時間：2023-08-07 09:24:27
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為加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以付興國鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)部門、駐鎮(zhèn)單位及村（社區(qū)）負責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室于鎮(zhèn)城管中隊，由城管中隊隊長趙清明擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)日常工作的開展和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作。
突出重點狠抓落實。針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的特點和難點，及時召開專題會議，研究解決工作中存在的問題和困難，做到問題找不準(zhǔn)不放手、發(fā)現(xiàn)問題不解決不放手、問題解決不徹底不放手。堅持以專項治理行動、小區(qū)治理、衛(wèi)生村創(chuàng)建等重大活動為契機，以點帶面促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的全面落實。
（二）健全機制，強化責(zé)任，不斷探索全民參與、全民動員、齊抓共管的新路子新方法
強化責(zé)任管理。在年初工作安排會上，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及駐鎮(zhèn)單位各自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行了責(zé)任明確、分工明確和職責(zé)明確，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴格落實門前“五包”責(zé)任。明確了各單位負責(zé)人為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作第一責(zé)任人，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作負全責(zé)，進一步增強的各級的責(zé)任感和使命感。
完善工作制度。建立健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作聯(lián)系會議制度、月匯報工作制度、月明查暗訪考評制度、季通報制度、環(huán)衛(wèi)人員工作制度，村（社）保潔員工作制度等相關(guān)制度。通過制度的完善，促進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的進一步落實。
健全獎懲機制。為切實抓好全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，營造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)黨委政府研究決定，制定下發(fā)了《黃艤鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以獎代補考核辦法》，對各村（社區(qū)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實行單獨考核。采取平時檢查考核與年終考核相結(jié)合，鎮(zhèn)上考核與區(qū)上考核相結(jié)合的辦法。直接把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與經(jīng)濟掛起鉤來，極大地調(diào)動了工作積極性，促進了各項工作任務(wù)的圓滿完成。
（三）突出重點，強化投入，不斷推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作上臺階
加大硬件設(shè)施建設(shè)投入。針對南北干道人行道路面、休閑座椅等損壞嚴重的現(xiàn)象，政府投入20余萬元對路面進行了修補，對休閑座椅進行了更換，受到廣大群眾的充分肯定。針對垃圾庫、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施自然損壞現(xiàn)象，政府共投入50余萬元加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。添置更換垃圾箱50個，維修垃圾庫、垃圾箱43個，更換下水道井蓋12個，硬化道路500米，修剪綠化面積約5000平米。
加強安置小區(qū)綜合治理。政府針對五期安置小區(qū)四通八道無圍墻，存在嚴重安全隱患的情況，投入70余萬元，修建了圍墻200余米、物業(yè)管理用房100余平米，制作安裝鐵藝門5道、電動門1道，地埋式垃圾庫2個、制作各種公示欄4塊。成功引進物業(yè)公司對五期安置小區(qū)進行物業(yè)管理。完善了五期安置小區(qū)內(nèi)綜合文化廣場的建設(shè)，安裝了4組射燈和休閑坐椅以及相關(guān)健身器材。為廣大群眾休閑健身提供了良好環(huán)境。
突出抓好專項治理行動。一是積極配合有關(guān)部門圓滿完成了高速公路及國、省干道沿線非交通標(biāo)示廣告牌的清理拆除工作；二是針對“三線治理”要求，認真組織隊伍，重點抓好了長江沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作；三是積極配合有關(guān)部門認真開展機動車揚塵污染治理行動，及時向再建工程項目部下發(fā)了整改通知書，通過不斷治理，成效比較明顯。
深入開展衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。2013年我鎮(zhèn)村和村被列入省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建，在接到任務(wù)后，及時召開了宣傳動員會，成立了專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織學(xué)習(xí)了創(chuàng)建相關(guān)文件精神，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確，通過鎮(zhèn)、村的共同努力，順利通過驗收，創(chuàng)建成功。
（四）加強宣傳，強化意識，不斷提升全民愛衛(wèi)生、講文明的良好素質(zhì)
創(chuàng)新宣傳形式。在充分利用社區(qū)公開欄、社區(qū)閱覽室、宣傳畫廊、文化站（室）等固定宣傳點進行宣傳的同時，專門組織宣傳隊伍利用趕場天，在車站、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集的地方設(shè)置流動宣傳點。通過現(xiàn)身說法、發(fā)放倡議書及愛衛(wèi)知識宣傳單等，進一步增強了群眾的衛(wèi)生意識，亂丟亂扔垃圾的現(xiàn)象得到有效治理。一年來共發(fā)放宣傳單12000余份，教育群眾2萬余人次。同時，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進學(xué)校、進村莊、進企業(yè)等活動，積極營造“治理環(huán)境衛(wèi)生、人人有責(zé)”的良好氛圍，通過一系列的宣傳教育活動，增強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的知曉率，營造濃厚輿論氛圍，進一步激發(fā)了廣大群眾參與到愛衛(wèi)生、講文明行列的熱情。
加強文明勸導(dǎo)。隨著黃艤的不斷發(fā)展，場鎮(zhèn)流動人口增多，群眾的衛(wèi)生意識和文明素養(yǎng)參差不齊，黃艤社區(qū)和黃橋社區(qū)分別組建了10人的文明勸導(dǎo)隊伍，分布在主要街道、主要路口等人員相對密集的地方，對亂丟亂扔垃圾等不良現(xiàn)象進行勸導(dǎo)，通過勸導(dǎo)行動，廣大群眾的衛(wèi)生習(xí)慣和文明行為得到了有效的改善。
（五）注重培訓(xùn)，強化隊伍，不斷提升城管執(zhí)法隊伍人員的綜合素質(zhì)和管理水平
隨著黃艤場鎮(zhèn)建設(shè)的不斷擴大，原有的城管工作人員已不能滿足工作的需要，黨委政府及時補充了城管工作人員，針對新進人員業(yè)務(wù)不熟、法律法規(guī)掌握不足的實際，在自身加強學(xué)習(xí)的同時，集中組織了為期一周的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使同志們在最短的時間內(nèi)形成戰(zhàn)斗力。同時，我們還組織城管隊伍走出去參觀學(xué)習(xí)，借鑒別人好的工作方法，極大地提升了城管隊伍的綜合素質(zhì)和管理水平。
二、存在的問題
認真回顧一年的工作，我們在取得成績的同時，也清醒地認識到仍有許多不足和需要加強的地方。一是在促進群眾公共衛(wèi)生意識以及素質(zhì)的切實提高方面，任重而道遠。衛(wèi)生宣傳的內(nèi)容和形式還不夠豐富，還必須注重“潤物細無聲”的滲透；各村對群眾的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重視程度不夠。二是全鎮(zhèn)群眾的環(huán)衛(wèi)意識有將于進一步提高。盡管我鎮(zhèn)做了大量的宣傳工作，但群眾的意識還需要通過多種形式、多種手段進一步增強，只有通過全民參與，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌才能得到全面徹底改觀。三是城管執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和能力水平不高，在開展工作的方式方法上創(chuàng)新不夠。
三、明年工作打算
中圖分類號：P694 文獻標(biāo)識碼：A
一、我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作存在的問題
雖然近幾年我國對于地質(zhì)災(zāi)害治理工作的研究加大了力度，并且我國最近對于地質(zhì)災(zāi)害治理工作的努力全國人民都是看得見的，但是，我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作還是存在著許多的問題沒有解決，有些問題是治理地址災(zāi)害的關(guān)鍵，所以，我們要盡快發(fā)現(xiàn)這些問題并且要將這些問題及時解決，總之，面對地質(zhì)災(zāi)害我們不能坐以待斃，我們要將地質(zhì)災(zāi)害的治理作為我國的重要研究課題，相信地質(zhì)災(zāi)害在工作人員的努力下，會完全消失并且地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失會降到最低。我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中存在的主要問題有以下幾點：
（1）地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費嚴重不足，部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點和隱患點勘查治理與搬遷避讓工作進展緩慢。
除了部分干部和群眾的意識薄弱等問題外，地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費問題也是我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中存在的問題之一，我國的經(jīng)費是由國家先通過中央的預(yù)算以及地方政府的預(yù)算相加并報給國務(wù)院，由國務(wù)院進行處理，下發(fā)文件以及經(jīng)費到各個地方然后再由各個地方政府下發(fā)到縣區(qū)鄉(xiāng)區(qū)的，總的來說，我國的經(jīng)費的發(fā)放由于經(jīng)過的地方太多，所以正真落到實處并用于老百姓的資金并不多，更不要說用到地質(zhì)災(zāi)害防范上了，所以我國部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防范的經(jīng)常發(fā)生經(jīng)費不夠問題。沒有資金，我國部分地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害的防治措施就無法進行，關(guān)于我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作的研究也就自然無法完成，所以對于我國地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費不足的問題是需要得到我國的支持的，希望我國政府能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害治理工作多些重視，多給些經(jīng)費，讓我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題盡快解決，讓關(guān)于我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作的研究發(fā)展的更快更好。
（2）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置交通工具和防治技術(shù)等無法滿足汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。
對于我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作擁有一個好的科學(xué)技術(shù)才是做好地質(zhì)災(zāi)害工作的基礎(chǔ)，一直以來，我國都以發(fā)展是治國之本，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，地質(zhì)災(zāi)害的防治工作也不例外，只有地質(zhì)災(zāi)害的治理技術(shù)提高，我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題與對策措施的研究成果才能盡快的完成，除此之外，我們還要加強對于地質(zhì)災(zāi)害治理的交通工具的配置工作，目前我國的地質(zhì)災(zāi)害的交通工具以及災(zāi)害的防治技術(shù)都無法滿足對于地質(zhì)災(zāi)害治理的需要，所以，我國當(dāng)務(wù)之急是要對地質(zhì)災(zāi)害交通工具以及災(zāi)害的防治技術(shù)多多加強，多多研究，讓我國的地質(zhì)災(zāi)害的治理工作不要因為此而無法展開。
（3）地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)還不夠健全，管理人員嚴重不足，技術(shù)力量薄弱等。
我國地質(zhì)災(zāi)害的防治工作機構(gòu)的數(shù)量比較少，機構(gòu)內(nèi)的人員配備不齊，地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)力量薄弱這些都使地質(zhì)災(zāi)害的治理工作無法正常完成，我們國家應(yīng)該多建些地質(zhì)災(zāi)害治理機構(gòu)，讓地質(zhì)災(zāi)害的治理工作能夠順利的進行。
二、我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中存在的問題的對策措施
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生雖然是不可抗力的，是不可測的，但是對于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的防范我們還是有許多要做的，比如，在災(zāi)難發(fā)生前，是否可以通過自然現(xiàn)象有所察覺，對于災(zāi)難的發(fā)生我們是否可以采取有效地防范措施；在災(zāi)害發(fā)生時，我們對于災(zāi)害的應(yīng)對措施是否了解，怎樣才能安全的逃生，如何在災(zāi)難發(fā)生時保護自己；又如，在災(zāi)難發(fā)生后，我們的急救措施是否及時，醫(yī)療隊伍是否具備，醫(yī)療器械是否齊全，我們對于居民的安置工作是否完成等等。這些都是我們需要完成的，所以，當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，我們不是沒有辦法應(yīng)對，我們有許多的辦法可以防范并且解決災(zāi)害的發(fā)生。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，我們不能坐以待斃，我們要團結(jié)一致，共同努力，讓地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時將損失降到最小。那么，我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中存在的問題的相應(yīng)措施有哪些呢，下面，我來向大家詳細的介紹一下：
1成立了街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并充分發(fā)揮社區(qū)平安中心戶長和樓幢長的作用，切實做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、信息反饋、宣傳等工作。
2落實社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點監(jiān)測人員，并制定和完善社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的防治工作預(yù)案，使受地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)的每個居民了解災(zāi)害隱患、撤離路線、防災(zāi)避災(zāi)措施等事項。
3各社區(qū)要督促居民、基層單位加強對地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的監(jiān)測，尤其是汛期加強監(jiān)測頻率，密切觀察地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況立即向上級部門及領(lǐng)導(dǎo)報告，如情況緊急要立即報告，并迅速組織人員撤離。
結(jié)語
我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題與對策措施對于我國治理地質(zhì)災(zāi)害是十分重要的，我們要將這些地質(zhì)災(zāi)害的治理方法運用到實踐當(dāng)中去，我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題與對策措施的研究質(zhì)量以及效率才會有所提高，我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題與對策措施才會得到發(fā)展，雖然與國外相比我們國家的地質(zhì)災(zāi)害治理研究工作方法還存在著許多的缺陷，甚至是有許多致命的問題還未解決，而且我們國家的地質(zhì)災(zāi)害治理工作的發(fā)展還是不夠成熟，不夠穩(wěn)定，但是總的來說，與前幾年相比，我們國家的地質(zhì)災(zāi)害治理工作發(fā)展的還是很迅速的，并且其發(fā)展前景還是很明朗的，很光明的。相信，通過我們國家、地質(zhì)災(zāi)害治理研究人員以及我國的居民的努力，我們國家的地質(zhì)災(zāi)害治理工作發(fā)展的會越來越好，地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題一定會得到有效的解決。
參考文獻
二、加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)
全市現(xiàn)有清、協(xié)管員、公益性人員189人，黨員干部群眾志愿者10余萬人次，分布在雒城鎮(zhèn)各社區(qū)居委會搞好轄區(qū)小街、小巷、居民小區(qū)清掃保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)，及時研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)相關(guān)文件下發(fā)到各社區(qū)，并召開了各社區(qū)單位主要負責(zé)人會議，結(jié)合社區(qū)實際情況，進一步明確工作目標(biāo)和工作重點，要求各社區(qū)單位認真落實工作職責(zé)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和日常衛(wèi)生工作納入目標(biāo)管理，與年終考核掛勾。結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作意見，要求各單位建立和完善了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機制，修訂了管理制度，對清、協(xié)管員工作職責(zé)切實做到有章可循。為我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度，用制度管好隊伍
全市在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對各社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實行問責(zé)制度，并與各單位簽定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書，切實加強清管員、協(xié)管員的管理，充分發(fā)揮好專業(yè)隊伍的骨干作用，更好地搞好我鎮(zhèn)各社區(qū)小街、小巷、居民小區(qū)、樓、院城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。加強了協(xié)管員、衛(wèi)生清管員管理辦法的執(zhí)行力度，進一步明確各自的工作職責(zé)，并采取一級抓一級、層層抓落實的工作方法，強化內(nèi)部管理，突出工作實效，上下配合、齊抓共管、嚴格考核、獎懲兌現(xiàn)，用制度管好隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生清管員、協(xié)管員分布在城區(qū)、場鎮(zhèn)各個社區(qū)，所在社區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際路段情況，劃分好衛(wèi)生工作責(zé)任段，明確各衛(wèi)生清管員的清掃保潔范圍，提出具體的工作要求，做到人員落實，工作責(zé)任段落實，實行上班時間全日制保潔。并對他們的工作質(zhì)量每天實施不定時檢查，督促他們認真搞好責(zé)任段的清掃保潔工作。在做好清掃保潔過程中，還要做好責(zé)任段市民的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作，動員社區(qū)居民積極參與城市社區(qū)衛(wèi)生的管理工作，自覺遵守市民衛(wèi)生公約，進一步增強市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，形成“城市衛(wèi)生，人人有責(zé)”的良好氛圍。衛(wèi)生清管員、城市協(xié)管員的工作質(zhì)量，同時接受鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員和社區(qū)專干的檢查考核，兌現(xiàn)當(dāng)月工資報酬，從而加強了這只隊伍的內(nèi)部管理，提高了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作效率。
四、明確目標(biāo)、突出重點、注重實效
按照市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，圍繞市委、市政府提出的“天藍、地綠、水清、家潔、城美”的環(huán)境目標(biāo)，在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的指導(dǎo)下和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體操作下，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作方案﹑城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查曝光問責(zé)工作的實施方案﹑城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想，明確該項活動的重要性，明確責(zé)任，狠抓落實。按照工作部署，逐步實施，不留死角。形成了黨委班子牽頭，機關(guān)工作人員和社區(qū)負責(zé)人包片包組，將日常城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理，與年終考核掛勾，鎮(zhèn)環(huán)整辦具體負責(zé)各項工作安排、協(xié)調(diào)良好的工作局面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和各社區(qū)干部、清管員戰(zhàn)酷暑、冒嚴寒，發(fā)揚了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，打了一場硬仗。特別是雒城鎮(zhèn)環(huán)整辦的同志，貢獻了無數(shù)節(jié)假日。在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，在市委、市政府關(guān)懷下，，佛社區(qū)“兩委”一班人想辦法、出主意，使佛山小區(qū)環(huán)境菜園變花園、舊貌換新顏。中山、金雁、漢口、桂花、佛山等社區(qū)都積極主動協(xié)調(diào)上級部門解決轄區(qū)內(nèi)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這期間市在雒城鎮(zhèn)舉行了集中治理“三亂”工作會、雒城鎮(zhèn)也舉行了集中治理“三亂”簽字等一系列與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)的活動。在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作期間雒城鎮(zhèn)共投入經(jīng)費200余萬元﹙用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專職人員工資﹚。召開專題會議20余次﹑張貼標(biāo)語100余張，懸掛橫幅20余條，報送相關(guān)信息100余條。。全鎮(zhèn)各社區(qū)居委會出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳專欄共計143期，及時清理亂貼亂畫“牛皮癬”標(biāo)語73056條，清掃樓梯護欄灰網(wǎng)20975處，清掃綠化區(qū)181160處，清掃路面80993處，清除各種垃圾10000余噸，疏通陰陽溝陰陽溝24816米，按時按要求全面完成了各社區(qū)環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù)，完成率達100%，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得顯著成績。
五、存在的問題
經(jīng)過在各社區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：
（一）工作量大。政府所在地雒城鎮(zhèn)常住人口達15.5萬余人，流動人口5.5萬余人，居民小區(qū)多。加之配合職能部門開展“門前三包”清理、車輛規(guī)范停放，涉及工作內(nèi)容多、范圍廣，工作壓力大，人力不足。
（二）群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動性差。
（三）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。
（四）人力、物力、財力有限。由于各種垃圾多，社區(qū)無法清運；轄區(qū)內(nèi)護城河的治理需要投入大量的人力、物力、財力，各社區(qū)無力解決。保潔工作難。
六、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動；
﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛(wèi)生不留死角；
﹙三﹚對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作堅持常抓不懈、步步深入，一抓到底，逐步實現(xiàn)治理工作全覆蓋；
二、工作目標(biāo)
對轄區(qū)商場、市場、沿街門店全部排查一遍，徹底澄清底數(shù)，堅決整治消防設(shè)施不足、堵塞安全出口、占用消防車道、違規(guī)經(jīng)營儲存易燃易爆化學(xué)物品、違規(guī)使用電氣焊明火作業(yè)等行為。通過專項治理，排查消除一批火災(zāi)隱患，整治一批消防違法行為，掛牌督辦一批存在重大隱患的商場、市場，確保商場、市場、沿街門店從根本上增強火災(zāi)抗御能力，確保商場、市場、沿街門店不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，有效預(yù)防亡人火災(zāi)，堅決預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)。
三、工作方法
（一）組織商場市場自查整改。各社區(qū)（村）要組織商場、市場的管理單位和沿街門店商戶全面開展火災(zāi)隱患自查整改活動。商場、市場管理單位和沿街商戶要認真開展自查整改，對存在的火災(zāi)隱患，能夠立即改正的，必須立即改正；不能立即改正的，必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行停業(yè)整改危險部位（區(qū)域）。
（二）全面開展拉網(wǎng)排查。各社區(qū)（村）要深入轄區(qū)商場、市場、沿街門店內(nèi)部開展拉網(wǎng)式排查，逐一登記造冊。要發(fā)動巡防隊員、保安人員等基層消防力量開展不間斷巡查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和制止占用消防車道、堵塞疏散通道、違規(guī)動用明火等消防違法違規(guī)行為。
（三）堅持部門聯(lián)動。辦事處將組織消防、派出所、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組，對商場、市場、沿街門店開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理，集中清剿火災(zāi)隱患。
（四）政府開展督導(dǎo)檢查。專項治理工作開展過程中，辦事處將對各社區(qū)（村）工作開展情況和依法履職盡責(zé)情況進行督導(dǎo)檢查。凡發(fā)現(xiàn)排查整治不到位的；凡發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的；凡發(fā)現(xiàn)因排查整治不到位而造成較大影響火災(zāi)事故發(fā)生的；辦事處將堅決按照“四不放過”原則依法依規(guī)依紀，頂格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
四、工作標(biāo)準(zhǔn)
（一）商場、市場、沿街門店要明確消防安全責(zé)任人、消防安全職責(zé)和消防安全管理制度。
（二）商場、市場內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯保持暢通，門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的戶外廣告牌等障礙物全部拆除。
（三）商場、市場內(nèi)每個商戶和沿街門店要配置2具滅火器、1個紅水桶、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不少于1具。商場、市場室內(nèi)消火栓應(yīng)配齊水帶、水槍，消火栓、滅火器及自動消防設(shè)施應(yīng)保持完好有效且無被遮擋或挪作他用。并經(jīng)常組織商戶開展滅火、逃生應(yīng)急演練活動。
（四）在場所內(nèi)要設(shè)置警示性、禁止性等消防宣傳標(biāo)識，設(shè)置消防疏散指示標(biāo)識。從業(yè)人員要掌握檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳培訓(xùn)能力。
（五）用火、用電管理規(guī)范，無違規(guī)儲存易燃易爆物品、私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。
（六）留宿值班人員不超過2人，且住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分之間采取防火分隔措施。
五、工作要求
（一）提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）務(wù)必要深刻汲取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分認識這次專項治理的重要性和必要性，認真汲取切實將此項工作納入重要議事日程，結(jié)合轄區(qū)實際，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定具體實施方案，動員一切力量，窮盡一切措施，確保工作實效。
二、刑釋解教人員的安置幫教工作
根據(jù)北安幫辦發(fā)[200X]年文件的要求，制定了辦事處今年刑釋解教人員安置幫教工作要點，調(diào)整了辦事處及社區(qū)居委會的安置幫教志愿者隊伍，進一步落實了對刑釋解教人員進行安置幫教的措施，對刑釋解教人員進行了監(jiān)測考查，在元旦、春節(jié)、“兩會”、“五.一”、“十.一”及重大活動進行了走訪排查，簽訂了責(zé)任書、協(xié)議書進行結(jié)對幫教。轄區(qū)共有刑釋解教人員XX人，其中刑釋XX人，解教X人。通過耐心的安置幫教工作今年至今無一人重新違法犯罪，穩(wěn)定了轄區(qū)的治安形勢。用4天時間對XX名社區(qū)居委會主任及社區(qū)助理進行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了市、區(qū)做好刑釋解教人員安置幫教工作的要求及先進典型材料，學(xué)習(xí)了區(qū)、街關(guān)于刑釋解教人員安置幫教工作要點。XX、XX路分別介紹了他們做好刑釋解教人員安置幫教工作的收獲體會，通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提高了對安置幫教工作的認識，掌握了安置幫教的工作方法，提高了安置幫教工作的質(zhì)量。XX社區(qū)在勞教人員XXX回歸后，積極幫助她參加社區(qū)的各項活動，使其對自己有了重新認識，表示今后不再重新違法犯罪。XX路社區(qū)勞教回歸人員XXX、XXX、居委會主任經(jīng)常找其談心，XXX主任多次找街道黨工委反映他們的困難，經(jīng)多方努力把XXX安排在實驗小學(xué)校辦工廠，把XXX安排在街道搞衛(wèi)生，解決了其生活困難問題，他們深受感動，還給刑釋人員XXX等三人辦理了低保。他們表示用行動感謝政府的關(guān)懷，回報社會。對開展社區(qū)矯正工作，根據(jù)區(qū)工作意見，成立了街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)居委會也成立了矯正工作小組，進行了對矯正對象的排查，明確了工作職責(zé)，做好了宣傳教育，配合了有關(guān)部門做好矯正對象的工作，維護了街道社區(qū)的穩(wěn)定。
（二）社區(qū)矯正及幫教安置工作
進一步明確社區(qū)矯正、安置幫教工作的意義和作用，貫徹服刑在社區(qū)、改造在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)的基本矯正思路，以實際矯正工作成績改變?nèi)嗣袢罕妼ι鐓^(qū)服刑的模糊認識。組織社區(qū)矯正工作者參加專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。落實各項工作措施，做好刑釋解教人員必接必送工作，加強日常管理，防止和減少社區(qū)服刑人員和刑釋解人員的重新違法犯罪率。不斷創(chuàng)新社區(qū)矯正和安置幫教工作思路，使社區(qū)矯正和安置幫教工作有新的起色。
（三）普法依法治理工作
做好“xx”普法規(guī)劃和“四五”依法治縣工作規(guī)劃的起草、審定工作，全面啟動“xx”普法和“四五”依法治縣工作，扎實開展普法依法治縣工作，積極探索工作新機制、新方法，使之出成效、出典型。
（四）法律服務(wù)工作
積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度，加強對律師、法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德教育，減少投訴案件的發(fā)生。切實加強法律援助案件的指派、跟蹤和監(jiān)督工作，不斷擴大法律援助覆蓋面，提高人民群眾對法律援助的知曉率。創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助工作方法，使其預(yù)防、化解社會矛盾糾紛功能作用得到充分發(fā)揮，提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率，為創(chuàng)建省級“平安縣”保駕護航。
一、充分認識推進普法依法治理工作的重要性和緊迫性
今年是“**”普法的第四年，是鞏固成果、補缺補差、全面提升的關(guān)鍵之年。我區(qū)“**”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績，但也仍然存在一些不可忽視的問題，需要我們在剩下不多的時間里抓緊加以解決。為此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在建設(shè)社會主義法治國家的高度，進一步認識普法依法治理工作的重要性和緊迫性。
首先，搞好普法依法治理工作是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。全面建設(shè)小康社會，在政治方面就要使社會主義民主更加完善、社會主義制度更加完備，依法治國方略得到全面落實，廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益得到切實尊重和保障，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須加強法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，特別要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，自覺運用法律手段管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)；使廣大公民自覺運用法律手段規(guī)范生產(chǎn)生活行為，依法維護自身的合法權(quán)益。在全社會樹立崇尚法律、遵守法律、維護法律的觀念，確保國家政治、經(jīng)濟和社會生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會法治氛圍，為全面建設(shè)小康社會提供法治保障。
第二，搞好普法依法治理工作，是堅持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工程。依法治國是黨在新形勢下對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律進行的新探索，它表明了黨對治黨治國規(guī)律認識的進一步深化。實現(xiàn)依法治國，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員認真學(xué)習(xí)和熟悉法律，始終不渝的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導(dǎo)人民群眾自覺有序地參與法治實踐，使法治成為全社會的共同理想。只有加強普法依法治理工作，通過學(xué)法、守法、護法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，才能加快依法治國進程。
第三，搞好普法依法治理工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。和諧社會的一個重要特征就是民主法治、公平正義和安定有序。當(dāng)前，隨著各項改革的日益深化、隨著雙百城市建設(shè)的不斷推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性，給構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。普法依法治理具有明顯的教育、引導(dǎo)、推動和保障功能，能夠為建設(shè)社會主義法治國家和促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎(chǔ)、持久的動力和廣闊的空間。因此，必須加強法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚法治精神，通過普法依法治理這種有效形式，使社會成員既充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護權(quán)利，又切實履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，實現(xiàn)和諧相處，共同發(fā)展，從而促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、以法治示范單位創(chuàng)建活動為抓手，深入推進普法依法治理
開展法治示范單位創(chuàng)建活動，是“**”普法規(guī)劃確定的一項基本工作，是深入推進普法依法治理的重要載體，是創(chuàng)建法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識向法治實踐轉(zhuǎn)化的必經(jīng)過程。從工作方法上講，也需要重點突破、典型引路、以點帶面，只有越來越多的單位參與到創(chuàng)建活動中，建設(shè)法治大觀的目標(biāo)才能早日達成，也才能為落實依法治國基本方略盡到應(yīng)有的責(zé)任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區(qū)法治創(chuàng)建工作取得了初步成果。但也要清醒地認識到，創(chuàng)建面還比較窄，還有更多的單位沒有深入開展起來，需要以積極的心態(tài)，昂揚的斗志投身到創(chuàng)建活動中，就是已獲得表彰的單位也不能說工作盡善盡美了，仍然要繼續(xù)鞏固提高，再創(chuàng)新佳績。
要開展好法治示范單位創(chuàng)建活動，必須做到以下幾點：
一是要圍繞中心，注意結(jié)合。法治創(chuàng)建工作要緊緊圍繞建設(shè)小康社會、和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合，與維護社會穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合，與服務(wù)民生工作的緊密結(jié)合，與改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的緊密結(jié)合。
二是要明確目標(biāo)，抓住重點。法治創(chuàng)建活動總的目標(biāo)任務(wù)是：推進黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，推進依法行政，堅持公正司法，加強經(jīng)濟法治建設(shè)，加強基層民主法治建設(shè)，加強法制宣傳教育，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，維護社會安定和諧，建立健全法治監(jiān)督體系。由于各級各單位的工作性質(zhì)、工作特點、工作對象不盡相同，因此創(chuàng)建目標(biāo)也不盡相同。各級各單位要結(jié)合各自實際，立足于解決實際問題，抓住創(chuàng)建活動的重點，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動的切入點，提出階段性工作目標(biāo)與要求，做到有的放矢，快出成效。
三是要發(fā)動群眾、依靠群眾，積極推進基層民主法制建設(shè)。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當(dāng)家作主，要調(diào)動群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示范村、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動中來，通過落實“四民主”、“兩公開”，來保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并強化群眾的公民意識、主人意識、監(jiān)督意識，反過來也會促進領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識和能力，從而達到上下聯(lián)動，全面推進的目的。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管
普法依法治理工作是一項系統(tǒng)工程，不是一個部門或哪幾個部門的事，必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作格局，整合資源，明確責(zé)任，形成合力，以保證這項工作深入扎實的開展并取得應(yīng)有效果。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，定期聽取情況匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、保持并發(fā)揚已有成績，認真查找不足，堅決消滅盲點和死角，確保本部門、本單位在上級檢查驗收中不出問題，否則將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
唐橋停車場位于當(dāng)涂路與裕溪路交口東南，緊鄰當(dāng)涂路而建。占地約100畝，可停放各類大型貨運車輛300余量，屬于唐橋社居委集體所有，為營利性停車場，自2002年開始經(jīng)營至今，已經(jīng)發(fā)展成為我市知名的集貨車停放和貨運信息于一體的綜合配貨市場。
近年來，隨著合肥市物流運輸量的增長，該市場影響力和前來尋找貨源的車輛大幅增加，致使停車場周邊道路上的違法停車現(xiàn)象較為明顯，對道路正常通行產(chǎn)生影響，交通事故量有所增加，同時市場也因為治安、市容、環(huán)保等方面的問題，受到市民和新聞媒體的關(guān)注。
二、 治理工作內(nèi)容和方法
作為轄區(qū)交管主管部門，合肥市公安局交通警察支隊瑤海大隊黨支部高度重視，多次召開專題會議研究治理方案，安排精干警力對該區(qū)域的交通亂象進行常態(tài)化治理，包括宣傳、處罰、攝錄，拖移。并在長期工作實踐中自成一套切合實際，行之有效的工作方法。可用以下十六個字概括“政府主導(dǎo)、警民協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、以人為本?！?/p>
（一） 、政府主導(dǎo)
目前唐橋配貨市場所最易被市民和媒體看到的問題是：市場周邊道路的大型貨運車輛集中占道停放對交通的影響，但通過深層調(diào)研，形成該問題的原因是多方面的，如：1、停車場規(guī)劃不合理，場地利用率低。2、場地管理不完善，配套設(shè)施短缺；3、市場治安不良，涉黃涉賭案件頻發(fā)。4、機動車保有量增加對于停車的硬性需求。5、市建委提出的市場的重新選址和搬遷對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?。其中涉及到?guī)劃、市容、城管、治安、交管、環(huán)保、街道多個部門，要想徹底改善唐橋配貨市場的秩序，必須由政府部門牽頭，各功能部門共同配合，形成綜合執(zhí)法力量。目前，瑤海區(qū)政府已經(jīng)成立了瑤海區(qū)唐橋停車場環(huán)境問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，交警大隊、公安分局、區(qū)城管局等部門，以及城東街道和唐橋社區(qū)參加，相互協(xié)作形成合力展開綜合執(zhí)法。
（二）、警民協(xié)作
瑤海大隊轄區(qū)中隊在治理工作中密切依靠群眾，加強與市場所屬城東街道、唐橋社居委工作人員和當(dāng)?shù)厝罕姷木o密合作，廣泛爭取人民群眾的理解和支持，將群眾路線教育實踐活動充分運作在工作中。多次聯(lián)合街道工作人員、城管中隊和社區(qū)志愿者開展聯(lián)合治理，即解決了警力不足的問題，也可以通過群眾志愿者的勸說，更生動深刻的讓違法者和過往群眾理解我們所做的工作和努力，同時在很大程度上消除執(zhí)法阻力，消除了以往靠交警一家單打獨斗的模式，達到事半功倍的效果。
（三）、規(guī)范執(zhí)法
瑤海大隊轄區(qū)中隊制定具體工作計劃，對唐橋停車場周邊道路的交通管理采取定人定崗定責(zé)的工作方式，以制度的形式建立長效機制，確保治理產(chǎn)生實效。每天中隊安排固定人員在違法停車高峰時間段對違停車輛進行進行拍攝、拖移、處罰教育和宣傳工作。所定的人員必須在崗在位，除特殊情況外，不得擅自離開崗位，離開崗位要向帶班人員報告，包括協(xié)警。在工作期間嚴格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范執(zhí)法，佩戴使用單警裝備和執(zhí)法記錄儀。執(zhí)法中嚴格按照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序，包括語言舉止，做到規(guī)范執(zhí)法文明執(zhí)法。對于民警因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的問題，視情況追究民警承責(zé)任。這樣做即保證治理產(chǎn)生實效，又展示了合肥交警文明規(guī)范的執(zhí)法形象，同時對民警也起到保護作用。
（四）、以人為本
該路段違法停車一個主要特點和我難點是車輛流動性強，宣傳工作很難達到理想效果。大部分貨運車輛都是第一次來到市場，對在該路段違法停車的危害性認識不足，還有一部分駕駛?cè)送霞規(guī)Э?，以車為家，在停車場飽和以后，舍不得住宿，就把車停放在路邊，夜宿車?nèi)，對于這些駕駛員，民警在規(guī)范執(zhí)法的同時堅持以人為本的理念，處罰與教育相結(jié)合，摒棄單純粗暴的處罰理念，最大限度的得到駕駛?cè)说睦斫?，使其從根本上認識到違法停車對道路交通的影響，自覺的遵守法律法規(guī)，受到駕駛?cè)撕瓦^往群眾的認可。比如民警在處罰第一次來到合肥的駕駛?cè)藭r，都會耐心的向其宣講該路段為全線禁停路段，禁停標(biāo)志設(shè)置的地點，配貨是否完成，怎么出城便捷，哪里是禁區(qū)，哪里交罰款等，使得駕駛?cè)嗽谛姆诜邮芴幜P的同時，感受到合肥交警的人情味。對于一些生活困難，拖家?guī)Э?，特別是孩子幼小的駕駛?cè)?，民警更是堅持教育為主的工作方式，在充分教育之后，在不違反規(guī)定的情況下責(zé)其駛離，不予處罰或者只警告計分不罰款。這一舉措受到駕駛?cè)撕图胰艘约斑^往群眾發(fā)自內(nèi)心的肯定，得到非常好的社會效果。除此之外，在該路段執(zhí)勤的民警還熱心接受求助，挽救輕生女子，幫助走失老人，救助中暑群眾等好人好事屢見不鮮，充分展現(xiàn)合肥交警的優(yōu)良形象。
年初，根據(jù)上級對安全生產(chǎn)要求和*街道轄區(qū)安全生產(chǎn)實際，街道召開了經(jīng)濟工作和安全生產(chǎn)大會。會上領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性及安全生產(chǎn)工作的要求作了重要，并要求09年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)進一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度，明確各級各部門工作職責(zé)，并與各村、社區(qū)、企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂責(zé)任書196家，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，狠抓責(zé)任制的落實，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，不留死角，落實到企業(yè)，落實到，確保安全生產(chǎn)工作的實現(xiàn)。
二、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)檢查。
根據(jù)縣委、縣政府、縣安委會的安排，街道組織有關(guān)人員對本街道安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行動員部署，全面啟動“隱患治理年”活動，成立安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)街道安監(jiān)站為治理年活動辦公室，具體實施安全生產(chǎn)隱患治理年活動，制訂了*街道隱患排查治理年活動實施方案。按照上級要求，結(jié)合本街道實際，確定排查范圍、時間、內(nèi)容和工作目標(biāo)。明確通過一年時間開展“安全生產(chǎn)隱患排查年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體，全面排查治理隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范措施和管理制度，進一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)，完善企業(yè)安全條件，有效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。為了及時掌握轄區(qū)開展生產(chǎn)隱患排查治理工作情況，進一步推動各項工作的落實，街道制定安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案，通過深入持久的督查行動，進一步促進黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，街道針對面廣量大的個體經(jīng)營戶以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識方面的不足，在各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查的基礎(chǔ)上聘請寧波安全評估機構(gòu)進行地毯式的普查。1－6月份，共檢查有關(guān)單位4200家。其中主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加3人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患5條，整改3起，其中重大隱患4起，已整改2起，另二起已列入治理整改計劃，累計落實整改治理資金185萬元。
三、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高安全意識。
進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳和教育，是掌握安全常識，提高安全觀念的重要途徑。街道安監(jiān)站根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，認真分析研究街道安全生產(chǎn)形勢，制定可行的宣傳，教育工作方法，把安全生產(chǎn)宣傳，教育，培訓(xùn)落實到實處，通過懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫報，以會代訓(xùn)等形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的重要性，全面提高人民群眾的安全防范意識，增強安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感，特別是6月份全國安全生產(chǎn)活動月中，我們充分利用整個社會宣傳、教育的良好氛圍，特征訂100余套安全生產(chǎn)掛圖，送到各村、各社區(qū)和有關(guān)單位、在宣傳欄、車間中張貼，形成人人知道安全，人人關(guān)心安全生產(chǎn)的氣氛。我們對有關(guān)單位要求建立三級教育，即廠部，車間、班組三個層面，結(jié)合本單位實際情況進行安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)和教育。
二、三大體系：全方位出擊，構(gòu)建“大宣傳”“大防控”“大調(diào)解”體系社會治安綜合治理工作是一項綜合性的社會工程，我們從大處著眼，小處入手，全員動員，全面發(fā)動。功夫花在事前，事情做在實處，以預(yù)防化解為主，嚴打整治相結(jié)合。做好法制宣傳、依法治理，力求人人遵章守紀，依法辦事，不發(fā)生矛盾糾紛；加大防控力度，震懾違法犯罪，壓降治安刑事案件；努力化解糾紛，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
（一）全面發(fā)動，營造“大宣傳”氛圍學(xué)法才能懂法，知法才能守法。為此，我們把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎(chǔ)來抓。鎮(zhèn)宣傳部門牽頭，司法行政部門具體實施，文廣中心密切配合，各中小學(xué)積極響應(yīng)，鎮(zhèn)村黨員干部通力協(xié)作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全方位不間斷的法制和“平安”創(chuàng)建宣傳活動。利用櫥窗、戧牌、橫幅、標(biāo)語和有線電視滾動字幕進行全面宣傳，共印刷宣傳資料15000多份，發(fā)放到各家各戶。各村、各單位在顯要位置出專欄一期以上，書寫永久性標(biāo)語5條，每個村民小組有法制宣傳和“平安”創(chuàng)建標(biāo)語1-2條。利用集鎮(zhèn)逢集設(shè)立宣傳咨詢臺，啟用法制宣傳大篷車進村入組宣傳。各級黨員干部帶頭學(xué)習(xí)法律，并結(jié)合平時重點工作，有針對性地向群眾進行面對面的普法宣傳。由農(nóng)村遵紀守法、具有一定文化素質(zhì)的農(nóng)戶組成的學(xué)法中心戶，帶頭學(xué)法，并帶動周圍的農(nóng)戶學(xué)法，督促周圍的農(nóng)戶守法，幫助周圍的農(nóng)戶用法。各校加強對在校生的法制宣傳教育，司法所、派出所、法律服務(wù)所負責(zé)同志被聘任為各校的法制副校長和法制輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校了解學(xué)生遵紀守法情況，舉行法制講座，教育學(xué)生學(xué)法、守法、宣法。多年來，我鎮(zhèn)的在校生犯罪率一直為零。
（二）健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“大防控”格局社會治安綜合治理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)是推進綜治工作的強力支撐和有效保障。我鎮(zhèn)成立了社會治安綜合治理委員會，由黨委書記任委員會主任，宣傳、綜治、司法、公安、紀檢等十幾個職能部門為成員單位，并設(shè)立辦公室，負責(zé)日常工作。形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專職干部專門抓，職能部門配合抓的工作局面。各村也成立了社會治安綜合治理辦公室，由村民主任任主任，并在各村民小組設(shè)立信息員。各企事業(yè)單位也成立了綜治辦，車間班組設(shè)立了治安信息員。我們還與各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位、各綜治成員單位簽訂了“鎮(zhèn)2004年度社會治安綜合治理及安全創(chuàng)建責(zé)任書”，下發(fā)了“鎮(zhèn)2004年度社會治安綜合治理工作考核細則”，細化指標(biāo)，明確職責(zé)，強化責(zé)任，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”的要求，推行“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”，把各個環(huán)節(jié)工作的內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)全面細化分解，明確到每個崗位，每個人。明確各部門的工作職責(zé)，理順部門間的工作流程，避免了扯皮推委現(xiàn)象，防止了工作傳遞過程中的失真、失落。鎮(zhèn)綜治委領(lǐng)導(dǎo)、綜治成員單位分別聯(lián)系一個村（社區(qū)）和一個企事業(yè)單位，指導(dǎo)他們搞好綜治和安全創(chuàng)建工作，及時幫助他們解決實際困難，務(wù)求工作實效。
公安派出所在街道和工業(yè)園區(qū)設(shè)置兩個警務(wù)室，劃定責(zé)任區(qū)，由一名警長、兩名民警和五名協(xié)警隊員負責(zé)該警務(wù)區(qū)的日常警務(wù)工作。健全了以110處警中心為龍頭的快速反應(yīng)機制，完善了卡口堵控、道路巡控、社區(qū)防控三大網(wǎng)絡(luò)，確保警力下沉、處警及時。每日21時至次日晨5時，轄區(qū)主要干道街巷都有社區(qū)民警帶領(lǐng)協(xié)警隊員巡邏。各村組建了一支有3-4人的村級保安隊，并結(jié)合行政區(qū)劃和自然村落的分布，明確了專門治安信息員。他們白天守望，夜間巡邏，有效防范了借拾荒、乞討之名的流竄作案人員。各單位按規(guī)模大小組建1-3人的安全保衛(wèi)組織，11個列統(tǒng)企業(yè)組建了保衛(wèi)科，科長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，配備2名專職保安人員。他們不僅保衛(wèi)本單位的內(nèi)部安全，必要時還能突擊抽出。我們還按照鄰近原則，每8-12戶村民成立一個群防聯(lián)保小組，沿街店鋪也組織開展了十戶聯(lián)防。群防聯(lián)保戶開展鄰里守望、聯(lián)戶人防、調(diào)解糾紛等自治自防活動。作為打擊違法犯罪的主要力量，派出所先后組織開展了“反盜打流”、“夏季攻勢”、“秋風(fēng)行動”和“首次百日安全專項行動”等四次嚴打整治行動，打現(xiàn)行，追逃犯，破積案，抓防范，嚴厲查處各種社會丑惡現(xiàn)象，打擊黑惡勢力。活動開始以來，已破獲刑事案件18起（其中13起是積案和負案流竄），抓獲犯罪嫌疑人7名，收繳了一批管制刀具和危險物品。這些戰(zhàn)果極大地震懾了違法犯罪分子，增強了人民群眾的安全感。
（三）部門聯(lián)動，建立“大調(diào)解”機制我鎮(zhèn)認真貫徹落實了今年4月9日儀征市政法工作會議精神，積極建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”運行機制，于4月15日成立了由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、綜治委牽頭、司法行政為主、有關(guān)部門參加的社會矛盾糾紛調(diào)處中心。中心下設(shè)辦公室，騰出5間辦公用房，投入3萬元的資金，抽調(diào)思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員6人負責(zé)調(diào)處中心日常工作。我們印發(fā)了《鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心運行實施意見》和《鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處獎懲制度》，以制度建設(shè)為依托，提高“大調(diào)處”中心的創(chuàng)建和運行質(zhì)量。自調(diào)處中心正式掛牌以來，已直接調(diào)處矛盾13起，分流調(diào)處矛盾7起。同時，我們以構(gòu)建大調(diào)解機制為契機，加大村級綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，由鎮(zhèn)財政撥?？顬楦鞔澹ㄉ鐓^(qū)）統(tǒng)一購置了一套綜治專用櫥柜以及其他辦公設(shè)施。我們還將創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）、標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦和大調(diào)處機制三項工作有機地結(jié)合起來，推行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一圖表規(guī)格，統(tǒng)一臺帳資料、統(tǒng)一檔案櫥柜，整合重組民調(diào)資源，全面規(guī)范和強化基層社會治安綜合治理工作。各村和規(guī)模企業(yè)都建立了調(diào)解委員會，主要領(lǐng)導(dǎo)兼任調(diào)委會負責(zé)人和調(diào)解委員。設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)解室，重大民間糾紛在調(diào)委會得到公開、公正、規(guī)范的調(diào)解。我們還結(jié)合村組行政區(qū)劃和自然村落的分布，在全鎮(zhèn)設(shè)置了449名治安調(diào)解信息員，提高了人民調(diào)解委員會及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力。今年以來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會共受理各種類型的民間糾紛483起，調(diào)解率100％，調(diào)解成功率98％，化解易激化糾紛13起，防止民轉(zhuǎn)刑糾紛4起，充分發(fā)揮了人民調(diào)解便捷、及時、低成本地化解矛盾糾紛，增進人民內(nèi)部團結(jié)，維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。
三、九點進步：一步一個腳印，實實在在地造就“平安”大廈社會治安綜合治理工作是一項長期的艱巨的工作，我們以高度負責(zé)的態(tài)度和嚴謹細致的作風(fēng)，嚴格按照上級要求，仔細對照工作目標(biāo)，既全面考慮，保證工作中沒有疏漏，又結(jié)合我鎮(zhèn)實際，想方設(shè)法，因地制宜，爭取在各個方面在往年的基礎(chǔ)上取得進步，力求集小勝為大勝，以量變促質(zhì)變。
（一）普法宣傳，內(nèi)外借力更上層樓去年，我鎮(zhèn)組織學(xué)法中心戶普法學(xué)法的做法受到了省司法廳和市人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年，我們又為他們訂購了法律書籍，并請司法局和法院的同志為他們舉辦法制講座，充分發(fā)揮學(xué)法中心戶學(xué)法用法的帶動作用。司法所將各電視臺法制專欄的節(jié)目時間、欄目特色等資料收集起來，請文廣中心用有線電視滾動字幕顯示在屏幕上，提醒農(nóng)戶到時收看，充分借助優(yōu)秀電視法制節(jié)目資源，達到更加明顯的普法效果。我們還積極和法庭聯(lián)系，請法庭派出有多年辦理青少年犯罪案件經(jīng)驗的法官到各校以案說法，取得了非常好的教育效果。
（二）治安隱患，按時排查及時化解派出所和安置幫教工作站對全鎮(zhèn)房屋出租戶、砂石車市場、外來流動人口、刑釋解教人員等一些重點部位和重點人頭逐一登記造冊。暫住人口、私房出租戶登記、發(fā)證率均為100%，確?！暗讛?shù)清、情況明、控得住、不惡化”。安創(chuàng)辦堅持每月兩次的民間糾紛隱患排查例會，寧密不疏，在農(nóng)忙和節(jié)假日還臨時用電話向各村、企事業(yè)單位了解情況，排查糾紛隱患。對發(fā)現(xiàn)的治安隱患，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門疏導(dǎo)化解。
（三）糾紛調(diào)處，群眾甘苦無小事鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會把群眾甘苦放在心上，各種矛盾糾紛，大到意外傷害致傷致死，小到家庭瑣事婆媳不和，調(diào)解人員都能在第一時間趕到現(xiàn)場，按照平等自愿、公正高效、便民利民、服務(wù)大局的原則，耐心細致地一次次做工作，最終將事情圓滿解決。今年，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件。
（四）安置幫教，特殊群體一樣關(guān)懷安置幫教工作站除了按上級要求對刑釋解教人員實行了村組干部、管片民警和刑釋解教人員家屬“三幫一”安置幫教制度，還做到真情關(guān)懷到人頭，時時了解他們的生活和工作情況，盡最大可能地解決他們的困難。為他們調(diào)整責(zé)任田，對家中無住房的為他們安排臨時住所，對有一技之長的幫助他們聯(lián)系適合的工作，讓他們重新融入社會，重新生活，重新做人。今年，我鎮(zhèn)回歸的10名刑釋解教人員安置幫教率100%。他們生活安定，情緒穩(wěn)定，工作努力，沒有一人新發(fā)生違法亂紀行為。
（五）弱勢群體，真情關(guān)懷傾力相助對有特殊情況的弱勢群體，我們千方百計地幫他們解決實際困難，避免他們因生活無著而產(chǎn)生偏激想法。今年，民政科積極設(shè)法籌措資金，為30戶特困戶翻建了70間新房，還為三名間隙性精神病患者協(xié)調(diào)落實了就醫(yī)和生活保障問題，消除了潛在的不安定因素。
（六）家財保險，及時賠付暖人心我鎮(zhèn)11562戶農(nóng)村家庭除五保戶和單身戶外都參加了家庭財產(chǎn)特約盜竊保險。以往，因為人手不足，投保的農(nóng)戶家庭財產(chǎn)遇竊，都是由村里先登記，再定期集中賠付。今年我們改變做法，接到農(nóng)戶財產(chǎn)遇竊的報告后，立即派人到現(xiàn)場核實。一經(jīng)確認，立即賠付，使受到損失的農(nóng)戶能及時得到補償和安慰，也在一定程度上增強了他們對黨委、政府的信任感。
1) 大部分村莊沒有固定的、長期的普法陣地
由于受資金、人力的限制，大部分村莊沒有長期的普法宣傳欄，有宣傳欄的也長期得不到更新，群眾普法工作只能通過每年的法制紀念宣傳日進行集中普法教育，時間短，針對性差，導(dǎo)致一些地區(qū)的法制宣傳教育走過場，普法教育工作很不理想。
2) 普法方式不能與時俱進
現(xiàn)行普法方式主要是以“法律六進”為載體，通過發(fā)放宣傳手冊和傳單、播放錄音、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式進行法制宣傳教育，形式重于實效，片面追求表面的熱鬧，忽視了法制宣傳教育的實際效果。對單位領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的普法方式主要是通過召開各種會議、舉辦學(xué)習(xí)班進行集中學(xué)習(xí)，形式單一，無法調(diào)動干部職工學(xué)法的熱情，“以考促學(xué)”成了走程序，普法教育工作無法落到實處。
3) 法制教材內(nèi)容過于單一
編印的法制宣傳手冊和單頁，在內(nèi)容上多為法制理論知識和法律法規(guī)，不夠生動具體，比較空洞，無法調(diào)動群眾學(xué)法的積極性，普法教育的效果很差。
4) 對中小學(xué)生的普法教育工作不夠重視
當(dāng)前，我們對中小學(xué)生普法方式也僅僅是停留在發(fā)放宣傳手冊和單頁等傳統(tǒng)方式上。由于中小學(xué)生年齡小、知識不夠全面、理解能力不強，宣傳手冊和單頁上的內(nèi)容很難讓他們理解，難以給他們留下深刻的印象。
今年是“七五”普法依法治理工作開局之年。為認真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，提升法制宣傳教育質(zhì)量，在總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就如何做好“六五”普法依法治理工作，提出幾點建議。
1) 吸收“六五”普法依法治理工作的成功做法。在新的歷史條件下實施“六五”普法規(guī)劃，必須要在方法上大膽實踐，勇于開拓，積極創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。但是，普法方法不管怎么變，“六五”普法中創(chuàng)立的行之有效的工作方法在“七五”普法中仍具有重要的借鑒和指導(dǎo)作用。
2) 強化公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法?！傲濉逼辗ㄊ冀K堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法當(dāng)作全民學(xué)法用法的重中之重。一是建立干部學(xué)法制度。統(tǒng)一規(guī)劃干部年度學(xué)法計劃，堅持各級中心學(xué)習(xí)組每季度集中一次專題學(xué)法。二是建立干部學(xué)法考試制度。堅持干部年度學(xué)法考試，把干部學(xué)法考試作為檢驗干部熟知法律程度的重要措施。堅持把干部學(xué)法計劃的完成和年度普法考試的成績納入年度文明建設(shè)、綜合治理、評先評優(yōu)考核內(nèi)容。三是建立“普法讀本”必備制度。把普法讀本作為公職人員學(xué)法的必備教材，要求人手一冊。
3) 強化城鄉(xiāng)居（村）民學(xué)法用法。一是認真組織農(nóng)村法制宣傳月活動。將與廣大人民民眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，采用宣傳車、法制板報、法律咨詢、法律知識問答、資料發(fā)放等形式，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，把法律送到農(nóng)民手中。二是利用“12.4”法制宣傳日把法律送進社區(qū)。創(chuàng)辦社區(qū)（居委會）法制夜校，組織居民學(xué)法。建立“農(nóng)民進城務(wù)工人員維權(quán)工作站”，依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，使普法教育貼近實際、力求實效。
4) 強化青少年學(xué)法用法。充分利用學(xué)校第一課堂的主渠道作用，開展“法律進學(xué)?！被顒樱訌妼W(xué)生的法制教育。一是建立學(xué)生法制教育的師資、課時、計劃、教材“四落實”制度。二是建立一支以公、檢、法、司為主要力量的法制副校長隊伍。三是認真組織青少年法制宣傳教育周活動。四是不斷創(chuàng)新青少年法制教育方式。通過舉辦法制演講比賽，組織法制征
文，開展法律知識測試，自辦學(xué)生法制小報等活動，使學(xué)生遵紀守法意識和依法自我保護的能力進一步提高。5) 強化創(chuàng)新普法教育工作方法。一是“六五”普法期間，適應(yīng)農(nóng)村普法工作的法制宣傳廣播站，利用農(nóng)村現(xiàn)有的廣播站這塊陣地，采取“以案說法”等方式，開設(shè)“今日說法專欄”；法律服務(wù)咨詢站，以司法所為主體，解答農(nóng)民民眾提出的法律疑難問題；二是圍繞城區(qū)黨委、政府的中心工作，開展專項法制宣傳。針對涉法涉訴事件，開展維護穩(wěn)定的專項法律宣傳活動，有效地發(fā)揮法制宣傳的教育作用。
