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時(shí)間：2023-06-28 10:02:58
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廠機(jī)關(guān)分會(huì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)廠兩會(huì)精神，在機(jī)關(guān)確立人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的機(jī)制，努力轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部不斷提高理論政策水平、道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作能力，努力創(chuàng)建更加高效、廉潔的職工滿意的機(jī)關(guān)，為我廠改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供有力保障。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一種新型的管理模式，關(guān)鍵在于確立全新的學(xué)習(xí)體制和學(xué)習(xí)機(jī)制。要把學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合起來，使“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”。學(xué)習(xí)的目的是以提高工作能力、科學(xué)決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為出發(fā)點(diǎn)，從轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率入手，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。能力素質(zhì)教育是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要特色，是學(xué)習(xí)的最終目的。學(xué)習(xí)重點(diǎn)要因人而宜，使學(xué)習(xí)內(nèi)容突出各科室特點(diǎn)，要從我廠機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，從而引導(dǎo)各個(gè)層面的人根據(jù)工作需要選擇好學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)興趣。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室，要堅(jiān)持整體部署，抓點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)的原則，力爭(zhēng)在年內(nèi)全部建成學(xué)習(xí)型科室。
二、總體目標(biāo)
采取“明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)機(jī)制”等措施，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室過程中力求一個(gè)“高”字，即按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率的目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，使廠機(jī)關(guān)成為全廠學(xué)習(xí)型組織的典范。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容、措施和要求
（一）學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：
一是抓好十六大和廠兩會(huì)精神的學(xué)習(xí)。緊緊圍繞我廠改革和發(fā)展的實(shí)際。重點(diǎn)抓好十六大及十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、《》的學(xué)習(xí)和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。
二是抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。組織廣大干部職工學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。組織廣大干部職工學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，提高探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。突出抓好市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解營(yíng)銷規(guī)則、程序和操作方式，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌步伐，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
三是抓好“五學(xué)”教育，即“學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科技、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律”知識(shí)。第一是電腦學(xué)習(xí)。爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，通過培訓(xùn)教育，使45周歲以下機(jī)關(guān)干部職工的電腦應(yīng)用水平達(dá)到初級(jí)以上，其中30%達(dá)到中級(jí)以上，能夠熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)，熟練掌握辦公自動(dòng)化的技能。單位之間通過網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公達(dá)到一定程度。第二是外語學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)教育，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，使機(jī)關(guān)大部分干部職工掌握基本的、簡(jiǎn)單的日常用語。第三是科技知識(shí)學(xué)習(xí)。達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新。
四是抓好法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過普法教育，組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，全面完成干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)，增強(qiáng)干部法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法管理的水平。
五是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，本部門專業(yè)知識(shí)。根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的工作特點(diǎn)和要求，組織干部結(jié)合本單位的工作實(shí)際，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，開展專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)教育，促使機(jī)關(guān)干部職工鉆研本職業(yè)務(wù)，提高專業(yè)水平和工作能力。
（二）學(xué)習(xí)的措施和要求
一是深入搞好思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)動(dòng)員。要層層開會(huì)，研究布署，認(rèn)真搞好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的思想發(fā)動(dòng)工作和學(xué)習(xí)動(dòng)員，提高每個(gè)機(jī)關(guān)干部職工對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一起來。要增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，自覺地投身于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室的創(chuàng)建工作中來，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)工作郊率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二是制定切實(shí)可行的方案。各科室要結(jié)合各自實(shí)際，按照全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的要求，制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)規(guī)劃和季度、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求不斷地加以充實(shí)和完善。每個(gè)干部職工要根據(jù)教育教學(xué)需要訂出自身學(xué)習(xí)計(jì)劃，既要有學(xué)歷培訓(xùn)的計(jì)劃，也要有專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作、外語、普通話等基本技能的學(xué)習(xí)計(jì)劃。保證學(xué)習(xí)時(shí)間，單位集中學(xué)習(xí)每月不少于1次，黨員干部職工的政治理論學(xué)習(xí)每周不少于1次，自學(xué)時(shí)間每月不少于20小時(shí)。要嚴(yán)格考勤請(qǐng)假制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，及時(shí)檢查集體、個(gè)人的學(xué)習(xí)情況，保證學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少撰寫3篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告或體會(huì)文章，普通黨員干部每人每年至少撰寫2篇調(diào)研報(bào)告或體會(huì)文章。機(jī)關(guān)黨支部對(duì)學(xué)習(xí)情況每季通報(bào)一次。
三是因地制宜、注重實(shí)效。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要采用多種方式和形式。主要采取集體學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的方式。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨小組、工會(huì)活動(dòng)室、信息網(wǎng)絡(luò)及報(bào)刊、廣播電視等各種媒體的作用，廣泛利用輔導(dǎo)報(bào)告、短期培訓(xùn)、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動(dòng)、演講活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、體會(huì)（經(jīng)驗(yàn)）交流和理論研討會(huì)等各種學(xué)習(xí)形式，廣開思路，拓展新的學(xué)習(xí)方法，設(shè)計(jì)新的學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的參與性、吸引性和實(shí)效性，保證創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)論文，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室工作中的示范和導(dǎo)向作用，使學(xué)習(xí)型科室創(chuàng)建工作搞得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。
從現(xiàn)在起，各科室部門要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室列入重要工作議事日程，要統(tǒng)籌安排，分段實(shí)施，秩序漸進(jìn)，典型引路，整體推進(jìn)。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室的創(chuàng)建工作，切忌形式主義。要積極支持和有效組織機(jī)關(guān)干部職工參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，為機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要加大對(duì)學(xué)習(xí)的投入，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐。
四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）學(xué)習(xí)型科室基本標(biāo)準(zhǔn)：
1、學(xué)習(xí)型科室機(jī)構(gòu)健全。學(xué)習(xí)活動(dòng)責(zé)任明確，動(dòng)員及時(shí)，有切實(shí)可行的實(shí)施方案，措施有力，各種學(xué)習(xí)材料、記錄齊全，要求每人有學(xué)習(xí)筆記本。
2、各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度比較健全。做到機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)有規(guī)劃、個(gè)人學(xué)習(xí)有計(jì)劃，執(zhí)行學(xué)習(xí)制度能持之以恒。
3、有學(xué)習(xí)教育的設(shè)施和場(chǎng)所。重視學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，能結(jié)合實(shí)際充分利用廠現(xiàn)有的閱覽室、宣傳窗、電腦網(wǎng)絡(luò)等開展各種形式的學(xué)習(xí)教育。
4、學(xué)習(xí)載體比較實(shí)在。堅(jiān)持自學(xué)與“團(tuán)隊(duì)學(xué)”相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)與全面學(xué)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，創(chuàng)新1—2項(xiàng)學(xué)習(xí)載體，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提高學(xué)習(xí)效果。
5、學(xué)習(xí)氛圍濃厚。終身學(xué)習(xí)理念基本確定，形成互幫互學(xué)共同提高、和諧向上的新風(fēng)尚。
6、學(xué)習(xí)效果明顯。完成年度創(chuàng)建目標(biāo)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性積極性明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)明顯提高。35周歲以下干部一般要達(dá)到大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷。
（二）學(xué)習(xí)型先進(jìn)科室考評(píng)方法。版權(quán)所有
1、自評(píng)申報(bào)。各科室結(jié)合年終工作總結(jié)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施意見要求，對(duì)照建設(shè)學(xué)習(xí)型科室基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行實(shí)事求是的自我評(píng)價(jià)、總結(jié)，形成書面材料，提出申報(bào)意見，上報(bào)機(jī)關(guān)工會(huì)。
2、考評(píng)檢查。由機(jī)關(guān)工會(huì)組成考評(píng)小組，對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的單位進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。（1）在各單位自評(píng)申報(bào)基礎(chǔ)上，對(duì)照評(píng)選條件進(jìn)行材料審核。（2）自評(píng)申報(bào)材料經(jīng)審核后，考評(píng)組采取聽匯報(bào)、查學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)陣地，召開座談會(huì)等形式進(jìn)行考核檢查和評(píng)估，并對(duì)考評(píng)情況進(jìn)行整理、匯總。
3、綜合審定。由機(jī)關(guān)工會(huì)在考評(píng)檢查基礎(chǔ)上綜合各方面意見，向機(jī)關(guān)黨支部和廠“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)辦公室匯報(bào)考評(píng)情況，考核分在90分以上，評(píng)定為優(yōu)秀單位；80—90分的，評(píng)定為良好單位；60—80分的，評(píng)定為合格單位；60分以下為不合格單位。考核結(jié)果予以通報(bào)。
一、深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)
黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”，這對(duì)我們深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；贫然?、不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的有力抓手，是確保各項(xiàng)服務(wù)舉措有效落實(shí)、不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)大局，突出推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)運(yùn)行等重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為各項(xiàng)工作提供有力保證。
1、要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，不斷深化完善推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題，完善服務(wù)制度和機(jī)制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)中介和社團(tuán)管理，提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，深入分析涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議意見，完善服務(wù)舉措，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善“雙百”項(xiàng)目直報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤辦理、項(xiàng)目辦結(jié)限期等制度，推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；完善重大項(xiàng)目“綠色通道”，健全項(xiàng)目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；完善重大外資項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、跟蹤服務(wù)等制度，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，圍繞新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，抓緊建立百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對(duì)共建等機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建立健全宣傳教育機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)“平安湖州”創(chuàng)建深入開展，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點(diǎn)，不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，著力建立健全為民辦實(shí)事機(jī)制，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度，及時(shí)掌握民情民意；實(shí)行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度，及時(shí)聽取群眾意見。完善投訴機(jī)制，發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺(tái)。完善評(píng)議制度，繼續(xù)開展中層崗位群眾評(píng)議等活動(dòng)，積極探索機(jī)關(guān)干部群眾評(píng)議新路子。要切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，深入實(shí)施“456”民生工程，切實(shí)解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機(jī)制，完善社會(huì)保障制度，堅(jiān)持為民辦實(shí)事項(xiàng)目制度，真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機(jī)制，著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題，切實(shí)保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實(shí)解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結(jié)對(duì)幫扶”制度，幫助困難群眾解決實(shí)際困難。完善慈善救濟(jì)制度，構(gòu)建救助體系，重點(diǎn)解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，不斷深化完善素質(zhì)提升的機(jī)制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動(dòng)開展，建立健全干部素質(zhì)提升機(jī)制，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，全面實(shí)行“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度，加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊(duì)伍。要著力強(qiáng)化成長(zhǎng)成才措施，深入實(shí)施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實(shí)針對(duì)性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機(jī)制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用，用先進(jìn)典型激勵(lì)黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用，全面落實(shí)先進(jìn)性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評(píng)比先進(jìn)及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織黨員定崗定職，實(shí)行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實(shí)，積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實(shí)公務(wù)員績(jī)效考核制度，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)，
創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。4、要以提高工作效能為目標(biāo)，不斷深化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行的機(jī)制。要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行、提高效能。要規(guī)范行政行為，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步理清部門職能；組織開展市級(jí)部門審批權(quán)限下放問題調(diào)研，合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅(jiān)持依法行政，消除部門權(quán)力利益化傾向，切實(shí)防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機(jī)制，健全公共財(cái)政制度，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)項(xiàng)目審批一審一核制和備案制，推行并聯(lián)審批和全程制，精簡(jiǎn)辦事手續(xù)，縮短審批時(shí)限；完善工作機(jī)制，全面落實(shí)告知承諾制、AB崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機(jī)制，健全會(huì)議、經(jīng)費(fèi)、辦文、車輛等制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度，切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督舉措，加強(qiáng)效能投訴監(jiān)察中心建設(shè)，提高督辦水平。充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用，積極組織開展各項(xiàng)督查活動(dòng)。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行效能指數(shù)、一事一評(píng)等制度，設(shè)立市長(zhǎng)接聽日、局長(zhǎng)接聽日，切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用
建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，既是進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級(jí)效能建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)首批設(shè)立40個(gè)，分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個(gè)體性質(zhì)上具有一定的代表性，初步形成對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過這些效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，深入到基層、企業(yè)和群眾，及時(shí)掌握作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況，收集社會(huì)各界的意見建議，推動(dòng)各部門單位更好地糾正問題、改進(jìn)工作、強(qiáng)化服務(wù)，真正使監(jiān)測(cè)點(diǎn)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動(dòng)作用。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)一條很重要的職責(zé)，就是受理人民群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，重點(diǎn)反映機(jī)關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋的意見建議，各部門單位一定要切實(shí)重視，對(duì)投訴問題要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限期辦結(jié)，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的情況和問題，要本著“查清事實(shí)、分清責(zé)任、解決問題、規(guī)范行為”的原則，認(rèn)真受理，妥善處置，真正把監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問效作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貴在堅(jiān)持、重在實(shí)效。確保各項(xiàng)整改措施和長(zhǎng)效機(jī)制真正堅(jiān)持好、落實(shí)好，跟蹤問效是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作為市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道，在加強(qiáng)跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾，了解他們對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法，了解他們對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望，了解作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果；要加強(qiáng)與各部門之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，掌握部門整改落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務(wù)舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好，可以為建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)，為全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)提供有益借鑒，也可以為推進(jìn)各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的宣傳，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督；要不斷完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和管理；要及時(shí)總結(jié)和推廣監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍，全面提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效
時(shí)至年底，各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關(guān)歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級(jí)各部門要切實(shí)按照年初部署，在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核評(píng)議、重點(diǎn)涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議等工作。要加強(qiáng)調(diào)研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動(dòng)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
2、要突破難點(diǎn)，整體推進(jìn)。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求，以推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，著力解決好和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問題，解決好三級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問題，解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵問題，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，努力在這幾方面難點(diǎn)問題上有所突破、取得成效。通過突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)新特色，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。
多舉措加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督
自開展“抓作風(fēng)提效能促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)工作以來，**縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局面對(duì)機(jī)構(gòu)改革新情況、新任務(wù)以及當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管工作職能新要求，始終堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為日常工作的著力點(diǎn)，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，多舉措加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之詬進(jìn)行一次大掃除，切實(shí)嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)確保市場(chǎng)監(jiān)管工作提質(zhì)增效。
一、堅(jiān)持以上率下，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落地。局黨組堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改、帶頭落實(shí)，堅(jiān)持民主集中制的原則，對(duì)“三重一大”等重大問題全部提交集體研究，堅(jiān)持做到政務(wù)公開并接受群眾的監(jiān)督。堅(jiān)持以上率下，及時(shí)召開了“以案促改”專題民主生活會(huì)，對(duì)照反思縣紀(jì)委通報(bào)的發(fā)生在本系統(tǒng)內(nèi)的違反中央“八頊規(guī)定”精神和廉潔紀(jì)律的案例，深入查找了各自在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面和廉潔紀(jì)律方面存在的突出問題，時(shí)刻警醒，自覺踐行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落地。
二、堅(jiān)持陽光政務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范依法行政的能力。今年以來，縣局全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制度，實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執(zhí)法人員法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。實(shí)行辦事事項(xiàng)全部網(wǎng)上公開，對(duì)涉及**部門的137項(xiàng)行政許可、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)管事項(xiàng)清單進(jìn)行了梳理更新，主動(dòng)公開了辦事流程、辦事時(shí)限、辦事人員，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平提供了保障。全系統(tǒng)各部門還公示了12315、辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)的電話，暢通了投訴舉報(bào)渠道,并在微信平臺(tái)及時(shí) “小微權(quán)力”維權(quán)通告，切實(shí)做好維護(hù)群眾的切身利益，有效防治群眾身邊的“微腐敗”和作風(fēng)問題。
三、堅(jiān)持精準(zhǔn)問責(zé)，使“小微權(quán)力”監(jiān)督制約和規(guī)范管理工作不斷深化深入?？h局把廉潔自律教育納入常態(tài)化的思想道德、黨性黨風(fēng)、黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育中，全面清理干部崗位職權(quán)，建立了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并組織開展正面示范和反面警示教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移，在監(jiān)督問責(zé)前進(jìn)行事前提醒和事中監(jiān)督，綜合運(yùn)用抽查、評(píng)查、暗訪、與有關(guān)職能股室及相關(guān)部門聯(lián)合檢查、回訪行政相對(duì)人和借用“雙隨機(jī)一公開”模式等方式，監(jiān)督檢查“小微權(quán)力”運(yùn)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的庸、懶、散等問題，堅(jiān)決依規(guī)依法進(jìn)行整治，確?！靶∥?quán)力”訴求的接收和轉(zhuǎn)交辦理提速提質(zhì)增效。截止目前共開展督查5次，深入經(jīng)營(yíng)戶走訪85戶（次），發(fā)放調(diào)查問卷16份；電話督辦8次，跟蹤督辦3次，督促辦理網(wǎng)絡(luò)留言件13件，辦結(jié)答復(fù)率100%。
干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)能否切實(shí)扭轉(zhuǎn)分局干部的作風(fēng)、能否全面落實(shí)到實(shí)際工作中去，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識(shí)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此，在落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我分局首先從全體干部對(duì)這次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)上入手，先后三次召開動(dòng)員大會(huì)，深入學(xué)習(xí)了省委通知和張?jiān)拼〞浀闹v話、學(xué)習(xí)了省、市、縣局的有關(guān)文件，通過張?jiān)拼〞浽谥v話中提到的審批一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需蓋260多個(gè)章、用時(shí)三年的鮮活實(shí)例，對(duì)照我們?cè)趯?shí)際工作中的一些做法，使同志們認(rèn)識(shí)到不轉(zhuǎn)變我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)我們就會(huì)成為時(shí)代的罪人、成為河北的罪人、成為阻礙河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的罪人；使同志們認(rèn)識(shí)到省委開展這次活動(dòng)就是要通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠剎不正之風(fēng)，優(yōu)化河北發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展；使同志們認(rèn)識(shí)到了省委做出的不換思想就換人、不變思想就砸掉誰的飯碗的決心，從而在全分局上下自覺形成了一種從我做起、從點(diǎn)滴做起、嚴(yán)格自律、自我加壓的良好活動(dòng)氛圍，整個(gè)分局精神面貌有了質(zhì)的變化：1、萬事人為本。在深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我分局首先從內(nèi)部做起，大力提高人員的綜合素質(zhì)：一是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分局工作人員的思想和全分局的工作，通過集體討論、自查自糾、書寫心得體會(huì)等多種形式進(jìn)一步破除了同志們多年來形成的禁錮的思維和工作定式，解放了全員的思想，為創(chuàng)造性的開展工作奠定了基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持每月四個(gè)半天的思想、業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全員樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，有效的提高全員的思想水平、職業(yè)道德和廉潔從政的執(zhí)法水平，牢固樹立了始終把人民利益放在第一位的工作態(tài)度和全心全意為人民服務(wù)的工作理念，營(yíng)造出濃厚學(xué)習(xí)氛圍。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展以來，分局內(nèi)亂串辦公室、聊天、玩電腦、玩撲克、打麻將的沒有，整天無所事事的人沒有了，取而代之的是伏案苦讀、奮筆疾書，我們學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，有效地提高了自身素質(zhì)，活動(dòng)中全分局每位工作人員都抄寫了0字的學(xué)習(xí)筆記，人人都書寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。比如同志是一名部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，文化基礎(chǔ)比較差，為了在學(xué)習(xí)中不落伍，該同志每天晚上堅(jiān)持在家自學(xué)兩個(gè)小時(shí)，每天中午在單位自學(xué)電腦打字一個(gè)小時(shí)，成為分局進(jìn)步最快、學(xué)習(xí)最刻苦的一個(gè)。2、服務(wù)意識(shí)提高了，“窗口”亮起來了。在這次活動(dòng)中，我分局推行了首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等項(xiàng)制度，在走廊和辦公大廳等辦公場(chǎng)所制作了35塊公示牌、購(gòu)置了電子觸摸屏、電視顯示屏等公示了辦事程序、辦事制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每位來所辦事人員都做到有人管，并在辦公大廳設(shè)立了接待處，配備了飲水機(jī)，工作人員對(duì)來分局辦事者一律做到文明用語、起立相迎、熱情讓座并奉上一杯熱水，改變了過去事難辦、臉難看的現(xiàn)象；推行了限時(shí)辦結(jié)制和行政告知制，對(duì)符合條件的限時(shí)辦結(jié)，對(duì)不符合規(guī)定的一次性告知其應(yīng)補(bǔ)辦的手續(xù)，做到“一口清”，免去了來所辦事人員跑冤枉路花冤枉錢的現(xiàn)象；采取預(yù)約辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、上門辦理等多種方式，有效節(jié)約了企業(yè)和個(gè)體戶的時(shí)間，提高了工作效率。為了做好文明禮貌接待好來分局辦事人員，我分局專門邀請(qǐng)婚慶公司工作人員講解有關(guān)接待禮儀問題，辦公大廳工作人員由于普通話講的不準(zhǔn)確，就在下班后向上初中的孩子請(qǐng)教，沒有練習(xí)教材，就朗讀孩子的語文課本，讓孩子糾正錯(cuò)誤。3、落實(shí)制度，規(guī)范行為，樹立良好形象。工商機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)，是否能廉潔從政，不僅關(guān)系著本部門的形象，同時(shí)也影響到黨和國(guó)家的形象，因此，在廉潔從政工作上我分局一直都高度重視：一是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度，在辦公場(chǎng)所公開了辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)結(jié)果、辦案結(jié)果，較好的落實(shí)了限時(shí)辦結(jié)制和行政告知制，公布了舉報(bào)監(jiān)督電話，使每一位監(jiān)管服務(wù)對(duì)象都心中明了，并能對(duì)照進(jìn)行監(jiān)督；二是嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》、總局、省局《六五禁令》、市局《十不準(zhǔn)》、責(zé)任追究辦法等法律法規(guī)，教育和監(jiān)督工作人員依法行政，在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我分局工作在各種行政執(zhí)法過程中無一人被省市縣黨委、政府明查暗訪組或上級(jí)工商機(jī)關(guān)明查暗訪組發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法現(xiàn)象，無一人被監(jiān)管服務(wù)對(duì)象投訴、無一人出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)。在活動(dòng)中，分局為了徹底解決中午飲酒問題，在單位食堂制作了“禁令在我心中”的牌匾，時(shí)時(shí)刻刻提醒全體同志；為了規(guī)范著裝，在辦公場(chǎng)所黑板上書寫“請(qǐng)您著裝上崗”的提示語。
二、落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從實(shí)際做起
由于我分局轄區(qū)地處全縣東部，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，相對(duì)較為貧困，面臨的發(fā)展壓力大、任務(wù)重，如何發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)、服務(wù)、扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、服務(wù)經(jīng)營(yíng)者是深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年的落腳點(diǎn)和最終目的。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的
跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)成為我分局在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中的重要舉措：
1、隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，我分局積極引導(dǎo)周邊個(gè)私經(jīng)營(yíng)大戶來我轄區(qū)發(fā)展，為了使這些外來資金能夠進(jìn)的來、留得住，我分局開通了注冊(cè)登記綠色通道，現(xiàn)場(chǎng)受理、當(dāng)天辦理執(zhí)照，并在收費(fèi)、廣告登記等方面給予優(yōu)惠。上半年，超市、鞋城等經(jīng)營(yíng)大戶紛紛來我轄區(qū)落戶經(jīng)營(yíng)開設(shè)分店。
2、積極扶持下崗職工和大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)，累計(jì)為31戶下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生免費(fèi)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，累計(jì)免收各種費(fèi)用92500元；2、開展“一幫一”幫扶活動(dòng)，全所15名工作人員分別與30戶經(jīng)營(yíng)困難的個(gè)、私經(jīng)營(yíng)者結(jié)成幫扶對(duì)子，為其提供商業(yè)信息、致富門路，幫助他們走出困境，擺脫困難。一是在經(jīng)營(yíng)理念上給予幫扶，如積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，由個(gè)體廣告牌制作作坊轉(zhuǎn)制為公司制企業(yè)；二是在守法經(jīng)營(yíng)、法律法規(guī)知識(shí)方面，先后3次通過舉辦食品監(jiān)管索票索證制度培訓(xùn)班形式對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行幫扶，還對(duì)未列入幫扶對(duì)象的個(gè)體戶進(jìn)行了幫扶。三是對(duì)個(gè)體戶在賣家具過程中由于沒有場(chǎng)地而苦惱的時(shí)候，我分局幫扶人員積極的為其找到了合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
3、發(fā)揮部門職能，改善投資環(huán)境，積極引導(dǎo)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型為私營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)，改制建立公司制企業(yè)是個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑：如我分局積極地幫助維修大戶與陜汽聯(lián)系，成為陜汽在我縣的唯一特約維修站，并將原來的個(gè)體戶改制為公司制企業(yè)，將原來的單一的汽修業(yè)務(wù)拓展為集汽修、汽貿(mào)、配件銷售、售后服務(wù)于一體的綜合性公司，公司吸納社會(huì)閑散勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員30多人，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；又如在農(nóng)機(jī)行業(yè)，幫助改制成功，并成功地與福田公司合作，成為福田公司在西合營(yíng)的指定經(jīng)銷商和服務(wù)商。現(xiàn)在正在積極地幫助廣告制作人和茶葉經(jīng)銷商由個(gè)體戶改制為公司。
4、發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，分局確定了“立足職能，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力提升服務(wù)水平、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作方針，在全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、提供服務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體等具體的工作中大膽參與實(shí)踐，通過降低門檻、搞好服務(wù)、文明執(zhí)法等方式徹底破除思想障礙、服務(wù)障礙和管理障礙，充分應(yīng)用注冊(cè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、合同鑒證等各項(xiàng)部門職能的落實(shí)，服務(wù)企業(yè)和商戶，做好政策幫扶、信用幫扶、商標(biāo)幫扶和解決實(shí)際困難，組織和鼓勵(lì)具有地方特色和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)及農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶組建了“全景蔬菜專業(yè)合作社”、“杏產(chǎn)品專業(yè)合作社”“匯農(nóng)種植專業(yè)合作社”“農(nóng)合杏扁、杏仁專業(yè)合作社”四個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社和“綠盛源種植有限公司”、“農(nóng)業(yè)種植有限公司”兩個(gè)農(nóng)業(yè)種植公司以及“畜產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司”，通過零散經(jīng)營(yíng)戶的聯(lián)合，提高他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過注冊(cè)公司，擴(kuò)大他們的市場(chǎng)影響力和知名度，為其今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者權(quán)益做起
實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高，需要一個(gè)和諧寬松竟?fàn)幱行虻氖袌?chǎng)發(fā)展環(huán)境，這是工商機(jī)關(guān)的職能也是責(zé)任，因此，我分局圍繞人民群眾的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)權(quán)益，結(jié)合部門職能，深入開展了一系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，營(yíng)造了和諧有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)安全的消費(fèi)環(huán)境。
1、深入開展節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保人民群眾過上安樂祥和的節(jié)日生活。一方面，我分局發(fā)揮部門職能，利用食品監(jiān)測(cè)儀等現(xiàn)有設(shè)備，對(duì)和人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)的肉、蔬菜等商品質(zhì)量進(jìn)行了不間斷的監(jiān)測(cè)和檢查，從而保證了節(jié)日消費(fèi)安全；另一方面，針對(duì)節(jié)日期間肉、食用油、蔬菜等節(jié)日商品價(jià)格不斷上漲的現(xiàn)實(shí)，我分局簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入程序、提高工作效率，積極組織和引導(dǎo)個(gè)私經(jīng)營(yíng)者組織貨源，平抑物價(jià)，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違章行為，從而保障和豐富了人民群眾的菜籃子和餐桌子。
2、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)執(zhí)法檢查，保障春耕春播，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。在春耕春播期間，我分局集中時(shí)間、集中人力，以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等為重點(diǎn)商品，深入到田間、地頭、農(nóng)民炕頭，調(diào)查了解情況，同時(shí)對(duì)轄區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)展開拉網(wǎng)式檢查，加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量等檢查，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求，嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)經(jīng)營(yíng)承諾制、進(jìn)銷貨臺(tái)帳登記制、索票索證制、公示制等制度、種子留樣備查制，使農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了從進(jìn)貨到銷售、農(nóng)民使用的全過程監(jiān)管，并在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼“發(fā)現(xiàn)農(nóng)資問題請(qǐng)找工商行政管理部門”的字樣，公布了舉報(bào)投訴電話，使農(nóng)民索賠有門、工商查案有據(jù)、追溯有源。
干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)能否切實(shí)扭轉(zhuǎn)分局干部的作風(fēng)、能否全面落實(shí)到實(shí)際工作中去，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識(shí)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此，在落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我分局首先從全體干部對(duì)這次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)上入手，先后三次召開動(dòng)員大會(huì)，深入學(xué)習(xí)了省委通知和張?jiān)拼〞浀闹v話、學(xué)習(xí)了省、市、縣局的有關(guān)文件，通過張?jiān)拼〞浽谥v話中提到的審批一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需蓋260多個(gè)章、用時(shí)三年的鮮活實(shí)例，對(duì)照我們?cè)趯?shí)際工作中的一些做法，使同志們認(rèn)識(shí)到不轉(zhuǎn)變我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)我們就會(huì)成為時(shí)代的罪人、成為河北的罪人、成為阻礙河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的罪人；使同志們認(rèn)識(shí)到省委開展這次活動(dòng)就是要通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠剎不正之風(fēng)，優(yōu)化河北發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展；使同志們認(rèn)識(shí)到了省委做出的不換思想就換人、不變思想就砸掉誰的飯碗的決心，從而在全分局上下自覺形成了一種從我做起、從點(diǎn)滴做起、嚴(yán)格自律、自我加壓的良好活動(dòng)氛圍，整個(gè)分局精神面貌有了質(zhì)的變化：1、萬事人為本。在深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我分局首先從內(nèi)部做起，大力提高人員的綜合素質(zhì)：一是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分局工作人員的思想和全分局的工作，通過集體討論、自查自糾、書寫心得體會(huì)等多種形式進(jìn)一步破除了同志們多年來形成的禁錮的思維和工作定式，解放了全員的思想，為創(chuàng)造性的開展工作奠定了基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持每月四個(gè)半天的思想、業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全員樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，有效的提高全員的思想水平、職業(yè)道德和廉潔從政的執(zhí)法水平，牢固樹立了始終把人民利益放在第一位的工作態(tài)度和全心全意為人民服務(wù)的工作理念，營(yíng)造出濃厚學(xué)習(xí)氛圍。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展以來，分局內(nèi)亂串辦公室、聊天、玩電腦、玩撲克、打麻將的沒有，整天無所事事的人沒有了，取而代之的是伏案苦讀、奮筆疾書，我們學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，有效地提高了自身素質(zhì)，活動(dòng)中全分局每位工作人員都抄寫了0字的學(xué)習(xí)筆記，人人都書寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。比如同志是一名部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，文化基礎(chǔ)比較差，為了在學(xué)習(xí)中不落伍，該同志每天晚上堅(jiān)持在家自學(xué)兩個(gè)小時(shí)，每天中午在單位自學(xué)電腦打字一個(gè)小時(shí)，成為分局進(jìn)步最快、學(xué)習(xí)最刻苦的一個(gè)。2、服務(wù)意識(shí)提高了，“窗口”亮起來了。在這次活動(dòng)中，我分局推行了首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等項(xiàng)制度，在走廊和辦公大廳等辦公場(chǎng)所制作了35塊公示牌、購(gòu)置了電子觸摸屏、電視顯示屏等公示了辦事程序、辦事制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每位來所辦事人員都做到有人管，并在辦公大廳設(shè)立了接待處，配備了飲水機(jī)，工作人員對(duì)來分局辦事者一律做到文明用語、起立相迎、熱情讓座并奉上一杯熱水，改變了過去事難辦、臉難看的現(xiàn)象；推行了限時(shí)辦結(jié)制和行政告知制，對(duì)符合條件的限時(shí)辦結(jié)，對(duì)不符合規(guī)定的一次性告知其應(yīng)補(bǔ)辦的手續(xù)，做到“一口清”，免去了來所辦事人員跑冤枉路花冤枉錢的現(xiàn)象；采取預(yù)約辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、上門辦理等多種方式，有效節(jié)約了企業(yè)和個(gè)體戶的時(shí)間，提高了工作效率。為了做好文明禮貌接待好來分局辦事人員，我分局專門邀請(qǐng)婚慶公司工作人員講解有關(guān)接待禮儀問題，辦公大廳工作人員由于普通話講的不準(zhǔn)確，就在下班后向上初中的孩子請(qǐng)教，沒有練習(xí)教材，就朗讀孩子的語文課本，讓孩子糾正錯(cuò)誤。3、落實(shí)制度，規(guī)范行為，樹立良好形象。工商機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)，是否能廉潔從政，不僅關(guān)系著本部門的形象，同時(shí)也影響到黨和國(guó)家的形象，因此，在廉潔從政工作上我分局一直都高度重視：一是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度，在辦公場(chǎng)所公開了辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)結(jié)果、辦案結(jié)果，較好的落實(shí)了限時(shí)辦結(jié)制和行政告知制，公布了舉報(bào)監(jiān)督電話，使每一位監(jiān)管服務(wù)對(duì)象都心中明了，并能對(duì)照進(jìn)行監(jiān)督；二是嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》、總局、省局《六五禁令》、市局《十不準(zhǔn)》、責(zé)任追究辦法等法律法規(guī)，教育和監(jiān)督工作人員依法行政，在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我分局工作在各種行政執(zhí)法過程中無一人被省市縣黨委、政府明查暗訪組或上級(jí)工商機(jī)關(guān)明查暗訪組發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法現(xiàn)象，無一人被監(jiān)管服務(wù)對(duì)象投訴、無一人出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)。在活動(dòng)中，分局為了徹底解決中午飲酒問題，在單位食堂制作了“禁令在我心中”的牌匾，時(shí)時(shí)刻刻提醒全體同志；為了規(guī)范著裝，在辦公場(chǎng)所黑板上書寫“請(qǐng)您著裝上崗”的提示語。
二、落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從實(shí)際做起
由于我分局轄區(qū)地處全縣東部，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，相對(duì)較為貧困，面臨的發(fā)展壓力大、任務(wù)重，如何發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)、服務(wù)、扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、服務(wù)經(jīng)營(yíng)者是深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年的落腳點(diǎn)和最終目的。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的
跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)成為我分局在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中的重要舉措：
1、隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，我分局積極引導(dǎo)周邊個(gè)私經(jīng)營(yíng)大戶來我轄區(qū)發(fā)展，為了使這些外來資金能夠進(jìn)的來、留得住，我分局開通了注冊(cè)登記綠色通道，現(xiàn)場(chǎng)受理、當(dāng)天辦理執(zhí)照，并在收費(fèi)、廣告登記等方面給予優(yōu)惠。上半年，超市、鞋城等經(jīng)營(yíng)大戶紛紛來我轄區(qū)落戶經(jīng)營(yíng)開設(shè)分店。
2、積極扶持下崗職工和大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)，累計(jì)為31戶下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生免費(fèi)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，累計(jì)免收各種費(fèi)用92500元；2、開展“一幫一”幫扶活動(dòng)，全所15名工作人員分別與30戶經(jīng)營(yíng)困難的個(gè)、私經(jīng)營(yíng)者結(jié)成幫扶對(duì)子，為其提供商業(yè)信息、致富門路，幫助他們走出困境，擺脫困難。一是在經(jīng)營(yíng)理念上給予幫扶，如積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，由個(gè)體廣告牌制作作坊轉(zhuǎn)制為公司制企業(yè)；二是在守法經(jīng)營(yíng)、法律法規(guī)知識(shí)方面，先后3次通過舉辦食品監(jiān)管索票索證制度培訓(xùn)班形式對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行幫扶，還對(duì)未列入幫扶對(duì)象的個(gè)體戶進(jìn)行了幫扶。三是對(duì)個(gè)體戶在賣家具過程中由于沒有場(chǎng)地而苦惱的時(shí)候，我分局幫扶人員積極的為其找到了合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
3、發(fā)揮部門職能，改善投資環(huán)境，積極引導(dǎo)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型為私營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)，改制建立公司制企業(yè)是個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑：如我分局積極地幫助維修大戶與陜汽聯(lián)系，成為陜汽在我縣的唯一特約維修站，并將原來的個(gè)體戶改制為公司制企業(yè)，將原來的單一的汽修業(yè)務(wù)拓展為集汽修、汽貿(mào)、配件銷售、售后服務(wù)于一體的綜合性公司，公司吸納社會(huì)閑散勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員30多人，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；又如在農(nóng)機(jī)行業(yè)，幫助改制成功，并成功地與福田公司合作，成為福田公司在西合營(yíng)的指定經(jīng)銷商和服務(wù)商?，F(xiàn)在正在積極地幫助廣告制作人和茶葉經(jīng)銷商由個(gè)體戶改制為公司。
4、發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，分局確定了“立足職能，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力提升服務(wù)水平、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作方針，在全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、提供服務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體等具體的工作中大膽參與實(shí)踐，通過降低門檻、搞好服務(wù)、文明執(zhí)法等方式徹底破除思想障礙、服務(wù)障礙和管理障礙，充分應(yīng)用注冊(cè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、合同鑒證等各項(xiàng)部門職能的落實(shí)，服務(wù)企業(yè)和商戶，做好政策幫扶、信用幫扶、商標(biāo)幫扶和解決實(shí)際困難，組織和鼓勵(lì)具有地方特色和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)及農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶組建了“全景蔬菜專業(yè)合作社”、“杏產(chǎn)品專業(yè)合作社”“匯農(nóng)種植專業(yè)合作社”“農(nóng)合杏扁、杏仁專業(yè)合作社”四個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社和“綠盛源種植有限公司”、“農(nóng)業(yè)種植有限公司”兩個(gè)農(nóng)業(yè)種植公司以及“畜產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司”，通過零散經(jīng)營(yíng)戶的聯(lián)合，提高他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過注冊(cè)公司，擴(kuò)大他們的市場(chǎng)影響力和知名度，為其今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者權(quán)益做起
實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高，需要一個(gè)和諧寬松竟?fàn)幱行虻氖袌?chǎng)發(fā)展環(huán)境，這是工商機(jī)關(guān)的職能也是責(zé)任，因此，我分局圍繞人民群眾的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)權(quán)益，結(jié)合部門職能，深入開展了一系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，營(yíng)造了和諧有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)安全的消費(fèi)環(huán)境。
1、深入開展節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保人民群眾過上安樂祥和的節(jié)日生活。一方面，我分局發(fā)揮部門職能，利用食品監(jiān)測(cè)儀等現(xiàn)有設(shè)備，對(duì)和人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)的肉、蔬菜等商品質(zhì)量進(jìn)行了不間斷的監(jiān)測(cè)和檢查，從而保證了節(jié)日消費(fèi)安全；另一方面，針對(duì)節(jié)日期間肉、食用油、蔬菜等節(jié)日商品價(jià)格不斷上漲的現(xiàn)實(shí)，我分局簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入程序、提高工作效率，積極組織和引導(dǎo)個(gè)私經(jīng)營(yíng)者組織貨源，平抑物價(jià)，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違章行為，從而保障和豐富了人民群眾的菜籃子和餐桌子。
2、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)執(zhí)法檢查，保障春耕春播，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。在春耕春播期間，我分局集中時(shí)間、集中人力，以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等為重點(diǎn)商品，深入到田間、地頭、農(nóng)民炕頭，調(diào)查了解情況，同時(shí)對(duì)轄區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)展開拉網(wǎng)式檢查，加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量等檢查，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求，嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)經(jīng)營(yíng)承諾制、進(jìn)銷貨臺(tái)帳登記制、索票索證制、公示制等制度、種子留樣備查制，使農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了從進(jìn)貨到銷售、農(nóng)民使用的全過程監(jiān)管，并在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼“發(fā)現(xiàn)農(nóng)資問題請(qǐng)找工商行政管理部門”的字樣，公布了舉報(bào)投訴電話，使農(nóng)民索賠有門、工商查案有據(jù)、追溯有源。
一、鼓勁加壓，振奮精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到評(píng)議工作中來
這次評(píng)議，既是縣人大對(duì)我們工作成效、隊(duì)伍作風(fēng)、部門形象的一次全面檢閱，也是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)、鞭策和期望。我們一定進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)整肅風(fēng)紀(jì)，以最真摯的感情、最真誠(chéng)的態(tài)度虛心接受評(píng)議監(jiān)督，自覺、積極、主動(dòng)地配合評(píng)議工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)于加快靖遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展的大局，樹立工商部門在人民群眾中的良好形象。
二、開門納諫，未評(píng)先改，切實(shí)抓好評(píng)議整改工作的落實(shí)
按照縣人大的安排部署，我們將堅(jiān)持開門納諫、未評(píng)先改、邊評(píng)邊改的原則，拓寬渠道，廣開言路，深入自查問題，誠(chéng)懇接受評(píng)議意見，并將查擺的問題、意見和建議進(jìn)行整理、歸納和分析，提出整改方案，確定負(fù)責(zé)人員，以有則改之、無則加勉的態(tài)度，一件一件抓整改，一條一條抓落實(shí)，做到件件有落實(shí)，事事有結(jié)果，確保評(píng)議整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、立足職能，真抓實(shí)干，以優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)評(píng)議結(jié)果
（一）進(jìn)一步加大工作力度，狠抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。我們將緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾項(xiàng)工作。一是加大政務(wù)提速工作力度，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，高效率辦公，快節(jié)奏服務(wù)，最大限度地縮短辦事時(shí)限，簡(jiǎn)化辦事程序，減少登記環(huán)節(jié)，下放登記權(quán)限，建立市場(chǎng)主體進(jìn)入的高效快速通道。二是加大對(duì)全縣支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的支持力度，大力支持各類支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是加大服務(wù)招商引資工作力度，狠抓簽約項(xiàng)目的落實(shí)，為招商引資企業(yè)提供全過程、全方位服務(wù)。四是加大紅盾幫扶力度，幫助企業(yè)以商標(biāo)樹立品牌、以廣告拓寬市場(chǎng)、以合同建立信譽(yù)、以融資激活動(dòng)力，支持全縣企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，需要大膽探索，積極進(jìn)取，需要日?；?、制度化和規(guī)范化，我在認(rèn)真調(diào)研、充分認(rèn)證的基礎(chǔ)上，著眼于廣泛征求意見，就服務(wù)“三農(nóng)”工作，解決發(fā)展過程中遇到的種種難題，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，做一些淺析。
實(shí)踐證明，開展機(jī)關(guān)干部能力作風(fēng)建設(shè)是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求，是加快機(jī)關(guān)部門職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立務(wù)實(shí)高效的干部形象，加快建成小康社會(huì)步伐的有效保證。對(duì)此筆者認(rèn)為，作為糧食機(jī)關(guān)，要始終把糧食經(jīng)濟(jì)工作放在新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的大局之中，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，為新形勢(shì)下促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)政策。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制
為加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊、抓好、落到實(shí)處，首先要成立工作班子，并制定相應(yīng)的實(shí)施意見（方案），以此來明確開展機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和工作措施以及工作步驟。在此基礎(chǔ)上，必須要按照既定的工作目標(biāo)，做到按步實(shí)施，廣泛接受監(jiān)督。要開展能力作風(fēng)建設(shè)征求意見工作，通過問券調(diào)查、召開座談會(huì)等形式廣泛征求意見。對(duì)征集到的意見和建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，對(duì)存在的問題提出了整改意見和措施，接受廣大干部職工的監(jiān)督。以此來確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)更具針對(duì)性、有效性。
二、加強(qiáng)溝通，提升能力
在推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)過程中，應(yīng)與轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)工作方式相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn)深入。按照局干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，著力增強(qiáng)廣大干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)“五個(gè)方面能力”，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔五種優(yōu)良作風(fēng)，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)，為江都建成更高水平的小康社會(huì)和糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。與推進(jìn)依法治糧相結(jié)合，糧管執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。要利用《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施紀(jì)念日之際，大力宣傳糧食相關(guān)政策、行政許可和市場(chǎng)監(jiān)管等方面的內(nèi)容。與推行政務(wù)公開相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，以建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，認(rèn)真貫徹《政務(wù)公開規(guī)定》，堅(jiān)持以公開便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，在規(guī)范管理、鞏固成果和深化提高上加大工作力度，有效地提高了我局政務(wù)公開工作的質(zhì)量和管理水平。
充實(shí)力量，加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
（一）積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得實(shí)效。一是市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，為企業(yè)提供“直通車服務(wù)”等服務(wù)舉措，受到市場(chǎng)主體的好評(píng)。二是服務(wù)“三農(nóng)”工作進(jìn)一步深化。扎實(shí)開展“千企聯(lián)千村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，
“商標(biāo)富農(nóng)”、“合同幫農(nóng)” 、“經(jīng)紀(jì)助農(nóng)”措施取得成果?？h政府根據(jù)工商部門的意見和建議，以縣政府名義專門起草了《××縣實(shí)施“萬名經(jīng)紀(jì)人助農(nóng)工程”實(shí)施方案》，由縣政府印發(fā)全縣實(shí)施。我局通過“八個(gè)一”工作措施和“十二項(xiàng)”服務(wù)措施培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，縣委洪再林書記對(duì)我局做法給予高度評(píng)價(jià)，并在“××政務(wù)信息”作特刊轉(zhuǎn)發(fā)全縣向工商局學(xué)習(xí)。去年，全縣已發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)人*人，其中經(jīng)紀(jì)公司*家，經(jīng)紀(jì)企業(yè)*家（合伙企業(yè)*家、獨(dú)資企業(yè)*家），個(gè)體經(jīng)紀(jì)人*人。*月*日至*日全市工商系統(tǒng)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在××召開。三是積極推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。大力宣傳引導(dǎo)和幫助各類市場(chǎng)主體注冊(cè)商標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。
（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作取得新成果。按照國(guó)家總局推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，建立完善屬地管理、分類管理、互動(dòng)管理、人性化管理和信息化管理等監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，建立了“政府牽頭、工商主抓、部門協(xié)調(diào)、群眾參與”的專項(xiàng)整治工作機(jī)制，
2009年，全縣工商系統(tǒng)共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件*件，與上年比增長(zhǎng)*％，案值達(dá)*萬元。
一是開展了流通環(huán)節(jié)食品安全和重要商品質(zhì)量整治。堅(jiān)持掛牌監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)管責(zé)任書等情況進(jìn)行公示，督促食品經(jīng)營(yíng)戶建立健全“七項(xiàng)自律制度”，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，履行“食品質(zhì)量承諾書”的相關(guān)事項(xiàng)。二是開展了“兩打一治”（打假、打傳和治賄）專項(xiàng)整治。三是開展了農(nóng)資市場(chǎng)整治。以“打假、護(hù)農(nóng)、保增收”為目標(biāo)，加大農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管 力度，深入推進(jìn)
“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)。四是開展了虛假違法廣告整治。五是提升了消費(fèi)維權(quán)效能。建立了“反欺詐、樹誠(chéng)信”百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)工作專班，開展主題教育宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度和投訴舉報(bào)線索管理。強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理；充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。
（三）狠抓能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍形象明顯提升。
結(jié)合全省工商系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”和“能力建設(shè)年”活動(dòng)和“十佳三差”評(píng)議工作，明確了相關(guān)調(diào)研課題，做到了兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。一是成立了“能力建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)監(jiān)管見實(shí)效”的目標(biāo)。二是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展“十佳三差”評(píng)選活動(dòng)。四是以完善“雙述”機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。
（四）堅(jiān)持用制度管人管事，構(gòu)建良好的理財(cái)運(yùn)行機(jī)制。
一是積極推進(jìn)制度化建設(shè)。在確保全系統(tǒng)干部職工工資及時(shí)足額到位，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定的同時(shí)，探索財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效途徑，出臺(tái)了一系列理財(cái)、理事制度。二是積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。局黨委在理事、理財(cái)上實(shí)行陽光操作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理民主化、公開化、規(guī)范化。三是積極推進(jìn)程序化建設(shè)?；鶎臃志?、所（站）（含三個(gè)直屬分局）的公用經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一實(shí)行局分管財(cái)務(wù)局長(zhǎng)一支筆審批制度。 2012年是工商系統(tǒng)實(shí)施省政府新“三定”方案、實(shí)現(xiàn)工商工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)工商職能到位的關(guān)鍵之年。做好今年工商行政管理工作，責(zé)任重大，至關(guān)重要。2012年，全縣工商行政管理工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)家工商總局“四個(gè)只有”和省局“兩個(gè)第一”的要求，堅(jiān)持“履職為先、服務(wù)為大、和諧為
本、廉潔為要、落實(shí)為重”的工作方針；堅(jiān)持“帶著感情執(zhí)法、帶著溫情監(jiān)管、帶著熱情服務(wù)”的工作理念；突出抓好改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、和諧穩(wěn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；努力做到履行職能有“為”，服務(wù)發(fā)展有“位”，維護(hù)穩(wěn)定有“功”；努力達(dá)到黨委政府滿意、市場(chǎng)主體滿意、人民群眾滿意、系統(tǒng)干部職工滿意；努力實(shí)現(xiàn)全縣工商系統(tǒng)“四上”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)全縣工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。
（一）提檔進(jìn)位，推進(jìn)服務(wù)發(fā)展上水平。要始終把工商工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中去謀劃，牢固樹立“××發(fā)展我發(fā)展，××繁榮我光榮”的服務(wù)理念。一是要服務(wù)市場(chǎng)主體求質(zhì)求效。按照“盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量”的思路，更加積極有效地促進(jìn)各類市場(chǎng)主體“多生”、“少減”、“快長(zhǎng)”。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，保障外商投資企業(yè)有增長(zhǎng)。二是商標(biāo)戰(zhàn)略做大做強(qiáng)。要 （二）提神破題，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法上質(zhì)效。全面履行工商職責(zé)，做到全系統(tǒng)、全方位、全過程地圍繞工商的“五大職能”實(shí)施監(jiān)管，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。把當(dāng)前正在開展的嚴(yán)厲打擊危害消費(fèi)安全違法行為集中執(zhí)法行動(dòng)，作為今年開年的重點(diǎn)工作。二是破解監(jiān)管執(zhí)法難題。網(wǎng)絡(luò)商務(wù)監(jiān)管是監(jiān)管的新領(lǐng)域，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的執(zhí)法工作作為難點(diǎn)，抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，力爭(zhēng)開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新局面。三是完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。按照“一支隊(duì)伍辦案”的要求，整合執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)人員，使執(zhí)法辦案工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。四是提升監(jiān)管執(zhí)法水平。把依法行政視為生命，決不動(dòng)搖工商職能根基，決不放棄基本原則立場(chǎng)，決不突破依法行政底線。堅(jiān)持做到教育為本、規(guī)制在先、督查到位、執(zhí)法必嚴(yán)四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。
二、工作舉措
1、精心組織，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐。堅(jiān)持以建立健全工程體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格質(zhì)量巡檢，強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭(zhēng)超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定，加大交通養(yǎng)護(hù)改革力度。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念，總的要求是“列養(yǎng)公路計(jì)劃養(yǎng)，新增里程調(diào)劑養(yǎng)，鄉(xiāng)村公路群眾養(yǎng)”，通過這樣機(jī)制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確，把責(zé)任搞到位，把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去，把建設(shè)成果鞏固起來。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，探索和完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
二、工作舉措
1、精心組織，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐。堅(jiān)持以建立健全工程體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格質(zhì)量巡檢，強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭(zhēng)超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定，加大交通養(yǎng)護(hù)改革力度。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念，總的要求是“列養(yǎng)公路計(jì)劃養(yǎng)，新增里程調(diào)劑養(yǎng)，鄉(xiāng)村公路群眾養(yǎng)”，通過這樣機(jī)制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確，把責(zé)任搞到位，把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去，把建設(shè)成果鞏固起來。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，探索和完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
