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時(shí)間：2023-07-24 09:24:25
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1.1.1一個(gè)水電樞紐的分標(biāo)段的數(shù)目是由其工程質(zhì)量的好壞所決定的，一般來(lái)說(shuō)水電樞紐由多項(xiàng)工程組成而且分散布置，各部分的工程量很大時(shí)，以分段招標(biāo)為好，如果結(jié)果與之不符就不必多此一舉了；在選擇分標(biāo)段招標(biāo)方案時(shí)要結(jié)合工程的特點(diǎn)從施工方法、布置、進(jìn)度、投資效益等各方面對(duì)各標(biāo)段方案進(jìn)行分析比較，對(duì)擬定的分標(biāo)方案需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善，爭(zhēng)取得到一個(gè)總工期最短，施工方案清晰，工序銜接性好，責(zé)任劃分合理清楚，合同管理容易，資金使用明了、合理，經(jīng)濟(jì)效果最佳的分標(biāo)方案。1.1.2根據(jù)已經(jīng)選定的分標(biāo)方案，要綜合考慮、分析、規(guī)劃各標(biāo)段之間在時(shí)間上的銜接關(guān)系，找出關(guān)鍵的路線；在時(shí)空上，對(duì)各標(biāo)段的施工場(chǎng)地作出合理布置，并盡量體現(xiàn)業(yè)主單位對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施管理的意志。另外，做好施工規(guī)劃也還離不開(kāi)水工，機(jī)電，造價(jià)和業(yè)主方普查工作。1.1.3水利水電建設(shè)管理還包括市場(chǎng)信息和基礎(chǔ)資料，合同組合和劃分，主體工程施工前的合同邊界條件，施工導(dǎo)流，主體工程施工，交通運(yùn)輸，工廠設(shè)施，施工總體布置與分區(qū)規(guī)劃，施總進(jìn)度與分表進(jìn)度，技術(shù)供應(yīng)，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等，一個(gè)良好的規(guī)劃最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是要做好對(duì)全部工程的合同組合、劃分方案作出合理規(guī)劃。
1.2水利水電工程施工規(guī)劃的主要內(nèi)容
水電工程在引進(jìn)招投標(biāo)制后，工程建設(shè)時(shí)要通過(guò)很多合同（主體工程施工合同，輔助工程施工合同，物資采購(gòu)合同及當(dāng)?shù)胤?wù)型合同等）的組織實(shí)施，業(yè)主按工程分標(biāo)并且擇優(yōu)選取多家承包單位進(jìn)行施工。因此，在承包技術(shù)上一定要充分的利用與發(fā)揮承包市場(chǎng)的能動(dòng)性，而且一定要按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》所規(guī)定的程序?qū)嵤?，這一切的結(jié)果都是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)性所導(dǎo)致的，所以該項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)設(shè)計(jì)所掌握的比較精確的基本資料，市場(chǎng)信息、業(yè)主的實(shí)際情況和對(duì)工程建設(shè)管理的具體要求進(jìn)行整體施工規(guī)劃，其工作步驟應(yīng)以分標(biāo)方案為首，進(jìn)一步落實(shí)選定的施工方案，及相應(yīng)的施工工期，對(duì)合同的管理和工程的實(shí)施作出完整而且系統(tǒng)的規(guī)劃與詳細(xì)的安排，另外在編制過(guò)程中，不但要妥善處理好合同的銜接與干擾問(wèn)題，而且要明確各標(biāo)段界面和合同的責(zé)任、義務(wù)，盡量避免發(fā)生索賠事件。
2施工規(guī)劃工作的開(kāi)展在水電工程建設(shè)管理中的注意事項(xiàng)
2.1水利水電工程是一項(xiàng)專業(yè)性質(zhì)比較強(qiáng)的施工活動(dòng)，所以它的施工規(guī)劃就顯得尤為重要了，因此項(xiàng)目的承包方在施工建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展之前一定要請(qǐng)專業(yè)的專家學(xué)者提前去施工建設(shè)的地點(diǎn)勘察，而且最關(guān)鍵的是在進(jìn)行施工規(guī)劃的設(shè)計(jì)過(guò)程之中一定要做到實(shí)事求是，不得為了追求經(jīng)濟(jì)利益與建設(shè)工程項(xiàng)目的美觀效果而背離實(shí)際的地理環(huán)境與情況。
2.2在施工的過(guò)程中，政府以及相關(guān)部門(mén)一定要做好水利水電工程施工的監(jiān)測(cè)問(wèn)題，時(shí)時(shí)關(guān)注水利水電工程施工建設(shè)的情況，一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)的行為一概嚴(yán)懲不貸。并逐步建立和完善監(jiān)督管理政策。而且在建設(shè)綠色水利水電工程施工的建設(shè)活動(dòng)之中，盡量在建設(shè)的過(guò)程之中使用綠色、環(huán)保的建筑材料，以減少對(duì)環(huán)境的危害，減少霧霾天氣的出現(xiàn)。
2.3做好在施工過(guò)程之中的安全防護(hù)措施工作以保障水利水電工程建設(shè)施工者的人身安全。這就為我國(guó)水利水電工程建設(shè)保質(zhì)保量的完成任務(wù)提供了比較好的安全保障。
1前言
工程質(zhì)量檢測(cè)也對(duì)于保障人們正常生產(chǎn)作業(yè)和生活的有著必要的現(xiàn)實(shí)意義，也就是說(shuō)水利水電建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)對(duì)于保證和促進(jìn)工程整體質(zhì)量至關(guān)重要。作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，工程質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)不可或缺?，F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)過(guò)程中，水利水電的質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容主要包括對(duì)施工材料、中間產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)、配套設(shè)備、施工方式等通過(guò)測(cè)量、度量、計(jì)算或者實(shí)驗(yàn)方式進(jìn)行的檢查，并且要對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄、分析，審核其是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，從而確定水利水電工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、合格。檢測(cè)的結(jié)果用于控制水利水電工程質(zhì)量是否過(guò)關(guān)，為可能發(fā)生的質(zhì)量事故或進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)工程等作重要參考。
2水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)的重要性
水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)的實(shí)質(zhì)是為了保證建設(shè)工程的質(zhì)量符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以期能夠?yàn)槿藗兩詈蜕a(chǎn)提供有力保障。水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)一般包括對(duì)工程的施工圖紙、施工設(shè)計(jì)的審查，對(duì)施工材料或中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)工程施工結(jié)構(gòu)、相關(guān)機(jī)器設(shè)備的審定等，最終分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，判定該工程項(xiàng)目是否符合我國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并針對(duì)該工程建設(shè)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。一般來(lái)講，水利水電工程建設(shè)的施工都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，但是很多施工人員由于偷工減料或者其他原因，會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成一定的影響。在建設(shè)施工結(jié)束后，建設(shè)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)的整體進(jìn)行細(xì)致的檢測(cè)，保證所建設(shè)的工程能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)化的生產(chǎn)作業(yè)。因此，水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)能夠?qū)λ姽こ藤|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，有利于工程施工安全性的提高，對(duì)于工程建設(shè)和管理具有十分重要的意義。
3水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)的特點(diǎn)
3．1科學(xué)性
水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)工作具有復(fù)雜性和綜合性，除了對(duì)于建設(shè)工程本身的材料、設(shè)計(jì)圖紙、建筑施工機(jī)構(gòu)等方面的檢測(cè)外，還需要對(duì)工程建設(shè)所用的機(jī)械設(shè)備、工程所處地質(zhì)環(huán)境等各方面進(jìn)行檢查，這就要求工程建設(shè)管理者或者檢測(cè)者首先具備水、電、工建筑，材料，自動(dòng)化，設(shè)備，計(jì)算機(jī)，勘察，測(cè)繪，計(jì)量等多方面的系統(tǒng)理論知識(shí)。同時(shí)，檢測(cè)者還應(yīng)當(dāng)具有較為豐富的實(shí)踐檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)踐，這樣才有利于保證檢測(cè)的科學(xué)性。所以，水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)具有較強(qiáng)的科學(xué)性。
3．2公正性
水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)公正性也可認(rèn)為是檢測(cè)的客觀公平性。首先，工程建設(shè)檢測(cè)必須依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和檢測(cè)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用定性與定量相結(jié)合的手段，注重“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”的理念，這樣才能保證檢測(cè)結(jié)果客觀和公正。其次，進(jìn)行水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)一致，這樣能夠減少施工單位、施工管理和監(jiān)督部門(mén)由于工程質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)不一而造成的檢測(cè)結(jié)果無(wú)從比對(duì)，造成結(jié)果混亂，即要保證檢測(cè)結(jié)果的公正性就必須要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)體系和方法。政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、施工單位以及監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況判定是否需要有正規(guī)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)單位的介入，從而保證更為客觀、公正地對(duì)施工建設(shè)進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)和分析。
3．3及時(shí)性
水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)有氣較強(qiáng)的及時(shí)效應(yīng)，要根據(jù)工程施工計(jì)劃和進(jìn)度選擇合適的檢測(cè)時(shí)間點(diǎn)。對(duì)于工程施工不同進(jìn)度，分階段進(jìn)行檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或者不合格的施工質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)立即要求相應(yīng)的施工單位及施工人員改進(jìn)施工措施，提高工程質(zhì)量。否則，滯后的檢測(cè)工作不利于施工質(zhì)量的保證，甚至有可能造成質(zhì)量失控，對(duì)施工單位帶來(lái)嚴(yán)重影響。
3．4權(quán)威性
水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)的權(quán)威性主要是指檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。檢測(cè)單位也必須是有正規(guī)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或單位，實(shí)施檢測(cè)工作的人員也必須具備檢測(cè)資格，有工程質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)的上崗證或者經(jīng)過(guò)國(guó)家相應(yīng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程對(duì)于所需檢測(cè)的方面進(jìn)行認(rèn)真檢測(cè)，完成檢測(cè)工作。最終檢測(cè)的結(jié)果才能具有法律效力，因此這是水利水電工程檢測(cè)的權(quán)威性的表現(xiàn)。
4水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)的重要作用
4．1是工程的質(zhì)量保證
水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)時(shí)保證工程質(zhì)量的有效手段。嚴(yán)格規(guī)范的施工過(guò)程才能鑄就水利水電工程建設(shè)過(guò)硬的質(zhì)量。任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)檢測(cè)不到位，都可能影響整個(gè)工程質(zhì)量。政府監(jiān)督部門(mén)、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)樹(shù)立極強(qiáng)的檢測(cè)理念。因此，在實(shí)際工作中，要對(duì)施工各環(huán)節(jié)及時(shí)有效地進(jìn)行檢測(cè)。積極通過(guò)施工單位的自查，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的抽檢，政府監(jiān)督部門(mén)的調(diào)控和執(zhí)法查驗(yàn)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，并采取有效措施改進(jìn)施工質(zhì)量，降低質(zhì)量安全問(wèn)題出現(xiàn)的幾率，避免質(zhì)量事故的發(fā)生及因此帶來(lái)的損失。這就要求相關(guān)人員對(duì)水利水電工程建設(shè)施工工序嚴(yán)格把控，提高工程主體的質(zhì)量。
4．2是監(jiān)督和監(jiān)理的重要途徑
政府部門(mén)和監(jiān)理單位對(duì)于水利水電工程質(zhì)量的審定主要是通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)這一手段。我國(guó)現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)一般是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、監(jiān)理單位控制、施工單位保證相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。不論是政府部門(mén)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位與建設(shè)單位還是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)水利水電工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)都是其監(jiān)督工程質(zhì)量的重要手段。
4．3是工程驗(yàn)收和處理糾紛的重要手段
水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)作為監(jiān)督工程質(zhì)量的重要途徑，不光是保證工程質(zhì)量的措施，也是工程質(zhì)量評(píng)定、工程驗(yàn)收和處理工程事故糾紛的重要依據(jù)。工程質(zhì)量檢測(cè)以結(jié)果為導(dǎo)向，檢測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果往往可以作為認(rèn)定工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的評(píng)判依據(jù)，只有質(zhì)量過(guò)關(guān)的工程才能通過(guò)驗(yàn)收。
4．4是質(zhì)量改進(jìn)的重要依據(jù)
依據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范地對(duì)水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)后，會(huì)得到較為公正、客觀、權(quán)威的檢測(cè)結(jié)果。然后應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的處理和分析，這樣才能客觀反映建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣程度，并找出影響工程質(zhì)量的原因，提出合理化的解決方法，改進(jìn)施工工藝程序，有效提高水利水電工程質(zhì)量。
5結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的逐步增多和工程建設(shè)復(fù)雜程度的提高，對(duì)于水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)的要求也越來(lái)越高。檢測(cè)結(jié)果的客觀、公正直接影響工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)定的結(jié)果，對(duì)于預(yù)防工程質(zhì)量安全問(wèn)題至關(guān)重要。政府部門(mén)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位都應(yīng)當(dāng)提高質(zhì)量檢測(cè)意識(shí)，運(yùn)用質(zhì)量檢測(cè)手段，嚴(yán)格按照我國(guó)規(guī)范實(shí)施檢測(cè)，充分發(fā)揮專業(yè)人員的優(yōu)勢(shì)作用，促進(jìn)我國(guó)人們生活水平的提高和生產(chǎn)作業(yè)健康的進(jìn)行，高質(zhì)量的水利水電工程對(duì)于我國(guó)的國(guó)計(jì)民生都意義非凡。
參考文獻(xiàn):
水利工程建設(shè)單位對(duì)于工程建設(shè)施工來(lái)說(shuō)是投資的主體。在監(jiān)督管理制度執(zhí)行之后，工程建設(shè)單位對(duì)建設(shè)實(shí)施管理控制能力依然沒(méi)有發(fā)生改變，從而導(dǎo)致監(jiān)督管理部門(mén)的職能沒(méi)有得到完全發(fā)揮。工程建設(shè)單位基本上控制了建設(shè)施工的整體過(guò)程，因此監(jiān)督管理部門(mén)就形同虛設(shè)并且沒(méi)有實(shí)際的監(jiān)督管理職能，使得工程監(jiān)督管理的職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。在實(shí)際的施工過(guò)程中，監(jiān)督管理部門(mén)希望將工程管理規(guī)范化和制度化，如果工程建設(shè)單位和監(jiān)督管理部門(mén)存在著異議并且沒(méi)有明確的支持態(tài)度時(shí)，那么監(jiān)督管理單位工作的開(kāi)展將會(huì)受到很大的阻礙。工程施工質(zhì)量控制需要從質(zhì)量管控、安全監(jiān)督、施工進(jìn)度以及投資成本等這幾個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理。通過(guò)工程投資可以有效地控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度、原材料以及施工安全等，監(jiān)督管理部門(mén)按照施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程實(shí)施的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理控制。如果工程建設(shè)單位給予不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的操作放行，那么監(jiān)督管理部門(mén)也會(huì)因?yàn)閴毫Υ蠖判?，監(jiān)督管理部門(mén)在工程建設(shè)施工過(guò)程中起到的管理控制作用仍然不夠強(qiáng)大。更有甚者會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督管理部門(mén)和建設(shè)單位產(chǎn)生爭(zhēng)議的現(xiàn)象，最終在建設(shè)單位是投資主體的壓迫下不得不做出讓步，從而導(dǎo)致了工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理工作的混亂并且很難開(kāi)展，進(jìn)而影響到項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量。
1.2監(jiān)督管理行為不夠規(guī)范
在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)督管理部門(mén)部分行為不夠規(guī)范。部分水利工程建設(shè)中的監(jiān)理工作存在著制度落實(shí)不夠到位、執(zhí)行力度不夠強(qiáng)等問(wèn)題，少數(shù)的監(jiān)督管理人員和工程承包人員互相串通，在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)偷工減料的情況，這對(duì)工程的質(zhì)量會(huì)造成很大的影響。并且有很多工程項(xiàng)目在交辦手續(xù)時(shí)還會(huì)存在資料不全，文件混亂等問(wèn)題，部分工程建設(shè)為了驗(yàn)收，在上交文件資料時(shí)可能有虛假資料的存在。而監(jiān)督管理行為不規(guī)范，就無(wú)法保證工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
1.3監(jiān)督管理市場(chǎng)不夠規(guī)范
大多數(shù)的監(jiān)理單位主要是設(shè)計(jì)院、事業(yè)單位、行政部門(mén)以及工程實(shí)施單位的下級(jí)機(jī)構(gòu)等，而這些監(jiān)理單位沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和分析，沒(méi)有完全發(fā)揮出監(jiān)理單位的監(jiān)督管理職能。并且監(jiān)理單位在開(kāi)展監(jiān)督管理工作時(shí)，監(jiān)理人員專業(yè)性和管理性不強(qiáng)，無(wú)法保證監(jiān)理工作的效果。很多工程建設(shè)監(jiān)理工作人員掛著監(jiān)理的牌子卻沒(méi)有真正實(shí)行監(jiān)督管理的職能，監(jiān)理單位業(yè)務(wù)甚至還分包或者轉(zhuǎn)包，監(jiān)督管理市場(chǎng)嚴(yán)重不規(guī)范。
2.工程建設(shè)實(shí)施如何做好監(jiān)督管理工作
目前來(lái)說(shuō)我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)督管理工作仍然不夠完善，主要是對(duì)工程建設(shè)的初步設(shè)計(jì)階段，工程招標(biāo)階段，建設(shè)階段和工程完工階段進(jìn)行管理控制。而這幾個(gè)階段主要是根據(jù)工程總體投資指標(biāo)、竣工指標(biāo)以及建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)展的?？刂坪霉こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)際目標(biāo)，以便更好的完成工程建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)而加快工程建設(shè)的腳步和工程建設(shè)的質(zhì)量。國(guó)內(nèi)的大部分工程建設(shè)單位都對(duì)工程建設(shè)實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)督管理。當(dāng)工程建設(shè)單位將監(jiān)督工作托付給監(jiān)督管理部門(mén)時(shí)，一般情況下工程建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行，但監(jiān)理單位無(wú)法詳細(xì)了解建設(shè)單位整體狀況。因此，為了進(jìn)一步完善工程建設(shè)監(jiān)督管理職能，監(jiān)督管理單位應(yīng)當(dāng)與工程項(xiàng)目加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)目的、實(shí)施進(jìn)度以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的了解，增強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施責(zé)任和義務(wù)的了解。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)熟悉工程建設(shè)的設(shè)計(jì)文件，掌握工程建設(shè)的最新資訊，處理好監(jiān)督管理工作的各個(gè)事項(xiàng)，做好監(jiān)督監(jiān)理工作。所以，監(jiān)理單位在執(zhí)行監(jiān)督管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)熟悉工程建設(shè)單位的各個(gè)合同材料，做好監(jiān)督管理分內(nèi)的事情，確保工程建設(shè)工作能夠順利開(kāi)展，提高工程整體建設(shè)的質(zhì)量。
3.工程建設(shè)監(jiān)督管理工作心得體會(huì)
3.1增強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)觀念，提升監(jiān)理
建設(shè)和服務(wù)水平只有增強(qiáng)監(jiān)督管理部門(mén)服務(wù)意識(shí)觀念，提高監(jiān)督管理部門(mén)建設(shè)水平和服務(wù)水平，才能做好監(jiān)督管理工作，提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量。近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)的水電工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展迅速，越來(lái)越多的水電工程建設(shè)逐漸開(kāi)展實(shí)施。在大中型的水電工程中嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)高水平的設(shè)計(jì)及監(jiān)督管理人員。因此，為了提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)提升監(jiān)理建設(shè)和服務(wù)的整體水平，進(jìn)而充分發(fā)揮監(jiān)督管理的工作職能。
3.2申請(qǐng)優(yōu)惠政策，提升水電工程監(jiān)督
管理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收入水平目前來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的水電工程監(jiān)督管理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，并且監(jiān)督管理單位人員的整體收入也比較低。而且工程建設(shè)大多數(shù)工作地點(diǎn)都是位于相對(duì)郊區(qū)的地段，與城市中心距離較遠(yuǎn)且工作條件比較艱苦，容易流失優(yōu)秀的監(jiān)督管理人才。所以，為了確保我國(guó)水電工程建設(shè)能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，就需要向國(guó)家申請(qǐng)相關(guān)的優(yōu)惠政策，從而提高國(guó)內(nèi)水電工程監(jiān)督管理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收入水平。
3.3監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為獨(dú)立企業(yè)
我國(guó)激勵(lì)監(jiān)督管理行業(yè)發(fā)展成為獨(dú)立企業(yè)，有助于監(jiān)督管理工作的規(guī)范化和制度化。目前大多數(shù)工程建設(shè)單位的監(jiān)督管理部門(mén)都是設(shè)計(jì)院、事業(yè)單位、行政部門(mén)以及工程實(shí)施單位的下級(jí)機(jī)構(gòu)等，很多的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)尚不夠完善，并且自主性相對(duì)較弱，因此為了保證水利工程建設(shè)能夠穩(wěn)定長(zhǎng)久的發(fā)展，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為獨(dú)立企業(yè)或股份企業(yè)單位。
3.4擴(kuò)大監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容和范圍，發(fā)展成為綜合項(xiàng)目管理公司
監(jiān)督管理部門(mén)可以適當(dāng)?shù)卦黾庸こ添?xiàng)目管理與工程施工咨詢，工程招標(biāo)咨詢以及合同文件管理咨詢，設(shè)計(jì)和運(yùn)行咨詢等內(nèi)容。擴(kuò)大監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容和范圍，讓監(jiān)督管理單位發(fā)展成為綜合項(xiàng)目管理公司。
3.5給監(jiān)理人員授權(quán)
根據(jù)水電水利工程建設(shè)實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，給予監(jiān)督管理部門(mén)下面的幾個(gè)管理權(quán)利：一、監(jiān)理部門(mén)具有選擇實(shí)施單位以及供貨單位的建議權(quán)；二、具有審核權(quán)限；三、對(duì)于合同具有解釋權(quán)限；四、具有審核建設(shè)單位企業(yè)資質(zhì)的權(quán)限；五、對(duì)于水電水利工程建設(shè)優(yōu)化具有建議權(quán)；六、具有工程建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施審批權(quán)限；七、能夠協(xié)調(diào)工程承包商和發(fā)包商的權(quán)限；八、根據(jù)施工合同具有開(kāi)工，停工，返工以及復(fù)工權(quán)限；九、對(duì)于建設(shè)原材料，施工設(shè)備以及施工質(zhì)量具有審查權(quán)和檢驗(yàn)權(quán)；十、具有對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督權(quán)限；十一、具有工程實(shí)施指令權(quán)限和處理權(quán)限；十二、具有環(huán)境保護(hù)和控制權(quán)限；十三、對(duì)于合同的設(shè)定具有審查權(quán)限；十四、對(duì)于合同產(chǎn)生的爭(zhēng)議具有協(xié)調(diào)權(quán)限；十五、具有工程竣工的簽證權(quán)限；十六、對(duì)于工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人撤消或者更換具有建議權(quán)限。
3.6監(jiān)理費(fèi)用的支付方式
目前國(guó)內(nèi)的監(jiān)理費(fèi)用的支付基本上都是從業(yè)主那里支付監(jiān)理費(fèi)用，個(gè)別業(yè)主單位的管理也不夠規(guī)范，在支付監(jiān)理費(fèi)用的環(huán)節(jié)上存在著拖延、少支付、不支付的現(xiàn)象，不能完全按照合同約定的支付方式按時(shí)支付監(jiān)理費(fèi)用，監(jiān)理人也很無(wú)奈，有時(shí)只能采用委屈求全的辦法。當(dāng)然監(jiān)理人也完全可以拿起法律的武器來(lái)捍衛(wèi)監(jiān)理人的權(quán)利，但畢竟維權(quán)成本太高，這樣不規(guī)范管理的后果就是嚴(yán)重地打擊了監(jiān)理人的積極性，損害了監(jiān)理人的利益。如果政府部門(mén)能夠成立一個(gè)專業(yè)的機(jī)構(gòu)，由政府的機(jī)構(gòu)來(lái)支付監(jiān)理費(fèi)用，就能夠保證監(jiān)理費(fèi)用能夠按時(shí)、按量支付監(jiān)理費(fèi)用，必然能夠起到保障監(jiān)理人合法權(quán)益的作用，也能提高監(jiān)理人的積極性，必將能夠使得監(jiān)理行業(yè)的道路越來(lái)越寬廣，從而也能保證整個(gè)建筑市場(chǎng)的工程質(zhì)量。
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引 文
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理?！鞍凑蘸贤刂乒こ探ㄔO(shè)的投資、工期，進(jìn)行工程安全和質(zhì)量管理，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系”。
1、目前監(jiān)理人員實(shí)際情況
監(jiān)理的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，而監(jiān)理的業(yè)務(wù)對(duì)象則應(yīng)是明確、落實(shí)和協(xié)調(diào)工程建設(shè)中合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，達(dá)到搞好工程建設(shè)的目的。水電工程建設(shè)監(jiān)理人員在施工中起到技術(shù)監(jiān)督的作用，不需要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，這是對(duì)工程的設(shè)計(jì)和施工單位技術(shù)監(jiān)督的基礎(chǔ)條件，是對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本、工程施工安全踐行控制的必要條件，因此水利工程建設(shè)監(jiān)理人員必須努力學(xué)習(xí)和更新本專業(yè)各種科學(xué)技術(shù)知識(shí)。另外工程監(jiān)理人員還需要懂得經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、相關(guān)法律等，為整個(gè)水利工程建設(shè)做綜合的咨詢師。但是，由于各種各樣的原因，多數(shù)監(jiān)理公司為了節(jié)約投資，在監(jiān)理項(xiàng)目中標(biāo)后進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，除幾個(gè)骨干人員是具有真實(shí)水平的監(jiān)理工程師外，多數(shù)監(jiān)理人員只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)的剛畢業(yè)的學(xué)生，其業(yè)務(wù)水平需要在實(shí)踐中鍛煉，責(zé)任心需要在工作中磨練。
2、水利水電工程建設(shè)監(jiān)理的作用
2.1質(zhì)量控制
人們常說(shuō)，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。在我國(guó)水利水電工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的重中之重，工程建設(shè)過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果，甚至危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，作為工程監(jiān)理人員，必須對(duì)影響工程質(zhì)量的原材料、施工工藝、施工條件等都進(jìn)行全面的監(jiān)理，不疏忽，不遺漏，這樣才能保證工程順利進(jìn)行達(dá)到工程質(zhì)量控制目標(biāo)。
2.2進(jìn)度控制
水利水電工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，并將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的偏差分析原因，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，保證建設(shè)項(xiàng)目按期完工。
2.3投資控制
工程監(jiān)理人員必須在工程建設(shè)過(guò)程中有效控制工程造價(jià)，使工程施工成本盡可能合理降低。工程監(jiān)理單位是獨(dú)立于其他參建各方的第三方，其服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公證性等工作性質(zhì)決定了工程監(jiān)理人員在工程投資控制上能夠發(fā)揮積極的作用。特別是，工程監(jiān)理在施工階段的工作主要體現(xiàn)在對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用、建筑安全、合同管理等方面。
2.4安全控制
安全監(jiān)理是水利水電工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，水利水電施工安全監(jiān)理是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要手段。近年來(lái)，隨著水利水電工程建設(shè)的大力推廣和各地安全事故頻發(fā)，安全控制的作用越來(lái)越突顯，對(duì)安全的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。具體來(lái)說(shuō)，監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員本著“安全為主，預(yù)防第一”的方針，督促承建商建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、教育制度及有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，認(rèn)真審核承建商的安全生產(chǎn)方案，是否全面、具體，并針對(duì)工程結(jié)構(gòu)、施工特點(diǎn)、場(chǎng)地以及氣候條件等編制安全技術(shù)措施。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后由公司總工程師批準(zhǔn)簽字蓋章后有效，以確保整個(gè)工程的安全施工。還要定期進(jìn)行安全檢查，制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3、提升水利水電工程監(jiān)理作用的思路
3.1 監(jiān)理部人員與項(xiàng)目業(yè)主管理部合并辦公
盡管平行發(fā)包模式仍將在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)作為大型水電工程項(xiàng)目管理的主導(dǎo)模式，但隨著時(shí)代的進(jìn)步，這種模式的缺點(diǎn)也越來(lái)越突出。通過(guò)大膽探索與創(chuàng)新，在實(shí)踐中逐步形成多種具有中國(guó)特色的大型水電項(xiàng)目管理模式，成為一種必然要求。在工程管理過(guò)程中，重點(diǎn)在于按時(shí)完成周計(jì)劃、月計(jì)劃、季度計(jì)劃，最終實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃，并及時(shí)完成各項(xiàng)整改工作。把監(jiān)理部人員與項(xiàng)目業(yè)主管理部合并辦公，并根據(jù)每個(gè)人員的專業(yè)、工作能力，按項(xiàng)目分組開(kāi)展工作，做到凡事有人做，關(guān)鍵部位有人盯。這樣，既有利于安排工作，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，又能及時(shí)完成工作計(jì)劃，還可以起到互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相監(jiān)督的作用，提高每個(gè)人的責(zé)任心，最終實(shí)現(xiàn)高效工作、節(jié)約人員和節(jié)約投資的效果。
3.2加強(qiáng)水利水電工程各單位的協(xié)作配合
一個(gè)高效團(tuán)隊(duì)會(huì)產(chǎn)生無(wú)窮的力量，團(tuán)隊(duì)組織形式是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)精神的最佳形式，從而促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。水利、水電工程管理涉及到諸多產(chǎn)業(yè)部門(mén)，而不僅僅是建設(shè)單位的工作，也是設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)理單位和施工單位的工作，管理要深入到每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，所以這就需要各單位的協(xié)作配合?，F(xiàn)代工作越來(lái)越講究團(tuán)隊(duì)合作的力量，單位之間的配合與協(xié)調(diào)工作，可以極大地提高工作效率、節(jié)約資源，因此培養(yǎng)部門(mén)之間的合作精神，對(duì)于水利、水電工程管理具有非常重要的意義。
3.3 建立激勵(lì)考核機(jī)制
為規(guī)范監(jiān)理行為，強(qiáng)化監(jiān)理管理，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員行為，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作積極性，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資控制，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)文件、規(guī)定、規(guī)范以及監(jiān)理合同，結(jié)合工程的實(shí)際情況，可制定《工程監(jiān)理考核實(shí)施細(xì)則》、《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員考核實(shí)施細(xì)則》、建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度等，對(duì)于有才能有實(shí)力的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每月通過(guò)對(duì)各監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的考核并在全工區(qū)通報(bào)，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和處罰，這樣既能鼓勵(lì)先進(jìn)，又能鞭策、激勵(lì)落后。
3.4 積極提供合理化建議，充分贏得業(yè)主的信任和支持
針對(duì)工程工期緊、投資大的一些大工程項(xiàng)目，在不影響結(jié)構(gòu)、使用功能的基礎(chǔ)上，如果能向業(yè)主提出合理化建議，以達(dá)到縮短工期、降低工程造價(jià)的目的，無(wú)疑會(huì)帶給業(yè)主更大的驚喜。為此，應(yīng)該積極利用合理化建議對(duì)建設(shè)、施工中的不合理部位與各方協(xié)商。 但對(duì)業(yè)主不正確的做法不遷就，原則問(wèn)題不讓步，注意處事基本，有理有節(jié)。
3.5公正地保護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益
監(jiān)理單位首先要尊重業(yè)主，遇事主動(dòng)和他們協(xié)商。 要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，急業(yè)主所急，想業(yè)主所想，要盡力滿足業(yè)主關(guān)于投資、進(jìn)度、質(zhì)量的合理要求，努力為業(yè)主提高投資效益。監(jiān)理單位與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按規(guī)范、程序辦事，講究科學(xué)態(tài)度，一切從實(shí)際出發(fā)，要互相尊重，以理服人，協(xié)商解決問(wèn)題，以自身的規(guī)范化管理促進(jìn)承包商提高管理水平，并公正地維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。
結(jié)束語(yǔ)
監(jiān)理工作，根據(jù)業(yè)主的委托，它既可以貫穿工程建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)階段，也可以是工程建設(shè)的某個(gè)階段。監(jiān)理單位要通過(guò)自己的努力，并從以上幾個(gè)方面入手，充分贏得業(yè)主的信任和支持，合理、充分地行使業(yè)主所授予的權(quán)利，才能協(xié)調(diào)和處理好與參建各方的關(guān)系，提高監(jiān)理工作的成效，作出監(jiān)理業(yè)績(jī)，在工程建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒金波. 充分發(fā)揮水利水電工程建設(shè)監(jiān)理作用的新思路[J]. 四川水利，2014，05：22-23.
[中圖分類號(hào)] X24 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2012）-11-3-1
0 引言
自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)有了很大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了很大的提高。與此同時(shí)我國(guó)的水利水電事業(yè)也取得了巨大的成就，大壩建設(shè)技術(shù)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。大規(guī)模的水利水電工程建設(shè)，不僅為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用，而且也為改善人們生存、工作、生活狀況提供了有利條件，但在這巨大的成就背后，也暴露了諸多的問(wèn)題，尤其是水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響問(wèn)題，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量、對(duì)大氣、人群健康、環(huán)境地質(zhì)都造成了重大影響。
1 水利水電工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系
水利水電工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間具有密切關(guān)系。從普遍意義上講，水利水電工程在實(shí)現(xiàn)巨大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同時(shí)，在施工建設(shè)和運(yùn)行中也不同程度地破壞原有生態(tài)環(huán)境的平衡。水利水電工程的影響主要包括移民問(wèn)題，對(duì)泥沙和河道的影響，對(duì)氣候、水文、地質(zhì)、土壤、水體、魚(yú)類和生物物種的影響，對(duì)文物和景觀的影響，以及對(duì)人類健康的影響等。水利水電工程建設(shè)必須在最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行，否則難以確保水利水電工程事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
1.1 對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響
水利水電工程建設(shè)大多數(shù)就是在天然河道上修建，這樣做的結(jié)果破壞了河流長(zhǎng)期演化成的生態(tài)環(huán)境，使河流局部形態(tài)均一化和非連續(xù)化，從而改變了河流生態(tài)環(huán)境的多樣性。
（1）對(duì)區(qū)域的氣候及地質(zhì)產(chǎn)生影響
水利水電工程影響了區(qū)域的氣候變化，尤其是水庫(kù)的建設(shè)，形成廣闊的水域，導(dǎo)致蒸發(fā)量將比水庫(kù)建成前明顯增大，進(jìn)入大氣的水汽增多，導(dǎo)致降水增多，霧天增多，改變?cè)瓉?lái)的氣候。同時(shí)水利水電工程的建設(shè)也可能引發(fā)地震等地質(zhì)災(zāi)害的形成。
（2）對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生的影響
水利水電工程的建設(shè)導(dǎo)致區(qū)域的河流水速減小，一方面，降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴(kuò)散能力，導(dǎo)致水質(zhì)自凈能力下降；另一方面也會(huì)使沉降作用加強(qiáng)，導(dǎo)致水體重金屬沉降加速，導(dǎo)致水質(zhì)重金屬污染嚴(yán)重。
1.2 對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響
水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響是最顯著的，其主要原因是在工程建設(shè)過(guò)程及運(yùn)行過(guò)程中。一方面，施工對(duì)土地利用、文物景觀和生態(tài)系統(tǒng)的影響，在工程施工期間，亂堆棄渣、亂修臨時(shí)設(shè)施，將造成土地浪費(fèi)，開(kāi)挖取土或堆棄不處理，對(duì)山坡及表土攪動(dòng)較大，使周?chē)脖辉獾狡茐?，造成水土流失，淤塞河道。而另一方面施工過(guò)程中機(jī)械碾壓、施工人員踐踏等又會(huì)帶來(lái)青苗損失等。同時(shí)，工程建設(shè)施工對(duì)地形地貌、文物景觀和生態(tài)系統(tǒng)等都會(huì)造成不同程度的影響。
2 水利水電工程對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響
水利水電工程在產(chǎn)生顯著效益的同時(shí)，對(duì)社會(huì)環(huán)境也有不利影響。在人類健康方面，不少疾病直接或間接與水環(huán)境有關(guān)，如一些水介疾病會(huì)因水面擴(kuò)大而增多，移民動(dòng)遷也會(huì)導(dǎo)致一些疾病流行等。水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)后，可能對(duì)文物古跡和景觀帶來(lái)影響。同時(shí)，水利水電工程的興建對(duì)人口遷移、土地利用也存在一定影響。在我國(guó)人口多、耕地少的條件下，應(yīng)盡量減少水庫(kù)的淹沒(méi)損失，并對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)僅在高水位時(shí)才被淹沒(méi)的土地適當(dāng)采取措施加以利用。
3 水利水電工程中對(duì)環(huán)境影響采取的保護(hù)措施
3.1 建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前，對(duì)可能造成的對(duì)周?chē)貐^(qū)環(huán)境的影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對(duì)策，以及制定相應(yīng)方案。在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)前，首先要進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、環(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查。其次根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)，對(duì)擬建水利水電工程建設(shè)可能對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并預(yù)測(cè)造成影響的程度。最后對(duì)擬建工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從整體上評(píng)價(jià)擬建工程的各要素和過(guò)程可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據(jù)。
3.2 科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)
水利水電工程開(kāi)發(fā)與建設(shè)必須建立在充分論證的基礎(chǔ)上。通過(guò)對(duì)庫(kù)區(qū)及其周?chē)乃Y源、土地資源、森林資源和旅游資源等數(shù)量、分布和開(kāi)發(fā)利用情況的詳細(xì)調(diào)查，從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，科學(xué)制定資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)、高效利用，最終使工程做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)籌兼顧。
3.3 完善移民政策
對(duì)于水利水電工程，若移民問(wèn)題不能得到良好解決，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境的造成二次破壞，還會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。
在進(jìn)行水利水電建筑工程管理時(shí)，要對(duì)工程的施工環(huán)境和實(shí)際情況進(jìn)行分析。既能提高水利水電P建筑工程生產(chǎn)效率，又能確保其質(zhì)量合乎規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)管理要提升管理人員和施工人員的素質(zhì)和水平，有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。在施工之前，上級(jí)部門(mén)一般會(huì)對(duì)施工提出一些要求，要求內(nèi)容一般是關(guān)于技術(shù)工作方面的，對(duì)于這些要求施工企業(yè)要認(rèn)真貫徹并落實(shí)。在水利水電施工過(guò)程中，開(kāi)展技術(shù)工作應(yīng)遵守相關(guān)的國(guó)家政策和規(guī)定，進(jìn)行合理科學(xué)的安排。對(duì)技術(shù)工作的安排是為了能夠順利地完成水利水電建筑工作，用水利水電建筑來(lái)造福人民、造福國(guó)家。
1.2 在施工過(guò)程中
水利水電建筑的施工一般都是按照既有的方案來(lái)實(shí)行的，所以要合理分配資源，就要先改變其施工方案，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化處理，選擇一個(gè)最佳方案。在水利水電建筑施工過(guò)程中，要格外留意工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，在質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，盡量將施工工期縮短，時(shí)間越短，花費(fèi)也越低，可以降低施工成本。首先，水利水電建筑工程的施工中普遍存在多個(gè)工種和技術(shù)交叉的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的解決辦法就是在技術(shù)上加強(qiáng)管理，嚴(yán)格的管理可以保證各種工序有條理的完成，這對(duì)水利水電建筑工程的安全和質(zhì)量來(lái)說(shuō)也是一種保障。其次，許多因素都影響著水利水電施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，施工技術(shù)管理作為其中最重要的因素，與企業(yè)的存亡和發(fā)展直接掛鉤。
2.水利水電建筑工程管理的應(yīng)用措施
2.1 設(shè)置管理目標(biāo)
在水利水電建筑工程中，設(shè)置管理目標(biāo)非常重一個(gè)合適的目標(biāo)能促進(jìn)技術(shù)管理工作的開(kāi)展，并取得不錯(cuò)的效果。目標(biāo)能對(duì)水利水電建筑工程的施工起一個(gè)引導(dǎo)的作用，滿足其基本要求。水利水電建筑工程已經(jīng)開(kāi)展，但就目前情況來(lái)看，目標(biāo)的設(shè)置對(duì)完善和發(fā)展水利水電建筑工程有著積極的促進(jìn)作用。
2.2 健全管理制度
健全的技術(shù)管理制度對(duì)水利水電建筑工程來(lái)說(shuō)非常重要，它可以制約水利水電工程，讓其在制約下運(yùn)行，使得技術(shù)管理促進(jìn)水利水電建筑工程的發(fā)展，迎合水利水電工程的需求，提高技術(shù)管理在水利水電工程中的實(shí)際效果。
2.3 豐富管理手段
發(fā)達(dá)國(guó)家的施工技術(shù)與我國(guó)不同，他們?cè)缫烟幱谝粋€(gè)很高的水平，我國(guó)的技術(shù)管理水平還處于比較低的階段，手段比較單一，離理想的狀態(tài)還有很遠(yuǎn)的距離。所以，我們要充分認(rèn)識(shí)到水利水電管理的作用，在碰到水利水電方面的問(wèn)題時(shí)，需要仔細(xì)分析研究，從中總結(jié)出教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于水利水電建筑工程，要利用這些教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)豐富技術(shù)管理手段。與此同時(shí)，要充分利用正在使用的技術(shù)管理手段，創(chuàng)新并發(fā)展技術(shù)管理手段。
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前言
我國(guó)是人口大國(guó)，當(dāng)前尚處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速期，水利水電的開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)還很艱巨。水利水電工程與其他工程最大的區(qū)別就是地域廣泛、影響因數(shù)多，得到了社會(huì)各界的廣泛重視。正是由于環(huán)境影響對(duì)水利工程建設(shè)的重要，才要重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利工程中作用。通過(guò)合理的評(píng)價(jià)減少水利工程對(duì)環(huán)境的不利影響，促進(jìn)工程與地方發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念
環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)，英文縮寫(xiě)EIA，即（Environmental Impact Assessment），是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對(duì)策和措施。
（1）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的
EIA的主要目的是事先發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響引發(fā)的潛在問(wèn)題，確保在項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)中對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行全面準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，并將結(jié)果提供給建設(shè)開(kāi)發(fā)部門(mén)，從而有利于項(xiàng)目決策著和設(shè)計(jì)者根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)決策，避免開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。
（2）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要步驟
一種理想的環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程，應(yīng)該能夠滿足以下條件：1、基本上適應(yīng)所有可能對(duì)環(huán)境造成顯著影響的項(xiàng)目，并能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響做出識(shí)別和評(píng)估；2、對(duì)各種替代方案、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較；3、生成清楚的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（EIS），以使專家和非專家都能了解可能影響的特征及其重要性；4、包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序；5、及時(shí)、清晰的結(jié)論，以便為決策提供信息。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)分：環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的功能：判斷功能、預(yù)測(cè)功能、選擇功能與導(dǎo)向功能。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的作用
環(huán)境評(píng)價(jià)是對(duì)環(huán)境系統(tǒng)狀況的價(jià)值評(píng)定、判斷和提出對(duì)策。水利水電工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)成為許多工程建設(shè)尤其像水利水電工程這樣影響范圍廣，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)乃至生態(tài)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生巨大影響的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，是其建設(shè)程序中不可或缺的重要一環(huán)。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以預(yù)先掌握主要污染源及污染物，保證監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量狀況的準(zhǔn)確性，為政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)舉措、減少工程對(duì)環(huán)境的不利影響、促使工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策依據(jù)。此外，通過(guò)預(yù)測(cè)水利水電工程建設(shè)對(duì)自然、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的預(yù)期影響，可以預(yù)先知曉外部環(huán)境對(duì)工程的影響，對(duì)工程建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化提供依據(jù)。
三、水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響
（1）、積極影響
1、能源作用。水屬于可再生能源，同時(shí)還是一種清潔能源，它的開(kāi)發(fā)與利用不但能夠在一定程度上緩解目前我國(guó)所面臨的能源資源不足狀況，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供可持續(xù)的動(dòng)力支持，而且能夠大大減少化能源燃燒時(shí)二氧化碳等有害物質(zhì)的排放，減少溫室效應(yīng)，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞作用，減少對(duì)環(huán)境的影響。
2、對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用
水利水電工程的除了能夠提供大量的水電能源，而且還具有很強(qiáng)的防洪減災(zāi)功能，能夠有效減少暴雨、洪澇、干旱等惡劣氣候條件下對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。另一方面，通過(guò)增加濕地、航運(yùn)、水池養(yǎng)殖等，慢慢形成新的旅游景觀。
（2）、消極影響
1、對(duì)氣候的影響
水利水電工程的建設(shè)會(huì)直接影響該區(qū)域的氣候條件，尤其是水庫(kù)的建設(shè)，使得蒸發(fā)量大幅度增多，經(jīng)過(guò)大氣循環(huán)作用，造成了當(dāng)?shù)亟邓康脑黾印㈧F霾天氣的增多以及極端天氣的頻繁出現(xiàn)。
2、對(duì)水質(zhì)的影響
水利水電工程建設(shè)在一定程度上會(huì)減慢水循環(huán)的速度，降低了水汽交換的速度，并削弱了污染物擴(kuò)散遷移的能力，使得當(dāng)?shù)厮|(zhì)受到影響，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致重金屬污染。
3、影響河道的生態(tài)系統(tǒng)
由于大型水庫(kù)的水面較寬且水流較緩，因此容易形成特殊的水溫結(jié)構(gòu)，使得蓄水的水溫比天然河道的水溫高出不少，改變了部分低溫生物的生長(zhǎng)環(huán)境，影響它們的正常生長(zhǎng)。
4、破壞陸地植被
規(guī)模較大的水利水電工程，其占用面積通常也較大，因此嚴(yán)重破壞了占地區(qū)域內(nèi)的各種陸地植被，也影響了棲息在該區(qū)域的各種其他生物。加上緩慢的污染物排放速度的影響，直接導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物遷移，植物滅亡。
5、對(duì)地質(zhì)條件的影響
水利水電工程在洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)能夠起到防止淹沒(méi)大范圍農(nóng)田的積極作用，但卻也帶來(lái)一些弊端，比如改變?cè)搮^(qū)域土壤的養(yǎng)分與熱狀況，使得土壤自的酸堿性和肥力大大降低，一定程度上加劇了土壤的鹽堿化、沼澤化程度。與此同時(shí)，受水庫(kù)水位的波動(dòng)影響，很容易誘發(fā)崩岸、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，除了嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，而且會(huì)嚴(yán)重威脅沿途廣大居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。
四、在水利水電工程建設(shè)中提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的措施
（1）、完善相應(yīng)的法律法規(guī)
加快完善制定水利水電工程與環(huán)境方面的法律法規(guī)，從法律的高度來(lái)約束工程設(shè)計(jì)和建設(shè)單位，真正把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為工作的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)。對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境破壞和生態(tài)影響后果的，以及對(duì)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)影響較大的水電項(xiàng)目應(yīng)該加大處罰力度，必要時(shí)進(jìn)行重新審查和評(píng)估；甚至停止該項(xiàng)目的審批工作。
（2）、重視已建工程的回顧評(píng)價(jià)
水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，一些方法還要進(jìn)一步地通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)逐步完善才能達(dá)到成熟地步。例如工程建設(shè)前后對(duì)比分析資料較少，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)存在不少難題，但是水利水電工程又有著很多的共性方面。實(shí)際水利水電工程有很多共性問(wèn)題，特別是自然地理?xiàng)l件相近的地區(qū)，用類比分析法進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)是比較直觀和有效的方法。因此，通過(guò)對(duì)已建工程的環(huán)境回顧評(píng)價(jià)，為類似工程取得可信、科學(xué)的環(huán)評(píng)結(jié)果提供參照。
（3）、加大發(fā)動(dòng)群眾參與力度
公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)，它是項(xiàng)目業(yè)主方或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項(xiàng)目能夠被公眾充分認(rèn)可并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不對(duì)公眾利益構(gòu)成危害和威脅，以取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由此可見(jiàn)，水利水電工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果的出臺(tái)是一項(xiàng)離不開(kāi)公眾參與的技術(shù)性工作?？梢圆扇⌒侣剷?huì)、問(wèn)卷調(diào)查、專家咨詢會(huì)等形式廣泛開(kāi)展，參與評(píng)價(jià)的公眾人數(shù)越多，其有效性越高。
五、結(jié)語(yǔ)
總而言之，水利水電工程是一項(xiàng)影響范圍大、影響因素多的工程項(xiàng)目。因此，在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)的時(shí)候，要重視環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，通過(guò)環(huán)境的合理評(píng)價(jià)，將水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響降低到最低，最大限度地發(fā)揮出水利水電建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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1我國(guó)水利水電工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)概況
1.1水利水電工程的特點(diǎn)水利水電工程屬關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共工程項(xiàng)目，多由國(guó)家投資。一般工程規(guī)模大，工期較長(zhǎng)，投資大。工程的設(shè)計(jì)方案受諸如水文、地質(zhì)、氣象、地貌自然條件，移民等社會(huì)條件影響比較大。
1.2歷史背景我國(guó)水利水電工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)及運(yùn)行管理都隸屬于水利部和原能源部。我國(guó)水利水電項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)由六大流域管理機(jī)構(gòu)(水利委員會(huì))和水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)院分區(qū)域和條塊分割進(jìn)行。同時(shí)，各省區(qū)有省屬水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，從事本省的水利水電工程的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)工作。這樣從歷史上就形成了我國(guó)水利、水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)條塊分割的格局。
水電工程要從事長(zhǎng)時(shí)期的水文、水能資料的收集，并由所在區(qū)域的勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃，而這些資料長(zhǎng)期由該流域管理機(jī)構(gòu)或勘測(cè)設(shè)計(jì)院掌握，造成了勘測(cè)設(shè)計(jì)單位對(duì)該工程項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)壟斷地位。
我國(guó)水電工程的業(yè)主有流域滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的，也有單個(gè)水電工程的開(kāi)發(fā)公司。他們一般都是滯后于勘測(cè)設(shè)計(jì)單位介入工程，由于勘測(cè)設(shè)計(jì)單位預(yù)先掌握了工程的基礎(chǔ)資料，因而也不可能進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)，僅能依靠原規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)工程，只補(bǔ)充簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì)合同并進(jìn)行合同管理。
2設(shè)計(jì)監(jiān)理在水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中的作用
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，直接關(guān)系到工程的功能、投資效益以及安全運(yùn)行，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)加強(qiáng)管理，是完善工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的一項(xiàng)有效措施，因而對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督是必要的。
2.1設(shè)計(jì)監(jiān)理的內(nèi)涵 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的的水利水電工程設(shè)計(jì)方案(可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告)要經(jīng)過(guò)水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院進(jìn)行審查。這就是行業(yè)主管部門(mén)對(duì)下屬設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)行管理和監(jiān)督，而且其設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)劃有時(shí)也由規(guī)劃設(shè)計(jì)總院下達(dá)。現(xiàn)在推行水電項(xiàng)目項(xiàng)目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目法人全權(quán)負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目的資金籌措、征地移民、工程建設(shè)管理、協(xié)調(diào)社會(huì)各方關(guān)系等方面的工作。因而項(xiàng)目法人也理所當(dāng)然要管理勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，保證前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作按時(shí)提供優(yōu)質(zhì)勘測(cè)設(shè)計(jì)成果，以滿足工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)和工程施工的需要。目前多數(shù)水利水電工程的開(kāi)發(fā)公司人員較少，有些公司內(nèi)部有一些水利水電設(shè)計(jì)方面的行家，但遠(yuǎn)不能滿足對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查、管理的需求。因而項(xiàng)目法人須借助外界的力量對(duì)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督、控制和管理，以使工程的設(shè)計(jì)方案滿足功能要求，安全、可靠，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)化。設(shè)計(jì)監(jiān)理就是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人單位委托對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作過(guò)程及勘測(cè)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度以及工作費(fèi)用實(shí)行控制和管理，以使設(shè)計(jì)單位提交滿足勘測(cè)設(shè)計(jì)合同需要的、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的勘測(cè)設(shè)計(jì)成果，并提供滿意的技術(shù)服務(wù)。
在工程項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)的前提下，設(shè)計(jì)監(jiān)理有以下幾項(xiàng)工作內(nèi)容：① 根據(jù)工程立項(xiàng)的預(yù)可行性研究報(bào)告和有關(guān)批文，審查勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的“設(shè)計(jì)大綱”；②組織工程設(shè)計(jì)方案投標(biāo)和評(píng)定設(shè)計(jì)方案；③ 協(xié)助項(xiàng)目法人選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，委托勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，幫助簽訂(下一階段)勘測(cè)設(shè)計(jì)合同；④ 督促、檢查勘測(cè)設(shè)計(jì)合同的執(zhí)行，進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制；⑤進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)預(yù)可研階段以后各階段的設(shè)計(jì)成果審查，使勘測(cè)設(shè)計(jì)單位提交可行性研究成果，招標(biāo)設(shè)計(jì)成果和施工詳圖；⑥過(guò)程中進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)方案的研究、核算?，F(xiàn)階段，我國(guó)的水電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理可作③、④、⑤、⑥項(xiàng)工作。
2.2我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)控制的幾種模式近幾年來(lái)，我國(guó)的水利水電項(xiàng)目的項(xiàng)目法人也是借助外界的專家或單位對(duì)設(shè)計(jì)單位的勘測(cè)工作進(jìn)行控制，主要有以下模式：①業(yè)主白行管理型。有些工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)國(guó)家審查批準(zhǔn)，其后的勘測(cè)設(shè)計(jì)管理工作由業(yè)主自行與設(shè)計(jì)單位簽訂合同，進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用管理。并從社會(huì)聘請(qǐng)專家對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查，保證勘測(cè)設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量。三峽工程等都采用廠這種模式。設(shè)計(jì)審查的責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)；②前期設(shè)計(jì)監(jiān)理型。在設(shè)計(jì)之初，就聘請(qǐng)有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)合同進(jìn)行管理，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用。咨詢機(jī)構(gòu)有大量的技術(shù)專家，也負(fù)有設(shè)計(jì)成果的審查責(zé)任，監(jiān)理從一開(kāi)始介入了設(shè)計(jì)方案，對(duì)方案有較深的理解。
2.3設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理①設(shè)計(jì)監(jiān)理是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和勘測(cè)設(shè)計(jì)合同委托的設(shè)計(jì)監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)單位的勘測(cè)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督、控制管理，協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系與并與雙方一起把勘測(cè)設(shè)計(jì)成果做好；②施工監(jiān)理則是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和工程施工承包合同委托施工監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和合同費(fèi)進(jìn)行控制；③后者主要代表業(yè)主管理工程建設(shè)，協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關(guān)系，一般不與設(shè)計(jì)單位發(fā)生直接的關(guān)系。對(duì)業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的施工圖進(jìn)行審核以檢查施工圖與施工合同的偏差及施工圖的正確性；④兩者的工作對(duì)象，依據(jù)的合同和工作內(nèi)容、工作方式等均不相同，相同方面是都對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。對(duì)業(yè)主而言如果監(jiān)理單位有合格的設(shè)計(jì)咨詢和工程監(jiān)理資質(zhì)，設(shè)計(jì)監(jiān)理和工程監(jiān)理選一個(gè)監(jiān)理單位，從勘測(cè)設(shè)計(jì)到工程建設(shè)進(jìn)行全工程監(jiān)理則最好；它對(duì)工程特點(diǎn)比較熟悉，能更好把握設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和進(jìn)度，也可減少業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量。
中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
QC小組：在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的職工，圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗，提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的的組織起來(lái)，運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開(kāi)展活動(dòng)的小組。
QC小組是企業(yè)中群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)的一種的有效組織形式，是職工參加企業(yè)民主管理的經(jīng)驗(yàn)同現(xiàn)代科學(xué)管理方法相結(jié)合的產(chǎn)物。
提高質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益不僅可以通過(guò)技術(shù)革新來(lái)實(shí)現(xiàn)，還可以通過(guò)提高管理水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。就施工技術(shù)而言，當(dāng)今社會(huì)是交流合作的社會(huì)，是標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)，當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)重大技術(shù)革新，形成主流施工技術(shù)，往往不可能是一家獨(dú)有的技術(shù)，而是大家認(rèn)可的技術(shù)，采納的技術(shù)。這時(shí)技術(shù)層面的競(jìng)爭(zhēng)，難以一分高下。而管理水平則不然，就算大家采用相同的管理方式，也會(huì)因人的管理水平高低、員工參與積極性、執(zhí)行力度等因素不同，造成企業(yè)管理水平高低分明。
QC活動(dòng)在多年的生產(chǎn)實(shí)踐中表明，對(duì)企業(yè)管理水平有著良好提高作用，通過(guò)活動(dòng)可以提高各工作崗位人員積極性、提高人的素質(zhì)、改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高生產(chǎn)效率，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。下面將論述QC活動(dòng)在水利水電工程施工管理中的作用。
一、QC活動(dòng)可以提高各工作崗位人員積極性、提高人的素質(zhì)
1.1、QC活動(dòng)參與者是在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的職工，覆蓋生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，就施工現(xiàn)場(chǎng)而言，可以說(shuō)是全民參與。大家在參與QC活動(dòng)時(shí)，針對(duì)自身工作崗位，對(duì)施工中存在問(wèn)題建言獻(xiàn)策，每人的身份地位是平等的，每人的發(fā)言都會(huì)受到重視，對(duì)于下層管理人員和一線生產(chǎn)工人而言，是極大的鼓舞，讓他們體現(xiàn)了自己的存在感，對(duì)于人員上層管理而言，下層管理人員和一線生產(chǎn)工人的積極發(fā)言，能使他們更加了解實(shí)際生產(chǎn)情況，更容易分析問(wèn)題的所在，從工人們的建言獻(xiàn)策中等到更多啟發(fā)，從而制定出符合實(shí)際的解決方案。在整個(gè)QC活動(dòng)過(guò)程中，所有參與人員形成良好的溝通，大家圍繞生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，如同戰(zhàn)場(chǎng)上的戰(zhàn)友一般。所以QC活動(dòng)可以提高各工作崗位人員的積極性。
1.2、所謂一人計(jì)短，三人計(jì)長(zhǎng)，人都有局限性，要想更全面的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就必須把不同層面的人員集中起來(lái)，局限互補(bǔ)，我看不見(jiàn)的，你看的見(jiàn)；你發(fā)現(xiàn)不了的，我能發(fā)現(xiàn)；從而較為全面、客觀的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要想更好的解決問(wèn)題，就必須集合不同層面的人員，運(yùn)用集體的力量，發(fā)揮個(gè)人的長(zhǎng)處，你沒(méi)想到的，我想到了；我沒(méi)考慮到的，你考慮了，從而找到合適的解決辦法。QC活動(dòng)正是運(yùn)用這種方式，人在QC活動(dòng)過(guò)程中，也因在大家討論而開(kāi)拓了視野，在討論中取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而提高人的素質(zhì)。
1.3、另外，QC活動(dòng)討論中，往往會(huì)從“人機(jī)料法環(huán)”來(lái)分析，在“人”的環(huán)節(jié)，對(duì)人的職業(yè)技能是否滿足崗位要求是一個(gè)重點(diǎn)。開(kāi)展上崗考核、技能培訓(xùn)，這些措施都可以提高員工職業(yè)技能，這是人的素質(zhì)的一大組成部分。
二、QC活動(dòng)可以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗
施工質(zhì)量與施工成本之間有著極為密切的關(guān)系。在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，誰(shuí)的施工質(zhì)量高，誰(shuí)就有競(jìng)爭(zhēng)力，就能占有市場(chǎng)，就不會(huì)占用過(guò)多的資金；施工質(zhì)量高，減少或不出現(xiàn)返工，可以直接降低生產(chǎn)成本；施工質(zhì)量高，可以贏得更多的用戶，直接增加產(chǎn)值，降低銷(xiāo)售成本；產(chǎn)品質(zhì)量高，實(shí)際上也就節(jié)約了能源、原材料；施工質(zhì)量高，就可以節(jié)省勞動(dòng)力與管理費(fèi)用，這樣無(wú)疑會(huì)降低成本。因此，企業(yè)要十分注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，千方百計(jì)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
QC小組是同現(xiàn)代科學(xué)管理方法相結(jié)合的產(chǎn)物。QC小組在活動(dòng)過(guò)程中，利用科學(xué)的管理辦法，提高人的積極性，科學(xué)分析生產(chǎn)活動(dòng)中的問(wèn)題所在，集思廣益提出解決方法，又用施工生產(chǎn)來(lái)檢驗(yàn)方法是否可行。QC小組在QC活動(dòng)，大家充分合作，又分工明確，提高了大家的自覺(jué)性，加強(qiáng)了大家的責(zé)任心。以往被動(dòng)的接受管理，變?yōu)樽杂X(jué)的履行職責(zé)，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，大膽的出謀劃策，將問(wèn)題控制在萌芽階段或未發(fā)生階段，變事后處理為事前預(yù)防，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，避免走彎路，節(jié)約成本、降低消耗、改進(jìn)質(zhì)量。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，更加合理、有效地使用資金和技術(shù)力量，充分挖掘企業(yè)的潛力，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于發(fā)揮各部門(mén)的質(zhì)量職能，提高工作質(zhì)量，為產(chǎn)品質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保證。
開(kāi)展QC小組活動(dòng)，有計(jì)劃有組織地進(jìn)行質(zhì)量攻關(guān)。調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)職工的工作責(zé)任感和危機(jī)感，發(fā)動(dòng)全體干部職工投入到質(zhì)量攻關(guān)的工作中去。對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量，一時(shí)又難以搞清的質(zhì)量問(wèn)題，作為QC 小組的攻關(guān)課題落實(shí)到部門(mén)、班組，開(kāi)展群眾性的QC小組攻關(guān)活動(dòng)，使群眾性的QC小組活動(dòng)在有組織領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)課題、有計(jì)劃安排、有檢查落實(shí)的受控狀態(tài)下進(jìn)行，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量。
三、QC活動(dòng)可以提高生產(chǎn)效率
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上就是效率與成本的競(jìng)爭(zhēng)，如何持續(xù)不斷地提高生產(chǎn)效率是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，提高生產(chǎn)效率也是降低成本的根本途徑。
生產(chǎn)率是衡量一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)要素（資源）使用效率的重要尺度，即在材料、勞動(dòng)力和生產(chǎn)設(shè)施等方面花費(fèi)相同的成本，能夠生產(chǎn)多少產(chǎn)品。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，有效的提高生產(chǎn)效率是降低生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。
在單位時(shí)間消耗相同時(shí)，提高生產(chǎn)效率等同于提高經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)橥粋€(gè)工程需要的材料是固定的，提高了生產(chǎn)效率，就節(jié)省了人工工資和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，從而提高了工程的經(jīng)濟(jì)效益。
QC小組在QC活動(dòng)過(guò)程中，可以選定以提高生產(chǎn)效率為課題，對(duì)施工過(guò)程展開(kāi)分析，采用科學(xué)統(tǒng)籌，優(yōu)化施工程序，提高工序生產(chǎn)效率，從而提高施工效率，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
在某一工程施工工程中，原定工期8個(gè)月，因征地問(wèn)題導(dǎo)致開(kāi)工工期比原定計(jì)劃晚了3個(gè)月，由于工程特殊性，完工工期無(wú)法推后。項(xiàng)目部馬上組織各崗位人員組成QC小組，對(duì)施工效率進(jìn)行QC課題。小組成員對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，各崗位人員針對(duì)自身所處環(huán)節(jié)發(fā)言，大家集思廣益，各工序、環(huán)節(jié)逐一討論，最后一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)省時(shí)間，形成一套施工方法。由于該方法是各崗位人員共同參與制定的，在實(shí)施過(guò)程中，大家積極性很高，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，馬上進(jìn)行QC討論，最后按期完成工程，無(wú)形中提高了工程經(jīng)濟(jì)效益。
總結(jié)：
施工現(xiàn)場(chǎng)管理主要是對(duì)工程的投資、質(zhì)量、安全進(jìn)行管理，人在管理過(guò)程中是站主導(dǎo)地位的。如何提高人的參與積極性、主觀能動(dòng)性、自覺(jué)性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，對(duì)提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平起決定性作用。QC小組是圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗，提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的的組織起來(lái)，運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開(kāi)展活動(dòng)的小組。QC小組是企業(yè)中群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)的一種的有效組織形式，是職工參加企業(yè)民主管理的經(jīng)驗(yàn)同現(xiàn)代科學(xué)管理方法相結(jié)合的產(chǎn)物。因此QC小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理有著重要作用。
參考文獻(xiàn)：
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對(duì)資源的需求量不斷的增加，但是煤炭、石油等不可再生資源已經(jīng)開(kāi)采和利用過(guò)度，人類急需開(kāi)發(fā)新的能源，而水利水電是可再生的清潔能源，逐漸的受到社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。
1 現(xiàn)代水利水電工程中管理與施工的作用
（1）水利水電工程管理的作用。水利水電工程的管理措施是保證水利水電工程順利展開(kāi)的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有合理、有效的管理制度對(duì)水利水電工程建筑的施工進(jìn)行管理與約束，將不能保證水利水電工程的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度，只有采取相應(yīng)的管理手段對(duì)水利水電工程的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理，保證水利水電施工質(zhì)量的同時(shí)，確保水利水電工程建設(shè)能夠順利的進(jìn)行，進(jìn)而保證水利水電工程建筑完成后能夠發(fā)揮良好作用。
（2）水利水電工程施工技術(shù)的作用。對(duì)于水利水電工程建筑來(lái)說(shuō)，不僅需要良好的管理，還需要先進(jìn)的施工技術(shù)。水利水電施工技術(shù)是水利水電工程建筑的技術(shù)，只有過(guò)硬的施工技術(shù)做保證，才能保證水利水電工程建筑的質(zhì)量，并且還能解決施工過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，保證水利水電工程建筑能夠順利的進(jìn)行。也就是說(shuō)，只有采用先進(jìn)的施工技術(shù)，才能保證水利水電工程建筑能夠充分的發(fā)揮自身的作用，從而創(chuàng)造出良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2 水利水電工程建筑管理的內(nèi)容
現(xiàn)代水利水電工程建筑管理的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面：其一，施工安全管理，俗話說(shuō)“百年建筑、安全第一”，任何建筑施工都應(yīng)該將安全放在第一位，水利水電工程建筑由于自身的特殊性，其對(duì)項(xiàng)目的安全要求格外嚴(yán)格，在水利水電工程建筑施工中，應(yīng)該涉及安全問(wèn)題的所有細(xì)節(jié)，提高安全管理水平，及時(shí)的處理各種安全隱患，保證整個(gè)水利水電工程建筑的安全；其二，成本管理，水利水電工程的成本直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，施工成本管理應(yīng)該從準(zhǔn)備階段開(kāi)始，嚴(yán)格的控制材料成本、施工成本等，從而保證施工單位的施工成本；其三，施工進(jìn)度管理，水利水電工程建筑的施工進(jìn)度指的是根據(jù)施工合同的進(jìn)度進(jìn)行施工，保證施工在施工合同規(guī)定的竣工時(shí)間內(nèi)完成，水利水電工程建筑的進(jìn)度管理，應(yīng)該有專門(mén)的施工管理人員做出詳細(xì)的計(jì)劃進(jìn)度，并對(duì)實(shí)際的施工進(jìn)度進(jìn)行記錄，確保施工進(jìn)度在控制的范圍內(nèi)進(jìn)行；其四，施工質(zhì)量管理，水利水電工程建筑的施工質(zhì)量，直接關(guān)系到工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，只有嚴(yán)格按照施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利水電工程進(jìn)行質(zhì)量管理，對(duì)保證企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有很大的作用。
3 現(xiàn)代水利水電工程建筑中的施工
（1）軟基施工。在水利水電工程建筑的堤防施工中，經(jīng)常會(huì)遇到軟基礎(chǔ)的狀況，對(duì)于淤泥軟弱基礎(chǔ)應(yīng)該采用水泥攪拌樁的方式進(jìn)行處理。對(duì)于砂基礎(chǔ)或者其他軟弱基礎(chǔ)應(yīng)該采用震沖碎石樁、錨桿靜壓樁、沉管灌注樁等方式進(jìn)行處理。軟基處理施工在水利水電工程建筑施工中的應(yīng)用十分廣泛，嚴(yán)格的按照施工規(guī)范進(jìn)行操作，對(duì)保證整個(gè)水利水電工程建筑的質(zhì)量具有十分重要的作用。
（2）錨固施工。錨桿施工是水利水電工程建筑中最常用的施工技術(shù)之一，這種施工技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于其能夠傳遞拉應(yīng)力。水利水電工程建筑中的錨固結(jié)構(gòu)為錨束與錨孔，其中預(yù)應(yīng)力巖錨是一種固定錨固方式，把錨固設(shè)置在基巖上，通過(guò)錨固、錨束、錨固傳遞預(yù)應(yīng)力，從而起到錨固的作用。錨固施工對(duì)保證水利水電工程建筑質(zhì)量的作用是不言而喻的，應(yīng)該引起水利水電工程建筑相關(guān)管理部門(mén)的重視。
（3）混凝土施工。水利水電工程建筑離不開(kāi)混凝土施工技術(shù)，具體的來(lái)說(shuō)，應(yīng)該根據(jù)混凝土壩的施工特點(diǎn)，然后通過(guò)動(dòng)態(tài)仿真系統(tǒng)，進(jìn)行水利水電工程建筑的工程量計(jì)算、調(diào)倉(cāng)選塊、選擇施工機(jī)械、比較設(shè)備與方案、表達(dá)進(jìn)度、處理圖形等，再進(jìn)行水利水電工程建筑的混凝土具體施工，先劃分混凝土澆筑段，將后澆帶最為分界線，在水平方向?qū)⑵浞殖?個(gè)施工段，并且分段進(jìn)行澆筑，上段混凝土厚1.30m，下端混凝土厚1.90m，對(duì)上段混凝土的水平施工縫涂刷2層水泥凈漿，以此增強(qiáng)上下段混凝土的結(jié)合強(qiáng)度。
（4）減載排水施工。水利水電工程中的減載排水技術(shù)，主要用于解決水利水電工程的后坡滑動(dòng)問(wèn)題，當(dāng)雨水滲入水利水電工程建筑的滑坡后，能夠增強(qiáng)坡體的滑動(dòng)力，影響坡體的穩(wěn)定性，并嚴(yán)重的威脅水利水電工程建筑的安全。通過(guò)利用減載排水施工技術(shù)，可以采用分層修建攔水溝、排水溝的方法，降低雨水對(duì)滑坡的侵害，減載排水施工技術(shù)是水利水電工程建筑的輔助設(shè)施，直接關(guān)系整個(gè)建筑的完善程度，應(yīng)該引起水利水電管理部門(mén)的重視。
4 強(qiáng)化水利水電工程建筑的管理和施工的措施
（1）建立完善的管理制度。對(duì)水利水電工程建筑施工進(jìn)行分級(jí)管理，劃分班組、車(chē)間、廠站，并且建立三級(jí)管理工作網(wǎng)，然后建立專門(mén)的信息管理部門(mén)，并成立專門(mén)的檔案管理部分，采集水利水電工程建筑施工的所有信息，并通過(guò)對(duì)信息的分析，對(duì)施工中出現(xiàn)的故障、事故等進(jìn)行分析，并及時(shí)的采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，并對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行記錄，為以后出現(xiàn)類似的事故或故障提供一定的參考。
（2）提高施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)。在水利水電工程建筑施工中，應(yīng)該以安全施工為目標(biāo)，不斷的提高施工人員以及管理人員的綜合素質(zhì)。一方面，建立完善的安全施工組織制度，約束施工人員以及管理人員的行為；另一方面，應(yīng)該定期或者不定期的對(duì)施工人員和管理人員記性培訓(xùn)，以此提高所有人員的綜合素質(zhì)。
（3）建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在水利水電工程建筑的管理和施工中，其管理模式和運(yùn)行模式隨著施工進(jìn)程的變化而呈現(xiàn)不同的形式，因此在水利水電工程建筑的施工過(guò)程中，應(yīng)該建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過(guò)該評(píng)價(jià)體系對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理，并且對(duì)施工中用到的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的檢修和維護(hù)，保證水利水電工程建筑質(zhì)量的同時(shí)，確保水利水電工程建筑能夠穩(wěn)定的運(yùn)行。
5 結(jié)束語(yǔ)
由于水利水電工程建筑的特殊性，其施工具有不安全因素多、施工復(fù)雜、周期長(zhǎng)、只要要求高、工期限制嚴(yán)格、規(guī)模大等特點(diǎn)，給水利水電工程建筑的管理和施工帶來(lái)了一定的難度。因此，重視管理和施工在水利水電工程建筑中的作用，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行強(qiáng)化管理，對(duì)保證水利水電工程建筑的質(zhì)量和使用功能具有十分重大的意義。
參考文獻(xiàn)：
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1.水利水電工程進(jìn)行除險(xiǎn)的重要性
1.1保障水利水電工程的安全運(yùn)行
我國(guó)大部分水利水電工程都建成時(shí)間相對(duì)比較久，而且當(dāng)時(shí)環(huán)境下的技術(shù)、資金、工藝相對(duì)比較短缺，建設(shè)出的水庫(kù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)還有距離，存在較大的安全隱患，對(duì)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)造成極大威脅，因此對(duì)這些水利水電工程的除險(xiǎn)是勢(shì)在必行的。水庫(kù)的除險(xiǎn)不僅能夠消除安全隱患和存在的問(wèn)題，還對(duì)生態(tài)環(huán)境有著積極影響，而且對(duì)居民用水、農(nóng)田灌溉都有很大好處，一定程度上減少了自然災(zāi)害的發(fā)生，為我國(guó)水利水電工程發(fā)揮好應(yīng)用的作用提供了前提保障。
1.2促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展
我國(guó)水利水電工程的數(shù)量是比較多的，除了農(nóng)田灌溉，還為養(yǎng)魚(yú)業(yè)提供了充足的水源。水利水電工程具有的蓄水防洪功能，能夠有效減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生，一定程度上保護(hù)了下游的居民安全和公路安全。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，存在一些以環(huán)境犧牲為代價(jià)的生產(chǎn)方式，對(duì)自然環(huán)境造成了很大破壞，各種環(huán)境問(wèn)題也層出不窮，其中近年來(lái)以洪澇為主的自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高。，這些洪澇災(zāi)害的發(fā)生，給人民群眾造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成人員死亡和傷亡，嚴(yán)重威脅到了人民群眾的生命安全，因此對(duì)我國(guó)水利水電工程的除險(xiǎn)是非常重要和必要的。水利水電工程除了蓄水防洪，還能夠起到保護(hù)下游地區(qū)安全的作用。對(duì)于不能正常發(fā)揮作用的水利水電工程要及r搶修，保證水利水電工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的安全和平穩(wěn)以及經(jīng)濟(jì)的繁榮于發(fā)展。
2.水利水電工程除險(xiǎn)的技術(shù)
通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前水利水電工程現(xiàn)狀進(jìn)行研究，可以發(fā)現(xiàn)存在的諸多問(wèn)題，除險(xiǎn)是必須進(jìn)行的工作，下面對(duì)除險(xiǎn)這一施工技術(shù)進(jìn)行探究，為我國(guó)水利水電工程的建設(shè)提供參考依據(jù)。
2.1優(yōu)化除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)
在水庫(kù)前期測(cè)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)水庫(kù)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析計(jì)算，依照計(jì)算結(jié)果選擇符合水庫(kù)情況的除險(xiǎn)加固措施，這是順利進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固處理的決定性因素。在水利水電工程除險(xiǎn)加固方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)綜合考慮水庫(kù)結(jié)構(gòu)#材質(zhì)#出現(xiàn)問(wèn)題，制定不同的除險(xiǎn)加固措施，以確保水利水電工程除險(xiǎn)加固處理的順利進(jìn)行。水利水電工程除險(xiǎn)加固工作不僅要考慮水庫(kù)參數(shù)和運(yùn)行現(xiàn)狀等情況，在制訂合理的除險(xiǎn)加固方案的同時(shí)減少工程資金耗費(fèi)。
2.2除險(xiǎn)中的護(hù)坡施工技術(shù)
我國(guó)現(xiàn)有水利水電工程存在的塌陷問(wèn)題，主要是因?yàn)闆](méi)有建立有效的護(hù)坡工程。水利水電工程缺乏有效的護(hù)坡工程，就會(huì)受到流水的沖刷，而導(dǎo)致滲透和塌陷，尤其在發(fā)洪水時(shí)，水流湍急，具有很大的沖刷力，對(duì)水利水電工程帶來(lái)很大的沖擊。在水利水電工程的除險(xiǎn)工作中，護(hù)坡工程的建設(shè)能夠有效保護(hù)水利水電工程。護(hù)坡工程使用的材料主要是石塊，施工程序要嚴(yán)格根據(jù)測(cè)量一布控一劃分一削坡石方工程一鋪設(shè)石墊層一砌塊石一封頂進(jìn)行施工，施工過(guò)程要保持嚴(yán)謹(jǐn)和謹(jǐn)慎，確保工程的質(zhì)量和安全。石墊層的鋪設(shè)要注意石塊的鋪設(shè)密實(shí)度和緊湊度，而且要設(shè)置控制樁，以便于測(cè)量石墊層的厚度。
2.3除險(xiǎn)中的帷幕灌漿施工技術(shù)
滲漏問(wèn)題在水利水電工程問(wèn)題中屬于主要問(wèn)題，也是對(duì)水利水電工程造成破壞的很大因素。水利水電工程出現(xiàn)滲透主要原因在于水利水電工程的建設(shè)中沒(méi)有對(duì)防滲進(jìn)行處理，也沒(méi)有一定的建設(shè)，還有就是施工的過(guò)程沒(méi)有徹底清理大壩的壩底。水利水電工程的除險(xiǎn)工作中，使用帷幕灌漿技術(shù)能夠使?jié)B透問(wèn)題得到很好的解決。帷幕灌漿的施工技術(shù)程序的第一步是導(dǎo)孔布置，第二步是壓水試驗(yàn)，第三步是施工。帷幕灌漿的施工技術(shù)要注意漿液的密度，除了保證施工的穩(wěn)定，還要保證漿液保持合適的粘稠度。施工完畢后要清洗灌漿孔，直到清洗干凈，防止未清洗干凈的漿液凝固阻塞灌漿孔。
2.4除險(xiǎn)中的劈裂灌漿施工技術(shù)
