首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中的作用
時(shí)間：2023-07-27 09:29:00
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中的作用范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
（一）深化“三農(nóng)”服務(wù)
依附于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，農(nóng)行西藏分行持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立明確的思想信念，凝心聚力，切實(shí)做好分內(nèi)工作，將服務(wù)“三農(nóng)”與支持西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，農(nóng)行西藏分行近百分之九十五的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)針對(duì)縣域開(kāi)展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，超過(guò)百分之八十的工作者奮戰(zhàn)于“三農(nóng)”一線，超過(guò)百分之八十五的財(cái)務(wù)資源為西藏“三農(nóng)”金融保駕護(hù)航。目前，在西藏個(gè)別地區(qū)用作基層營(yíng)業(yè)所網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的資金投入超過(guò)三億元，而上述一系列舉措使農(nóng)行西藏分行成為西藏地區(qū)最大的上市商業(yè)銀行，并深化了面向“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，遵循全行服務(wù)“三農(nóng)”的工作原則。
（二）保障金融扶貧的全面推進(jìn)
現(xiàn)階段，農(nóng)行西藏分行正處于治理、穩(wěn)定以及振興西藏的政治高度，全面貫徹上級(jí)系統(tǒng)有關(guān)扶貧攻堅(jiān)的政策部署，遵循總分行的相關(guān)扶貧金融政策體系，持續(xù)深化實(shí)施細(xì)則，以“普惠制、廣覆蓋、商業(yè)化”的基本理念為導(dǎo)向。同時(shí)，“雙聯(lián)戶”的“雙基聯(lián)動(dòng)”貸款及領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)三農(nóng)工作等多項(xiàng)政策，從根本保障了金融扶貧受益人群的廣度。二零一七年初，西藏省部分農(nóng)行分行投放涉農(nóng)貸款超過(guò)十六億元，余額五十七億元，共發(fā)放1.09%扶貧貼息貸款近五億元，余額超過(guò)三十一億元，惠及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二零一六年開(kāi)始發(fā)放精準(zhǔn)扶貧小額到戶貸款數(shù)十萬(wàn)戶，超過(guò)二十億元。
（三）扶持西藏貧困戶致富
對(duì)于現(xiàn)階段西藏的實(shí)情，農(nóng)行西藏分行持續(xù)推陳出新，找到匹配于自身的普惠金融機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展政策與產(chǎn)品創(chuàng)新。對(duì)于農(nóng)牧民缺少有效抵押物的情況，農(nóng)行推行“鉆金銀銅”四卡農(nóng)牧戶小額貸款、貧困戶“建檔立卡貧困貸”等專屬產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)別縣市的經(jīng)濟(jì)“融資難”問(wèn)題，農(nóng)行在和各級(jí)政府予以全面對(duì)接后，控制了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)“貸款對(duì)象+政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”的扶貧產(chǎn)業(yè)貸款機(jī)制，現(xiàn)階段發(fā)放精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)貸款近百筆，金額超過(guò)十億元。同時(shí)對(duì)于西藏信用環(huán)境普遍偏低的問(wèn)題，農(nóng)行出臺(tái)三級(jí)信用機(jī)制，從根本深化了金融環(huán)境，構(gòu)建了命中守信的還款觀念。
（四）做實(shí)服務(wù)
西藏基礎(chǔ)金融服務(wù)存在的內(nèi)質(zhì)弊病大多處于農(nóng)牧區(qū)，而金融服務(wù)的基礎(chǔ)也在農(nóng)牧區(qū)。農(nóng)行主動(dòng)履行政治職責(zé)，通過(guò)非常高的成本深化西藏部分區(qū)域的金融服務(wù)供給，以期達(dá)到西藏地區(qū)偏遠(yuǎn)行政村的基礎(chǔ)金融服務(wù)。根據(jù)“金穗惠農(nóng)通工程”基礎(chǔ)，構(gòu)建有指向性的三農(nóng)金融服務(wù)，進(jìn)而達(dá)到西藏偏遠(yuǎn)行政村的金融需要，農(nóng)牧民即使在村子中，也能夠享受到便捷的金融服務(wù)。經(jīng)建設(shè)“自助銀行+物理網(wǎng)點(diǎn)+流動(dòng)金融服務(wù)+三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)+互聯(lián)網(wǎng)金融”五位一體的金融服務(wù)機(jī)制，在一定程度上深化了西藏個(gè)別農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)的有效覆蓋率?，F(xiàn)階段，在西藏地區(qū)總計(jì)發(fā)放超過(guò)三十萬(wàn)張惠農(nóng)卡，三農(nóng)金融服務(wù)超過(guò)三千個(gè)，行政村覆蓋率超過(guò)百分之八十。對(duì)于高寒乏氧、地理與社會(huì)環(huán)境復(fù)雜的西藏地區(qū)，農(nóng)行西藏分行全體工作者均發(fā)揚(yáng)“走村串戶，背包下鄉(xiāng)”的奉獻(xiàn)精神，在個(gè)別地區(qū)通過(guò)“背包銀行”以及“馬背銀行”等形式深化流動(dòng)金融服務(wù)，而近年來(lái)，農(nóng)行在左貢縣下林卡區(qū)域，波濤滾滾的怒江上方，藏東農(nóng)行工作者沖破千難萬(wàn)阻構(gòu)建了“索道銀行”，而“索道銀行”從根本促進(jìn)了此地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，意義深遠(yuǎn)。
二、為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)行未來(lái)工作的建議
農(nóng)行西藏分行在全面貫徹西藏各級(jí)政府脫貧攻堅(jiān)決策部署的基礎(chǔ)上，從根本落實(shí)依附于“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的主要方針，匹配于基層“三農(nóng)”金融服務(wù)的實(shí)情，遵循對(duì)黨與國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則，持續(xù)深化和西藏扶貧工作的有機(jī)融合，階段性和西藏各級(jí)政府予以協(xié)調(diào)，構(gòu)建周期性的溝通模式，主動(dòng)落實(shí)普惠金融工作，同時(shí)為政府的扶貧方針提供建議。
農(nóng)行西藏分行在未來(lái)的發(fā)展中會(huì)側(cè)重于基層工作人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)，做好基層工作者人文關(guān)懷，緊抓“三農(nóng)”隊(duì)伍構(gòu)建。經(jīng)各種有效的途徑，切實(shí)深化三農(nóng)條線業(yè)務(wù)工作者的培訓(xùn)，側(cè)重于對(duì)現(xiàn)階段業(yè)務(wù)發(fā)展所需的三農(nóng)信貸政策體系予以培訓(xùn)，讓“三農(nóng)”條線工作者全面了解“三農(nóng)”金融服務(wù)方面的相關(guān)政策以及規(guī)章，進(jìn)而從根本促進(jìn)農(nóng)行西藏分行“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上匹配于實(shí)情，在完善基層工作人員工作、生活的基礎(chǔ)上，構(gòu)建三農(nóng)客戶名單管理體系與責(zé)任追究體系，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)而構(gòu)建一支靠得住、用得上、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過(guò)硬、具有擔(dān)當(dāng)?shù)母咝А叭r(nóng)”隊(duì)伍。
在未來(lái)的工作中，依附于西藏“帶動(dòng)兩翼、強(qiáng)工重鎮(zhèn)、構(gòu)建基地、東西發(fā)展”的基本方針，根據(jù)高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品以及林下資源優(yōu)勢(shì)全面發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接可復(fù)制、便于整體推廣的項(xiàng)目。主動(dòng)探索西藏農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融新體系，同時(shí)了解相關(guān)政策，開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)，引導(dǎo)各級(jí)客戶經(jīng)理走進(jìn)園區(qū)，了解企業(yè)，主動(dòng)扶持市場(chǎng)前景廣闊、具有一定經(jīng)營(yíng)實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)。在此基礎(chǔ)上將市場(chǎng)予以全面且精準(zhǔn)的定位，要體現(xiàn)其專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化以及品牌優(yōu)勢(shì)，要將信譽(yù)有保障的特色中小企業(yè)信貸支持作為主要的扶持對(duì)象，為推動(dòng)西藏實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)鋪平道路。
建議西藏省上級(jí)系統(tǒng)全面深化公共基礎(chǔ)條件建構(gòu)，進(jìn)而為普惠金融發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。建議西藏上級(jí)系統(tǒng)可以根據(jù)實(shí)際情況完善條件價(jià)差縣域的調(diào)研，特別是農(nóng)牧區(qū)，要對(duì)此類區(qū)域進(jìn)行全面的分析，從根本掌握民眾之需，進(jìn)而因地制宜設(shè)計(jì)改良措施。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)交通、水電以及通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，科學(xué)調(diào)整西藏公共基礎(chǔ)水平，在便捷民眾的基礎(chǔ)上，也利于普惠金融的縱深，進(jìn)而為深化西藏金融體系奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建議西藏上級(jí)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)基層“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的調(diào)研，第一時(shí)間制定出有關(guān)“十三五”的相關(guān)扶貧攻堅(jiān)策略與實(shí)施明細(xì)，同時(shí)農(nóng)行西藏分行需要提高對(duì)“普惠金融”工作的監(jiān)督力度，進(jìn)而使西藏金融業(yè)有更為明確的政策導(dǎo)向。同時(shí)，西藏上級(jí)系統(tǒng)要提高對(duì)農(nóng)行的扶持力度，根據(jù)實(shí)際情況配置優(yōu)質(zhì)信貸以及存款等政策資源，因此確保普惠金融的全面進(jìn)程。
[分類號(hào)]G255
地方文獻(xiàn)是人類文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是國(guó)家文獻(xiàn)和歷史文獻(xiàn)的一個(gè)組成部分，具有鮮明的區(qū)域性和實(shí)用性。同時(shí)，地方文獻(xiàn)的功能是收藏和開(kāi)發(fā)特定區(qū)域里人類社會(huì)實(shí)踐的文化成果，是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的縮影，具有重要的歷史信息價(jià)值。它對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和文化科學(xué)事業(yè)的繁榮，越來(lái)越顯示它的咨詢與決策作用。本文就充分利用地方文獻(xiàn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了初步探討。
一、地方文獻(xiàn)與地域文化
1.1地方文獻(xiàn)及其特征
地方文獻(xiàn)是記錄某一地域的地方史料，其內(nèi)容、形式都應(yīng)與區(qū)域有關(guān)。它具有自己獨(dú)特的個(gè)性，并明顯表現(xiàn)出以下特征：
鮮明的區(qū)域性。即地方性，是地方文獻(xiàn)的第一特征，它記錄了一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文教、歷史等情況，并兼顧與本地相關(guān)的內(nèi)容。
突出的時(shí)代性。地方文獻(xiàn)在時(shí)間上有過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)的界限，我們對(duì)一切文獻(xiàn)，尤其是歷史文獻(xiàn)，都有一個(gè)認(rèn)識(shí)、應(yīng)用的價(jià)值觀念問(wèn)題。
史料性和實(shí)用性。地方文獻(xiàn)中的地方志、地方史、譜牒、地方年鑒、方言、風(fēng)情、經(jīng)濟(jì)等，大多出自當(dāng)?shù)孛耸止P或機(jī)關(guān)團(tuán)體的編纂，而且多經(jīng)過(guò)實(shí)在調(diào)查、采訪，有比較確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，資料翔實(shí)、可靠。
內(nèi)容的綜合性。地方文獻(xiàn)的內(nèi)容涉及人口學(xué)、民族學(xué)、歷史學(xué)、考古學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、宗教學(xué)以及農(nóng)業(yè)科學(xué)、地質(zhì)科學(xué)、地球物理學(xué)、醫(yī)學(xué)地理、自然地理、動(dòng)植物學(xué)等，幾乎包括了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域
文件載體多樣性。地方文獻(xiàn)收集的主題以地方史及家庭史為核心，類型包括族譜、舊報(bào)紙、年鑒、明信片、文件檔案、碑文、傳狀，等等。其范圍不僅有文字的，也應(yīng)有非文字的，如圖象、影視和文物考古的成果記載。
1.2地域文化的定義
地域文化專指先秦時(shí)期中華大地不同區(qū)域的文化。一些學(xué)者則將地域文化劃分為廣義和狹義，認(rèn)為狹義的地域文化專指先秦時(shí)期中華大地不同區(qū)域范圍內(nèi)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和；而廣義的地域文化特指中華大地不同區(qū)域物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。時(shí)間上是指從古至今一切文化遺產(chǎn)。經(jīng)過(guò)再三研究、反復(fù)探討，多數(shù)與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)同“地域文化專指中華大地特定區(qū)域源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、獨(dú)具特色，傳承至今仍發(fā)揮作用的文化傳統(tǒng)。”
1.3地方文獻(xiàn)與地域文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
地域文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水融、相互滲透、相互依托。特定區(qū)域的文化底蘊(yùn)、文化氛圍和勞動(dòng)者的文化素質(zhì)，越來(lái)越成為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要軟環(huán)境，一個(gè)城市如果沒(méi)有深厚的文化底蘊(yùn)，沒(méi)有吸引人的地域文化，就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中落伍。必須更新觀念，把地域文化發(fā)展放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)課題，也是文化建設(shè)課題，沒(méi)有文化的配合，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是搞不好的。尤其是在當(dāng)代中國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，文化底蘊(yùn)與儲(chǔ)備顯得至關(guān)重要。
地方文獻(xiàn)是史料性很強(qiáng)的文獻(xiàn)信息，是地域文化發(fā)展的重要文化基礎(chǔ)和文化依據(jù)，任何文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，都需要大量的相關(guān)信息作為考證。所以說(shuō)地方文獻(xiàn)與地域文化的關(guān)系是相互依存的，地域文化的發(fā)展離不開(kāi)地方文獻(xiàn)的支持，而地域文化的發(fā)展反過(guò)來(lái)又可以豐富地方文獻(xiàn)的內(nèi)容，是地方文獻(xiàn)價(jià)值的真實(shí)體現(xiàn)。因此，地方文獻(xiàn)工作者應(yīng)做好這些文化遺產(chǎn)的記錄保存工作，把本地區(qū)的地域文化資源繼承好、保護(hù)好、傳承好，把對(duì)地域文化的保護(hù)放在地方文獻(xiàn)工作的首位。
二、地方文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)利用成果
地方文獻(xiàn)肩負(fù)著為地方?jīng)Q策機(jī)關(guān)提供決策依據(jù)；為本地史志工作者提供基礎(chǔ)資料；為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供情報(bào)服務(wù)；為社會(huì)科學(xué)、歷史文化研究提供文獻(xiàn)服務(wù)；為發(fā)展地域文化提供史料等任務(wù)。隨著張家口市科學(xué)、文化的繁榮，市區(qū)各單位對(duì)本行業(yè)歷史和發(fā)展的重視，學(xué)者對(duì)本地歷史文化深入研究。眾多學(xué)者積極投入到張家口歷史文化研究的事業(yè)當(dāng)中。具有本地歷史文化特色的出版物頗豐，著書不斷。地方文獻(xiàn)的史料性、綜合性、系統(tǒng)性所決定的使用價(jià)值、整體優(yōu)勢(shì)及其在讀者查詢?yōu)轭}、進(jìn)行科學(xué)文化研究時(shí)起到的不可缺少、不可替代的重要作用越來(lái)越引起人們的重視。
我國(guó)是由政府的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國(guó)家，在資源配置上仍處于市場(chǎng)與政府的粘著狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，由于存在市場(chǎng)發(fā)育不完善、市場(chǎng)機(jī)制殘缺、市場(chǎng)的激勵(lì)與約束機(jī)制還不能完全作用于微觀經(jīng)濟(jì)主體等情況，政府要比成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府“多發(fā)揮一塊”作用，把資源更多地配置在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展上，以消除轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的社會(huì)矛盾，提高人們的生活水平。
一、提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施
1.我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的供給已有所改善，但仍顯不足
基礎(chǔ)設(shè)施除具有成本的沉淀性，投資的巨大外，它還具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)。首先表現(xiàn)為與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門之間的引致效應(yīng)比較強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施每提高了1個(gè)百分點(diǎn)，將引致制造業(yè)產(chǎn)值比重提高0.143個(gè)百分點(diǎn)。其次基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能帶來(lái)其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系效應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年電子及通信設(shè)備制造與國(guó)民經(jīng)濟(jì)30個(gè)部門之間的直接聯(lián)系效應(yīng)1.02645，所以基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、安置就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，此為基礎(chǔ)設(shè)施的外溢效果，所以政府應(yīng)加大基礎(chǔ)施的投資。
從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不斷發(fā)展并日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)化與現(xiàn)代化的重要促進(jìn)因素。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的投資長(zhǎng)期不足，出現(xiàn)交通運(yùn)輸緊張、水電短缺、能源結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了補(bǔ)足這個(gè)缺口，在內(nèi)需不足的情況下，政府及時(shí)地采取了積極的財(cái)政政策，實(shí)施了如西氣東輸、南水北調(diào)、青藏鐵路、長(zhǎng)江三峽四項(xiàng)大規(guī)模的基礎(chǔ)工程建設(shè)，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力提高提供了較好的外部環(huán)境，并帶動(dòng)了消費(fèi)和投資。盡管如此，我國(guó)社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求還有一個(gè)較大的缺口，基礎(chǔ)設(shè)施仍有大力發(fā)展的必要。
2.正確處理基礎(chǔ)設(shè)施供給中政府與市場(chǎng)的關(guān)系
基礎(chǔ)設(shè)施的供給兼有公益性、壟斷性、收費(fèi)性和競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，是市場(chǎng)性與非市場(chǎng)性的統(tǒng)一，兼有公共供給與私人供給的雙重特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的公共財(cái)政職能所具有彌補(bǔ)“市場(chǎng)失效”和非贏利的特點(diǎn)，決定了政府在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)承擔(dān)的重要責(zé)任。政府有必要采取更符合公共需要的如管制法規(guī)、頒發(fā)和修改企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、制定和執(zhí)行管制價(jià)格以及實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)進(jìn)入的管制等管理措施來(lái)規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為。同時(shí)，政府在管理體制改革上應(yīng)打破對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的壟斷，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制，防止從“政府與市場(chǎng)不分”到“政府與市場(chǎng)的共謀”。政府應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變?cè)诨A(chǔ)設(shè)施投資的內(nèi)容、方向和運(yùn)作方式，按照市場(chǎng)化原則，間接支持、吸納、帶動(dòng)社會(huì)資金參與到基礎(chǔ)設(shè)施中來(lái)。
在解決基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的方面，要防止基礎(chǔ)設(shè)施的投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)而過(guò)于超前導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)。在落后地區(qū),應(yīng)統(tǒng)籌有限資金,率先解決衛(wèi)生、教育、科學(xué)等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),更多重視社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。
二、扮演人力資本的開(kāi)發(fā)者
人力資本是指特定行為主體為增加未來(lái)的效益或?qū)崿F(xiàn)價(jià)值增值通過(guò)有意識(shí)地投資而獲得的具有異質(zhì)性的和邊際效益遞增性的，依附于人身上的知識(shí)、技術(shù)、信息、健康、道德、信譽(yù)和社會(huì)關(guān)系的總和。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人力資本是最重要的戰(zhàn)略資源,是一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵性資源。舒爾茨指出:“人的知識(shí)能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)、勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要得多?！币虼?從宏觀上來(lái)說(shuō)政府應(yīng)成為人才資本開(kāi)發(fā)的主體。除考慮人力資本的外溢效應(yīng)外，為彌補(bǔ)不完善的資本市場(chǎng)和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的不足，政府應(yīng)開(kāi)發(fā)醫(yī)療保健、教育訓(xùn)練等方面的人力資源以保證受教育和醫(yī)護(hù)的機(jī)會(huì)均等。發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中往往更重視物質(zhì)資本的開(kāi)發(fā),而忽略人力資源開(kāi)發(fā)保護(hù)。我國(guó)對(duì)教育的投入占GDP的比重至今仍未突破3%。1995年為2.41%，1999年有所提高為2.97%。而美國(guó)1995年為5.4%,加拿大的最高年份達(dá)到7.6%。由于教育資金投入不足導(dǎo)致人才數(shù)量不足，截止到1998年底我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總為3877萬(wàn)人,僅占從業(yè)人的5.5%,在1990年～1999年間，我國(guó)新增勞動(dòng)力1.89億,其中大專業(yè)以上學(xué)歷的專門技術(shù)人才僅占3.5%，就從業(yè)專業(yè)人員的配置情況來(lái)看,一半左右的人員在一般部門,在生產(chǎn)部門的不到三分之一,嚴(yán)重影響了我國(guó)人力資源的形成和開(kāi)發(fā)合利用。
鑒于此,政府應(yīng):大力發(fā)展教育，使基礎(chǔ)教育義務(wù)化和大眾化，保障每個(gè)人受教育的權(quán)力;高等教育平民化，保障有能力的人能夠接受高等教育，同時(shí)積極推進(jìn)非正規(guī)環(huán)境下的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是邊干邊學(xué);加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的思想道德教育，形成一種誠(chéng)實(shí)守信，積極向上的國(guó)民情恪;大力推進(jìn)醫(yī)療保障制度建設(shè)，保障人力資源的身體素質(zhì)。當(dāng)然我們強(qiáng)調(diào)政府參與人力資源開(kāi)發(fā)的必要性，并不是說(shuō)政府提供這些服務(wù)沒(méi)有代價(jià)的，政府完全可以引入市場(chǎng)原則，對(duì)不同性質(zhì)的服務(wù)采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到理想的社會(huì)公平。
三、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)社會(huì)發(fā)展成本較高，是世界平均水平的1.25倍。中科院于2002年2月25日的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》中指出：高成本是因?yàn)橘Y源和環(huán)境較差以及經(jīng)濟(jì)落后。目前我國(guó)環(huán)境惡化相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重的酸雨使我國(guó)三分之一的國(guó)土受到危害,每年損失達(dá)數(shù)百億元;由于森林的過(guò)度采伐，森林覆蓋面積約為11.34億公頃,占全國(guó)面積的13.92%，而一國(guó)的森林的覆蓋率若低于20%,不僅木材不能自給,土地也難于保證安全,于是長(zhǎng)江上游的金沙江畔長(zhǎng)出了仙人掌、北部地區(qū)土地沙化嚴(yán)重,沙塵暴甚至吹到了韓國(guó)。所以要想妥善解決環(huán)境、資源與發(fā)展的問(wèn)題，惟一的選擇就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
環(huán)境和資源是生命線。在治理環(huán)境污染中，政府首先要做好監(jiān)督者，專注于“立規(guī)則，當(dāng)裁判”，加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)控，采取適當(dāng)激勵(lì)動(dòng)機(jī)將企業(yè)的外在成本內(nèi)部化。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)大江大河的治理、五小企業(yè)的關(guān)閉等措施效果明顯，但如何使環(huán)境保護(hù)、生態(tài)的維持與治理長(zhǎng)期化和制度化并嘗試著引入市場(chǎng)化原則治理環(huán)境，仍是轉(zhuǎn)型中政府需要不斷探索的問(wèn)題。
政府的作用還在于積極引導(dǎo)、加大投入治理貧困地區(qū)的環(huán)境。越窮，為求得眼前的滿足就對(duì)環(huán)境索取得越多；對(duì)環(huán)境索取得越多，導(dǎo)致環(huán)境惡化越嚴(yán)重，環(huán)境資源存量越少，當(dāng)?shù)鼐用瘾@益越少，形成了一個(gè)“貧窮――環(huán)境惡化――貧窮”的惡性循環(huán)，政府需要給貧困地區(qū)輸入一個(gè)新的運(yùn)行機(jī)制打破這個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，嘗試著將荒山荒地的產(chǎn)權(quán)界定給當(dāng)?shù)鼐用?，并通過(guò)貸款優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
四、促進(jìn)資本的形成
發(fā)展中國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛需要較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻存在著錢納里提出的“兩個(gè)缺口模型”的障礙。雙缺口模型是從總需求角度與總供給角度描述一國(guó)總收入恒等式:I-S=M-X，其中投資與儲(chǔ)蓄之差為儲(chǔ)蓄缺口,進(jìn)口與出口之差為外匯缺口。我國(guó)近幾年來(lái)外貿(mào)項(xiàng)目連年順差,到2000年外匯儲(chǔ)備已接近1655.7美元，成為僅次于日本的世界第二大外匯儲(chǔ)備國(guó)，因此不存在外匯缺口。
W?里昂惕夫的研究結(jié)果表明,當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7%～8%時(shí),平均儲(chǔ)蓄水平須達(dá)到30%左右，而1997年我國(guó)的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率高在41.2%，到目前我國(guó)居民已有存款近7萬(wàn)億人民幣，不存在儲(chǔ)蓄缺口。我國(guó)雖無(wú)缺口困擾，但國(guó)內(nèi)的資本形成不足，影響了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。表現(xiàn)在:大量的外匯用于國(guó)際間的證券投資，儲(chǔ)蓄用于取息而沒(méi)有有效地轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)資本，國(guó)內(nèi)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基本建設(shè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等所需資金不足。因此，政府需要促進(jìn)本國(guó)資本的形成。它包括：
1.培育資本市場(chǎng)，尤其是大力培育直接融資市場(chǎng)
把居民持有的資金轉(zhuǎn)化為投資性資本，激發(fā)人們的金融意識(shí)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分必要的。
2.扭轉(zhuǎn)有效投資不足的局面
國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程有關(guān)的三個(gè)過(guò)程是:足夠的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化投資變?yōu)楦哔|(zhì)量的產(chǎn)出。我國(guó)第一個(gè)過(guò)程的限制已經(jīng)不存在,關(guān)鍵是第二、第三個(gè)過(guò)程,由于國(guó)內(nèi)微觀經(jīng)濟(jì)的低效率,國(guó)有企業(yè)的大面積虧損,使得投資變?yōu)橛行实漠a(chǎn)出這一過(guò)程受阻。同時(shí)由于我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育不全，居民儲(chǔ)蓄主要以銀行存款形式持有,而銀行貸款大量陷入“國(guó)有企業(yè)資金沼澤”。為實(shí)現(xiàn)資金有效投資，政府應(yīng)大力扭轉(zhuǎn)有效投資不足的局面,把精力放在扭轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)虧損,化解銀行不良資產(chǎn)上來(lái)。
3.解決國(guó)內(nèi)技術(shù)缺口
除了儲(chǔ)蓄和外匯對(duì)發(fā)展中國(guó)家的制約外，技術(shù)也是關(guān)鍵的一環(huán)。如果技術(shù)缺乏，則無(wú)法有效地使用各種資源，最后陷入到“低水平水均衡陷阱”之中，從而影響資本形成的水平和質(zhì)量，所以政府應(yīng)在宏觀上解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的技術(shù)缺口，以促使國(guó)內(nèi)資本高質(zhì)量地形成。
4.引進(jìn)外資
我國(guó)在引進(jìn)外資上是相當(dāng)成功的。目前我國(guó)僅次于美國(guó)和英國(guó)的第三大外資引進(jìn)國(guó)，1985年～1997年我國(guó)累計(jì)引進(jìn)外資3310.2億美元，2000年實(shí)際利用外資余額407.15億美元。有力地促進(jìn)了我國(guó)資本的形成。
參考文獻(xiàn):
目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益激烈，并且處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也就是說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐漸由之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處于一個(gè)完善的過(guò)渡階段。而在發(fā)展的過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中具有不可替代的重要作用，它不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)自身的發(fā)展提供更加可靠的資源信息，而且還能夠?yàn)閲?guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控提供更多有價(jià)值、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依據(jù)。
一、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的必要性
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心的。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是指由市場(chǎng)來(lái)配置資源的經(jīng)濟(jì)，即通過(guò)價(jià)格和市場(chǎng)體系對(duì)個(gè)人和企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)正常進(jìn)行。從概念可以看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置的基礎(chǔ)。而資源配置包括各種社會(huì)資源，例如信息資源、人力資源以及自然資源等等。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要圍繞市場(chǎng)資源配置的中心來(lái)確定發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式。但是，如何對(duì)這些資源進(jìn)行合理化的配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)重要的發(fā)展課題。
首先，要立足于資源的總體數(shù)量并從宏觀上進(jìn)行調(diào)查，也就是做好統(tǒng)計(jì)工作，然后再根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的科學(xué)分析。例如，要想切實(shí)促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要該區(qū)域進(jìn)行人文地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的充分調(diào)查，并且還要對(duì)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源進(jìn)行深入的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查，充分了解和掌握該區(qū)域的基本人員構(gòu)成，主要包括年齡和文化素質(zhì)方面的構(gòu)成，然后再多角度、全方位地進(jìn)行結(jié)合，從而做出該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，究竟是知識(shí)型還是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式。還可以對(duì)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)及水平進(jìn)行綜合性的調(diào)查分析，從而有效調(diào)整商業(yè)的發(fā)展模式，另外對(duì)區(qū)域內(nèi)的自然資源的調(diào)查與分析，能夠確定該區(qū)域是選擇產(chǎn)品加工還是服務(wù)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。恩格爾系數(shù)是有統(tǒng)計(jì)學(xué)中對(duì)廣大群眾的生活開(kāi)銷在整個(gè)消費(fèi)中所占的比重。根據(jù)該系數(shù)的遞減，可以分為貧困、溫飽、小康以及富裕。因此，可以有效依照該區(qū)域內(nèi)不同居民的恩格爾系數(shù)的數(shù)值來(lái)進(jìn)一步確定這個(gè)區(qū)域中人們?cè)谙M(fèi)中的投資規(guī)模?？梢?jiàn)，任何投資一定要控制在該區(qū)域內(nèi)部基本的消費(fèi)水平，從而可以有效避免投資過(guò)剩而造成閑置，并且也能夠防范由于不合理的資源配置而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。
從上述可以看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展一定要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要作用，并且要以行政的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律只能通過(guò)有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)才能得到真實(shí)的反映。因此，一定要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有效地結(jié)合起來(lái)，才能真正抓住發(fā)展的規(guī)律，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著更加健康、科學(xué)的方向發(fā)展。
二、統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作
首先，需要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出與收入進(jìn)行有效的分析，并且這也是對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)狀況最基本的科學(xué)衡量方式。統(tǒng)計(jì)工作能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供一個(gè)更為有效的依據(jù)。生產(chǎn)是衡量國(guó)民收入的傳統(tǒng)方式，并且是現(xiàn)代化社會(huì)中統(tǒng)計(jì)國(guó)民收入的基礎(chǔ)，但這種統(tǒng)計(jì)方式?jīng)]有對(duì)福利行為進(jìn)行重點(diǎn)性的考慮，很容易忽略其中的非市場(chǎng)行為，從而造成人力資本、技術(shù)投資這些無(wú)形資產(chǎn)被納入到基本消費(fèi)的范疇內(nèi)，而且也沒(méi)有把現(xiàn)實(shí)人口的健康因素真正融入到統(tǒng)計(jì)學(xué)當(dāng)中。因此，要充分考慮到可持續(xù)性發(fā)展獲得的收入以及健康的改善情況，就需要運(yùn)用現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，當(dāng)統(tǒng)計(jì)國(guó)民收入時(shí)將非市場(chǎng)因素、市場(chǎng)因素以及對(duì)居民生產(chǎn)有影響的因素全都考慮在內(nèi)，并且正確評(píng)估資本時(shí)，其自身的生產(chǎn)凈值也就是可持續(xù)收入的最精準(zhǔn)的衡量方式。
（二）對(duì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與應(yīng)用工作
1、更好地反映出居民財(cái)富增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展在方向上的變化
隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了令人矚目的成就。然而，由于我國(guó)人口數(shù)量的急劇增加，導(dǎo)致我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中成本明顯高于世界平均水平，同時(shí)資源的大量消耗和較低的利用率，使得我國(guó)出現(xiàn)了越來(lái)越嚴(yán)重的資源短缺現(xiàn)象，也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與優(yōu)化，從而更進(jìn)一步導(dǎo)致收入分配工作的日益復(fù)雜化。當(dāng)前，我國(guó)提出科學(xué)發(fā)展觀的目的就在于利用財(cái)富的增長(zhǎng)來(lái)有效推動(dòng)可持續(xù)性發(fā)展在能力上的轉(zhuǎn)變。但是，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)計(jì)角度上來(lái)看，就是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量以及方式的真實(shí)反映，并且還將對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)對(duì)可持續(xù)性發(fā)展能力的整個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程進(jìn)行深入的研究。因此，在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置上就要盡可能滿足科學(xué)發(fā)展觀所具備的基本要求。
2、從制度上進(jìn)行真實(shí)有效的反映
之前對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量以及增長(zhǎng)方式的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行體系設(shè)計(jì)的反映時(shí)，并沒(méi)有涵蓋制度因素。但是，制度因素在實(shí)際操作中與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式有著密切的聯(lián)系。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然屬于粗放型的增長(zhǎng)方式，并具備一定的掠奪和集約的特性?？梢钥闯觯?dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度有著明顯差距。可見(jiàn)，要想從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)計(jì)出發(fā)對(duì)其增長(zhǎng)質(zhì)量與方式做出反映，就必須有效控制好制度因素的作用與影響。
3、有效反映出國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量及方式
經(jīng)濟(jì)全球化加深了不同國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因而，跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也時(shí)常發(fā)生。再加上各個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的市場(chǎng)開(kāi)放，眾多發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)完整性上受到了侵蝕，并且也對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全與增長(zhǎng)構(gòu)成了一定的威脅?？梢?jiàn)，全球化程度、供需差率以及不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的程度等等，都可以從經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)角度出發(fā)。
（三）經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的模型創(chuàng)新工作
在現(xiàn)代化社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)計(jì)模型自身不僅是一種有效的定量工具，并且還是進(jìn)行思想分析的有效性模型工具?？梢?jiàn)，它不僅能夠?qū)Ξ?dāng)前的經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?、完善和?yàn)證，并且還能夠?qū)Ξ?dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)理論適當(dāng)進(jìn)行有效的發(fā)現(xiàn)。所以說(shuō)，建立在經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，可以講一切經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^、整合、優(yōu)化以及選擇，這樣就可以進(jìn)一步形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的全新模型，并且對(duì)社會(huì)重大問(wèn)題的解決有著相當(dāng)重要的意義。但計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)、板數(shù)據(jù)、非參數(shù)、托比、可變參數(shù)、樣本選擇、空間計(jì)量、期權(quán)定價(jià)以及非正態(tài)分布的模型，另外加上知識(shí)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)以及知識(shí)產(chǎn)品等的相關(guān)投入及產(chǎn)出的模型，這些都與計(jì)量有著密切的關(guān)系，并都將逐漸成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)模型創(chuàng)新的重要突破口。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)進(jìn)行重大決策以及指導(dǎo)工作的有效依據(jù)，并且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。因此，為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展，一定要充分理解和掌握統(tǒng)計(jì)工作在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的發(fā)展性作用，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作、對(duì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與應(yīng)用工作、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的模型創(chuàng)新工作中的重要作用。同時(shí)，在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，需要更加注重和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的統(tǒng)計(jì)工作，最大程度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐世芳，尤麗. 統(tǒng)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].中國(guó)外資，2011
[2]金建娜. 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)文化建設(shè) 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)“六大創(chuàng)新”[J].浙江統(tǒng)計(jì)，2009
從我們咿呀學(xué)語(yǔ)開(kāi)始，數(shù)學(xué)就陪伴在我們身邊，“兩只老虎愛(ài)跳舞……”，“一雙小小手，十個(gè)手指頭”。再大一點(diǎn)我們小學(xué)的第一堂課就是數(shù)學(xué)，在老師們的引導(dǎo)之下我們開(kāi)始接觸這個(gè)神秘而美麗的科學(xué)世界，它內(nèi)容豐富，無(wú)窮無(wú)盡，汲取其中一兩點(diǎn)就會(huì)對(duì)我們的學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生重大影響。其中最直接高效的客觀反應(yīng)估計(jì)就是每次試卷上分?jǐn)?shù)的高低直接決定了我們當(dāng)天的晚餐是否能夠加餐。作為一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)自然科學(xué)類學(xué)科，數(shù)學(xué)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響更加廣泛而深刻。
1數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)性
數(shù)學(xué)是一門基礎(chǔ)性學(xué)科，這點(diǎn)毋庸置疑。往大了說(shuō)剛剛成功發(fā)射天舟一號(hào)貨運(yùn)飛船，從圖紙繪制、軌道計(jì)算、燃料推進(jìn)，甚至一顆小小螺絲釘都是科學(xué)家們精確計(jì)算的結(jié)果；小到我們?nèi)粘５牟衩子望}，早上帶著紅色毛爺爺出門，吃個(gè)早點(diǎn)，買個(gè)帽子，來(lái)杯飲料，坐個(gè)公交，路邊小攤買個(gè)棒棒糖等，我們生活中的衣食住行都離不開(kāi)數(shù)學(xué)；知識(shí)學(xué)習(xí)的過(guò)程中數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)性更加顯而易見(jiàn)，理化生學(xué)科中的每一步計(jì)算都需要數(shù)學(xué)知識(shí)做為支撐。數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)性還表現(xiàn)在與科學(xué)理論巧妙結(jié)合之后，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯促進(jìn)作用。大家都知道我國(guó)的建筑行業(yè)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，從建筑的造型設(shè)計(jì)，到建筑物的高度、牢固程度、抗震等級(jí)都在逐步提升，所有這些都有賴于科學(xué)的縝密推演和數(shù)學(xué)的精確計(jì)算；再比如現(xiàn)在的鋼材等級(jí)劃分越來(lái)越細(xì)致，學(xué)習(xí)化學(xué)我們都知道鋼材的柔韌性取決于鐵和碳元素的合理配比，因此我國(guó)的汽車制造技術(shù)的不斷提升也是依托于數(shù)學(xué)邏輯的縝密性。
2數(shù)學(xué)的工具性
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得我們與數(shù)學(xué)的關(guān)系越來(lái)越密切，以前人們出門最基本的配置是鑰匙、錢包，外加交通工具，額外需要干什么事情的話再帶一堆相關(guān)的證件、卡片、便利袋等雜物；而現(xiàn)在人們出門只需簡(jiǎn)單帶部手機(jī)，買東西我們可以手機(jī)支付，省去了找零錢、鑒真?zhèn)?、存取錢等一系列繁瑣的手段；打車我們可以通過(guò)滴滴出行、快的打車、微拼車等多個(gè)途徑，快捷高效而又方便；手機(jī)本身可以存儲(chǔ)很多數(shù)據(jù)，便捷的網(wǎng)絡(luò)通訊也方便我們從網(wǎng)絡(luò)下載和共享重要文件。手機(jī)的功能已經(jīng)逐步由簡(jiǎn)單的通話升級(jí)為通訊、拍照、購(gòu)物、上網(wǎng)、影視、娛樂(lè)等多個(gè)功能的一體終端機(jī)。手機(jī)功能的逐步完善過(guò)程中的諸多環(huán)節(jié)包括芯片匹配、固件升級(jí)、材質(zhì)更新、模塊增減等都需要數(shù)學(xué)推演來(lái)輔助。數(shù)學(xué)的工具性在宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的影響也是巨大的，孟德?tīng)柾ㄟ^(guò)豌豆性狀的研究，附以數(shù)學(xué)的概率統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析，得出了著名的生物學(xué)遺傳定律，使人類在疾病預(yù)防、優(yōu)生優(yōu)育的道路邁進(jìn)了一大步；隨著教育科技投入的不斷增多，我國(guó)在電腦計(jì)算機(jī)、土木建筑、房屋橋梁設(shè)計(jì)、金融財(cái)經(jīng)、經(jīng)濟(jì)管理等方面，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，而這些方面的人才都對(duì)數(shù)學(xué)有較高的要求，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)好的人在這些專業(yè)方面反應(yīng)比其他人要快，在以后的發(fā)展?jié)摿涂臻g都非常大，他們對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生的影響也將是不可估量的。
3數(shù)學(xué)的發(fā)展性數(shù)學(xué)的發(fā)展性
體現(xiàn)在數(shù)學(xué)本身的發(fā)展和對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響兩個(gè)方面。就數(shù)學(xué)本身而言，我們對(duì)它探索的腳步一直沒(méi)有停止，由單一數(shù)據(jù)的計(jì)算，到方程以及邏輯思維的拓展，有點(diǎn)到線及面，由單一緯度到二維空間、三維空間，現(xiàn)在人們已經(jīng)開(kāi)始探究數(shù)學(xué)的第四維空間、五位空間以及多維空間，數(shù)學(xué)世界本身有著無(wú)窮無(wú)盡的奧妙等著我們?nèi)ヌ剿骱桶l(fā)現(xiàn)。數(shù)學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)的發(fā)展性也不容小覷，我們國(guó)家每隔幾年就會(huì)進(jìn)行一次全國(guó)性質(zhì)的人口普查，在人口普查的過(guò)程中性別、年齡等基本數(shù)據(jù)是普查的重點(diǎn)參考數(shù)據(jù)，由于我國(guó)地域面積廣闊，因此人口眾多，加之有許多流動(dòng)人口，因此普查工作需要耗費(fèi)巨大的人力和物力，普查結(jié)束后所有的數(shù)據(jù)都會(huì)統(tǒng)一上報(bào)，交由專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人來(lái)整理和分析，從而確定一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)人口的出生率、死亡率、增長(zhǎng)大趨勢(shì)等重要數(shù)據(jù)，比如我國(guó)目前正在推行的全面放開(kāi)二胎政策就是基于目前我國(guó)人口增長(zhǎng)緩慢，獨(dú)生子女養(yǎng)老壓力大而實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施。合理運(yùn)用數(shù)學(xué)的數(shù)據(jù)分析不僅能夠?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定，還能夠預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展走勢(shì)，進(jìn)而采取有效的干預(yù)措施，這就是數(shù)學(xué)發(fā)展性的科學(xué)價(jià)值所在。
總之，數(shù)學(xué)學(xué)科集基礎(chǔ)性、工具性、發(fā)展性于一體，是理性思維和邏輯思維的綜合體現(xiàn)，該學(xué)科對(duì)于我們的日常生活有著巨大的影響，它貫穿于我們生活的各個(gè)角落，高中數(shù)學(xué)是理論學(xué)習(xí)和綜合運(yùn)用的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，起著承前啟后的作用，扎實(shí)掌握高中數(shù)學(xué)的基本知識(shí)對(duì)于我們將來(lái)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)理論或者進(jìn)行科研技術(shù)開(kāi)發(fā)都大有裨益，數(shù)學(xué)本身對(duì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)科技發(fā)達(dá)的今天，我們的生活已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有強(qiáng)大而富裕的生活。因此，我們要學(xué)好數(shù)學(xué)，讓數(shù)學(xué)為我們將來(lái)進(jìn)人社會(huì)，提供更加廣泛的選擇；用好數(shù)學(xué)我們將來(lái)可以為科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展盡自己的綿薄之力。
參考文獻(xiàn)
［1］曹建美．?dāng)?shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用［N］．山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)．2009－12－14（004）
［2］劉家義．國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告［N］．中國(guó)審計(jì)報(bào)．2016－12－26（001）
體育產(chǎn)業(yè)主要就是指為了能滿足人們健身和娛樂(lè)的需要，各種主要從事體育勞務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的體育相關(guān)單位及個(gè)人通過(guò)各種體育相關(guān)的活動(dòng)而產(chǎn)生的各種關(guān)系的總稱。體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)前甚至被稱為“露天金礦”，并且目前已經(jīng)被世界各國(guó)普遍看成是對(duì)市場(chǎng)需求有著很強(qiáng)的拉動(dòng)型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)具有非常明顯的經(jīng)營(yíng)性特點(diǎn)，體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者有合法的權(quán)力從事體育相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而獲得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該劃分到第三產(chǎn)業(yè)中，其主體部分就是為各類體育消費(fèi)人群提供各種必需的體育服務(wù)或者體育產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)帶動(dòng)了體育經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，而體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于社會(huì)消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生非常強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。為了能正確理解和把握體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵還必須要明確兩個(gè)概念。第一就是要明確體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然要求。因?yàn)殡S著社會(huì)分工及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)才慢慢成為了一種相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)，并且同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及影視產(chǎn)業(yè)等共同成為了新世紀(jì)的具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。第二就是要明確體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了一種全球性質(zhì)的國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)具有非常強(qiáng)的國(guó)際性，所以體育產(chǎn)業(yè)也就必然會(huì)跨出國(guó)界而成為一種全球性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
二、當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其在社會(huì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位
1．當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。體育產(chǎn)業(yè)之所以被劃歸到經(jīng)濟(jì)部門，主要的考慮因素是因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多的國(guó)家尤其是北美及西歐一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將體育看成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前世界體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值甚至已經(jīng)高達(dá)6000億美元，并且每年的增長(zhǎng)速度甚至都要接近20%。當(dāng)然相對(duì)于歐美等國(guó)家發(fā)達(dá)的體育產(chǎn)業(yè)，一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家或者因?yàn)轶w育作為核心產(chǎn)業(yè)的地位還沒(méi)有被開(kāi)發(fā)出來(lái)，或者因?yàn)轶w育產(chǎn)品或者服務(wù)的技術(shù)含量過(guò)低，或者因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度還不高等原因致使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還比較緩慢，同發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很大差距，比如中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)因?yàn)槠鸩奖容^晚，所以發(fā)展規(guī)模還比較小，目前還處于發(fā)展的初級(jí)階段。
2.體育產(chǎn)業(yè)在社會(huì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位。當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也迅猛發(fā)展，人們的體育意識(shí)和消費(fèi)水平都在不斷提高，這給體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)和條件。因?yàn)槿藗冇糜隗w育消費(fèi)和體育娛樂(lè)的開(kāi)支也在迅速增加。體育產(chǎn)業(yè)也逐漸成為了能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和滿足社會(huì)需要的重要產(chǎn)業(yè)主體。
三、體育產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
1．開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)業(yè)能促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)有著自身的特性，有著自身發(fā)展的巨大潛力和市場(chǎng)，體育產(chǎn)業(yè)不但包括體育器材設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，還包括了體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及由體育產(chǎn)業(yè)而帶動(dòng)的相關(guān)其他產(chǎn)業(yè)的和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這些都可以從不同的層面和角度為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增值或者增量。實(shí)踐也證明，無(wú)論是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危機(jī)蕭條時(shí)期，還是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮時(shí)期，體育產(chǎn)業(yè)都會(huì)以自身特有的發(fā)展方式來(lái)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐步增長(zhǎng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2．體育產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們生活水平的提高，人們開(kāi)始逐步增加自身對(duì)體育的消費(fèi)，這種需求拉動(dòng)了一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且形成了新的投資趨勢(shì)。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前的世界體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)了6000億美元。在一些比較發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)占到了國(guó)民生產(chǎn)總值的將近5%的比例。在一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家或者發(fā)展中國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)也日益發(fā)揮出了巨大作用，比如在我國(guó)目前也已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，全國(guó)也有著幾萬(wàn)家從事體育娛樂(lè)和體育技術(shù)培養(yǎng)的企業(yè)，年?duì)I業(yè)額也超過(guò)了600億人民幣。通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。
3.體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系中，體育產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)之間有著非常強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，是一種被世界公認(rèn)的具有高滲透性和交叉性的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，所以體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于其他的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常強(qiáng)的輻射及帶動(dòng)作用。比如體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但可以直接拉動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)器具行業(yè)的發(fā)展、推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)服飾行業(yè)及體育運(yùn)動(dòng)用品行業(yè)的發(fā)展等，而且還可以間接拉動(dòng)比如體育彩票業(yè)、體育廣告業(yè)及體育旅游業(yè)等等一些相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分已經(jīng)逐步成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的推動(dòng)力。
4．發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)有利于社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前社會(huì)發(fā)展正逐步向現(xiàn)代化方向發(fā)展轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，第一次產(chǎn)業(yè)已經(jīng)慢慢開(kāi)始減少，第二產(chǎn)業(yè)的增幅也開(kāi)始回落，唯有第三產(chǎn)業(yè)所占的比重卻在呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在體育產(chǎn)業(yè)中，雖然也有屬于第二產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)部分，比如部分的體育用品的生產(chǎn)可以劃歸到第二產(chǎn)業(yè)，但是多數(shù)的體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的都是屬于第三產(chǎn)業(yè)。在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，作為第三產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中會(huì)占有越來(lái)越重要的比重。
5．體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以刺激和拉動(dòng)內(nèi)需。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)通常需要通過(guò)刺激消費(fèi)和鼓勵(lì)消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)，這是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展采取的比較正確的策略選擇。而體育產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展就恰恰刺激了人們的體育消費(fèi)，通過(guò)體育消費(fèi)可以滿足人們?cè)诮∩砗蛫蕵?lè)等方面的需要。并且隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，與人的健康和提高生活質(zhì)量有關(guān)系的體育消費(fèi)更是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從某種理論角度看，人類對(duì)于健康和提高生活質(zhì)量的消費(fèi)是沒(méi)有終結(jié)的，那么體育產(chǎn)業(yè)就存在無(wú)限發(fā)展的可能。所以說(shuō)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的體育消費(fèi)也是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的，有著非常強(qiáng)的增長(zhǎng)潛力的。通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是可以達(dá)到刺激和拉動(dòng)內(nèi)需的目的的。
一、計(jì)量工作的現(xiàn)狀
單位制的統(tǒng)一和量值傳遞是計(jì)量的根本,然而僅僅依靠技術(shù)手段獲得的這些數(shù)據(jù)很難真正達(dá)到這個(gè)目的,法律法規(guī)制度的不健全、行政管理的不協(xié)調(diào)和技術(shù)保障的不足都會(huì)直接影響到計(jì)量工作的開(kāi)展。企業(yè)計(jì)量工作發(fā)展速度明顯減慢,管理和檢測(cè)水平停滯不前,部分企業(yè)由于結(jié)構(gòu)合并、職能分解、人才流失、檢測(cè)設(shè)備老化等原因,還出現(xiàn)了計(jì)量工作倒退的現(xiàn)象[1]。
首當(dāng)其沖的就是投資渠道的不穩(wěn)定以及固定資金來(lái)源的不足,技術(shù)人才紛紛流失,缺少基礎(chǔ)工作人員,使得計(jì)量基礎(chǔ)研究得不到很好的發(fā)展,拉大了與國(guó)際先進(jìn)水平的差距,導(dǎo)致計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平不足,一些運(yùn)用到傳統(tǒng)行業(yè)的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)在一些新行業(yè)和新技術(shù)上面無(wú)法使用。當(dāng)前對(duì)于計(jì)量技術(shù)上面法律法規(guī)的制定以及修正不夠及時(shí),部分計(jì)量器具管理規(guī)定不足,大多與國(guó)家脫軌,并且落后于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展,各領(lǐng)域?qū)τ谟?jì)量工作的需求無(wú)法得到滿足。在行政管理上面,單純的把計(jì)量工作歸為計(jì)量部分的個(gè)體活動(dòng),缺乏團(tuán)結(jié)配合,也導(dǎo)致計(jì)量工作得不到更好的開(kāi)展。
二、計(jì)量在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用
計(jì)量是關(guān)于測(cè)量的科學(xué),是實(shí)現(xiàn)測(cè)量單位統(tǒng)一,保證測(cè)量量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。人們?cè)趶V泛的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中,每天都進(jìn)行著各種不同的測(cè)量。測(cè)量的準(zhǔn)確與否,直接影響這些活動(dòng)的成效,而計(jì)量是實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確測(cè)量的基本保證。沒(méi)有計(jì)量,就無(wú)法保證科技創(chuàng)新、質(zhì)量控制、公平交易及健康、安全、環(huán)境監(jiān)控、資源保護(hù)中各種測(cè)量的有效性,也就無(wú)法保證國(guó)家和公眾的利益,從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此,計(jì)量是整個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。而計(jì)量工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)作用。
1.計(jì)量是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,是現(xiàn)代科技與管理水平的綜合反映,與人民群眾的生產(chǎn)生活密不可分,現(xiàn)代企業(yè)只有重視與強(qiáng)化質(zhì)量管理才能得以生存,而保證產(chǎn)品質(zhì)量最有效的途徑和手段就是加強(qiáng)計(jì)量管理。企業(yè)計(jì)量管理水平?jīng)Q定著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。企業(yè)的發(fā)展過(guò)程,無(wú)不通過(guò)計(jì)量管理來(lái)監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量,這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的技術(shù)管理工作,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)的保證。計(jì)量與質(zhì)量的關(guān)系是密不可分的,沒(méi)有計(jì)量就談不上質(zhì)量。計(jì)量是質(zhì)量的基礎(chǔ),離開(kāi)了計(jì)量就無(wú)所謂質(zhì)量。所以,計(jì)量是工業(yè)的眼睛,直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)加工、工藝控制和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。
2.計(jì)量工作是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用
計(jì)量科學(xué)技術(shù)對(duì)建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起著十分重要的作用。這是因?yàn)椤傲俊笔且磺锌陀^事物及其運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)形式,它反映著客觀事物的內(nèi)在性質(zhì)、相互聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。隨著人類社會(huì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,各種活動(dòng)日益社會(huì)化,特別是在貿(mào)易往來(lái)、科技交流等活動(dòng)中,對(duì)同一“量”應(yīng)有相對(duì)一致的測(cè)量結(jié)果,這就需要靠計(jì)量單位的統(tǒng)一和測(cè)量的準(zhǔn)確可靠,也就是說(shuō),要靠計(jì)量來(lái)保證,否則社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序就要發(fā)生混亂,生產(chǎn)、流通就不能正常進(jìn)行,科學(xué)實(shí)驗(yàn)、高技術(shù)的研究與發(fā)展也會(huì)遇到困難,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交流也無(wú)法開(kāi)展。所以,計(jì)量工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保證,是建立法制社會(huì),規(guī)范市場(chǎng)秩序,保證公平交易,維護(hù)廣大人民群眾利益的重要保障。
3.計(jì)量工作是促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)基礎(chǔ)和重要保障
能源是人類社會(huì)生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,資源和環(huán)境越來(lái)越成為全人類共同關(guān)心的重要問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)人口眾多,資源相對(duì)不足,能源利用率較低。這就要加強(qiáng)能源計(jì)量工作,靠計(jì)量量化管理企業(yè),靠計(jì)量量化指導(dǎo)生產(chǎn),靠計(jì)量量化降耗挖潛。因?yàn)?在節(jié)能減排工作中,無(wú)論是采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理方法還是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造以及通過(guò)能源的堵漏挖潛等等取得成效,實(shí)踐證明,采用這些好的措施和方法的前提是,都必須建立在具備完善的計(jì)量管理體系,合理配置了能源計(jì)量器具,準(zhǔn)確應(yīng)用計(jì)量數(shù)據(jù)等能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)上。所以,計(jì)量工作是促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的技術(shù)基礎(chǔ)和重要保障。
4.計(jì)量是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保證
計(jì)量的監(jiān)督行為是技術(shù)和管理的結(jié)合體,是通過(guò)實(shí)施法制管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的,法制性是計(jì)量的基本特征之一。計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督工作是質(zhì)監(jiān)工作的重要組成部分。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門通過(guò)實(shí)施法制管理手段達(dá)到計(jì)量單位統(tǒng)一,量值準(zhǔn)確可靠的同時(shí),嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法犯罪行為,使廣大消費(fèi)者免受不誠(chéng)實(shí)計(jì)量的侵害,最大限度地維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,以此建立良好的市場(chǎng)秩序和有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,打擊計(jì)量作弊,維護(hù)“名優(yōu)”利益,極大地保護(hù)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)投入的熱情和積極性,從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由此可見(jiàn)計(jì)量工作在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要地位和質(zhì)監(jiān)工作人員所肩負(fù)的艱巨任務(wù)及重大使命。所以,計(jì)量是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要技術(shù)手段,是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保證。
計(jì)量工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必不可少的技術(shù)基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,沒(méi)有計(jì)量,寸步難行。
三、促進(jìn)計(jì)量工作發(fā)展的設(shè)想及思路計(jì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和社會(huì)管理的重要手段,關(guān)系國(guó)計(jì)民生。如何加快計(jì)量工作的完善和發(fā)展,以適應(yīng)科技的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》提出的要求,聯(lián)系我地計(jì)量工作的主攻方向必須放在為科技進(jìn)步服務(wù)、為產(chǎn)品發(fā)展服務(wù)、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為節(jié)能減排服務(wù)、為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益服務(wù)、為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上的總體目標(biāo)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)圍繞和諧社會(huì)建設(shè),突出保障和改善民生,加強(qiáng)與健康安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公平交易、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管,組織計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),均取得了顯著一定成效。
質(zhì)監(jiān)部門是計(jì)量行政主管部門,計(jì)量是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術(shù)基礎(chǔ),是質(zhì)監(jiān)部門的老本行和第一看家本領(lǐng)。當(dāng)前,正處于“十二五”承上啟下的關(guān)鍵期和全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期,我們?cè)谡J(rèn)真貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委和政府的決策部署,計(jì)量工作必須緊貼這一工作大局,增強(qiáng)服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新舉措、主動(dòng)作為,堅(jiān)持把“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾擁護(hù)”作為工作的切入點(diǎn),為全力為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特色求作為
一是圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,認(rèn)真研究、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮計(jì)量的基礎(chǔ)作用。二是在構(gòu)建戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)所需的新能源、新材料、新技術(shù)、新方法等方面不斷加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究和應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。三是滿足優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,拓延計(jì)量檢定內(nèi)涵,完善計(jì)量檢測(cè)手段。四是結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、企業(yè)提高質(zhì)量的需要、企業(yè)檢測(cè)手段的提升和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定或校準(zhǔn)工作的需要,建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),完善量傳溯源體系,為提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提供計(jì)量技術(shù)支撐。五是幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系,把提高測(cè)試水平作為提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)保障。
2.加強(qiáng)計(jì)量工作促生態(tài)建設(shè)求作為
能源計(jì)量是節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和“標(biāo)尺”。全面加強(qiáng)本地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的能源計(jì)量工作,指導(dǎo)幫助企業(yè)建立完善計(jì)量管理制度,合理配備計(jì)量器具,建立技術(shù)檔案和設(shè)備臺(tái)賬,為企業(yè)構(gòu)筑滿足精細(xì)化管理要求的能源計(jì)量工作平臺(tái),促本地區(qū)生態(tài)建設(shè)工作的快速發(fā)展。
3.圍繞保障和改善民生求作為
中圖分類號(hào)：J0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）22-0323-020 引言
展示設(shè)計(jì)是一門綜合藝術(shù)，它是伴隨著人類社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸形成的。其目的并不是展示本身，而是運(yùn)用空間規(guī)劃、平面布置、燈光控制、色彩配置等各種設(shè)計(jì)元素將展示內(nèi)容有目的的傳達(dá)給觀眾，可以將其理解為特殊形式的商業(yè)廣告?，F(xiàn)代展示設(shè)計(jì)與人們的生活息息相關(guān)，優(yōu)秀的展示設(shè)計(jì)會(huì)帶來(lái)高品質(zhì)的展示氛圍和良好的經(jīng)濟(jì)文化效應(yīng)。
1 展示設(shè)計(jì)的概念
展示，英文為display，源于拉丁語(yǔ)的名詞diplico和動(dòng)詞diplicare，表示展現(xiàn)之類的行為狀態(tài)。具體的說(shuō)，即是在一定的空間環(huán)境中，采用一定的視覺(jué)傳達(dá)手段，借助一定的展具設(shè)施，將一定的信息和內(nèi)容展示于公眾面前，達(dá)到指引觀眾、傳達(dá)信息、溝通合作等主要目的，并以此對(duì)觀眾的心理、思想和行為產(chǎn)生重大影響。展示設(shè)計(jì)是一門龐大、復(fù)雜的應(yīng)用學(xué)科。
2 從展示設(shè)計(jì)的發(fā)展歷程看其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系
雖然現(xiàn)代展示設(shè)計(jì)理念形成于20世紀(jì)末，但人類對(duì)展示的應(yīng)用則早得很多。幾千年來(lái)，展示的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程可以分為遠(yuǎn)古時(shí)期、封建社會(huì)時(shí)期、近代資本主義時(shí)期和現(xiàn)代時(shí)期四個(gè)階段。發(fā)展至今，展示設(shè)計(jì)已成為一個(gè)成熟的、龐大的行業(yè)。展示的形式還將繼續(xù)變化以適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的需要。
遠(yuǎn)古時(shí)期的圖騰崇拜、樹(shù)碑立柱、祭祀鬼神活動(dòng)，體現(xiàn)著原始的意念傳達(dá)展示形式。這一時(shí)期因?yàn)檫€未產(chǎn)生交換和商品，因而展示只是單純的陳列、展示作用。
進(jìn)入封建時(shí)期，人類出現(xiàn)了商品交易的集市貿(mào)易形式。當(dāng)時(shí)，人們將商品直接裸攤在地，并有意識(shí)地分類陳列，后來(lái)還出現(xiàn)了專門擺放商品的攤床，形成了最初的商品展示和展銷會(huì)的雛形。我國(guó)封建社會(huì)時(shí)期的展示形式商業(yè)活動(dòng)中主要體現(xiàn)于店鋪行會(huì)和集市貿(mào)易方面。從我國(guó)四川廣漢出土的東漢市集畫像磚中，可以清晰地看到當(dāng)時(shí)的店鋪主人是怎樣通過(guò)實(shí)物陳列來(lái)招徠顧客的。之后，這類廣告形式發(fā)展成為以商品實(shí)物或其他材料做成的相關(guān)商品模型，懸于店門首前，作為一種營(yíng)業(yè)標(biāo)志。在張擇端的《清明上河圖》中，也可以清晰看到一些以個(gè)人姓名命名的店鋪、商行的店面招牌，如“趙太丞家”、“劉家上色”等等。
進(jìn)入近代資本主義時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)方面，展示活動(dòng)主要體現(xiàn)在國(guó)際博覽會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展、商店店鋪的營(yíng)銷活動(dòng)和包括商品包裝廣告在內(nèi)的視覺(jué)傳達(dá)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的產(chǎn)生與應(yīng)用。英國(guó)政府于1851年5月在倫敦海德公園舉辦了首屆國(guó)際博覽會(huì)，目的是為了展示其在工業(yè)革命中所取得的巨大成就，但同時(shí)也開(kāi)創(chuàng)了展示設(shè)計(jì)的歷史新紀(jì)元，標(biāo)志著現(xiàn)代展示設(shè)計(jì)學(xué)科開(kāi)始形成。這場(chǎng)因所建的展覽館被譽(yù)為“水晶宮”而被后世稱為“水晶宮博覽會(huì)”的活動(dòng)之后，歐洲不少國(guó)家開(kāi)始紛紛效仿，在很大程度上促進(jìn)了科技的進(jìn)步和工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平的提高，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
進(jìn)入現(xiàn)代以后，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種專題性和綜合性的博（展）覽會(huì)逐漸增多，在其影響下，以交易為目的的各類展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易活動(dòng)風(fēng)靡全球。
縱觀人類歷史發(fā)展進(jìn)程中的展示活動(dòng)演變，可以看到展示活動(dòng)充分反映了時(shí)展特性，是社會(huì)變化的印記?，F(xiàn)今，展示設(shè)計(jì)活動(dòng)更成為推動(dòng)社會(huì)前行的一種動(dòng)力、一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在我國(guó)蓬勃興起的“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”就是典型案例。
3 展示設(shè)計(jì)的范疇和分類
現(xiàn)代展示設(shè)計(jì)的種類龐雜，涉及的行業(yè)也十分廣泛，從大的功能定位區(qū)分主要可以分為四大類：商業(yè)類展示設(shè)計(jì)；展覽類展示設(shè)計(jì)；文化類展示設(shè)計(jì)；旅游環(huán)境類展示。
3.1 商業(yè)類展示設(shè)計(jì) 現(xiàn)代城市在日益成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)行為中更顯繁榮。穿梭于鱗次櫛比的商業(yè)店鋪，徜徉于規(guī)模宏大的購(gòu)物中心，人們已經(jīng)不再把購(gòu)物當(dāng)做一種簡(jiǎn)單的消費(fèi)手段，當(dāng)越來(lái)越多的商家傾注財(cái)力為人們提供舒適精美的店面環(huán)境時(shí)，“購(gòu)物”已然成為人們的一種享受生活的方式。商業(yè)展示設(shè)計(jì)在這樣的生活方式中扮演了極為重要的角色。
商業(yè)類展示設(shè)計(jì)主要指各類購(gòu)物中心、超級(jí)市場(chǎng)、以及專賣店等商業(yè)銷售和服務(wù)空間的室內(nèi)外環(huán)境規(guī)劃、陳列設(shè)施、裝飾美化等設(shè)計(jì)。大致包括商業(yè)門面設(shè)計(jì)、櫥窗設(shè)計(jì)、商業(yè)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、商品陳列展示設(shè)計(jì)、POP廣告設(shè)計(jì)等。商業(yè)展示設(shè)計(jì)常與室內(nèi)外裝飾設(shè)計(jì)結(jié)合在一起，是設(shè)計(jì)的一個(gè)邊緣結(jié)合體。其設(shè)計(jì)的主要目的是促進(jìn)銷售、增強(qiáng)廣告效應(yīng)，創(chuàng)造一個(gè)具有舒適感、親近感的購(gòu)物與消費(fèi)環(huán)境。
3.2 展覽類展示設(shè)計(jì) 展覽類的展示，主要用于展出物品供人參觀、欣賞的集會(huì)或機(jī)構(gòu)。展覽會(huì)一般分為商業(yè)型展覽會(huì)和教育型展覽會(huì)。商業(yè)類型的展覽會(huì)通常是借助展會(huì)推廣品牌、取得訂單、擴(kuò)大企業(yè)影響力。在實(shí)際應(yīng)用中，展覽會(huì)的名稱和意義相當(dāng)復(fù)雜，如有博覽會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)、交流會(huì)、商品交易會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)等。
中圖分類號(hào)： S23-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-04-0209-1
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)小康社會(huì)的生產(chǎn)要求
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中，農(nóng)業(yè)機(jī)械是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)值的重要因素之一（表1）。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的具體表現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ，就必須用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械武裝農(nóng)業(yè)。只有農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，才能顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)村人口的生活水平。黨的“十六大”提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。21世紀(jì)初，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不能說(shuō)真正實(shí)現(xiàn)了小康；沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就不能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化；沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，也就不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國(guó)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高中起到了重大的推進(jìn)作用。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量的提高，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，以及糧食安全和農(nóng)村發(fā)展等重大問(wèn)題休戚相關(guān)。
表1 我國(guó)1991-2002年農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
數(shù)據(jù)來(lái)源：我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置政策研究課題資料匯編。
表2 農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率（%）
數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院有關(guān)研究資料整理而來(lái)。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的物質(zhì)保障
農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力的作用，可用農(nóng)業(yè)機(jī)械化貢獻(xiàn)率來(lái)表明（表2）。農(nóng)業(yè)機(jī)械化貢獻(xiàn)率是一項(xiàng)重要的綜合性指標(biāo)，它能夠反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益增長(zhǎng)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功能和作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)技術(shù)等相關(guān)因素不變的情況下,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的貢獻(xiàn)率逐漸增加,而勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)率就會(huì)相應(yīng)地降低。在分析增加糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率后，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的貢獻(xiàn)率可達(dá)到11.17-20.79%,尤其是在遇到自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用更加凸顯。
3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高土地產(chǎn)出率、抵御自然災(zāi)害的有效工具
我國(guó)耕地有效灌溉面積占全國(guó)總耕地的50%，生產(chǎn)的糧食占總產(chǎn)量的80%，生產(chǎn)的棉花占總產(chǎn)量的90%,蔬菜占總產(chǎn)量的95%。有效灌溉面積中70%是機(jī)電排灌面積,由于機(jī)電排灌能力的增強(qiáng),使我國(guó)旱災(zāi)成災(zāi)率降低10%，水災(zāi)成災(zāi)率降低20%，機(jī)電排灌有效抵御了旱澇災(zāi)害；機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)成為無(wú)灌溉條件地區(qū)抵御干旱危害的希望,通過(guò)綜合機(jī)械化措施，可使約占全國(guó)50%耕地的無(wú)灌溉條件地區(qū),每公頃增產(chǎn)300千克。
目前，我國(guó)機(jī)動(dòng)植保機(jī)械有100多萬(wàn)臺(tái)，手動(dòng)植保機(jī)械8000多萬(wàn)臺(tái),這些植保機(jī)械使病蟲(chóng)害得到了及時(shí)有效的控制，每年能挽回糧食損失為總產(chǎn)量的10%，挽回棉花損失達(dá)30%。
地膜覆蓋技術(shù)有助于增產(chǎn)，而人工進(jìn)行覆膜的效率較低，并會(huì)造成薄膜的浪費(fèi)，用機(jī)械覆膜能夠比人工覆膜的效率高10-50倍，同時(shí)節(jié)省5%的薄膜,而且不受環(huán)境影響，即使在5級(jí)大風(fēng)的外界環(huán)境下仍可照常作業(yè)，據(jù)測(cè)算每公頃能夠節(jié)約60-100元的成本。
4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、形成規(guī)模效益的有力推手
農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用能夠解放出人力、畜力，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并使解放出來(lái)的勞動(dòng)力投入到二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，創(chuàng)造更多財(cái)富。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了初級(jí)階段的后期，準(zhǔn)備邁向中級(jí)階段的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程將不斷加快，將解放出更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用，促進(jìn)了農(nóng)民增收，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)。例如，利用機(jī)械施肥，能夠達(dá)到深施的目的，因此，肥料利用率會(huì)比人畜力施肥，提高15-20%；小型中耕機(jī)的生產(chǎn)效率是人畜力的32倍，顯著提高了生產(chǎn)效率，同時(shí)，降低了生產(chǎn)成本，每公頃減少367.5元的投入；經(jīng)過(guò)機(jī)械深耕、深松作業(yè)的地塊產(chǎn)量比傳統(tǒng)耕作顯著提高，單產(chǎn)大約提高20-25%。
參考文獻(xiàn)
[1] 牛淑卿.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的研究[J].農(nóng)機(jī)化研究,
2006(07).
[2] 山寶琴,劉亞鋒.農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(18).
建設(shè)沿海強(qiáng)省這種提法是前所未有的。以前我們說(shuō)自己都是“京畿大省”。所謂“京畿大省”就是環(huán)繞北京，政治意義重大，有著突出的別人無(wú)可替代的地緣特點(diǎn)。就是說(shuō)，過(guò)去，雖然我們位于東部地區(qū)，但始終一直以內(nèi)陸省份自居?，F(xiàn)在把自己定位為沿海強(qiáng)省，需要我們首先對(duì)沿海強(qiáng)省的內(nèi)涵有正確的認(rèn)識(shí)。
這里的“沿?！本褪浅姓J(rèn)河北省是名符其實(shí)的東部省份；“強(qiáng)省”意味著河北省要躋身全國(guó)先進(jìn)行列?！把睾！睆慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度看，不僅是一般意義上的地理、區(qū)位概念，而是更強(qiáng)調(diào)其特有的經(jīng)濟(jì)屬性，即它是一種開(kāi)放型或外向型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，沿海強(qiáng)省的內(nèi)涵包括：第一，有廣闊的海岸線和沿海開(kāi)放區(qū)域。河北省海岸線長(zhǎng)達(dá)686公里，大陸海岸線487公里。第二，有大規(guī)模的港口碼頭。港址資源豐富，適宜建大港的港址有秦皇島港、京唐港、黃驊港、曹妃甸港等；適宜建中小型港的港址有14處。從這個(gè)角度說(shuō)，與其它沿海省份相比，條件并不差，有先天優(yōu)勢(shì)。第三，有發(fā)達(dá)的外向型經(jīng)濟(jì)。如果沒(méi)有港口，或雖有港口而不對(duì)外開(kāi)放，或雖對(duì)外開(kāi)放而形不成貿(mào)易規(guī)模，沿海也就沒(méi)有多大經(jīng)濟(jì)意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值了。對(duì)“強(qiáng)省”也不能做望文生義的理解?！皬?qiáng)”是一個(gè)表示發(fā)展水平和發(fā)展程度的相對(duì)性概念，不是一個(gè)絕對(duì)水平的概念；是一個(gè)具有主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)高于全國(guó)平均含義的相對(duì)性；是一個(gè)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)代化概念。提出建設(shè)沿海強(qiáng)省主要基于以下幾個(gè)方面：
1.是認(rèn)識(shí)和發(fā)展思路上的重大轉(zhuǎn)變
大家知道，我們河北省因位于黃河下游以北而得名。部分地區(qū)古代屬冀州，所以簡(jiǎn)稱“冀”。東部瀕臨渤海，東南部和南部與山東、河南兩省接壤，西部隔太行山與山西省為鄰，西北部、北部和東北部同、遼寧省相接。地域廣闊，總面積為18.77萬(wàn)平方公里，占全國(guó)土地面積的1.96%，具第14位。居住著約6800萬(wàn)人民。河北省的地理位置非常重要。它地處北京市的周圍，可以就近得到北京各方面的支援。京廣、京九、京沈、京包、京滬、石太、石德、京通、京承、錦承等鐵路線從省內(nèi)經(jīng)過(guò)。之所以講是認(rèn)識(shí)上的重大轉(zhuǎn)變，河北最大的尷尬是“位置錯(cuò)位”，即沿海的位置，內(nèi)陸的意識(shí)。過(guò)去，說(shuō)起沿海地區(qū)，人們馬上想到廣東、浙江、福建等地，卻單單記不起自己腳下的這片土地。河北文化植根于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，具有天然的內(nèi)斂性和封閉性。正是這種文化特質(zhì)，使我們長(zhǎng)期將發(fā)展重心放在內(nèi)陸，形成“位置錯(cuò)位”，遲滯了發(fā)展步伐。所以，建設(shè)沿海強(qiáng)省，首先就要對(duì)我們的區(qū)域定位有新的認(rèn)識(shí)：沿海是我們的優(yōu)勢(shì)，向東是發(fā)展的方向！必須響亮地喊出這樣的口號(hào)：我們是東部地區(qū)，我們是沿海大?。?/p>
2.這是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求
從世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，無(wú)一不是從沿海啟動(dòng)的，在歐洲西北部，有一個(gè)和英國(guó)隔海相望的國(guó)家，它的面積只相當(dāng)于今天的兩個(gè)半北京，它的名字叫荷蘭。在八百年以前，這里是一片沒(méi)有人煙，只有海潮出沒(méi)的濕地和湖泊。從12世紀(jì)到14世紀(jì)，才逐步形成了人類可以居住的土地。直到今天，荷蘭仍有三分之一的國(guó)土位于海平面以下。如果沒(méi)有一系列復(fù)雜的水利設(shè)施阻擋，荷蘭人口最稠密的地區(qū)，每天將被潮汐淹沒(méi)兩次。就是這樣一個(gè)地方，在三百年前，也就是17世紀(jì)的時(shí)候，卻是整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)中心和最富庶的地區(qū)。一個(gè)擁有150萬(wàn)人口的荷蘭，將自己的勢(shì)力幾乎延伸到地球的每一個(gè)角落，被馬克思稱為當(dāng)時(shí)的“海上第一強(qiáng)國(guó)”。
目前，全球臨港經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)GDP總量的60%以上。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，依托港口做大做強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動(dòng)腹地發(fā)展，是低成本配置資源、交換產(chǎn)品、融入世界經(jīng)濟(jì)的最佳路徑。 遵循這個(gè)規(guī)律，我們必須用足我省地處沿海的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)沿海強(qiáng)省。
3.是順應(yīng)環(huán)渤海地區(qū)加速崛起的戰(zhàn)略抉擇
我省正處于環(huán)渤海地區(qū)的核心區(qū)域，面臨著直接受益、借力提升、后來(lái)居上的寶貴機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在著很強(qiáng)的“集聚效應(yīng)”和“排他效應(yīng)”，也就是說(shuō)誰(shuí)搶得先機(jī)，誰(shuí)就能占領(lǐng)市場(chǎng)，誰(shuí)搶得先機(jī)，誰(shuí)就能打造優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)搶得先機(jī)，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)。正是為此，省委順勢(shì)而為，鮮明而響亮地提出“建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省”的目標(biāo)，果斷地作出這一戰(zhàn)略抉擇。
中央已經(jīng)把加快環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展作為重大戰(zhàn)略舉措，積極推進(jìn)京津冀都市圈和天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展。對(duì)我省來(lái)說(shuō)，這是作用最直接、影響最深遠(yuǎn)的一次歷史性機(jī)遇，為我們把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，提供了極為重要的前提條件。這些年我省綜合實(shí)力的增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和港群體系的逐步完善，特別是曹妃甸的大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，為我們用好這一機(jī)遇提供了有力的戰(zhàn)略支撐。只要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，我們就可以在"環(huán)渤海"的崛起中大有作為。
4.是進(jìn)一步推動(dòng)思想解放、加快改革發(fā)展的迫切要求
目前，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)東部沿海先進(jìn)省份一直保持著高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我省如何在這種競(jìng)爭(zhēng)中保證更快更好發(fā)展，如何不使我們與先進(jìn)省份的差距越來(lái)越大？ 我省與廣東、山東、江蘇、浙江等沿海先進(jìn)省份的差距在于沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠。與此同時(shí)，我們保證差距不被拉大甚至趕超先進(jìn)省份的潛力也在沿海。形勢(shì)逼人，提出建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)，是我們唯一正確的戰(zhàn)略選擇。
5.是引領(lǐng)全省人民向新的目標(biāo)邁進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要
“東部區(qū)位，中部水平”曾經(jīng)被許多人用來(lái)形容河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，5年來(lái)，尤其是黨的十六大之后，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，這種情況正在逐步扭轉(zhuǎn)，但并沒(méi)有從根本上解決。群眾對(duì)打破這種局面、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的意愿十分強(qiáng)烈。
6.建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第六位，位次在全國(guó)比較靠前，人均GDP居第十一位，也處于中游偏上水平，其他主要指標(biāo)也大多位居全國(guó)“第二集團(tuán)”前列。更重要的是，近幾年我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展良好，十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確立，交通、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是我省沿海港群體系初步形成，曹妃甸等沿海工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)潛力巨大，新的增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn)，為我們搶抓機(jī)遇、加快開(kāi)放、更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省提供了有力支撐。更應(yīng)該看到，近些年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，速度明顯加快，質(zhì)量不斷改善，后勁顯著增強(qiáng)，協(xié)調(diào)性逐步提高。這些事實(shí)充分證明，我省提出建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)是完全切合實(shí)際，而且是完全可行的。
二、石家莊在建設(shè)沿海強(qiáng)省中的定位及其作用
1.石家莊的定位
建設(shè)沿海強(qiáng)省的目標(biāo)，為石家莊注入了全新的城市內(nèi)涵，圍繞打造以“實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力”為主要標(biāo)志的沿海強(qiáng)省省會(huì)這一發(fā)展定位重新塑造自己。具體來(lái)說(shuō)要樹(shù)立三種意識(shí)：
1.1要樹(shù)立強(qiáng)烈的沿海意識(shí)
對(duì)石家莊來(lái)說(shuō)，樹(shù)立沿海意識(shí)實(shí)際上也是給石家莊定位，與石家莊所處地域無(wú)關(guān)。藍(lán)色文化是以海洋為載體、以商品經(jīng)濟(jì)為依托發(fā)展起來(lái)的一種大市場(chǎng)理念，它是一種看待問(wèn)題、思考問(wèn)題的觀念，是站在大市場(chǎng)、大世界的角度來(lái)看待地域。對(duì)石家莊來(lái)講，就不僅僅站在石家莊看世界，而是跳出石家莊站在全省、全國(guó)乃至全世界角度看，以此來(lái)為石家莊定位。
1.2要樹(shù)立省會(huì)意識(shí)
我市作為省會(huì)城市，是全省的“第一窗口”、“第一形象”、“第一門面”。在一定意義上講，石家莊的發(fā)展水平，代表著河北的發(fā)展水平，石家莊的形象代表著河北的形象。所謂省會(huì)意識(shí)，就是顧大局、講責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、樹(shù)形象。石家莊的發(fā)展必須放在建設(shè)沿海強(qiáng)省這個(gè)大局中來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，在全局中定位，在大局下行動(dòng)。講責(zé)任，就是要在建設(shè)沿海強(qiáng)省中擔(dān)當(dāng)起率先發(fā)展的歷史重任。特別是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)“五大基地”。
1.3要樹(shù)立省域中心城市意識(shí)
我市作為冀中南區(qū)域規(guī)模最大的中心城市，是全省“一線兩廂”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。隨著京津冀都市圈規(guī)劃和我市“十一五"規(guī)劃的實(shí)施，我們面臨著推動(dòng)城市化進(jìn)程的難得機(jī)遇。
2.石家莊在建設(shè)沿海強(qiáng)省中的作用
2.1舉足輕重的龍頭作用
龍頭，指的就是石家莊是建設(shè)沿海強(qiáng)省的省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、科技的中心，發(fā)揮龍頭作用是由石家莊獨(dú)特的地位決定的。找準(zhǔn)了定位，就要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)起省會(huì)城市的重任。一位省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)講過(guò)：“石家莊似乎離海很遠(yuǎn)，實(shí)際上最近，因?yàn)槭仪f是沿海省的省會(huì)”。石家莊市長(zhǎng)冀純堂提出：要做到“身邊無(wú)海心中有?！?緊緊抓住環(huán)渤海地區(qū)加速崛起的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。
那么，以石家莊目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是否已經(jīng)具備了作為龍頭的水平呢？可以告訴大家，石家莊目前已經(jīng)具備。主要表現(xiàn)在科技、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、交通及基礎(chǔ)設(shè)施功能方面。目前，石家莊共有市以上科研機(jī)構(gòu)80多個(gè)，高等院校10多所，中等專業(yè)學(xué)校50多所，各類專業(yè)技術(shù)人員近50萬(wàn)人。其中，信息產(chǎn)業(yè)部第54所、13所和中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所等，在半導(dǎo)體、衛(wèi)星通信、測(cè)控技術(shù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)等領(lǐng)域代表著國(guó)家水平。在產(chǎn)業(yè)方面，按照“改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展裝備制造業(yè)，適度發(fā)展重化工業(yè)”的思路，在“五大基地”以及華北商埠建設(shè)上都有了一定基礎(chǔ)。此外，石家莊作為全國(guó)重要的鐵路和公路樞紐之一，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品流通、要素流通、產(chǎn)業(yè)流通等構(gòu)筑起了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。
2.2發(fā)揮省域中心城市的領(lǐng)跑作用
石家莊作為一個(gè)次中心城市，其輻射范圍雖然遇到京津的沖擊而有所縮小，但是作為省會(huì)城市，對(duì)冀中南地區(qū)還是有著較強(qiáng)輻射力的。石家莊要增強(qiáng)輻射、帶動(dòng)作用，首先自己要強(qiáng)壯。這是石家莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須破解的第一個(gè)大課題。市委八屆三次會(huì)議提出“三年大變樣”是非常及時(shí)，符合石家莊實(shí)際的。因?yàn)槭仪f不是太陽(yáng)，自身不發(fā)揮吸納作用就沒(méi)有輻射的能量。
事實(shí)上，石家莊已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”。如首鋼搬遷后，曹妃甸建設(shè)鋼鐵石化基地，我市積極地“借力”其原油碼頭，解決循環(huán)化工基地的龍頭項(xiàng)目――800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目的原油問(wèn)題。再如，天津?yàn)I海新區(qū)整合當(dāng)?shù)丶徔椆I(yè)要建立園區(qū)，有的產(chǎn)品需要向外轉(zhuǎn)移，石家莊的紡織業(yè)可以和它進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，像它的化纖產(chǎn)品，本身就是我市己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的下游產(chǎn)品，我們可以引過(guò)來(lái)，繼續(xù)往下游再做。此外，我市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)借助京津強(qiáng)大的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力量來(lái)提升我們制造業(yè)的水平。但有一點(diǎn)，我們講做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)，決不能拋開(kāi)石家莊原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，重建一套經(jīng)濟(jì)體系，不能這么做，而要迅速做大做強(qiáng)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)力啟動(dòng)五大基地建設(shè)就是這樣。
2.3發(fā)揮東出西連的節(jié)點(diǎn)作用
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)沒(méi)有根本解決長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問(wèn)題，另外還有一些新問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源的矛盾日益突出，缺乏合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和平衡的投資消費(fèi)比例，不斷增多的社會(huì)矛盾成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”，而出現(xiàn)這些問(wèn)題的重要根源就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的滯后。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題得到有效解決，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是發(fā)展社會(huì)事業(yè)，其中包括有教育、文化、科技、衛(wèi)生等。社會(huì)事業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用在今后的一段時(shí)期內(nèi)將會(huì)越發(fā)重要，社會(huì)事業(yè)作為重要著力點(diǎn)支撐著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。
1.社會(huì)事業(yè)的內(nèi)涵特征
1.1公共性
作為公眾的事業(yè)，全體公民是社會(huì)事業(yè)的參與者和受益者，并非單指某個(gè)人或團(tuán)體的事業(yè)。但不排除一些特定事業(yè)，比如扶貧、救濟(jì)等有針對(duì)性的特定群體所采取的特殊辦法。通過(guò)這些特殊的目標(biāo)來(lái)看，只要與條件相符，大部分都納入受益。
1.2發(fā)展疊加性
無(wú)論在任何時(shí)期，社會(huì)事業(yè)都是根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平和生產(chǎn)力水平進(jìn)行同步發(fā)展。在封建社會(huì)人們無(wú)法享受社會(huì)保障，在資本主義時(shí)期，醫(yī)療、傷殘等社會(huì)保障和救濟(jì)逐步出現(xiàn)。不斷進(jìn)步的社會(huì)發(fā)展水平和日益提高的生產(chǎn)力水平使社會(huì)事業(yè)的內(nèi)容不斷拓寬和疊加，所以社會(huì)事業(yè)是眾多事業(yè)的集合，并非某一方面或一項(xiàng)工作。
1.3公益性
社會(huì)事業(yè)是以社會(huì)整體利益為導(dǎo)向，并非部門利益或局部利益，這種整體利益的實(shí)現(xiàn)一般是非營(yíng)利性的活動(dòng)，以大多數(shù)民眾作為受益者，所以通過(guò)這些活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生社會(huì)性的收益。盡管在使用過(guò)程中會(huì)彌補(bǔ)性或輔地適當(dāng)收費(fèi)，但不同于單純的營(yíng)利。這點(diǎn)就是社會(huì)事業(yè)區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的P鍵。
2.社會(huì)事業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用
十會(huì)議曾指出，只有將“五個(gè)更多依靠”牢牢把握好，才能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。一是更多的依靠?jī)?nèi)需，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)者的需求；二是更多的依靠現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)；三是更多的依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約資源；四是更多的依靠科技的進(jìn)步；五是更多的依靠城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)?，F(xiàn)如今，全國(guó)上下充分認(rèn)識(shí)到加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性，將其作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深化改革的重要內(nèi)容。通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深化，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整，從而將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，把粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)容逐步向三個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大，一是要素結(jié)構(gòu)，二是需求結(jié)構(gòu)，三是供給結(jié)構(gòu)。
2.1社會(huì)事業(yè)促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整
調(diào)整供給結(jié)構(gòu)主要是將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴平穩(wěn)過(guò)渡到第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的目的。第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有較大的比重，而第三產(chǎn)業(yè)卻占有較小的比重，發(fā)展相對(duì)緩慢。這表明我國(guó)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有較低的技術(shù)含量。作為第三產(chǎn)業(yè)的社會(huì)事業(yè)能夠體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力水平，在GDP中第三產(chǎn)業(yè)所占比重相對(duì)較小。不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)要求社會(huì)事業(yè)緊跟時(shí)展步伐，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，不斷凸顯出發(fā)展方式在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。在社會(huì)事業(yè)中，文化產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一部分，其具有明顯的作用，文化產(chǎn)業(yè)是典型的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不需要投入物資形態(tài)資源。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能夠使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到進(jìn)一步推動(dòng)和轉(zhuǎn)變。
2.2社會(huì)事業(yè)促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整
通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠使居民的消費(fèi)需求得到增加。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的第一個(gè)轉(zhuǎn)變就是需求結(jié)構(gòu)，以往我國(guó)過(guò)渡依賴出口和投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中消費(fèi)沒(méi)有起到明顯的拉動(dòng)作用。缺乏協(xié)調(diào)的投資與消費(fèi)比例，具有較高的投資率，但是只有很低的消費(fèi)率。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)能夠看出，2014年居民消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51%，而2015年消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為66.4%，同比增加15.4%，而第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為50.5%，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在發(fā)生變化，所以國(guó)家要及時(shí)對(duì)需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
2.3社會(huì)事業(yè)促進(jìn)要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整
所謂的要素結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是從過(guò)度依賴消費(fèi)向高素質(zhì)人才推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新的主體是人才，而文化、科技、教育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展是培養(yǎng)人才的有效途徑。一切新科技和新技術(shù)都需要高層次創(chuàng)新型人才去完成。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，高層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是重要手段，需要受到全社會(huì)的重視。
3.完善社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
近年來(lái)，雖然我國(guó)通過(guò)多方面努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并取得一些成效，但目前我國(guó)較為明顯的仍然是粗放式發(fā)展方式，發(fā)展付出了較高的代價(jià)，因此我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)依然困難重重。隨著競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，一些新問(wèn)題出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷變化的生產(chǎn)要素供給條件和持續(xù)加快的人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?cè)斐梢欢ǖ闹萍s。事業(yè)單位工作者需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題就是如何推進(jìn)教育、科技、文化等事業(yè)發(fā)展，從而加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
3.1對(duì)教育事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)重視
一流的人才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國(guó)夢(mèng)”的重要支撐，而教育則是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。在社會(huì)事業(yè)建設(shè)中要將教育放在首要位置，加快發(fā)展各類教育事業(yè)。一是推動(dòng)教育改革，將教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)作用充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行改革，對(duì)教育方法進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)辦學(xué)體制考試評(píng)價(jià)制度不斷完善，切實(shí)滿足素質(zhì)教育的要求；二是促進(jìn)教育公平，對(duì)教育資源配置不斷完善，對(duì)九年義務(wù)教育的方針堅(jiān)持貫徹落實(shí)；三是加快發(fā)展職業(yè)教育，將高等教育認(rèn)真做好，通過(guò)一流的高等教育培育出一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，使這些人成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。
3.2對(duì)科技事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)重視
科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量，我國(guó)要對(duì)科技重要性加強(qiáng)重視，加大資金投入，深入開(kāi)展研究。一方面對(duì)自主創(chuàng)新能力高度重視和培養(yǎng)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，積極建立國(guó)家重大科研項(xiàng)目，對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”加強(qiáng)研究，采取有效措施進(jìn)行解決，對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)；另一方面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技加大投入力度，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量不斷提高，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量得到全面提高。
3.3對(duì)文化事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)重視
