時(shí)間：2023-07-31 09:21:58
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瀝青路面是公路常用的柔性路面，由于受到交通量的增長，抗變形能力差、脆性大，在溫度變化等因素的影響下，易出現(xiàn)病害。
一、瀝青路面常見的病害及成因
1、瀝青路面常見病害
瀝青混凝土作為一種路用結(jié)合料，在世界各國得到了廣泛的應(yīng)用，從鄉(xiāng)村道路到城市道路，從三級路到高速公路，從路面底基層到路面面層，均普遍采用，成為道路建設(shè)長久使用的一種材料，但由于瀝青混凝土材質(zhì)本身的差異，以及受設(shè)計(jì)和施工水平的影響，瀝青路面常常出現(xiàn)開裂、泛油、松散、坑槽等病害。這些病害的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了行車速度、行車安全，加大了汽車磨損，縮短了瀝青路面使用壽命。
2、病害出現(xiàn)原因分析
1、原材料的影響
（1）礦料：設(shè)計(jì)好的瀝青混合料首先應(yīng)認(rèn)真抓好礦質(zhì)原材料的選材，嚴(yán)格控制礦質(zhì)原材料備料質(zhì)量。目前，市場上供應(yīng)水泥砼用或建筑用集料多采用傳統(tǒng)小型鍔式破碎機(jī)生產(chǎn)，加工的碎石針片狀含量大，級配和材料均勻性差，采用這樣的礦料很難生產(chǎn)出質(zhì)量穩(wěn)定的瀝青混合料。
（2）瀝青：各地根據(jù)氣候分區(qū)選擇與本地氣候、交通條件相適應(yīng)的瀝青種類及標(biāo)號，并使用優(yōu)質(zhì)的瀝青，對預(yù)防瀝青路面早期出現(xiàn)車轍，有效防止路面開裂，保證路面有較好的抗疲勞破壞能力具有重要的意義。
2、設(shè)計(jì)規(guī)范存在的問題
在路面設(shè)計(jì)中，一方面交通車輛調(diào)查資料，是為通行能力服務(wù)的，沒有考慮到超載的問題，使得設(shè)計(jì)中得不到準(zhǔn)確軸載，造成設(shè)計(jì)年限內(nèi)累計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載出現(xiàn)與事實(shí)不相符的情況。這樣，對于一些道路而言，從一開始就降低了累計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸的數(shù)量，使得設(shè)計(jì)彎沉值偏大，基層、低基層的拉應(yīng)力偏小，造成路面整體剛度不足，導(dǎo)致路面提前破壞。
3、氣候的影響
（1）低溫裂縫。瀝青材料在較高溫度條件下具有良好的應(yīng)力松弛性能，溫度升降產(chǎn)生的變形不至于產(chǎn)生過大的溫度應(yīng)力，但當(dāng)氣溫大幅度下降時(shí)，瀝青材料逐漸發(fā)硬并開始收縮。此時(shí)半剛性基層的底部將產(chǎn)生拉應(yīng)力，當(dāng)拉應(yīng)力瀝青混合料的應(yīng)力松弛趕不上溫度應(yīng)力增長，混合料勁度急劇增大。由于瀝青面層在路面中是受到約束的，面層中產(chǎn)生的收縮拉應(yīng)力或拉應(yīng)變一旦超過瀝青混合料的抗拉強(qiáng)度，瀝青面層就會開裂，產(chǎn)生裂縫。由于瀝青路面寬度有限，收縮路面結(jié)構(gòu)的相互約束小，所以低溫裂縫主要是橫向的。
（2）溫度疲勞裂縫。這種裂縫主要發(fā)生在日溫差大的地區(qū)。由于溫度反復(fù)升降導(dǎo)致瀝青面層溫度應(yīng)力疲勞，使瀝青混合料的極限拉伸應(yīng)變（或勁度模量）變小，加上瀝青的老化使瀝青勁度增高，應(yīng)力松弛性能降低，最終達(dá)到極限抗拉強(qiáng)度使路面產(chǎn)生裂縫。瀝青路面具有高溫軟化特性，盡管設(shè)計(jì)及施工中盡可能降低油石比，最大限度地利用骨料級配增大高溫穩(wěn)定性，但在車輛長期作用下仍要產(chǎn)生車轍。泛油一般出現(xiàn)在高溫天氣，由于氣溫升高而導(dǎo)致瀝青軟化點(diǎn)的不適應(yīng)。
4、車輛超載的影響
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，某些部門僅從自身利益出發(fā)，車輛超載嚴(yán)重，甚至達(dá)到了令人無法想象的程度。嚴(yán)重超載是造成早期破壞的主要原因之一。
5、施工方面存在的問題
（1）瀝青砼配合比設(shè)計(jì)存在的問題。瀝青混合料的配合比不合理，如：油石比較大，已鋪筑的路面會產(chǎn)生擁包和泛油；油石比較小，路面會出現(xiàn)松散；礦料的質(zhì)量不好，集料的壓碎值和石料的抗壓強(qiáng)度太差和細(xì)長扁平顆粒含量過高，使路面混合料的穩(wěn)定度降低，容易出現(xiàn)路面的各種病害。
（2）瀝青砼拌合的控制。拌和設(shè)備出現(xiàn)意外情況：剛開爐，料溫低、含水量大時(shí)，會出現(xiàn)料溫不均勻現(xiàn)象；當(dāng)篩分系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí)，造成骨料級配發(fā)生較大變化；有時(shí)也會出現(xiàn)花白料，使路面難以攤鋪成型；溫度過高造成瀝青老化，不能保證瀝青混凝土攤鋪質(zhì)量；拌和能力過小，出現(xiàn)停工待料狀況，使接頭處溫度降低，出現(xiàn)溫度差，形成一個(gè)個(gè)坎，當(dāng)運(yùn)輸設(shè)備不配套或司機(jī)技術(shù)較差時(shí)，會撞擊攤鋪機(jī)，使機(jī)身后移，形成臺階。
（3）養(yǎng)護(hù)與管理。路面早期養(yǎng)護(hù)措施不及時(shí)、不完善等也是干線公路瀝青路面產(chǎn)生早期破壞的原因。允許超載車輛進(jìn)入干線公路或?qū)Τd車輛控制不嚴(yán)則更是早期破壞的直接原因。
二、瀝青路面常見病害的防治措施
1、設(shè)計(jì)方面
從目前的設(shè)計(jì)規(guī)范來看，結(jié)構(gòu)層的設(shè)計(jì)偏薄，路面基層、底基層滿足不了行車荷載的作用，通過路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以滿足瀝青路面強(qiáng)度和承載能力要求，特別是應(yīng)考慮特大車輛荷載對路基路面所產(chǎn)生的影響。
（1）在進(jìn)行半剛性路面設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)選用抗沖刷性能好、干縮系數(shù)和濕縮系數(shù)小、抗拉強(qiáng)度高的半剛性材料做基層。
（2）選用松弛性能好的優(yōu)質(zhì)瀝青做瀝青面層。在缺少優(yōu)質(zhì)瀝青的情況下，應(yīng)采取改善瀝青性質(zhì)的措施。
（3）在穩(wěn)定度滿足要求的前提下，優(yōu)先選用針人度較大的瀝青做瀝青面層。
（4）瀝青面層采用密實(shí)型瀝青混凝土。
（5）采用合適的瀝青面層厚度，確保半剛性基層在使用期問一般不會產(chǎn)生干縮裂縫和溫縮裂縫。
2、瀝青混合料的質(zhì)量方面
（1）瀝青的選取選用具有良好的高低溫性能、抗老化性能、含蠟量低、高粘度的優(yōu) 質(zhì)國產(chǎn)或進(jìn)口瀝青。在條件許可的情況下，可在瀝青中摻加各種類型的改性劑，以提高基性 能指標(biāo)。
（2）集料的選用骨料應(yīng)選用表面粗糙、石質(zhì)堅(jiān)硬、耐磨性強(qiáng)、嵌擠作用好、與 瀝青粘附性能好的集料。 如果骨料呈酸性則應(yīng)添加一業(yè)數(shù)量的抗剝落劑或石灰粉， 確?；旌?料的抗剝落性能，同時(shí)應(yīng)盡量降低骨料的含水量。
3、施工方面
優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、合理的工期是修筑高質(zhì)量的基礎(chǔ)，而科學(xué)施工則是高質(zhì)量的保證。首先是對材料的選配，特別是集料場應(yīng)固定，選擇1～2家能保證施工進(jìn)度的廠家供料，使材料級配始終處于受控狀態(tài)，不能偏離級配中線太遠(yuǎn)。在施工過程中從以下幾方面進(jìn)行控制：
（1）嚴(yán)格控制半剛性基層施工碾壓時(shí)的含水量，混合料的含水量不能超過壓實(shí)需要的最佳含水量或控制在施工規(guī)范容許的范圍內(nèi)。
（2）半剛性基層碾壓完成后，要及時(shí)養(yǎng)生。
（3）半剛性基層碾壓完成后或最遲在養(yǎng)生結(jié)束后應(yīng)立即用乳化瀝青做透層或封層。
（4）透層或封層完成后，應(yīng)盡快鋪筑瀝青面層。瀝青的選用十分關(guān)鍵，要挑選符合各項(xiàng)規(guī)范要求的瀝青，特別是瀝青針人度、延度指標(biāo)必須嚴(yán)格把關(guān)。在北方施工由于近些年的氣候偏暖，因此，瀝青標(biāo)號宜選擇在規(guī)定范圍內(nèi)低標(biāo)號瀝青。此外，透層油、粘層油瀝青應(yīng)采用與瀝青砼同一種瀝青，特別是油石比的選擇應(yīng)考慮粘層油、透層油返油時(shí)的影響。瀝青砼施工期間，交通管制必須有專人負(fù)責(zé)，禁止非施工車輛上路，防止上路機(jī)械漏油，保持路面干凈整潔。
4、道路的養(yǎng)護(hù)方面
（1）瀝青路面早期病害處治認(rèn)定。瀝青路面病害分形成、發(fā)展和破壞三個(gè)階段，后兩階段的病害應(yīng)專項(xiàng)治理；路面早期病害確定的依據(jù)，以病害表觀特征確定范圍，以沉降值，平整度核定病害程度，以鉆孔取芯分析病害層次，確定專項(xiàng)處治。
（2）瀝青路面早期病害處治的方法。
①路面出現(xiàn)網(wǎng)裂，沒有明顯的變形，也為出現(xiàn)唧漿，可采用改性乳化瀝青灌縫涂刷一層，防止雨水的滲透。出現(xiàn)裂縫，但未出現(xiàn)明顯的錯(cuò)臺（在5mm內(nèi)），也無啃邊現(xiàn)象，可用灌熱瀝青的方法作防水處理，防止雨水的滲透；對于裂縫大于5mm的，可采用改性瀝青灌縫或灌縫膠進(jìn)行處理。對與裂縫很大的，必須將裂縫兩邊的瀝青混凝土開挖，先用水穩(wěn)定好，收縮性小的半剛性材料處理基層，再用新的混合料攤鋪。
②路面車轍和功能性破壞的處治，近幾年來改性瀝青混合料的生產(chǎn)施工實(shí)踐證明，采用改性瀝青混合料是處治和延緩路面車轍的有效方法，也能提高改善路面的通行功能。
三、結(jié)束語
中圖分類號：U457+.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、常見的路面病害成因
1、公路路面病害的種類
（1）斷裂類病害。斷裂類病害按裂縫出現(xiàn)的方位和板斷裂的塊數(shù)可分為平行中心線的縱向裂縫、斜向或垂直中心線的斜向或橫向裂縫、從板角到斜裂縫兩段距離小于1.8m的角隅斷裂和斷裂板等四種病害。
（2）接縫類病害。水泥混凝土路面接縫類病害，按損壞的形態(tài)和影響范圍分為填縫料損壞、縱向接縫張開、唧泥和底板脫空、錯(cuò)臺、接縫破損以及拱起等六種病害。
（3）豎向位移類病害。在公路的投入使用過程中，路面豎向位移類病害按產(chǎn)生的原因不同，可分為脹起和沉陷兩種，這種病害對公路交通的正常運(yùn)行有著巨大的阻礙作用。
（4）表層類病害。在公路運(yùn)行的過程中，水泥混凝土路面表層類病害可分為磨損和露骨、紋裂和網(wǎng)裂起皮、活性集料反應(yīng)引起的網(wǎng)裂、粗集料凍融裂紋和坑洞五種。
2、路面病害的成因
（1）交通流量增長過快、運(yùn)輸車輛超載嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路上行駛的重車比例越來越大，為了追求最大利潤，超載、超軸限的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這已經(jīng)嚴(yán)重超過了按照標(biāo)準(zhǔn)軸載設(shè)計(jì)的路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，超軸載作用在路面上的荷載超重是造成公路早期破壞的主要原因。
（2）水對路面的損害。水對路面的損害是非常大的，路基毛細(xì)水上升或路基與基層間浸入水，受力后產(chǎn)生抽吸作用，結(jié)果就會使該處的土與水混合成為稀泥，形成水與土的軟弱夾層，直接結(jié)果就是減弱基層的抗剪強(qiáng)度，最后致使路面產(chǎn)生開裂現(xiàn)象。當(dāng)水和土混成的稀泥被抽吸到基層，從路面的裂縫中被排擠出，那么就形成了翻漿，一定程度上加速了路面的破壞。目前使用的多碎石瀝青面由于碎石粗集料粒徑偏大，大大改善了路面抗滑、抗變形等的性能，但是由于壓實(shí)困難，往往壓實(shí)度很差，與之前相比更容易產(chǎn)生較大的空隙。當(dāng)路表水浸入時(shí)，如果沒有及時(shí)地排除水，就很容易造成路面的早期破壞。
（3）接縫填料失效。路面上，在使用中水泥砼路面隨氣溫變化而脹縫和冷縮，氣溫上升時(shí)板塊膨脹填縫料被擠出，但是當(dāng)氣溫逐漸下降時(shí)填縫料不能恢復(fù)，于是就在縫中形成空隙，或者會有泥砂等雜物摻入，且雨雪水沿縫隙滲透，會使得接縫處變形和破損。雖然縮縫隨氣溫變化幅度不大，但是經(jīng)日積月累若干次收縮，填縫料自身老化失效，假縫拉裂成真縫，和脹縫形成的破損相似。除溫差對填料的破損影響之外，超重車后軸對接縫填料的破壞是填縫料失效的重要原因，施工養(yǎng)護(hù)不規(guī)范也是接縫破損的原因。如果接縫填料失效，地面水從接縫滲入基層，就會直接造成地基承載力降低，在行車荷載作用下，水就會引起沖刷，造成混凝土板底脫空、板角斷裂等，進(jìn)一步發(fā)展成砼板斷裂破壞。
二、處理路面病害的技術(shù)措施
1、設(shè)計(jì)方案的措施
從目前的設(shè)計(jì)規(guī)范來看，結(jié)構(gòu)層的設(shè)計(jì)偏薄，路面基層、底基層滿足不了行車荷載的作用，通過路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以滿足瀝青路面強(qiáng)度和承載能力要求，特別是應(yīng)考慮特大車輛荷載對路基路面所產(chǎn)生的影響。a.在進(jìn)行半剛性路面設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)選用抗沖刷性能好、干縮系數(shù)和濕縮系數(shù)小、抗拉強(qiáng)度高的半剛性材料做基層。b.選用松弛性能好的優(yōu)質(zhì)瀝青做瀝青面層。在缺少優(yōu)質(zhì)瀝青的情況下，應(yīng)采取改善瀝青性質(zhì)的措施。c.在穩(wěn)定度滿足要求的前提下，優(yōu)先選用針人度較大的瀝青做瀝青面層。d.瀝青面層采用密實(shí)型瀝青混凝土。e. 采用合適的瀝青面層厚度，確保半剛性基層在使用期問一般不會產(chǎn)生干縮裂縫和溫縮裂縫。
2、路面結(jié)構(gòu)層施工措施
（1）底基層、基層
為了縮短半剛性基層混合料從拌和到碾壓成型的時(shí)間和確保拌和、攤鋪、碾壓的質(zhì)量，基層必須采用固定式拌和機(jī)攪拌、攤鋪機(jī)攤鋪等，以確保底基層、基層的分層流水連續(xù)作業(yè)，優(yōu)質(zhì)、高效、快速施工，基層施工取締路拌施工工藝。
底基層、基層混合料的組成材料質(zhì)量應(yīng)符合要求，尤其是石灰應(yīng)提前充分消解人工全部過篩，避免混合料成型后有未消解灰的“放炮”現(xiàn)象。拌和混合料的各種材料用量配合比應(yīng)正確，拌和必須充分、均勻、色澤基本一致。底基層采用路拌法施工時(shí)，應(yīng)保證含水量均勻，特別是上下一致，拌合深度內(nèi)不允許留有“素土”夾層。整個(gè)拌和過程中應(yīng)不斷加強(qiáng)對石灰、水泥劑量、含水量的檢測，施工含水量應(yīng)大于最佳含水量的1％～1.5％。
攤鋪基層必須采用混合料攤鋪機(jī)全幅攤鋪，確保表面平整無拉槽、離析現(xiàn)象。底基層采用灰土拌和機(jī)路拌法施工、平地機(jī)整平時(shí)，應(yīng)重視縱、橫向接縫處拌和質(zhì)量及平整度，碾壓成型后嚴(yán)禁薄層貼補(bǔ)找平。
（2）透層瀝青、下封層、粘層
透層瀝青：澆灑透層瀝青前應(yīng)對基層的平整度、橫坡度強(qiáng)度等各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格檢驗(yàn)，符合要求后再清除基層頂面的調(diào)料和粉塵，清除必須徹底，透層瀝青用量應(yīng)嚴(yán)格控制在瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)范低限。
下封層：可采用層鋪法或拌和法施工。為便于砂料或?yàn)r青混凝土攤鋪機(jī)作業(yè)，鋪筑厚度宜控制在1.5～2cm。砂粒料式瀝青混凝土空隙率宜小于2％。
粘層：瀝青中、下面層不能連續(xù)施工時(shí)，應(yīng)對表面被污染部分刷粘層油。瀝青中、上面層宜連續(xù)施工。
（3）瀝青混凝土面層
瀝青混合料拌和。嚴(yán)格按規(guī)范要求控制瀝青和集料的加熱溫度，瀝青混合料的出廠溫度應(yīng)與天氣溫度變化、風(fēng)速大小、運(yùn)輸時(shí)間長短等各種因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，不合格料不允許出廠。
嚴(yán)格控制油石油比和礦料級配，每臺拌合樓每天上、下午必須做一次馬歇爾試驗(yàn)和抽提篩分試驗(yàn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)瀝青混合料油石比或級配超過允許偏差值時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整。油石比的控制應(yīng)考慮到粘層油的影響。
瀝青混合料運(yùn)輸應(yīng)覆蓋保溫，裝車及運(yùn)輸需防混合料離析。
瀝青混合料攤鋪應(yīng)確保連續(xù)不間斷地?cái)備佔(zhàn)鳂I(yè)，必須保證攤鋪溫度，嚴(yán)格控制基準(zhǔn)線，調(diào)整燙平板的振級使初始壓實(shí)度控制在85％ 以上。確保厚度、平整度，攤鋪的瀝青混凝土層表面應(yīng)粗、細(xì)均勻、致密、無明顯接縫。
瀝青混凝土面層的碾壓。碾壓是保證瀝青混合料耐久性的最重要的一項(xiàng)工序，在壓路機(jī)輪前混合料不產(chǎn)生推移、壓后路面無裂紋的前提下趁熱早壓。碾壓以驅(qū)動(dòng)輪在前為易，用輕型鋼輪壓路機(jī)初壓，從橫斷面上低的一側(cè)逐步向高的一側(cè)碾壓，后用輪胎式壓路機(jī)復(fù)壓至穩(wěn)定和無輪跡，最后再用輕型壓路機(jī)終壓。
3、道路的養(yǎng)護(hù)
圍繞建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、維修與預(yù)防的關(guān)系，隨著路網(wǎng)的不斷完善，只有長期保持良好的路面使用性能，道路建設(shè)的巨額投資才能充分發(fā)揮其投資效益，而長期保持路面良好的技術(shù)狀況必須有一個(gè)強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)維修支持系統(tǒng)來保障。從這一意義上來說，養(yǎng)護(hù)維修實(shí)際上是道路建設(shè)的一種延續(xù)。
在路面養(yǎng)護(hù)和維修的關(guān)系上，長期以來人們總是習(xí)慣于等到路面開始出現(xiàn)損壞后，才對它進(jìn)行維修，而對于路面還處于良好狀態(tài)下進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的意義則往往認(rèn)識不足。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)實(shí)質(zhì)上是一種周期性的強(qiáng)制保養(yǎng)措施，并不考慮路面是否已經(jīng)有了某種損壞。
預(yù)防性養(yǎng)護(hù)最佳實(shí)施時(shí)機(jī)應(yīng)該是在路面尚處于良好狀況、或者只有某些病害先兆時(shí)進(jìn)行。雖然預(yù)防性養(yǎng)護(hù)需要投入某些費(fèi)用，但它是一種費(fèi)用一效益比非常良好的養(yǎng)護(hù)措施。當(dāng)路面剛出現(xiàn)病害先兆時(shí)，及時(shí)對路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)要比發(fā)生大的病害后處理簡單，節(jié)省費(fèi)用，說明重視預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)意義。
參考文獻(xiàn)：
繼廈門成為我國第一批海綿城市試點(diǎn)之一之后，在2016年海綿城市試點(diǎn)審查中，福州排名第一，成功地成為我國第二批海綿城市試點(diǎn)之一。對于福州這樣一個(gè)逢雨必澇的城市，建設(shè)海綿城市更是勢在必行。
一、海綿城市新概念
海綿城市這個(gè)叫法源自于業(yè)內(nèi)和學(xué)術(shù)界的一個(gè)表達(dá)方式，就是用海綿來描述一些具有吸收能力的城市，這幾年更是用海綿這個(gè)概念來形容城市或土地具有吸收調(diào)節(jié)能力。海綿城市是一個(gè)比喻，用來表示形容可以合理開發(fā)利用城市降雨的一個(gè)系統(tǒng)，意思是有雨水的時(shí)候，城市就如海綿吸水一樣，可以對雨水進(jìn)行接受、保存、過濾，并使雨水更加干凈，這樣就可以對地下水進(jìn)行自然補(bǔ)給，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。在干旱季節(jié)里，通過排放地下水庫的水，達(dá)到緩解干旱、補(bǔ)充城市水資源的功能。
原有的城市設(shè)計(jì)的雨水排放，主要是采用排水管和集中污化處理的方式來處理雨水。新型海綿城市更注重于采用多種方式排放回收雨水，比如采用綠地排水溝、凹式綠化帶和其他更自然的方式來促使雨水的快速消散和回收利用。因此要積極促進(jìn)城市建設(shè)綠色環(huán)保建筑，綠色環(huán)保建筑是海綿城市建設(shè)的根本基石。從每個(gè)小區(qū)開始，建設(shè)各種下沉式綠化帶和雨水排放花園，房屋屋面也可以設(shè)置排水收集系統(tǒng)，同時(shí)輔助建設(shè)各種小型儲水裝備，這些都有助于促進(jìn)雨水的排放回收，達(dá)到對地下水進(jìn)行補(bǔ)充的目的，總之就是利用各種方式把整個(gè)城市建設(shè)得更為綠色環(huán)保，更好的對水資源進(jìn)行回收利用。
二、如何建設(shè)海綿城市對策思考
（一）制定適合我省特色的政策，為海綿城市建設(shè)提供政策支持
首先要制定一個(gè)適合海綿城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的政策架構(gòu)，因此要做一個(gè)整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從整個(gè)的政策法律體系、以及具體的財(cái)政稅收政策、還有整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理、以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至到技術(shù)人才的培養(yǎng)，整個(gè)社會的參與程度等等都需要通盤考慮。海綿城市建設(shè)很有發(fā)展?jié)摿?，但是必須要有具體政策和實(shí)施措施支持，否則這個(gè)工作難以開展和維系。所以要借助水資源管理體系改革機(jī)遇，根據(jù)海綿城市建設(shè)制定相關(guān)的配套政策措施。首先進(jìn)行水資源的調(diào)查和立法工作，進(jìn)行匯總總結(jié)之后，積極構(gòu)建整個(gè)水資源管理和使用的政策方案，可以從如何實(shí)施保障、如何劃分責(zé)任、如何籌集資金、如何進(jìn)行制度管理這幾個(gè)方面著手，建設(shè)完善的水資源法律和政策體系。要從立法規(guī)劃指導(dǎo)的基礎(chǔ)做起，建立水域管理法規(guī)體系。省級管理應(yīng)當(dāng)抓住海綿城市建設(shè)概念，對全省的湖泊、江河流域、森林水系進(jìn)行范圍標(biāo)識管理。各級縣市要根據(jù)海綿城市建設(shè)的理念來指導(dǎo)城市建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)這個(gè)整體建設(shè)規(guī)劃制定具體目標(biāo)，在城市建設(shè)中留足生態(tài)透水綠地，盡量減少硬化地面，保護(hù)好城市的原生水生態(tài)系統(tǒng)。我省應(yīng)以國家的《海綿城市建設(shè)指南》為指導(dǎo)，制定出一套符合國家標(biāo)準(zhǔn)的海綿城市建設(shè)方案，與之相適應(yīng)的是要制定適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì)建設(shè)新技術(shù)的應(yīng)用研究和開發(fā)，在建筑行業(yè)推廣先進(jìn)施工技術(shù)和新型的建筑材料，努力培養(yǎng)出和海綿城市建設(shè)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的供給側(cè)改革，改善城市居民和城市水系的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
（二）加快城市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)海綿城市建設(shè)發(fā)展
近年來，我們的城市擴(kuò)張速度很快，同時(shí)城市的地面硬化程度也在不斷增加。因此有必要對此進(jìn)行約束，可以采取措施逐年減少硬化地面，同時(shí)根據(jù)這個(gè)措施制定一個(gè)相應(yīng)的年化指標(biāo)，并且每年進(jìn)行考核。對發(fā)展中的農(nóng)村也要進(jìn)行地面硬化指標(biāo)管理，避免在城鎮(zhèn)化工程中盲目加大地面硬化程度。
福建城市比較多丘陵、山脈，城市水系發(fā)達(dá)，因此疏通河道尤為重要。利用自然下沉式綠化帶可以盡快疏散雨水，因此可以在城市多建立下沉式的綠化帶或者綠地。完善城市下水道建設(shè)，城市下水道被稱為“城市的良心”，因此看不見的隱蔽工程尤為重要。我們大多數(shù)城市的下水道建設(shè)很落后，所以可以在城市建設(shè)地下管廊，鋪設(shè)大直徑管道排水，同時(shí)鋪設(shè)電力、電信、自來水、燃?xì)?、廣播電視等等市政部門的專用管道，這樣可以避免重復(fù)開挖路面，同時(shí)提高了消防抗災(zāi)能力。
（三）引入創(chuàng)新技術(shù)為為海綿城市建設(shè)提供技術(shù)支持
海綿城市建設(shè)是一個(gè)全新的理念，因此有必要引入創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行城市建設(shè)，如在污水處理問題上可以加強(qiáng)對雨水的收集和凈化，可以采用一些生物凈化的辦法，或者通過對雨水的過濾來凈化雨水，達(dá)到雨水回收的目的，可以建立一些制度來實(shí)施。對城市污水的處理也要盡量要就近處理。因此，有必要建立雨水的回收利用系統(tǒng)，利用城市的建筑屋面、道路排水、以及城市的各種綠化地帶、還有公園綠地，對雨水進(jìn)行收集凈化回收利用，同時(shí)把原有的城市水系重新恢復(fù)，比如城市原有的內(nèi)河、水渠、池塘、湖泊，都應(yīng)該重新修整重建，這樣可以有效解決城市熱島效應(yīng)問題。同時(shí)要注意對城市的地下管網(wǎng)進(jìn)行維修檢查，避免因強(qiáng)降雨或者其它地質(zhì)災(zāi)害造成損失。推廣這些新技術(shù)建設(shè)海綿城市，可以改善地下水資源，改善土壤環(huán)境，減少城市生活和工業(yè)污水的排放，從而改善整個(gè)城市的水資源狀況。
因此要建立全民惜水的社會環(huán)境，讓大家都意識到水資源的重要性，并且從立法上開始建立對水資源的保護(hù)和規(guī)范節(jié)約使用的制度，同時(shí)要鼓勵(lì)大家有全民監(jiān)督的意識，讓大家都參與到對水資源的保護(hù)利用的事項(xiàng)中來，甚至從水資源的規(guī)劃開始就應(yīng)有專門的組織監(jiān)督建設(shè)，除了合理保護(hù)利用水資源，還可以引申出相關(guān)的親水產(chǎn)業(yè)和親水文化，豐富城市文化生活。
（四）建立健全投融資機(jī)制，為海綿城市建設(shè)提供資金支持
海綿城市的建設(shè)離不開大量資金的投入，除了財(cái)政補(bǔ)貼的支持外，應(yīng)當(dāng)大力利用市場的投融資功能，可以向社會市場融資融券，比如發(fā)行中長期債券，采用PPP模式，為建設(shè)海綿城市提供資金支持。建設(shè)海綿城市離不開社會的支持，因此要對現(xiàn)有的城市投融資模式進(jìn)行創(chuàng)新，政府對這些公共項(xiàng)目的建設(shè)除了進(jìn)行政府投資外，也可以對社會資本進(jìn)行引導(dǎo)進(jìn)入，政府加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督，促使海綿城市建設(shè)順利完成。
（五）學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)有福建本土特色的海綿城市
國外對于海綿城市的建設(shè)有相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)，因此我們可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成我們自己的特色。例如在英國這個(gè)比較缺水的國家，政府就鼓勵(lì)建設(shè)各種雨水收集設(shè)施，同時(shí)也注意提高大城市的排水能力，政府積極鼓勵(lì)市民們在各家各戶的屋頂上花園里建設(shè)各種雨水收集設(shè)施，對一些大型的公共建筑和商業(yè)建筑，也建設(shè)雨水收集設(shè)施，這些都可以很有效地解決他們的水資源收集利用問題；法國是一個(gè)降雨比較多的海洋性氣候國家，因此他們更注重對洪澇災(zāi)害的防治和對雨水進(jìn)行收集處理循環(huán)使用，因此他們更注重對城市的海綿化建設(shè)，只有把城市建設(shè)成了注重生態(tài)循環(huán)的海綿城市，才能解決了洪澇災(zāi)害又合理利用了雨水資源；日本是一個(gè)綠色國家，東京這個(gè)大城市就遍布各種公園，適合各種需求，為了保護(hù)這些城市綠色空間，日本制定了大量的相關(guān)法律和法規(guī)，可以長期有效的保護(hù)這些綠色空間，大量的綠色空間不僅凈化了空氣，而且還極大地保護(hù)地下水資源。這些經(jīng)驗(yàn)對我們都很有實(shí)際借鑒意義，我省在建設(shè)海綿城市中，可以綜合考慮參考這些經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)有本土特色的海綿城市。
參考文獻(xiàn)
2012年，海綿城市這個(gè)概念首次被提出，就引起了不小的反響。海綿城市（LID）指的是城市能夠像海綿一樣，在降水時(shí)，利用一些綠化植物的保水功能和蓄水池等收集雨水，實(shí)現(xiàn)放內(nèi)澇及蓄水抗旱等功能。從而有效緩解城市水資源短缺與城市內(nèi)澇之間的矛盾，并助力于修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建海綿城市的經(jīng)濟(jì)效益不可小覷。海綿城市建設(shè)非常注重對天然水系的保護(hù)利用，相比于建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量，海綿城市建設(shè)在勞動(dòng)力成本上又有了一大突破，調(diào)蓄設(shè)施往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體等相結(jié)合，“凈增成本”減少。倘若海綿城市概念能夠得以廣泛實(shí)施，必然是現(xiàn)代社會的一大生態(tài)革命。
一、海綿城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決辦法
1新舊觀念的對抗
從資源利用角度來看，不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)城市建設(shè)大都采用“以求應(yīng)供”的模式，導(dǎo)致大量資源的不合理堆滯浪費(fèi)。而海綿城市的建設(shè)模式卻如它的名字一般，有彈性地“以供應(yīng)求”。從根本上與傳統(tǒng)的城市雨洪管理模式區(qū)別開來，也就使得大部分企業(yè)難以適應(yīng)，從而成為海綿城市建設(shè)中的一大阻礙。傳統(tǒng)的城市雨洪管理建設(shè)設(shè)施在社會生活中隨處可見，地面下縱橫交錯(cuò)的下水道正是最好的體現(xiàn)。仔細(xì)想想，我們不難發(fā)現(xiàn)：雨水直接變成了廢水。事實(shí)上，隨著溫室效應(yīng)的加強(qiáng)，全球氣候變暖，水資源的逐步稀缺，雨水——資源回收率及其低的天然水資源，是具有超能的創(chuàng)造力的。不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的效益，生態(tài)上帶來的益處簡直是國人的福音。所以，深入貫徹落實(shí)“海綿思想”不失為一個(gè)好方法。海綿思想，即有彈性的思想，以海綿城市為出發(fā)點(diǎn)，不拘泥與時(shí)代，不拘泥于生活。以此逐步構(gòu)建生態(tài)和諧的社會。
2規(guī)?；到y(tǒng)的建立難題
此規(guī)?；到y(tǒng)大抵可以定義為建立在全國各地的完善的雨水濕地、下沉式綠地、植被緩沖等具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市系統(tǒng)和城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。但是就目前來說，大多中小型城市都沒有足夠的資金投入及管理意識，加之很多中小企業(yè)根本沒有能力來試水，前期投入資金的缺乏，相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的不足，市場行情的不確定性都為海綿城市的持續(xù)推進(jìn)構(gòu)成了一種隱形障礙。以生態(tài)文明建設(shè)為中心，從政府出發(fā)，企業(yè)為輔。借鑒于以往的“先富帶動(dòng)后富”，依舊可以采用“公帶私，大帶小”的管理經(jīng)營策略。正所謂“大樹底下好乘涼”，但是，這并不意味著盲目跟從，在發(fā)展中創(chuàng)新才是根本。
3各領(lǐng)域間的配合問題
生態(tài)建設(shè)的促進(jìn)與利益的分工化及其合理化。隨著社會經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略正在生態(tài)文明建設(shè)道路上顯得越發(fā)不可忽視，而海綿城市這種概念直觀地體現(xiàn)了“循環(huán)”的意義。這是一場傳統(tǒng)與新治的較量，各個(gè)領(lǐng)域。各個(gè)企業(yè)間的合作是必不可少的。然而，海綿城市由于落實(shí)的反差性，在城鄉(xiāng)規(guī)劃具體實(shí)施中不占優(yōu)勢，使它成為了一種單一的概念。國家鼓勵(lì)中小企業(yè)的全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。相關(guān)技術(shù)捐贈(zèng)、開設(shè)海綿城市專題討研會、項(xiàng)目外包、組織交流溝通等均可以嘗試一番。
二、海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)問題及解決辦法
1科技研發(fā)的滯后性
海綿城市建設(shè)在中國是一個(gè)新生事物，現(xiàn)有的雨洪管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)利用率不高，從“零”開始研發(fā)，需要大量的實(shí)驗(yàn)積累與經(jīng)驗(yàn)海綿城市建設(shè)及相關(guān)技術(shù)問題分析楊振雷西安市第二市政工程公司陜西西安710075分析，專業(yè)人才的需求量很大，但專業(yè)研發(fā)人才卻很少，以致海綿城市的持續(xù)推進(jìn)受阻。培養(yǎng)人才是關(guān)鍵，可以先從教育界入手，新增大學(xué)生生態(tài)文明建設(shè)之類的專業(yè)，加強(qiáng)對環(huán)境維護(hù)、給排水等專業(yè)的重視，注重實(shí)踐。
2低影響開發(fā)技術(shù)的選擇
一般情況下，規(guī)劃定位的目標(biāo)是海綿城市建設(shè)過程中的關(guān)鍵因素，從徑流峰值控制、徑流污染控制等條件中篩選，開發(fā)出系統(tǒng)海綿體。既是要點(diǎn)，更是難點(diǎn)。因地制宜，分析各個(gè)城市的區(qū)域位置、氣候特點(diǎn)、降雨規(guī)律、水文特點(diǎn)等，作出不同的規(guī)劃定位目標(biāo)，并在此過程中，遵循資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境保護(hù)的原則，合理選擇低影響開發(fā)雨水技術(shù)，例如，針對降水較多的南方城市，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該在雨水的儲蓄與排放，而較之降水較少的北方城市，側(cè)重點(diǎn)則是雨水的凈化與利用。
3突襲式建設(shè)的挑戰(zhàn)
作為一種新概念，我們可以親切地把海綿城市叫做一個(gè)時(shí)代的衍生物，生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)與利益的分工化及其合理化一直是一項(xiàng)有意義的挑戰(zhàn)。接納新事物的同時(shí)也就意味著舊模式的沒落，反之，舊模式的正常運(yùn)行，就是新模式最大的阻礙。政府及時(shí)制定出有關(guān)海綿城市的政策已經(jīng)成為刻不容緩的事情，鼓勵(lì)海綿城市的推進(jìn)，出面籌集資金等都行之有效。
海綿城市在我國的生態(tài)文明建設(shè)道路上一抹清泉般驟然沖擊到社會這股浪潮中，是時(shí)代的戰(zhàn)利品，也是時(shí)代的附屬品。在國土、排水、道路、交通等各個(gè)方面都將起著舉足輕重的作用，雖然面臨的挑戰(zhàn)不少。但是，一旦成功覆蓋實(shí)施，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的襯映下，對建設(shè)美麗中國具有非同尋常的意義，也必然會使綠色生態(tài)家園在這個(gè)時(shí)代火樹銀花般精彩綻放。
作者:楊振雷 單位:西安市第二市政工程公司
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2017年2月24日
近幾年來，由于氣候變化及環(huán)境承載能力的原因，使得我國城市水生態(tài)面臨著兩個(gè)極端：一方面是城市內(nèi)澇嚴(yán)重；另一方面則是大部分城市缺水嚴(yán)重。因此，要保持城市健康持續(xù)發(fā)展，必須修復(fù)城市水生態(tài)。海綿城市建設(shè)是修復(fù)城市水生態(tài)的一條路徑，能夠解決我國城市水生態(tài)面臨的上述兩個(gè)極端。即在降雨的時(shí)候，通過建設(shè)“吸收、存儲、滲透、凈化”系統(tǒng)來吸收雨水，在干旱時(shí)用來補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)水循環(huán)的一種城市建設(shè)系統(tǒng)。
最近幾年，每當(dāng)雨季來臨，我國多個(gè)城市頻繁出現(xiàn)城市內(nèi)澇、水資源污染等問題。盡管季節(jié)性內(nèi)澇嚴(yán)重，但同時(shí)大部分城市又是缺水的，水資源供應(yīng)不足是制約城市發(fā)展的瓶頸。在我國660多個(gè)城市中，缺水的城市大約有400個(gè)，嚴(yán)重缺水的120個(gè)左右，以北方城市居多。即便是在水資源充足的長江流域，仍然有近60個(gè)城市缺水。如果按照聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)，我國缺水的城市更多，年缺水量超過70億立方米。
一、海綿城市概念與建設(shè)原則
海綿城市就是將城市的河流、湖泊以及地下水系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合和協(xié)調(diào)，通過相互之間的協(xié)調(diào)將城市水污染防治以及生態(tài)修復(fù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，讓城市的水生態(tài)系統(tǒng)能夠像海綿一樣在城市雨季的時(shí)候?qū)⒂晁掌饋?，然后在城市干旱期將吸收的水分再還給城市，這種雨季和干旱期的水分吸收循環(huán)使用的方式能夠有效地防止城市出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害。
海綿城市的建設(shè)首先必須遵守生態(tài)優(yōu)先的原則，城市的建設(shè)要求能夠?qū)⒆匀画h(huán)境和人工措施進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。海綿城市的建設(shè)首要的前提是保證城市能夠有效地實(shí)現(xiàn)排水防澇，在安全的保證城市排水防滯的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市雨水的區(qū)域積存、滲透和凈化處理，促進(jìn)城市雨水資源的可持續(xù)利用，推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程發(fā)展。所以，在現(xiàn)階段“海綿城市”的發(fā)展建設(shè)過程中，必須做到通透城市降水、地下水以及地表水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)城市排水以及給水工程，推動(dòng)城市水資源循環(huán)開發(fā)和利用；同時(shí)，“海綿城市”的發(fā)展還需要考慮到城市水生態(tài)的長期性和復(fù)雜性。
海綿城市的建立主要包括了城市河流、湖泊、池塘等水系，同時(shí)也包括了城市綠地建設(shè)、花園設(shè)計(jì)以及可滲透路面工程，海綿城市的建設(shè)要求城市雨水能夠通過這些城市建筑實(shí)現(xiàn)雨水資源的下滲、滯蓄、凈化以及回收利用，最后剩余的雨水部分進(jìn)行外排。同時(shí)，對于一些特殊的城市來說，還需要建設(shè)一定規(guī)模的城市海綿體，通過城市海綿體的建設(shè)來提升城市建筑對雨水的收集作用，例如城市道路、廣場建筑設(shè)施的建設(shè)以及城市綠地工程可以通過使用透水鋪裝來實(shí)現(xiàn)雨水的下沉收集和回收利用。借b國外做法，研究實(shí)施雨水排放收費(fèi)制度，建立責(zé)任制。要按照海綿城市建設(shè)的目標(biāo)要求，設(shè)置若干自然的、人工的工程項(xiàng)目，把目標(biāo)要求工程化、具體化。
二、海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)思想
海綿城市的核心思想是“一片天對一片地”，實(shí)現(xiàn)立體、多層次、多功能分流分滯，在基本遵循自然產(chǎn)匯流規(guī)律的基礎(chǔ)上，城市建成后實(shí)現(xiàn)“一片天對一片地”，利用城市空間對降雨“化整為零”進(jìn)行收集和儲存：就地滲排，構(gòu)建分散立體多層次、多功能的分流分滯系統(tǒng)。對所有新建或可改造的房屋屋頂進(jìn)行屋頂綠化，可有效儲存對應(yīng)面積的雨水100～300毫米；對所有新建或可改造的綠地進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)旱可高效補(bǔ)灌，澇可快速滲排；修訂地下消防水池國家標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建地下消防水庫，利用自然湖泊或新建人工蓄水池進(jìn)行錯(cuò)峰調(diào)節(jié)，削減徑流峰值?？茖W(xué)合理地將城市新建或可改造的廣場、小區(qū)活動(dòng)中心廣場改成下陷式多功能廣場，汛期作為分洪儲水的人工景觀湖，少雨季節(jié)恢復(fù)廣場和活動(dòng)中心，應(yīng)對城市特大暴雨洪澇。
第一項(xiàng)任務(wù)：海綿體的建設(shè)。城市海綿體：既包括河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施，海綿體的建設(shè)從點(diǎn)到線到面。要有效地保護(hù)現(xiàn)有河湖海綿體，要全面修復(fù)受損海綿體，要大力構(gòu)建城市新海綿體。點(diǎn)狀海綿體：蓄水池。在城市小區(qū)或公園里設(shè)置地下或半地下的雨水蓄積池，將小區(qū)屋頂?shù)挠晁?、花園地面的產(chǎn)流收集起來，用于無雨日的綠地灌溉。線狀海綿體：河湖水系。首先是做好河湖海綿體的拓展。增加河流系集蓄、滯留、承泄能力；在中下游建設(shè)生態(tài)緩沖帶，在入河口恢復(fù)灘/濕地。做好河湖海綿體的連通。研究河湖連通的可能性及連通方案，提高城市水體流動(dòng)性及調(diào)配靈活性。還有蓄洪區(qū)海綿功能開發(fā)以及海綿體整合。面狀海綿體：綠地及透水地面系統(tǒng)。
第二項(xiàng)任務(wù)：排水設(shè)施建設(shè)――多尺度排水系統(tǒng)構(gòu)建。小尺度排水系統(tǒng)建設(shè)：針對常見雨情，源頭雨水控制，通過滲、蓄、滯策略排水?？紤]城市用地布局、豎向設(shè)計(jì)和道路豎向設(shè)計(jì)對雨水綜合利用和排放。中尺度排水系統(tǒng)：針對城市洪澇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)雨情，通過中小河道、雨水管道、泵站提標(biāo)改造、增設(shè)行泄通道、調(diào)蓄區(qū)、蓄澇區(qū)等策略，通過常規(guī)的雨水管渠系統(tǒng)收集排放。大尺度排水系統(tǒng)：針對超常雨情，設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期一般為50～100年一遇，由隧道、綠地、水系、調(diào)蓄池、道路等組成，通過地表排水通道或地下排水深隧，輸送極端暴雨徑流。
第三項(xiàng)任務(wù)：科學(xué)調(diào)度管理。在理清各部門職責(zé)的條件下，研究城市海綿體和排水系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)度的可能性及分工，制定海綿體個(gè)體與群體之間、上下游及左右岸之間分散滯蓄、緩釋慢排的調(diào)度方案；研究通過海綿體滲、滯、蓄、凈、用、排來實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)補(bǔ)水的長效機(jī)制；最大限度地發(fā)揮海綿城市建設(shè)的防澇及生態(tài)補(bǔ)水功能。
三、以海綿城市思想構(gòu)建水生態(tài)文明措施
海綿城市的建設(shè)使得城市雨水能夠成為城市生態(tài)發(fā)展的寶貴資源，所以海綿城市的建設(shè)使得城市的發(fā)展從生態(tài)破壞逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)恢復(fù)，這是建設(shè)海綿城市的最根本原則?，F(xiàn)階段，海綿城市建筑的發(fā)展和建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性工程，一方面包含了城市雨水利用系統(tǒng)的多層次工程性措施；另一方面還包含了城市汛期洪水利用領(lǐng)域的其他非工程性措施。海綿城市建筑發(fā)展的工程性措施包括：
（一）從城市建筑工程性措施的角度來看，海綿城市的建設(shè)要求的是城市資源的有效利用和城市防洪減災(zāi)的要求，所以首先就要求海綿城市建筑工程性措施必須是多層次性的，需要從建筑雨水利用以及對環(huán)境的低影響開發(fā)的角度進(jìn)行考慮。從源頭選擇減控措施，以此來應(yīng)對城市較小重現(xiàn)期的降水，最大限度地將城市進(jìn)行資源化利用，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面的要求。一方面包括城市防洪建筑工程基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面需要包括雨水入滲地下、回收利用和調(diào)控排放功能。
（二）要注重城市建筑雨水排水管道系統(tǒng)的完善和技術(shù)改進(jìn)，使得城市建筑能夠有效地調(diào)控、利用以及排除中等程度的重現(xiàn)期降水，降低城市中等程度重現(xiàn)期雨水徑流的影響，滿足城市防洪減災(zāi)的要求。
（三）通過城市地表徑流通道、蓄水池工程以及城市河流湖泊等建筑設(shè)施的建設(shè)，更好地應(yīng)對超過城市雨水管道網(wǎng)絡(luò)排水設(shè)計(jì)要求的大幅度降水，在滿足防洪減災(zāi)的前提下，要合理地兼顧城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，通過城市水庫、閘壩以及堤防等建筑工程來應(yīng)對重大的重現(xiàn)期洪水。
（四）現(xiàn)階段我國海綿城市構(gòu)建的發(fā)展，一方面需要先進(jìn)的技術(shù)支持，同時(shí)更重要的還需要法律法規(guī)的支持。具體來說，就是國家要制定各種法律法規(guī)，通過相應(yīng)體制的改革和完善，逐步強(qiáng)化海綿城市發(fā)展和管理監(jiān)督職能，通過這些措施的發(fā)展和完善來推動(dòng)我國海綿城市朝著更加規(guī)范化和法制化的方向發(fā)展。逐步建立健全我國海綿城市建筑建設(shè)的法律法規(guī)以及國家政策體系，為海綿城市的發(fā)展提供可靠的國家制度保障，同時(shí)各級地方政府也要逐步改革和完善城市雨水管理機(jī)制，加大社會監(jiān)督的管理力度，強(qiáng)化社會大眾對海綿城市建筑建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及施工等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。
四、建議
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。城市規(guī)劃中應(yīng)科學(xué)劃定藍(lán)線和綠線。城市開發(fā)建設(shè)應(yīng)保護(hù)河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)與低影響開發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力，維護(hù)城市良好的生態(tài)功能。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。良好的組織領(lǐng)導(dǎo)，是開展海綿城市建設(shè)和水生態(tài)文明建設(shè)的前提和保證。海綿城市建設(shè)和水生態(tài)文明建設(shè)時(shí)間跨度長、涉及范圍廣、投入資金多，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心籌劃、嚴(yán)密組織、落實(shí)到位，才能保證海綿城市建設(shè)和水生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌好自然與人工、城市與農(nóng)村、流域與區(qū)域、海綿城市建設(shè)和水生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，將改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升水安全保障能力、支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展作為海綿城市建設(shè)和水生態(tài)文明建設(shè)的核心。
（四）加強(qiáng)資金投入。建立政府引導(dǎo)、地方為主、市場運(yùn)作、社會參與的多元化籌資機(jī)制，用好國家、省、市的支持政策，積極爭取中央及省的資金支持，有效整合地方財(cái)政資金。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，積極探索并創(chuàng)新投融資機(jī)制。
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中圖分類號：TU984
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0077-05
1 引言
生態(tài)城市是在城市發(fā)展的基礎(chǔ)上，依托于城市建設(shè)而不斷發(fā)展的人文生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的，隨著生態(tài)技術(shù)發(fā)展，生態(tài)城市將會被注入更加科學(xué)化、多樣化的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)城市不僅反映了人類謀求自身發(fā)展的意愿，也反映了人類對人與自然關(guān)系認(rèn)識的提高[1]。而城市景觀的發(fā)展與居民生活息息相關(guān)，生態(tài)城市建設(shè)除了提供良好的生態(tài)環(huán)境以外，對城市的資源、經(jīng)濟(jì)、居民生活質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
2 城市水問題
2.1 城市排水存在的問題
水是區(qū)域生態(tài)過程規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，直接決定生態(tài)規(guī)劃格局的生態(tài)因子[1]。海綿城市建設(shè)是生態(tài)城市水環(huán)境資源利用方面的新型發(fā)展理念，傳統(tǒng)城市建設(shè)模式雨洪管理中存在一些問題：①主要依靠硬性設(shè)施來外排徑流雨水，增加了市政雨水管網(wǎng)及水體容納排澇設(shè)施壓力。②降雨初期，沒有經(jīng)過植物層的凈化，大量污染物隨雨水入河，影響城市水環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)雨水大量流失，浪費(fèi)了大量水資源。③排不出水，但實(shí)際又缺水的矛盾。
2.2 傳統(tǒng)城市給排水存在的局限性
近年來，我國大中城市頻繁出現(xiàn)逢雨必澇、地下水補(bǔ)給不足、炎熱干旱等痼疾，對城市居民生活形成惡劣的影響。提起內(nèi)澇、城市看海、地下水供給不足等問題，人們都會認(rèn)為是下水道設(shè)計(jì)不夠好，或者是過于陳舊。其實(shí)一個(gè)重要的原因是由于城市發(fā)展速度過快，原本可以滲透雨水的水溝、綠地全部被硬質(zhì)化了，變成了房屋、停車場、道路，雨水無處可去，就形成了積水。傳統(tǒng)城市雨洪管理模式的建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市雨水徑流的快速排放，避免城市雨洪問題干擾正常的城市秩序、影響人居生活。因此，不再出現(xiàn)“城中看?！保▓D1）這種問題，不僅僅需要的是大修城市地下管道這些事情，還需要一種在澇時(shí)能吸收水，在干旱炎熱時(shí)又能吐出水的“海綿城市”，這也與生態(tài)城市的發(fā)展方向相契合。
3 海綿城市理念與生態(tài)城市發(fā)展建設(shè)的關(guān)系
海綿城市發(fā)展體系通過結(jié)合生態(tài)城市總體規(guī)劃，控制徑流總量，逐步構(gòu)建并完善低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，其中以城市綠地系統(tǒng)為主要載體構(gòu)建海綿城市體系，不僅便于應(yīng)用低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的技術(shù)措施，也有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)中低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。在規(guī)劃階段生態(tài)城市綠地系統(tǒng)與海綿城市體系可相互指導(dǎo)，但兩者的結(jié)構(gòu)布局存在差異。海綿城市發(fā)展體系的規(guī)劃強(qiáng)調(diào)城市綠地系統(tǒng)對雨水徑流量、峰值流量與徑流污染的控制能力，進(jìn)而對城市綠地的建設(shè)提出了更高的要求（圖2）。生態(tài)城市綠地布局、規(guī)模與建設(shè)情況也會反過來影響海綿城市體系的規(guī)劃，兩者在規(guī)劃階段相互指導(dǎo)。
由于海綿城市體系在用地范圍的布局上不只限于城市建設(shè)用地范圍，而是站在更大的維度上來處理城市雨洪問題。海綿城市體系的結(jié)構(gòu)分布解決存在雨水徑流與雨水污染問題的區(qū)域，均衡了城市中雨水難排的情況。針對局部地段的少量雨水徑流，海綿城市體系可通過建設(shè)“雨水花園”控制雨水徑流。針對大面積的城市易澇區(qū)，海綿城市體系可通過建設(shè)“暴雨花園”實(shí)現(xiàn)控制雨水峰值流量、削弱污染的雙重目標(biāo)。對于城市已建成區(qū)，海綿城市體系的布局以點(diǎn)狀、線狀為主，從多個(gè)角度結(jié)合軟化改造、而不是在城區(qū)大改大造，相對更多樣化、全面化。
4 海綿城市建設(shè)概述
4.1 概念和構(gòu)建原則
4.1.1 概念
海綿城市在澇時(shí)能吸收水，在旱時(shí)炎熱時(shí)又能吐出水，并對水體進(jìn)行綠色凈化。從源頭植物層開始到末端的全過程控制雨水系統(tǒng)。相對之前的舊模式，自然滲透和自然凈化，需要時(shí)再將儲存的水釋放并加以利用，是構(gòu)建海綿城市的切入點(diǎn)，水循環(huán)收集與釋放更是一種綠色可持續(xù)的雨水排放模式（圖3）。
4.1.2 基本原則
低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則是生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)[2]。要真正地落實(shí)這一基本原則，要把更多問題考慮進(jìn)來。包括城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行和生態(tài)城市水安全的問題，水文條件各地區(qū)差異性，和各方案的可實(shí)施性和操作性。不同地區(qū)可根據(jù)自身的水文條件、水安全要求、水資源的不同狀況，從實(shí)際出發(fā)確定符合自身需要的生態(tài)海綿城市的發(fā)展路線。
4.2 建設(shè)海綿城市的指導(dǎo)思想
4.2.1 轉(zhuǎn)變城市建設(shè)的觀念
建設(shè)海綿城市，首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念。在傳統(tǒng)城市建設(shè)模式中，城市道路逐漸被硬化，雨水無處可去。排水功能主要依靠管道這些“灰色”硬質(zhì)設(shè)施，以“快儲快排”為主要理念，往往造成逢雨必澇，無雨就旱的極端局面。而現(xiàn)在海綿城市的建設(shè)理念則要求讓城市回歸自然，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用雨水花園、屋頂綠化、植草溝這些軟質(zhì)綠色的低影響設(shè)施來儲存雨水，以慢排儲存，先利用綠色植物的源頭設(shè)施對雨水進(jìn)行調(diào)蓄凈化和回收利用，最后在利用了雨水資源的同時(shí)也解決了城市雨澇的問題。
4.2.2 對城市中建設(shè)的“海綿體”進(jìn)行改造
生態(tài)城市發(fā)展下，對城市中建設(shè)的海綿體進(jìn)行改造主要途徑有3個(gè)方面：保護(hù)城市原有的生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)；低影響開發(fā)[3]。首先，保護(hù)原有生態(tài)系統(tǒng)，不受現(xiàn)代開發(fā)活動(dòng)的影響和破壞，例如城市公園、大型濕地、原有的河流、湖泊、濕地等。其次，在生態(tài)修復(fù)方面，對已經(jīng)受到破壞的“海綿體”，應(yīng)運(yùn)用綜合手段逐步慢慢地進(jìn)行修復(fù)，使其水文特征和生態(tài)功能逐步得以恢復(fù)。再著，通過生物滯留帶、下沉式綠地、雨水花園、屋頂綠化、垂直綠化、透水鋪裝等低影響技術(shù)措施，加強(qiáng)雨水儲存。以城市建筑、道路、綠地、廣場等建設(shè)為載體擴(kuò)大綠化規(guī)模，設(shè)置包括垂直綠化在內(nèi)的多種綠化形式，通過構(gòu)建生態(tài)廊道來保護(hù)城市生態(tài)多樣性，改善城市的生態(tài)環(huán)境[4，5]，為改善生物生存環(huán)境和水資源調(diào)控提供必要的生態(tài)通道；通過建設(shè)人工濕地等措施來修復(fù)水生態(tài)環(huán)境，濕地一直都有“城市之腎”的美稱，生態(tài)城市建設(shè)人工濕地，對保護(hù)城市水系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境有著至關(guān)重要的作用。
5 建設(shè)海綿城市的具體措施
5.1 雨水花園
雨水花園是自然或人工后天挖掘的下沉式綠地，收集匯合雨水把雨水儲存起來（圖4）。通過雨水花園中的植物和沙石過濾層分解儲存使雨水得到凈化。慢慢滲入土壤，涵養(yǎng)地下水水源，或進(jìn)行中水利用之后，達(dá)到補(bǔ)給景觀綠化用水、廁所用水等的用水標(biāo)準(zhǔn)。雨水花園利用植物、土壤層滲透凈化雨水、過濾雨水雜質(zhì)，可改善小環(huán)境，緩解城市“熱島效應(yīng)”，為鳥類、蜜蜂等動(dòng)物提供食物和棲息地，給人以新的親近大自然的感受。
最表層是植物層，第一層也稱蓄水層。表層植物可通過光合作用，吸收利用氮、磷等物質(zhì)，植物根系對污染物質(zhì)，特別是重金屬的攔截和吸附作用，選擇根系發(fā)達(dá)、莖葉繁茂、凈化能力強(qiáng)的植物再深層的覆蓋層和種植土壤層，可滯留削減洪峰流量、減少雨水排放，凈化水源?？蛇^濾雜質(zhì)和涵養(yǎng)水源，以導(dǎo)致雨水過濾到砂層和礫石層通過穿孔管收集水源。
5.2 生態(tài)滯留帶
生態(tài)滯留帶是一塊活的“海綿體”，表現(xiàn)形式為條形或者長條形，雨水篦子換成豁口導(dǎo)入植物中，減慢雨水流動(dòng)速度，把雨水儲存起來，成為活的“海綿體”（圖5）。生態(tài)滯留帶在植物的選擇上應(yīng)優(yōu)先選用本土植物，選用耐澇又可抗旱的植物。本土植物能更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝退粒蛟旄玫纳鷳B(tài)滯留帶景觀。
5.3 綠色屋頂
綠色屋頂是指建筑屋頂?shù)牟糠只蛉孔鳛榫G化的一種改造景觀措施。由植物部分、植物生長基質(zhì)部分以及屋頂防水結(jié)構(gòu)層一起所組成的一種景觀屋頂形式（圖6）。綠色屋頂在雨水控制上，在建筑屋頂?shù)脑搭^上來減少雨水徑流總量、削減洪峰流量。增加屋頂雨水停滯時(shí)間，降低屋頂雨水徑流流速，以及凈化屋頂雨水水質(zhì)。綠色屋頂還可減少建筑制冷、降低制熱能源消耗。
5.4 垂直綠化
垂直綠化，綠化范圍是指對建筑物外表面及室內(nèi)垂直方向上的建筑豎向綠化（圖7）。作為一種裝飾實(shí)用技術(shù)，附屬在建筑主體之上，需要融合于周圍的環(huán)境，不僅僅是植物彼此生長間融洽，更要做到與周邊的環(huán)境相融合，最重要的是能豐富生態(tài)城市的自然景觀，完善整個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)。
雖然垂直綠化成為建設(shè)海綿城市不可或缺的重要部分不能計(jì)入綠地率等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)中，但是毋庸置疑的是對整個(gè)生態(tài)城市發(fā)展建設(shè)和景觀綠化構(gòu)成呼應(yīng)效果。據(jù)北京市園林科學(xué)研究所觀測推算，綠化覆蓋率達(dá)30%時(shí)，氣溫可下降8%；綠化覆蓋率達(dá)40%時(shí)，氣溫可下降10%。同時(shí)太陽福射經(jīng)過植物后，60%～80%會被植物所吸收，這樣就削弱了熱源的作用，從而使周邊溫度降低3～8 ℃。與此同時(shí)，在相對濕度為47%～53%時(shí)，人體最為舒適，當(dāng)處于干燥環(huán)境中時(shí)，植物葉子還具有蒸騰作用能夠增加其周圍的濕度。數(shù)據(jù)可以表明在全球氣候變暖的今天，垂直綠化也有降溫增濕的作用，另外對空氣環(huán)境影響而言，也起到了通風(fēng)防風(fēng)，凈化空氣的效果。
5.5 透水鋪裝的應(yīng)用
現(xiàn)我國城市市場的硬質(zhì)地面材料常見主要分為：砌塊磚、水泥路、植草磚和塑膠地面等（表1）。
現(xiàn)在我國的城市人行道使用的透水鋪裝以透水磚為主（圖8），透水地面由于滲透蒸發(fā)能力強(qiáng)，在下雨天可以將雨水滲透到土壤層，防止路面徑流緩減市政排水的壓力；天晴時(shí)蒸發(fā)作用可以降溫，改善路面上方的微氣候，對于緩減城市熱島效應(yīng)有明顯的作用。塑膠橡膠多用于游憩和兒童場地，但不好維護(hù)，有一定吸水性（圖9）。所以在實(shí)際使用時(shí)透水面磚是一種生態(tài)的，有利于生態(tài)的鋪裝材料（表2）。6 海綿城市理念對于生態(tài)城市發(fā)展建設(shè)的意義
6.1 社會意義
6.1.1 經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性
老舊城區(qū)改造面臨空間改造條件有限、改造難度大等問題。相比建設(shè)大型地下雨水儲蓄池、大規(guī)模改造雨水管道等硬性灰色方案，設(shè)置改造軟性的海綿設(shè)施不妨為更好的方法。在改造設(shè)計(jì)中，可通過兩個(gè)大方面進(jìn)行改造。一是原有的老舊建筑雨水管斷接技術(shù)，集中貯存雨水，將雨水管線接入周邊城市綠地中，也可利用小區(qū)已有內(nèi)部的花壇、綠地、雨水池等建筑設(shè)施空間布置雨水花園、生態(tài)滯留帶；二是城市道路可結(jié)合城市道路綠化帶、樹池、花池等綠化空間，布置成生態(tài)樹池、生態(tài)停車場等低影響開發(fā)設(shè)施，有效地對老城區(qū)雨水管理加以蓄、留、滲、排等。
6.1.2 海綿城市建設(shè)對于減少城市內(nèi)澇也有明顯改善
通過海綿城市的建設(shè)，能很大程度上減輕城市防洪排澇的壓力，將防、排、蓄、滲、滯等措施合理地結(jié)合起來。有利于減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生，城市生態(tài)水系統(tǒng)需要海綿城市的措施加以解決，維護(hù)城市居民安定的生態(tài)生活環(huán)境?？蓽p少雨水滲透的時(shí)間，緩解雨水的壓力，補(bǔ)給地下水，有效減輕城市內(nèi)澇。
6.1.3 海綿城市的建設(shè)可改善城市水資源短缺的問題
經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，我國城鎮(zhèn)化的速度也越來越快，隨著城市人口不斷增多，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，許多城市水資源匱乏的問題日益突出。通過海綿城市建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)雨水收集的有效再利用，在很大程度上緩解城市用水資源難、排水難的壓力。
6.2 經(jīng)濟(jì)意義
海綿城市建設(shè)跟以往不同偏向重視對已有的對天然水系保護(hù)利用，減少了巨大的管道改造工程量，減少工程資金投入，提高了經(jīng)濟(jì)效益。另外還減少了城市水災(zāi)發(fā)生的可能性，以及避免水災(zāi)所帶來的城市經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)的海綿城市建設(shè)的儲水設(shè)施與城市已有的生態(tài)景觀、綠地、景觀水體緊密結(jié)合，豐富完善城市生態(tài)系統(tǒng)。成本相對管道的修理與改建較低，還能大大減少城市水環(huán)境污染治理維修費(fèi)用，降低城市內(nèi)澇所帶來的損失。
6.3 生態(tài)意義
建設(shè)海綿城市應(yīng)用有利于城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與建設(shè)。海綿城市強(qiáng)調(diào)增加綠地，多進(jìn)行的是軟化改造，降低城市地面的硬化比例，對硬質(zhì)地面材料也有相應(yīng)要求。有研究表明，城市越來越多的地面硬化，第一時(shí)間直接阻斷了雨水補(bǔ)給地下水的途徑，讓雨水白白流失了，實(shí)際上又是缺水的，使地下水水位難以回升越來越低。軟化改造還可以增加城市綠色空間，改善人居環(huán)境，提高綠地率，促進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)。
7 結(jié)語
我國提出的海d城市體系主要參考了美、德等國的雨洪管理理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，和近年來我國頻繁出現(xiàn)的城中看海的現(xiàn)象。在海綿城市理念指導(dǎo)下的生態(tài)城市建設(shè)不僅可以滿足城市綠地的生態(tài)環(huán)境發(fā)展、游憩娛樂、文化教育、環(huán)境美化等基本功能，同時(shí)還可以有效地輔助城市水利設(shè)施處理城市雨洪問題，發(fā)揮出生態(tài)城市中綠地系統(tǒng)更大的潛力。生態(tài)城市的構(gòu)建也會反過來影響海綿城市體系的規(guī)劃，使海綿城市體系的結(jié)構(gòu)布局更為合理、構(gòu)建過程更為流暢、作用效果更為明顯。海綿城市體系的構(gòu)建不要求大改大建，更多的是一種軟化的改造手段，以最小的資金投入取得最佳的建設(shè)結(jié)果。生態(tài)城市綠地系統(tǒng)雖可作為海綿城市體系的重要載體，但是由于海綿城市體系對城市雨水管渠系統(tǒng)具有較強(qiáng)的依賴性。 隨著生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展，也會探索出更多合適的海綿城市建設(shè)手段和新的發(fā)展方向。
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“蜂巢式”布局節(jié)約城市資源
近年來，每到夏天，高溫紅色預(yù)警不斷，便有許多人戲稱，“我的命是空調(diào)給的”。這也從側(cè)面反映了氣候變暖問題和城市熱島效應(yīng)問題愈發(fā)嚴(yán)重。而在城市化發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)村，空氣清新，氣溫適宜，有時(shí)甚至連風(fēng)扇都用不上。人們不僅紛紛“重返鄉(xiāng)村”避暑度假，更回歸鄉(xiāng)村生活、養(yǎng)老，逆城市化現(xiàn)象增加，難道這預(yù)示著大城市的發(fā)展到達(dá)瓶頸期？
帶著這個(gè)問題，在本次大會活動(dòng)期間，主辦方特別邀請了“天人合一、返璞歸真”生態(tài)生活的踐行者，佛山杜馬禪園的主人杜邊疆作為主講者，與大家一同探討“關(guān)注氣候變化，城市發(fā)展的‘紅海’與‘藍(lán)?！敝黝}。（“紅?！贝憩F(xiàn)已知的市場空間；“藍(lán)?！眲t代未知的市場空間。）
杜邊疆認(rèn)為，當(dāng)前我國城市發(fā)展的模式是集約化的大型城市、超大型城市，從而導(dǎo)致人口過于集中，城鄉(xiāng)資源分布不合理，造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)和資源浪費(fèi)。而要改善這個(gè)問題，未來城市格局應(yīng)該由“集約式”轉(zhuǎn)向“蜂巢式”布局發(fā)展。
那什么才是“蜂巢式”城市布局？杜邊疆用德國的城市狀況為例，對這種布局進(jìn)行了解說：“在德國，人口只有數(shù)萬或數(shù)十萬的小城市、城鎮(zhèn)多，人口幾百萬的大城市非常少，而且每一個(gè)小城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)、人才分配等都非常平均，幾乎就是蜂巢狀的。德國的交通系統(tǒng)特別發(fā)達(dá)，能夠有效地節(jié)省交通移動(dòng)方面的時(shí)間。如果一個(gè)地區(qū)發(fā)生了自然災(zāi)害，或者其他不可控因素對城市造成破壞的話，它所遭受的損失對于整個(gè)國家而言是很小的，就像蜂巢的一個(gè)z房被破壞的話，它的蜂蜜不會影響到整個(gè)蜂巢的道理一樣?！?/p>
其實(shí)，“蜂巢式”布局的城市發(fā)展，更多地將目光放在了城市間應(yīng)該如何解決公共資源分配問題，和及時(shí)應(yīng)對自然災(zāi)害的問題上。在討論中，有部分青少年代表提出，蜂巢式的城市布局，是否基于“平均分配”的愿望，蜂巢式布局怎樣才能實(shí)現(xiàn)？
杜邊疆提出，人口集中在某一城市，若超過了該城市的承載力，不僅導(dǎo)致資源分配不足，而且更沒有辦法應(yīng)對自然災(zāi)害?，F(xiàn)階段，我們能夠嘗試進(jìn)行城市“蜂巢式”布局的一個(gè)重要條件，就是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)已今非昔比，它是“新時(shí)代的河流”，通過這條河流，人們能快速而有效地進(jìn)行財(cái)富或勞動(dòng)的輸出或交換?；ヂ?lián)網(wǎng)在今天就像自然界的水一樣，把我們每一個(gè)人、每一個(gè)聚集地聯(lián)系在一起。信息流、物流、人才流、資金流的互聯(lián)網(wǎng)化，必然促進(jìn)人們回歸生態(tài)特色的生活、生產(chǎn)方式。
也就是說，“蜂巢式”布局可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息流通和資源分配，能夠有效減輕能源動(dòng)力項(xiàng)目、交通運(yùn)輸設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的壓力，提高城市的運(yùn)作效率和人們的生活質(zhì)量，進(jìn)而改善城市小氣候狀況，使城市生活更加舒適，科技與生態(tài)得以共存。
“海綿城市”建設(shè)彰顯生態(tài)底色
由于全球氣溫總體升高和城鎮(zhèn)硬地增速過快，我國臨海城市夏季洪澇頻發(fā)，城市規(guī)劃和再規(guī)劃時(shí)，必須考慮城市如何彈性蓄水、用水、排水。對此，在2013年的《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強(qiáng)調(diào)，“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。
有關(guān)環(huán)保專家指出，“海綿城市”建設(shè)理念，是我國城市雨洪問題的解決對策之一，指的是通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，讓城市能夠像海綿一樣，彈性而有效地控制雨水徑流，而非單純地建景觀、挖水溝。各類水系及城市配套設(shè)施都可以作為“海綿體”，使雨水下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排。有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能，緩減城市內(nèi)澇的壓力。
記者了解到，今年，深圳市、珠海市成為全國第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)并已經(jīng)開始了實(shí)際的行動(dòng)，如在深圳市的光明新區(qū)，不僅對道路進(jìn)行透水改造，還利用道路兩端的公共景觀設(shè)施、下凹綠地、人工濕地、地下蓄水池等方法進(jìn)行雨水滲透、蓄積和凈化處理，同時(shí)通過有針對性地種植植物，達(dá)到以綠化來凈化空氣和水，以及隔音的效果。
對此，廣州美術(shù)學(xué)院建筑與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院教授陳鴻雁在接受記者采訪時(shí)表示，我國城市中心區(qū)大多人口密度高，樓房密集，在城市快速發(fā)展初期，由于片面地追求房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，較少地考慮給環(huán)境生態(tài)“讓路”。那應(yīng)如何根據(jù)這種現(xiàn)狀做出設(shè)計(jì)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)在城市發(fā)展中人與自然的和諧共存呢？陳鴻雁認(rèn)為，一是可以“化整為零”，通過采用小塊的公共區(qū)域，充分利用現(xiàn)有的有限空間，達(dá)到零散而覆蓋面廣的綠化目的；二是充分利用高樓大廈、小區(qū)公寓住房的屋頂天臺，種植功能性植物，如綠草、蔬菜等。這些與生活相關(guān)的綠化既能滿足人們的生活需求，也同樣可以起到緩解熱島效應(yīng)和水利用壓力的作用。
其實(shí)，環(huán)境問題治理最離不開的四字方針是“因地制宜”?？梢哉f，“海綿城市”的發(fā)展為氣候變化大環(huán)境下的城市發(fā)展提供了一條新型智慧道路，無論是“海綿城市”，還是其他低碳環(huán)保可持續(xù)城市設(shè)計(jì)，當(dāng)它們真正契合當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)和需求的時(shí)候，都能發(fā)揮出充分的環(huán)境保護(hù)作用。
“因需制宜”規(guī)劃城市配套設(shè)施
人類活動(dòng)加劇了氣候變化的腳步，其帶來的一系列極端天氣問題已引起了世界各國的強(qiáng)烈關(guān)注。可見，在城市這個(gè)人與自然的交接點(diǎn)，如何處理好雙方的關(guān)系，使城市不僅服務(wù)于人，更服務(wù)于自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展，是人類在處理環(huán)境問題中必須直面的迫切問題。
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作為人類活動(dòng)的集散地，城市應(yīng)該是一種包容的共同體，所以它應(yīng)該是有彈性的，而不是硬邦邦的；應(yīng)該是吐故納新式的，而非一味排斥式的；應(yīng)該懂得順勢而為，同時(shí)還應(yīng)該具有利他性，無論對人還是對物。所謂兼收并蓄說的就是這個(gè)意思，講的就是這個(gè)道理。
硬化VS綿軟
在地方政府的成績單上，硬化地面的比例一向是引以為豪的指標(biāo)。這里所說的硬化地面，當(dāng)然指那種無法回收、無法重復(fù)使用的柏油馬路了。我的一個(gè)在某地當(dāng)副縣長的學(xué)生來北京見我，講到其工作時(shí)很自然地提及硬化路面的公里數(shù)，看得出這在地方官員心目中占據(jù)很重要的位置。我能理解他。在中國有句老話說“要致富先修路”，許多貧窮山村擁有很好的自然稟賦，擁有令人垂涎的地方特色產(chǎn)品，就是因?yàn)榈缆凡粫惩?，和外界溝通少、貿(mào)易量少而富不起懟
但是，從另一個(gè)方面想，“硬化”恐怕是一個(gè)值得推敲的概念。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，硬化更像是描述一種不可逆的病情，而軟化的東西不僅容易拿捏，還可以像變形金剛一樣弄成人們想要的形狀，在這點(diǎn)上硬化了的東西則做不到，只能繼續(xù)其硬化或者說惡化過程，比如肝硬化、動(dòng)脈硬化等。
即便是城市建設(shè)中的硬化，也是有不同方式的。在古羅馬時(shí)代，當(dāng)?shù)厝擞没鹕交抑谱黝愃苹炷恋慕ㄖ牧希脕硇藿ǖ缆泛头课輭Ρ?，這些材料既可以被土壤吸收，還能透氣，與人類生存關(guān)系和諧。這種修路方式是在火山灰等建筑材料下方鋪設(shè)碎石，即便大雨隨時(shí)降臨，也不影響居民日常生活，依然可以走路行車。時(shí)至今日，游客行走在羅馬街頭依然可以見到這類建筑的斷壁殘?jiān)?，走在羅馬街上就像穿越歷史，而這種歷史是人類可以持續(xù)生存的進(jìn)化史。
法國人同樣會用石子鋪路，在像埃菲爾鐵塔這樣的著名景點(diǎn)，你會發(fā)現(xiàn)地面是用碎石和粗沙鋪就，之后再用壓土機(jī)壓成，跟柏油馬路一樣平整，走上去不會滑倒，雨雪來臨時(shí)還會迅速吸收水，不會導(dǎo)致雨水大面積淤積。而其著名的巴黎建筑常常為人稱道，不僅是因?yàn)檫@個(gè)城市主要建筑都是以可透氣的砂石塊為主而砌成的，也是因?yàn)樵S多街道都保留了石頭路，包括香榭麗舍大街的汽車道。這些建設(shè)也是對公路的硬化，以適應(yīng)現(xiàn)代化工具的要求和人類出行的方便。不過，這是更自然、更天然的硬化過程，依然透氣、滲水。下大雨時(shí)，這條舉世聞名的大道不會積水，行人和各種車輛可以正常通行。每年國慶節(jié)閱兵時(shí)，排列整齊的軍用坦克一排排從這里隆隆駛過，事前和事后道路也不用修復(fù)。
走在巴黎街道上，在秋日的林蔭路上，你會踏著落葉，就像踩在厚厚的地毯上，厚實(shí)而柔軟，擅于維修和美化街道的法國人，基本上不會去處理落葉，而是任其自生自滅。冬去春來，年復(fù)一年，這些落葉反而成了優(yōu)質(zhì)養(yǎng)料，滋養(yǎng)著大地，吸收過剩的雨水。
排斥VS吸收
相比之下，我見到那些在京城三里屯工作的環(huán)衛(wèi)工人兢兢業(yè)業(yè)，秋冬時(shí)節(jié)把路上的落葉都掃掉，一車車?yán)?。而那幾條街有著北京城內(nèi)少見的長排高大銀杏樹，落葉之時(shí)，樹上樹下一片金黃，街道異常美麗，一些攝影愛好者若想拍攝秋葉落地的街道都得行動(dòng)迅速。我常?？匆娦腥擞檬謾C(jī)甚至專業(yè)相機(jī)和這些環(huán)衛(wèi)工人搶時(shí)間。后者在上級的指示下不僅得費(fèi)時(shí)費(fèi)力將落葉掃走，破壞了美景，還將人行道旁邊的草連根拔掉，出黃土。于是這些街道很早就呈現(xiàn)出一片土黃色，一年中大部分時(shí)間都是如此，因?yàn)闆]有種草，沒有綠色植物覆蓋，吸納雨水能力差，大風(fēng)到來時(shí)灰塵漫天。
城市當(dāng)然需要美化，但首先需要消化，需要建立起自身的免疫系統(tǒng)和消化系統(tǒng)，否則就不可持續(xù)。就像一個(gè)人的身體，首先需要的是身心健康，內(nèi)循環(huán)正常，其次才是美容。如果身體不好、或者本來挺好卻不會維持，那美容就毫無意義。對城市來說也是如此，吸納進(jìn)去的也應(yīng)該合理排出。如果排不出去或者沒有及時(shí)排出去，如果一旦下大雨就街道成湖、成海，那肯定是地下水道的設(shè)計(jì)或者管理出了問題。
就像那些喜歡做美容的人一樣，如果只是把時(shí)間和金錢用在了面上，忽視了健身鍛煉，盡管遠(yuǎn)看光鮮可人，仔細(xì)觀察后則盡顯老態(tài)，身體各處還都是疾病。現(xiàn)在城市不斷有病，不斷開刀，因?yàn)闆]有充分認(rèn)識到在我們生存的城市中，需要一個(gè)真正的地下世界――就是下水道，就是陰渠，就是現(xiàn)在被專業(yè)人士稱為共同溝或者地下綜合管廊的那些東西，它是城市文明的一個(gè)重要方面，也是城市的智慧和良心所在，而檢驗(yàn)這種“地下文明”的方式，只需要來一場轟轟烈烈的暴雨！
雨果在《悲慘世界》中寫道：“陰渠，就是城市的良心，一切都在那兒集中、對質(zhì)。在這個(gè)死灰色的地方，有著它的黑暗處，但秘密已不存在。每件東西都顯出了原形，或至少顯出它最終的形狀。垃圾堆的優(yōu)點(diǎn)就是不撒謊……一切涂脂抹粉的都變成一塌糊涂的形象?！?/p>
法國人很早就認(rèn)識到了這一點(diǎn)。19世紀(jì)中期，在具有遠(yuǎn)見的塞納省長奧斯曼男爵和工程師歐仁?貝爾格朗的推動(dòng)下，大規(guī)模的下水道工程和地面工程先后動(dòng)工，巴黎開始興建供水和排污系統(tǒng)。奧斯曼就認(rèn)為，城市的地下通道如同人體的內(nèi)循環(huán)，干凈的泉水、光和熱，應(yīng)該像血液一樣能夠流遍全身，分泌和排泄則需隱秘地進(jìn)行。為此需要將臟水排出巴黎，不再按以前的習(xí)慣先將臟水排入塞納河。因?yàn)檫@條舉世聞名的河流是母親河，是沿途各個(gè)城市和鄉(xiāng)村飲用水的源泉。奧斯曼工程修建的下水道網(wǎng)絡(luò)利用巴黎東南高、西北低的地勢特點(diǎn)，將流入水道網(wǎng)的污水集中到一個(gè)總干道，繼而排到20公里以外的郊區(qū)。巴黎從那時(shí)起變得干凈、優(yōu)雅，遇狂風(fēng)暴雨而不驚，遇洪水泛濫而不亂，直到兩百年后的今天。
利己VS利他
相比之下，北京是個(gè)比巴黎更為古老的城市，也曾經(jīng)更有文化。但是在巴黎建成了世界上最有效率的地下文明之后的兩百年，北京還是在靠天吃飯，卻把“包容”這個(gè)詞寫在城市名片上，“包容厚德”的橫幅標(biāo)語掛得滿大街都是。如果真的做到了“包容厚德”，那么我們的城市肯定不是現(xiàn)在這個(gè)樣子：交通不至于那么擁堵，水源不至于那么緊張，空氣不至于那么令人擔(dān)憂。
如果將地下綜合管廊稱作一個(gè)城市的動(dòng)脈的話，那些溝渠、洼地、草坪甚至樹坑就是靜脈。動(dòng)脈是重要的，因?yàn)樗B接心臟，決定走向；靜脈也是重要的，因?yàn)樗徑饬藙?dòng)脈的壓力，分擔(dān)了動(dòng)脈的功能，同時(shí)它不與鄰為壑，這是其比之動(dòng)脈更利他的地方。與地下綜合管廊將地表多余的水排出的功能不同，這些作為靜脈的溝渠、洼地和草坪等發(fā)揮存水功能，還能對污水和垃圾起到凈化作用。因?yàn)檫@些污水排到大海就污染了大海，排到江河就污染了江河，自然界不會撒謊，人類欠下的賬總是要還的。如果不是我們自己還賬，就是我們的后代承擔(dān)后果。
包容性是利他的，厚德是利他的，如同海綿一樣，海綿城市的功能也具有利他的屬性。人本性不只是利己的，也是利他的；不只是僅僅想到自己的，也是顧及別人的。所以就要平衡兩者之間的關(guān)系，不能讓市場自由一體獨(dú)大到無以復(fù)加的高度，讓人的行為起于私欲又止于私欲、而不加任何形式的限制！
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
近年來在雨季到來時(shí)，我國多個(gè)城市會發(fā)生嚴(yán)重的內(nèi)澇，給人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全帶來較大的威脅。當(dāng)前城市內(nèi)澇的發(fā)生與城市大量硬化建設(shè)有著直接的關(guān)系，這些硬化建設(shè)影響了雨方的滲透能力，導(dǎo)致地表徑流量增加，一旦雨水量較大時(shí)，則會產(chǎn)生嚴(yán)重的內(nèi)澇。針對于這種情況下，當(dāng)前城市市政道路設(shè)計(jì)時(shí)，需要運(yùn)用海綿城市理念，以滲、滯、蓄、凈、用、排等作為設(shè)計(jì)的重要方針，有效的解決城市內(nèi)澇問題，實(shí)現(xiàn)雨水的合理利用。
1.海綿城市建設(shè)理念
從字面意義上來講，所謂的海綿城市即是吸水能力像海綿一樣的城市。具體體現(xiàn)在在城市建設(shè)過程中，通過布置若干地塊，并利用吸水性能良好的材料作為海綿體，這樣在市場休閑和生活區(qū)域內(nèi)就有了許多能夠蓄水的地方，大量的雨水被吸收，使雨水能夠消化在每一個(gè)布置好的海綿地塊內(nèi)，避免其匯集在一起形成大的地面徑流。海綿體將雨水大量吸收后，城市的積水?dāng)?shù)量會明顯降低，而且所吸收的雨水還能夠?qū)崿F(xiàn)再次利用，這對于緩解城市水資源短缺的局面非常有利。
在海綿城市建設(shè)理念中，有效地將雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環(huán)使用和排水等諸多方面進(jìn)行結(jié)合，并對內(nèi)澇防治、徑流控制、雨水資源化利用等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，能夠有效地滿足城市的各項(xiàng)功能，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)城市發(fā)展過程中的生態(tài)目標(biāo)。因此在當(dāng)前城市建設(shè)過程中，需要將海綿理念滲透到每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中來，將城市一些基礎(chǔ)設(shè)施作為重要的載體，而且各部門要做好配合協(xié)調(diào)工作，打破傳統(tǒng)設(shè)計(jì)觀念的束縛，從而為城市發(fā)展構(gòu)建一個(gè)全新的生態(tài)系統(tǒng)。
2.市政道路建設(shè)在海綿城市建設(shè)中的重要性
市政道路作為城市發(fā)展過程中非常重要的組成部分，隨著當(dāng)前城市化進(jìn)程的不斷加快，市政道路硬化面積也隨之增加，這也使市政道路路基范圍內(nèi)能夠收集到更為可觀的雨水量。一旦雨季到來，許多城市則會進(jìn)入到“看海模式”，內(nèi)澇憶發(fā)展成為當(dāng)前城市治理中的頑疾。在當(dāng)前我國城市快速發(fā)展的新時(shí)期，建設(shè)海綿城市已成為解決當(dāng)前城市發(fā)展過程中水問題的必要舉措。將海綿城市建設(shè)理念引入到市政道路設(shè)計(jì)中來，采用生態(tài)的設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)對道路徑流的收集，使其作為地下水及路邊綠化帶的補(bǔ)充水源，這不僅有利于提高市政道路的使用壽命，而且有利于修復(fù)城市的生態(tài)環(huán)境，具有較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.海綿城市理念下市政道路的設(shè)計(jì)
將海綿城市理念在市政道路建設(shè)中進(jìn)行應(yīng)用，在滿足道路基本功能的同時(shí)，建設(shè)海綿城市理念下的所有配套設(shè)施，在提高市民滿意度的同時(shí)，還能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展帶來綜合生態(tài)效益。針對海綿城市理念下市政道路的設(shè)計(jì)問題，可以針對某個(gè)城市一段試點(diǎn)海綿城市道路設(shè)計(jì)來進(jìn)行具體的分析。該試點(diǎn)路段東西走向，為城市次干路，道路北側(cè)為居住區(qū)及規(guī)劃為居住和商業(yè)用地的基本農(nóng)田，南側(cè)為植物園和學(xué)校。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，將該路段定位為海綿城市道路，而且在道路兩側(cè)打造景觀帶。
3.1 道路橫斷面的設(shè)計(jì)
在進(jìn)行道路橫斷面設(shè)計(jì)時(shí)，確保滿足道路基本功能的前提下，盡可能地布置寬一點(diǎn)的綠化帶，這樣道路范圍內(nèi)的雨水能夠快速向生態(tài)滯留帶內(nèi)匯集，有利于地表徑流量的降低。通常情況下，道路橫斷面以三幅路為主，即由中央向兩側(cè)依次為機(jī)動(dòng)車道、綠化帶、非機(jī)動(dòng)車道和人行道。這其中可以將道路綠化帶設(shè)計(jì)為生態(tài)滯留帶，在道路北側(cè)紅線外設(shè)置下沉式綠地，道路南側(cè)設(shè)計(jì)為植草溝，與植物園景觀有效銜接，從而打造成路邊景觀帶。
3.2 道路路面材料的選擇
在道路路面材料選擇上，盡可能選擇透水瀝青混凝土和透水磚，在滿足道路使用功能的同時(shí)，有效地滿足要道路透水、抗滑及降噪等要求，這對于城市建設(shè)水平的提升具有積極作用，而且還對城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了改善。在具體實(shí)施過程中，選用透水瀝青路面作為車行道路面，以全透水式瀝青路面和半透水式瀝青路面為主，全透水瀝青路面面層下面不進(jìn)行防水層的設(shè)置，而且瀝青下面層和基層都為透水層，這樣地表降水能夠有效地滲入到路下土基中。利用透水磚來鋪砌人行道路面，采用碎石層作為墊層。這類透水人行道屬于多孔結(jié)構(gòu)，降水能夠快速的滲透到地表，實(shí)現(xiàn)對地下水源的補(bǔ)充，而且對調(diào)節(jié)城市溫度和濕度具有非常重要的意義。另外，這種多孔結(jié)構(gòu)表面較為粗糙，具有較高的透水性，路面不易積水，更易于行人行走的安全。
3.3 生態(tài)滯留帶、生態(tài)樹池的設(shè)計(jì)
將種植土敷設(shè)在滯留式綠化帶和生態(tài)樹池中，在填入種植土之前，需要在滯留式綠化帶和生態(tài)池的下部設(shè)有礫石和濾土層，礫石下部還要設(shè)置滲水管，種植土填入后，在其上面撒上陶粒，這樣能夠更充分地發(fā)揮滲透管的重要作用，保持土壤的濕潤度。在綠化帶設(shè)計(jì)時(shí)，盡量將其設(shè)計(jì)成低于車行道的凹型形式，這樣能夠有效地實(shí)現(xiàn)對雨水的收集。而且在綠化帶下方還要設(shè)置碎石盲溝，在盲溝底面設(shè)置碎石層。
3.4 其他低影響開發(fā)措施
3.4.1 下沉式綠地。下沉式綠地典型結(jié)構(gòu)為綠地高程低于周圍硬化地面高程5cm～25cm左右，雨水溢流口設(shè)在綠地中，雨水口高程高于綠地高程且低于硬化地面高程。下沉式綠地可以在道路、廣場、停車場等周圍設(shè)置，用以匯集周圍硬化地表產(chǎn)生的降雨徑流，截留和凈化雨水徑流，超過綠地蓄滲容量的雨水經(jīng)溢流口排入雨水管網(wǎng)。下沉式綠地可以起到削減徑流量、減輕城市洪澇災(zāi)害、增加土壤水分含量的作用。
3.4.2 植草溝。在進(jìn)行植草溝設(shè)計(jì)時(shí)，其包括的內(nèi)容大致有雨水花園、雨水濕地等生態(tài)雨水設(shè)施。通過采取與亭臺、堆土等結(jié)合的方式形成微地形景觀，增加植草溝的可達(dá)性、觀賞性與實(shí)用性。在植草溝中種植植物時(shí)，優(yōu)先選擇具有一定耐澇性的鄉(xiāng)土植物，采用喬、灌、草結(jié)合的多種群落結(jié)構(gòu)，形成季相變化豐富的綠地景觀。由于在該路段的南側(cè)一定范圍內(nèi)設(shè)計(jì)為植草地溝，能夠與位于道路南側(cè)的植物園有效地實(shí)現(xiàn)銜接，景觀更具廣闊性。植草溝本身具有滲透功能，在降雨較大或高坡綠地滲透飽和時(shí)，來不及下滲的雨水會順坡匯入植草溝，水借助縱坡沿植草溝流向下游。
結(jié)語
針對海綿城市建設(shè)方面，住建部還了相關(guān)的技術(shù)指南，為海綿城市的建設(shè)提供了必要的指導(dǎo)和依據(jù)。在海綿城市理念在市政道路設(shè)計(jì)中進(jìn)行運(yùn)用，會涉及城市較多的部門，需要各個(gè)部門要有效地配合和協(xié)調(diào)，落實(shí)好政策及相關(guān)措施，確保城市道路實(shí)現(xiàn)吸水、蓄水、排水、利用，實(shí)現(xiàn)雨水資源化，有效地補(bǔ)充城市地下水及減輕城市內(nèi)澇，進(jìn)一步改善城市水環(huán)境，為城市的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）40-0226-02
一、序言
水是一種可循環(huán)利用的持續(xù)性資源，是維系我們?nèi)粘Ｉ畹纳矗浅鞘袌@林綠地中不可或缺的景觀要素。我國城市公園綠地對雨水的利用起步晚，未形成系統(tǒng)有效的雨水利用策略，如今，水資源的緊缺、水資源浪費(fèi)、城市內(nèi)澇、生態(tài)環(huán)境的退化等問題，嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟(jì)生活。隨著我國城市內(nèi)澇問題的加重，雨水景觀利用問題在2013年被提高到空前的高度，提出在全國推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，鼓勵(lì)雨水自然、生態(tài)的處理方式。因此，如何將城市建設(shè)發(fā)展與水資源的利用結(jié)合起來，更好地做到遵循自然、順應(yīng)自然，并實(shí)現(xiàn)雨水利用帶來生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的關(guān)鍵問題。
二、國內(nèi)外海綿城市的動(dòng)態(tài)
（一）國外海綿城市
國外海綿城市的研究主要體現(xiàn)在雨洪的利用上。美、德、澳、日、英、新西蘭等發(fā)達(dá)國家走在探索的前列，改變以往國外城市集雨工程快速、高效的排水做法，在雨水系統(tǒng)資源收集、管理、循環(huán)利用上，并成立了國際雨水集流利用系統(tǒng)協(xié)會，各個(gè)國家研究制定了不同性質(zhì)的國家級地方政策法規(guī)，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成較為成熟的技術(shù)體系。日本政府十分重視國家的水資源匱乏問題，20世紀(jì)80年代開始推行雨水貯留滲透計(jì)劃。80年代末民間“日本雨水貯留滲透技術(shù)協(xié)會”成立。90年代頒布“第二代城市下水總體規(guī)劃”，把雨水滲溝、滲塘及透水地面納入城市總體規(guī)劃中。1996年開始對地下儲雨裝置給予一定的雨水利用補(bǔ)助金，并形成制度。德國是最早對城市雨水采用政府管制制度的國家，上個(gè)世紀(jì)初期就已經(jīng)了“對未受污染雨水的分散回灌系統(tǒng)的建設(shè)和測量”，1989年就出臺了雨水利用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)（DIN1989），它以德聯(lián)邦水法、建設(shè)法規(guī)和地方法規(guī)形式對水資源循環(huán)利用提出要求，引導(dǎo)水資源保護(hù)與綜合利用;采用經(jīng)濟(jì)手段控制排污量，征收雨水費(fèi)用（也稱為管道使用費(fèi)）;技術(shù)上，德國城市雨水利用主要體現(xiàn)在屋面雨水集蓄系統(tǒng)、雨水截污與滲透系統(tǒng)、生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)等三種形式。受美國BMPs影響，德國采用雨水系統(tǒng)的措施類型是“濕地過濾溝系統(tǒng)（MR）”。目前德國“第三代”雨水利用技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施，柏林等一些城市已將城市雨水利用和城市環(huán)境、城市生態(tài)建設(shè)等結(jié)合起來進(jìn)行設(shè)計(jì)，已建或正在建成一批各具特色的生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。目前在政府的引導(dǎo)下，德國雨洪利用技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化，已經(jīng)形成針對低影響開發(fā)的雨水管理較為系統(tǒng)的法律法規(guī)、技術(shù)指引和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。美國城市雨洪管理的發(fā)展分為三個(gè)階段：第一階段水量調(diào)控。20世紀(jì)30年代，主要重點(diǎn)是控制洪、減災(zāi)和疏浚河道;第二階段是水質(zhì)改善。從20世紀(jì)30年代至80年代，重點(diǎn)是點(diǎn)源污染的控制、防治水土流失、濱水區(qū)環(huán)境的保護(hù)和完善《聯(lián)邦水污染控制法》等。1972年，美國聯(lián)邦水污染控制法修正案首次提出最佳管理措施的概念（BMPs），核心理念是對非點(diǎn)源水體的污染控制和源頭控制與研究，技術(shù)處理上強(qiáng)調(diào)工程和非工程、生態(tài)與自然措施結(jié)合的方法;第三個(gè)階段可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代至今，重點(diǎn)是控制非點(diǎn)源、雨水循環(huán)、健康福利、全方位多維度綜合運(yùn)用等。1990年，美國馬里蘭州喬治王子縣環(huán)境資源署提出了低影響開發(fā)（LID）的理念與技術(shù)體系，它是彌補(bǔ)BMPs技術(shù)上的缺陷，在BMPs基礎(chǔ)上形成的雨水控制利用的綜合技術(shù)體系。LID是一種基于微觀尺度控制的場地設(shè)計(jì)策略，其原理是通過滲透、過濾、蒸發(fā)、截留等方法模擬雨水的自然水文過程，將徑流控制源頭，減輕城市排水管負(fù)擔(dān)，結(jié)合景觀設(shè)計(jì)，創(chuàng)造出優(yōu)美的空間環(huán)境。澳大利亞在1994年提出水敏感城市設(shè)計(jì)（WSUD），2000年就政府與規(guī)劃部門召開了“水敏性城市設(shè)計(jì)――城市區(qū)域的可持續(xù)排水系統(tǒng)”會議，它與BMPs相比，包含內(nèi)容更為廣泛和全面，核心是城市生態(tài)系統(tǒng)，注重水質(zhì)的保護(hù)和改善，把雨洪管理與城市給排水和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合，倡導(dǎo)多目標(biāo)的發(fā)展方式，維持城市水資源的良性循環(huán)發(fā)展。英國1999年提出可持續(xù)的排水系統(tǒng)（SUDS），該系統(tǒng)從宏觀的角度優(yōu)化集水區(qū)域，全面考慮雨水徑流的水質(zhì)、水量、景觀和生態(tài)價(jià)值等因子，通過過濾式沉淀槽、洼溝等與BMPs技術(shù)措施結(jié)合，改善城市整體水循環(huán)和區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)。
（二）國內(nèi)海綿城市
我國城市的雨水系統(tǒng)研究開始于20世紀(jì)末21世紀(jì)初，結(jié)合國外成熟的雨洪控制系統(tǒng)技術(shù)在北京、上海、深圳等大城市作為試點(diǎn)，水利部于2001年頒布了《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)志著雨水系統(tǒng)控制技術(shù)的初步成熟。2004年，深圳市引入低影響開發(fā)理念，與美國土木工程師協(xié)會、聯(lián)邦環(huán)保局開展相關(guān)技術(shù)交流與研究，簽署包括流域管理、面源污染控制和低沖擊開發(fā)的技術(shù)交流與合作協(xié)議框架。編制城市綠地等雨水利用工程的地方技術(shù)規(guī)范，積極探索在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，建設(shè)“低影響開發(fā)城市雨水系統(tǒng)研究與示范”項(xiàng)目的光明新區(qū)，轉(zhuǎn)變城市雨水系統(tǒng)從快排為主到“滲、滯、蓄、用、排”的建設(shè)理念，為探索城市可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2014年2月出臺的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點(diǎn)》中明確提出：加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施運(yùn)行管理水平。切實(shí)加強(qiáng)城市暴雨內(nèi)澇防治工作。一是實(shí)施“城市排水（雨）綜合規(guī)劃綱要”并編制“全國城市排水規(guī)劃的設(shè)施建設(shè)。二是圍繞加快推進(jìn)雨污分流改造，提高城市排水能力，推進(jìn)低沖擊發(fā)展和建設(shè)模式，加快建設(shè)海綿型城市的政策措施。海綿城市是指城市可以像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，下雨時(shí)吸水、滲水、蓄水、凈化水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。它強(qiáng)調(diào)以彈性、慢排緩釋和控制源頭分散為理念，整合降水、地下水循環(huán)系統(tǒng)性、地表徑流等給排水各個(gè)環(huán)節(jié)，以應(yīng)對復(fù)雜的自然環(huán)境、人工環(huán)境，為建設(shè)新型城鎮(zhèn)化提供重要保障。城市綠地是維持城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分，是城市的海綿體。綠地是城市最重要的透水性下墊面，承擔(dān)著城市雨水徑流滲透、城市水循環(huán)的平衡、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)等作用。海綿城市建設(shè)其實(shí)就是構(gòu)建一個(gè)低影響雨水系統(tǒng)，通過滲透、停滯、積蓄、凈化、排水等其他技術(shù)手段，使水循環(huán)徑流更加順暢、自然。我國在城市綠地建設(shè)中強(qiáng)調(diào)“大”字優(yōu)先，違背城市可透性的基本原則，忽視城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，出現(xiàn)大尺度的硬質(zhì)鋪裝廣場、大水面等，造成大量的水資源浪費(fèi)。
三、對高校風(fēng)景園林專業(yè)教育提出的挑戰(zhàn)策略
風(fēng)景園林學(xué)是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、保護(hù)、建設(shè)和管理戶外自然和人工境域的學(xué)科;是以維護(hù)人類居住和生態(tài)環(huán)境的健康與安全為目標(biāo)，如何有效保護(hù)和恢復(fù)人類生存所需的戶外自然境域？作為高校的風(fēng)景園林專業(yè)，應(yīng)該把構(gòu)建生態(tài)安全系統(tǒng)、可持續(xù)性發(fā)展的城市和水循環(huán)系統(tǒng)納入教學(xué)中，并更新園林設(shè)計(jì)教學(xué)理念、技術(shù)實(shí)踐研究和掌握風(fēng)景園林行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，從以下方面入手。
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科教育，培養(yǎng)高質(zhì)量的工程技術(shù)人才
規(guī)劃設(shè)計(jì)是風(fēng)景園林學(xué)科解決現(xiàn)實(shí)問題的重要途徑，但不是唯一的，加大投入基礎(chǔ)學(xué)科研究，要立足于社會發(fā)展的需求，拓展風(fēng)景園林學(xué)科領(lǐng)域。從基于建筑學(xué)視覺到BMPs、LID、MR、WSUD、SUDS、LIUDD等水文水力學(xué)的風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，再到雨水處理、植被選擇、后期維護(hù)管理、國家政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范制定等都需要在實(shí)踐需求去完善解決，縮小學(xué)科專業(yè)與社會需求之間差距。
（二）更新教學(xué)內(nèi)容與理念
改變以往的教學(xué)體系課程，增加一些水文水力學(xué)相關(guān)的課程，聘請一些在風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)方面與雨洪管理、雨水收集、水生態(tài)生態(tài)環(huán)境、水文學(xué)方面有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教授授課。對風(fēng)景園林專業(yè)教師隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對雨洪利用的研究，編寫與之相關(guān)的教材，更新教學(xué)理念，開設(shè)相關(guān)課程設(shè)計(jì)。
（三）擴(kuò)大學(xué)科交融
本學(xué)科的融合需要市政工程管理、建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、給排水、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)、歷史學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)門類的知識，交替運(yùn)用邏輯思維和形象思維，綜合應(yīng)用各種科學(xué)和藝術(shù)手段，更好地協(xié)調(diào)人和自然之間的關(guān)系。
（四）多渠道拓寬實(shí)踐平臺
國內(nèi)一些較出名的園林設(shè)計(jì)公司、設(shè)計(jì)院和企業(yè)已經(jīng)與高等院校開展合作，向生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理等交叉、新興領(lǐng)域擴(kuò)展，開拓水生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的市場，實(shí)現(xiàn)雙贏。建立長期校外實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)踐合作關(guān)系，為學(xué)生提供專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，是提前了解行業(yè)現(xiàn)狀的重要平臺。
四、結(jié)語
