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【中圖分類號】G40-057
【文獻標識碼】A
【論文編號】1009-8097（2013）02-0099-05
一 引言
版權(quán)問題是數(shù)字化教學資源公共服務體系建設中面臨的核心問題之一，是近年研究的一個熱點領(lǐng)域。它涉及法律機制、技術(shù)保護措施、標準化等相關(guān)問題，引起了法律學、信息科學、圖書情報學、教育技術(shù)學等學科學者的研究興趣和廣泛關(guān)注。版權(quán)控制的核心在于合理使用和利益平衡。如何平衡版權(quán)人和公眾利益，支持用戶對數(shù)字內(nèi)容的合理使用，是當前版權(quán)保護的難點問題。
教育資源的構(gòu)建缺乏統(tǒng)一的協(xié)議和規(guī)范，使得資源問的交換缺乏一定的版權(quán)保護及權(quán)利管理機制。眾多的資源庫擁有者不愿意進行無償?shù)財?shù)據(jù)共享和交換，造成資源整合和共享嚴重受阻。目前，國內(nèi)有關(guān)資源的權(quán)利描述和數(shù)字版權(quán)管理的研究還處于起步階段。國外也正在大力開展權(quán)利描述語言和數(shù)字版權(quán)管理等方面的研究，例如澳大利亞的CLOIS項目。數(shù)字版權(quán)管理在教育資源的權(quán)利描述、內(nèi)容模型建立、權(quán)利執(zhí)行機制和安全的訪問控制協(xié)議和算法等方面的相關(guān)研究甚少，而這又是推動網(wǎng)絡教育沿著縱深方向應用并發(fā)展的重要方向之一。教育資源的數(shù)字版權(quán)管理主要存在的問題：
（1）缺乏對教育資源數(shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)架構(gòu)的研究。安全體系架構(gòu)主要體現(xiàn)在對教育資源的訪問控制協(xié)議和使用控制協(xié)議的研究。但是，我國目前在標準化的學習資源數(shù)字版權(quán)管理體系方面開展的研究不夠深入。
（2）沒有教育資源權(quán)利描述以及對應的應用策略。在一定教育意義上的可重用學習對象技術(shù)及教育資源內(nèi)容權(quán)利描述策略很少，缺乏相關(guān)學習對象元數(shù)據(jù)和內(nèi)容包裝等規(guī)范的研究。
（3）缺少教育資源可信任執(zhí)行環(huán)境及執(zhí)行策略。我們對權(quán)利可執(zhí)行性的研究主要包括三個重要方面：教育資源的許可證模型、控制接口和權(quán)利執(zhí)行策略。
（4）缺少對標準化教育資源的權(quán)利保護實際應用案例和方案方面的研究。
目前關(guān)于教育資源有兩類保護方法：一類是基于開放共享許可的開放教育資源的版權(quán)保護。如：知識共享許可協(xié)議（CC）倡導靈活的“部分權(quán)利保留”的著作權(quán)利用模式。這種模式在保護資源版權(quán)的同時，讓開放的教育資源得到更多更好的利用。另一類是基于數(shù)字版權(quán)管理（Digital Rights Management，以下簡稱DRM）技術(shù)的數(shù)字內(nèi)容的版權(quán)保護。該模式主要依靠加解密和數(shù)字水印等技術(shù)來控制數(shù)字化教育資源在授權(quán)范圍的合理使用，從而保護教育資源的版權(quán)。
本文主要研究基于學習對象的教育資源的版權(quán)管理模型。首先分析學習對象的相關(guān)技術(shù)，并提出以學習對象為基礎(chǔ)的版權(quán)管理模型：然后對具體的實施方案進行了論述；最后通過一個案例來驗證該模型的可用性，以促進教育資源的合理利用。
二 相關(guān)研究
1 國外教育資源的版權(quán)保護研究現(xiàn)狀
教育資源的DRM主要涉及資源、權(quán)利描述和信息的安全性等問題。目前，DRM系統(tǒng)的使用依然處于早期階段。市場上已經(jīng)出現(xiàn)了一些較為突出的DRM解決方案。例如：微軟的WMRM（Windows Media Management System）、IBM的EMMS（Electronix Media Management System）、InterTrust的Rights System以及Real Networks的RMCS（RealSystems Media Commerce Suite）等。但是，這些解決方案總是與一定的商業(yè)模式結(jié)合，并主要針對某類媒體資源和具體應用環(huán)境。
ARIADNE（Alliance of Remote Instructional Authoring and Distribution Networks for Europe）是歐盟資助的遠程教育編輯和分發(fā)網(wǎng)絡協(xié)會。在共享和重用的ARIADNE情景中，提供了大量的數(shù)字版權(quán)存儲信息。學習對象及其元數(shù)據(jù)被存儲在分布式的知識庫系統(tǒng)中。當需要資源時，可以通過本地服務器或者個人管理獲取資源。
加拿大的EduSource項目設計并執(zhí)行了分布式數(shù)字權(quán)利管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過權(quán)利描述語言與學習資源標準相結(jié)合，不僅設計了一套軟件應用產(chǎn)品，而且還為其國家學習基礎(chǔ)框架提供了標準化的工具、系統(tǒng)、實踐內(nèi)容和相關(guān)協(xié)議。
2 學習對象技術(shù)&版權(quán)保護
學習對象是一種可重用的教學資源構(gòu)件，它是指可以在技術(shù)支持的學習中使用、重用或引用的數(shù)字化或非數(shù)字化的實體（LOM，2000）。學習對象不僅包括教學資源，還包括教學資源必要的描述信息、組織信息，它是在教學資源的基礎(chǔ)上抽象出來的一個概念。
IEEE采用學習對象元數(shù)據(jù)（Learning Object Metadata，LOM）來表示學習對象信息的規(guī)范，其目的是提供比查看學習資源本身更多的有用信息。LOM標準采用可擴展的樹形結(jié)構(gòu)定義學習對象屬性的通用概念數(shù)據(jù)模型，并提供了一種描述學習對象屬性的語義模型，用于支持信息的交換。其基本框架主要有9個類別組成，分別是：通用（General）、生存期（Lifecycle）、元-元數(shù)據(jù)（Meta-MataData）、技術(shù)（Technical）、教育（Educational）、權(quán)利（Rights）、關(guān)系（Relation）、評注（Annotation）和分類（Classification），這9個類別相互獨立，各自有明確的語義。
數(shù)字版權(quán)管理是對數(shù)字內(nèi)容在生產(chǎn)、傳播、銷售和使用過程中所涉及的權(quán)益進行保護的一系列軟硬件技術(shù)。DRM技術(shù)融合了數(shù)字簽名技術(shù)、加解密技術(shù)、密鑰管理技術(shù)等與信息安全相關(guān)的技術(shù)。Open DRM根據(jù)超級分發(fā)模式將一個典型的數(shù)字版權(quán)保護系統(tǒng)分成三個部分：內(nèi)容服務器、許可證服務器以及客戶端控制組件。
三 網(wǎng)絡教育資源的數(shù)字版權(quán)管理模型
1 教育資源DRM系統(tǒng)模型
教育資源版權(quán)保護系統(tǒng)功能包括三個方面：權(quán)利創(chuàng)建、權(quán)利和學習對象的管理、學習對象的使用。其中，信息創(chuàng)建模塊負責管理權(quán)利信息，創(chuàng)建數(shù)字內(nèi)容的使用權(quán)利，并指定權(quán)利的相關(guān)使用規(guī)則。信息管理模塊分為內(nèi)容存儲和權(quán)利交易，包括將數(shù)字內(nèi)容和內(nèi)容的元數(shù)據(jù)信息存入管理系統(tǒng)，處理數(shù)字內(nèi)容的使用權(quán)利交易等等。信息使用模塊的功能是對許可證進行管理并控制數(shù)字內(nèi)容的使用。基于以上分析，提出針對教育資源的版權(quán)管理模型，如圖1。它由內(nèi)容服務器、許可證服務器和客戶端三個部分組成。
內(nèi)容服務器包括存儲學習對象庫、學習對象的標識信息庫以及對學習對象進行安全處理的打包工具。該組件主要實現(xiàn)對學習對象的存儲、加密等功能。我們首先將內(nèi)容處理結(jié)果以及生成的學習對象標識元數(shù)據(jù)等信息進行打包處理，從而形成可分發(fā)的受保護內(nèi)容，在傳輸中保證了這部分信息的安全性。除了保障傳輸過程的安全性，打包過程還負責為學習對象創(chuàng)建默認使用權(quán)限。最后，將加密密鑰信息和權(quán)限信息一起發(fā)送給許可證服務器組件。
許可證服務器包括四個主要部分：密鑰庫、權(quán)限庫、用戶身份標識庫以及DRM許可證產(chǎn)生器。該組件主要對客戶端身份可靠性進行認證，并可以根據(jù)客戶端請求生成并發(fā)放內(nèi)容許可證，在有必要時會產(chǎn)生相關(guān)的電子交易過程。
客戶端主要由DRM控制器以及內(nèi)容瀏覽器等工具組成。該部分不僅能夠收集用戶身份標識等信息，組件中的DRM控制器還負責申請許可證并對內(nèi)容的使用進行控制。它能夠嚴格按照許可證中的權(quán)限和條件來控制執(zhí)行相應的操作，是DRM系統(tǒng)實現(xiàn)授權(quán)使用控制的關(guān)鍵。
圖1中，學習對象保護和執(zhí)行的基本流程如下：
（1）使用DRM打包工具對學習對象進行加密，并封裝成安全的文件包。
（2）將打包封裝好的學習對象通過超級分發(fā)或其他方式傳給客戶端。
（3）客戶端對收到的加密包進行完整性驗證。
（4）用戶向許可證服務器申請學習對象的使用許可證。
（5）播放程序依據(jù)許可證中的信息執(zhí)行權(quán)力，并記錄相關(guān)使用信息。
2 DRMS信息架構(gòu)模型
（1）內(nèi)容加密和包裝
內(nèi)容（CP）包裝不限定資源的具體內(nèi)容和格式，而把重點放在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，并提出實現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)方法。它為不同的學習管理系統(tǒng)和開發(fā)工具之間交換數(shù)字化學習資源提供了一個規(guī)范，在把學習內(nèi)容包裝成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式的基礎(chǔ)上綁定足夠的支持信息，以更好地滿足學習者的需要。
內(nèi)容包裝是數(shù)字版權(quán)保護執(zhí)行的前提，其核心功能是對內(nèi)容進行加密。采用學習對象技術(shù)描述的教育資源能夠在不同的層次上被整合繼承并重復使用，實現(xiàn)不同學習系統(tǒng)之間的資源共享。目前在教育領(lǐng)域比較統(tǒng)一的內(nèi)容包裝標準是基于LOM和CP的相關(guān)規(guī)范，本文結(jié)合這兩個標準構(gòu)造出內(nèi)容包裝模型，如圖2。
（2）權(quán)利描述
在DRM系統(tǒng)中，數(shù)字內(nèi)容的使用權(quán)利用權(quán)力描述語言進行描述。權(quán)利描述語言框架模型由資源、主體、權(quán)利、義務、約束組成其中，主體指權(quán)利的者和權(quán)利獲得者；資源指受保護的學習對象；權(quán)利指主體對資源所擁有的操作；義務指主體在行使一定權(quán)利時需要承擔的責任；約束指主體對資源使用相應權(quán)利時應滿足的條件。
目前，發(fā)展最完善的是Content Guard公司的XrML和ODRL組織提交的ODRL。這兩種權(quán)利描述語言已經(jīng)被有關(guān)標準組織采納使用。本文考慮到ODRL的簡單、開放和易用性，以及它與教育的本質(zhì)相結(jié)合的特性，推薦采用ODRL對學習對象的權(quán)利進行描述。研究中，具體的權(quán)利描述通過許可證的形式來實現(xiàn)。
（3）許可證結(jié)構(gòu)
許可證結(jié)構(gòu)模型由主體（Principal）、權(quán)利（Rights）、資源（Resource）和條件（Condition）四個基本元素和它們的關(guān)系構(gòu)成，如圖3。
許可證文件，即許可證集，由主體（Principal）、權(quán)利（Rights）、資源（Resource）和條件（Condition）四個基本元素以及它們的關(guān)系構(gòu)成。四個基本元素的關(guān)系定義在“授權(quán)”中，它們的關(guān)系可以表述為以下過程：權(quán)利給特定的主體；權(quán)利與資源相關(guān)聯(lián)，為主體使用相關(guān)資源的權(quán)限；主體對特定資源執(zhí)行權(quán)利時必須滿足特定的條件。Issure模塊包含了者信息和簽名信息。
本文中的許可證模型是由N（N大于等于1）個許可證組成，在許可證集中，每個許可證都是唯一標識LicenseID。為了保證DRM系統(tǒng)的可靠性，許可證在發(fā)放和傳輸過程中必須進行數(shù)字簽名以識別身份，必須加密處理以防止數(shù)據(jù)竊取。同時，客戶端需要建立安全容器來存儲和管理許可證。
（4）客戶端使用控件模型
客戶端的主要功能是負責收集用戶身份標識和用戶機器信息，向許可證服務器申請授權(quán)，以及存儲和管理許可證，控制學習資源的使用?？蛻舳私M件是執(zhí)行版權(quán)保護的核心模塊，也是實現(xiàn)教育資源數(shù)字版權(quán)管理功能的關(guān)鍵。
3 DRMS與e-Learning系統(tǒng)的結(jié)合
網(wǎng)絡教育資源的數(shù)字版權(quán)管理應該是e-Learning系統(tǒng)的一部分，可以將其與系統(tǒng)的其他現(xiàn)有模塊整合在一起。如圖4展示的是以學習內(nèi)容管理系統(tǒng)為中心的、包含數(shù)字版權(quán)管理功能的在線學習系統(tǒng)的多層體系結(jié)構(gòu)模型。
DRM系統(tǒng)與LCMS系統(tǒng)整合的體系結(jié)構(gòu)被劃分為三層：數(shù)據(jù)層、應用層和用戶層。
數(shù)據(jù)層主要是標準化的學習對象庫，它用來對可重用學習對象進行標識和存儲。參照LOM模型和CP模型，將網(wǎng)絡上現(xiàn)有的和正在建設中的數(shù)字資源對象（Digital Assets）以及可共享內(nèi)容對象（SCO），通過內(nèi)容制作工具轉(zhuǎn)化成標準的學習對象。
應用層包括學習內(nèi)容管理系統(tǒng)（LCMS）、數(shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)（DRMS）、學習管理系統(tǒng)（LMS）、內(nèi)容管理系統(tǒng)（CMS）。LCMS負責建設和管理學習對象，通過內(nèi)容制作工具將各類教育資源組織成學習對象，儲存到內(nèi)容對象庫。由于學習對象受DRM系統(tǒng)保護，用戶通過LMS訪問學習對象時，需要向DRM系統(tǒng)申請授權(quán)，當獲得相應的許可之后才能使用。
LCMS負責建設和管理學習對象，它通過內(nèi)容制作工具將網(wǎng)上的各類教育資源組織成學習對象，并儲存到內(nèi)容對象庫。學習對象庫中的內(nèi)容受到DRM系統(tǒng)的保護，通過資源管理系統(tǒng)的學習對象受到DRM系統(tǒng)的保護。這些可重用的學習對象還可以在不同的LMS之間共享和檢索。由于這些學習對象是受DRM系統(tǒng)保護的，當用戶通過LMS訪問某個學習對象時，需要向DRM系統(tǒng)申請授權(quán)，當獲得相應的許可之后才能使用。
用戶層包括瀏覽器以及播放器在內(nèi)的客戶端應用程序，這些應用程序可與DRM系統(tǒng)交互，并將學習對象呈現(xiàn)給用戶。
四 教育資源版權(quán)保護應用案例研究
教育資源版權(quán)管理模型及其系統(tǒng)已應用到國家發(fā)改委下一代互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)項目中。下面以一個視頻教學資源為例，探討教育資源的版權(quán)保護的具體執(zhí)行方法。
1 視頻教學資源內(nèi)容安全包裝
打開已安裝好的客戶端打包工具，如圖5所示。
將已創(chuàng)建好的視頻教學資源，通過內(nèi)容打包工具對資源進行打包封裝。打包工具首先創(chuàng)建關(guān)于這個資源的LOM描述信息，手動填寫：資源名稱，關(guān)鍵字，資源描述，資源的授權(quán)地址，版權(quán)屬性以及默認使用權(quán)限。然后，選擇開始打包，系統(tǒng)將根據(jù)資源打包者填寫的相關(guān)信息，生成XML格式的文件頭。然后一起封裝成.drm格式的文件，并將加密信息自動上傳到服務器。打包后的視頻文件不能直接打開，選擇以記事本格式打開，可看到以XML格式描述的文件頭，其他信息是不可讀的密文，如圖6所示。在文件頭中只能看到剛才手動輸入的資源名稱，關(guān)鍵字，資源描述，資源的授權(quán)地址，版權(quán)屬性等信息，其他信息為不能識別的密文。
2 版權(quán)保護下資源播放許可及使用
用戶從學習內(nèi)容管理系統(tǒng)下載到該視頻資源后，不能直接打開播放。在第一次使用時需要連接登錄到DRM服務器請求許可證。圖7為播放器中嵌入的請求許可證界面。
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：
Research on digital resources management education in colleges and universities based on cloud computing
WANG Fengling
（School of Computer Science and Information Engineering， Hezhou University， Hezhou Guangxi 542800， China）
Abstract： The research aims at realizing digital educational resources integration management， reduce the construction of digital educational resources and maintenance costs， improve the overall efficiency of the digital education resource management. Combined with the present situation of digital education resource management of universities，the paper analyzes the existing problems in the management of college education resources， and uses cloud computing technologyto put forward feasibility analysis and the cloud computing resource management education scheme of the digital education management in colleges and universities， which could promote the unified management of digital educational resources， improve the utilization rate of digital educational resources， and implements digital educational resources sharing， therefore enhance the digital education resource management.
Key words： cloud computing； digital education in colleges and universities； resource management
0引言
隨著現(xiàn)代科技的快捷更新與長足進步，許多在高校數(shù)字化教育管 理領(lǐng)域都無一例外地面臨著信息用戶需求和社會信 息量日益增加的巨大壓 力，傳統(tǒng)的教 育管理已難以適應目前高校的規(guī)模升級與開拓發(fā)展。而時下的各類研究實踐均已表明，可以借助云計算來創(chuàng)新實現(xiàn)高校數(shù) 字化教育管理，從而全面滿足當下及未來高校中不斷增長的用戶信息與大量數(shù) 據(jù)存儲的強大需求。為此，展開此類研究，即有著不可低估的重大現(xiàn)實意義。
1 云計算概述
1.1 云計算的定義
云計算 （Cloud Computing）是一種通過互 聯(lián)網(wǎng)以服務的方式提 供動 態(tài)可伸縮的虛擬化資 源的計算模式。這是一種能夠利用、且通過網(wǎng)絡 以 便利、且按需的方式獲 取計算資源的技術(shù)模式。云計算融合發(fā) 展了分 布式計算、網(wǎng)絡存儲、并行計算 、虛擬化、效用計算、負載均衡等傳統(tǒng)計 算方式與網(wǎng)絡技術(shù)。
1.2 云計算的特點
1.2.1 虛擬化技術(shù)
云計算使用虛 擬化技術(shù)來最佳配 置存儲、應用軟件、服務器、網(wǎng)絡、服務等各 種資源，使用戶能夠獲得比以往更趨豐 富的服務與資源，在使用過程中對各類資 源實現(xiàn)最大限度利用，資源能力對用 戶來說是相對透明的。
1.2.2 網(wǎng)絡安全的可靠性
云計算將數(shù) 據(jù)存儲在云端服務器，本地PC機無需存 放數(shù)據(jù)，云端上服務 器都是由專業(yè)團隊進行管理 維護，對于用戶來說，免除了對計算及存 儲方面安全的分配與投入。
1.2.3穩(wěn)定性
由于云 計算將海 量的數(shù)據(jù) 資源通過虛擬化技術(shù)統(tǒng)一優(yōu)化整合存儲在虛 擬資源池中，用戶盡可將各類數(shù)字資 源存 儲在云平臺中，數(shù)據(jù)的安全 性也隨即得到了提升完善。云計算還提供良 好的容 錯功能，一旦某個節(jié) 點 發(fā)生故障，云管理系 統(tǒng)會迅 速查證與高速恢復，保障了云計 算環(huán) 境的穩(wěn)定性。
1.2.4 具有計算能力和存儲能力
在云計算架 構(gòu)不變的情況下，對于新增的用戶需求，可以根據(jù)需 求資 源類型，針對性地優(yōu)化各類 資 源能力，提升服務處理級別，云計算的存儲能力和計算能 力具有無限的可擴充性。
1.2. 5 運行成本低
云計算的自動化管 理使數(shù) 據(jù)中心管理成本大幅度 降低，云計算的特殊容 錯措 施使得可以用優(yōu)質(zhì)廉價的節(jié) 點來構(gòu)建云體系。
1.2.6 網(wǎng)絡成本的可控性
只需提供有接入終端，用戶將只需專 注自身業(yè)務，而無需再分散兼顧網(wǎng)絡的復雜 性，可以最大限度地調(diào)用架 構(gòu)網(wǎng)絡所需要的資源[1]。
1.2.7個性定制
根據(jù)不同用 戶的使用需求來部署相應的資源，以最大限 度地貼近用戶研究模態(tài)，云計算平臺具有良 好的伸縮性。
1.2.8 可擴展性
云計 算的規(guī) ?？梢詣討B(tài)擴展和 伸縮，滿足用戶規(guī) 模的 增長和需要。
2高校數(shù)字化教育資源管理現(xiàn)存的問題
目前，高校 數(shù)字化教育資 源管 理存在著諸如組織 架構(gòu)混亂、信息化 建設整 體性不高、IT建設成本有 限等多 重因素影響。具體闡釋分析如下。
2.1 硬件設備的更新成本高
隨著硬 件任務對教育資源的新增需求，同時由于高校數(shù)字化教 育資源管理的整體性不高 ，各類軟、硬件設備在內(nèi)容、數(shù)量上的補充更新，使得網(wǎng)絡在構(gòu)造設計上也需要 陸續(xù)拓展增加，且價 值不菲。
2.2 網(wǎng)絡維護成本高
由于網(wǎng)絡維護在水平層次上高低不齊，使得整體網(wǎng)絡的安全防 護提升了保障難度。同時，每個獨立的IT網(wǎng)絡都需要特別專門維護，這對維護人員和資 源投入均呈現(xiàn)更高要求。
2.3 教育資源分布不均
由于高校中各部門之間工 作職 責相對離散，各部門開發(fā)的信息管 理系 統(tǒng)大多是圍繞解決本部門的某 一具體業(yè) 務或具體問題而設計建立的。高校數(shù)字 化教育資源，包括軟、硬件資 源以及人才優(yōu)勢等在分布上并不均衡，這就給數(shù)字化教育管理工 作形成諸多掣肘。結(jié)果就是高校各項資源在低水平重 復建設中日漸消耗殆盡。
2.4 高校數(shù)字化教育資源共享度低
不同院校、職能部門間資 源共 享手段單一，效率 不高，跨學院、跨部門的教學、科研合作將更多受制 于時下的資源管理水平[2]。
2.5 信息化管理系統(tǒng)安全與便利難以兼顧
為了強化教育資 源管理的安全管理，大多高校都采用C/S（客 戶機/服務器）結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)設計模式。C/S設計模式要求用 戶只能在安裝客戶端的特定主 機上使 用管理系統(tǒng)，一旦使用環(huán) 境發(fā)生變化，則將無法使 用系統(tǒng)。這種設計模式雖然在最大程度上降低了系統(tǒng)風險，但在用戶操作上卻受到諸多限制。
2.6 基礎(chǔ)設施的閑置
在許多基礎(chǔ)設 施購入以后，由于多方 面的原因，大多數(shù)時間均會處于一種閑 置狀態(tài)，這樣不僅增加了設備的運 行成本，而且對設備本身也形成一種浪費，從而給電 力資源和基礎(chǔ)資金帶來重大的虛耗損失。
3 基于云計算的高校數(shù)字化教育管理的可行性分析
借助云計算技術(shù)來實 現(xiàn)高校數(shù)字化教育管理，能夠滿足用戶信 息 需求與大量數(shù)據(jù)存儲的要求。本次即從理論可行性、經(jīng)濟成本可行性和技術(shù)可行性這3個方面對基于云 計算的高校數(shù)字化教 育管 理給出可行性分析。研究可得，分析論述內(nèi)容如下。
3.1 理論可行性
近些年來，云計算吸引了國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)?家的高度密切關(guān)注，云計算的理 論已較為成熟，并已涌現(xiàn)可觀的文獻對云計 算理論進行介紹，這就為云計算 理論的推廣提供了重要的先期積淀。首先，云計算能夠讓 計 算機的計算能力成為一 種商品在網(wǎng)絡上實現(xiàn)流通。其次，云計算在整體上具備了 管理 集中化、功能開放化 、處理規(guī)?；?、客戶 端輕量化和存儲 海量化等特點。因此，利用云計算可將高 校數(shù)字化教育管理進一步整 合
為儲容量大、地域?qū)?廣的分布式網(wǎng)絡。
3.2 經(jīng)濟成本可行性
由于不需要花費高昂的建 設費用，就能夠構(gòu)建基于云 計算的高校數(shù)字化教育管 理平臺，而在其成功運行后還能夠減少管 理成本，并且相關(guān)技術(shù)和軟 件更新均是由平臺專業(yè)技 術(shù)人員擔負完成，各高校不必再額外支付費用，節(jié)約了大 量的時 間成本，使數(shù)字化教育的服 務和管理更加優(yōu)化科學。
3.3 技術(shù)可行性
隨著云 計算技術(shù)體系的逐步形成，基于云計算的高 校數(shù)字化教育管理，使得各家高校均可利 用現(xiàn)有的服務平臺將數(shù)字化信息部分或全部上傳至云空間，并由云數(shù)據(jù)中心來統(tǒng)一組 織、規(guī)范調(diào)度，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)海量數(shù)據(jù)存儲，而且還能夠使海 量資源在統(tǒng)一標 準模式 下構(gòu)建完善互補鏈接，使各類資 源實現(xiàn)按序存儲和使用，服務更 趨
便捷和理想個性化[3]。
4 高校數(shù)字化教育資源管理研究
4.1云計算應用于高校數(shù)字化教育資源管理的優(yōu)勢
1）實現(xiàn)隨時隨地滿足高校各項教育資源的需求。云計算模 式能滿足用戶對資源隨時隨地的接入需求，對終端要 求低，網(wǎng)絡的健壯性和靈活性得到了極大增強，對實 現(xiàn)教育資源信 息化，并降低成本，具有重 要意義。
2）通過數(shù)字化教育資源整合，建立統(tǒng)一的高校存儲、計算、業(yè)務服務平臺。只需一個與網(wǎng)絡架構(gòu)無 關(guān)的終端設備，通過云計算模 式整合后的高校教學、教務、科研、管理資源，優(yōu)勢設計并展示在 統(tǒng)一平臺，就可以依據(jù)各校資源需求，實現(xiàn)高校 資源的統(tǒng)一調(diào)度、集中展現(xiàn)、全面整合。
3）可以保障高校數(shù)字化教育資源數(shù)據(jù)的安全性。高校資源數(shù)據(jù)覆蓋面廣，甚至包括一些學術(shù)、教學、科研、財務等保護性敏感信息，這就對安全性提出了非同一般的較高要求。云計算模式中，這些資源都保存在安 全級別 較高的集群服務器中，不會因為個體疏 忽而導致重 要數(shù)據(jù)的丟 失和損壞。
4）降低高校數(shù)字化教育資源綜合管理成本?；谠朴嬎愕母咝?數(shù)字化教育資 源管理的整合方案可將日 常的軟硬件設施購置、網(wǎng)絡維護等需求集中交付 給云端服務器管轄與實現(xiàn)，從而減少本地服務 器的需求與交互，充分有效利用各種資源，降低網(wǎng)絡建設 缺因 乏 整體性而帶來的附加資金投入，綜合提升整 體的資源利用水平[4]。
4.2基于云計算的高校數(shù)字化教育資源管理方案
高校數(shù)字 化教育資 源服務于教學、科研、行政管理等多個方向，數(shù)據(jù) 種類眾多，數(shù)據(jù)量龐大。數(shù)據(jù)管理時既要具有足 夠的存儲設備，又要建立安全科學的存 儲和管理機制，如此才能滿足對數(shù) 據(jù)檢索、備份等操作功能的設計需要。
通常，大型高端 服務 器可選作為云中心的核心裝備，海量存儲設備擇用于給云存 儲 提供存儲支持，而高密度的刀片服 務 器用于承接眾多的普通應用。
基于云計算的高校 數(shù) 字化教育資源管理要綜合考慮云存儲、云安全、核心基礎(chǔ)設備、虛擬化技術(shù)等多個方面，全面整 合，協(xié)同部署，最終實現(xiàn)高校資源綜合管理[5]。
云安全除了立足于慮 云存儲安全外，還要深入探討基于虛擬化的云 中心的內(nèi) 部安全，涉及到的技術(shù)包括訪問控制、私有云、身份驗證等。
利用虛擬化技術(shù)，將物理機 的資源 根據(jù)二級部門的IT業(yè)務需 求進行切割，實現(xiàn)計算資源 ，存儲資源的隨 機分配。隨著高校信息化工 作的開展，應用和業(yè)務不斷增加，IT系統(tǒng)規(guī)模日漸龐大 ，也隨即帶來了數(shù)據(jù)中心 空間緊張、高能耗、IT系統(tǒng)總體 擁有成 本過高等問題[6]。
綜合以上內(nèi)容分析，再結(jié)合高 校教育 資源管理現(xiàn)狀，本文提出基于 云計算的高校數(shù)字化教育 資源管理方案，如圖1所示。
圖1 基于云計算的高校數(shù)字化教育資源管理方案
迄今為止，對于云計算的研 究日趨熱烈，在某些領(lǐng)域收獲了一定的智能成果。目前，各種高性能的服務器及網(wǎng)絡 架構(gòu)即已在高校中得到了普及應用，數(shù)據(jù)處理能力提升較快，性能呈現(xiàn)穩(wěn)定優(yōu)良。同時，高校自身人才 優(yōu)勢明顯，具備較強的科研能力，對基于云計算的高校 資源整合應用提供了實際優(yōu)越條件。因此，為云計算在高校資源管理中扮演重要角色奠定了堅實基礎(chǔ)。
5 結(jié)束語
云計算概念的提出和運 用能夠有效的整合高校數(shù)字化 教育資源的管理，高校通過各類資源整合實 現(xiàn)資源統(tǒng)一規(guī)劃、應用和維護，降低數(shù)字化教 育資源成本消耗，提高數(shù)字化教育資 源利用效率。與此同時，云計算對高校數(shù)字化教育資源整合還存在著諸多困難。比如，現(xiàn)有資源的理性整合優(yōu)化問題、高校政策層面問題、不同種類資源數(shù)據(jù)的整合、資源統(tǒng)一規(guī)劃建設問題及深度挖掘 問題，這些都是今后進一步研究的重點內(nèi)容。本文研究內(nèi)容則為促進高校數(shù)字化教育 管理的深入發(fā)展提出 新思路。
參考文獻
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隨著院校教育信息化建設的不斷深入，信息化軟硬件體系建設不斷加快，基礎(chǔ)網(wǎng)絡得到了全面的升級，建成了高速的校園網(wǎng)絡，實現(xiàn)了各院校之間的互聯(lián)互通。軟件系統(tǒng)進一步優(yōu)化配套，為院校教學、科研、管理、保障提供數(shù)字化平臺，初步建成先進實用的數(shù)字服務體系，實現(xiàn)了教學網(wǎng)絡化、管理智能化、保障一體化，為全面提升院?，F(xiàn)代化建設水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了有力支撐。
院校的教育教學訓練已經(jīng)進入一個嶄新的時期，這一時期教育教學訓練的重點有三個，即信息資源問題、應用問題和終端顯示問題。其中信息資源建設應著眼于數(shù)字化教學應用， 是院校信息化建設的關(guān)鍵，是院校信息化建設的重中之重。
1 網(wǎng)絡教育資源的構(gòu)成及其特點
教育資源作為人類社會資源的重要組成部分，主要是指在教育活動中，能創(chuàng)造出一定教育價值，可為教育目的服務的所有因素，它包括教育過程中的一切設施、人力資源和環(huán)境。而網(wǎng)絡教育資源是在網(wǎng)絡高速發(fā)展的背景下應運而生的，主要由網(wǎng)絡化硬件教育資源和網(wǎng)絡化軟件教育資源組成。其中網(wǎng)絡化硬件教育資源是指教育中所使用的基礎(chǔ)網(wǎng)絡架構(gòu)、運行終端、視頻展臺等網(wǎng)絡運行設備。網(wǎng)絡化軟件教育資源是指在教育中所使用的軟件、課件、視頻、音頻、網(wǎng)絡課程、軟件標準、期刊數(shù)據(jù)庫等。因此，網(wǎng)絡教育資源可以概括為以數(shù)字方式存在的用于支持教和學的各種信息資源，是狹義的教育信息資源經(jīng)過數(shù)字化處理后的形態(tài)，它以數(shù)字化和教育價值作為核心特征，具有友好交互、遠程共享、超文本和多媒體等特性。分析網(wǎng)絡教育資源管理發(fā)展的歷程，在強調(diào)資源共享的階段，資源建設己經(jīng)呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的趨勢，因此如何建立一個相對標準規(guī)范的院校網(wǎng)絡教育資源庫的問題就產(chǎn)生了。通過分析當前教育資源的主要特點，標準化的網(wǎng)絡教育資源庫可以歸納為以下幾個重要特點：1.種類繁多，數(shù)量巨大。2.形式豐富，內(nèi)容齊全。3.資源提供者眾多，分布廣泛。4.內(nèi)容的時效性與延時性強，溝通交互方便快捷。5.便利的信息二次使用需要篩選和加工。
因此，我們在建設或應用網(wǎng)絡教育資源的同時，需要充分考慮數(shù)字校園環(huán)境下網(wǎng)絡教育資源建設不同于傳統(tǒng)教育資源建設，除了要遵循一般建設規(guī)律規(guī)范外，應充分體現(xiàn)姓“網(wǎng)絡”的本質(zhì)。緊緊圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)人才這個中心，按照貼近實際需要、貼近社會建設、貼近崗位任職的要求，強化“為教學服務、為學生服務”的意識，凸顯院校內(nèi)涵發(fā)展、辦學特色。
2 網(wǎng)絡教育資源對數(shù)字化教學的作用
院校教學信息化建設使老師的教學手段和方法更加多樣化。整理、加工現(xiàn)有的教學資源，實現(xiàn)網(wǎng)上教學資源的共享，通過數(shù)字化輔助教學，改變以老師傳遞、灌輸知識為主的傳統(tǒng)課堂教學模式，通過調(diào)整教與學之間的關(guān)系，創(chuàng)造出高水平、個性化、高效率的嶄新學習與教學模式，為廣大學生成長成才的多樣化學習需求提供多種渠道。給學生創(chuàng)造最有利的信息環(huán)境，培養(yǎng)和提高學員獲取、加工信息的能力，則是教學工作的基本任務。通過多種形式獲取資料和信息是自主學習的前提和基礎(chǔ)，也是衡量學習能力高低的一個重要標準。
3 建設網(wǎng)絡教育資源體系應以學科建設和教學改革為牽引
網(wǎng)絡教育資源建設應從院校學科建設和教學改革的需要出發(fā)，有針對性地開展教育信息數(shù)字化資源建設。在教育信息數(shù)字化資源系統(tǒng)的總體設計上，應緊緊圍繞、積極服務于學科建設和教學改革的要求，科學統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，教育教學信息資源體系建設應力求符合教學需要，反映學科特色。教學信息資源建設應著重從以下幾個方面考慮：
1.吸納、采集與學科建設相關(guān)的最新資料，使教員、學員能夠獲取各專業(yè)領(lǐng)域最新的信息，更好地為教學科研服務。
2.始終跟蹤信息資源建設的發(fā)展趨勢，及時充實新的信息，使整個資源體系動態(tài)發(fā)展，充滿活力。
3.信息資源建設應著眼現(xiàn)代化教育建設和人才培養(yǎng)的需求，采集整理與學科建設緊密相關(guān)的信息，力求更好地為院校建設服務。
4 網(wǎng)絡教育資源建設服務于數(shù)字化教學應用
（一）更新思想觀念，提高教育技術(shù)的運用技能
現(xiàn)代教育技術(shù)的推廣首先應更新思想觀念，這就要求廣大老師在思想上充分認清網(wǎng)絡教學不只是一種教學手段的更新，更是一種教學模式、教學觀念的變革，要有意識的主動適應以老師為主導，學生為主體，開放式教育的全新教學模式，并通過教育技術(shù)基本理論的學習、基本技能的實際訓練和優(yōu)秀教學案例的示范研討，提高進行網(wǎng)絡教育資源建設及應用的整體能力。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，注重信息資源質(zhì)量
1.認真做好統(tǒng)籌規(guī)劃
網(wǎng)絡教育資源的建設是一項系統(tǒng)工程，需要長期的建設與維護，為了更有效地建設好各種教學素材，有必要定期制訂資源建設規(guī)劃。
2.及時更新信息資源，保證資源的時效性
由于網(wǎng)絡教育資源庫的內(nèi)容龐大，制作周期長，應邊建設邊，及時對信息資源進行補充和更新，保證資源的時效性，有助于應用于教學，發(fā)揮效益。
（三）教學設計立足學科專業(yè)特色，合理選用教學信息資源
1.注重教學設計
在教學設計時，一要合理適時的選用各種教學信息資源，二要把握教、學節(jié)奏的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這樣有助于達到和諧統(tǒng)一、循序漸進、重點突出、節(jié)奏鮮明，使學員能有效領(lǐng)會知識，掌握技能。
2.強調(diào)學科特色
網(wǎng)絡教育資源建設要有利于對學員的信息素質(zhì)的培養(yǎng)、主動性和實踐性的培養(yǎng)以及協(xié)作精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，有利于體現(xiàn)本學科個性特色。
（四）充分發(fā)揮網(wǎng)絡教育資源建設領(lǐng)導小組的管理職能作用
1.完善網(wǎng)絡教育資源建設的法規(guī)管理制度
依據(jù)國家、教育部有關(guān)法規(guī)，制定有利于網(wǎng)絡教育資源建設的法規(guī)管理制度，特別是解決共享信息資源的知識產(chǎn)權(quán)與成果認可，這對于促進網(wǎng)絡教育資源建設有著極為重要的積極作用。
2.網(wǎng)絡教育資源建設需要完善激勵機制
結(jié)合網(wǎng)絡教育資源建設規(guī)劃，分階段地進行驗收評比，及時表彰先進，獎勵其建設單位和個人，以調(diào)動網(wǎng)絡教育資源建設者的積極性，對于落實網(wǎng)絡教育資源建設規(guī)劃也極為有利。
實施數(shù)字校園環(huán)境下網(wǎng)絡教育資源建設既是院校信息化建設的客觀要求，也是提升院校整體辦學水平的重要手段。積極推進院校教育觀念的轉(zhuǎn)變、優(yōu)化教學、改善教學環(huán)境，加強院校網(wǎng)絡教育資源建設和網(wǎng)絡教學發(fā)展，加快院校教育信息化建設的步伐。
參考文獻
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作者簡介
【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009—8097（2013）06—0024—05
建設數(shù)字教育資源、推進教育信息化進程，己成為教育改革、教育質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)和不可缺少的要素。經(jīng)過長期的建設，國內(nèi)己建設了大量數(shù)字教育資源，包括精品課程、學術(shù)會議資料、數(shù)字圖書資源、數(shù)字化學術(shù)期刊、視聽資源等。僅以精品課程為例，2003-2010年期間，已經(jīng)建成各類國家級精品課程3693門，此外還有數(shù)量眾多的省級、市級、校級精品課程?！笆濉逼陂g，教育部還將繼續(xù)建設1000門國家級精品視頻公開課和5000門國家級精品資源共享課。保持數(shù)字教育資源長期可使用，對促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，傳承優(yōu)秀教師的教學思想、理念、經(jīng)驗、方法和手段具有重要的意義，本文將對數(shù)字教育資源的長期可用性進行研究。
一 數(shù)字教育資源的長期可用性內(nèi)涵
關(guān)于可用性的描述非常多，國際化標準組織在ISO9241-11中給出的可用性描述被廣為接受并被認為是較為通用的可用性定義，即指產(chǎn)品在特定使用環(huán)境下為特定用戶用于特定用途時所具有的有效性（effectiveness）、效率（efficiency）和用戶主觀滿意度（satisfaction）。其中，有效性指用戶完成特定任務和達到特定目標所具有的正確和完整程度：效率指用戶完成任務的正確和完整程度與所使用資源（如時間）之比；滿意度指用戶在使用產(chǎn)品過程中所感受到的主觀滿意和接受程度。文獻在上述可用性定義的基礎(chǔ)上，分別對移動型學習資源的可用性、網(wǎng)絡課程的可用性、精品課程網(wǎng)絡資源的可用性、網(wǎng)絡信息資源的可用性和網(wǎng)絡教學平臺的可用性進行了專題研究，將可用性的一般定義與網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)字教育資源的基本特性和使用特性相結(jié)合，重點分析了影響數(shù)字教育資源有效性、使用效率和用戶主觀滿意度的因素，并從不同角度提出了增強數(shù)字教育資源可用性的方法。但這些方法均未明確考慮時間因素對數(shù)字教育資源可用性的影響。
摩爾定律揭示了計算機硬件發(fā)展的“18個月”周期規(guī)律，即每18個月，硬件處理能力（如CPU處理能力、總線帶寬等）就會翻一番。軟/硬件互動發(fā)展的歷史也揭示了計算機技術(shù)發(fā)展的下列規(guī)律：硬件技術(shù)的發(fā)展推動軟件技術(shù)的發(fā)展，而軟件技術(shù)的發(fā)展，又反過來產(chǎn)生硬件技術(shù)發(fā)展的推動力。軟/硬件技術(shù)的互動發(fā)展不斷推動著文件格式、軟件環(huán)境（如括系統(tǒng)軟件、應用軟件和軟件開發(fā)工具等）、硬件環(huán)境（如CPU、存儲系統(tǒng)）等信息環(huán)境的變化。隨著時間的推移，當信息環(huán)境的變化積累到一定程度時，就會出現(xiàn)使用數(shù)字資源的信息環(huán)境與資源創(chuàng)建時的信息環(huán)境不兼容的情況，由此對數(shù)字資源的可用性產(chǎn)生影響。以微軟公司的操作系統(tǒng)為例，從DOS1.0到Win 8的幾十年間先后經(jīng)歷了十幾個不同的版本，顯然在DOS1.0環(huán)境下建立的數(shù)字資源已基本不可能在Windows 8環(huán)境下直接使用。
信息生命周期理論與實踐揭示了信息從產(chǎn)生到被使用、維護、存檔（或被刪除）的全過程，不同信息因其價值不同或法規(guī)遵從的要求不同而具有不同長短的生命周期，短的可能只有幾個月，而部分具有一定價值的信息，其生命周期可持續(xù)數(shù)年至數(shù)百年，極具價值的信息可能還需永久保存和使用。信息生命周期理論揭示出應站在信息生命全周期考慮數(shù)字資源的可用性。數(shù)字教育資源是特定信息環(huán)境下產(chǎn)生的，在其信息生命周期內(nèi)，信息環(huán)境將持續(xù)發(fā)生變化，對于部分生命周期較長的數(shù)字資源，將面臨資源后續(xù)使用信息環(huán)境與資源產(chǎn)生時信息環(huán)境的不兼容，由此，影響原有教育資源在新信息環(huán)境下的可用性。因此，必須考慮數(shù)字教育資源在其信息生命周期內(nèi)的可用性，即長期可用性。本文提出的數(shù)字教育資源的長期可用性，就是在ISO9241—11可用性定義的基礎(chǔ)上，去掉“特定使用環(huán)境”這個約束條件，增加信息生命周期這個時間因素后得到的，即指數(shù)字教育資源在其信息生命周期內(nèi)所具有的有效性、效率和用戶主觀滿意度。二長期可用性定量評價指標
為便于分析信息環(huán)境變化對數(shù)字教育資源長期可用性的影響，引入基于平均無故障時間MTTF（Mean Time To Failure）和平均修復時間MTTR（Mean Time to Repair）的長期可用性量化評價方法。其中，MTTF指對象自投入使用以來到首次出故障之間時間間隔的期望值，MTTR指故障修復時間的期望值。基于MTTF和MTTR的長期可用性A可表示為：
A即為長期可用性的量化指標，A取值越大（最大值為1），表示對象的長期可用性越高；反之，A的取值越?。ㄗ钚≈禐镺），則表示對象的長期可用性越低。從公式（1）可以看出，增加MTTF或降低MTIR均可提高對象的可用性。
遷移是數(shù)字檔案領(lǐng)域廣泛采取的應對信息環(huán)境變化對檔案可用性影響的方法，通過遷移將數(shù)據(jù)從舊的格式轉(zhuǎn)換成能兼容新信息環(huán)境的新格式。數(shù)字教育資源與數(shù)字檔案具有相同的數(shù)字資源屬性，因此，遷移同樣適用于數(shù)字教育資源的信息環(huán)境適應性保護。對數(shù)字教育資源而言，MTTF指資源對信息環(huán)境適應時間，即數(shù)字教育資源產(chǎn)生至其需要進行遷移的時間間隔；而MTTR則表示對數(shù)字教育資源進行格式遷移所消耗的時間。
極端情況下，若某數(shù)字教育資源不能被遷移到新的信息環(huán)境，即表示原有的數(shù)字教育資源在新的信息環(huán)境下完全不能被使用，則對應于該數(shù)字資源的MTTR=∞，代入公式（11可計算得出A0。根據(jù)數(shù)字資源的長期可用性定義，可用性A0表明該數(shù)字教育資源在新的信息環(huán)境下無效、效率為0（因為實現(xiàn)格式遷移需要無限長的時間）、用戶滿意度為0（因為用戶完全無法使用該教育資源）。
正常情況下，如果能對數(shù)字教育資源進行及時、有效的遷移，則仍可保持其具有比較高的長期可用性。假定某數(shù)字教育資源的MTTF=35040小時（表示該資源能與信息環(huán)境兼容四年），則對應于MTTR為24小時和720小時（分別表示遷移時間為1天和30天）的數(shù)字資源長期可用性分別為99.9%和97.9%。為進一步說明長期可用性與用戶主觀滿意度之間的關(guān)系，表1給出了可用性與一年內(nèi)不能使用資源的平均時間對應關(guān)系。
從表1不難判斷，可用性為99.999%的數(shù)字教育資源比可用性僅為97%的數(shù)字資源具有更好的用戶主觀滿意度。
三 提高數(shù)字教育資源長期可用性的方法
對數(shù)字教育資源而言，延長其與信息環(huán)境的適應性，可以延長其有效使用時間，減少數(shù)據(jù)遷移的次數(shù)，從而有效延長數(shù)字教育資源的平均無故障時間MTTF而完善數(shù)字教育資源的元數(shù)據(jù)信息、采用更為先進的元數(shù)據(jù)收集和管理方法，可以提高數(shù)據(jù)遷移的效率、大大縮短遷移時間，從而有效降低數(shù)字教育資源的MTTR。
1 選擇適合長久保存的文件格式
為增加數(shù)字教育資源與不斷變化的信息環(huán)境的適應時間，減少由于信息環(huán)境變化帶來的環(huán)境適應性遷移，在選擇數(shù)字教育資源文件格式時應選擇對軟、硬件系統(tǒng)依賴程度低的文件格式；選擇通用、標準化和被業(yè)界廣泛支持的文件格式；選擇具有良好開放性和擴展性的文件格式。ISO-23ISO/TR 18492：2005《基于電子文件信息的長久保存》、ISO-06ISO/NP 26102《信息與文件一電子文件長期保存需求》、ISO19005-1：2005《文件管理一電子文件長久保存文檔格式一第1部分（PDF/A-1）》、GB/T18894-2002等標準對適合長期保存的文件格式進行了研究。表2列出了數(shù)字檔案中常見資源類型、目前常用的文件格式類型及推薦的格式類型。
選擇適合長期保存的文件格式，可以減少由于信息環(huán)境變化引起的數(shù)據(jù)遷移次數(shù)以及由于遷移不及時或遷移不成功而導致的數(shù)據(jù)丟失或不可用風險。數(shù)字教育資源建設過程中，在根據(jù)標準和規(guī)范選擇各類數(shù)字資源的文件格式時，還需注意以下幾方面的問題：
（1）文件格式的通用與標準是相對的，都具有一定的時效性和局限性。按照目前的規(guī)范或標準建設的各類數(shù)字資源，當規(guī)范或標準發(fā)生變化時，應及時根據(jù)新的規(guī)范或標準進行數(shù)據(jù)遷移，防止在新的信息環(huán)境下資源不可用：
（2）不同規(guī)范或標準之間可能存在不一致。不同標準組織制定的關(guān)于文件格式的標準種類較多，即便是ISO與IEC聯(lián)合制定的信息領(lǐng)域標準也存在一些不一致甚至相互沖突的地方。因此，在建設數(shù)字教育資源的過程中，教育行政主管部門應組織數(shù)字教育資源規(guī)范或標準的討論，避免由于標準選擇的差異而影響數(shù)字教育資源的長期可用性；
（3）在建設數(shù)字教育資源的過程中，新資源應采用標準推薦的格式，原有的使用非推薦格式建設的資源需按推薦格式及時進行遷移，以保持數(shù)字教育資源的整體可用性。
2完善長期保存元數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)字教育資源信息環(huán)境的描述
數(shù)據(jù)遷移過程中，需要文件產(chǎn)生與使用的環(huán)境信息、存儲文件的載體信息以及文件屬性等元數(shù)據(jù)，包括操作系統(tǒng)、應用程序、存儲類型、處理器型號以及文件大小、文件類型等信息，上述信息對遷移的準備、實施和完成都將起到至關(guān)重要的作用。完善數(shù)字教育資源的元數(shù)據(jù)信息，尤其是信息環(huán)境描述元數(shù)據(jù)，對提高遷移決策的準確性、有效性和即時性具有重要意義。
目前，國內(nèi)、外許多組織致力于數(shù)字資源長期保存元數(shù)據(jù)標準的研究，并制定和了相關(guān)的元數(shù)據(jù)標準，如ISO 14721：2003《OAIS》（Open Archival InformationSystem）、中國國家擋案局DA/T46-2009：《文書電子文件元數(shù)據(jù)方案》以及DA/T47-2009；《版式電子文件長期保存格式需求》、教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心的CELTS-42-2001：《基礎(chǔ)教育教育資源元數(shù)據(jù)應用規(guī)范》等。另外，數(shù)字資源的其他元數(shù)據(jù)標準，如DC（都柏林核心元素集Dublin Core Element Set）、EAD（編碼檔案描述EncodedArchival Description）、IS023081-1信息與文獻一文件管理流程一文件元數(shù)據(jù)一總則、ISO11179《信息技術(shù)——元數(shù)據(jù)元素的規(guī)范與標準化》也涉及部分關(guān)于數(shù)字資源長期保存的元數(shù)據(jù)。上述標準中關(guān)于數(shù)字資源長期保存的元數(shù)據(jù)模型尚未統(tǒng)一，不同標準對同一對象的元數(shù)據(jù)定義及表述方式上還存在諸多不一致，另外，大多數(shù)標準對數(shù)字資源信息環(huán)境描述的元數(shù)據(jù)還很不完善。以DA/T46-2009：《文書電子文件元數(shù)據(jù)方案》為例，盡管該元數(shù)據(jù)方案是國家檔案局于2010年才實施的檔案行業(yè)元數(shù)據(jù)新標準，但其關(guān)于信息環(huán)境描述的元數(shù)據(jù)依然很簡單，只有編號為M5l的元數(shù)據(jù)項涉及“信息系統(tǒng)描述”和“軟件信息環(huán)境相關(guān)”兩項與信息環(huán)境相關(guān)的元數(shù)據(jù)。再看《基礎(chǔ)教育教育資源元數(shù)據(jù)應用規(guī)范》，該規(guī)范共定義了23項用于描述基礎(chǔ)教育資源的元數(shù)據(jù)（11項為必選，12項為可選），除只有一項包含文件格式的元數(shù)據(jù)外，再沒有任何其他關(guān)于“軟件信息環(huán)境”和“硬件信息環(huán)境”的元數(shù)據(jù)。
顯然，僅依靠上述不完備、不具體的元數(shù)據(jù)方案，既不能對數(shù)字教育資源的遷移提供準確的判斷，也難以支持完整、高效的數(shù)字教育資源遷移。從保持長期可用性的角度看，有必要對現(xiàn)有數(shù)字教育資源的元數(shù)據(jù)方案進行擴展、完善信息環(huán)境描述元數(shù)據(jù)，建立數(shù)字教育資源長期保存的元數(shù)據(jù)標準。
3 開發(fā)基于OAIS模型的數(shù)字教育資源存儲管理系統(tǒng)
數(shù)字資源的長期保存已引起國際檔案學術(shù)界和工業(yè)界的廣泛關(guān)注，經(jīng)過研究人員經(jīng)過長期、大量的研究工作，己提出多種數(shù)字資源長期保存的框架模型，如OAIS、InternetArchive等。其中，OAIS是目前國際檔案界首推的數(shù)字資源長期保存參考模型和基本概念框架，已成為當今數(shù)字檔案系統(tǒng)設計與開發(fā)普遍遵從的基礎(chǔ)標準。OAIS主要由六大功能模塊組成，其中四個功能模塊與數(shù)資源長期保存密切相關(guān)，詳細功能如表3所示。
鑒于數(shù)字教育資源與數(shù)字檔案資源在資源類型、信息環(huán)境依賴、長期可用性要求等方面的相似性，可以借鑒在數(shù)字檔案領(lǐng)域已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗，基于OAIS框架開發(fā)數(shù)字教育資源管理系統(tǒng)。同時，積極引入內(nèi)容感知技術(shù)和智能存儲技術(shù)，提高基于OAIS模型數(shù)字教育資源管理系統(tǒng)的智能化和效率。
（1）全面引入內(nèi)容感知技術(shù)，實現(xiàn)元數(shù)據(jù)收集的智能化
OAIS模型中，需要獲取有關(guān)數(shù)字資源的參考信息、環(huán)境信息（包括硬件環(huán)境信息和軟件環(huán)境信息）等用于數(shù)字資源長期保存和遷移的保存描述信息。研究表明，數(shù)字資源遷移的精確度和遷移的性能要求越高，對元數(shù)據(jù)的完備性、準確性和粒度的要求也隨之升高。目前，主要的數(shù)字資源元數(shù)據(jù)標準對元數(shù)據(jù)著錄方式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定，有的元數(shù)據(jù)項為手工錄入，有的元數(shù)據(jù)項雖然標注為自動產(chǎn)生，但未指明自動產(chǎn)生的方式。一方面，手工方式錄入元數(shù)據(jù)不可避免地存在錯誤或遺漏；另一方面，部分元數(shù)據(jù)可能與操作系統(tǒng)內(nèi)核或應用系統(tǒng)內(nèi)部工作狀態(tài)關(guān)聯(lián)（如操作系統(tǒng)內(nèi)核信息和進程信息等），而這些元數(shù)據(jù)信息對一般用戶透明，他們無法獲取這些信息。因此，基于手工錄入元數(shù)據(jù)的方式，既難以滿足遷移對元數(shù)據(jù)準確性、完備性方面的要求，又難以滿足元數(shù)據(jù)收集粒度的要求。
內(nèi)容感知技術(shù)為解決上述問題提供了一條有效的途徑。通過在OAIS模型的信息攝入層采用內(nèi)容感知技術(shù)，可對數(shù)字教育資源的文件屬性、產(chǎn)生和處理數(shù)字教育資源的軟/硬件環(huán)境、語言使用環(huán)境等保存描述元數(shù)據(jù)，進行自動、高效、全面、準確、規(guī)范的感知并獲取。通過在OAIS模型的資源存儲層嵌入內(nèi)容感知技術(shù)，一方面感知并獲取存儲系統(tǒng)的軟/硬件環(huán)境元數(shù)據(jù)；另一方面，還能自動處理存儲介質(zhì)退化與更新及其產(chǎn)生的存儲系統(tǒng)軟/硬件環(huán)境元數(shù)據(jù)的更新。
（2）注重發(fā)揮存儲新技術(shù)在數(shù)字教育資源長期保存中的作用
隨著網(wǎng)絡存儲系統(tǒng)性能與智能化程度的不斷提升，越來越多過去在應用層完成的功能開始下移到存儲系統(tǒng)中實現(xiàn)，如數(shù)據(jù)校驗、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復、數(shù)據(jù)整合等功能可直接在存儲系統(tǒng)中完成。近幾年來，國外數(shù)字保存領(lǐng)域的研究人員、數(shù)字檔案及存儲業(yè)界己開始注重發(fā)揮存儲系統(tǒng)和存儲新技術(shù)在數(shù)字保存領(lǐng)域中的應用研究。如美國加州大學圣克魯茲分校存儲系統(tǒng)研究中心長期致力于歸檔存儲的研究，哈佛大學主持研究了保存感知的存儲系統(tǒng)PASS和來源感知的存儲系統(tǒng)PAS；在IT界，IBM公司也參與到數(shù)字資源長期保存的研究中，開發(fā)了數(shù)字保存原型系統(tǒng)CASPAR。
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0209-02
1.引言
伴隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，由大規(guī)模在線開放課程MOOC引領(lǐng)的在線學習風靡全球，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》中指出我國急需“擴大教育開放，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育國際合作水平”，在全球化和本土化雙重視野下，建設優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源，成為我國擴大教育開放的重要組成部分，是構(gòu)建知識社會的有力工具，更是中國教育走向國際化的重要驅(qū)動力量。
現(xiàn)階段，已有許多高校加入開放教育資源運動，將優(yōu)質(zhì)的教育資源在在線學習平臺上公開，供學習者免費學習，國內(nèi)已有知名的學習平臺如“好大學在線”、“學堂在線”等，聚集了海量優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化學習資源，然而實踐中只有少量數(shù)字化教育資源被廣泛傳播與運用，在資源建設過程中重復建設現(xiàn)象十分嚴重，許多高校都各自為政，缺乏統(tǒng)一標準。在數(shù)字化教育資源系統(tǒng)整合和內(nèi)容共享方面，開放標準與協(xié)議發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是在數(shù)字化教育資源建設中實現(xiàn)內(nèi)容性資源、技術(shù)性工具之間的交流與互用，以及解決各種版權(quán)法律問題的基礎(chǔ)。隨著開放共享已成為世界范圍內(nèi)普遍共識，現(xiàn)有資源標準已難以支撐大規(guī)模共享的情況下，作為資源組織架構(gòu)的首要核心組成部分，共享標準與協(xié)議的制定應納入現(xiàn)階段數(shù)字化資源建設工作重點中來。當前數(shù)字化教育資源建設的標準與協(xié)議研究現(xiàn)狀如何，存在哪些問題，以及未來發(fā)展趨勢有哪些，是值得研究的問題。
2.數(shù)字化教育資源研究現(xiàn)狀
在CNKI數(shù)據(jù)庫中檢索發(fā)現(xiàn)，最早的文獻是2001年，華東師范大學祝智庭教授撰寫的兩篇文章《網(wǎng)絡教育技術(shù)標準研究》及《網(wǎng)絡教育技術(shù)標準研究概況》，[1][2]文中介紹了美國一些較成熟的行業(yè)標準，歐洲正在進行的幾個標準化研究項目，以及若干國際組織的標準化行動，并結(jié)合我國實踐需要提出具體的標準需求。2001年，我國成立了現(xiàn)代遠程教育技術(shù)標準化委員會，專門從事網(wǎng)絡教育技術(shù)標準的制定和推廣工作，數(shù)字化教育資源是網(wǎng)絡教育技術(shù)標準研究的重要內(nèi)容，可以說，這一年是國內(nèi)關(guān)于數(shù)字化資源標準研究的起點。在起步階段，研究內(nèi)容多以對國外教育資源技術(shù)標準的介紹為主，圍繞不同粒度的教育資源，介紹了國外常用的標準。在已經(jīng)制定的教育資源規(guī)范與標準中，資源的元數(shù)據(jù)標準受到最多關(guān)注，元數(shù)據(jù)標準也是影響數(shù)字化教育資源互操作性的重要因素。最主要的研究對象有學習資源元數(shù)據(jù)規(guī)范（IMS LRM），學習對象元數(shù)據(jù)標準（IEEE LOM），都柏林協(xié)議（Dublin Core）、可共享內(nèi)容對象參考模型（ADL SCORM），研究方法多采用比較研究的方法，例如《描述教育資源的元數(shù)據(jù)標準》、《國外教育資源元數(shù)據(jù)標準化比較研究》（、《網(wǎng)絡教育資源建設標準和規(guī)范綜述》。[3][4][5]不同的學者，從不同的維度，對不同的資源規(guī)范與標準進行了比較研究，包括結(jié)構(gòu)體系、元素繁簡、描述能力、擴展規(guī)則、互操作性等。通過閱讀這些文獻可以發(fā)現(xiàn)，對幾類數(shù)據(jù)標準的比較維度各不相同，研究者都希望通過呈現(xiàn)出對幾類教育元數(shù)據(jù)標準更加全面的認識，從而為我國制定教育資源元數(shù)據(jù)標準提供借鑒。
自2004年起，我國建立的《教育信息化技術(shù)標準體系》相繼出臺，該體系涉及教育管理相關(guān)標準、學習者相關(guān)標準、教學資源相關(guān)標準、教學環(huán)境相關(guān)標準以及本地化/行業(yè)化規(guī)范。與教育資源相關(guān)的標準以學習對象元數(shù)據(jù)規(guī)范（LOM）為核心，針對教育資源的特性建立起相應的子規(guī)范，有《學習對象元數(shù)據(jù)規(guī)范（CELTS-3）》，《簡單課程編排規(guī)范（CELTS-8）》，《內(nèi)容包裝規(guī)范CELTS-9》，《測試互操作規(guī)范（CELTS-10）》等。我國的教育信息化標準體在國內(nèi)遠程教育資源建設及其他數(shù)字化教育資源的建設過程中，得到了廣泛的應用，在一定程度上促進了我國區(qū)域范圍內(nèi)的資源共享。
平臺與元數(shù)據(jù)標準是影響開放教育資源互操作性的重要因素，隨著研究的進一步發(fā)展，自2010年開始很多研究的重點轉(zhuǎn)向討論國際標準在平臺的應用上，基于某一特定的國際資源標準如何建設數(shù)字化資源庫，將資源的標準與支撐平臺、管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)連接起來，例如《教育資源元數(shù)據(jù)規(guī)范標準及支撐平臺的設計研究》（賀志強等，2010），《基于SCORM標準的現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)絡課程設計與開發(fā)》（2011），《基于LOM標準的個性化網(wǎng)絡課程推薦方法研究與實現(xiàn)》（2012）等。[6][7][8]隨著教育資源的標準的不斷普及和應用，越來越多的專業(yè)或領(lǐng)域，在建立元數(shù)據(jù)標準時都采用都柏林協(xié)議（DC標準）或者SCORM標準作為基礎(chǔ)，在數(shù)字圖書館、開放信息系統(tǒng)中也都有過嘗試和應用。
隨著技術(shù)和教學實踐的不斷發(fā)展，SCORM標準的一些不足之處也逐漸暴露，例如只能對資源進行靜態(tài)的描述，不能跟蹤學習過程等，已有的這些協(xié)議很大程度上都難以實現(xiàn)互操作性，最主要的原因是這些協(xié)議的操作以互補的方式進行，因而國內(nèi)對教育資源的標準研究也逐步加深，姜曉旭等（2012）介紹了“教育資源標準化”的概念模型，教育資源標準化有兩個重要步驟：一是分類編碼，給出兩種不同的分類編碼方式；二是屬性標識，將資源的各個屬性整合為元數(shù)據(jù)實例表。余平博士等（2014）最新發(fā)表的兩篇論文，針對開放教育資源的可重用性、可自由獲取性、開放共享性以及可互操作性的特點，基于國際知名的資源信息標準模型提出了一種擴展的信息模型，該模型分為物理和教學兩個層面，清晰地描述了8種不同粒度的內(nèi)容形態(tài)，基本涵蓋了各種不同結(jié)構(gòu)形式（非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和結(jié)構(gòu)化）的資源。
綜上，國內(nèi)對開放教育資源標準的研究正經(jīng)歷著從最初由各類學者引進介紹國外的教育資源的標準與協(xié)議，逐漸聚集到對各種教育資源標準的分析、比較、應用以及對未來教育資源建設革新的建議上。從研究方法上看，國內(nèi)對數(shù)字化教育資源標準的研究已經(jīng)從描述性的比較研究逐漸轉(zhuǎn)向深層次的元數(shù)據(jù)共享模型建構(gòu)的研究，國內(nèi)研究者已開始關(guān)注教育資源元數(shù)據(jù)的互操作性的研究，對未來建設開放教育資源的元數(shù)據(jù)標準的建立具有重要的指引作用。
3.數(shù)字化教育資源標準發(fā)展的挑戰(zhàn)
數(shù)字化教育資源在發(fā)展過程中存在不同的障礙，具體有以下幾方面：
第一，互操作障礙。一些標準試圖處理更多的領(lǐng)域，這些標準中有部分成功，但還是沒有得到標準化并廣泛運用，重要的原因是其中的互操作性。例如W3C Web Content Accessibility Guidelines 2.0 （WCAG 2.0 ），雖然在某種程度上很有用，但是在互操作方面存在障礙，特別是當學習者在不同地域進行學習時，商業(yè)化的內(nèi)容需要遵守不同的標準協(xié)議或者版權(quán)規(guī)定，且不同的標準或版權(quán)規(guī)定只是針對某一個國家的，因此在不同的國家之間推動數(shù)字化教育資源的傳播有很大障礙。
第二，管理障礙。有一些e-learning 互操作規(guī)范和標準，由許多機構(gòu)或聯(lián)盟在推動，處于發(fā)展和建設的不同階段，缺乏一致的方法允許多個利益相關(guān)者合作和參與。在標準建設階段，必然會存在不同利益方或已有協(xié)議之間的分歧，例如網(wǎng)頁資源、多媒體資源或者文件資源，都包含有不同類型的標準，在建設開放教育資源標準過程中都會被考慮到，但是這些標準歸屬于不同公司，這些公司有自利去改變一些許可來控制使用。如何協(xié)調(diào)好不同的利益相關(guān)者是面臨的挑戰(zhàn)。在授權(quán)和執(zhí)行方面，缺乏必要的約束機制，例如要求遵循HTML的標準，但是如果不遵從會怎么樣。此外，還有一些疑問，建立了標準以后，會不會影響到資源的設計與開發(fā)者的積極性，或者是否會影響學習者的積極性，難以滿足學習者的需求呢？
第三，經(jīng)濟障礙。當前經(jīng)濟方面的障礙是許多非教育領(lǐng)域?qū)Ｓ玫囊?guī)范化標準在逐步標準化的過程中遇到的最大障礙。正式的標準大多由公共資金項目資助，由學術(shù)研究者和大型供應商開發(fā)，非正式的標準缺乏必要的資金支持。正式的標準有完整的商業(yè)模式，銷售標準文件限制了一些非標準化的規(guī)范被廣泛采用。封閉的會員制和付費的訪問大大約束了非標準化的規(guī)范被廣泛使用，同時，非正式的標準缺乏創(chuàng)造衍生品的能力，缺乏市場的占有性。
4.討論與建議
當前對開放標準與協(xié)議的研究，更多關(guān)注資源內(nèi)容性標準的研究，元數(shù)據(jù)標準的研究占據(jù)大量篇幅，對開源的平臺和工具性標準與協(xié)議研究不足。國內(nèi)對開放教育資源標準的研究正經(jīng)歷著從最初由各類學者引進介紹國外教育資源的標準與協(xié)議，逐漸聚集到對各種教育資源標準的分析、比較、應用以及對未來教育資源建設革新的建議上。許多標準組織有不同的商業(yè)模式和過程、共識和開放性的原則。在標準化過程中，需要有一個一致的方法以允許不同群體的利益相關(guān)者和專家有效溝通、協(xié)作。未來對建設統(tǒng)一數(shù)字化的資源標準建議如下：
（1）注重標準與協(xié)議的互操作性。
全世界有大量的開放教育資源組織、標準機構(gòu)，圍繞共同學習目標和動機，開展全方位、多層次的合作，這種合作不僅包括機構(gòu)之間，還應該包括國家之間，才能推動開放教育資源的傳播與廣泛共享。多方位合作中需要重點解決的是資源歸屬權(quán)的問題，尊重知識產(chǎn)權(quán)，協(xié)調(diào)多方利益，推動不同平臺對資源的互操作性。開放教育資源項目的負責人需要關(guān)注資源的底層設計，增加資源的透明性，促進資源的廣泛共享。在元數(shù)據(jù)的設計方面，可以選擇分層與樹狀結(jié)合的層次結(jié)構(gòu)，控制對資源描述修飾詞的數(shù)量，盡量選擇XML或者RDF作為編碼語言，設定具體的拓展規(guī)則，增強標準的可操作性。借鑒OAI-PMH協(xié)議中通過元數(shù)據(jù)收割這種模式實現(xiàn)在web平臺上不同組織或者系統(tǒng)的互操作。
（2）注重資源內(nèi)容性標準及內(nèi)容分類。
開放教育資源的核心是內(nèi)容，依據(jù)標準開展內(nèi)容性建設是實現(xiàn)開放性的主要途徑。內(nèi)容分類是影響內(nèi)容開放共享的因素之一，目前這方面還缺乏使用的、統(tǒng)一的分類方式。對于海量的教育資源需要進行分類，才能為建立相應的標準提供明確的依據(jù)。當數(shù)字資源的類型較多時，可以考慮使用幾種元數(shù)據(jù)標準描述資源，通過建立不同標準的中間構(gòu)件，使得不同媒體類型、不同粒度的開放教育資源（單一知識點、微課程、完整課程）更加系統(tǒng)化。為了支持教育技術(shù)創(chuàng)新，有必要對規(guī)范和標準的制定采用敏捷開發(fā)模式。圍繞開放教育資源不同的開放層次和等級，建設不同的開放等級標準。建立開放教育資源的標準可以分為概念性標準和執(zhí)行性標準，概念性標準是提供理論的解決方案，包含對標準規(guī)范的具體說明，對于執(zhí)行標準，可以借鑒并考慮開放教育資源的開放程度，建設不同等級的標準。在資源標準建設前期，需要大量的調(diào)研，對開放教育資源的開放性形成可量化的評價指標，此外，對開放教育資源標準的建設，在學習者之間的一些涉及互操作性的調(diào)查研究也是必不可少的，能夠充分了解學習者需求，畢竟，建設開放教育資源標準的目的是促進教育資源的廣泛共享，而理論上的互通性和友好性都遠不如來自學習者的評定真實而又有價值，有更多的學習者愿意參與到學習中來。
（3）提高標準化過程的管理。
在管理層面上，提高認識，尤其是決策者，認識并理解開放標準的各個部分。找出解決專利、所有權(quán)、許可問題的方法，使得不同的組織能夠采納、批準、配置或者在已有的技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)上創(chuàng)建衍生品。提高整個制度的透明度，通過更有效的傳播增加不同機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。理解不同領(lǐng)域標準的建設初衷，管理沖突預期，增加更多的利益相關(guān)者參與。借鑒非正式文化和輕量級的流程規(guī)范社區(qū)，為應用提高支持，通過早期實施和評估提高質(zhì)量規(guī)范和標準。提供財政支持，使規(guī)范文件免費提供和，這樣他們可以被納入應用程序和適應滿足新的需求。確保完成所有標準文件和更新持續(xù)識別并供人參考。
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《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》將“教育公平”作為核心關(guān)鍵詞之一，提到“把促進公平作為國家基本教育政策”，指出教育公平“重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距”。
《綱要》中也多次提及“教育信息化”，提到要“加快終端設施普及，推進數(shù)字化校園建設，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點加強農(nóng)村學校信息基礎(chǔ)建設，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距”。這不禁讓人聯(lián)想到一個廣為流傳的觀點：“教育信息化能夠促進教育公平?！北疚木痛擞^點展開討論，并將范圍限定于我國中小學。
2 問題分析
教育公平，可以定義為所有社會成員平等地擁有接受某種教育的機會[1]。提到教育公平，說到促進教育均衡發(fā)展，總會立即想到要公平地分配相關(guān)教育資源，但實際上各個層面的公共政策對其影響更甚。從某種意義上講，只有具備基于教育公平的公共政策，才能實現(xiàn)教育資源以及其他因素的公平分配，促進教育公平發(fā)展[2]。《綱要》中提出的根本措施實際就是制定“傾斜的”政策，從而在配置教育資源時照顧弱勢地區(qū)和學校。
教育信息化，可以視為“在教育領(lǐng)域廣泛而深入應用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進教育變革與發(fā)展的過程”（祝智庭，2011）。談到教育信息化的意義或作用時，往往會提及其對教育公平的促進。有學者認為，實施教育信息化將保障每一國民接受教育的平等性，并有利于從根本上消除由于地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡所產(chǎn)生的教育水平的差距，使全體國民的綜合素質(zhì)普遍提高[3]。
學界從理論上肯定了教育信息化對教育公平的促進作用，但同時也對實踐中的效果提出了懷疑。由于城鄉(xiāng)、地區(qū)、學校的經(jīng)濟、物質(zhì)條件差異，許多學校的學生和教師并沒有真正享受信息技術(shù)帶給他們的實惠，反而更加陷入教育資源的劣勢，出現(xiàn)更大的教育不公平。
理論與實踐不符，可知“根本措施”沒有到位，也就是說對于教育信息化的相關(guān)資源（簡稱“教育信息化資源”），未能制定或?qū)嵤┖侠淼摹皟A斜政策”進行配置。根據(jù)基于需求的教育資源配置系統(tǒng)觀，教育資源的配置是指，根據(jù)某一待配教育系統(tǒng)已構(gòu)建的教育目標，對各種教育資源在質(zhì)與量及其他屬性等方面的需求而進行的配備和依據(jù)這些教育資源本身的性質(zhì)特點及其之間的相互關(guān)系而進行的布置[4]。既然已經(jīng)把促進公平作為國家的基本教育政策，而且研究證明“教育公平與教育優(yōu)異可以并肩前進”（M. Sadker，2001），那么教育公平就是我國教育系統(tǒng)的最重要目標之一。而由于教育信息化促進教育公平的理論作用，對其相關(guān)資源的配置就更應該基于教育公平的考量。
究竟應該制定什么樣的教育信息化資源配置政策，才能規(guī)避“教育信息化”的不利一面，真正發(fā)揮其促進教育公平的作用呢？筆者不敢妄言。這個復雜的問題需要多方考證，但決策者至少應該明確某地區(qū)或某學校現(xiàn)有教育信息化資源的狀況，應該考慮不同類別學校以及不同社會階層學生獲得特定教育資源的機會與程度[1]。簡單說，就是要知道現(xiàn)有的差距，才知道應該怎樣向弱勢方“傾斜”。接下來就討論怎么表示不同地區(qū)或?qū)W校之間教育信息化資源的差距。
3 中小學教育信息化資源測度指標
中小學教育信息化的實施，主要是建設信息設施、開發(fā)信息資源和開展信息技術(shù)教育。為了表述方便，這里將用于教育信息化的物質(zhì)條件、數(shù)字資源、師資配備等，統(tǒng)稱為教育信息化資源。
根據(jù)對教育信息化過程的了解，并對閆慧、王唯、孔繁世提出的三種教育信息化指標體系進行借鑒，筆者提出一套中小學教育信息化資源測度指標，用于描述所測地區(qū)或?qū)W校某年度的教育信息化資源情況。
1）基礎(chǔ)設施。
①用于基礎(chǔ)設施建設的生均投資（元/人）：教育信息化基礎(chǔ)設施建設，包括購買計算機、投影儀、電視機等設備，建造多媒體教室、機房、電子閱覽室等場所，以及配備衛(wèi)星接收裝置、鋪設網(wǎng)絡等。
②教學用計算機的生機比，即在校學生數(shù)/教學用計算機數(shù)。
③每百人計算機擁有量（臺/百人）：計算機數(shù)統(tǒng)計時包括教學用計算機、工作用計算機、圖書館的計算機等，人數(shù)統(tǒng)計時包括所有學生、教師和管理人員等。下同。
④每百人電視機擁有量（臺/百人）：用于播放電視節(jié)目以及教學光盤的電視機，也是教育信息化的重要設備。
⑤每百人多媒體教室擁有量（間/百人），包括各種可用于多媒體教學的教室、機房、電子閱覽室等。
⑥人均網(wǎng)絡帶寬擁有量（M/人）：反映網(wǎng)絡通信能力。
2）數(shù)字資源。
①用于數(shù)字資源開發(fā)的人均投資（元/人），包括開發(fā)教育信息管理系統(tǒng)、教學軟件、課件、多媒體素材等所投入的資金，以及購買市場相關(guān)資源的資金
②教學資源數(shù)據(jù)庫總?cè)萘浚℅）：某地區(qū)或?qū)W校存儲的教學資源庫總量。
③教育管理數(shù)據(jù)庫總?cè)萘浚℅），即教育信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫容量。
④網(wǎng)站數(shù)（個）：某地區(qū)或?qū)W校擁有的教育教學網(wǎng)站數(shù)量。
⑤網(wǎng)絡課程數(shù)：某地區(qū)或?qū)W校建設的網(wǎng)絡課程門數(shù)。
3）師資配備
①信息技術(shù)課程生師比，即在校學生數(shù)/信息技術(shù)課程教師數(shù)。
②擁有本科以上學歷的信息技術(shù)教師比例：反映信息技術(shù)教師的質(zhì)量。
③每千人中信息技術(shù)專門人才數(shù)（人/千人）：信息技術(shù)人才包括擁有一定信息技術(shù)特長的教師、學生、管理人員等。
如上所述，中小學教育信息化資源測度指標體系由基礎(chǔ)設施、數(shù)字資源、師資配備三項組成?；A(chǔ)設施是根本，也是以往的教育投入中最為重視的一部分，但由于各種設備得不到妥善利用出現(xiàn)大量的浪費現(xiàn)象。于是“人”的因素越發(fā)得到重視，信息技術(shù)教師是學生的“引路人”，而且往往承擔著建設校園網(wǎng)、開發(fā)教學及管理軟件的任務，其數(shù)量和質(zhì)量都需要得到保證。對于弱勢學校和地區(qū)而言，要“配套”滿足基礎(chǔ)設施和師資，數(shù)字資源則可暫緩發(fā)展。因為數(shù)字資源的最大特點就是易于共享，可以先使用國家及優(yōu)勢地區(qū)開發(fā)的資源，比如教育部開發(fā)的國家級大型基礎(chǔ)教育資源庫等。
4 小結(jié)及不足
根據(jù)中小學教育信息化資源測度指標體系，可以測得某地區(qū)或某學校教育信息化資源的相關(guān)情況，獲得基礎(chǔ)設施、數(shù)字資源、師資配備三方面各個小項的數(shù)據(jù)，有助于決策者制定合理的教育信息化資源配置政策，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)等弱勢地區(qū)或?qū)W校傾斜，從而有可能真正發(fā)揮教育信息化對教育公平的促進作用。
對于具體如何制定政策，本文在提出資源測度指標之后并未討論，有待教育規(guī)劃領(lǐng)域的專家進行解答。而且，要在教育信息化的過程中不斷推動教育公平，不只有制定配置相關(guān)資源的政策這一種方法。很多弱勢地區(qū)和學校在觀念上就對教育信息化不重視，或許這才是造成他們無法享受教育信息化成果的最大原因。如果要對這些觀念進行測度，則需要用到“使用計算機時間”“信息技術(shù)課程占所開課程比例”等指標，有待進一步研究。
參考文獻
[1]劉成玉，蔡定昆.教育公平：內(nèi)涵、標準與實現(xiàn)路徑[J].教育與經(jīng)濟，
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[2]薛二勇.論教育公平發(fā)展的三個基本問題[J].教育研究，2010（10）：24-32.
二、數(shù)字化教育資源建設的新動向
(一)高校精品開放課程建設項目
國家精品開放課程建設是落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》中關(guān)于教育信息化發(fā)展的具體舉措，包括精品視頻公開課與精品資源共享課，它是以普及共享優(yōu)質(zhì)課程資源為目的、體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想和教育教學規(guī)律、展示教師先進教學理念和方法、服務學習者自主學習、通過網(wǎng)絡傳播的開放課程。“十二五”期間，教育部計劃建成1000門精品視頻公開課和5000門國家級精品資源共享課[1]。
精品視頻公開課是以高校學生為主要服務對象，同時面向社會公眾免費開放的科學、文化素質(zhì)教育網(wǎng)絡視頻課程與學術(shù)講座[2]。2011年11月9日，教育部推出的20門課程通過“愛課程”網(wǎng)和其合作網(wǎng)站中國網(wǎng)絡電視臺、網(wǎng)易同步向社會公眾免費開放，正式打響了我國精品視頻公開課的頭炮。短短5天，視頻點擊量已逾10萬，首戰(zhàn)告捷的喜訊迅速成為各大媒體的熱點新聞。有國外成功案例在前，國內(nèi)視頻公開課的建設一直處于暗潮涌動蓄勢待發(fā)之中，教育部政策的如同東風，迅速掀起了視頻公開課的浪潮。盡管公眾對國內(nèi)視頻課有所爭議，但同時也反映了社會公眾對國內(nèi)視頻課的關(guān)注和響應。此外，不少高校也迅速加入這一浪潮中，開始本校網(wǎng)絡公開課的開發(fā)。精品資源共享課是以高校教師和大學生為服務主體，同時面向社會學習者的基礎(chǔ)課和專業(yè)課等各類網(wǎng)絡共享課程[3]。除了保持以往課程建設的精品理念，精品資源共享課特別強調(diào)了開放和共享的目標。2011年8月精品資源共享課建設工作研討會上，教育部高等教育司明確提出通過制定課程資源建設標準實現(xiàn)優(yōu)化課程教學資源的共享共建，實現(xiàn)從網(wǎng)絡有限開放轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞珠_放。
(二)區(qū)域試點的電子課本開發(fā)行動
近年來，iPad，Tablets，e－Book閱讀器及其他數(shù)字化便攜終端設備日益風行，這一觸角業(yè)已伸入教育領(lǐng)域并催生了電子書包與電子課本的應用研究。電子書包和電子課本作為傳統(tǒng)書包和課本的隱喻，除了具備基本的容器功能和內(nèi)容功能外，能夠在課前、課中、課后對學習活動進行一體化支持。引入“電子書包”后，班級差異化互動學習、數(shù)字化探究實驗學習、小組合作項目學習、個性化按需按興趣學習、能力本位評估引導學習等新型學習方式將成為可能[4]。目前，北京、上海、江蘇、浙江、廣東等多個省市均加入了電子課本應用試點行動，其主要形式是以區(qū)域試驗為先行，分階段有步驟地擴大應用范圍。以上海為例，虹口區(qū)第一批試點覆蓋了幼、小、初、高各個階段共計8所學校；第二批試點范圍擴大至18所學校。與此同時，在國家標準化領(lǐng)導機構(gòu)的支持下，由華東師范大學領(lǐng)頭，企業(yè)、出版社、學校等組織機構(gòu)參與的電子書包與電子課本的標準研究工作正在緊鑼密鼓地展開，其研究旨在解決電子課本與電子書包的學習內(nèi)容、學習平臺、學習工具和學習終端(人機交互)的互操作需求[5]，通過頂層設計與標準先行保障電子書包和電子課本的應用研究的先進性與實用性。
(三)公共媒體興起的公開課行為
在教育部將視頻公共課的建設納入教育信息化建設的重要內(nèi)容之際，國內(nèi)幾大主流媒體如網(wǎng)易、新浪、鳳凰、騰訊等也爭相開設視頻公開課單元，利用網(wǎng)絡傳媒的力量積極參與到公開課的推廣建設中。公共媒體公開課頻道的課程資源主要是國外名校視頻公開課和中國大學視頻公開課，由樂于分享知識的個體和組織自愿加入公共課傳播計劃，以公眾投票形式?jīng)Q定課程的優(yōu)先進度，同時與其他網(wǎng)絡平臺或媒體工具形成信息聯(lián)動，同步傳播課程最新信息以擴大其影響力。此外，除了聚合改造現(xiàn)有的課程外，部分傳媒也加入課程的創(chuàng)建，將自建視頻課程也納入了視頻公開課的范圍之內(nèi)，例如鳳凰衛(wèi)視的“世紀大講堂”、網(wǎng)易的“網(wǎng)易大講堂”等，進一步擴大了視頻公開課的領(lǐng)域。
(四)企業(yè)興建的輔學助考資源
巨大的升學壓力和激烈的就業(yè)競爭為培優(yōu)助學機構(gòu)和職業(yè)培訓企業(yè)開拓了龐大的市場空間，利益刺激下的企業(yè)資源建設呈現(xiàn)出一片蓬勃生機。此類培優(yōu)助學機構(gòu)提供服務的方式主要是面授、在線同步授課、課件自學等，學生支付一定的費用來購買資源與服務。以中小學網(wǎng)校為例，它利用學校的優(yōu)秀師資力量，以面授＋在線授課相結(jié)合的方式進行，采用遠程課堂直播系統(tǒng)，同時輔之以學習資源、在線測驗等功能模塊，為學生提供教學服務。
(五)網(wǎng)眾自發(fā)貢獻的生成性資源
Web2.0工具賦予了每個人創(chuàng)建資源和傳播知識的權(quán)利，這種自下而上的資源創(chuàng)建模式將龐大的社會智力資源轉(zhuǎn)換為隱形的學習資源后盾。以Wiki為例，根據(jù)維基百科2011年11月30日統(tǒng)計，已有387210個條目是以中文撰寫的，百科全書的結(jié)構(gòu)內(nèi)容也呈現(xiàn)出多元化的趨勢，有覆蓋所有領(lǐng)域知識的百科全書，如百度百科、互動百科等，有以專業(yè)領(lǐng)域知識為主的百科全書，如中華維客、MBA智庫百科等。各種百科全書網(wǎng)聚著社會力量，逐步豐富著社會學習資源。此外，社群的活躍也激發(fā)了資源建設的無窮動力，以“科學松鼠會”為例，它作為一個科學傳播公益團體，由全職編輯和作者在遵守“知識共享署名—非商業(yè)性使用—禁止演繹”協(xié)議的基礎(chǔ)上共同參與管理，以集體協(xié)作的方式大量科普文章，試圖通過團體的努力使科學傳播并流行開來。
三、數(shù)字化教育資源建設的動力機制分析
(一)關(guān)于動力機制
動力是指推動工作、事業(yè)前進和發(fā)展的力量，機制則是指系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的內(nèi)在協(xié)調(diào)方式及其調(diào)節(jié)原理。系統(tǒng)動力學將系統(tǒng)定義為：“一個由相互作用的諸元素有機地聯(lián)結(jié)在一起，而具有某種功 能的集合體。”[6]動力機制這一概念正是源于物理學的系統(tǒng)動力原理，系統(tǒng)是其研究的出發(fā)點。在社會科學領(lǐng)域，動力機制常被用于進行主體行為動力分析，它是對系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的構(gòu)件及構(gòu)件間的相互作用關(guān)系的一種隱喻，強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部要素及其內(nèi)部機制間的合力。
因此，研究動力機制需要把握三點：(1)系統(tǒng)的要素是什么；(2)系統(tǒng)中的這些要素存在怎樣的關(guān)系；(3)這些關(guān)系是如何推動系統(tǒng)發(fā)展的。其中，“如何推動系統(tǒng)的發(fā)展”在不同的應用情境中，其實現(xiàn)機制又不盡相同。
(二)數(shù)字化教育資源建設的動力機制研究
將數(shù)字化教育資源建設看作一個系統(tǒng)，則其動力機制是指為了滿足數(shù)字化學習環(huán)境下多樣化、個性化的學習需求和發(fā)展目的，分析建設系統(tǒng)中各個要素和要素間的相互作用方式，形成良好的運作機制以推動系統(tǒng)良性發(fā)展。
理解數(shù)字化教育資源建設系統(tǒng)需要以系統(tǒng)的眼光來看待問題，即：系統(tǒng)中的要素——動力主體及動力來源；系統(tǒng)要素間的關(guān)系——動力作用模式；系統(tǒng)的推動——實現(xiàn)機制?？梢哉J為，對數(shù)字化教育資源建設體系動力機制的研究就是對其動力主體及來源、動力作用模式及其實現(xiàn)機制的研究。
1.資源建設的動力主體
數(shù)字化教育資源建設的主體成員主要包括：政府職能部門、高校及科研機構(gòu)、企業(yè)、個體等。其中政府是以非營利為目的的一種行政組織，把握著教育發(fā)展的總體方向，是教育領(lǐng)域主體資源建設的風向標。高?？蒲袡C構(gòu)是響應教育政策，實現(xiàn)應用研究的核心成員，企業(yè)是市場經(jīng)濟下利益追逐的活躍團體，個體成員是信息社會下資源建設的弄潮兒。
主體身份具有多重性，他們是資源建設系統(tǒng)的貢獻者、受益者，有時也是競爭者。他們在為系統(tǒng)提供動力的同時也在吸納系統(tǒng)發(fā)展中所產(chǎn)生的有利力量。
2.資源建設的動力來源及動力作用模式
基于建設主體的多重性及各主體的特性，資源建設的動力來源可概括為政策驅(qū)動、市場利益、社會文化和價值實現(xiàn)四種類型。其中，政策驅(qū)動是指國家職能部門為了指導教育改革和發(fā)展方向，提出一系列政策綱領(lǐng)和發(fā)展戰(zhàn)略；市場利益是指在市場經(jīng)濟的驅(qū)動下，個人或團體所獲得的經(jīng)濟收益或社會效益；社會文化是指人類后天獲得的并為一定社會群體所共有的一切事物，由實物、行為、信仰和態(tài)度所組成[7]，具有時代性、導向性、繼承性等特征；價值實現(xiàn)是最高層次的力量來源，體現(xiàn)了個人或團體的自我實現(xiàn)需求。
不同的利益主體其動力來源不盡相同，圖1展示了三種類型的動力作用模式：單輪驅(qū)動、雙輪并進、三輪協(xié)調(diào)。其中，社會文化驅(qū)動在各種模式中起著助力或者抑制減緩的作用，即，順應社會文化趨勢則動力加強，違背社會文化趨勢發(fā)展則動力減弱。同時，不同模式運行過程中所產(chǎn)生的積極力量又不斷地被社會文化所吸納。
圖1 資源建設的動力來源及作用模式示意
單輪驅(qū)動模式是指社會發(fā)展趨勢下主體以單一驅(qū)動力為主進行資源建設，如完全依靠國家政策經(jīng)費支持或完全以市場利益為目的等；雙輪并進模式指社會發(fā)展趨勢下兩兩組合形成合力以促進發(fā)展，如政企合作模式、高校間的合作等；三輪協(xié)調(diào)模式則指集合所有動力，協(xié)調(diào)利益主體間的關(guān)系以實現(xiàn)互動互補，促進效益最大化形成多贏局面。
3.數(shù)字化教育資源建設的實現(xiàn)機制分析
實現(xiàn)機制可看作是動力機制在實踐層面的具體應用。不同的利益主體與不同的動力來源縱橫一體形成關(guān)系，主要形成了五種實現(xiàn)機制，即：國家項目引動、產(chǎn)業(yè)利益驅(qū)動、公眾媒體推動、網(wǎng)眾互動生成、多方合作聯(lián)動，這些實現(xiàn)機制共同維持著整個資源建設系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。下面就這五種動力實現(xiàn)機制展開分析，如圖2所示。
圖2 五種動力實現(xiàn)機制
(1)國家項目引動機制
以政府為主體，以政策驅(qū)動為動力，是保障我國教育體系資源建設的基礎(chǔ)。它由政府發(fā)揮主導作用，自上而下帶動學校、科研機構(gòu)等非盈利機構(gòu)共同參與，研究與應用并重，以促進資源共建共享的良性循環(huán)。教育管理部門和各高等學校均從政策引導、組織管理資金支持、技術(shù)支持、人員支持等方面給予保障，積極推動項目實施[8]。這種模式具有全局性和長久性，有力促進了資源建設的快速發(fā)展，并在一定程度上解決了項目可持續(xù)發(fā)展的外部條件。
在這一機制的作用下，自2003年4月我國啟動實施精品課程建設工作以來，國家精品課程資源網(wǎng)課程中心已建成近15000門本科課程，近6000門高職高專課程，逾50門新世紀網(wǎng)絡課程，資源中心各類資源的總和更是以百萬計，如此龐大的課程資源充分展示了其力量優(yōu)勢。目前如火如荼的中國大學公開課建設是該項計劃的延續(xù)與深化，國家引動的機制以自頂向下的發(fā)展模式帶動各界積極性，是資源共享共建的主力軍。
(2)產(chǎn)業(yè)利益驅(qū)動機制
指以盈利為目的的企業(yè)或機構(gòu)為了提高其經(jīng)濟效益或品牌競爭力向社會提供資源和服務，此類機制下的資源緊扣市場需求，資源的數(shù)量和質(zhì)量均有所保證，如e－Learning教育培訓機構(gòu)、數(shù)字化學術(shù)資源服務運營商、IT設備供應商、通信公司等。
產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的方式包括有償和無償兩種，但以有償方式為主。例如，以培優(yōu)助學為導向的網(wǎng)校一般由知名教育專家和名校一線教師親身參與制作資源，提供大量的優(yōu)質(zhì)課件和素材；數(shù)字化學術(shù)資源服務運營商以收費方式為目標用戶提供科技信息為主，集經(jīng)濟、金融、社會、文化、教育等信息于一體的綜合性信息服務，等等。教育信息化資源的建設需要企業(yè)的參與，要讓企業(yè)積極地投入開發(fā)、投入應用推廣、投入用戶服務。要找到一種合理的投入產(chǎn)出方式，使企業(yè)在推進教育信息化發(fā)展的過程中發(fā)揮自身的優(yōu)勢，得到自身發(fā)展[9]。值得注意的是，企業(yè)到了一定的規(guī)模就會思考企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，需要通過各種形式來資助教育，承擔社會責任，聚集更多的未來潛在客戶和市場[10]。
(3)公眾媒體推動機制
指大型綜合門戶網(wǎng)站為代表的網(wǎng)絡媒體，參與資源建設過程，借助其傳播力量，制造積極的輿論導向，以擴大社會影響力，最終促成文化的滲透，如網(wǎng)易、新浪等。公眾媒體是連接文化形態(tài)與社會群體的中介，具有信息傳播快、跨時空、互動性強等特點。
作為文化傳播載體的網(wǎng)絡媒體的廣泛影響力在國家文化軟實力建設中發(fā)揮著重要作用[11]。公眾媒體的作用方式分為三種類型：其一，公眾媒體作為資源的主動創(chuàng)建者，是實踐層面社會價值的體現(xiàn)。其二，公眾媒體作為資源的傳播者，是媒體 基本功能的實現(xiàn)。從傳播學的角度而言，對同一文化理念長時間、多頻次的傳遞與接收，會使受眾無形中對其產(chǎn)生親近感、信任感，最終對其認同，甚至是依賴。這種通過網(wǎng)絡強制性傳遞的文化信息，不可抗拒地影響受眾的相關(guān)感受和價值判斷[12]。其三，公眾媒體作為文化的傳承者，將人們的理念沉淀到社會文化中。媒體所主導的輿論方向能以建設性意見來推進人們對社會發(fā)展的延伸思考，使相應的社會輿論具有更大的價值潛力，這是大眾傳播媒介的歷史責任㈣。
(4)多方合作聯(lián)動機制
指各建設主體秉承多贏理念，聯(lián)手合作優(yōu)勢互補，共同構(gòu)建數(shù)字化資源。從合作的主體來看，可分為政府組織下的聯(lián)動和社會力量共識下的聯(lián)動。社會力量也可以稱為社會資源。作為一種能動性的社會資源，社會力量在很大程度上彌補了教育系統(tǒng)推進教育信息化過程中在技術(shù)、資金以及專業(yè)服務等方面的不足，可以在推進教育信息化的快速發(fā)展中發(fā)揮重要的作用[14]。
資源的共建共享離不開社會各個層面的積極作用，包括社會各管理層面和社會教育、企業(yè)等各個層面[15]。一般而言，政府組織下的聯(lián)動帶有整體性和強制性，社會力量共識下的聯(lián)動則具有自發(fā)性，其合作主體可以是同領(lǐng)域或跨域成員。值得注意的是：多方合作聯(lián)動模式并非一個獨立存在的機制，它往往依賴于其他機制而產(chǎn)生，既可以存在于其他機制內(nèi)部，也可以是其他幾種機制共同作用的概括。
(5)網(wǎng)眾互動生成機制
指社會成員借助Web2.0工具匯聚集體智慧共同創(chuàng)建、傳播、使用、分享資源，是網(wǎng)絡時代草根文化的一種表現(xiàn)。“草根”這一說法產(chǎn)生于19世紀美國尋金熱流行期間，盛傳有些山脈土壤表層、草根生長的地方就蘊藏黃金[16]，它隱喻著不起眼的群體所擁有的強大潛力。網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展將草根的力量發(fā)揮到了極致，例如Wiki、微博、微群、優(yōu)酷、土豆等，其參與的每一個主體都是“微”個體，但是其合力卻構(gòu)造了一個“一切正在生成”的資源共享空間。草根力量是一股自發(fā)的中間力量，采用自底向上的發(fā)展模式，它是對政府和市場力量的補充和平衡，為數(shù)字化教育資源的建設提供了源源不斷的力量。
四、動力機制的案例分析
以上在分析五種數(shù)字化教育資源建設新動向的基礎(chǔ)上，提出了促進數(shù)字化教育資源建設的動力機制，我們對體系內(nèi)的關(guān)鍵要素——動力主體、動力來源、動力作用模式及動力實現(xiàn)機制皆進行了論述，特別提煉出了五種典型的動力實現(xiàn)機制，為了更好地幫助我們理解這些關(guān)鍵要素及其內(nèi)在協(xié)調(diào)運作方式，有必要將前述的五種新動向作為數(shù)字化教育資源建設案例，在此基礎(chǔ)上對動力機制進行反向分析。由下表可知，這五種資源建設形態(tài)在動力主體、動力作用模式、動力實現(xiàn)機制上均有不同程度的重疊。
由上表可以看出，單一的教育資源建設的動力運轉(zhuǎn)機制難以滿足信息環(huán)境下人們的多元化需求，只有形成政府、高校、企業(yè)、社會、個體等縱橫一體的多主體資源建設的動力機制，實現(xiàn)多元合作、良性互動發(fā)展模式，才能有效促進數(shù)字化教育資源建設體系的均衡穩(wěn)步發(fā)展。例如，高校精品開放課程的建設中，國家啟動項目，給予政策導向和經(jīng)費支持，其中精品視頻公開課首批建設的103個課程選題由“985”高校分工合作，各自承擔項目中的子課題，首批建設成果通過愛課程網(wǎng)、中國網(wǎng)絡電視臺、網(wǎng)易等公眾傳媒同步向社會公眾免費開放。
五、數(shù)字化教育資源建設和諧發(fā)展的協(xié)調(diào)機制問題
從系統(tǒng)動力學的角度探索系統(tǒng)穩(wěn)定演化的實現(xiàn)機制，為我國數(shù)字化教育資源的可持續(xù)發(fā)展提供了新的思路。系統(tǒng)的發(fā)展是一個動態(tài)的、持續(xù)的過程，為系統(tǒng)提供良好的發(fā)展環(huán)境是保障，解決好系統(tǒng)內(nèi)部各要素的關(guān)系是關(guān)鍵，一個穩(wěn)定的系統(tǒng)必然是各要素間協(xié)同并進、持續(xù)優(yōu)化的結(jié)果。為了推動系統(tǒng)的良性發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)有資源建設中的問題，筆者總結(jié)了以下兩點供思考。
(一)維持系統(tǒng)的動力來源，協(xié)調(diào)動力主體利益
系統(tǒng)的發(fā)展需要動力來推動，如何為一個系統(tǒng)注入源源不斷的動力以維持可持續(xù)發(fā)展是核心。尤其當動力作用模式為雙輪并進或三輪驅(qū)動模式時，協(xié)調(diào)系統(tǒng)中各動力主體的利益關(guān)系，平衡各動力來源的分布顯得尤為重要。例如，政企合作的項目中，對企業(yè)利益的保護以維持企業(yè)參與熱情是政府必須考慮的因素；數(shù)字化教育資源共建共享過程中的版權(quán)問題需要解決，引入開放性質(zhì)的版權(quán)協(xié)議和共同創(chuàng)作協(xié)議在知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)保護間尋找平衡也許是一條可供選擇的路徑。
1關(guān)于E-Learning
1.1E-Learning的概念
E-Learning比較權(quán)威的論述始于美國教育部2000年度《教育技術(shù)白皮書》，而關(guān)于E-learning的定義，到目前為止還沒完全達成一致。北京師范大學何克抗教授綜合各方對于E-learning的闡釋，對E-learning給出了如下定義：E-learning是指主要通過因特網(wǎng)或其他數(shù)字化內(nèi)容進行學習與教學活動，它充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)所提供的、具有全新溝通機制與豐富資源的學習環(huán)境，實現(xiàn)一種全新的學習方式；這種學習方式將改變傳統(tǒng)教學中教師的作用和師生之間的關(guān)系，從而根本改變教學結(jié)構(gòu)和教育本質(zhì)。
1.2E-Learning與學科教育資源建設的關(guān)系
何克抗教授認為，通過對E-learning的含義、目標及達到目標所需途徑的分析，我們可以清楚地看到E-learning的完整內(nèi)涵：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過信息技術(shù)與學科課程的有效整合來實現(xiàn)一種理想的學習環(huán)境和全新的、能充分體現(xiàn)學生主體作用的學習方式，從而徹底改革傳統(tǒng)的教學結(jié)構(gòu)和教育本質(zhì)，達到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目的。這個內(nèi)涵包括以下3個要素：現(xiàn)代信息技術(shù)（以多媒體和網(wǎng)絡通信技術(shù)為代表）；信息技術(shù)與課程整合（具有全新溝通機制與豐富資源的學習環(huán)境，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)一種能充分體現(xiàn)學生主體作用的全新學習方式）；教學深化改革與創(chuàng)新人才培養(yǎng)。在上述3個要素中，“信息技術(shù)與學科課程整合”是起關(guān)鍵作用的核心要素。而實現(xiàn)“信息技術(shù)與學科課程整合”的必要前提是開展以E-learning服務為目標的學科教育資源建設。正是由于學科教育資源建設是E-Learning不可或缺的重要組成部分，作為具有信息整合和信息導航功能的高校圖書館應該在網(wǎng)絡環(huán)境下開展學科教育資源建設，進而提供E-learning服務，構(gòu)建全新的虛擬學習平臺。
2E-Learning需要新的學科教育資源
2.1E-Learning的深入要求建立學科教育資源建設模式
美國教育技術(shù)CEO論壇第3年度（2000）的報告明確指出：“為了創(chuàng)造生動的數(shù)字化學習環(huán)境，培養(yǎng)21世紀的能力素質(zhì)，學校必須將數(shù)字化內(nèi)容與各學科課程相整合，以便提高學生的學習質(zhì)量與效率。”換句話說，達到E-Learning目標的具體途徑是將數(shù)字化內(nèi)容與學科課程相整合。高校圖書館作為數(shù)字化內(nèi)容的主要組織者與保存者，有責任為E-Learning提供信息整合、信息和信息交流的平臺。憑借自身資源優(yōu)勢，與學校各學院建立相應的E-Learning合作機制，成為E-Learning服務的主體。要在網(wǎng)絡環(huán)境下實現(xiàn)“數(shù)字化內(nèi)容與學科課程相整合”，則要求高校圖書館對教育資源的形態(tài)、內(nèi)容作出極大改變。經(jīng)過高度整合的教育資源不是上網(wǎng)資料的簡單累積，而是匯集了大量數(shù)據(jù)、檔案資料、程序、教學軟件、新聞組、精品課程等教學資料的高度整合。為了達到E-Learning的目標，教育資源建設將以滿足個性化需求為主，從被動提供固有信息產(chǎn)品轉(zhuǎn)向有針對地向用戶提供個性化的新產(chǎn)品。高校圖書館原有的資源內(nèi)容、資源形態(tài)不能充分滿足開展E-Learning服務的需要，E-Learning服務的深入要求建立一個全新的教育資源建設模式與之配套、適應。
2.2E-Learning對教育資源建設的新要求
在E-Learning環(huán)境下，圖書館的學科教育資源結(jié)構(gòu)和建設路線都發(fā)生了根本性改變。過去由高校圖書館及學院提供的教育資源開始社會化，很多機構(gòu)也可提供。要在諸多機構(gòu)中凸顯競爭力就要有自己獨特的服務，實現(xiàn)教育資源的擴展。在E-Learning環(huán)境下，高校圖書館提供的不再是單純的教育資源，而是在網(wǎng)絡環(huán)境下對教育資源進行挖掘、重組和擴展，實現(xiàn)教育資源的增值。這種教育資源的增值主要表現(xiàn)在：由精美型的學科資源轉(zhuǎn)向一手的教學資源和工具軟件；精品課程平臺的建設；學科知識庫的建設；教學資源和學科服務的開展。張曉林教授指出，知識服務將是基于專業(yè)化和個性化的服務，而不是“批發(fā)”性的服務。“專業(yè)化”要求按照具體專業(yè)或課題領(lǐng)域來組織和實施服務，保證對用戶問題和用戶環(huán)境的把握。因此高校圖書館在開展E-Learning服務的過程中，要根據(jù)用戶需求的多樣性，對教育資源進行個性化組織，對資源的內(nèi)容進行面向?qū)W科的分析，按照個性化需求，鏈接并整合各類分布多樣化的教育資源，最終實現(xiàn)基于E-Learning的高校圖書館教育資源建設。
3適應教育環(huán)境，建設學科資源
3.1E-Learning環(huán)境下學科教育資源建設的含義
教育資源是指用于教學過程及其評價與管理的教材、閱讀材料、參考輔導資料、習題集、考試題、實驗數(shù)據(jù)、實習項目、教學計劃、教學標準與過程規(guī)范等。E-Learning環(huán)境下的學科教育資源建設就是對網(wǎng)絡環(huán)境下的教育資源以學科為線索，揭示知識本體隱性知識的組織形式。按教育資源提供者可以把學科教育資源劃分為以下幾個類型：一是由專業(yè)信息服務機構(gòu)或公司以各種格式制作、推出和發(fā)行的有償資源，如信息服務機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)庫等。這部分需求對教育資源建設的要求主要體現(xiàn)在廣度和精度。二是從因特網(wǎng)上獲取的免費資源，如私人博客、圖書館自己開發(fā)的特色數(shù)據(jù)庫、開放課件等。這些資源的提供者可以是教師、圖書館、學院等等。以上兩類資源都屬于E-Learning環(huán)境下的學科教育資源建設內(nèi)容。開展E-Learning環(huán)境下的學科教育資源建設的操作意義在于高校圖書館在承擔信息集成和信息導航職責的同時對知識本體進行知識組織，也即對學科資源隱性知識加以揭示。
3.2E-Learning環(huán)境下學科教育資源建設的構(gòu)想
在網(wǎng)絡環(huán)境下，為了滿足用戶需求，做好面向E-Learning服務的學科教育資源建設擬從以下幾個方面對學科教育資源加以組織：E-Learning環(huán)境下的群體用戶需求分析、學科教育資源的組織、學科教育資源的保障能力與使用效果的評估。
3.2.1E-Learning環(huán)境下的用戶需求分析#p#分頁標題#e#
圖書館是為群體用戶服務的，因此，對群體用戶信息需求的分析就構(gòu)成了圖書館用戶研究的基礎(chǔ)與核心。在E-Learn－ing環(huán)境下，不同群體用戶對學科教育資源的需求是有差異的，對服務對象的需求加以個性化分析是開發(fā)學科教育資源的基礎(chǔ)與核心。在E-Learning環(huán)境下，在電子資源需求得到基本滿足的前提下，群體用戶因?qū)W科專業(yè)的差異對教育資源又有新的不同要求，其中之一是使用網(wǎng)絡課件。以浙江師范大學為例，教師教育學院對網(wǎng)絡課件的需求主要集中在教育管理學、教育心理學、中國教育史等方面；人文學院對網(wǎng)絡課件的需要主要集中在中國古代文學、中國當代文學、中國傳統(tǒng)思想研究等方面。目前許多國外高校圖書館都提供了電子課件支持，美國幾乎每一所高校圖書館均有電子教參（ElectronicCoueseRe-serves）的欄目或?qū)ｎ}網(wǎng)站，教師和學生可以鏈接網(wǎng)絡課件或教學資料網(wǎng)頁，如美國麻省理工學院（MIT）啟動了“開放課件”（OpenCourseware，OCW）項目，即將MIT所有課程的教學資料通過網(wǎng)絡讓用戶免費獲取。與此同時，國內(nèi)針對教學需求開展的網(wǎng)上教育資源服務則相對較少，服務深度也不夠。面對用戶個體所表現(xiàn)出來的需求差異性，高校圖書館需對服務個體加以針對性的個性化分析。分析內(nèi)容可以從以下幾個方面開展：①知識本體的分析。知識本體的信息需求由其所承擔的社會角色所決定。具體到高校圖書館，要了解各學院的學科范圍、學科現(xiàn)狀、學科重點。通過學科調(diào)查掌握各學院在E-Learning環(huán)境下對學科教育資源的現(xiàn)實需求、潛在需求以及未來需求，總結(jié)出各學院的需求走向，進而形成具體的資源需求，指導圖書館的學科教育資源建設。②對圖書館信息人員的分析。圖書館信息人員是圖書館諸要素中的主體因素，正是由于信息人員的參與，圖書館的教育資源體系才能不斷完善和更新，圖書館才能成為一個“生長著的有機體”。這部分主要是對圖書館信息人員的知識結(jié)構(gòu)加以分析，對信息人員開展學科教育資源建設提供E-Learning服務的能力加以判斷。以便針對不足對信息人員的知識結(jié)構(gòu)加以更新，力求形成現(xiàn)代型知識結(jié)構(gòu)。③對擁有的學科教育資源的分析。一方面是對圖書館所擁有學科教育資源的自我分析，對自有教育資源提供E-Learning服務的能力加以判斷；另一方面是對各學院教育資源的情況進行調(diào)查，有效防止資源重復，增強圖書館與各學院間的互動。④圖書館信息設施的分析。這部分主要是對圖書館所擁有的信息設施及其內(nèi)含的現(xiàn)代信息技術(shù)的分析，了解圖書館信息設施對E-Learning環(huán)境下的學科教育資源體系的形成、維護和發(fā)展的支撐力度。⑤群體用戶所屬的學科發(fā)展趨勢的分析。根據(jù)各學院的需要，選定有關(guān)重點學科領(lǐng)域為目標，利用教育資源的檢索系統(tǒng)，向?qū)W院提供當前學科的背景、發(fā)展態(tài)勢，并開展查新工作，以提升學院教學科研能力為己任。
3.2.2組織學科教育資源，建立教育資源共享平臺
①圖書館自有學科教育資源的建設。E-Learning環(huán)境下圖書館學科教育資源的建設措施主要是對其進行數(shù)字化，做到與學科課程相整合。目前圖書館自有學科教育資源建設主要體現(xiàn)在以下兩方面：一方面將自有紙張形式存儲的有特色的教育資源轉(zhuǎn)化為計算機存儲設備中電、光、磁信號的資源，并實現(xiàn)對轉(zhuǎn)換后的信息進行計算機管理、網(wǎng)絡傳輸和數(shù)字化存取；另一方面通過向外部專業(yè)信息服務機構(gòu)或公司購買有償教育資源，以及通過因特網(wǎng)免費獲取教育資源。
②高校各學院的網(wǎng)絡教育資源組織。以浙江師范大學為例，目前各學院開發(fā)了用于網(wǎng)絡教學的平臺，但是這個平臺并沒有嵌入到圖書館數(shù)字教育資源平臺中，甚至不能通過圖書館主頁鏈接到各學院。學生反映現(xiàn)有資源不能滿足其學習需要，他們迫切需要圖書館提供相應的學科教育資源。因此學校圖書館應與學院合作，探討如何實現(xiàn)圖書館教育資源平臺與網(wǎng)絡教學平臺的無縫鏈接。
③知識本體的資源挖掘。這部分可以分為3個層次。第一，收集基礎(chǔ)信息。如學院的教師成果（教學方案、專業(yè)的培訓模式、數(shù)據(jù)文件、論文集等）、學生產(chǎn)品（畢業(yè)論文、實驗記錄等）等灰色文獻、數(shù)據(jù)。第二，整合學院的學科教育資源，與相關(guān)學院合作建立相應學科的特色教育資源數(shù)據(jù)庫。第三，幫助學院從整體上把握學科環(huán)境，綜合研究學院各學科情況，協(xié)助制定各學科教學科研的戰(zhàn)略方案，實現(xiàn)圖書館參與學科教育活動。
④信息集成服務。為解決師生在檢索過程中花費過多時間和精力以及其檢全率和檢準率不高的問題，可建立虛擬學習環(huán)境（VirtualLearningEnvironment，VLE）。VLE最大的特點是在具體課程的教學過程中提供相關(guān)的學科教育資源鏈接。對教師來說，VLE可以針對特定的課程、特定的學生提供特定的學科教育資源，有助于提高教學質(zhì)量；對學生來說，節(jié)約了查找資料的時間，并可根據(jù)自身需求選擇相應的教學資源。如美國科學數(shù)字圖書館（NSDL）資助的教學架構(gòu)項目（Instruc－tionalArchitect，IA）向用戶提供從多個數(shù)據(jù)庫收集來的教育資源，指導用戶發(fā)現(xiàn)、選擇、利用NSDL資源，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建教學過程，達到有針對性利用教育資源的目的。
3.2.3保障能力與用戶友好程度評估
①保障能力與用戶友好程度評估是判斷圖書館學科教育資源能否提供合適的E-Learning服務給用戶，滿足用戶需求的重要指標。
②保障能力評估主要從以下4個方面：第一，教育資源網(wǎng)絡有無技術(shù)安全保障。這方面的評價主要是對E-Learning環(huán)境下教育資源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性的評估。第二，教育資源內(nèi)容的充分性、正確性和時效性的評估。第三，能否保持學科教育資源建設的持續(xù)性。主要是對教育資源系統(tǒng)能否做到實時更新，是否存在死鏈接等方面的評測。第四，用戶需求驅(qū)動建設。從教育資源建設是否為用戶的學習、研究提供資源保障方面考慮。
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-489X（2013）03-0025-03
Strategic Thinking of University Digitization Resource Development//Wang Cong， Chu Jianjie
Abstract The Ministry of education in China attaches great importance to education teaching resources construction and sharing， the reform of higher education in the Twelfth Five-Year Plan in the process of rapid development， especially with the information technology to improve teaching quality， the urgent need to adapt， and coordinated development. Strengthen and improve the University’s digital information construction， make full use of the resource environment sharing mechanism， so that colleges and Universities based on the geographical characteristics， accurately grasp the education teaching resources optimization strategy and development direction.
Key words higher education； digitization； resource library
1 我國數(shù)字化教育教學資源共建共享現(xiàn)狀及發(fā)展意義
為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的“加快教育信息化進程”[1]要求，教育部決定開展教育信息化試點工作，這也是“十”中多次提到的核心內(nèi)容，尤其要加快推進信息技術(shù)與教育教學、管理、科研的深度融合，提升教育信息化整體水平，讓廣大師生切實感受到教育信息化的成效。
我國高校面臨飛速發(fā)展的信息時代和培養(yǎng)高素質(zhì)全面人才的需要，教育教學面臨資源標準不一、重復建設和利用率不高等問題，迫切需要加快優(yōu)質(zhì)資源搭建的步伐。由此，我國高校的教育教學資源共享涉及多方面[2]，對于各個學科專業(yè)或研究方向的獲取信息量基本上來自于互聯(lián)網(wǎng)及其衍生形式。各類專題教育網(wǎng)站及學習資源庫的搭建、網(wǎng)絡課程的建設、國家級精品課程的考評、學習平臺的管理、數(shù)字圖書館的建設、國內(nèi)外遠程視頻，如會議、答疑、授課等，這些都是輔助教育教學的不同方法，對高校教育的改革和發(fā)展產(chǎn)生或多或少的影響。無論教育教學資源的種類和范圍怎樣界定，教育機構(gòu)和社會系統(tǒng)間的信息溝通、教育學術(shù)組織和高校間的信息交流、學校內(nèi)部學院和職能部門間的信息對接，都是高校數(shù)字化教育教學資源共建的內(nèi)容，其目的都是要達到資源的區(qū)域有效共享。
目前，教育不均衡問題仍困擾教育事業(yè)的健康發(fā)展。除教學“硬件”的均衡配置，“軟件”即優(yōu)質(zhì)師資的均衡更為關(guān)鍵。教育信息化是促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動教育均衡發(fā)展的有效途徑。高校為了搭建數(shù)字化校園環(huán)境，購置相應軟硬件設備，為教育教學資源的引進、開發(fā)、存儲、利用和共享提供服務，對于高校信息技術(shù)的發(fā)展來說，資源的認知和有效利用成為探索教育信息化環(huán)境建設、優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享與應用、教育管理信息化等方面的發(fā)展關(guān)鍵。
2 優(yōu)質(zhì)資源建設面臨的問題
2.1 資源的管理
目前國內(nèi)高校的網(wǎng)絡教育教學資源建設中，教育資源建設者普遍提供資源管理平臺和所謂大容量的資源庫，作為資源服務內(nèi)容，往往傾向于本校資源的開發(fā)和使用，雖然一定程度上短時間滿足區(qū)域范圍內(nèi)資源的需要，但缺少與外部資源的聯(lián)系、交流和對接，資源建設的認識角度單一，對教育資源的分類缺乏統(tǒng)一的標準，容易導致各種資源的凌亂和重復建設，不符合信息化長遠發(fā)展規(guī)律，網(wǎng)絡共享互聯(lián)的功能與優(yōu)勢在資源建設中沒有得到充分體現(xiàn)，最終出現(xiàn)資源逐漸匱乏，并且在宏觀上難以形成正確的教育引導。
隨著教育教學網(wǎng)絡化的發(fā)展[3]，相關(guān)資源的產(chǎn)權(quán)界定問題越來越敏感，對于網(wǎng)絡平臺下教育資源的傳播和共享沒有做出更明確和具體的界定。資源的復制成本極低和傳播速度快，在實踐上更體現(xiàn)出資源來源的可追溯性，尤其像遠程教育這種不可預制的資源形態(tài)，更加大了合理使用資源和管理資源的難度。
2.2 資源的需求
多樣的教育教學資源產(chǎn)品的數(shù)據(jù)的“量”和資源的“質(zhì)”，一旦安裝到高校資源庫，必須符合教育教學使用的基本要求，為一線教學、科研、實驗提供強有力的數(shù)字素材保障。例如，在國內(nèi)一些區(qū)域教育資源中心的文獻資源建設過程中，檢索和查詢的步驟非常多，從登錄到認證，再到確認，常出現(xiàn)IP限制，并需要登錄不同的系統(tǒng)，系統(tǒng)之間缺乏互操作，界面視圖和講授邏輯不符合正常的習慣性認知思維，書籍文獻在品種和數(shù)量上供應不足，各大高校之間圖書館在文獻資源建設上缺少溝通與交流，造成資源的極大浪費。另外，高校教育教學資源的評審不能只注重任務的完成和審核結(jié)果的取得，而忽視受教者對全學習過程各環(huán)節(jié)的需要。
考慮到資源來源的準確與速度，充分發(fā)揮商業(yè)開發(fā)與教育自主完善的各自優(yōu)勢，高校對引進資源進行選擇、重組和使用，引導教育資源的建設走產(chǎn)業(yè)化的道路，努力實現(xiàn)教育教學資源建設的可持續(xù)發(fā)展，并保證教育資源運營的規(guī)范化和高效性。這種產(chǎn)業(yè)化機制可以實現(xiàn)合理的計費制度、公平的淘汰機制，鼓勵制作者向高水平接近，并快速向全社會推廣。
3 高校教育教學資源的發(fā)展特點
為整合高校優(yōu)質(zhì)教育教學資源，教育部每年在部分高校啟動特色教育資源庫建設項目[4]，初步形成適合我國高校特點的區(qū)域特色教育資源庫建設模式，以“提升教學科研水平、培養(yǎng)大學生人文素養(yǎng)、提高學習型社會的公民素養(yǎng)、傳承中國文化遺產(chǎn)的文化戰(zhàn)略”為價值目標，以特色教育教學資源專題建設為核心，服務大學生人文素養(yǎng)教育和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各高校發(fā)展側(cè)重點和文化底蘊的不同影響高校教育資源的分配，也影響資源共享和縮小東西部教育差距的可行性。近幾年，教育部組織各高校，尤其是具有資源應用特長的高校搭建國家級精品課程資源庫網(wǎng)站，并建立與國外高校部分視頻公開課資源的鏈接等。全球化的共建共享資源使得數(shù)字化這一特點有利于高等教育的發(fā)展，而不會成為阻礙因素。美國斯坦福大學一半以上的本科教學課程為在線或數(shù)字化多媒體形式呈現(xiàn)，英國開放大學通過遠程在線教育提供碩士學位。相信目前的數(shù)字化教育教學資源發(fā)展過程中存在的問題只是暫時的，也需要全社會的響應和支持。未來我國高校資源必將擁有全新的教育教學模式和理念[5]，資源建設計劃周密，網(wǎng)絡平臺功能齊全，文獻資料信息量大，數(shù)字信息傳輸快、滲透性強，全面易用的操作系統(tǒng)，以及豐富的在線交互式教育資源，能夠滿足任何人隨時隨地的個性化教育需求，共建共享必將對提高全民族的文化教育水平有著深遠影響。
4 幾點策略分析
逐步形成教育信息化在促進教育公平、提高教育質(zhì)量、建設學習型社會、推動教育教學改革等方面的有效模式和體制機制，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，全面提升教育信息化發(fā)展水平。
4.1 資源開發(fā)、應用和共享并重
發(fā)揮高校教學與科研結(jié)合的優(yōu)勢，建立系統(tǒng)激勵制度、通過協(xié)調(diào)資源開發(fā)的標準、資源應用的環(huán)境，形成一定的組織架構(gòu)，建立有效的教育教學資源建設途徑，達到有價值資源的共享。并在此基礎(chǔ)上進行資源的合理分配，各地域教育資源各有特色，根據(jù)高校的實際情況，進行具體的數(shù)字化教育教學資源建設，同時挖掘數(shù)字化傳統(tǒng)教育教學理念及文化的資源，形成開放統(tǒng)一的平臺。
4.2 資源標準以資源需求者為主體
各高校根據(jù)各自優(yōu)勢進行分工和協(xié)作，聯(lián)合搜集本高校相關(guān)學科專業(yè)的精品課程資源，制作相對系統(tǒng)類別的精品課程庫，資源庫之間盡可能形成互操作、互交換和訪問數(shù)據(jù)，打破地域限制，以滿足廣大在校學生的不同需求，并適應現(xiàn)代大學生綜合素質(zhì)提升的需要，以區(qū)域性數(shù)字化教育資源共享來提高我國網(wǎng)絡教育水平。
4.3 提升高校文獻圖書的網(wǎng)絡化程度
高校圖書館是教育教學資源擴展共享途徑的又一強大資源庫，各高?？梢酝ㄟ^聯(lián)合編目、統(tǒng)一對接、館際互借的形式，增加網(wǎng)絡圖書量。采取優(yōu)勢互補等措施，建立方便查閱、擴展性好、高安全、遠程訪問良好的網(wǎng)絡環(huán)境，使師生能快速有效地檢索到所需要的教學資源，真正實現(xiàn)文獻資源的共享。
4.4 適應國家教育教學改革的新標準
根據(jù)國家教育教學改革的新要求，充分發(fā)揮政府、教育機構(gòu)、學校、企業(yè)和社會力量各自的優(yōu)勢，支持跨校對接、多方合作及利用各種社會資源，選擇有代表性的高校帶動，統(tǒng)籌兼顧教育發(fā)展水平懸殊的學校，以實際需求為導向，立足于為各級各類教育改革與發(fā)展提供有力支撐，推動信息技術(shù)在教育教學、教育管理和服務等方面的創(chuàng)新性應用。參考國外先進的資源內(nèi)容表現(xiàn)形式，從收集資源轉(zhuǎn)向制作資源，以研究性學習專題的形式完善資源，提供教育信息技術(shù)的培訓和應用信息反饋等服務，側(cè)重于數(shù)據(jù)庫管理資源應用環(huán)境的建設，建立節(jié)約型社會和終身教育體系，豐富區(qū)域性教學和科研的資源總量，加速我國教育信息化進程。
4.5 多元與規(guī)范的多媒體資源
教育教學類的資源尤其處于高校環(huán)境下，應時刻注意信息的規(guī)范性問題，資源必須對受教者的身心發(fā)展起到正確的引導作用，且要符合教學大綱和課程標準，有利于激發(fā)學習興趣。將各類媒體形式融入資源的獲取途徑中，在科學地、清晰地展示資源類別體系結(jié)構(gòu)的同時，也要實時根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展水平，增強資源的展示效果，使資源“引導學習”的角色持續(xù)健康的發(fā)展。
建立有效的教育資源評審機制，規(guī)范資源的建設管理行為，提高審核結(jié)果的準確性和可靠性。在微觀層面上，需要確定資源評審的操作指標，評價指標的制定要突出其教育特性和新課程標準下對資源建設的要求，并要以素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育為根本出發(fā)點。
參考文獻
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1.2 信息化教學中教學設計的特點。與傳統(tǒng)的教學設計相比，信息化教育更為重視學習者的作用，要求通過種種有效手段激發(fā)學習者的學習興趣，合理配置資源，為學習者創(chuàng)造一個良好的自主學習環(huán)境，有效地優(yōu)化了教學過程和效果，提升了教學質(zhì)量。
1.3 教育信息化的實現(xiàn)。以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信技術(shù)為代表的新一輪信息技術(shù)革命，正在不斷催生新技術(shù)，新產(chǎn)品，新業(yè)務，推動信息產(chǎn)業(yè)不斷升級，深化信息化改革?！秶抑虚L期教育改革各發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”；教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》明確了信息教育化發(fā)展目標：基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學習環(huán)境；基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡的全面覆蓋；教育管理信息化水平顯著提高；信息技術(shù)和教育融合發(fā)展的水平提升。
為進一步完善教育信息化基礎(chǔ)設施建設，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的共享與共建，推動信息技術(shù)與教育教學的深度融合，我國于2012年提出了“三通兩平臺”的教育信息化建設目標，其目的在于創(chuàng)新教育信息化發(fā)展機制，提高教育信息化發(fā)展水平。
2 “三通兩平臺”
2.1 “三通兩平臺”的提出。要說三通兩平臺的出身，那就是2012年9月5日，教育部副部長杜占元就在全國信息化工作會議上首先提出的概念，這也是國家十二五規(guī)劃中明確提出的一點。其后不久副總理劉延東在全國教育信息化工作電視電話會議上的《把握機遇，加快推進，開創(chuàng)教育信息化工作新局面》講話中指出，“十二五”期間，要以建設好“三通兩平臺”為推手，也就是“寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)教育資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通以及建設國家教育資源公共服務平臺和國家教育管理公共服務平臺”。這是當前教育信息化建設的核心目標與標志工程。
2.2 “三通”
2.2.1 加強學校寬帶網(wǎng)絡建設，基本實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”。要進一步加強學校的寬帶網(wǎng)絡建設，完善學校網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施，并采取有效的安全預警手段和防范措施保障校園網(wǎng)絡安全，優(yōu)化網(wǎng)絡管理，增進對外交流，學校還要定期進行網(wǎng)絡維護及保養(yǎng)，以保障網(wǎng)絡的正常運行。學校要扎實推進數(shù)字化校園建設，根據(jù)學校的發(fā)展需要制定數(shù)字校園建設方案，建設數(shù)字化終端和應用平臺，通過教學應用和學生實訓等方式不斷提升學校的教育信息化水平。
2.2.2 建設優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，初步實現(xiàn)“教學資源班班通”。要想將各種優(yōu)質(zhì)教學資源及時輸送到每個班級，就必須加強三個課堂建設，即：專遞課堂（各類新課程資源建設），引導學生利用智能工具在教師組織下進行探究性學習；名師課堂，組織具有一定教育技術(shù)能力的特級教師和學科骨干教師，利用公共服務平臺提供的個人空間和相應工具，開設學科重點難點講座，幫助學生更好地完成學習任務；匯聚若干基礎(chǔ)教育名校和職業(yè)教育示范校的優(yōu)質(zhì)資源，開設網(wǎng)絡學校，為學校集體組織學生選名校網(wǎng)絡課堂，修高中網(wǎng)絡課程和職業(yè)學校新開專業(yè)提供服務。
2.2.3 不斷提高信息技術(shù)應用能力，逐步實現(xiàn)“網(wǎng)絡學習空間人人通”。學校要積極打造一個實名制網(wǎng)上學習空間，為學校師生開展網(wǎng)絡學習，進行跨區(qū)域網(wǎng)絡協(xié)作科研活動創(chuàng)造一個良好的網(wǎng)絡環(huán)境。同時，學校還可以將網(wǎng)絡技術(shù)融入日常的課堂教學和教學實踐環(huán)節(jié)當中，不斷提高全校師生的信息技術(shù)應用能力。按照“教師優(yōu)先、發(fā)達地區(qū)優(yōu)先、職業(yè)教育優(yōu)先”的原則，先試先行，有序推動。全面啟動“基礎(chǔ)教育百校數(shù)字化學習試點”工程，加快研發(fā)推廣與現(xiàn)行中小學課程標準相配套、適合學校課堂網(wǎng)絡化教學需要的數(shù)字互動教材、教輔材料資源和學生自我評價檢測及信息管理系統(tǒng)。建設基于網(wǎng)絡的教研平臺和城鄉(xiāng)校際結(jié)對幫扶平臺，積極開展網(wǎng)絡聽課、遠程協(xié)作以及互動聽課等活動，積極推動城鄉(xiāng)學校網(wǎng)絡一體化建設，提高教師的信息技術(shù)應用能力。積極培養(yǎng)一批有影響的學科網(wǎng)絡教研團隊。通過多種形式強化教師的信息技術(shù)應用能力建設。加強現(xiàn)代信息技術(shù)培訓，認真落實“中小學教師國家級培訓計劃”中的“遠程培訓”及其他培訓項目。
2.3 “兩平臺”
2.3.1 加強數(shù)字教育資源公共服務平臺。學校要以提升教育質(zhì)量為核心，不斷提升其教育質(zhì)量，大力推進教育信息化公共服務平臺建設，著力打造各類教育的優(yōu)質(zhì)教育資源系列品牌。大力服務基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，加快數(shù)字化基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡資源的開發(fā)，在學科資源全覆蓋的基礎(chǔ)上，將優(yōu)質(zhì)資源率提高到30%。大力服務職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源共享，積極創(chuàng)建師生共享共用的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源平臺，緊緊依托全國、全省職業(yè)院校技能大賽，不斷擴大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源的共享范圍、提高共享程度。大力服務高等教育優(yōu)質(zhì)資源建設，積極推進高等教育優(yōu)質(zhì)資源建設工程，形成一批與培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才要求相適應、具有學科特色、符合國家建設規(guī)范的高質(zhì)量數(shù)字化教學資源庫。繼續(xù)完善網(wǎng)上精品課程建設，推動區(qū)域數(shù)字教學資源共享平臺建設。
2.3.2 加快教育管理信息系統(tǒng)平臺建設，努力做到家家用。充分利用教育信息化公共服務平臺，以提升教育水平為目標，積極開發(fā)和應用優(yōu)質(zhì)教育資源，著力打造各類教育的優(yōu)質(zhì)教育資源系列品牌。加快數(shù)字化基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡資源的開發(fā)，在學科資源全覆蓋的基礎(chǔ)上，將優(yōu)質(zhì)資源率提高到30%。加快終身教育教學資源建設，強化終身教育資源規(guī)范標準、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、呈現(xiàn)方式的研究，以社會實際需求為推動，逐步建立廣覆蓋、多類型、多層次、開放便捷的終身教育資源體系。
“三通兩平臺”是十二五的核心任務?！叭ā敝g是相互關(guān)聯(lián)的，“校校通”是基礎(chǔ)，“班班通”是近期工作的一個關(guān)鍵，而“人人通”才是真正要實現(xiàn)的目標，是本質(zhì)的核心點。這一點既然是本質(zhì)的核心要求，它代表的是方向，代表的是創(chuàng)新。要實現(xiàn)教育信息化就是要大力推進“三通兩平臺”，具體要求可概括為：其一是要體現(xiàn)國家和地方在教育信息化方面的統(tǒng)籌部署；其二要立足現(xiàn)實，加大落實力度，使廣大基層學校與師生能夠感受到教育信息化帶來的新成效、并努力形成階段亮點；其三要充分調(diào)動各方面（特別是企業(yè)）參與教育信息化的積極性和創(chuàng)造性，積極、有序、全面推進教育信息化。
2.4 三大主要任務
2.4.1 硬件升級改造
網(wǎng)絡物理接入云平臺建設（終端、云眼等）
數(shù)字化網(wǎng)絡教室建設（投影、白板等）
2.4.2 教育資源建設。創(chuàng)新推廣數(shù)字化學習模式，加大教育教學資源庫建設力度。建成學?！皵?shù)字化社區(qū)”，重點做好三個“空間”建設：即教師空間、班級空間、學生空間。
2.4.3 教師應用培訓。教育信息化深入應用的關(guān)鍵在于教師的應用能力。
3 “三通兩平臺”的實現(xiàn)
當國家首先提出一個政策方針時，從上到下落實這樣的政策少則幾年，多則十幾年，所以，在這樣的時間段中，政策里面的內(nèi)容要落實必然會有先后順序。結(jié)合“三通兩平臺”的政策，筆者認為，①寬帶網(wǎng)絡校校通的落實，就是一個時間長短的問題，在校園信息化的建設過程中，硬件基礎(chǔ)的完善是最基本的工作，因此，讓盡量多的學校完成網(wǎng)絡覆蓋也是推進后兩個通的基礎(chǔ)；②關(guān)于優(yōu)質(zhì)資源班班通的落實，中國教育技術(shù)協(xié)會劉雍潛研究員曾在多個場合提及，這項工作是國家正在做的，也是需要科研與市場相結(jié)合的一項工作，從其口中，我們可以看出幾個層面的意思。
3.1 國家可以從物質(zhì)和政策兩方面鼓勵企業(yè)做班班通，這對企業(yè)來說，必然是百益而無一害的，據(jù)其介紹，去年國家投入教育的經(jīng)費有兩萬億，其中教育信息化的投入約占到2千億的比例，可見，這樣的政策環(huán)境是教育裝備市場前所未有的局面，教育裝備企業(yè)若能順勢而上，必然收獲頗豐。
3.2 國家要和企業(yè)一起做優(yōu)質(zhì)資源的班班通，換句話說，哪一個企業(yè)班班通做得好，國家就聯(lián)合哪個企業(yè)做，也就出現(xiàn)了各大教育裝備企業(yè)競相參與到諸如《中國教育技術(shù)行業(yè)標準》的起草單位中來一樣，筆者認為，在當下，如果國家還未出臺某些項目的建設標準的話，企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品的另外空隙，參與到國家制定相關(guān)標準的過程中，不見得是一件壞事情，至少不會偏離國家軌道。
3.3 網(wǎng)絡學習空間人人通，這一通的實現(xiàn)，是三通工程的核心，也是未來需要大力做的事情，筆者為什么說是未來呢？因為就目前看來，將教與學具體落實到每個教師和學生的日常教學和學習活動之中，還是有一定困難的，首先，不是說硬件設施具備了，學生和老師的學習生活就通了，而是從意識上引導其這樣的觀念。所以，硬件設施的完善需要靠企業(yè)，意識上的引導需要靠國家，因而，企業(yè)在生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品時，從學生和老師這些用戶的角度考慮進行研發(fā)，就會很好地適應整個趨勢。
教育信息化發(fā)展
從管理角度看，中國教育信息化當前發(fā)展的態(tài)勢是：第一，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》已經(jīng)頒布；第二，全國教育信息化工作電視電話會議已經(jīng)召開；第三《教育部等九部門關(guān)于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知》已經(jīng)下達；第四，2013年教育信息化重點工作已經(jīng)開始實施。在國家頂層設計完成，工程啟動后，最需要的是各項工作的跟進。信息化裝備環(huán)境無疑是先決條件，工作要先動起來。
2004年，聯(lián)合國教科文組織在進行了廣泛的調(diào)查研究后，繪制了信息技術(shù)在教育教學中的發(fā)展階段圖，將教育信息化發(fā)展分為興起、應用、融合、革新4個階段。目前中國處于這4個階段中的應用階段，而美國等發(fā)達國家處于融合階段。正因為中國處于應用階段，所以教育裝備行業(yè)才會大熱。2013～2015年，中國的中小學信息化教育裝備要進行大規(guī)模的革新。根據(jù)這張國際信息化技術(shù)在教育教學中的發(fā)展階段圖，我們自己也繪制了一份中國的教育信息化發(fā)展階段圖，圖中包含3個階段，即現(xiàn)階段、應用整合階段以及融合創(chuàng)新階段。教育部在《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出，到2020年要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。中國教育現(xiàn)代化的重要標志就是教育信息化，因此我們要從現(xiàn)在開始，在7年時間里從發(fā)展階段達到應用整合階段，繼而達到融合創(chuàng)新階段，我們肩負著重要的歷史使命。
面對這樣的發(fā)展任務，國家確定了教育信息化建設總體戰(zhàn)略，即以優(yōu)質(zhì)教育資源、信息化學習環(huán)境建設為基礎(chǔ)，學習、教育方式創(chuàng)新為核心，以體制機制和隊伍建設為保障，堅持教育理念創(chuàng)新為先導的教育信息化建設。這些要點都源于國家頒布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。
教育信息化建設制定了32字工作方針，即“面向未來，育人為本；統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進；應用驅(qū)動，共建共享；深度融合，引領(lǐng)創(chuàng)新”。其總體發(fā)展目標可歸納為“二基本，一接近”。展開來說，一要基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學習環(huán)境；二要基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系；三要使教育信息化整體上接近國際先進水平，充分顯現(xiàn)對教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用。
現(xiàn)階段我國的教育信息化發(fā)展任務主要是：縮小基礎(chǔ)教育數(shù)字鴻溝、加快職業(yè)教育信息化建設、推動信息技術(shù)與高等教育深度融合、構(gòu)建繼續(xù)教育公共服務平臺、提高教育管理現(xiàn)代化水平。與之相應的是，建設信息化公共支撐環(huán)境，加強信息化隊伍建設和形成完備的教育信息化運行體制機制?！爸袊鴶?shù)字教育2020”行動計劃包括以下5項，即學校信息化建設與提升行動、教育信息化可持續(xù)發(fā)展能力推進行動、教育信息化基礎(chǔ)能力建設行動、國家教育管理信息系統(tǒng)建設行動以及優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設與共享行動。以上這些都是教育部正在做的工作，國家教育信息化部門正在集中力量，建立信息化公共支撐環(huán)境，抓緊隊伍建設和體制機制建設。本次展會也是為這方面做出努力的體現(xiàn)，特別是解決基礎(chǔ)教育包括幼教等有關(guān)方面公共支撐環(huán)境問題。
信息化公共支撐環(huán)境要求我們在兩方面做出努力，一是建設教育信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施，包括中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)；二是建設教育云平臺，包括教育云資源平臺、教育云管理平臺以及教育云基礎(chǔ)平臺。這里提到了云平臺相關(guān)問題，云平臺也是教育部所謂“三通”平臺建設的基礎(chǔ)。對于“三通兩平臺”的簡要闡述是，寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)教育資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通，國家教育資源公共服務平臺和國家教育管理公共服務平臺。寬帶網(wǎng)絡校校通問題更多的是需要國家、社會來解決的。本次展會展示的很多設備都是服務于教育資源班班通建設的。而網(wǎng)絡學習空間人人通是我們下一階段工作中要解決的要點?！叭巳送ā眴栴}如何從物理裝備、網(wǎng)絡體系上解決，是電教、教育裝備工作者需進行研究的問題。國家教育資源公共服務平臺是由中央電教館從國家層面上進行建設，這個平臺已于2012年12月28日啟動，正在加緊建設中。國家教育管理公共服務平臺則由教育部信息管理中心負責，為“三通”提供支持。
2013年國家教育信息化核心目標可歸納為5大項。第一，完成“教學點數(shù)字資源全覆蓋”項目規(guī)劃的6.7萬個教學點。第二，實現(xiàn)全國50%以上的義務教育學校、80%以上的職業(yè)院校接入寬帶網(wǎng)絡，建成網(wǎng)絡條件下的基本教學環(huán)境。第三，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋50%以上的義教學校。開設網(wǎng)絡學習空間600萬個，20%以上的中小學、20%以上的職校利用空間開展教學活動。第四，國家數(shù)字教育資源中心和公共服務平臺初步完成一期建設。國家教育管理公共服務平臺實現(xiàn)100%的機構(gòu)、學生及部分教師的數(shù)據(jù)入庫。第五，對100萬中小學教師進行信息技術(shù)應用能力培訓。接入寬帶的30%中小學教師具備利用信息技術(shù)開展教學的能力。其中值得一提的是，教育部提出開設網(wǎng)絡學習空間600萬個，這就要求我們條裝、電教部門的同志認真研究，不僅僅關(guān)注網(wǎng)絡空間建設的數(shù)量，還要思考以下幾個問題：學習空間的開設要解決什么問題？學習空間架構(gòu)應該是什么樣的？職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育的學習空間建設如何分別開展？在這樣的思考下就需要我們將人人學習空間建設從裝備、網(wǎng)絡、內(nèi)部配置等多角度進行精細設計，使更多的學習空間能夠有效開通?！靶ＰＭā薄鞍喟嗤ā薄叭巳送ā惫ぷ餍栝_展，這3項工作的完成將標志著中國教育信息化基本格局的形成。
班班通建設
中央電教館提出了“班班通”建設的基本構(gòu)架圖，其中包括硬件環(huán)境、教學資源、教學活動3個方面。在“班班通”建設中，要求條裝、電教部門的同志協(xié)同合作，分別從環(huán)境建設和教育教學各方面完成中國教育信息化從物質(zhì)裝備到實現(xiàn)學習的過程。
首先，從硬件環(huán)境方面分析，將其通過終端屬性分為4個類別，即移動網(wǎng)絡教室、網(wǎng)絡教室、多媒體教室以及簡易多媒體教室。各學校根據(jù)自己不同的需求和特點裝備不同的設備構(gòu)建其硬件環(huán)境。以汶川等重建校區(qū)為例，多采用電子白板和短焦投影儀設備?！鞍喟嗤ā苯ㄔO綜合解決方案還設計了6種不同類型的專業(yè)教室。這4種類型的硬件環(huán)境和6種不同的專業(yè)教室就構(gòu)成了對“班班通”建設在條件裝備層面上的基本架構(gòu)。
其次，從教學資源方面分析，中央電教館等推廣應用機構(gòu)有責任匯聚優(yōu)質(zhì)教學資源，鼓勵產(chǎn)生校本資源，設計資源配置和應用的案例。
再次，從教學活動方面分析，通過前兩者的配合最終為實現(xiàn)一種新的教學模式創(chuàng)造條件。當今教育發(fā)展重視應用結(jié)果，而應用就是由裝備和資源的結(jié)合得到的。我們針對新的教學方式的應用，提出了若干建議。不同的硬件環(huán)境配合教育資源可以產(chǎn)生不同的教學方式，比如移動式學習、班級學習、小組學習、個人學習等。
數(shù)字校園建設
2012年年底，中央電教館制定了《數(shù)字校園示范校建設指南（試行）》，闡述了關(guān)于數(shù)字校園建設的標準。數(shù)字校園建設是我們的工作重點，其中包括8項需要解決的問題，分別是建設目標、應用服務、建設原則、數(shù)字資源、建設內(nèi)容、基礎(chǔ)設施、師生發(fā)展以及保障機制。
數(shù)字校園的基本目標是實現(xiàn)校園環(huán)境數(shù)字化改造；實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通；實現(xiàn)學習方式和教育模式創(chuàng)新以及形成具有示范意義的特色。
數(shù)字校園建設原則包括3點：一是突出信息技術(shù)與教育的全面深度融合；二是堅持以教育信息化應用創(chuàng)新為核心；三是強調(diào)教育云服務模式的應用與推進。這其中提到了云服務模式的推進，我們建議學校在數(shù)字校園建設中采用云模式，不再鼓勵小而全地安裝自己的數(shù)據(jù)中心，而是依托上級資源云的覆蓋與支持及資源提供廠商的服務。
數(shù)字校園建設內(nèi)容是以師生發(fā)展為核心，應用服務為窗口，數(shù)字資源為重點，基礎(chǔ)設施為基礎(chǔ)和外顯形式進行建設。
師生發(fā)展是數(shù)字校園發(fā)展的原動力，其中學生發(fā)展包括學習態(tài)度與思想意識、學習方式與技能以及社會責任3方面內(nèi)容；教師發(fā)展包括工作態(tài)度與思想意識，教學理念、方法與技能，社會責任3方面內(nèi)容。
數(shù)字校園建設應用服務方面包括5部分內(nèi)容，分別是統(tǒng)一認證與門戶服務、教學應用服務、管理應用服務、教研應用服務以及生活應用服務。
數(shù)字校園建設的數(shù)字資源方面包括4種建設趨勢、3種資源類別、4種資源來源以及10條建設要求。
