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時(shí)間：2023-07-31 09:21:33
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綜合我市近年來(lái)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，主要有以下5種發(fā)展模式和類型。
一是依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。像中華蒜都金鄉(xiāng)縣，發(fā)揮農(nóng)民群眾有著長(zhǎng)期種植大蒜的傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，自上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，改傳統(tǒng)糧棉型單一種植結(jié)構(gòu)為大蒜――棉花――蔬菜多種多收立體種植模式，經(jīng)過(guò)多年持之以恒培育發(fā)展，形成了覆蓋全縣、獨(dú)具特色、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的大蒜產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)加工、貯藏、運(yùn)銷和出口創(chuàng)匯，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，常年種植面積70萬(wàn)畝，產(chǎn)量80萬(wàn)噸，貯藏加工能力120萬(wàn)噸，年出口創(chuàng)匯2億美元以上，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的50％，形成了大蒜產(chǎn)業(yè)一縣一品發(fā)展格局。全縣農(nóng)民收入的80％和財(cái)政收入的70％來(lái)源于大蒜種植及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。嘉祥縣充分發(fā)揮山石資源豐富和加工、雕刻傳統(tǒng)技藝優(yōu)勢(shì)，圍繞山石資源做文章，大力發(fā)展山石資源開(kāi)發(fā)、加工、運(yùn)輸和工藝雕刻，目前以紙坊、馬集、滿硐為主從事開(kāi)山打石和板材加工的專業(yè)村達(dá)到50個(gè)，專業(yè)戶達(dá)到10000戶，板材加工企業(yè)296家，山石開(kāi)采及加工已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，兗州、鄒城分別在國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)兗州綠源食品公司和山東省重點(diǎn)龍頭企業(yè)鄒城呱呱鴨制品有限公司帶動(dòng)輻射下，肉鴨養(yǎng)殖得到迅速發(fā)展，企業(yè)通過(guò)合同訂單收購(gòu)和系列全程配套服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓吶怿嗮B(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄肉鴨4500萬(wàn)只，年戶均增收5萬(wàn)元。
關(guān)于揭東區(qū)三農(nóng)普特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
近期，我局組織相關(guān)人員實(shí)地走訪了解全區(qū)麻竹筍產(chǎn)業(yè)種植、加工情況，結(jié)合第三次農(nóng)業(yè)普查掌握相關(guān)情況，形成該調(diào)研報(bào)告。
目前，我區(qū)種植加工麻竹筍基本集中在埔田鎮(zhèn)，已形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。近年來(lái)，埔田鎮(zhèn)在省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，把麻竹筍作為高效農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，采取建基地、擴(kuò)規(guī)模、抓出口等措施，種植規(guī)模和產(chǎn)量逐年增大。埔田鎮(zhèn)作為麻竹筍生產(chǎn)核心區(qū)，輻射帶動(dòng)了錫場(chǎng)、新亨、玉湖等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全域發(fā)展，先后被評(píng)為“中國(guó)竹筍之鄉(xiāng)”、“廣東省竹筍專業(yè)鎮(zhèn)”、“廣東省科技專業(yè)鎮(zhèn)”、“全國(guó)一村一品”示范鎮(zhèn)、“第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)”，埔田竹筍獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。
全區(qū)麻竹筍種植面積達(dá)3萬(wàn)多畝,2017年麻竹筍產(chǎn)量10萬(wàn)多噸，產(chǎn)值約10.4億；麻竹筍加工企業(yè)49家，年加工量超過(guò)6萬(wàn)噸,2017年出口額達(dá)8.8億元人民幣，創(chuàng)稅5500萬(wàn)元人民幣；年銷售產(chǎn)值超2億元的麻竹筍加工企業(yè)3家，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶8000戶，帶動(dòng)農(nóng)民每戶增收3200元，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作社6家,80%以上的麻竹筍產(chǎn)品出口遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)際市場(chǎng)，埔田鎮(zhèn)將在一個(gè)產(chǎn)業(yè)(即竹筍產(chǎn)業(yè))，三個(gè)延伸(即特色餐飲、文化旅游、生態(tài)旅游)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)與生態(tài)資源、文化資源于一體，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合和全鏈條增值，開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園主要依托產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)作為紐帶來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家企業(yè)，主要是：廣東裕洲食品有限公司、揭陽(yáng)市裕中食品有限公司、揭陽(yáng)市駿佳實(shí)業(yè)有限公司、揭陽(yáng)市雄佳佳品有限公司、廣東新路仕農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、揭陽(yáng)市念恩山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等企業(yè)作為承載的主體，模式主要是企業(yè)+基地+農(nóng)戶；以外貿(mào)為主的銷售，年出口額達(dá)到1.4億美元以上，已基本形成以麻竹筍產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)橫向延伸，一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
二、用好用活扶貧資金引導(dǎo)信貸資金投入政策。積極運(yùn)用稅收、貼息、補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。我們用好用足扶貧資金引導(dǎo)信貸資金投入政策，信用部門(mén)積極行動(dòng)，核定項(xiàng)目，發(fā)放信貸資金130多萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)老板也投入了資金70余萬(wàn)元，充分激活農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
三、推行好“大戶”帶動(dòng)運(yùn)作模式。我們實(shí)行了干部聯(lián)系產(chǎn)業(yè)大戶的制度，充分發(fā)揮“大戶帶動(dòng)”示范作用?！痢痢痢痢聊暧?jì)劃出欄200頭以上，現(xiàn)存欄50多頭，各出欄30多頭，建好沼氣池2個(gè)；××××發(fā)展食用菌大棚6個(gè)，年純收入可達(dá)3萬(wàn)多元。這一批典型的事例，起到鮮明的示范作用，帶動(dòng)作用，促使我鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖和食用菌項(xiàng)目得以逢勃發(fā)展。
四、以市場(chǎng)運(yùn)作為主，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，政府必須做好積極地引導(dǎo)工作，但也必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求進(jìn)行運(yùn)作，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。我們有1700畝蔬菜生產(chǎn)實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，由×××公司和××蔬菜公司進(jìn)行銷售；有由××鵬老板組織生產(chǎn)銷售的食用菌產(chǎn)業(yè)；有隆平高科分公司、縣藥材開(kāi)發(fā)辦組織銷售的優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻、黃姜等產(chǎn)業(yè)。
五、實(shí)行菜稻連種，提高土地的覆種指數(shù)。我們積極支持已有的科研成果的試驗(yàn)和大面積示范推廣，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量。推行100畝的的韓國(guó)羅卜——超級(jí)雜交稻——美國(guó)紅菜的三季種植方式，有效提高土地的覆種指數(shù)，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。
一些村鎮(zhèn)干部還沒(méi)有充分意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的重要作用，由于認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致沒(méi)有將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)相關(guān)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，沒(méi)有實(shí)地調(diào)查，沒(méi)有工作規(guī)劃，同時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行廣泛有效的宣傳，導(dǎo)致干部和群眾都沒(méi)有意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)帶來(lái)的好處，影響了農(nóng)民進(jìn)行高山特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
1.2外在動(dòng)力不強(qiáng)
發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，它涉及的項(xiàng)目繁多，例如：選擇項(xiàng)目、制定規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)良種、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)等。這些繁雜的工作僅僅依靠鎮(zhèn)政府是沒(méi)有辦法順利完成的，需要省、市政府甚至國(guó)家的政策扶持，包括財(cái)政、信息、技術(shù)等方面。另外，發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)也需要全鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.3管理不完善
目前，阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊是一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有形成規(guī)?；瑢I(yè)合作社還處于初級(jí)發(fā)展階段，由于都是單打獨(dú)斗，因此，各家各戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力就比較低，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的積極性。同時(shí)，市場(chǎng)發(fā)育也不夠完善、市場(chǎng)信息也比較缺乏，農(nóng)民很難預(yù)測(cè)市場(chǎng)，非常容易造成損失。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，技術(shù)服務(wù)跟不上發(fā)展進(jìn)程，嚴(yán)重影響了高山鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2加快阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
2.1提高認(rèn)識(shí)
利用得天獨(dú)厚的山區(qū)資源、良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然條件，大力發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇；是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的客觀要求；是最大限度利用資源、發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)形式；是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效方式。意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)的這些作用，我們有必要提高思想認(rèn)識(shí)，將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)作為重要工作提到日程上來(lái)，要齊心協(xié)力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為高山特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。主要包括三個(gè)方面：一是健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展組織保障體系。建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高效決策，科學(xué)調(diào)度，精心實(shí)施；二是加快推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；三是全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化流通。
2.2加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)
為了提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，需要始終將做強(qiáng)、做大、做優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)阿旺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。結(jié)合阿旺鎮(zhèn)的實(shí)際情況，為發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)該著力發(fā)展以下幾個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，包括：一是大力推進(jìn)坡改梯建設(shè)；二是積極推廣項(xiàng)目富農(nóng)工程；三是全面推行“一村一品”工程。
一、寧安市農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件
寧安市具有黑龍江省典型地域特征，土地主要以平原為主，森林覆蓋率63.52%；位于北緯44度，年均有效積溫2650度，適宜耕種，素有“塞北小江南”之稱；人均耕地面積7.89畝（2011年），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平；除了自然地域優(yōu)勢(shì)以外，寧安市不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了極大地優(yōu)勢(shì)條件，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善
寧安市開(kāi)始實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程以來(lái)，建成水稻育苗大棚5661棟，水稻大棚育苗比重達(dá)到79%，改善中低產(chǎn)田8800畝；實(shí)施測(cè)土配方施肥80萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化良田2萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率90%；實(shí)施響水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、黑土區(qū)臥龍小流域綜合治理、農(nóng)村飲水安全及小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，水利泵站達(dá)到54處、干支渠670千米，全市可控制灌溉面積達(dá)到38.3萬(wàn)畝，新增水土流失治理面積40.1萬(wàn)畝；完善農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼1031萬(wàn)元，機(jī)車總動(dòng)力全國(guó)領(lǐng)先；建成243個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)站，年信息1800條，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)信息的接軌；落實(shí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片9處，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到202萬(wàn)畝，建有蔬菜大棚1.7萬(wàn)棟。建有自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)站23處，人工雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)32個(gè)，高炮人工增雨防雹基地9處。
（二）政策積極引導(dǎo)扶持
政策引導(dǎo)、扶持是寧安市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一項(xiàng)重要優(yōu)勢(shì)。為了促進(jìn)寧安市特色畜牧業(yè)發(fā)展，市財(cái)政專項(xiàng)撥款3000萬(wàn)元扶持資金，作為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金，并投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)67個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)270個(gè)；積極辟建了三個(gè)物流園區(qū)，引資1.8億元建設(shè)了源豐對(duì)俄果蔬國(guó)際物流園區(qū)，海關(guān)、商檢、檢測(cè)關(guān)口前移寧安，蔬菜、水果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可直接簽封出口，是黑龍江省唯一的內(nèi)陸口岸；引資投入0.7億元建設(shè)了占地3萬(wàn)平米鑫淼物流園區(qū)，成為東三省最大的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)物流園區(qū)；同時(shí)，政府進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)民形成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。目前，寧安市已經(jīng)建成響水大米生產(chǎn)園區(qū)、特色香瓜生產(chǎn)園區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游等項(xiàng)目。
（三）特色企業(yè)龍頭作用明顯
寧安市建設(shè)有牡市級(jí)以上龍頭企業(yè)23家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)、省級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民訂單種植157萬(wàn)畝；組建帶動(dòng)力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社216家，每個(gè)合作社都確定一名標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售等工作，引領(lǐng)特色行業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，寧安市農(nóng)民增收近2億元。
二、寧安市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成就
在完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極地特色農(nóng)業(yè)扶植政策、較高的勞動(dòng)力水平和特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)等一系列特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件的共同作用下，寧安市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，主要表現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、品牌農(nóng)業(yè)兩個(gè)方面。
（一）規(guī)模經(jīng)濟(jì)
以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是寧安市農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的重要途徑。寧安市全市生豬、肉雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到80萬(wàn)頭和1000萬(wàn)只，依托鑫鵬肉業(yè)和正大實(shí)業(yè)兩大畜牧龍頭優(yōu)勢(shì)，寧安市畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；?jīng)營(yíng)比重達(dá)到60%，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10.2億元。
另外，寧安市利用“公司+農(nóng)戶”模式，通過(guò)與企業(yè)簽訂訂單，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以上海中華香煙集團(tuán)為例，寧安市利用自身土壤肥沃，氣候適宜的煙草種植條件，與上海中華煙集團(tuán)建立長(zhǎng)期關(guān)系，利用企業(yè)訂單，寧安市發(fā)展烤煙4.5萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到342斤，畝均收益達(dá)到2320元，列全省之首（2011）。
在此基礎(chǔ)上，寧安市利用交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)。全市建有蔬菜大棚1.7萬(wàn)棟，蔬菜總面積達(dá)到12萬(wàn)畝，每年對(duì)俄出口果菜8萬(wàn)噸，出口額5000萬(wàn)美元。
（二）品牌農(nóng)業(yè)
品牌農(nóng)業(yè)作為寧安市特色農(nóng)業(yè)的代表，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要作用，寧安市品牌農(nóng)業(yè)在農(nóng)民增收中占到了17%以上?！皾?rùn)寶”牌葡萄糖、“鏡泊湖”牌綿白糖、“響水”牌大米等多個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為A級(jí)綠色食品，“福臨門(mén)響水牌”大米成為世博會(huì)參展產(chǎn)品，雪城（鑫鵬）牌豬肉被認(rèn)定為省級(jí)放心食品，“蘭崗”西瓜被確定為2008年奧運(yùn)會(huì)指定供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品。其中，有機(jī)食品認(rèn)證7個(gè)，綠色食品認(rèn)證5個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證76個(gè)，創(chuàng)建了全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。響水大米、虹鱒魚(yú)、蘭崗西瓜、蔬菜、優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)果成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的熱銷產(chǎn)品。
三、寧安市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題分析
寧安市在農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得了一些成績(jī)，但依然存在如下問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，有效灌溉面積和節(jié)水灌溉面積比例較低；二是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。鑫鵬肉業(yè)、正大實(shí)業(yè)等龍頭企業(yè)作用尚未充分發(fā)揮，農(nóng)村基層合作組織力度不夠，規(guī)模效應(yīng)有待進(jìn)一步提高；三是農(nóng)村基層干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式還跟不上政策制度創(chuàng)新步伐，開(kāi)拓性不強(qiáng)，公益發(fā)展滯后；四是地方財(cái)力有限，鄉(xiāng)村不良債務(wù)嚴(yán)重，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱；五是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)瓶頸制約亟待破解、扶持政策需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、寧安市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及對(duì)策
寧安市具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合資源，保障特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，完善政策保障機(jī)制，發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)作用，提高農(nóng)民收入；同時(shí)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)是寧安市未來(lái)發(fā)展的主要方向。參考寧安市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手推動(dòng)寧安市特色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
寧安市規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展，不能單純依靠政府部門(mén)的規(guī)劃，應(yīng)該更為廣泛地推動(dòng)“公司+農(nóng)戶”合作，依靠市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)收益。因此，只有加快培育龍頭企業(yè)、壯大龍頭、優(yōu)化機(jī)制、延長(zhǎng)鏈條、規(guī)模發(fā)展；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，研究制定具體的政策措施，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，加快發(fā)展；加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)和對(duì)外（俄）果菜批發(fā)市場(chǎng)對(duì)才能進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
（二）整合并放大品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮品牌效應(yīng)
充分利用現(xiàn)有的知名品牌，搞好整合、整治及監(jiān)管，加大宣傳力度，做大做強(qiáng)寧安市煙、糖、米、畜、菜、經(jīng)等支柱產(chǎn)業(yè)；放大品牌效應(yīng)，建立品牌化涉農(nóng)企業(yè)，扶植其成為新的龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
（三）加大特色農(nóng)業(yè)支持力度。
各級(jí)政府要對(duì)特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)進(jìn)一步加大扶持力度，出臺(tái)扶持政策，構(gòu)建多元投資體系，形成項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、政府補(bǔ)貼、地方配套、多方援建、干部入股、優(yōu)惠貸款等等多元投資融資機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。
五、結(jié)語(yǔ)
中圖分類號(hào) P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）05-0194-01
武威市屬典型大陸性氣候，年平均氣溫7.8 ℃，降水量60～610 mm，蒸發(fā)量1 400～3 010 mm，日照時(shí)數(shù)2 200～3 030 h，無(wú)霜期85～165 d。受全球氣候變暖影響，武威市干旱、倒春寒、霜凍、冰雹、沙塵暴、大風(fēng)、洪澇等極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)，給特色農(nóng)業(yè)品質(zhì)及產(chǎn)量造成很大影響，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)氣象科技服務(wù)需求日益增強(qiáng)。武威市氣象部門(mén)必須加強(qiáng)氣象科技為特色農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，探索氣象科技服務(wù)有效策略，為武威市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的氣象科技支撐。
1 服務(wù)現(xiàn)狀
1.1 實(shí)踐內(nèi)容
一是分別在古浪縣、涼州區(qū)等地區(qū)設(shè)置了啤酒大麥、釀酒葡萄、制種玉米等特色農(nóng)業(yè)試驗(yàn)觀測(cè)點(diǎn)，對(duì)其生育期氣候特點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)研究，以期掌握其氣候適應(yīng)性及高產(chǎn)特點(diǎn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。二是結(jié)合武威市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的實(shí)際情況，更新氣象服務(wù)內(nèi)容，為武威市“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。三是與農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)作開(kāi)展項(xiàng)目研究，確定當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物主要病蟲(chóng)害種類及危害程度等級(jí)指標(biāo)，為農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行病蟲(chóng)害防治規(guī)劃、農(nóng)作物布局及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等提供重要決策依據(jù)。四是不斷拓展人工影響天氣作業(yè)增雨以及蓄水功能，人工影響天氣作業(yè)由孤立、分散、階段性作業(yè)拓展為規(guī)?；?、集約化、一年四季持續(xù)，作業(yè)區(qū)域覆蓋南部祁連山區(qū)河流、水庫(kù)等水源源頭和北部重點(diǎn)生態(tài)、農(nóng)業(yè)需水區(qū)?，F(xiàn)階段，武威市人工增雨雪、防雹作業(yè)點(diǎn)達(dá)60個(gè)，覆蓋面積6 000 km2，占全市總面積的18%，有效防御了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，降低了特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失[1]。
1.2 存在的問(wèn)題
氣象科技服務(wù)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有力的科技支撐。但是由于長(zhǎng)期存在資金投入欠缺、創(chuàng)新性缺乏以及專業(yè)技術(shù)人才不足等問(wèn)題，導(dǎo)致氣象科技研發(fā)機(jī)構(gòu)不夠完善，致使氣象科技服務(wù)缺乏創(chuàng)新性，無(wú)法適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的需求。再加上許多氣象科技服務(wù)人員屬于臨時(shí)工或兼職人員，未接受專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，不能熟練掌握氣象科技服務(wù)工作要領(lǐng)以及相關(guān)注意事項(xiàng)，缺乏責(zé)任意識(shí)及工作主觀能動(dòng)性，阻礙了氣象科技為特色農(nóng)業(yè)服務(wù)的深入開(kāi)展。
2 發(fā)展對(duì)策
2.1 提高特色農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)的精細(xì)化水平
氣象部門(mén)必須不斷創(chuàng)新氣象科技服務(wù)形式，豐富氣象科技服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)適合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、個(gè)性化氣象科技服務(wù)產(chǎn)品，提高氣象科技對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)水平。
2.2 加強(qiáng)氣象科技服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)
要建立健全基層氣象科技服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，如大氣監(jiān)測(cè)、氣象聲訊、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)等各項(xiàng)先進(jìn)氣象系統(tǒng)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更好的氣象科技服務(wù)。加強(qiáng)部門(mén)與行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，共同研究_發(fā)特色農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目，有效提升特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的科技含量，為武威市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更好的氣象科技服務(wù)。強(qiáng)化氣象科技服務(wù)體系的管理以及制度創(chuàng)新能力，使部門(mén)與行業(yè)聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)行，保證部門(mén)資源與信息共享，將氣象科技為特色農(nóng)業(yè)服務(wù)工作真正落到實(shí)處[2-3]。
2.3 加強(qiáng)氣象科技服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)
武威市氣象局要將氣象科技服務(wù)人才需求列入本部門(mén)人才戰(zhàn)略規(guī)劃，采取外引內(nèi)培等多渠道引進(jìn)與培養(yǎng)氣象科技服務(wù)專門(mén)人才。推進(jìn)人事制度的改革與創(chuàng)新，形成有利于氣象科技服務(wù)人才發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的良好機(jī)制與工作環(huán)境。培養(yǎng)能夠熟練掌握氣象科技服務(wù)專業(yè)技能、高度負(fù)責(zé)的氣象科技服務(wù)技術(shù)骨干，提升氣象科技服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。結(jié)合氣象科技為特色農(nóng)業(yè)服務(wù)實(shí)際需求，選拔一批工作優(yōu)秀的人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，組織參加省級(jí)或國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)氣象科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)成歸來(lái)后將所學(xué)氣象科技服務(wù)知識(shí)傳授給其他同事，共同提升專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)氣象科技研究人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高研究開(kāi)發(fā)人員專業(yè)水平，激勵(lì)廣大氣象科技服務(wù)人員開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新性研究。建立健全氣象科技服務(wù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)氣象科技服務(wù)人員工作積極性，推動(dòng)氣象科技為特色農(nóng)業(yè)服務(wù)的有序開(kāi)展[4]。
3 結(jié)語(yǔ)
氣象科技服務(wù)在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。武威市氣象部門(mén)在氣象科技為特色農(nóng)業(yè)服務(wù)方面開(kāi)展了大量工作，頗有成效，但仍存在著資金投入欠缺、創(chuàng)新性缺乏、專業(yè)技術(shù)人才不足等問(wèn)題。須加大資金、人才、技術(shù)等投入力度，提升氣象科技服務(wù)水平，促進(jìn)武威市特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 周能.廣西氣象科技服務(wù)的現(xiàn)狀與思考[J].廣西氣象，2006（增刊1）：105-106.
進(jìn)入21世紀(jì)后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)新的發(fā)展環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品供給也具有一個(gè)新的現(xiàn)狀：第一，主要農(nóng)產(chǎn)品供給已由長(zhǎng)期短缺向總量基本平衡轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，糧食綜合生產(chǎn)能力已達(dá)到2500萬(wàn)噸的水平，糧食總量出現(xiàn)了階段性供過(guò)于求，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。第二，農(nóng)業(yè)發(fā)展已由受資源約束向受資源和市場(chǎng)雙重約束轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)政策致力于擴(kuò)大種植面積、提高產(chǎn)量、增加供給，農(nóng)業(yè)發(fā)展受耕地、水資源等的制約非常明顯。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，以及解決溫飽問(wèn)題后改善生活質(zhì)量的需要，農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地受到市場(chǎng)需求的制約，正在由單純追求產(chǎn)量，向產(chǎn)量和質(zhì)量、效益并重的新階段轉(zhuǎn)變。第三，農(nóng)業(yè)正在由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展已逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。第四，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，必須向依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高報(bào)酬收入轉(zhuǎn)變。1978年以前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民人均純收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)的比重占80%以上，而農(nóng)業(yè)收入又主要來(lái)自于糧食生產(chǎn)。八十年代中期以來(lái)，主要通過(guò)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。九十年代后期以來(lái)，農(nóng)民的新增收入已逐步轉(zhuǎn)為以報(bào)酬收入和養(yǎng)殖收入為主。
二、特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)
（一）特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源，開(kāi)發(fā)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，相對(duì)收益高，品質(zhì)上具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品。特色農(nóng)業(yè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件形成的。相對(duì)于常規(guī)農(nóng)業(yè)而言，特色農(nóng)業(yè)具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)。它既包含產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也包含體制和組織的創(chuàng)新。
（二）特色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
1、獨(dú)特性。特色農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有獨(dú)特品質(zhì)，即“人無(wú)我有”、“人有我優(yōu)”，是特色農(nóng)業(yè)區(qū)別于常規(guī)農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的首要目標(biāo)?！叭藷o(wú)我有”主要是指產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品上市的時(shí)間、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)銷服務(wù)等方面的“人無(wú)我有”?！叭擞形覂?yōu)”就是指在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也有條件生產(chǎn)和提供同種特色產(chǎn)品的條件下，自身的特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更好、服務(wù)更完善。
2、多樣性。從經(jīng)濟(jì)合理性方面來(lái)看，特色農(nóng)業(yè)不是滿足人們的基本食物需要，而是滿足人們更高的、日益增長(zhǎng)的多樣化需求。市場(chǎng)需求在不斷變化，不同時(shí)期的市場(chǎng)需求反映出不同的特色農(nóng)產(chǎn)品需求，從而對(duì)特色農(nóng)業(yè)提出新的要求和內(nèi)容，這是特色農(nóng)業(yè)能夠發(fā)展壯大的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
3、規(guī)模性和高效性?；诜止ず蛯I(yè)化生產(chǎn)，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬遞增的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。特色農(nóng)業(yè)最終追求的是經(jīng)濟(jì)效益，是增加農(nóng)民和相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的收入，它既要求資源的利用率高而且可持續(xù)，也要求資本的回報(bào)率高。
三、如何發(fā)展我國(guó)特色農(nóng)業(yè)
（一）發(fā)展我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的四個(gè)原則。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則、依靠科技進(jìn)步的原則、尊重農(nóng)民意愿的原則和可持續(xù)發(fā)展的原則。
（二）建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車間”。要發(fā)揮市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣標(biāo)準(zhǔn)栽培和節(jié)水灌溉技術(shù)，加強(qiáng)儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、供電、通訊、農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)。要健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
（三）建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)制度。特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。目前，國(guó)家已經(jīng)研究制定了特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)方面的法律、法規(guī)，組織并開(kāi)展了特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標(biāo)注等工作，實(shí)行依法保護(hù)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)，保證質(zhì)量和特色。在如何加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)方面，還需要進(jìn)一步探討。
（四）培育和引進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把特色初級(jí)產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；既要發(fā)展成規(guī)?；F(xiàn)代加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方特色的傳統(tǒng)加工業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要載體。一方面各級(jí)政府要落實(shí)國(guó)家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策，依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)支持“龍頭”企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及與農(nóng)業(yè)科研單位的聯(lián)合，提高科技含量；另一方面依托企業(yè)強(qiáng)勢(shì)的品牌效應(yīng)以及營(yíng)銷策略，解決農(nóng)戶的產(chǎn)后問(wèn)題，及時(shí)為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中服務(wù)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模。積極培育各類市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售方面的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
四、保障我國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
（一）對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整
1、培養(yǎng)、發(fā)育一批新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因地制宜，注重優(yōu)勢(shì)，保持特色，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，逐步形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)雛形。高效農(nóng)業(yè)園區(qū)可以形成一體化的具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，從而聚優(yōu)成勢(shì)。這些具有一定規(guī)模、按產(chǎn)業(yè)化方式運(yùn)作的新興產(chǎn)業(yè)，將成為今后帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的重要力量。
2、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展，改變生產(chǎn)方式，高效發(fā)展農(nóng)業(yè)。例如，在養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展中，針對(duì)家庭養(yǎng)殖存在產(chǎn)業(yè)化水平和社會(huì)化服務(wù)水平不高、主要依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和技術(shù)手段、環(huán)境污染得不到有效解決等突出問(wèn)題，政府重點(diǎn)推進(jìn)了養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，逐步使農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖向養(yǎng)殖小區(qū)集中，依托養(yǎng)殖小區(qū)興辦專業(yè)合作組織，推廣高新實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化、組織化、科技化水平。同時(shí)，以專業(yè)村為基礎(chǔ)，政府鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的專業(yè)合作和區(qū)域合作。
3、促進(jìn)農(nóng)民純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要目的是讓農(nóng)民盡快富裕起來(lái)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果也主要由農(nóng)業(yè)是否增效、農(nóng)民是否增收來(lái)衡量。而農(nóng)民純收入的提高又會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成良性循環(huán)。
（二）增加對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入。要積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)特色農(nóng)業(yè)的投資力度。同時(shí)，要在各類專項(xiàng)資金以及地方政府的投資中，安排一定比例資金，用于特色農(nóng)業(yè)農(nóng)田基本建設(shè)、旱作節(jié)水設(shè)施和保護(hù)性耕作等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持特色農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、培育、開(kāi)發(fā)和推廣。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，增加對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸資金投入。要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引外資和鼓勵(lì)民間資本、民營(yíng)企業(yè)投資特色農(nóng)業(yè)。
（三）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)收入補(bǔ)貼。開(kāi)展與生產(chǎn)不掛鉤的收入補(bǔ)貼，降低規(guī)模不適度風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民在選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，是根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況，即投入成本和項(xiàng)目的預(yù)期收益大小來(lái)權(quán)衡的。技術(shù)引入初期，農(nóng)民充滿對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的期望而大量生產(chǎn)；當(dāng)技術(shù)被農(nóng)民采納后，部分農(nóng)民又由于出現(xiàn)虧損而放棄新品種的使用。因此，政府應(yīng)根據(jù)特色農(nóng)業(yè)的耕種面積給予補(bǔ)貼。具體的操作可從技術(shù)引入到技術(shù)被農(nóng)民采納后的這一時(shí)期，補(bǔ)貼量由低到高遞增，這既可避免農(nóng)民受政府補(bǔ)貼的誘惑一哄而上，又可以刺激那些經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)失敗的農(nóng)戶繼續(xù)使用新技術(shù)。這種補(bǔ)貼方式有利于形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但不利于農(nóng)民的收入分配。因?yàn)殡S著新技術(shù)的采納，經(jīng)營(yíng)成功的農(nóng)民將得到更多的補(bǔ)貼，造成貧富差距。因此，這種補(bǔ)貼方式宜在新技術(shù)引入初期采用。政府還可根據(jù)經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)收入與以前農(nóng)作物種植收入的差額進(jìn)行補(bǔ)貼。當(dāng)經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)的收入高于以前的收入水平時(shí)，政府則停止對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。
（四）對(duì)農(nóng)業(yè)支持方式的改革。我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼在不斷增加的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增速卻在持續(xù)下降，究其根源就在于原有的支持手段和方式上。目前采用的主要是從流通領(lǐng)域著手，運(yùn)用價(jià)格支持政策，以糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼和保護(hù)價(jià)補(bǔ)貼的形式，按其收購(gòu)入庫(kù)的糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。由于國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)普遍存在的尋租行為造成政府補(bǔ)貼和農(nóng)民收入增加不對(duì)稱，農(nóng)民很難從政府補(bǔ)貼中得到真正的實(shí)惠，政府支出達(dá)不到應(yīng)有的效果。同樣，盡管我國(guó)在農(nóng)業(yè)科研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持總量上具有較高水平，但由于體制原因并沒(méi)有全部用于農(nóng)業(yè)部門(mén)。如，農(nóng)業(yè)科研支持在通過(guò)國(guó)家科技部再分配后，目前難以估計(jì)真正用于農(nóng)業(yè)科研的支出數(shù)，而且支出方式、支持重點(diǎn)也存在大量不合理之處。對(duì)農(nóng)業(yè)支持方式的改革非常重要，將會(huì)提高我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持效果。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)及世貿(mào)規(guī)則的約束，目前可以改價(jià)格支持為直接收入支持。盡管有些學(xué)者認(rèn)為目前我國(guó)進(jìn)行大范圍的直接收入補(bǔ)貼時(shí)機(jī)尚未成熟，但可以實(shí)行部分收入補(bǔ)貼，先對(duì)一些主要糧食品種和受沖擊較大的糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行改革。
黨的十報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，這是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。但是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)，在當(dāng)前看來(lái)，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，是我們當(dāng)前工作的重中之重。
一、特色農(nóng)業(yè)的概述
（一）特色農(nóng)業(yè)的涵義
在某些設(shè)定的區(qū)域之內(nèi)，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求，借助某些特定的農(nóng)業(yè)資源，獲得高質(zhì)量、高經(jīng)濟(jì)附加值以及具有絕對(duì)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并且將這種特色發(fā)展壯大，具有一定的規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)象稱之為特色農(nóng)業(yè)[1]。
（二）特色農(nóng)業(yè)的特征
特色農(nóng)業(yè)具有下列幾種特性：第一，特色農(nóng)業(yè)能夠?qū)?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、人文特色、歷史價(jià)值進(jìn)行綜合，并且將這些資源所能發(fā)揮的效能最大化。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品單價(jià)增值促進(jìn)農(nóng)民增收的基本目的；第二，特色化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的發(fā)展方向更為明確，使農(nóng)產(chǎn)品的附加值上升到一個(gè)較高的層面，市場(chǎng)指向更加準(zhǔn)確。
二、新時(shí)期發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要意義
長(zhǎng)期以來(lái)，限制我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素在于農(nóng)業(yè)人口基數(shù)過(guò)大，人均耕地生產(chǎn)面積較小。然而，我國(guó)地域廣闊，某些區(qū)域的資源極為豐富，這些資源的存在也為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了基本的資源基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期下，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)的基本需求以及當(dāng)?shù)氐馁Y源，積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的不斷增加。對(duì)于加快我國(guó)小康社會(huì)的建立，提升農(nóng)民的基本收入，保證農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，加快農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重大的戰(zhàn)略意義。
三、運(yùn)用特色農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑
（一）完善和落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
完善和落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須具有較強(qiáng)的科學(xué)性。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照以下幾點(diǎn)進(jìn)行：第一，所選擇的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)必須具備較強(qiáng)的特色興，所選定的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是以各種類別的自然資源為基礎(chǔ)，而市場(chǎng)的基本需求則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向，所有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須滿足事物發(fā)展的自然規(guī)律，更應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民群眾的基本意愿。第二，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的分析，之所以將其稱之為特色農(nóng)業(yè)是因?yàn)槠渚哂休^強(qiáng)的區(qū)域性和特定性，而其中所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)更加突出，因此相關(guān)的決策人員更應(yīng)當(dāng)充分把握特色農(nóng)業(yè)的基本發(fā)展方向，對(duì)特色農(nóng)業(yè)做出更為準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位。只有清晰準(zhǔn)確的目標(biāo)定位才能夠?qū)⑻厣r(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而有效推動(dòng)我國(guó)的特色農(nóng)業(yè)向著全新的方向去發(fā)展。
（二）進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)融資方式的拓展
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須有基本的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和推廣以及農(nóng)民的培養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化的管理等多個(gè)方面的支持，更需要大量的資金作為工作開(kāi)展的基本支撐。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，資金的短缺正是限制特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式進(jìn)行資金籌集，第一，加快和完善政府部門(mén)的資金投入和支持制度的建立和完善；第二，加快稅收政策的改革，以稅收減免和特定項(xiàng)目投資補(bǔ)貼的形式激發(fā)民間資本進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)投資的基本熱情，如此一來(lái)，能夠引進(jìn)多方資金，使農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)更為壯大；第三，促進(jìn)各大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流和開(kāi)發(fā)，并且以工商聯(lián)盟的方式推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，通過(guò)上述辦法能夠在財(cái)政資金短缺的情況下，以其他的融資方式來(lái)解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于資金的基本需求將會(huì)是未來(lái)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。
（三）建立健全化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售制度
隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，它們實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益漸漸提高，甚至超過(guò)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，主要是因?yàn)楣I(yè)企業(yè)有完善的市場(chǎng)銷售制度，從而提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時(shí)代，市場(chǎng)買方也愈加發(fā)達(dá)，市場(chǎng)銷售對(duì)于工業(yè)以及農(nóng)業(yè)等的發(fā)展起著重大的作用。基于此，為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售額以及經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售制度，完善市場(chǎng)影響體系。首先，應(yīng)該利用市場(chǎng)差異以及產(chǎn)品特性進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。市場(chǎng)差異化能有效提高產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特色產(chǎn)品應(yīng)該具有市場(chǎng)差異性，符合特色市場(chǎng)銷售基本要求。最主要是采用先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)從而開(kāi)發(fā)更多綠色食品。其次，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行考察，然后在進(jìn)行合適的價(jià)格定位。而特色農(nóng)產(chǎn)品于其他農(nóng)產(chǎn)品存在著較大的差異性，可替代性較小，因此市場(chǎng)其他跟隨者很難效仿，根據(jù)上述特色農(nóng)產(chǎn)品特征，對(duì)其進(jìn)行價(jià)格定位時(shí)，可是適當(dāng)采用高價(jià)化的方式，消費(fèi)人群主要為大中城市中高端人士[2]。而市場(chǎng)銷售的渠道也應(yīng)該符合大中城市的基本要求，可以在超市，大型商場(chǎng)以及專賣店等大型服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行銷售。
（四）合理利用地域優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品
對(duì)于特色農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)另一個(gè)快速發(fā)展的途徑就是創(chuàng)造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，產(chǎn)品品牌促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，是產(chǎn)品差異化的基本條件，能有效提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)效益。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今多數(shù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為小戶以及散戶等，沒(méi)有形成系統(tǒng)的市場(chǎng)銷售體系，缺乏完善的市場(chǎng)制度管理，不利于特色農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。雖然在一定程度上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)符合市場(chǎng)要求，但是不利于特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格管理控制，從而導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品受到市場(chǎng)的影響，并且對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)久發(fā)展起著阻礙的作用?；谏鲜龇治?，為了開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)，應(yīng)該提升農(nóng)產(chǎn)品特色品牌影響力，以產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)，從而在產(chǎn)品品牌的影響下不斷提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)效益，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力，從而促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。
1廊坊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.1農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌效益
近年來(lái)，廊坊的農(nóng)產(chǎn)品主要包括糧食、蔬菜、花卉，以及畜產(chǎn)品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，以上農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模已經(jīng)初步成型。同時(shí)，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的深加工。與此同時(shí)，廊坊的農(nóng)產(chǎn)品在京津消費(fèi)市場(chǎng)中，已經(jīng)占據(jù)著重要的地位。然而，在推廣的過(guò)程中，小燒雞、窩頭、大城驢肉等農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)榘b粗糙、保質(zhì)期短等原因，不能體現(xiàn)品牌的效應(yīng)，從而減少了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
1.2機(jī)械化程度低，技術(shù)力量薄弱
調(diào)查顯示，很多地方依然采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理方式，機(jī)械化程度不高，技術(shù)力量非常薄弱。第一，在種養(yǎng)品種上，依然采用傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品。其中，科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品比例很少。第二，在種養(yǎng)方式上，采用粗放型的管理模式，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。第三，在協(xié)作方式上，以農(nóng)業(yè)合作社為基本單位。然而，農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模比較小，缺乏影響力，不能對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行有效的管理。
1.3勞動(dòng)對(duì)象素質(zhì)不高
在我國(guó)城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程中，大量的農(nóng)民涌入到城市當(dāng)中，造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。這些勞動(dòng)力以知識(shí)分子、青壯年居多。由于人才的流失現(xiàn)象，導(dǎo)致了廊坊勞動(dòng)力的嚴(yán)重不足。同時(shí)，再加上老齡化社會(huì)的影響，使當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力質(zhì)量不斷降低。與此同時(shí)，真正有文化、懂管理的農(nóng)戶非常少。在這種情況下，嚴(yán)重阻礙了廊坊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須引起重視。
1.4農(nóng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)不完善
廊坊市在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，主要以充實(shí)一線生產(chǎn)的技術(shù)人員為主力軍。但是，這些技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)、技能長(zhǎng)期不能得到更新，不能起到很好的培訓(xùn)效果。同時(shí)，由于越來(lái)越多的技術(shù)人員生老病死，導(dǎo)致技術(shù)培訓(xùn)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象?？梢钥闯觯陨弦蛩卦诤艽蟪潭壬峡s小了農(nóng)技培訓(xùn)的范圍。不僅如此，該培訓(xùn)手段由于方式單一，無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性，從而阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳承與發(fā)展。
2提高廊坊市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法與手段
2.1取得政府在資金、政策方面的支持
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，必須提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度。在此基礎(chǔ)上，要求各地政府就農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，本著“同城化”發(fā)展的理念，加強(qiáng)合作與交流。第一，爭(zhēng)取京津地區(qū)在人才、市場(chǎng)、技術(shù)方面的支持，打破農(nóng)業(yè)發(fā)展中的體制障礙。第二，建立農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，努力創(chuàng)建合作關(guān)系。第三，從決策層面出發(fā)，與京津地區(qū)建立有效的對(duì)話機(jī)制，促進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
2.2積極采用京津農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，尋求合作空間
與其他都是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比，北京的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較高。該地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，已經(jīng)形成了5個(gè)發(fā)展圈，分別是城市農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，以及山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展圈。以上農(nóng)業(yè)發(fā)展圈包括了多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，比如生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等。因此，廊坊市應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，努力借鑒京津農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，尋求更多的合作空間。
2.3定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)方面的培訓(xùn)
首先，利用廣播、電視、多媒體等宣傳手段，提高農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的意識(shí)。在宣傳的過(guò)程中，使農(nóng)民了解到更多的市場(chǎng)需求，加深對(duì)環(huán)保養(yǎng)殖的理解。其次，選擇優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)合作社為示范基地，建立完善的職業(yè)培訓(xùn)體系，讓有文化、懂管理，農(nóng)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人擔(dān)任培訓(xùn)專員，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)。最后，各地政府要出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，加大在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。只有這樣，才能提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
2.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技與基礎(chǔ)設(shè)施投入
科技是第一生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要求加大科技與基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，廊坊市政府在這方面投入了大量的資金。比如建立京津發(fā)展合作項(xiàng)目，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。
2.5發(fā)展城郊型休閑都市農(nóng)業(yè)
當(dāng)前，京津旅游觀光的發(fā)展取得了很大進(jìn)展。廊坊市可以借鑒當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)出種養(yǎng)、垂釣、休閑、娛樂(lè)、餐飲一體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。尤其是要發(fā)揮以特色養(yǎng)殖為內(nèi)容的體驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)。從市場(chǎng)調(diào)查情況來(lái)看，當(dāng)前京津冀周邊多數(shù)地區(qū)還沒(méi)有被開(kāi)發(fā)?？梢?jiàn)，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大空間。鑒于此，可以采用錯(cuò)位發(fā)展的辦法。總而言之，在發(fā)展城郊型休閑都市農(nóng)業(yè)中，應(yīng)該重視品牌、特色效應(yīng)，提高休閑農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和服務(wù)，以此來(lái)吸引更多的游客。
2.6促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
在可持續(xù)發(fā)展理念下，要求進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)型環(huán)保農(nóng)業(yè)模式。首先，投入一定的財(cái)政資金，建立起生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的平衡。其次，定期對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的宣傳，提高在生產(chǎn)中的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。再次，充分利用綠色環(huán)保理念發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。只有這樣，才能滿足人們的健康需求，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了達(dá)到以上目的，必須重視宣傳的作用。
3廊坊市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向
3.1立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
立體農(nóng)業(yè)的含義是：將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相結(jié)合，在吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)作用。具體來(lái)講，立體農(nóng)業(yè)主要是加強(qiáng)農(nóng)作物與動(dòng)物、植物、微生物之間的聯(lián)系，達(dá)到互相協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時(shí)，發(fā)揮以上種群在時(shí)間、空間上的多種功能，進(jìn)而打造出優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。其發(fā)展的特點(diǎn)是：第一，節(jié)約了土地，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、勞動(dòng)力、資金的合理配置。第二，充分利用了光、水、熱等自然資源，提高了作物的產(chǎn)出率。第三，減少了有害物質(zhì)殘留，保護(hù)了環(huán)境，增強(qiáng)了土壤的肥力。第四，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式包括：農(nóng)田立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、菜地立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林間套種立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，在利益驅(qū)動(dòng)下，導(dǎo)致北方林地被大面積砍伐，加重了環(huán)境污染程度。同時(shí)，林地的生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，短時(shí)間很難見(jiàn)效。鑒于此，采用立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，可以彌補(bǔ)這種缺陷。其中，廊坊某技術(shù)學(xué)院研制的食用菌已經(jīng)通過(guò)了驗(yàn)收，并在很多地方進(jìn)行種植、推廣，取得了良好的效益。
3.2設(shè)施農(nóng)業(yè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)具有投資高、收益高等特點(diǎn)。該發(fā)展模式依靠現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提供反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品，從而滿足消費(fèi)者的多元化需求。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中，首先要采購(gòu)質(zhì)量高、效率高的設(shè)施設(shè)備，在此基礎(chǔ)上選擇合適的品種以及栽培技術(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)種類的特點(diǎn)，將設(shè)施農(nóng)業(yè)分為設(shè)施養(yǎng)殖、設(shè)施園藝兩個(gè)部分。其中，設(shè)置園藝包括日光溫室、塑料大棚、連棟溫室等。以上溫室需要投入大量資金，對(duì)技術(shù)與管理的水平要求比較高。另外，在設(shè)施養(yǎng)殖中，包括兩個(gè)類別，分別是畜牧養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖。
3.3觀光農(nóng)業(yè)
觀光農(nóng)業(yè)是集休閑、旅游、娛樂(lè)為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。當(dāng)前，觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，已經(jīng)初具規(guī)模，并且形成了5個(gè)大的類型。分別是觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、森林公園、民俗觀光村。實(shí)踐證明，觀光農(nóng)業(yè)不僅發(fā)展了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而且?guī)?dòng)了教育、衛(wèi)生、交通事業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量。
3.4訂單農(nóng)業(yè)
訂單農(nóng)業(yè)指的是：以簽訂合同的方式，明確農(nóng)戶與購(gòu)買方之間的權(quán)利與義務(wù)。在合同中應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)值，付款的方式，以及違約責(zé)任等。該模式屬于一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化的發(fā)展趨勢(shì)。但是，在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中，應(yīng)該以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況為依據(jù)，不能盲目跟風(fēng)，否則也會(huì)造成不良影響。
3.5特色農(nóng)業(yè)
利用獨(dú)特的地理環(huán)境、氣候條件，以及產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可能。廊坊市擁有多樣化的特色農(nóng)產(chǎn)品，完全具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于：吸引了消費(fèi)者的眼球，提高了市場(chǎng)占有份額。不僅如此，還可以在發(fā)展的過(guò)程中，進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入。
3.6綠色農(nóng)業(yè)
綠色農(nóng)業(yè)指的是：采用可持續(xù)發(fā)展理念，在促進(jìn)環(huán)境與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。在綠色農(nóng)業(yè)中，包括多項(xiàng)現(xiàn)代化技術(shù)，比如生物學(xué)技術(shù)、深耕輪作技術(shù)、農(nóng)藥安全管理技術(shù)等。當(dāng)前，大部分農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)就屬于綠色農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不同，綠色農(nóng)業(yè)更注重環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了更廣闊的市場(chǎng)。
4結(jié)論
改革開(kāi)放以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來(lái)越快。與此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。本文以廊坊市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究對(duì)象，首先分析了該地農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。其次，結(jié)合農(nóng)業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，提出具體改進(jìn)的辦法與措施。比如，取得政府在資金、政策方面的支持；積極采用京津農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，尋求合作空間；定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)方面的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技與基礎(chǔ)設(shè)施投入；構(gòu)筑城郊型休閑都市農(nóng)業(yè)；促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展等。最后，介紹了當(dāng)前廊坊市的幾種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，希望可以起到參考的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]寧強(qiáng).京津冀一體化進(jìn)程中的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展探究――以廊坊都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為例[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（21）.
一、甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)
（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總體增加
（二）農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展加快
“十五”期間，甘肅省引進(jìn)、示范、推廣新品種新技術(shù)4000多項(xiàng)次，示范推廣面積超過(guò)133.3多萬(wàn)HM，良種化程度進(jìn)一步提高。建設(shè)了一批具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，累計(jì)出品4.4億美元，促進(jìn)全省農(nóng)民增加收入35億多元，人均達(dá)193.65元。目前，基本形成了以蘋(píng)果汁、干酷素、瓜籽、制種、腸衣、番茄醬、雜豆、苦杏仁等特色農(nóng)產(chǎn)品為主的出品格局，農(nóng)產(chǎn)品出口98個(gè)品種，遠(yuǎn)銷74個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快
二、甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
盡管甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了可觀的成就，但由于甘肅農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題還較為突出。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺，農(nóng)業(yè) 投資 不足
（二）粗放經(jīng)營(yíng)， 機(jī)械 化程度低，土地產(chǎn)出率低
甘肅省大部分地區(qū)干旱少雨,水資源貧乏,而天然降水的利用率不到10%；許多地方灌溉又采取大水漫灌的方式, 滲漏和流失嚴(yán)重, 灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技術(shù)不配套,土壤水分的利用率不到70%。
（三）總體資源配置不均衡，利用率不高
三、政策建議
針對(duì)目前在甘肅 農(nóng)業(yè) 整體發(fā)展中遇到的各種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)采取措施，積極應(yīng)對(duì)。
（一）加快促進(jìn)農(nóng)村 金融 改革，增加低息農(nóng)業(yè)貸款
高儲(chǔ)蓄率是我國(guó)大部分地區(qū)所共有的情況，長(zhǎng)期以來(lái)郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，積累了大量的存款，資金的閑置不僅增大了郵政局的機(jī)會(huì) 成本 ，也忽視了農(nóng)民對(duì)資金的需求。從2007年開(kāi)始甘肅省郵政局告別了只存不貸的 歷史 ，開(kāi)始提供小額信貸。為使大量存款能得到有效利用，確實(shí)地做到服務(wù)農(nóng)民，郵政局也應(yīng)為農(nóng)民提供低息貸款。因此，有必要將農(nóng)業(yè)貸款與一般的商業(yè)和 工業(yè) 貸款區(qū)分開(kāi)來(lái)。以較低的利率提供農(nóng)業(yè)貸款，并將大量來(lái)自農(nóng)業(yè)的存款返回農(nóng)業(yè)才有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（二）加大農(nóng)田 水利 建設(shè) 投資 ，發(fā)展節(jié)水灌溉
解決甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題之一就是解決水的問(wèn)題，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)首先要加強(qiáng)農(nóng)建水利投資。應(yīng)該積極利用當(dāng)前所有的便利，加大農(nóng)田水利建設(shè)，將水庫(kù)所囤積之水應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中?！坝晁e蓄利用工程”是近兩年甘肅省政府為解決農(nóng)民飲水問(wèn)題而開(kāi)始實(shí)施的一項(xiàng)工程，目前已解決了隴中缺水的環(huán)縣、會(huì)寧、靖遠(yuǎn)三縣，33個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、20.9萬(wàn)人的飲水困難。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)也是甘肅省應(yīng)對(duì)水資源缺乏這一問(wèn)題的另一重要解決途徑。
（三）結(jié)合地域差別，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
一、鹽邊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
1.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)基本合理，比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度和速度。農(nóng)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展，而相對(duì)薄弱的產(chǎn)業(yè)則需要大力扶持。從2006年鹽邊縣農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可以看出，農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)均有一定的發(fā)展。在鹽邊縣農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)中，種植業(yè)和畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有較大比重，分別達(dá)到了45.08%和40.36%。而農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)所占比重最小，僅為1.75%，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還不是很健全，需要進(jìn)一步完善。與攀枝花市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相比，鹽邊縣林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)所占比重均略高于攀枝花市，這些是鹽邊縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。
2.農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
借助獨(dú)特的氣候、光熱等資源條件，鹽邊縣通過(guò)幾年的努力和發(fā)展，重點(diǎn)培育了以桑、菜、果、畜、漁、煙、茶為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。目前七大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱。2006年，鹽邊縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到72291萬(wàn)元，七大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到55747.32萬(wàn)元，占到農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的77.12%。除畜牧產(chǎn)業(yè)外，其他六大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模總計(jì)33.66萬(wàn)畝。七大產(chǎn)業(yè)中，畜牧業(yè)分布在全縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他六大產(chǎn)業(yè)，具有較大的規(guī)模。其他產(chǎn)業(yè)雖形成一定規(guī)模，但規(guī)模還比較小，還有較大的發(fā)展空間。
3.農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)開(kāi)始起步但規(guī)模和效益亟待提升
近年來(lái)鹽邊縣在農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上已經(jīng)發(fā)展起了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，這些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)輻射和帶動(dòng)了一批農(nóng)戶，在一定程度上促進(jìn)了鹽邊縣農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是鹽邊縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)起步較晚，縣內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的整體發(fā)展水平也還較低，這些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)中除了七個(gè)龍頭企業(yè)外，其他的基本都是些不具規(guī)模的小作坊。
二、鹽邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1.深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展
西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃中提出要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，重點(diǎn)建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；大力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)。這為以“桑、菜、果、畜、漁、煙、茶”七大基地為主體的鹽邊縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。加大對(duì)西部地區(qū)在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面的支持是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，這將有利于鹽邊縣進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
2.“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”給鹽邊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇
四川省政府《關(guān)于開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，是鹽邊縣發(fā)展歷程中的一次重要機(jī)遇。在行政區(qū)劃不變的情況下，下放部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，有利于增強(qiáng)發(fā)展的自，增強(qiáng)縣級(jí)政府調(diào)控能力，提高縣級(jí)政府加快發(fā)展的積極性，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的體制環(huán)境。這意味著四川省有可能對(duì)鹽邊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展直接轉(zhuǎn)移更多的資金；使鹽邊縣可以共享各類農(nóng)業(yè)信息資源和更快捷地了解先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
3.“金三角”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有利于鹽邊縣的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮
2004年在攀枝花召開(kāi)的云、貴、川資源“金三角”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)提出用較短時(shí)間將攀枝花發(fā)展成為具有典型特色、具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯基地。地處云、貴、川資源“金三角”、攀西資源開(kāi)發(fā)腹地的鹽邊縣，縣域內(nèi)水資源豐富、生物資源多樣、氣候資源獨(dú)特，是攀西地區(qū)“早春菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。云、貴、川資源“金三角”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為鹽邊縣充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了極大的支持。
三、鹽邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議
1.支持農(nóng)業(yè)科技入戶
目前縣內(nèi)有一些優(yōu)良的農(nóng)業(yè)技術(shù)，但是還沒(méi)有得到廣泛的傳播應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠混雜。縣政府在制定相關(guān)政策時(shí)，要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入納入財(cái)政支出的一部分，還要安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鹽邊縣要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來(lái)抓；作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)鹽邊縣可持續(xù)發(fā)展的“長(zhǎng)效工程”來(lái)抓；作為為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”來(lái)抓；并把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。其次要探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的新體制。國(guó)家和集體投資的基礎(chǔ)設(shè)施，在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下，可以探索采取承包、租賃等形式，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)。
3.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策扶持
鹽邊縣要想更好更快地發(fā)展縣內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，就要相應(yīng)的加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的政策扶持力度。在政策制定上，把農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和工業(yè)企業(yè)同等看待，使它們享有同等的稅收優(yōu)惠、優(yōu)惠供地等政策；在制定七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃后，將七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)目標(biāo)考核內(nèi)容，促進(jìn)七大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)提供原料保障；為了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)更好更順利的發(fā)展，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度，為農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。
