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時間：2023-07-23 08:22:23
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據(jù)統(tǒng)計，2004年，我國普通高中招生850萬人，中等職業(yè)教育招生530萬人，兩類教育招生相差約300萬人。在2005年6月14日召開的全國縣級職教中心改革與發(fā)展座談會上，教育部部長周濟表示，未來的幾年內(nèi)，普通高中的招生規(guī)模將維持在850萬人左右，主要任務(wù)將轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來；從2005年開始，中等職業(yè)教育每年要擴大招生100萬人；經(jīng)過兩到三年的努力，實現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，努力形成高中階段兩類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
對于中等職業(yè)教育這300萬人的增量，解決問題的重點在農(nóng)村。目前，全國已有1.4億農(nóng)民進城務(wù)工，還有1.5億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移，無論是向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民群眾都必須接受一定的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，農(nóng)村職業(yè)教育的大發(fā)展迫在眉睫。
我國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀
（一）我國的基本國情
2001年，中國總?cè)丝?27627萬人，鄉(xiāng)村總?cè)丝?3383萬人，占總?cè)丝诘?3.2%，其中生活在農(nóng)村者79563萬人，占62.3％，另有13820萬人生活在城鎮(zhèn)。中國人口9億以上是農(nóng)民，實際上還是一個農(nóng)業(yè)社會國家。更為嚴峻的是，中國的土地最多只需要1億農(nóng)業(yè)勞動力。據(jù)測算，至少在40年后，中國還依然面臨著勞動力嚴重過剩的問題。
當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一個時期。我國現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨的任務(wù)是占人口大多數(shù)的農(nóng)民解決致富問題。而農(nóng)民致富的關(guān)鍵，就在于農(nóng)村大量剩余勞動力的順利就業(yè)和農(nóng)業(yè)勞動者各方面素質(zhì)的提高。
（二）我國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀
目前，我國每年約有1000萬左右的農(nóng)村中小學(xué)畢業(yè)生因為不能升入高一級學(xué)校而回到家鄉(xiāng)。一些中小學(xué)畢業(yè)生因為缺乏生活技能，進城打工無門，搞二、三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著，面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬。
但與眾多農(nóng)村孩子“無學(xué)可上”形成鮮明對比的卻是大多農(nóng)村職業(yè)學(xué)?！暗让紫洛仭薄０不沾髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授張德元指出，與現(xiàn)在農(nóng)村勞動力80%以上沒有經(jīng)過任何技能培訓(xùn)形成鮮明反差的是，80%以上的職業(yè)學(xué)校正面臨生存危機。
我國農(nóng)村職業(yè)教育面臨的困境及其原因分析
（一）農(nóng)村職業(yè)教育面臨的問題
職業(yè)技術(shù)人才的嚴重缺失和職校生源的校度匱乏。目前，我國技術(shù)工人總量求大于供。勞動和社會保障部最新公布的2005年二季度勞動力市場供求狀況報告顯示。我國制造業(yè)用人需求比上年上升6.2%，各類技術(shù)人才明顯供不應(yīng)求。與此形成鮮明對比的是，許多技校的招生不容樂觀。許多學(xué)校每年暑假都要派出招生教師到學(xué)生家里做工作，甚至開專車接學(xué)生和家長到學(xué)校參觀，先考察后報名，但仍有很多學(xué)生和家長表示沒有興趣。為完成招生計劃，不少學(xué)校還出臺了獎勵政策，但就讀學(xué)生依然很少。
職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和師資建設(shè)等方面存在嚴重問題?；A(chǔ)設(shè)施跟不上，許多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校缺乏必要的教學(xué)生產(chǎn)實習(xí)基地，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)、試驗、示范和推廣等教學(xué)活動難以開展，教室里講養(yǎng)豬、黑板上搞科研的現(xiàn)象比比皆是。師資隊伍總體水平不高，職業(yè)高中年任教師學(xué)歷合格率為44.3％;專業(yè)師資嚴重缺乏，大多數(shù)專業(yè)教師從學(xué)校畢業(yè)直接到職業(yè)學(xué)校任教，沒有實踐經(jīng)驗，而一些老的專業(yè)教師又無法適應(yīng)新專業(yè)的教學(xué)要求，教學(xué)質(zhì)量難以提高。
農(nóng)村職業(yè)學(xué)位的畢業(yè)生就業(yè)難農(nóng)村職業(yè)學(xué)校普遍成立畢業(yè)生就業(yè)專門機構(gòu)，通過聯(lián)合辦學(xué)，與用人單位簽訂安置協(xié)議等辦法，提高畢業(yè)生就業(yè)率，但效果并不理想。據(jù)某職高對本校畢業(yè)生400人進行走訪調(diào)查，專業(yè)定向教育從業(yè)率，農(nóng)學(xué)、水產(chǎn)、財會的對口從業(yè)率分別為19.70％、7.07％、8.30％。從畢業(yè)生就業(yè)分布情況看，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、創(chuàng)業(yè)的比例呈下降趨勢。農(nóng)民基本上是“種田管溫飽，致富往外跑”，職業(yè)學(xué)校許多畢業(yè)生走上州出務(wù)工經(jīng)商的路子，用非所學(xué)。
科技培訓(xùn)開展難。上世紀(jì)90年代初期和中期，教育部把農(nóng)村教育工作的“兩基”，即基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲作為“重中之重”。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均興辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校，各地大力掃除青壯年文盲和開展鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，對普及農(nóng)村科技知識起了巨大的促進作用。隨著“兩基”目標(biāo)的實現(xiàn)，目前掃除剩余青壯年文盲和脫盲鞏固提高工作基本停頓，大規(guī)模的應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)也無人組織，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校已改作他用，教育資源嚴重流失。
（二）我國職業(yè)教育面臨困境的原因分析
我國傳統(tǒng)文化觀念的影響。我國傳統(tǒng)儒家文化中“萬般皆下品，唯有讀書高”，“學(xué)而優(yōu)則仕”的價值觀依然根深蒂固地存在于人們的觀念之中，人們重視普通教育而忽視職業(yè)教育，職業(yè)技術(shù)學(xué)校被視為二流學(xué)校。許多家長都不愿送自己的孩子進職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。同時，應(yīng)試教育傳統(tǒng)使許多教師、家長把與考試、分數(shù)無關(guān)的都歸為不務(wù)正業(yè)，這就使許多學(xué)生鄙視職業(yè)教育。
“兩高”擴招的影響。近兩年來，國家為了實現(xiàn)高等教育大眾化，滿足人民群眾接受高等教育的需求，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，大力發(fā)展高等教育和高中階段教育，即通常所說的“兩高”（高等教育和高中階段教育）擴招?！皟筛摺睌U招符合現(xiàn)代教育發(fā)展的必然趨勢，符合人民的愿望，其中應(yīng)當(dāng)包括城鄉(xiāng)職業(yè)高中的擴招。但是，我們看到的是高教和普教熱氣騰騰，而不少地方的職業(yè)教育卻滑入低谷。
政府履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)不到位。在市場經(jīng)濟條件下，政府力圖改變職業(yè)教育在計劃經(jīng)濟條件下的種種弊端，試圖借助市場的力量搞活職業(yè)技術(shù)學(xué)校。但是，市場機制并不能解決職業(yè)教育的所有問題，政府在職業(yè)教育發(fā)展中仍需承擔(dān)主要責(zé)任。尤其在財政投入方面，政府不增加甚至減少投入的做法，對職業(yè)教育的發(fā)展簡直是雪上加霜。中等職業(yè)教育成本一般是普通高中的2—3倍，市場無法代替政府對職業(yè)教育進行投入。職業(yè)教育實施的是專業(yè)教育，需要比普通教育有更多的設(shè)備、場地和專業(yè)技術(shù)人員，這是一項耗資巨大的工程。沒有政府的高投入，職業(yè)教育很難實現(xiàn)專業(yè)化教育目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，我國政府對職業(yè)教育的投入只占職教事業(yè)經(jīng)費的20%左右，這種理論重視、實際忽視的做法使得職業(yè)教育的發(fā)展依然困難重重。
從職校的收費標(biāo)準(zhǔn)來看，政府投入不足勢必導(dǎo)致職校收費標(biāo)準(zhǔn)提高。在我國，一般來說，各級職業(yè)學(xué)校比普通學(xué)校要高出1～2倍的收費標(biāo)準(zhǔn)。職校所實行的高收費政策，無疑會進一步促使學(xué)生去擠高考“獨木橋”，從而影響職業(yè)教育的生源。
我國農(nóng)村職業(yè)教育擺脫困境的幾點建議
（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，進一步明確農(nóng)村教育的目的，加大職業(yè)教育比重
當(dāng)前，職業(yè)教育發(fā)展的主要思想障礙是人們追求上高中、升大學(xué)，鄙薄職業(yè)教育，認為普通教育是一流的正規(guī)教育。職業(yè)教育是二流的非正規(guī)教育。這些片面甚至錯誤的認識必須消除，我們應(yīng)該把職業(yè)教育和普通教育放在同等重要的位置，使兩類教育相互滲透、相互補充。
進一步明確農(nóng)村教育目的，改革農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)。農(nóng)村教育的主要目的是培養(yǎng)適應(yīng)本地經(jīng)濟發(fā)展的各級實用人才，要改革農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，加大職業(yè)教育比重。無論是高中階段還是義務(wù)教育階段，都應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村培養(yǎng)實用人才。在小學(xué)階段滲透職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容，在中學(xué)階段設(shè)置職業(yè)技術(shù)課程，培養(yǎng)適合農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的鄉(xiāng)土人才是農(nóng)村教育的根本。高等職業(yè)教育要為農(nóng)村培養(yǎng)一大批留得住、用得上的中高級人才。
（二）政府要適當(dāng)加大對職校生均經(jīng)費的投入，調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性
政府應(yīng)通過各種形式和途徑加大對職校的經(jīng)費支持。鑒于許多職校的資金利用效率低，政府可以改變投入方式，可根據(jù)每年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，拿出應(yīng)當(dāng)投入的職業(yè)教育經(jīng)費，在對各級各類職業(yè)學(xué)校進行科學(xué)評估和認證的基礎(chǔ)上從優(yōu)選擇，并在驗收合格后直接購買教育成果，將職業(yè)教育引入市場機制，提高投入資金的使用效果，而職業(yè)教育發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益將增強政府加大對職校財政支持的自信心。政府自身的能力是有限的，但可以將行業(yè)、企業(yè)作為職校的合作伙伴，將其納入職業(yè)教育管理的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，以優(yōu)惠政策為職校與企業(yè)合作牽線搭橋。
（三）改革農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式，為農(nóng)民學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供良好的場所
目前，我國農(nóng)村職業(yè)教育存在的主要問題是“關(guān)門辦學(xué)”和“單一辦學(xué)”，學(xué)校只注重對在校生的學(xué)歷教育和培養(yǎng)，辦學(xué)形式單一，這種辦學(xué)形式和培養(yǎng)方式顯然不利于農(nóng)民的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，因此，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)改變辦學(xué)形式。
在辦學(xué)體制上，要建立健全初等、中等、高等職業(yè)教育相互銜接，普教、職教、成教相互溝通，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的農(nóng)民終身教育和培訓(xùn)的體制。
在辦學(xué)形式上，加強對初中和高中畢業(yè)的回鄉(xiāng)青年進行學(xué)歷教育，有規(guī)劃分步驟地培養(yǎng)和造就有文化、懂科技的致富領(lǐng)路人。同時，定期吸收農(nóng)民參加專業(yè)進修，為農(nóng)民開設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際聯(lián)系緊密的大專?？普n程，加強對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技知識和技能培訓(xùn)。
在教學(xué)方式上，實行產(chǎn)、教、研相結(jié)合，把學(xué)校的實驗場所建立在農(nóng)民的試驗田上，把學(xué)校已有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、生物科技園區(qū)建設(shè)與對農(nóng)民的示范教育結(jié)合起來，進行現(xiàn)場指導(dǎo)和示范，使學(xué)校的教學(xué)實驗場所也成為農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的園地，為農(nóng)民提供一個學(xué)習(xí)、進修、培訓(xùn)的良好場所。
（四）要適應(yīng)市場需求
農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，要與市場需求緊密地結(jié)合起來，形式應(yīng)該靈活多樣，如舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料和制作光盤，聘請專業(yè)技術(shù)人員到戶授課講解，現(xiàn)場回答問題，培養(yǎng)科技示范戶。內(nèi)容應(yīng)該豐富多彩，如家政、建設(shè)、服務(wù)、修理、農(nóng)業(yè)科技知識的推廣運用等，但所有內(nèi)容都必須有針對性，要根據(jù)自身的特長，按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求安排培訓(xùn)內(nèi)容，使其盡快掌握1-2門實用技術(shù)，以適應(yīng)市場的需求。
[中圖分類號] F321.42 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0206-01
一、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展概況
1.農(nóng)機專業(yè)合作社的現(xiàn)狀
截止2008年底，在我國農(nóng)機專業(yè)合作社中已經(jīng)有7860個在工商部門注冊登記，農(nóng)機專業(yè)合作社成員達到293萬戶，共有約753.7萬戶從中受益，從業(yè)人員總計26.8萬人，在從業(yè)人員中，相關(guān)技術(shù)人員達到4.2萬人；采用農(nóng)機專業(yè)合作社進行農(nóng)田作業(yè)面積達到12000kh時，其中包括機播作業(yè)面積2571.3kh，機耕作業(yè)面積467.7kh，機收作業(yè)面積3364.7kh，機械植保面積836.7kh；其中服務(wù)所得總收入達到56.5億元，僅天劍作業(yè)收入就高達49.6萬元；同時，各類農(nóng)機農(nóng)具數(shù)量達到38.4萬臺，包括大中小型拖拉機共計13.2萬臺，水稻插秧機1.6萬臺，聯(lián)合收割機4.5萬臺，配套農(nóng)具設(shè)備21.8萬臺，總資產(chǎn)超過2.6億元。此外，相較上年同期，農(nóng)機專用合作社數(shù)量增長77.2%，服務(wù)總收入上漲60.6%，服務(wù)總面積增加67.3。
2.農(nóng)機專業(yè)合作社的特點
2.1組織形式的構(gòu)成
我國農(nóng)機專業(yè)合作社按照牽頭主體進行劃分，其組織形式主要可以分為四種：首先是能人帶頭型，主要是由某一地區(qū)的農(nóng)機大戶、種糧大戶等農(nóng)業(yè)帶頭人為主，由這些人牽頭開展農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)，其他農(nóng)戶結(jié)合自身實際情況自愿參與。當(dāng)前農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展主要就是以這種模式進行的；其次是農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)興辦型，由相關(guān)管理部門牽頭，進行資源優(yōu)化和重組，在農(nóng)村地區(qū)不斷擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)模；再則是村委會主辦、督辦型，村委會干部和村民有脫貧致富的決心，在村委會的帶動下利用村委會的資金來進行扶持，鼓勵村民加入農(nóng)機專業(yè)合作社；最后是協(xié)會與龍頭企業(yè)帶動型，主要通過協(xié)會會員的模式來傳遞農(nóng)機發(fā)展的優(yōu)勢，進而促進農(nóng)機專業(yè)合作社在協(xié)會會員中的影響，并以龍頭企業(yè)作為標(biāo)桿，不斷擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)模，其中構(gòu)成的會員主要由兩類，一類是農(nóng)機手相互之間的合作，擴大農(nóng)機合作社的影響力，使起規(guī)模不斷擴大，進而提升整體的市場競爭力；另一類是農(nóng)機手與農(nóng)民之間的溝通與交流，努力實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)民之間的對話，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕作的機械化，為農(nóng)業(yè)自動化生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
2.2服務(wù)模式
在服務(wù)模式方面，可以將農(nóng)機專業(yè)合作社的服務(wù)模式分為四個部分：首先是“土地托管”模式，農(nóng)戶以出租土地的方式將土地托管出去，合作社在一定時限內(nèi)會對出租土地的農(nóng)戶給予土地租賃金或現(xiàn)糧，農(nóng)戶可以不用自己勞作即可獲得現(xiàn)金或口糧；其次是“一條龍服務(wù)”模式，主要是利用合作社的高度機械化，農(nóng)戶支付給合作社一定數(shù)量的資金，這筆資金作為服務(wù)費來雇傭農(nóng)機合作社來代替農(nóng)戶完成農(nóng)業(yè)作業(yè)，每季糧食收成全部歸農(nóng)戶所有；再則是“菜單式農(nóng)機服務(wù)”模式，農(nóng)戶可以自行選擇所需要的機械化服務(wù)，繳納相應(yīng)的費用后，農(nóng)機承包者將會為農(nóng)戶完成農(nóng)戶指定的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，這樣針對簡單的農(nóng)活農(nóng)戶可以自行解決，復(fù)雜勞動量大的農(nóng)業(yè)作業(yè)則雇傭農(nóng)機作業(yè)來完成；最后是“跨區(qū)作業(yè)”模式，跨區(qū)作業(yè)模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的有效途徑，能夠提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，同時跨區(qū)作業(yè)正在由單一的小麥機收向多種機收模式轉(zhuǎn)變，極大的提高了農(nóng)業(yè)機械化的水平。
二、農(nóng)機專業(yè)合作社的功能與作用
農(nóng)機專業(yè)合作社促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，利用機械來完成農(nóng)民的田間作業(yè)，將農(nóng)戶與農(nóng)機聯(lián)系起來，完善了農(nóng)村地區(qū)的土地承包機制，使農(nóng)村地區(qū)的資源得到優(yōu)化配置，具有鮮明的時代標(biāo)簽。
1.促進農(nóng)業(yè)機械化水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能
農(nóng)機專業(yè)合作社在資金方面相對充足，因而能夠購入普通農(nóng)戶無法購買的大型機械設(shè)備，采用現(xiàn)代化、機械化的耕作以提高農(nóng)田作業(yè)的效率，并且利用農(nóng)機專業(yè)合作社來講土地資源、人力資源和技術(shù)資源進行整合，提高農(nóng)業(yè)機械化的覆蓋率。黑龍江省采用大型拖拉機進行松土、翻土作業(yè)，極大的提高了土地翻松的效率，改善了農(nóng)作物的種植質(zhì)量，糧食單產(chǎn)提高20%左右。
2.加快農(nóng)村勞動力資源重組，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提速
農(nóng)機專業(yè)合作社改變了人們傳統(tǒng)的作業(yè)方式，采用機械化作業(yè)解放了農(nóng)村豐富的勞動力資源，使農(nóng)村勞力能夠向其他行業(yè)分流，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化，進而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展。農(nóng)機專用合作社推出的“一條龍”式服務(wù)模式使更多的農(nóng)村勞力可以外出務(wù)工，而不必過分擔(dān)心田間地頭的農(nóng)事，實現(xiàn)“坐收漁利”。資料顯示，浙江省有85%的撂荒農(nóng)田轉(zhuǎn)包給農(nóng)機專業(yè)合作社。此外，合作社利用機械化實現(xiàn)大幅增產(chǎn)，一方面減少了土地生產(chǎn)性支出，另一方面也使農(nóng)民在種植業(yè)方面的經(jīng)濟效益成倍增長。
3.推動新技術(shù)的推廣和普及 為農(nóng)民創(chuàng)收
農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)田作業(yè)效率與生產(chǎn)能力均得到大幅提升，依托于技術(shù)優(yōu)勢使農(nóng)民改變傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，順利實現(xiàn)“科技下鄉(xiāng)”工程，在原有農(nóng)機工具的基礎(chǔ)上積極拓展，部分農(nóng)機專業(yè)合作社不僅擁有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機設(shè)備，同時還有高性能收獲機、深耕機、精密播種機、秸稈還田機、激光平地機等多種高技術(shù)農(nóng)機。據(jù)了解，僅在山東、山西兩省的調(diào)查中，加入到農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)戶與單獨使用農(nóng)機的農(nóng)戶在產(chǎn)量上增加20%-30%，純利潤提高3成以上。
4.保證安全生產(chǎn)，構(gòu)建專業(yè)化管理平臺
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)，人們對農(nóng)機的使用量較大，因而需要注意農(nóng)機的安全與維護等問題，在農(nóng)村地區(qū)積極宣傳國家的農(nóng)村政策，讓農(nóng)民朋友掌握農(nóng)機使用技巧，并定期進行專業(yè)化培訓(xùn)；在農(nóng)機的保養(yǎng)方面指派專人進行走訪，確保農(nóng)機使用的安全性，并延長農(nóng)機的使用壽命。
三、農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)的發(fā)展趨勢
在國家大力提倡建設(shè)新農(nóng)村的政策下，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的改變，農(nóng)機專業(yè)合作社是應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢而生的，極大的解決了我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作的問題，因而必須要給予足夠的重視，促使農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展步入產(chǎn)業(yè)化、正規(guī)化。
1.實體化發(fā)展
農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展速度非?？欤绻纹渥杂砂l(fā)展勢必要導(dǎo)致市場惡意競爭情況的發(fā)生，因而必須改變目前這種單一性的發(fā)展模式，利用實體經(jīng)濟來促進農(nóng)機合作社的發(fā)展。
2.專業(yè)化服務(wù)
農(nóng)機專業(yè)合作社必須要提供更加周到的服務(wù)，切實從農(nóng)民的角度出發(fā)，為農(nóng)民創(chuàng)造福利才能夠得到農(nóng)民的認可，同時壯大自身實力，引進科技含量更高的機械化設(shè)備，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，提升自身的市場競爭力，努力構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.完善農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)機制
若要實現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)合作社的推廣和普及，確保農(nóng)戶掌握和了解農(nóng)機的使用和維護技巧，就必須要開展相關(guān)的培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)機制有助于農(nóng)戶更好的操作農(nóng)機，進而提高農(nóng)機的使用效率。
4.精品工程的建設(shè)
目前，農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展比較混亂，各自為政的現(xiàn)象比較明顯，沒有比較權(quán)威的品牌，要通過國家的政策扶持來擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的影響力，形成品牌化的發(fā)展道路，將其融入到市場經(jīng)濟中進行市場化運作，多方融資來創(chuàng)建農(nóng)機專業(yè)合作社的品牌。
四、農(nóng)機專業(yè)合作社未來的發(fā)展思路
農(nóng)機專業(yè)合作社能夠有效提供農(nóng)地作業(yè)效率，似乎連接農(nóng)業(yè)快速步入機械化與現(xiàn)代化的重要紐帶，在前言科學(xué)技術(shù)的帶動下，農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)任務(wù)量不斷提高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在機械化的帶動下有條不紊的發(fā)展，使農(nóng)地的出產(chǎn)率、農(nóng)戶的作業(yè)效率和農(nóng)村資源的綜合利用率得到大幅提升，是改變農(nóng)村經(jīng)濟生活水平落后局面的重要力量。
針對農(nóng)村農(nóng)機專業(yè)合作社未來的發(fā)展而言，其發(fā)展思路主要由以下四個部分組成。首先是注重規(guī)劃制定的科學(xué)性，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機專業(yè)合作社的實際發(fā)展?fàn)顩r，進行詳細的需求分析，確定農(nóng)機的發(fā)展方向；其次在政策上要加大補貼力度，政府要在財政上進行統(tǒng)籌并劃撥資金用于農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)，不僅包括機械設(shè)備的引進，同時還包括相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)；再則要強化針對農(nóng)機知識的教育和培訓(xùn)，通過各種方式來組織學(xué)習(xí)，從整體上提高合作社人員的綜合素質(zhì)，使其更具活力；最后要注重農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，不斷開拓和延伸服務(wù)領(lǐng)域，在內(nèi)部形成明確的管理制度，使農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展更趨規(guī)范。
農(nóng)機專業(yè)合作社作為新生事物近年來的發(fā)展速度的非常快，盡管仍然處于發(fā)展的初級階段，但就其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要作用，必將會引起人們的重視，進而使農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大，并使管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化，對其發(fā)展過程中所遇到的問題要用科學(xué)的發(fā)展觀來對待，進而從根本上提升農(nóng)村整體的經(jīng)濟水平。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：
農(nóng)村體育；體育產(chǎn)業(yè)；體育經(jīng)濟
近年隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村生活水平也大幅度提高。農(nóng)村人口數(shù)量占我國總?cè)丝跀?shù)量的56%，人們在滿足了衣、食、住、行等基本生活條件的需求也越來越重視自身的健康水平。隨著“全民健身”的傳播開來，農(nóng)村體育也越來越受到人們追捧，還有很多的人認為體育健身是一種娛樂消費。這種看法的出現(xiàn)證明農(nóng)村居民生活水平越來越高，農(nóng)村消費水平的提高足以刺激中國經(jīng)濟的發(fā)展。
1中國農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1中國農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)在中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的大趨勢下也在迅速發(fā)展，人們越來越重視健身。健身俱樂部、居民園林健身實施的陳設(shè)等等都代表著體育產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。而體育產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的傳播不僅帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)村的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持項目都提供了良好的平臺。表1是調(diào)查了某農(nóng)村進入健身俱樂部和居民居住地健身設(shè)施周一至周日居民健身人數(shù)，通過健身的人數(shù)可以看出我國農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭良好。
1.2中國農(nóng)村體育經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上促進了體育經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平提高是農(nóng)村GDP增長的重要表現(xiàn)。正是生活水平的不斷提高才在一定程度上促進了農(nóng)村體育經(jīng)濟的發(fā)展，但是相較城市體育經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村體育經(jīng)濟發(fā)展還是滯后的。雖然體育產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村傳播開來，但是農(nóng)村的消費水平相對來說較低，農(nóng)村老齡化是農(nóng)村人口和現(xiàn)狀的重要體現(xiàn)，所以相對來說農(nóng)村體育經(jīng)濟是比較落后的。農(nóng)村體育經(jīng)濟在農(nóng)村所有產(chǎn)業(yè)當(dāng)中是占據(jù)這種的位置，政府的大力支持和宣傳也為農(nóng)村經(jīng)濟的做出了重要的奠基。
2中國農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
中國自從申奧成功以后，體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟發(fā)展迅速。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，體育產(chǎn)業(yè)也越來越受到政府的大力支持。很多的體育產(chǎn)業(yè)也在農(nóng)村落戶，給農(nóng)村帶來了一定的經(jīng)濟收益。但是農(nóng)村的經(jīng)濟水平和消費水平在一定程度上還是落后，人口老齡化和留守老人日益增多，年輕人為了承擔(dān)經(jīng)濟負擔(dān)遠離農(nóng)村到城市謀求生存。在很大的程度上刺激不到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。從表1的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)的農(nóng)村居民還是選擇到周邊周住地的免費健身場地去健身，極少數(shù)的人去健身俱樂部去健身。
3農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟發(fā)展的建議
3.1大力發(fā)展農(nóng)村其他企業(yè)發(fā)展，招商引資針對于很多農(nóng)村越來越老齡化，城鎮(zhèn)政府應(yīng)不斷的招商引資，吸引開發(fā)商到本村落戶創(chuàng)業(yè)。不但可以刺激你本村經(jīng)濟的發(fā)展，還可以吸引外出務(wù)工人員回村就業(yè)，增加就業(yè)崗位。很多城市務(wù)工人員是因為農(nóng)村的經(jīng)濟落后沒有就業(yè)機會才不得已外出務(wù)工，如果在自家門口有就業(yè)崗位他們可以回村就業(yè)照顧老人和孩子。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在一定程度上就會刺激農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟的發(fā)展緊跟時代的脈搏。
3.2政府出資大力支持和宣傳農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)出資搭建農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺，興建免費健身場地。鼓勵廣大村民加入到健身的行列，宣講健身的益處。宣講有關(guān)于國家對體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟的支持，對健身俱樂部的建造廣泛聽取村民意見和需求，建設(shè)適合和滿足居民需要的健身娛樂場所，爭取做到取之于民、用之于民，為農(nóng)民的身心健康和娛樂提供場所。政府可以多進行體育宣傳和體育文化的傳揚，讓更多的農(nóng)村居民真正的加入到全民健身的行列。
參考文獻：
中圖分類號 F327 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0197-01
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于資源的優(yōu)化配置和高效利用，有利于帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，隆德縣按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高科技支撐、高效益經(jīng)營、高水平建設(shè)”的建設(shè)要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為抓手，以有水源保障的渝河和甘渭河流域率先實施以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，精心規(guī)劃，全面培育，強力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、基地規(guī)?；⒃O(shè)施現(xiàn)代化和效益最大化，有力地促進了設(shè)施農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[1-2]。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 建設(shè)規(guī)模不斷壯大
緊緊圍繞花卉苗木和設(shè)施農(nóng)業(yè)，先后引進靜寧方圓、靜寧綠怡、加記（中國）農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等12家企業(yè)落戶建設(shè)示范基地，投資建設(shè)資金達1.5億元，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地0.13萬hm2，基地建設(shè)呈現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。2012年，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.36萬hm2，是2010年的1.6倍，總產(chǎn)量達11.5萬t，總產(chǎn)值22 296.6萬元，全縣農(nóng)民人均來自設(shè)施農(nóng)業(yè)的純收入達453元，占全縣農(nóng)牧業(yè)總收入21.1%。
1.2 基礎(chǔ)設(shè)施配套先進
園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、配套先進，智能日光溫室利用微電腦控制內(nèi)部環(huán)境，配置水源凈化及集水、集雨循環(huán)利用設(shè)施；日光溫室全部建為四代標(biāo)準(zhǔn)溫室，拱棚全部采用鋼管和氧化鎂新型材料搭建[3]。在蔬菜和花卉的生產(chǎn)、種苗培育、作物新品種引進選育、脫毒種苗快繁等方面發(fā)揮了重要的作用，尤其是在鮮切花培育方面做出了較大貢獻，以設(shè)施栽培為主的工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量也不斷增加。
1.3 科技支撐體系健全
設(shè)施農(nóng)業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，嚴把技術(shù)關(guān)，實行技術(shù)責(zé)任制，組建技術(shù)團隊。主推膜下滴灌、測土配方施肥等10項技術(shù)，技術(shù)到位率、新品種覆蓋率、水資源利用率、科技貢獻率、農(nóng)機化水平等普遍提高。
1.4 種類和品種實現(xiàn)多樣化
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，發(fā)展帶動了蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的興起，進而促進農(nóng)業(yè)由單一蔬菜種植向蔬菜、花卉等多樣化、高效益方向的有效轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增加品種，提高質(zhì)量。蔬菜種類主要有辣椒、黃瓜、西瓜，花卉以百合、非洲菊、康乃馨、劍蘭、郁金香為主。景觀苗木以高山黃楊、紅葉小蘗、金葉女貞、樟子松、油松為主。
2 存在的問題
一是部分農(nóng)民觀念落后，種植管理的積極性和主動性不高，經(jīng)營管理粗放，效益不高。二是農(nóng)戶資金困難，資金投入不到位，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的進度和規(guī)模。三是設(shè)施園藝（花卉、果樹）在隆德縣剛剛起步，種植技術(shù)、銷售渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不夠完善，需要進一步加強。四是龍頭企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的投融資渠道較少，帶動力還不強。
3 對策
3.1 科學(xué)制訂設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃
在鞏固、提升原有設(shè)施示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在渝河流域有水源保障的區(qū)域集中搭建大中拱棚，空閑地搭配種植花卉、苗木與蔬菜，花卉以蜀葵、波斯菊等草本觀賞花卉為主，蔬菜以甘藍等葉菜為主，打造綠色屏障、白色溫棚、靚麗花帶相結(jié)合的生態(tài)景觀帶，形成環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)示范帶。
3.2 加強科技培訓(xùn)工作力度
聘請國內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)技人員、農(nóng)民進行集中輪訓(xùn)，力爭每戶至少培訓(xùn)1名掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的明白人，充分調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)和經(jīng)營的積極性，增加勞力投入，切實發(fā)揮農(nóng)民參與建設(shè)的主體作用。
3.3 加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)村信息網(wǎng)點的建設(shè)
加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)村信息網(wǎng)點的建設(shè)，及時捕捉市場信息，推介農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，大力培育經(jīng)濟合作組織和營銷隊伍，抽調(diào)頭腦靈活、善跑市場的骨干充實到隆德縣蔬菜協(xié)會，廣泛聯(lián)系市場，確保農(nóng)副產(chǎn)品高產(chǎn)出、銷售快、有效益[4]。
3.4 加大招商引資力度
不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)積極投身和投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，完善設(shè)施蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)量鏈條，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，最終使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)服務(wù)呈現(xiàn)系列化，產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。
3.5 強化示范園區(qū)帶動作用
按照“一個園區(qū)、一名專家、一名掛職干部、一個技術(shù)團隊”的要求，強化政府引導(dǎo)、倡導(dǎo)社會參與、推行企業(yè)主導(dǎo)的運作模式，著力打造設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。不斷提升了園區(qū)技術(shù)到位率和科技入戶率，提高了產(chǎn)業(yè)效益，從而帶動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)揮了窗口示范帶動作用。通過園區(qū)建設(shè)帶動，實現(xiàn)由分散、粗放的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)民通過園區(qū)的示范帶動作用實現(xiàn)科學(xué)種田和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終有利于農(nóng)民致富。
3.6 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式
在穩(wěn)定農(nóng)村土地長期承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效方式，提高土地利用率和產(chǎn)出率。通過土地流轉(zhuǎn)，積極探索出“公司+基地+農(nóng)戶”的新模式，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)變產(chǎn)業(yè)、田間變車間、農(nóng)民變工人、分散變集約、低效變高效的新途徑，真正實現(xiàn)企業(yè)盈利和農(nóng)民增收雙贏，推動了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展[5]。
4 參考文獻
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循環(huán)經(jīng)濟將本地經(jīng)濟的全面發(fā)展、社會的和諧發(fā)展以及合理的環(huán)境保護進行全面統(tǒng)一。作為全新的環(huán)境保護新觀念，循環(huán)經(jīng)濟的首要要求是降低經(jīng)濟活動之中源頭污染物的產(chǎn)生總量，對源頭無法加以削減的廢物則應(yīng)當(dāng)予以回收利用，讓其能夠重回循環(huán)之中。唯有在避免產(chǎn)生以及回收利用均難以成為現(xiàn)實之后，才能同意對最終產(chǎn)生的廢物實施無害化的處理，這對于末端治理來說是一場十分深刻的革命。當(dāng)然，循環(huán)經(jīng)濟注重經(jīng)濟的發(fā)展并不代表生產(chǎn)與消費更加多的農(nóng)產(chǎn)品，而是應(yīng)當(dāng)努力提升可以用在消費之中的商品以及所提供服務(wù)之總體質(zhì)量，并且切實提升產(chǎn)品的使用周期以及耐用性。這樣一來，就能夠讓經(jīng)濟發(fā)展從數(shù)量型的物資增長發(fā)展到質(zhì)量型的服務(wù)提升，從而促進經(jīng)濟從粗放型往集約型加以轉(zhuǎn)變。我國循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)全面堅持人本化原則，努力提升人類生活的整體質(zhì)量，從而為更多人力資源實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)設(shè)出更加多的崗位以及空間，從而促進社會的和諧穩(wěn)定，并且促進傳統(tǒng)文明往生態(tài)文明方向加以轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一種產(chǎn)出，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是依賴于農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種開放型生產(chǎn)，所以，農(nóng)產(chǎn)品資源質(zhì)量之優(yōu)劣，生態(tài)環(huán)境之差別將會直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之高下。所以，一定要妥善處理好人口、資源、環(huán)境相互間的關(guān)系，才能夠切實保持更好的生態(tài)環(huán)境。如此一來，提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力才有了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。應(yīng)當(dāng)說，就長期而言，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所具有的競爭力是促進農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
進入新世紀(jì)以來，中國政府對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行了積極扶持，并且引入了最為先進的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，從而使我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及廣大農(nóng)村的經(jīng)濟面貌出現(xiàn)了非常顯著的變化，其中主要農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量已經(jīng)處于全球首屈一指的地位。但是，也要看到在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域出現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的問題，這就是我國之所以是世界性農(nóng)業(yè)大國而非全球性農(nóng)業(yè)強國的原因。隨著我國對外開放的進一步深化，我國的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展步入到全新發(fā)展階段，怎樣進一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品所具有的附加值，進而提高農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的總體效益已經(jīng)成為其發(fā)展的第一要務(wù)。具體來說，從我國農(nóng)產(chǎn)品的總體產(chǎn)量來觀察，我國的主要農(nóng)產(chǎn)品，諸如糧食、水果、肉類以及奶類等均位于全球第一，成了公認的農(nóng)業(yè)大國。但是，從我國農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)值尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值以及出口創(chuàng)匯等狀況進行分析，就會發(fā)現(xiàn)其和全球先進水平之間具有極大的距離。
一是糧食加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我國是全球性糧食生產(chǎn)以及消費大國，糧食的總量處于全球首位。以往相當(dāng)長的時間里，中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)為解決主要糧食的不足，全力提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，卻忽略了農(nóng)產(chǎn)品的品種以及品質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工工藝十分滯后，所加工出的大米以及面粉的品種相對較少、質(zhì)量也不高，無法滿足于食品加工行業(yè)之所需。隨著近些年來引入以及自主開發(fā)了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工新型技術(shù)，才使得農(nóng)產(chǎn)品加工水平有了非常大地提高，和西方發(fā)達國家的先進水平距離不斷縮小，但是農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術(shù)仍需迎頭趕上。因為糧食倉儲、轉(zhuǎn)化以及深加工能力十分滯后，導(dǎo)致了糧食的高產(chǎn)和高效出現(xiàn)了非同步發(fā)展的狀況，從而極大地影響到我國糧食生產(chǎn)。依據(jù)一項調(diào)查，我國儲備糧的損耗率居然達到了9 %之多，而西方發(fā)達國家的損耗率僅僅為1%。同時，我國農(nóng)產(chǎn)品后加工的損耗率也有3%至7.5%，每一年所儲藏和加工損耗的糧食產(chǎn)量達到388億公斤之巨?？梢?，當(dāng)前我國糧食加工行業(yè)在整體上還是相當(dāng)滯后的，還處在初加工或者說粗放式加工的狀態(tài)下，從而極大地制約了增值效應(yīng)之提高以及糧食資源所具有的利用率。
二是水果加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。中國是全球范圍內(nèi)果樹種植時間最長、品種也最多的一個國家，同時也是全球性的水果生產(chǎn)大國，其總量處于全球第一位。但是，令人擔(dān)憂的是，中國的水果有90%以上為鮮銷品，和西方發(fā)達國家普遍有40%至70 %的水果加工率比較起來，尚具有極大的差距。
三是肉奶加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。自從實施改革開放之后，中國肉類的總產(chǎn)量已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)十九年的大增長，而且年均增長達到了11.3%，已成為全球首屈一指的肉類生產(chǎn)性大國，其中豬、羊肉的總量都處在全球首位，但是我國肉類加工企業(yè)發(fā)展滯后，突出表現(xiàn)在浪費非常大。
結(jié)合上述分析可知，積極開發(fā)我國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)是中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進入到發(fā)展新階段之后的重要任務(wù)，十分有助于提升我國農(nóng)民群體的收入，持續(xù)擴大內(nèi)需，提供更加多的就業(yè)機會，進而推動我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)更好地發(fā)展，這不僅是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，而且也是中國從農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)強國的重要戰(zhàn)略性選擇。
三、推動農(nóng)?a品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的策略
（一）提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對于循環(huán)經(jīng)濟的深入認識
要強化對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的決策層、管理層以及專業(yè)技術(shù)人員所開展的循環(huán)經(jīng)濟知識教育培訓(xùn)工作，不斷提升其資源環(huán)境意識、節(jié)約意識，進而產(chǎn)生強烈的憂患感，切實改變傳統(tǒng)意義上的發(fā)展方式，有力改變以往片面地追求所謂經(jīng)濟增長但是卻忽略環(huán)境、資源之傾向。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟視為一項長期、可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，將加快我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進循環(huán)經(jīng)濟更好地發(fā)展切實轉(zhuǎn)換成為企業(yè)的主動行為，不斷提升其應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟觀念制定各項發(fā)展規(guī)劃的決策力，促進其使用循環(huán)經(jīng)濟觀念來推動科技創(chuàng)新工作，從而更好地促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程之中，應(yīng)當(dāng)要求其員工積極學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟方面的專業(yè)知識，落實好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，積極參與到循環(huán)經(jīng)濟的具體實踐之中。
（二）組建促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)支持體系
對于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言，要想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就一定要面向資源開發(fā)、消耗、再生以及無害化處置等各個主要環(huán)節(jié)，形成由生物技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、清潔技術(shù)以及污染治理技術(shù)等共同建構(gòu)而成的全面技術(shù)體系，從而為我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟提供全面的技術(shù)支撐。為切實推動我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一定要不斷增加科技投入的力度，積極安排精干力量實施與循環(huán)經(jīng)濟重要技術(shù)相關(guān)的技術(shù)攻關(guān)工作，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的能力。為了能夠更加科學(xué)、有效地促進農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的開展，政府一定要實施好扶持、補貼以及課題招標(biāo)等多種方式，全力支持企業(yè)和富有實力的高校或者科研機構(gòu)來進行合作，不斷引入與培植各種類型的科技中介機構(gòu)，建立跨部門、跨學(xué)科、跨專業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新型工作團隊，建立起以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，以市場為主要導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研彼此緊密結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新機制，并且推動循環(huán)經(jīng)濟共性以及重要技術(shù)的研發(fā)工作，保障循環(huán)經(jīng)濟能夠得到技術(shù)方面的積極支持。
（三）創(chuàng)建健全的農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)體系
在當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模偏小和分布較為零散的狀況下，各類政府組織在開發(fā)信息資源時應(yīng)當(dāng)合理履行自身崗位職責(zé)，形成以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，要以政府涉農(nóng)相關(guān)部門為其主體，以各大企業(yè)以及農(nóng)業(yè)院所、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)等為其重要依托，由政府組建起宏觀化的信息管理平臺。企業(yè)以及農(nóng)業(yè)類研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)系，組建起符合自身意愿的信息管理網(wǎng)絡(luò)。要在當(dāng)?shù)卣姆e極主導(dǎo)之下，形成與規(guī)范信息搜集、加工、傳輸以及反饋等工作機制，促進政府和企業(yè)之間、企業(yè)和科研機構(gòu)之間、企業(yè)和企業(yè)之間形成互動，并且及時相關(guān)市場信息，切實推動資源在各地之集聚和利用，促進資源的共享，有效幫助各類企業(yè)尤其是中小型企業(yè)得到與循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)的各類生產(chǎn)、市場、技術(shù)、政策、法律法規(guī)等信息，為循環(huán)經(jīng)濟之應(yīng)用提供信息上的大力支持。
（四）積極借鑒西方國家經(jīng)驗形成促進農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系
關(guān)鍵詞：
農(nóng)產(chǎn)品加工；企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟
我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)如何實現(xiàn)更好發(fā)展的問題并不僅僅只是經(jīng)濟問題，而且還是一個重要的生態(tài)問題。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不但要致力于實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，還應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)的發(fā)展切實融入經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合系統(tǒng)之中，積極發(fā)展綠色環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟。近年來，我國各級政府出臺了許多新的優(yōu)惠政策，大力推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，取得了令人可喜的突破。然而，因為受到了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基本條件、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、技術(shù)能力以及自身認識等多方面因素制約，當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中依然水平不高，部分始終困擾我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題還是未能得到全面解決，我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟可謂是任重而道遠。
一、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性
循環(huán)經(jīng)濟將本地經(jīng)濟的全面發(fā)展、社會的和諧發(fā)展以及合理的環(huán)境保護進行全面統(tǒng)一。作為全新的環(huán)境保護新觀念，循環(huán)經(jīng)濟的首要要求是降低經(jīng)濟活動之中源頭污染物的產(chǎn)生總量，對源頭無法加以削減的廢物則應(yīng)當(dāng)予以回收利用，讓其能夠重回循環(huán)之中。唯有在避免產(chǎn)生以及回收利用均難以成為現(xiàn)實之后，才能同意對最終產(chǎn)生的廢物實施無害化的處理，這對于末端治理來說是一場十分深刻的革命。當(dāng)然，循環(huán)經(jīng)濟注重經(jīng)濟的發(fā)展并不代表生產(chǎn)與消費更加多的農(nóng)產(chǎn)品，而是應(yīng)當(dāng)努力提升可以用在消費之中的商品以及所提供服務(wù)之總體質(zhì)量，并且切實提升產(chǎn)品的使用周期以及耐用性。這樣一來，就能夠讓經(jīng)濟發(fā)展從數(shù)量型的物資增長發(fā)展到質(zhì)量型的服務(wù)提升，從而促進經(jīng)濟從粗放型往集約型加以轉(zhuǎn)變。我國循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)全面堅持人本化原則，努力提升人類生活的整體質(zhì)量，從而為更多人力資源實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)設(shè)出更加多的崗位以及空間，從而促進社會的和諧穩(wěn)定，并且促進傳統(tǒng)文明往生態(tài)文明方向加以轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一種產(chǎn)出，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是依賴于農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種開放型生產(chǎn)，所以，農(nóng)產(chǎn)品資源質(zhì)量之優(yōu)劣，生態(tài)環(huán)境之差別將會直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之高下。所以，一定要妥善處理好人口、資源、環(huán)境相互間的關(guān)系，才能夠切實保持更好的生態(tài)環(huán)境。如此一來，提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力才有了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。應(yīng)當(dāng)說，就長期而言，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所具有的競爭力是促進農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
進入新世紀(jì)以來，中國政府對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行了積極扶持，并且引入了最為先進的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，從而使我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及廣大農(nóng)村的經(jīng)濟面貌出現(xiàn)了非常顯著的變化，其中主要農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量已經(jīng)處于全球首屈一指的地位。但是，也要看到在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域出現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的問題，這就是我國之所以是世界性農(nóng)業(yè)大國而非全球性農(nóng)業(yè)強國的原因。隨著我國對外開放的進一步深化，我國的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展步入到全新發(fā)展階段，怎樣進一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品所具有的附加值，進而提高農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的總體效益已經(jīng)成為其發(fā)展的第一要務(wù)。具體來說，從我國農(nóng)產(chǎn)品的總體產(chǎn)量來觀察，我國的主要農(nóng)產(chǎn)品，諸如糧食、水果、肉類以及奶類等均位于全球第一，成了公認的農(nóng)業(yè)大國。但是，從我國農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)值尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值以及出口創(chuàng)匯等狀況進行分析，就會發(fā)現(xiàn)其和全球先進水平之間具有極大的距離。一是糧食加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我國是全球性糧食生產(chǎn)以及消費大國，糧食的總量處于全球首位。以往相當(dāng)長的時間里，中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)為解決主要糧食的不足，全力提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，卻忽略了農(nóng)產(chǎn)品的品種以及品質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工工藝十分滯后，所加工出的大米以及面粉的品種相對較少、質(zhì)量也不高，無法滿足于食品加工行業(yè)之所需。隨著近些年來引入以及自主開發(fā)了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工新型技術(shù)，才使得農(nóng)產(chǎn)品加工水平有了非常大地提高，和西方發(fā)達國家的先進水平距離不斷縮小，但是農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術(shù)仍需迎頭趕上。因為糧食倉儲、轉(zhuǎn)化以及深加工能力十分滯后，導(dǎo)致了糧食的高產(chǎn)和高效出現(xiàn)了非同步發(fā)展的狀況，從而極大地影響到我國糧食生產(chǎn)。依據(jù)一項調(diào)查，我國儲備糧的損耗率居然達到了9 %之多，而西方發(fā)達國家的損耗率僅僅為 1%。同時，我國農(nóng)產(chǎn)品后加工的損耗率也有 3%至 7.5%，每一年所儲藏和加工損耗的糧食產(chǎn)量達到388億公斤之巨?？梢姡?dāng)前我國糧食加工行業(yè)在整體上還是相當(dāng)滯后的，還處在初加工或者說粗放式加工的狀態(tài)下，從而極大地制約了增值效應(yīng)之提高以及糧食資源所具有的利用率。二是水果加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。中國是全球范圍內(nèi)果樹種植時間最長、品種也最多的一個國家，同時也是全球性的水果生產(chǎn)大國，其總量處于全球第一位。但是，令人擔(dān)憂的是，中國的水果有90%以上為鮮銷品，和西方發(fā)達國家普遍有40%至70 %的水果加工率比較起來，尚具有極大的差距。三是肉奶加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。自從實施改革開放之后，中國肉類的總產(chǎn)量已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)十九年的大增長，而且年均增長達到了 11.3%，已成為全球首屈一指的肉類生產(chǎn)性大國，其中豬、羊肉的總量都處在全球首位，但是我國肉類加工企業(yè)發(fā)展滯后，突出表現(xiàn)在浪費非常大。結(jié)合上述分析可知，積極開發(fā)我國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)是中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進入到發(fā)展新階段之后的重要任務(wù)，十分有助于提升我國農(nóng)民群體的收入，持續(xù)擴大內(nèi)需，提供更加多的就業(yè)機會，進而推動我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)更好地發(fā)展，這不僅是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，而且也是中國從農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)強國的重要戰(zhàn)略性選擇。
三、推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的策略
（一）提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對于循環(huán)經(jīng)濟的深入認識
要強化對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的決策層、管理層以及專業(yè)技術(shù)人員所開展的循環(huán)經(jīng)濟知識教育培訓(xùn)工作，不斷提升其資源環(huán)境意識、節(jié)約意識，進而產(chǎn)生強烈的憂患感，切實改變傳統(tǒng)意義上的發(fā)展方式，有力改變以往片面地追求所謂經(jīng)濟增長但是卻忽略環(huán)境、資源之傾向。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟視為一項長期、可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，將加快我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進循環(huán)經(jīng)濟更好地發(fā)展切實轉(zhuǎn)換成為企業(yè)的主動行為，不斷提升其應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟觀念制定各項發(fā)展規(guī)劃的決策力，促進其使用循環(huán)經(jīng)濟觀念來推動科技創(chuàng)新工作，從而更好地促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程之中，應(yīng)當(dāng)要求其員工積極學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟方面的專業(yè)知識，落實好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，積極參與到循環(huán)經(jīng)濟的具體實踐之中。
（二）組建促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)支持體系
對于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言，要想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就一定要面向資源開發(fā)、消耗、再生以及無害化處置等各個主要環(huán)節(jié)，形成由生物技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、清潔技術(shù)以及污染治理技術(shù)等共同建構(gòu)而成的全面技術(shù)體系，從而為我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟提供全面的技術(shù)支撐。為切實推動我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一定要不斷增加科技投入的力度，積極安排精干力量實施與循環(huán)經(jīng)濟重要技術(shù)相關(guān)的技術(shù)攻關(guān)工作，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的能力。為了能夠更加科學(xué)、有效地促進農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的開展，政府一定要實施好扶持、補貼以及課題招標(biāo)等多種方式，全力支持企業(yè)和富有實力的高?；蛘呖蒲袡C構(gòu)來進行合作，不斷引入與培植各種類型的科技中介機構(gòu)，建立跨部門、跨學(xué)科、跨專業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新型工作團隊，建立起以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，以市場為主要導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研彼此緊密結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新機制，并且推動循環(huán)經(jīng)濟共性以及重要技術(shù)的研發(fā)工作，保障循環(huán)經(jīng)濟能夠得到技術(shù)方面的積極支持。
（三）創(chuàng)建健全的農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)體系
在當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模偏小和分布較為零散的狀況下，各類政府組織在開發(fā)信息資源時應(yīng)當(dāng)合理履行自身崗位職責(zé)，形成以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，要以政府涉農(nóng)相關(guān)部門為其主體，以各大企業(yè)以及農(nóng)業(yè)院所、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)等為其重要依托，由政府組建起宏觀化的信息管理平臺。企業(yè)以及農(nóng)業(yè)類研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)系，組建起符合自身意愿的信息管理網(wǎng)絡(luò)。要在當(dāng)?shù)卣姆e極主導(dǎo)之下，形成與規(guī)范信息搜集、加工、傳輸以及反饋等工作機制，促進政府和企業(yè)之間、企業(yè)和科研機構(gòu)之間、企業(yè)和企業(yè)之間形成互動，并且及時相關(guān)市場信息，切實推動資源在各地之集聚和利用，促進資源的共享，有效幫助各類企業(yè)尤其是中小型企業(yè)得到與循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)的各類生產(chǎn)、市場、技術(shù)、政策、法律法規(guī)等信息，為循環(huán)經(jīng)濟之應(yīng)用提供信息上的大力支持。
（四）積極借鑒西方國家經(jīng)驗形成促進農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系
要深刻借鑒與吸收西方發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)，努力健全完善政策支持體系。一是要運用政策上的大力調(diào)整，讓能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)利用資源以及保護生態(tài)的企業(yè)的經(jīng)營能夠做到有利可圖，從而產(chǎn)生促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各項外部體制以及內(nèi)部運行系統(tǒng)。二是要健全完善促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各項法律法規(guī)體系，從而讓受污染區(qū)域得到較好的治理，讓受害者能夠得到合理的補償。因為我國廣大農(nóng)村地區(qū)居民對于生態(tài)環(huán)境的保護知識相當(dāng)缺乏，自我保護的意識也較為薄弱，所以當(dāng)?shù)卣欢ㄒ\用立法手段，將推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展列入地方政府的相應(yīng)職責(zé)范圍之內(nèi)。
四、結(jié)束語
綜上所述，我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，十分有利于促進原料生產(chǎn)之中的各類資源節(jié)約，能夠更好地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工之中的綜合性利用，而且還有助于對秸稈以及林地廢棄物進行更加深入地運用，進而推動我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展，為我國不斷推進資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型的和諧社會建設(shè)做出更大貢獻。
參考文獻：
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中圖分類號 S323.3 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0305-01
近年來，駐馬店市驛城區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展觀，立足資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、拓寬農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)業(yè)競爭力的重大舉措來抓。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 狠抓項目建設(shè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭
龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶。驛城區(qū)始終重點發(fā)展龍頭企業(yè)，通過增加項目、政策改革使龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。具體措施為：一是區(qū)財政每年都安排一定數(shù)量的項目資金，用于重點培育和扶持發(fā)展具有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的龍頭企業(yè)；二是將綜合開發(fā)、扶貧、科技示范等農(nóng)業(yè)項目資金實行捆綁使用，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。目前，全區(qū)發(fā)展了較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家以上。十三香、大程糧油集團、正大飼料、雪花啤酒等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為在河南省具有一定影響力的農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工骨干企業(yè)。眾信、大華被確定為駐馬店市農(nóng)產(chǎn)品定點批發(fā)市場，年交易蔬菜、水果達20萬t，豬牛羊魚肉1.5萬t，年交易額達到8億元，輻射帶動周邊地市和相鄰省份，帶動周邊農(nóng)村蔬菜種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社132家，輻射帶動農(nóng)戶逾4.5萬戶。
1.2 強化科技支撐，建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地
近年來，驛城區(qū)緊緊圍繞具有地方特色的蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。截至目前，全區(qū)共有蔬菜園區(qū)10個，菜田1 666.67 hm2，日光溫室400座，大中小棚6 200個，蔬菜年產(chǎn)量達15萬t。已建成3.27萬hm2優(yōu)質(zhì)小麥、3.93萬hm2優(yōu)質(zhì)高蛋白玉米，老街、香山辦事處及水屯鎮(zhèn)蔬菜種植，順河辦事處生豬飼養(yǎng)，胡廟鄉(xiāng)白桃和蔡酥梨、菜用豌豆角、紅香椿，諸市鄉(xiāng)小雜果，宿鴨湖萬畝濕地速生林等27個基地，帶動農(nóng)戶近4萬戶，保障了龍頭企業(yè)的形成與發(fā)展。
1.3 打造知名品牌，開拓市場
驛城區(qū)強力打造知名品牌，重點以一批市場前景廣、關(guān)聯(lián)度大的優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，加大扶持力度。目前，全區(qū)無公害生產(chǎn)面積達3 333.33 hm2，已培育出12個名牌產(chǎn)品，如鄧瓦房無公害蔬菜生產(chǎn)基地、大程勤生面粉、十三香等；天中面粉、十三香等5家企業(yè)已取得ISO9001質(zhì)量體系認證證書，其中榮盛養(yǎng)殖獲得中國綠色食品標(biāo)志使用許可證、金元乳業(yè)有限公司已成為全省唯一的一家獲得嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證和全脂乳粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)[1]。充分利用全國農(nóng)洽會宣傳平臺，積極組織駐馬店市驛城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參展；同時，組織企業(yè)參加全國性農(nóng)博會，進一步提高了特色農(nóng)業(yè)品牌的知名度和美譽度，2011年在全國農(nóng)洽會農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品評獎中該區(qū)獲得了2個國家級金獎。
1.4 實行多元統(tǒng)籌，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持力度
多年來，驛城區(qū)堅持實行“多元統(tǒng)籌，科學(xué)指導(dǎo)，大力扶持，合力推進”的原則。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，營造了全區(qū)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的氛圍；同時區(qū)政府出臺了相關(guān)政策性文件，重點從稅收、招商引資、土地征用、供電、產(chǎn)品流通、人才培養(yǎng)等方面扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使其能夠迅速發(fā)展[2]。在強化合力上，區(qū)、鄉(xiāng)、辦專門成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進年領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、發(fā)改委、財政、稅務(wù)、銀行等部門按職能明確分工，使各部門落實責(zé)任。目前，已形成了分工協(xié)作、密切配合、高效運轉(zhuǎn)的工作機制，保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展[3]。
2 存在的問題
由于該區(qū)的龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初級階段，規(guī)模小、勢力弱、輻射帶動能力低、組織化程度低、合作觀念差，主要是以單獨發(fā)展為主，合作發(fā)展少，抵御市場風(fēng)險的能力還不強；部門協(xié)調(diào)不力，上下缺少互動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)、貿(mào)工農(nóng)各方面，橫跨三大產(chǎn)業(yè)，牽扯諸多部門，需要全社會的共同關(guān)注和支持；缺乏資金投入、新技術(shù)引進少、項目少、政府扶持不夠等問題造成企業(yè)融資難，阻礙了企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)制度不健全，利益機制不規(guī)范。
3 對策
3.1 加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
快速發(fā)展無公害白桃、無公害蔬菜、無公害畜產(chǎn)品、無公害糧食等優(yōu)勢農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品[4]，在發(fā)展的同時要提高其產(chǎn)量、經(jīng)濟效益，進一步做大做強以上產(chǎn)業(yè)。
3.2 提高龍頭企業(yè)的輻射帶動力
一是積極引導(dǎo)、扶持、發(fā)展、壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)。二是通過各種宣傳吸引公司、個人投資，同時政府要制訂、落實優(yōu)惠政策。三是緊抓項目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是緊密將企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)、銷一條龍服務(wù)；同時健全企業(yè)和農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)二者共贏，共同促進驛城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展[3]。
3.3 開展考核評審工作，落實扶持政策
對8家省級龍頭企業(yè)、19家市級龍頭企業(yè)進行考核，以此促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。驛城區(qū)應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實際，安排一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，并列入財政預(yù)算，專門用于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。
3.5 整合資金，加大招商引資力度
驛城區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時要對各項支農(nóng)資金進行整合，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和生產(chǎn)基地建設(shè)，進行捆綁使用；通過政策引導(dǎo)和優(yōu)化投資環(huán)境，進一步加大招商引資工作的力度，緊緊抓住中部開發(fā)的機遇，以優(yōu)越的資源和優(yōu)惠的政策，盡可能多地引進資金和技術(shù)。
4 參考文獻
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民族傳統(tǒng)視覺元素在平面設(shè)計中的應(yīng)用探究
平面設(shè)計中視覺符號的傳播策略研究
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論以人為本的大學(xué)生思想政治教育體系的構(gòu)建
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三菱電梯銷售渠道問題及其控制措施
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論人民幣納入SDR的必要性與影響
車載酒駕報警器——硬件設(shè)計電路
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汽車空調(diào)故障二例
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原料對鐵合金冶煉過程的影響
基于營口談遼寧港口對城市發(fā)展影響的研究
提高企業(yè)資本運營水平的探討
與時俱進發(fā)展現(xiàn)代物流
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基于供應(yīng)鏈的MRO采購管理現(xiàn)狀
對加強我國旅游職業(yè)道德建設(shè)問題的思考
上市公司股票價格與盈利之間的簡單關(guān)系
技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的影響:一個文獻綜述
基于新《環(huán)保法》的燃煤電廠循環(huán)經(jīng)濟模式研究
淺析旅游經(jīng)濟活動
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“亞投行”開辟新的天地
旅游交通在旅游中的作用——以鐵路系統(tǒng)為例
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上海市服務(wù)業(yè)FDI的發(fā)展現(xiàn)狀分析
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淺析質(zhì)量管理體系認證對企業(yè)發(fā)展的作用
基于調(diào)試線上的生產(chǎn)現(xiàn)場改善分析
農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散機制的國際經(jīng)驗
新制度經(jīng)濟學(xué)視角下的收入分配制度改革
中圖分類號： F832.7 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.08.022
若從農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠打算，應(yīng)為農(nóng)業(yè)民營企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，從而發(fā)揮農(nóng)業(yè)民營企業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟的重要作用。農(nóng)業(yè)民營中小企業(yè)的發(fā)展，推動了國民經(jīng)濟的前進，提高了國民經(jīng)濟增長效率，但融資難這一問題依然是廣大農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展桎梏，為農(nóng)業(yè)民營企業(yè)融資拓寬融資渠道，需要政府、企業(yè)以及金融機構(gòu)多方配合。
1 宜昌市農(nóng)業(yè)民營企業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀分析
1.1 宜昌市農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
2016年，宜昌市圍繞市五屆人大七次會議審核通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的積極努力，全市的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進，進中向好”的勢頭，初步實現(xiàn)了“十三五”開篇好局勢。由于經(jīng)濟運行的平穩(wěn)，使得經(jīng)濟實力提升，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速、創(chuàng)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、工業(yè)發(fā)展也穩(wěn)定增長、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，投資平穩(wěn)增長，環(huán)境優(yōu)化，城市建設(shè)加快、就業(yè)形勢良好，在此優(yōu)良現(xiàn)狀之下，新興的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)所占體積量少，金融機構(gòu)投融資環(huán)境仍在，發(fā)展前景不容樂觀。
1.2 宜昌市農(nóng)業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
2016年上半年，宜昌民營經(jīng)濟完成投資1017.7億元，實現(xiàn)地稅稅收88.07億元，雙雙增長了11%。因湖北民營經(jīng)濟的“三峽帶動化”，宜昌新興涌現(xiàn)了許多農(nóng)業(yè)中小企業(yè)，現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資難已成為企業(yè)難發(fā)展的通病，其中國有企業(yè)的社會責(zé)任以及地位，造成金融資源分配結(jié)構(gòu)偏頗，這種融資體制對民營經(jīng)濟是不兼容且有抵制傾向，因此體制下的障礙問題將是影響民營企業(yè)發(fā)展的重大問題。
目前，宜昌市民營經(jīng)濟在宜昌市制定10條具體措施，給民營企業(yè)廣發(fā)“政策紅包”，激發(fā)了企業(yè)的活力，并且推出了“政策紅包”，為企業(yè)減少負累，僅用一年時間，就減免了民營企業(yè)的稅額2.59億元。但這些改革對于解決農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展問題遠遠不夠。
2 宜昌市農(nóng)業(yè)民營企業(yè)融資難成因分析
2.1 金融融資機構(gòu)體制
國有企業(yè)融資都是依靠國有銀行，在這種金融融資體制的影響下，加深了國有銀行對國有企業(yè)的依賴，國有銀行為了躲避風(fēng)險、減少內(nèi)部損失，故而不愿放貸給農(nóng)業(yè)民營企業(yè)融資。
渠道不通暢、融資路途艱難是農(nóng)業(yè)民營企業(yè)前進道路上的阻礙，加之農(nóng)業(yè)民營企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，管理人多數(shù)為農(nóng)戶，因而無固定資產(chǎn)抵押，擔(dān)保系統(tǒng)缺失、抵押程序復(fù)雜、銀行抵押要求高等因素，導(dǎo)致國有銀行在信用未知情況下，為了減少壞賬率，避免承擔(dān)風(fēng)險，更不愿借貸給農(nóng)業(yè)中小企業(yè)，而偏向于借貸大企業(yè)。
2.2 農(nóng)業(yè)民營企業(yè)信用問題
農(nóng)業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大，導(dǎo)致銀行借貸風(fēng)險高，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中處于下層，由于其缺少自主創(chuàng)新、規(guī)模小、信用等級低等很難達到銀行的融資條件，而信用恰恰是一種資源，是市場交易的基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟運行的關(guān)鍵，關(guān)于信用上的法律法規(guī)以及政策的不完善，很容易導(dǎo)致信息錯亂，因而出現(xiàn)許多信用不良的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)影響大局。
2.3 農(nóng)業(yè)民營企業(yè)管理問題
由于農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的規(guī)模不大，很容易出現(xiàn)財務(wù)管理制度缺失、財務(wù)假賬等問題，銀行為了降低信貸風(fēng)險，所以要求抵押貸款，從而影響了農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展。其中，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的人員管理系統(tǒng)普遍不夠全面，也無長遠規(guī)劃打算。
3 宜昌市農(nóng)業(yè)民營經(jīng)濟融資難的解決對策
3.1 農(nóng)業(yè)民營企業(yè)的自我改善
農(nóng)業(yè)中小企業(yè)對自身實力情況十分了解，從而使其初步的實現(xiàn)管理規(guī)?；⒔?jīng)營合理化、產(chǎn)品科學(xué)化、生產(chǎn)綠色化，增強自身的發(fā)展能力，重度培養(yǎng)企業(yè)信用，信用是一種無形但重要的企業(yè)資源。同時應(yīng)該加強財務(wù)管理合法化、人員管理的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新化、技術(shù)的專業(yè)化、信息的科技化等，從而改善經(jīng)營管理，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。
3.2 金融機構(gòu)以及政府支持
多數(shù)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)內(nèi)部資金不足，又缺乏融資意識，所以需要得到金融機構(gòu)的啟蒙以及支持，銀行也應(yīng)適度放寬抵押方面的要求、增強擔(dān)保方式的創(chuàng)新和靈活度，建立適合農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資的信用評級制度。
政府應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的扶持政策，把相關(guān)政策細分化、行動化、簡易化，且強力的執(zhí)行下去，同時應(yīng)該建立適合農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，完善信用擔(dān)保體系，社會服務(wù)體系。
4結(jié)語
中圖分類號:F276.5文獻標(biāo)識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.004文章編號:1672-3309(2010)06-0013-02
一、安徽省中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的發(fā)展,安徽省中小企業(yè)取得了良好的成果。根據(jù)中小企業(yè)局的統(tǒng)計,2008年安徽省中小企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值總值為43464515千元,增長了43.67%,中小企業(yè)相對于2007年工業(yè)總產(chǎn)值增長了41.5%;工業(yè)增加值總數(shù)為19852032千元;年銷售產(chǎn)值相對于2007年增長了15%;出貨值為43134680千元,相對于2007年增長了22.88%。
安徽省中小企業(yè)的發(fā)展為安徽省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)以及合肥市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略等方面做出了巨大的貢獻。如安徽省委書記王金山指出的那樣,“中小企業(yè)是安徽經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,是未來安徽經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點,是財政增長的支柱,是吸納就業(yè)的主渠道,是社會穩(wěn)定的減壓器”。安徽中小企業(yè)四大支柱行業(yè)是建材、食品、機械制造、紡織服裝業(yè),且主要集中于第三產(chǎn)業(yè),大多是私營企業(yè)。如表1所示,私營企業(yè)中的中小型企業(yè)總數(shù)為7505家,占安徽省中小企業(yè)總數(shù)的70%以上,且經(jīng)濟總量和企業(yè)單位數(shù)遠遠超過私營企業(yè)中的大型企業(yè)。
二、安徽省中小企業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱
中小企業(yè)在安徽省經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重,且發(fā)展速度較快,但與發(fā)達省份比,其經(jīng)濟總量不足,運行質(zhì)量不高。2008年全省中小企業(yè)增加值總量僅相當(dāng)于浙江的21%、山東的19%、江蘇的23%。即使與河南、河北等發(fā)展中省份相比,也有一定差距。
中小企業(yè)多是勞動密集型企業(yè),技術(shù)含量低,大部分是加工企業(yè),不是生產(chǎn)最終產(chǎn)品,在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的附加值較低,競爭力較弱。同時勞動力價格呈現(xiàn)不斷上升趨勢,決定了當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展推進要從實際出發(fā),在劣勢中尋找機遇。
安徽中小企業(yè)生死存亡很快,不斷優(yōu)勝劣汰。2008年中小企業(yè)占企業(yè)總量的60%,其中年銷售額500萬以上的工業(yè)企業(yè)是10441家,占中小企業(yè)總數(shù)的80%以上,年銷售額低于500萬的小企業(yè)生死太快,約占中小企業(yè)總數(shù)的15%。
此外,中小企業(yè)自身管理體制有缺陷。目前,大批優(yōu)秀人才進入國有大企業(yè)、銀行等單位,造成中小企業(yè)人才缺乏。同時,很多中小企業(yè)是家族式企業(yè),雖然銷售業(yè)績良好但缺乏專業(yè)有效的管理,阻礙了企業(yè)成長的步伐。
(二)各城市中小企業(yè)發(fā)展差距明顯
安徽省各城市中小企業(yè)發(fā)展差距明顯與各城市的資源、環(huán)境、政策有關(guān),合肥市作為省會城市,其中小企業(yè)發(fā)展最強勢。如表2所示,安徽省2008年各市中小企業(yè)發(fā)展較快但不平衡,之間的差距明顯。合肥市、蕪湖市和安慶市中小企業(yè)單位數(shù)高達1000多家,工業(yè)增加值居于前列,而淮南市的中小企業(yè)數(shù)只有243家,池州市的工業(yè)增加值僅是合肥市的1/9。且如圖1所示,淮北市中小企業(yè)總產(chǎn)值增長率約高達70%,而銅陵市中小企業(yè)總產(chǎn)值增長率只有近15%。
(三)商業(yè)環(huán)境有待進一步改善
安徽中小企業(yè)融資難的問題常在,主要由于征信體系較不完善,銀行愿意為中小企業(yè)的貸款量不足,缺少銀行和企業(yè)之間有效合作的信譽和信用保證。此外,中小企業(yè)負債率較高,很大一部分的資金來源于企業(yè)內(nèi)部籌集或各種非正常的渠道,不僅加重了企業(yè)經(jīng)營成本,也擾亂了金融秩序。
社會責(zé)任成為硬約束。社會責(zé)任的約束主要是勞動密集型企業(yè),而安徽省中小企業(yè)大部分屬于此類型。安徽部分中小企業(yè)產(chǎn)品競爭力不足,目前企業(yè)的勞工健康、勞工權(quán)利、環(huán)保等社會問題與訂單掛鉤,很多中小企業(yè)要有SA8000認證,才能得到廣泛的認可。
法律保障體系不完善。目前,與中小企業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)主要有《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》及《中小企業(yè)促進法》。市場假冒偽劣商品猖獗,中小企業(yè)的產(chǎn)品更易于假冒,執(zhí)法部門打擊不力,中小企業(yè)又無實力自己打假,法律環(huán)境有待加強。
三、相關(guān)政策建議
(一)加強政府引導(dǎo)
政府相關(guān)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,公平對待國有企業(yè)與個體、民營企業(yè),提高中小企業(yè)自我發(fā)展的積極性;為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境和政策環(huán)境,積極、全方位地了解中小企業(yè)面臨的難題,提高政府部門的辦事效率,為中小企業(yè)節(jié)約時間成本。對于那些污染較大的中小企業(yè),政府和企業(yè)應(yīng)積極探尋合適的治污融資模式,幫助中小企業(yè)迅速籌集資金以加快對污染物治理工作。
政府熱忱服務(wù)于中小企業(yè),加強溝通,促進協(xié)作。應(yīng)在安徽各地的科技園、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)機構(gòu),形成有安徽特色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中心,使安徽各市的中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽省可以模仿浙江“溫州模式”和江蘇“蘇南經(jīng)濟模式”,大力發(fā)展民營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟,鼓勵企業(yè)家創(chuàng)業(yè),達到增加就業(yè)和富民的效果。如安徽無為原來去江蘇外出務(wù)工的一些農(nóng)民,在江蘇從事羽絨、羽片加工生產(chǎn),回鄉(xiāng)后自行創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)羽絨、羽片及相關(guān)產(chǎn)品,現(xiàn)在無為的羽絨、羽片業(yè)正在向產(chǎn)業(yè)集群的方向發(fā)展。相關(guān)部門多開展銀企對接活動,加大對中小企業(yè)的財政政策扶持,高度重視中小企業(yè)融資工作。深入縣區(qū)、園區(qū)和企業(yè),了解融資條件、融資需求和額度,把握機遇,努力為企業(yè)和金融機構(gòu)牽線搭橋,盡力解決中小企業(yè)的融資困難。政府需積極建立安徽中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu),設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)?；稹?/p>
(二)加強中小企業(yè)自身建設(shè)
安徽中小企業(yè)總量不大,需不斷發(fā)揮和利用安徽省獨特的自然資源和勞動力優(yōu)勢,加強學(xué)習(xí),加強對中小企業(yè)的有效管理,采取一系列措施,提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量。
企業(yè)家需擁有自我發(fā)展的良好覺悟,不斷開拓進取,是企業(yè)良好發(fā)展的前提條件。
建設(shè)具有自身特色的企業(yè)文化,構(gòu)建文化型企業(yè)。徽商精神享譽大江南北,徽商文化有其獨特的特色,徽商艱苦奮斗、勇于拼搏的精神一直延續(xù)至今,同時也應(yīng)該不斷發(fā)展與創(chuàng)新地運用到安徽省中小企業(yè)中,形成以徽商文化為基礎(chǔ),具有自身特色的企業(yè)文化。
安徽中小企業(yè)還需樹立和強化品牌意識,耐心培育品牌,打造品牌型企業(yè)。中小企業(yè)可以根據(jù)自己產(chǎn)品特點,開展與產(chǎn)品有較大聯(lián)系的科普知識宣傳與服務(wù)活動,做到“產(chǎn)品未動,科普先行”。安徽無為的電纜、羽絨羽片等一些行業(yè)的中小企業(yè)可以建立產(chǎn)業(yè)集群,樹立品牌。(責(zé)任編輯:云馨)
