時間：2023-04-03 10:01:16
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2林地資源合理開發(fā)與利用措施
第一，積極的進行科技創(chuàng)新，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國由于在發(fā)展過程中忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，從而導(dǎo)致生態(tài)問題越來越突出，使人類的生存和發(fā)展受到了威脅，在這種情況下，有效地改善能源緊缺和預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生已成為當(dāng)前急需解決的重要問題。這些問題的解決只有依靠科技創(chuàng)新，從而推動經(jīng)濟增長和生態(tài)平衡的共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏的局面。國家要制定相關(guān)的政策鼓勵林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，并加大對其的財政投入的力度；其次，切實提升林業(yè)隊伍的總體素養(yǎng)，打造出一批優(yōu)秀的林業(yè)科技工作者，積極地做好科研工作，不斷地吸收國外的優(yōu)秀科技，同時還要做好自主開發(fā)工作，進而提升總的競爭水平。第二，采取科學(xué)的措施，切實發(fā)揮出林業(yè)的優(yōu)勢。積極的開展造林設(shè)計工作，對資源開展合理的管控，而且要結(jié)合各個區(qū)域的氣候以及土壤特性等種植不一樣的樹種，強化采伐管理工作的力度，從源頭控制住亂砍亂伐現(xiàn)象。負責(zé)資源開發(fā)的工作者要遵守自然規(guī)律，保持生態(tài)穩(wěn)定，而不能先是過度的砍伐，然后再人工造林來補充。第三，深化體制改革。引進市場機制，讓廣大群眾參與到資源管控工作中，把林業(yè)的建設(shè)和群眾的利益有效的結(jié)合到一起，分配到集體乃至個人的經(jīng)營范圍內(nèi)，營造主體的積極性，這樣有利于更好的開展森林的管理工作。進行產(chǎn)權(quán)制度改革，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，合理分配資源，縮小收益差異；或由國家進行宏觀調(diào)控，增加社會保障，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性。完善森林交易市場，減少亂砍濫伐的現(xiàn)象。改革和完善森林管理體制，增設(shè)評估和監(jiān)管機構(gòu)，防止不按規(guī)程作業(yè)、違反國家法規(guī)政策的現(xiàn)象發(fā)生。采取森林采伐限制機制，預(yù)防只顧眼前利益過度采伐的現(xiàn)象。同時還要不斷地優(yōu)化獎懲體系，從森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三大方面進行評估獎勵。最后，積極地開展信息化管控工作。最近幾年信息技術(shù)開始融入我們的生活，其為各個行業(yè)的發(fā)展都貢獻了非常顯著的力量，林業(yè)也開始開展信息化管控工作。林業(yè)是我們國家的基礎(chǔ)行業(yè)，在當(dāng)前時代只有適時地開展信息化管控工作，才能夠確保其和時代的發(fā)展步調(diào)保持一致。在過去的很長一段時間，我們國家的林業(yè)建設(shè)工作都存在很大的問題，不但導(dǎo)致了資源的不合理使用，而且它的發(fā)展速度也不盡人意。信息科技的使用不但能夠提升林業(yè)建設(shè)工作的腳步，而且還能夠把工作者從繁瑣的工作中解脫出來，提升了效率。同時通過高科技的技術(shù)和檢測方法，可以獲得更準(zhǔn)確的森林資源的相關(guān)數(shù)據(jù)，從而使對森林資源的研究得以更好的發(fā)展，信息化管理方式使林業(yè)的各項信息能夠及時、快速的進行傳遞，使林業(yè)工作中的各個環(huán)節(jié)得到有效的銜接，加快了林業(yè)的發(fā)展。
植物結(jié)構(gòu)有很多種且比較復(fù)雜，葉片表面多毛還能分泌油脂和汁液，這些特點有助于吸收有害氣體與吸附大量塵埃顆粒。杜鵑、紫薇這些植物可以吸收二氧化硫、氯氣、氯化鋅等其它的有毒氣體。松屬、云杉屬、樺木等森林植物會釋放出很多殺菌素，能夠殺死多種病原菌。如果用人工方法或噴灑殺蟲劑、殺菌劑來消除病蟲害，易造成環(huán)境污染問題，不但成本高而且耗能較多。
二是減少很多土石方工程。
人們通過投入資金、勞動力、水泥、鋼材等其它材料和能耗建造大量攔水壩、蓄水池等工程，既耗費化石能源，又污染環(huán)境。到了一定時期它們不能用了再拆除還要耗費能源。森林吸收和儲存大量降水，它通過調(diào)節(jié)徑流來減少或避免洪澇災(zāi)害的發(fā)生，這種方式所用成本比上面所說建造水利工程花費成本要低很多。森林在蓄水過程中能夠減少水土與土壤養(yǎng)分的流失，從而使農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)在很大程度上減小了對化肥與能源的需求，降低了能源的消耗量與環(huán)境污染。
三是減少物質(zhì)和能源的耗費。
這些年來，氣象災(zāi)害在不斷增多。利用人工方法來防洪減災(zāi)，不僅耗費大量人力，還要投入很多的物質(zhì)和能量。森林可以有效調(diào)節(jié)氣候，減少洪澇、干旱等其它災(zāi)害，確保與維護生產(chǎn)環(huán)境不向壞的方向發(fā)展，降低化肥的消耗和能耗，讓農(nóng)作物與畜牧業(yè)在自然環(huán)境中較多地受到自然環(huán)境影響來獲得發(fā)展與收益，這大大減少了控制災(zāi)害、消除影響所耗費成本，在生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控過程中降低了物質(zhì)與能源的耗費。
四是改善生活與自然環(huán)境。
森林這個大環(huán)境包含著自然與人文要素，對人類生存環(huán)境起著較好的優(yōu)化與改善作用，當(dāng)人們置身于森林生態(tài)環(huán)境中時，可以在視覺、聽覺、嗅覺上達到放松的目的，增進精神與肉體上的健康。人們還可以旅游、爬山、探險等進行其它活動。在自然環(huán)境條件下，那些用來調(diào)溫、調(diào)濕、滯塵的人工設(shè)備被大大減少了使用次數(shù)與時間，同時也大大降低了能耗與二氧化碳的排放量。林產(chǎn)品對于建設(shè)低碳經(jīng)濟來說是必不可少的一部分。森林也是一種具有戰(zhàn)略性特點的能源資源，就像煤炭、石油、天然氣那樣，它的特點是可再生、可降解、占地少、一次種植能夠持續(xù)利用，所以說它是非常重要的綠色能源。木材作為一種生物材料和其它非木質(zhì)林產(chǎn)品，都有著低碳經(jīng)濟的效果，所以可以被當(dāng)成能源使用也可以被當(dāng)成生產(chǎn)生活資料使用。
2低碳經(jīng)濟影響下發(fā)展我國林業(yè)的措施
優(yōu)化該種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一個以低碳為主的該種產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要根據(jù)實際情況作出調(diào)整，這樣能更有效地促進其發(fā)展，同時這對它要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來說也是物質(zhì)保障。要根據(jù)市場需求，加快建設(shè)生產(chǎn)周期較短工業(yè)用途或其它用途的原料林；對于林產(chǎn)品要不斷創(chuàng)新，對于以往簡單的原料加工要加快發(fā)展步伐，爭取早日實現(xiàn)綜合性的精深加工；加快建設(shè)以森林為主的旅游業(yè)、花卉業(yè)。對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，使其向低碳方向發(fā)展，建立一個具有低碳特點的新型該種產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，它的主要內(nèi)容是低碳森林培育、低碳林產(chǎn)加工、低碳森林旅游。現(xiàn)在世界上的能源和其他資源被人們過度開發(fā)利用，資源短缺問題影響越來越大，對于生物質(zhì)能源的利用在技術(shù)上已經(jīng)取得了不少進步，它是一種可再生能源，能用它來生產(chǎn)出的化工產(chǎn)品越來越多，又因為它的主要成分是碳水化合物，在使用中不會污染環(huán)境，所以它在眾多的能源中優(yōu)勢越來越突出。歐美與東南亞的部分國家很重視該種能源，他們把大豆、菜籽油、棕櫚油等作為原材料制成生物柴油，把玉米、甘蔗等其它糧食產(chǎn)品作為原材料制成乙醇?？紤]到我國國情人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展不同地區(qū)差異較大，食用油和糧食還是人們不可或缺的食物，所以我們不能像歐美國家那樣把它們制成生物質(zhì)能源。所以林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我們重點考慮的對象，這種生物質(zhì)能源在我國的可行性很大。林木的特點很多；例如，綠色環(huán)保、可再生、生產(chǎn)無污染等，用它來取代石化能 源是一個很有價值的發(fā)展方向，不僅能使能源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，減少環(huán)境污染，還有助于維護森林資源。
我國有大面積林地，很適合林木生物質(zhì)能源的發(fā)展。所以加快發(fā)展該種能源能解決我國石化能源的短缺問題，同時對于改善生態(tài)環(huán)境來說也是一個重要的戰(zhàn)略舉措，在確保能源安全、調(diào)整與優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面有重要作用。加大植樹造林力度尤其是對那些荒山。只有做好植樹造林工作，才能有效增加森林面積，這樣才能吸收和固定更多的碳。我國現(xiàn)有無林地5700萬hm2，沙地與荒地是3億hm2，所以森林面積還有很大的增加空間。按照有關(guān)《生態(tài)規(guī)劃》，在今后36年時間內(nèi)我國的森林面積將增加26%以上，森林對二氧化碳的凈吸收能力將大大增加，這就使我國森林的碳匯能力提高很多。植樹造林的特點是公眾參與的積極性高，所以要大力宣傳與深入開展各種植樹活動，吸引更多的群眾來參加植樹造林活動。對于荒山要想做好3方面措施：封、造、管：有些荒山適合人工造林，要積極用植苗與直播結(jié)合起來的方式，加快森林的建設(shè)；有些荒山不適合人工造林，就要做好封育工作，使地面植被在自然狀態(tài)下恢復(fù)。
依據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)［4］。第一產(chǎn)業(yè)指森林資源培育業(yè)，包括林木的培育與種植、林產(chǎn)品初級生產(chǎn)等；第二產(chǎn)業(yè)指林產(chǎn)工業(yè)，包括林木加工、木質(zhì)品制造、林業(yè)機械制造等；第三產(chǎn)業(yè)指服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，包括森林旅游、休閑服務(wù)、林業(yè)文化活動等。根據(jù)1998—2011年林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)繪制堆積式柱形圖（圖1）。從圖1可見，盡管林業(yè)經(jīng)濟受諸多因素制約，但其發(fā)展仍然呈現(xiàn)出良好的勢頭，林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均逐年上漲。林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在林業(yè)總產(chǎn)值中所占比例從2006年起超過第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重，第三產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)部門的新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值增長速度在三次產(chǎn)業(yè)中最快。我們對林業(yè)總產(chǎn)值進行曲線擬合，將年份設(shè)為t，產(chǎn)值設(shè)為y，得到生長曲線模型y＝e（－357．471＋0．183t），決定系數(shù)為0．992，模型擬合程度好。對林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進行生長曲線擬合，決定系數(shù)均在0．980以上。由此，我們認為林業(yè)總產(chǎn)值和林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均按照生長曲線趨勢逐年增長。
1．2林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率分析本文采用以下方法分析了林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率：①平均值法。取1998—2011年14年的林業(yè)總產(chǎn)值和林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的平均值，算出各次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)總產(chǎn)值的比重，用該比重作為貢獻率，見表1中第一列數(shù)值。②回歸分析法。參照聞速［5］采用的方法，通過建立回歸分析模型，用模型中各次產(chǎn)業(yè)自變量的系數(shù)作為貢獻率，見表1中第二列。在該方法中，因變量Y為林業(yè)總產(chǎn)值增長率，自變量X1、X2、X3分別為林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長率，擬合模型的決定系數(shù)為0．953、模型為Y＝0．21＋0．528X1＋0．386X2＋0．065X3。③因子分析法。在因子分析過程中，變量X1、X2、X3選取產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值或產(chǎn)值的增長率均可，其結(jié)果相同。KMO檢驗值為0．750，大于0．5適合做因子分析。采用方差最大化正交旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)之后第一公因子在X2和X3有較大的載荷，方差貢獻率為51．665％；第二公因子在X1上有較大的載荷，方差貢獻率為48．278％，所得貢獻率見表1中第三列。其中，方法二得到的結(jié)果為第一產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率高出第二產(chǎn)業(yè)14．2％。然而從實際數(shù)據(jù)中看出，林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率僅在2000年、2007年、2008年略低于林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率，其他年份均高于第一產(chǎn)業(yè)。由此可推斷出第二產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的拉動力略強于第一產(chǎn)業(yè)。同時，王立磊［6］等也對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對總產(chǎn)值的影響做了研究，結(jié)果表明第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率高于第一產(chǎn)業(yè)。這與方法二所得結(jié)果相悖，因此用回歸系數(shù)作為貢獻率的方法還有待考證。方法一和方法三的結(jié)果較接近，與實際數(shù)據(jù)相對比，差異不大。用平均水平來確定貢獻率較保險，也間接驗證了用因子分析法求貢獻率的可靠性。由于數(shù)據(jù)的原因，無法用因子分析法單獨求出X2和X3的方差貢獻率，可再根據(jù)平均值法求出兩者所占比重，最終得到三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率分別為0．4831、0．4431、0．0738。
2、我國森林火災(zāi)研究現(xiàn)狀
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較困難的自然災(zāi)害，是我國森林面臨的最主要風(fēng)險源?；诨馂?zāi)發(fā)生前和發(fā)生后的相關(guān)研究，大致可分為：①通過森林火災(zāi)發(fā)生的時空分布找到規(guī)律性，對森林火災(zāi)進行預(yù)測，建立預(yù)警機制。楊廣斌［7］等運用統(tǒng)計方法和地理信息系統(tǒng)空間分析法對1986—2006年北京市森林火災(zāi)的時空分布規(guī)律進行了分析；韓恩賢［8］等利用陜西省17年的火災(zāi)數(shù)據(jù)，采用Markov轉(zhuǎn)移矩陣和GM（1，1）灰色模型對陜西省森林火災(zāi)發(fā)生的趨勢和預(yù)測方法進行了研究；張典銓、梅志雄、傅澤強等［9－12］等運用馬爾科夫、灰色系統(tǒng)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等不同方法對森林火災(zāi)進行了預(yù)測模型研究。②對森林火災(zāi)發(fā)生后的損失計量，以及探討森林火災(zāi)對生態(tài)系統(tǒng)和林業(yè)的影響。蔡慧穎、賈德志、鐘曉珊［13－15］等運用多種方法從不同角度對森林火災(zāi)的損失進行了評估與計量研究；車宏韌［16］等定性分析了森林火災(zāi)對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響；湯宛地［17］等闡述了森林火災(zāi)干擾指標(biāo)對森林生態(tài)系統(tǒng)健康的影響，并建議在評價森林健康時加入該項指標(biāo)；高嵐、朱學(xué)平［18，19］等分別從定性和定量的角度分析了森林災(zāi)害對林業(yè)的影響，并提出了相應(yīng)的減災(zāi)對策。從定量角度單獨研究森林火災(zāi)害對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響的文章不多見，本文期望能填補這一研究空白，為我國森林防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的開展和森林風(fēng)險的管理提供依據(jù)。
3、森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)分析
森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟的影響可從林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的三方面來分析。首先，森林火災(zāi)的發(fā)生會破壞當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，直接影響林木的培育與種植、經(jīng)濟林產(chǎn)品的種植和采集等，致使林農(nóng)欠收；其次，森林火災(zāi)破壞了林區(qū)及其周圍的勞動資料、勞動對象、勞動力資源，使交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度的損害，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營也受到一定影響，致使第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；第三，嚴(yán)重的森林火災(zāi)致使氣候條件質(zhì)量惡化，林區(qū)環(huán)境、景觀資源遭到破壞，以森林旅游休閑為主的第三產(chǎn)業(yè)受到影響［18］。本文將依據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析法定量研究森林火災(zāi)對林業(yè)發(fā)展的制約作用。
3．1灰色關(guān)聯(lián)分析法
灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)曲線間的相似程度來判斷因素間的關(guān)聯(lián)程度，是對反映各因素變化特性的數(shù)據(jù)序列進行的幾何比較。該方法需要的樣本數(shù)據(jù)少，不要求數(shù)據(jù)服從特定的統(tǒng)計規(guī)律，突破了傳統(tǒng)精確數(shù)學(xué)的約束，具有較好的實際應(yīng)用價值。設(shè)參考序列X0＝｛x0（k）｜k＝1，2，3，…，n｝為系統(tǒng)主行為變量、比較序列Xi＝｛xi（k）｜k＝1，2，3，…，n｝，（i＝1，2，…，m）為m個行為因子變量，通過：x′i（k）＝xi（k）xi（1），（i＝0，1，2，…，m）對原始數(shù)據(jù)進行初值化處理。通過：i（k）＝｜x′0（k）－x′i（k）｜，（i＝1，2，…，m）求出參考序列和每一個比較序列的差的絕對值。依據(jù)鄧氏的關(guān)聯(lián)度公式［20］求出Xi與X0的關(guān)聯(lián)度γ（X0，Xi）：γ（X0，Xi）＝1n∑nk＝1γ（x′0（k），x′i（k））。其中，γ（x′0（k），x′i（k））＝miniminki（k）＋ρmaximaxki（k）i（k）＋ρmaximaxki（k）。式中，miniminki（k）為兩級最小差；maximaxki（k）為兩級最大差；ρ為分辨系數(shù)，ρ∈［0，1］，其大小根據(jù)i（k）的值選擇。由于森林火災(zāi)的突發(fā)、多變、不可控，其指標(biāo)數(shù)據(jù)并不隨年份遞增或遞減，而是時大時小，造成某些差值數(shù)值極大，本文ρ取0．3。灰色關(guān)聯(lián)分析方法較為重要的兩個性質(zhì)為相對性和非對稱性。所謂相對性，即關(guān)聯(lián)度，強調(diào)的是若干個離散函數(shù)對一個離散函數(shù)遠近的相對程度，因素之間關(guān)聯(lián)度數(shù)值大小并不重要，重要的是根據(jù)比較序列對同一參考序列的影響大小，排出關(guān)聯(lián)序。所謂非對稱性，即在同一系統(tǒng)中，甲因素對乙因素的關(guān)聯(lián)度并不等于乙對甲的關(guān)聯(lián)度。
3．2指標(biāo)選取
灰色關(guān)聯(lián)分析法具有相對性，由于公式中ρ取值不同，得到的關(guān)聯(lián)度大小也不同，因此不必過分在意關(guān)聯(lián)度數(shù)值的絕對大小。根據(jù)非對稱性，本文對相應(yīng)指標(biāo)進行縱向和橫向二維排序。選取林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為系統(tǒng)主行為變量（簡稱“系統(tǒng)變量”），以影響林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的森林火災(zāi)作為行為因子變量（簡稱“行為變量”）。森林火災(zāi)指標(biāo)從火災(zāi)次數(shù)，火災(zāi)面積和火災(zāi)損失蓄積選取。森林火災(zāi)根據(jù)受害森林面積大小和傷亡人數(shù)多少，劃分為一般、較大、重大和特別重大四個級別（本文將重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)合并為一個指標(biāo)）。最終選取7個行為變量：森林火災(zāi)次數(shù)、一般森林火災(zāi)次數(shù)、較大森林火災(zāi)次數(shù)、重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)、火場總面積、受害森林面積、損失成林蓄積?？v向排序是系統(tǒng)變量林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別同森林火災(zāi)七項評價指標(biāo)做灰色關(guān)聯(lián)分析，以此得到每個系統(tǒng)變量中森林火災(zāi)七項指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度排序，共四列排序。橫向排序則將森林火災(zāi)指標(biāo)作為系統(tǒng)變量，各次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為行為變量，7個系統(tǒng)變量分別同行為變量的四類林業(yè)產(chǎn)值做灰色關(guān)聯(lián)分析，得到每個系統(tǒng)變量與各類產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度排序，共七行排序。
3．3森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析
森林火災(zāi)制約林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，七項指標(biāo)均為反向指標(biāo)，即森林火災(zāi)次數(shù)越多、火災(zāi)面積越大、損失蓄積越多，產(chǎn)值的增加受影響程度越大；即若關(guān)聯(lián)度數(shù)值越小，則該指標(biāo)對該類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的制約作用越強。排序1—4—7，所對應(yīng)的關(guān)聯(lián)度數(shù)值從小到大，制約作用從強到弱?；疑P(guān)聯(lián)分析四個縱向排序結(jié)果見表2，對4個系統(tǒng)變量制約作用較強的3個行為變量為受害森林面積，損失成林蓄積和重大特別重大森林火災(zāi)次數(shù)。其中受害森林面積與林業(yè)總產(chǎn)值和第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的反向關(guān)聯(lián)均排在第一位?？衫斫鉃椋谝欢ǚ秶鷥?nèi)受害森林面積越大，該區(qū)域內(nèi)林木的培育與種植、木材加工及木質(zhì)林產(chǎn)品加工制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受到影響。根據(jù)上文的分析，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率高于90％，因此會直接影響到林業(yè)總產(chǎn)值的增長。此外，重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)與林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的反向關(guān)聯(lián)度在七個指標(biāo)中排在第一位，說明該指標(biāo)對林業(yè)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響最為顯著，一定時間段內(nèi)重大和特別重大火災(zāi)次數(shù)越多，該區(qū)域受損害范圍越廣、程度越大，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在這段時間內(nèi)發(fā)展越緩慢。在4個系統(tǒng)變量對7個行為變量的四個反向關(guān)聯(lián)度排序中，占據(jù)前四位5個指標(biāo)分別是：較大森林火災(zāi)次數(shù)、重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)、火場總面積、受害森林面積、損失成林蓄積。關(guān)聯(lián)性較弱的指標(biāo)是森林火災(zāi)次數(shù)和一般森林火災(zāi)次數(shù)。橫向排序為表2中標(biāo)灰的部分，7個森林火災(zāi)指標(biāo)與各林業(yè)產(chǎn)業(yè)的7個關(guān)聯(lián)度排序是相同的，均與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度排在第一位，其次是第二產(chǎn)業(yè)林業(yè)總產(chǎn)值，最后才是林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。這里存在兩個問題：首先對應(yīng)每一個火災(zāi)指標(biāo)，與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的反向關(guān)聯(lián)性最強，卻與第一產(chǎn)業(yè)的反向關(guān)聯(lián)性最弱，這有違常理；其次，七個橫向排序結(jié)果均為3、4、2、1，太過統(tǒng)一，說明存在異常。
3．4指標(biāo)選取與排序方法的改進
觀察實際數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，森林火災(zāi)評價指標(biāo)數(shù)值隨年份變化時大時小，而林業(yè)總產(chǎn)值和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻隨著市場機制完善、林業(yè)生產(chǎn)力水平提高、林業(yè)科研創(chuàng)新推動、國家對林業(yè)投資與金融扶持力度加大［21］等逐年增加。從灰色關(guān)聯(lián)分析方法的計算原理看，關(guān)聯(lián)度的大小容易受最大的數(shù)值影響而趨于一致，這樣就能解釋為什么7個橫向排序的結(jié)果是相同的。通過分析發(fā)現(xiàn)，森林火災(zāi)會在一定程度上制約林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但并不直接體現(xiàn)在產(chǎn)值的變化上。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增長，受森林火災(zāi)影響的應(yīng)該是產(chǎn)值的增長率。假設(shè)在某一年森林火災(zāi)次數(shù)較多、受害范圍較廣、損失較大，那么該年甚至后續(xù)幾年林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長較緩慢，增長率較之前幾年略小。因此，將3．2中選取的林業(yè)產(chǎn)業(yè)變量改為林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率，重新進行灰色關(guān)聯(lián)分析。從表3可見，縱向排序較之前略有不同。占據(jù)前四位的指標(biāo)有：一般森林火災(zāi)次數(shù)、重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)、火場總面積、受害森林面積、損失成林蓄積。較大森林火災(zāi)次數(shù)變?yōu)殛P(guān)聯(lián)性較弱的指標(biāo)，而一般森林火災(zāi)次數(shù)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率的反向關(guān)聯(lián)度排到了第三位。重大和特別重大森林火災(zāi)與第三產(chǎn)業(yè)的反向關(guān)聯(lián)度從第一位變?yōu)榈谌?，取而代之的是受害森林面積對林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的制約作用最強。與第二產(chǎn)業(yè)反向關(guān)聯(lián)度排在第六位的火場總面積指標(biāo)，在新的結(jié)果中排在第一位，其他變動不大。橫向排序與改進之前大有不同，說明之前的分析過程中變量選取和結(jié)果存在一定的缺陷。與七項森林火災(zāi)指標(biāo)反向關(guān)聯(lián)度最強的是林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，除了一般森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)外，其他指標(biāo)均與第一產(chǎn)業(yè)的反向關(guān)聯(lián)度最強，排在第一位。而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)恰好相反，它除了與一般、重大和特別重大森林火災(zāi)的反向關(guān)聯(lián)度最強外，與其他森林火災(zāi)指標(biāo)的反向關(guān)聯(lián)性均最弱。為了將橫向和縱向排序綜合起來比較，對排序結(jié)果進行打分。根據(jù)排序1—4—7，打7—4—1分，如橫向排序3、2、4、1，分別打2分、3分、1分、4分，縱向排序6、7、5、3、2、1、4，分別打2分、1分、3分、5分、6分、7分、4分。這樣每個系統(tǒng)變量對應(yīng)每個行為變量都有兩個得分，將兩項得分相乘（也可相加，其結(jié)果與相乘基本一致）得到綜合得分，見表3。綜合得分越高，代表該系統(tǒng)變量和行為變量的反向關(guān)聯(lián)度越大。綜合得分排名前五的分別是：受害森林面積和第一產(chǎn)業(yè)、火場總面積和第一產(chǎn)業(yè)、火場總面積和第二產(chǎn)業(yè)、重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)和第三產(chǎn)業(yè)、損失成林蓄積和第一產(chǎn)業(yè)。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析的綜合得分，研究森林火災(zāi)對林業(yè)產(chǎn)值以及林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增長率波動的影響，主要從波動幅度較大的幾個點簡要分析，增長率波動情況見圖2。森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟的影響具有延續(xù)性，其制約作用會向后延續(xù)幾年。假設(shè)某區(qū)域在某年遭遇強度較大的森林火災(zāi)，則該區(qū)域內(nèi)整個森林生態(tài)系統(tǒng)要恢復(fù)到之前的水平需要很長一段時間，與之息息相關(guān)的林業(yè)經(jīng)濟在后續(xù)幾年會持續(xù)處于低谷狀態(tài)，直到有較強的動力重新推動林業(yè)經(jīng)濟增長。因此，在分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長率受森林火災(zāi)影響時，要以該時點為起點，向前向后觀察森林火災(zāi)情況和產(chǎn)值增長率變化。從實際數(shù)據(jù)中觀察到，第一產(chǎn)業(yè)增長率在2003年處于波峰，與之反向關(guān)聯(lián)性最強的三個森林火災(zāi)指標(biāo)受害森林面積、火場總面積和損失成林蓄積在2002年的數(shù)值均降到最低，且向前推二至三年的數(shù)值都較低。第一產(chǎn)業(yè)增長率在2006年處于波谷，這三個反向關(guān)聯(lián)性指標(biāo)在該時點上均處于波峰，2007年之后有所下降，由此增長率在2007年之后呈逐漸上升趨勢。1998年的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)增長率是14年間的最大值，1998年之后開始下降，從灰色關(guān)聯(lián)分析綜合得分的結(jié)果得出火場總面積與第二產(chǎn)業(yè)增長率的反向關(guān)聯(lián)度最強，而火場總面積在1998年以及之前的幾年數(shù)值都較小，1998年之后有所上升。增長率在2006年達到波峰，之后下降，2008年以后又穩(wěn)步上升。火場總面積在2004年、2005年數(shù)值較小，2006年數(shù)值突然增大致使第二產(chǎn)業(yè)增長率在2006年之后開始下降。第三產(chǎn)業(yè)增長率在2001年較低，是由于2000年與第三產(chǎn)業(yè)反向關(guān)聯(lián)度最強的重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)達到頂峰，致使次年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。2002年之后第三產(chǎn)業(yè)增長率開始逐漸下降，直到2006年之后趨于穩(wěn)定，開始緩慢增長，與之對應(yīng)的重大和特別重大森林火災(zāi)次數(shù)在2002年之后連續(xù)幾年內(nèi)數(shù)值均較大，2005年之后逐年下降。林業(yè)產(chǎn)值的增長率波動是受三次產(chǎn)業(yè)增長率變化的共同作用所產(chǎn)生的，可依據(jù)林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)產(chǎn)值貢獻率的估計值來分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率的波動情況。上述分析也驗證了森林火災(zāi)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反向關(guān)聯(lián)性，以及森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟的影響體現(xiàn)在產(chǎn)值增長率上這一假設(shè)前提條件。
4、結(jié)論
本文研究了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率。選取森林火災(zāi)七項指標(biāo)與林業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進行灰色關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)結(jié)果存在異常，進而將變量林業(yè)產(chǎn)值改為林業(yè)產(chǎn)值的增長率，并改進了排序的方法，得到的結(jié)果較為合理。利用橫向和縱向二維排序的綜合得分，對林業(yè)產(chǎn)值增長率的波動進行了研究。得到主要結(jié)論如下：
①林業(yè)總產(chǎn)值以及林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈生長曲線趨勢逐年增長。通過因子分析法與平均值法相結(jié)合，求得林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻率分別為0．4831、0．4431、0．0738。
1森林資源及森林資源資產(chǎn)
1.1森林資源《中華人民共和國森林法實施細則》規(guī)定：“森林資源，包括林地以及林區(qū)野生的植物和動物。森林，包括竹林。林木，包括樹木、竹子。林地，包括郁閉度0.2以土的喬木林地，疏林她，未成林造林地、灌木林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地?！备鶕?jù)該規(guī)定的精神可知，森林資源是以多年生木本植物為主體并包括以森林環(huán)境為生存條件的林內(nèi)動物、植物、微生物等在內(nèi)的生物群落，它具有一定的生物結(jié)構(gòu)和地段類型并形成特有的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。森林作為自然資源的一種，在進行科學(xué)管理及合理經(jīng)營條件下，可以不斷地向社會提供大量物質(zhì)產(chǎn)品、非物質(zhì)產(chǎn)品及發(fā)揮其經(jīng)濟、社會和生態(tài)功能。
森林資源按其物質(zhì)形態(tài)可分為森林生物資源、森林土地資源以及森林環(huán)境資源。①森林生物資源。包括森林、林木及以森林為依托生存的動物、植物、微生物等資源。②森林土地資源。包括有林地、疏林地、宜林荒山荒地等。③森林環(huán)境資源。包括森林景觀資源、森林生態(tài)資源等。因此，森林資源是生物和非生物資源的綜合體。
1.2森林資源資產(chǎn)森林資源是不是商品，有沒有價值是林業(yè)經(jīng)濟學(xué)界長期以來討論的核心問題。森林資源的價值與價格這一問題的理解與認識在我國經(jīng)歷了一個相當(dāng)長的歷史階段。
1.2.1資產(chǎn)與資源美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會發(fā)表的財務(wù)會計概念第三輯中，對資產(chǎn)的定義是：“資產(chǎn)是可能的未來經(jīng)濟利益，它是特定個體從已經(jīng)發(fā)生的交易或事項所取得或加以控制的?！蔽覈镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》對資產(chǎn)定義為：資產(chǎn)是企業(yè)擁有或者控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。因此，資產(chǎn)具有3個重要特征：①資產(chǎn)是一種經(jīng)濟資源。②為某一特定個體所控制。③資產(chǎn)可以用貨幣來計量。
1.2.2資源與資產(chǎn)資源與資產(chǎn)是兩個不同的范疇，資產(chǎn)，首先必須是一種經(jīng)濟資源，資產(chǎn)與資源分屬不同的管理范疇。兩者的物質(zhì)內(nèi)涵具有一致性。但又有顯著的區(qū)別。①資源揭示財富的物質(zhì)屬性，主要以實物管理和數(shù)量管理為基礎(chǔ)；資產(chǎn)要揭示財富的經(jīng)濟屬性，目標(biāo)是對資源進行經(jīng)濟補償或價值實現(xiàn)、以價值管理為核心。②取得的方式不同。資源的取得或者是天然形成的，或者是人的勞動與自然環(huán)境共同作用形成的。而資產(chǎn)的形成可以有3種渠道:一是由人們認定渠道，將一些資源作為資產(chǎn);二是由人們通過自身勞動創(chuàng)造的;三是由買賣、租賃等產(chǎn)權(quán)交易實現(xiàn)的。③作為資產(chǎn)的資源，具有法律上的獨立性，資產(chǎn)總是個體者的資產(chǎn)，主體對其具有控制權(quán)。④計量單位不同。資產(chǎn)應(yīng)能夠以貨幣計量，而資源主要以實物單位計量。
1.2.3森林資源資產(chǎn)森林資源資產(chǎn)是在現(xiàn)有認識和科學(xué)水平條件下，進行經(jīng)營利用，能給其產(chǎn)權(quán)主體帶來一定經(jīng)濟利益的森林資源。
森林資源資產(chǎn)的分類：①按其形態(tài)可劃分為林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)、森林景觀資產(chǎn)和森林環(huán)境資產(chǎn)等。②按經(jīng)營管理的形式劃分為公益性森林資源資產(chǎn)(如防護林)和經(jīng)營性森林資源資產(chǎn)(如用材林資產(chǎn)、經(jīng)濟林資產(chǎn)、薪炭林資產(chǎn)和竹林資產(chǎn)等)。
中國吉林森工集團位于吉林省東南部長白山區(qū)，降水量豐富，土壤肥沃，有豐富的森林資源，總經(jīng)營面積134.8萬hm2，有林地面積120.4萬hm2，活立木總蓄積1.69億m3，年生產(chǎn)木材89.3萬m3，作為國家重要商品材生產(chǎn)基地，以培育、經(jīng)營森林資源、木材精深加工綜合利用和林特資源綜合開發(fā)為主。隨著天保工程和森林分類經(jīng)營的深入實施，在木材和林產(chǎn)品需求與生態(tài)需求之間矛盾日益僵化的形勢下，在商品林區(qū)大力營造工業(yè)原料林、提高林地生產(chǎn)力，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為緩解森林采伐壓力，保護生態(tài)公益林的必要手段，同時也促進了森林可持續(xù)經(jīng)營和社會可持續(xù)發(fā)展，有利于構(gòu)建社會主義和諧新林區(qū)。
一、緒言
吉林森工集團是中國國有林區(qū)開展森林集約經(jīng)營試點最早的企業(yè)農(nóng)業(yè)論文，相對于中國南方集體林區(qū)森工集團工業(yè)原料林建設(shè)起步較晚。1995年-2000年實施了用材林集約經(jīng)營試點建設(shè)階段，工業(yè)原料林建設(shè)是其中的一部分，分為皆伐跡地營造工業(yè)原料林和楊樹中幼齡人工林改培為工業(yè)原料林兩種方式；2003年-2006年集團實施了工業(yè)原料林試點建設(shè)階段，該階段階段全部為皆伐跡地營造工業(yè)原料林1(柏廣新，2009)。集團現(xiàn)有楊樹工業(yè)原料林面積9114.5hm2（商品林區(qū)），蓄積53.5萬m3，平均hm2蓄積58.7m3。其中：幼齡林面積428.5hm2，蓄積3.5萬m3；中齡林面積796.8hm2，蓄積5.7萬m3；近熟林面積1707.3hm2，蓄積17.0萬m3；成熟林面積1979.2hm2，蓄積22.6萬m3；過熟林面積266.1hm2，蓄積4.7萬m3。應(yīng)該特別指出，吉林森工集團工業(yè)原料林建設(shè)位于各林業(yè)局商品林區(qū)內(nèi)植被是以紅松為主的針闊混交林，各種環(huán)境因子適合樹木生長和營建短周期楊樹工業(yè)原料林，工業(yè)原料林建設(shè)在高產(chǎn)出木材的同時也改善了生態(tài)環(huán)境2（楊樹速生豐產(chǎn)林考察組，2001）。
隨著天然林的銳減與人工林建設(shè)的發(fā)展，對人工林經(jīng)濟效益的研究不斷發(fā)。國外多用一般均衡模型與不同種類人工林生產(chǎn)經(jīng)營活動效率來計量其經(jīng)濟效益；國內(nèi)主要集中于南方集體林區(qū)人工林經(jīng)濟效益分析，國有林區(qū)由于思想觀念、配套機制滯后，工業(yè)原料林建設(shè)地區(qū)規(guī)模有限，進而導(dǎo)致工業(yè)原料林建設(shè)經(jīng)濟效益計量處于初級階段。王炳南3等（2008）對南方集體林區(qū)案樹不同無性系樹種進行了經(jīng)濟效益評價，此文以案樹不同性系樹種分類通過計算成本、年利潤等指標(biāo)分析討論人工林經(jīng)濟效益。柏廣新4（2009）年運用林木市場成熟理論結(jié)合其基層工作經(jīng)驗和當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，在經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)上，通過區(qū)分不同森林成熟齡提出森林市場成熟理論，實證部分通過工業(yè)原料林生長仿真數(shù)據(jù)求輪伐期用四種方案對工業(yè)原料林分析經(jīng)濟效益；本文擬結(jié)合集團工業(yè)原料林建設(shè)現(xiàn)狀，在細化單位公頃工業(yè)原料林單位輪伐期內(nèi)經(jīng)營活動與深入林區(qū)調(diào)研獲得試點數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上設(shè)計符合吉林森工集團國有林商品林區(qū)工業(yè)原料林建設(shè)的效益模型，從多角度考慮其經(jīng)濟效益。
二、經(jīng)濟效益模型
本文擬運用投入-產(chǎn)出經(jīng)濟效益模型構(gòu)建適合吉林森工集團工業(yè)原料林經(jīng)濟效益核算的經(jīng)濟模型。投入產(chǎn)出法是用來研究國民經(jīng)濟各個組成部分之間相互關(guān)系的一種數(shù)量經(jīng)濟方法，由美國經(jīng)濟學(xué)家瓦西里·列昂惕夫創(chuàng)立，他先后發(fā)表了《美國經(jīng)濟制度中投入產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系》、《美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究》闡述“投入產(chǎn)出分析”的基本原理和發(fā)展，1973年Leontief由于從事“投入產(chǎn)出分析”獲得第5屆諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎?wù)撐南螺d。下文將結(jié)合投入-產(chǎn)出法總利潤等于總產(chǎn)出扣除總投入的基本思想和吉林森工集團工業(yè)原料林試點及發(fā)展現(xiàn)狀對經(jīng)濟效益模型進行設(shè)定。
（一）模型假設(shè)及符號說明
本文假設(shè)工業(yè)原料林過程中最求利潤最大化原則，遵循高投入高產(chǎn)出的經(jīng)濟目標(biāo)。為研究方便，假設(shè)吉林森工集團工業(yè)原料林輪伐期為15年，且在第7年進行撫育伐農(nóng)業(yè)論文，第15年主伐；工業(yè)原料林建設(shè)不考慮林地地租，即地租為零。
（1）設(shè)吉林森工集團工業(yè)原料林建設(shè)投入為Iij，表示第j年第i項科目木材建設(shè)投入，其中A表示期初投入，A1為整地費用，A2為苗木費用，A3為植苗費用；C表示期中投入，期中C1為補植費用，C2撫育費用，C3掰芽修枝費用，工業(yè)原料林在造林后第2年掰牙；C4包括預(yù)防病蟲害、火災(zāi)、偷伐、盜伐在內(nèi)發(fā)生的年例行管理費用且每年只進行一次病蟲鼠防治，主伐前1年結(jié)束，C5施肥費用（包含肥料與施肥工費），Iij=Aij+Cij；
（2）設(shè)吉林森工集團工業(yè)原料林木材產(chǎn)出為Gij（G為目標(biāo)林地蓄積X與相應(yīng)出材率z乘積），表示第j年第i項科目木材產(chǎn)量，且包括期初現(xiàn)有林采伐、撫育間伐、主伐、采伐剩余物四部分，其中G1表示現(xiàn)有林采伐木材產(chǎn)量，G2表示撫育間伐木材產(chǎn)量，G3表示主伐木材產(chǎn)量，G4表示采伐剩余物木材產(chǎn)量，G= X·z ；
（3）設(shè)Kij為采伐生產(chǎn)成本，表示第j年第i項科目木材采伐成本，S1為現(xiàn)有林采伐單位成本，S2為撫育間伐單位成本，S3為主伐單位成本，S4為剩余物采伐單位成本，此處主要是指木材從活立木到伐倒木過程中發(fā)生的采伐人工費用與從伐倒木到可銷售的原木過程中發(fā)生的一切費用，如伐后運輸費、加工費、銷售運輸費、營銷費用等項目Kij= Sij·Gij（i=1,2,3,4；j=1,2,3,…15）;
（4）設(shè)木材銷售收入為Rij，表示第j年第i項科目木材銷售收入，P1表示現(xiàn)有林采伐木材價格，P2表示撫育間伐木材價格，P3表示主伐木材價格農(nóng)業(yè)論文，P4表示采伐剩余物木材價格，為簡化模型，我們假設(shè)所有木材價格均為含稅價，在計算過程中不再考慮木材稅收問題，Rij=Pij·Gij（i=1,2,3,4；j=1,2,3,…15）；
（5）根據(jù)吉林森工集團森林經(jīng)營方案與1995-2005年集團工業(yè)原料林試點，國家林業(yè)局2009年出臺新的育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)為從原15%降為10%，若假設(shè)育林基金為Tj，Tj=0.1R
（6）設(shè)吉林森工集團總利潤為V，總利潤為總收入扣除生產(chǎn)銷售成本、建設(shè)投入、育林基金；Vj為集團在第j年利潤收益;
（7）設(shè)r為銀行同期利率，資本增長以利率為r的速度增長，則n年后的資本價值為Vn與現(xiàn)值V0的關(guān)系為復(fù)利關(guān)系，Vn =V0（1+r）n ；
（8）設(shè)NPV為資本凈現(xiàn)值，NPV為資本毛收入現(xiàn)值扣除支出現(xiàn)值5（KlempererW D，2003），表示投資者在一定收入、支出及貼現(xiàn)率r時對現(xiàn)階段投資的一種衡量方式。
據(jù)有關(guān)資料顯示，德國在推行森林康養(yǎng)項目后，國家醫(yī)療費用總支出減少30%。根據(jù)這一國際健康潮流，2016年5月6日，國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出要大力推進森林體驗和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，強調(diào)重點發(fā)展森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
近年來，森林康養(yǎng)的理念已被很多人所接受，并在國內(nèi)引起廣泛關(guān)注，特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟新常態(tài)下，森林康養(yǎng)釋放出誘人的市場空間和巨大的商業(yè)機會，各地勢必競相開始探索建立森林康養(yǎng)基地，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。但是，森林康養(yǎng)畢竟是一個新事物，其療法機理和產(chǎn)業(yè)模式既是一個市場問題，又是一個理論問題，為避免開發(fā)不當(dāng)給森林生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響，建議加強森林康養(yǎng)的科學(xué)性研究，構(gòu)建森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場理論指導(dǎo)體系。
其一，透析國際森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的經(jīng)驗。日本、韓國和歐洲等發(fā)達國家早已開啟了森林與健康的研究與實踐，在森林公園散步或者進行“森林浴”在許多國家越來越受到大眾歡迎。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，德國有40%的人每月都要去林區(qū)游憩一次。迄今，德國已建立了350處森林康養(yǎng)基地，每個森林康養(yǎng)基地都配備專門執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生和理療師。
截至2011年底，日本林野廳已構(gòu)建了“醫(yī)療福祉型森林”“療養(yǎng)保養(yǎng)型森林”和“預(yù)防生活習(xí)慣病森林”3種森林康養(yǎng)基地48處，還有300余處森林在申請認證過程中。目前，日本把15%的國土面積劃為森林公園，每年約有8億人次去林區(qū)游憩、沐浴。因此，應(yīng)加強國際交流和合作，尤其通過對德國、日本等發(fā)達國家的“森林浴”“森林康養(yǎng)”項目的研究，積極借鑒其先進經(jīng)驗，揚長避短，探索建立一個符合中國國情的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
其二，探索森林開發(fā)與保護的平衡機制。森林物種豐富、生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流和保護環(huán)境的重要作用。國家明確提出，在保持林場生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，鼓勵社會資本、林場職工發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。
我國森林旅游發(fā)展也面臨粗放發(fā)展等一系列問題，重開發(fā)輕保護的弊端凸顯。如何平衡生態(tài)效益和社會效益，如何做好開發(fā)與保護的平衡，成為迫切需要破解的難題。需要指出的是，在看到森林康養(yǎng)旅游發(fā)展迅猛的同時，也應(yīng)看到森林康養(yǎng)旅游業(yè)對生態(tài)可能帶來的潛在影響。
其三，探究森林康養(yǎng)旅游的作用機理。森林康養(yǎng)主要針對與精神壓力有關(guān)的疾病，它利用了森林和林產(chǎn)品帶來的緩解生理或心理緊張的效果。芬多精（植物殺菌素）在森林康養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用，目前針對芬多精的研究取得了顯著進展。日本學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，針葉林中的芬多精主要是單萜類化合物，包括α-蒎烯、莰烯和β-蒎烯，在日本扁柏和柳杉林中α-蒎烯含量特別高，而在赤松林中α-松油烯則為主要組成成分。
森林康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展，依賴于因地制宜建立康養(yǎng)基地，在我國仍需要探究森林康養(yǎng)旅游的機理。例如，何種樹種益于減少人體產(chǎn)生應(yīng)激激素、增強副交感神經(jīng)活動（控制平靜期生理活動）；何種森林成分利于減弱交感神經(jīng)活動、降低血壓和心跳數(shù)、緩和心理緊張，何種森林與旅游體驗互動可以增加人體活力、提高免疫力、增加抗癌蛋白質(zhì)數(shù)量等。
其四，論證森林康養(yǎng)旅游實證效果。森林康養(yǎng)的效果初步被國外醫(yī)學(xué)專家證實，但森林康養(yǎng)旅游的實證效果仍需進一步論證。國外研究初步證實了森林相關(guān)臨床實驗在改善精神病治療（含情緒失常兒童）、酗酒者以及具有其他臨床心理健康問題之人行為的價值；嗅覺森林環(huán)境因子——芬多精能使人心理處于放松狀態(tài)，并且通過NK細胞能消滅腫瘤細胞，推斷森林浴可能具有預(yù)防癌癥發(fā)生及發(fā)展的效應(yīng)；森林環(huán)境要素會帶來生理效應(yīng)，研究表明植物精氣的生理功效有鎮(zhèn)痛、驅(qū)蟲、抗菌、抗腫瘤、促進膽汁分泌、解毒、降血壓、松弛神經(jīng)、消除緊張，使注意力集中等作用。未來研究要多方論證森林在增進健康、預(yù)防疾病等方面的作用及其機制，并制定森林康養(yǎng)的生理評價體系、森林康養(yǎng)的設(shè)計技法等，論證森林康養(yǎng)對提高人體抗癌能力、免疫力的實證效果，為森林康養(yǎng)旅游的開發(fā)方式和推廣形式提供參考。
其五，加強森林康養(yǎng)旅游政策法規(guī)研究。森林康養(yǎng)是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其特點是多元組合，涉及文化、歷史、地理、生態(tài)及多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。韓國于1982年提出建設(shè)自然休養(yǎng)林，2005年制定了《森林文化·休養(yǎng)法》，并成立了國立自然休養(yǎng)林管理所，2008年把森林休養(yǎng)列為全體國民的福祉。2010年，韓國國民會議對《森林文化及休閑活動法》進行修正，修正法中引入對人類健康定義。
我國“森林康養(yǎng)旅游”涉及林業(yè)、旅游、醫(yī)療、體育和養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，法律法規(guī)也亟待完善與創(chuàng)新。建議以國家法律法規(guī)形式確定森林康養(yǎng)旅游為大健康產(chǎn)業(yè)重要組成部分，明確森林康養(yǎng)旅游為國民福祉。此外，要加強對森林康養(yǎng)旅游保護性開發(fā)，確定森林康養(yǎng)旅游為林業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，進一步加強森林旅游環(huán)境的評價和管理，以法律、法規(guī)的形式體現(xiàn)對森林康養(yǎng)旅游領(lǐng)域的重視。
一、引言
進入二十一世紀(jì)以來，林業(yè)在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)的地位和作用越來越重要，同時我國政府從各方面對我國的林業(yè)開始給于較大的關(guān)注，因此林業(yè)在新世紀(jì)下得到了快速發(fā)展的良好機遇。雖然 “天然林保護工程” 在我國已經(jīng)得到了不同程度的實施，但森林資源在我國分布不均勻的現(xiàn)象還不能從根本上得到解決。緊接著“退耕還林”的工程又在我國開展起來，這個工程收到了很好的效果。當(dāng)前我國的林業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了深刻的變化，可以這樣說，我國的林業(yè)的發(fā)展遇到了一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時期。
二、完善我國營林工作需要的需求
（一）加強對造林、營林基礎(chǔ)發(fā)展
我國森林資源如何得到補充以及如何促進我國森林資源向可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展、如何保證連續(xù)的供給林產(chǎn)工業(yè)原料都要依靠營林造林。我國政府對植樹造林工程的重視力度越來越大，向全國多次發(fā)出“植樹造林，綠化祖國”的的公益性口號，全國人民對這個口號都有所感悟并積極的相應(yīng)這個口號，因此業(yè)取得了巨大的效果。但林業(yè)的高稅賦動搖了我國林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，長期以來，人民參加植樹造林都是通過國家的精神鼓勵，而沒有得到任何物質(zhì)利益的刺激，由于政府很大程度上忽視了對人民物質(zhì)利益的刺激，致使人民對植樹造林的響應(yīng)程度逐漸的減少。我國要加強林業(yè)的基礎(chǔ)，調(diào)動人民對參加營林造林的積極性需要給予很大的物質(zhì)利益。
（二）對林區(qū)協(xié)調(diào)多產(chǎn)業(yè)進行進行綜合發(fā)展，提升林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展功能
仔細思考我國的林業(yè)的的未來發(fā)展，我國的林業(yè)不是一個獨立的個體，其發(fā)展需要結(jié)合森林綠色食品的生產(chǎn)、花卉園藝的特點、特色加工業(yè)的發(fā)展以及森林旅游的發(fā)展等。因此，我國的林業(yè)只有在結(jié)合其他方面才能夠發(fā)揮其最大的功能。
（三）全面提高我國林業(yè)管理的科學(xué)技術(shù)水平
我國林業(yè)在競爭中其競爭力低的一個最關(guān)鍵的原因就是林業(yè)的技術(shù)水平比較低。我國今后在促進林業(yè)不斷建設(shè)和發(fā)展的過程中，我們應(yīng)該意識到科學(xué)技術(shù)水平是提高我國林業(yè)不斷發(fā)展的最主要的通道，應(yīng)該將其擺在最主要的地位。
三、在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中營林的作用
森林資源無論是對那個國家來說都是非常重要的，無論是現(xiàn)在還是將來森林給世世代代都帶來說不盡的好處，同時森林資源并不是無限的它在一定程度上講卻是一種可有限的但可以不斷更新的資源，因此所有的世代都能夠享用森林賜給人們的恩惠――但前提必須是我們及我們的后代都必須盡心的來維護森林資源的開發(fā)。如果我們不能夠很好的保護我們這些有限的森林資源，那么這些有限的森林資源也只能在當(dāng)今世代可以利用，然而對我們未來的世代來說他們就不能享受到這種自然的恩惠了，所以，我們要倡導(dǎo)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）我國的林權(quán)結(jié)構(gòu)模式在一定程度上受到約束
我國大部分的森林資源可以說都屬于國家或者集體所有，從根本上說這種森林權(quán)結(jié)構(gòu)模式是我國在實行計劃經(jīng)濟的時候留下的產(chǎn)物，它在一定程度上體現(xiàn)了我國社會主義公有制的基本經(jīng)濟制度在我國森林業(yè)產(chǎn)權(quán)上的設(shè)置。
（二）我國林業(yè)生態(tài)效益的補償制度
生態(tài)補償機制是我國自然資源有償使用制度的一個重要的內(nèi)容。自然資源有償使用制度，具體是指現(xiàn)實生活中的使用著通過合法的手段來利用自然資源過程中，對自然資源所有權(quán)人或保護生態(tài)系統(tǒng)而付出代價的人支付一定使用費的一種法律制度。在這個概念中它包含了兩層不同的含義：其一是自然資源是一種特殊性的資產(chǎn)，它同時具有兩中不同的價值：即生態(tài)價值和經(jīng)濟價值，只用當(dāng)使用權(quán)人向森林所以權(quán)人支付一定量的費用后才能夠獲得森林的使用權(quán)，這是一種森林所有權(quán)人一種交易方式，目的是通過森林資源來獲得一定的經(jīng)濟利益；其二、它同樣也是一種經(jīng)濟性的補償模式，生態(tài)環(huán)境保護者在保護森林生態(tài)環(huán)境的過程中付出了巨大的心血，然而他們?yōu)樯值目沙掷m(xù)發(fā)展付出的代價理所應(yīng)當(dāng)應(yīng)該得到的相應(yīng)的報酬，森林生態(tài)保護者所改善的森林生態(tài)環(huán)境不能夠也免費的讓其他人任意的使用，我們應(yīng)該對那些為改善森林生態(tài)環(huán)境而付出很大心血的環(huán)境愛護者給于一定的物資補償，這就體現(xiàn)了森林生態(tài)具有價值的功能。
（三）林業(yè)保護管理機構(gòu)對林業(yè)的監(jiān)督力度不夠
近年來，我國對林業(yè)的保護管理工作在一定程度上取得了一些成效，特別是國家林業(yè)局對違法征用林地、毀林開墾的管理加大了力度，并且對退耕還林工程實施情況也給予了一定的監(jiān)督，同時在各地都派駐森林資源監(jiān)督的管理機構(gòu)。但是，并不是所有的監(jiān)督管理部門都能夠做好這樣的監(jiān)督工作，有相當(dāng)多的一些森林監(jiān)督管理部門在投入的監(jiān)督力度很弱，森林的管理力度沒有完全的落實。
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些預(yù)想不到的自然災(zāi)害頻繁的發(fā)生，我國的大量森林都遭受不同程度的損毀。
四、結(jié)束語
當(dāng)前階段，我國應(yīng)該加大了對營林管理的重視力度，但為了促進我國林業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，我們必須從整體上來探究影響我國林業(yè)的保護和管理的各種潛在的因素，因為不同潛在的因素在某個時候通過彼此間的相互作用就有可能在很大程度上阻礙了我國的森林資源的可持續(xù)，我想，隨著我國對森林的可持續(xù)發(fā)展管理力度的加大，我國的森林將會迎來一個美好的明天。
參考文獻：
[1]呂明會 現(xiàn)代營林耕作法的應(yīng)用與推廣 [期刊論文] -科學(xué)與財富2011（5）
主管單位：
主辦單位：中國林業(yè)經(jīng)濟學(xué)會;福建農(nóng)林大學(xué)
出版周期：雙月刊
出版地址：福建省福州市
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種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1005-9709
國內(nèi)刊號：35-1060/F
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發(fā)行范圍：
創(chuàng)刊時間：1981
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯(lián)系方式
期刊簡介
因此，森林旅游面臨的主要問題及對策研究是一個具有重要意義的國內(nèi)外經(jīng)濟熱點問題。
相關(guān)手段和方法：實證分析和規(guī)范分析相結(jié)合；對比論證；理論和實踐相結(jié)合；演繹分析等方法。主要通過圖書查詢；實地訪談；網(wǎng)上瀏覽等方法來收集資料。運用林業(yè)經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)知識來撰寫論文。
本論文擬分以下幾個部分撰寫：
第一部分：森林旅游的概述通過對森林旅游的現(xiàn)狀，作用和地位及國內(nèi)外森林旅游發(fā)展的現(xiàn)狀的簡單闡述來對森林旅游的概況作一個簡要的敘述。
主管單位：中華人民共和國教育部
主辦單位：北京林業(yè)大學(xué)
出版周期：雙月刊
出版地址：北京市
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種：中文
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本：大16開
國際刊號：1000-1522
國內(nèi)刊號：11-1932/S
郵發(fā)代號：18-91
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創(chuàng)刊時間：1979
期刊收錄：
CA 化學(xué)文摘(美)(2009)
CBST 科學(xué)技術(shù)文獻速報(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)
EI 工程索引(美)(2009)
中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)
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主辦單位：國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院
出版周期：季刊
出版地址：湖南省長沙市
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種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1003-6075
國內(nèi)刊號：43-1095/S
郵發(fā)代號：
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1982
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中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
