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時間：2023-08-06 09:02:46
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一、引言
國際工程項(xiàng)目是一個充滿風(fēng)險的事業(yè)，由于涉及到工程所在國的政治、社會環(huán)境、地理環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)形勢、資金、勞務(wù)政策、法律法規(guī)以及與業(yè)主所在國政府部門的關(guān)系等問題，決定了國際工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的特殊性，容易引發(fā)突發(fā)事件。例如2006年2月中國建筑材料集團(tuán)總公司工程人員在巴基斯坦遭不明身分歹徒突然襲擊，造成重大傷亡；2008年3月我國大連某公司工程人員在赤道幾內(nèi)亞發(fā)生罷工事件并與當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)生沖突造成中方人員的傷亡，嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
國際工程項(xiàng)目突發(fā)事件是指在國際工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中突然發(fā)生的，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。因此，針對國際工程項(xiàng)目突發(fā)事件特點(diǎn)，我國建筑工程企業(yè)應(yīng)建立起高效統(tǒng)一的應(yīng)急管理系統(tǒng)，才能有效應(yīng)對突發(fā)事件，降低突發(fā)事件對工程建設(shè)產(chǎn)生的負(fù)面影響。本文著眼于國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)中非?；A(chǔ)和核心的問題――應(yīng)急管理系統(tǒng)的構(gòu)建，運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)原理從總體結(jié)構(gòu)上把握國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的主體功能與作用。
二、應(yīng)急管理系統(tǒng)構(gòu)建的系統(tǒng)分析
國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)是一個涉及到眾多參與方以及工程所在國政府部門的多層次、多功能，且動態(tài)變化的復(fù)雜巨系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)眾多要素在物質(zhì)、信息和能量的流通與交換過程中，通過相互作用、相互影響、相互依賴和相互制約，構(gòu)成多重反饋從而組成了具有一定結(jié)構(gòu)和功能特點(diǎn)的復(fù)合系統(tǒng)。因此基于信息反饋的行為模式、強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)正負(fù)反饋回路結(jié)構(gòu)研究的系統(tǒng)動力學(xué)成為研究國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的有力工具，該理論可以從宏觀上把握國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
基于系統(tǒng)動力學(xué)原理設(shè)計的國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)整體構(gòu)架如圖1所示。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在橫向上受社會和經(jīng)濟(jì)的影響，縱向上受內(nèi)部組織運(yùn)作和外部宏觀環(huán)境的影響。社會面、經(jīng)濟(jì)面、內(nèi)部組織運(yùn)作、外部宏觀環(huán)境構(gòu)成了國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的邊界。系統(tǒng)由五個子系統(tǒng)構(gòu)成，即目標(biāo)系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、運(yùn)作系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)和約束系統(tǒng)。運(yùn)作系統(tǒng)與保障系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)、約束系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)都有直接作用，運(yùn)作系統(tǒng)以保障系統(tǒng)為基礎(chǔ)，在激勵系統(tǒng)的推動和約束系統(tǒng)的制約下，為達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的目標(biāo)而發(fā)展、調(diào)整、運(yùn)行。
需要指出的是，這五個子系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系不是一成不變的，隨著應(yīng)急管理系統(tǒng)的運(yùn)作，它們內(nèi)部的某些因素可以相互轉(zhuǎn)換，特別是保障系統(tǒng)和約束系統(tǒng)。例如，在應(yīng)急管理系統(tǒng)建立的初期，資源（人、財、物）的投入是保障系統(tǒng)的要素之一，但隨著系統(tǒng)的建立，可使用的資源在一定時間空間范圍內(nèi)逐步減少，從而可利用資源的不足也就成為應(yīng)急管理系統(tǒng)的制約因素，因此成為約束系統(tǒng)的要素。
三、子系統(tǒng)的劃分和功能分析
（一）運(yùn)作系統(tǒng)
運(yùn)作系統(tǒng)是由應(yīng)急管理的主要環(huán)節(jié)構(gòu)成的，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)四部分，它包含了國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理過程的活動要素。
應(yīng)急準(zhǔn)備是整個應(yīng)急管理活動的重要一環(huán)，有效的應(yīng)急準(zhǔn)備可以大幅度減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性和降低損失的程度。應(yīng)急準(zhǔn)備包括：危險源辨識、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急能力評估、培訓(xùn)和演習(xí)、教育宣傳等活動。
監(jiān)測預(yù)警是通過監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等認(rèn)識和辨別出突發(fā)事件潛伏期的各種癥狀，使項(xiàng)目管理者能夠及時地發(fā)現(xiàn)并解決問題，避免突發(fā)事件的發(fā)生或擴(kuò)大。
應(yīng)急響應(yīng)是由突發(fā)事件發(fā)生后采取的一系列救援行動所構(gòu)成的，其主要目的是為了減輕國際工程項(xiàng)目突發(fā)事件造成的危害程度，安置工程受害人員，防止事件的衍生或進(jìn)一步擴(kuò)大。應(yīng)急響應(yīng)是一個需要迅速做出反應(yīng)，通過應(yīng)急管理部門的組織、協(xié)調(diào)，啟動應(yīng)急處理程序，調(diào)動所需資源，穩(wěn)定有序的處理突發(fā)事件的過程。具體行動包括：接警、突發(fā)事件評估、決策分析、指揮調(diào)度、現(xiàn)場指揮、應(yīng)急搶險與救援等內(nèi)容。
應(yīng)急恢復(fù)是指工程突發(fā)事件發(fā)生后，各項(xiàng)善后工作必須盡快展開，恢復(fù)正常的國際工程項(xiàng)目施工建設(shè)，同時需對事件發(fā)生的原因展開進(jìn)一步調(diào)查，吸取教訓(xùn)，最大限度地杜絕和減少類似的事件再次發(fā)生。主要包括：恢復(fù)與重建、人員安置賠償、事件調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案評估和修訂等環(huán)節(jié)。
（二）保障系統(tǒng)
保障系統(tǒng)由應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、技術(shù)、國際法律規(guī)范等要素組成，它包含的要素都是在國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理過程中涉及到的基礎(chǔ)性要素。
應(yīng)急組織是一個全方位、立體化、多層次和綜合性的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，是一個能動員國際工程項(xiàng)目各參與方力量的多維度、多領(lǐng)域和多層級的協(xié)作型系統(tǒng)。組織系統(tǒng)可劃分為：應(yīng)急準(zhǔn)備組織系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警組織系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)組織系統(tǒng)、應(yīng)急恢復(fù)組織系統(tǒng)。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該涵蓋應(yīng)急預(yù)案管理的各個方面，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急預(yù)案的分類分級、應(yīng)急預(yù)案的評估、應(yīng)急預(yù)案的更新、應(yīng)急預(yù)案的模擬與演練等，并且國際工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)該是一個橫向到邊、縱向到底、網(wǎng)格化、全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系框架，應(yīng)該覆蓋工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。
應(yīng)急資源是指應(yīng)急活動所需的人、財、物和信息資源。國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)中的資源系統(tǒng)是完成國際工程項(xiàng)目各類應(yīng)急資源的配置、整合與管理的系統(tǒng)。資源系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)包含應(yīng)急資源的儲備、應(yīng)急資源的評估、應(yīng)急資源的調(diào)度等各個方面。
技術(shù)系統(tǒng)是指應(yīng)急信息系統(tǒng)，它的建立可以提升整個國際工程項(xiàng)目的應(yīng)急管理能力。應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)，就是為了配合應(yīng)急管理的全過程，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合科學(xué)的方法，為國際工程項(xiàng)目的應(yīng)急指揮提供決策輔助，使應(yīng)急管理過程更加科學(xué)。
國際法律規(guī)范系統(tǒng)是指在國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理要遵守和符合工程所在國以及國際通用法律法規(guī)的要求，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理工作的合法化，使應(yīng)急管理活動真正做到有法可依。同時，無論是應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，還是應(yīng)急處理的流程，抑或是應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)都需要遵循一定的國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而確保其它子系統(tǒng)的有效運(yùn)作。
（三）激勵系統(tǒng)
激勵系統(tǒng)由科技進(jìn)步、工程保險兩部分組成。它包含了對國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的推動要素。
科技進(jìn)步是指國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)要依靠科技進(jìn)步、科技投入和科技研發(fā)來防范突發(fā)事件的發(fā)生?？萍歼M(jìn)步是應(yīng)急能力提高的重要驅(qū)動力，通過使用新技術(shù)、新設(shè)備和新工具來不斷增強(qiáng)國際工程項(xiàng)目對于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的能力。
工程保險是指為了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，向保險公司支付保費(fèi)，保險公司根據(jù)合同的約定對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的工程、設(shè)備、財產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)的賠償保險金責(zé)任。國際工程項(xiàng)目應(yīng)充分發(fā)揮保險在突發(fā)事件處置中的重要作用,將工程保險納入國際工程項(xiàng)目突發(fā)事件防范救助體系當(dāng)中, 利用保險事前防范和事后補(bǔ)償相統(tǒng)一的機(jī)制,強(qiáng)化事前風(fēng)險防范, 努力避免各種突發(fā)事件的發(fā)生或者盡量減輕各種事故的損失。
（四）約束系統(tǒng)
約束系統(tǒng)主要指應(yīng)急成本約束。國際工程項(xiàng)目突發(fā)事件因其突發(fā)性和緊急性、高度不確定性、破壞性等特點(diǎn)，給工程造成了極大負(fù)面影響。然而應(yīng)急管理應(yīng)該以最小的代價實(shí)現(xiàn)最大的安全目標(biāo)，從資源限制和工程項(xiàng)目成本等實(shí)際情況考慮，“不惜一切代價”的應(yīng)急顯然是不合理的。尤其是盲目的應(yīng)急投入必然會增大工程項(xiàng)目總成本，從而影響工程的建設(shè)進(jìn)度。所以國際工程項(xiàng)目應(yīng)急工作必須考慮成本問題，應(yīng)重視成本可行性和成本有效性，提高應(yīng)急管理的總體投入成本，重點(diǎn)提高應(yīng)急預(yù)防階段的投入成本，同時注意應(yīng)急資源的高效節(jié)約和回收利用，建立應(yīng)急成本配置、核算和評估模型，科學(xué)有效的管理應(yīng)急成本。
（五）目標(biāo)系統(tǒng)
目標(biāo)系統(tǒng)主要包括：預(yù)防目標(biāo)，應(yīng)急目標(biāo)、恢復(fù)目標(biāo)三部分。
預(yù)防目標(biāo)是指在突發(fā)事件發(fā)生前，國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案、培訓(xùn)演練、教育宣傳、儲備應(yīng)急資源等功能，達(dá)到減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性，起到預(yù)防、準(zhǔn)備的作用。
應(yīng)急目標(biāo)是指當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，能夠及時有效的進(jìn)行突發(fā)事件分類分級的判定、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行決策分析，指揮控制整個應(yīng)急響應(yīng)過程，保證在事件發(fā)生時整個應(yīng)急管理系統(tǒng)可以高效的進(jìn)行應(yīng)對和處置，使工程損失和人員傷亡降到最低程度。
恢復(fù)目標(biāo)是指當(dāng)突發(fā)事件結(jié)束后，通過恢復(fù)與重建盡快恢復(fù)工程的建設(shè)，保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度。
四、應(yīng)急管理系統(tǒng)主導(dǎo)回路分析及關(guān)系演化
國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)在保障系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)和約束系統(tǒng)的共同作用下，通過運(yùn)作系統(tǒng)達(dá)到國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的目標(biāo)。由目標(biāo)、保障、激勵、運(yùn)作系統(tǒng)組成的系統(tǒng)主導(dǎo)正反饋回路，具有自我強(qiáng)化的作用，是系統(tǒng)中促進(jìn)系統(tǒng)發(fā)展的因素。主要表現(xiàn)在保障系統(tǒng)為運(yùn)作系統(tǒng)提供組織、預(yù)案、資源、技術(shù)、國際法律規(guī)范等各方面的保障，使運(yùn)作系統(tǒng)正常運(yùn)行。激勵系統(tǒng)為運(yùn)作系統(tǒng)提供推動力，使運(yùn)作系統(tǒng)加速運(yùn)行，從而保障國際工程項(xiàng)目應(yīng)急的總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)的整體目標(biāo)對運(yùn)作系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)產(chǎn)生作用。正反饋回路舉例如下：
工程保險應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急能力工程損失企業(yè)收益企業(yè)國際競爭力企業(yè)綜合實(shí)力工程保險。
例如，在一個國際工程項(xiàng)目中，企業(yè)根據(jù)有關(guān)的法律和規(guī)范與保險公司就工程實(shí)施過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件簽訂工程災(zāi)害和人身傷害等險種的合同，做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備。在工程的實(shí)施過程中，如遭遇到突發(fā)事件（譬如恐怖襲擊）使工程項(xiàng)目和人員遭到很大損失，則保險機(jī)制的運(yùn)作可使整個應(yīng)急能力得到增強(qiáng)，從而減輕了工程項(xiàng)目的損失，使企業(yè)的收益增大，從而有利于企業(yè)保持更好的國際競爭力，更多地參與到國際工程項(xiàng)目中去，使企業(yè)的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，因而企業(yè)會更加注重工程保險在突發(fā)事件應(yīng)急管理中的作用，形成良性循環(huán)。
由目標(biāo)、保障、約束、運(yùn)作系統(tǒng)組成的負(fù)反饋回路是國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)節(jié)器，可以控制系統(tǒng)的發(fā)展速度。在保障系統(tǒng)的支撐下，運(yùn)作系統(tǒng)發(fā)展到一定的程度，會受到由應(yīng)急成本構(gòu)成的約束系統(tǒng)的制約。運(yùn)作系統(tǒng)和約束系統(tǒng)必須維持最低能量的平衡，否則系統(tǒng)的內(nèi)部就會出現(xiàn)摩擦和停滯不前，影響系統(tǒng)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此當(dāng)保障系統(tǒng)能夠滿足運(yùn)作系統(tǒng)的一切要求時，同時約束系統(tǒng)對運(yùn)作系統(tǒng)的制約以及激勵系統(tǒng)對運(yùn)作系統(tǒng)的推動作用達(dá)到最優(yōu)時，整個國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)將處于一種良性發(fā)展的狀態(tài)。負(fù)反饋回路舉例如下：
企業(yè)綜合實(shí)力應(yīng)急投入（人力、物力、財力）應(yīng)急能力應(yīng)急成本企業(yè)收益企業(yè)國際競爭力企業(yè)綜合實(shí)力
例如，隨著企業(yè)綜合實(shí)力的提高，企業(yè)會逐步重視突發(fā)事件對國際工程項(xiàng)目的危害，因而會注重加大應(yīng)急投入（人力、物力、財力），使企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷增強(qiáng)，但是不合理的盲目投入會使應(yīng)急成本增加，從而導(dǎo)致企業(yè)的收益減少，從而使企業(yè)參與國際競爭的能力降低，影響到企業(yè)綜合實(shí)力的增強(qiáng)。
通過上述分析可見，應(yīng)急管理系統(tǒng)的狀態(tài)和運(yùn)行機(jī)制是由系統(tǒng)主導(dǎo)反饋回路的相互耦合作用體現(xiàn)出來的結(jié)果。研究系統(tǒng)反饋回路對系統(tǒng)起作用的方式和系統(tǒng)中各要素目前所處的狀態(tài)，并對其進(jìn)行控制即可使應(yīng)急管理系統(tǒng)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
五、結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化的不斷發(fā)展，國際工程承包市場日益壯大，市場競爭更加激烈。在這種情況下，我國建筑工程企業(yè)必須走出國門參與競爭，積極開拓國際工程承包市場。然而面對著國際工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的特殊性，走出國門的企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)工程安全管理工作，使應(yīng)急管理從被動應(yīng)付型向主動保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。本文運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)原理對國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的總體構(gòu)架進(jìn)行了分析，并通過正負(fù)反饋回路的分析揭示了國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)律，同時詳細(xì)地闡述了各子系統(tǒng)的組成要素和功能，為國際工程項(xiàng)目應(yīng)急管理研究提供了新的思路。
（作者單位：天津大學(xué)管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
張連營、馬添翼、程建：國際工程承包安全管理狀況及啟示，《國際經(jīng)濟(jì)合作》2007年第4期。
二、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
1多媒體技術(shù)應(yīng)用
多媒體技術(shù)在工程項(xiàng)目的建設(shè)中有著廣泛的應(yīng)用。由于工程項(xiàng)目的特性，在開發(fā)這類軟件的時候仍會出現(xiàn)一些風(fēng)險，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的建設(shè)中會存在一些不可預(yù)知的因素，這些因素往往又對工程項(xiàng)目有決定性的作用。現(xiàn)實(shí)情況下，如果開發(fā)軟件的時候企業(yè)的基礎(chǔ)工作沒有做好，或者不夠嚴(yán)謹(jǐn)，都將會影響到軟件的質(zhì)量。
2網(wǎng)絡(luò)技術(shù)技術(shù)應(yīng)用
網(wǎng)絡(luò)平臺在大型工程的運(yùn)作中發(fā)揮著重要的作用。大型工程由于其涉及部門多、工期長，十分需要一個平臺來保證各方的及時、有效的溝通，只有這樣，才能保證項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)能夠高質(zhì)量、有秩序的進(jìn)行。而網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺具有多點(diǎn)互聯(lián)和資源共享的特點(diǎn)恰好能夠滿足這一需要。
3構(gòu)建信息化資料庫
工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)中以及建成后的驗(yàn)收都會涉及到大量的信息流通和計算工作。在建設(shè)前，要通過各種渠道多方收集相關(guān)信息；在建設(shè)中，將收集到的信息整理、匯總，進(jìn)而建成電子圖書館、數(shù)字資料庫等數(shù)字信息源，從而為項(xiàng)目提供有利信息。在使用時還要注意數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的更新，從而有利于提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
4構(gòu)建適合工程項(xiàng)目的應(yīng)用軟件
搭建一個完整的管理軟件系統(tǒng)能夠讓工程項(xiàng)目得以順利實(shí)施以及使工程質(zhì)量得以保證。這一軟件系統(tǒng)能夠保證工程項(xiàng)目中使用的資料文件的安全，又要能夠做到簡化復(fù)雜的問題，從而提高工程項(xiàng)目建設(shè)的效率。
三、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)在項(xiàng)目工程管理中存在的問題
1軟件方面
計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得各類軟件的數(shù)量猛增，此類軟件也不例外。由于工程項(xiàng)目中設(shè)計因素較多，不確定性大，所以在做出選擇時就要面臨很大問題，所以，要盡量選擇一款可以兼顧現(xiàn)實(shí)中工程項(xiàng)目各方面的、適應(yīng)性強(qiáng)的軟件。
2硬件方面
計算機(jī)的軟件需要硬件來支撐，只有計算機(jī)設(shè)備常換常新，才能保障計算機(jī)軟件能夠流暢可靠的運(yùn)行，這就要求企業(yè)在更新硬件設(shè)備上上投入大量的資金。
3項(xiàng)目管理人員方面
無論多么先進(jìn)的硬件設(shè)備還是軟件系統(tǒng)，都是需要人來操作的，沒有人員的合理應(yīng)用，再好的硬件、軟件也無法發(fā)揮它們的作用。企業(yè)需要在培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員的技術(shù)水平上多下功夫，這樣才能更好地讓自己投入的資金為自己創(chuàng)造更多的利潤。
在講授工程項(xiàng)目管理課程中，以項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動為出發(fā)點(diǎn)，提出在工程項(xiàng)目管理課程教學(xué)中采用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)法模式，通過提出項(xiàng)目案例、分析項(xiàng)目任務(wù)、應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與評價效果等環(huán)節(jié)的模擬，逐漸培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理活動與真實(shí)的工程項(xiàng)目任務(wù)實(shí)踐相協(xié)作的實(shí)際能力，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理課程的濃厚興趣，靈活掌握并應(yīng)用理論知識，通過項(xiàng)目任務(wù)的不同計算機(jī)模擬結(jié)果舉一反三，實(shí)現(xiàn)課程學(xué)習(xí)目標(biāo)。
1.工程項(xiàng)目管理課程教學(xué)中的項(xiàng)目導(dǎo)向任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法。
在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理課程教學(xué)法中，課程知識點(diǎn)應(yīng)被看成是從項(xiàng)目管理實(shí)踐中抽象出來的獨(dú)立于項(xiàng)目任務(wù)的理論體系，這些理論主要通過教師在課堂上的講解，在純粹理論層面上采取與實(shí)際項(xiàng)目的工作任務(wù)相獨(dú)立的方式進(jìn)行，這些理論知識的價值實(shí)際上是要通過學(xué)習(xí)者把它們應(yīng)用到實(shí)踐中之后，才能理解和掌握，光靠理論講解學(xué)生只會背概念，很難融會貫通。
工程項(xiàng)目管理課程項(xiàng)目導(dǎo)向任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)法是以項(xiàng)目工作任務(wù)為核心，通過訓(xùn)練專業(yè)技能引入并構(gòu)建專業(yè)理論知識的教學(xué)法?！盎陧?xiàng)目工作任務(wù)”是這種教學(xué)法的核心思想。它是以“完成項(xiàng)目任務(wù)”作為理論指導(dǎo)的教學(xué)方法，就是在整個工程項(xiàng)目管理課程的學(xué)習(xí)過程中，堅持以學(xué)生為中心，教師為指導(dǎo)的原則，憑借教師的組織、指導(dǎo)和促進(jìn)，輔以項(xiàng)目管理軟件教學(xué)情境仿真模擬，通過改進(jìn)師生協(xié)作、學(xué)生討論等諸多要素，重組原有的學(xué)習(xí)方式，調(diào)動每個學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而建構(gòu)起新的知識體系。［1］它的主要特點(diǎn)是“項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動”和注重“項(xiàng)目管理軟件的模擬實(shí)踐”。前者是指在教學(xué)過程中設(shè)置適合的“項(xiàng)目任務(wù)”，以完成“任務(wù)”為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立分析與解決問題的能力?！白⒅啬M實(shí)踐”就是要求教師在教學(xué)過程中始終強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性在教學(xué)中的重要意義，通過項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行工程項(xiàng)目管理任務(wù)的模擬實(shí)踐，把工程項(xiàng)目管理理論與計算機(jī)項(xiàng)目管理軟件的仿真有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到兩門課程在教學(xué)中的綜合互補(bǔ)效果。
要進(jìn)行工程管理課程教學(xué)模式改革，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的工程項(xiàng)目管理課程分項(xiàng)目管理軟件課程教學(xué)存在一些弊端。在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理和項(xiàng)目管理軟件教學(xué)中，絕大多數(shù)的教學(xué)模式仍然沿用“教師課堂理論知識講授—學(xué)生機(jī)房上機(jī)練習(xí)”的刻板教學(xué)方法，陷入了僵硬的授受教學(xué)模式，是典型的陳規(guī)教學(xué)，學(xué)生只能被灌輸理論知識，簡單模仿，被動練習(xí)，死記硬背，理論與實(shí)踐明顯脫節(jié)，學(xué)生的主觀能動性根本不能得到充分發(fā)揮，無法“學(xué)以致用”，以致形成部分學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力削弱，畢業(yè)工作后不能動手干事，實(shí)踐能力弱的被動局面。
項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法模式就是針對于此的一種教學(xué)改革。它通過教學(xué)中不同階段不同教學(xué)項(xiàng)目任務(wù)的設(shè)立，把工程項(xiàng)目管理課程的教學(xué)內(nèi)容與項(xiàng)目管理軟件應(yīng)用課程的內(nèi)容結(jié)合起來，通過兩門課程共同完成工程項(xiàng)目管理任務(wù)，從而增強(qiáng)學(xué)生在教學(xué)中動手參與的意識，將課堂所學(xué)的內(nèi)容從廣度與深度延伸到課堂之外的實(shí)際工程項(xiàng)目，利用工程項(xiàng)目管理軟件在計算機(jī)實(shí)戰(zhàn)模擬鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和團(tuán)隊精神。
項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法是把講解和操練的教學(xué)對象形象地設(shè)置成計算機(jī)模擬的具體項(xiàng)目任務(wù)。在上課時，教師首先在課堂上向?qū)W生展示一個完整的工程項(xiàng)目任務(wù)，其目的是讓學(xué)生對整個工程管理任務(wù)有一個初步的具體的印象；其次，教師通過項(xiàng)目管理軟件對學(xué)生講解分析這項(xiàng)工程項(xiàng)目管理的詳細(xì)結(jié)構(gòu)。例如，哪部分是項(xiàng)目計劃，哪些地方需要創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、項(xiàng)目資源，根據(jù)哪些項(xiàng)目成本對工程項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分配，優(yōu)化計算等。這樣就避開了為講授概念而講授概念的枯燥乏味教學(xué)，直觀形象地輸入了各種工程項(xiàng)目管理概念；再次，教師通過演示講解項(xiàng)目資源中甘特圖的分配、理解各個任務(wù)資源的具體分配、過度分配等各部分調(diào)整的具體操作方法；最后，教師讓學(xué)生通過項(xiàng)目管理軟件自主完成這些工程項(xiàng)目管理任務(wù)，但又不限定具體方法和思路。這種教學(xué)模式通過計算機(jī)軟件模擬的緊密結(jié)合，使學(xué)生能多快好地掌握知識，學(xué)習(xí)理論問題不再是被動的，而是通過師生或同學(xué)間的相互交流，在計算機(jī)上模擬獲得工程項(xiàng)目知識結(jié)構(gòu)。學(xué)生經(jīng)由自己動手體會到完成工程項(xiàng)目的成就感，就能更充分地調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
2.工程項(xiàng)目管理課程教學(xué)中實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動任務(wù)教學(xué)法的具體措施。
在工程項(xiàng)目管理課程教學(xué)中，實(shí)施項(xiàng)目導(dǎo)向任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法需從以下三個方面入手：
中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、供熱工程背景資料
（一）供熱的定義和重要意義
供熱是指由集中熱源所產(chǎn)生的蒸汽、熱水，通過供熱管網(wǎng)供給一個城市或者部分區(qū)域生產(chǎn)、采暖和生活所需熱量的一種方式。集中供熱是現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是城市公用事業(yè)中的一項(xiàng)重要設(shè)施。
集中供熱不僅能給城市提供穩(wěn)定、可靠的高品位熱源，改善人民生活環(huán)境，而且能夠節(jié)約能源、減少城市污染，有利于城市美化，可以有效的利用城市有效空間。所以集中供熱具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
集中供熱的發(fā)展，要充分考慮區(qū)域的性質(zhì)、地位、熱負(fù)荷密度、氣象條件、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)條件等多方面的影響因素，并和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)，同時與能源建設(shè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。
（二）供熱系統(tǒng)的組成
供熱系統(tǒng)由熱源、供熱管網(wǎng)、熱用戶組成。
供熱熱源種類主要包括以下幾種：主要包括熱電聯(lián)產(chǎn)的電廠、區(qū)域鍋爐房、工業(yè)及其他余熱、地?zé)帷⒑四?、太陽能、熱泵等；也可以是有幾種熱源共同組成的多熱源聯(lián)合供熱系統(tǒng)。
按照燃料種類劃分，目前應(yīng)用比較廣泛的是燃煤熱源、燃?xì)鉄嵩?、余熱和地?zé)釤嵩础?/p>
不同的燃料種類有不同的性質(zhì)，燃料的種類直接影響供熱系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（三）供熱的行業(yè)特點(diǎn)
1．熱的商品屬性
由于城市供熱服務(wù)具有可替代性低、非排他性、公用性和公益性的特點(diǎn)，因此具有了準(zhǔn)公共物品的特性。準(zhǔn)公共物品的特性決定了該類產(chǎn)品和服務(wù)的提供必須是介于政府和私營部門之間，由市場和政府通過一定的機(jī)制結(jié)合來解決該行業(yè)產(chǎn)品的供給問題。
沿襲計劃經(jīng)濟(jì)的思維習(xí)慣，人們常把供熱取暖看作是政府的一項(xiàng)福利事業(yè)，沒有把供熱取暖關(guān)系看作是經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的一種買賣合同關(guān)系。然而，事實(shí)上我國《合同法》早就將"供用熱力合同"與用電、水、氣合同規(guī)定一起放在同一章節(jié)里，并把這種合同稱作“供用熱力合同”。此法律關(guān)系的主體是作為經(jīng)營者的出賣人，即供熱方，和作為消費(fèi)者的買受人，即取暖方，客體是熱能；內(nèi)容是供熱方享有收取取暖費(fèi)的權(quán)力，承擔(dān)著提供符合標(biāo)準(zhǔn)的熱能的義務(wù)和作為經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)，供熱方與取暖方所交易的是熱能這一特殊的商品。
2．網(wǎng)絡(luò)性
熱水和蒸汽的輸送必須通過固定管網(wǎng)進(jìn)行，因而城市供熱行業(yè)是典型的"網(wǎng)絡(luò)性"公用事業(yè)，隨著服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，提供服務(wù)的平均成本有降低的趨勢，服務(wù)的有效性有增加的趨勢。熱電行業(yè)屬于公用基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，為避免重復(fù)建設(shè)，一個熱區(qū)往往只設(shè)一個主要熱源，具有較強(qiáng)的區(qū)域壟斷性，再加上熱電項(xiàng)目屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目投資大回收期長。
3．季節(jié)性
與水、電、氣等其他公用行業(yè)不同，供熱行業(yè)具有季節(jié)性。且不同地區(qū)供熱長短有所差別。
熱力供應(yīng)屬于供熱地區(qū)冬季生活必需品，需求較強(qiáng)，是國家在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域中重點(diǎn)支持的行業(yè)。隨著我國城市建設(shè)步伐的加快，該行業(yè)作為公共事業(yè)的一個重要方面存著巨大的市場潛力，特別在脊柱供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)等國家鼓勵并支持發(fā)展的范疇將有較為理想的發(fā)展前景。而作為一大耗煤產(chǎn)業(yè)，降低供熱成本、減少污染排放將成為該行業(yè)的發(fā)展方向。
（四）目前新興開發(fā)區(qū)域供熱存在的問題
目前由于新興開發(fā)區(qū)域林立，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各級地方政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一，技術(shù)管理水平參差不齊，導(dǎo)致了一系列問題。
1．缺乏統(tǒng)一的區(qū)域供熱規(guī)劃。
2．存在著重復(fù)建設(shè)，造成了一定程度的資金浪費(fèi)和資源浪費(fèi)。
3．應(yīng)急鍋爐和區(qū)域鍋爐房較多，產(chǎn)生較嚴(yán)重的環(huán)境污染。
4．項(xiàng)目倉促上馬，存在著規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)不全的問題，存在安全隱患。
5．從業(yè)人員水平參差不齊，安全、施工、運(yùn)行存在隱患。
6．生產(chǎn)運(yùn)營方式存在巨大的調(diào)整空間，影響項(xiàng)目的盈利能力。
7．政府作為區(qū)域行政主體為了搞好招商平臺，提高區(qū)域競爭力，掌握了熱定價權(quán)，致使許多供熱企業(yè)處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。
8．優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行方式、降低成本、提高效益還有很大空間。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命集成化管理
（一）項(xiàng)目全壽命周期集成化管理介紹
很多國內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目，他們的壽命周期很長。我們這里說的建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目全壽命周期管理，是指建設(shè)項(xiàng)目，從決策階段開始，直至項(xiàng)目廢止，進(jìn)行總體和全面的策劃、協(xié)調(diào)和控制，使項(xiàng)目符合投資方、運(yùn)行方和最終用戶的要求，使建設(shè)的投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)盡可能好地實(shí)現(xiàn)，并使項(xiàng)目得到最大化的有形和無形的回報；建設(shè)工程全壽命周期管理還包括項(xiàng)目使用階段的財務(wù)管理、空間管理、運(yùn)行管理等方面的綜合管理與控制。
把建設(shè)工程項(xiàng)目的決策期、實(shí)施期和使用期視作一個系統(tǒng)，從項(xiàng)目整體益出發(fā)進(jìn)行管理，這個理論就是建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期的集成化管理。
我國建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期是指工程從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個階段全過程。一般可分為前期決策階段、設(shè)計階段、施工階段、運(yùn)行階段、項(xiàng)目后評價等階段。在項(xiàng)目的生命期中，由不同的參與者承擔(dān)不同的工作任務(wù)，都要進(jìn)行項(xiàng)目管理，都有自己的項(xiàng)目管理組織。在工程項(xiàng)目管理的整個系統(tǒng)中，業(yè)主方項(xiàng)目管理始終處在核心位置。本文所述的我國工程全壽命周期集成化管理，特指業(yè)主方項(xiàng)目管理。
（二）項(xiàng)目全壽命周期集成化管理的重要意義
全壽命周期集成化管理的思想是通過工程項(xiàng)目的策劃、建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合，使工程項(xiàng)目面向運(yùn)營最終功能，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和資源環(huán)境效益。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命集成化管理在開發(fā)區(qū)供熱項(xiàng)目中的應(yīng)用
（一）項(xiàng)目全壽命集成化管理在開發(fā)區(qū)供熱工程中的服務(wù)對象
項(xiàng)目全壽命集成化管理追求的目標(biāo)是項(xiàng)目整體效益的最大化，它需要業(yè)主方、設(shè)計方、咨詢方、施工方、制造商、運(yùn)營方的全體參與，而開發(fā)區(qū)一般供熱項(xiàng)目的建設(shè)方和運(yùn)營方均是業(yè)主方，所以全壽命集成化管理的主要服務(wù)對象是業(yè)主方。
（二）供熱工程的全壽命階段劃分和建設(shè)程序
供熱工程項(xiàng)目全壽命周期按照時期主要劃分為下面幾個階段：
1．策劃階段；
2．建設(shè)階段；
3．運(yùn)營階段。
供熱工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理程序：
1、項(xiàng)目建議書；
2、可行性研究報告；
3、設(shè)計工作；
4、建設(shè)準(zhǔn)備；
5、建設(shè)實(shí)施；
6、生產(chǎn)準(zhǔn)備；
7、竣工驗(yàn)收；
8、交付使用；
9、運(yùn)營管理。
供熱工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理程序分別對應(yīng)了供熱工程項(xiàng)目壽命周期的三個階段。
（三）全壽命周期管理在供熱項(xiàng)目各個階段的應(yīng)用要點(diǎn)
1、項(xiàng)目建議書階段
供熱工程項(xiàng)目建議書編制要深入調(diào)查區(qū)域?qū)嶋H供熱需求，調(diào)查熱用戶負(fù)荷需求技術(shù)參數(shù)；調(diào)查區(qū)域已有熱源和管網(wǎng)分布情況；結(jié)合區(qū)域控制性規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃，確定供熱能力和覆蓋范圍，確定供熱方式，是應(yīng)用熱電聯(lián)產(chǎn)，還是區(qū)域鍋爐房；確定燃料種類；確定主設(shè)備選型和供熱參數(shù)；確定熱網(wǎng)鋪設(shè)范圍；進(jìn)行投資和效益初步測算；初步評價能源需求和環(huán)境影響。
項(xiàng)目建議書階段雖然只是初步描述項(xiàng)目，但是后續(xù)的影響卻是巨大的。
以天津市2012年居民采暖供熱項(xiàng)目為例，選取熱源燃料不同，所要擔(dān)負(fù)的成本壓力可見一斑。
按熱源供應(yīng)形式不同，分為熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、鍋爐供熱系統(tǒng)，另外還有以地源熱泵、水源熱泵、工業(yè)余熱、核能、太陽能等作為熱源的供熱系統(tǒng)。
按照所用能源區(qū)分主要包括包括煤炭、天然氣、地?zé)?、太陽能等?/p>
表1 天津市2012燃料成本熱價比較
注：取熱泵COP=4，熱泵目前主要有電和天然氣兩種驅(qū)動方式。
由上表可見，燃料種類選擇不同對供熱運(yùn)營成本造成的巨大影響。
2．可行性研究階段
本階段的任務(wù)主要是對供熱項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報告，進(jìn)行項(xiàng)目選址，進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評價，進(jìn)行能評，項(xiàng)目立項(xiàng)。
本階段是對項(xiàng)目建議書的深化，業(yè)主方為最終實(shí)施項(xiàng)目做出決策，并開始辦理項(xiàng)目前期手續(xù)。
3．設(shè)計階段
本階段要對項(xiàng)目實(shí)施工作深化到可施工的程度，產(chǎn)生建設(shè)階段所需的具體指導(dǎo)文件。設(shè)計工作的好壞對項(xiàng)目建設(shè)成本將產(chǎn)生巨大影響。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，決策階段對項(xiàng)目造價影響75%～95%，設(shè)計階段項(xiàng)目造價影響35%～75%，建設(shè)階段影響5%～35%，竣工階段影響約5%。因此必須高度重視設(shè)計階段的成果。
4．建設(shè)準(zhǔn)備階段
建設(shè)準(zhǔn)備階段要進(jìn)行咨詢單位招標(biāo)、主設(shè)備招標(biāo)、物資材料招標(biāo)、施工單位招標(biāo)等。本階段應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序開展各項(xiàng)工作，選取有實(shí)力的施工隊伍、采購可靠的設(shè)備，以保證工程質(zhì)量。
5．建設(shè)實(shí)施階段
建設(shè)實(shí)施階段參與方多、建設(shè)任務(wù)重、協(xié)調(diào)工作量大、物資與人員高度集中，這更需要高效的協(xié)調(diào)管理才能保證預(yù)期目標(biāo)的順利完成。
本階段需要業(yè)主方發(fā)揮居中協(xié)調(diào)的作用，把各參與方凝聚到一起，發(fā)揮各自的作用，保證項(xiàng)目的順利完成。
建設(shè)實(shí)施階段面臨的主要是三大管理任務(wù)：安全、質(zhì)量、進(jìn)度。
安全管理是項(xiàng)目管理永遠(yuǎn)不變的話題。施工安全管理要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針。在以人為本的今天，不能以安全的代價來達(dá)到目的。供熱工程涉及到特種設(shè)備建設(shè)管理，更應(yīng)該得到重視。
保證工程質(zhì)量是各方的重任，它關(guān)系到投資方目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。良好的工程質(zhì)量可以減少隱患，保證效益。
保證施工進(jìn)度，可以早投產(chǎn)、早產(chǎn)生效益，對于投資回收產(chǎn)生重要影響。
安全、質(zhì)量、進(jìn)度不是一個人的事情，需要各方各負(fù)其責(zé)，共同參與。
6．生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
生產(chǎn)準(zhǔn)備階段要準(zhǔn)備生產(chǎn)運(yùn)行人員，準(zhǔn)備各項(xiàng)生產(chǎn)制度，準(zhǔn)備調(diào)試生產(chǎn)用的物料。周全的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作可以讓生產(chǎn)運(yùn)行工作得心應(yīng)手，減少不必要的阻礙和損耗。
7．竣工驗(yàn)收階段
竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一道關(guān)口，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，可以為后期生產(chǎn)運(yùn)營打下良好的基礎(chǔ)。
8．交付使用
本階段應(yīng)做好建設(shè)和運(yùn)營的移交，包括建設(shè)資料、施工圖紙、設(shè)備說明書、備品備件等的移交。做好建設(shè)和運(yùn)營的移交，可以幫助運(yùn)營方更好的開展工作。
9．運(yùn)營管理階段
對于運(yùn)營階段，可能產(chǎn)生數(shù)倍甚至數(shù)十倍的相當(dāng)于建設(shè)投資的資金流，應(yīng)該高度重視。而運(yùn)營管理的成功與否，直接影響企業(yè)項(xiàng)目的成敗?？梢钥闯銎髽I(yè)項(xiàng)目各個階段都有其不可忽視的重要性，我們應(yīng)該都給予重視，而不應(yīng)有所偏重，要有整體一盤棋的認(rèn)識，各階段都不能掉以輕心。
供熱工程帶有配套服務(wù)的性質(zhì)，投資大、利潤低、回收期長，搞好運(yùn)營階段的管理應(yīng)做好以下方面的工作：
（1）優(yōu)化生產(chǎn)方式，降低運(yùn)營成本。供熱項(xiàng)目主要依靠穩(wěn)定性和規(guī)模效益生存，因此應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)方式，向管理要效益。
（2）進(jìn)行節(jié)能系統(tǒng)改造，降低生產(chǎn)成本。
（3）選用節(jié)能設(shè)備，降低損耗。
（4）合理設(shè)置供熱管網(wǎng)，減少熱力損失。
（5）鼓勵熱用戶選用節(jié)能設(shè)備，降低末端損失。
四、結(jié)語
供熱工程項(xiàng)目影響大，關(guān)系民生，關(guān)系開發(fā)區(qū)域配套服務(wù)水平，有巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。
全壽命集成化管理應(yīng)用在供熱項(xiàng)目中，應(yīng)以業(yè)主方為主要服務(wù)對象，關(guān)注項(xiàng)目各個階段，給予足夠重視，樹立整體一盤棋的認(rèn)識，各階段都不能掉以輕心。利用BLM、BIM、計算機(jī)技術(shù)構(gòu)建供熱項(xiàng)目全壽命信息系統(tǒng)，服務(wù)于項(xiàng)目壽命周期中的各方，以最終實(shí)現(xiàn)供熱項(xiàng)目效益的最大化。
參考文獻(xiàn):
公路工程建設(shè)一般包括規(guī)劃、測設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)等生產(chǎn)過程。要使公路建設(shè)活動能有序地進(jìn)行，各個階段都必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。但在我國目前公路項(xiàng)目管理的實(shí)際工作中，很多公路工程項(xiàng)目管理采用的是以項(xiàng)目管理為核心內(nèi)容的管理運(yùn)作模式。這種傳統(tǒng)的管理模式在目前的工作實(shí)際中暴露出一些問題，以下筆者根據(jù)自身工作實(shí)際提出常見問題，并就應(yīng)對措施提出幾點(diǎn)自己的看法。
一、我國公路工程項(xiàng)目管理中存在的常見問題
（一）工程項(xiàng)目管理人事管理體制不規(guī)范
1.用人模式仍然沿用傳統(tǒng)的人事管理制度，人事安排因人設(shè)崗。有時難以做到人事相宜。如有的項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)、權(quán)、利劃分不清晰，存在大鍋飯的現(xiàn)象。
2.缺乏有效的考核激勵機(jī)制。硬性指標(biāo)約束不完善．存在一些不合理、不公正、不科學(xué)的現(xiàn)象。對人才能力的激勵機(jī)制比較單一，措施不利。職務(wù)晉升、收入分配、福利待遇等方面的激勵作用難以實(shí)現(xiàn)。
3.職工培訓(xùn)機(jī)制不健全．職工不能及時的接觸新知識、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新思想，這樣職工個人的價值取向與企業(yè)的經(jīng)營理念、發(fā)展戰(zhàn)略不易形成一致，人才潛質(zhì)得不到充分的發(fā)掘。
（二）工程項(xiàng)目成本管理不規(guī)范
1.有的實(shí)行成本管理的粗放化管理．項(xiàng)目經(jīng)理部以經(jīng)濟(jì)承包基數(shù)為基準(zhǔn)．實(shí)際上是以竣工結(jié)算為制造成本的根據(jù)．這種成本管理實(shí)際工作證明實(shí)效不好。
2.成本管理虛擬化。這種模式的特點(diǎn)主要是有成本控制計劃，但運(yùn)作時以經(jīng)濟(jì)承包為主，結(jié)果是以竣工核算為準(zhǔn)．也就是“事后算賬”。造成了成本控制的虛擬化。
（三）工程項(xiàng)目管理的信息化程度不夠。目前．我國公路施工企業(yè)的管理實(shí)質(zhì)還是一種傳統(tǒng)的常規(guī)性管理．而現(xiàn)代化管理是一種更具創(chuàng)新性的管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化時代的到來．管理手段己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要．電子計算機(jī)尚未廣泛用于各種管理活動中．信息資源利用不暢．對不確定的管理環(huán)境日益不適應(yīng)。企業(yè)大多采用只注意基本目標(biāo)的模式化管理方法．無法達(dá)到多元化的狀態(tài)。
（四）工程項(xiàng)目管理中對勞務(wù)相關(guān)問題關(guān)注度不夠
1.勞務(wù)分包合同的條款過于復(fù)雜，不便于理解，而且有些條款的內(nèi)容不符合《合同法》的規(guī)定。有的項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員對勞務(wù)分包合同條款的理解、掌握與運(yùn)用不夠，對《合同法》等相關(guān)法律知識缺乏了解。
2.不少工程項(xiàng)目出現(xiàn)超額支付的現(xiàn)象。項(xiàng)目管理中普遍存在按施工產(chǎn)值將資金整筆支付給勞務(wù)隊伍合同負(fù)責(zé)人，沒有監(jiān)控勞務(wù)隊伍資金的使用情況，也沒有讓勞務(wù)隊伍提交資金使用計劃，并監(jiān)督落實(shí)。
(五)工程材料的管理存在漏洞。勞務(wù)隊伍領(lǐng)取或簽認(rèn)材料領(lǐng)用手續(xù)不規(guī)范，領(lǐng)用簽認(rèn)人不足合同約定的簽署人。某些項(xiàng)目存在勞務(wù)隊伍施工中大量浪費(fèi)工程材料，造成使用的工程材料超出設(shè)計數(shù)量，給企業(yè)利益帶來較大的損失。
二、應(yīng)對公路工程項(xiàng)目管理中存在問題的策略
（一）勞務(wù)分包合同規(guī)范方面
1.對公路施工企業(yè)現(xiàn)行采用的勞務(wù)分包合同范本重新進(jìn)行修訂，進(jìn)一步簡約且符合《臺同法》等國家相關(guān)法律的規(guī)定。勞務(wù)分包合同中應(yīng)進(jìn)一步明確解除合同的約定，并集中寫在同一條款中。
2.對沒收合同履約保證金的條款應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，明確何種程度的違約，應(yīng)扣除多少金額的履約保證金。同時，由于處罰是行政部門的行為，不適合勞務(wù)分包合同雙方，應(yīng)將罰金轉(zhuǎn)換為違約金。
3.項(xiàng)目經(jīng)理部不宜簽收勞務(wù)隊伍對外簽訂的各種合同，足需收集備案并審核即可。還應(yīng)及時組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)合同知識，項(xiàng)目經(jīng)理上崗前必須通過與合同有關(guān)的法律知識閉卷考試，作為上崗的前提條件。
（二）勞務(wù)隊伍的資金支付方面
1.完成施工產(chǎn)值的核定。由項(xiàng)目相關(guān)管理人員組成的聯(lián)合驗(yàn)收小組核定勞務(wù)隊伍完成的施工產(chǎn)值和計量產(chǎn)值。
2.編制項(xiàng)目勞務(wù)隊伍資金分配計劃表。根據(jù)勞務(wù)隊伍完成產(chǎn)值、計量、借款、領(lǐng)用材料的費(fèi)用和項(xiàng)目經(jīng)理部總體的計量資金收入等情況以及合同的有關(guān)約定，編制項(xiàng)目勞務(wù)隊伍資金分配計劃報表，提交項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。
3.勞務(wù)隊伍合同負(fù)責(zé)人提交其資金使用及分配計劃表。勞務(wù)隊伍合同負(fù)責(zé)人根據(jù)工程施工的具體情況及各二層勞務(wù)隊伍和材料供應(yīng)商、機(jī)械租賃商的債務(wù)情況編制本次資金的使用及分配計劃報表，提交項(xiàng)目經(jīng)理部審核。該報表內(nèi)容應(yīng)包括各二層承包商、供應(yīng)商截止報表日時，累計應(yīng)支付款項(xiàng)數(shù)額、累計已支付款項(xiàng)數(shù)額、尚未支付款項(xiàng)數(shù)額和本次計劃支付的資金數(shù)額。
4.勞務(wù)隊伍資金的支付。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)勞務(wù)隊伍合同負(fù)責(zé)人提交的資金使用及分配計劃表和收集到的各二層承包商、供應(yīng)商合同，對各勞務(wù)隊伍資金分配細(xì)日情況進(jìn)行審核，審核后讓勞務(wù)隊伍合同負(fù)責(zé)人辦理有關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目財務(wù)人員直接將資金按分配計劃表支付給最底層的承包商和供應(yīng)商。民工工資須支付到每一個民工的手中，并簽字按手印存檔。
（三）材料管理方面
1.項(xiàng)目經(jīng)理部限定材料價格的約定。一般來說，為了控制主要材料的質(zhì)量，主要材料如鋼筋、水泥等都由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一采購。若采用限價供應(yīng)模式，主要材料的限價供應(yīng)必須在分包合同中進(jìn)行明確約定。如果需分包隊伍承擔(dān)市場風(fēng)險的，項(xiàng)目經(jīng)理部與材料供應(yīng)商簽訂的采購合同應(yīng)得到分包隊伍的簽字認(rèn)可，有條件的應(yīng)請分包隊伍參與材料采購合同的談判。
2.規(guī)范調(diào)撥材料的簽認(rèn)手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)理部必須規(guī)范調(diào)撥材料的簽認(rèn)手續(xù)，勞務(wù)隊伍的簽認(rèn)人必須是合同規(guī)定的負(fù)責(zé)人或合同委托人，避免出現(xiàn)損害企業(yè)利益的糾紛。對于施工過程中不可避免出現(xiàn)的材料拉到施工現(xiàn)場時合同簽認(rèn)人不一定在現(xiàn)場的情況．必須及時追加簽認(rèn)，完善手續(xù)。
3.對調(diào)撥材料使用數(shù)量進(jìn)行有效的監(jiān)控管理。項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)撥材料使用數(shù)量超支現(xiàn)象已經(jīng)在個別項(xiàng)目出現(xiàn)，超支數(shù)量驚人，這種情況的出現(xiàn)，集中說明了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對材料的管理理念沒有得到提升，從根本上就是“以包代管”，基本沒有進(jìn)行過程管理與過程監(jiān)控。項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立勞務(wù)隊伍調(diào)撥材料使用核定管理報表，每月對每個勞務(wù)隊伍使用的調(diào)撥材料進(jìn)行盤點(diǎn)核對，對勞務(wù)隊伍進(jìn)行監(jiān)控管，對核查中發(fā)現(xiàn)可能超支的現(xiàn)象及時進(jìn)行調(diào)查處理。
4.建立材料糾紛應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依項(xiàng)目實(shí)際情況制訂材料糾紛應(yīng)急預(yù)案，明確處理糾紛的工作程序和應(yīng)對措施，以便處理糾紛時有方案可依。
（四）項(xiàng)目管理工作的監(jiān)察方面
企業(yè)的各級職能部門應(yīng)定期對項(xiàng)目經(jīng)理部管理程序運(yùn)行的規(guī)范性進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)察，以保證項(xiàng)目經(jīng)理部管理程序運(yùn)轉(zhuǎn)的正常性，并幫助項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員不斷地提高自身的管理水平和管理的警惕性，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)。
三、結(jié)語
隨著我國公路市場的逐步完善，加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目管理受到越來越多人的重視。以上本文中對我國公路工程項(xiàng)目管理目前還存在一些問題做了一些論述，主要詳細(xì)的論述了人事管理問題、材料管理問題等這些與大家工作息息相關(guān)的問題，并提出幾點(diǎn)自己的意見，以期給相關(guān)研究提供參考。
參考文獻(xiàn)：
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一、工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理概述
工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理是基于供應(yīng)鏈管理的基本理論，根據(jù)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)有的基本構(gòu)架構(gòu)造的一個對工程項(xiàng)目從咨詢、立項(xiàng)直到竣工驗(yàn)收的全過程進(jìn)行綜合管理、規(guī)劃和集成化管理的理論與方法。根據(jù)目前的工程項(xiàng)目管理理論和供應(yīng)鏈管理理論，建立工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的基本理論和實(shí)施方案，達(dá)到改善工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀、變革現(xiàn)有工程項(xiàng)目管理模式的目的。工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理是以供應(yīng)鏈中的上下游企業(yè)的同步協(xié)調(diào)的和集成化的計劃為指導(dǎo)，以各種技術(shù)為支持，通過對供應(yīng)鏈上的信息流、項(xiàng)目流、資金流的設(shè)計、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和優(yōu)化控制來滿足項(xiàng)目業(yè)主對于項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、服務(wù)等多方面的要求的集成化的管理思想和方法。它包括以下幾個內(nèi)容：戰(zhàn)略性供應(yīng)商和用戶合作伙伴關(guān)系管理；企業(yè)之間的項(xiàng)目供應(yīng)和需求管理；供應(yīng)鏈中項(xiàng)目的需求預(yù)測和管理；供應(yīng)鏈的交互信息的管理；供應(yīng)鏈的設(shè)計（節(jié)點(diǎn)企業(yè)、資源、設(shè)備的評價、定位和選擇）。供應(yīng)鏈管理注重的是物流成本與用戶服務(wù)水平之間的關(guān)系。而這里定義的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理也是為了降低管理的成本，理順項(xiàng)目業(yè)主與設(shè)計單位、施工單位之間的關(guān)系，提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，以及整個項(xiàng)目市場的收益，縮短傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理中的冗余工期。
二、工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)模型和特征
（一）工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)模型
根據(jù)以上定義的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的定義，可以將其結(jié)構(gòu)模型歸結(jié)為圖1。在整個工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈中，供應(yīng)源是項(xiàng)目的業(yè)主，節(jié)點(diǎn)企業(yè)在需求信息和項(xiàng)目的實(shí)施信息的驅(qū)動下，通過供應(yīng)鏈的職能分工與合作，以項(xiàng)目流/服務(wù)流和資金流為媒介實(shí)現(xiàn)整個供應(yīng)鏈的不斷增殖。
（二）工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的特征
1、復(fù)雜性。一個工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈通常具有多層次、多跨度的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，由不同類型的多個企業(yè)構(gòu)成的，因此工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)模式比一般的企業(yè)的結(jié)構(gòu)模式要復(fù)雜。
2、交叉性。一個企業(yè)不僅僅屬于一個工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈，它同時還可以為其他的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈服務(wù)，作為另一個工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的成員。因此，眾多的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈形成交叉結(jié)構(gòu)，這樣為工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的管理增加了難度。
3、不確定性。工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈具有明顯的動態(tài)性。這是因?yàn)楣こ添?xiàng)目供應(yīng)鏈處于一種動態(tài)的穩(wěn)定當(dāng)中，它必須適應(yīng)市場的需求條件和各個企業(yè)的戰(zhàn)略。另外工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈中各個節(jié)點(diǎn)企業(yè)的不斷變化使得這一特性更加明顯。
4、用戶需求驅(qū)動性。工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的形成、存在、以及工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的重構(gòu)都是基于市場和用戶（項(xiàng)目業(yè)主）的需求而發(fā)生。同時，從圖1也可以看出，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈中信息流、項(xiàng)目流/服務(wù)流以及資金流都是由用戶的需求信息進(jìn)行拉動的。
三、工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈設(shè)計
利用供應(yīng)鏈對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理時，供應(yīng)鏈的設(shè)計是非常重要的。只有有效的供應(yīng)鏈才能提高用戶服務(wù)水平，達(dá)到成本和服務(wù)之間的有效平衡。但是設(shè)計不當(dāng)?shù)墓?yīng)鏈則會導(dǎo)致浪費(fèi)甚至失敗。工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈設(shè)計的步驟如圖2所示：
（一）分析工程項(xiàng)目管理的市場環(huán)境
現(xiàn)行的工程項(xiàng)目管理的很多做法已經(jīng)為施行工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理提供了基礎(chǔ)和平臺，例如對工程項(xiàng)目進(jìn)行的分類、施行了招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度等。
（二）分析企業(yè)現(xiàn)狀
建筑行業(yè)歷史悠久，企業(yè)總數(shù)眾多，在就業(yè)人數(shù)方面可以說是各行業(yè)中最大的。目前建筑企業(yè)需要解決的問題：一是提高收益能力。由于市場競爭的激烈，個別項(xiàng)目的收益日益惡化，調(diào)整公司內(nèi)部的管理、利益責(zé)任體制勢在必行。二是行業(yè)內(nèi)部淘汰制的發(fā)展。企業(yè)淘汰已經(jīng)開始，由于放棄債權(quán)后的競爭力復(fù)活，所以嚴(yán)峻的競爭狀況并沒有什么明顯的改變。三是規(guī)模差距極大的雙重化的機(jī)構(gòu)。以大型綜合建筑為最高層，從專業(yè)工程部門到提供勞動的承包企業(yè)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)多重化，因此不同工程的合作伙伴是不同的。最后企業(yè)中信息的交換要求全面電子化。當(dāng)然由于工程項(xiàng)目的日益發(fā)展，很多企業(yè)之間都進(jìn)行過良好的合作，因?yàn)榇笮偷墓こ添?xiàng)目往往不是一個企業(yè)依靠自己的力量能夠完成的，特別是對于施工企業(yè)來講，通常就需要幾個企業(yè)的合作。
（三）供應(yīng)鏈實(shí)施的必要性分析
利用工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈，可以將各個作業(yè)單位中估算的不合實(shí)際的多余時間，集中在一起統(tǒng)一管理，減少單個項(xiàng)目的工期并增加了工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈上企業(yè)工作的有效時間?，F(xiàn)行的招標(biāo)、投標(biāo)制度是對每一個項(xiàng)目都進(jìn)行一次招、投標(biāo)，而且每一次都是孤立進(jìn)行的，容易增加整個工程行業(yè)的成本。利用工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈，將工程項(xiàng)目作為一種產(chǎn)品，形成集成化的管理，可以到達(dá)有效節(jié)約成本的目的。利用工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈，可以使各個企業(yè)之間的競爭關(guān)系轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與合作企業(yè)共擔(dān)責(zé)任、風(fēng)險與成本，同時共享收益，提高工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率，贏得工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈上企業(yè)長久的競爭優(yōu)勢。工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈上企業(yè)之間信息的共享，這樣可以迅速調(diào)整和組織自己的生產(chǎn)、以最快的速度和最有效的方式來滿足合作伙伴的需要；還可以降低成本。特別是實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈上企業(yè)之間的信息共享，推進(jìn)了整個工程項(xiàng)目行業(yè)的技術(shù)水平。
（四）工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈上企業(yè)的組成分析
工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈?zhǔn)且怨こ添?xiàng)目作為一種特殊的產(chǎn)品，對其實(shí)行集成化的管理。工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈設(shè)計時有必要對參與方設(shè)定甄別條件，進(jìn)行遴選。
（五）提出設(shè)計方案
根據(jù)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的設(shè)計步驟，分析了實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的環(huán)境和條件，就可以對工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈進(jìn)行設(shè)計。
一般來講，相對穩(wěn)定的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈，其主要目標(biāo)應(yīng)該是那種工程項(xiàng)目數(shù)量大，而單個工程則相對比較簡單（從設(shè)計、施工的技術(shù)角度、復(fù)雜程度等）。這樣的供應(yīng)鏈設(shè)計以一個地區(qū)以往的項(xiàng)目容納能力、建筑資金投入以及工程建筑企業(yè)的資質(zhì)、能力以及數(shù)量為基礎(chǔ)，分析、整合地區(qū)建筑市場的時間規(guī)律；同時考慮供應(yīng)鏈的建設(shè)成本，最后提出供應(yīng)鏈的設(shè)計方案。
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中圖分類號：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一.當(dāng)前項(xiàng)目管理存在的問題
（1）缺乏決策的科學(xué)性。決策者在項(xiàng)目管理中起著至關(guān)重要的決定作用，科學(xué)的決策是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。不少企業(yè)的項(xiàng)目管理是粗放型的，投標(biāo)時無可靠依據(jù)，施工時毫無章法，這使得企業(yè)的經(jīng)營活動因而就不會進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
（2）核心競爭力不突出。傾向于縱向一體化發(fā)展，迫使企業(yè)將有限的資源投資于更大的領(lǐng)域，結(jié)果使企業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和核心競爭力。雖然規(guī)模大的企業(yè)易承攬大型項(xiàng)目，但大型項(xiàng)目往往工期長、投入高，企業(yè)必須對此承擔(dān)巨大的風(fēng)險。
（3）“信息孤島”的產(chǎn)生。項(xiàng)目分部之間的溝通以項(xiàng)目總部為軸心，往往為了各自的利益?zhèn)鬟_(dá)不全面的信息。這使得縱向溝通存在著信息漏斗，橫向溝通缺乏橋梁，各個項(xiàng)目分部成為信息“孤島”。
(4)重視度不高、缺乏長遠(yuǎn)眼光，片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視項(xiàng)目的社會效益和環(huán)境效益。知識經(jīng)濟(jì)的到來帶來了經(jīng)濟(jì)的快速飛躍，同時也助長了一些企業(yè)經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟(jì)效益的管理思想,不惜以犧牲項(xiàng)目的社會效益和環(huán)境效益為代價。(5)對現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)使用不當(dāng)，片面追求現(xiàn)代化，一定程度上阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二.知識經(jīng)濟(jì)對工程項(xiàng)目管理的挑戰(zhàn)
知識經(jīng)濟(jì)時代，今后企業(yè)的發(fā)展和競爭力，愈來愈靠知識工作者的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力，使項(xiàng)目管理的重心和對象轉(zhuǎn)移到如何培育和激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的能力上，盡量保持最大的彈性。首先，項(xiàng)目管理的傳統(tǒng)管理模式無益于知識經(jīng)濟(jì)之增進(jìn)，反而形成無謂的制肘和累贅。在知識經(jīng)濟(jì)中，一個企業(yè)、組織之所以能創(chuàng)造價值，乃在于知識之有效利用，掌握的核心能力；尤其是隨著信息化、數(shù)字化的快速發(fā)展，組織逐漸和具體的空間位置脫離，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理已無法解決所面臨的問題。其次，項(xiàng)目管理的實(shí)施階段中要以高新技術(shù)來武裝傳統(tǒng)工藝，從一定程度上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的知識利用產(chǎn)業(yè)化。隨著科技的發(fā)展，人們對項(xiàng)目管理水平的要求越來越高，項(xiàng)目決策人必須從專才向通才轉(zhuǎn)變。再次，工程項(xiàng)目的管理出現(xiàn)受社會經(jīng)濟(jì)、體制的原因或決策者知識和審美取向的局限性以及政府部門缺乏統(tǒng)籌考慮等等舉步維艱。最后，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理實(shí)施手段因其本身的局限性，已無法適應(yīng)時展的需求，亟待新的管理實(shí)施手段，提高科學(xué)技術(shù)知識的應(yīng)用。
三.工程項(xiàng)目的管理創(chuàng)新
面對知識經(jīng)濟(jì)對工程項(xiàng)目管理所帶來的挑戰(zhàn)，如何提高項(xiàng)目管理水平正成為當(dāng)前亟待解決的迫切任務(wù)。因此，我們必須首先明確當(dāng)前項(xiàng)目管理所存在的問題，從而有效的解決問題。
（一）處理好企業(yè)管理和項(xiàng)目管理之間的矛盾。
施工企業(yè)雖然進(jìn)行了不同程度的改革，但企業(yè)與項(xiàng)目在管理上的矛盾依舊存在，沒有真正形成企業(yè)主體對項(xiàng)目的約束體系。有些項(xiàng)目經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬，使得企業(yè)的管理職能旁落。因此，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目管理，使企業(yè)從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能，有效提高項(xiàng)目管理的水準(zhǔn)。
（二）項(xiàng)目管理要全面轉(zhuǎn)向信息化，更要高度重視信息管理過程中的“反饋”活動的重要性。首先，善于運(yùn)用知識化的資源調(diào)節(jié)工藝對資源的需求。其次，在項(xiàng)目管理的實(shí)踐階段中，要把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相結(jié)合，達(dá)到項(xiàng)目管理最佳經(jīng)濟(jì)效益值。（三）全面提高工程項(xiàng)目的管理技術(shù) 3.1 提高項(xiàng)目管理者的隊伍素質(zhì)，適應(yīng)科技的發(fā)展趨勢的變化。實(shí)行項(xiàng)目管理的目的是提高工程質(zhì)量，以求利潤最大化，這就要求項(xiàng)目管理者既能抓住重點(diǎn)，又能調(diào)動項(xiàng)目成員的工作積極性。當(dāng)前科技總體發(fā)展趨勢是綜合化、加速化、社會化，其具體表現(xiàn)為科技的種類相互滲透，科技發(fā)展無論在量上還是在質(zhì)上都是在加速增長，科技內(nèi)部的科技工作者之間的關(guān)系已經(jīng)由單兵獨(dú)戰(zhàn)轉(zhuǎn)向需要大規(guī)模協(xié)同合作的集團(tuán)行為。 3.2利用科學(xué)技術(shù)武裝，提升項(xiàng)目管理水平 項(xiàng)目管理要充分利用國內(nèi)外最新的科技成果，自力更生為主，不斷引進(jìn)、吸收、消化、創(chuàng)新保持自己的技術(shù)優(yōu)勢，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性。首先，加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究，并跟蹤、控制項(xiàng)目目標(biāo)。利用進(jìn)度、質(zhì)量、投資三條主線對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合，科技先行提高決策水平。其次，要加強(qiáng)項(xiàng)目決策者的科技責(zé)任，每一個項(xiàng)目都要從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等多方面考慮。項(xiàng)目管理中要創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會環(huán)境,在物質(zhì)方面給予支持，組織方面給予幫助，觀念方面獲得弘揚(yáng)。 3.3工程項(xiàng)目管理與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合 工程項(xiàng)目管理與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合當(dāng)今社會全面發(fā)展的必然要求。一個項(xiàng)目從最初的可行性研究開始，就必須有全局的觀念、綜合考慮。在規(guī)劃每一階段計劃的過程中，以便在實(shí)施過程中做出更細(xì)更有效的決策方案，應(yīng)當(dāng)留有相應(yīng)的可調(diào)性，以有效控制下一階段，達(dá)到最佳綜合收益。3.4優(yōu)化組合項(xiàng)目內(nèi)部人員，加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部管理
項(xiàng)目內(nèi)部管理是項(xiàng)目管理的核心，更是工程質(zhì)量好壞的落腳點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部管理，首先是建立一支精誠團(tuán)結(jié)、配合默契的團(tuán)隊，施權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是項(xiàng)目責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任制的實(shí)行和完善，把工程項(xiàng)目質(zhì)量真正落到實(shí)處。
3.5與時俱進(jìn)，適應(yīng)時代的需求，在實(shí)踐中不斷完善和加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理因其本身的復(fù)雜性、單一性及不可復(fù)制性，又因受企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及項(xiàng)目部自身因素的影響，項(xiàng)目管理有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。四.總結(jié)綜上所述，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到在知識經(jīng)濟(jì)下工程項(xiàng)目管理所面臨的挑戰(zhàn)。知識經(jīng)濟(jì)時代，我們要與時俱進(jìn)，把握科技的發(fā)展趨勢，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化。本著可持續(xù)發(fā)展的理念尊重自然以人為本，不斷創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷完善和加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目管理水平。
0引言
現(xiàn)如今，工程建設(shè)市場在社會發(fā)展的影響下逐漸完善，市場持續(xù)發(fā)展的同時，工程項(xiàng)目間的競爭也日益激烈，工程項(xiàng)目要想提高市場競爭力，優(yōu)化項(xiàng)目管理，就要相應(yīng)的開展造價審計工作?？茖W(xué)、合理的造價審計不僅能夠降低工程成本，還能提高工程經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化工程質(zhì)量。
1項(xiàng)目管理中了解工程造價審計的意義分析
1.1有利于提高施工效率
建筑工程在施工的全過程實(shí)施造價審計，參與項(xiàng)目施工的全體員工能夠意識到自身工作的重要性，提升工作意識和積極性，與此同時，各部門間施工領(lǐng)導(dǎo)和員工在實(shí)際工作中能互相幫助、共同協(xié)商、共同交流，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)施工。全體工作人員齊心協(xié)力地完成同一工程項(xiàng)目，施工效率自然會提高。
1.2有利于增強(qiáng)管理能力
我國工程建設(shè)的起步時間與發(fā)達(dá)國家相比較晚，并且建設(shè)經(jīng)驗(yàn)較少，這在一定程度上存在明顯差距，尤其在項(xiàng)目管理方面，因此，強(qiáng)化項(xiàng)目管理能力是建筑事業(yè)的發(fā)展需要。在項(xiàng)目管理中實(shí)施造價審計，有利于根據(jù)實(shí)際施工情況，合理控制造價，實(shí)現(xiàn)最低成本、最高效益。與此同時，施工環(huán)節(jié)能夠有效優(yōu)化，管理人員的工作能力也會相應(yīng)增強(qiáng)[1]。
1.3有利于降低施工成本
實(shí)施造價審計，將施工建筑材料合理應(yīng)用，充分發(fā)揮材料使用價值最大化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資源利用效率，減少建設(shè)資源的不平衡使用和過度浪費(fèi)，同時，還能合理調(diào)整施工進(jìn)度。造價審計的合理實(shí)施，能夠在規(guī)定工期內(nèi)，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，能夠以最低的成本實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益。
2工程造價審計的基本現(xiàn)狀
2.1審計過程較復(fù)雜
一方面，建筑工程在開展工作的過程中，涉及的工作內(nèi)容較多、工作范圍較廣、工作難度較大，無論是材料采購、項(xiàng)目規(guī)劃，還是工程施工，都需要進(jìn)行全面的項(xiàng)目管理，從中能夠看出，造價審計的工作內(nèi)容也會相應(yīng)增多。另一方面，由于大多數(shù)建筑工程在項(xiàng)目施工中實(shí)施承包制，項(xiàng)目承包后會增加造價審計的復(fù)雜程度和難度[2]。
2.2審計人員工作水平較弱
工程造價審計之所以未能順利開展工作，主要原因之一是審計人員的工作水平較弱、專業(yè)知識含量較少，同時，審計人員對造價審計的認(rèn)識較淡薄，忽視了造價審計在項(xiàng)目管理中的作用和重要性，因此，在建筑項(xiàng)目實(shí)際施工的過程中，部分審計人員在工作中的參與度較低，當(dāng)遇到施工問題時，審計人員不能及時應(yīng)對，一定程度上影響了施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。除此之外，大多數(shù)審計人員上崗資質(zhì)較低，無證上崗、缺證上崗現(xiàn)象普遍存在，聘用這樣的人員擔(dān)任審計一職，造價審計工作的質(zhì)量和效率在短時間內(nèi)不會得到提高[3]。
2.3審計機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性較差
造價審計要想取得明顯的工作效果，需要優(yōu)秀審計單位以及工作人員的支持和全程參與，只有獲得審計工作者、審計單位的幫助，才能獲得全方面的審計信息，實(shí)現(xiàn)信息的優(yōu)化整合、細(xì)致分析、合理分配。但是，實(shí)際上審計機(jī)構(gòu)間的協(xié)作配合性較差，施工單位、承包單位等部分獨(dú)立運(yùn)行現(xiàn)象顯著，并且各部門獨(dú)立工作時經(jīng)常低標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)，機(jī)構(gòu)在缺乏協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上獨(dú)立開展工作，造價審計工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期，關(guān)于審計機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)性差這一問題，值得施工單位廣泛關(guān)注[4]。
3項(xiàng)目管理中工程造價審計的積極影響
3.1造價審計的具體應(yīng)用措施
3.1.1應(yīng)用于設(shè)計階段
在當(dāng)今建筑市場背景中，項(xiàng)目決策缺乏相關(guān)專業(yè)單位以及政府的支持和意見性引導(dǎo)，項(xiàng)目造價管理在一定程度上會缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，不利于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理和系統(tǒng)性管理。在項(xiàng)目設(shè)計階段應(yīng)用造價審計，即在設(shè)計期間嚴(yán)格控制并管理項(xiàng)目造價。首先，選擇設(shè)計計劃時，應(yīng)利用招標(biāo)形式進(jìn)行設(shè)計選擇，確保所選設(shè)計具有較高的應(yīng)用價值。其次，為了實(shí)現(xiàn)良好的項(xiàng)目管理效果，提高應(yīng)用設(shè)計的工作質(zhì)量，既可以應(yīng)用限額規(guī)劃方式，也可以應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方式，應(yīng)用這兩種方式將設(shè)計造價置于上階段的投資估算中。最后，支持項(xiàng)目設(shè)計過程中涉及的些許費(fèi)用，有利于調(diào)動規(guī)劃部門的主動性和能動性，有利于促進(jìn)項(xiàng)目資金合理配置、有效利用，與此同時，能夠促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃的合理性和規(guī)范性，優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量。
3.1.2應(yīng)用于施工階段
項(xiàng)目施工階段需花費(fèi)較大成本，該階段的造價審價工作理應(yīng)優(yōu)化，施工階段的造價審計工作需要做到以下兩方面。一方面，當(dāng)造價審計涉及施工項(xiàng)目變化時，此時審計工作應(yīng)全面、具體展開。另一方面，建筑工程施工需要根據(jù)書面憑證進(jìn)行撥款，同時，應(yīng)有監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字，從而確保項(xiàng)目資金的合理使用[5]。
3.2造價審計的積極影響
3.2.1加強(qiáng)預(yù)算編制合理性，有效控制成本
要想促進(jìn)造價審計工作順利、有效開展，首先施工單位要合理控制預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。根據(jù)施工的具體情況，確保預(yù)算編制成本能夠迎合社會市場價格變動需要以及工程量計算。由于市場競爭日益激烈、企業(yè)發(fā)展理念以及發(fā)展水平變化較大，大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場中，為了成功中標(biāo)將標(biāo)底價直線降低。部分管理理念落后，經(jīng)營管理水平較弱的建筑企業(yè)所實(shí)施的預(yù)算編制在指導(dǎo)成本控制方面缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，且指導(dǎo)效果不顯著，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低了企業(yè)的市場競爭力，不利于該企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。造價審計能夠優(yōu)化預(yù)算編制質(zhì)量和水平，能夠提高預(yù)算編制的合理性。預(yù)算編制具備科學(xué)性之后，將其應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營管理，能夠促進(jìn)企業(yè)在項(xiàng)目管理的過程中以預(yù)算編制提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，合理控制項(xiàng)目成本，促進(jìn)施工單位提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大利潤空間，同時，提高施工單位的經(jīng)營管理水平和能力。與此同時，開展造價審計工作時，項(xiàng)目投資單位實(shí)施造價審計，能夠?qū)κ┕挝坏捻?xiàng)目成本以及施工計劃和施工進(jìn)度進(jìn)行及時、全面監(jiān)督，并且提供有效的應(yīng)對措施和解決方案，通過控制施工總成本，提高投資單位的投資數(shù)量。上述工作完成后，項(xiàng)目施工單位能夠根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展需要以及原有的設(shè)計要求和預(yù)算規(guī)劃，對施工全過程進(jìn)行合理控制和有效管理，從而促進(jìn)項(xiàng)目施工工作順利進(jìn)行[6]。
3.2.2施工圖預(yù)算合理控制管理變更
項(xiàng)目管理在建筑施工中應(yīng)重點(diǎn)控制施工圖階段的施工工作，與此同時，尤為注意施工變更的管理。根據(jù)建筑工程設(shè)計變更中已有的控制要求，全面分析設(shè)計單位、施工單位、投資單位以及監(jiān)理單位的變更情況，以此確保施工工程的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性，強(qiáng)化工程設(shè)計的合理性和科學(xué)性。造價審計從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)強(qiáng)化控制施工企業(yè)的變更管理，因施工變更引起的工程量增加現(xiàn)象能夠被有效遏制[7]。
3.2.3工程量清點(diǎn)提高了工作質(zhì)量及技術(shù)
合理審計工程量清單，能夠及時迎合預(yù)算編制中已要求的工程量計算。與此同時，能夠強(qiáng)化管理施工技術(shù)性、先進(jìn)性以及測量放線等工作。工程量清單的計價審計工作不僅會提高所計算工程量的準(zhǔn)確性，減少計算失誤，還能根據(jù)圖紙要求按計劃進(jìn)行工程施工，避免出現(xiàn)工程量過多或者過少等現(xiàn)象，與此同時，能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外，建筑工程施工的相關(guān)部門在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)積極主動地應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，借鑒先進(jìn)的造價審計經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理施工技術(shù)，合理控制測量放線等工作。做好上述工作的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑項(xiàng)目施工成本的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)成本目標(biāo)的合理控制。例如，在建筑工作中進(jìn)行土方挖掘時，根據(jù)實(shí)際外挖掘需要，選擇適合的施工方式，并根據(jù)合同規(guī)定的工程量要求，施工部門應(yīng)合理控制施工量。優(yōu)化施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，適量挖掘土方，這不僅會減少挖掘成本，還會降低運(yùn)輸費(fèi)用，促進(jìn)施工單位實(shí)現(xiàn)利益最大化[8]。
3.2.4有利于加強(qiáng)對工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)
造價審計工作在當(dāng)今的工程建設(shè)市場中，這項(xiàng)目工作的順利開展，能夠使項(xiàng)目管理再次提升發(fā)展要求。與此同時，建筑施工單位也會相應(yīng)提高施工人員的工作水平以及工作能力，強(qiáng)化工作人員的工作意識以及工作責(zé)任感。為此，建筑施工單位會有針對性的為審計人員組織系統(tǒng)性培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高工作人員的知識儲備以及工作技能和綜合素質(zhì)，同時，這有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行，有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)及時實(shí)現(xiàn)、降低項(xiàng)目管理成本、優(yōu)化項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。
4結(jié)論
綜上所述，工程造價審計在建筑項(xiàng)目管理中積極開展，它符合現(xiàn)階段建筑事業(yè)的發(fā)展需要，它能促進(jìn)施工單位健康發(fā)展。從以上的論述中可知，項(xiàng)目管理中實(shí)施造價審計工作能夠促進(jìn)建筑項(xiàng)目有序運(yùn)行，能夠在項(xiàng)目管理中發(fā)揮積極作用、產(chǎn)生積極影響，它不僅會降低項(xiàng)目施工成本，還能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
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1前言
工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，需要一定成本的支持，加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)分析在項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用，能夠高效實(shí)現(xiàn)工程成本管理水平的提升。對于施工單位來說，加強(qiáng)工程建設(shè)施工中施工成本的控制能夠促進(jìn)工程效益的最大化，為施工單位獲取更多的利益。工程經(jīng)濟(jì)分析的應(yīng)用，對于促進(jìn)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展也具有非常積極的作用。
2工程的經(jīng)濟(jì)分析以及項(xiàng)目的成本管理
2．1加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)分析
在對工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的過程中主要的研究對象是工程項(xiàng)目，本質(zhì)就是技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)知識在工程項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用中，是工程項(xiàng)目管理過程中較為重要的一部分。經(jīng)濟(jì)分析始終貫穿于項(xiàng)目工程的所有工序，一方面可以給投資者進(jìn)行決策提供重要的依據(jù)，另一方面，可以幫助項(xiàng)目施工單位選擇合適的投標(biāo)項(xiàng)目，并明確出相關(guān)的投標(biāo)方案，此外，還可以有效的幫助工程工作人員選擇合適的設(shè)計、施工以及資金的配置方案。
2．2加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理工作
所謂項(xiàng)目成本的管理主要是指在工程施工中，項(xiàng)目的實(shí)施者要及時的對工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程中花費(fèi)的人力資源、物力資源以及所有的收支費(fèi)用進(jìn)行限制和監(jiān)督，及時的解決即將要發(fā)生或者已經(jīng)出現(xiàn)的費(fèi)用偏差，盡可能的將項(xiàng)目生產(chǎn)的各項(xiàng)開銷都控制在一定的范圍內(nèi)，最大限度的降低項(xiàng)目的生產(chǎn)成本的投入，保證工程項(xiàng)目能夠獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益。
2．3工程經(jīng)濟(jì)分析以及項(xiàng)目的成本管理之間的關(guān)系
項(xiàng)目的成本管理主要是為了確保成本預(yù)算能夠在規(guī)定范圍內(nèi)，用工程經(jīng)濟(jì)以及定量分析的方式來了解怎樣縮小工程項(xiàng)目的投資，獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益。在對工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成本管理環(huán)節(jié)中的有效應(yīng)用，可以幫助項(xiàng)目實(shí)施者作出施工決策提供重要的依據(jù)，項(xiàng)目的投資作用能夠得到極大的發(fā)揮，另外，在保證資金得以有效使用的基礎(chǔ)上，也能確保較多的經(jīng)濟(jì)收益，縮減工程項(xiàng)目中成本的投入。
3經(jīng)濟(jì)分析在項(xiàng)目成本管理中的實(shí)現(xiàn)
通常情況下，工程項(xiàng)目包含了多個步驟，具體有項(xiàng)目的投標(biāo)、施工方案的選擇、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工、項(xiàng)目交付以及后期維護(hù)。也正如上面所說的，工程項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)以及各個工作階段中都包含了工程經(jīng)濟(jì)分析，在項(xiàng)目的管理以及成本的管理過程中發(fā)揮著極為重要的意義。工程的投標(biāo)環(huán)節(jié)，工程的經(jīng)濟(jì)分析是根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況開展的，要綜合整合招標(biāo)文件以及施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，對工程項(xiàng)目進(jìn)行整體預(yù)測并完善書面的報告，這樣給投資者的決策提供重要的依據(jù)。項(xiàng)目施工方案的選擇環(huán)節(jié)，需要結(jié)合圖紙以及資料，進(jìn)行可選的編制，和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面做好比較，選擇比較合適的施工方案。而在工程施工中，要確定施工圖的預(yù)算、施工預(yù)算等作為開支標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)之上，要和實(shí)際的費(fèi)用作出對比，并進(jìn)行有效的控制，在工程完工交付并且維護(hù)階段，對工程的經(jīng)濟(jì)分析費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。工程項(xiàng)目是需要經(jīng)過投資才能實(shí)現(xiàn)的，在市場經(jīng)濟(jì)的推動下，工程的經(jīng)濟(jì)分析可以幫助項(xiàng)目的投資者選擇最佳的工程項(xiàng)目，在減少資金投入的前提下獲得較大的經(jīng)濟(jì)收益，也就是說項(xiàng)目的投資者為了能夠?qū)?xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，借助工程經(jīng)濟(jì)分析的媒介選擇最為合適的施工方案，這個時候就需要工程項(xiàng)目的投資方將技術(shù)方案的可行性列舉出來作為備選，通過合理科學(xué)的比較之后，對備選方案作出相應(yīng)的評價，綜合數(shù)據(jù)分析以及其他方面因素，在所有的方案中選擇最為合適的方案，盡可能的減少項(xiàng)目的投資，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)收益，能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)初預(yù)定的目標(biāo)。通過這種方式，大大提高了施工部門的工作效率，也能夠讓他們在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢。
4分析加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)分析效果的相關(guān)措施
中圖分類號：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、工程項(xiàng)目合同管理及其作用
工程項(xiàng)目合同主要是指對工程的一個承包合同，是由具有法人資格的承包方和發(fā)包方為完成相關(guān)的一個工程項(xiàng)目，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)的法律合同。水利工程項(xiàng)目合同的管理主要指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、承包企業(yè)以及相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)依照行政法律法規(guī)，以法律手段對施工合同關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督的作用，從而處理在施工中遇到的一系列合同糾紛，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，制止違法行為，保證施工過程能夠順利實(shí)施的一系列活動。
工程項(xiàng)目合同的管理是一個項(xiàng)目管理的核心，它不但保證了工程項(xiàng)目的工期、價格、質(zhì)量和安全問題，還貫穿于工程施工的各個方面和總體過程，它保障了項(xiàng)目的總控制作用，督促了合同雙方在合同執(zhí)行過程中的相互監(jiān)督作用，明確了雙方的具體權(quán)利和義務(wù)問題，增強(qiáng)了合同雙方對合同履行的自覺性，通過合同的制約作用和法律效應(yīng)，也能夠充分調(diào)動起建設(shè)方的積極性，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、工程項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)的一系列問題
2.1 合同條文不夠完善，對合同雙方的約束力不足
在工程合同的制定上，很多合同的內(nèi)容不夠完善，主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)方面，有的招投標(biāo)過于簡單，承諾以及邀約并不能作為簽訂合同的依據(jù)。很多建設(shè)單位與承包方不使用標(biāo)準(zhǔn)的合同范本，只是單純的雙方出面擬定一個合同，而對于其中的一些細(xì)致內(nèi)容以及工程的細(xì)節(jié)方面并沒有涉及到，造成合同的預(yù)見性較差，使得在履行合同的過程中出現(xiàn)合同涉及不到的范圍，當(dāng)雙方需要重新協(xié)商合同時，不但會對雙方帶來不必要的麻煩，還會因?yàn)槠渲械囊恍l例達(dá)不到共識而引起合同糾紛。還有的合同條款不夠嚴(yán)密，話語甚至出現(xiàn)歧義，在合同的執(zhí)行過程中會出現(xiàn)一系列不必要的政治，因此合同條文的完善對合同雙方都起到一個良好的約束作用。
2.2 合同一方不兌現(xiàn)承諾，致使工程項(xiàng)目無法正常順利進(jìn)行
施工過程中，有很多情況是由于一方需要提供的人力、物力或財力沒有及時到位，或根本沒有能力提供，致使工程項(xiàng)目無法繼續(xù)開展，這種情況的出現(xiàn)往往是由于前期定制合同的時候缺乏必要的法律依據(jù)，對相關(guān)工作開展的具體規(guī)定不夠詳細(xì)，使得工作開展比較緩慢，最終工程項(xiàng)目被拖延工期。特別是一些投標(biāo)項(xiàng)目，有的承包方在施工過程中實(shí)際參與的人數(shù)、設(shè)備數(shù)量、工期斗魚合同不符，不能夠按照標(biāo)書中規(guī)定的內(nèi)容去積極履行，對工程項(xiàng)目的實(shí)施起到了負(fù)面的影響，尤其是對于我們這些應(yīng)急性水利工程，需要工作效率高且質(zhì)量好的施工效果，如果不能按期竣工，那么可能會對防洪搶險造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3 合同管理的基礎(chǔ)管理部門管理松懈，個別工作人員素質(zhì)不高
對合同項(xiàng)目內(nèi)容的了解和掌握是每一個管理合同的工作人員職內(nèi)之事，但是在實(shí)際管理過程中，很多管理人員不但對合同不熟悉，甚至有些人員到工程結(jié)束后都沒有認(rèn)真閱讀過相關(guān)的合同文件，認(rèn)為出現(xiàn)合同問題的概率太小，這是工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不足的表現(xiàn)。與此同時，有很多工程記錄不夠規(guī)范準(zhǔn)確，資料管理混亂，相關(guān)工程實(shí)施和竣工的資料不是缺少就是丟失，造成出現(xiàn)合同糾紛舉證困難的現(xiàn)象。
三、解決合同管理存在的問題的策略
3.1 增強(qiáng)法律意識，提高合同法律管理觀念
我國在工程建筑行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)已日趨完善，尤其是對《合同法》的頒布實(shí)施，對相關(guān)的合同管理和工程招標(biāo)都提出了具體的要求和法律相關(guān)規(guī)定，因此在合同制定前，當(dāng)事人需要增加對相關(guān)法律法規(guī)的了解，并且針對要簽署的合同的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、合同履行的地點(diǎn)、期限、相關(guān)違約責(zé)任以及合同條文的釋疑內(nèi)容都有所規(guī)定和注明，從而防止合同出現(xiàn)歧義的情況，并增加合同的正規(guī)性和嚴(yán)密性，在合同制定的過程中，要使用標(biāo)準(zhǔn)的合同示范文本，以防止漏項(xiàng)、缺項(xiàng)以及不平等合同條款的出現(xiàn)，并能夠規(guī)范合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。
3.2 堅持對合同的審查和跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同
對合同的審查保證了合同的合法性和完整性，為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了保障。因此審查合同的內(nèi)容要包括合同條款是否詳盡、合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目是否具備相關(guān)合同簽訂的條件、工程等級和技術(shù)是否符合國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及合同最終簽訂其相關(guān)手續(xù)是否齊全。除此之外，在對工程的招標(biāo)時還要對相關(guān)施工單位的企業(yè)信譽(yù)、注冊資金、主體資格、隸屬關(guān)系、設(shè)備及技術(shù)條件、財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況以及履約能力進(jìn)行一系列嚴(yán)格的審查，從而保障承包單位的實(shí)力和承包能力。
除此之外，還要對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期派專門的主管部門進(jìn)行相關(guān)檢查，并建立完善的合同考核檢查制度，對在施工過程中出現(xiàn)的與合同偏差的問題，要與相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行協(xié)商協(xié)調(diào)解決，出現(xiàn)問題要及時的進(jìn)行分析和糾正，對于隨意違反合約的行為要及時進(jìn)行溝通和反饋，從而防止合同違規(guī)等行為的發(fā)生。
3.3 對合同管理部門人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作，提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)
對于工程合同管理，應(yīng)調(diào)配一些有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。在上崗前，要對相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使他們能夠熟悉合同的相關(guān)規(guī)定和內(nèi)容，從而有條理的執(zhí)行合同規(guī)定的條款，充分發(fā)揮職責(zé)，維護(hù)合同的合理合法性，貫徹執(zhí)行合同內(nèi)容。在日常生活中，為他們進(jìn)行短期、中期的專項(xiàng)培訓(xùn)，還可以邀請相關(guān)專家前來授課，在工作過程中逐漸鍛煉他們的工作能力，熟悉工作內(nèi)容，并對相應(yīng)的管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，獎罰分明，從而提高他們工作的積極性和熱情，進(jìn)而全面提升相關(guān)人員的管理水平和業(yè)務(wù)能力。
參考文獻(xiàn)：
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現(xiàn)代建筑市場競爭的走向已從建筑產(chǎn)品和服務(wù)的競爭擴(kuò)展到建造工程項(xiàng)目整條供應(yīng)鏈之間的較量。一個真正整合的供應(yīng)鏈不僅可以降低組織成員間的交易成本，還可以為供應(yīng)鏈參與者創(chuàng)造新的價值。根據(jù)建筑業(yè)經(jīng)營活動的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理模式應(yīng)該是，從業(yè)主有效需求出發(fā)，以工程項(xiàng)目為對象，以工程項(xiàng)目總承包企業(yè)為核心，通過對信息流、物流、資金流的控制，整合設(shè)計方、勘察方、材料制造方設(shè)備設(shè)計和制造方、金融支持方和物流方等相關(guān)企業(yè)連成一個整體結(jié)模型。目前，我國工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理模式主要包括:總承包商供應(yīng)鏈管理模式、聯(lián)合決策小組模式、項(xiàng)目管理公司供應(yīng)鏈管理模式三種。
一、工程項(xiàng)目總承包商供應(yīng)鏈管理模式
工程總承包商是國際通用的工程建設(shè)項(xiàng)目組織方式，在我國推行工程總承包方式是新形式的必然要求，也是提高建筑企業(yè)綜合實(shí)力，提高工程項(xiàng)目管理效率的前提條件。建筑供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍臉I(yè)主的有效需求出發(fā)，以總承包商為核心企業(yè)，通過對信息流、物流、資金流的控制，從原材料采購開始到施工、竣工交付使用的全過程中，將材料供應(yīng)商、工程機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商（租賃商）、勞務(wù)分包商、業(yè)主連成的一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。
該模式的主要特點(diǎn):一是工程項(xiàng)目總承包商是供應(yīng)鏈條上的核心企業(yè)，其行為是在合同約束下，對工程項(xiàng)目全生命周期進(jìn)行統(tǒng)籌安排;二是供應(yīng)鏈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有動態(tài)性，維持穩(wěn)定長久的關(guān)系難度加大;三是建筑業(yè)市是典型的定單生產(chǎn)，業(yè)主不僅是工程項(xiàng)目的收益者，而且也是工程質(zhì)量的監(jiān)督者和提供資金保障者。但由于工程總承包商缺乏大型工程總承包管理經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施工程總承包別是在材料采購、庫存管理存在信息不對稱，各協(xié)作單位信息交流不足，且彼此缺乏信任，各保自身利益等，收效不佳。因此該模式需要供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)單位以共贏為目標(biāo)，優(yōu)化供應(yīng)商關(guān)系，建立信息共享平臺、提升整體競爭力。
二、聯(lián)合決策小組供應(yīng)鏈管理模式
聯(lián)合決策小組供應(yīng)鏈管理模式是以工程項(xiàng)目為載體，基于項(xiàng)目信息共享，為達(dá)到最優(yōu)完成效果和項(xiàng)目參與方共贏的結(jié)果而采取的一種對工程項(xiàng)目所有參與方協(xié)同集成化的管理模式。此模式是以承建某工程項(xiàng)目為前提，以咨詢工程師為基礎(chǔ)建立一個由各方代表參加的聯(lián)合決策組，在小組中選擇能夠決策的高級經(jīng)理人員及各類專業(yè)管理高級人才，組建工程項(xiàng)目聯(lián)合決策組，履行工程項(xiàng)目管理最高層次管理決策權(quán)限，形成各組織間真誠合作、信息資源共享，共同承擔(dān)成本和風(fēng)險，共享利益的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)體系。其主要管理職能是:進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性論證、工程項(xiàng)目預(yù)算、方案設(shè)計和優(yōu)化、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面的信息溝通和交流;對各成員企業(yè)進(jìn)行績效評價、合作流程標(biāo)準(zhǔn)的制定、法律糾紛的處理，最終制定客觀公正的利潤分配方案等重大問題進(jìn)行決策。
本模式的主要特征反映在以下三方面:一是為避免信息不對稱，要求各個利益相關(guān)者制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏贤ㄓ媱潱ＷC對項(xiàng)目所需動態(tài)信息的實(shí)時要求，將業(yè)主、咨詢工程師、承包商、上游供應(yīng)商之間的信息資源共享;二是為使各節(jié)點(diǎn)企業(yè)彼此信任，必須努力在各個利益相關(guān)者之間建立一種長期穩(wěn)定的合作關(guān)系;三是為滿足和超越項(xiàng)目利益相關(guān)者的期望目標(biāo)，注重項(xiàng)目的整體成功，要求各個利益相關(guān)者共擔(dān)成本和風(fēng)險，風(fēng)險共享收益;四是各節(jié)點(diǎn)企業(yè)與業(yè)主需真誠合作，及時溝通工程進(jìn)度和資金耗費(fèi)等信息，以獲得財務(wù)上的持續(xù)支持;五是整個供應(yīng)鏈條的計劃和運(yùn)作活動的協(xié)調(diào)，均跨越了組織邊界，運(yùn)用了系統(tǒng)的集成化管理，且適用于工程項(xiàng)目的定單生產(chǎn)方式。
三、工程項(xiàng)目管理公司供應(yīng)鏈管理模式
對高智商、高效率的工程項(xiàng)目管理公司的構(gòu)建，是我國建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)承接國內(nèi)外大型工程項(xiàng)目的一種嘗試。工程項(xiàng)目管理公司是以工程活動網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以工程建設(shè)為目標(biāo)的聚合性網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的國際上流行的一種社會化、專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化和市場化的工程管理模式。工程項(xiàng)目管理公司是為業(yè)主服務(wù)的，代表的是業(yè)主的利益，站在業(yè)主的角度全方位的開展工作，進(jìn)行項(xiàng)目全過程的建設(shè)管理，體現(xiàn)項(xiàng)目公司商業(yè)化、集體化和科學(xué)化操作的最高追求。主要管理職能有計劃職能、協(xié)調(diào)職能、組織職能和控制職能。
程項(xiàng)目的管理公司以“完成項(xiàng)目規(guī)模大、經(jīng)營理念超前、管理方式現(xiàn)代、工具使用先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先”為特點(diǎn)，在國際工程項(xiàng)目市場中占據(jù)越來越大的份額，成為我國工程項(xiàng)目管理的一個發(fā)展方向。如世界著名的工程項(xiàng)目的管理公司福陸公司、柏克德公司和蘭萬靈公司等，他們不單進(jìn)行施工而是“一戰(zhàn)式”的全面服務(wù)，包括的項(xiàng)目的可行性研究、環(huán)節(jié)評價、項(xiàng)目融資、概念設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計、工程施工及管理、設(shè)備材料采購及管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目啟動及試車、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)等?？梢钥吹剑哼@些公司提供的不再是傳統(tǒng)的施工企業(yè)服務(wù)，而是一個從項(xiàng)目開發(fā)、運(yùn)行維護(hù)，直至拆除，涉及項(xiàng)目整個生命周期的全方位服務(wù)。這些先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理模式值得我們借鑒并應(yīng)用。
總之，構(gòu)建建筑行業(yè)供應(yīng)鏈管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。以上三種工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理模式共同特點(diǎn)都需建立在供應(yīng)鏈中各成員最大限度滿足用戶需求這一共同戰(zhàn)略目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)把主要精力放在企業(yè)的核心能力上，充分發(fā)揮核心競爭力優(yōu)勢；強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈各成員企業(yè)集成，實(shí)現(xiàn)信息共享，強(qiáng)調(diào)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)融合，要求供應(yīng)鏈中企業(yè)間建立戰(zhàn)略性長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，企業(yè)中非核心業(yè)務(wù)由合作伙伴完成，供應(yīng)鏈中各成員相互信任，遵循“優(yōu)勢互補(bǔ)”原則，使供應(yīng)鏈管理更好地促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高，是我國建筑業(yè)提高建造效率未來發(fā)展的方向。
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