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時(shí)間：2023-06-14 09:34:50
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇森林防火調(diào)研課題范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。
1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺(jué)訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。
2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng)，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來(lái)，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開(kāi)展了一次為*發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
3．由“閉門(mén)自省”變“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見(jiàn)表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見(jiàn)，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問(wèn)題實(shí)、找的問(wèn)題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過(guò)程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過(guò)程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程。
4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強(qiáng)互動(dòng)性。參照《*縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)學(xué)分制，實(shí)行統(tǒng)一管理。全局干部針對(duì)大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及個(gè)人總結(jié)中反映出的問(wèn)題，每月舉辦一次互動(dòng)交流會(huì)，達(dá)到相互啟發(fā)，提升思路的效果。
二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開(kāi)新步伐
我們以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)。
1．造林綠化取得新突破。通過(guò)全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國(guó)外松3000畝、楊樹(shù)1000畝、水杉200畝?，F(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計(jì)。植樹(shù)節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開(kāi)全縣植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)，全縣共完成義務(wù)植樹(shù)30多萬(wàn)株，并邀請(qǐng)縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹(shù)。
2．資源保護(hù)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速?gòu)?fù)線、華電掃尾工程等7個(gè)項(xiàng)目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開(kāi)展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場(chǎng)的清理整頓和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補(bǔ)征相關(guān)稅費(fèi)10多萬(wàn)元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年，團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報(bào)成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口管理，實(shí)行每日測(cè)報(bào)，切實(shí)做好松材線蟲(chóng)和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測(cè)。
3．森林防火搭建新平臺(tái)。上半年，全縣森林防火取得較好的成績(jī)，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過(guò)火面積為5.83公頃，無(wú)人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬(wàn)份送達(dá)農(nóng)戶，并在*電視臺(tái)信息頻道和新聞?lì)l道滾動(dòng)播出；通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開(kāi)展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個(gè)角落。二是加強(qiáng)了對(duì)野外火險(xiǎn)的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實(shí)野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊(duì)伍，運(yùn)用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行森林防火“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)、縣人民政府縣長(zhǎng)逐級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制，在重點(diǎn)防火的縣界上，開(kāi)辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬(wàn)元購(gòu)置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個(gè)重點(diǎn)防火村開(kāi)展森林防火示范村建設(shè)。
三、以清廉的作風(fēng)樹(shù)形象，班子建設(shè)得到新加強(qiáng)
我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。
1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺(jué)訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。
2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng)，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來(lái)，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開(kāi)展了一次為××發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
3．由“閉門(mén)自省”變“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見(jiàn)表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見(jiàn)，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問(wèn)題實(shí)、找的問(wèn)題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過(guò)程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過(guò)程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程。
4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強(qiáng)互動(dòng)性。參照《××縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)學(xué)分制，實(shí)行統(tǒng)一管理。全局干部針對(duì)大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及個(gè)人總結(jié)中反映出的問(wèn)題，每月舉辦一次互動(dòng)交流會(huì)，達(dá)到相互啟發(fā)，提升思路的效果。
二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開(kāi)新步伐
我們以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)。
1．造林綠化取得新突破。通過(guò)全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國(guó)外松3000畝、楊樹(shù)1000畝、水杉200畝?，F(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計(jì)。植樹(shù)節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開(kāi)全縣植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)，全縣共完成義務(wù)植樹(shù)30多萬(wàn)株，并邀請(qǐng)縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹(shù)。
2．資源保護(hù)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速?gòu)?fù)線、華電掃尾工程等7個(gè)項(xiàng)目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開(kāi)展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場(chǎng)的清理整頓和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補(bǔ)征相關(guān)稅費(fèi)10多萬(wàn)元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年，團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報(bào)成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口管理，實(shí)行每日測(cè)報(bào)，切實(shí)做好松材線蟲(chóng)和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測(cè)。
3．森林防火搭建新平臺(tái)。上半年，全縣森林防火取得較好的成績(jī)，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過(guò)火面積為5.83公頃，無(wú)人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬(wàn)份送達(dá)農(nóng)戶，并在××電視臺(tái)信息頻道和新聞?lì)l道滾動(dòng)播出；通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開(kāi)展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個(gè)角落。二是加強(qiáng)了對(duì)野外火險(xiǎn)的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實(shí)野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊(duì)伍，運(yùn)用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行森林防火“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)、縣人民政府縣長(zhǎng)逐級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制，在重點(diǎn)防火的縣界上，開(kāi)辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬(wàn)元購(gòu)置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個(gè)重點(diǎn)防火村開(kāi)展森林防火示范村建設(shè)。
三、以清廉的作風(fēng)樹(shù)形象，班子建設(shè)得到新加強(qiáng)
我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。
1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺(jué)訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。
2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng)，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來(lái)，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開(kāi)展了一次為××發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
3．由“閉門(mén)自省”變“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見(jiàn)表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見(jiàn)，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問(wèn)題實(shí)、找的問(wèn)題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過(guò)程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過(guò)程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程。
4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強(qiáng)互動(dòng)性。參照《××縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)學(xué)分制，實(shí)行統(tǒng)一管理。全局干部針對(duì)大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及個(gè)人總結(jié)中反映出的本文問(wèn)題，每月舉辦一次互動(dòng)交流會(huì)，達(dá)到相互啟發(fā)，提升思路的效果。
二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開(kāi)新步伐
我們以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)。
1．造林綠化取得新突破。通過(guò)全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國(guó)外松3000畝、楊樹(shù)1000畝、水杉200畝。現(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計(jì)。植樹(shù)節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開(kāi)全縣植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)，全縣共完成義務(wù)植樹(shù)30多萬(wàn)株，并邀請(qǐng)縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹(shù)。
2．資源保護(hù)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速?gòu)?fù)線、華電掃尾工程等7個(gè)項(xiàng)目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開(kāi)展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場(chǎng)的清理整頓和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補(bǔ)征相關(guān)稅費(fèi)10多萬(wàn)元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年，團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報(bào)成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口管理，實(shí)行每日測(cè)報(bào)，切實(shí)做好松材線蟲(chóng)和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測(cè)。
3．森林防火搭建新平臺(tái)。上半年，全縣森林防火取得較好的成績(jī)，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過(guò)火面積為5.83公頃，無(wú)人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬(wàn)份送達(dá)農(nóng)戶，并在××電視臺(tái)信息頻道和新聞?lì)l道滾動(dòng)播出；通過(guò)張貼宣傳 標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開(kāi)展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個(gè)角落。二是加強(qiáng)了對(duì)野外火險(xiǎn)的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實(shí)野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊(duì)伍，運(yùn)用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行森林防火“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)、縣人民政府縣長(zhǎng)逐級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制，在重點(diǎn)防火的縣界上，開(kāi)辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬(wàn)元購(gòu)置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個(gè)重點(diǎn)防火村開(kāi)展森林防火示范村建設(shè)。
三、以清廉的作風(fēng)樹(shù)形象，班子建設(shè)得到新加強(qiáng)
我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。
1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺(jué)訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。
2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng)，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來(lái)，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開(kāi)展了一次為_(kāi)_發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
3．由“閉門(mén)自省”變“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見(jiàn)表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見(jiàn)，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問(wèn)題實(shí)、找的問(wèn)題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過(guò)程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過(guò)程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程。
4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強(qiáng)互動(dòng)性。參照《__縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)學(xué)分制，實(shí)行統(tǒng)一管理。全局干部針對(duì)大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及個(gè)人總結(jié)中反映出的問(wèn)題，每月舉辦一次互動(dòng)交流會(huì)，達(dá)到相互啟發(fā)，提升思路的效果。
二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開(kāi)新步伐
我們以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)。
1．造林綠化取得新突破。通過(guò)全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國(guó)外松3000畝、楊樹(shù)1000畝、水杉200畝。現(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計(jì)。植樹(shù)節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開(kāi)全縣植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)，全縣共完成義務(wù)植樹(shù)30多萬(wàn)株，并邀請(qǐng)縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹(shù)。
2．資源保護(hù)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速?gòu)?fù)線、華電掃尾工程等7個(gè)項(xiàng)目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開(kāi)展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場(chǎng)的清理整頓和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補(bǔ)征相關(guān)稅費(fèi)10多萬(wàn)元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年，團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報(bào)成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口管理，實(shí)行每日測(cè)報(bào)，切實(shí)做好松材線蟲(chóng)和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測(cè)。
3．森林防火搭建新平臺(tái)。上半年，全縣森林防火取得較好的成績(jī)，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過(guò)火面積為5.83公頃，無(wú)人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬(wàn)份送達(dá)農(nóng)戶，并在__電視臺(tái)信息頻道和新聞?lì)l道滾動(dòng)播出；通過(guò)張貼宣傳
標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開(kāi)展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個(gè)角落。二是加強(qiáng)了對(duì)野外火險(xiǎn)的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實(shí)野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊(duì)伍，運(yùn)用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行森林防火“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)、縣人民政府縣長(zhǎng)逐級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制，在重點(diǎn)防火的縣界上，開(kāi)辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬(wàn)元購(gòu)置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個(gè)重點(diǎn)防火村開(kāi)展森林防火示范村建設(shè)。三、以清廉的作風(fēng)樹(shù)形象，班子建設(shè)得到新加強(qiáng)
我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。
1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺(jué)訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。
2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和*縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處*副處長(zhǎng)、*副處長(zhǎng)、*副處長(zhǎng)，*林業(yè)科技大學(xué)*教授、*教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來(lái)，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開(kāi)展了一次為*發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
3．由“閉門(mén)自省”變“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見(jiàn)表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見(jiàn)，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問(wèn)題實(shí)、找的問(wèn)題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過(guò)程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過(guò)程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程。
4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強(qiáng)互動(dòng)性。參照《*縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)學(xué)分制，實(shí)行統(tǒng)一管理。全局干部針對(duì)大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及個(gè)人總結(jié)中反映出的問(wèn)題，每月舉辦一次互動(dòng)交流會(huì)，達(dá)到相互啟發(fā)，提升思路的效果。
二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開(kāi)新步伐
我們以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)。
1．造林綠化取得新突破。通過(guò)全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國(guó)外松3000畝、楊樹(shù)1000畝、水杉200畝?，F(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計(jì)。植樹(shù)節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開(kāi)全縣植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)，全縣共完成義務(wù)植樹(shù)30多萬(wàn)株，并邀請(qǐng)縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹(shù)。
2．資源保護(hù)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速?gòu)?fù)線、華電掃尾工程等7個(gè)項(xiàng)目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開(kāi)展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場(chǎng)的清理整頓和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補(bǔ)征相關(guān)稅費(fèi)10多萬(wàn)元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年，團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報(bào)成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口管理，實(shí)行每日測(cè)報(bào)，切實(shí)做好松材線蟲(chóng)和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測(cè)。
3．森林防火搭建新平臺(tái)。上半年，全縣森林防火取得較好的成績(jī)，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過(guò)火面積為5.83公頃，無(wú)人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬(wàn)份送達(dá)農(nóng)戶，并在*電視臺(tái)信息頻道和新聞?lì)l道滾動(dòng)播出；通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開(kāi)展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個(gè)角落。二是加強(qiáng)了對(duì)野外火險(xiǎn)的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實(shí)野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊(duì)伍，運(yùn)用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行森林防火“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)、縣人民政府縣長(zhǎng)逐級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制，在重點(diǎn)防火的縣界上，開(kāi)辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬(wàn)元購(gòu)置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個(gè)重點(diǎn)防火村開(kāi)展森林防火示范村建設(shè)。
三、以清廉的作風(fēng)樹(shù)形象，班子建設(shè)得到新加強(qiáng)
去冬今春全市共完成山地更新造林面積12100畝，其中跡地更新面積7700畝，人工造林面積4400畝；完成長(zhǎng)防林國(guó)債項(xiàng)目人工造林2200畝；完成低效針葉林闊葉化改造1萬(wàn)畝；完成環(huán)城生態(tài)景觀林造林、補(bǔ)植5080畝，封育改造3000畝；建設(shè)林緣生物防火林帶100公里（20米寬50公里，10－20米寬50公里）；完成50個(gè)村的村莊綠化；建設(shè)義務(wù)植樹(shù)基地110個(gè)，折合造林面積1100畝；營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)45公里；完成四旁植樹(shù)135萬(wàn)株；城市新增綠地面積9.8萬(wàn)平方米，新建綠色通道55公里。
1、早字當(dāng)頭，爭(zhēng)取贏得工作主動(dòng)。從去年7月底就開(kāi)始部署今春綠化造林的相關(guān)工作。各地早部署，早動(dòng)員，搶抓進(jìn)度，春節(jié)前基本完成了造林山場(chǎng)的清理等準(zhǔn)備工作。春節(jié)過(guò)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住晴雨相間的有利時(shí)機(jī)，迅速掀起綠化造林熱潮，在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)基本完成了造林任務(wù)。
2、健全制度，確保跡地及時(shí)更新。我市已多年堅(jiān)持“采造掛鉤”制度不動(dòng)搖，取得了良好的成效。我們進(jìn)一步細(xì)化和完善“采造掛鉤”制度，將其延伸到村、隊(duì)、戶，并出臺(tái)了嚴(yán)格的考核制度，確保了今年7600畝的跡地更新任務(wù)如期完成。
3、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高造林質(zhì)量。在項(xiàng)目造林招投標(biāo)前，對(duì)供苗圃地苗木進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)標(biāo)的重要內(nèi)容，確保優(yōu)質(zhì)苗上山；大力推廣容器苗造林，重點(diǎn)工程造林容器苗使用率達(dá)60%以上，松類造林容器苗使用率95%以上；嚴(yán)格執(zhí)行苗木“三證一簽”制度，證簽不全的，一律不享受造林補(bǔ)助。
4、調(diào)整政策，注重發(fā)揮導(dǎo)向作用。為鼓勵(lì)發(fā)展高效林業(yè)，加大了毛竹、楊梅、馬褂木等優(yōu)質(zhì)用材、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種的造林扶持力度；為提高森林生態(tài)功能，取消了松類純林的造林補(bǔ)助，引導(dǎo)發(fā)展混交林和闊葉林。今年新造林中基本沒(méi)有松類純林，而經(jīng)濟(jì)效益高、生態(tài)功能強(qiáng)的竹林、經(jīng)濟(jì)林得以較快發(fā)展。
5、創(chuàng)新載體，義務(wù)植樹(shù)蓬勃開(kāi)展。以開(kāi)展“村莊綠化年”活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)“十鄉(xiāng)百村”義務(wù)植樹(shù)示范基地建設(shè)。各地以村莊綠化為主題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求質(zhì)量，建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和100個(gè)村級(jí)義務(wù)植樹(shù)示范基地。并在城區(qū)設(shè)立了20畝市民義務(wù)植樹(shù)基地，組織自愿參加義務(wù)植樹(shù)的市民前往造林。全市適齡公民參與義務(wù)植樹(shù)人數(shù)達(dá)30.3萬(wàn)人次，盡責(zé)率達(dá)93%以上。同時(shí)，突出重點(diǎn)，把環(huán)城景觀林景觀林造林補(bǔ)植、長(zhǎng)防林造林、村莊綠化作為全年的工作重點(diǎn)，全力以赴加以落實(shí)，確保建設(shè)成效。在生物防火林帶建設(shè)、公益林建設(shè)、義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)等方面建立示范點(diǎn)、示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)春季綠化造林工作。
二、突出產(chǎn)業(yè)為重，提升產(chǎn)業(yè)水平
今年以來(lái)，我們以竹木加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以“廣聚資源，外拓市場(chǎng)，內(nèi)建平臺(tái)”的思路統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步拓展思路，加大科技創(chuàng)新力度，產(chǎn)業(yè)總量迅速壯大，全市新增竹木加工企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值12億元。同時(shí)，以實(shí)施興林富民示范工程建設(shè)為切入點(diǎn)，抓好其它諸多產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、精心設(shè)置載體，致力做大做強(qiáng)竹木加工產(chǎn)業(yè)。一是做好科技項(xiàng)目對(duì)接的前期工作。組織相關(guān)人員深入全市竹木加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)難題、技術(shù)合作項(xiàng)目征集活動(dòng)，并在全面分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真細(xì)致地對(duì)全市竹木產(chǎn)業(yè)科技需求情況進(jìn)行了全面梳理，匯總了8大類共57項(xiàng)科技合作項(xiàng)目，為下一步高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、全方位地尋求各方面的交流與合作，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。二是精心籌備在北京舉行林產(chǎn)品推介會(huì)。本次推介會(huì)是我市首次組織的大規(guī)模全國(guó)性林產(chǎn)品推介會(huì)，由市政府主辦，林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)承辦；以“生態(tài)江山、與你同行”為主題；重點(diǎn)推介人造板系列產(chǎn)品，包括指接板、細(xì)木工板、松木建筑模板、竹膠板、刨花板、歐杉板、庭院木制品等，目前各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。屆時(shí)我市將組織近20家木業(yè)企業(yè)前往參展，推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根書(shū)根雕藝術(shù)品和特色工藝等五大系列50多種林產(chǎn)品。1500平方米的展廳將分為家具世界、門(mén)楣生輝、板色相間、竹海茫茫、根藝無(wú)邊、木之神韻、果色天香和林山秀水八個(gè)版塊。還將精選96幅以林產(chǎn)品為主要內(nèi)容的攝影作品，這些作品設(shè)計(jì)獨(dú)特、裝幀上乘、藝術(shù)高雅，突出現(xiàn)場(chǎng)感和視覺(jué)沖擊力。三是開(kāi)展林業(yè)高等院校前期聯(lián)絡(luò)工作。為切實(shí)解決企業(yè)所涉及到的木材及加工技術(shù)方面的問(wèn)題，一方面把這些技術(shù)難題上掛到省網(wǎng)技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)技術(shù)招標(biāo)，另一方面積極廣泛地開(kāi)展與全國(guó)各林業(yè)高等院所的聯(lián)系，以期就相關(guān)木材加工技術(shù)方面的問(wèn)題、難題與高等院所進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。目前，已與45家高等院所的取得前期聯(lián)系。四是繼續(xù)深化業(yè)主素質(zhì)培訓(xùn)工程。將提升業(yè)主素質(zhì)作為提升做大竹木加工產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)，深化竹木加工業(yè)主素質(zhì)輪訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)配合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組抓好“林工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大專證書(shū)班”培訓(xùn)。上半年，37名竹木加工業(yè)主作為首期培訓(xùn)班學(xué)員，先后完成了《林業(yè)企業(yè)管理》等四門(mén)課程的學(xué)習(xí)。共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
2、促進(jìn)林業(yè)增效，加快花卉苗木等諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建基地。培育濕地松、山杜英、苦櫧等容器苗近120萬(wàn)株，年生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)株。結(jié)合雜交馬褂木種子園建設(shè)，應(yīng)用全光霧扦插育苗技術(shù)培育雜交馬褂木扦插苗30萬(wàn)株。二是抓擴(kuò)面。結(jié)合農(nóng)田項(xiàng)目改造區(qū)的實(shí)際情況，遵循適地適樹(shù)、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，選擇以塔柏、速生楊、山杜英、水杉等為主進(jìn)行林網(wǎng)建設(shè)，共種植各類農(nóng)田林網(wǎng)苗木26000多株，種植林帶8萬(wàn)多米。三是提品位。抓好果園常規(guī)性管理和果樹(shù)生產(chǎn)適用技術(shù)推廣工作。編制完成“華塔早”特早熟蜜桔優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)研究的實(shí)施方案，并選定示范基地，開(kāi)始進(jìn)行植物學(xué)特征、生物學(xué)特性觀察記載工作。
三、強(qiáng)化依法治林，維護(hù)生態(tài)安全
針對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高依法行政水平，全力保障全市森林生態(tài)安全。
1、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。先后組織開(kāi)展了“綠鋒行動(dòng)”、“清火一號(hào)”行動(dòng)（偵破森林火災(zāi)案件大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)）、林區(qū)禁種鏟毒、破案攻堅(jiān)戰(zhàn)等四次專項(xiàng)行動(dòng)，取得了良好成效。1－5月共查處各類案件64起，其中森林刑事案件3起、林業(yè)行政案件61起。依法處罰67人次，其中被追究刑事責(zé)任5人(取保候?qū)?人)、林政處罰62人次。
2、不斷強(qiáng)化林政資源管理。今年以來(lái)，全市共審批木材采伐2714.1立方米（材積，下同），出運(yùn)木材52.8萬(wàn)立方米，查驗(yàn)登記木材47.04萬(wàn)立方
米，依法審核審批林地征占用45起、面積168.5757公頃，調(diào)處山林糾紛6起、面積38.5畝，受理林權(quán)變更登記申請(qǐng)12起。一是積極穩(wěn)妥地開(kāi)展森林、林木和林地流轉(zhuǎn)工作。向市委、市政府提出了《關(guān)于在全市開(kāi)展森林、林木和林地使用權(quán)或使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的建議》，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》。目前，各項(xiàng)工作已基本準(zhǔn)備就緒，將于本月在峽口鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。二是做好網(wǎng)上核發(fā)采伐證的有關(guān)工作。從今年的7月1日開(kāi)始，采伐許可證將全部實(shí)行網(wǎng)上在線核發(fā)。為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，1月份開(kāi)始，行政服務(wù)中心林業(yè)窗口就在網(wǎng)上試行發(fā)證，已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽證員進(jìn)行了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。三是規(guī)范木材流通市場(chǎng)秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出運(yùn)指標(biāo)使用規(guī)定和運(yùn)入我市的境外木材落地后即時(shí)查驗(yàn)制度，使木材流通秩序得到了規(guī)范，經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益得到了保護(hù)。四是做好林地征占用審核審批工作。對(duì)重大項(xiàng)目做到提前介入，實(shí)行全程跟蹤管理和服務(wù)，主要完成了黃衢南高速公路建設(shè)、浙贛鐵路電氣化提速改造等重大項(xiàng)目的征占用林地審核審批手續(xù)。五是做好野生動(dòng)物的保護(hù)和管理。以開(kāi)展保護(hù)野生鳥(niǎo)類為重點(diǎn)的野生動(dòng)物宣傳月暨“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)和管理力度，今年以來(lái)，共查獲放生野生動(dòng)物38只，依法查處非法獵捕野生動(dòng)物案件3起。
3、認(rèn)真做好森林防火工作。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，努力保障全市森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了一定的成效。上半年未發(fā)生一起重特大森林火災(zāi)，僅發(fā)生6起受害森林面積4畝以下的森林火警，受害森林面積20畝，無(wú)人員傷亡事故發(fā)生。一是深入宣傳，濃厚氛圍。通過(guò)專題會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等多種形式，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，不斷拓寬森林防火工作宣傳教育面，濃厚森林防火工作氛圍。全市開(kāi)展敲鑼警示宣傳6280次，電視滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)1500多條次，召開(kāi)各級(jí)專題會(huì)議213次、廣播會(huì)550次，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)2320條，印發(fā)宣傳資料68250份，宣傳車巡回宣傳180多次。清明節(jié)期間，還專門(mén)選用了幾個(gè)因失火罪而被判刑的典型案例，制作成宣傳片，在電視上滾動(dòng)播放，起到了良好的警示作用。三是創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村森林防火工作基礎(chǔ)，逐步在全市458個(gè)行政村建立森林防火“村規(guī)民約”。層層落實(shí)森林防火責(zé)任制，及時(shí)推廣村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)森林防火工作風(fēng)險(xiǎn)金責(zé)任制、“上墳無(wú)火祭”承諾和“田坎草統(tǒng)一燒除”等做法，全市共簽訂森林防火風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制300份、森林防火責(zé)任狀588份、村與森林防火重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管協(xié)議642份，承諾上墳無(wú)火祭1.9萬(wàn)多人，推行田坎草統(tǒng)一燒除做法80多起，焚燒田坎6萬(wàn)多米，審批野外生產(chǎn)性用火90起。四是加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。以浙西重點(diǎn)區(qū)森林防火綜合治理、省萬(wàn)里生物防火林帶建設(shè)等項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已建成了對(duì)講機(jī)通訊區(qū)域網(wǎng)，并已投入正式運(yùn)行；為10支500人區(qū)域性森林消防隊(duì)伍和1支25人武警江山市森林消防支隊(duì)添置了撲火基本裝備，落實(shí)了人身意外傷害保險(xiǎn)。著手建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控體系，建設(shè)生物防火林帶100公里。加大對(duì)森林消防隊(duì)員的培訓(xùn)力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林消防隊(duì)員進(jìn)行了一次全面的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員650人次，進(jìn)一步提高了我市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置水平和撲救能力。共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
4、切實(shí)抓好森林病蟲(chóng)害防治工作。在做好國(guó)家級(jí)馬尾松毛蟲(chóng)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)和省板栗病蟲(chóng)害中心測(cè)報(bào)點(diǎn)工作的同時(shí)，對(duì)馬尾松毛蟲(chóng)、花木病蟲(chóng)害、毛竹病蟲(chóng)害等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治。全市實(shí)施監(jiān)測(cè)面積5064869畝，監(jiān)測(cè)率達(dá)100%，完成預(yù)防性防治面積9000畝，防治剛竹毒蛾958畝。同時(shí)，根據(jù)《江山市外來(lái)松木及其制品檢疫管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)松木的檢疫管理，共檢查電纜線盤(pán)32批次。通過(guò)上門(mén)宣傳、張貼宣傳畫(huà)、分發(fā)宣傳資料等形式，加大宣傳力度，提高全社會(huì)防范松材線蟲(chóng)病的意識(shí)。
四、推進(jìn)科技興林，挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>
以科技創(chuàng)新和科技推廣為依托，以林業(yè)高效示范基地建設(shè)為抓手，深入實(shí)施科教興林戰(zhàn)略，大力發(fā)展效益林業(yè)，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的后勁。
1、精心組織實(shí)施林業(yè)科技“410”項(xiàng)目。即推廣10項(xiàng)林業(yè)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)，完成10項(xiàng)科研課題，規(guī)劃10項(xiàng)竹木加工技改項(xiàng)目。目前已完成了有關(guān)項(xiàng)目方案的制訂，并積極組織實(shí)施。
2、興建35個(gè)興林富民示范點(diǎn)。其中，培育興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、興林富民示范村30個(gè)。目前，興林富民示范點(diǎn)建設(shè)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，各示范點(diǎn)已完成了相關(guān)的規(guī)劃和論證工作，并啟動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整地施肥、改良土壤、改造樹(shù)體等工作。
3、做好林業(yè)科技服務(wù)工作。以林業(yè)綠色特色高效示范基地和森林食品基地建設(shè)為載體，以科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)為切入點(diǎn)，把林業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)送到千家萬(wàn)戶，提高林業(yè)科技成果到位率。做好毛竹園深翻墾復(fù)林地技術(shù)指導(dǎo)，到峽口柴村、柴家，保安、塘源口、廿八都、雙溪口、碗窯、張村等地山場(chǎng)進(jìn)行板栗、獼猴桃、毛竹、油茶等技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。共舉辦科技培訓(xùn)期數(shù)11期，各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)35多期，廣播會(huì)15多期，聯(lián)系富民示范村10多個(gè)，示范大戶100余戶，印發(fā)各類技術(shù)資料2300余份。
4、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。啟動(dòng)“10 萬(wàn)畝工業(yè)原料型毛竹基地林建設(shè)工程”。今年計(jì)劃完成5萬(wàn)畝，新造竹林XX畝。目前已完成3.5萬(wàn)畝的毛竹林撫育改造的作業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)，新造林完成2160畝，完成投資129.6萬(wàn)元。同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為主體，大力推行定向培育的模式，促進(jìn)毛竹種植向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，加快工業(yè)原料型毛竹工程建設(shè)。
五、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展
結(jié)合各科、所、站、大隊(duì)的實(shí)際情況，分解落實(shí)了XX年度招商引資任務(wù)，同時(shí)制訂出臺(tái)了《江山市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)XX年招商引資工作目標(biāo)任務(wù)的通知》，進(jìn)一步完善深化了XX年局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位招商引資目標(biāo)責(zé)任制及獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)全局干部職工的招商引資工作積極性，扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作的開(kāi)展，形成了全員招商的濃厚氛圍。1至5月，全局共完成招商引資項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議總投資7900萬(wàn)元，累計(jì)到位資金1200萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的54.5%。同時(shí)，積極做好項(xiàng)目包裝和對(duì)接工作，有針對(duì)性地向上包裝項(xiàng)目21個(gè)，達(dá)成意向資金514.28萬(wàn)元。
下半年工作打算
下半年
，我們將緊緊圍繞年初既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，逐項(xiàng)對(duì)照，一一抓好落實(shí)。
一、抓好“六大”工程，服務(wù)興林富民。抓好長(zhǎng)防林、景觀林等項(xiàng)目的建設(shè)，做好“回頭看”，對(duì)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的，及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行補(bǔ)植。聯(lián)合財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)，對(duì)公益林及造林撫育補(bǔ)助資金的管理情況進(jìn)行一次全面稽查，有效規(guī)范林業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。切實(shí)抓好村莊綠化及義務(wù)植樹(shù)基地的后續(xù)工作，做好衢州市級(jí)以上綠化示范村的申報(bào)工作。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展興林富示范工程建設(shè)，確保35個(gè)示范點(diǎn)在建設(shè)工程中，責(zé)任、人員、資金、措施等逐一到位。
二、加快科技創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是配合抓好竹木加工產(chǎn)業(yè)“410”工程建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，加大技改和擴(kuò)建力度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，力求項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早出效益。二是全力以赴辦好XX中國(guó)（江山）木業(yè)科技洽談會(huì)。對(duì)木科會(huì)的各項(xiàng)籌備工作進(jìn)行再分工、再細(xì)化，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。三是抓好新技術(shù)的推廣和新課題的實(shí)施。重點(diǎn)抓好柑桔“三疏一改”等10項(xiàng)新技術(shù)的推廣，以及“華塔早”特早熟蜜桔豐產(chǎn)增質(zhì)技術(shù)10項(xiàng)課題的研究，切實(shí)提高林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率，助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
三、突出依法行政，保障生態(tài)安全。一是完成森林、林木和林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)并在全市進(jìn)行推廣，進(jìn)一步激活林業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)要素，為全省開(kāi)展此項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn)。二是以浙西森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程等項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火各項(xiàng)保障能力。三是逐步開(kāi)展林地保護(hù)利用的規(guī)劃編制工作，明確林地主導(dǎo)用途和利用方面，真正做到宜保則保，宜用則用。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3
四、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，立足機(jī)制長(zhǎng)效。完善招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目工作機(jī)制，加大考核力度，確保完成市里下達(dá)的任務(wù)。對(duì)有意向的項(xiàng)目，要主動(dòng)出擊，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力引進(jìn)新項(xiàng)目；對(duì)已爭(zhēng)取到位的項(xiàng)目，要按照“慎用錢(qián)，質(zhì)為先”的原則，抓好項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的政策導(dǎo)向，分析形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，包裝一批有亮點(diǎn)、有特色的新項(xiàng)目。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍的硬件和軟件建設(shè)，提高保障能力，努力完成張村森林派出所二級(jí)所創(chuàng)建工作，并積極向上申報(bào)，力爭(zhēng)使峽口森林派出所躋身一級(jí)所行列。從健全制度、強(qiáng)化職能等方面入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，為推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)改革與發(fā)展提供智力支撐和組織保障。
(一)抓住突出問(wèn)題，開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論。強(qiáng)調(diào)調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)踐性，研究提出了調(diào)研的11個(gè)重點(diǎn)課題，即如何進(jìn)一步理順我縣林業(yè)系統(tǒng)管理體制，促進(jìn)全縣林業(yè)快速、健康發(fā)展;如何抓好黨建工作，進(jìn)一步促進(jìn)我縣林業(yè)工作全面推進(jìn);我縣森工企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策;切實(shí)做大做強(qiáng)全縣油茶、核桃兩大基地建設(shè)的思路與對(duì)策;如何加大林政執(zhí)法與糾紛調(diào)處的工作力度，進(jìn)一步促進(jìn)我縣林權(quán)制度配套改革順利推進(jìn);我縣森林資源保護(hù)對(duì)策與建議;我縣林業(yè)系統(tǒng)工作作風(fēng)建設(shè)的思考;我縣森林防火工作及森林資源保護(hù)的思路與對(duì)策;如何加強(qiáng)我縣森林公安隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步改善林業(yè)發(fā)展環(huán)境;我縣森工企業(yè)森林資源保護(hù)的思考與對(duì)策;如何進(jìn)一步優(yōu)化局機(jī)關(guān)辦公室工作等。這11個(gè)重點(diǎn)課題，突出實(shí)踐特色，緊貼當(dāng)前我縣林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)，緊扣迫切需要破解的難題。局黨委針對(duì)我縣林業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，組織召開(kāi)了兩次專題解放思想大討論活動(dòng)，通過(guò)大討論活動(dòng)，對(duì)我縣林業(yè)系統(tǒng)管理體制、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步規(guī)范和林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。按照“黨員干部受教育”的總體要求，我局黨委在抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出抓好“解放思想大討論”這個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員干部通過(guò)討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，加深對(duì)新一輪解放思想的認(rèn)識(shí)，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央決策的精神上來(lái)。一是營(yíng)造學(xué)習(xí)討論氛圍。通過(guò)召開(kāi)解放思想大討論討論會(huì)、座談會(huì)等方式，營(yíng)造了思想大解放、觀念大更新，積極參與討論的濃厚氛圍。二是注重理論的深化。加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和新一輪改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，使各項(xiàng)工作實(shí)踐與實(shí)際相銜接，與時(shí)代相適應(yīng)，積極謀劃新時(shí)期我縣林業(yè)工作的發(fā)展思路。三是注重查找突出問(wèn)題。在股所級(jí)以上黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子大討論過(guò)程中，提倡發(fā)揚(yáng)民主，深入查找自身在“解放思想、更新觀念”，“履行職責(zé)、創(chuàng)新意識(shí)”，“發(fā)展思路、發(fā)展舉措”，“工作作風(fēng)、工作效率”等方面存在的差距，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，增強(qiáng)在本職工作中創(chuàng)新奉獻(xiàn)的意識(shí)。
(三)合理安排，統(tǒng)籌兼顧。林業(yè)局局黨委按照縣委的安排和部署，與煤炭局黨委“互聯(lián)共創(chuàng)”活動(dòng)在通過(guò)多次會(huì)議協(xié)商達(dá)成共識(shí)以后，已形成正式協(xié)議，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行之中。為了做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤”，局黨委提出圍繞中心工作抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保重大任務(wù)的完成。局黨委把學(xué)習(xí)活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重大機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，正確處理、統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，妥善安排時(shí)間，合理分配精力，活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)工作醞釀早、啟動(dòng)早、抓得緊，確保了中心工作和學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)“兩不誤”。
二、林業(yè)發(fā)展情況及考核指標(biāo)分析
(一)鞏固造林成果，穩(wěn)步推進(jìn)造林綠化。造林綠化，科技支撐，質(zhì)為先。充分利用現(xiàn)有人才資源，大力推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)，注重質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高科技含量，在管理上取得新突破，確保實(shí)造率100%，合格率達(dá)85%以上，為建成以杉木為主的100萬(wàn)畝商品林基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、種苗生產(chǎn)情況
嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種苗先行”的理念，為保證我縣今年20.77萬(wàn)畝營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，種苗工作做了充分的準(zhǔn)備，育苗面積380畝，計(jì)劃培育苗木1750萬(wàn)株，其中泡核桃200萬(wàn)株，川滇榿木800萬(wàn)株，杉木600萬(wàn)株(五龍250萬(wàn)株，龍慶150萬(wàn)株，高良200萬(wàn)株)，喜樹(shù)50萬(wàn)株(五龍)，酸棗50萬(wàn)株(五龍)，紅椿50萬(wàn)株(五龍)?，F(xiàn)川滇榿木苗木已可以出圃造林。
2.天保工程及鞏固退耕還林成果建設(shè)情況
我縣2008年度天保公益林建設(shè)任務(wù)是65000畝，其中人工造林15000畝，封山育林40000畝，森林管護(hù)面積197.8萬(wàn)畝。工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，現(xiàn)在緊張有序的進(jìn)行工程造林實(shí)施，預(yù)計(jì)10月份全面完成工程建設(shè)任務(wù)。我縣2008年度鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目面積15700畝，現(xiàn)已完成了文本的編制工作，正在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。
3.林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況
(1)、泡核桃基地發(fā)展情況。
到2015年建成我縣30萬(wàn)畝的核桃基地。××縣林業(yè)局投資100萬(wàn)元，在丹鳳鎮(zhèn)古城村建立了以“云新系列”品種為主的優(yōu)質(zhì)泡核桃采穗圃120畝，明年起將能夠提供充足的泡核桃穗條，為我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)泡核桃基地提供可靠的物質(zhì)保障。今年計(jì)劃完成核桃栽植任務(wù)10萬(wàn)畝。
(2)、油茶發(fā)展情況。
××縣自1950年就開(kāi)始在龍慶、五龍、高良開(kāi)始種植油茶，目前油茶面積保存還有4600畝，年產(chǎn)油茶籽98噸，年產(chǎn)值10.78萬(wàn)元。××縣計(jì)劃發(fā)展油茶30萬(wàn)畝，即從2010年開(kāi)始發(fā)展油茶1萬(wàn)畝，在“十二五”期間發(fā)展油茶29萬(wàn)畝。主要布局在××縣的龍慶、五龍、高良三個(gè)鄉(xiāng)境內(nèi)。今年計(jì)劃栽植油茶1500畝，目前正在進(jìn)行預(yù)整地，力爭(zhēng)完成老油茶地改造500畝。
(二)防控結(jié)合，圓滿完成森林防火任務(wù)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，加強(qiáng)宣傳教育及火源管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法治火，克服了持續(xù)高溫干旱天氣等不利因素，圓滿完成春防任務(wù)。
全縣共發(fā)生森林火災(zāi)12起，其中一般森林火災(zāi)3起，較大森林火災(zāi)9起，火場(chǎng)總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點(diǎn)12個(gè)，其中境外衛(wèi)星熱點(diǎn)2個(gè)。
(三)嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理，確保生態(tài)安全。嚴(yán)格執(zhí)行“十一五”采伐限額，堅(jiān)決杜絕公益林商品性采伐，依法放活商品林，強(qiáng)化林木采伐審批管理，落實(shí)憑證采伐及憑證運(yùn)輸林木制度，緊抓源頭管理，全面實(shí)行伐前公示、伐中監(jiān)督和伐后驗(yàn)收制度，嚴(yán)把林木采伐關(guān)，嚴(yán)格審核審批征占用林地，保護(hù)林地資源。
1、采伐管理：2009年上級(jí)下達(dá)非商品林采伐計(jì)劃采伐量5.5萬(wàn)m3(含自用材和燒材)、天保工程區(qū)內(nèi)人工商品林采伐試點(diǎn)計(jì)劃蓄積7.9546萬(wàn)m3(出材量5.4021萬(wàn)m3);共設(shè)計(jì)378個(gè)地塊，涉及高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)、龍慶鄉(xiāng)、南盤(pán)江林業(yè)局、國(guó)營(yíng)五3河林場(chǎng)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位。上半年共發(fā)放林木采伐許可證49份，共采伐蓄積量641.4296m3，出材460.77立方米。其中：農(nóng)民自用材發(fā)放采伐許可證33份，共采伐蓄積量481.9m3，出材372.6立方米，燒材發(fā)放采伐許可證1份，共采伐蓄積量23m3，出材20立方米，輸電線路征用林地發(fā)放采伐許可證3份，共采伐蓄積量97.3296m3，出材52.17立方米，大樹(shù)移植發(fā)放采伐許可證8份，共采伐蓄積量14.2m3，凍害木清理發(fā)放采伐許可證2份，共采伐蓄積量25m3，出材16立方米，人工商品林采伐試點(diǎn)工作正在進(jìn)行中。
2、森林資源管護(hù)：縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、南盤(pán)江林業(yè)局、五洛河林場(chǎng)簽訂了天保管護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任。繼續(xù)選聘天保管護(hù)人員540名，落實(shí)了197.8萬(wàn)畝森林資源管護(hù)，確保天然林保護(hù)工程順利實(shí)施。
3、林地管理：加強(qiáng)林地保護(hù)管理，控制林地非法流失，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度和森林植被恢復(fù)費(fèi)收取制，真正做到林地占補(bǔ)平衡。共審核轉(zhuǎn)報(bào)省林業(yè)廳工程征占用林地6件，11.5411公頃，收取植被恢復(fù)費(fèi)68.3864萬(wàn)元，省林業(yè)廳批準(zhǔn)征占用林地4起，10.6311公頃，縣林業(yè)局審核同意臨時(shí)征占用林地2起，查處各類林政案件96件，收繳木材12.468立方米，處罰相關(guān)責(zé)任人員92人。
4、野生動(dòng)植物保護(hù)：按照上級(jí)主管部門(mén)的要求，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化野生植物管理，落實(shí)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制、領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)情負(fù)責(zé)制，切實(shí)保護(hù)了野生動(dòng)植物資源。
5、木材運(yùn)輸：全縣運(yùn)輸縣內(nèi)木材39378.3056立方米，再次運(yùn)輸木材10050立方米，共依法發(fā)放木材運(yùn)輸證2500份。
(四)落實(shí)責(zé)任，林業(yè)有害生物得到基本控制。堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)宣傳教育，加大監(jiān)測(cè)力度，制定切實(shí)可行應(yīng)急預(yù)案，層層簽訂了責(zé)任書(shū)，認(rèn)真落實(shí)了災(zāi)情報(bào)告制，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任等制度，從源頭上預(yù)防了災(zāi)情的發(fā)生，從根本上控制了森林病蟲(chóng)害傳播蔓延
1、產(chǎn)地檢疫：檢疫苗木430畝;1200.2萬(wàn)株;檢疫木材2.6萬(wàn)m3。
2、調(diào)運(yùn)檢疫：共調(diào)運(yùn)檢疫木材20348立方米，調(diào)運(yùn)苗木3089萬(wàn)株。
2、病蟲(chóng)害防治：××縣2008年1月至6月病蟲(chóng)害發(fā)生面積為7.04萬(wàn)畝(松縱坑切梢小蠹7萬(wàn)畝，板栗癭蜂0.04萬(wàn)畝)，其中中度受害面積3.4萬(wàn)畝，重度受害面積3.64萬(wàn)畝;防治面積為7.04萬(wàn)畝，防治方式都為人工清理。
3、開(kāi)展了“利劍2009”云貴川渝藏森林植物檢驗(yàn)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大外來(lái)木質(zhì)包裝和木材的復(fù)檢力度。
4、2009年3月開(kāi)展和成功應(yīng)用林業(yè)植物檢疫管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，保障生態(tài)安全。始終把依法治林貫穿于林業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和管理全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公平公正執(zhí)法，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，在打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)方面取得明顯實(shí)效。上半年共破獲刑事案件9件，抓獲犯罪嫌疑人9人;查處林業(yè)行政案件160件，教育處理違法人161人，沒(méi)收木材172.3m3，沒(méi)收野生動(dòng)物26只，責(zé)令補(bǔ)種樹(shù)木2650株，罰款13.43萬(wàn)元。
(六)創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。2009年上半年，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)投資、市場(chǎng)運(yùn)行、行業(yè)主管”經(jīng)營(yíng)理念，以思想大解放、林業(yè)大發(fā)展為目的，加大招商引資力度，拓寬融資渠道，以多元化投資培育和壯大產(chǎn)品技術(shù)含量高、牽動(dòng)力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的林業(yè)“龍頭”，通過(guò)龍頭帶動(dòng)，外向牽動(dòng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高森林資源利用水平，促林農(nóng)增收增效，帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。截止目前，全縣參加林改工作人數(shù)2980人，完成812個(gè)村民小組的界線確認(rèn)，780個(gè)村民小組的宗地調(diào)查，完成確權(quán)面積145萬(wàn)畝，確權(quán)率占95%，排查529起糾紛，調(diào)結(jié)505起，總調(diào)處率96%，群眾滿意率達(dá)到96%。確權(quán)73200宗地，發(fā)放林權(quán)證28900本，完成林權(quán)登記面積98萬(wàn)畝，發(fā)證率占61%。集體林權(quán)制度改革的開(kāi)展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護(hù)，造林、育林、護(hù)林的積極性顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”的目標(biāo)，為促進(jìn)林農(nóng)受益、稅費(fèi)減輕、權(quán)屬明晰、經(jīng)營(yíng)放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)林改，我縣大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))特別是高良、五龍加強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持富民、富鄉(xiāng)、富行業(yè)相結(jié)合，宜林則林，宜果則果，規(guī)劃分類發(fā)展各類樹(shù)種基地，抓好特色林業(yè)片區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，結(jié)合基層組織建設(shè)，探索成立了農(nóng)村林產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(支部)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，發(fā)展珍貴樹(shù)種，林下資源開(kāi)發(fā)上，引領(lǐng)全鄉(xiāng)林產(chǎn)業(yè)健康、有序、長(zhǎng)久發(fā)展，取得了良好的成效。為加快培育林業(yè)要素市場(chǎng)，推進(jìn)林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，我縣投資230萬(wàn)在大同木材深加工基地建設(shè)林業(yè)服務(wù)中心，提供林權(quán)鑒定評(píng)估、林權(quán)交易、辦證、林業(yè)咨詢等服務(wù)，服務(wù)中心建筑用地面積3600㎡，建筑面積1900㎡，今年將建成并投入使用。
(八)林業(yè)產(chǎn)值逐年遞增：上半年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值9362萬(wàn)元。
(九)財(cái)務(wù)收支有序：上半年專項(xiàng)資金收入1124.5萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥入森林防火經(jīng)費(fèi)72萬(wàn)元、林業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元、政府性基金支出經(jīng)費(fèi)249.4萬(wàn)元、石油價(jià)格改革對(duì)林業(yè)的補(bǔ)貼9.6萬(wàn)元、天然林保護(hù)經(jīng)費(fèi)325萬(wàn)元(其中：南盤(pán)江林業(yè)局280萬(wàn)元)、天保公益林建設(shè)資金200萬(wàn)元。退耕還林項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)126.7萬(wàn)元、其他林業(yè)支出經(jīng)費(fèi)119萬(wàn)元、森林公安治安管理(兩所一庭建設(shè))經(jīng)費(fèi)17.8萬(wàn)元。
支出1067.6萬(wàn)元，其中：森林防火支出24.3萬(wàn)元、政府性基金支出經(jīng)費(fèi)245.2萬(wàn)元、石油價(jià)格改革對(duì)林業(yè)的補(bǔ)貼支出9.6萬(wàn)元、天然林保護(hù)經(jīng)費(fèi)支出325萬(wàn)元、退耕還林項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出126.7萬(wàn)元、天保公益林建設(shè)資金支出200萬(wàn)元、其他林業(yè)支出經(jīng)費(fèi)119萬(wàn)元、森林公安治安管理(兩所一庭建設(shè))經(jīng)費(fèi)支出17.8萬(wàn)元。
(十)通力協(xié)作高質(zhì)量抓農(nóng)村沼氣建設(shè)：上半年共建沼氣池50口、完成投資10萬(wàn)元。
三、發(fā)展中存在困難和問(wèn)題
1、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，思想不統(tǒng)一，人工商品林造林計(jì)劃難落實(shí)，地方配套資金不到位，經(jīng)費(fèi)欠缺，阻礙實(shí)現(xiàn)以杉木林為主100萬(wàn)畝商品林基地、30萬(wàn)畝油茶基地和30萬(wàn)畝核桃基地建設(shè)。
2、隨著林業(yè)各項(xiàng)生態(tài)工程的實(shí)施，森林資源總量增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林病蟲(chóng)害危害等級(jí)也隨之提高，發(fā)生面積逐漸擴(kuò)大。加之森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)至今未從縣林業(yè)局資源管理站分離，上級(jí)主管部門(mén)不核撥經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致無(wú)法做到全面防治，病蟲(chóng)害防治率低。
3、林權(quán)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大、經(jīng)費(fèi)投入高、涉及面廣，與廣西、紅河、文山、羅平、陸良山林糾紛又時(shí)有發(fā)生，給改革造成諸多困難。
四、下步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)抓好100萬(wàn)畝商品林基地、30萬(wàn)畝油茶基地和30萬(wàn)畝核桃基地建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好天保公益林等重點(diǎn)工程建設(shè)。通過(guò)林業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使林業(yè)在發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林農(nóng)增收，林業(yè)增效，重點(diǎn)發(fā)展以杉木為主，兼顧發(fā)展紅椿、紅花木蓮、川滇榿木、桉樹(shù)等一大批鄉(xiāng)土特色樹(shù)種，做大做強(qiáng)我縣林產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作。加大宣傳力度，嚴(yán)格采伐管理及征占用林地管理，認(rèn)真抓好森林防火工作，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，積極開(kāi)展打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使我縣的森林資源得到有效保護(hù)，促進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)辦公室、林業(yè)站、天保工程管理中心、資源站、木材檢查站、森林病蟲(chóng)檢疫防治站、綠化辦和森林警察大隊(duì)等8個(gè)站（室、隊(duì)及中心）。全局現(xiàn)在職職工51人，設(shè)黨支部1個(gè)（現(xiàn)有黨員39人，其中在職黨員24人，預(yù)備黨員2人），分四個(gè)黨小組。我局全體黨員及事業(yè)單位干部職工和月亮河森林公園管理處（國(guó)有花德河林場(chǎng)）管理人員都參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展
3月12日區(qū)委動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，我局及時(shí)召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，將特區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神作了傳達(dá)，同時(shí)就活動(dòng)作了安排部署：一是成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、月亮河森林公園管理處主任任副組長(zhǎng)，下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局黨支部，負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)還成立局指導(dǎo)檢查組，對(duì)局屬各單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。二是認(rèn)真制定實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃。經(jīng)局黨組會(huì)研究，我局制定了切合我局實(shí)際的實(shí)施方案。方案明確了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)各階段的時(shí)間安排和主要任務(wù)，確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。我局專門(mén)開(kāi)設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)園地，按時(shí)向特區(qū)活動(dòng)”辦報(bào)送信息，及時(shí)報(bào)道我單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最新動(dòng)態(tài)和信息。
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性
1、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之初，局黨組明確要求，要把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。局黨組中心組學(xué)習(xí)時(shí)也認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“深化林業(yè)體制機(jī)制改革，建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明”這一主題，在通讀規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目還進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。局屬各單位也結(jié)合自身實(shí)際安排好自身的學(xué)習(xí)，同時(shí)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與思考問(wèn)題、撰寫(xiě)讀書(shū)筆記相結(jié)合，學(xué)習(xí)討論與集中交流相結(jié)合。第一階段集中學(xué)習(xí)時(shí)間均在20個(gè)小時(shí)以上，其中局組織黨員干部集中學(xué)習(xí)3天，集體討論交流3次，要求黨員干部認(rèn)真做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我局舉辦了一個(gè)專題培訓(xùn)、一個(gè)專題報(bào)告，還邀請(qǐng)?zhí)貐^(qū)第四指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)李星同志作了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的專題輔導(dǎo)。
2、深入調(diào)查研究，進(jìn)一步探索用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新思路。局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)調(diào)研組，深入基層深入實(shí)際，圍繞《如何深化林業(yè)體制改革》、《如何建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明》、《如何加強(qiáng)國(guó)有花德河林場(chǎng)改革發(fā)展》、《如何抓好我區(qū)義務(wù)植樹(shù)》、《如何加強(qiáng)全區(qū)森林資源管理》、《如何嚴(yán)格控制野外火源管理》、《如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展，努力抓好營(yíng)造林》、《如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)發(fā)展步伐》、《如何深化*特區(qū)集體林權(quán)制度改革》、《如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮森林警察職能，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，打擊各種涉林犯罪》等課題進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)聽(tīng)取介紹、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等方式，真誠(chéng)地聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議，了解基層干部群眾在想什么、盼什么、要什么。認(rèn)真查找不符合和不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，擬定解決問(wèn)題的對(duì)策措施，明確了推進(jìn)我區(qū)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的新思路。并撰寫(xiě)了題為《*特區(qū)森林防火防控體系建設(shè)的思考》和《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)》兩份調(diào)研報(bào)告。
3、創(chuàng)新活動(dòng)載體主題，深入開(kāi)展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，注重把理論學(xué)習(xí)和解放思想結(jié)合起來(lái)，以“六個(gè)結(jié)合”為載體（即：一是林業(yè)發(fā)展要與農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合；二是林業(yè)發(fā)展要與調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及林業(yè)改革相結(jié)合；三是林業(yè)發(fā)展要與黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策相結(jié)合；四是林業(yè)發(fā)展要與人居環(huán)境建設(shè)相結(jié)合；五是林業(yè)發(fā)展要與鞏固林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)成果相結(jié)合；六是林業(yè)發(fā)展要與各級(jí)黨委政府的重大決策相結(jié)合），開(kāi)展了以“深化林業(yè)體制改革,建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明”為主題的大討論。
通過(guò)學(xué)習(xí)討論，全局干部職工進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，在破除陳舊的發(fā)展觀念、習(xí)慣的思維定勢(shì)、不適時(shí)的條條框框、滿足已取得的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面都得到了很好的改觀，在增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等方面也有了較為明顯的改進(jìn)。
4、廣泛征求意見(jiàn)，排查問(wèn)題解決問(wèn)題更具有針對(duì)性。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等，采取座談會(huì)等多種形式廣泛征求意見(jiàn)，共征求到意見(jiàn)或建議16條，經(jīng)認(rèn)真梳理形成5條突出意見(jiàn)或建議：一是要保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站有2-3名技術(shù)人員專門(mén)抓林業(yè)工作；二是取消林業(yè)費(fèi)金；三是簡(jiǎn)化商品林的撫育采伐手續(xù)；四是組建專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)伍；五是提高煤炭育林基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，并用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
5、體現(xiàn)部門(mén)特色，深化干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。以特區(qū)“四抓四促”活動(dòng)載體為指導(dǎo)，明確了下一步的工作思路和重點(diǎn)，即：一是繼續(xù)抓好“天?！惫こ毯屯烁€林兩大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，今年重點(diǎn)抓好石漠化綜合治理試點(diǎn)和鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施等工作，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加森林面積，提高我區(qū)森林覆蓋率。二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)力量的最大發(fā)揮。三是抓好林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定和退耕還林第一輪及第二輪國(guó)家政策兌現(xiàn)工作，切實(shí)解決退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)及發(fā)展問(wèn)題，讓退耕農(nóng)戶吃上“定心丸”，從而達(dá)到鞏固退耕還林成果和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展的目的。四是按照市的要求，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站“兩個(gè)80%”的問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在技術(shù)上、管理上能保證工作到位，確保林業(yè)事業(yè)持續(xù)、快速和健康發(fā)展。
6、制度“廢、改、立”情況，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我局?jǐn)M報(bào)請(qǐng)廢止的體制機(jī)制1個(gè)，即：取消林業(yè)費(fèi)金；擬修訂完善的體制機(jī)制3個(gè)，即：車輛管理制度、考勤制度、物資采購(gòu)和管理制度；擬新建的體制機(jī)制1個(gè)，即：黨員信息庫(kù)維護(hù)和管理制度。
三、取得的初步成效、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
（一）初步成效
一是黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步深入，并在實(shí)際工作中更加自覺(jué)的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。二是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)各項(xiàng)工作的理念進(jìn)一步加強(qiáng)，在創(chuàng)新工作方面有了初步成效。三是全局服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。能夠積極做好本職工作，熱情接待每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，真心真意為基層干部群眾辦實(shí)事，解難題。
（二）經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范帶頭作用，做到了“五帶頭、一親自”，即“帶頭討論發(fā)言、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律、帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)，帶頭深入基層調(diào)研，親自主持撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告”，為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是加大宣傳力度，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。及時(shí)貫徹傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話，采取辦專欄和邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，在學(xué)習(xí)中進(jìn)行交流。
三是搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。我局采取二級(jí)班子以上領(lǐng)導(dǎo)座談、領(lǐng)導(dǎo)與職工座談、深入基層與管理及服務(wù)對(duì)象座談等方式，積極搭建交流平臺(tái)，有效地促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展
四是林業(yè)工作面對(duì)的是廣大鄉(xiāng)村，科學(xué)發(fā)展觀能否貫穿整個(gè)林業(yè)工作的始終，關(guān)系著我區(qū)林業(yè)是否持續(xù)快速發(fā)展，因此，我局所屬單位干部職工都參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
五是在主題調(diào)研活動(dòng)中，首先要求各站室結(jié)合自身工作實(shí)際先開(kāi)展調(diào)研，形成各自的調(diào)研報(bào)告，在此基礎(chǔ)上，再分析研究，深入調(diào)研，最后形成局主題調(diào)研報(bào)告。
六是在案例分析中，我局以自身辦理的發(fā)生在區(qū)內(nèi)的林業(yè)行政及刑事案件為案例進(jìn)行深入剖析，起到了很好的警醒和教育作用。
四、存在的主要問(wèn)題及下步打算
（一）存在的主要問(wèn)題
我局在活動(dòng)中雖然取得了一定成績(jī)，但還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：一是由于我局前一階段森林防火等工作任務(wù)較重，干部職工參與森林火災(zāi)撲救及火災(zāi)損失現(xiàn)場(chǎng)鑒定等下鄉(xiāng)頻繁，集中學(xué)習(xí)出勤率難于達(dá)到100%；二是個(gè)別干部職工銳意進(jìn)取意識(shí)弱，學(xué)習(xí)活動(dòng)不扎實(shí)，流于形式；三是個(gè)別干部職工在參與集中學(xué)習(xí)、研讀學(xué)習(xí)材料上下功夫不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵理解還不夠深刻；四是個(gè)別干部職工沒(méi)有把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密地結(jié)合起來(lái)，有重業(yè)務(wù)工作、輕學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)象。
中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，人民生活水平日益提高，人們對(duì)戶外活動(dòng)的需求也與日俱增，伴隨著人們對(duì)生活、工作、娛樂(lè)環(huán)境有著更高的要求，迫切希望親近自然，遠(yuǎn)離喧鬧、嘈雜，遠(yuǎn)離污染，遠(yuǎn)離壓力，到更大、更廣闊的活動(dòng)空間去擁有更豐富的生活體驗(yàn)，從生理、心靈上得到雙重凈化，享受人生。城市綠地、風(fēng)景區(qū)是人們戶外休閑、娛樂(lè)、活動(dòng)的主要場(chǎng)所，其中存在的不安全因素危及游客的人身安全，傷亡事件時(shí)而發(fā)生，許多游客帶著愉悅來(lái)，含著淚水離開(kāi)。城市綠地、風(fēng)景區(qū)地看似光鮮亮麗，被寄予給人帶來(lái)美的享受的使命，卻存在著許多不安全因素。這個(gè)象征著“美”的地方，卻猶如“帶刺的玫瑰”，令人又愛(ài)又恨。
一、風(fēng)景園林安全性規(guī)劃設(shè)計(jì)
風(fēng)景園林為人們提供視覺(jué)美感，休閑、安逸、舒適的外部活動(dòng)空間，可以根據(jù)不同人群的需求營(yíng)造合適、宜居的生活環(huán)境。然而，隨著越來(lái)越多的人出行游玩，人們可能造成潛在危害的主觀行為、客觀存在的自然因素（暴風(fēng)、暴雨、雷電等）以及諸多可能發(fā)生的不確定因素都形成安全問(wèn)題的隱患，這些因素在時(shí)間、空間等某些特定的條件下將會(huì)造成“不穩(wěn)定、不安全、不適宜”的影響，從而產(chǎn)生風(fēng)景園林安全性問(wèn)題。風(fēng)景園林安全性規(guī)劃設(shè)計(jì)是以構(gòu)建安全環(huán)境為目的，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)手段和安全管理去解決、處理、減輕、預(yù)防風(fēng)景園林中安全問(wèn)題所帶來(lái)的損害、損失，保證游覽環(huán)境的安全。
二、風(fēng)景園林的安全性因素的分類
（一）工程質(zhì)量問(wèn)題
隨著國(guó)家園林事業(yè)前所未見(jiàn)的蓬勃發(fā)展，人們對(duì)園林綠化的需求不斷提高，這就勢(shì)必要求優(yōu)良的園林工程質(zhì)量作為基礎(chǔ)，以保證公園、風(fēng)景區(qū)、城市綠地等區(qū)域健康、穩(wěn)定的發(fā)展。而我國(guó)現(xiàn)階段，由于過(guò)多的園林工程，使得工程質(zhì)量管理不能完全控制施工中暴露的問(wèn)題。施工技術(shù)雖不斷革新，然而實(shí)際效用并未提高。大多施工單位注重施工進(jìn)度，而忽略了施工質(zhì)量，梭工后仍存在很多安全隱患，為游客出行帶來(lái)安全性威脅。園林工程質(zhì)量問(wèn)題造成的安全事故屢見(jiàn)不鮮，管理負(fù)責(zé)部門(mén)如何對(duì)施工前期和施工中的工程質(zhì)量進(jìn)行控制和管理、如何提高施工技術(shù)人員自身素質(zhì)，保證施工質(zhì)量、如何把控施工過(guò)程，對(duì)竣工項(xiàng)目嚴(yán)格驗(yàn)收，這些都是需要重點(diǎn)研究、分析、處理的問(wèn)題。構(gòu)建安全和諧的園林景觀，是社會(huì)大眾翅首以盼的目標(biāo)。
（二）安全管理
公園、風(fēng)景區(qū)的安全管理涉及較多方面且相對(duì)復(fù)雜?，F(xiàn)階段，我國(guó)頒布過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)森林旅游安全管理的通知》、《游樂(lè)園（場(chǎng)）安全和服務(wù)質(zhì)量》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范準(zhǔn)則，其內(nèi)容都比較全面合理。然而在各管理部門(mén)日常管理工作時(shí)，卻往往難以實(shí)施。具體主要表現(xiàn)有災(zāi)害預(yù)警不及時(shí)、警示標(biāo)示不明確、游客數(shù)量控制不當(dāng)、設(shè)施失修以及監(jiān)管力度不夠。例如華山、黃山等地勢(shì)原本就及其險(xiǎn)峻的旅游景點(diǎn)，若遇上雨雪天氣，將會(huì)道路濕滑、視線模糊等，這些都是重大安全事故的導(dǎo)火索，管理部門(mén)理應(yīng)根據(jù)天氣情況，考慮是否禁止游客出行。明確警示標(biāo)示也是此類風(fēng)景區(qū)必須考慮的管理措施，合理安放警示牌，可以提高游客的安全意識(shí)，增強(qiáng)自身警懼性，保證游客在危險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域游覽的人身安全。還有一些安全管理問(wèn)題包括節(jié)假日游客出行高峰期對(duì)游客數(shù)量的控制、定期對(duì)景觀設(shè)施進(jìn).行檢測(cè)維護(hù)、加大對(duì)游客不良行為的監(jiān)管力度等，都必須作為管理部門(mén)的工作重心，努力實(shí)施、合理管理，從而確保游客的人身安全。
三、風(fēng)景園林安全性設(shè)計(jì)原則
（一）因地制宜，根據(jù)具體環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)
我國(guó)常見(jiàn)的風(fēng)景園林環(huán)境有山地、平原、濱水、沿海等，這些環(huán)境都對(duì)風(fēng)景園林安全性規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了不同的要求。在山地項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)師要考慮落石、崩塌、山體滑坡等不同因素造成的影響，例如我國(guó)寶島臺(tái)灣著名景區(qū)――太魯閣，近些年來(lái)就因?yàn)榘踩胧┎坏卯?dāng)，發(fā)生了一系列落石硒傷游人的情況；濱水景觀中，主要面臨著落水、洪水俺沒(méi)等安全問(wèn)題，在一些水利風(fēng)景區(qū)之中，還要注意水庫(kù)的開(kāi)放鬧；在森林景觀中，主要面臨著火災(zāi)、迷路、以及一些危險(xiǎn)動(dòng)植物給人帶來(lái)的傷害等問(wèn)題；在城市景觀中，存在的安全隱患主要體現(xiàn)在一些因施工漏洞造成的危險(xiǎn)構(gòu)件，如尖銳拐角等，以及因人車分流沒(méi)有做好所帶來(lái)的交通安全隱患。
（二）以人為本，注重游人生命安全的保護(hù)
要做到以人為本，首先要注意保護(hù)游人的生命安全。風(fēng)景園林中的安全隱患常常會(huì)威脅到人們的生命安全，如山林火災(zāi)、落水等等。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，從細(xì)節(jié)入手，預(yù)防為主，防治結(jié)合，保證游人在游玩過(guò)程中的生命安全不受威脅。其次要注意保護(hù)游人的財(cái)產(chǎn)安全。在一些自然風(fēng)景區(qū)中，因?yàn)橛稳舜笠舛鴮?dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，如財(cái)務(wù)掉落山谷或被野生動(dòng)物奪取。面對(duì)這種情況，在風(fēng)景園林安全性規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)師可以采取多種手段，如增加防護(hù)網(wǎng)覺(jué)、樹(shù)立警示牌等方式，避免游人的財(cái)務(wù)受損。遵循“以人為本”還應(yīng)尊重游人的游覽習(xí)慣。風(fēng)景園林項(xiàng)目的參與者是人，在風(fēng)景園林安全性規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，一定要堅(jiān)持人本位，設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)要符合游人特性、習(xí)慣及常態(tài)性的行為，避免出現(xiàn)安全性足夠，但是人卻無(wú)法使用或感受的景觀。
（三）生態(tài)優(yōu)先，減少對(duì)原始環(huán)境的破壞
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)休閑度假的需求也越來(lái)越高。在這種大環(huán)境下，盲目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)屢見(jiàn)不鮮。過(guò)多的資金與人力的投入，意味著對(duì)自然環(huán)境的過(guò)度破壞。有些風(fēng)景園林設(shè)計(jì)項(xiàng)目，為了保證游人在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)不出安全事故，大刀闊斧的對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造，大面積擋土墻、水泥樁在這些景區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)。自然環(huán)境因素，包括地質(zhì)、土壤、植被、水文等因素，在風(fēng)景園林中往往與安全息息相關(guān)。然而，不能為了要保持風(fēng)景園林項(xiàng)目的安全性，過(guò)分的施加人工安全防護(hù)措施。如在進(jìn)行落實(shí)防護(hù)時(shí)，可以采用一些防護(hù)網(wǎng)究，這種措施不僅能夠保證游人安全，避免對(duì)自然環(huán)境造成傷害，某種程度上還是一種隱形的防護(hù)措施。在安全性規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一定要堅(jiān)持尊重自然，減少對(duì)原始環(huán)境破壞的原則，適度、合理的對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行開(kāi)發(fā)與改造，最大程度保持自然環(huán)境的原貌。
（四）安全與美觀相結(jié)合
風(fēng)景園林設(shè)計(jì)，是一項(xiàng)美化大地的工作，設(shè)計(jì)的美感在這個(gè)行業(yè)內(nèi)尤為重要。風(fēng)景園林安全性規(guī)劃設(shè)計(jì)，是一項(xiàng)專項(xiàng)的功能性設(shè)計(jì)，其強(qiáng)調(diào)的是最終成果的安全。如何權(quán)衡美觀與功能，尋找到二者都能實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)方案，是設(shè)計(jì)師都必須面臨的一個(gè)問(wèn)題，也是風(fēng)景園林安全性規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中所要遵循的一個(gè)重要原則。要做到功能與美觀相結(jié)合，首先要求一個(gè)設(shè)計(jì)師有著豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，能很好的把握設(shè)計(jì)的整體走向，并在細(xì)節(jié)中融入安全性的理念。風(fēng)景園林的美觀性，需要從項(xiàng)目的整體上去把控，有統(tǒng)一的規(guī)劃，一致的設(shè)計(jì)風(fēng)格，風(fēng)景園林項(xiàng)目就能做到大氣美觀。同時(shí)，風(fēng)景園林的安全性，體現(xiàn)在整個(gè)風(fēng)景園林的細(xì)節(jié)之中，只有把握住細(xì)節(jié)，才能保證項(xiàng)目建成后的安全。其次，每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特殊性，要做到功能與美觀完全平衡，幾乎是不可能的。在安全與美觀沖突的時(shí)候，設(shè)計(jì)師應(yīng)該保持冷靜，寧可犧牲一定的設(shè)計(jì)美感，也要保證項(xiàng)目的安全性。，不能被設(shè)計(jì)的主觀思維所左右，一定要以項(xiàng)目建成后的安全性作為首要考慮對(duì)向。
四、針對(duì)風(fēng)景園林中安全問(wèn)題的解決方案
（一）游線設(shè)計(jì)
園路與游覽路線是風(fēng)景園林中最重要的構(gòu)成要素。園路在風(fēng)景園林中，不僅起到供人通行的作用，其更重要的是起到連接不同景觀節(jié)點(diǎn)與空間的紐帶作用，從而引導(dǎo)游人按照設(shè)計(jì)師所設(shè)想的游覽路線進(jìn)行游覽活動(dòng)。由于風(fēng)景園林項(xiàng)目多處于自然界中，地形、植物等因素對(duì)環(huán)境的影響巨大，在多種因素的作用下容易形成危險(xiǎn)環(huán)境，造成安全隱患。自然環(huán)境中的危險(xiǎn)環(huán)境，如懸崖峭壁等，無(wú)法運(yùn)用人為手段完全改造。這時(shí)候，合理的園路與游線設(shè)計(jì)就顯得十分重要。設(shè)計(jì)師應(yīng)通過(guò)前期的實(shí)地調(diào)研，確定項(xiàng)目基地中的危險(xiǎn)環(huán)境，在無(wú)法通過(guò)改造手段解決時(shí)，應(yīng)盡量通過(guò)游覽路線的設(shè)計(jì)，對(duì)這些危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)避，以免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
（二）森林防火帶設(shè)計(jì)
森林公園、自然風(fēng)景區(qū)，多處于林木茂盛的森林地區(qū)，由于人為因素――如隨意丟棄未熄滅的煙頭、清明祭奠活動(dòng)燃放鞭炮等，以及自然因素――如打雷等，常常會(huì)發(fā)生森林火災(zāi)。森林防火帶，是防止森林火災(zāi)發(fā)生以及蔓延的重要手段。森林火災(zāi)具有燃火迅速、蔓延迅速、過(guò)火面積大、人力無(wú)法撲滅等特點(diǎn)，是風(fēng)景園林中危險(xiǎn)性最大的一類災(zāi)害。要盡可能的降低此類災(zāi)害的發(fā)生，并避免火情的快速蔓延，合理的設(shè)置防火帶是最常見(jiàn)也是最有效的技術(shù)手段。森林防火帶的形式多種多樣，其分類方式也各不相同。
（三）植物的安全性選擇
園林植物是園林設(shè)計(jì)的重要載體。園林植物種植設(shè)計(jì)需因地適宜，根據(jù)植物習(xí)性、配合園林布局，合理配置園中植物，遵循科學(xué)性、可持續(xù)發(fā)展性，體現(xiàn)藝術(shù)性，協(xié)調(diào)植物與景觀相互之間的關(guān)系，保證植物配置在平、立面構(gòu)成、色彩搭配、植物季相變化以及園林意境等方面充分體現(xiàn)，并考慮自然、社會(huì)、人三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧園林。然而在實(shí)際生活中，園林植物對(duì)游客的生命安全是有一定程度上的威脅的。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述裁國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快城市人口不斷增多，同時(shí)，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化面對(duì)新形勢(shì)風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)必須要致力于服務(wù)城市居民生活改善生態(tài)環(huán)境。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該積極研究相關(guān)理論提升自己的專業(yè)水平，同時(shí)擴(kuò)寬視野不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)生態(tài)節(jié)約型園林而努力。鑒于風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于我國(guó)城市發(fā)展的重要性因此本文研究這個(gè)課題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一是制定計(jì)劃，明確責(zé)任。按照縣政府法制辦的要求，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定了《縣林業(yè)局2014年依法行政實(shí)施方案》，把今年全局要開(kāi)展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署，為全年工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
二是健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作，局成立了由馬延武局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，許斌、王忠為副組長(zhǎng)，林政站及森林公安為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作，確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
二、廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和學(xué)習(xí)。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面深化依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為黨組中心組和機(jī)關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平，基本做到集中學(xué)法時(shí)間不少于10學(xué)時(shí)。充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、集中宣傳活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，向廣大群眾，特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》及《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)愛(ài)好森林資源，并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為，形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。
二是重點(diǎn)開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)參加省林業(yè)廳舉辦的專題培訓(xùn)班和縣舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班，加強(qiáng)林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和水平。
三、規(guī)范健全科學(xué)民主決策機(jī)制。
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我局高度重視決策前的調(diào)查研究，年初結(jié)合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)依法行政、完善林業(yè)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題，在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)科室、單位深入開(kāi)展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見(jiàn)、組織論證聽(tīng)證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，進(jìn)一步完善了重要文件的立項(xiàng)論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)林業(yè)局、有關(guān)部門(mén)等意見(jiàn)的工作機(jī)制。凡重大事項(xiàng)、具體行政行為，均由具體行政科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見(jiàn)，提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議共同研究，法制機(jī)構(gòu)參與確定。
三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用，重大行政決策過(guò)程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān)，比如森林防火預(yù)案修訂工作，較好的兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求。在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理，法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為審核率達(dá)100﹪。
四、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是依法行使法定職權(quán)，履行法定義務(wù)。我局作為縣級(jí)林業(yè)執(zhí)法主體部門(mén)，一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全縣林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度，繼續(xù)執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門(mén)依法行政，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提高林業(yè)執(zhí)法水平，對(duì)我縣林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，同時(shí)也將我縣的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中，按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件，嚴(yán)格追究，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看，無(wú)舉報(bào)和投訴案件，辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證全縣林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性，合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》（省政府令第269號(hào)）和市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法的通知》文件精神，我局結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況，制定并出臺(tái)了《縣林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查，有力的保證了行政處罰的公開(kāi)、公平、公正。
四是認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作。為推進(jìn)林業(yè)部門(mén)依法行政，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照省林業(yè)廳、縣法制辦對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知要求，及時(shí)組織林業(yè)執(zhí)法人員對(duì)林業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查，為提高全縣林業(yè)執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。
五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式，對(duì)全縣林業(yè)部門(mén)的林木采伐、木材運(yùn)輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)行政執(zhí)法全過(guò)程，監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。2014年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為，也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。我局一直把加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)作為常抓不懈的工作，警鐘長(zhǎng)鳴。從辦案質(zhì)量到執(zhí)法行為，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，沒(méi)有出現(xiàn)行政不作為，違法亂作為的現(xiàn)象。
五、積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
一是拓寬信息公開(kāi)的渠道。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)林業(yè)信息網(wǎng)及縣協(xié)同辦公網(wǎng)，把政務(wù)公開(kāi)的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍，以更加快捷的形式，及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，使政務(wù)公開(kāi)逐步走向制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開(kāi)的實(shí)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng)，公開(kāi)辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費(fèi)，一律實(shí)行公示，并公開(kāi)舉報(bào)電話。
三是規(guī)范信息公開(kāi)的制度。建立了信息公開(kāi)工作的依申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會(huì)反響。
2009年，我局依法行政工作，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府《2009年度推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排》，以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，以推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型單位建設(shè)為抓
手，深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是制定計(jì)劃，明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定和下發(fā)了《市林業(yè)局2009年依法行政工作要點(diǎn)》，把今年全局要開(kāi)展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署，為全年工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
二是健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作，局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作，確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。為了確保工作需要，我局法制科配備了2名兼職工作人員；同時(shí)，又確定了具有行政復(fù)議資格的兼職人員3人開(kāi)展行政復(fù)議工作，確保了依法行政工作的正常開(kāi)展。
二、廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和學(xué)習(xí)。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為黨組中心組和機(jī)關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平，基本做到集中學(xué)法時(shí)間不少于80學(xué)時(shí)。各地還充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、集中宣傳活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，向廣大群眾，特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)愛(ài)好森林資源，并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為，形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。
二是重點(diǎn)開(kāi)展專題業(yè) 務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)參加省林業(yè)廳舉辦的專題培訓(xùn)班和市局舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班，加強(qiáng)林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和水平。全年共培訓(xùn)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員140人。
三、規(guī)范健全科學(xué)民主決策機(jī)制。
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我局高度重視決策前的調(diào)查研究，年初結(jié)合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)依法行政、完善林業(yè)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題，在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)科室、單位深入開(kāi)展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見(jiàn)、組織論證聽(tīng)證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，進(jìn)一步完善了重要文件的立項(xiàng)論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)林業(yè)局、有關(guān)部門(mén)等意見(jiàn)的工作機(jī)制。凡重大事項(xiàng)、具體行政行為，均由具體行政科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見(jiàn)，提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議共同研究，法制機(jī)構(gòu)參與確定。
三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用，重大行政決策過(guò)程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān)，比如森林防火預(yù)案修訂工作，較好的兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求。在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理，法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為審核率達(dá)100﹪。
四、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是依法行使法定職權(quán)，履行法定義務(wù)。我局作為市級(jí)林業(yè)執(zhí)法主體部門(mén)，一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度，繼續(xù)執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門(mén)依法行政，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提高林業(yè)執(zhí)法水平，對(duì)我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，同時(shí)也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中，按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件，嚴(yán)格追究，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看，無(wú)舉報(bào)和投訴案件，辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性，合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和市政府《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實(shí)施方案》（六政發(fā)200878號(hào)）文件精神，我局結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況，制定并出臺(tái)了《××市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)配套制度。對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查，有力的保證了行政處罰的公開(kāi)、公平、公正。
四是認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作。為推進(jìn)林業(yè)部門(mén)依法行政，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照省林業(yè)廳、市法制辦對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知要求，及時(shí)組織林
業(yè)執(zhí)法人員到舒城、霍山等縣區(qū)對(duì)林業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查，為提高全市林業(yè)執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。
五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式，對(duì)全市林業(yè)部門(mén)的林木采伐、木材運(yùn)輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)行政執(zhí)法全過(guò)程，監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。2009年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為，也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。我局一直把加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)作為常抓不懈的工作，警鐘長(zhǎng)鳴。從辦案質(zhì)量到執(zhí)法行為，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，沒(méi)有出現(xiàn)行政不作為，違法亂作為的現(xiàn)象。
五、積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
一是拓寬信息公開(kāi)的渠道。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)××林業(yè)信息網(wǎng)，把政務(wù)公開(kāi)的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措
施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍，以更加快捷的形式，及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，使政務(wù)公開(kāi)逐步走向制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開(kāi)的實(shí)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng)，公開(kāi)辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費(fèi)，一律實(shí)行公示，并公開(kāi)舉報(bào)電話。
