首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
時(shí)間:2023-07-16 08:52:04
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
一、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),畢節(jié)市按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的理念,積極創(chuàng)新機(jī)制,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以基地為依托,以企業(yè)為龍頭,全面促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大
全市蔬菜、經(jīng)果林、茶葉、中藥材基地分別發(fā)展到352萬(wàn)畝、209萬(wàn)畝、77.2萬(wàn)畝、45.53萬(wàn)畝,特色煙草81.01萬(wàn)畝;優(yōu)質(zhì)馬鈴薯512.5萬(wàn)畝;特色雜糧160萬(wàn)畝;油菜101.2萬(wàn)畝。無(wú)性系扦插育苗7500畝;新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1024個(gè),人工種草103.78萬(wàn)畝。全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)示范帶和102個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范園初步建成。特色農(nóng)業(yè)在全市形成了規(guī)模效益,初步形成糧油、茶葉、馬鈴薯、辣椒、果蔬、畜禽等6個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工體系,提升了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
2、龍頭企業(yè)發(fā)展迅速
全市地級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)200個(gè);農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)2708個(gè),土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)103.8萬(wàn)畝涉及農(nóng)戶36.3萬(wàn)戶??趧?chuàng)匯836.5萬(wàn)美元,帶動(dòng)農(nóng)戶增收4.2億元。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
一是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),特色經(jīng)濟(jì)作物在近十余年中發(fā)展迅速,全市糧經(jīng)作物種植比從63∶37調(diào)整為55∶45,使種植業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,農(nóng)業(yè)比較效益逐步改善。二是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有所提高。農(nóng)產(chǎn)品樣品檢測(cè)合格率達(dá)99.85%,通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定79個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證63個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè),通過(guò)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè),通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證20個(gè),獲“貴州省名牌產(chǎn)品”8個(gè),“貴州省著名商標(biāo)”21個(gè),專利授權(quán)8個(gè)。納雍縣獲“中國(guó)高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”美譽(yù),大方縣榮膺“中國(guó)豆制品之鄉(xiāng)”、“中國(guó)皺椒之鄉(xiāng)”,威寧縣被譽(yù)為“中國(guó)南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”。
4、休閑農(nóng)業(yè)(鄉(xiāng)村旅游)初具雛形
休閑農(nóng)業(yè)在畢節(jié)雖然處于起步階段,但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,一批依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢(shì)而創(chuàng)辦的農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和民俗村等逐步顯現(xiàn),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重正在得到穩(wěn)步提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市相對(duì)穩(wěn)定的休閑農(nóng)業(yè)(鄉(xiāng)村旅游)經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)發(fā)展到250戶左右,營(yíng)業(yè)收入接近20000萬(wàn)元,資產(chǎn)總額25936萬(wàn)元;上繳稅金329.98萬(wàn)元;年接待游客約190萬(wàn)人次;帶動(dòng)農(nóng)戶約8700戶。貴州惠馨果業(yè)發(fā)展有限公司(民心苑)、金海灣天樂(lè)園、織金縣雅賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園3家農(nóng)業(yè)觀光園獲省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)(鄉(xiāng)村旅游)示范點(diǎn),全市省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)(鄉(xiāng)村旅游)示范點(diǎn)達(dá)5家。其中黔西縣解放村獲農(nóng)業(yè)部評(píng)選的“2011中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村”前十名,向全國(guó)很好地展示了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光、獨(dú)特的人文景觀以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成就。
5、農(nóng)業(yè)科技覆蓋率進(jìn)一步提高
截止到2011年底,共推廣玉米育苗移栽276.12萬(wàn)畝,玉米地膜覆蓋90.51萬(wàn)畝,綠肥聚壟206.2萬(wàn)畝,玉米包衣106.65萬(wàn)畝,水稻旱育稀植51.63萬(wàn)畝,兩段育秧8.2萬(wàn)畝。良種覆蓋率也大大提升,推廣雜交玉米316.04萬(wàn)畝,覆蓋率達(dá)85.04%;雜交水稻55.1萬(wàn)畝,覆蓋率達(dá)84.9%;脫毒馬鈴薯308.52萬(wàn)畝,覆蓋率61.69%;優(yōu)質(zhì)油菜101.17萬(wàn)畝,覆蓋率99%,科技水平得到進(jìn)一步提高。
二、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
1、圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大”主題,創(chuàng)新發(fā)展思路,是試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《畢節(jié)地區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《畢節(jié)地區(qū)“十二五”特色食品發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改革試驗(yàn)的實(shí)施方案》等10多個(gè)重要文件。明確各產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo),以便從政策、資金、項(xiàng)目等方面支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效、推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
2、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,因地制宜地開(kāi)發(fā)研究和推廣農(nóng)業(yè)科技成果,是試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保證
為了改變?cè)囼?yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作粗放、作物栽培技術(shù)落后、生產(chǎn)力水平低下的狀況,畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立后,各級(jí)政府把“科技興農(nóng)”作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及糧食生產(chǎn)的重要戰(zhàn)略措施。成功選育了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種(組合),近十年來(lái),先后育成雜交玉米新組合11個(gè)、粳稻品種3個(gè)、小麥新品種2個(gè)、馬鈴薯5個(gè)、蕎麥4個(gè)、辣椒品種2個(gè),一批科技成果得到轉(zhuǎn)化利用。這些技術(shù)成果,不僅為20多年農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)保證,而且為今后特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)儲(chǔ)備。
3、開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè),走農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展的道路,是試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本
在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中,將工程措施、生物措施與農(nóng)業(yè)耕作措施有機(jī)結(jié)合起來(lái),綜合配套,取得了互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好效果;特別是綠肥的大面積種植、綠肥聚壟耕作法的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了用地和養(yǎng)地的有機(jī)結(jié)合,綠肥種植面積常年穩(wěn)定在300萬(wàn)畝左右,在農(nóng)田水土保持、培肥地力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面發(fā)揮了積極作用。
三、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及其對(duì)策
畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)在繼續(xù)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,還存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)設(shè)施不配套,農(nóng)機(jī)裝備不足,防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng),工程性缺水問(wèn)題尤其突出。以2011年為例,全市人均工程供水量231立方米、僅為全省平均數(shù)240立方米的96%、全國(guó)平均數(shù)446立方米的51.8%。二是農(nóng)民增收渠道狹窄,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于初級(jí)階段,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村能力較弱。農(nóng)民人均純收入與全國(guó)平均水平差距仍然很大。2012年,全市農(nóng)民人均純收入4960元,僅為全國(guó)平均數(shù)7917元的63%。三是龍頭企業(yè)少。目前,全市雖有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)200家,但省級(jí)僅有25家,國(guó)家級(jí)僅有1家,且市級(jí)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。四是農(nóng)村勞動(dòng)力短缺。農(nóng)村勞動(dòng)力年齡、性別、素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生極大變化,青壯年勞動(dòng)力緊缺問(wèn)題明顯。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金短缺。農(nóng)村現(xiàn)有金融產(chǎn)品少,村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢,不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的需要。這些是制約畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾,必須采取相應(yīng)措施,切實(shí)加以解決。
1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,是促進(jìn)農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量。就目前的情況來(lái)看,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展嚴(yán)重滯后,除烤煙外,基本還沒(méi)有成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。在加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中,必須要進(jìn)一步集中力量,做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展各類專業(yè)合作社和專業(yè)市場(chǎng),把分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)民組織化程度。一是抓基地。全市具有獨(dú)特的生態(tài)立體氣候和生物多樣性的特殊優(yōu)勢(shì),特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。通過(guò)近年來(lái)實(shí)施的“3321”工程,已探索出一些經(jīng)驗(yàn)。因此,必須跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維,破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念,用戰(zhàn)略眼光審視全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,切實(shí)按照已經(jīng)制訂的特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃,按照規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工、品牌化定位、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的要求,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。二是抓龍頭。必須著力壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),用龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè),以工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在產(chǎn)品終端上下功夫,著力解決產(chǎn)品深加工、精包裝、細(xì)分揀、耐貯快運(yùn)等環(huán)節(jié)的問(wèn)題,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品附加值,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力培育本土企業(yè),積極招商引進(jìn)具有強(qiáng)勁帶動(dòng)能力的加工企業(yè),增加龍頭企業(yè)數(shù)量,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題,促進(jìn)龍頭企業(yè)健康發(fā)展。
2、建設(shè)和完善與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
為保證特色農(nóng)業(yè)集中成片、規(guī)模發(fā)展的總體要求,在維護(hù)土地集體所有、農(nóng)民家庭承包的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織租賃農(nóng)戶的土地使用權(quán),用于規(guī)模開(kāi)發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)特產(chǎn)品。引導(dǎo)和允許農(nóng)戶以土地使用權(quán)入股,與龍頭企業(yè)組成股份合作制農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
3、實(shí)施以農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程
要以農(nóng)村沼氣池建設(shè)為載體,以種植模式的調(diào)整為突破口,集成配套科學(xué)合理的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種養(yǎng)殖技術(shù)措施,遵循“減量化,再利用,多循環(huán)”的原則,因地制宜積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部種植―養(yǎng)殖―工業(yè)―營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)―工業(yè)―旅游業(yè)等農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用模式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高資源的利用率,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、實(shí)施農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工程
畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工程的實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)不斷提高。一要針對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,大力發(fā)展中、高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)中、高級(jí)農(nóng)業(yè)專門人才,促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。二要持續(xù)不斷地在農(nóng)村實(shí)施“綠色證書(shū)”培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,大力培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)殖能手和科技示范能手,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì),促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5、創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制
一是創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏等經(jīng)營(yíng)機(jī)制,把抓好龍頭企業(yè)作為重點(diǎn),持之以恒推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。二是創(chuàng)新涉農(nóng)服務(wù)機(jī)制,改革服務(wù)體制、創(chuàng)新服務(wù)方式,為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、資金、加工、銷售等服務(wù)。三是創(chuàng)新支農(nóng)資金投入體制。積極組建特色農(nóng)業(yè)投融資公司,加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),全面改善農(nóng)村金融服務(wù)。
一是提供觀賞、采購(gòu)、娛、度假等一系列服務(wù)游客活動(dòng),農(nóng)民可以獲得比較高的收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值。
二是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)揮媒體作用,帶來(lái)更多的游客,不僅給當(dāng)?shù)貛?lái)巨額收入,同時(shí)也帶來(lái)了科學(xué)和信息技術(shù)交流合作的機(jī)會(huì)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷手段,增加農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道,提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的知名度。
三是農(nóng)業(yè)旅游將有更高的生態(tài)效益和社會(huì)效益,觀光農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),從溫飽到小康既富裕老百姓,還不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。作為旅游的客人,通過(guò)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,不僅獲得生活的樂(lè)趣和學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村知識(shí),還可以幫扶貧困,在參與中獲取農(nóng)業(yè)科技知識(shí),農(nóng)業(yè)特色旅游具有顯著的社會(huì)效益。同時(shí)由于它注重環(huán)保,注重科學(xué),在施肥過(guò)程中很大程度的避免了過(guò)度使用農(nóng)藥,減少了農(nóng)藥殘留,為游客提供了良好的食品和旅游環(huán)境。
二、太行山區(qū)農(nóng)業(yè)特色旅游存在的問(wèn)題
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游起步較晚,因此在發(fā)展的初期階段呈現(xiàn)了很多初級(jí)階段的特點(diǎn),也出現(xiàn)了很多有待解決的問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題。
1)盲目建設(shè),缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,經(jīng)營(yíng)水平參差不齊,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,服務(wù)水平低。
2)自然旅游資源的吸引力有限,難以形成具有全國(guó)性吸引力的旅游產(chǎn)品。
3)人文旅游資源雖然數(shù)量多,但知名度低,特色不突出,旅游價(jià)值低對(duì)當(dāng)前占市場(chǎng)主體的大眾游客吸引力太小,因而開(kāi)發(fā)利用難度較大。
4)民俗風(fēng)情特色不夠突出,農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品單一,沒(méi)有形成農(nóng)業(yè)旅游的品牌。許多地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游鄉(xiāng)土味不濃,城市化傾向嚴(yán)重。
5)農(nóng)業(yè)旅游季節(jié)性明顯,旺季過(guò)旺,淡季過(guò)淡。這樣就很難達(dá)到收入平衡。
改革開(kāi)放以后,雖然我國(guó)的制造業(yè)一直是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè),但由干起步較晚,基礎(chǔ)設(shè)施落后,與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小的差距。其主要表現(xiàn)有:
1.設(shè)計(jì)方案及制造工業(yè)落后。西方發(fā)達(dá)國(guó)家完整經(jīng)歷了蒸汽時(shí)代和電氣時(shí)代的改革,傳統(tǒng)制造工藝手法成熟,制造業(yè)的高速發(fā)展時(shí)期也高于我國(guó)。相比工業(yè)強(qiáng)國(guó)的制造業(yè)技術(shù),我國(guó)的制造業(yè)工藝粗糙,現(xiàn)在化水平較低,尖端技術(shù)仍在開(kāi)發(fā)中。比如工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始普及納米技術(shù)、微激光加工技術(shù)、復(fù)合型加工技術(shù)等,而我國(guó)大部分的制造業(yè)仍是農(nóng)間作坊的模式,雖有一定的機(jī)械工藝雛形,但仍缺乏高新技術(shù)。
2.制造行業(yè)的落后。工業(yè)強(qiáng)國(guó)經(jīng)過(guò)原始資本的積累和發(fā)展已經(jīng)制定出一套科學(xué)的行業(yè)制度,在體制內(nèi)的所有制造業(yè)企業(yè)都具備相應(yīng)的準(zhǔn)則,而且企業(yè)的管理廣泛采用計(jì)算機(jī)管理,生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行精確高校,生產(chǎn)模式更新?lián)Q代的周期短。二我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)大都還處在摸索階段,只有少數(shù)的企業(yè)運(yùn)用了計(jì)算機(jī)管理模式,而大部分小型企業(yè)仍然處于人工管理階段。
3.自動(dòng)化生產(chǎn)程度低。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普及了計(jì)算機(jī)集成管理系統(tǒng)、自動(dòng)化數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)等全自動(dòng)機(jī)械,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)自動(dòng)化、集成化以及智能化。而我國(guó)僅有極少的大型企業(yè)采用柔性制造系統(tǒng),大部分民間的制造企業(yè)處在剛性自動(dòng)化階段,非常依賴人工管理。
4.企業(yè)管理方面。信息時(shí)代的到來(lái)使得發(fā)達(dá)國(guó)家將計(jì)算機(jī)運(yùn)用制造業(yè)管理中。國(guó)外的企業(yè)更加重視企業(yè)的生產(chǎn)模式和組織管理,提出了精益生產(chǎn)、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)、高效生產(chǎn)都全新的管理思想。而我國(guó)進(jìn)入信息時(shí)代較晚。計(jì)算機(jī)管理模式運(yùn)用并不廣泛。
二、 農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的特點(diǎn)
我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展投資力度不斷加大,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,也同時(shí)為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供了強(qiáng)大的發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造在傳統(tǒng)機(jī)械生產(chǎn)的基礎(chǔ)上融入了現(xiàn)代先進(jìn)微電子、儀器等信息控制技術(shù),綜合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以及基本環(huán)境,創(chuàng)造出的更適合可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)應(yīng)用機(jī)械設(shè)備,對(duì)農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造涉及到電子信息技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)、農(nóng)業(yè)以及氣象環(huán)境等多方面領(lǐng)域,整個(gè)生產(chǎn)制造是多領(lǐng)域共同參與的系統(tǒng)工程。除了具備一般機(jī)械生產(chǎn)的共性特征與需求條件,農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造業(yè)具有其自身的特點(diǎn)。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造具有自動(dòng)化程度高,作業(yè)速度快的優(yōu)勢(shì)
農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的不斷發(fā)展,為我國(guó)農(nóng)業(yè)復(fù)式作業(yè)機(jī)具與專業(yè)化生產(chǎn)機(jī)械的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),不僅促進(jìn)了機(jī)械制造技術(shù)的快速進(jìn)步,提高自動(dòng)化水平,也同時(shí)促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量等方面的提升。提高自動(dòng)化程度,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)械使用的安全性與舒適性,為推廣使用新技術(shù)、進(jìn)一步降低作業(yè)成本創(chuàng)造了條件,順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造具有減少環(huán)境污染,提高生產(chǎn)效率的優(yōu)勢(shì)
隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們?cè)谏a(chǎn)制作的過(guò)程中消耗掉大量的自然能源,并造成一定的能源再利用不足等現(xiàn)象,在很大程度上阻礙了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí),由于人們關(guān)注度的不足,大量的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的廢氣物質(zhì)對(duì)周邊環(huán)境造成巨大的影響,污染世界環(huán)境。利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,可以進(jìn)一步收集和積累農(nóng)業(yè)發(fā)展信息,對(duì)于肥料、農(nóng)藥、以及能源的使用上利用綠色環(huán)保的觀念精確使用份量和時(shí)間,大大提高了農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量,減少了環(huán)境污染,在農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)觀念的正確引導(dǎo)下,更好地滿足人類對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
3.對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的發(fā)展在一定程度上緩解了傳統(tǒng)機(jī)械生產(chǎn)使用產(chǎn)生的原材料與能源的浪費(fèi)
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品周期缺乏全局性與一致性,在使用年限后不能繼續(xù)作業(yè),廢舊或者閑置設(shè)備的回收率也沒(méi)有得到充分的重視,造成了每年均要消耗大量的資源和能源,同時(shí)廢棄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品給環(huán)境帶來(lái)極大的壓力。機(jī)械的綠色制造,很大程度上改善了以上難題,節(jié)約人力、物質(zhì)、能源和財(cái)力的投入,從而在全生命周期意義上實(shí)現(xiàn)資源利用率高和環(huán)境污染小的綠色設(shè)計(jì)制造,以計(jì)算機(jī)模擬仿真等技術(shù)投入,在農(nóng)業(yè)機(jī)械制造上產(chǎn)生明顯的“綠色經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”,提高信息共享度。
三、 農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造的發(fā)展趨勢(shì)
對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造來(lái)說(shuō)其是從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境3個(gè)主要因素的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)出發(fā),利用高科技的手段和方式,實(shí)現(xiàn) 3 者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色制造涉及科學(xué)、環(huán)境等多方領(lǐng)域的綜合研究和發(fā)展,因此,目前還處于不斷完善的情況中。在帶動(dòng)農(nóng)業(yè),甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí),還將在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上具有非常好的前景,并在今后的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)更加完美的發(fā)展趨勢(shì)。
深入分析和總結(jié)“寶清模式”,不僅可以破解“糧食生產(chǎn)大縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展小縣,財(cái)政收入窮縣”的怪圈,形成糧食主產(chǎn)區(qū)拓展農(nóng)業(yè)多功能性,走上特色新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展道路,而且有助于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)形成綠色、環(huán)保、生態(tài)、文化、高效、可持續(xù)的發(fā)展格局,對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)由保障功能向生態(tài)功能、富民功能、休閑功能延伸,具有重要的借鑒意義。
寶清模式的主要內(nèi)容
(一)“寶清模式”要義
一產(chǎn)強(qiáng)化,持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。寶清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展條件極其優(yōu)越,全縣耕地面積達(dá)到260萬(wàn)畝,且絕大部分集中連片分布,加之人口少,人均耕地相當(dāng)于全國(guó)平均水平的10倍,具有實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化生產(chǎn)的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)?!笆濉币詠?lái),寶清縣持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),糧食主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)地位獲得了穩(wěn)固發(fā)展,形成了一產(chǎn)強(qiáng)化的格局。
二產(chǎn)帶動(dòng),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“旗艦產(chǎn)業(yè)”。著力打造“量質(zhì)并舉,加工帶動(dòng);精品依托,品牌帶動(dòng);產(chǎn)業(yè)集聚,園區(qū)帶動(dòng)”的農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。經(jīng)過(guò)多年的努力,寶清縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為寶清農(nóng)業(yè)的“旗艦”產(chǎn)業(yè)。
三產(chǎn)提升,拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)空間。依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),寶清縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、市場(chǎng)交易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,建設(shè)交易中心,完善市場(chǎng)機(jī)制,培育市場(chǎng)主體;同時(shí),充分挖掘本地悠久的農(nóng)耕歷史、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)風(fēng)光,大力拓展農(nóng)業(yè)多功能性,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、弘揚(yáng)寶清特色農(nóng)耕文化,著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)一產(chǎn)三產(chǎn)化,獲得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。
三化同步,提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。寶清縣近年來(lái)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,投入巨額財(cái)政資金助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民收入獲得大幅增長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成就。
(二)“寶清模式”的主要做法
第一、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是規(guī)劃先行,統(tǒng)籌實(shí)施。以《寶清縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》為總綱,統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,有效促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平提高,新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上,農(nóng)民收入持續(xù)增加。二是狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化糧食生產(chǎn)能力。緊抓國(guó)家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度的契機(jī),不斷加大政府投入力度,大力推進(jìn)機(jī)械化規(guī)?;a(chǎn)、扶植農(nóng)機(jī)合作組織和種植大戶發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣、提高良種覆蓋率、完善種糧補(bǔ)貼制度、開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建示范,促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,總產(chǎn)和單產(chǎn)水平都獲得了大幅提升。三是依托示范園區(qū),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建成一批規(guī)模化、專業(yè)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)域性生產(chǎn)基地,發(fā)展各級(jí)各類科技示范園區(qū)30多個(gè),輻射帶動(dòng)能力顯著提高,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)模式,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),提高規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平。按照“依法、自愿、有償”原則,鼓勵(lì)和支持土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、科技大戶、農(nóng)機(jī)大戶、致富大戶和農(nóng)村合作組織集中。目前,土地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的65.8%。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)防洪、灌溉、排澇為主的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平,大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程、土地整治工程、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(基地)建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村信息化建設(shè)工程等。六是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施“旱改水、豆改米”兩大工程,調(diào)整大豆、玉米和水稻這三大糧食作物的種植面積,大幅增加玉米、水稻種植面積,減少大豆種植面積,發(fā)展非轉(zhuǎn)基因高油大豆,結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初步顯現(xiàn)。七是打造利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng),依托農(nóng)民專業(yè)合作組織架起農(nóng)戶與企業(yè)、市場(chǎng)之間的橋梁,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得初步成效,構(gòu)建起“龍頭企業(yè)+種植基地+合作組織+農(nóng)戶”有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。八是加快培育新型農(nóng)民,提高農(nóng)民技能水平。加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè),設(shè)立村級(jí)科技培訓(xùn)室,開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn),每年培訓(xùn)科技示范戶1.33萬(wàn)戶;加大技術(shù)推廣示范工作,向農(nóng)戶傳授、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù),培育了一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)民。
第二、集成優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)外來(lái)強(qiáng)勢(shì)品牌與本地原生品牌、產(chǎn)業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)品牌與休閑品牌的融合發(fā)展。一是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化:發(fā)揮機(jī)械耕作優(yōu)勢(shì),打規(guī)模牌標(biāo)準(zhǔn)牌。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社試點(diǎn)為抓手,大力推進(jìn)以北崗為代表的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,構(gòu)建了生產(chǎn)過(guò)程“八統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作典型模式,增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品整體品質(zhì)的一致性,成為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)。二是品質(zhì)高端化:堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,打有機(jī)牌綠色牌。把發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收的啟動(dòng)點(diǎn),堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作,使綠色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)升的新亮點(diǎn)。三是機(jī)制市場(chǎng)化:引入強(qiáng)勢(shì)品牌,培育原生品牌。堅(jiān)持實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的品牌戰(zhàn)略。引入五芳齋、北大荒、宏達(dá)生物、南華糖業(yè)、臺(tái)灣謝氏等知名企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌,初步形成了龍頭企業(yè)集群,優(yōu)勢(shì)品牌快速發(fā)展的格局。以生產(chǎn)大戶、合作社、農(nóng)村集體組織等為載體,發(fā)展村辦、社辦企業(yè),積極培育原生品牌。四是特色集聚化:依托特色資源,延伸壯大品牌。實(shí)施“品牌牽引”戰(zhàn)略,把培育特色作為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的重要舉措。以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源為基礎(chǔ),聚合產(chǎn)業(yè)信息資源,搭建交易平臺(tái),構(gòu)筑獨(dú)有的品牌地位,成功打造了“寶清大白板”白瓜籽、東北黑蜂系列產(chǎn)品等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌和“寶清•中國(guó)白瓜籽大市場(chǎng)”。寶清已發(fā)展成為全國(guó)最大的白瓜籽集散地。
第三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)。一是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)龍頭企業(yè)集群集聚。重點(diǎn)扶持水稻、玉米、大豆、蔬菜、白瓜、甜菜、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)發(fā)展,制糖、稻米加工、大豆浸油、玉米深加工、黑蜂蜜加工等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。扶持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并、參股等方式,擴(kuò)大規(guī)模壯大實(shí)力;引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)集中,促進(jìn)企業(yè)集群集聚,壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;a(chǎn)。依靠獨(dú)有的生態(tài)資源和環(huán)境,引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)增加投入、自建生產(chǎn)基地,生產(chǎn)加工綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。建立健全企業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范和流程,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程記錄,構(gòu)建“從田間到餐桌”的質(zhì)量追溯制度。三是推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,大力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)集成基地和企業(yè)技術(shù)、人才、設(shè)備等資源,建立技術(shù)研發(fā)中心,形成科研開(kāi)發(fā)推廣服務(wù)平臺(tái),研究開(kāi)發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大關(guān)鍵技術(shù),使其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四是積極培育專業(yè)市場(chǎng),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通體系。以專業(yè)市場(chǎng)為引領(lǐng),以商貿(mào)物流為重點(diǎn),加快一產(chǎn)與三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的融合。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、規(guī)?;?、專業(yè)化”的思路,建立健全以農(nóng)資大市場(chǎng)、果蔬批發(fā)中心、雜糧批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流中心為主,“立足寶清、輻射三江、面向遠(yuǎn)東”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)物流體系。
第四、立足縣域?qū)嶋H,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。一是普查旅游資源,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,寶清縣全面普查縣域休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源,編制《寶清縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,完成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系設(shè)計(jì);著力打造濕地生態(tài)游、龍湖休閑游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、紅色革命教育游、北大荒知青文化游五大優(yōu)勢(shì)旅游品牌;編制了寶清山水觀光兩日游、三日游專線,并完成線路的推介工作,豐富旅游產(chǎn)品。二是提升發(fā)展規(guī)模,旅游效益持續(xù)顯現(xiàn)。完成一系列景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后建成了梨花山莊、勸農(nóng)瓜果采摘園、龍湖生態(tài)休閑山莊、四合屯朝鮮民族風(fēng)情園、垂釣園等一大批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷加大,游客接待能力不斷提高,效益顯著提升,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收成效顯著。三是加大宣傳力度,提高休閑農(nóng)業(yè)影響力。充分利用現(xiàn)代傳媒手段廣泛宣傳寶清特有旅游資源、產(chǎn)品和服務(wù);舉辦“觀鳥(niǎo)節(jié)”、“南瓜文化節(jié)”、“東北秧歌節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng),挖掘節(jié)慶內(nèi)涵,做大節(jié)慶經(jīng)濟(jì);打造旅游信息服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大寶清旅游知名度。四是健全休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施,規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。從擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模著手,重點(diǎn)支持休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、大力提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平、積極引導(dǎo)縣內(nèi)各大酒店賓館提檔升級(jí),實(shí)行星級(jí)化管理,提高休閑服務(wù)水平;引進(jìn)知名旅行社。
第五、傳承農(nóng)耕文化,建設(shè)鄉(xiāng)村文明。一是科學(xué)制定規(guī)劃,強(qiáng)化農(nóng)村文化發(fā)展措施。制定了《寶清縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》,把開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)納入重要議事日程。建立組織機(jī)構(gòu),建立了寶清縣群眾性文化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。強(qiáng)化推進(jìn)措施,建立和完善一系列鄉(xiāng)村文化建設(shè)相關(guān)制度,把鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核與文化工作政績(jī)掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加大設(shè)施投入力度,搭建鄉(xiāng)村文化活動(dòng)大平臺(tái)。上下聯(lián)動(dòng),爭(zhēng)取扶持。積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金,加強(qiáng)同包扶單位的聯(lián)系,獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包扶單位的重視和支持。集體投入,一事一議。鄉(xiāng)村兩級(jí)充分利用各種資源優(yōu)勢(shì),成立鄉(xiāng)村兩級(jí)文體協(xié)會(huì),對(duì)鄉(xiāng)土文化人才進(jìn)行專門培訓(xùn),積極組織參加全縣各類大型文化活動(dòng);加強(qiáng)文化群體建設(shè),組建鄉(xiāng)村文化活動(dòng)新載體。通過(guò)打造秧歌隊(duì)、成立文藝劇團(tuán)等文化傳播載體,開(kāi)展“天府之聲”、“咱村也有文藝人”等系列鄉(xiāng)村文化活動(dòng),在壯大地方文化團(tuán)體的同時(shí),使傳統(tǒng)音樂(lè)、舞蹈、二人轉(zhuǎn)等民間文化得以傳承和發(fā)展。四是開(kāi)展全民文化活動(dòng),打造鄉(xiāng)村文化活動(dòng)品牌。活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)?;?。根據(jù)不同文化形式,科學(xué)安排活動(dòng)時(shí)間,并以制度形式固定下來(lái)。參與主體全民化,無(wú)論是清晨傍晚,還是春夏秋冬,隨處可見(jiàn)群眾活動(dòng)的身影,每逢重大節(jié)日,必有全民參與。五是建設(shè)文化休閑場(chǎng)館,打造農(nóng)耕文化傳承平臺(tái)。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建成現(xiàn)代規(guī)模集約農(nóng)耕文化展區(qū),將大荒原、大森林、大濕地、建成綠色生態(tài)文明展區(qū),將臨山濱水地區(qū)建成農(nóng)耕休閑文化展區(qū),將城區(qū)“五館”建成農(nóng)耕歷史文化重點(diǎn)展區(qū),將專業(yè)市場(chǎng)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流展區(qū)。
第六、緊抓典型示范,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是“典型引路”,穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。采用“典型引路”的辦法,選擇一批基礎(chǔ)條件好的村作為全省試點(diǎn)村,為全面建設(shè)新農(nóng)村樹(shù)立樣板。合理引導(dǎo)農(nóng)民建房,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向中心村集聚,在全縣145個(gè)行政村,逐步打造30個(gè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射力強(qiáng)的中心村。二是強(qiáng)化環(huán)境整治,改善農(nóng)村生活環(huán)境。以環(huán)境整治為抓手,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。全面推進(jìn)農(nóng)村各支道硬化工程,加快農(nóng)村信息化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)、垃圾分類、污水收集處理設(shè)施和農(nóng)村廣播電視設(shè)施建設(shè),并不斷完善管理機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村沼氣、省柴節(jié)煤炕連灶、節(jié)能爐等農(nóng)村能源建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極開(kāi)展村莊整理和環(huán)境整治。三是發(fā)展合作組織,提高農(nóng)民參與社會(huì)管理的組織程度。目前已經(jīng)有各類農(nóng)民合作社98個(gè),特點(diǎn)是:一是規(guī)模大,多是跨村聯(lián)合;二是綜合服務(wù)能力強(qiáng),通過(guò)農(nóng)商聯(lián)合和規(guī)?;?gòu)銷,既方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活,又為農(nóng)民爭(zhēng)取了利潤(rùn)盈余返還,同時(shí)為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)提供了有效途徑;三是合作社發(fā)展具有活力,具有較厚的積累。四是強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)外交流協(xié)作,推進(jìn)資源互補(bǔ)利益共享。主動(dòng)加強(qiáng)與周邊市、縣、農(nóng)場(chǎng)和森工系統(tǒng)的交流協(xié)作,不斷拓寬合作領(lǐng)域,制定完善合作機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)十萬(wàn)畝果園和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等一批重大縣場(chǎng)合作項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共得、品牌共創(chuàng)、縣場(chǎng)共贏,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。五是全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)民素質(zhì)。以“優(yōu)先、快速、超前”的原則發(fā)展教育事業(yè),全力打造三江地區(qū)寶清教育品牌,優(yōu)質(zhì)辦學(xué)綜合實(shí)力得到提高,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育一體化;大力開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)水平得到明顯提高,新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn);農(nóng)民提前10年享受了養(yǎng)老優(yōu)惠政策,60周歲農(nóng)村老年人不需繳費(fèi),每人每月即可領(lǐng)取由政府全額補(bǔ)貼的55元新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金;完善村民自治機(jī)制,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民民利,培育農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織,農(nóng)村民主建設(shè)得到了加強(qiáng)。
第七、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保障功能,提高生態(tài)服務(wù)價(jià)值。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。保護(hù)濕地生物多樣性,力促七星河濕地進(jìn)入世界濕地名錄,東升濕地晉升為國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。深入實(shí)施綠化工程,持續(xù)推進(jìn)封山育林、植樹(shù)造林、生態(tài)走廊建設(shè)和流域治理。二是大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),推進(jìn)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè);大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),辦好種養(yǎng)結(jié)合及種養(yǎng)沼配套等多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
寶清發(fā)展的主要成效
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,保障能力顯著提升
一是綜合生產(chǎn)能力顯著提升,糧食生產(chǎn)保障更加有力。糧食生產(chǎn)大幅提升。近年來(lái),寶清縣糧食作物面積逐年增加,糧食總產(chǎn)量不斷提升,建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地210萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)17%。特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、品牌形象初現(xiàn)。形成了寶清鎮(zhèn)蔬菜、七星泡烤煙、夾信子毛蔥、七星河甜菜、龍頭紅小豆、小城子南瓜、尖山子西香瓜七大特色產(chǎn)業(yè)基地?!皩毲嗉t”紅小豆、“寶清大白板”南瓜籽、“寶石河毛蔥”品牌知名度顯著提升。寶清縣被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)紅小豆系列產(chǎn)品生產(chǎn)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)寶清大白板系列產(chǎn)品生產(chǎn)之鄉(xiāng)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平取得較快提升。到2010年末,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到28家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè)7家,帶動(dòng)基地農(nóng)戶5.6萬(wàn)戶,基地戶均增收2000元,帶動(dòng)城鄉(xiāng)人口25萬(wàn)人。主要糧食作物的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得突破,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面積占耕地面積的70%以上。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重由31%提高到42%,精深加工業(yè)占比明顯提高,成為寶清農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)內(nèi)部實(shí)施“豆改米、旱改水”等工程,減少大豆近100萬(wàn)畝,增加玉米55萬(wàn)畝,水稻9萬(wàn)畝,優(yōu)勢(shì)高產(chǎn)糧食作物和綠色、有機(jī)、無(wú)公害作物種植規(guī)模顯著增加。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,“第六產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展。在保證糧食生產(chǎn)的前提下,實(shí)施接二連三、跨二進(jìn)三戰(zhàn)略,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品附加值大幅提高;農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合持續(xù)推進(jìn),休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游綜合效益快速顯現(xiàn)。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為1×2×3的“第六產(chǎn)業(yè)”,推動(dòng)了產(chǎn)、供、銷一條龍,農(nóng)、工、貿(mào)一體化進(jìn)程,構(gòu)建了“一二三產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
四是畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,質(zhì)量安全水平全面提升。2010年,寶清縣規(guī)?;竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)較“十五”末期增加了34個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值超過(guò)20億元;通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督檢查、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、供銷渠道的監(jiān)管等流程實(shí)施精細(xì)管理,構(gòu)筑了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò);采取多重拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,確保了連續(xù)多年無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生。
五是“三品一標(biāo)”規(guī)模逐步擴(kuò)大,形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)。以“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)為代表,“三品”認(rèn)證面積突破200萬(wàn)畝,其中綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積100萬(wàn)畝,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品面積100萬(wàn)畝,種植面積占全縣耕地面積的84%,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種植面積43萬(wàn)畝。獲得綠色、有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證的食品證書(shū)56個(gè),認(rèn)證產(chǎn)品涵蓋大米、大豆、食用油、雜糧雜豆、蔬菜、山特產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。建成1個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),1個(gè)省級(jí)有機(jī)食品科技示范項(xiàng)目,建設(shè)了一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。
六是品牌體系初步建成,農(nóng)業(yè)品牌影響力不斷增強(qiáng)。依托縣域優(yōu)勢(shì)資源,培育地方特色品牌和引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)品牌,帶動(dòng)寶清農(nóng)業(yè)發(fā)展的品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。已經(jīng)培育了具有品牌高端化特征的寶清紅小豆、白瓜籽及毛蔥等名牌農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及五芳齋、北大荒等國(guó)內(nèi)知名品牌,初步形成了優(yōu)勢(shì)品牌聚集發(fā)展的品牌體系,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
七是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初現(xiàn),綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。通過(guò)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),有力推動(dòng)了寶清縣農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平大幅提高;通過(guò)引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)不斷提升,農(nóng)民組織化程度不斷增強(qiáng),農(nóng)業(yè)技術(shù)含量與裝備水平顯著提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升,初步形成“糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,加工農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn),休閑農(nóng)業(yè)快速騰飛,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面進(jìn)步”的發(fā)展格局,綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
(二)農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng),致富渠道更加多元
在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,寶清縣始終將提高農(nóng)民收入作為主要目標(biāo)之一,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,將更高的附加值保留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。一是積極全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼,充分保護(hù)國(guó)家糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)民種糧積極性;制定地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民從事規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng),農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入大大增加。二是依靠科技進(jìn)步和社會(huì)化服務(wù)體系,不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,積極實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民種糧直接收入持續(xù)增加。三是大力推進(jìn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地,完善土地流轉(zhuǎn)利益分配機(jī)制,確保農(nóng)民合理的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益。四是不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能性,實(shí)施“一加二”戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)工業(yè)融合,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),顯著增進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè),農(nóng)民工資性收入顯著增加。五是利用山水林河等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源,實(shí)施“一加三”戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),拓展發(fā)展空間,豐富休閑產(chǎn)業(yè)形態(tài),休閑消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)民休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增加。六是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,提供多種優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民從事非農(nóng)就業(yè),拓展多重渠道,積極引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè),農(nóng)民務(wù)工收入顯著增加。依靠多種措施多重并舉,農(nóng)民的收入渠道持續(xù)拓寬,農(nóng)民的收入獲得了顯著增長(zhǎng),非農(nóng)性收入對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)持續(xù)增加。2010年,寶清縣農(nóng)民人均純收入8190元,超過(guò)同期全國(guó)農(nóng)民人均收入的38%,有10個(gè)村超過(guò)了萬(wàn)元。
(三)以點(diǎn)帶面成效顯著,新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)
一是重點(diǎn)示范村建設(shè)成效顯著。寶清縣有省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村10個(gè),示范村1個(gè);市級(jí)試點(diǎn)村3個(gè),縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村20個(gè)。以北崗村、七星河村兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范村為代表,投入資金1.6億元,完成和在建新農(nóng)村項(xiàng)目120余個(gè),村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村屯面貌發(fā)生了極大改變,飲用水安全達(dá)標(biāo)率、有線電視入村率和通訊覆蓋率達(dá)到100%,北崗村已建成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);2008年,寶清縣被評(píng)為黑龍江省“新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)先進(jìn)縣”,連續(xù)五年獲雙鴨山市新農(nóng)村建設(shè)第一名。
二是中心村建設(shè)快速推進(jìn)。組合全縣145個(gè)行政村,逐步打造30個(gè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射力強(qiáng)的中心村。在不斷完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),開(kāi)展了“農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程”,全縣農(nóng)村自來(lái)水入村率達(dá)到84%,行政村通村路硬化率實(shí)現(xiàn)100%,農(nóng)村有線電視通村率達(dá)到92%。
三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。寶清通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加快構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生合作醫(yī)療體系,不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。(未完待續(xù))
“寶清模式”的主要啟示
寶清縣堅(jiān)持拓展農(nóng)業(yè)功能,融合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展道路給了我們?cè)S多有益的啟示。
(一)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平
一是以科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造,寶清縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)60%,科學(xué)技術(shù)成為助推寶清農(nóng)業(yè)騰飛的重要引擎,顯著加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。
二是以合作理念推動(dòng)農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用,扶持壯大農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)多種合作方式推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極延伸合作組織職能,大力發(fā)展社辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,加快合作組織功能從生產(chǎn)領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域拓展,從組織生產(chǎn)向開(kāi)拓市場(chǎng)延伸。
三是以品牌建設(shè)提升農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。大力實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)力度,拓展產(chǎn)品品類,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品牌的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和知名度,不斷培育新的農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升包裝設(shè)計(jì)檔次,統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、落實(shí)品牌管理主體,構(gòu)筑高端品牌和明星產(chǎn)品,增強(qiáng)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升區(qū)域產(chǎn)地品牌價(jià)值。
四是以調(diào)整結(jié)構(gòu)振興農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)綜合效益水平。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植示范小區(qū),帶動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、林果種植、林下經(jīng)濟(jì)等,擴(kuò)大綠色有機(jī)食品種植面積,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)效益提升、農(nóng)民收入增加。
五是以新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),積極培育新農(nóng)村建設(shè)主力軍。根據(jù)農(nóng)業(yè)需求和農(nóng)民需要,大力實(shí)施“專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)民素質(zhì)提升”工程,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民;引導(dǎo)和鼓勵(lì)各村屯結(jié)合實(shí)際,修訂完善村規(guī)民約,轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)和生活習(xí)慣,形成文明的民風(fēng)民俗,使廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體、農(nóng)村進(jìn)步的主力。
(二)在歷史文化傳承中,創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代文明
一是實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略,挖掘利用文化資源。通過(guò)實(shí)施“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃,積極積聚和充分調(diào)動(dòng)各種資源,發(fā)展文化事業(yè),文教衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上,傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化交相輝映。
二是堅(jiān)持突出地方特色,保護(hù)傳承特色農(nóng)耕文明。積極發(fā)揮黑土地規(guī)模生產(chǎn)文化和獨(dú)特東北鄉(xiāng)土文化資源富集優(yōu)勢(shì),以特色為核心,以文化為內(nèi)涵,以傳承為目的,保護(hù)和發(fā)展本地特色的農(nóng)耕文明,成為寶清進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能,豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明的重要基礎(chǔ)。
三是融合自然人文資源,著力創(chuàng)新培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。著力發(fā)揮現(xiàn)代規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、一二三次產(chǎn)業(yè)融合、新農(nóng)村與新社區(qū)建設(shè)的成果,促進(jìn)培育現(xiàn)代農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌、現(xiàn)代社區(qū)文明。密切現(xiàn)代農(nóng)耕文明與農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系,不斷培育和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。
(三)在農(nóng)業(yè)功能拓展中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速融合
一是堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新模式。立足“山水生態(tài)園林城市”目標(biāo),完成《寶清縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境、資源的關(guān)系,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),改善生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,重視生態(tài)人居,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),凝練產(chǎn)業(yè)發(fā)展新抓手。一抓生產(chǎn)基地,二抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),三抓龍頭企業(yè)。以基地為基礎(chǔ),以企業(yè)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)為核心,發(fā)揮龍頭企業(yè)“連基地、帶產(chǎn)業(yè)”的作用,建立一批規(guī)模大、質(zhì)量高、專業(yè)化的區(qū)域性生產(chǎn)基地;形成大豆、玉米、水稻等十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大的做強(qiáng),強(qiáng)的做優(yōu),優(yōu)的做精,精的做出品牌。
三是堅(jiān)持拓展農(nóng)業(yè)功能,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)功能,快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)工業(yè)融合,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型;二是實(shí)施農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合,大力提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(四)在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,彰顯農(nóng)民主體地位
一是尊重農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。寶清縣堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,以民生為根本的理念,激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主觀能動(dòng)性;持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活狀況;不斷加強(qiáng)職業(yè)技能教育,增進(jìn)廣大農(nóng)民的科學(xué)技能、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng);大力完善農(nóng)村保障體系,保障廣大農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益,大大增進(jìn)了村民參與公共事務(wù),維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的積極性,改進(jìn)了基層干部的工作方式,有利于和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)。
二是加大多方投入力度,重視鄉(xiāng)村全面建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。寶清縣把鄉(xiāng)村的社會(huì)、文化建設(shè)放在突出位置,,加強(qiáng)村鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)和文體隊(duì)伍建設(shè),組織農(nóng)民開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng),豐富農(nóng)民的文化生活,形成了生動(dòng)和諧、健康向上的鄉(xiāng)村文化生活氛圍,營(yíng)造了良好的村風(fēng)民俗,提高了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。
(五)在三化同步發(fā)展中,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
一是堅(jiān)持挖掘利用資源,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)。立足區(qū)域的豐富煤炭、油氣等自然資源,加速工業(yè)發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)顯著增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展保障了以工補(bǔ)農(nóng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施,確保了寶清縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度持續(xù)增加,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
二是緊抓中心村鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,實(shí)施以城帶鄉(xiāng)。以中心鎮(zhèn)村建設(shè)為抓手,以基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),加速城鎮(zhèn)化發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。中心鎮(zhèn)村的建設(shè)加速了資源要素集聚,促進(jìn)形成區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極,形成了基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,人口不斷集聚,服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化顯著推進(jìn)。
三是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)施以業(yè)興鎮(zhèn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),有力助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。中心鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善吸引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和園區(qū)不斷聚集。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷發(fā)展,為農(nóng)村居民就地就業(yè)創(chuàng)造了新崗位,加速了勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向中心村鎮(zhèn)聚集,新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。
(六)在資源有序利用中,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展
一是堅(jiān)持資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)齊抓并舉。堅(jiān)持立足資源條件,發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì),突出人文特色的思路,“開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)增值并重”的方針和“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的政策,合理有序利用資源潛力,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置資源,堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)資源到資本、資本到利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變。
二是堅(jiān)持循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源利用率,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),加大推廣力度,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等生態(tài)、立體農(nóng)業(yè)。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
“寶清模式”的持續(xù)發(fā)展
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化地方品牌意識(shí),加速品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展寶清對(duì)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。在以縣情為基礎(chǔ)的品牌農(nóng)業(yè)路上,寶清的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方式還需要進(jìn)一步的完善和提升。
一是強(qiáng)化區(qū)域品牌意識(shí),建設(shè)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。寶清縣有資源富集的優(yōu)勢(shì),但大品牌的理念還需深入和強(qiáng)化,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌有待突破。
二是深入挖掘地域特色文化,豐富農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵。應(yīng)大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)文化功能,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌為地域文化標(biāo)志品牌,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保持長(zhǎng)久活力。
三是優(yōu)化利用品牌資源,融合農(nóng)業(yè)品牌與休閑旅游品牌。應(yīng)將品牌農(nóng)產(chǎn)品有效融入休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游之中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌與休閑旅游品牌的有效融合。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)寶清縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,在產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展模式、文化內(nèi)涵等方面,急需提檔升級(jí)。
一是整合資源,打造特色。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以資源合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)為前提,進(jìn)一步整合旅游資源和農(nóng)業(yè)資源,逐步形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,打造“北大荒休閑農(nóng)業(yè)和文化體驗(yàn)旅游目的地”。
二是因地制宜,總體布局。北部以依托濕地自然保護(hù)區(qū),打造濕地生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);東部開(kāi)展和農(nóng)場(chǎng)的區(qū)域合作,打造北大荒知青文化農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)區(qū);南部依托森林和水庫(kù)資源,打造森林濱水生態(tài)旅游度假區(qū);西部依托炮臺(tái)山古城遺址,開(kāi)展古文化游。
三是依托文化,培育品牌。應(yīng)立足深厚文化底蘊(yùn),打造北大荒文化產(chǎn)品,樹(shù)立“一個(gè)寶清縣,半個(gè)北大荒”的區(qū)域品牌形象;以生態(tài)、農(nóng)耕、紅色文化等為主題,分別打造生態(tài)、農(nóng)耕、紅色旅游等品牌。
四是豐富業(yè)態(tài),創(chuàng)新模式。大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂(lè);以休閑度假和參與體驗(yàn)為核心,發(fā)展功能齊全、環(huán)境亮麗文化濃郁的休閑農(nóng)莊;充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)空景觀,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園;挖掘包裝民俗鄉(xiāng)土文化,推進(jìn)民俗村發(fā)展。全面提升農(nóng)事節(jié)慶內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)“以節(jié)會(huì)友、以節(jié)拓市、以節(jié)富民”。通過(guò)豐富休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),創(chuàng)新發(fā)展模式,增強(qiáng)就業(yè)富民功能。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),大力拓展農(nóng)業(yè)功能寶清農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、特色化、生態(tài)化方向,持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)多功能性,加速“三次產(chǎn)業(yè)”融合。
一是與產(chǎn)業(yè)化融合,進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步形成布局合理、功能突出、特色鮮明、類型豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系;形成三次產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,產(chǎn)業(yè)鏈條順暢銜接,點(diǎn)、線、面相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;大幅提升糧食安全保障能力、綜合生產(chǎn)能力和綜合服務(wù)能力。
二是與科技化融合,進(jìn)一步推進(jìn)科技興農(nóng)。將高新技術(shù)和裝備不斷融入到糧食主產(chǎn)區(qū)的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)滲透和擴(kuò)散,改良現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培育形成新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
三是與服務(wù)化融合,進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障能力。應(yīng)將農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓,建設(shè)一支全能型、高素質(zhì)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和專業(yè)化。
四是與信息化融合,進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。以整合資源、實(shí)施共享為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),建起覆蓋全縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域文化、特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息管理體系,推進(jìn)信息管理技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服農(nóng)、支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)力度。
五是與品牌化融合,進(jìn)一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系。要繼續(xù)加大文化創(chuàng)意投入,實(shí)施品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力。將“打造知名品牌,培育知名企業(yè)”作為寶清農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。走“品牌產(chǎn)品―品牌企業(yè)―品牌產(chǎn)業(yè)―品牌強(qiáng)縣”的良性品牌發(fā)展之路。
六是與生態(tài)化融合,進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。積極探索寶清縣農(nóng)業(yè)主體功能分區(qū),科學(xué)規(guī)范農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范,建立一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村鎮(zhèn),開(kāi)發(fā)多種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
(四)進(jìn)一步突出差異多元發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
一是堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)多樣化。寶清縣新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該遵照因地制宜的原則,采取多元化的方式,體現(xiàn)多樣性的統(tǒng)一,避免單一模式的趨同現(xiàn)象,以滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的物質(zhì)文化需求,拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持社區(qū)文化本土化。依托新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村文化實(shí)踐,積極引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文化“由淺入深、由表及里”的融合,推動(dòng)鄉(xiāng)土文化、社區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展,避免把城市文化、現(xiàn)代文化簡(jiǎn)單地移植到鄉(xiāng)村。
三是堅(jiān)持鄉(xiāng)土文化體系化。圍繞“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)文化建設(shè),以“大濕地”、“大森林”、“大冰雪”為特色的生態(tài)文化;以“大糧倉(cāng)”和黑土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特色的農(nóng)耕文化;以地方戲曲和群眾文化活動(dòng)為特色的鄉(xiāng)土文化;以抗聯(lián)和珍寶島等戰(zhàn)爭(zhēng)遺址為標(biāo)志的革命文化;具有歷史價(jià)值和名人效應(yīng)的知青文化;具有歷史價(jià)值和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范價(jià)值的農(nóng)場(chǎng)文化;以挹婁文化為主要的歷史文化和少數(shù)民族文化;以全民參與為主要特征的群眾文化。堅(jiān)持鄉(xiāng)土文化體系化,傳承農(nóng)耕文化,發(fā)展鄉(xiāng)村文明,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
寶清縣新農(nóng)村建設(shè)愿景
一是立足生態(tài)環(huán)境保護(hù),生態(tài)文明碩果累累。農(nóng)業(yè)資源得到利用保護(hù),清潔生產(chǎn)得到大力推廣,循環(huán)、低碳、生態(tài)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要形式;鄉(xiāng)村環(huán)境更加潔凈、清潔能源普遍應(yīng)用,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面貌一新,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系基本建成。呈現(xiàn)出“林茂谷香,水綠天藍(lán)”的秀美景觀,“一個(gè)寶清縣,半個(gè)北大荒”,成為北大荒原生態(tài)文明的傳承發(fā)揚(yáng)地。
二是立足完善基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)卓越。未來(lái)國(guó)家將持續(xù)加大糧食主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,寶清基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善,以高速公路、高速鐵路和支線機(jī)場(chǎng)為主的立體、便捷交通網(wǎng)絡(luò)體系將陸續(xù)建成,形成“立足寶清縣,輻射黑龍江,放眼東北亞”的優(yōu)越區(qū)位,寶清區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯,將成為我國(guó)東極旅游重要目的地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極。
三是立足推進(jìn)“三化同步”,“三農(nóng)”基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化顯著推進(jìn),整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)反哺“三農(nóng)”發(fā)展;城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著突破,中心村鎮(zhèn)帶動(dòng)“三農(nóng)”更為強(qiáng)勁;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全面形成“產(chǎn)業(yè)化依托城鎮(zhèn)化,現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的新格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。
四是立足農(nóng)業(yè)功能拓展,產(chǎn)業(yè)融合更加高效。綠色農(nóng)業(yè)保障力強(qiáng),加工農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花,科技農(nóng)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁,景觀農(nóng)業(yè)獨(dú)特優(yōu)美,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富?;拘纬涩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。寶清農(nóng)業(yè)功能拓展將更加高效,新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固。
五是立足全面推進(jìn)原則,社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施更加完善,設(shè)備更加齊全,形成傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明交織、教育科技與文化衛(wèi)生全面發(fā)展的局面。寶清縣鄉(xiāng)村文明蒸蒸日上,農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,呈現(xiàn)出“村風(fēng)民俗譜和諧,鄉(xiāng)容村貌樹(shù)新風(fēng)”科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
六是立足提升農(nóng)民素質(zhì),新農(nóng)村建設(shè)人才濟(jì)濟(jì)。農(nóng)民教育培訓(xùn)、科技示范體系完善、機(jī)制健全、合力強(qiáng)大。有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)民成為寶清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐主體。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
中圖分類號(hào) F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)06-0322-01
紹興市柯橋區(qū)南部山區(qū)以平水鎮(zhèn)、王壇鎮(zhèn)、稽東鎮(zhèn)為代表,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,多以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。山林眾多,風(fēng)景秀美,有著豐富的自然資源,素有“紹興后花園”之稱。近年來(lái)平水鎮(zhèn)因地制宜,在山區(qū)嚴(yán)格保護(hù)好風(fēng)景林、名樹(shù)古木、圍村林等原有綠化的基礎(chǔ)上,平原地區(qū)大力發(fā)展“萬(wàn)畝油菜花”“萬(wàn)畝水稻”種植,集鎮(zhèn)范圍積極開(kāi)展“庭院綠化”等村莊綠化美化工程。初步形成竹筍生產(chǎn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式。全鎮(zhèn)現(xiàn)有竹材、竹筍加工企業(yè)10多家;王壇鎮(zhèn)地處小舜江水庫(kù)源頭、會(huì)稽山縱深腹地,通過(guò)培育萬(wàn)畝梅林,打造浙江最美森林,構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,已申報(bào)區(qū)級(jí)規(guī)范化農(nóng)場(chǎng)47家,以花木、干鮮果為主的特色農(nóng)業(yè)種植面積415.4 hm2;稽東鎮(zhèn)著力發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)林地種植經(jīng)濟(jì)作物,2014年已創(chuàng)建香榧和茶葉2個(gè)示范區(qū),同時(shí)加大投入推進(jìn)紅豆杉、茶葉等特色基地項(xiàng)目建設(shè)。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)。
1 紹興市柯橋區(qū)南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展主要制約因素
山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)因地制宜科學(xué)制定發(fā)展思路、出臺(tái)有力有效的舉措,取得了明顯的成績(jī),但由于客觀條件限制和多種原因影響,特色產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正成為支柱產(chǎn)業(yè),尚未帶動(dòng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛。目前,紹興市柯橋區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素主要有以下3個(gè)方面。
1.1 勞動(dòng)力資源不足,成本較高
農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的季節(jié)性,收獲季節(jié)時(shí)間短。而我國(guó)大部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍采用傳統(tǒng)的人工收獲采摘方式,需要大量勞動(dòng)力。南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如茶葉、竹筍等收獲至今仍依賴人工采摘挖掘,而當(dāng)?shù)氐闹饕鄩涯陝趧?dòng)力均外出進(jìn)入城市務(wù)工,留守的大多是老人、婦女和兒童,農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)明顯勞動(dòng)力不足。而雇傭外來(lái)勞動(dòng)力成本過(guò)高,影響了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約和影響[1-2]。
1.2 產(chǎn)業(yè)化程度較低,技術(shù)落后
山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地理環(huán)境的影響,規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)分散,一般以家庭為生產(chǎn)單位,沒(méi)有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈,加上生產(chǎn)和加工技術(shù)落后,粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式使得特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時(shí)高新技術(shù)人員大多進(jìn)入城市工作,鮮少留在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)水平不足[3-4]。南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基本上為個(gè)人性質(zhì)或者家庭性質(zhì),沒(méi)有成型的企業(yè),大多為小型的企業(yè),且經(jīng)營(yíng)比較散漫,時(shí)而開(kāi)工時(shí)而停業(yè)。特色農(nóng)業(yè)技術(shù)人才相對(duì)匱乏,家庭生產(chǎn)單位產(chǎn)能較低,如家庭茶葉制作仍然依靠傳統(tǒng)的手工制作方式,抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)變化能力弱。
1.3 信息化渠道較少,產(chǎn)銷滯后
山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置特殊,一般遠(yuǎn)離城區(qū),交通不便。特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品雖然受到市場(chǎng)的歡迎,卻苦于沒(méi)有好的運(yùn)輸和銷售渠道。如今信息化發(fā)展迅速,南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府雖然在著力培育提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),如在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)方面完成了普通商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研和電子商務(wù)銷售培訓(xùn)等工作,但大部分農(nóng)戶尚缺乏好的展銷渠道,茶葉等農(nóng)產(chǎn)品仍然多是通過(guò)傳統(tǒng)方式宣傳出去,而極少采用現(xiàn)代信息化的銷售方式。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響更高的知名度,仍然需要打通互聯(lián)網(wǎng)線上線下兩條道路。
2 山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
2.1 加快技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置
隨著時(shí)代的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),因此在兼顧生態(tài)效益的基礎(chǔ)上,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以科學(xué)技術(shù)作為支撐,加快技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí),引進(jìn)高新技術(shù)人才,改革傳統(tǒng)的生產(chǎn)培育和自然開(kāi)發(fā)方式,由勞動(dòng)密集型、廣種薄收、粗放經(jīng)營(yíng)的形式向技術(shù)密集型、精耕細(xì)作、精品優(yōu)質(zhì)的方式轉(zhuǎn)變。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的本地特色農(nóng)產(chǎn)品。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)與科研單位的合作交流,改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù),提高特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。
2.2 注重品牌建設(shè),提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力
新時(shí)代形勢(shì)下,區(qū)域品牌建設(shè)越來(lái)越受到重視。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng),通過(guò)整合資源將小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打造成大型的知名品牌,形成規(guī)模效益。政府發(fā)揮橋梁推動(dòng)作用,企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),兩方聯(lián)動(dòng),雙管齊下,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,注重品牌管理,抓好重點(diǎn)產(chǎn)品的品牌建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)劃和品牌運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介,適應(yīng)市場(chǎng)變化。另一方面,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合自身得天獨(dú)厚的地理自然環(huán)境,大力發(fā)展生態(tài)旅游,帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
2.3 加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng),降低特色農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和銷售成本
信息化是當(dāng)今時(shí)代最大的特征,信息化社會(huì)也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也帶來(lái)了巨大的變革。因此,加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展也離不開(kāi)信息化。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)溝通,有組織地輸入勞動(dòng)力,提高勞動(dòng)力資源利用率,降低勞動(dòng)力成本。同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái),加快開(kāi)發(fā)新興的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道如淘寶、微商等,通過(guò)C2C(個(gè)人與個(gè)人)、B2C(企業(yè)與個(gè)人)甚至B2B(企業(yè)與企業(yè))等新型電子商務(wù)形式打開(kāi)市場(chǎng),減少交通等不利因素影響,降低銷售成本,從而為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供便利。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 韓萍.山區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2011(1):368.
[2] 王立華,李春山,梁淑芬.山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的基本現(xiàn)狀和發(fā)展思路[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào),2003,5(2):32-36.
云南省土地面積39.4萬(wàn)平方公里,耕地資源總量607.24萬(wàn)公頃,常用耕地面積416.69萬(wàn)公頃,占土地面積的69.11%,其中水田占31.87%,旱地占68.13%。森林和水域面積分別占土地面積的38.11%和0.7%,荒山荒地面積1290.4萬(wàn)公頃,另外還有草山、灌木、灘涂等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類多,形成以煙、糖、茶、橡膠、蔬菜、水果和花卉等為骨干的生產(chǎn)格局,成為云南農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高等問(wèn)題的存在制約著全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)民收益高、見(jiàn)效快、最具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。所以,就目前云南省的現(xiàn)狀和其他省市的經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是幫助農(nóng)民持續(xù)提高收入的可行性途徑。
一、云南省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)灰色關(guān)聯(lián)度分析
按照灰色關(guān)聯(lián)分析模型選取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為主行為因子,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與橡膠、蔬菜、茶葉、煙葉、肉類、甘蔗、鮮切花、水果、牛奶的相互關(guān)聯(lián)程度,結(jié)果見(jiàn)表2。
從表2可以看出,各農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值變化趨勢(shì)的關(guān)聯(lián)度大小順序?yàn)椋合鹉z>蔬菜>茶葉>煙葉>豬牛羊肉類>甘蔗>鮮切花>水果>牛奶。其中,橡膠對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值影響最大,關(guān)聯(lián)度為0.864,說(shuō)明在近幾年橡膠是云南省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的第一因素,這主要是由于云南膠區(qū)的氣候獨(dú)特,適宜橡膠生長(zhǎng)。云南天然橡膠種植主要分布在西雙版納、臨滄、德宏、普洱、紅河、文山等6個(gè)州市28個(gè)縣市。這一地區(qū)土地資源豐富,地處內(nèi)地,無(wú)臺(tái)風(fēng)影響,土壤深厚肥沃,同時(shí)雨季高溫高濕,光熱水條件季節(jié)性配合適宜,有效性高,膠樹(shù)生長(zhǎng)旺盛,冬季低溫與干旱結(jié)合,光照充足,有利于膠樹(shù)抗寒越冬,加之云南山地年溫差較小,而晝夜溫差大,有利于膠樹(shù)干物質(zhì)的合成和積累,晨間氣候涼爽,也有利于排膠,干濕季節(jié)明顯,使主要植膠帶的自然環(huán)境條件優(yōu)于海南、廣東、廣西和閩南植膠區(qū)。這些自然條件確定了橡膠在云南省特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵地位。水果和牛奶的關(guān)聯(lián)度較低,說(shuō)明在近期內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響不明顯。
1998年以來(lái),根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段以及國(guó)家對(duì)烤煙、卷煙實(shí)行“雙控”的實(shí)際,云南按照“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場(chǎng),依靠科技增效益”的發(fā)展思路,采取了有力措施加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的培育。2007年,全省經(jīng)濟(jì)作物播種面積2106.09千公頃,是1995年的1.6倍,全省烤煙總量76.7萬(wàn)噸,是1995年的1.01倍;甘蔗、蔬菜產(chǎn)量分別是1995年的1.87倍和2.74倍;茶葉、天然橡膠產(chǎn)量分別是1995年的2.67倍、2.16倍。有力地促進(jìn)了全省特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、云南省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的灰色預(yù)測(cè)
建立GM(1,1)模型對(duì)云南特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)。
1、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的2001―2009年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)用灰色GM(1,1)預(yù)測(cè)模型的建模方法,分別對(duì)各項(xiàng)序列指標(biāo)建立GM(1,1)模型,對(duì)各類序列指標(biāo)進(jìn)行未來(lái)的趨勢(shì)預(yù)測(cè),在回代檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)9種特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的平均相對(duì)誤差小于10%以及平均相對(duì)精度皆在90%以上,可以進(jìn)行預(yù)測(cè),各序列的GM(1,1)模型如下,預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表3。
2、發(fā)展趨勢(shì)關(guān)聯(lián)分析
根據(jù)表3的數(shù)據(jù),對(duì)2010―2014年的預(yù)測(cè)值進(jìn)行發(fā)展趨勢(shì)關(guān)聯(lián)分析,分析所得關(guān)聯(lián)度如表4所示。
由表4可以看出,在未來(lái)幾年,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最大的是鮮切花,在區(qū)域分布上,初步形成了以昆明、玉溪、楚雄、曲靖為主的滇中溫帶鮮切花片區(qū);以西雙版納、普洱、紅河為主的滇南熱帶花卉及配葉植物片區(qū);以迪慶、麗江、昭通為主的滇西北、滇東北球根類種球繁育片區(qū);以大理、保山為主的滇西特色花卉片區(qū)發(fā)展的格局?!霸苹ā痹趪?guó)內(nèi)70余個(gè)大中城市的市場(chǎng)占有率超過(guò)80%,出口通達(dá)亞洲、歐洲、美洲、大洋洲的42個(gè)國(guó)家和地區(qū),國(guó)際份額逐年增加,在香港、日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲的占有率得到鞏固和提高,進(jìn)一步拓寬了美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、澳大利亞、荷蘭的出口市場(chǎng)。云南正逐漸成為全國(guó)乃至亞洲種苗、種球生產(chǎn)中心和亞洲最大的鮮切花出口基地。
茶葉在特色農(nóng)業(yè)中的影響進(jìn)一步加強(qiáng),由于云南茶葉文化積淀深厚,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好和生態(tài)條件優(yōu)越,茶葉品質(zhì)優(yōu)良,所以云南茶葉發(fā)展?jié)摿艽螅?jīng)過(guò)GM(1,1)預(yù)測(cè)和灰色關(guān)聯(lián)分析進(jìn)一步驗(yàn)證了這一點(diǎn)。
牛奶在這一階段的關(guān)聯(lián)度排序得到了大幅提升,主要有以下原因:畜牧業(yè)的制度改革;省政府培育農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的號(hào)召;技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)用,使得深加工全面實(shí)行。
煙葉的影響大幅下降,與國(guó)家對(duì)烤煙、卷煙實(shí)行“雙控”的實(shí)施有密不可分的關(guān)系。
蔬菜、橡膠、水果、肉類、甘蔗等在這一時(shí)期對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響不大。這些產(chǎn)業(yè)在云南發(fā)展已久,發(fā)展空間已經(jīng)非常小。
三、結(jié)論和建議
1、云南省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
2007年,甘蔗、茶葉、橡膠、蔬菜、水果、花卉等10種優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到3650萬(wàn)畝,產(chǎn)量大幅增加。
2、橡膠、蔬菜、茶葉、煙葉是目前影響特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的主要因素
由于這些產(chǎn)品深加工不足,所以未來(lái)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加深加工基地,對(duì)這些特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工、包裝和宣傳,以穩(wěn)固其地位。
3、鮮切花是未來(lái)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力
云南依然要把花卉產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要內(nèi)容,加強(qiáng)從政策扶持、資金投入、環(huán)境條件等方面采取措施,促使花卉產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足、迅速的發(fā)展。
4、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
首先,增加技術(shù)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶有能力接受科技進(jìn)步的手段;其次,完善農(nóng)村技術(shù)推廣體系。這兩方面的結(jié)合使得農(nóng)戶接觸到并且能夠使用科技進(jìn)步帶來(lái)的便利,在此基礎(chǔ)上有力促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模效益的形成。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 鄧聚龍:灰色系統(tǒng)基本方法[M].華中理工大學(xué)出版社,1996.
素有“塞北江南”之稱的涿鹿縣位于河北省西北部、桑干河下游、永定河上游,涿鹿———懷來(lái)盆地西部,隸屬河北省張家口市,與北京相接,是河北省13+1個(gè)環(huán)首都縣(市)之一,是環(huán)首都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)。全縣轄1區(qū)、13鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、373個(gè)行政村,常住人口336847人,總面積2802km2。2012年,全縣耕地面積3.42萬(wàn)hm2,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值41.47億元,糧食產(chǎn)量18.69萬(wàn)t,干鮮果總產(chǎn)量31.68萬(wàn)t,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率74.0%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力22.14×104kW,農(nóng)田有效灌溉面積1.66萬(wàn)hm2。農(nóng)村居民人均純收入6455元,農(nóng)民生活人均消費(fèi)支出2289元,城鎮(zhèn)人口118570人,城鎮(zhèn)化率達(dá)35.2%。涿鹿縣是國(guó)際葡萄界公認(rèn)的葡萄生產(chǎn)的“黃金地帶”,是北方落葉果樹(shù)最佳適生區(qū);是華北地區(qū)最大的杏扁種植基礎(chǔ),同時(shí)也是杏扁產(chǎn)品的集散地、原產(chǎn)地;是華北重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣,也是京郊糧倉(cāng)之一。目前,全縣已形成葡萄、杏扁、蔬菜、畜禽四大龍型特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工呈規(guī)模效應(yīng),但尚處于初級(jí)階段。全縣杏扁加工能力達(dá)到120萬(wàn)kg;現(xiàn)有葡萄酒堡、葡萄酒加工企業(yè)12家,加工能力為7萬(wàn)t,形成了以“長(zhǎng)城”、“益利”等為主的地方品牌。涿鹿,這座京西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)地已經(jīng)崛起。
1.2數(shù)據(jù)來(lái)源
本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2006—2013年河北經(jīng)濟(jì)年鑒,2006—2012年張家口經(jīng)濟(jì)年鑒、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),2005—2012年度涿鹿縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒和網(wǎng)絡(luò)信息、實(shí)際調(diào)研。
2研究方法
2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、主要特征性、獨(dú)立性、導(dǎo)向性、可操作性等原則,基于涿鹿縣的實(shí)際情況,借鑒已有研究成果[6-14],結(jié)合相關(guān)指標(biāo)獲取的可能性及意義,構(gòu)建包括農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等6個(gè)二級(jí)指標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并選取15個(gè)三級(jí)指標(biāo),詳細(xì)見(jiàn)表1。
2.2模型的基本原理
本研究利用各指標(biāo)數(shù)據(jù)的時(shí)間序列,從比較分析的角度研究涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,其本質(zhì)是一個(gè)以各年份為指標(biāo)的多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)。在這樣的多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中,若指標(biāo)數(shù)據(jù)差距越大,它在綜合評(píng)價(jià)中所起的作用越大;若所有指標(biāo)數(shù)據(jù)全部相等,則該年份在綜合評(píng)價(jià)中不起作用。在信息論中,熵表示從一組不確定事物中提供信息量的多少,信息熵是系統(tǒng)無(wú)序程度的度量[15]。某指標(biāo)變異程度越大,信息熵越小,該指標(biāo)提供的信息量越大,即該指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中所起的作用越大,從而該指標(biāo)的權(quán)重也應(yīng)越大;反之,該指標(biāo)的權(quán)重也應(yīng)越小。因此,本研究根據(jù)各指標(biāo)變異程度,利用信息熵這一工具計(jì)算出其客觀熵權(quán)。
2.3基于熵權(quán)法的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型
熵權(quán)法的具體運(yùn)算過(guò)程如下:設(shè)有m個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象,n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),xij(1≤i≤m,1≤j≤n)為第i個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象的第j項(xiàng)指標(biāo),則決策矩陣為X=(xij)m×n。
2.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算
為便于計(jì)算和比較,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平各分類指標(biāo)指數(shù)和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)采用線性加權(quán)法,將各單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行加權(quán)疊加,最后得到評(píng)價(jià)指數(shù),計(jì)算模型為si=∑Wij×Fij(1≤i≤m,1≤j≤n)(7)式中:si為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù);Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重;Fij為指標(biāo)的歸一化值。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將從與張家口市和河北省比較的視角,對(duì)2005—2012年涿鹿縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行縱向?qū)Ρ缺?和橫向?qū)Ρ取?/p>
3涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果分析
3.16個(gè)分類指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果分析
涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)分類指標(biāo)指數(shù)差異性較大,有著不同的發(fā)展趨勢(shì),如圖1所示。1)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平指標(biāo)。如圖1,涿鹿縣農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平指數(shù)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì),2012年為0.0070,約為2005年的0.67倍,主要是由有效灌溉率的不斷下降所導(dǎo)致的。如圖2所示,2005—2012年,涿鹿縣農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平指數(shù)雖高于張家口市平均水平,但均低于河北省平均水平,而且差距逐漸變大,由2005年相差0.0012到2012年的0.0060。2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平指標(biāo)。涿鹿縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平指數(shù)呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì),2012年指數(shù)約是2005年的2.14倍(圖1)。如圖3,2005—2012年,涿鹿縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平指數(shù)均高于張家口市平均水平,由2005年高出0.0012增大到2012年的0.0030;在2005、2007和2008年低于河北省平均水平,其中2007年相差最大,低于河北省0.0003,其他時(shí)間均高于河北省平均水平,但差距不大,2012年高于河北省0.0014。3)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平指標(biāo)。如圖1和圖4所示,涿鹿縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平指數(shù)波動(dòng)較大,2008年指數(shù)最低,2011年指數(shù)最高;2005和2012年指數(shù)分別為0.0072和0.0073,相差不大。與張家口市和河北省對(duì)比,除2005年,涿鹿縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平指數(shù)均低于張家口市平均水平,2006年僅相差0.0007,2012年差距達(dá)到0.0019;2005—2012年,均低于河北省平均水平,其中2005—2009年,差距持續(xù)增大,由2005年0.0026的差距增大到0.0052,2010—2012年差距處于波動(dòng)狀態(tài),2012年差距為0.0042。4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平指標(biāo)。如圖1和圖5所示,涿鹿縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平指數(shù)呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì),2012年指數(shù)約為2005的3倍;在2005—2012年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平指數(shù)在6個(gè)分類指標(biāo)指數(shù)中增幅是最大的。與張家口市、河北省對(duì)比,2005、2008和2009年,涿鹿縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平指數(shù)低于張家口市平均水平,2008年差距最大,約為0.0003,其他時(shí)間均大于張家口市平均水平,2012年高于張家口市平均水平0.0009;在2005和2008年略低于河北省平均水平,且相差不大,均約為0.0002,其他時(shí)間均大于河北省平均水平,2012年高于河北省平均水平0.0009。5)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)。如圖1和圖6所示,涿鹿縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)略有提升,基本保持穩(wěn)定。與張家口市、河北省對(duì)比,2005—2012年,涿鹿縣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)均低于張家口市平均水平,高于河北省平均水平。6)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)。如圖1和圖7所示,涿鹿縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)逐年增加,但漲幅不大,2012年指數(shù)約為2005年1.26倍。與張家口市、河北省對(duì)比,涿鹿縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)均低于張家口市平均水平,差距最大為2007年的0.0019,最小為2011年的0.0005,2012年差距為0.0012;2005—2012年,均低于河北省平均水平,2012年差距最大,低于河北省平均水平0.005。
3.2綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析
如表2和圖8所示,2005—2012年,涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),2012年綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為0.0441,約是2005年的1.2倍。與張家口市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比,2008和2009年,涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)略低,其他年份均較高。與河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比,涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)均較低,其中2005和2008年差距逐漸增大,2008和2012年差距逐漸減小。
3.3各類指標(biāo)指數(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合
評(píng)價(jià)指數(shù)的的相關(guān)性分析由圖9可知,人均農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、土地綜合產(chǎn)出率、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率、人均耕地、城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村人均用電量等指標(biāo)指數(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)呈現(xiàn)明顯的正相關(guān),相關(guān)系數(shù)分別為0.94、0.96、0.96、0.78、0.87、0.81、0.91和0.78,由此說(shuō)明2005—2012年,上述指標(biāo)的增長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了明顯的促進(jìn)作用。另一方面,有效灌溉率指數(shù)與綜合評(píng)價(jià)指數(shù)呈明顯的負(fù)相關(guān),相關(guān)系數(shù)為-0.73,說(shuō)明它對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平產(chǎn)生了負(fù)影響。畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重的指數(shù)與綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的相關(guān)性最不明顯,僅為0.05,表明畜牧業(yè)增加值在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)成為阻礙涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制性因素。城鄉(xiāng)收入比指標(biāo)的指數(shù)與綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為-0.11,表明其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性不明顯,從前面分析來(lái)看,雖然農(nóng)民人均收入有較大的提高,但其中城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題仍然突出,值得關(guān)注。
3.4涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
基于實(shí)地調(diào)研和評(píng)價(jià)結(jié)果,涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在如下問(wèn)題:農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平低,生產(chǎn)條件落后,特別是水利設(shè)施陳舊老化,導(dǎo)致有效灌溉率不斷下降;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平較低,農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展滯后,林果、畜牧等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未形成;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待提高,企業(yè)規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力弱,農(nóng)民組織化程度低;農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,城鄉(xiāng)居民收入差距較大。
4涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略
基于上述分析,遵循克服不足、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色的原則,筆者從宏觀戰(zhàn)略、中觀管理、微觀操作3個(gè)層次針對(duì)性地對(duì)涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下關(guān)鍵性策略。
4.1宏觀戰(zhàn)略性建議
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科學(xué)規(guī)劃是前提。積極做好全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系規(guī)劃,在宏觀層面上明確以“都市、現(xiàn)代、循環(huán)”農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向和發(fā)展思路,搭建農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)“三大平臺(tái)”,合理布局,全面對(duì)接京津,全方位融入京津;鼓勵(lì)基地、園區(qū)制定單體規(guī)劃,以此避免建設(shè)的盲目性和重復(fù)性。同時(shí),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投融資體制等體制機(jī)制,全面落實(shí)國(guó)家、河北省、張家口市的各項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策,優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
4.2中觀管理性策略
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是水利設(shè)施陳舊老化,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素。2005—2012年,涿鹿縣的有效灌溉率不斷減小。因此,涿鹿縣應(yīng)重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好耕地保護(hù)、質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,繼續(xù)加大與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的水電、道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對(duì)涿鹿縣的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌較少、競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問(wèn)題,應(yīng)整合現(xiàn)有的“長(zhǎng)城”、“益利”等品牌資源,緊抓安全、綠色和有機(jī)特色,同時(shí)用主副品牌、集體商標(biāo)、地理標(biāo)志等運(yùn)作方式,提升農(nóng)業(yè)品牌知名度。加快構(gòu)建以集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ),批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品物流、送為中心的多層次、多類型、多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通體系,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。同時(shí),充分發(fā)揮環(huán)京津獨(dú)特優(yōu)勢(shì),引進(jìn)技術(shù),引進(jìn)人才,建立“專家-農(nóng)技人員-科技示范戶”農(nóng)業(yè)科技成果示范推廣模式,建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村、戶4級(jí)的科技服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,加快農(nóng)林科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
4.3微觀操作性策略
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以涿鹿縣的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)作為著力點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多重功能,建立包括優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)作物、高端林果、精品蔬菜種植和低碳循環(huán)養(yǎng)殖業(yè),以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)、農(nóng)林科技研發(fā)服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)文化休閑旅游業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)作物、高端林果、精品蔬菜種植和低碳循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)以培育做特為目標(biāo)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì)[16],著眼循環(huán),抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化綠色、有機(jī)、無(wú)公害食品基地建設(shè)與產(chǎn)地(基地)認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,以基地建設(shè)帶動(dòng)周邊生產(chǎn),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化。特色農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)和都市農(nóng)業(yè)文化休閑旅游業(yè)以提升做強(qiáng)為目標(biāo)。特色農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)著眼特色,依托資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,重點(diǎn)發(fā)展葡萄等高端果品、凈菜、糧經(jīng)、肉類等農(nóng)產(chǎn)品的精深加工與物流配送,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變,由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,打造京北農(nóng)產(chǎn)品集散中心。都市農(nóng)業(yè)文化休閑旅游業(yè)著眼自然,建設(shè)糧經(jīng)觀光園、蔬菜觀光園、杏扁觀光園、葡萄觀光園等融生態(tài)性、科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性的天地人合一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀,打造獨(dú)特的葡萄文化風(fēng)情和濃郁田園風(fēng)光的葡萄小鎮(zhèn)、葡萄酒莊、葡萄文化長(zhǎng)廊等生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)品,整合涿鹿縣具有獨(dú)一無(wú)二的壟斷性的始祖文化、農(nóng)耕文化、葡萄文化、文玩核桃等文化旅游資源,做美都市農(nóng)業(yè)文化休閑旅游業(yè)。農(nóng)林科技研發(fā)服務(wù)業(yè)以創(chuàng)新升級(jí)為目標(biāo)。整合當(dāng)?shù)睾途┙虻貐^(qū)的科技經(jīng)濟(jì)資源,加大農(nóng)業(yè)科技資金的投入,搭建科技成果研發(fā)、引進(jìn)和轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),打造集科技研創(chuàng)與服務(wù)、農(nóng)業(yè)博覽與論壇、農(nóng)業(yè)示范與培訓(xùn)、智能科技創(chuàng)新與推廣六位一體的首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)一流的農(nóng)林種業(yè)研發(fā)中心,打造科技服務(wù)品牌,構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域化合作與競(jìng)爭(zhēng)的科技產(chǎn)業(yè)體系。
二、定西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)一般說(shuō)來(lái)可以用農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和農(nóng)林牧漁業(yè)商品產(chǎn)值結(jié)構(gòu)指標(biāo)來(lái)反映,但是針對(duì)定西市的特殊情況,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大多自己自足,或者囤積,商品率比較低,所以在此采用農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)指標(biāo)來(lái)反映其結(jié)構(gòu)。
1、定西市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中的比重變化趨勢(shì)甘肅省種植業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重高于全國(guó)對(duì)應(yīng)年份的平均水平,且成下降趨勢(shì),這與全國(guó)的整體趨勢(shì)相統(tǒng)一,本文選取了四年間定西市的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù),從2007年到2010年,這四年間定西市的種植業(yè)所占比重都高于全國(guó)和甘肅省,平均高出的比例分別是19.76%和1.33%。分別對(duì)定西市的七個(gè)縣區(qū)進(jìn)行觀察,可以發(fā)現(xiàn),這幾個(gè)縣區(qū)的種植業(yè)比重也都不同程度的略高于全國(guó)的和甘肅省的平均水平,但這幾個(gè)縣區(qū)中安定區(qū)、岷縣、漳縣都呈現(xiàn)出了種植業(yè)的下滑趨勢(shì),在大農(nóng)業(yè)中的比例逐年下降,其中漳縣的下降幅度最大,年均下降速度達(dá)到了3%;而臨洮、隴西、渭源則表現(xiàn)出種植業(yè)穩(wěn)中有升的趨勢(shì),其中臨洮縣種植業(yè)年均比重上升速度達(dá)到1.49%;通渭種植業(yè)比重變化不大。
2、定西市林業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中的比重變化趨勢(shì)全國(guó)的林業(yè)產(chǎn)值比重呈現(xiàn)出逐年小幅度上升趨勢(shì),至2010年為4.2%;對(duì)甘肅省的數(shù)據(jù)進(jìn)行觀察,四年中除了2007年以外,其余各年的林業(yè)產(chǎn)值比重也是逐年遞增的,其中2010年的增長(zhǎng)幅度最大,超過(guò)全國(guó)平均水平0.87個(gè)百分點(diǎn);定西市與甘肅省相同,除2007年外,其余各年林業(yè)產(chǎn)值比重逐年上升,并在2010年達(dá)到近幾年的最高水平,首次超過(guò)全國(guó)平均水平,達(dá)到4.72%;定西市七個(gè)縣的林業(yè)產(chǎn)值比重情況由于各個(gè)縣之間的差異,表現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢(shì),其中,安定區(qū)、隴西、岷縣、漳縣呈現(xiàn)出了年年大幅度增加趨勢(shì),尤其是安定區(qū),2007年和2008年林業(yè)產(chǎn)值比重低于全國(guó)平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn),到了2008年,安定區(qū)林業(yè)產(chǎn)值比重從2.47%上升到4.83%,超過(guò)全國(guó)平均水平1.03個(gè)百分點(diǎn),到了2010年更是猛增3.02個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到7.85%,分別超過(guò)全國(guó)和甘肅省3.65、2.78個(gè)百分點(diǎn);隴西、岷縣的林業(yè)產(chǎn)值比總也在這段期間內(nèi)達(dá)到一個(gè)新的水平,隴西林業(yè)產(chǎn)值比重年均增長(zhǎng)1.11個(gè)百分點(diǎn),岷縣則為1.15個(gè)百分點(diǎn);漳縣和通渭的林業(yè)產(chǎn)值比重在2007年時(shí)分別為2.49%和2.94%,到2010年分別為4.6%和4.91%,年均增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)和0.66個(gè)百分點(diǎn);臨洮縣和渭源縣的林業(yè)產(chǎn)值比重則是逐年遞減的趨勢(shì),尤其是臨洮縣,比重從2007年的5.29%下降到2010年的2.74%,年均下降0.85個(gè)百分點(diǎn);渭源縣的林業(yè)產(chǎn)值比重雖然年年下降,但大體上變化不大,從2007年的3.03%下降到2008年的2.52,年均下降0.27個(gè)百分點(diǎn)。從定西市總體上看,林業(yè)產(chǎn)值比重依然是呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),這與這幾年的退耕還林政策有一定的關(guān)系。
3、定西市牧業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中的比重變化趨勢(shì)全國(guó)范圍內(nèi)在牧業(yè)方面的產(chǎn)值比重逐年呈現(xiàn)小幅度上升趨勢(shì),年均上升幅度為0.8個(gè)百分點(diǎn),甘肅省牧業(yè)的產(chǎn)值比重每年也以0.16的百分比上升,但是上升幅度遠(yuǎn)低于全國(guó)水平,這是由于甘肅省基礎(chǔ)薄弱、增長(zhǎng)速度緩慢;定西市的牧業(yè)產(chǎn)值比重與甘肅省相差不大,但在近四年的數(shù)據(jù)中卻呈現(xiàn)出遞減趨勢(shì),從2007年的23.37%下降到2010年的22.48%,雖然下降的幅度不大,但是代表了其發(fā)展趨勢(shì);定西市的七個(gè)縣中,除了漳縣外,其余各縣的牧業(yè)的產(chǎn)值比重都有所降低,其中隴西縣下降幅度最大,由2007年的25.93%下降到2009年的21.23%,年均下降1.57個(gè)百分點(diǎn);漳縣的牧業(yè)產(chǎn)值比重是七個(gè)縣區(qū)中唯一有增長(zhǎng)幅度的縣,由2007年20.97%上升到2010年的27.58%,年均增加3.3個(gè)百分點(diǎn)。
4、定西市漁業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中的比重變化趨勢(shì)全國(guó)的漁業(yè)產(chǎn)值比重基本上沒(méi)有太大的變化,有數(shù)據(jù)得知,基本都保持在10.7%左右,而甘肅省由于地處黃土高原地區(qū),降水少,嚴(yán)重缺水,所以,相比較全國(guó)而言,甘肅省漁業(yè)處于非常劣勢(shì)狀態(tài),漁業(yè)產(chǎn)值年均比重都在0.3%以下,且?guī)妆緵](méi)有增加的趨勢(shì),這也直接反映出了甘肅省自然資源的現(xiàn)狀。定西市與甘肅省的基本狀況一致,漁業(yè)產(chǎn)值所占的比重每年都在0.2%以下,2003年為0.14%,這也與自然條件的限制有關(guān);分別觀察定西市幾個(gè)縣區(qū)的情況,定西市的七個(gè)縣中,漳縣的漁業(yè)產(chǎn)值比重最大,超過(guò)了甘肅省的平均水平,2009年達(dá)到0.53%;臨洮縣在2007年和2008年時(shí),漁業(yè)產(chǎn)值比重曾在0.3%以上,但從2008年開(kāi)始,就下降到0.13%,2003年為0.18%;其余各縣基本上漁業(yè)產(chǎn)值都在0.3%以下。這些數(shù)據(jù)表明定西市在甘肅省內(nèi)也屬于嚴(yán)重水資源缺乏的地區(qū)。
三、定西市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度低,缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品品牌總體來(lái)說(shuō)定西市農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)程度相對(duì)較低,直接進(jìn)入?yún)^(qū)外市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)是初級(jí)產(chǎn)品,主要用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),其中最突出的則是充當(dāng)中藥材的生產(chǎn)加工原料。定西市運(yùn)往廣州、廣西等東南沿海地區(qū)的中藥材大多數(shù)是初級(jí)產(chǎn)品,而進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)或銷往全國(guó)各地的中藥材則是經(jīng)過(guò)切片加工的,與初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格相比,加工產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)高出十倍多。如果將初級(jí)產(chǎn)品加工成中藥制品或美容產(chǎn)品,該產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值還會(huì)有所提高。雖然馬鈴薯的用途很廣泛,但是以蔬菜的方式進(jìn)入市場(chǎng)只能是初級(jí)產(chǎn)品,這時(shí)馬鈴薯市的價(jià)格相對(duì)較低,。如果將馬鈴薯加工成粉皮、粉條、粉絲、薯?xiàng)l、薯片等產(chǎn)品,它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值將會(huì)進(jìn)一步提高。最近幾年,定西市出現(xiàn)了一些從事馬鈴薯深加工的企業(yè),但是這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量都相對(duì)較小,而且加工出的產(chǎn)品還存在著質(zhì)量、規(guī)格參差不齊的缺點(diǎn),因而至今還沒(méi)有打造出被市場(chǎng)認(rèn)可品牌。
2、農(nóng)業(yè)科技水平低下,尚未建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地定西市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)匱乏,一般都采用傳統(tǒng)方式從事農(nóng)作物的種植,生產(chǎn)技術(shù)一直都沒(méi)發(fā)生太大的變化。落后的種植方式直接影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量。雖然定西市的氣候和土壤等生態(tài)條件特別適宜優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物的生長(zhǎng),由于地域差異造成了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)的不同。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初期階段,這些優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物的主要生產(chǎn)區(qū)既可以充當(dāng)生產(chǎn)基地,也可以向龍頭企業(yè)提供大量農(nóng)產(chǎn)品。但是為了能長(zhǎng)久發(fā)展,需要遵循因地制宜的原則,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行集約化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),為龍頭企業(yè)提供高質(zhì)量的原材料,從而發(fā)展壯大龍頭并打造出企業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3、龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模小,難以擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重任在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各環(huán)節(jié)中,龍頭企業(yè)處于舉足輕重的作用,一方面龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工再生產(chǎn)的主要載體,另一方面還可以促進(jìn)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效果直接影響到區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。定西市的龍頭企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模也不大,相互之間聯(lián)系不密切,這與定西市種類繁多的農(nóng)產(chǎn)品是不相適應(yīng)的,這樣的情況就會(huì)導(dǎo)致有大量的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工就直接進(jìn)入到了市場(chǎng)進(jìn)行流通,另外,龍頭企業(yè)的發(fā)展受到各種因素,不若說(shuō)人才、管理等的影響,發(fā)展其前景不明朗,不能很好地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。所以說(shuō),加快定西市的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要加快龍頭企業(yè)的發(fā)展。
4、專業(yè)化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,市場(chǎng)管理水平低下定西市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是不容忽視的,大部分這樣的市場(chǎng)否一地域優(yōu)勢(shì)資源為依托,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的農(nóng)產(chǎn)品交易,逐漸完善逐漸發(fā)展,但是由于對(duì)于這種專業(yè)化市場(chǎng)的基礎(chǔ)投資的短缺,使得大部分專業(yè)化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的場(chǎng)所,有些甚至露天的,受天氣的影響非常大,給農(nóng)產(chǎn)品的交易帶來(lái)了諸多不便。另外基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下,其管理水平也較低,大部分的專業(yè)化市場(chǎng)都沒(méi)有同意有效地管理,交易者不能享受到公平合理有效地交易環(huán)境,存在許多壓價(jià)和缺斤短兩的現(xiàn)象,這樣的現(xiàn)象不僅算害了農(nóng)民的禮儀,同事對(duì)市場(chǎng)本身的發(fā)展也是極其不利的。此外,市場(chǎng)上缺乏信息咨詢機(jī)構(gòu),在市場(chǎng)上進(jìn)行交易的商戶沒(méi)有獲取有效信息的途徑,交易比較盲目,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求或是產(chǎn)品滯銷的情況,這也會(huì)在某種程度上降低商販的交易積極性,一樣會(huì)影響市場(chǎng)的繁榮,需要了解的是裝野花的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品外銷的重要窗口,定西市目前的現(xiàn)狀在軟硬件上都有所缺失,對(duì)定西市農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展存在不小的影響。
四、定西市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融特征
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融融合于整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中,打破了產(chǎn)業(yè)行業(yè)限制。其產(chǎn)生是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)物。李巧莎(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的需求,帶動(dòng)農(nóng)戶增收,提高人民生活質(zhì)量的新型金融體系[1]。楊朵軼(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是融合于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)展的金融服務(wù) [2]。楊亦民(2013)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)起支撐保障作用的金融服務(wù)體系[3]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐與保障,在其自身發(fā)展過(guò)程中主要表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)性、創(chuàng)新性、效益性特征。產(chǎn)業(yè)性是金融滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)各個(gè)核心節(jié)點(diǎn)的服務(wù)支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)發(fā)展。楊朵軼(2014)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展是基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈之下,研究重點(diǎn)放在流通領(lǐng)域,通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈形成、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐、城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的影響來(lái)闡釋其提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程[2];張?jiān)疲?013)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元化需求,融合二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[4]。創(chuàng)新性是以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為中心,創(chuàng)新金融服務(wù),豐富金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。王小翠(2009)指出豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品,滿足新型主體對(duì)資金多樣化的需求,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供系統(tǒng)化金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展 [5];李建春(2012)指出創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)多種信貸品種,滿足農(nóng)業(yè)對(duì)資金多元化的需求,保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展[6]。效益性是通過(guò)發(fā)展和完善金融風(fēng)險(xiǎn)服務(wù),保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。李巧莎(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是金融和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益[1];馬西亞(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與市場(chǎng)對(duì)接的載體,以整個(gè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益的最大化[7]。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展趨勢(shì)與瓶頸
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展特征決定其發(fā)展趨勢(shì)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融呈現(xiàn)出圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益發(fā)展趨勢(shì)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,要求快速整合農(nóng)業(yè)資源和完善金融服務(wù)。楊亦明(2013)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),完善整個(gè)金融體系,快速配置農(nóng)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展[3]。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,尤其是新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品,提供個(gè)性化特色的金融服務(wù)。曹麗萍(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展是金融產(chǎn)品豐富,體系完善,能夠迅速適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展要求,將農(nóng)業(yè)放置于整體鏈條當(dāng)中的金融服務(wù)[8]。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的落腳點(diǎn)。李璇(2015)通過(guò)對(duì)北京市觀光農(nóng)業(yè)的實(shí)例分析,提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融將會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到支撐作用,滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),成為產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)紐帶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;б鎇9]。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展瓶頸
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益發(fā)展,當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新和效益風(fēng)險(xiǎn)保障方面存在瓶頸?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)金融的支持密不可分,金融體系不完善,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的主要瓶頸。魯靖(2005)指出農(nóng)業(yè)金融服務(wù)不能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展需求,片面的金融體系,成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的瓶頸。[11]?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣,傳統(tǒng)單一的金融產(chǎn)品已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,急需創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品。余欣榮(2014)指出高投入、高產(chǎn)出的新型農(nóng)業(yè)主體對(duì)農(nóng)業(yè)金融的需求越來(lái)越多樣化,金融產(chǎn)品單一、金融服務(wù)僵化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題[12];李巧莎(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展增加了對(duì)農(nóng)業(yè)資金、金融服務(wù)的需求,我國(guó)農(nóng)業(yè)金融的資金投入與金融服務(wù)創(chuàng)新尚不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)展的需求[13]?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,金融支撐保證了農(nóng)業(yè)的健康高速發(fā)展,目前金融的支持力度落后于農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,風(fēng)險(xiǎn)加大,農(nóng)業(yè)金融環(huán)境惡化,經(jīng)濟(jì)效益提升緩慢。馬西亞(2014)指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有利潤(rùn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)生和發(fā)展的條件,金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)控不足導(dǎo)致資源不合理配置是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)低下的根源[7];陳麗霞(2015)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而金融的授信風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)控額度成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙[14]。
3 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展對(duì)策
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展瓶頸,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的對(duì)策主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1 加強(qiáng)宏觀調(diào)控,完善金融體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的健康發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的有利支持,在國(guó)家宏觀政策調(diào)控下形成完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是今后發(fā)展的關(guān)鍵。曹麗萍(2014)指出在國(guó)家政策支持下,構(gòu)建滿足農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的組織體系,不斷優(yōu)化體制創(chuàng)新工作,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展打造一個(gè)高效、持續(xù)、可控風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系,同時(shí)運(yùn)用投資手段直接推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)的形成,完成農(nóng)業(yè)發(fā)展與二、三產(chǎn)業(yè)的直接聯(lián)系,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵[8]。李建春(2012)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其“普惠共榮”的職能,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,構(gòu)建國(guó)有金融與民間資本雙腿走路,完善金融資本市場(chǎng),促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)金融體系完整,從而提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平[6]。張?jiān)疲?013)指出由政府主導(dǎo)加大農(nóng)業(yè)金融的扶持力度是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融支持體系的必然選擇[4]。李巧莎(2014)認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融改革的支持與引導(dǎo),加強(qiáng)銀行支農(nóng)力度,鼓勵(lì)民間金融發(fā)展,實(shí)現(xiàn)金融資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的完整配置 [1]。陳麗霞(2015)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展要在政府的指導(dǎo)下分類推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的改革,建立完善的治理結(jié)構(gòu),向整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更加全面的金融服務(wù)[14]。
3.2 創(chuàng)新金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣,豐富創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展需求的金融產(chǎn)品,加快農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的融合對(duì)接,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的市場(chǎng)化現(xiàn)代化的關(guān)鍵。楊亦民(2013)指出以市場(chǎng)為需求,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品更好的適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域,加速完成產(chǎn)業(yè)鏈接,從而推動(dòng)金融的市場(chǎng)化進(jìn)程是非??尚械拇胧3]。王小翠(2009)指出豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品,改變傳統(tǒng)金融產(chǎn)品面對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)滯后性、固化性的缺點(diǎn),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供一條龍服務(wù),創(chuàng)新出滿足農(nóng)戶需求與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融衍生品,可以更快的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的市場(chǎng)化與現(xiàn)代化[5]。張?jiān)疲?013)指出開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù),應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式、特色質(zhì)押模式、多方合作支持模式的創(chuàng)新金融模式實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的完善與發(fā)展[4]。李巧莎(2014)指出根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展需要推出與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的特色金融產(chǎn)品,針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體多樣,環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點(diǎn),應(yīng)及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新金融產(chǎn)品,更好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求[1]。
1.1 與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不相符合
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度也在不斷提升,同時(shí)以多樣化的趨勢(shì)進(jìn)行發(fā)展,由此而導(dǎo)致的問(wèn)題為:農(nóng)業(yè)氣象的單一化服務(wù)形式與我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不符,不能有效的滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。若要提升我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的質(zhì)量要構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化綜合化的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)制度,在農(nóng)業(yè)的所有環(huán)節(jié)中滲入氣象服務(wù),由此促使我國(guó)農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
1.2 氣象設(shè)備落后,缺乏專業(yè)人員
農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)進(jìn)步與發(fā)展的前提即為基礎(chǔ)設(shè)施。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)較為落后,同時(shí)缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象人員,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)一直處于停滯的狀態(tài)。
1.3 農(nóng)業(yè)氣象信息數(shù)據(jù)傳輸渠道堵塞
當(dāng)前,12121電話、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信是農(nóng)村獲知?dú)庀髷?shù)據(jù)信息的幾大渠道。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)民主動(dòng)借助以上渠道獲取農(nóng)業(yè)氣象信息的人數(shù)較少,同時(shí)農(nóng)業(yè)氣象知識(shí)的普及程度校對(duì)較低。一些農(nóng)民為了自身經(jīng)濟(jì)利益不會(huì)選擇定制農(nóng)業(yè)氣象短信及撥通12121電話。同時(shí)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,互聯(lián)網(wǎng)尚未在農(nóng)村地區(qū)普及,農(nóng)村大多都是只利用電視這一種媒體。
1.4 氣象內(nèi)容不豐富,缺乏信息化
經(jīng)實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)亟需調(diào)整。雖然當(dāng)前遙感技術(shù)在諸多領(lǐng)域都有所應(yīng)用,但是在遙感技術(shù)拓展的過(guò)程中遭遇了諸多問(wèn)題,并且不能較好的解決,影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的效率及水平。
1.5 缺乏防雷防災(zāi)意識(shí)
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民缺乏基礎(chǔ)防雷防災(zāi)意識(shí),舉例來(lái)說(shuō),農(nóng)民在土地耕種的時(shí)候突遇雷雨天氣,其避雨地點(diǎn)通常都會(huì)選擇在一些沒(méi)有防雷裝置的地區(qū),由此就會(huì)導(dǎo)致人員傷亡。同時(shí)我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村都尚未在房屋上安置防雷設(shè)備,由此就會(huì)發(fā)生雷電擊傷事故,對(duì)人身安全及財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅
2 農(nóng)業(yè)氣象的主要發(fā)展趨勢(shì)
經(jīng)上所述發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象團(tuán)隊(duì)大多存在專業(yè)素質(zhì)偏低、人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的問(wèn)題,與當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象工作的要求不相符,由此也就對(duì)提升我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象工作水平產(chǎn)生一定的阻礙,同時(shí)也阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以。農(nóng)業(yè)氣象工作的進(jìn)步與發(fā)展是相當(dāng)關(guān)鍵的,其不僅可以對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象工作質(zhì)量的提升提供幫助,同時(shí)也可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
下面主要分析農(nóng)業(yè)氣象的發(fā)展趨勢(shì):
2.1 將農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)與科研相結(jié)合
在成立科研項(xiàng)目初期,就應(yīng)該充分考慮到農(nóng)村實(shí)際狀況及氣象狀況,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目。
2.2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方式多樣化
農(nóng)業(yè)氣象部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的特色服務(wù)體系,結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門做好信息傳送工作,增加氣象信息的傳播渠道和覆蓋面,全面使用互聯(lián)網(wǎng)以及廣播等各種設(shè)施進(jìn)行信息推送,使農(nóng)業(yè)氣象部門在加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí),促進(jìn)當(dāng)?shù)赝ㄓ嵓夹g(shù)的發(fā)展。
2.3 農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象工作也在不斷進(jìn)步中,由此也將促使我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)加以調(diào)整與完善,并促進(jìn)我國(guó)觀測(cè)站點(diǎn)的擴(kuò)大。除此之外,我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)儀器也在逐漸更新當(dāng)中,促使數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化傳輸。
2.4 災(zāi)害防御能力不斷提高
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度也在不斷提升,同時(shí)以多樣化的趨勢(shì)進(jìn)行發(fā)展,由此而導(dǎo)致的問(wèn)題為:農(nóng)業(yè)氣象的單一化服務(wù)形式與我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不符,不能有效的滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。若要提升我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的質(zhì)量要構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化綜合化的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)制度,在農(nóng)業(yè)的所有環(huán)節(jié)中滲入氣象服務(wù),由此促使我國(guó)農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
1.2 氣象設(shè)備落后,缺乏專業(yè)人員
農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)進(jìn)步與發(fā)展的前提即為基礎(chǔ)設(shè)施。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)較為落后,同時(shí)缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象人員,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)一直處于停滯的狀態(tài)。
1.3 農(nóng)業(yè)氣象信息數(shù)據(jù)傳輸渠道堵塞
當(dāng)前,12121電話、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信是農(nóng)村獲知?dú)庀髷?shù)據(jù)信息的幾大渠道。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)民主動(dòng)借助以上渠道獲取農(nóng)業(yè)氣象信息的人數(shù)較少,同時(shí)農(nóng)業(yè)氣象知識(shí)的普及程度校對(duì)較低。一些農(nóng)民為了自身經(jīng)濟(jì)利益不會(huì)選擇定制農(nóng)業(yè)氣象短信及撥通12121電話。同時(shí)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,互聯(lián)網(wǎng)尚未在農(nóng)村地區(qū)普及,農(nóng)村大多都是只利用電視這一種媒體。
1.4 氣象內(nèi)容不豐富,缺乏信息化
經(jīng)實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)亟需調(diào)整。雖然當(dāng)前遙感技術(shù)在諸多領(lǐng)域都有所應(yīng)用,但是在遙感技術(shù)拓展的過(guò)程中遭遇了諸多問(wèn)題,并且不能較好的解決,影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的效率及水平。
1.5 缺乏防雷防災(zāi)意識(shí)
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民缺乏基礎(chǔ)防雷防災(zāi)意識(shí),舉例來(lái)說(shuō),農(nóng)民在土地耕種的時(shí)候突遇雷雨天氣,其避雨地點(diǎn)通常都會(huì)選擇在一些沒(méi)有防雷裝置的地區(qū),由此就會(huì)導(dǎo)致人員傷亡。同時(shí)我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村都尚未在房屋上安置防雷設(shè)備,由此就會(huì)發(fā)生雷電擊傷事故,對(duì)人身安全及財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅
2 農(nóng)業(yè)氣象的主要發(fā)展趨勢(shì)
經(jīng)上所述發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象團(tuán)隊(duì)大多存在專業(yè)素質(zhì)偏低、人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的問(wèn)題,與當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象工作的要求不相符,由此也就對(duì)提升我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象工作水平產(chǎn)生一定的阻礙,同時(shí)也阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以。農(nóng)業(yè)氣象工作的進(jìn)步與發(fā)展是相當(dāng)關(guān)鍵的,其不僅可以對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象工作質(zhì)量的提升提供幫助,同時(shí)也可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
下面主要分析農(nóng)業(yè)氣象的發(fā)展趨勢(shì):
2.1 將農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)與科研相結(jié)合
在成立科研項(xiàng)目初期,就應(yīng)該充分考慮到農(nóng)村實(shí)際狀況及氣象狀況,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目。
2.2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方式多樣化
農(nóng)業(yè)氣象部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的特色服務(wù)體系,結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門做好信息傳送工作,增加氣象信息的傳播渠道和覆蓋面,全面使用互聯(lián)網(wǎng)以及廣播等各種設(shè)施進(jìn)行信息推送,使農(nóng)業(yè)氣象部門在加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí),促進(jìn)當(dāng)?shù)赝ㄓ嵓夹g(shù)的發(fā)展。
2.3 農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象工作也在不斷進(jìn)步中,由此也將促使我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)加以調(diào)整與完善,并促進(jìn)我國(guó)觀測(cè)站點(diǎn)的擴(kuò)大。除此之外,我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)儀器也在逐漸更新當(dāng)中,促使數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化傳輸。
2.4 災(zāi)害防御能力不斷提高