時(shí)間：2023-06-21 08:44:10
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一、公路工程管理試驗(yàn)檢測(cè)工作中存在的主要問(wèn)題
1 檢測(cè)指標(biāo)不完善在檢測(cè)指標(biāo)方面存在三個(gè)問(wèn)題：
（1）在進(jìn)行路基壓實(shí)度檢測(cè)時(shí)，當(dāng)路基填筑高度很高或很低時(shí)，對(duì)原地基的強(qiáng)度沒(méi)有評(píng)定方法，施工時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格的控制指標(biāo)，目前有關(guān)部門(mén)正在就這項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行研究；
（2） 在路面設(shè)計(jì)的理論和方法中，現(xiàn)在是以路表彎沉值作為厚度的控制指標(biāo)，但對(duì)底層拉應(yīng)力卻沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（3） 路面多層體系設(shè)計(jì)時(shí)是按回彈模量法，施工時(shí)按無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度控制，缺少?gòu)穆酚媒嵌忍岢龅幕旌狭峡刂浦笜?biāo)。
2 各種儀器的檢測(cè)結(jié)果不統(tǒng)一
例如路面抗滑性能測(cè)試中， 擺式儀測(cè)定的數(shù)據(jù)重現(xiàn)性很差， 其中一個(gè)重要的原因就是儀器本身造成的，導(dǎo)致進(jìn)口擺式儀與國(guó)產(chǎn)擺式儀檢測(cè)結(jié)果不一致。
3 現(xiàn)場(chǎng)密度檢測(cè)的難點(diǎn)
3.1 穩(wěn)定材料結(jié)合料劑量的檢測(cè)
公路工程常用的穩(wěn)定材料有：石灰穩(wěn)定土，石灰 + 粉煤灰穩(wěn)定碎石，水泥穩(wěn)定碎石等。 在這些穩(wěn)定材料中，起穩(wěn)定作用的結(jié)合料劑量是決定穩(wěn)定混合料質(zhì)量好壞的重要因素之一。在施工過(guò)程中，施工單位一般都能按照規(guī)范要求建立結(jié)合料劑量標(biāo)準(zhǔn)曲線。但由于標(biāo)準(zhǔn)曲線是在最佳含水量、 標(biāo)準(zhǔn)顆粒大小和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的條件下建立的，因此，相關(guān)條件與實(shí)際施工存在差別，這為施工單位的反檢測(cè)提供了便利，卻給監(jiān)理、 監(jiān)督單位的質(zhì)量檢測(cè)增加了一定的難度。
3.2 混合料配合比的檢測(cè)
公路工程所使用的路面材料一般都必須經(jīng)過(guò)配合比設(shè)計(jì)，然后再根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，如用作基層的石灰 + 粉煤灰穩(wěn)定碎水泥穩(wěn)定碎石，用作路面的水泥混凝土、 瀝青碎石混合料等。但在實(shí)際施工過(guò)程中，施工單位往往在配合比方面失控或存在較大偏差，也有一些監(jiān)理部門(mén)只是簡(jiǎn)單地對(duì)組成混合料的集料進(jìn)行篩分，如對(duì)混凝土的碎石、砂進(jìn)行篩分，這樣仍然難對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的混合料進(jìn)行客觀公正的檢測(cè)。
3.3 碾壓成型材料壓實(shí)度的檢測(cè)
對(duì)需要經(jīng)過(guò)碾壓成型的材料而言，在材料及其組成都滿足規(guī)范要求后，壓實(shí)度對(duì)材料的強(qiáng)度起著至關(guān)重要的作用。 因此，控制好這種材料的壓實(shí)度是控制好工程質(zhì)量的關(guān)鍵。但在實(shí)際施工過(guò)程中，除了壓實(shí)機(jī)械上的原因之外，還有其他的原因使得人們對(duì)壓實(shí)度的控制難以如愿以償。其中一個(gè)重要方面是對(duì)施工檢測(cè)過(guò)程中假超密的控制失控。
二、試驗(yàn)數(shù)據(jù)管理方面的問(wèn)題
作為工程數(shù)據(jù)記錄的載體，工程文件的內(nèi)在質(zhì)量取決于試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，同時(shí)工程文件也直接和客觀地反映了試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。通過(guò)對(duì)工程文件質(zhì)量的檢查，可以發(fā)現(xiàn)在試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)管理中存在以下幾個(gè)明顯的問(wèn)題。
1 表格日期的邏輯性錯(cuò)誤
對(duì)于公路工程施工來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)單位、分部和分項(xiàng)工程都有嚴(yán)格的施工工藝流程，工程管理工作要有一定的程序。工程文件作為工程施工的原始記錄，應(yīng)在時(shí)間上具有一定的邏輯關(guān)系。但在檢查或查閱工程文件時(shí)卻常常發(fā)現(xiàn)工程文件中的日期不符合施工程序和管理程序的邏輯關(guān)系。這一現(xiàn)象說(shuō)明了在當(dāng)時(shí)的工程施工過(guò)程中，內(nèi)業(yè)與外業(yè)工作不同步或有關(guān)人員對(duì)工程施工程序和管理程序不熟悉，這就使人對(duì)文件中數(shù)據(jù)的真實(shí)性產(chǎn)生了質(zhì)疑。
2 工程數(shù)據(jù)的邏輯性錯(cuò)誤
工程文件中填寫(xiě)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)之間都有一定的邏輯關(guān)系， 并非是獨(dú)立存在的，如在瀝青混凝土路面壓實(shí)度檢測(cè)報(bào)告中路面芯樣的高度、體積、 路面實(shí)測(cè)密度、 路面標(biāo)準(zhǔn)密度和壓實(shí)度等數(shù)據(jù)。 在實(shí)際檢測(cè)過(guò)程中，在用同一臺(tái)鉆芯取樣機(jī)和同一個(gè)鉆頭鉆取芯樣時(shí)，芯樣的直徑應(yīng)該是基本相同的 （當(dāng)然不排除鉆芯、 鉆頭擺動(dòng)造成偏差） ，芯樣的厚度與體積和重量應(yīng)是成正比的。但在檢查工程內(nèi)業(yè)時(shí)，卻經(jīng)常發(fā)現(xiàn)當(dāng)兩個(gè)芯樣厚度相差較大時(shí)，出現(xiàn)芯樣的厚度與體積和重量成反比的現(xiàn)象。
3 數(shù)據(jù)處理方面的錯(cuò)誤
對(duì)公路工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)是以試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)的，試驗(yàn)檢測(cè)采集得到的原始數(shù)據(jù)類多量大，并且有各種各樣的誤差，有時(shí)雜亂無(wú)章，甚至還有錯(cuò)誤。 這些數(shù)據(jù)一般不能直接說(shuō)明檢測(cè)結(jié)果，更不能直接用于工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)。 因此，必須先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算分析，
舍棄可疑數(shù)據(jù)，并通過(guò)修正處理，找出檢測(cè)對(duì)象中各參量之間的相互關(guān)系或變化規(guī)律，然后才能用于評(píng)價(jià)原材料或工程質(zhì)量。但在許多實(shí)際工程中，并沒(méi)有按規(guī)定對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1） 修約規(guī)則執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一
修約規(guī)則包括修約間隔和進(jìn)舍規(guī)則。修約間隔是指確定修約保留位數(shù)的一種方式。修約間隔的數(shù)值一經(jīng)確定，修約值即應(yīng)為該數(shù)值的整數(shù)倍。但在對(duì)工程文件檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，相同工程部位的同一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)并沒(méi)有按修約規(guī)則進(jìn)行處理，表現(xiàn)在保留的位數(shù)不一致，數(shù)字進(jìn)舍不符合要求。
（2） 未按數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行處理
在對(duì)某工程部位進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，通常會(huì)獲得一組數(shù)據(jù)，由于質(zhì)量的波動(dòng)，自然會(huì)引起質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的參差不齊。在一組條件完全相同的重復(fù)試驗(yàn)中，會(huì)發(fā)現(xiàn)少數(shù)可疑數(shù)據(jù)。 因此，在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析之前，應(yīng)對(duì)這些可疑數(shù)據(jù)作個(gè)別處理，或?qū)⑵鋸恼麄€(gè)數(shù)據(jù)中剔除。 工
程質(zhì)量應(yīng)通過(guò)檢測(cè)數(shù)據(jù)的代表值來(lái)評(píng)價(jià)，而代表值的計(jì)算絕不是簡(jiǎn)單的平均計(jì)算， 而是要按照數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行計(jì)算。 但在實(shí)際施工中，由于統(tǒng)計(jì)分析計(jì)算比較繁瑣，一些承包單位的檢測(cè)人員怕麻煩，或者主觀地判斷和剔除可疑數(shù)據(jù)，或者根本不進(jìn)行可疑數(shù)據(jù)的剔
除，而直接用于計(jì)算，或者直接用平均值作為代表值，使得對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定出現(xiàn)偏差。
4 檢測(cè)方法不規(guī)范
（1） 抽樣方法不規(guī)范
目前公路工程采用的質(zhì)量檢測(cè)方法通常都具有一定的破壞性，一般情況下是采用抽樣檢驗(yàn)的方法。抽樣檢驗(yàn)分為非隨機(jī)抽樣與隨機(jī)抽樣兩類。非隨機(jī)抽樣因人的主觀因素占主導(dǎo)作用，由此所得到的質(zhì)量數(shù)據(jù)往往會(huì)導(dǎo)致對(duì)總體做出錯(cuò)誤的判斷，所得的檢驗(yàn)結(jié)論的可信度較低，因此一般要求采用隨機(jī)抽樣的方法。如果不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行取樣，就不能準(zhǔn)確地反映實(shí)際質(zhì)量，從而直接影響評(píng)定結(jié)論的準(zhǔn)確性。
（2 ）檢測(cè)頻率不足
檢測(cè)頻率不足的問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量檢測(cè)頻率不足。如路基或路面的壓實(shí)度、土基的 CBR 和回彈彎沉試驗(yàn)等，由于費(fèi)時(shí)費(fèi)力，某些檢測(cè)人員往往僅憑經(jīng)驗(yàn)判斷路基和路面的壓實(shí)情況，有時(shí)只檢測(cè)幾點(diǎn)甚至根本不測(cè)；對(duì) CBR 試驗(yàn)則人為地減少試件組數(shù)，不足的部分?jǐn)?shù)據(jù)則靠編造來(lái)補(bǔ)齊，形成虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)。另一方面是對(duì)原材料的抽檢頻率不足，造成不合格材料的漏檢。
（3 ）試件取樣、 制作、 養(yǎng)生不規(guī)范
在施工過(guò)程中，對(duì)石灰 （水泥） 穩(wěn)定粒料、 砂漿、 混凝土試件如果不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行取樣、成型、 養(yǎng)生，就不能準(zhǔn)確地反映實(shí)際質(zhì)量，直接影響對(duì)混凝土強(qiáng)度的評(píng)定。在施工中，有的單位存在少取、 漏取和事后補(bǔ)做試件的現(xiàn)象；有的施工現(xiàn)場(chǎng)不具備試塊標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)生的條件，又不送試驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)生，試件既不是同等條件養(yǎng)生，也不是標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)生； 有的承包單位，試件試驗(yàn)時(shí)間超規(guī)定齡期現(xiàn)象嚴(yán)重；有的工地現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作基礎(chǔ)較差，拌制的砂漿、 混凝土、 石灰 （水泥） 穩(wěn)定粒料強(qiáng)度波動(dòng)較大；有的對(duì)試件的嚴(yán)肅性、 科學(xué)性認(rèn)識(shí)不足，制作試件時(shí)有集中制作和 “吃小灶” 的現(xiàn)象。諸如此類的做法，必然導(dǎo)致試驗(yàn)結(jié)果失真，沒(méi)有可比性。
（4 ）試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)雷同
公路工程試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的雷同現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是同一工程部位的施工單位自檢文件與監(jiān)理抽檢文件中的數(shù)據(jù)雷同；二是不同的工程部位的施工單位自檢文件與監(jiān)理抽檢文件中的數(shù)據(jù)雷同。
（5） 評(píng)分方法不規(guī)范
分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容包括基本要求、實(shí)測(cè)項(xiàng)目、 外觀鑒定和質(zhì)量保證資料四個(gè)部分。 其中實(shí)測(cè)項(xiàng)目是按照合格率來(lái)計(jì)算評(píng)分的。 但在對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些單位并未按這一規(guī)定進(jìn)行評(píng)分，使質(zhì)量評(píng)定的可靠度降低。
三、試驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)采取的措施
1 加強(qiáng)管理
作為檢測(cè)工程質(zhì)量的一種有效手段，試驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)被予以高度重視，禁止盲目憑經(jīng)驗(yàn)施工，堅(jiān)持以試驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)。實(shí)行公路工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制是提高工程質(zhì)量的有力保證。應(yīng)堅(jiān)持誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)的制度，堅(jiān)決查處質(zhì)量事故，決不手軟。 建立完善的公路工程質(zhì)量保證體系和具有一定資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是提高公路工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要建設(shè)一支較高素質(zhì)的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)行持證上崗，并配置較先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，逐步提高試驗(yàn)檢測(cè)的水平，更好地為工程服務(wù)。
2 做好現(xiàn)場(chǎng)壓實(shí)度的控制
現(xiàn)場(chǎng)壓實(shí)度的控制主要有以下幾個(gè)方面：
a）灌砂法適用于土基、基層、墊層，要注意砂的粒徑，保持干凈、 均勻，坑深為整層厚 （層為碾壓層） ，砂子要刮平，坑壁應(yīng)垂直；
b） 環(huán)刀法取樣深度要超過(guò) 1/2 層厚；
c） 使用核子密度儀時(shí)要進(jìn)行標(biāo)定，而且每次土質(zhì)變化前都要重新標(biāo)定，因其受土質(zhì)變化的影響較大，精度不高，只能作為質(zhì)量控制的參考，不能作為質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)；
d） 對(duì)于填石路堤的壓實(shí)度，要盡量利用每?jī)杀橹g的相對(duì)變形來(lái)進(jìn)行控制，目前沒(méi)有其他更好的檢測(cè)方法；
e） 對(duì)于土石混填路基的壓實(shí)度控制，目前也沒(méi)有很好的解決辦法，也建議利用每?jī)杀橹g的相對(duì)變形來(lái)進(jìn)行控制；
f）關(guān)于壓實(shí)度與彎沉值，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)如遇到其中一個(gè)指標(biāo)滿足要求而另一個(gè)指標(biāo)不滿足要求的情況，要注意彎沉值影響深度為1m 左右，而壓實(shí)度僅反映壓實(shí)層的密實(shí)程度，僅控制碾壓層的強(qiáng)度，若填方較薄，盡管壓實(shí)度不能滿足要求，但彎沉值一定要滿足要求。
中圖分類號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
目前，我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較可觀的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展速度十分迅速，伴隨于此的建筑事業(yè)也取得了較快的發(fā)展。對(duì)于一項(xiàng)工程建設(shè)而言，工程的質(zhì)量是一個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)榻ㄖこ痰馁|(zhì)量不僅會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響，而且會(huì)直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定安全問(wèn)題。
一、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本概念
建筑工程質(zhì)量可以從如下兩個(gè)方面來(lái)理解：全面檢測(cè)一項(xiàng)建筑工程的結(jié)構(gòu)，衡量其是否符合設(shè)計(jì)要求以及符合相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要考察建筑的使用功能是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，并符合了相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。其中，確保建筑的結(jié)構(gòu)安全是建筑工程管理的核心所在，而建筑的使用功能是建筑工程管理的目標(biāo)所求。所謂質(zhì)量管理就是要建筑的施工過(guò)程進(jìn)行合理控制，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)理想的建設(shè)目標(biāo)。所謂全面質(zhì)量管理，就是要根據(jù)企業(yè)所承擔(dān)的范圍，將各個(gè)建筑過(guò)程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，組建統(tǒng)一的建筑系統(tǒng)，通過(guò)彼此之間的協(xié)調(diào)合作，共同為提高建筑質(zhì)量提供可靠保證。
二、建設(shè)工程施工質(zhì)量管理的重要性
對(duì)于一項(xiàng)建設(shè)工程而言，對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行合理管理時(shí)十分有必要的。首先，只有對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行了有效控制和管理，才能夠?yàn)槠髽I(yè)樹(shù)立良好的形象，塑造美好的信譽(yù)，更甚至是關(guān)系到企業(yè)的生死存亡大計(jì)。因此，為了展開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，就要事先了解工程所運(yùn)用的技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備。同時(shí)，只有具備了較強(qiáng)的管理水平，才能夠保證施工所運(yùn)用的技術(shù)以及設(shè)備的先進(jìn)性和合理性，并對(duì)其進(jìn)行綜合運(yùn)用，更好地服務(wù)于施工項(xiàng)目建設(shè)。其次，建設(shè)工程具備一定的特殊性，因?yàn)槠渲饾u呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，而且施工條件的復(fù)雜程度不斷加大，這也在一定程度上增大了施工管理的難度。
三、建設(shè)工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
1、工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督體系不完善
在進(jìn)行工程建設(shè)的管理工作時(shí)，很多問(wèn)題逐漸涌現(xiàn)出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1.1 目前，建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量逐漸增大，監(jiān)管人員的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理需求，這就可能導(dǎo)致監(jiān)管人員的工作效率逐漸下降，最終使工程質(zhì)量得不到保障。
1.2 長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)守在監(jiān)督管理崗位，容易導(dǎo)致工作人員產(chǎn)生厭煩和疲憊心態(tài)以及腐敗心理，這會(huì)嚴(yán)重影響到監(jiān)管工作的質(zhì)量。
1.3 需要指出的是，監(jiān)理單位能夠掌握工程質(zhì)量是否合格，這就使得監(jiān)理單位具備了獲得商業(yè)利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，最終導(dǎo)致監(jiān)理工作的公正性得不到保障。
2、企業(yè)結(jié)構(gòu)管理體系還不適應(yīng)現(xiàn)代工程質(zhì)量管理要求
對(duì)于很多施工企業(yè)而言，并沒(méi)有確立完善的項(xiàng)目管理體系，這就使得施工企業(yè)并不能很好地服務(wù)于項(xiàng)目管理工作。此外，項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)不合理、程序文件不完善，導(dǎo)致管理手段不能滿足先進(jìn)管理需求，這就使得管理效率得不到保障、績(jī)效不突出。可見(jiàn)，目前的不完善項(xiàng)目管理體系缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。
3、工程質(zhì)量管理配套的法規(guī)和政策需要完善
當(dāng)前，雖然已經(jīng)頒布了關(guān)于施工以及招標(biāo)工作的相關(guān)法律，但是并沒(méi)有制定具體的實(shí)施計(jì)劃和細(xì)則。例如，對(duì)于招投標(biāo)市場(chǎng)時(shí)而混亂且競(jìng)標(biāo)不合理。如果承包商以較低的標(biāo)價(jià)獲得了施工項(xiàng)目的執(zhí)行權(quán)，那么必然要以其他途徑來(lái)獲取利益，這就使得工程質(zhì)量受到威脅。
4、質(zhì)量管理信息渠道不暢通
對(duì)于工程管理工作而言，管理公司也具備一定的管理職能，這是業(yè)主所賦予的權(quán)力。經(jīng)過(guò)業(yè)主委托，受托管理公司需要負(fù)責(zé)好從設(shè)計(jì)采購(gòu)到移交生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程的管理工作。對(duì)于工程管理公司而言，其內(nèi)部成為信息傳遞的主要渠道，切斷了項(xiàng)目組成員與外部進(jìn)行直接的信息交流的渠道。與此同時(shí)，項(xiàng)目組成員做確定的項(xiàng)目信息也需要經(jīng)過(guò)管理公司內(nèi)部才能反饋到外部，并指導(dǎo)其展開(kāi)具體工作。
此時(shí)，如果信息流通受到阻礙，必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目決策產(chǎn)生影響，更嚴(yán)重的是導(dǎo)致決策者的決策失誤，這就增大了工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的幾率。因此，確保信息流通的流暢性具有十分重要的意義。
四、建設(shè)工程質(zhì)量管理控制措施
1、提高施工人員的自身素質(zhì)
對(duì)于一項(xiàng)建筑工程而言，主要是通過(guò)施工技術(shù)人員來(lái)操作的，因此其施工技術(shù)對(duì)于工程質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。只有提高了施工人員的自身素質(zhì)，才能夠?yàn)槭┕べ|(zhì)量提供可靠的保證。首先，要不斷強(qiáng)化施工質(zhì)量意識(shí)，將其深入每個(gè)施工人員的心中，使施工人員都樹(shù)立起質(zhì)量第一的理念。其次，還要提高施工人員的技術(shù)能力，明確自己的施工目標(biāo)，并對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行自我規(guī)劃。
2、建立通暢的信息渠道，增強(qiáng)管理決策時(shí)效性
所謂信息共享平臺(tái)是指，在施工各部門(mén)分別設(shè)立計(jì)算機(jī)，并將其作為信息主機(jī)，在其中騰出固定的存儲(chǔ)項(xiàng)目共享信息的空間，然后通過(guò)局域網(wǎng)把這些空間進(jìn)行連接，打造一個(gè)為項(xiàng)目組織內(nèi)部服務(wù)的信息共享平臺(tái)。與此同時(shí)，還要制定具備強(qiáng)制性的條款，來(lái)確保信息共享平臺(tái)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。如果信息共享平臺(tái)涉及到很多保密信息，那么就要設(shè)置多級(jí)密碼來(lái)控制信息的公開(kāi)度?；诠蚕硇畔⑵脚_(tái)，我們可以對(duì)繁瑣的信息進(jìn)行匯總，根據(jù)使用者的權(quán)限來(lái)使用信息資源，以為項(xiàng)目管理人員提供行動(dòng)指南，確保他們能夠及時(shí)作出決策?？梢?jiàn)，由于信息共享平臺(tái)的出現(xiàn)，使得信息的流通完全沒(méi)有障礙，可以暢通無(wú)阻地、準(zhǔn)確無(wú)誤地到達(dá)目的地，徹底掃清了組織性壁壘。
3、加強(qiáng)建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件的質(zhì)量控制
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，所用材料以及設(shè)備必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并且滿足產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)要求。因此，對(duì)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)的材料和構(gòu)件進(jìn)行嚴(yán)格審查是一項(xiàng)十分重要的工作。將材料以及所用設(shè)備送到質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，杜絕不合格材料與設(shè)備混入施工現(xiàn)場(chǎng)，影響施工質(zhì)量。
4、加強(qiáng)成本控制
在施工的過(guò)程中，企業(yè)要充分發(fā)揮和利益自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，盡可能地獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，目的在于實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。在施工過(guò)程中，需要做好資金投入與分配的協(xié)調(diào)工作，確保施工成本的合理性。在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，需要事先掌握工程單價(jià)以及總價(jià)構(gòu)成等情況，并掌握施工過(guò)程中的資金流動(dòng)動(dòng)態(tài)，因?yàn)榇藭r(shí)的資金流動(dòng)不是單純的循環(huán)和運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題。在進(jìn)行施工時(shí)，資金的價(jià)值形態(tài)一直在變化，導(dǎo)致價(jià)值量也同步發(fā)生變化。于是，成品資金最終以貨幣的形態(tài)出現(xiàn)。
5、建立完善的質(zhì)量管理體系
只有具備完善的質(zhì)量管理體系，才能夠確保所有參與工程的管理人員做好質(zhì)量控制工作。對(duì)于設(shè)計(jì)以及施工單位而言，如果沒(méi)有完善的質(zhì)量管理體系，就很難有效防止質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)?？梢?jiàn)，為了做好質(zhì)量控制和管理工作，需要樹(shù)立統(tǒng)一的有關(guān)質(zhì)量管理的目標(biāo)，并且將質(zhì)量管理責(zé)任具體到執(zhí)行者，保證他們做好質(zhì)量審核工作。可見(jiàn)，只有管理者做好品質(zhì)與自身的協(xié)調(diào)工作，操作者將質(zhì)量意識(shí)深深地引入自己的腦海之中，并付諸于實(shí)際行動(dòng)，才能夠確保質(zhì)量管理工作的有效完成。
6、加強(qiáng)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理
對(duì)于一項(xiàng)工程建設(shè)而言，監(jiān)理是以第三方的身份出現(xiàn)的，對(duì)質(zhì)量管理工作起到監(jiān)督作用。但是，監(jiān)理這一行業(yè)還是存在很多不足，導(dǎo)致其很難起到有效的監(jiān)理作用。因此，政府主管人員必須設(shè)法建立健全建立制度，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考核。監(jiān)理單位一般會(huì)業(yè)主的委托來(lái)進(jìn)行監(jiān)督的，因此其地位并沒(méi)有保障，缺乏獨(dú)立性。此外，還需要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。
五、案例分析----陜西某實(shí)驗(yàn)小學(xué)工程案例
陜西某實(shí)驗(yàn)小學(xué)地處高新區(qū)，占地面積大。政府對(duì)這這項(xiàng)工程的展開(kāi)給予了高度重視，對(duì)工期要求做出了嚴(yán)格的限制。為了做好質(zhì)量控制工作，要將質(zhì)量意識(shí)深入每個(gè)員工心中，并嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)于機(jī)械操作的控制力度，確保工程展開(kāi)切實(shí)按照一定的程序進(jìn)行。最終，該項(xiàng)工程圓滿竣工并投入施工，獲得建設(shè)方的一致好評(píng)。
結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于一項(xiàng)建設(shè)工程而言，其質(zhì)量管理任務(wù)相對(duì)比較艱巨。只有安排合理每一項(xiàng)細(xì)節(jié)，并且配備相關(guān)人員，在完善的質(zhì)量管理體系的支持下，為工程質(zhì)量管理工作的展開(kāi)提供保障。在進(jìn)行工程質(zhì)量管理過(guò)程中，創(chuàng)優(yōu)工程在獲得了建設(shè)各方的支持和認(rèn)可之后，對(duì)管理工作起到了十分重要的推動(dòng)作用。為了為工程質(zhì)量提供可靠保證，必須加強(qiáng)政府監(jiān)督，建立健全用戶評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1水利工程施工管理的主要特點(diǎn)
在水利工程施工管理的過(guò)程中，主要具有如下2個(gè)方面的特點(diǎn)，一是，涉及面廣。在實(shí)際施工管理中，主要涉及到水利，城建以及環(huán)保等領(lǐng)域，因此，這也給施工管理增加了難度，對(duì)管理人員的素質(zhì)要求也更高。二是，涉及的學(xué)科比較廣。在施工中，涉及到園林，氣象、電力等學(xué)科，這要求施工管理人員的知識(shí)面要廣，在管理中，能夠針對(duì)于涉及到的不同學(xué)科實(shí)行科學(xué)的管理措施，這樣才能夠促進(jìn)水利工程施工管理的良好進(jìn)行。三是，不確定性。在水利工程施工中，還存在著很多的不確定性因素，如，地質(zhì)構(gòu)造，地形地貌，工作人員的施工水平，技術(shù)素質(zhì)等等都存在著很大的不確定性，這也給施工管理工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。因此，施工管理人員需要全面的認(rèn)識(shí)到水利工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)以及項(xiàng)目的具體情況，并且根據(jù)自身的管理經(jīng)驗(yàn)和管理素質(zhì)有效的對(duì)施工進(jìn)行良好的管理，這樣才能夠提高管理的水平，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的良好實(shí)施。
2 水利工程施工中存在的問(wèn)題
2.1安全管理問(wèn)題
雖然我國(guó)的水利工程項(xiàng)目發(fā)展的很快，但是，在水利工程施工中依然存在很多問(wèn)題。其中在安全管理方面主要存在著的問(wèn)題有，在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，有許多的企業(yè)為了節(jié)約人力的開(kāi)銷(xiāo)，會(huì)有很多負(fù)責(zé)安全的管理人員肩負(fù)著其他的工作，導(dǎo)致安全管理做的不到位；在水利工程施工的過(guò)程中，有很多施工企業(yè)在施工安全技術(shù)上投入較少，這對(duì)工程質(zhì)量是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度；缺乏對(duì)施工人員的安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，對(duì)員工的職業(yè)安全管理不到位，這是對(duì)員工的人身健康不負(fù)責(zé)任；水利工程施工的安全管理制度缺乏時(shí)效性和切實(shí)性；對(duì)施工人員以及管理監(jiān)督落實(shí)性較差，缺乏合理的安全結(jié)構(gòu)；缺乏對(duì)施工設(shè)備以及測(cè)量?jī)x器的日常維護(hù)，致使施工過(guò)程中設(shè)備出現(xiàn)的故障率過(guò)高；施工裝備以及測(cè)量?jī)x器的老化，對(duì)設(shè)備缺乏更新；在施工中和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面出現(xiàn)問(wèn)題，上述安全管理問(wèn)題的存在，嚴(yán)重的影響到了施工的安全，不利于水利工程項(xiàng)目的順利施工。
2.2其他方面存在的問(wèn)題
除上述所說(shuō)的在安全管理方面存在著問(wèn)題之外，還存在著其他方面的問(wèn)題，例如，施工任務(wù)不足，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)制度過(guò)于傳統(tǒng)未及時(shí)得到創(chuàng)新等。這些問(wèn)題的存在，對(duì)水利工程項(xiàng)目施工帶來(lái)了很大的阻力，因此，水利工程項(xiàng)目的施工管理人員根據(jù)施工中存在著的管理問(wèn)題，采取針對(duì)性的解決措施，進(jìn)一步促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的良好實(shí)施。
3 水利工程管理的措施分析
3.1建立健全的安全管理體系
在水利工程施工中的安全管理無(wú)非對(duì)人物、技術(shù)、環(huán)境等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。在水利工程施工中，安全管理是貫穿這個(gè)施工過(guò)程的綜合性的管理，也是最基本的管理，并且管理程度的好壞將直接對(duì)施工人員的安全造成影響，以及對(duì)企業(yè)的信譽(yù)造成影響。因此，建立健全的安全管理體系是勢(shì)在必行的。健全的安全管理體系，要將安全管理任務(wù)落實(shí)到管理人員的身上，同時(shí)建立各個(gè)級(jí)別的安全管理責(zé)任，實(shí)行責(zé)任制安全管理體系，建立嚴(yán)格的安全監(jiān)督制度，通過(guò)監(jiān)督對(duì)施工人員的安全進(jìn)行控制和保障，通過(guò)建立健全安全管理體系，有助于促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的順利施工。
3.2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
隨著水利工程管理體系的不斷完善，管理水平的不斷提高，使得水利工程的施工管理也有了新發(fā)展。但是，由于大多施工人員都是臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工，相對(duì)來(lái)說(shuō)文化素質(zhì)較低，缺乏安全意識(shí)，因此，會(huì)直接影響到企業(yè)的安全管理以及施工人員自身的施工安全。為了提高水利工程施工管理效率和管理水平，必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故。
3.3加強(qiáng)安全檢查和巡視
在水利工程施工前以及施工中，要加強(qiáng)安全檢查工作，主要針對(duì)施工人員、施工技術(shù)以及施工設(shè)備等進(jìn)行全面的檢查。另外，要加強(qiáng)水利工程施工過(guò)程中的巡視工作，由于水利工程屬于一種特殊的施工工程，相對(duì)來(lái)說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)的情況比較復(fù)雜，對(duì)安全造成影響的因素極多，為了避免這些因素釀成安全事故，要加強(qiáng)多施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題，將安全隱患扼殺在萌芽中。
3.4 重視施工質(zhì)量的管理與控制
質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行，但施工質(zhì)量的控制與管理，涉及到采購(gòu)、施工、監(jiān)理以及原料林采購(gòu)和工程設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié)，我們尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。
3.4.1 與水利工程施工相關(guān)的各個(gè)組織和單位，要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求，在不違反國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下，對(duì)施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制，確保其科學(xué)性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。
3.4.2 要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理，將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到用戶的要求。
3.4.3 要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段，它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析，提供必要的參考依據(jù)；同時(shí)可以安裝相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，使現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量在實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制之下。
3.5 加強(qiáng)水利工程施工合同的管理
水利工程施工安全管理要從根部抓起，從合同進(jìn)行預(yù)管理的方式，確保簽訂的合同無(wú)任何紕漏。合同管理主要分為簽訂程序管理、根據(jù)合同辦事的管理、合同清算工作的管理等三部分。簽訂程序管理，是決定合同能否有效的執(zhí)行下去的關(guān)鍵，要建立專業(yè)的會(huì)審部門(mén)對(duì)合同的平等協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格的審查；根據(jù)合同辦事的管理，按照合同條約正常履行合同的辦事過(guò)程，從質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面進(jìn)行全過(guò)程的管理；合同清算工作，主要對(duì)合同內(nèi)容中涉及到的材料費(fèi)用以及其他的費(fèi)用進(jìn)行清算的過(guò)程，要保證在雙方都對(duì)合同中涉及到的費(fèi)用進(jìn)行最終決算，才允許雙方的簽字認(rèn)可，保證合同不會(huì)出現(xiàn)其他的紕漏。
4 結(jié)束語(yǔ)
本文針對(duì)于如何加強(qiáng)水利工程施工管理措施進(jìn)行了具體的分析和研究，通過(guò)本文的探討，我們了解到，在水利工程施工管理的過(guò)程中，需要根據(jù)水利工程項(xiàng)目規(guī)模的大小，施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)行管理，這樣才能夠提高管理的效率，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目施工的良好進(jìn)行。
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隨著我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化規(guī)模的擴(kuò)大以及人們生活水平的逐步提高，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)建筑工程行業(yè)發(fā)展變革，建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè)量的逐步增加，一方面滿足了人們對(duì)于現(xiàn)代化建筑的使用需求和審美需求，另一方面也促進(jìn)了我國(guó)建筑工程向正規(guī)化、科學(xué)化方向發(fā)展，其中建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題便是其發(fā)展變革中的一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為更好的保障建筑項(xiàng)目的質(zhì)量安全，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利展開(kāi)，建筑工程監(jiān)理工作發(fā)揮的作用與價(jià)值則是至關(guān)重要的。
1 建筑工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題
1.1 建筑工程監(jiān)理水平不高
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)很多建筑工程監(jiān)理水平較低，這對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。監(jiān)理水平較低主要的表現(xiàn)有，監(jiān)督管理工作沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定和制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理，例如2009年上海市閔行蓮花河畔景苑在建小高層發(fā)生整體倒覆事件，則是典型的監(jiān)理工作沒(méi)有落到實(shí)處；監(jiān)理職責(zé)的劃分不明確，建立制度也不完善，監(jiān)理組織也不健全；監(jiān)理工程師經(jīng)常身兼多職，沒(méi)有充分地發(fā)揮出監(jiān)理作用；監(jiān)理單位缺乏先進(jìn)的管理手段、技術(shù)和管理理念，管理水平比較落后；監(jiān)理單位與監(jiān)理人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平欠缺，在一定程度上影響到了建筑工程監(jiān)理在社會(huì)上的形象和地位。
1.2 法律法規(guī)不健全
目前，國(guó)內(nèi)的監(jiān)理市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，普遍存在“執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依”的現(xiàn)象，尤其是一些不具備監(jiān)理能力的單位看到建筑工程監(jiān)理有著巨大利潤(rùn)，就渾水摸魚(yú)混入監(jiān)理市場(chǎng)。由于監(jiān)理單位本身能力不足，不僅給業(yè)主帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且也對(duì)整個(gè)監(jiān)理市場(chǎng)帶來(lái)了負(fù)面影響，并且這種影響也十分深遠(yuǎn)。
1.3 監(jiān)理人員素質(zhì)不高
現(xiàn)在從事監(jiān)理工作的工程師以及相關(guān)工作人員，不少以前都是從事施工技術(shù)、施工管理、工程設(shè)計(jì)等工作的，當(dāng)然對(duì)監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，這些知識(shí)也必須要熟悉。但是只經(jīng)過(guò)不成熟的短期的培訓(xùn)就從事監(jiān)理工作，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要熟悉施工技術(shù)、施工管理、工程設(shè)計(jì)等等知識(shí)，還要掌握監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)以及相關(guān)的法律法規(guī)。但是在實(shí)際操作中，不少監(jiān)理人員將建筑工程監(jiān)理片面地理解成為了單純的質(zhì)量監(jiān)督，沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重大責(zé)任。他們只懂得技術(shù)、設(shè)計(jì)等方面的知識(shí)，而對(duì)法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)有所欠缺，而這也是一個(gè)優(yōu)秀的監(jiān)理工程師必不可少的基本素質(zhì)。
1.4 監(jiān)理收費(fèi)不規(guī)范，存在惡意競(jìng)爭(zhēng)
由于法律法規(guī)不健全以及監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，建筑工程監(jiān)理的單位之間存在著盲目競(jìng)爭(zhēng)等行為，只考慮到如何拿下工程，忽略了監(jiān)理工作質(zhì)量等基本要求，使監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有得到保障。另外，人才的匱乏也制約了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。我國(guó)監(jiān)理單位收費(fèi)的依據(jù)是[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于存在惡意競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致監(jiān)理收費(fèi)要低于該標(biāo)準(zhǔn)，這也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
2 做好建筑工程監(jiān)理工作的措施
2.1 建立健全相關(guān)法律法規(guī)
充分地運(yùn)用法律法規(guī)手段，是切實(shí)做好建筑工程監(jiān)理工作的一個(gè)根本保證。這就要求監(jiān)理管理的各級(jí)主管部門(mén)盡快做好監(jiān)理工作法制法規(guī)體系建設(shè)，建立健全部門(mén)規(guī)章、行政法規(guī)、法律和地方規(guī)章、法規(guī)以及各種行政措施實(shí)施細(xì)則在內(nèi)的法律體系。通過(guò)法律法規(guī)的完善，使監(jiān)理工作真正做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，有法必依，有法可依。通過(guò)法律體系的建立，也減少了不必要的相關(guān)部門(mén)的行政干預(yù)，從而保證了監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)要盡快做好監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定和完善監(jiān)理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等工作。通過(guò)法律法規(guī)手段，凈化監(jiān)理市場(chǎng)。
2.2 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理提高工程監(jiān)理水平
建筑工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理指的是對(duì)監(jiān)理的形式和內(nèi)容實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的控制和管理，使工程監(jiān)理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)范化的、統(tǒng)一的要求和規(guī)定，都有定性、定量的參照標(biāo)準(zhǔn)給監(jiān)理工作予以對(duì)照和參考。到目前為止，我國(guó)的監(jiān)理工作只是實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)、組織、控制以及對(duì)工作質(zhì)量的監(jiān)督管理，還沒(méi)有達(dá)到全面的標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，要求監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理人員之間的相互交流和溝通，對(duì)施工當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題要共同協(xié)商解決，避免工程的延期、缺乏監(jiān)理等事件的出現(xiàn)。同時(shí)，監(jiān)理人員要做好監(jiān)理日記，在積極地協(xié)調(diào)各方利益基礎(chǔ)之上，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，加快監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的進(jìn)程。
2.3 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，完善培訓(xùn)的體制
第一，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行全過(guò)程培訓(xùn)。全過(guò)程的培訓(xùn)就是將培訓(xùn)工作貫穿于監(jiān)理人員在監(jiān)理單位任職的整個(gè)時(shí)段，新監(jiān)理人員上崗前必須都要進(jìn)行一些崗前培訓(xùn)，對(duì)老監(jiān)理人員則根據(jù)不同崗位的需要進(jìn)行各種有針對(duì)性的在職培訓(xùn)。鼓勵(lì)監(jiān)理人員多接受培訓(xùn)和再教育，不斷提高自身的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、文化素質(zhì)及理論基礎(chǔ)。同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容要有適應(yīng)性，即聯(lián)系工作需要，學(xué)以致用，解決實(shí)際問(wèn)題；第二，培訓(xùn)方式要多樣化。多樣化的培訓(xùn)就是要將內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，相關(guān)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合；企業(yè)培訓(xùn)和在職自學(xué)相結(jié)合，以單位培訓(xùn)為主；第三，加強(qiáng)監(jiān)理單位與科研機(jī)構(gòu)和高校之間的聯(lián)系，請(qǐng)有關(guān)專家和高校教授進(jìn)行科研培訓(xùn)和專題講座，為監(jiān)理單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展儲(chǔ)備各類的監(jiān)理人才。尤其是專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，要為每位新上崗監(jiān)理人員指定一個(gè)資深的監(jiān)理人員作為入門(mén)導(dǎo)師，為新上崗監(jiān)理人員在學(xué)習(xí)中提供一個(gè)有力的學(xué)習(xí)條件。
2.4 規(guī)范收費(fèi)制度，杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)
首先，增加監(jiān)理費(fèi)用。監(jiān)理費(fèi)用在基建的財(cái)務(wù)制度之中，應(yīng)當(dāng)同設(shè)計(jì)費(fèi)用一樣列為工程費(fèi)用整體的一部分。然后根據(jù)監(jiān)理工作實(shí)際上比設(shè)計(jì)難度大、時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，監(jiān)理費(fèi)用不宜低于設(shè)計(jì)費(fèi)用。其次，建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)能力不足的監(jiān)理單位堅(jiān)決予以清除，絕不姑息，以減少惡意競(jìng)爭(zhēng)等行為。強(qiáng)化竣工備案制度則有政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)來(lái)進(jìn)行，工程監(jiān)理對(duì)需要招標(biāo)但是沒(méi)有招標(biāo)的，或者是轉(zhuǎn)包、掛靠的等，一旦被發(fā)現(xiàn)查實(shí)相關(guān)部門(mén)則不予驗(yàn)收備案，而且還要追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。
3 總結(jié)
建筑工程監(jiān)理工作不是孤立的，而是建筑工程管理的一個(gè)重要組成部分，需要各個(gè)部門(mén)的密切配合及其協(xié)調(diào)。對(duì)建筑工程監(jiān)理工作我們要不斷地創(chuàng)新、完善，積極思考監(jiān)理工作存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)策研究，提出更加有針對(duì)性、更加合理、科學(xué)的解決方案，以提高建筑工程質(zhì)量，降低成本。通過(guò)法律法規(guī)的建立健全，規(guī)范建立市場(chǎng)，使我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)走向健康、規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)
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[2]胡列格,譚立兵.從監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系探討監(jiān)理的定位與發(fā)展[J].工程建設(shè),2006(06).
1.水利工程施工管理工作的概述
2.1.1水利工程施工管理的主要目標(biāo)
水利工程施工具有投資大、周期長(zhǎng)、參與單位多、任務(wù)重等特點(diǎn)。加強(qiáng)水利工程施工管理，以促進(jìn)文明施工，對(duì)施工企業(yè)要以質(zhì)量、安全、施工期限、成本控制作為考核標(biāo)準(zhǔn)。水利工程施工管理中，最重要的是施工安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)存在著很多隱患。如：本來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)人員就多，高空作業(yè)，很容易掉落物品、材料、工具等，都容易照成事故的發(fā)生，或者是高空作業(yè)沒(méi)有佩戴好安全帶。水利工程管理的只要主標(biāo)是安全管理，保障人民的切身安全問(wèn)題。
1.2水利工程施工管理的內(nèi)容
水利工程管理可分為技術(shù)管理與經(jīng)營(yíng)管理兩大部分：（1）技術(shù)管理：水利工程控制運(yùn)用、水利工程的檢查觀測(cè)、水利工程的養(yǎng)護(hù)維修、水利工程改建擴(kuò)建、防汛搶險(xiǎn)。（2）經(jīng)營(yíng)管理：水利工程經(jīng)營(yíng)管理包括管理單位內(nèi)部的生產(chǎn)運(yùn)行管理（組織管理，計(jì)劃管理，工程技術(shù)管理，勞動(dòng)管理，財(cái)務(wù)管理，綜合經(jīng)營(yíng)管理）和單位外部的經(jīng)營(yíng)管理（勞力調(diào)配、資源利用、資金籌集，設(shè)備及材料購(gòu)置，調(diào)查、預(yù)測(cè)、決策、合同簽訂水電費(fèi)征收等）。
2.水利工程施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1施工管理人員素質(zhì)較低
目前，我國(guó)水利工程項(xiàng)目普遍存在著現(xiàn)場(chǎng)管理人員的綜合素質(zhì)較低，缺少豐富的專業(yè)技術(shù)和較高的管理能力。大量存在著項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的行為不規(guī)范的現(xiàn)象，如在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，存在著虛假招標(biāo)、違規(guī)操作等現(xiàn)象；項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位，存在著很?chē)?yán)重的拖欠工款現(xiàn)象，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度；甚至一些項(xiàng)目法人會(huì)做出用降低工程的質(zhì)量來(lái)壓縮成本的決策，工程質(zhì)量意識(shí)淡薄，不能很好的落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。一些設(shè)計(jì)或者監(jiān)理的工作基本上都是上級(jí)業(yè)務(wù)單位來(lái)做；基層的技術(shù)人員以為有靠山！就容易產(chǎn)生了惰性的思想；也導(dǎo)致了總體的技術(shù)水平遲遲徘徊不前，甚至還出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。 水利工程的修建沒(méi)有主觀上的能動(dòng)性，也缺乏技術(shù)上的創(chuàng)新和靈活性，生搬硬套教條主義從而使得一些水利工程的設(shè)計(jì)不夠合理，工程建筑物也沒(méi)有藝術(shù)性可言。 對(duì)于基層的管理人員來(lái)說(shuō)，因?yàn)榛臼菑氖鹿喔裙芾淼墓ぷ骰蛘哌M(jìn)行上傳下達(dá)等事務(wù)較多，基本上很難有時(shí)間來(lái)進(jìn)行進(jìn)修，更談不上提高技術(shù)水平了。因?yàn)槿狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于有深度和技術(shù)性強(qiáng)的工作就顯得難以承擔(dān)。
2.2項(xiàng)目管理缺乏科學(xué)性
我國(guó)的水利工程項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中存在著對(duì)工程的管理缺乏科學(xué)性，監(jiān)管力度不夠，制度不完善，相關(guān)的法律、法規(guī)不健全，質(zhì)量管理部門(mén)責(zé)任不明確，責(zé)任追究力度不夠，管理人員素質(zhì)較低，有的甚至缺乏責(zé)任心。執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，沒(méi)有做到嚴(yán)格依法監(jiān)管，直接影響到監(jiān)督管理工作的效果。
2.3施工管理體制不完善
水利工程施工管理是水利工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，它是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好水利工程的施工管理工作就必須制定出一套完善的管理體制。目前，我國(guó)對(duì)于水利工程項(xiàng)目的施工管理制度還不健全，部分員工缺乏對(duì)水利工程施工管理重要性的認(rèn)識(shí)，缺乏責(zé)任心和積極性。水利工程管理部門(mén)沒(méi)有科學(xué)、正規(guī)、完善的評(píng)價(jià)體系，因此，對(duì)于管理計(jì)劃的評(píng)價(jià)多是主觀臆測(cè)，考核體系不健全，很難根據(jù)考核結(jié)果做出有效的決策，不能夠激發(fā)員工對(duì)于落實(shí)自身責(zé)任制的積極性和主動(dòng)性。一些部門(mén)還存在著員工責(zé)任分工不明確、獎(jiǎng)懲制度不合理等現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響著施工管理的進(jìn)行。
3.水利工程施工管理的策略
3.1提高管理人員和施工人員的素質(zhì)
做好對(duì)管理人員和施工人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高相關(guān)工作人員的技術(shù)水平、管理水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)等。水利工程涉及面很廣，涉及的專業(yè)較多，因此，負(fù)責(zé)該水利工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要做到對(duì)各方面知識(shí)全面掌握，既需要有專業(yè)的技術(shù)水平和一定程度的理論知識(shí)，還要具備項(xiàng)目相關(guān)的較廣闊的知識(shí)面和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如工程建設(shè)管理、行政管理以及法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的道德教育，提高其道德素養(yǎng)。作為工程的管理人員更加需要愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)守陣地的精神。這樣才能更好的管理其他工作人員，保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度，確保工程的順利完成。
3.2增強(qiáng)管理人員和施工人員的責(zé)任意識(shí)
水利工程項(xiàng)目的施工管理涉及多個(gè)部門(mén)和多個(gè)專業(yè)，工作復(fù)雜度很高，要做好水利工程的施工管理工作必須要有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和完善的責(zé)任制管理制度。因此，必須加強(qiáng)管理人員和施工人員的責(zé)任意識(shí)，建立完善的責(zé)任管理制度，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理責(zé)任制度。把權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來(lái)，明確指出管理人員及施工人員的具體責(zé)任，落實(shí)管理責(zé)任制，要求每一名相關(guān)的工作人員都必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)和責(zé)任制落實(shí)自身的使命，形成高效有序的責(zé)任管理制度。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度，增加管理人員和施工人員的責(zé)任感和歸屬感，讓人們更加積極主動(dòng)的去完成自身的責(zé)任。尤其是管理人員，更應(yīng)該認(rèn)清自身的責(zé)任，抱著對(duì)工程認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理，這樣才能有效的保證工程的順利完成。堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮項(xiàng)目參與者的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，用實(shí)際成果作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)員工的主動(dòng)性。
3.3建立完善的水利工程施工管理制度
水利工程的施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)的具體情況，制度完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，定期對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的考核、審查，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和使命感，使水利工程的施工管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。加大科技、資金的投入，水利工程的施工需要大量的資金投入，需要引進(jìn)新設(shè)備、新工藝、新材料以及新技術(shù)等，以提高施工人員的素質(zhì)和工程的效率，讓人們認(rèn)識(shí)到施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和成本是相互影響、相互聯(lián)系的。對(duì)施工材料要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，嚴(yán)禁使用不合格的材料進(jìn)行施工。加強(qiáng)對(duì)水利工程施工的監(jiān)督管理，減少行政干預(yù)，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。有利于提高施工企業(yè)的管理和技術(shù)水平。完善企業(yè)招投標(biāo)的管理制度，避免出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，減少施工單位之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得中標(biāo)價(jià)格合理。對(duì)各個(gè)單位制定完善的監(jiān)督、考核制度，制定監(jiān)督單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位的評(píng)級(jí)制度。制定完善的獎(jiǎng)懲制度，有效的調(diào)動(dòng)施工人員以及管理人員參與施工管理的主動(dòng)性和積極性。增強(qiáng)水利工程建設(shè)的力度，制定完善的法律法規(guī)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法力度，加大工程資金投入等，做好水利工程施工管理的外部工作，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以保證水利工程建設(shè)高效、順利的完成。
4.總結(jié)：
做好水利工程施工管理，保證正在施工建設(shè)或者已經(jīng)投入使用的水利工程項(xiàng)目時(shí)刻處在最佳運(yùn)行狀態(tài)，將水利工程的潛能充分開(kāi)發(fā)出來(lái)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐的施工管理工作之后我們可以知道，如果水利工程項(xiàng)目自身存在一定的問(wèn)題，如果我們可以第一時(shí)間采取科學(xué)的手段進(jìn)行處理，在水利工程的實(shí)際運(yùn)行中做好管理工作，那么它的功能還是能夠得到更好地發(fā)揮。因此，良好的水利工程管理工作是我國(guó)水利事業(yè)健康發(fā)展的基本保障，讓施工管理水平不斷得以提升，推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為了滿足城市對(duì)于住房的需求，城市建設(shè)逐漸加快，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年投資建設(shè)的各類工程項(xiàng)目多達(dá)十幾億平方米。只有對(duì)建筑工程中的所有人、物、材料、機(jī)械以及施工技術(shù)等進(jìn)行合理的管理，采取一系列措施提高建筑工程施工質(zhì)量，才能使建筑業(yè)的生產(chǎn)水平有了較大的提高，進(jìn)而推動(dòng)建筑領(lǐng)域的發(fā)展。
一、建筑工程管理工作的意義
如何有效加強(qiáng)建筑工程施工管理控制已成為建筑施工方所關(guān)注的重要問(wèn)題。在建筑工程的整個(gè)過(guò)程中，施工管理決定著整個(gè)建筑工程的質(zhì)量和水平，影響著工程項(xiàng)目的進(jìn)度和施工方的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容在施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程中，工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，影響質(zhì)量的因素很多，如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。
二、建筑工程管理工作的原則
1、分級(jí)管理
在建筑工程管理執(zhí)行過(guò)程中要按照施工管理責(zé)任劃分管理內(nèi)容做到分級(jí)管理，明確各部門(mén)的責(zé)任，建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任制；各部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合，全面實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、工期、效益目標(biāo)。
2、預(yù)防為主
必須要強(qiáng)調(diào)超前謀勢(shì)、方案領(lǐng)先，做好統(tǒng)籌安排。在工程質(zhì)量管理，積極預(yù)防事前管理從過(guò)去的消極徹底改變。 因?yàn)楹玫慕ㄖa(chǎn)品是好的設(shè)計(jì)、好的施工產(chǎn)生的。 必須在項(xiàng)目管理的全過(guò)程采取各種措施滿足不同質(zhì)量要求，以保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。如果確保項(xiàng)目的質(zhì)量，就有了可靠的前提條件。
3、防范風(fēng)險(xiǎn)
在管理過(guò)程中必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，始終謹(jǐn)慎小心，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和危機(jī)管理機(jī)制，確保不發(fā)生大問(wèn)題。
三、建筑工程管理工作中存在的問(wèn)題
目前我國(guó)建筑施工方采用傳統(tǒng)的粗放式進(jìn)行工程管理，整體管理水平較低，管理人員嚴(yán)重不足，只派技術(shù)人員去現(xiàn)場(chǎng)檢查，統(tǒng)計(jì)施工過(guò)程中的人員和材料，驗(yàn)收工序，審核是否按圖紙施工，這樣給施工質(zhì)量埋下了隱患，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得不到相應(yīng)的提高，不能有效控制施工企業(yè)的建設(shè)成本，更不能有效保證施工管理和成本管理的實(shí)施。在整個(gè)建筑工程施工管理過(guò)程中，存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
1、強(qiáng)化建筑工程管理意識(shí)不足
在很多建筑企業(yè)在工程的實(shí)施過(guò)程中，以為過(guò)度重視工程的成本與經(jīng)濟(jì)效益道德好壞，并沒(méi)有將安全生產(chǎn)放在足夠重要的位子。有些領(lǐng)導(dǎo)無(wú)暇顧及安全生產(chǎn)的相關(guān)文件，建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作常常被忽視，極大地阻礙了施工安全生產(chǎn)的實(shí)施。
2、施工質(zhì)量管理體制有待完善
現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理體制方面還存在若干漏洞，施工單位在進(jìn)行分包時(shí)，分包后的工作范圍不能很清晰的劃分確定。施工單位只是考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，希望其他施工單位去承擔(dān)更多的工作任務(wù)，自己承擔(dān)較少工作任務(wù)就能獲得項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。這就造成了施工工作劃分范圍上的漏洞，使協(xié)調(diào)管理變復(fù)雜。
四、加強(qiáng)建筑工程管理工作的有效措施
1、完善的工程管理制度
制定工程管理制度，為管理工作創(chuàng)造便利條件。遵循工程管理原則中的超前謀勢(shì)，強(qiáng)化預(yù)防原則，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理布置。首先，設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)布置圖，根據(jù)施工階段不同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整；安排施工設(shè)備、材料堆放地點(diǎn)，不允許出現(xiàn)亂堆亂放現(xiàn)象；施工現(xiàn)場(chǎng)道路要暢通無(wú)阻、整潔平坦；施工場(chǎng)地要平整做好排水設(shè)施；施工現(xiàn)場(chǎng)水、電線路妥當(dāng)；在有要求時(shí)要在施工場(chǎng)地周?chē)O(shè)置圍墻；施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生及生活區(qū)衛(wèi)生要有專門(mén)人員負(fù)責(zé)，保證清潔衛(wèi)生；施工過(guò)程中要做好安全防護(hù)措施、防火防盜措施合理可靠；現(xiàn)場(chǎng)模板、鋼材、配件分類堆放，做好防腐保護(hù)；木質(zhì)材料要做好防雨防火措施。對(duì)于工程管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的規(guī)章制度，將管理責(zé)任落實(shí)到位，明確管理人員及施工人員的責(zé)任所在，并與考核制度掛鉤提高工作人員的積極性和工作效率。
2、加強(qiáng)工程進(jìn)度管理
建筑工程施工，除了要保質(zhì)、安全、經(jīng)濟(jì)之外，還要保證工程施工按時(shí)、有序完工，這就需要工程管理人員加強(qiáng)進(jìn)度管理，在全面考慮影響建筑工程施工的因素、充分明確工程量和施工工序之后，編制科學(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，并選擇適宜的施工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備與新材料，在施工過(guò)程中，隨時(shí)監(jiān)控施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，以便避免進(jìn)度偏差，延誤工期，從而提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益?；谖覈?guó)傳統(tǒng)建筑工程施工管理中存在問(wèn)題的研究，工程管理人員還應(yīng)該結(jié)合工程施工實(shí)際情況，制定完善的管理制度，突出“以人文為本”的管理理念，并將薪酬激勵(lì)制度、崗位責(zé)任制、小組管理制度、能力培訓(xùn)制度等有機(jī)地融合到一起，以激發(fā)全體人員參與到施工管理工作中，為提高施工管理水平提供制度基礎(chǔ)與人力基礎(chǔ)。另外，工程管理人員在全程跟蹤施工管理過(guò)程中，不能僅以一種管理模式或者管理手段進(jìn)行，應(yīng)該在創(chuàng)新管理觀念的同時(shí)創(chuàng)新管理手段，靈活運(yùn)用各種管理方法，以此來(lái)提高施工管理的質(zhì)量與效率，促進(jìn)建筑工程施工管理水平的有效提高。
3、提高施工工藝，加強(qiáng)施工工序管理
在建筑工程施工過(guò)程中，操作規(guī)程以及施工工藝必須嚴(yán)格依據(jù)準(zhǔn)則和法律法規(guī)，工程作業(yè)人員都必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)章制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，建筑工程中材料費(fèi)用約占總投資的70%，因此，建筑材料無(wú)疑是保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。施工管理部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度，防止偷工減料、縮短工期，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度明確施工管理崗位職責(zé)并切實(shí)落實(shí)。采購(gòu)人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)及道德修養(yǎng)，較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，熟悉建筑材料基本性能，具備一定的材料質(zhì)量鑒別能力；時(shí)掌握材料造價(jià)信息，招標(biāo)優(yōu)選供貨廠家；按合同和施工進(jìn)度的要求，能及時(shí)組織材料供應(yīng)，確保正常施工；嚴(yán)格執(zhí)行材料試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序，杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)；進(jìn)場(chǎng)的建筑材料要完善現(xiàn)場(chǎng)管理措施，做好合理使用。
4、加強(qiáng)各專業(yè)之間的相互配合，進(jìn)行良好的溝通和協(xié)調(diào)
建筑工程管理人員要轉(zhuǎn)變管理觀念，對(duì)工程管理工作從思想上給予重視，認(rèn)識(shí)到工程管理的重要性。在學(xué)科合理的管理模式下對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理，就要求管理者做好施工中的協(xié)調(diào)工作，使各部門(mén)各專業(yè)間相互配合有效的順利的完成施工任務(wù)，避免不必要的人力物力消耗，節(jié)省施工時(shí)間保證施工質(zhì)量。首先要進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)也就是圖紙會(huì)審，在會(huì)審圖紙時(shí)一定要嚴(yán)密完整，將不同專業(yè)間交叉點(diǎn)作為重點(diǎn)，找出問(wèn)題及時(shí)解決，這樣保證了各專業(yè)施工分工不清，工序混亂，減少問(wèn)題或是溝通不及時(shí)發(fā)生的施工質(zhì)量問(wèn)題。
5、安全管理
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須加強(qiáng)安全管理，做到無(wú)重大傷亡事故、機(jī)械事故、中毒及火災(zāi)等事故。應(yīng)堅(jiān)持安全管理的根本目的，確保勞動(dòng)者的生命健康。安全管理應(yīng)做到預(yù)防為主，施工過(guò)程進(jìn)行全程、全員、全方位的動(dòng)態(tài)的安全管理。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)需要多方配合完成，涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)等部門(mén)和單位。由于項(xiàng)目具有一次性，因此項(xiàng)目管理需要應(yīng)用系統(tǒng)工程的理念和方法來(lái)進(jìn)行管理，因而具有科學(xué)性、全面性和程序性。需要各方通力合作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的組織計(jì)劃和協(xié)調(diào)控制等，從而使其更好地適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理，強(qiáng)化建筑工程施工效率，提高工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】水利工程；管理
Talking about how good the management of water projects
Qin peng
(China Construction First Building, Xinjiang Construction Engineering Group Company Urumqi Xinjiang 830000)
【Abstract】Industrial and agricultural water projects is the development of critical infrastructure, strengthening project management, ensure the safe operation of the full economic benefits of water conservancy projects, water conservancy work is important. From project management, water management, organizational management, business management, project management work in the face of the Quartet had discussed.
【Key words】Hydraulic engineering;Management
對(duì)于水利工程而言,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,使用是目的?！叭纸?七分管”,工程管理的好壞,直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運(yùn)行。因此,加強(qiáng)水利工程管理工作,確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài),發(fā)揮、挖掘工程的潛力,更應(yīng)放在工作的首要位置。實(shí)踐表明,一個(gè)工程即使有缺陷,如果針對(duì)具體問(wèn)題,采取有效措施管好、用好,在運(yùn)用過(guò)程中,不斷加以改善,仍然可以發(fā)揮很大作用;反之,一個(gè)較好的水利工程,如果管理不善,不斷損壞,也不能充分發(fā)揮其作用。
1. 工程管理
工程管理是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作,水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用、工程的養(yǎng)護(hù)維修、工程的觀測(cè)、工程的防汛搶險(xiǎn)等。
1.1 合理運(yùn)用。 水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系,同河川徑流一樣其變化是隨機(jī)的,具有多變性和復(fù)雜性,但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律,對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用,以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。
1.2 養(yǎng)護(hù)和維修。 由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中,難免會(huì)存在有薄弱環(huán)節(jié),使其在運(yùn)用過(guò)程中,出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問(wèn)題。特別是水利工程長(zhǎng)期處在水下工作,自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng),將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。所以,要對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.3檢查和觀測(cè)。 水工建筑物的檢查和觀測(cè)工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項(xiàng)極為重要的基本工作。建筑物在運(yùn)用過(guò)程中,其狀態(tài)和工作情況隨時(shí)都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對(duì)建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異?，F(xiàn)象,一旦處理不及時(shí)或不當(dāng)會(huì)引起失事。為了及時(shí)掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應(yīng)對(duì)建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測(cè),并及時(shí)分析處理,改善和提高工程運(yùn)用條件,驗(yàn)證設(shè)計(jì)情況,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
1.4 防汛搶險(xiǎn)。 防汛搶險(xiǎn)工作是全社會(huì)的公益事業(yè)。《中華人民共和國(guó)水法》第三十八條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個(gè)人,都有參加防汛抗洪的義務(wù)”?！吨腥A人民共和國(guó)防洪法》中也規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作”,“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)”。
在水利工程管理中,對(duì)于存在隱患的建筑物,應(yīng)及時(shí)作好防汛的準(zhǔn)備工作,特別是大中型病險(xiǎn)工程,更應(yīng)注意日常的管理。因?yàn)樗こ桃坏┦?將引起毀滅性的災(zāi)難,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)難以估量的損失。防汛搶險(xiǎn)工作中,應(yīng)立足于大洪水,做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然,確保工程的安全運(yùn)用。
1.5 擴(kuò)建和改建。 對(duì)于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時(shí),在運(yùn)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時(shí),應(yīng)對(duì)原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和要求。
2. 用水管理
用水管理是整個(gè)管理工作的一個(gè)中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞,將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計(jì)劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。
2.1 計(jì)劃用水。 計(jì)劃用水主要是有計(jì)劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實(shí)行計(jì)劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計(jì)劃。實(shí)際上,用水計(jì)劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計(jì)劃。編制的用水計(jì)劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定的工作方案、計(jì)劃表、工作圖等,應(yīng)當(dāng)通俗易懂,便于工作人員實(shí)際應(yīng)用。
2.2 渠系測(cè)水。 渠系測(cè)水是灌區(qū)管理工作中實(shí)行計(jì)劃用水、準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項(xiàng)必要措施。通過(guò)測(cè)水工作,可以為保證正確執(zhí)行用水計(jì)劃和編制用水計(jì)劃提供可靠的資料;可以按照用水計(jì)劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo),調(diào)節(jié)、控制水量,準(zhǔn)確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導(dǎo)和改進(jìn)用水工作;可以為設(shè)計(jì)和科研工作提供資料。
2.3 減少水量損失。 對(duì)灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長(zhǎng)所需,而一部分水量則在各級(jí)渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項(xiàng)極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴(yán)格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。
2.4 用水試驗(yàn)。 為了正確地?cái)M定和執(zhí)行計(jì)劃用水,為水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理運(yùn)用提供科學(xué)依據(jù),應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行灌、排和鹽堿地改良等試驗(yàn)研究工作。通過(guò)試驗(yàn)探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達(dá)到科學(xué)用水,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗(yàn)主要內(nèi)容包括作物需水量試驗(yàn)、田間排水標(biāo)準(zhǔn)、田間排水效果和用水管理試驗(yàn)等。
3. 組織管理
一、水利工程的施工
施工是把設(shè)計(jì)的工程付諸實(shí)現(xiàn)，任何工程設(shè)計(jì)，只有經(jīng)過(guò)施工后才能發(fā)揮作用。這一階段的重要性和主要任務(wù)是：
（一）施工階段的重要性體現(xiàn)在以下幾方面
1、水利工程施工階段是水利工程項(xiàng)目實(shí)施階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它需要業(yè)主方、工程承包方、工程監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、設(shè)備供應(yīng)方的通力合作。
2、加強(qiáng)水利工程施工階段質(zhì)量控制工作是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵和保證。水利工程多數(shù)是水下施工，所以只有在施工階段加強(qiáng)管理，才能保證工程的質(zhì)量。
3、在水利工程施工階段加強(qiáng)施工成本控制是降低整個(gè)水利工程的工程投資的重要手段。水利工程與一般的工業(yè)與民用建筑不同，由于它具有水下施工的特點(diǎn)，實(shí)際的工程量在設(shè)計(jì)階段很難做到準(zhǔn)確無(wú)誤，只有通過(guò)嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理才可以達(dá)到降低工程投資成本的效果。
（二）水利工程的施工與管理
1.施工準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)
（1）組建具備較強(qiáng)技術(shù)水平和管理水平的項(xiàng)目管理小組，形成以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，在施工中做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和成本負(fù)責(zé)。
（2）加強(qiáng)對(duì)于合同與圖紙的管理。一方面，通過(guò)簽訂條款清晰、權(quán)責(zé)明確、公平合理的施工合同，為解決施工糾紛、保障施工順利進(jìn)行提供法律保障；另一方面通過(guò)自審、互審和會(huì)審的形式，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核，確保圖紙數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)合理、切實(shí)可行，減少因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更給工程正常施工帶來(lái)的困擾。
（3）做好材料、人力、機(jī)械等各方面的準(zhǔn)備，為工程的順利進(jìn)行提供物質(zhì)保障。
2.施工階段的主要任務(wù)
（1）按照設(shè)計(jì)文件和有關(guān)部門(mén)的要求，考慮工程所在地區(qū)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，根據(jù)設(shè)備、材料和勞動(dòng)力資源的供應(yīng)情況以及工程的特點(diǎn)，編制切實(shí)可行的施工組織計(jì)劃。
（2）按照施工組織計(jì)劃、做好施工準(zhǔn)備，嚴(yán)格施工管理，科學(xué)地組織施工，保證施工的質(zhì)量，合理使用建設(shè)資金，完成施工任務(wù)。
（3）在施工過(guò)程中進(jìn)行觀測(cè)、試驗(yàn)和研究工作，積累和總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并將新技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)中去。
3.水利工程竣工階段的主要任務(wù)
（1）加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收。及時(shí)收集和整理竣工材料，組織竣工驗(yàn)收。對(duì)于施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，保障工程的質(zhì)量。
（2）加強(qiáng)竣工結(jié)算。一方面，通過(guò)竣工結(jié)算，對(duì)設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽證單等涉及結(jié)算的單據(jù)及時(shí)收集、整理，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)致的分析與核對(duì)，確保結(jié)算的正確性；另一方面，通過(guò)成本核算，堅(jiān)持預(yù)算成本核算和實(shí)際成本核算原則，提高核算質(zhì)量，為企業(yè)尋求未來(lái)發(fā)展方向和降低生產(chǎn)成本提供依據(jù)。
二、水利工程的管理
工程竣工后，便將投入運(yùn)行，發(fā)揮工程的效益。工程效益的發(fā)揮同運(yùn)行中的管理工作有直接的關(guān)系。管理得當(dāng)，就會(huì)發(fā)揮出設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益甚至超出設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益。管理不當(dāng)，不但達(dá)不到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)l(fā)生事故，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成破壞。所以，強(qiáng)化水利工程的管理是非常重要的。水利工程管理的主要任務(wù)是：掌握、記錄各個(gè)建筑物的工作情況，消除事故隱患，確保工程安全；有計(jì)劃地泄水、蓄水，合理調(diào)度運(yùn)用，充分發(fā)揮工程的綜合效益；通過(guò)養(yǎng)護(hù)和修理，使各個(gè)建筑物處于良好的工作狀態(tài)，延長(zhǎng)工程的使用年限；根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)工程進(jìn)行改建和擴(kuò)建，使之發(fā)揮更大的效益。
水利工程管理內(nèi)容，一般包括：
1、水文氣象觀測(cè)
水文氣象資料不僅是規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程的關(guān)鍵性資料，也是編制運(yùn)行計(jì)劃的重要依據(jù)。要使工程安全渡汛和發(fā)揮最大效益，必須掌握充分的水文氣象資料。資料積累得愈多，愈有利于工程的科學(xué)管理與運(yùn)用。所以水利工程完建后，在正常運(yùn)行期間，一定要堅(jiān)持水文氣象觀測(cè)工作，并及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行分析、計(jì)算和整理，不可間斷。尤其在洪水期間，應(yīng)當(dāng)把握時(shí)機(jī)，把每一次洪水都觀測(cè)記錄下來(lái)，為以后每年的防汛和搶險(xiǎn)工作提供各種重要數(shù)據(jù)。
2、水庫(kù)的控制運(yùn)用
在原規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前水文氣象情勢(shì)和上下游防洪要求，結(jié)合工程情況與用水部分的需求，制定水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃。要兼顧各方面的需要，進(jìn)行合理調(diào)度，有計(jì)劃地蓄、泄和用水，做到一水多用，一庫(kù)多利，最大限度地滿足防洪、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、給水等各部門(mén)的要求，發(fā)揮更大工程效益。
3、檢查、觀測(cè)和養(yǎng)護(hù)、修理
大量資料表明，已建成運(yùn)行多年的許多水利工程，在各種自然條件下長(zhǎng)期使用，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)缺損和破壞。例如壩體出現(xiàn)裂縫、漏水；泄洪建筑物下游沖刷嚴(yán)重；庫(kù)區(qū)基至壩的附近存在滑坡危險(xiǎn)等等。另外，水工建筑物和機(jī)電設(shè)備在設(shè)計(jì)及施工安裝中，也難免存在缺陷。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)建筑物和設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和觀測(cè)，包括變形觀測(cè)、滲透觀測(cè)、應(yīng)力觀測(cè)、溫度觀測(cè)、水流觀測(cè)等，以掌握建筑物和設(shè)備各部份的工作情況，據(jù)以進(jìn)行及時(shí)的養(yǎng)護(hù)和修理，消除事故隱患，使建筑物和設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)中，確保工程安全運(yùn)行。
4、防汛、搶險(xiǎn)
防汛、搶險(xiǎn)是水利工程管理部門(mén)常備不懈的任務(wù)。要建立防汛機(jī)構(gòu)，隨時(shí)準(zhǔn)備好有關(guān)器材，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好汛期洪水預(yù)報(bào)，密切注意氣象和洪水信息，確保工程安全。
水利工程的施工和管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理人員的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)專業(yè)知識(shí)性很強(qiáng)的工作，它需要不斷的實(shí)踐和總結(jié)提高，我們必須高度重視，完成利用有限的投資，創(chuàng)造最大限度的社會(huì)效益。
5、維修、養(yǎng)護(hù)
首先，通過(guò)專項(xiàng)維修，針對(duì)水利工程某段堤防或者控導(dǎo)工程，進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，專項(xiàng)整治，使工程符合原有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
1.工程管理
工程管理是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作,水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用、工程的養(yǎng)護(hù)維修、工程的觀測(cè)、工程的防汛搶險(xiǎn)等。
1.1 合理運(yùn)用
水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系,同河川徑流一樣其變化是隨機(jī)的,具有多變性和復(fù)雜性,但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律,對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用,以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。
1.2養(yǎng)護(hù)和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中,難免會(huì)存在有薄弱環(huán)節(jié),使其在運(yùn)用過(guò)程中,出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問(wèn)題。特別是水利工程長(zhǎng)期處在水下工作,自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng),將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。所以,要對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.3 檢查和觀測(cè)
水工建筑物的檢查和觀測(cè)工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項(xiàng)極為重要的基本工作。建筑物在運(yùn)用過(guò)程中,其狀態(tài)和工作情況隨時(shí)都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對(duì)建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異?，F(xiàn)象,一旦處理不及時(shí)或不當(dāng)會(huì)引起失事。為了及時(shí)掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應(yīng)對(duì)建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測(cè),并及時(shí)分析處理,改善和提高工程運(yùn)用條件,驗(yàn)證設(shè)計(jì)情況,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
1.4防汛搶險(xiǎn)
防汛搶險(xiǎn)工作是全社會(huì)的公益事業(yè)。《中華人民共和國(guó)水法》第三十八條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個(gè)人,都有參加防汛抗洪的義務(wù)”?！吨腥A人民共和國(guó)防洪法》中也規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作”,“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)”。
在水利工程管理中,對(duì)于存在隱患的建筑物,應(yīng)及時(shí)作好防汛的準(zhǔn)備工作,特別是大中型病險(xiǎn)工程,更應(yīng)注意日常的管理。因?yàn)樗こ桃坏┦?將引起毀滅性的災(zāi)難,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)難以估量的損失。防汛搶險(xiǎn)工作中,應(yīng)立足于大洪水,做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然,確保工程的安全運(yùn)用。
1.5 擴(kuò)建和改建
對(duì)于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時(shí),在運(yùn)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時(shí),應(yīng)對(duì)原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和要求。
2.用水管理
用水管理是整個(gè)管理工作的一個(gè)中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞,將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計(jì)劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。
2.1 計(jì)劃用水
計(jì)劃用水主要是有計(jì)劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實(shí)行計(jì)劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計(jì)劃。實(shí)際上,用水計(jì)劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計(jì)劃。編制的用水計(jì)劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定的工作方案、計(jì)劃表、工作圖等,應(yīng)當(dāng)通俗易懂,便于工作人員實(shí)際應(yīng)用。
2.2渠系測(cè)水
渠系測(cè)水是灌區(qū)管理工作中實(shí)行計(jì)劃用水、準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項(xiàng)必要措施。通過(guò)測(cè)水工作,可以為保證正確執(zhí)行用水計(jì)劃和編制用水計(jì)劃提供可靠的資料;可以按照用水計(jì)劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo),調(diào)節(jié)、控制水量,準(zhǔn)確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導(dǎo)和改進(jìn)用水工作;可以為設(shè)計(jì)和科研工作提供資料。
2.3 減少水量損失
對(duì)灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長(zhǎng)所需,而一部分水量則在各級(jí)渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項(xiàng)極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴(yán)格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。
2.4 用水試驗(yàn)
為了正確地?cái)M定和執(zhí)行計(jì)劃用水,為水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理運(yùn)用提供科學(xué)依據(jù),應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行灌、排和鹽堿地改良等試驗(yàn)研究工作。通過(guò)試驗(yàn)探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達(dá)到科學(xué)用水,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗(yàn)主要內(nèi)容包括作物需水量試驗(yàn)、田間排水標(biāo)準(zhǔn)、田間排水效果和用水管理試驗(yàn)等。
3.組織管理
為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關(guān)系,合理使用水利設(shè)施,水利工程管理組織一般實(shí)行“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,采取專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和群眾性管理組織相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。國(guó)有管理的灌區(qū),屬哪一級(jí)行政單位領(lǐng)導(dǎo),即由哪一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建立專管機(jī)構(gòu),根據(jù)灌區(qū)規(guī)模,分別設(shè)管理局、處或所。集體管理的灌區(qū),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)專管機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾怼?/p>
工程專管機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策,上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指示;建立健全灌區(qū)群眾性民主管理組織;進(jìn)行工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),確保工程安全和正常運(yùn)行;實(shí)行計(jì)劃用水,開(kāi)展有關(guān)試驗(yàn)工作;組織水費(fèi)計(jì)收,健全財(cái)務(wù)制度;開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作。
建立健全管理機(jī)構(gòu)是落實(shí)管理工作的組織保證。機(jī)構(gòu)建立后,還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的管理隊(duì)伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。
組織管理是做好工程管理、用水管理、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)管理工作的關(guān)鍵,是貫徹各項(xiàng)方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應(yīng)該注重運(yùn)用組織管理手段,做好水利工程管理中的工作。
【關(guān)鍵詞】
灌區(qū)工程；管理工作；問(wèn)題與對(duì)策
農(nóng)業(yè)是關(guān)乎國(guó)家民生大計(jì)的重要行業(yè)，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)離不開(kāi)對(duì)水資源的合理利用。灌區(qū)工程是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要設(shè)施，對(duì)其進(jìn)行完善的管理有著十分重大的實(shí)際意義。然而當(dāng)前我國(guó)灌區(qū)工程管理工作仍然存在一些問(wèn)題亟待解決，因此如何更加完善的進(jìn)行灌區(qū)水利工程建設(shè)，對(duì)于保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的實(shí)際意義。
1灌區(qū)與灌區(qū)工程管理
灌區(qū)是指擁有可靠水源以及引水、輸水以及配水渠道以及相應(yīng)的排水渠道的灌溉面積。灌區(qū)是人類長(zhǎng)期活動(dòng)所形成的產(chǎn)物，其是主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)一定區(qū)域內(nèi)水資源的再次優(yōu)化配置，最大程度的完成對(duì)灌區(qū)農(nóng)田的全面灌溉，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。灌區(qū)是一個(gè)半人工狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，在全面了解區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)施人工調(diào)節(jié)與控制，選擇合適的植物作物進(jìn)行種植，合理設(shè)計(jì)種植比例，從而最大程度的實(shí)現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)的收益最大化［1］。進(jìn)行灌區(qū)工程管理能夠保證灌區(qū)工程的穩(wěn)定正常運(yùn)行，降低人力成本的投入，讓水資源可以得到合理的調(diào)度與使用。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人口的持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)糧食的要求也不斷增加。而灌區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展是保障我國(guó)正常糧食生產(chǎn)的重要途徑，因此對(duì)灌區(qū)工程進(jìn)行管理能夠加大灌區(qū)糧食收成保障，滿足我國(guó)對(duì)糧食日益增長(zhǎng)的需求。因此，可以看出灌區(qū)工程管理工作可以確保灌區(qū)糧食的正常生產(chǎn)。
2灌區(qū)工程管理工作的問(wèn)題
2．1灌區(qū)配套設(shè)施不完善工程出現(xiàn)老化第一，目前我國(guó)很多灌區(qū)都是為上世紀(jì)四五十年代修筑，當(dāng)時(shí)建筑修葺標(biāo)準(zhǔn)較低，在至今投入使用幾十年后加上灌區(qū)工程周?chē)刭|(zhì)環(huán)境的變化，灌區(qū)建筑物的功效已經(jīng)開(kāi)始逐漸退化［2］。例如，灌區(qū)干支渠中修筑的放水孔在使用過(guò)程中過(guò)多的泥沙、石頭在孔內(nèi)堆積，從而導(dǎo)致放水孔嚴(yán)重堵塞，過(guò)水?dāng)嗝孀冋苯佑绊懬赖姆潘髁?。灌區(qū)工程放水孔的拉桿、孔蓋不單單遭受到了自然腐蝕，同時(shí)還存在一定的人為破壞情況，上述情況都直接影響了灌區(qū)放水孔的正常使用以及灌溉的使用效果。第二，當(dāng)初修筑灌區(qū)的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行整體規(guī)劃，在建設(shè)與管理工作方面沒(méi)有合理可行的根據(jù)，特別是單項(xiàng)工程方面設(shè)置十分獨(dú)立，當(dāng)遭遇惡劣天氣的時(shí)候往往都是各自報(bào)修，沒(méi)有相關(guān)的連續(xù)性，導(dǎo)致灌區(qū)工程布局十分混亂，在運(yùn)行調(diào)度的過(guò)程中難度較大。第三，計(jì)量設(shè)備不夠完整。沒(méi)有依據(jù)相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃來(lái)完善相關(guān)計(jì)量設(shè)備，從而導(dǎo)致水方計(jì)量不夠準(zhǔn)確，造成收費(fèi)上的混亂，從而影響到整體收入。
2．2灌區(qū)工程管理資金投入嚴(yán)重不足以往國(guó)家對(duì)水利工程的重視程度有限，對(duì)灌區(qū)工程的資金投入相對(duì)較少，從而導(dǎo)致灌區(qū)工程建設(shè)與管理的資金嚴(yán)重不足。灌區(qū)工程管理部門(mén)只能夠從有限的資金中抽取部分來(lái)對(duì)灌區(qū)進(jìn)行修葺。由于資金投入嚴(yán)重不足，小規(guī)模灌區(qū)工程無(wú)法第一時(shí)間得到維護(hù)，從而導(dǎo)致故障運(yùn)行，直接影響到灌區(qū)工程的安全性能，加大灌區(qū)管理工作人員的工作量［3］。
2．3灌區(qū)工程管理機(jī)制陳舊落后傳統(tǒng)灌區(qū)工程管理建設(shè)工作一般都是針對(duì)水工建筑物和相應(yīng)的配套設(shè)施進(jìn)行管理。鑒于灌區(qū)工程管理工作工作量大，工資待遇過(guò)低，基層管理人員數(shù)量有限，因此管理人手嚴(yán)重不足。灌區(qū)工程管理工作還存在重維修，輕養(yǎng)護(hù)的情況。管理工作嚴(yán)重脫節(jié)之后，無(wú)法責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
3灌區(qū)工程管理工作的改善策略
3．1及時(shí)更新灌區(qū)工程設(shè)施提升管理水平灌區(qū)工程管理工作對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著直接對(duì)于影響，因此要做好灌區(qū)工程及其相關(guān)配套設(shè)施的管理工作［4］。平時(shí)注重灌區(qū)工程設(shè)施的保養(yǎng)與維護(hù)，以充分保證灌區(qū)工程能夠穩(wěn)定正常工作，以保障農(nóng)業(yè)用水。強(qiáng)化灌區(qū)工程質(zhì)量管理工作，對(duì)于老化淘汰的工程要第一時(shí)間進(jìn)行更新替換。全面提升管理水平，在管理工作中注意激發(fā)工程管理人員的工作積極性，通過(guò)提升薪酬、建立激勵(lì)機(jī)制等方式來(lái)讓管理人員更加主動(dòng)的投入到工作中。
3．2加大灌區(qū)工程資金投入灌區(qū)工程的正常穩(wěn)定運(yùn)行需要大量的相關(guān)配套設(shè)備，如配套率無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)則無(wú)法高效的完成灌溉工作。因此，灌區(qū)工程管理養(yǎng)護(hù)工作需要大量的資金投入，并且同時(shí)要注重提升資金的使用效率，最大程度的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。采取管養(yǎng)獨(dú)立的模式，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧社會(huì)效益，全面提升灌區(qū)工程的管理效率［5］。
3．3更新灌區(qū)工程管理機(jī)制更新灌區(qū)工程管理機(jī)制，解決灌區(qū)工程管理工作人員薪資低的問(wèn)題，建立個(gè)人責(zé)任制度，將灌區(qū)工程管理工作落實(shí)到個(gè)人，建立科學(xué)的考核機(jī)制，激發(fā)灌區(qū)工程管理人員工作積極性。在日常灌區(qū)管理工作中注重維修與保養(yǎng)工作，保證灌區(qū)工程能夠正常穩(wěn)定運(yùn)行。
4結(jié)語(yǔ)
灌區(qū)工程是牽涉到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與人民群眾日常生活的重要工程，其建設(shè)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)他也必然會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民群眾的日常生活。面對(duì)環(huán)境形勢(shì)愈加嚴(yán)峻的現(xiàn)代社會(huì)，不單單要對(duì)灌區(qū)工程加強(qiáng)管理，更加需要地方政府與社會(huì)各界的支持與幫助，通過(guò)各種有效的管理方式來(lái)完善優(yōu)化灌區(qū)工程管理。
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中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、加強(qiáng)水利工程管理的重要性
水利工程是我國(guó)的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，其建設(shè)的質(zhì)量對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。水利工程的施工環(huán)節(jié)眾多，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理，對(duì)水利工程單位進(jìn)行管理，只有全方面的提升管理水平，才能夠保證水利工程的質(zhì)量，從而發(fā)揮出最大的功能。水利工程管理工作在我國(guó)的水利建設(shè)中的重要性，主要體現(xiàn)在如下方面。第一，水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。在水利工程施工的過(guò)程中，加強(qiáng)質(zhì)量管理，有利于提升水利工程的整體的質(zhì)量，更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。第二，水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，其中的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，只有將基礎(chǔ)的管理工作做好，才能夠有效的提升整體的管理水平，加強(qiáng)整個(gè)流程的管理質(zhì)量。第三，加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理工作，有助于整體效益的提升，可以促進(jìn)流程更加的優(yōu)化，更好的發(fā)揮功能。只有加強(qiáng)管理工作，才能夠保證各項(xiàng)工作有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
2、水利工程管理中存在的問(wèn)題
2.1 質(zhì)量管理問(wèn)題
質(zhì)量是水利工程的重要因素，只有保證質(zhì)量合格，才能夠發(fā)揮出最大的效用。水利工程的質(zhì)量管理包含多種因素，需要從工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以重視。現(xiàn)今的水利工程興建的數(shù)量和規(guī)模都在大幅度提升，所以加強(qiáng)質(zhì)量管理具有重要意義。有些水利工程在設(shè)計(jì)階段，由于沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的勘察，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)水文狀況不了解，所以設(shè)計(jì)方案不科學(xué)。在后期施工的過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，致使工程質(zhì)量與預(yù)期出現(xiàn)偏差。監(jiān)理單位工作不認(rèn)真，監(jiān)督管理不到位，后期養(yǎng)護(hù)不到位，這些都是制約水利工程運(yùn)行的重要因素。
2.1.1 設(shè)施老化。我國(guó)的灌區(qū)水利工程基本建于上世紀(jì)，由于受到當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)水平、施工技術(shù)等因素的限制，工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施都存在著不完善的情況，工程的整體質(zhì)量處于較低的水平。而且在使用上具有較大的公益性，所以導(dǎo)致維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏，工程老化破損嚴(yán)重，灌溉效益低下。
2.1.2 灌溉水利用系數(shù)低。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)灌區(qū)水利工程在管理工作中都處于粗放式的管理，無(wú)論是田間工程還是渠系工程都存在著不配套及嚴(yán)重?fù)屝薜那闆r，由于損壞的程度較大，所以輸水過(guò)程中導(dǎo)致大量的水量損失，使灌溉水利用系數(shù)較低，而一些節(jié)水新技術(shù)還沒(méi)有得到大范圍的推廣，因此當(dāng)前的灌區(qū)還無(wú)法有效的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
2.1.3 灌溉渠道破壞較為嚴(yán)重。渠道受破壞情況嚴(yán)重，存在著被侵占、侵種和人為破壞的情況，而且部分渠道則成為各類垃圾的傾倒場(chǎng)所，從而導(dǎo)致渠道淤積，無(wú)法應(yīng)對(duì)一些緊急排灌的要求，不僅無(wú)法滿足基本的排灌需求，同時(shí)也嚴(yán)重的影響到當(dāng)?shù)厝罕姷睦妗?/p>
2.1.4 基層排灌設(shè)施損壞情況嚴(yán)重。位于農(nóng)村的灌區(qū)，由于缺乏規(guī)范性的管理，灌區(qū)內(nèi)的各種機(jī)電設(shè)施存在著被盜的情況，使灌區(qū)的使用功能受到影響，所以在部分地區(qū)會(huì)在不進(jìn)行灌溉時(shí)將電力設(shè)備管理拆下后另行保管，而在使用時(shí)再重新裝上，這為灌溉工作帶來(lái)了較大的不便。
2.2 管理單位存在的問(wèn)題
2.2.1 對(duì)水利工程管理認(rèn)識(shí)不足。水利系統(tǒng)內(nèi)“重建輕管”的思想普遍存在，近幾年在增加水利投入、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，有的地方對(duì)現(xiàn)有工程的挖潛改造和強(qiáng)化管理問(wèn)題沒(méi)有給予足夠重視。
2.2.2 管理體制不順，權(quán)責(zé)不明。水利工程大部分為綜合開(kāi)發(fā)、綜合利用工程，公益性工程和經(jīng)營(yíng)性工程合在一起，公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)界定不清，公益性部分運(yùn)行管理費(fèi)并沒(méi)有得到財(cái)政給予的合理補(bǔ)償。綜合性單位從事多種經(jīng)營(yíng)的部分，由于和本單位千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，內(nèi)部事、企難分，自身不具備法人資格，不能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)化運(yùn)行管理目標(biāo)的外部條件和內(nèi)部囚素都不具備，運(yùn)行機(jī)制無(wú)法按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。
2.2.3 部分水管單位責(zé)任主體不明晰。一些水利工程沒(méi)有嚴(yán)格按分級(jí)管理的原則進(jìn)行管理，不利于水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度；一些水行政主管部門(mén)對(duì)水管單位只有業(yè)務(wù)管理權(quán)限，沒(méi)有人事管理權(quán)，只管事不管人；對(duì)一些非水利部門(mén)管理的水利設(shè)施和水管單位，各級(jí)水行政主管部門(mén)的行業(yè)管理責(zé)任難以落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)水利工程管理的措施
3.1 進(jìn)一步解放思想，更新觀念
我們務(wù)必加快轉(zhuǎn)變六種觀念：一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹(shù)立水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；二是轉(zhuǎn)變無(wú)償供水的觀念，樹(shù)立不是商品，征收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，自我維持的觀念；三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念，樹(shù)立水利為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)、積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的觀念；四是轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念，樹(shù)立試闖冒，依靠自己的觀念；五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守?cái)傋拥挠^念，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新的觀念；六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念，樹(shù)立義利并重、脫貧致富的觀念。
3.2 強(qiáng)化對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程管理
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。要求各管理單位首先必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，做到有管理房屋、有子、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體和相對(duì)穩(wěn)定的管理人員；其次加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作，管理單位必須有財(cái)務(wù)自，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，同時(shí)縣水行政主管部門(mén)定期對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)，對(duì)不當(dāng)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律連年虧損的水管單位負(fù)責(zé)人給予清退。
3.3 認(rèn)真學(xué)習(xí)水法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)工程管理措施
我縣水利工作應(yīng)在水法規(guī)的正確指引下，廣泛開(kāi)展水利工程安全鑒定、大壩注冊(cè)登記、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水利投入政策和水利項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等，使水利工程管理逐步走上法制化和規(guī)范化，確保工程安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
4、結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，我國(guó)的中小型水利工程建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用，所以更應(yīng)該重視水利工程的質(zhì)量管理工作。在水利工程管理工作中，涉及環(huán)節(jié)眾多，需要制定完善的管理機(jī)制，提高管理質(zhì)量和水平，才能夠保證水利工程發(fā)揮出更大的效益，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
