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(1) 相對于貨物貿(mào)易,我國的服務(wù)貿(mào)易比較落后
據(jù)WTO統(tǒng)計,2007年,我國貨物貿(mào)易出口總額為7620億美元,占世界貨物貿(mào)易出口額的7.3%;而服務(wù)貿(mào)易出口額為810.2億美元,僅占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的3.4%。同年,我國貨物貿(mào)易在世界上排名第三,服務(wù)貿(mào)易排序第八;另一方面,我國服務(wù)貿(mào)易總是逆差,2005年中國服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)97億美元,盡管2007年逆差額減少,仍為40.1億美元。
(2) 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不合理
目前,中國出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化,技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品比例提高,突出表現(xiàn)在機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口出現(xiàn)了快速增長。但我們也要看到,高新技術(shù)產(chǎn)品出口還處于起步階段,與發(fā)達(dá)國家相比,高新技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)制成品中所占比重明顯偏低,高科技含量、高附加值商品還遠(yuǎn)未成為出口的主導(dǎo)產(chǎn)品,在技術(shù)含量較高的商品領(lǐng)域,我們?nèi)匀粚儆趦暨M(jìn)口國,我國對外貿(mào)易總體上仍然呈現(xiàn)依靠出口低附加值消費(fèi)品換取資本品的格局。
(3) 從貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)來看,外貿(mào)受制于外部因素
我國出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級只體現(xiàn)在最終產(chǎn)品上,主要是生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的勞動力成本優(yōu)勢,而技術(shù)水平、研發(fā)能力、核心技術(shù)、產(chǎn)品品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)還受制于外來的跨國公司。外商投資企業(yè)主導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)品的出口格局。2007年,外商投資企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品出口占我國全部機(jī)電產(chǎn)品出口總額的73.7%。2007年機(jī)電產(chǎn)品出口中一般貿(mào)易額723.1億美元,外商占57.6%;加工貿(mào)易出口2398.9億美元,外資企業(yè)占86.6%,主導(dǎo)了加工貿(mào)易中的機(jī)電產(chǎn)品出口。
2.對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的原因分析
(1) 出口導(dǎo)向型外貿(mào)政策沒有適時調(diào)整,在亞洲“四小龍”成功運(yùn)用“出口導(dǎo)向”政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的巨大飛躍后,我國也采用這種外貿(mào)政策。不可否認(rèn),當(dāng)時出口導(dǎo)向型政策對經(jīng)濟(jì)增長起到巨大的推動作用。但是隨著我國出口額的大幅增長,這個政策的弊端也逐漸顯現(xiàn),“以量取勝,相互降價”是擴(kuò)大出口的主要手段,出口秩序混亂等種種弊病暴露出來就不足為奇了。
(2)“比較優(yōu)勢說”沒有動態(tài)運(yùn)用由于勞動力成本低廉,勞動密集型產(chǎn)品是我國出口的主要產(chǎn)品。盡管目前機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品在出口中已占相當(dāng)大的比重,然而我國只是承擔(dān)了組裝、裝配的角色,這部分附加值低,其實(shí)質(zhì)仍然是廉價的勞動力、土地、較低的污染排放成本等因素推動出口的增長。
(3) 沒有及時調(diào)整引進(jìn)外資政策,目前,外資已逐漸從合作、合資轉(zhuǎn)化為獨(dú)資、控股等方式,2007年,外商獨(dú)資在實(shí)際使用外資金額中所占比例為67.33%,大大超過中外合資的22.90%,況且相當(dāng)一部分外資企業(yè)只是將生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在中國。在這種形勢下,技術(shù)的溢出效應(yīng)就要減弱,企業(yè)的管理水平得不到顯著提高,“以市場換技術(shù)”的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。
3.從對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)與增長方式角度提出貿(mào)易發(fā)展的對策
(1) 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型步伐
以“共贏”的理念營造良好的外貿(mào)經(jīng)營環(huán)境。要營造一個良好的外部發(fā)展環(huán)境,需從單一考慮本國利益轉(zhuǎn)變?yōu)闃淞⒁环N“共贏”的觀念。要充分認(rèn)識到,通過技術(shù)引進(jìn)可縮短與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距;通過進(jìn)口可實(shí)現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整;通過進(jìn)口可為出口打開更廣闊的通道,創(chuàng)造更好的出口環(huán)境。在重視出口發(fā)展的同時,也要關(guān)注進(jìn)口,優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)出口的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。貿(mào)易額不能再成為發(fā)展的唯一目標(biāo)取向,提高產(chǎn)品競爭力,降低對資源的消耗,提高出口效益,應(yīng)成為發(fā)展中更關(guān)注的方面。
(2) 向知識密集與研發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行政策傾斜,集聚并提升知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
比較優(yōu)勢的局限就是“比較優(yōu)勢陷阱”和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的“貧困化增長”;競爭優(yōu)勢涵蓋著國家、產(chǎn)業(yè)從高到低的多層次內(nèi)容,要求極高,我們一時很難滿足邁克爾.波特所提出的全部要素(四種新要素和兩種輔助要素)的要求,而只是產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢則可以以相對較小的局部性投入,獲得局部的、趕超型的、戰(zhàn)略性的優(yōu)勢。
(3) 優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),完善貿(mào)易方式
首先,提升出口商品結(jié)構(gòu),增加服務(wù)貿(mào)易出口。提升出口商品結(jié)構(gòu)就是要鼓勵那些附加值比較大,科技含量較高的商品多出口,限制出口大量耗費(fèi)能源、資源的商品。逐漸轉(zhuǎn)變競爭手段,從“以價格取勝”轉(zhuǎn)變到“以質(zhì)量取勝”;要提高銀行、金融、保險、電信、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的服務(wù)水平和管理水平,鼓勵其“走出去”。其次,提升加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2007年加工貿(mào)易在出口中的比重達(dá)53%,其在推動我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)管理水平和增加就業(yè)方面的作用是不言而喻的。
綜上所述,我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展依賴于外貿(mào)的健康發(fā)展?,F(xiàn)階段“轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式”便是對外貿(mào)易健康發(fā)展的“指南針”,外貿(mào)的轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn),政府在這個過程中應(yīng)該肩負(fù)起使命,做出適當(dāng)?shù)闹贫劝才?,制定切?shí)可行的政策,使出口主體——企業(yè)從集體非理性向集體理性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
1 引言
20世紀(jì)90年代初期,馬來西亞總理馬哈蒂爾建議成立一個“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”(eaeg),東亞開始了經(jīng)濟(jì)合作的探索。隨著世界性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流的發(fā)展,東亞經(jīng)濟(jì)的一體化合作也取得了世人矚目的成就。其中2001年11月在文萊舉行的第五屆中國-東盟“10+1”會議上,中國與東盟達(dá)成在10年內(nèi)建立“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”(cafta)的共識,是東亞經(jīng)濟(jì)合作最大最受關(guān)注的成果。
2002 年 11月,在第六次中國-東盟“10+1”會議上,雙方簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。按照該協(xié)議中國首先與文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡及泰國在2010年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,與柬埔寨、老撾、緬甸和越南在2015年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。于是,一個擁有17億消費(fèi)人口、gdp近2萬億美元、貿(mào)易總額達(dá)1.2萬億美元的自由貿(mào)易區(qū)開始浮出水面,“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”正在按既定的日程安排逐步推進(jìn)。
為了不落在中國后面,日本2002年1月與新加坡簽署“自由貿(mào)易協(xié)議”,在2003年12月東京舉行的日本一東盟特別首腦會議上發(fā)表了《東京宣言》和《行動計劃》,達(dá)成計劃在2012年建成fta的協(xié)定。韓國也宣布要加快與整個東盟建立fta的談判進(jìn)程。2003年,韓國在東盟峰會上提出了就簽署東盟-韓國自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判的建議,并開始與新加坡就雙邊自由貿(mào)易進(jìn)行談判。中國-東盟“10+1”關(guān)系的發(fā)展競爭性地提升了另兩個“10+1”的進(jìn)程,使整個東亞經(jīng)濟(jì)合作以3個“10+1”的形式得到了快速發(fā)展。
我們拋開復(fù)雜的政治、邊界等因素,單從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,分析在東亞建立一個包括中國、東盟、韓國和日本在內(nèi)的“東亞自由貿(mào)易區(qū)”(“10+3”模式)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,還是中、韓、日三國分別與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)(3個“10+1”模式)對中國經(jīng)濟(jì)有利。
2 模型的建立與回歸
2.1 模型的假設(shè)與建立
根據(jù)李嘉圖的比較優(yōu)勢理論和h-o-s模型,一國具有不同于他國的比較優(yōu)勢或要素稟賦,從而需要進(jìn)行國家或地區(qū)間的貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)要素互補(bǔ),達(dá)到資源的合理配置。參與國際貿(mào)易的國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益與社會福利都得到提高。中國對外貿(mào)易的增長與中國進(jìn)出口總額增加之間存在一定聯(lián)系,我們用這種聯(lián)系來衡量中國與他國或地區(qū)貿(mào)易自由化后,兩國間貿(mào)易額的增加對我國帶來多大的經(jīng)濟(jì)利益。
為簡化模型、便于統(tǒng)計與計算,我們假設(shè)中國外貿(mào)總額的增長全是優(yōu)勢互補(bǔ)貿(mào)易的結(jié)果。同時假設(shè)與任何國家、在任何時期的外貿(mào)增長對中國經(jīng)濟(jì)增長有同等效應(yīng)的推動作用。這樣,我們通過經(jīng)驗(yàn)分析,就能求出中國與東盟外貿(mào)增長對中國的外貿(mào)總額促進(jìn)作用大,還是中日韓與東盟外貿(mào)增長對中國的外貿(mào)總額促進(jìn)作用大,即哪種形式的自由貿(mào)易區(qū)對中國更有經(jīng)濟(jì)利益。
這里,我們假設(shè)中國對某國的或地區(qū)的進(jìn)出口額與中國外貿(mào)總額存在線性關(guān)系。模型基本形式為:
y=e+ax1+bx2+cx3
其中y為中國外貿(mào)總額,xi為中國與xi國的貿(mào)易額,各系數(shù)為兩國貿(mào)易額增長對中國外貿(mào)總額增長的邊際作用。
2.2 樣本的選取
在數(shù)據(jù)選取方面,截取了中國比較穩(wěn)定的1994-2005年的出口總額以及與各國貿(mào)易額為樣本數(shù)據(jù)。復(fù)旦大學(xué)唐朱昌曾用94-03的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,我國這里用更長、更新的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
在東盟十國中,新加坡、泰國、馬來西亞、菲律賓、印尼與中國的貿(mào)易往來相對其他五國要明顯密切很多。2001年這五國的進(jìn)出口額分別占東盟總進(jìn)出口額的94.56%與93.36%,且這五國已統(tǒng)一了內(nèi)部關(guān)稅。另外按照《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》規(guī)定中國將首先與印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國及文萊在2010年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,所以選取中國與這五國的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)還具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。從《中國統(tǒng)計年鑒》中截取1994-2005年的數(shù)據(jù)見下表。
2.3 回歸分析與檢驗(yàn)
首先分析“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建立對中國經(jīng)濟(jì)的推動作用,即中國與東盟主要成員國貿(mào)易額增長對中國貿(mào)易總額的邊際產(chǎn)出模型。自由貿(mào)易區(qū)的建立,使中國-東盟雙邊貿(mào)易額會有較大幅度的增長,從而為中國帶來經(jīng)濟(jì)利益,在模型中表現(xiàn)為促進(jìn)中國外貿(mào)總額的增長。中國與東盟貿(mào)易額的增長對中國外貿(mào)總額增長的邊際作用表示為:
y=e+ax1(1)
其中y為中國外貿(mào)總額,x1為中國與東盟五個主要成員國(新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓)的進(jìn)出口額之和,a為中國與東盟主要成員國的進(jìn)出口額對中國外貿(mào)總額的邊際產(chǎn)出。把上表的數(shù)據(jù)用eviews5.0進(jìn)行ols回歸:
y=757.4226+11.10771x1(2)
t(12.85) (104.3397)
r2=0.998991,f=10886.78,d.w=1.724
(2)式的擬合優(yōu)度r2,f值、t值和d.w值都通過了顯著性水平為5%的檢驗(yàn)。中國與東盟五個主要成員國的進(jìn)出口額之和與中國外貿(mào)總額存在(2)式這樣的線性關(guān)系。中國與東盟主要成員國的貿(mào)易額對中國外貿(mào)總額的邊際產(chǎn)出,即系數(shù)a約為11.108
接著分析“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的建立對中國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,即中國與東盟、日本、韓國貿(mào)易額增長對中國貿(mào)易總額的邊際產(chǎn)出模型。如果“東亞自由貿(mào)易區(qū)”建成,中國對東盟、韓國、日本的貿(mào)易額都會有較快速度的增長。這種情況下多邊貿(mào)易的增長對中國外貿(mào)總額增長的邊際作用可表示為:
y=e+ax1+bx2+cx3(3)
y為中國外貿(mào)總額,x1為中國與東盟五個主要成員國(新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓)的貿(mào)易額之和,x2為中國與韓國的貿(mào)易額,x3為中國與日本的貿(mào)易額,a,b,c為中國與東盟主要成員國、韓國、日本的貿(mào)易額對中國外貿(mào)總額的邊際產(chǎn)出,回歸得出:
y=856.9932+8.6886x1+3.18x2-0.37x3(4)
t(3.44) (3.63)(1.39)(-0.54)
r2=0.999,f=3811,d.w=1.69
(4)式的擬合優(yōu)度r2,f值、d.w檢驗(yàn)、x1的t值都通過了顯著性水平為5%的檢驗(yàn),但是和x2,x3的t檢驗(yàn)不通過。檢查發(fā)現(xiàn)第三、第四、第五期有異常值,估計是東南亞金融危機(jī)爆發(fā)引起的波動。引入虛擬變量d4和d5克服第三、第四期異常值。再次回歸得:
y=1159.513+8.32x1+4.53x2+1.08x3-320.8282d4-115.0581d5(5)
(5.48) (4.89)(2.74)(-1.94)(-3.22)(-1.16)
r2=0.9997,f=4708.55,d.w=2.27
可以看出(5)式引入虛擬變量后擬合優(yōu)度r2, f檢驗(yàn),t檢驗(yàn)和d-w檢驗(yàn)結(jié)果都不錯,t檢驗(yàn)值也比(4)式有很大的改進(jìn),其中擬合優(yōu)度r2, f值、x1的t值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其臨界值。由回歸結(jié)果得知,中國與東盟主要成員國、韓國、日本的貿(mào)易額對中國外貿(mào)總額存在(5)式的線性關(guān)系,他們的邊際產(chǎn)出分別為8.32、4.53和1.08。即從歷史經(jīng)驗(yàn)分析,中國對東盟、韓國、日本貿(mào)易額增長1億美元,中國外貿(mào)總額分別會增長8.32,4.53,1.08億美元。
3 模型結(jié)論并分析
3.1 模型分析
從上面中國與東盟主要成員國貿(mào)易額增長對中國貿(mào)易總額的邊際產(chǎn)出模型和中國與東盟、日本、韓國貿(mào)易額增長對中國貿(mào)易總額的邊際產(chǎn)出模型的比較可以看出,“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建立會促進(jìn)雙方貿(mào)易額的增長速度,而貿(mào)易額增長與中國外貿(mào)總額的增長存在很強(qiáng)的線性關(guān)系,其邊際產(chǎn)出達(dá)到11.07,即從歷史經(jīng)驗(yàn)分析,中國與東盟貿(mào)易額增長1億美元,中國外貿(mào)總額會增長11.07億美元,這比唐朱昌曾用94-03的數(shù)據(jù)所得的10.69還要大。
如果建立“東亞自由貿(mào)易區(qū)”,中國與東盟、韓國、日本的貿(mào)易額都會以較快的速度增長,這種貿(mào)易額的增長同樣與中國外貿(mào)總額的增長存在很強(qiáng)的線性關(guān)系,不過邊際產(chǎn)出值會發(fā)生變化。中國與東盟的貿(mào)易額對中國外貿(mào)總額的邊際產(chǎn)出下降到8.32,中國與韓國、日本的貿(mào)易額增長對中國外貿(mào)總額的邊際產(chǎn)出分別只有4.53和1.08把三個邊際產(chǎn)出加起來有13.93,大于“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”模型中的11.07。
這說明建立但從貿(mào)易額方面講,如果建立東亞自由貿(mào)易區(qū),中國與日本、韓國和東盟的貿(mào)易額各增加1億美元,中國的總貿(mào)易額會增加13.93億美元,而如果建立“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”,中國與東盟增加1億美元的貿(mào)易額,中國貿(mào)易總額會增加11.07億美元。如果僅僅從貿(mào)易方面講,這個歷史數(shù)據(jù)的實(shí)證分析和國內(nèi)許多學(xué)者的結(jié)論一樣。但這比唐朱昌曾用94-03的數(shù)據(jù)得出的結(jié)果大相徑庭,個人認(rèn)為原因是我們的時間序列選取比前者大,數(shù)據(jù)比前者有了更新,且最近兩年中日、中韓貿(mào)易增長幅度也有很大提高。從長期看,中日韓之間的貿(mào)易更能體現(xiàn)出比較優(yōu)勢與要素稟賦,增進(jìn)貿(mào)易。
3.2 “中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”對中國經(jīng)濟(jì)的巨大利益
上面對兩種自由貿(mào)易區(qū)形式進(jìn)行了在嚴(yán)格假設(shè)條件下的模型分析,但是現(xiàn)實(shí)情況比這個模型復(fù)雜得多,模型只是在某種層面上對現(xiàn)實(shí)有指導(dǎo)意義,復(fù)雜的實(shí)際問題要具體分析。下面結(jié)合實(shí)際情況分析兩種自由貿(mào)易區(qū)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。
近年來隨著東盟國家從東南亞金融危機(jī)中復(fù)蘇,中國對東盟各國的貿(mào)易額均保持較快的增長速度,2005年中國與東盟五個主要成員國的貿(mào)易額達(dá)到1200億美元,東盟已經(jīng)連續(xù)11年成為中國第五大貿(mào)易伙伴,中國則是東盟第六大出口市場。中國與東盟的貿(mào)易結(jié)合度tcd從1993年的0.87上升到2001年的1.18,中國與東盟的貿(mào)易結(jié)合度正在快速加深。特別是“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的逐步深化,加上東盟國家希望減輕自己對發(fā)達(dá)國家市場的依賴性,擴(kuò)大彼此間以及與中國的貿(mào)易規(guī)模。相信中國東盟的雙邊貿(mào)易會得到快速發(fā)展,并通過模型中的邊際產(chǎn)出效應(yīng)對中國外貿(mào)總額造成11.07倍的擴(kuò)張,為中國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。
3.3 “中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的不足與“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的優(yōu)勢
雖然“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大促進(jìn)作用,但亦有美中不足之處。比如:它對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)水平提高沒有太大幫助,而這又是中國長期競爭力提高的關(guān)鍵。由于模型的局限性,這種情況無法反映出來。
中國與東盟在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的近似性將會制約雙方貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。由于中國與東盟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的近似性較強(qiáng),而且都處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,中國和東盟大多數(shù)國家的出口產(chǎn)品都存在一定競爭性關(guān)系。根據(jù)一家研究所對東亞地區(qū)各國制成品的貿(mào)易特化系數(shù)(tsc=(xi-mi)/(xi十mi ),其值越接近1貿(mào)易結(jié)構(gòu)越趨同,越接近-1貿(mào)易結(jié)構(gòu)越異化)的估算:泰國、菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞與中國的相關(guān)系數(shù)都分別在0.8與1.0之間。東盟國家中只有新加坡與中國的相關(guān)系數(shù)為負(fù)數(shù)。雙方在國際市場上的產(chǎn)品都集中在低技術(shù)的勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域。雖然雙方的貿(mào)易會有較快的增長,但進(jìn)一步的分工,特別是產(chǎn)業(yè)間分工受到了制約。
從上面的模型分析可以知道“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的建立對中國外貿(mào)總額的推動作用比“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”大,即從經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易角度看,建立東亞自由貿(mào)易區(qū)的需求更迫切些。這一方面說明了近幾年,尤其是從2004年以來中國和日本韓國之間保持了不亞于與東盟的外貿(mào)增長值,從另一方面說明了這種互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在比較長的時期來看更有利于中國的發(fā)展。
雖然中國與日本、韓國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系比與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系要成熟,所以雙邊貿(mào)易增長速度相對不如東盟那么快(增長的絕對值不相上下,但東盟五國的基數(shù)較小)。但從中日韓的產(chǎn)業(yè)分工看,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系以互補(bǔ)性為主。日本的國際資本密集型和研究開發(fā)、專有技術(shù)密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢,中國勞動密集型和部分資本密集型產(chǎn)品有優(yōu)勢。中日兩國的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系十分明顯,具有發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)分工的一般特征。中韓之間也具有較高的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,產(chǎn)業(yè)分工基本反映了各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然稟賦條件。三國經(jīng)貿(mào)合作的加強(qiáng)有利于各國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。
貿(mào)易關(guān)系是對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一部分,從吸收國外投資、技術(shù)引進(jìn)等非貿(mào)易經(jīng)濟(jì)角度看,中國更需要建立“東亞自由貿(mào)易區(qū)”。中國目前還處于東亞經(jīng)濟(jì)“雁行模式”的中后部,也就是說中國產(chǎn)業(yè)在整個東亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的中、低端。一國技術(shù)水平和綜合實(shí)力決定了它的產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。中國要提高自身的技術(shù)水平和國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位,就應(yīng)該積極推動與處于“雁行模式”前部的日本、韓國建立自由貿(mào)易關(guān)系,吸收他們的先進(jìn)技術(shù)、管理模式等,從而提高中國的科技實(shí)力、綜合國力以及在國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈中的位置。從這個角度中國應(yīng)積極推動“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的建立。
另外,與這一地區(qū)建立全面的自由貿(mào)易區(qū),不僅有利于中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,對穩(wěn)定中國周邊的政治安全也有重要意義。
4 政策建議
從上面的分析可知,對中國而言“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的短期優(yōu)勢已經(jīng)由著數(shù)據(jù)樣本時期的變長而不復(fù)存在,東亞自由貿(mào)易區(qū)對于中國的影響越來越大。不過,對中國來說首選的是發(fā)展與東盟的自由貿(mào)易關(guān)系,其次才是整個東亞的自由貿(mào)易區(qū)。中國應(yīng)當(dāng)采取的政策是以積極姿態(tài)推動“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的各項(xiàng)協(xié)議和日程安排逐步落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)中國的經(jīng)濟(jì)利益的最大化;同時也使另兩個“10+1”得以競爭性地提升,從而加速東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。
2004年中國第一次取代日本成為第三大貿(mào)易國?!爸袊?東盟自由貿(mào)易區(qū)”,對日本和韓國的誘惑無疑是不可抵擋的,他們都不愿意與這個潛在的大市場失之交臂。所以即使中國不積極推動fta的建立,他們也會為之努力。但是,中國不必為東亞自由貿(mào)易區(qū)的建立做出太大的犧牲和讓步。東亞地區(qū)的復(fù)雜歷史、政治關(guān)系的現(xiàn)實(shí),使得中國應(yīng)該在不過多犧牲政治、經(jīng)濟(jì)利益的前提下推動“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的建立,發(fā)揮作為一個地區(qū)大國應(yīng)有的作用。這樣的一種政策安排才能為中國帶來利益的最大化。
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[中圖分類號]F752.8[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283(2013)08-0050-03
一、廣州市對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)外貿(mào)競爭力較弱
廣州的外貿(mào)競爭力指數(shù)從2008—2012年連續(xù)5年接近于0,與同處“珠三角”地區(qū)的深圳市差距較大,甚至低于全國平均水平,2009—2011年甚至連續(xù)三年出現(xiàn)負(fù)值,見表1。說明廣州的對外貿(mào)易競爭力仍然不強(qiáng),出口競爭力較弱。
(二)貿(mào)易額偏低
與我國其他一線城市相比,廣州進(jìn)出口貿(mào)易額要明顯低于同期的北京、上海和深圳,說明廣州的對外貿(mào)易開放程度較低或外貿(mào)實(shí)力不強(qiáng),如圖1所示。
(三)貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主
2008—2012年,在廣州的對外貿(mào)易方式中加工貿(mào)易進(jìn)出口比例幾乎均高于全國水平。雖然廣州市加工貿(mào)易出口比例在2012年達(dá)到近5年來的最低值,但是仍然高出全國水平8個百分點(diǎn),見表2。
(四)出口商品以機(jī)電產(chǎn)品為主
廣州近5年出口的主要商品是機(jī)電產(chǎn)品,而高新技術(shù)產(chǎn)品出口額所占比例較小,見表3。
(五)貿(mào)易市場相對集中
2012年,廣州的主要貿(mào)易市場集中在歐盟、美國、香港、日本、東盟和韓國,對這些市場的貿(mào)易額占到貿(mào)易總額的70%以上見表4。
二、廣州市對外貿(mào)易存在的主要問題
(一)貿(mào)易方式單一
長期以來,廣州要素稟賦的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在豐裕的勞動力供給方面,而資本、技術(shù)等要素供給有限,這就決定了廣州在國際產(chǎn)業(yè)分工中只能處于低端生產(chǎn)環(huán)節(jié),對外貿(mào)易以傳統(tǒng)的加工貿(mào)易為主,出口產(chǎn)品附加值低。而且,近兩年“民工荒”的出現(xiàn)又使廣州的要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,勞動力與資本、技術(shù)短缺是廣州當(dāng)前與未來對外貿(mào)易發(fā)展中面臨的主要障礙。
2008—2010年,廣州市私企出口額占出口總額的比重一直未超過20%,而外企則占有相當(dāng)大的比重,高達(dá)60%,見表5。此外,2011—2012年廣州市外企的進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的比重也高達(dá)50%以上,見表6??梢姡L期以來國企以其特殊的地位和身份、外企以其強(qiáng)大的資本優(yōu)勢,在廣州市對外貿(mào)易中發(fā)揮重要作用,而私營企業(yè)則相對處于弱勢地位,其發(fā)展受到諸多方面的限制,少有起色。
(三)品牌優(yōu)勢不明顯,缺乏國際知名品牌
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本全球化步伐的日益加快,國外跨國公司和大型企業(yè)在全球各地?fù)屨际袌觯康木褪敲?,對外貿(mào)易的競爭歸根到底是品牌的競爭,名牌是屬于無形資產(chǎn),不僅可使企業(yè)利潤收益增大,也可提升企業(yè)利潤空間。
目前,廣州的國際知名品牌有歐萊雅、寶潔、本田、金利來、佐丹奴等,但這些清一色是國外品牌,缺乏本土國際知名品牌。制約名牌成長的因素有很多:首先,企業(yè)內(nèi)部品牌意識淡薄,發(fā)展規(guī)劃不合理,品牌宣傳不到位,品牌保護(hù)意識不強(qiáng),缺乏國際營銷經(jīng)驗(yàn)等;其次,市場機(jī)制和競爭機(jī)制不完善,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與品牌評估體系不健全等。
(四)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后
廣州服務(wù)貿(mào)易比較落后,特別是金融、信息、技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力較弱。其金融業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資額在國際直接投資總額中所占比重明顯低于制造業(yè),見表7。
此外,在服務(wù)業(yè)中被稱為無形貿(mào)易的旅游業(yè)在對外貿(mào)易中的貢獻(xiàn)力也顯得乏力。2008—2012年廣州市旅游業(yè)外匯收入與國內(nèi)旅游收入存在明顯差距,見表8。
三、廣州市對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的對策
(一)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
一是推動加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要鼓勵本地企業(yè),尤其是私營企業(yè)積極與主導(dǎo)加工貿(mào)易的外企合作,逐漸掌握加工貿(mào)易的主動權(quán),促進(jìn)加工貿(mào)易合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展;二是科學(xué)制定加工貿(mào)易政策門檻。通過修訂外商投資目錄等方式適度提高加工貿(mào)易的進(jìn)入門檻,以確保外資更多地投向高端制造業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè);三是從“硬性制造”向“軟性制造”轉(zhuǎn)型。過去制造業(yè)只專注于產(chǎn)品設(shè)計、制造和質(zhì)量等有形的管理,但對資源管理、服務(wù)導(dǎo)向、人才培養(yǎng)與流程創(chuàng)新等軟性要素關(guān)注甚少,而在當(dāng)今以知識競爭為主的時代這些因素更加重要,應(yīng)倍受關(guān)注;四是鼓勵企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級,擺脫價格競爭模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和科技含量;五是政府應(yīng)及時制定相關(guān)政策、措施以引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)新增或擴(kuò)大一般貿(mào)易,積極開展內(nèi)銷。
(二)優(yōu)化貿(mào)易主體結(jié)構(gòu),提高私營企業(yè)比重
深化經(jīng)濟(jì)體制改革,就是要搞活市場,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,基于此背景外貿(mào)改革勢在必行,廣州作為改革的先鋒城市應(yīng)率先垂范。由于國企和外企在對外貿(mào)易中所占比重過大,而私營企業(yè)的比重過小,致使市場缺乏競爭、效率低下。因此,應(yīng)該在外貿(mào)格局中大力培養(yǎng)私營企業(yè),私營企業(yè)的壯大會打破外企和國企的壟斷地位,使國企增強(qiáng)競爭意識,在與外資企業(yè)的競爭中獲得更多利潤,促進(jìn)企業(yè)的快速轉(zhuǎn)型與產(chǎn)品的更新、換代。
(三)促進(jìn)雙向投資平衡發(fā)展
首先,要規(guī)劃好外資投入領(lǐng)域,將外資引入新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè),限制外資向高耗能、高污染、高排放行業(yè)投入;其次,實(shí)行嚴(yán)格的外資投資審批制度;第三,要將本地閑置資本投向境外,積極參與國際貿(mào)易分工;第四,制定優(yōu)惠政策,放寬閑置資本流出限制;第五,引導(dǎo)本地資本向新興市場投資。
(四)大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略
第一,政府要大力引導(dǎo),鼓勵本土知名品牌走出去,向國際市場發(fā)展。為知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品的成長創(chuàng)造有利環(huán)境,保障健康發(fā)展;第二,企業(yè)自身要積極制定科學(xué)、長遠(yuǎn)的名牌發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識,注重品牌的經(jīng)營、管理與保護(hù);第三,社會要給予本土品牌支持與鼓勵,建立健全品牌評價體系。
(五)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展
金融業(yè)。政府應(yīng)減少干預(yù),放低準(zhǔn)入門檻,引進(jìn)私有金融企業(yè),充分利用市場的導(dǎo)向作用,充分發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用。
運(yùn)輸、物流業(yè)。廣州市是華南中心城市,地理位置優(yōu)越,是古代海上絲綢之路的發(fā)源地,擁有國內(nèi)三大航空樞紐機(jī)場之一的白云國際機(jī)場,應(yīng)該充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢大力發(fā)展運(yùn)輸、物流業(yè),提升服務(wù)質(zhì)量,拓寬服務(wù)市場。
生活服務(wù)業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下,促進(jìn)本地服務(wù)業(yè)與國際市場接軌,引進(jìn)國際上先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)技術(shù),提升生活服務(wù)業(yè)服務(wù)水平。
旅游業(yè)。充分挖掘廣州的旅游資源,在“羊城新八景”的基礎(chǔ)上大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè),建立國際化的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條;加強(qiáng)旅游相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
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一、對外貿(mào)易信用風(fēng)險的防范
所謂信用風(fēng)險是指外貿(mào)出口企業(yè)在給客戶提供商業(yè)信用之后,受客戶履約信用差、資金短缺、清算、破產(chǎn)等因素的影響,而為出口企業(yè)帶來無法收回和拖欠應(yīng)收賬款的風(fēng)險。隨著國際市場競爭的日益激烈,眾多外貿(mào)企業(yè)紛紛采用商業(yè)信用方式搶占市場份額。但是,受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力依然不足的負(fù)面影響,外需持續(xù)面臨著萎縮的現(xiàn)狀,使得我國外貿(mào)訂單量急劇減少,加之部分發(fā)達(dá)國家經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向明顯,針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭,導(dǎo)致國際信用環(huán)境惡化。
在這種貿(mào)易環(huán)境下,我國外貿(mào)企業(yè)面臨巨大的信用風(fēng)險,極易因大量壞賬的產(chǎn)生而使企業(yè)蒙受無法彌補(bǔ)的虧損,所以,外貿(mào)企業(yè)必須加強(qiáng)信用風(fēng)險防范。首先,在企業(yè)內(nèi)部建立健全信用管理組織,使企業(yè)各部門共同參與到信用賒銷管理中,強(qiáng)化內(nèi)部控制在交易審批、資金管理、客戶資信管理等環(huán)節(jié)的作用;其次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施信用全過程管理,主要包括收集、整理、分析客戶信息,建立客戶信用檔案、監(jiān)控客戶信用情況變化、審核信用額度、實(shí)施信用評級、監(jiān)控應(yīng)收賬款、催收逾期賬款等工作,以避免信用風(fēng)險對外貿(mào)企業(yè)帶來的損失。
二、對外貿(mào)易外匯風(fēng)險的防范
外匯風(fēng)險是指企業(yè)在對外貿(mào)易活動中,由于受外匯匯率波動的影響而對以外幣計價的資產(chǎn)與負(fù)債價值帶來的上漲或減少的風(fēng)險。當(dāng)前,人民幣匯率的形成機(jī)制已步入市場化階段,受通貨膨脹、國際收支、經(jīng)濟(jì)增長、利率調(diào)整、外匯儲備、投機(jī)活動以及財政赤字等因素的影響,人民幣匯率雙向浮動的彈性不斷增強(qiáng),人民幣匯率屢創(chuàng)新高。在此新形勢下,不同行業(yè)、企業(yè)在人民幣匯率變動的過程中所遭受的影響程度不盡相同。如,部分以進(jìn)口設(shè)備、原料支出為主的外貿(mào)行業(yè)和企業(yè)(航空業(yè)、造紙業(yè)等),會在人民幣升值的過程中受益,而部分以產(chǎn)品出口為主的行業(yè)和企業(yè)(紡織業(yè)等)會受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。對于不同的外貿(mào)主體而言,其受外匯匯率的影響也存在著較大的差異。由于我國外資企業(yè)近年來將美國、歐盟、香港作為三大外貿(mào)出口市場,所以外資企業(yè)在對外貿(mào)易中受美元、歐元匯率波動的負(fù)面影響顯著。而我國內(nèi)資企業(yè)則受日元、美元匯率波動的負(fù)面影響較大,其原因在于日本是我國內(nèi)資企業(yè)的最大貿(mào)易伙伴,并且我國貿(mào)易關(guān)系甚密的亞洲國家的貨幣與美元和日元保持著較強(qiáng)的連動性。
當(dāng)前,我國外貿(mào)企業(yè)必須重視外匯風(fēng)險的管理,從而降低外匯匯率波動對進(jìn)出口貿(mào)易造成的負(fù)面影響。首先,外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立匯率風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險監(jiān)控體系,配備專人負(fù)責(zé)監(jiān)測匯率的變動情況,尤其要做好短期和中長期的匯率發(fā)展趨勢預(yù)測,根據(jù)預(yù)測結(jié)果采取有效的匯率風(fēng)險防范措施;其次,選擇合理的合同計價貨幣。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對商品、勞務(wù)出口以及資產(chǎn)業(yè)務(wù)的計價,使用匯率呈上漲趨勢的貨幣,而對進(jìn)口商品以及負(fù)債業(yè)務(wù)的計價,使用匯率呈下跌趨勢的貨幣,從而使合同價值趨于穩(wěn)定,規(guī)避匯率風(fēng)險;再次,在簽訂貿(mào)易合同時,增加匯率風(fēng)險分?jǐn)倵l款和合同保值條款。例如,在大額貿(mào)易訂單中,與貿(mào)易對方協(xié)定,當(dāng)人民幣匯率波動時對出口價格作出適當(dāng)調(diào)整。在合同上約定,對于匯率波動造成的損失或受益應(yīng)由貿(mào)易雙方共同承擔(dān)。
三、對外貿(mào)易結(jié)算風(fēng)險的防范
結(jié)算風(fēng)險是指債權(quán)方在辦理支付結(jié)算的過程中,受不確定因素的影響而引發(fā)資產(chǎn)損失的可能性?,F(xiàn)階段,我國外貿(mào)企業(yè)為了爭奪更大的市場占有份額,紛紛采取了優(yōu)惠的付款方式以穩(wěn)固買方市場,從而使得以商業(yè)信用為付款保證的非信用證支付方式(如賒銷、付款交單等)成為了對外貿(mào)易的主要支付方式。但是與此同時,對外貿(mào)易結(jié)算方式的風(fēng)險也隨之增強(qiáng)。例如,我國部分外貿(mào)企業(yè)盲目使用商業(yè)信用結(jié)算方式,當(dāng)貿(mào)易對方銷售良好時,會增加我國外貿(mào)企業(yè)的出口量,但是當(dāng)貿(mào)易對方銷售狀況惡劣時,便會導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)的大量應(yīng)收賬款面臨無法收回的風(fēng)險;在對外貿(mào)易結(jié)算中,我國外貿(mào)企業(yè)因單證錯誤、單證不符、單證與合同矛盾、單證短缺等問題而導(dǎo)致退貨、拒付貨款等事件屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計,2011年,我國因單證標(biāo)準(zhǔn)化壁壘而造成的對外貿(mào)易損失達(dá)上千億美元。
面對日趨復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境,我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立風(fēng)險防范意識,加強(qiáng)對外貿(mào)易結(jié)算風(fēng)險的防范,以確保及時、安全收匯。首先,制定靈活的預(yù)付貨款和賒銷制度。外貿(mào)企業(yè)可以根據(jù)自身對外匯匯率變化情況的預(yù)測,來決定辦理結(jié)匯的時間。當(dāng)人民幣匯率呈現(xiàn)升值趨勢時,進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量減少使用預(yù)付貨款結(jié)算方式,出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量減少使用賒銷結(jié)算方式,當(dāng)人民幣匯率呈現(xiàn)貶值趨勢時,進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)多使用預(yù)付貨款結(jié)算方式,出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)多使用賒銷結(jié)算方式;其次,增強(qiáng)跟單信用證運(yùn)用的靈活性。出口企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)匯率的變化采用相應(yīng)的結(jié)算方式,如人民幣匯率處于貶值期時,出口企業(yè)應(yīng)使用延期、遠(yuǎn)期付款信用證結(jié)算方式,進(jìn)口企業(yè)應(yīng)使用即期信用證結(jié)算方式。當(dāng)人民幣匯率處于升值期時,出口企業(yè)應(yīng)使用即期信用證結(jié)算,進(jìn)口企業(yè)應(yīng)使用延期、遠(yuǎn)期付款信用證結(jié)算方式。
參考文獻(xiàn):
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二、中國對外貿(mào)易中的碳排放轉(zhuǎn)移情況
為弄清中國對外貿(mào)易中隱含碳排放轉(zhuǎn)移量的問題,特以2011年中美、中日、中歐雙邊貿(mào)易為例,基于開放經(jīng)濟(jì)條件下的投入產(chǎn)出法,對雙邊貿(mào)易中的碳排放轉(zhuǎn)移進(jìn)行定量分析,主要結(jié)果如下:
1.2011年美國向中國凈轉(zhuǎn)移二氧化碳7.6億噸
從2009年起至今,中國一直是美國第二大貿(mào)易伙伴和首要進(jìn)口來源地。2011年,中美雙邊貿(mào)易額為5032.1億美元,中國對美國出口3993.4億美元,從美國進(jìn)口1038.8億美元。美中貿(mào)易逆差2954.6億美元。2011年,中國對美國出口商品導(dǎo)致二氧化碳排放量多出9.2億噸,而同年中國從美國進(jìn)口商品僅節(jié)省1.6億噸二氧化碳排放量。因此,美國通過國際貿(mào)易向中國凈轉(zhuǎn)移二氧化碳7.6億噸。在2011年中國全部對美出口商品中,二氧化碳排放占比最高的五個行業(yè)依次為:通用、專用設(shè)備制造業(yè)22.8%;通信設(shè)備、計算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)22.7%;紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)10.3%;電氣機(jī)械及器材制造業(yè)9.1%;金屬制品業(yè)7.6%。而同年美國對中國出口商品中,二氧化碳排放占比排前五位的分別是:通用、專用設(shè)備制造業(yè)20.5%;化學(xué)工業(yè)16.8%;通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)12.5%;交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)11.2%;金屬冶煉及壓延加工業(yè)9.7%。據(jù)估算,中國目前碳排放量中的7%~14%是為了滿足美國消費(fèi)者的需求而產(chǎn)生的。如果將這些商品放在美國本土生產(chǎn),則美國的碳排放量將增加3%~6%。
2.2011年日本向中國凈轉(zhuǎn)移二氧化碳5847.6萬噸
2011年,中日雙邊貿(mào)易額為3461.1億美元,其中,中國對日本出口1840.7億美元,從日本進(jìn)口1620.4億美元。日中貿(mào)易逆差220.2億美元。2011年,對日本出口導(dǎo)致中國二氧化碳排放多出38398萬噸,而同年從日本進(jìn)口商品則節(jié)省了32550.4萬噸二氧化碳排放量。因此,2011年日本向中國凈轉(zhuǎn)移了5847.6萬噸的二氧化碳排放量。2011年,在中國全部對日出口商品中,二氧化碳排放所占比重情況是:通用、專用設(shè)備制造業(yè)18.3%,紡織業(yè)14.3%;通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)13.2%,紡織服裝、鞋帽、皮革、羽絨及其制品業(yè)12.4%,電氣機(jī)械及器材制造業(yè)12.0%。而同年日本對中國出口商品二氧化碳排放占比前五位的是:通用、專用設(shè)備制造業(yè)22.5%,電氣機(jī)械及器材制造業(yè)15.2%,通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)14.6%,化學(xué)工業(yè)14.3%,金屬冶煉及壓延加工業(yè)9.5%。
3.2011年歐盟各國向中國凈轉(zhuǎn)移二氧化碳6.4億噸
2011年,中歐雙邊貿(mào)易額為5939.7億美元,其中,中國對歐盟出口4058.5億美元,從歐盟進(jìn)口1881.2億美元,歐中貿(mào)易逆差2177.3億美元。2011年,中國對歐盟出口商品導(dǎo)致中國二氧化碳排放量多出92207.58298萬噸,而同年從歐盟進(jìn)口商品隱含的二氧化碳排放量僅為28630.55102萬噸。因此,2011年歐盟向中國凈轉(zhuǎn)移了高達(dá)63577.03196萬噸的二氧化碳排放量。2011年,中國對歐盟出口商品二氧化碳排放占比居前五位的是:通用、專用設(shè)備制造業(yè)25.4%,通信設(shè)備、計算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)23.2%,電氣機(jī)械及器材制造業(yè)9.7%,紡織服裝、鞋帽、皮革、羽絨及其制品業(yè)9.4%,金屬制品業(yè)7.2%。而同年歐盟對中國出口商品二氧化碳排放占比前五位的是:通用、專用設(shè)備制造業(yè)30.4%,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)13.3%,電氣機(jī)械及器材制造業(yè)11.0%,金屬冶煉及壓延加工業(yè)10.8%,化學(xué)工業(yè)10.7%。
三、碳排放轉(zhuǎn)移對中國對外貿(mào)易的總體影響
國際貿(mào)易中的碳排放轉(zhuǎn)移不僅減輕了發(fā)達(dá)國家的減排義務(wù),還為發(fā)達(dá)國家在“生產(chǎn)者負(fù)責(zé)原則”下向發(fā)展中國家實(shí)施新型綠色壁壘提供了依據(jù)。在此情況下,中國對外貿(mào)易面臨日益繁雜的低碳壁壘,有關(guān)出口企業(yè)的國際競爭力隨之削弱。
1.中國面臨的貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)重
在“生產(chǎn)者負(fù)責(zé)原則”下,發(fā)達(dá)國家作為高能耗商品的最終消費(fèi)者,在充分享受有關(guān)商品碳轉(zhuǎn)移“福利”的同時,還以保護(hù)環(huán)境的名義,向提供進(jìn)口商品國家采取各種貿(mào)易限制措施。如2009年,美國眾議院通過《美國清潔能源安全法案》,從2020年起美國將對包括中國在內(nèi)的未實(shí)施碳減排限額國家的產(chǎn)品征收懲罰性碳關(guān)稅,包括鋼鐵、水泥、玻璃和紙張等商品。這種新型綠色貿(mào)易壁壘,給包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家造成了很大的壓力。中國加入WTO以來,對外貿(mào)易規(guī)??焖僭鲩L且一直處于貿(mào)易順差狀態(tài)。由于出口商品以勞動密集型為主,具有“高投入、高消耗、低效益”的特點(diǎn),作為建立在低水平、高能耗、高污染的加工貿(mào)易基礎(chǔ)上的出口大國,中國不可避免地成為世界碳排放貿(mào)易大國。目前,中國集中了大量高污染的能源密集型產(chǎn)業(yè),如玻璃、鋼鐵、化纖、機(jī)電等,而這些高耗能產(chǎn)品又大多外銷,極易成為碳關(guān)稅的課稅對象。高能耗產(chǎn)品即所謂“高碳產(chǎn)品”在中國對外出口總額中占了很大一部分,包括電解銅、電解鋁,各類機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、鋼鐵產(chǎn)品、家電產(chǎn)品等。另外,能源工業(yè)以及大量能源密集型和資源密集型工業(yè)構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支柱,而且機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵、水泥、化肥等一些高碳產(chǎn)品在中國出口貿(mào)易中占一半以上比重。通過對1991~2011年《中國統(tǒng)計年鑒》的分析可以發(fā)現(xiàn),這段時期中國初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品的出口依據(jù)含碳量排列所呈現(xiàn)出的主要特點(diǎn)是:在初級產(chǎn)品中,占出口份額較大的是0類產(chǎn)品(食品及活動物)和三類產(chǎn)品(礦物燃料、油及相關(guān)原料),在這兩類產(chǎn)品中,第三類產(chǎn)品屬于高耗能產(chǎn)品,占初級產(chǎn)業(yè)出口總額的32%;工業(yè)制成品出口方面,在這一期間出口比重較大的商品是六類產(chǎn)品(輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品及其制品)、七類產(chǎn)品(機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備)、八類產(chǎn)品(雜項(xiàng)制品),這三類產(chǎn)品占了工業(yè)制成品總出口額的94%,而這三類產(chǎn)品均屬于高耗能產(chǎn)品。歐美市場一直是中國出口貿(mào)易的主要市場。然而,中國對美國、歐盟出口的商品以機(jī)電產(chǎn)品、家具玩具和紡織品及原料為主,這些出口產(chǎn)品大多是高耗能、高含碳而低附加值的產(chǎn)品,極易成為碳關(guān)稅的課稅對象,一旦開征碳關(guān)稅,出口市場必然縮小。另外出口產(chǎn)品成本的提高也會降低出口企業(yè)的外貿(mào)積極性,出口貿(mào)易額樣面臨下滑的可能性。來自世界銀行的分析指出,碳關(guān)稅一旦全面實(shí)施,中國產(chǎn)品在國際市場上將面臨26%的關(guān)稅,出口量將因此下滑21%。按照2010年中國出口總額15779.3億美元計算,碳關(guān)稅壁壘全面實(shí)施后,中國出口額將減少約3155億美元。與此同時,對中國高碳產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易來說,貿(mào)易摩擦數(shù)量將不斷上升,貿(mào)易摩擦種類將不斷增多。貿(mào)易摩擦金額也會不斷增大。2009年10月26日《美國清潔能源安全法案》通過后的短短11天時間內(nèi),美國就連續(xù)對中國鋼格柵板、鋼絞線、無縫管、金屬絲網(wǎng)托盤、油井管、銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等九種高碳排放產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和征收懲罰性關(guān)稅。因此,在發(fā)達(dá)國家大力宣揚(yáng)“環(huán)境保護(hù)主義”的背景下,中國的高碳產(chǎn)業(yè)將成為貿(mào)易摩擦的靶子。并且發(fā)達(dá)國家對中國“碳關(guān)稅”征收的易得性,將產(chǎn)生碳關(guān)稅征收的數(shù)量、產(chǎn)品和地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng),使中國高碳產(chǎn)業(yè)成為世界各國實(shí)行碳關(guān)稅征收的主攻目標(biāo),嚴(yán)重影響中國高碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從根本上來說,碳關(guān)稅并不能解決目前全球變暖的問題,反而會對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害。2007年諾貝爾和平獎獲得者、聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會主席帕喬里認(rèn)為,目前氣候變化是非常明顯的,對于中國來說,將會面臨著一系列氣候變化所產(chǎn)生的影響,同時,中國還面臨著在減少氣候變化所帶來的成本方面以及減緩技術(shù)方面的一些挑戰(zhàn)。俄羅斯學(xué)者ЕвгенийШварц認(rèn)為,“人類面對全球氣候變暖的威脅,必須要發(fā)展人類的科學(xué)技術(shù)水平,減少碳的排放成為了重中之重。低碳稅好像一個武器,它可以刺激企業(yè)工廠更新機(jī)械設(shè)備,以此來減少碳的排放。但是,它帶來的不僅有好的一方面,還有弊端。例如,發(fā)達(dá)國家可以以此來限制發(fā)展中國家的貿(mào)易出口,從而導(dǎo)致發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)衰退。”發(fā)達(dá)國家利用其資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢,通過發(fā)展本國清潔產(chǎn)業(yè)或以碳排放轉(zhuǎn)移的方式作出“高調(diào)”姿態(tài),居高臨下地向發(fā)展中國家提出以環(huán)境保護(hù)為借口的碳關(guān)稅壁壘政策。其動機(jī)在于:一方面發(fā)達(dá)國家希望通過碳關(guān)稅政策保護(hù)本國經(jīng)濟(jì),制衡包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家。中、俄、印等新興工業(yè)化國家正處在以重化工為主的工業(yè)化初中期階段。美國提出碳關(guān)稅議案的目標(biāo)非常明確,就是要借此對中國、印度等未承擔(dān)約束性溫室氣體減排目標(biāo)的主要發(fā)展中國家產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅,實(shí)施貿(mào)易制裁,以此削弱中國、印度、巴西等發(fā)展中大國的制造業(yè)出口競爭力。另一方面,發(fā)達(dá)國家深刻地意識到,在未來低碳發(fā)展的過程中,有關(guān)氣候問題的各種標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則將會成為國際氣候談判的焦點(diǎn),能否在談判中擁有足夠的話語權(quán)與主動權(quán),將直接影響著發(fā)達(dá)國家未來的霸權(quán)地位,而碳關(guān)稅可以讓它們在推卸環(huán)境污染責(zé)任的同時,為自己冠上“環(huán)保先鋒”的美名。顯然,這種讓發(fā)展中國家被動排放二氧化碳且交納碳關(guān)稅的做法是不公平的。中國作為一個尚處于工業(yè)化階段的國家,在加工貿(mào)易為主導(dǎo)的對外貿(mào)易格局中,出口商品的碳排放含量相當(dāng)高,在發(fā)達(dá)國家逐步對以中國為主的發(fā)展中國家實(shí)施低碳壁壘的過程中已然面臨著諸多壁壘。另外,隨著發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移高碳產(chǎn)業(yè)以及進(jìn)口高碳商品的不斷增加,中國出口商品所含的碳排放量會進(jìn)一步增加,所面臨的低碳貿(mào)易壁壘也會日益嚴(yán)重。
2.出口企業(yè)國際競爭力下降
國際碳排放轉(zhuǎn)移所帶來的日益凸顯的低碳壁壘問題,嚴(yán)重影響到中國出口企業(yè)的國際競爭力。表現(xiàn)在由于生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格提高而喪失在國際市場上的價格優(yōu)勢,從而在國際市場的競爭中處于相對劣勢地位。中國雖然是貿(mào)易大國,但中國仍然是處在工業(yè)化階段的發(fā)展中國家,在低碳科技水平方面明顯落后于發(fā)達(dá)國家。所以,長期以來,一些加工型企業(yè)的價格優(yōu)勢實(shí)際上主要來自廉價勞動力,而這種價格優(yōu)勢將被低碳壁壘嚴(yán)重削弱,甚至徹底喪失其國際競爭力。就目前而言,低碳壁壘最主要的形式是碳關(guān)稅。發(fā)達(dá)國家迫使中國等發(fā)展中國家支付碳關(guān)稅,無疑會增加這些國家高碳企業(yè)出口的成本。受低碳壁壘影響,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將不斷提高,環(huán)境成本將逐步內(nèi)化,大量財力、物力的投入將直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格上漲。這樣一來,中國出口商品將失去在國際貿(mào)易中原有的生產(chǎn)成本優(yōu)勢,甚至處于劣勢地位,從而導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力和在國際貿(mào)易中的獲利能力不斷減弱,市場份額不斷降低。以碳關(guān)稅為例,低碳壁壘對中國出口企業(yè)國際競爭力的影響主要有三:一是中國大部分出口企業(yè)的現(xiàn)代化水平不高,關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)更新較緩,能源利用效率低,節(jié)能減排技術(shù)缺乏。所以,中國高碳產(chǎn)品必然比發(fā)達(dá)國家低碳的同類產(chǎn)品面臨更多的稅負(fù);二是中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以高耗能產(chǎn)品為主,這與其它部分國家以低耗能產(chǎn)品為主導(dǎo)的出口結(jié)構(gòu)形成鮮明對比,高耗能產(chǎn)品承擔(dān)的稅負(fù)必然高于低耗能產(chǎn)品;三是即使中國單位產(chǎn)品的碳排放控制在國際平均水平以下,但如果出口目的國生產(chǎn)相同產(chǎn)品的耗能較低,也會使中國出口商品承擔(dān)更高的稅負(fù)。因而,低碳壁壘將逐步減少中國出口企業(yè)的價格優(yōu)勢,嚴(yán)重影響中國出口產(chǎn)品的國際市場份額,極大削弱中國出口企業(yè)的國際競爭力。除價格優(yōu)勢的逐步喪失之外,中國企業(yè)還會受到其它形式低碳壁壘帶來的影響。如碳標(biāo)簽等,會使進(jìn)口商選擇產(chǎn)品時首先考慮供貨商在生產(chǎn)過程中對污染物排放的控制情況,尤其是一些大型跨國公司為了保持其社形象,也往往會被迫取消和中國公司的訂單,特別是當(dāng)這些產(chǎn)品是用于政府項(xiàng)目或有社會效應(yīng)的大型項(xiàng)目時。在此情況下,中國工業(yè)生產(chǎn)和出口的高隱含碳排放的商品訂單將會減少,出口貿(mào)易規(guī)模會隨之萎縮。中國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出,優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,推動外貿(mào)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。因此,降低出口商品的載能量和碳排放量,大力發(fā)展低碳貿(mào)易,推動中國出口商品結(jié)構(gòu)逐步由資源密集型、勞動密集型為主向技術(shù)密集型、知識密集型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由“數(shù)量型”到“質(zhì)量型”出口增長方式的轉(zhuǎn)變是改變中國外貿(mào)增長方式的內(nèi)在要求。
四、中國應(yīng)采取的相關(guān)對策
1.高度重視碳排放轉(zhuǎn)移問題
正視和重視問題是解決問題的前提。從保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的角度考慮,從明確碳排放責(zé)任、維護(hù)國際社會公平正義考慮,從有效維護(hù)包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益的角度考慮,我們都應(yīng)該高度重視碳排放轉(zhuǎn)移問題,并積極研究和采取相關(guān)應(yīng)對之策。
2.強(qiáng)烈呼吁發(fā)達(dá)國家在碳減排方面承擔(dān)主要責(zé)任
理由有三:其一,發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中曾對世界環(huán)境造成過長期性破壞,理應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償;其二,發(fā)達(dá)國家必須為其實(shí)施的碳排放轉(zhuǎn)移承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;其三,在治理人類共同家園問題上,還應(yīng)考慮量能負(fù)擔(dān)的原則,發(fā)達(dá)國家理應(yīng)多作貢獻(xiàn)。具體來講,發(fā)達(dá)國家應(yīng)向發(fā)展中國家提供節(jié)能減排技術(shù)支持和資金援助等。積極推動確立“生產(chǎn)國與消費(fèi)國共同負(fù)擔(dān)原則”應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是,現(xiàn)有污染者負(fù)責(zé)或者說生產(chǎn)者負(fù)責(zé)的原則并非毫無道理。但沒有消費(fèi)便沒有生產(chǎn),強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者也承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任也是必須的、合理的。雖有學(xué)者提出,應(yīng)確立“消費(fèi)者負(fù)責(zé)原則”,但筆者仍然主張,在碳排放問題上,確立生產(chǎn)國與消費(fèi)國共同負(fù)擔(dān)原則。其理由,一是無生產(chǎn)即無消費(fèi)與無消費(fèi)即無生產(chǎn)同樣有理,不可偏執(zhí)一端;二是完全由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)不利于從生產(chǎn)的源頭上防治污染;三是所謂碳排放轉(zhuǎn)移主要是國際分工與競爭的自然結(jié)果,確立“消費(fèi)者負(fù)責(zé)原則”并不會對此產(chǎn)生決定性影響,且很難為國際社會普遍接受。
反壟斷法的特點(diǎn)
當(dāng)今世界許多國家都頒布了反壟斷法,實(shí)行保護(hù)競爭和反對壟斷的經(jīng)濟(jì)政策。反壟斷法的特點(diǎn)是,它適用于所有的對國內(nèi)市場起著限制競爭效果的行為,而不管這種行為發(fā)生在國內(nèi)還是國外。例如,2008年8月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國反壟斷法》第2條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法?!敝袊磯艛喾ㄋ槍Φ膲艛嘈袨橹饕?經(jīng)營者之間排除或者限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為;經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等。
反壟斷法不僅是各國保護(hù)競爭、維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益的有力武器,而且還與對外貿(mào)易發(fā)展有著密切的聯(lián)系。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,商品、資本、技術(shù)和勞務(wù)的跨國流動已成為國際上普遍的現(xiàn)象,跨國公司隨之也成為國際經(jīng)濟(jì)活動中十分活躍的經(jīng)濟(jì)組織,在世界生產(chǎn)、貿(mào)易和投資中居于主要地位,對國別經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用??鐕疽揽考夹g(shù)創(chuàng)新,憑借全球生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò),在東道國的市場競爭中常常占據(jù)優(yōu)勢地位,對東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用,特別是在東道國的市場結(jié)構(gòu)處于壟斷或寡頭壟斷的狀況下,先進(jìn)的技術(shù)和價格低廉的產(chǎn)品會給封閉的市場注入新的活力。
同時,競爭是跨國公司活力的源泉,競爭又會促使其通過內(nèi)部積累和外部兼并走向集中和壟斷。因?yàn)榭鐕菊莆樟私^大多數(shù)的知識產(chǎn)權(quán),容易利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在東道國的市場上取得壟斷地位,成為限制競爭的勢力,進(jìn)而影響東道國的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展。
我國反壟斷法對限制競爭行為的規(guī)制
跨國公司憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和壟斷地位,在國際貿(mào)易中廣泛采用限制性商業(yè)慣例,打擊局外企業(yè),加強(qiáng)在國外市場的壟斷和競爭,保證謀取壟斷利潤。目前,在華跨國公司的限制競爭行為主要包括:橫向限制競爭,即跨國公司聯(lián)合起來控制產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、價格以及在任何特定行業(yè)或商品中獲取壟斷地位;縱向限制競爭,即跨國公司作為上游生產(chǎn)廠商對銷售商的經(jīng)營地域、經(jīng)營產(chǎn)品范圍以合同的形式施加某種壓力,其手段有維持轉(zhuǎn)售價格、獨(dú)家交易、選擇易、搭售等;濫用市場支配地位,跨國公司利用其市場支配地位實(shí)施限制競爭行為,主要手段有不公平定價、超高定價、掠奪性定價、拒絕交易、價格歧視等。為了增強(qiáng)競爭力,跨國公司通過采用資本、品牌、技術(shù)與行政力量的結(jié)合,使其限制競爭行為更具規(guī)模性、長期性、隱蔽性,表現(xiàn)出以下特征:通過并購方式達(dá)到限制競爭目的。以控股的方式并購國內(nèi)企業(yè),是跨國公司擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力、在東道國取得市場優(yōu)勢地位最便捷的途徑;通過知識產(chǎn)權(quán)達(dá)到限制競爭的目的。目前,跨國公司已在我國形成了對技術(shù)的控制和壟斷。我國專利申請數(shù)量呈逐年遞增之勢,平均增幅為20%,但在迄今為止的18萬余件發(fā)明專利申請中,來自跨國公司的申請占87.8%。
為了遏制跨國公司的壟斷勢力,保護(hù)本國競爭性的市場結(jié)構(gòu),我國反壟斷法對于在本國活動的外國企業(yè)和跨國公司,以及它們在國外產(chǎn)生的但對國內(nèi)有影響的限制競爭行為,都作了具體規(guī)定:
(一)限制跨國公司的外部擴(kuò)張
企業(yè)合并常常是市場競爭的結(jié)果,但是集中度過高的合并則會引起經(jīng)濟(jì)高度集中,集中則會導(dǎo)致市場的壟斷??鐕驹趪庵苯油顿Y時,一般是通過購買當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)合來進(jìn)入東道國的市場。從競爭的角度看,這種方式一般不會受到東道國反壟斷法的干預(yù),因?yàn)樗鼈円话悴粫岣邧|道國市場的集中度。然而,如果跨國公司在進(jìn)入市場時或在進(jìn)入市場后,以某種方式破壞了東道國競爭性的市場結(jié)構(gòu),即由此產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位時,那就會受到反壟斷法的干預(yù)。
《中華人民共和國反壟斷法》第31條規(guī)定,對外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中,涉及國家安全的,除依照本法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營者集中審查外,還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國家安全審查。按照反壟斷法的相關(guān)規(guī)定,審查將分為兩個階段,一是為期30天的初步審查階段。如果在完成第一階段審查以后,認(rèn)為該并購案影響市場競爭的可能性比較大,就會進(jìn)入第二階段審查。第二階段審查為期90天,必要時第二階段審查還可延長60天。
(二)禁止跨國公司濫用市場支配地位
《中華人民共和國反壟斷法》禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者濫用其市場支配地位。根據(jù)該法第19條規(guī)定,有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到1/2的;兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到2/3的;三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到3/4的。認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位,要考慮企業(yè)的市場份額以及相關(guān)市場的競爭狀況,控制銷售市場或原材料采購市場的能力、財力和技術(shù)條件,其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度,其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度等因素。企業(yè)一旦被認(rèn)定為具有市場支配地位,就得承擔(dān)特殊的責(zé)任,即不得濫用其市場支配地位。該法同樣適用于在中國取得市場支配地位的外國跨國公司。
一般來說,外國企業(yè)或者跨國公司在東道國不容易取得市場支配地位,因?yàn)闁|道國政府可以通過其經(jīng)濟(jì)或競爭政策進(jìn)行限制。而且,一旦有這樣的事實(shí)發(fā)生,東道國政府一般也會通過推動國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合來抗衡跨國公司事實(shí)上或潛在的競爭優(yōu)勢。例如,“信息設(shè)備資源共享協(xié)同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組”的正式成立,充分印證了中國企業(yè)正在通過聯(lián)合,迎接外國企業(yè)的挑戰(zhàn)。該組織由TCL、聯(lián)想、康佳、海信、長城計算機(jī)集團(tuán)5家企業(yè)自發(fā)成立,是一個采用會員制的、開放式的非營利性組織。凡從事計算機(jī)、家電和通信產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)和科研院所都可以申請參加。
基于反壟斷法的我國對外貿(mào)易發(fā)展策略
我國反壟斷法的實(shí)施,不僅有利于預(yù)防和制止壟斷行為,維護(hù)競爭性的市場結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)的競爭行為,建立一個競爭性的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,而且也有利于我國在對外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來中維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
(一)建立有效的價格預(yù)警機(jī)制
加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集和分析平臺建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)市場的異動。限制競爭的秘密活動所導(dǎo)致的最終市場表現(xiàn)基本是一樣的,即在沒有其他因素影響的情況下一致地抬價,固定、僵硬的價格或多年不變的市場份額以及新進(jìn)入者普遍生存困難等等。這些現(xiàn)象足以說明市場上有不正常的操作,競爭機(jī)構(gòu)則可采取措施進(jìn)行調(diào)查或干預(yù)。
(二)加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新且實(shí)施品牌戰(zhàn)略
據(jù)聯(lián)合國工業(yè)計劃署統(tǒng)計,世界名牌商品共約8.5萬種,其中發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體占據(jù)90%以上的名牌擁有權(quán),處于壟斷地位。而我國出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品,我國光纖制造設(shè)備100%、集成電路85%、紡織制造設(shè)備70%、石化設(shè)備80%和高端醫(yī)療設(shè)備90%-100%都依靠進(jìn)口。因此,實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),培育名牌,是增強(qiáng)國際競爭力和綜合國力的重要手段,是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
(三)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
當(dāng)前,國際貿(mào)易競爭已從產(chǎn)品競爭進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)競爭,把技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化,就意味著拿到進(jìn)入國際市場的“通行證”。因此,企業(yè)要注重長期效益,增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識,增加研發(fā)投入,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要在電子信息、基因工程等高新技術(shù)領(lǐng)域形成支撐高新產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)群;在環(huán)境保護(hù)、食品安全、信息安全等關(guān)系國計民生的重大領(lǐng)域及有中國特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè),建立起以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。超級秘書網(wǎng)
(四)建立行業(yè)協(xié)會或加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)盟
多年來,我國在DVD、電腦、汽車、數(shù)碼相機(jī)等高科技含量的行業(yè)都存在核心技術(shù)受制于人的問題。而國外的高科技企業(yè)通常會至少將純利潤的50%再投入到新技術(shù)的開發(fā)研究上,并且,國外企業(yè)有強(qiáng)大的橫跨全球的市場平臺,如果國內(nèi)企業(yè)不聯(lián)合起來推廣、保護(hù)自己的技術(shù),該技術(shù)就會很快被國際大企業(yè)強(qiáng)大的市場力所吞并。
(五)加強(qiáng)國際合作以進(jìn)一步完善反壟斷法
由于各國貿(mào)易法規(guī)不盡相同,在禁止國際卡特爾、控制企業(yè)合并、確定損害程度等方面,往往會涉及不同國家的企業(yè),所以,應(yīng)在互惠、公平合理和不損害國家和利益的前提條件下,在反壟斷領(lǐng)域加強(qiáng)與其他國家的信息共享,不斷完善我國反壟斷法的內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
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2.朱家賢.WTO對跨國公司限制競爭行為的規(guī)制與中國反壟斷法的完善.江蘇行政學(xué)院學(xué)報,2006(5)
一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
自改革開放以來,對外開放對東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用,而對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)甚微。貴州是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)最具典型意義的一個區(qū)域,一方面,它具有較先進(jìn)的電子、航空、煤化工冶金等產(chǎn)業(yè)及豐富的自然資源,但另一方面,它的GDP占全國的比重極其小。2009年貴州省GDP占全國的比重僅為1.16%,造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后的一個重要原因就是對外開放的滯后。鑒于此,本文選取具有典型意義的地區(qū)貴州為代表,分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)對外開放滯后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
1.對外貿(mào)易現(xiàn)狀
貴州的進(jìn)出口總額在1990年之前一直處于10億元以下的水平,大大落后于其他省份,直到1990年才突破了11億元。上世紀(jì)90年代,貴州對外貿(mào)易總額穩(wěn)步增長,但占全國進(jìn)出口總額的比重依然很小。“十五”期間貴州推出了一系列加強(qiáng)對外貿(mào)易的措施,使得對外貿(mào)易得到了長足發(fā)展,其中2004年突破了百億,“十五”末期比“九五”末期增長了110.52%。在“十一五”期間的2008年對外貿(mào)易總額達(dá)234.08億元,創(chuàng)了歷史新高,同比增長35.44%(圖1)。
圖11980-2009年貴州省對外貿(mào)易和GDP關(guān)系(單位:億元)
對外貿(mào)易貢獻(xiàn)率是判斷對外開放對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)。近年來,貴州對外出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在5%左右波動,貢獻(xiàn)較小,甚至在亞洲金融危機(jī)后出現(xiàn)負(fù)貢獻(xiàn)。這反映了出口結(jié)構(gòu)較落后的貴州,在正常情況下對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)不大,在國際市場不景氣時負(fù)面作用較大(參見圖2)。
對外貿(mào)易依存度是指一國經(jīng)濟(jì)對貿(mào)易的依賴程度,是用來判斷對外開放程度的另一重要指標(biāo)。如圖2所示,貴州的外貿(mào)依存度一直徘徊在6%左右,從來沒有突破10%。貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展對進(jìn)出口貿(mào)易的依存度不僅遠(yuǎn)低于東、中部地區(qū),與我國外貿(mào)依存度相比差距則更大。我國外貿(mào)依存度一直保持兩位數(shù),2007年達(dá)到最高峰,受金融危機(jī)的影響,2008、2009年有下降的趨勢,2009年為44.96%。
圖2貴州與全國貿(mào)易依存度及出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率(單位:%)
通過上述分析發(fā)現(xiàn),以貴州為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)對外貿(mào)易和GDP增長基本同步。當(dāng)GDP增長時,對外貿(mào)易同步增長,但是出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率卻呈現(xiàn)出不同步的狀況,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展(工業(yè)增長)貢獻(xiàn)度最大的電力、有色冶金、飲料、煙草和黑色冶金五大優(yōu)勢行業(yè)外向度低,顯示欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的自我循環(huán),反映了欠發(fā)達(dá)地區(qū)GDP的內(nèi)向型特征,缺乏競爭力,顯然,欠發(fā)達(dá)地區(qū)對外開放滯后是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部的一個重要原因。
2.實(shí)證分析
為了進(jìn)一步分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)對外貿(mào)易對GDP的影響,這里采用貴州30年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,利用Eviews軟件,將進(jìn)口、出口、進(jìn)出口及GDP等作為變量,并對這些變量進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果顯示:GDP與出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易都有很顯著的相關(guān)性(參見表1)。
表1貴州省進(jìn)出口貿(mào)易與GDP的相關(guān)性
GDP
EX
IM
TOTAL_TRADE
GDP
1
0.954
0.949
0.957
EX
0.954
1
0.980
0.997
IM
0.949
0.980
1
0.993
TOTAL_TRADE
0.957
西部地區(qū)是我國對外開放較早的地區(qū),有著悠久的貿(mào)易傳統(tǒng)。在歷史上曾經(jīng)作為我國古代的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,發(fā)揮了對外(特別是對中亞地區(qū))交流的窗口作用。中國西部地區(qū)與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作已有100多年的歷史,著名的“絲綢之路”使得我國的西部地區(qū)與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切。日本早稻田大學(xué)長澤和俊教授曾指出:“絲綢之路是古代罕見的國際貿(mào)易通道,是聯(lián)結(jié)歐亞大陸的動脈、世界發(fā)展的主軸、現(xiàn)代文明的母胎,它為歐亞廣大地區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?!弊詽h代以來,經(jīng)三國兩晉南北朝、隋唐,當(dāng)時西北地區(qū)與中亞地區(qū)諸國的貿(mào)易往來達(dá)到空前規(guī)模。至清朝,西北地區(qū)與中亞出現(xiàn)了頗具規(guī)模的自由貿(mào)易。只是到了近代,西部地區(qū)的沙漠化傾向以及其它一些因素,致使“絲綢之路”輝煌不再。
改革開放以來,盡管我國的對外貿(mào)易取得了舉世矚目的成績,一躍成為世界第十大貿(mào)易強(qiáng)國。但是西部地區(qū)的對外貿(mào)易一度低迷,一直在低水平、低層次上徘徊,對外貿(mào)易依存度長期偏低,1996年,整個西部地區(qū)的對外貿(mào)易依存度僅為9.4%,而全國平均水平為35.55%,東部則高達(dá)48.49%;其貿(mào)易絕對額只有109.75億美元,約為廣東省的1/10,僅占全國貿(mào)易總額的3.78%。
在進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)與地理方向上,首先從進(jìn)口來看,西部地區(qū)處于能源、礦產(chǎn)資源大規(guī)模開發(fā)的前期,原材料供給較為充足,因而主要進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、鋼材、化工材料、汽車及其配件、化肥、農(nóng)藥等物資生產(chǎn)資料,且主要是從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)口,如美國、德國、意大利、香港等。其次,從出口來看,西部地區(qū)主要出口原材料、初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品,近年來工業(yè)制成品比重逐步上升,出口商品結(jié)構(gòu)已初步完成了以出口初級產(chǎn)品為主向出口工業(yè)品為主的第一梯級轉(zhuǎn)換。以較具代表性的甘肅為例,1998年該省出口初級產(chǎn)品比重占11.5%,工業(yè)制成品占88.5%,其中,工礦產(chǎn)品占78.4%,農(nóng)副加工品占12.6%,農(nóng)副初級產(chǎn)品占9%。迄今為止西部地區(qū)出口遍及70多個國家和地區(qū),但對香港、日本、美國、獨(dú)聯(lián)體、德國、意大利、英國、法國、瑞典等國家和地區(qū)的出口就占西部地區(qū)出口總額的80%以上。近年來中亞和西亞地區(qū)在西部地區(qū)出口貿(mào)易中所占的比重也開始加大。
二 西部地區(qū)的對外貿(mào)易比較優(yōu)勢分析
(一)與東部相對的勞動生產(chǎn)率、勞動力成本比較優(yōu)勢的理論及實(shí)證分析
傳統(tǒng)國際貿(mào)易產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)是李嘉圖的比較利益學(xué)說和俄林的資源稟賦學(xué)說。國際貿(mào)易的根源是國際分工,國際分工使得各個國家專業(yè)化生產(chǎn)本國最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,并在國際市場上進(jìn)行交換而形成國際貿(mào)易。比較利益學(xué)說指的是:不同國家生產(chǎn)的不同產(chǎn)品存在勞動生產(chǎn)率的差異或成本差異,各國生產(chǎn)各自具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品,通過國際貿(mào)易雙方獲取最大利益;資源稟賦學(xué)說指的是:各個國家的資源稟賦,即勞動、自然資源、資本等要素的豐裕程度不同,因此,各國在生產(chǎn)使用本國最豐裕的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品并參與國際貿(mào)易時,可以獲得最大利益。這些理論不僅是西方全部國際貿(mào)易理論的核心,它們同時也構(gòu)成了大量經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證的理論基礎(chǔ)。
通過幾十年的發(fā)展,東部沿海地區(qū)的勞動生產(chǎn)率得到了極大提高,但同時其原來具備的勞動力成本低的優(yōu)勢卻日漸削弱,以致于在國際市場上逐漸喪失了其比較優(yōu)勢。那么,相對東部而言,西部地區(qū)的勞動生產(chǎn)率及勞動力成本又處在一個什么樣的水平呢?表1顯示了1996年東西部地區(qū)及全國的勞動生產(chǎn)率和勞動力成本差異,表2則對他們在該年度的單位工資產(chǎn)值和單位產(chǎn)值工資額進(jìn)行了比較。
表1 1996年西部地區(qū)、東部地區(qū)及全國的勞動生產(chǎn)率和勞動力成本
地區(qū)省份 國內(nèi)生產(chǎn) 從業(yè)人口 從業(yè)人口人均
職工平均
總值(億元) (萬人) 年產(chǎn)值(元) 工資(元)
西藏
64.53
115.67
5611
8930
四川
4215
6464.9
6519.8
5010
貴州
719.83
1783.20
4032
4758
云南
1491.62
2186.2
6823
6231
陜西
1175.38
1762.7
6668
4937
甘肅
714.18
1521.46 4694
5882
青海
183.57
247.20
7426 6513
寧夏
193.62
245.36
7891
5635
新疆
912.15
—
—
5098
西部地區(qū)
8757.73
14326.69
6112.88
5888
東部地區(qū) 37903.2
23906.41
15854.8 7229.9
全國
67795
68850
9846.8 6210
注:(1)本表根據(jù)1997年《中國經(jīng)濟(jì)年鑒》編制;(2)勞動力成本用(地區(qū))職工平均工資來代替;(3)勞動生產(chǎn)率=從業(yè)人口人均產(chǎn)值=(地區(qū))國內(nèi)生產(chǎn)總值/(地區(qū))從業(yè)人口
表2 1996年西部地區(qū)、東部地區(qū)及全國單位工資產(chǎn)值和單位產(chǎn)值工資額
地區(qū)/省份
單位工資產(chǎn)值(元) 單位產(chǎn)值工資(元)
西部地區(qū)
1.03
0.96
東部地區(qū)
2.19
0.45
全國
1.59
0.63
注:本表根據(jù)表1編制
由表1可知,西部地區(qū)的勞動生產(chǎn)率比全國平均水平要低約38%,比東部地區(qū)要低61%,而勞動力成本僅比全國平均水平低5.2%,比東部地區(qū)低18.56%。更具體一點(diǎn)說,西部的工資產(chǎn)值偏低,在西部每獲得1元的工資只需生產(chǎn)1.03元的產(chǎn)值,而在東部需2.19元的產(chǎn)值,全國平均需1.59元的產(chǎn)值;而同時西部的單位產(chǎn)值工資額偏高,在西部每1元的產(chǎn)值就可獲得0.96元工資,而東部為0.45元,全國平均為0.63元??梢娢鞑康貐^(qū)在勞動力成本上雖然具備一定的比較優(yōu)勢,但此優(yōu)勢還不足以彌補(bǔ)西部地區(qū)勞動生產(chǎn)率低的劣勢。
(二)西部地區(qū)資本、資源的現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢分析
1.資本。由于發(fā)展中國家或地區(qū)市場不完善,競爭不足,“瓶頸”約束嚴(yán)重等原因,所受到的投入約束往往特別緊,資本不足是這些地區(qū)的常見特征。對西部地區(qū)而言,一方面由于我國自改革開放以來實(shí)行了非均衡的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,國家投資大幅度向東部地區(qū)傾斜,使西部的資金短缺問題更加突出。1981年~1995年,東部沿海地區(qū)國有單位固定投資占全國比重由45.91%上升到54.27%,15年增加了8.36個百分點(diǎn),而西部地區(qū)由17.49%下降到14.27%;另一方面,在1985年~1995年整個地區(qū)實(shí)際利用外資總額中,東部沿海地區(qū)占87.3%,西部地區(qū)只有4.2%。與此同時,在優(yōu)惠政策和市場力量的綜合作用下,中西部有相當(dāng)一部分資金通過銀行存貸差、橫向投資和股票投資等多種形式流向了沿海地區(qū)。
2.資源。在勞動力、資本、資源這幾大生產(chǎn)要素中,資源應(yīng)該說是西部地區(qū)目前唯一的豐裕要素和優(yōu)勢所在。(1)能源等礦產(chǎn)資源。西部地區(qū)地上雖然貧窮,地下卻很富饒。據(jù)勘察,西部地區(qū)主要的礦產(chǎn)有天然氣、煤炭、石油、鎳、銅、鉛等,其中煤炭保守儲量達(dá)3009億噸,占全國總量的20%左右;石油儲量為5.1億噸,占全國陸上總量的23%;天然氣的儲量為4354億立方米,占全國陸上總量的58%;全國近62%的鎳、57%的鉑儲量集中在甘肅,97%的鉀鹽分布在青海。(2)農(nóng)牧業(yè)等物產(chǎn)資源。西部地區(qū)由于具備諸多農(nóng)林牧物產(chǎn)所要求的特殊的生態(tài)條件,如光照、溫差、土質(zhì)、水質(zhì)等,從而使得其物產(chǎn)資源具有其它地區(qū)不可替代、不可比擬的天然壟斷性。西部的瓜果、藥材、皮毛等特產(chǎn)久負(fù)盛名,如能深度加工、開拓市場,極有可能成為西部地區(qū)的希望產(chǎn)業(yè)。(3)旅游資源。西部地區(qū)以其悠久的歷史與復(fù)雜奇特的地形地貌,形成了豐富多彩、得天獨(dú)厚的人文、自然旅游資源。在人文資源方面,西部地區(qū)是中華民族古代文明的發(fā)祥地,有著眾多的人類遺址、王朝故都、陵寢墓碑、宗教勝地、石窟城墻等,加之多民族聚居,民風(fēng)民俗特色突出,由此形成了豐富的人文旅游資源。在自然資源方面,西部地區(qū)大川名湖、奇峰險山、高原盆地、雪峰冰川等自然景觀構(gòu)成了西部地區(qū)獨(dú)具特色的旅游資源基礎(chǔ)。
以上對西部地區(qū)勞動力的分析是在與東部地區(qū)的比較中進(jìn)行的。而東部勞動力成本相對低廉的比較優(yōu)勢(盡管這種優(yōu)勢正在削弱)在對外貿(mào)易中一直發(fā)揮著重要作用,西部相對于東部更為低廉的勞動力成本將使西部的這種優(yōu)勢在國際市場上更為突出,但其低下的勞動生產(chǎn)率、嚴(yán)重的資本約束將極大地制約著其勞動力成本優(yōu)勢的發(fā)揮。西部資源稟賦的比較優(yōu)勢雖然較為明顯,但是資本“瓶頸”、市場約束、技術(shù)條件等各方面的原因使得該優(yōu)勢在目前僅能成為一種潛在的優(yōu)勢,而難以演化為商品優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。綜上所述,依據(jù)國際貿(mào)易的理論基礎(chǔ),從目前的現(xiàn)實(shí)情況來分析,西部地區(qū)的對外貿(mào)易存在著現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢上的不足與缺陷。因此,如何選擇一種正確的貿(mào)易戰(zhàn)略便成為西部開發(fā)與開放中的重要課題。
三 西部開放中的貿(mào)易戰(zhàn)略選擇
誠然,比較利益論是一種靜態(tài)理論,以上對西部地區(qū)比較優(yōu)勢的分析也主要是從靜態(tài)的角度進(jìn)行的。但是勞動、資源和要素稟賦等方面的比較優(yōu)勢,在客觀上的確是影響一個國家和地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性因素。因而上述對西部地區(qū)比較優(yōu)勢的靜態(tài)分析并不是要拘泥于靜態(tài)利益的獲得,而是旨在通過對這一影響貿(mào)易戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性因素的分析,為西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇提供思路。
(一)西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的原則和標(biāo)準(zhǔn)
各國和地區(qū)在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略的時候都有一定的原則和標(biāo)準(zhǔn),這些原則或標(biāo)準(zhǔn)有共同之處又有各自的特性。筆者認(rèn)為,西部地區(qū)作為世界上最大的發(fā)展中國家的欠發(fā)達(dá)地區(qū),既有著自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特別區(qū)情,又有著發(fā)展中大國的特殊國情,因此在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略的時候應(yīng)該遵循下列原則和標(biāo)準(zhǔn):
1.有利于動態(tài)利益的獲得和可持續(xù)性發(fā)展。西部地區(qū)多年來處于低度開發(fā)狀態(tài),若在開放中只強(qiáng)調(diào)單純的貿(mào)易靜態(tài)利益,忽視長期的動態(tài)利益,那么在短期內(nèi)可能會由于其資源稟賦、勞動力的成本(盡管因勞動生產(chǎn)率的低水平而被削弱,但仍具備一定相對優(yōu)勢)方面的優(yōu)勢而獲得一些貿(mào)易靜態(tài)利益,在長期內(nèi)卻喪失了貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新等方面的動態(tài)利益。同時,過度的、掠奪式的開采資源又會造成對西部脆弱的生態(tài)環(huán)境的破壞。因而西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇應(yīng)有利于獲得動態(tài)利益,有利于最大限度地取得優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)聯(lián)動效應(yīng)的開發(fā)性收益,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.有利于東西協(xié)調(diào),發(fā)揮國內(nèi)市場廣闊的優(yōu)勢,創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很不合理,二元經(jīng)濟(jì)矛盾突出,而西部、東部地區(qū)既要支撐廣闊的國內(nèi)市場,又要共同面對競爭激烈的國際市場。這就要求西部地區(qū)在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略時要避免與東部的發(fā)展戰(zhàn)略和政策相沖突,也不能把東部的問題轉(zhuǎn)移到西部,而應(yīng)該在充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的前提下,通過分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,促使東西經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分利用廣闊的國內(nèi)市場,創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
3.有利于充分適應(yīng)、利用國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化、全球多邊貿(mào)易制度日益自由化的趨勢下,西部地區(qū)如果不能抓住機(jī)遇,不逐步融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐將十分艱難。而且如果其所選擇的貿(mào)易戰(zhàn)略過分傾向于保護(hù),則可能招致貿(mào)易伙伴國的報復(fù)或貿(mào)易沖突,同時也可能給我國加入wto的進(jìn)程設(shè)置故障,或者在加入wto以后因違背wto的原則和精神而招致制裁。因此,如何順應(yīng)和利用國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,是西部地區(qū)在制定貿(mào)易戰(zhàn)略時應(yīng)著重考慮的基本問題之一。
(二)幾種貿(mào)易戰(zhàn)略在西部地區(qū)的適用性分析
貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的基本類型主要有進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向兩種。學(xué)術(shù)界對這兩者孰優(yōu)孰劣的爭議頗多,但對貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的客觀基礎(chǔ)和條件缺乏深入的分析,而離開了客觀制約因素來討論貿(mào)易戰(zhàn)略的優(yōu)劣是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)該說各種貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略都有其自身的有效性和局限性,都有其在特定現(xiàn)實(shí)情況下的優(yōu)越性和適用性。那么,對于西部地區(qū)這樣一個貿(mào)易水平和層次低、現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢不很明顯、潛在比較優(yōu)勢較難發(fā)揮的落后地區(qū),究竟應(yīng)該采取什么樣的貿(mào)易戰(zhàn)略呢?
1.進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略。
進(jìn)口替代型貿(mào)易戰(zhàn)略是指以國內(nèi)生產(chǎn)和保護(hù)替代進(jìn)口、以內(nèi)銷代替出口的貿(mào)易戰(zhàn)略。進(jìn)口替代是發(fā)展中國家工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑之一,它主要以保護(hù)來求得本國比較劣勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。
進(jìn)口替代戰(zhàn)略具有明顯的政策特點(diǎn):在關(guān)稅水平上,高關(guān)稅是進(jìn)口替代實(shí)現(xiàn)保護(hù)下發(fā)展的基本手段。國產(chǎn)進(jìn)口替代在高關(guān)稅的保護(hù)下占有一定的市場份額,通過保護(hù)國內(nèi)市場建立自己的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)體系;在關(guān)稅結(jié)構(gòu)上,進(jìn)口替代對資本產(chǎn)品和部分投入品實(shí)行較低的關(guān)稅,甚至進(jìn)口補(bǔ)貼,以降低國內(nèi)生產(chǎn)的投入成本;在外匯、匯率方面,進(jìn)口替代戰(zhàn)略一般對匯率進(jìn)行高估以降低進(jìn)口投入的生產(chǎn)成本,同時往往對外匯的供給實(shí)行較為嚴(yán)格的管制以控制進(jìn)口的總量和進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)、地理方向;在政府管制方面,進(jìn)口替代是一種典型的政府統(tǒng)制和保護(hù)型的貿(mào)易戰(zhàn)略。非關(guān)稅壁壘的設(shè)置、關(guān)稅及匯率水平的規(guī)定、特殊優(yōu)惠的提供等都是政府干預(yù)或管制行為的體現(xiàn)。
對于西部地區(qū)這樣一個自然資源豐富、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平嚴(yán)重滯后的欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)化進(jìn)程無疑仍是其必經(jīng)之路。一方面由于其建立資本密集型產(chǎn)業(yè)的各種資源要素投入約束較松,另一方面由于勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的國內(nèi)市場都比較大,當(dāng)一些資源被用于資本密集型產(chǎn)業(yè)后,其余的資源用于生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,這樣一來,其產(chǎn)品在滿足國內(nèi)市場后可能就沒有多少用于出口了。因此,西部地區(qū)的進(jìn)口替代有利于更好地發(fā)揮國內(nèi)市場廣闊的優(yōu)勢,在現(xiàn)階段仍在一定程度上有利于可持續(xù)發(fā)展,從而獲得工業(yè)化發(fā)展的長遠(yuǎn)、動態(tài)利益。但是進(jìn)口替代在關(guān)稅、匯率等方面的政策要求極有可能與東部經(jīng)濟(jì)逐步外向化、國際化的趨勢相沖突,不利于創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),而且進(jìn)口替代對比較優(yōu)勢的忽視和明顯的保護(hù)傾向又不利于順應(yīng)、利用國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,還可能導(dǎo)致貿(mào)易沖突和制裁。
2.出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。
出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略是指通過擴(kuò)大制成品的出口來帶動工業(yè)化和整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易戰(zhàn)略。它是許多新興工業(yè)化國家和地區(qū),如韓國、香港、新加坡等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的重要途徑。
出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略的政策特點(diǎn)主要有:在關(guān)稅水平上,出口導(dǎo)向所要求的平均關(guān)稅水平較低,以有利于降低進(jìn)口投入品的成本,同時也使進(jìn)口替代不能在過高的保護(hù)下發(fā)展;在匯率上,出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略實(shí)行比較適當(dāng)?shù)木鈪R率,有時還實(shí)行低估匯率,以促進(jìn)和鼓勵出口;在補(bǔ)貼方面,出口導(dǎo)向的首要政策工具就是出口補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的形式主要有出口退稅、出口信貸、出口信貸擔(dān)保等;在政府管制方面,出口導(dǎo)向客觀上要求實(shí)行自由的貿(mào)易體制,要求政府放松管制,取消貿(mào)易壁壘特別是非關(guān)稅壁壘。
出口導(dǎo)向戰(zhàn)略重視比較利益和貿(mào)易利益,特別是貿(mào)易所帶來的動態(tài)利益,這有助于充分發(fā)揮西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(或潛在比較優(yōu)勢)。出口導(dǎo)向是一種典型的外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,西部地區(qū)若采用該戰(zhàn)略有助于更好地協(xié)調(diào)同東部的關(guān)系,從而創(chuàng)建整體外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。而對出口的鼓勵和擴(kuò)張則為西部地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新提供了信息交流的渠道和足夠的競爭壓力,有利于從供給和需求兩個方面促進(jìn)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、升級。出口替代主張積極參加國際分工,充分利用國際市場和國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。但是對出口的過于重視會導(dǎo)致依賴國際市場而忽視廣闊的國內(nèi)市場,出口過度將造成西部地區(qū)貿(mào)易條件的惡化甚至貧困化增長,西部在資源方面的潛在優(yōu)勢使得其主要出口資源密集型產(chǎn)品,這極有可能造成資源的掠奪性開發(fā),從而不利于可持續(xù)性發(fā)展。另外,出口替代所極為強(qiáng)調(diào)的出口補(bǔ)貼也可能引致貿(mào)易摩擦和違背wto的規(guī)則。
3.混合型貿(mào)易戰(zhàn)略。
鑒于進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向各有其有效性和局限性,有人提出把兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來,既通過進(jìn)口替代保護(hù)國內(nèi)市場發(fā)展獨(dú)立自主的工業(yè)化,又采用出口鼓勵政策發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就是所謂的“混合型貿(mào)易戰(zhàn)略”。如果這種有效結(jié)合在理論和現(xiàn)實(shí)上都行得通的話,那么顯然這是西部地區(qū)最為理想的貿(mào)易戰(zhàn)略。然而,盡管許多國家都沒有實(shí)行單一徹底的進(jìn)口替代或出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,但上述理想結(jié)合的難度極大、可行性極低。原因在于保護(hù)政策會通過經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的過程形成對出口行業(yè)的轉(zhuǎn)嫁,加重出口的壓力和負(fù)擔(dān)。這種轉(zhuǎn)嫁系數(shù)據(jù)統(tǒng)計低者達(dá)0.43,高者達(dá)0.95。進(jìn)口替代既提高了可進(jìn)口商品的相對價格,又可能提高了不可貿(mào)易商品的相對價格,這會使得進(jìn)口投入品和國內(nèi)投入品的價格上漲,這相當(dāng)于對出口產(chǎn)品征稅。而出口鼓勵政策的實(shí)行又會抵消進(jìn)口替代的保護(hù)效用??傊?,保護(hù)政策的“反出口傾向”決定了出口導(dǎo)向與進(jìn)口替代戰(zhàn)略是不可能結(jié)合的。對西部地區(qū)來說更是如此,因?yàn)槲鞑啃柽M(jìn)口的大多是資本品,技術(shù)含量、價值含量較高,對出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)嫁系數(shù)更高。
4.內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略。
內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略就是“以國際比較優(yōu)勢為依據(jù),以國內(nèi)市場為依托,以適度保護(hù)為輔助,全面對外開放的貿(mào)易戰(zhàn)略”。(1)這種戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,走外向型發(fā)展道路。西部地區(qū)盡管現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢不太明顯,但還是具備一定的相對比較優(yōu)勢,特別是其巨大的潛在比較優(yōu)勢。因此在世界經(jīng)濟(jì)的廣闊背景下挖掘、利用、發(fā)揮西部地區(qū)的比較優(yōu)勢,建立自己的出口產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可以保證貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。(2)內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略重視發(fā)揮國內(nèi)市場的作用,以國內(nèi)市場支撐對外貿(mào)易的發(fā)展。國內(nèi)市場廣闊不是拒絕對外貿(mào)易的理由,但畢竟是發(fā)展中國家的優(yōu)勢所在。目前西部地區(qū)的市場雖然只占國內(nèi)市場很小的一部分,但市場潛力很大,東部沿海的一些大型公司和企業(yè)甚至一些跨國公司現(xiàn)在都開始把目光投向西部。若西部地區(qū)的潛在市場得以開發(fā),將和東部、中部共同組成層次更深、范圍更廣的國內(nèi)大市場,為發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、支撐工業(yè)化和對外開放、提高國際競爭力提供更多支持與保障。(3)內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略主張政府適度保護(hù)下的自由貿(mào)易政策。西部大開發(fā)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),要經(jīng)過幾代人的努力。在此過程中離不開政府行為,離不開對一些落后幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),但整個貿(mào)易傾向是自由的,總體上實(shí)行自由貿(mào)易政策。
由此可見,內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略屬于開放型貿(mào)易戰(zhàn)略,追求貿(mào)易的靜態(tài)利益和動態(tài)利益,對國內(nèi)市場和國際市場一視同仁,適合西部地區(qū)現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,總體符合前述的西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的原則和標(biāo)準(zhǔn),有利于發(fā)揮西部的潛在比較優(yōu)勢,獲得動態(tài)利益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展;有利于東西協(xié)調(diào),創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò);有利于遵守wto基本框架和規(guī)則,適應(yīng)、利用國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,從而把西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,并為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的空間和更強(qiáng)大的推動力。
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中圖分類號:F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)28-0166-02
對外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的動力,對經(jīng)濟(jì)增長有重要促進(jìn)作用。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,推進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。河南省作為中部地區(qū)的核心省份,占據(jù)重要地理位置,且擁有豐富自然資源與勞動力資源,但目前仍有諸多因素制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河南省對外貿(mào)易總額近年來以高增長率快速發(fā)展,但與東部地區(qū)相比較而言,其對外貿(mào)易規(guī)模較小、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、對外貿(mào)易方式較單一,整體上與中部地區(qū)差距顯著,并且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。
一、河南省對外貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢
(一)對外貿(mào)易規(guī)模分析
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年河南省貨物進(jìn)出口總額高達(dá)599.57億美元,遠(yuǎn)高于中部地區(qū)其他省份;與2013年情形相似,2012年河南省以517.39億美元的貨物進(jìn)出口總額位列中部地區(qū)第一;2011年河南省對外貿(mào)易進(jìn)出口總額為326.23億美元,僅次于湖北省。整體來看,2009年河南省對外貿(mào)易總額有所回落。除此之外,河南省對外貿(mào)易總額一直處于快速增長狀態(tài),2001―2010年間,河南省對外貿(mào)易總額增長了近7倍,對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(二)對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析
改革開放以來,河南省經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段,對外貿(mào)易總額不斷增加,高新技術(shù)產(chǎn)品出口額明顯上升,對外貿(mào)易產(chǎn)品也逐漸由初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品轉(zhuǎn)移。2007年工業(yè)制成品出口比重與2002年相比有所增加,高達(dá)92%,占出口產(chǎn)品中的絕大部分,其中鋼材、人發(fā)制品及銅材為累計出口額較高的商品。按照產(chǎn)品出口金額進(jìn)行排序,2012年,手持式無線電話機(jī)出口總額為155.71億美元,為出口總額最高的產(chǎn)品;其他材料制品以7.74億美元的出口額位居第二,出口產(chǎn)品仍以勞動密集性產(chǎn)品為主。而進(jìn)口商品中位列前三的分別為:處理器及遙控器、存儲器及非特種用途的其他類型電視攝像機(jī),均為電子設(shè)備。
(三)對外貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)分析
自2001年加入世貿(mào)組織以來,河南省對外貿(mào)易得到跨越式發(fā)展,對外貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn):外貿(mào)市場廣度不斷提升;對外貿(mào)易主要出口市場從東亞逐漸向歐美轉(zhuǎn)移;新興市場出口總量小。就市場結(jié)構(gòu)來看,河南省對外貿(mào)易出口市場主要集中在日本、韓國、德國、英國和美國等發(fā)達(dá)國家,除此之外,也打開了非洲、拉丁美洲和大洋洲等新市場,外貿(mào)市場逐漸向多元化方向發(fā)展。2001―2007年期間,與河南省有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)由160個上升至180多個,并且對非洲、拉丁美洲和大洋洲的出口額穩(wěn)步增長。盡管如此,新市場的進(jìn)出口總額與其他國家相比較少,占全部市場進(jìn)出口總量比重較小,對外貿(mào)易規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大,市場份額急需進(jìn)一步提升。
(四)對外貿(mào)易方式分析
隨著河南省對外貿(mào)易發(fā)展的不斷深入,對外貿(mào)易方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由以往的一般貿(mào)易為主逐漸發(fā)展成為如今多種貿(mào)易方式并存的情形,這種多樣化的對外貿(mào)易方式改變了以往一般貿(mào)易獨(dú)占鰲頭的格局,給河南省對外貿(mào)易的發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇與機(jī)會。2007年河南省一般貿(mào)易進(jìn)總額達(dá)到98.99億美元,占貿(mào)易總額的77.31%,2012年這一比重大幅下降至34.65%。而加工貿(mào)易總額占全省對外貿(mào)易總額的比重由2007年的19.43%增長至2012年的58.62%,超過了一般貿(mào)易的比重。
二、河南省對外貿(mào)易現(xiàn)存問題分析
(一)對外貿(mào)易總量小,與東部地區(qū)差距大
近年來,河南省對外貿(mào)易總額穩(wěn)步增長,從2001年的進(jìn)出口總額27.82億美元,增長至2010年的178.32億美元,十年間增長了6.4倍,河南省對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。盡管河南省對外貿(mào)易發(fā)展取得了階段性進(jìn)步,對外貿(mào)易規(guī)模走在中部地區(qū)前列,但與東部沿海地區(qū)相比之下仍存在較大差距。2012年,廣東、福建、浙江三省對外貿(mào)易總額分別為9 840.2億美元、1 559.38億美元、3 124.01億美元;2013年,廣東、福建、浙江三省對外貿(mào)易總額分別為10 915.81億美元、1 693.21億美元、3 357.89億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了河南省進(jìn)出口總額。
(二)對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,外貿(mào)產(chǎn)品缺乏競爭力
河南省對外貿(mào)易發(fā)展方式仍較粗放,其中,對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、出口產(chǎn)品技術(shù)含量低是影響河南省對外貿(mào)易發(fā)展方式的重要因素。在2012年河南省出口產(chǎn)品中,人發(fā)制品、橡膠輪胎、服裝等勞動密集型產(chǎn)品仍然為主要部分,其中手持式無線電話機(jī)占據(jù)半壁江山,技術(shù)含量高的出口產(chǎn)品有所增加,但整體來看,出口產(chǎn)品位于前10位的大多為技術(shù)含量低、附加值低的產(chǎn)品。河南省出口產(chǎn)品缺乏競爭力,對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)成為一個亟待解決的問題。
(三)外貿(mào)市場較集中,缺乏新市場
根據(jù)河南省在各個地區(qū)出口產(chǎn)品總額的統(tǒng)計,其對外貿(mào)易產(chǎn)品主要銷往亞洲、歐洲和北美洲這三個地區(qū)。2007年,河南省與亞洲、歐洲和北美洲貿(mào)易總額分別為56.61億美元、26.21億美元和20.31億美元,占河南省貿(mào)易總額的80%以上;2012年,河南省與亞洲、歐洲和北美洲貿(mào)易總額占河南省貿(mào)易總額的85%以上。與2007年相比,2012年市場集中度卻有增無減。雖然河南省已經(jīng)開拓了新市場,但市場份額較小,外貿(mào)市場集中度仍然較高。美國、日本和韓國是2012年河南省對外貿(mào)易進(jìn)出口總額位列前三的國家,其他國家進(jìn)出口總額與這三個國家存在較大差距,對外貿(mào)易的發(fā)展對這些國家依賴性較高。
三、關(guān)于河南省對外貿(mào)易發(fā)展的建議
(一)提升對外開放意識
2013年河南省貨物進(jìn)出口總額位列中部地區(qū)第一,而東部沿海地區(qū)進(jìn)出口總額最高的省份廣東省進(jìn)出口總額則是河南省的18倍,這一懸殊的差距與地理位置優(yōu)勢密不可分,更與思想觀念的不同有著緊密的聯(lián)系。東部地區(qū)處于沿海地帶,最早受益于改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化,對外貿(mào)易也得以飛速發(fā)展,在思想上東部地區(qū)能夠與時俱進(jìn),利用地理位置優(yōu)勢首先了解并接受國外先進(jìn)思想。在經(jīng)濟(jì)全球化大勢頭之下,河南省應(yīng)提高對外開放意識,積極發(fā)展對外貿(mào)易,堅決解除傳統(tǒng)觀念的束縛,動員并鼓勵各企業(yè)克服河南省客觀條件的不足,積極參與國際市場。發(fā)展生產(chǎn),貿(mào)易先行,貿(mào)易是生產(chǎn)與消費(fèi)之間必不可少的重要環(huán)節(jié),通過貿(mào)易來促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展,提高生產(chǎn)效率,進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展才是明智之舉。
(二)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品競爭力
目前,河南省主要出口商品大多仍為技術(shù)含量較低的產(chǎn)品,勞動密集型產(chǎn)品如人發(fā)制品、橡膠輪胎、服裝等仍占出口產(chǎn)品的一大部分,對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步升級。河南省各級政府應(yīng)增加科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入力度,研發(fā)高科技產(chǎn)品,針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予政策上的支持和經(jīng)濟(jì)上的鼓勵。同時,各企業(yè)應(yīng)開創(chuàng)自主品牌,增加出口商品在國際市場的認(rèn)可度,使出口商品能夠銷往更多的國家和地區(qū)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高自主創(chuàng)新能力,將科技因素注入產(chǎn)品之中,提高產(chǎn)品的附加值,注重企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。只有通過政府的政策資金支持和企業(yè)自身創(chuàng)新能力的不斷提高,對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才有望得到進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)積極發(fā)展加工貿(mào)易,開拓國際市場
隨著對外貿(mào)易發(fā)展的不斷深入,加工貿(mào)易作為吸引國外投資和擴(kuò)大出口總量的重要方法,已經(jīng)成為看待一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要因素。2012年河南省加工貿(mào)易比重為58.62%,相比2007年提高了28個百分點(diǎn),加工貿(mào)易的發(fā)展充分帶動了對外貿(mào)易總量的增長。在發(fā)達(dá)國家不斷向發(fā)展中國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢下,河南省應(yīng)利用自身優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,使更多的加工貿(mào)易企業(yè)能夠在河南省落戶,從而加快河南省對外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程。政府部門應(yīng)鼓勵各企業(yè)深入發(fā)展加工貿(mào)易,給予高科技產(chǎn)品加工貿(mào)易以政策上的支持,使出口產(chǎn)品具有更強(qiáng)的國際競爭力。
四、結(jié)論
本文基于河南省對外貿(mào)易發(fā)展這一視角,首先,從對外貿(mào)易規(guī)模、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口市場結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易方式四個方面,對河南省對外貿(mào)易現(xiàn)狀展開了分析;其次,探討了河南省對外貿(mào)易發(fā)展中存在的對外貿(mào)易總量小、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、外貿(mào)市場較集中等諸多問題;在文章的最后,針對河南省對外貿(mào)易現(xiàn)存問題給出了解放思想、提高產(chǎn)品競爭力等可行性建議。如果河南省對外貿(mào)易發(fā)展過程中所存在的問題能從根本上得到改善,河南省經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
0引言
自2001年,我國加入世界貿(mào)易組織,對外貿(mào)易規(guī)模不斷增加,對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中國制造在全球的經(jīng)濟(jì)影響力不斷增強(qiáng)。在互聯(lián)網(wǎng)+時代,我國應(yīng)采取措施,努力從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)全球化給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇,亦帶來了挑戰(zhàn),長期以來,反傾銷、反補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)問題、綠色貿(mào)易壁壘等是我國與其他國家貿(mào)易糾紛的關(guān)鍵問題,2016年上半年人民幣不斷貶值,美聯(lián)儲不斷加息的預(yù)期,英國宣布退出歐盟,面對全球不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境,我們要采取措施維護(hù)我國的對外貿(mào)易利益,不斷改善中國與世界各國的貿(mào)易關(guān)系,提高我國的貿(mào)易地位。學(xué)習(xí)中國對外貿(mào)易概論課程,可以有效了解中國對外貿(mào)易格局、對外貿(mào)易理論、對外貿(mào)易戰(zhàn)略等知識,推動中國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
1中國對外貿(mào)易概論課程研究
中國對外貿(mào)易導(dǎo)論(佟家棟等,2011)將對外貿(mào)易分為理論體系及制度與政策。中國對外貿(mào)易概論(黃建忠等,2013)主要討論對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長,對外貿(mào)易理論依據(jù)(上、中、下),對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、資本經(jīng)營、對外貿(mào)易摩擦、對外貿(mào)易宏觀調(diào)控等方面。中國對外貿(mào)易概論(曲如曉,2016)主要學(xué)習(xí)中國對外貿(mào)易格局、對外貿(mào)易理論依據(jù)、對外貿(mào)易戰(zhàn)略、對外貿(mào)易管制制度、對外貿(mào)易法律制度、中國的關(guān)稅制度、貿(mào)易促進(jìn)制度、海關(guān)管理制度、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、對外貿(mào)易關(guān)系。這些教材全面、系統(tǒng)地介紹了中國對外貿(mào)易概況,內(nèi)容豐富,理論深厚,案例清晰,理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,具有實(shí)用性和可操作性。
2教學(xué)方法研究
中國對外貿(mào)易概論這門課程理論豐富,實(shí)踐性強(qiáng),學(xué)習(xí)難度較高,本文提出以下幾點(diǎn)建議,可以有效提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果:
(1)明確學(xué)習(xí)目標(biāo),每部分內(nèi)容簡明扼要地提出學(xué)習(xí)目標(biāo),學(xué)習(xí)內(nèi)容,包括學(xué)習(xí)重點(diǎn)及難點(diǎn),分配課前學(xué)習(xí)資料。
(2)小組學(xué)習(xí)法,選定小組成員,激發(fā)成員的學(xué)習(xí)興趣及求知熱情,小組成員共同完成案例討論,課堂演示等。
(3)將理論與實(shí)踐相結(jié)合,比如中國對外貿(mào)易理論依據(jù)這部分內(nèi)容是學(xué)習(xí)重點(diǎn)及難點(diǎn),教師根據(jù)課時安排講授貿(mào)易理論知識,然后選擇相關(guān)案例進(jìn)行演算、實(shí)證分析。此部分重點(diǎn)講授比較優(yōu)勢理論、要素稟賦理論,先講解貿(mào)易理論提出的背景假設(shè),變量內(nèi)涵,理論模型,數(shù)理模型的應(yīng)用,再講解理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義,進(jìn)一步解釋貿(mào)易理論的優(yōu)點(diǎn)及不足,可以采用圖表相結(jié)合的方式,注意數(shù)據(jù)的時效性。然后逐一講述相關(guān)理論依據(jù),可以增加案例解釋,此部分注意培養(yǎng)學(xué)生的動手動腦能力及邏輯分析能力,提高學(xué)生數(shù)理模型的計算能力、圖表的繪畫、分析能力及學(xué)生對貿(mào)易理論的思辨能力。
(4)對外貿(mào)易法、貿(mào)易促進(jìn)制度、海關(guān)管理制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易管制制度等內(nèi)容,需要學(xué)生熟悉相關(guān)法律制度,根據(jù)已有的法律制度解決對外貿(mào)易中的實(shí)際問題,學(xué)生要掌握關(guān)稅的征收方法、出口退稅的程序等具體問題。
(5)服務(wù)貿(mào)易在GDP中的貢獻(xiàn)率越來越高,對我國經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越大,可以從宏觀、中觀、微觀角度進(jìn)行講授,先介紹我國服務(wù)貿(mào)易的總體情況,再選取某一具體行業(yè)進(jìn)行深度分析,比如互聯(lián)網(wǎng)銷售,還可以選取特定公司進(jìn)行分析,比如阿里巴巴、亞馬遜等,然后請小組成員選擇感興趣的行業(yè)及公司進(jìn)行貿(mào)易案例研究等。
(6)國際貿(mào)易專題研究。本課程可以選取“一帶一路戰(zhàn)略”,“服務(wù)貿(mào)易”,“對外貿(mào)易關(guān)系”,“加工貿(mào)易”等進(jìn)行專題研究。首先明確研究主題,然后進(jìn)行分組討論,學(xué)會應(yīng)用理論知識分析國際貿(mào)易問題,學(xué)以致用,切實(shí)提高學(xué)生的邏輯思維能力、分析能力等。
(7)明確考核方式。本課程可以采取過程考核與結(jié)果考核相并重的方式,突出課堂演示、專題討論的重要性,同時也要考查學(xué)生理論知識的掌握程度,以及分析應(yīng)用能力等。
3總結(jié)
中國對外貿(mào)易概論這門課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、案例分析能力、實(shí)踐應(yīng)用能力等,既有豐富的理論知識,又有很強(qiáng)的實(shí)踐性,要求學(xué)生具備一定的貿(mào)易理論基礎(chǔ),了解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程的相關(guān)理論知識。學(xué)習(xí)這門課程既可以有效提高學(xué)生在國際貿(mào)易中的實(shí)際操作能力,也能提高學(xué)生的研究分析能力等。
參考文獻(xiàn)
隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,為我國對外貿(mào)易帶來新的優(yōu)勢,影響著傳統(tǒng)對外貿(mào)易煩瑣的操作程序,相對于國內(nèi)貿(mào)易而言,對外貿(mào)易在一定程度上節(jié)省許多不必要的費(fèi)用。電子商務(wù)技術(shù)對我國經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn),是我國對外貿(mào)易必不可少的一部分。本文將從電子商務(wù)的介紹入手,分析其對對外貿(mào)易的影響,從而提出我國利用電子商務(wù)發(fā)展對外貿(mào)易中的對策。
一、電子商務(wù)的涵義
電子商務(wù)是一種新型的商務(wù)性活動,電子商務(wù)活動就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)人們之間的各種商務(wù)活動,利用電子信息技術(shù)進(jìn)行交易。電子商務(wù)幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)增加經(jīng)濟(jì)效益,降低成本,提高競爭力,使得商務(wù)交易更加簡單、方便,從而帶動社會經(jīng)濟(jì),增加交易的成功率。
二、電子商務(wù)對我國對外貿(mào)易的影響
(一)推動了對外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變
隨著電子商務(wù)不斷發(fā)展,電子商務(wù)下的對外貿(mào)易方式和原先的方式不同,很多公司不再花高額的費(fèi)用去租辦公室或者店面進(jìn)行商品貿(mào)易,通過電子商務(wù)有助于企業(yè)更好地把握多變的市場動態(tài)和消費(fèi)需求,市場虛擬化應(yīng)運(yùn)而生,使對外貿(mào)易的經(jīng)營模式發(fā)生了質(zhì)的變化。
(二)顯著地降低了我國對外貿(mào)易的成本
企業(yè)在進(jìn)行貿(mào)易時,產(chǎn)品和采購成本密切相關(guān)。電子商務(wù)是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,減少中間環(huán)節(jié)亦節(jié)省一筆費(fèi)用。買賣雙方企業(yè)能夠通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行溝通和交流,這樣既節(jié)省了成本,又增加了交易量。
(三)創(chuàng)新了對外貿(mào)易運(yùn)輸方式
隨著對外貿(mào)易的運(yùn)輸方式不停發(fā)展,物流體系向立體化轉(zhuǎn)變且每一個步驟都得到了高效率的管理,對外貿(mào)易物流系統(tǒng)可以得到電子商務(wù)信息的調(diào)節(jié)和控制,消費(fèi)者的消費(fèi)理念也開始變得個性化,創(chuàng)新的運(yùn)輸方式,以更高的要求來進(jìn)行運(yùn)作。
(四)電子商務(wù)提高對外貿(mào)易交易效率
對外貿(mào)的賣家和買家采用標(biāo)準(zhǔn)的合同和保險憑證,既節(jié)省了傳送的時間,又保證了交易的效率。通過網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù),可以提高辦理業(yè)務(wù)的靈活性,為賣家與買家?guī)矸奖?,大大地提高了交易成功率?/p>
(五)促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展
國際分工全球化不斷地提高,也成為國際分工的基礎(chǔ)。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,國際貨物貿(mào)易中信息產(chǎn)品逐漸代替工業(yè)制成品,國際綜合電子化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速。
(六)加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力
電子商務(wù)有助于尋找國際上的合作伙伴,發(fā)揮企業(yè)的品牌效應(yīng),從而擴(kuò)大企業(yè)的業(yè)務(wù)量,外貿(mào)公司利用網(wǎng)站上的海量信息,了解客戶的相關(guān)信息和資訊,減少企業(yè)在信息量不足情況下的資源流失,從而有更多的時間深入完善自身產(chǎn)品和根據(jù)市場節(jié)奏進(jìn)行自身的革新,逐漸提升自己的競爭力。然而,電子商務(wù)不僅能提高交易量,更能促進(jìn)對外貿(mào)易方式的改變。對外貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易之所以所占的分量相當(dāng),是因?yàn)殡娮由虅?wù)在不斷發(fā)展,技術(shù)在不斷地完善。電子商務(wù)能積極參與國際間合作與溝通,電子商務(wù)能夠打破時間的限制,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)。關(guān)稅與稅收也造成了電子商務(wù)的一系列新的難題,我們只有不斷吸收國外相對成熟的電子商務(wù)技術(shù),才能解決這些難題。
三、電子商務(wù)環(huán)境下我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究
(一)增進(jìn)互信完善信息交互平臺建設(shè)
在電子商務(wù)環(huán)境下開展對外貿(mào)易,利用國際通用的電子商務(wù)交流工具,積極推行國內(nèi)電子商務(wù)軟件服務(wù)平臺的升級工作,中國企業(yè)應(yīng)該積極拓展自己的國際視野,積極學(xué)習(xí)海外知名企業(yè)的管理制度和形式,在合作的過程中強(qiáng)調(diào)技術(shù)研發(fā)交換分享與平臺開發(fā)的資源整合,積極地開展國外電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)交流模式的引入合作,實(shí)現(xiàn)更加全面的電子商務(wù)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。需要企業(yè)負(fù)責(zé)人運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營銷的思維,并且積極尋找海外客戶,開展持續(xù)性的營銷活動創(chuàng)新,了解海外地區(qū)的市場情況和主要消費(fèi)需求。
(二)倡導(dǎo)交易模式優(yōu)化升級,拓展業(yè)務(wù)
在第三方擔(dān)保的前提下,能夠更好地把握商機(jī),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)和互信更好地提升國內(nèi)企業(yè)的對外貿(mào)易環(huán)境反應(yīng)能力,適應(yīng)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的需要,在瞬息萬變的商業(yè)市場,并且實(shí)現(xiàn)商品交易信息的無縫傳遞。在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過程中,企業(yè)競爭力的提高需要有更具效率的貨運(yùn)公司的配合,進(jìn)行銷售信息的快速對流,實(shí)現(xiàn)買賣雙方經(jīng)濟(jì)交往的對稱性建設(shè)。
(三)電子化的商務(wù)實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本
通過國際互聯(lián)網(wǎng)平臺,企業(yè)通過企業(yè)網(wǎng)站為客戶提供在線商品目錄,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)交易模式,為企業(yè)節(jié)省了在交易磋商期間所投入的各項(xiàng)費(fèi)用。企業(yè)運(yùn)用相關(guān)軟件,突破了傳統(tǒng)私人電子數(shù)據(jù)交換的局限性,實(shí)現(xiàn)電子化企業(yè)運(yùn)作模式,降低企業(yè)成本和投資,但我國對電子商務(wù)運(yùn)用處于初級階段。
(四)突破實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略思想和改變經(jīng)營理念