時間：2023-06-13 09:25:35
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中圖分類號：X830.5文獻標識碼：A
目前我國的水利水電工程監(jiān)理大多都是施工階段的監(jiān)理，隨著人們對建設工程監(jiān)理制度的深入認識，項目法人對監(jiān)理的授權也越來越充分。水利水電工程是若干工程項目的集合，因此，它呈現(xiàn)出種類繁多、點多、面廣、線長的特點。在水利水電建設中，要想對建設項目進行有效的監(jiān)督與管理，這就要求施工監(jiān)理人員必須在項目實施各階段對質量控制的重要性要有長足的認識。
一、水利水電工程監(jiān)理人員應具備的素質
一個強有力的監(jiān)理機構必須由精干的人員組成，且具有較高業(yè)務能力，而且要有合理的分工、明確的職責。由于每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量，因此，提高工程質量的關鍵在于提高監(jiān)理人員的素質，包括政治思想水平、專業(yè)素質及技能。監(jiān)理人員只有在監(jiān)督工作中不斷改進和完善，建立和健全質量保證體系，并在監(jiān)督管理過程中，按照有關建設標準和合同規(guī)定進行對整個施工建設的監(jiān)督和管理，才能帶來高質量的產品。
工程監(jiān)理工作的依據是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責就是在貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監(jiān)理控制工程建設的投資、建設工期、工程質量；進行安全管理、工程建設合同管理；協(xié)調有關單位之間的工作關系，即“四控、兩管、一協(xié)調”。工程監(jiān)理根據業(yè)主需要可以為業(yè)主提供工程項目全過程或某個分階段管理，如施工階段的監(jiān)理。確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發(fā)揮投資效益。
為了保證水利水電工程監(jiān)理工作的順利實施，監(jiān)理人員應具備的素質有：
1.技術技能以及業(yè)務方面的素質
工程質量的高低取決于監(jiān)理工作是否有效執(zhí)行，而監(jiān)理工作完成的好壞與監(jiān)理人員的素質及業(yè)務水平有重要關系。監(jiān)理人員除了具備較高的專業(yè)水平外，還應具備較高的道德素質及法律知識，這樣才能為監(jiān)理人員在監(jiān)督過程中為施工質量提供保障。
2.對問題的預見能力和洞察能力
在水利水電施工中，質量安全十分重要，如果監(jiān)督管理不當，一旦出現(xiàn)問題，不僅會影響工程施工，還會涉及到生命危險。水利水電工程的安全質量具有很強的隱蔽性及預測性，要保證工程施工順利進行，監(jiān)理人員必須具備敏銳的洞察力及預見能力，能夠在出現(xiàn)問題時及時采取補救措施。
二、水利水電工程建設施工監(jiān)理控制管理的具體內容分析
水利工程建設監(jiān)理工作包括“四控制、兩管理、一協(xié)調”,其主要工作為“四控制”，即質量控制、進度控制、投資控制、安全控制。其中，投資控制是基礎、進度控制是條件、質量控制是核心,安全控制是保證。因此,在水利水電工程施工監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員必須牢固樹立質量意識。除此之外，合同管理是四控制的依據,信息管理是四控制的基礎，組織協(xié)調是四控制的保證。
1.質量控制
水利水電工程施工階段是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段。因此，施工階段的質量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監(jiān)理人員對工程施工質量的控制，從以下幾個方面進行有效地監(jiān)督和管理。
工程項目開工前，項目監(jiān)理部應嚴格審查承包人現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保工程項目施工質量并予以簽字確認。對工程質量有重大影響的施工機械、設備，材料進行審核，凡不符合質量要求的不得使用；對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的采用見證取樣方式進行抽檢，以保證施工材料的質量。最后總監(jiān)應及時組織各監(jiān)理人員審核承包人提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包人負責整改，最后由總監(jiān)審定。
在施工過程階段是質量控制的主要階段，要以動態(tài)控制為主。在施工管理過程中，抓重點部位的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質量控制。在這一階段，施工監(jiān)理應定期檢查工程項目，對直接影響工程質量的原材料、半成品配件、新技術、新工藝、分部工程和各項隱蔽工程，進行檢查驗收。檢查分析項目施工質量狀況，并針對存在的質量問題提出改進措施。
項目監(jiān)理應按國家規(guī)定的質量標準進行評定和驗收，對分部工程、單位工程進行檢查驗收，監(jiān)理人員應對承包人報送的工程質量評定資料進行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認。同時應督促承包人做好竣工資料的整編工作，審查承包人提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。
2. 投資控制
投資控制的重點是在發(fā)包人授權范圍內，以施工承包合同為依據，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。施工階段監(jiān)理要協(xié)助發(fā)包人及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和承包人索賠。施工監(jiān)理人員在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。
3. 進度控制
制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提，在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應采用必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)產生偏差的原因，采用行之有效的方法，調整實際進度，并按調整后的進度計劃實施，在保證工程質量的前提下，確保工程按預定計劃完工。
4. 安全控制
目前，國家將施工安全列入監(jiān)理工作內容，并與質量控制同樣重要。安全控制的主要管理措施有：督促承包人建立健全項目安全生產保證體系，落實以項目經理為第一責任人的安全生產目標責任制，要求承包人建立和完善安全生產規(guī)章制度，如安全生產責任制度、及時對施工人員進行安全知識教育及技術培訓。對違章指揮和違章作業(yè)及時制止，發(fā)現(xiàn)隱患督促有關人員限期處理，針對施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技術措施，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，保持良好的施工秩序和生活環(huán)境。
5. 合同管理及信息管理
合同管理主要是包括延期、索賠、工程變更等內容。在合同管理中，督促業(yè)主及承包方妥善完成合同規(guī)定各事項。如果合同內容處理不當，會直接影響雙方利益，最重要的是影響整個工程的施工。
信息管理主要是對工程施工情況及時收集數據、整理施工材料、為了促進信息管理，施工監(jiān)理不僅要收集好各項資料，還要在施工過程中及時下達各種施工命令，以更好的保證施工質量。
6. 協(xié)調能力
監(jiān)理人員要協(xié)調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經驗外，還應有一定的社會經驗及水利水電工程施工實踐經驗。應深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，準確掌握工程施工的第一手資料。依據相應的法律法規(guī)、使各方簽訂具有法律效力的合同或協(xié)議，堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以保證工程建設順利進行。
三、結語
施工監(jiān)理對水利水電工程建設的質量控制起著重要的作用和決定性影響，因此提高施工監(jiān)理人員的業(yè)務技能及技術水平，使其具有敏銳的洞察力以及預測能力，對于他們開展相關工作及水利水電工程項目的健康發(fā)展有著重要的意義。
參考文獻
[1] 王鐵路. 水電站建設質量監(jiān)理與控制[J]. 水利發(fā)電, 2009(9):57-59.
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
我國幅員遼闊，境內江河、湖泊等水源豐富，擁有著得天獨厚的水利資源，但由于我國在發(fā)展初期只注重經濟的增長而犧牲了環(huán)境資源，造成了水利資源的不合理、不充分利用現(xiàn)象嚴重。近年來，國家逐漸意識到了水利資源對我國經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會進步的重要性，加大了對水利資源的重視力度和建設投入，致使我國的水利水電工程如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，但是值得注意的是隨著水利水電工程數量的增多，工程的質量問題也隨之突顯，如何加大水利水電工程質量的控制力度，改革項目管理體制，提高工程質量是關系到國計民生，關系到國家和人民生命財產的安全同時還直接影響到我國經濟和社會的可持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
1、水利水電工程質量控制的重要性
水利水電工程質量控制的重要性在于：其不但會影響建筑物的壽命和效益，而且會影響改建和維修的費用，更嚴重的是一旦失事，對國民經濟及生命財產會帶來不可彌補的損失，因此，水利水電工程施工必須保證施工質量。多年建設工程實踐證明，明確水利水電工程參建各方責任、落實質量責任制、加強質量管理、提高建設各方質量控制和質量保證人員的整體素質，是保障國家財產及人民生命財產安全，增強企業(yè)信譽，提高經濟效益的重要舉措。水利水電水電工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質量。如使用材料的微小差異、操作的微小變化、管理的疏忽，都會產生質量變異，造成事故。工程項目建成后，如發(fā)現(xiàn)質量問題又不可能象一些工業(yè)產品那樣拆卸、解體、更換配件，因此工程項目施工過程的質量控制，就顯得極其重要。
2、目前水利水電工程質量管理存在的問題
1重進度輕質量，質量意識薄弱。在當前的水利水電工程建設過程中，施工企業(yè)迫于施工進度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進行工程施工時往往是以工期優(yōu)先，顯然是重進度輕質量，這導致了嚴重影響水利水電工程建設的質量；
2行政干預和資金不到位。在一些水利水電工程建設中，行政干預過多，這些違反工程建設程序，施工單位任意地壓縮合理工期；而且資金不到位、資金運作有問題，建設方隨意壓價并要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮工程建設成本。這些都嚴重影響了水利水電工程建設的質量；
3水利水電工程前期勘測和設計不規(guī)范。部分水利水電工程建設的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設計文件分析深度不夠，缺乏對環(huán)境和經濟等方面全面、綜合的分析，特別是在一些小型的水利水電工程中很少進行可行性研究，致使設計常常不合理或不符合規(guī)范，嚴重影響了設計方案的比選，新材料、新技術和新工藝的應用，進而影響到工程建設的進度和質量等；
4相關人員業(yè)務水平不夠，技術力量薄弱。在水利水電工程建設中，存在部分水利水電工程設計人員、施工設計人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識不足和業(yè)務水平不高的現(xiàn)象，對于工程上的一些復雜的技術問題，這些人員無法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術、新工藝，難以承擔有一定深度的工作。
3、加強現(xiàn)場監(jiān)理力度
保證現(xiàn)場技術力量和管理力度 駐地工程師要經常巡查一工地，堅持重要工程、關鍵部位“第一工序到場”，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取果斷措施予以解決。要嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，切實做到“六不準”：即材料未批準不得使用；開工報告未批準不開工；上道工序未經過自檢不予驗收、不準進入下道工序；驗收不合格自動返工，不準計量；準備工作不充分不準施工，出了問題未得到批準不準擅自處理。
嚴格控制質量問題 出現(xiàn)質量問題要及時組織整改，監(jiān)理工程師在質量問題的處理上要嚴格對待，該推倒、該炸掉的要毫不猶豫，絕不能有“差不多、估計沒問題”的想法。
4、嚴格進度控制，確保工程質量
工程的施工，就工期而言，應提倡“前緊后松”，避免 “前松后緊”，到最后為趕工期用搶進度去犧牲質量。此外，當工程施_T質量受季節(jié)性影響比較大時，應抓住各階段氣候特點來適時安排各項工程的進度，否則會導致工程在不利的環(huán)境中施工。只有進度（工期）有保證，施工安排才會游刃有余，更多地體現(xiàn)科學性，有利于保證工程質量。
5、發(fā)揮監(jiān)理抽檢的作用
監(jiān)理抽檢是指在承包人H檢結束并認為合格后，向監(jiān)理工程師申請批準（開工、進入下道工序）或驗收時，監(jiān)理工程師對申報內容按一定頻率進行工序質量抽查．鑒定自檢結果的真實可靠性，進而決定是否批準或驗收，其包括對原材料、混合料、施工指揮、施工工藝和成品驗收等的抽檢。抽檢運用得當，將會有效地控制施工質量。 監(jiān)理抽檢取樣應是隨機的，使樣品具有代表性。有時為了消除可能的質量隱患，應專找薄弱點。抽檢頻率的掌握分為3種情況：1、平時檢測，為獲取控制和指導施工的基礎、標準數據，要做100%的全頻檢測，如基礎填土的擊實試驗、標準配合比試驗、原始基礎點、基準的復測、試驗段的驗收等；2、按一定頻率（20 010左右）進行抽檢，用于需對工程施工中的實際品質進行符合性檢查，如土方壓實度、混凝土強度、原材料品質等；3、通過巡查，隨時發(fā)現(xiàn)并可隨時糾正錯誤，如機械操作方法、施工工藝等情況的檢查。
6、強化施工管理、保證施工質量
1施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。
2要完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量“三檢制”，并使該體系正常、有效運轉。
3要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境5個方面做好施工工序質量控制。
4要對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查，施工后嚴格把關。
5要加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術標準精心施工。
6項目經理、質檢員、特種作業(yè)人員要達到全部持證上崗。
7、抓好施工質量監(jiān)督
施工質量控制主要為施工現(xiàn)場的質量監(jiān)控。在施工過程中應做到：
1施工單位要建立完善的工序質量控制體系，及時提交質量統(tǒng)計分析資料和質量控制圖表。
2及時審核變更設計及其修改的圖紙。
3對施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。
4要建立質量信息反饋體系。加強質量監(jiān)督機構自身建設，建立一個明確的、結構完善、系統(tǒng)性的質量管理體系。形成較有效的、一體化的技術和管理程序，并以高效、快捷、科學的方式指導監(jiān)督站內部的各項工作，逐步提高水利工程質量監(jiān)督管理水平。
結束語
綜上所述，就現(xiàn)在的施工隊伍、施工設備、施工材料等客觀條件，保證水利水電工程質量的關鍵是管理水平。與其說工程質量不高，不如說管理水平太低。就水利水電行業(yè)的整體水平 而言，只要能善用人、機、料，是能夠達到當前施工技術規(guī)范質量標準要求的。
總之，對水利水電工程建設項目質量形成過程中的各個階段和各環(huán)節(jié)中影響工程質量的主導因素進行有效地控制，預防、減少質量隱患，滿足工程質量要求，使工程建設項目有良好的投資效益和社會效益具有十分重要的作用。
參考文獻
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引言
施工質量一直都是水利水電工程賴以生存的基礎。隨著國民經濟的快速發(fā)展，國家經濟建設的增多，水利水電項目在社會建設中的作用越來越突出，水電項目作為一個長期的目標，一旦工程質量出現(xiàn)問題，會造成惡劣的社會影響，對社會的穩(wěn)定也會造成危害，正因為如此，必須要加強項目建設全過程、全方位的全面質量監(jiān)督和管理，以保證項目質量不出問題，保證項目能實現(xiàn)其社會價值，并使施工企業(yè)能在正確的軌道上發(fā)展。筆者通過近年來在施工單位從事的質量管理的實踐經驗，并結合其他技術人員的理論，對水利水電工程施工過程的質量監(jiān)控管理提出自己的一些看法與建議，希望能給相關的企業(yè)一些啟示。
一、水利水電項目施工過程質量監(jiān)控管理的目的
對水利水電工程施工過程中進行質量控制和管理，其根本的目的就是把消滅事故隱患，保證工程質量，在質量監(jiān)控中，提出預防措施和有效控制手段，在保證工程質量的基礎上，降低工程的成本支出，使工程質量達到預期目標，促進企業(yè)的良性發(fā)展。
二、水利水電施工過程質量監(jiān)控措施
水利水電工程都是與國家建設或者社會經濟又直接聯(lián)系的工程，所以水利水電工程的施工單位必須就有高度負責的精神，在水利水電工程建設項目施工過程中必須有實現(xiàn)長期目標的質量意識，必須把質量責任終身制、質量第一的思想貫穿于工程建設的始終，要使參與施工的所有人都能對質量有足夠的認識，在施工中對容易產生質量問題的位置要采取切實有效的質量控制手段，并進行嚴格的質量檢查和監(jiān)督，不斷提高項目質量管理以及水利水電工程施工質量水平，工期、成本、效益這些因素都不能凌駕于質量之上，必須時刻把質量放在第一位。
2.1 施工前的質量監(jiān)控
第一，質量管理人員要監(jiān)督施工企業(yè)建立質量管理責任制。開展質量管理必須落實責任制，按照施工現(xiàn)場的人員實際，質量管理人員應與施工單位進行溝通，并指導施工單位建立一個自上而下、層層落實的質量管理體系，明確的質量管理的目標，并建立各質量管理層、各質量監(jiān)控工序的質量管理責任制度，將質量管理工作從根本上抓起，落實到人，負責到底，并確定質量責任人，全權對施工的質量管理進行負責。
第二，質量管理人員研究設計圖紙，并找出質量控制的關鍵部分，是進行施工過程質量管理的重要的步驟。圖紙是施工的主要依據，施工前必須認真學習、傾聽、理解設計意圖。將質量管理理論與質工程設計相結合，不僅會看圖紙，而且還能找出圖紙是否存在錯誤，并能更好地考慮如何推動項目的建設。
第三，施工前質量管理人員要對場地、設備、材料進行質量檢查。水利水電的施工現(xiàn)場一般條件都很艱苦，質量檢查人員要檢查現(xiàn)場是否有影響施工質量的問題存在，確保施工的質量安全；對于施工中使用的原材料、構件等，必須對他們的質量進行嚴格的審查、檢驗，并形成質量監(jiān)察制度，確保施工的原料的質量過關。
2.2 施工過程中質量控制
在施工過程中的質量監(jiān)控和管理主要是對承包工程的各級施工隊伍的人員進行質量教育、約束，是工程施工質量控制的關鍵時期。在質量檢查中，要對設計圖紙和施工文件進行質量監(jiān)控，絕對不允許出現(xiàn)違反操作標準，不按設計進行施工的行為，對于違反質量標準行為的，要進行嚴肅的處理。只有嚴格進行施工組織和施工，才能確保施工質量監(jiān)控的成效。
第一，施工測量質量控制：在施工過程中開始進行施工的前的重要的一個步驟就是，要把設計上的數據落實到現(xiàn)場施工的實際區(qū)域中，包括勘查的數據、測量的數據等，這些數據的準確與否，對質量控制的效果好壞有著相當大的影響，是確保企業(yè)整體質量控制素質得以實現(xiàn)的一個重要因素。
第二，施工工序質量控制：對施工的工序必須做到一道工序至少保證進行質量檢測一次的最低要求，上一工序質量達不到要求絕對不允許進入下一道工序，直到質量通過了驗收才允許進行下一工序的施工，增強工序質量檢查的力度，不能降低質量的要求，不論任何理由，都不允許降低質量控制的過程管理。只有經過嚴格的質量管理，才能確保工程項目的施工過程中的工序符合設計和質量標準。
第三，現(xiàn)場試驗質量管理：由于施工現(xiàn)場的環(huán)境所致，很多現(xiàn)場的實驗室并不是特別的標準，測試設備與測試人員雖然具有相應資質，但是在現(xiàn)場的檢測難免會因各種原因出現(xiàn)偏差，導致建筑產品不能滿足質量要求，操作不符合標準，拿出的第一手資料，數據力度不夠，這些都需要進行質量監(jiān)控，進行及時的糾正，以實現(xiàn)真正保證質量試驗。
第四，其他需要引起注意的質量監(jiān)控點。有一些關鍵部位的位置相對隱蔽，在進行質量監(jiān)控時容易被遺漏，但是這些位置也是工程重要的質量監(jiān)控點，所以現(xiàn)場質量管理人員要對這些位置也應給予足夠的重視，并通過圖紙找出這些隱藏的位置，并進行質量監(jiān)控。對這些相對隱蔽的位置，就要求質量管理人員在水利水電建設施工中專注于質量控制過程和質量控制管理，在施工過程中，由監(jiān)理單位主持并聯(lián)合業(yè)主、設計單位共同檢查，檢查合格后簽發(fā)聯(lián)檢合格資料。
2.3 施工后期的質量控制
后期的質量控制主要是對施工中的各類文件進行歸類整理存檔，進行竣工材料的整理，質量驗收相關材料的制作，對工程進行質量驗收，對工程質量維護保修方面提出要求。
第一，竣工資料的歸檔驗收：竣工的資料主要包括項目管理類文件、測試文件、計量類文件、質量驗收類文件以及竣工圖，并要對結算涉及到的材料進行收集、匯總、整理、編目、歸檔。
第二，嚴格按照水利水電工程施工質量檢驗和評估程序對項目進行整體竣工驗收和質量標準考核。
第三，簽署工程質量保修書，并提供必要的體系服務。
三、加強水利水電施工質量監(jiān)控管理的對策
水電項目的建成使用是一個長期的、意義深遠的工程，是與人們的生活有密切的聯(lián)系的，從國家到地方都對水利水電工程的質量控制想了很多辦法與措施，并逐步從對應的法律和法規(guī)上進行了完善。目前在施工中面對的問題就是如何實施與強化建設施工中的質量控制，筆者認為，應該在以下幾方面工作中去著手解決：
第一，在知識上。正所謂“用到老、學到老”，質量管理人員要認真研究國家有關水利水電工程建設的質量技術法規(guī)、規(guī)范和標準，完善自身質量管理工作能力，提高質量意識。
第二，在工作中。首先質量管理人員要狠抓過程控制，在過程的檢查和驗收過程中，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和標準去管理，力爭使質量問題在萌芽狀態(tài)時就被處理；其次要加強教育和培訓，對現(xiàn)場的施工人員加強新技術、新工藝，新的質量監(jiān)督和控制的教育和培訓，使施工隊伍在質量意識上達到高標準、高要求。
第三，在管理中。首先要建立責任問責制，把質量管理落實到每個員工，使每個人都有明確的質量責任，對于在施工中因個人責任而使企業(yè)經濟利益受損嚴重的，依法追求個人的相關責任；其次要處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關系，三方在質量控制過程中是平等的關系，所以在進行質量管理中要處理好三方的關系，使三方“心往一起想、勁往一起使”，為更好的質量控制提供強有力的保證；最后要加強合同管理，注重團隊精神，采用質量管理規(guī)范化和法制化的合同，從法律的行為和活動上對質量進行有效性的監(jiān)測和控制。
四、結語
綜上所述，水利水電施工過程中的質量監(jiān)控管理是一項利國利民的重要工作，在進行水利水電工程質量監(jiān)控管理的過程也需要施工企業(yè)引起重視，并進行相應的資金投入。進行施工過程的質量管理，也是從根本上提高企業(yè)的管理水平，為企業(yè)質量監(jiān)督能力的提高奠定了基礎。在水利水電工程施工過程中，要從每一個施工的細節(jié)對施工的全過程進行質量的監(jiān)控管理，要求每一個與施工有聯(lián)系的人員有效地提高了質量意識，遵守國家法律，嚴格按照規(guī)范和設計文件的強制性的建設要求進行施工，確保水利水電建設項目的質量。
參考文獻：
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[2]魏廣存、任仲寬.淺談水利水電工程施工管理及質量控制[J]
城市建設理論研究，2012，（01）
【關鍵詞】水利水電；施工過程；質量；監(jiān)控管理；措施
中圖分類號： TV文獻標識碼： A
【引言】
水利水電工程作為我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要物質基礎，水利水電企業(yè)的經營效益和企業(yè)信譽都與水利水電工程施工質量密切相關，良好的水利水電工程施工質量管理水平是水利水電企業(yè)信譽和效益的重要保障。但目前我國的水利水電工程施工質量管理工作仍存在很多不足之處，因此，我國的水利水電工程施工質量管理人員要努力提高自身的專業(yè)素質和業(yè)務水平，為我國水利水電行業(yè)的健康發(fā)展貢獻自己的一份力量。
1、影響水利水電施工質量的主要因素
1.1、管理設計施工人員構成
包括管理人員、技術人員、各工種工人的來源、數量，業(yè)務技術類別和水平，以及政治素質如何。從業(yè)人員的素質審查，應看其是否具有完成該項工程的條件。
1.2、施工設備
材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
1.3、施工經驗
包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。
1.4、施工環(huán)境因素
環(huán)境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應營造文明施工和文明生產的環(huán)境。
1.5、設計是保證工程質量的關鍵
在建設項目確定以后，設計就成為基本建設的關鍵問題了。在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經濟效果，設計工作起著決定作用。一個先進的設計，應是采用先進的工藝和設備，合理地布置場地，組織好生產流程；應有利于提高生產效益，降低成本，提高質量。
2、水利水電施工過程質量監(jiān)控管理的措施
2.1、 完善水利水電施工質量控制體系
在水利水電工程的質量管理中， 建立質量控制體系意義十分重大。在水利水電施工中，由于施工的環(huán)節(jié)比較繁多，質量控制體系的建立也比較復雜，所以說，應該在確保水電施工質量的基礎上，應該優(yōu)化質量控制體系。首先，強化質量檢測。在水電施工的過程中，要強化各個環(huán)節(jié)的質量檢測，例如，施工前的原材料選用、施工中的材料選用等，這些都應該有專門部門進行質量檢測，要嚴格依照國家相應的質量標準，防止假冒偽劣產品；其次，建立多層次的質量控制體系。水利水電施工是一個復雜的工序， 為了能夠確保各個環(huán)節(jié)的流暢溝通，應該從施工的實際出發(fā)，建立多層次的質量控制體系；再次，優(yōu)化水電施工的管理體系。在施工中，正對不同的質量控制體系，就會有不同層次的管理體系，這樣就能夠為保障質量管理提供重要的前提條件。所以說，在水利水電施工中，建立合理有序的質量控制體系是實現(xiàn)工程施工質量的重要保障。
2.2、 加強原材料的質量控制
原材料的質量是工程施工質量的保障和基礎，加強原材料的質量控制是提高工程施工質量的重要前提條件。在施工中對原材料的質量控制應做到：掌握材料信息，優(yōu)選供應廠家，嚴把質量關；合理組織材料供應，確保施工順利進行；合理組織材料的使用和保管，減少材料的損失；合理使用，避免錯用。
2.3、 加強施工質量管理
（1）加強法制建設，增強法制意識，認真遵守相關的法律法規(guī)。
（2）完善水利水電工程施工質量管理體系，嚴格執(zhí)行事先、事中、事后“三檢制”的質量控制，并確保水利水電工程施工過程中該體系正常和有效地運轉，質量管理工作到位。
（3）水利水電工程建設中，影響工程質量的因素主要有人、材料、機械、工藝和方法 、環(huán)境五個方面。因此，在建設過程中應從以上五個方面做好施工質量的管理。
（4）整個施工過程中應實行嚴格的動態(tài)控制，做到“施工前主動控制，施工時認真檢查，施工后嚴格把關”的質量動態(tài)控制措施。
（5）施工時不偷工減料，應嚴格按照設計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術標準精心施工。
（6）加強相關人員的管理，對有特殊要求的人員應要持證上崗。
（7）加強工程施工過程中的信息交流和溝通管理。
(8)加強技術復核。水利水電工程施工過程中，重要的或關系整個工程的核心技術工作，必須加強對其的復核避免出現(xiàn)重大差錯，確保主體結構的強度和尺寸得到有效控制，保證工程建設的質量。
2.4、加強施工管理，切實保障工程安全質量
一是施工單位要嚴格按照設計和水利工程建設標準組織施工，貫徹落實各項安全質量管理規(guī)定，加強作業(yè)人員安全質量教育培訓，防范安全質量管理事故發(fā)生。二是施工單位應嚴格按照設計圖紙和技術標準進行施工，在施工組織設計方案中必須認真落實安全質量防護措施，保證安全生產費用的落實到位。三是在施工過程中合理編制和布置工程監(jiān)測量測方案，保證關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序檢測到位，將安全質量隱患消滅在施工過程中。
2.5、 提高隊伍整體素質
在施工過程中要以共同的價值取向為引導，以全員培訓為目標、骨干培訓為重點，進一步提高職工隊伍的思想素質和業(yè)務技術素質。一是編制質量手冊，做到質量手冊人手一冊，對所有進入本工程工地的職工進行進場培訓，使其了解工程總體概況和質量總體要求，工程的質量目標、質量體系和質量制度，全面加強作業(yè)人員的質量意識。二是在新工程開工前，對新開工工程進行全面技術交底，使作業(yè)人員熟知作業(yè)內容及質量要求。三是特殊作業(yè)人員上崗前，在現(xiàn)場進行培訓，考核合格后方能上崗作業(yè)。四是不定期地組織一線施工人員進行施工工藝專業(yè)技術培訓，并組織互相觀摩、學習和交流，通過“請進來”和“送出去”培訓方式，努力提高員工服務技能。此外，對從事工程質量管理的工作人員、質量監(jiān)督機構的工作人員進行政策法規(guī)、質量管理知識、技能、手段的培訓，培養(yǎng)和造就一支專業(yè)化的質量管理隊伍，并以此推動施工質量管理，提升工程整體建設水平。
2.6、加強水電工程施工的固定抽查與巡查
固定抽檢是工程建設過程中，事先制定的工程質量監(jiān)督方案和計劃。固定抽查是根據建設的進度，定期或不定期的對工程的質量進行檢查。巡查是對于容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和反映強烈的問題，采取不定期、不告知和隨機抽查的方式，是對固定抽查的檢查和補充。巡查可以突出重點，對違法行為起到警示作用，有利于掌握整體的工程質量狀況，實現(xiàn)全方位和標準化、規(guī)范化的管理。巡查制度有利于規(guī)范監(jiān)督人員的行為，提高監(jiān)督水平，為考核工作提供了重要的渠道。
2.7、推廣先進的科學技術和施工工藝
依靠先進的技術來推動質量管理，水利水電工程項目因其復雜使質量管理工作面臨很多困難，在經濟發(fā)展的今天，只有依靠先進的科學技術才能從根本上解決質量控制問題，建設施工單位必須制定先進的生產管理制度，努力學習先進的生產技術和生產施工工藝，采用安全可靠的新材料，并將之有效的運用到施工當中去，水利工程建設者自身也需要去研究、開發(fā)新的方法、新的材料，這樣才能提高自身的核心競爭力，更好的去做好質量控制管理工作。
總之，水利水電工程的質量直接影響了社會經濟發(fā)展與人民生命財產安全以及生活水平的提高。所以,在施工過程中必須做好系統(tǒng)全面的質量控制。
【參考文獻】
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1 水利水電質量監(jiān)督及其發(fā)展
水利工程質量監(jiān)督的工作內容主要在于抽查項目法人、水利工程施工部門質量保證體系的基本情況，并在水利工程的施工過程中要求監(jiān)理部門對此項目進行質量控制和檢查。隨著水利工程的施工進展，質量監(jiān)督站需要對施工現(xiàn)場的施工質量進行不定期檢查。并及時將檢查項目的質量情況向上級總結匯報。在監(jiān)督檢查的過程中要注意水利工程施工技術是否符合現(xiàn)有標準，所使用的材料質量是否過關等，嚴拒不合格原料的使用。水利工程質量監(jiān)督工作人員要及時組織工程的大小驗收工作，并根據對工程施工現(xiàn)場的驗收數據進行記錄和評定，及時指出工程施工過程中存在的問題，并對工程的下一步實施提出實質性的質量要求。例如，我國的二龍山水庫水利工程的監(jiān)督過程，嚴格按照體質要求，秉承著高要求，嚴肅把關，工程質量和整體外觀雙重標準。工程完成后，成為我國水利工程項目的典型榜樣，還被評為優(yōu)質工程。
我國水利工程質量監(jiān)督模式可以分為以下三個階段：第一階段：自評階段，這一階段處于計劃經濟時期、特點為高度的政企合一體制；第二個階段是政府管理階段，從這一階段開始工程質量納入國家監(jiān)控軌道；第三階段是市場監(jiān)管，這一階段以國家頒布的《建設工程質量管理條例》為標志，政府的角色由責任主體轉變?yōu)榱吮O(jiān)督主體。與國外相比，目前我國水利工程質量監(jiān)督管理體系還存在很多問題：水利工程質量監(jiān)督難以對質量責任主體的行為形成有效的約束，質量責任主體的違規(guī)行為也得不到可執(zhí)行、有效的的懲罰；且政府的監(jiān)督工作偏重于單一的實物質量監(jiān)督，已經難以使監(jiān)督工作做到全面，準確。我國的水利工程質量監(jiān)督的范圍主要是施工階段，而對其它階段監(jiān)督力度不夠。
2 水利工程質量監(jiān)督管理工作中存在的問題
2． 1 質量的問題
在水利工程質量監(jiān)督管理中有這樣一種現(xiàn)象，工程的大部分質量都達標，但小部分存在質量不合格的問題。施工部門會用大部分的合格來掩飾小部分的不合格，其帶來的后果往往是意想不到的。
2． 2 資金缺口
水利工程施工的過程中常常會發(fā)生資金短缺問題，這不僅會影響到整體施工的進度，有的甚至因為籌集不到資金而成為爛尾工程。還有一些工程已經可以竣工驗收，卻因為資金問題無法進行結算，影響驗收。
2． 3 設計問題
我國的水利工程建設模式相對單一，沒有較高的科技含量，而一部分水利工程的設計又很頻繁，這就影響到整體的施工進度。另外，由于設計師一般不再工程現(xiàn)場監(jiān)工，所以，出現(xiàn)問題不能及時找到解決方案，也給水利工程的實施造成影響。
2． 4 管理問題
凸顯在水利工程施工的過程中，會出現(xiàn)項目經理不在工程現(xiàn)場，管理不及時、不到位的現(xiàn)象。再者就是工程尾期，由于資金的不足而導致的工程耗損和人為破壞問題，一直存在，且沒有好的解決方案。
2． 5 水利工程項目資料整理不規(guī)范
在水利工程施工的過程中，一些項目不注重資料的管理，導致原始資料不全、不清晰，單元工程各類簽字手續(xù)不完整，原材料進貨檢驗手續(xù)不足，監(jiān)理、施工日記填寫不標準等問題。事實上這樣的問題一直都存在于各類工程中，因施工單位的不重視，但這類問題往往會導致后期出問題找不到原因等各類隱患。
3 水利工程質量監(jiān)督管理工作中的主要對策
3． 1 革新質量觀
水利工程質量監(jiān)督工作需要得到更準確的認知和更大的重視。要認識到水利工程的監(jiān)督工作不僅是工作人員需要完成的一項任務，這也是為國為民的職責所在。在嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度的同時，還要增加自身對工程質量的要求，從主觀上認識到監(jiān)督工作的價值。除去基本要求外，個人也要有一定的追求，以建造精品工程為目標導向，理清工作上的價值觀，則更有利于監(jiān)督工作的完善。另外，工作人員還要從思想的禁錮中解脫出來，發(fā)揮主觀創(chuàng)造力，讓觀念與時俱進，不斷探索工作方法，將精品工程作為工程建設的基礎理念。
3． 2 完善質量負責制度的建立
要充分認識到水利工程質量問題的重要性。工程監(jiān)督過程中依法辦事，將各部分責任落實到相應確定的人員身上，以擔負起相應的責任，避免由于責任不清晰而造成的失誤。一旦某部分出現(xiàn)質量問題，則可以根據事先確定好的責任分配部分找到相應的責任人，并進行法律上的追究。
3． 3 質量管理監(jiān)控體系的完善
要明確項目法人的職責所在。在項目伊始，就要將水利工程各項目的法人確定，將責任落實到各人手中，讓其負起應有的責任，明確工程分工，更有利于發(fā)揮其身份的作用。水利工程的施工部門需要建立一個相對健全的工程質量監(jiān)督體系。不僅要配備更為專業(yè)負責的技術人員，還要加強對施工質量監(jiān)督人員的管理，嚴格實行檢測標準，不要忽視任何一個小環(huán)節(jié)的動態(tài)。要真正做到施工前妥善安排，施工中嚴肅監(jiān)督，施工后高標準把關。提高水利工程質量監(jiān)督工作人員的水平。監(jiān)督管理人員需要不斷加強專業(yè)知識培訓，不能一直停留在原有層面上，跟不上技術更新的腳步。要讓監(jiān)理工作人員做到對水利工程各部分質量、進度和資金狀況了如指掌，真正發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。質量監(jiān)督部門的作用要發(fā)揮到極致。質量監(jiān)督部門代表政府對水利工程建設的質量要求和整體監(jiān)測。而今，隨著我國對水利工程建設質量的要求越來越國際化、標準化、嚴格化，質量監(jiān)督部門需要在增加自身質量監(jiān)督管理工作的寬度和深度。加大對水利工程的監(jiān)督力度，并讓其真正做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴，不斷提高質量監(jiān)督部門的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，充分體現(xiàn)政府質量監(jiān)督部門的重要作用。
3． 4 對監(jiān)督人員的培訓
任何階層、部門都需要定期的學習和培訓，在不斷提升自我工作能力、拓寬知識儲量的同時增加部門工作的實效和質量。隨著我國建設市場的形成和水利工程監(jiān)督管理體制的轉變以及水利工程建設技術的進步，與之相關聯(lián)的政策法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、檢測技術等也都隨之發(fā)生了巨大改變。質量監(jiān)督部門應該定期組織工作人員進行學習和培訓，讓其能夠更為及時的了解新出臺的各類政策和法規(guī)，并及時充分利用新技術、新理論和更為先進的檢查監(jiān)督手段，讓監(jiān)督管理員的工作也與時代的發(fā)展同步，滿足不斷增加的工作需求。
3． 5 加快科技監(jiān)督步伐
科技的進步已經滲透到生活、工作的方方面面。在水利工程中也要充分利用科技力量，做到切實加強對施工現(xiàn)場的質量監(jiān)督，確保水利工程質量監(jiān)督工作的科學性和高效性。當然，在科學設備介入前，相關監(jiān)督部門要對其進行嚴格的把關，并對其進行全面的跟蹤檢測和監(jiān)督。
4.全過程質量監(jiān)督
（1）施工前的質量監(jiān)督。前期工作是加快水利基礎設施建設的基礎，是水利工程建設質量的重要保證。一要加大前期工作投入，拿出一定資金專項用于前期工作，確保大規(guī)模水利建設的前期工作資金需求。二要加強前期工作技術力量，建立嚴格的前期工作設計單位準入制度，嚴格設計資質管理，確保前期工作的深度和質量。三要加強審查復核把關，充實專家力量，建立專門隊伍，實行審查審批意見終身負責制，為水利建設提供堅實的技術保障。四要健全前期工作程序，完善有關管理制度，細化技術要求，在保證項目立項審批進度的同時，促進前期工作規(guī)范化、制度化。
（2）施工階段的質量監(jiān)督。在施工階段推行以動態(tài)控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。施工階段的質量控制是一個由對投入資源（如材料）的質量控制開始，直到完成工程質量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質量控制。項目管理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況；對重要原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗試驗；對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站管理和檢查驗收；審核材料的現(xiàn)場實驗和復驗報告，審核新材料、新技術、新工藝，經審查確認并簽認后方可用于施工。
結語
目前，我國的水利工程中仍舊存在著諸多的監(jiān)督問題，毫無疑問這會影響到整個工程的進度和質量。而采取什么樣的質量監(jiān)督措施，有效地解決這些問題，仍是我國需要探索的重要課題。
我國的各種自然水資源的儲藏量還是十分豐富的，在世界性的能源危機的今天，如何合理的利用水資源服務于生產生活是影響社會可持續(xù)發(fā)展的重要問題。而在這個過程中，相關的水利水電工程的施工管理就顯得非常重要，必須要對現(xiàn)有的水利水電工程進行合理的質量監(jiān)控，才能更好的實現(xiàn)對水資源的合理開發(fā)和使用。因此，下面筆者將結合自己的工作經驗和專業(yè)知識，對于如果控制和監(jiān)管我國的水利水電工程進行分析。
1 水利水電工程質量控制的重要性
作為重要的基礎建設工程，對水利水電工程進行質量控制不僅可以有效的保證國民經濟的效益的發(fā)揮，更是對人們生產和生活用水問題負責的一種表現(xiàn)。因為在水利水電工程的施工過程中，需要使用到大量的資金，所以如果不對其質量進行嚴格的管理和控制，那么這些建筑資金將無法發(fā)揮其應用的作用，也就導致了國民經濟的浪費，此外，如果水利水電工程的質量存在著問題，那么在后期的使用過程中，很可能導致各種故障引發(fā)的水利災害，也會威脅周圍的人們生命健康和財產安全。因此，在對水利水電工程進行管理的過程中，有關部門要充分全面的考慮工程施工過程中的各種參與因素，以便實現(xiàn)更好的質量控制。同時，由于水利水電工程施工過程中涉及到的范圍比較廣，所以如果不對其加以嚴格的質量管控，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽和失誤，都容易導致工程施工過程中的嚴重事故，威脅人們的生命財產安全。
2 目前水利水電工程質量管理不足
2.1 重進度輕質量，質量意識薄弱
我國有一些水利水電工程的施工單位在實際的工程質量管理過程中還存在著安全以及質量管理觀念比較淡薄的現(xiàn)象，這種施工管理單位將追求施工進度時，沒有充分考慮施工質量管理的重要性，所以要扭轉其質量管理，就必須要從觀念轉變入手。
2.2 行政干預和資金不到位
在對水利水電工程進行質量管理的過程中，還需要一些資金的投入才能完成，但是一些水利水電工程施工過程中，會受到來自行政部門的過多干預，這種情況下，就導致了水利水電工程在缺乏資金的情況下無法實現(xiàn)較好的質量管理。
2.3 水利水電工程前期勘測和設計不規(guī)范
在質量管理過程中，還會受到施工之前的準備工作存在問題的影響，即在水利工程的施工之前，有關部門應該做好前期的工程可行性分析和工程的相關勘測，但是實踐中我們發(fā)現(xiàn)我國的水利水電工程施工中還存在著前期勘測不準確的問題，另外，前期方案自身存在的問題也是導致質量管理難以執(zhí)行的另一個非常重要的原因。
2.4 相關人員業(yè)務水平不夠，技術力量薄弱
即從整個水利水電工程的施工隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平來看，還存在著相對較低的狀況，即施工人員沒有相應的管理資質，也是影響水利水電工程的施工管理質量形成的一個非常重要的原因，導致了一些專業(yè)技術和工藝的落實不到位。
3 加強現(xiàn)場監(jiān)理力度
工程的現(xiàn)場施工是其質量形成的最為重要的環(huán)節(jié)，所以在對水利水電工程進行質量控制和管理的過程中應該注意的是要加強對其進行現(xiàn)場施工的管理，這樣不僅可以及時的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的各種技術問題和人員組織問題，還能夠根據工程的實際情況，及時調整施工工藝和方案，以便更好的實現(xiàn)對工程的質量控制。在這個過程中應該注意的是，要在認真檢查確保上一道工序達到了相關的施工質量標準后，才能進行下一步的施工，因為施工環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣的，所以這樣就會埋下質量和安全的隱患。
嚴格控制質量問題出現(xiàn)質量問題要及時組織整改，監(jiān)理工程師在質量問題的處理上要嚴格對待，該推倒、該炸掉的要毫不猶豫，絕不能有“差不多、估計沒問題”的想法。
4 嚴格進度控制，確保工程質量
工程的施工，就工期而言，應提倡“前緊后松”，避免“前松后緊”，到最后為趕工期用搶進度去犧牲質量。此外，當工程施工質量受季節(jié)性影響比較大時，應抓住各階段氣候特點來適時安排各項工程的進度，否則會導致工程在不利的環(huán)境中施工。只有進度（工期）有保證，施工安排才會游刃有余，更多地體現(xiàn)科學性，有利于保證工程質量。
5 發(fā)揮監(jiān)理抽檢的作用
監(jiān)理抽檢是指在承包人在監(jiān)理審檢結束并認為合格后，向監(jiān)理工程師申請批準（開工、進入下道工序）或驗收時，監(jiān)理工程師對申報內容按一定頻率進行工序質量抽查，鑒定自檢結果的真實可靠性，進而決定是否批準或驗收，其包括對原材料、混合料、施工指揮、施工工藝和成品驗收等的抽檢。抽檢運用得當，將會有效地控制施工質量。監(jiān)理抽檢取樣應是隨機的，使樣品具有代表性。有時為了消除可能的質量隱患，應專找薄弱點。抽檢頻率的掌握分為三種情況：（1）平時檢測，為獲取控制和指導施工的基礎、標準數據，要做100%的全頻檢測，如基礎填土的擊實試驗、標準配合比試驗、原始基礎點、基準的復測、試驗段的驗收等；（2）按一定頻率（20010左右）進行抽檢，用于需對工程施工中的實際品質進行符合性檢查，如土方壓實度、混凝土強度、原材料品質等；（3）通過巡查，隨時發(fā)現(xiàn)并可隨時糾正錯誤，如機械操作方法、施工工藝等情況的檢查。
6 強化施工管理、保證施工質量
6.1 施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。
6.2 要完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量“三檢制”，并使該體系正常、有效運轉。
6.3 要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境5個方面做好施工工序質量控制。
6.4 要對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查，施工后嚴格把關。
7 抓好施工質量監(jiān)督
施工質量控制主要為施工現(xiàn)場的質量監(jiān)控。在施工過程中應做到：
7.1 施工單位要建立完善的工序質量控制體系，及時提交質量統(tǒng)計分析資料和質量控制圖表。
7.2 及時審核變更設計及其修改的圖紙。
7.3 對施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。
7.4 要建立質量信息反饋體系。加強質量監(jiān)督機構自身建設，建立一個明確的、結構完善、系統(tǒng)性的質量管理體系。形成較有效的、一體化的技術和管理程序，并以高效、快捷、科學的方式指導監(jiān)督站內部的各項工作，逐步提高水利工程質量監(jiān)督管理水平。
8 結束語
綜上所述，要想實現(xiàn)對水利水電工程的施工質量管理和控制，就必須要根據施工組織特點以及各個環(huán)節(jié)的差異，制定和采用不同的質量控制措施，這樣才能實現(xiàn)對水利水電工程的質量的有關把關，為人們生產和生活提供合格的工程建設。
參考文獻
一、水電施工質量管理的重要性
建筑工程是由裝修、水電、土木等工程共同組成的一個整體，建筑工程的每一個施工環(huán)節(jié)都對建筑工程的整體質量起到了決定性作用。其中，水電工程對建筑工程的整體質量就有著極其重要的作用，是建筑工程中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，建筑水電施工質量同樣也是決定建筑工程質量的一項重要標準。然而，我國絕大多數建筑工程在實際的施工過程中，卻沒有意識到水電施工質量的重要性，為提高建筑工程的整體質量，只是一味的加強對土建工程施工的監(jiān)管力度，沒有對水電施工質量引起也有的重視。這樣不僅影響建筑水電施工的質量，同時也對整個建筑工程的質量帶來了不利影響，使建筑水電施工的維修、使用、驗收、監(jiān)理、建設等工作無法正常開展。
建筑水電施工所包含的施工內容較為廣泛，主要包括燈具、掛件、開關插座、數據線、電源線、煤氣管、排水管、給水管等項目。可見，建筑水電工程質量直接關系著居民居住的舒適程度和安全系數。在實際的建筑工程項目中，居民對建筑項目的不滿投訴絕大部分都是由于水電施工質量導致的。為了避免建筑工程中的安全隱患，保證居民的居住環(huán)境，加強水電施工質量管理水平、提高建筑水電施工質量管理意識就顯得尤為重要。從建筑工程的施工流程來看，建筑水電施工管理應從工程維修、工程驗收、工程施工、工程設計等方面著手，對建筑水電施工進行全面、系統(tǒng)的管理。雖然建筑水電工程在實際的施工過程中會有諸多不利因素對其施工質量產生影響，但對建筑水電施工質量的管理仍然可以有效提高建筑水電施工質量，使整個建筑工程的質量得以提升。
二、建筑水電施工存在的問題
目前，我國在建筑水電施工方面還存在著較大的問題，主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，開發(fā)商在施工過程中弄虛作假，另一方面，施工人員缺乏專業(yè)的施工技術。
開發(fā)商為了最大限度的獲得經濟效益，對工程進行大肆炒作、盲目夸大建筑工程的使用功能。然而在實際的施工過程中，開發(fā)商為了降低工程成本，以次充好，將質量低劣的建筑材料投入到工程建設施工當中。不合格的建筑材料必然對整個工程的質量不利影響，甚至帶來安全隱患，使得線路負荷超常、接觸不良，管道崩裂、滴漏等現(xiàn)象頻發(fā)。不僅如此，在建筑施工過程中，開發(fā)商為了降低工程成本還會對施工人員和施工工期進行大幅縮減，使得施工人員為了在有限的時間內完成施工任務，而忽視了施工質量，在施工過程中敷衍了事，導致建筑工程質量嚴重受損。
此外，建筑水電的施工隊伍缺乏專業(yè)的技術水平也是一項建筑水電的施工質量的一大重要因素。由于施工人員缺乏專業(yè)的技術水平，導致在施工過程中無法熟悉的掌握施工工藝和施工流程，對功率負荷、管道布局等基本施工知識沒有扎實的基礎，在進行建筑水電施工時隨意性較大，這也對建筑工程質量造成了極大的不利影響，同時還對居民日后的居住帶來了安全隱患。不僅如此，在建筑水電施工中，施工人員沒有正確的安全意識，也會在很大程度上對建筑水電工程帶來造成安全問題。在實際的施工過程中，施工人員往往不能很好的做好安全措施，同時對建筑使用過程中的安全問題也不能正確的預見。
三、加強建筑水電施工質量管理的措施
（一）合理進行建筑工程設計
要想保證不建筑工程設計方案的合理性和科學性，就必須對工程的各個方面進行全面考慮，使施工圖紙的設計趨于完善。要完善建筑工程設計圖紙必須做到以下幾點：
第一，建筑工程設計圖紙必須符合我國相關的施工規(guī)范要求和技術標準，能與我國現(xiàn)行的經濟政策相適應。
第二，建筑工程設計圖紙必須具有可實施性，要嚴格按照工程的實際情況進行規(guī)劃、設計，避免出現(xiàn)設計圖紙與建筑工程實際情況不符的現(xiàn)象。
第三，對工程圖紙進行設計時，必須對建筑工程的人員配置、時節(jié)、地區(qū)地貌等因素進行全面考慮，明確建筑工程中所涉及到的裝修、水電、土建等各個環(huán)節(jié)的施工標準。
第四，設計圖紙必須要對整個工程的施工內容進行全面的涵蓋，并對各施工細節(jié)附上相應的注釋，對施工規(guī)格、施工強度、施工工期以及施工工具和施工材料都進行明確的表明。
第五，保證建筑設計圖紙的清晰度，并明確標明工程中的管道走向、坐標以及標高。
第六，要保證建筑工程設計圖紙的完善性，不僅要對圖紙進行全面的細化，還必須使各施工環(huán)節(jié)能夠相互銜接，避免出現(xiàn)互相矛盾、彼此妨礙的現(xiàn)象。
在建筑工程中進行水電工程的設計時，必須要進行全面的考慮。對支線、導管、主管等進行合理的布局和安排，對管道材料的質量、規(guī)格以及種類等進行嚴格的控制，設備、器具、管道等必須嚴格按照安裝標準進行安裝，保證其檢驗標準、壓力、測試以及結構的準確性。建筑工程設計圖紙是保證工程施工質量的基礎條件，對施工圖紙進行科學、合理的設計不僅可以提高工程質量，同時還能有效降低工程成本。
（二）對施工材料的質量進行嚴格控制
施工材料的質量直接決定了整個工程質量的好壞，材料質量存在的問題往往無法通過施工工藝來彌補。建筑水電施工的材料類型雜、品種多，材料中的任何一個質量問題都會使建筑工程的整體質量受到影響。因此，在工程施工之前必須對材料質量進行嚴格的控制，對材料的采購和選型進行合理的選擇。在管材進場時，必須對管材進行抽樣檢驗，保證管材的質量達到質量標準，對不達標的管材及時予以處理。
（三）做好施工前期準備
1、做好施工組織工作
在建筑水電施工過程中，對施工進行組織是至關重要的一項施工環(huán)節(jié)，能夠有效的保證工程的施工質量。在進行水電施工前，施工人員必須對施工圖紙進行嚴格的會審和自審，并且重點審查較為復雜的線路和管道。施工人員必須強調工程設計方案的合理性和實用性，保證施工方案的廣度和深度，從根本上提高建筑水電工程的施工質量。
2、做好土建工程與水電施工的協(xié)調工作
在建筑工程中，土建工程能夠有效保證水電工程的施工質量，將兩者進行配合和協(xié)調，是提高整個建筑工程施工質量的關鍵所在。建筑水電施工人員必須對施工圖紙進行嚴格的審核，對設計中不協(xié)調的矛盾點必須及時予以解決。在進行水電施工時，要加強與土建工程施工人員的溝通與交流，保證土建工程與水電工程的一致性，確保建筑水電設備的正常運轉。
3、對水電工程進行嚴格的驗收
在進行建筑水電施工時，必須制定嚴格的工程質量檢驗制度，對施工工序進行層層把關，按照國家標準對工程質量進行驗收，對工程進行全面的檢測，并及時處理檢測出的質量問題。
結語
對建筑水電施工質量進行嚴格的管理能夠有效提高建筑工程的整體質量。通過專職檢、交接檢以及自檢等檢驗方式對水電施工質量進行全面控制，對水電施工質量問題予以及時的處理，能夠有效不免建筑工程中的安全隱患，提高工程的整體質量。
參考文獻
[1] 姜立銳，李文普.淺析水電施工企業(yè)質量體系審核中的問題和改進方向[J].水力發(fā)電，2009（7）
中圖分類號： TV212 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
水利水電市場開發(fā)的快速發(fā)展給水電施工企業(yè)帶來商機,同時在我們施工中有一個不能忽視的問題,就是質量工作。我們一直貫徹“質量終身制方針”對建立和發(fā)展水電開發(fā)市場起到了重要作用。施工企業(yè)也充分認識到了高質量的產品和服務是市場競爭的有效手段,是爭取用戶占領市場和發(fā)展企業(yè)的根本保證,縱覽國內外質量管理事例,從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來審視質量工作,質量管理水平的高低和成敗已關系到企業(yè)的興衰和命運。
一、水利水電工程質量管理的內涵
我們常說的水利水電工程質量指的是國家和行業(yè)的相關法律法規(guī)、設計文件、技術標準和合同里面，要求水利水電工程具備安全、經濟、適用、美觀等特性。加強水利水電工程質量管理，是為了進一步提高和確保工程質量，是政策法律規(guī)定的組織或者委托機構，實施計劃、決策、控制、指揮、協(xié)調和監(jiān)督等活動。通常來講，水利水電工程質量管理呈現(xiàn)以下三大特征。
1、管理對象具有動態(tài)性特征
水利水電工程投資形式多樣，包括中央投資、中央和地方合資、地方投資和其它投資等多種形式。工程類型包括防洪、灌溉、供水、除澇、水力發(fā)電等。建設工程受到自然環(huán)境和時空因素的制約較大。而具體的工程要求不同，加上國家法律法規(guī)、行業(yè)技術標準等不斷完善，這些直接決定了質量管理工作的動態(tài)性特征。
2、管理行為的專業(yè)性特征
作為國民經濟的基礎產業(yè)和基礎設施，水利水電工程建設項目受到水利水電行業(yè)和相關法律法規(guī)的技術標準要求，專業(yè)性極強。作為更高一層次的質量管理則屬于組織行為，項目管理人員必須把專業(yè)技術工作與國家和行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范緊密結合在一起，這樣才能更加順利的完成工程施工任務，按時按質按量完成各項管理目標。
3、管理目標的綜合性特征
由于水利水電工程量非常大，技術工種也很多，環(huán)境干擾程度也高，要求高強度的施工，工程質量也涉及適用、安全、美觀和經濟等多種要求。這就要求根據實際施工情況，不斷調整施工組織設計，加強各項施工管理，確保各項施工質量安全進行。
二、水利水電工程質量管理主要存在的問題
當前，非常多的水利水電工程存在質量問題，管理者偏重效益和成本的管理。水利水電工程存在著諸多問題，而以下面兩大問題為主。
1、缺乏工程質量意識
很多水利水電工程企業(yè)管理者重視成本管理，但是對于工程的質量管理工作重視度不足。因為水利水電工程項目自身的獨特性，大部分項目構建都是大體積結構。這是造成水利水電工程和普通的房屋建筑工程產生巨大區(qū)別的重要原因。不少施工人員狹隘的認為小的質量問題不會危及大體積結構的耐久性和安全性，甚至把這種影響因素忽略不計。實際上，恰恰是這種大體積結構構件，更加需要重視小部件的質量，不然一旦出現(xiàn)問題，將會造成非常嚴重的質量事故。缺乏質量意識的情況在施工作業(yè)層面上表現(xiàn)的比較普遍，同時在管理層上，也是一個大問題。一些領導認為質量問題比不上工期和成本的重要性，導致了在施工的過程中由于趕工期而造成施工質量下降的問題，印發(fā)后續(xù)加固維護的費用遠遠超過預期。
2、完善的質量控制體系還沒建立
經過多年的發(fā)展，我國施工企業(yè)的質量管理水平發(fā)生了長足的變化，不少水利施工企業(yè)獲得了質量認證，逐步想成了完善的內部控制制度。但是具體到水利水電工程項目的時候，經常出現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行的問題。不僅如此，因為各個企業(yè)之間的差異，造成了質量管理水平參差不齊的狀況，目前仍然存在不少的水利水電施工項目不具備齊全的質量控制體系，質量管理制度也沒有建立起來，專業(yè)的質量管理人員還較少。當前，經常遇到“所有人都可以管，但所有人都不管”的不良循環(huán)狀況。
三、水利水電建筑施工的質量控制措施探討
1、保證水利水電建筑施工原材料的質量
從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等，每個環(huán)節(jié)都要進行嚴格規(guī)定和控制。項目部必須嚴格按采購程序的要求執(zhí)行，最好從指定的合格物資供應廠商名冊中選擇廠家進行采購，并做好進貨檢驗記錄。要優(yōu)選采購員，挑選那些誠實守信并具有一定專業(yè)知識的人擔任。采購員要廣泛的市場調查，全面掌握原材料的質量、價格、供貨能力的信息，選擇國家認證許可證、有一定技術和資金保證的供貨商或廠家。針對建材市場產品良莠混雜情況，還要對建材、構配件和設備實行施工全過程的質量監(jiān)控。
2、嚴格執(zhí)行水利水電工程質量控制程序
工序質量是水利水電建筑施工質量的基礎和施工順利進行的關鍵。施工前要編制開工報告上報領導，施工時施工企業(yè)先要自檢，自檢合格后報請監(jiān)理工程師抽檢，經抽檢合格后才可以繼續(xù)施工。由項目經理部編制施工組織設計和詳細的施工工藝方案，明確質量目標。要做好施工技術的交底工作，通過認真細致的技術交底，使參加施工的全體人員明確設計意圖、工程施工技術標準和操作細則。施工的過程就是工程質量的形成過程，建設工程施工項目包含一系列相互關聯(lián)相互制約的工序，控制工程項目施工過程的質量就必須控制全部作業(yè)過程即各道工序的施工質量。
3、提高水利水電建筑工程施工隊伍的素質
建筑行業(yè)主管部門要加強對建筑施工隊伍的業(yè)務培訓，下決心提高建筑工程施工隊伍的整體業(yè)務素質。通過加強對建筑工程項目經理的培訓，來提高項目經理的組織施工才能，通過加強對各類管理人員的培訓來提高對建筑施工隊伍管理水平，通過加強對建筑施工人員的技能培訓來提高施工隊伍的業(yè)務素質。要把質量第一的思想真正落實到公路工程建設的每道工序中，只有每個員工都重視質量，才能保證整個水利水電建筑工程的整體質量。
4、做好水利水電施工工序的質量管理
施工工序的質量管理，一方面是指每道工序所用物資的質量是否達到標準，符合質量管理要求；另一方面是指控制每道工序完成后的產品質量能否達到相關的質量標準。在水利水電建筑施工過程中，要堅持把工序質量控制當成核心，對每項施工工序積極完善的原則。由于建筑工程是由多個分項工程及多道工序組成，每道工序都會對施工質量造成影響。而各道工序的組成結構都涉及到了人員、設備、材料、方案、環(huán)境等等，控制施工質量時也必須要圍繞這些因素開展工作，從而準確把握好質量的控制點，結合工程的實際需要來加強影響質量因素的控制。參照科學的質量體系、質量檢查制度，對不同項目的施工工序給予改善，特別是針對工序中的關鍵的結果與位置重點改進。在施工工序質量管理過程中，既要做好施工工序活動的前提條件質量控制，又要做好施工工序活動所產生的效果質量控制，才能有效保證整個水利水電工程的質量。
結束語
利水電工程建設中，工程質量問題是工程的首要問題，在工程質量控制全過程尤其是施工階段中，控制好工程各個環(huán)節(jié)的質量是十分重要的，這不僅需要參建各方進一步加強質量管理意識，而且需在工程實施過程中，切實地將質量監(jiān)控制度貫徹到實處，充分發(fā)揮質量管理措施的作用，只有如此，才可能獲得良好的工程質量，減少甚至消除工程質量事故的發(fā)生。
參考文獻
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水資源在人類社會發(fā)展之中產生了重要的作用，人類和水資源存在著既統(tǒng)一而又矛盾的辯證關系，水利水電建設工程是人類為解決水與人的矛盾采取的最為常見措施。水工工程的建筑質管理是水利水電項目建設過程中重要的環(huán)節(jié)，它關系到工程建設的順利開展，水利水電施工過程中要格外重視管理施工的工作。影響水工建筑質管理的因素很多，如何加強施工管理的水平，提高水利水電的施工質量是對水利水電工程研究的重要課題。所以，本文對現(xiàn)代化的水工工程建筑質管理做了簡要分析和論述。
1.水利水電工程建筑質量管理概述
1.1水工工程施工管理特點
水利水電類工程比一般建筑工程項目有所不同，水工工程多在相對復雜的自然環(huán)境背景下開展施工，水利水電工程一般需要投入巨大資金量，與一般的建筑施工周期相比長很多，施工過程中還應該考慮地氣象、水文、地質等因素的影響，重要的一點是水利水電的施工具有很強的季節(jié)性，應該要注意避免汛期建筑，所有這些因素要求水利水電的建筑過程進行嚴格的施工管理。另外，還必須考慮由于水利水電工程的過長施工周期導致原材料的物價、人工成本上漲和人員流動的問題，所以，加強水工工程建筑質的管理工作就更為復雜和充滿挑戰(zhàn)。
1.2水工工程建筑質量管理的內容
我國的現(xiàn)代化水工工程建筑管理施工的內容包括四個方面：管理施工質量、管理施工進度、管理施工成本和施工安全的管理。第一，對水利水電建筑工程中的施工質量進行管理。施工進度的管理指根據施工的合同，清晰的明確水工工程開工和竣工時間，根據時間進度將施工的每個分項進行規(guī)劃，制定出詳細而周密的進度計劃并提供給監(jiān)理的公司做審核。對進度管理應該建立完整健全的施工記錄，并根據實際情況對進度做完善和優(yōu)化，使進度控制在預計范圍內；再次，加強對水工工程建筑的施工成本管理。施工的成本控制高低是直接關系施工單位的經濟效益，它是施工管理重要的環(huán)節(jié)。
2.加強對水工工程建筑材料質量的檢驗
在水利工程的建設過程中，經常用到的建筑材料主要包括水泥鋼筋砂石料輸水管道等等建筑材料是一項水利工程的基礎，沒有良好的建筑材料做支撐，技術水平再高超的建筑師也建造不出高質量的水利工程，正所謂巧婦難為無米之炊 水利工程的質量，取決于工程材料的耐久性堅固程度美觀程度等一系列質量標準，只有品種齊全規(guī)格符合要求的材料組合在一起，才能保證水利工程的質量 而采取科學合理的質量檢驗措施，是確保工程材料質量合格采取適當的檢測措施和必需檢測步驟是保證工程質量的前提 因此，正確的質量檢驗措施是非常重要的，質檢步驟必須引起人們足夠的重視。
2.1對水利工程建筑材料來源的質量檢驗
水利工程建筑材料來自于材料的生產者，即廠家對水利工程建筑材料的質量檢驗要從源頭開始落實質檢員除了應當考察材料生產商的生產能力信用狀況經濟水平服務質量等因素之外，還要重點檢查廠家有無國家規(guī)定的生產資格水利工程建筑材料的生產商應當有與所生產產品相關的許可證書，經過權威部門的驗證并擁有產品質量的認證證明和出廠合格證，投入使用前還應當經過水利行業(yè)的質檢部門檢測合格后才能使用。
2.2對水利工程建筑材料施工現(xiàn)場的檢驗
對水利工程建筑材料的施工現(xiàn)場進行檢驗，也是確保水利工程建筑材料質量達標的一個重要步驟質檢人員應當運用工程建筑材料檢驗方面的專業(yè)知識，對運入施工現(xiàn)場的建筑材料進行專業(yè)化檢驗 具體步驟包括；對將要進入施工現(xiàn)場即將投入使用的建筑材料進行登記，報給專門的水利工程監(jiān)理人員；核對建筑材料的種類 型號規(guī)格編碼是否與登記表上相符合，如發(fā)現(xiàn)不符合的地方，應通知登記人員立即改正；按照合同上的相關說明，檢查建筑工程材料有無合格證書 發(fā)貨證書材料成分構成證明書等，并針對每一批建筑材料寫出一份檢查意見書，交給相關人員進行復審；當某批建筑材料通過了復審，即將進入工地倉庫時，要再次認真核對各種材料的名稱數量，看看材料的外包裝有無損毀之處，并及時做記錄；工程建筑材料進入施工現(xiàn)場后，要按照不同的類別與材料用途分別擺放，不能混亂地堆放在一起，以免施工工人在使用時發(fā)生混淆對于非水利工程方向的建筑材料經檢驗不符合標準的建筑材料，以及與該施工現(xiàn)場無關的建筑材料，不能運入施工現(xiàn)場。
2.3加強對水利工程的建筑材料做質量試驗
對水利工程使用的建筑材料做抽樣并對其質量做測驗，這是檢驗建筑材料的質量達標與否行之有效的好方法，經過試驗，你才能知道這種建筑材料是否滿足某一類特定建筑項目的要求，如果沒有經事前的測驗直接把建筑材料進行使用，就可能將不合格建筑材料使用進來，給工程質量的安全帶來重大隱患。所以，質量試驗的環(huán)節(jié)是確保水工建筑材料的質量達標關鍵之所在。
3.提高水工工程建筑質施工過程中的基本措施
第一，加強施工質量的管理。原通用電氣董事長韋爾奇曾說過：“質量是能夠維護顧客忠誠最好的保證。”質量在各行各業(yè)都是關鍵所在，對水利水電工程來說，質量是生命，所以，必須嚴格的控制水工建筑質量，不斷提高質量的管理。首先，要從思想上提高質量管理，工程主要的負責人在思想上與理念上要對質量控制有全面認識和重視，同時應該培養(yǎng)基層工程人員質量意識，只有上下全體員工質量意識得到提高，才能保證水工程施工的質量；其次，水工工程項目復雜龐大，涉及很多分項，應該建立一個相對完善的負責人制度，確保各項工程的質量有相應具體的人員問責；工程驗收是監(jiān)督整個工程的關鍵，應該確保驗收的質量。
第二，對施工成本加強管理。水工建筑項目的施工成本要嚴格控制和優(yōu)化，主要采取以下措施：（1）預算的成本必須準確、完善、詳細，針對預算要制定成本的控制標準，保證預算成本額控制標準具有可操作性；（2）在施工過程中要對實際操作需要的車輛、原材料、工作人員等進行嚴格管理，做好施工中每個成本的控制環(huán)節(jié)，避免不必要浪費。要加強現(xiàn)場施工倉庫保管的工作，發(fā)放物資應該制定嚴格制度，憑有效證件與單據領取等，要定期的盤查清點數量，預防盜竊事件；（3）應該建立相對完整成本記錄，內容要包括原材料使用的情況、車輛油耗和維修情況以及職工工作效率等方面。記錄的內容要科學與條理清晰，應該及時反映使用情況，做好調整，使用科學方法控制成本。
第三，加強對水工建筑的進度管理。進度的管理要保證施工質量，工程項目的準備階段就應該對施工進度做好計劃，確定項目完成的時間，施工時應該根據計劃，不應該為趕工就忽略施工質量。
第四，加強水工建筑施工安全的管理。工程的施工現(xiàn)場環(huán)境很復雜，影響安全的因素很多，應該加強施工的現(xiàn)場安全管理，使員工安全意識不斷提高，安全檢查要周期性，清理所有可能的隱患。
4.結語
總之，加強現(xiàn)代化水工工程的建筑質管理要從施工的質量標準、施工進度與成本、施工安全等方面開展，做好這四個方面內容，才會保證施工順利進行，為企業(yè)的安全可持續(xù)發(fā)展掃清障礙。
【參考文獻】
1 工程本質安全管理體系
1.1 本質安全管控體系構建
通過完善安全管理程序文件、安全管理制度，構建集業(yè)主、監(jiān)理、施工單位于一體的本質安全管理體系，包括管理手冊、程序文件、管理制度等內容，明確水電工程管理單元，管理的流程，提示關鍵的流程節(jié)點、風險因素及涉及的相關方。
1.2 應急預案體系修編
根據現(xiàn)場實際情況對應急預案進行修編，形成內容全面的預案體系，內容包括綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案，符合國家標準、規(guī)范要求，全面提升現(xiàn)場應急救援能力。
1.3 安全檢查標準的建立
編寫《觀音巖水電工程安全檢查標準》，全面覆蓋水電工程施工各階段、現(xiàn)場施工各方面，明確安全檢查內容與范圍，實現(xiàn)安全檢查標準化。
1.4 水電工程安全生產標準化規(guī)范的設計
依據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》，結合觀音巖水電工程實際情況，編寫《觀音巖水電工程安全生產標準化規(guī)范》，全面規(guī)范水電工程安全管理。
2 本質安全管理一體化信息平臺
建立實現(xiàn)業(yè)主、監(jiān)理、施工單位等各參建單位一體化管理的《觀音巖水電工程本質安全管理一體化信息平臺》，實現(xiàn)安全管理各項業(yè)務可在線申報與審批，各類安全數據信息化管理，并展現(xiàn)工程上一些安全信息，公布安全績效。
系統(tǒng)業(yè)務模型如下：
系統(tǒng)主要功能包括：
2.1 法規(guī)標準制度
用戶通過該模塊主要是查閱相關法規(guī)、標準、以及公司制度，同時也可增加法規(guī)、標準。
2.2 組織機構管理
各參建單位用戶通過該模塊管理本項目的安全組織結構，可進行分類、維護、調整、瀏覽、查詢功能。
2.3 人員管理
記錄入場的所有人員的基本信息、取證情況、培訓情況等相關信息。
每個員工發(fā)放ID卡，實現(xiàn)一人一卡，ID編號與個人身份證關聯(lián)。
2.4 安全生產目標
通過該模塊接收、登記業(yè)主下達的安全生產目標、指標，并通過該模塊把安全生產目標、指標分解到具體部門、負責人，以及明確對業(yè)主、施工單位的安全目標。
2.5 安全投入管理
通過該模塊進行編制勞動保護、安全措施計劃，提交上級審核；對審核通過的勞動保護、安全措施計劃內容進行落實，隨時填寫資金投入與計劃完成情況。
2.6 動態(tài)危險源管理
本模塊基于《觀音巖水電工程危險源辨識、評價與控制手冊》登記本項目的危險源，如：危化庫、地質災害地帶等，對危險源進行分級管理，不同的危險源提出有效的控制措施。
2.7 安全技術方案管理
通過該模塊可編寫各種安全技術方案，業(yè)主和施工單位提交安全技術方案，業(yè)主可進行方案審查。對審查通過的方案進行存檔管理。
2.8 例行工作管理
記錄管理安全會議、安全活動、安全簡報、安全總結、安全生產記錄等相關信息，會議/活動現(xiàn)場記錄以圖片形式上傳，如果未上傳，則在安全績效考核中進行扣分。
2.9 作業(yè)許可管理
實現(xiàn)對動火證、高危作業(yè)證、放射性探傷作業(yè)證、密閉空間作業(yè)證進行申報、審批，審批信息可及時反饋相關人員，并可進行打印作業(yè)證。
放射性探傷作業(yè)審批后，會通知所有人員時間、地點，避免人員進入探傷區(qū)域。
安全人員可以使用“安全通”在現(xiàn)場進行流程處理。
2.10 特種設備管理
該模塊主要是記錄管理建設中所使用施工機械和設備信息，定期對其進行檢測檢驗、檢查。通過該模塊可記錄管理這些設備臺帳、檢測檢驗記錄、設備資料檔案等信息。
設備檢測檢驗到期前，系統(tǒng)可自動發(fā)送短信和系統(tǒng)消息進行提示。
2.11 安全設施管理
通過該模塊，施工單位管理安全網、安全標志、照明設施、防護欄桿等安全設施臺帳，記錄基本信息，同時需要記錄檢驗相關信息。可設定定期檢驗提前提醒功能，實現(xiàn)系統(tǒng)消息與短信兩種方式提醒。
2.12 職業(yè)健康管理
實現(xiàn)系統(tǒng)化職業(yè)危害申報、職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等，從而為完善工程的職業(yè)衛(wèi)生管理，達到國家相關要求。
通過該模塊可進行職業(yè)危害評級、職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理、職業(yè)病管理、職業(yè)危害項目申報、工傷保險管理等內容。
2.13 應急救援管理
通過該模塊管理各類應急救援預案、應急物資、專業(yè)應急隊伍，為業(yè)主提供審閱，同時提供應急培訓與演練平臺，業(yè)主可組織相關單位進行在線模擬演練，提高對典型事故的應急能力。
2.14 安全檢查
該模塊用于項目的月度安全大檢查、日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時登記，如構成隱患進行隱患登記。功能包括：檢查計劃、檢查記錄與總結、檢查標注與檢查表維護、隱患登記等。
現(xiàn)場安全人員可以使用“安全通”及時反饋現(xiàn)場信息。
2.15 人員違章管理
基于管理人員安全檢查，可以將檢查中員工違章行為表現(xiàn)情況記錄到該模塊中，并進行培訓、處罰及退場的處理。
該模塊與多媒體安全培訓系統(tǒng)接口。
2.16 隱患管理
通過該模塊登記安全檢查或日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，并責令責任單位（個人）限期整改，實現(xiàn)隱患登記、隱患整改、隱患復查、隱患管理的全過程閉環(huán)管理.
2.17 事故管理
各施工單位通過該模塊記錄管理發(fā)生的事故信息，發(fā)生事故及時通過系統(tǒng)上報。事故信息作為對施工單位考核的部分內容，如果施工單位不登記或者不及時登記，業(yè)主可手動進行扣分處理。
2.18 安全績效分析
將各模塊數據匯總、分析，給出圖表式安全績效分析結果，為工程安全管理提供輔助決策支持。
2.19 安全獎懲管理
安全獎懲管理包括對個人的獎懲和對施工單位的獎懲。
個人獎懲主要針對個人違章行為進行經濟處罰，對施工單位的獎懲針對各施工單位的安全績效情況進行獎懲。
該模塊讀取“人員違章管理”和“安全績效分析”的數據。
3 封閉式多維現(xiàn)場安全監(jiān)控平臺
工程多功能封閉式安全監(jiān)控管理以工程內的封閉區(qū)域為管理單位，用封閉圍欄實現(xiàn)與外界隔離，在管理范圍內對進出區(qū)域的人員、車輛等進行全方位安全監(jiān)控管理，以保證封閉區(qū)域內的人員、車輛等的安全。
其業(yè)務功能圖如下：
通過封閉圍欄周界報警系統(tǒng)，禁止非現(xiàn)場人員進入施工現(xiàn)場；通過ID卡準入管理系統(tǒng)控制施工現(xiàn)場人員、車輛的出入；通過基于RFID技術的定位和GPS定位相結合的方式實現(xiàn)對入場人員、車輛進行定位跟蹤，并建立GIS地圖電子圍欄，實現(xiàn)分區(qū)控制；通過全方位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控人員、車輛、物料、邊界的狀態(tài)；現(xiàn)場安全人員手持“安全通”在封閉區(qū)域內移動辦公，實施封閉區(qū)域的監(jiān)控，及時處理安全事務。最終實現(xiàn)全方位、封閉化的監(jiān)控管理的功能。
中圖分類號：TV212文獻標識碼： A
引言
目前我國的水利水電工程已經充分認識到了質量對于企業(yè)和工程的重要性，并逐漸建立了質量監(jiān)督機構，這對于規(guī)范水利水電工程建設，提高工程的質量做出了一定的貢獻。但是，由于一些客觀或主觀的原因，我國的水利水電工程質量監(jiān)督還存在著一些實際性的問題，影響著質量監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，也影響了工程質量的提高。
一、目前我國水利水電工程質量監(jiān)督中存在的問題
1.1 水利水電工程的質量監(jiān)督依據不太完善
目前我國的水利水電工程是按照分級管理的原則進行管理的，主要由相應的水行政主管部門授權的質量監(jiān)督管理機構進行質量監(jiān)督。但是，因為水利部出臺的工程質量管理的規(guī)定主要是針對大、中型企業(yè)的水利水電工程建設項目，對于一些縣級質量監(jiān)督管理機構負責的小型水利水電工程沒有規(guī)定相關的質量監(jiān)督依據，這就讓小型水利水電工程缺少了具體的監(jiān)督依據。此外，因為小型的水利水電工程質量的監(jiān)督缺乏制度性保障，對于工程建設中的些違規(guī)違法行為很難采取懲罰措施，只能采取教育、督促的方式責令其整改，這嚴重損害了質量監(jiān)督管理的執(zhí)行效力，導致了屢禁不止的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
1.2 水利水電過程的質量監(jiān)督人員的素質有待提高
水利水電的質量監(jiān)督人員是質量監(jiān)督工作切實進行的關鍵，如果缺乏了高素質的監(jiān)督人員，就會讓監(jiān)督管理的相關職能落實不到位。目前的水利水電工程質量監(jiān)督管理人員素質存在參差不齊的現(xiàn)象，他們不僅缺乏扎實的專業(yè)知識，不能再監(jiān)督過程中及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，還存在責任意識不強的現(xiàn)象，導致了質量監(jiān)督管理工作沒有得到有效進行。隨著改革開放的推進，社會經濟得到了跨越式地發(fā)展，各種水利水電工程項目紛紛涌現(xiàn)出來，也產生了一些新問題和新情況，這就需要高素質的水利水電質量監(jiān)督人員進行監(jiān)督和管理，以實現(xiàn)工程項目的高質量。但是，一些水利水電工程管理人員的專業(yè)配置不合理，沒有扎實的專業(yè)知識，雖然經過短期的培訓，但是對質量監(jiān)督工作的認識不夠，掌握和運用法律法規(guī)知識的能力不強，從而影響了質量監(jiān)督工作的效率。
1.3 水利水電工程的質量監(jiān)督方式方法需要改進
由于一些縣級水利水電工程質量監(jiān)督工作的起步晚、經驗不足等原因，在質量監(jiān)督方式方法上依然呈現(xiàn)出較為傳統(tǒng)和原始的現(xiàn)象，缺乏科學化的監(jiān)督方式和方法，這給質量監(jiān)督工作的效率帶來了一定的影響。具體說來，一些縣級的水利水電工程質量監(jiān)督方式方法存在著以下的問題：
(1)憑“資料”監(jiān)督現(xiàn)象嚴重
由于水利水電工程項目較多，質量監(jiān)督人員較少，缺乏交通工具，且業(yè)務素質不高，使得一些質量監(jiān)督工作存在著走過場的現(xiàn)象，很少在工地現(xiàn)場進行質量抽樣檢查和實地監(jiān)督，而是憑監(jiān)理單位或施工單位提供的資料進行質量評定。這種監(jiān)督方式往往會因監(jiān)理單位或施工單位的弄虛作假或敷衍了事造成質量監(jiān)督的結果不正確，也失去了其本身的嚴肅性和權威性。
(2)單一的實體監(jiān)督現(xiàn)象嚴重
長期以來，水利水電的質量監(jiān)督直接將質量監(jiān)督檢查放在檢查是否滿足設計及技術質量標準要求上面，而且單純地放在工程施工過程的質量監(jiān)督上，忽視了參加工程建設的各個單位的行為規(guī)范上面，導致了工程的質量受到影響。
(3)憑經驗監(jiān)督現(xiàn)象嚴重
有些水利水電工程質量監(jiān)督僅僅憑自身的經驗來監(jiān)督，通過簡單的“手摸、眼看、錘敲、估計”等方式來進行監(jiān)督，沒有采取科學的檢測手段對其質量狀況進行監(jiān)督，導致了質量監(jiān)督工作存在較大隨意性，很難具備較強的說服力。
二、水利水電工程質量監(jiān)督中問題的解決措施
2.1 完善質量監(jiān)督依據
要加強中小型水利水電工程質量監(jiān)督管理的工作，制定小型水利水電工程質量檢驗與評價標準，并建立好相應的違規(guī)違章懲罰措施，加強標準的執(zhí)行力度，促進質量監(jiān)督工作有依據可循。在水利水電工程質量管理的過程中，要并結合小型水利水電工程的實際情況，更加明確縣級水利質量監(jiān)督機構的工作職責、工作內容、工作程序和監(jiān)督方式。對于一些違規(guī)違法的行為，要堅決進行打擊，采取具體可行的制裁手段，如罰款等，以保證政府對水利水電工程項目的有效監(jiān)督。
2.2 提高質量監(jiān)督人員的整體素質
隨著水利水電工程項目的不斷發(fā)展，我們要加強質量監(jiān)督人員素質的提高，從而提高質量監(jiān)督的工作效率。水利水電工程的種類繁多，每一種種類又分為不同的結構形式，對于施工材料、施工方法和施工條件等都有不同的要求。因此需要質量監(jiān)督人員具備較強的專業(yè)知識，包括水工專業(yè)知識、機電專業(yè)知識、地質專業(yè)知識等。此外，因為質量監(jiān)督工作關系到水利水電工程的作用的發(fā)揮，甚至關系到人民生命財產的安全，更關系到國家和社會的經濟發(fā)展，質量監(jiān)督人員需要具備較強的政治素養(yǎng)和責任意識。一方面，當前的質量監(jiān)督機構要促進監(jiān)督人員的專業(yè)合理搭配和行政素質的不斷提高，在具有扎實的專業(yè)基礎的同時，具有較高的政治素養(yǎng)。通過優(yōu)秀人才的選拔、定期的技術培訓、經驗分享會等，不斷提高人員的專業(yè)知識和政治素養(yǎng)。另一方面，要加強質量監(jiān)督人員的法律法規(guī)知識及行政知識的提高，讓人員在培訓和實踐中不斷提高自身的責任意識和法律意識。
2.3 改進質量監(jiān)督方式和方法
水利水電工程的質量監(jiān)督管理是保證工程質量的重要環(huán)節(jié)，是協(xié)調工程各方工作的關鍵性人員，因此對于監(jiān)督方法和方式方面具有較高的要求。為了實現(xiàn)水利水電工程質量監(jiān)督工作最大效率的發(fā)揮，我們可以從以下方面入手：首先，質量監(jiān)督人員要堅持抽查和巡回監(jiān)督相結合的方法進行監(jiān)督。質量監(jiān)督人員要明查，更要暗查，只有，這樣才能保證查來資源的客觀性和真實性，才能保證質量監(jiān)督工作的可靠性。其次，質量監(jiān)督人員要加強對相關參建單位的相關質量行為進行監(jiān)督。只有加強參建單位的質量行為進行監(jiān)督，才能全方位地保證工程的質量，才能實現(xiàn)質量監(jiān)督的目的。最后，要加強技術手段的研究和開發(fā)，并積極運用新技術到質量監(jiān)督工作中去。單憑經驗監(jiān)督出來的質量并不一定真實可靠，需要監(jiān)督單位對監(jiān)督方法進行研究和開發(fā)。
2.4 加大質量監(jiān)督力度
質量監(jiān)督人員在水利水電工程建設期間必須加大施工質量的監(jiān)督力度，編制詳細的質量監(jiān)督計劃。在工程施工期間將工程原材料、中間產品及工程實體質量的檢測做為質量監(jiān)督工作的重點檢查內容。要求監(jiān)理人員在工程關鍵部位必須進行跟蹤檢測，并進行一定數量的平行檢測。項目組根據質量監(jiān)督站的授權范圍開展工作，對一般的質量監(jiān)督檢查工作以抽查為主，對重要隱蔽工程、工程的關鍵部位以及參建單位工程質量管理活動進行重點監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般質量問題，及時通知建設、監(jiān)理、施工單位采取糾正措施；對發(fā)現(xiàn)有違反技術規(guī)程、規(guī)范和質量標準或設計文件的行為，通知建設、監(jiān)理、施工單位及時進行整改，必要時向水行政主管部門報告；在日常質量監(jiān)督工作中，要加大質監(jiān)站直接的信息交流，對各自工作情況進行交流和溝通，并互相學習新的知識和工作經驗，不斷提高自己的工作能力。
結束語
總之，隨著水利水電工程數量的不斷增加，水利水電工程質量監(jiān)督對于工程質量的保證具有重要意義。水利水電質量監(jiān)督單位要建立明確的質量監(jiān)督依據，提高人員素質，改進質量監(jiān)督方法，才能促進水利水電質量監(jiān)督質量工作的不斷發(fā)展。
參考文獻：
