅客的角度去搜集數(shù)據(jù)，尋求旅客在選擇機場出行時會參考的一些指標數(shù)據(jù)，以便模型中的數(shù)據(jù)更貼切旅客出行行為特征，使得模型更加科學、有據(jù)可依。
（5）評估各個機場競爭力
表1為各機場評價指標對決策目標的權(quán)重，圖2為根據(jù)指標水平評估得到的長三角區(qū)域機場競爭力。
（6）靈敏度分析
利用yaahp軟件提供的靈敏度分析功能，能夠動態(tài)地觀察要素權(quán)重變化對機場競爭力的影響。當航班時刻要素權(quán)重增加時，機場競爭力隨之提高，意味著機場擁有航班時刻越豐富，吸引的航空旅客越多，因此上海機場在航班時刻上較其他機場有著無法比擬的優(yōu)勢，尤其體現(xiàn)在國際航班上。
2.3旅客流失原因分析
通過對各機場的競爭力評估分析發(fā)現(xiàn)，各個機場的一些指標水平的差距導致所在地提供機場服務的旅客，同時依托長三角發(fā)達的交通網(wǎng)絡，航空旅客轉(zhuǎn)而選擇對其效用更大的機場，其中對各項指標的靈敏度分析中可以發(fā)現(xiàn)大型機場除了自身硬件水平的優(yōu)勢以外，為航空旅客提供了更多可供選擇的航班時刻以及合理的票價，吸引了周邊中小型機場的旅客，致使中小型機場旅客流失。
3 對策分析
3.1 長三角機場協(xié)同合作
在上海周邊，與上海市區(qū)地面交通在1.5小時內(nèi)的其他機場可為上海兩場提供輔助與支撐。利用長三角“1.5小時交通圈”，逐步促成周邊機場與上海兩機場分工合作，可有政府搭建交流平臺，通過市場機制，將部分商務航空、貨運航空、低成本航空引導到南通、嘉興、寧波等長三角地區(qū)其他機場[4]。
3.2機場與航空公司的協(xié)調(diào)合作
機場應當積極參與對基地航空公司的航線規(guī)劃，便于旅客在出行時獲得更多更優(yōu)的航線。不斷提升機場對航空公司的服務，吸引更多的基地航空入駐，多引進基地航空公司，促成基地航空公司之間的航線競爭或互補。這樣消費者在選擇航線和航班時刻的時候可以有多元化的選擇。加強機場與航空公司之間的多邊對話，引導多個航空公司朝著樞紐建設(shè)這一共同的目標邁進。對于存在競爭關(guān)系的航空公司，機場要創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，并盡可能地協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，避免惡性競爭；對于業(yè)務互補的航空公司，機場也應多參與其航線網(wǎng)絡建設(shè)，從機場本身出發(fā)，為航空公司的未來發(fā)展給予理性的建議。
參考文獻
[1] 韋薇，夏洪山.對整合長三角機場群資源促進協(xié)調(diào)發(fā)展的思考[J].交通與計算機，2008，26（4）：120-124.
一、2015年經(jīng)濟運行主要特點
2015年我省經(jīng)濟開局是近年來較為困難的一年，一季度一些主要經(jīng)濟指標增速全面回落，全省生產(chǎn)總值僅同比增長7%，同比回落1.7個百分點，是2009年一季度以來的最低點，經(jīng)濟下行壓力之大超過預期。隨著各項政策措施效應的逐步顯現(xiàn)，二季度以來多數(shù)指標出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、增長速度逐季回升的態(tài)勢。前三季度，全省生產(chǎn)總值同比增長8.2%，分別比一季度、上半年加快1個和0.4個百分點；其中服務業(yè)增加值增長10%，高于生產(chǎn)總值增速1.8個百分點，成為拉動經(jīng)濟回升的主要力量。前10個月累計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，與上半年持平；固定資產(chǎn)投資增長15.9%，較上半年加快0.2個百分點；社會消費品零售總額增長12.4%，比上半年提高0.2個百分點。進出口保持較快增長，進出口總額增長23.4%，其中出口增長17.9%，進口增長31.8%。初步預計，全年全省生產(chǎn)總值3.71萬億元，同比增長8%以上，其中全部工業(yè)增加值1.63萬億左右，同比增長8%左右；固定資產(chǎn)投資3.54萬億左右，同比增長15%左右，社會消費品零售總額1.55萬億左右，同比增長12%以上，出口總額2651億元，同比增長9%左右。
二、經(jīng)濟運行中需要重點關(guān)注的問題
雖然我省經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn)，但受結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性等多種因素影響，經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些突出矛盾和潛在風險不容忽視。
一是新舊動力轉(zhuǎn)換處在關(guān)鍵時期，經(jīng)濟下行壓力依然較大。當前我省經(jīng)濟下行直接原因是需求不足，深層次原因是結(jié)構(gòu)性矛盾，根源是體制機制改革不到位，前10個月累計全省規(guī)模以上工業(yè)增速較去年同期、去年全年回落2.6、2.7個百分點。在需求不足和產(chǎn)能過剩的雙重擠壓下，我省煤炭、有色、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的局面持續(xù)加劇、增速同比下降明顯。前10個月累計能源、化工、冶金、輕紡、建材等5大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值僅增長5.7%，利潤下降6.2%，部分骨干企業(yè)大幅虧損，這5大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重高達45%，對全省經(jīng)濟增長下拉作用明顯。雖然現(xiàn)代服務業(yè)、高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增長較快，但仍難以抵消傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的下拉影響，新舊增長動力正處在膠著拉鋸狀態(tài)，經(jīng)濟增長短期內(nèi)難以有較大提升。
二是企業(yè)盈利能力逐步下降，虧損和困難行業(yè)增多，多數(shù)骨干企業(yè)效益大幅下滑并呈擴大趨勢，特別是傳統(tǒng)能源原材料行業(yè)大幅虧損給工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來極大挑戰(zhàn)。受產(chǎn)品價格大幅下降、人工和財務等生產(chǎn)成本增加等因素影響，全省40個行業(yè)中35個行業(yè)利潤增速較去年同期明顯回落，其中10個行業(yè)增速回落超過20個百分點；15個行業(yè)利潤出現(xiàn)負增長，比去年同期增加11個，其中煤炭開采和洗選業(yè)、石油開采和開采輔助等3個行業(yè)出現(xiàn)虧損。前10個月累計全省規(guī)模以上工業(yè)利潤增幅由正轉(zhuǎn)負，同比下降0.2%，增速較上半年回落0.9個百分點，較去年同期回落8.7個百分點。虧損企業(yè)單位數(shù)1215個，同比增長12.9%，虧損額達到326億元，同比增長 57.5%，增幅同比分別擴大7.6和58.4個百分點。其中，大型企業(yè)的虧損企業(yè)為94個，虧損額222億元，分別比去年同期增加11個和107億元。特別是煤炭、電解鋁、鋼鐵、煤化工等傳統(tǒng)能源原材料行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢日趨困難，對全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行帶來極大挑戰(zhàn)。
三是工業(yè)投資增速下滑過快，導致全省投資增速下降并對后續(xù)增長帶來不利影響。前10個月累計全省工業(yè)投資增速比去年同期回落7.8個百分點，回落幅度高于全國2.7個百分點。受市場需求下降、效益水平下滑、企業(yè)投資意愿下降等因素影響，制造業(yè)投資增速比去年同期回落10.7個百分點，比全國多回落5.2個百分點。同時招商難度增大、企業(yè)融資困難、項目建設(shè)放緩等因素導致新開工項目數(shù)量和投資額均大幅下降，1-10月份全省億元以上新開工項目計劃總投資同比下降7.3%、個數(shù)同比減少1222個，其中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開工億元及以上施工項目5330個，同比減少514個，下降8.8%。
四是融資難融資貴問題依然突出。盡管國家數(shù)次降低貸款利率和存款準備金比例，但在當前經(jīng)濟進入新常態(tài)的形勢下，融資難、成本高依然普遍存在于實體經(jīng)濟獲取資金過程?！半y”一方面體現(xiàn)在量在減少，很多企業(yè)特別是傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)反映銀行抽貸力度大于放貸力度；另一方面無擔保和抵押的企業(yè)難以獲取資金，對有擔保的企業(yè)銀行進一步提高擔保條件，如我省骨干電解鋁企業(yè)萬基控股反映銀行要求在原有擔保條件不變情況下，尋求新的同等規(guī)模、效益良好的企業(yè)作為擔保單位，并追加連帶責任擔?；蛸Y產(chǎn)抵押?！百F”主要體現(xiàn)在諸多的收費環(huán)節(jié)和限制條件，以及銀行承兌、票據(jù)貼現(xiàn)等費用提高了企業(yè)獲取資金的成本，初步調(diào)研我省大中型企業(yè)平均融資成本在8%左右，中小型企業(yè)融資成本普遍超過10%，部分企業(yè)實際融資成本達到了20%以上。
三、政策措施建議
一是保持宏觀政策的穩(wěn)定性。建議國家堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財政政策上，繼續(xù)適當擴大財政赤字和國債規(guī)模，適度增加地方政府債券額度。在貨幣政策上，進一步疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導機制，加大定向再貸款、抵押補充貸款、中期借貸便利等貨幣政策工具使用，降低對重點領(lǐng)域的貸款利率，實質(zhì)性降低實體經(jīng)濟融資成本。
二是積極擴大有效投資。當前我國中西部地區(qū)仍處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速階段，基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面仍有巨大投資空間。建議國家進一步加大對中西部地區(qū)鐵路、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、大型灌區(qū)、生態(tài)環(huán)保、公共服務等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，實施一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先進性的重大項目。充分考慮中西部地區(qū)經(jīng)濟競爭力弱于沿海發(fā)達地區(qū)的實際狀況，特別是基礎(chǔ)設(shè)施大量建設(shè)的階段性發(fā)展需要，在貸款資源配置、企業(yè)上市、債券發(fā)行等方面向中西部地區(qū)傾斜。
三是全力推進企業(yè)降本增效。企業(yè)降本工作在實體經(jīng)濟中非常重要，尤其是在“新常態(tài)”下，企業(yè)收入規(guī)模增長在逐步放緩，降低企業(yè)成本就成為了企業(yè)利潤增長的一個重要來源。企業(yè)成本問題主要可分為企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境兩個方面，內(nèi)部如企業(yè)經(jīng)營理念、運營管理等方面，可以通過大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，帶動企業(yè)咨詢、經(jīng)營管理等行業(yè)的發(fā)展，按照市場傳導機制，借助第三方服務，提升企業(yè)管理者的管理理念和管理水平，多途徑、多方式降低企業(yè)運營成本。
四是積極幫助困難行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型。煤炭、鋼鐵、電解鋁、化工等能源原材料行業(yè)作為我省傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)在我省經(jīng)濟發(fā)展中做出了較大貢獻，這些行業(yè)又普遍區(qū)別其他省市具有我省的特殊性，在轉(zhuǎn)型發(fā)展需要時間，穩(wěn)定生產(chǎn)等方面困難重重，建議國家給予幫扶。
而所謂“寡頭壟斷”是指在市場上某一行業(yè)同時包含有壟斷和競爭的因素,但是更為趨向于壟斷的市場結(jié)構(gòu)。寡頭壟斷的特點是:(1)、市場上只有少量的銷售者,他們從事同質(zhì)產(chǎn)品或者差別產(chǎn)品的生產(chǎn);(2)、由于寡頭廠商之間共存于市場,導致各自廠商需求曲線的不確定,由此產(chǎn)生了“價格制定者”和“價格接受者”;(3)、寡頭市場與壟斷市場相似,在廠商的進出方面有著門檻限制,規(guī)模小、資金不足的企業(yè)很難進入市場,而一旦市場處于共存局面,廠商也不會輕易退出市場。
“區(qū)域寡頭壟斷”顧名思義,就是在某一區(qū)域范圍內(nèi)的市場上少數(shù)幾家廠商所形成的寡頭格局,而不是在大面積的市場上占據(jù)份額。
二、我國房地產(chǎn)市場區(qū)域性寡頭壟斷性產(chǎn)生的原因
1.房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域集中度高
從地產(chǎn)和房產(chǎn)的本身特性來看,它們不能在各區(qū)域間流動交易。對于一個區(qū)域的居民來說,大部分只有意愿購買區(qū)域內(nèi)住房,所以只要該區(qū)域的房地產(chǎn)商不進行跨地域開發(fā),那么各區(qū)域之間的房地產(chǎn)商之間就不存在直接的競爭關(guān)系,因而在該區(qū)域內(nèi)存在的少數(shù)幾家房地產(chǎn)商就構(gòu)成了寡頭壟斷局面。
2.土地市場缺乏競爭性
在我國,政府高度壟斷建設(shè)用地供應一級市場,多數(shù)地方政府都建立了相關(guān)部門經(jīng)營國有土地資產(chǎn),進行統(tǒng)一儲備和開發(fā)。土地使用權(quán)的取得還不夠公開透明,大部分是由政府與開發(fā)商雙方私下協(xié)商確定,因而土地使用權(quán)的獲取很大程度上是由房地產(chǎn)開發(fā)商的尋租能力和政府的主觀偏好決定。并且由于土地資源的有限性,市場中只有有限的開發(fā)商進行開發(fā)。隨著房地產(chǎn)開發(fā)的進行,獲得土地開發(fā)權(quán)的規(guī)模企業(yè)越來越強大,而規(guī)模本就小的開發(fā)商逐漸退出房地產(chǎn)市場,形成少數(shù)有實力的大開發(fā)商分享本土房產(chǎn)市場的局面。
3.資金、行政管理進入壁壘
房產(chǎn)商進行房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)需要大量的資金成本,進行融資時面臨諸多指標考核,因而資本金雄厚與否在很大程度上決定著房地產(chǎn)開發(fā)商能否立足于本地市場和以后的發(fā)展。通過行業(yè)所要求的資本金規(guī)模的篩選大批小型房開公司被淘汰出市場。
在開發(fā)一個項目之前,房地產(chǎn)商需要取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“國有土地使用權(quán)證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程許可證”、“商品房預售許可證”等證書,還要當?shù)卣某鞘幸?guī)劃、房屋管理、國土資源、工商管理、稅務、建設(shè)、交通、衛(wèi)生等部門的審批。這些繁雜的行政管理手續(xù)造成了人力和時間的極大浪費,并由此形成了行政壁壘,給要進入當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的企業(yè)造成困難,形成幾家獨大的市場局面。
4.商品住房供給方式單一
目前,我國城鎮(zhèn)居民住房供應體系大致分為三層:最低收入階層租住廉價房、中低收入階層購買經(jīng)濟適用房或普通商品房、高收入階層購買高檔住宅?，F(xiàn)階段,我國的住房供應大部分是由房地產(chǎn)開發(fā)商獨家進行,經(jīng)過土地的獲取、規(guī)劃設(shè)計、建筑施工等流程再到出售基本上均是自家操作,而單位集資房、私人合作建房等供應方式缺乏。所以從供給層面的因素說,區(qū)域性房地產(chǎn)市場形成了幾家大型房開商共存的局面,而沒有其它競爭主體的參與。
此外,形成房地產(chǎn)市場區(qū)域寡頭壟斷特性的原因還包括了房產(chǎn)自身的自然屬性、市場信息的不對稱等。
三、房地產(chǎn)市場區(qū)域性寡頭壟斷的不利影響
1.減弱政府政策調(diào)控成效
目前,部分城市商品房價格居高不下,除了相關(guān)的建筑成本略有提升外,其最重要的原因是房地產(chǎn)市場存在著區(qū)域性的寡頭壟斷。在這一區(qū)域中,處于優(yōu)勢的寡頭房地產(chǎn)商利用自身優(yōu)勢進行定價,而其它的企業(yè)成為“價格接受者”,在整個區(qū)域內(nèi)形成了統(tǒng)一的房價檔位,實際上就是價格合謀或是價格聯(lián)盟。由于房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中的支柱,國家經(jīng)常通過對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控來保證經(jīng)濟的健康運行,但是由于房地產(chǎn)商在實際中形成了價格聯(lián)盟,因而政府的政策調(diào)控效果通常會大打折扣,不利于房產(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展。
2.引發(fā)政府尋租行為
由于房地產(chǎn)開發(fā)項目的進行需要比較繁多的審批手續(xù),相關(guān)政府部門的小部分官員會利用手中的權(quán)利勾結(jié)開發(fā)商,暗箱操作、接受賄賂,滋生腐敗,產(chǎn)生政府的尋租行為。某些政府官員不盡職責的行為會引發(fā)安全等事故,在房地產(chǎn)市場的發(fā)展過程中產(chǎn)生不利影響。
3.侵害消費者的利益
現(xiàn)階段,我國房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)性矛盾顯著,房地產(chǎn)的供給不能滿足消費者的需求。處于寡頭地位的房開商不顧多數(shù)消費者的實際需求進行樓盤開發(fā),且將房價遠遠高于消費者能夠支付的水平,使消費者的利益受到侵害。由于處于寡頭壟斷地位,開發(fā)商掌握的信息要多、全于消費者,因而由于信息的不對稱,消費者也會遭受到利益損失。
四、削弱房地產(chǎn)市場區(qū)域性寡頭壟斷的政策建議
1.加快土地流轉(zhuǎn)機制的改革
針對我國目前土地市場的招、拍、掛等交易模式要不斷完善,與此同時加大經(jīng)濟適應房的建設(shè)力度。作為土地提供主體的政府,應該要正確處理好土地市場化和土地規(guī)劃干預之間的關(guān)系,將二者有機結(jié)合。對于經(jīng)濟適用房等非商業(yè)化地產(chǎn)的開發(fā),可以考慮低價劃撥土地。改革國土資源經(jīng)濟管理部門的工作體制,加大土地對外交易的透明度,在保證土地交易審批有序進行的基礎(chǔ)上盡量簡化審批手續(xù)。另外,可以考慮將現(xiàn)有的土地批租制度逐步改為年租制度。
2.加大對房地產(chǎn)價格的調(diào)控力度
由于我國的房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出區(qū)域性的寡頭壟斷特性,因而住房的價格不是由市場的供求關(guān)系決定,而是有供應方單方面定價,造成嚴重的房價扭曲,極大的損害了消費者特別是中低收入階層購房者的利益。在市場失靈的情況下,政府應該充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用,根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和居民購買力情況,制定相應的房價上限,并對此實現(xiàn)嚴格的監(jiān)管。
3.適時推動房地產(chǎn)項目的分業(yè)經(jīng)營
[摘要] 目的 推動新邱區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，促進公共場所衛(wèi)生狀況的改善，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率，為消費者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。方法 加強領(lǐng)導，組織動員；加強培訓，廣泛宣傳；摸底調(diào)查，自查整改；耐心指導，檢查評價； 動態(tài)監(jiān)管，調(diào)整監(jiān)督頻次； 統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗。結(jié)果 公共場所經(jīng)營者加強了衛(wèi)生意識，改善了衛(wèi)生狀況，提高了衛(wèi)生監(jiān)管水平。結(jié)論 公共場所量化分級管理工作實現(xiàn)了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)管理，是一項切實可行的工作，值得推廣。
[
關(guān)鍵詞 ] 公共場所；量化分級；經(jīng)驗分析
[中圖分類號] R155.5
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654（2015）01（a）-0005-02
[作者簡介] 孫慧姝（1973-），女，遼寧阜新人，公共衛(wèi)生主管醫(yī)師，本科，學士，從事專業(yè)：衛(wèi)生監(jiān)督，研究方向：公共衛(wèi)生。
近年來新邱區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)的公共場所全面實行了量化分級管理，取得了較好的效果。通過對衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備等進行量化，督促業(yè)戶增設(shè)消毒、保潔設(shè)施，投入補充用品用具，并樹立示范單位典型，推廣先進經(jīng)驗，推動了量化工作的發(fā)展。量化管理使衛(wèi)生監(jiān)督管理工作更規(guī)范、更系統(tǒng)，防止了以往工作中的一些隨意性，突出了工作重點?，F(xiàn)將2011—2013年公共場所量化情況及實踐經(jīng)驗分析總結(jié)如下。
1 對象與方法
1.1對象
以新邱區(qū)內(nèi)住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè) 、沐浴業(yè)等公共場所為重點進行量化評分。
1．2 方法
1.2.1 加強領(lǐng)導，精心組織 為確保量化分級管理工作的順利實施，成立了該項工作領(lǐng)導小組，制定實施方案，按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》及《公共場所量化分級評分標準》[1]的要求認真組織實施，有序地開展工作。首先在住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)推行了此項工作，然后推廣到其他公共衛(wèi)生場所。重點從公共場所的日常衛(wèi)生管理、功能間要求、公共用品等入手，客觀公正地反映其衛(wèi)生狀況。
1.2.2 加強培訓，廣泛宣傳 ①積極組織全體執(zhí)法人員多次學習“《指南》、《標準》”。使衛(wèi)生執(zhí)法人員熟練掌握檢查方法，正確把握評分標準，評分標準合理標化。②為提高經(jīng)營者的認知及防范能力，加強自我管理意識，2011—2013年衛(wèi)生監(jiān)督所精心組織開展了公共場所經(jīng)營單位負責人、衛(wèi)生管理員等重點人員的培訓班共18期，以加大此項工作的宣傳力度，真正提高經(jīng)營單位的熱情和認識。督促各業(yè)戶加大、完善各項衛(wèi)生設(shè)施的投入、加快整改步伐，積極響應量化工作。在監(jiān)督員耐心地多次巡回檢查、指導下，經(jīng)營單位逐漸形成了自我管理，自我約束的局面。
1.2.3 摸底調(diào)查、自查整改 ①為了更好地開展量化工作，對轄區(qū)內(nèi)公共場所情況進行摸底調(diào)查，以全面了解基本情況、及時掌握第一手資料。為開展下一步工作打下堅實的基礎(chǔ)。②及時向業(yè)戶公布量化分級管理的標準與程序，方便其對照進行自查。
1.2.4 耐心指導、檢查評價（分為初審和再評） （1）通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時開展技術(shù)指導。并定期主動約談經(jīng)營單位負責人，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時收集工作進展情況，使經(jīng)營單位在量化分級管理工作中目標明確。（2）通過添加公共場所量化QQ群，及時溝通，指導業(yè)戶，幫助經(jīng)營單位排憂解難。（3）評定標準。按照各類公共場所評分表評分，經(jīng)100分標化處理后：①得分超過90分的，為優(yōu)秀，核定為A級；②得分為70~89分的，為良好，核定為B級；③得分為60~69分的，為合格，核定為C級；④總得分低于60分的，不評等級。責令限期整改，并依法處理。評定后，將衛(wèi)生信譽度等級公示標識粘貼于公示板上[2]，增加了社會透明度。
1.2.5 動態(tài)監(jiān)管，調(diào)整監(jiān)督頻次 公共場所經(jīng)營單位評審經(jīng)認定級別后，量化分級隨即轉(zhuǎn)入常規(guī)運轉(zhuǎn)和動態(tài)管理，監(jiān)督頻次隨量化評價結(jié)果做相應地調(diào)整。A級監(jiān)督頻次為不少于1次/2年，B級不少于1次/年，C級不少于2次/年。對經(jīng)營過程中違反法律法規(guī)、或關(guān)鍵監(jiān)督項目達不到標準的業(yè)戶給予降低等級處理；對認真遵守法律法規(guī)、自身衛(wèi)生管理水平顯著提高、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不斷完善的 B、 C級單位，可根據(jù)評分情況在下一年度提高信譽等級。工作中，采取了量化分級管理、日常監(jiān)管及衛(wèi)生許可結(jié)合的辦法，在辦理許可時實行先核查打分，取得C級以上的業(yè)戶，才能辦理衛(wèi)生許可證；建立健全綜合評價制度，由綜評小組負責大型重點單位的最終核查；嚴格按照“受理、現(xiàn)場審查、分管領(lǐng)導審核”這三項程序進行,做到了分工明確，高效快捷。
1.3統(tǒng)計方法
①衛(wèi)生監(jiān)督量化分級情況五個工作日內(nèi)錄入國家衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)；②數(shù)據(jù)采用Excel錄入，然后進行描述性分析對比構(gòu)成比[3-7]。
2 結(jié)果
通過幾年的實踐，比較實施量化分級管理前、后綜合衛(wèi)生管理及等級評定情況，衛(wèi)生狀況有了顯著的提高，得分率顯著提升。由C級逐步晉升到B級甚至到A級的比率逐年增加，尤以住宿業(yè)最為顯著。例如住宿業(yè)中A級的評定情況：2011年A級4戶，構(gòu)成比為5.13%；2012年A級8戶，構(gòu)成比為9.20%；2013年A級15戶，構(gòu)成比為15.63%；逐年遞增。C級逐年減少，由此看出，此項工作取得了成效。見表1。
3 討論
3.1取得的成效
通過對衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備等進行量化，督促業(yè)戶增設(shè)消毒、保潔設(shè)施，投入補充用品用具，并樹立示范單位典型，推廣先進經(jīng)驗[8-10]，推動了量化工作的發(fā)展。量化管理使衛(wèi)生監(jiān)督管理工作更規(guī)范、更系統(tǒng)，防止了以往工作中的一些隨意性，突出了工作重點。
3.2存在的問題及應對措施
洗浴、美容美發(fā)業(yè)規(guī)模相對較小，衛(wèi)生設(shè)施的投入不夠，衛(wèi)生達不到標準，人員流動較快，新的從業(yè)人員衛(wèi)生知識相對缺乏，對衛(wèi)生問題重視不夠。在一定程度阻礙了量化分級管理工作的行進步伐。針對以上問題，要加大對以上行業(yè)的監(jiān)管力度，加強巡回監(jiān)督檢查、督導，更應該堅持不懈地運行公共場所量化分級管理工作。
通過對新邱區(qū)公共場所衛(wèi)生量化分級工作實踐經(jīng)驗的分析，可以看出：公共場所量化分級管理工作是必要的、可行的，收到了預期的效果，這種工作方法，值得進一步總結(jié)推廣。
[
參考文獻]
[1] 衛(wèi)生部.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南[Z]，2009.
[2] 楊克敵，鄭玉建.環(huán)境衛(wèi)生學[M].7版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2013：329-341.
[3] 張國平.加強公共場所衛(wèi)生管理工作的探討[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2013,24（5）：126-127.
[4] 崔麗萍，陸建華.公共場所量化分級管理工作的實踐與思考[J].江蘇衛(wèi)生保健，2013,15（6）:37-38.
[5] 豐素絹，2010-2012年深圳市公共場所監(jiān)管量化分級管理結(jié)果分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2013,20（6）:562-565.
[6] 黃楚標.東莞市住宿業(yè)實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理效果分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2012,19（6）:542-545.
[7] 吳立斌，姚定紅，高茗.安徽省2012年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督情況調(diào)查分析[J].安徽預防醫(yī)學雜志，2014,20（2）:129-131.
[8] 馮夏云.潛山縣公共場所衛(wèi)生狀況調(diào)查及對策分析[J].安徽醫(yī)學，2013,34（5）：647-649.
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01
在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化加速推進的今天，國際分工體系已經(jīng)滲入到全球幾乎所有的角落，一國或地區(qū)都不可能脫離國際市場獨自發(fā)展。在“十二五”規(guī)劃全面啟動的起步階段，吉林省委省政府、市委市政府明確提出，要緊抓和用好發(fā)展的重要時期，不斷深化對外開放，全面實施開放帶動戰(zhàn)略。作為吉林省的省會城市，長春市無論在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際化程度、消費水平、人均收入水平、交通運輸能力等方面，均處于省內(nèi)絕對領(lǐng)先地位。于是，長春市應切實承擔起吉林省經(jīng)濟發(fā)展核心和龍頭的歷史責任，發(fā)揮全省對外開放的門戶作用，帶動腹地產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。在這樣的背景下提出的開放帶動戰(zhàn)略，特別是加強與東亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，既是推動長春市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是長春市邁向國際化城市的必要階段，更是拉動腹地經(jīng)濟、提升腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進全省經(jīng)濟乃至東北地區(qū)經(jīng)濟國際化發(fā)展的客觀要求。
一、參與東亞經(jīng)貿(mào)合作帶來的影響
1.拉動經(jīng)濟增長
由國民經(jīng)濟恒等式：Y=C+I+G+NX可知，作為國民收入的重要組成部分，凈出口(NX)的擴大能夠帶來GDP的乘數(shù)倍增長。根據(jù)關(guān)稅同盟理論，區(qū)域經(jīng)濟合作能夠帶來貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應，從而使區(qū)域內(nèi)的成員國凈出口和收入水平顯著提高。從地理位置上看，長春市位于東北亞區(qū)域的核心，與俄羅斯、朝鮮、韓國、蒙古、日本毗鄰，因此長春市與東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來非常緊密；而隨著東北亞博覽會的影響力不斷擴大，吸引了東南亞的企業(yè)的注意力，長春市與東南亞國家在高層互訪、民間交流等層面的對話逐漸增多，雙邊的經(jīng)貿(mào)往來也日益頻繁。
按照2011年1-10月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在長春市接受外資對象當中，日本、韓國分別以2185.6萬美元、1608.0萬美元列第三、第四位；從貿(mào)易額上看，2011年，長春市對東盟、日本、韓國、俄羅斯的出口額為16238萬、23635萬、15962萬、6848萬美元，占總出口份額的比重分別為：7.18%、10.45%7.06%和3.03%。[1]
2.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
從歷史上看，東亞內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工呈現(xiàn)出明顯的“雁型模式”特征：日韓處于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，東南亞國家則處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端；而中國憑借一定的技術(shù)水平、雄厚的制造能力和豐富的勞動力資源，占據(jù)了大部分的產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)。因此說，長春市與日、韓形成了垂直分工的互補型經(jīng)貿(mào)關(guān)系，與俄羅斯和朝鮮保持著水平型競爭經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而隨著與東南亞各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日趨密切，長春市也逐漸與其開展了服務外包業(yè)務。在這種復合式區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系中，長春市恰好位于承上啟下的戰(zhàn)略地位，按照邊際產(chǎn)業(yè)梯次外移的規(guī)律，參加東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作必然給長春市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)發(fā)展提供了一個機遇。
3.有利于比較優(yōu)勢的發(fā)揮
作為東北老工業(yè)基地的重要一員，長春市擁有很好的工業(yè)基礎(chǔ)，汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金等產(chǎn)業(yè)門類齊全，例如，第一汽車制造廠是全國最大的汽車生產(chǎn)基地，長春軌道客車股份有限公司是亞洲最大的軌道車輛生產(chǎn)基地，每年進出口的加工產(chǎn)品占據(jù)了全市較高的貿(mào)易份額。在2011年，第一汽車集團的出口額為44015萬美元，較之前一年上漲51.23%；長春軌道客車股份有限公司的出口額為36515萬美元。而生物醫(yī)藥、光電子信息、新材料、先進制造、新能源等5大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，從而形成了一個強勁的增長極。例如，按照2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，長春市的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為38527萬美元，占出口總額的比重達到了17.03%，同比增長-0.28%。[1]除此之外，長春市與馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等東南亞國家，在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的互補性很強，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等許多領(lǐng)域都可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作空間廣闊、潛力巨大。
此外，長春市參與東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作還有利于發(fā)揮本地的科技資源優(yōu)勢。其中，有中科院長春分院、長春應用化學所、長春光機所、省社科院等國家級科研機構(gòu)，還有吉林大學、東北師范大學、長春工業(yè)大學等重點高等院校，這些科研機構(gòu)推動了長春市在汽車制造、生物技術(shù)、光學電子等領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位。[2]
4.促進了規(guī)模經(jīng)濟的形成
長春市的工業(yè)基礎(chǔ)良好，對外競爭實力較強，如果長春市能夠進一步參與東亞的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，將會極大地增加我市的產(chǎn)品市場空間，并且使長春市的市場競爭加劇，從而提高了企業(yè)產(chǎn)量的大幅提高，價格進一步下降，投資和企業(yè)并購活動大幅增加，從而有利于企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的形成。
5.有利于觀念的轉(zhuǎn)變和企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型
由于歷史的原因，長春市的對外開放程度遠遠落后于東部沿海地區(qū)，這也造成了長春市相對比較封閉，與國際接軌的程度較小。而參與東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作除了會提高我市的開放程度外，更能通過招商引資、科技合作開發(fā)等活動轉(zhuǎn)變落后的理念和思想。同時，參與東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作將使企業(yè)直接面向區(qū)域市場的競爭，這將極大地推動企業(yè)所有制的轉(zhuǎn)型，吸引更多的民營企業(yè)參與競爭，同時也有力地促進了國有企業(yè)“適度退出”的戰(zhàn)略性調(diào)整。
二、長春市參與東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的主要障礙
1.不熟悉WTO規(guī)則
縱觀國際汽車工業(yè)，絕大多數(shù)都是通過產(chǎn)業(yè)集群的方式獲取集聚效應從而提升競爭力，如美國的底特律汽車城、日本的豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群等。隨著汽車產(chǎn)業(yè)全球化進程的加快，我國長江三角洲、珠江三角洲、京津地區(qū)、東北地區(qū)、華中地區(qū)、西南地區(qū)也陸續(xù)出現(xiàn)了汽車產(chǎn)業(yè)集群雛形。對于長株潭地區(qū)而言，雖然區(qū)域內(nèi)的汽車工業(yè)歷經(jīng)40多年的發(fā)展，但一直處于產(chǎn)業(yè)布局散、產(chǎn)量少、競爭力弱的局面，直至1999年引進北汽福田、2005年引進吉利，長株潭地區(qū)才首次實現(xiàn)整車的規(guī)?；a(chǎn)。最近五年該區(qū)域內(nèi)汽車工業(yè)飛速發(fā)展，尤其是2008年以來相繼引進廣汽菲亞特、比亞迪、陜汽等7個汽車整車生產(chǎn)項目，產(chǎn)品涵蓋轎車、輕中重載貨汽車、越野車、專用車、客車、新能源汽車等6大類，進而成為國內(nèi)首個完整車系制造基地，汽車產(chǎn)業(yè)集群初步成型。本文將結(jié)合“鉆石模型”著重分析該集群的競爭力及發(fā)展前景。
一、分析產(chǎn)業(yè)集群競爭力的有效工具――波特的“鉆石模型”
美國哈佛大學教授邁克爾•波特在1990年出版的《國家競爭優(yōu)勢》一書中指出，國家競爭優(yōu)勢的獲得，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)的競爭，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往是在國內(nèi)幾個區(qū)域內(nèi)形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，波特通過對比美國、德國、日本等多個國家上百種產(chǎn)業(yè)集群的特點，提出了分析產(chǎn)業(yè)集群競爭力的有效工具――“鉆石模型”。該模型認為一國的特定產(chǎn)業(yè)是否具有國際競爭力主要取決于生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)及競爭對手這四個基本決定因素，同時機會和政府這兩個輔助因素也對競爭優(yōu)勢產(chǎn)生一定影響。這六個因素彼此互動、相互影響、相互加強，共同構(gòu)成一個動態(tài)的激勵創(chuàng)新的競爭環(huán)境。
在借鑒并運用鉆石模型分析我國汽車產(chǎn)業(yè)集群競爭力的時候，筆者注意到鉆石模型總結(jié)的是美國、日本、德國的產(chǎn)業(yè)競爭力規(guī)律，一方面這些國家政府的主要角色是“守夜人”，起著規(guī)范和引導的功能，而轉(zhuǎn)型期我國政府在社會與經(jīng)濟活動中處于主導地位，肩負著制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、外資利用政策等多重任務；另一方面，國外汽車產(chǎn)業(yè)巨頭依據(jù)雄厚的資金和成熟的管理經(jīng)驗，識別和把握“機會”的能力遠遠強于國內(nèi)企業(yè)，因此我國汽車產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升更多地需要政府的積極引導。鑒于此，筆者結(jié)合我國實際情況對原鉆石模型進行了擴展，著重強調(diào)了“機會”和“政府”之間的互動關(guān)系，明晰政府在提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力中的強勢地位以及對其它五個要素的支配關(guān)系，如圖所示：
二、基于鉆石模型的長株潭地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群競爭力分析
1.生產(chǎn)要素分析
生產(chǎn)要素是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基礎(chǔ)，要素的充裕程度與產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢有密切聯(lián)系。就長株潭地區(qū)而言，首先在地理位置上承東啟西、連南接北，輻射華中、華北、長三角，區(qū)位優(yōu)勢明顯。其次，長株潭地區(qū)業(yè)已實現(xiàn)金融同城、電力同網(wǎng)，三城之間通訊極為方便，加上以長沙為核心的四縱六橫高速路網(wǎng)以及縱橫南北的京廣鐵路、長江水道和航空運輸?shù)?，交通運輸極為快捷。再次，長株潭經(jīng)濟圈聚集了湖南省 90％以上的科研人員和80％以上的科研成果，眾多高校和科研院所如湖南大學、長沙理工大學、湖南商學院等均設(shè)有汽車學院或汽車研究中心，這些都為長株潭地區(qū)汽車工業(yè)集群的發(fā)展提供了良好的智力支持和人才支撐。
2.需求條件分析
根據(jù)波特的理論，產(chǎn)業(yè)集群的形成往往需要一個龐大的需求市場作支撐，有潛力的消費市場才能帶動產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展。在我國宏觀經(jīng)濟不斷增長的背景下，隨著汽車消費時代的到來，長株潭地區(qū)持續(xù)增長的消費需求促成了該地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)強勁、高速的增長趨勢。根據(jù)湖南省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2010年1至11月，湖南省限額以上批零貿(mào)易企業(yè)汽車類商品銷售361.1405.3億元，同比增長42.7%，2009年同期增長比例為38.2%，新注冊民用汽車同比增長56.7%，平均每天新注冊民用汽車1447輛。另一方面，長株潭地區(qū)緊貼內(nèi)地汽車潛在消費市場，整車企業(yè)可以直接覆蓋湘、粵、桂、川、渝、鄂、贛、豫等廣大區(qū)域，這一區(qū)域人口密度大，以長沙為圓心，500公里的銷售半徑內(nèi)有3.7億人口，1000公里的銷售半徑內(nèi)有7億多人口，市場前景十分廣闊。
3.相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)分析
汽車產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、規(guī)模性強、集群發(fā)展等特征，這對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，特別是相關(guān)行業(yè)（鋼鐵、石化、機械、電子等）具有極強的依附性和帶動作用。長株潭地區(qū)處于長三角、珠三角、華中、西南四大汽車產(chǎn)業(yè)集群的輻射范圍內(nèi)，長期以來自發(fā)形成了大量相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)，聚集了湖南省汽車工業(yè)70%以上的生產(chǎn)要素，其中不乏國內(nèi)知名的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)和品牌，如博世的汽車電器、同心實業(yè)的汽車車身、亞新科的高壓噴油泵等。此外在電氣設(shè)備總成、商用車車身、火花塞、活塞、車橋、高壓油泵、汽車空調(diào)、增壓器、電動汽車零部件等局部領(lǐng)域，也在全國范圍內(nèi)具有較強的技術(shù)和市場優(yōu)勢。
4.企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)及同行業(yè)競爭狀況
波特指出，提升某個產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的競爭優(yōu)勢需要滿足以下兩點要求：一是企業(yè)具有全球化的經(jīng)營戰(zhàn)略、明確的發(fā)展目標和法人治理結(jié)構(gòu)，二是國內(nèi)市場處于活躍的競爭狀態(tài)。首先在戰(zhàn)略方面，集群內(nèi)多數(shù)企業(yè)缺乏長遠規(guī)劃，只重視生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、專業(yè)人才的引進，忽視了自身研發(fā)實力的培養(yǎng)和研發(fā)隊伍的建設(shè)。除工程機械車輛外，零部件企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)對主機廠和國外技術(shù)有較強的依賴性，轎車開發(fā)技術(shù)則基本上完全依賴國外，這種研發(fā)創(chuàng)新不足、缺乏核心技術(shù)和自主品牌的狀況導致集群競爭力不足。
其次，國外較大規(guī)模的汽車企業(yè)一般都建立起了與市場經(jīng)濟相適應的以股份制為主體的法人治理結(jié)構(gòu)，以保證激勵和約束機制的有效運行。而現(xiàn)階段我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期，大多數(shù)汽車及其相關(guān)企業(yè)企業(yè)管理水平較為低下，公司法人治理結(jié)構(gòu)尚處于起步或不完善階段。就長株潭地區(qū)而言，集群內(nèi)多數(shù)整車及零部件企業(yè)規(guī)模小、布局分散，組織化程度和生產(chǎn)集中度都較低，特別是缺乏發(fā)動機、變速器等關(guān)鍵總成的配套，從而難以建立穩(wěn)固的、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，集群效應難以有效發(fā)揮。
再次，積極而充分競爭的市場環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和競爭力提升的關(guān)鍵，當前汽車行業(yè)的競爭由原先生產(chǎn)能力的競爭向產(chǎn)品質(zhì)量、價格、性能、營銷、維修、服務等全方位競爭轉(zhuǎn)變，由整車企業(yè)間的競爭向包括零部件企業(yè)在內(nèi)的供應鏈間的競爭轉(zhuǎn)變。長株潭地區(qū)作為一個近年來才逐步發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群地，與長三角、珠三角等集群相比，競爭壓力尤為巨大。另一方面，由于集群發(fā)展尚不成熟，集群內(nèi)來自不同國家的跨國公司大多僅采用本國的技術(shù)標準和體系進行產(chǎn)品生產(chǎn)，加之長株潭三地政府之間尚存在一定的行政壁壘，忽略集群發(fā)展規(guī)律重復建設(shè)、盲目投資現(xiàn)象嚴重，使得汽車及零部件市場一定程度上呈現(xiàn)出無序競爭的狀態(tài)，集群的競爭力因此受到削弱，當務之急便是加快長株潭一體化進程，進一步打破部門和地區(qū)壁壘，形成開放、統(tǒng)一的市場和規(guī)范、有序的競爭氛圍。
5.機會分析
宏觀上，從我國汽車產(chǎn)業(yè)50多年的發(fā)展歷程可以看出，我國政府對汽車行業(yè)一直采取控制和保護的態(tài)度，以促進汽車行業(yè)的發(fā)展。例如在市場準入環(huán)節(jié)設(shè)置門檻，保護國有汽車產(chǎn)業(yè)；在汽車研發(fā)環(huán)節(jié)，采取“研發(fā)補貼”和“稅收優(yōu)惠”，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新；在汽車銷售環(huán)節(jié)，出臺“以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、政府采購”等一系列措施。從微觀上看，長株潭地區(qū)汽車消費時代的到來、發(fā)達國家及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移、“中部崛起”戰(zhàn)略的實施、泛珠三角合作進程的加速以及長株潭地區(qū)兩型社會試點的政策支持，都為長株潭地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)集群帶來了良好的發(fā)展機遇。
6.政府作用
邁克爾•波特認為，在政府和機會這兩大要素中，機會是不可預測的，而政府的作用是不可忽視的。一方面，政府可以招商引資，為企業(yè)爭取更多的外部支持，另一方面可以增加在教育、科研、基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡等方面的投入，為產(chǎn)業(yè)高級要素的積累提供堅實的基礎(chǔ)。為了促進長株潭地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在2007年省政府出臺《湖南省人民政府關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（湘政發(fā)[2007]13號），明確提出將重點培育扶持六大汽車骨干企業(yè)，并為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供企業(yè)用地、融資、技術(shù)進步等方面的特殊政策，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保駕護航”，2009年3月《湖南省汽車產(chǎn)業(yè)振興實施規(guī)劃（2009-2011年）》出臺，指出政府將繼續(xù)大力支持汽車產(chǎn)業(yè)，著力提高汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平，大力支持自主品牌汽車發(fā)展，到2015年力爭長沙汽車產(chǎn)業(yè)整車生產(chǎn)能力達120萬輛，汽車及零部件制造業(yè)銷售收入突破2500億元。在政府政策的大力支持下，長株潭地區(qū)現(xiàn)有整車企業(yè)和汽車園區(qū)之間距離均不超過50km，處于汽車零部件配套企業(yè)布局的合理距離之內(nèi)，長沙已初步形成以“兩區(qū)兩園一廊”為承接的汽車生產(chǎn)基地，再加上株洲高新區(qū)和湘潭九華工業(yè)園等將為長株潭地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升做出重大貢獻。但不可否認的是，政府的過多干預也會產(chǎn)生一定的負面影響，如過度的補貼和保護會導致企業(yè)失去競爭的意識和危機感，自主品牌的發(fā)展有一定的阻滯作用，這一點需要在今后的政策實踐中加以注意。
三、結(jié)語
長株潭地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初步成型并具備一定的競爭力，但與國內(nèi)外較為成熟的集群地相比，還有待進一步發(fā)展和完善。結(jié)合波特的鉆石模型，筆者認為根據(jù)長株潭地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點和“兩型社會”要求可以充分發(fā)揮政府的集群創(chuàng)導作用，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合產(chǎn)業(yè)鏈，積極加強產(chǎn)、學、研的合作與交流，搭建集群創(chuàng)新合作平臺；同時清除區(qū)域內(nèi)各種市場障礙，建立開放有序的區(qū)域市場，引導金融、法律、物流、信息服務等配套服務體系以及行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)健康發(fā)展，從而對集群競爭力的提升起到強有力的支撐作用。最后，在充分發(fā)揮內(nèi)部集聚效應的同時加強與外部集群、外部經(jīng)濟體的聯(lián)系與互動，加大對外資的吸引和利用，從而更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。
參考文獻：
[1] Michael E Porter.The Competitive Adxantage Of Nations[M].New York：The Free Press,1990
[2]湖南省限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品分類零售額(11月份) [DB/OL].[2010-12-24]
(二)土地市場發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平計算模型根據(jù)公式(3)和(4)，土地市場和區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度取決于各子系統(tǒng)的發(fā)展水平，因此需要建立土地市場和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的評價指標體系來衡量二者的發(fā)展水平。本文采用熵值法來確定兩個系統(tǒng)的指標權(quán)重同時采用極值變換法進行標準化，為了滿足熵值法和耦合協(xié)調(diào)度對數(shù)據(jù)非負的要求，借鑒楊慧的處理方法將標準化后的數(shù)據(jù)加0．01做非負化處理［11］。對于土地市場發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的計算，采用線性加權(quán)法。
(三)耦合協(xié)調(diào)度劃分標準對于系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的判斷標準，目前學術(shù)界仍然沒有形成定論。在對國內(nèi)學者的研究成果進行比較分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本文研究重點，綜合參考陳基純、暖［12］以及楊慧［11］的分類方法將土地市場和區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度劃分為6個等級。
二、成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度分析
成都作為中西部綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市，由于受到西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動，成為許多知名企業(yè)尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進軍西部地區(qū)的首選城市和投資熱點區(qū)域，土地市場和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力，因此成都土地市場和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展尤顯重要。為此，本文以其作為研究對象，研究土地市場與區(qū)域經(jīng)濟兩個子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)狀況。
(一)指標體系構(gòu)建及權(quán)重確定土地市場和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平涉及社會、經(jīng)濟和環(huán)境等方面的各個要素，根據(jù)評價指標選取的全面性、動態(tài)性、科學性和可操作性等原則，結(jié)合研究區(qū)域特點，構(gòu)建了衡量二者發(fā)展水平的評價指標體系，見表2。本文數(shù)據(jù)來源如下:土地價格指標數(shù)據(jù)來源于中國城市地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，其余土地市場指標數(shù)據(jù)來源于2005－2012年《成都市土地市場分析報告》和《成都市房地產(chǎn)市場研究年報》，2005－2011年區(qū)域經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)來源于2006－2012年《成都統(tǒng)計年鑒》，2012年區(qū)域經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于2012年成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。運用熵值法確定兩個系統(tǒng)的各指標的權(quán)重一并在表2中列出。
(二)耦合協(xié)調(diào)度計算結(jié)果首先根據(jù)式(5)和(6)，計算出成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平，然后根據(jù)式(2)和(4)，計算二者的耦合協(xié)調(diào)度(根據(jù)計算出的土地市場和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平，通過變異系數(shù)法，計算得到α，β分別為0．386和0．614)，結(jié)果見表3。同時根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度計算結(jié)果及表1土地市場與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)的劃分標準，將成都市2005－2012年土地市場與區(qū)域經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)狀況的評價結(jié)果一同列于表3。
(三)土地市場與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度分析根據(jù)表3，2005－2012年成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)度分值除了2008年出現(xiàn)下降之外，其余年份都呈增長趨勢。耦合協(xié)調(diào)度的分值，由2005年的0．087增加到2012年的0．517，年均增長6．14%。由此可見，成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟兩個子系統(tǒng)間相互配合、相互推進的作用在逐漸增強，系統(tǒng)運行績效逐漸提高，耦合協(xié)調(diào)關(guān)系逐漸趨向良好發(fā)展。但值得注意的是，該復合系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)功能仍處于中等偏下水平，耦合協(xié)調(diào)度得分比較低，耦合協(xié)調(diào)度的均值為0．320，處于不可接受區(qū)間。結(jié)合表1和表3中的數(shù)據(jù)，繪制出成都市土地市場與區(qū)域經(jīng)濟復合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)類型劃分圖，由圖1可以直觀地反映出2005－2012年成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟復合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的變化趨勢。具體可以劃分為3個階段:第一個階段是2005－2006年，此階段耦合協(xié)調(diào)類型由極度失調(diào)衰退類轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闶д{(diào)衰退類。在該階段成都市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展滯后于土地市場，土地市場的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)模擴張效應、激勵效應和結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應發(fā)揮作用，刺激區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，但是由于二者發(fā)展水平均較低，造成耦合協(xié)調(diào)度處于不可接受區(qū)間。第二個階段是2006－2011年，此階段二者耦合協(xié)調(diào)類型由一般失調(diào)衰退類過渡到勉強耦合協(xié)調(diào)類，耦合協(xié)調(diào)區(qū)間由不可接受區(qū)間跨到過渡區(qū)間。2008年土地市場發(fā)展遭遇瓶頸，復合系統(tǒng)的發(fā)展由區(qū)域經(jīng)濟滯后型轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋厥袌鰷笮停瑓^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對土地市場的資金支撐效應和激勵效應得到發(fā)揮，造成耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)下降再上升的變化狀態(tài)。第三個階段是2011－2012年，此階段二者耦合協(xié)調(diào)類型由勉強耦合協(xié)調(diào)類過渡到初級耦合協(xié)調(diào)類，雖然二者發(fā)展水平都得到提升，耦合協(xié)調(diào)關(guān)系得到進一步提升，但是增幅不大，導致該階段耦合協(xié)調(diào)區(qū)間仍屬于過渡區(qū)間。綜上所述，成都市土地市場與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)過程可以用“二三四”來概括，即耦合協(xié)調(diào)過程跨越不可接受區(qū)間和過渡區(qū)間兩個區(qū)間，耦合協(xié)調(diào)關(guān)系經(jīng)歷三個變化階段，耦合協(xié)調(diào)作用遵循了極度失調(diào)衰退一般失調(diào)衰退勉強耦合協(xié)調(diào)初級耦合協(xié)調(diào)四個路徑。
(四)土地市場與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度影響因素分析由前文分析可知，復合系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)功能處于中等偏下水平，而土地市場和區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度的高低主要取決于各子系統(tǒng)的發(fā)展水平。根據(jù)表3中的土地市場發(fā)展水平分值和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平分值繪制出圖2。由圖2可以發(fā)現(xiàn)，2005－2012年土地市場的發(fā)展水平呈現(xiàn)出先上升后下降的周期性變化，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展總體呈上升趨勢，但是增速緩慢。2008年，土地市場發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平都跌到最低，這可能與“5．12”地震的影響和全球金融危機有關(guān)。區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)應對外界變化，可以較好地面對危機，保持自身的緩慢增長，而土地市場發(fā)展水平卻由2007年的0．180下降到2008年的0．053，下降幅度高達71%，之后連續(xù)3年的發(fā)展水平分值都低于2007年的0．180，由復合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的促進因子變成了制約因子。這說明與區(qū)域經(jīng)濟相比，土地市場發(fā)展的穩(wěn)定性較低。土地市場發(fā)展的失衡，制約了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，導致區(qū)域經(jīng)濟增幅較緩慢，從而造成復合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度總體偏低。由此可見，土地市場發(fā)展失衡是導致近幾年來土地市場區(qū)域經(jīng)濟復合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度整體協(xié)調(diào)類型偏低的主要因素。
移動通信技術(shù)作為我國信息通信技術(shù)的重要組成部分，得到了迅猛的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的增長下，為信息產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。同時，各區(qū)域能夠借助信息通信技術(shù)走出一條差異化的道路?？梢姡畔⑼ㄐ偶夹g(shù)在促進區(qū)域經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了重要作用。
一、信息通信技術(shù)在區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的作用分析
在空間布局結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)中，信息網(wǎng)絡充分發(fā)揮作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括兩種途徑，即外延式優(yōu)化、內(nèi)涵式優(yōu)化。外延式優(yōu)化，也就是在國民經(jīng)濟部門中，公共信息服務業(yè)、通訊產(chǎn)品、市場調(diào)壓等不斷提高。內(nèi)涵式優(yōu)化，也就是信息網(wǎng)絡發(fā)展，降低了各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)型功能，但在研究和運用信息、公共關(guān)系和策劃企業(yè)等方面上，其功能得以不斷加強。可見，企業(yè)生產(chǎn)效率得到提高，經(jīng)濟效益得到明顯改善。具體表現(xiàn)在如下幾方面：（1）推動農(nóng)業(yè)開始向科技化、產(chǎn)業(yè)化趨勢發(fā)展，農(nóng)業(yè)在集約化和規(guī)模化發(fā)展中，運用信息技術(shù)提高了農(nóng)業(yè)科技含量，加強了農(nóng)業(yè)勞動者的勞動素養(yǎng)，加強了農(nóng)業(yè)資源可利用率。（2）傳統(tǒng)工業(yè)的高科技化、信息化，從某方面上而言，傳統(tǒng)工藝充分利用信息網(wǎng)絡，對技術(shù)裝備進行改造，使技術(shù)裝備升級換代，從而提高了經(jīng)營管理水平。在此基礎(chǔ)上，能夠及時獲取與農(nóng)業(yè)有關(guān)的信息，對經(jīng)營環(huán)境進行優(yōu)化，獲取外部經(jīng)濟收益，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。（3）推動第三產(chǎn)業(yè)的多功能化。（4）對其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行了刺激，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、信息通信技術(shù)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇
（一）帶動了社會的變革
結(jié)合移動技術(shù)發(fā)展實際情況，可以說移動通信成為了我們?nèi)粘Ｉ詈蛯W習中不可缺少的一部分，占據(jù)到我們生活、娛樂、工作等各個領(lǐng)域中，轉(zhuǎn)變著人們的生活和工作方式，手機支付、手機辦公、手機導航等實際應用中，也帶動了社會的變革。
（二）推動了中小企業(yè)的發(fā)展
移動通信技術(shù)的發(fā)展，也為中小企業(yè)做出了不可磨滅的貢獻，推動著中小企業(yè)的誕生和發(fā)展。同樣，移動互聯(lián)網(wǎng)也推動了中小企業(yè)的發(fā)展，提高了中小企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，在中小企業(yè)發(fā)展中扮演著重要的角色。
（三）擴展了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模
從發(fā)展維度上而言，移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有顯著的網(wǎng)絡集群效應，從而擴展了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和發(fā)展領(lǐng)域；從發(fā)展協(xié)調(diào)度上而言，移動通信技術(shù)背景下的經(jīng)濟是典型的低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟，與我國政府頒布的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求相符；從經(jīng)濟持續(xù)度角度而言，在移動互聯(lián)網(wǎng)4G時代，勢必會有更好的發(fā)展前景。
三、利用信息通信技術(shù)優(yōu)勢完成區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展
隨著信息通信技術(shù)的不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境以及有利因素也都產(chǎn)生了。從外部經(jīng)濟環(huán)境來進行分析，當前我國已經(jīng)進入了信息化社會，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要借助信息化技術(shù)來實現(xiàn)突破。從內(nèi)涵層面來進行分析，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的信息來進行填充，通過通信技術(shù)能夠為較為偏遠區(qū)域以及落后區(qū)域提供一定的可進入性。再通過區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展決定因素層面來進行分析，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)要求能夠得到較大的拓展，讓其能夠延伸至全球性范圍之內(nèi)，并且通過不斷的調(diào)整與流動，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合的重組。借助通信技術(shù)可以完成對區(qū)域產(chǎn)業(yè)以及空間結(jié)構(gòu)的完善，還可以結(jié)合區(qū)域地理位置以及相關(guān)資源的分布規(guī)律來進行合理性的規(guī)劃。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，需要通過海量的網(wǎng)絡信息來為其快速發(fā)展提供支持，只有在大量的數(shù)據(jù)信息以及網(wǎng)絡中尋找到科學化的切入點，才能夠確保區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的自由性。從當前相關(guān)研究中也呈現(xiàn)出，對通信技術(shù)促進外圍地區(qū)發(fā)展的作用保持較為樂觀的態(tài)度?？梢?，通信技術(shù)為區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了強大的支持，甚至在某些經(jīng)濟領(lǐng)域可以借助通信技術(shù)來實現(xiàn)趕超先進的可能。這就需要在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)過程中，認真做好通信技術(shù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)工作，同時要加大對通信技術(shù)開發(fā)的投資力度，區(qū)域政府還需要通過調(diào)整政策來提升通信技術(shù)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
四、信息通信技術(shù)加速了區(qū)域經(jīng)濟一體化
形成區(qū)域經(jīng)濟共同體作為區(qū)域經(jīng)濟一體化的最終目的，并最后形成社會經(jīng)濟資源配置垂直與水平分工相共存的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，進而推動區(qū)域內(nèi)各個成員主體的發(fā)展。從多方面而言，信息通信技術(shù)加速了區(qū)域經(jīng)濟一體化。
第一，從要素與產(chǎn)品市場分析而言，要素與產(chǎn)品市場一體化作為區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)。在整個經(jīng)濟運行過程中，要素市場與產(chǎn)品市場作為其運行兩端，從經(jīng)濟活動的開始到最后結(jié)束，便是投入要素、銷售產(chǎn)品的過程。在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展下，優(yōu)化了社會經(jīng)濟資源的配置，可以說沒有一體化經(jīng)濟市場，就不會實現(xiàn)經(jīng)濟資源的優(yōu)化合理配置。但在區(qū)域經(jīng)濟一體中，通信企業(yè)提供的通信服務占據(jù)著重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的作用，促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
第二，在分析產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，社會經(jīng)濟資源優(yōu)化配置是想要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局一體化?？梢?，社會經(jīng)濟資源想要實現(xiàn)優(yōu)化配置，就要檢驗配置最終的結(jié)果，但唯有從產(chǎn)業(yè)整體布局和結(jié)構(gòu)上才能看出最終的結(jié)果。在經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的不科學、不合理，表明出社會經(jīng)濟資源配置不公平、效率低，從而阻礙了區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展。但在應用信息通信技術(shù)下，對推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展起到了積極的作用，既能夠促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局一體化的進程，也能確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的合理性、科學性。
第三，從基本設(shè)施建設(shè)和保護環(huán)境角度上來講，這兩方面工作的推行是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的前提。無論是市場建設(shè)，還是要素流動，都需要通過基礎(chǔ)設(shè)施的實施，但形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局也要以基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)條件。所以，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)實施是否完善，將會關(guān)系到要素在此區(qū)域內(nèi)的流動水平，并還會影響到市場一體化的進程。另外，在保護環(huán)境上沒有相應的協(xié)調(diào)，勢必會降低了要素流動速度?，F(xiàn)代通信技術(shù)在推動區(qū)域市場建設(shè)和提高要素流動流速上起到了不可磨滅的作用，也勢必會在完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上得到更好的發(fā)展。
第四，分析城市體系與布局，城市體系與布局一體化作為區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)載體。而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要陣地是城市，不同功能、不同等級的城市組合而成了經(jīng)濟區(qū)域的城市體系，并體現(xiàn)出一種布局狀態(tài)。每個城市間既有合作，又有互補功能，同時各個城市布局還需要合理調(diào)整，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的最終目標。不管是建設(shè)城市體系，還是規(guī)劃城市布局，都要考慮到信息通信的優(yōu)勢，并在信息通信網(wǎng)絡的作用下來促使城市體系功能的實現(xiàn)，進一步實現(xiàn)各區(qū)域城市的有效聯(lián)系。
第五，分析經(jīng)濟運行與管理機制。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是以相應的運行機制實施的，并受到了各項管理機制的約束，不同的管理機制，對經(jīng)濟發(fā)展所起到的影響是有差異的，但經(jīng)濟一體化則表示著各個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟主體要有協(xié)同的、統(tǒng)一的經(jīng)濟運行管理機制。在區(qū)域經(jīng)濟運作中，對信息通信網(wǎng)絡有著很大的依賴，在提高經(jīng)濟運行水平和完善管理機制中，區(qū)域經(jīng)濟想要取得進一步發(fā)展，勢必要充分依賴信息通信技術(shù)。
五、結(jié)語
總而言之，在信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展下，各個區(qū)域勢必要走出一條差異化之路，這樣才能在信息通信技術(shù)的運用下取得實質(zhì)性的發(fā)展。所以，各區(qū)域必須要充分利用好自身的人力、物力、財力等資源，在充分發(fā)展自身優(yōu)勢的前提下，吸引和引導各大產(chǎn)業(yè)鏈走出一條有特色、差異化之路，從而確保信息通信技術(shù)促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
[1] 單元媛，羅威.產(chǎn)業(yè)融合對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級效應的實證研究――以電子信息業(yè)與制造業(yè)技術(shù)融合為例[J].企業(yè)經(jīng)濟，2013，（8）.
[2] 徐蕾.安徽省信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長的互動關(guān)系[J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報，2013，（4）.
關(guān)鍵詞：資源優(yōu)勢；徽州文化；資源整合；創(chuàng)新旅游；大黃山大旅游；世界級品牌旅游目的地
1 皖南旅游資源的現(xiàn)狀分析
1.1 旅游市場分析
毗鄰“長三角”，承接皖江開發(fā)地帶，市場廣闊。2010年1月12日，國務院正式批復《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。
“皖江城市帶”及周邊區(qū)域消費市場廣闊。皖江城市帶處于我國人口密集、消費需求較大的最靠近東部的中部地區(qū)，以合肥為中心，半徑500千米覆蓋上海、江蘇、浙江等七省一市，這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高，消費潛力巨大。
1.2 旅游資源分析
皖南旅游資源豐富，資源價值高，集群效應好，徽文化底蘊深厚。區(qū)域內(nèi)不僅有天下第一黃山(同時也是“世界自然和文化遺產(chǎn)”)；有“蓮花佛國”九華山，“國家地質(zhì)公園”牯牛降，還有集太湖山水、漓江風情于一體的太平湖；新安江兩岸風光旖旎，齊云山與黃山南北向望。山水自然風光無與倫比。
皖南文化底蘊同樣博大精深。區(qū)域內(nèi)的古徽州區(qū)以文風昌盛，才俊輩出而著稱于世。特別是明清之際，徽商崛起，更促進了區(qū)域文化的發(fā)展?！斑B科三殿撰，十里四翰林”代相傳頌。新安書畫、新安醫(yī)學、徽派刻篆、徽派版畫、徽派建筑以及徽戲、徽州文房四寶等，形成文化特有的風格和傳統(tǒng)，也派生出燦若繁星的人文古跡。如今，徽學與藏學、敦煌學并稱為具有世界影響的中國三大區(qū)域文化。區(qū)域內(nèi)是我國古村落最為集中、最富有特色、最具有觀賞價值和研究價值的地區(qū)之一。安徽古村落(宏村西遞)已列入世界遺產(chǎn)名錄。造型獨特并擁有絕妙田園風光的宏村被譽為“中國畫里鄉(xiāng)村”，“西遞”素有“桃花源里人家”之稱。
1.3 存在問題不足
但是皖南旅游開發(fā)存在不少問題?，F(xiàn)狀是綜合開發(fā)水平不高，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、人才素質(zhì)等方面存在不足，加上交通基礎(chǔ)設(shè)施致使接待能力有限，而且在發(fā)展過程中存在犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟利益，發(fā)展可持續(xù)性受到威脅，皖南旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展受到阻礙。
2 皖南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與對策
2.1 做大做強黃山品牌，發(fā)展大黃山大旅游格局
(1)首先擴大黃山城市影響力，實現(xiàn)城市品牌營銷?？梢远ㄆ诖龠M舉辦國際性旅游會議。如“中國旅游文化藝術(shù)節(jié)”、“全球旅游創(chuàng)意研討會”、“國際經(jīng)濟高峰論壇”等特種會議。邀請業(yè)內(nèi)精英、國內(nèi)外旅游專家、世界知名旅游企業(yè)CEO來參加，力求擴大黃山旅游大品牌的影響力，同時宣傳皖南旅游。
(2)每年舉辦“中國(黃山)慈善公益事業(yè)高峰論壇”。邀請著名的國際國內(nèi)明星，慈善家，殘疾人協(xié)會，紅十字協(xié)會和相關(guān)部門的領(lǐng)導來黃山討論公益事業(yè)的發(fā)展趨勢以及所面臨的難題。依靠他們的魅力宣傳黃山，吸引各國媒體報道，也樹立了黃山的公益形象。
(3)城市市容環(huán)境和公共服務設(shè)施等配套設(shè)施全面更新升級。打造園林城市使游客來到黃山感到親切、舒服、干凈、整潔、綠化、古典、多元化但不乏國際視野。老的設(shè)施要在不改變原貌的情況下實現(xiàn)升級換代。這方面西安古城改造工程提供了很好的范例。
2.2 區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化組合，品牌共鑄，發(fā)展互動
文化是旅游的靈魂。皖南旅游依托博大精深的徽文化資源和底蘊，并積極挖掘區(qū)域內(nèi)佛、道、紅色文化資源，實現(xiàn)旅游多元化。如與江西婺源共同開發(fā)徽州古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村游，連同婺源整合古鎮(zhèn)游路線，共同開發(fā)徽州文化區(qū)，實現(xiàn)共贏。再如開展紅色旅游方面可與蕪湖安慶池州方面資源重組，打造并推廣宣傳紅色旅游精品路線，與實現(xiàn)沿江聯(lián)動，共享發(fā)展。
摘 要］本文根據(jù)皖南旅游的優(yōu)勢與現(xiàn)狀以及其發(fā)展中出現(xiàn)的問題，重點探索了皖南旅游發(fā)展思路與布局，提出了發(fā)展低碳生態(tài)莊園等新概念，以及構(gòu)思大黃山大旅游大品牌格局。
［關(guān)鍵詞］資源優(yōu)勢；徽州文化；資源整合；創(chuàng)新旅游；大黃山大旅游；世界級品牌旅游目的地
1 皖南旅游資源的現(xiàn)狀分析
