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篇1

2014年是吉林省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，至2014年底，全省中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)10.3%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為51.1%，中小企業(yè)戶數(shù)已達(dá)17.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.5%。

（二）經(jīng)營(yíng)范圍有序擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)分布更加合理

省內(nèi)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍由勞動(dòng)密集、技術(shù)含量低的服務(wù)業(yè)和圍繞汽車產(chǎn)業(yè)的加工配套鏈條，向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)細(xì)分方向高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日漸優(yōu)化。長(zhǎng)春市范圍內(nèi)非大型科技企業(yè)約2000余戶，涵蓋電子信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)IT業(yè)、現(xiàn)代中藥、新材料等領(lǐng)域，其中的佼佼者處于國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，部分優(yōu)秀的中小企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型為集團(tuán)化或股份制企業(yè)，開(kāi)始向更高層次發(fā)展。

（三）運(yùn)作資本的能力不斷加強(qiáng)

幾年間，民間資本運(yùn)作已成為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系當(dāng)中固定資產(chǎn)投資的重要部分。2014年全省民間投資增長(zhǎng)17.4%，占固定資產(chǎn)投資總額的比重達(dá)71.4%。民營(yíng)資本運(yùn)作與資本投資早已不以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為主，已全面形成以促進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)投產(chǎn)、新技術(shù)更新?lián)Q代為主導(dǎo)，同時(shí)伴隨高技術(shù)實(shí)體化、跨行業(yè)綜合投資為特點(diǎn)的集約型投資方式。

（四）中小企業(yè)為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的貢獻(xiàn)愈加明顯

吉林省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極為重要的力量，是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的重要來(lái)源，也是就業(yè)問(wèn)題的主要疏導(dǎo)手段之一。吉林省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重隨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而逐年遞增。截至2014年，吉林省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重達(dá)到51.8%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金748.2億元，同比增長(zhǎng)10.3%，占全口徑財(cái)政收入的比重達(dá)到35.9%。

二、吉林省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）新產(chǎn)品研發(fā)需求旺盛，研發(fā)能力潛力巨大

企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)需要大量高素質(zhì)的從業(yè)人員，資金能否及時(shí)有效投入是能否順利開(kāi)展研發(fā)工作的前提。2014年省內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)人數(shù)約4200人，比2013年增長(zhǎng)約20%。中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入、技術(shù)改造投入、技術(shù)引進(jìn)投入，相比2013年分別增長(zhǎng)了15.24%、42.90%、81.85%。目前，省內(nèi)部分有實(shí)力的中小企業(yè)已與省內(nèi)高校共建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)研發(fā)的興趣持續(xù)升溫，將企業(yè)自主科研形成常態(tài)化，研發(fā)出很多改型換代產(chǎn)品，取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步擴(kuò)大了細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的占比。中小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面獲得的成果數(shù)量也取得了顯著的增長(zhǎng)，表明我省中小企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始充分認(rèn)識(shí)到擁有“自己的技術(shù)”這一決定性因素能為企業(yè)自身帶來(lái)的巨大能量。

（二）未來(lái)中小企業(yè)的發(fā)展緊緊依賴科技創(chuàng)新

我省大部分中小企業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)外部大環(huán)境的壓力下，都在積極主動(dòng)謀求企業(yè)未來(lái)的發(fā)展途徑。通過(guò)走訪，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度的約70%，60%的企業(yè)已經(jīng)初步制定了發(fā)展計(jì)劃。一部分企業(yè)具有開(kāi)創(chuàng)精神，努力拓展新領(lǐng)域，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，使自身不斷做大做強(qiáng)。

（三）企業(yè)科技創(chuàng)新需求日益旺盛

隨著中小企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)的不斷提高，其對(duì)科技創(chuàng)新顯現(xiàn)出了強(qiáng)烈的渴望，相應(yīng)的需求也日益旺盛。越來(lái)越多的企業(yè)一改以往閉門造車的狀態(tài)，積極主動(dòng)尋求專家和外部技術(shù)力量的支持，他們對(duì)高校中適合企業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品和科技項(xiàng)目顯得興趣十足，更樂(lè)于與高校的專家、學(xué)者們交流，期望在交流的過(guò)程中得到良方益策，助力企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

三、吉林省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題

（一）政府支持力度相對(duì)較弱

在走訪過(guò)程中，僅有不足四成的企業(yè)對(duì)政府現(xiàn)有政策的支持力度比較滿意，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示我省目前現(xiàn)有的政策相比南方省份無(wú)論是從靈活性、開(kāi)放性和優(yōu)惠性均尚有一定差距。正常來(lái)講，企業(yè)年研發(fā)投入額應(yīng)不低于總收入的5%，若低于3%，在長(zhǎng)期內(nèi)就面臨被市場(chǎng)淘汰的危險(xiǎn)，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品占主導(dǎo)的企業(yè)在研發(fā)一項(xiàng)上往往投入額要超過(guò)總收入的10%。我省中小企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、電商林立、實(shí)體經(jīng)濟(jì)份額下滑、利潤(rùn)空間明顯縮水等不利條件，加之融資成本居高不下，一旦資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法抽調(diào)額外資金開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。省內(nèi)大多數(shù)企業(yè)意識(shí)形態(tài)層面仍停留在東北老工業(yè)基地的光環(huán)下，在創(chuàng)新過(guò)程中仍依賴于來(lái)自政府方面的全方位助力，包括優(yōu)惠政策、天使基金、融通資金渠道和企業(yè)管理等方面。如何提供有力的財(cái)政支持、稅收減免政策，提供更完善的技術(shù)、市場(chǎng)軟環(huán)境，乃至政策信息的及時(shí)、透明、公開(kāi)，是政府目前急需解決的問(wèn)題。

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)向缺乏敏銳的直覺(jué)

廣大中小企業(yè)成立之初往往是以家族為基礎(chǔ)，由于某一獨(dú)特工藝而占有較多的市場(chǎng)份額。然而由于社會(huì)整體技術(shù)水平的不斷發(fā)展，能否及時(shí)應(yīng)對(duì)外部變化、準(zhǔn)確把握新工藝是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素之一。經(jīng)調(diào)研，絕大多數(shù)的中小企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想中是具備創(chuàng)新精神的，但受到企業(yè)自身桎梏，能夠充分發(fā)揮技術(shù)活力和作用的不到三成。中小企業(yè)必須及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地掌握先進(jìn)的技術(shù)力量，將之融合進(jìn)自己的產(chǎn)品中去，才能充分發(fā)揮創(chuàng)新機(jī)制的作用，適應(yīng)高速發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）技術(shù)人才缺乏是阻礙技術(shù)創(chuàng)新的不利因素

我省中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題之一就是技術(shù)研發(fā)人才的極度缺乏，這里面既包括研發(fā)型人才在招募根源上的匱乏，又包括了如何留住現(xiàn)有研發(fā)型人才的困境。雖然對(duì)人力資源的培養(yǎng)開(kāi)始逐漸重視，但在認(rèn)識(shí)上仍有較大局限。這就造成在中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程中，既缺乏解決關(guān)鍵技術(shù)瓶頸的研發(fā)人才，又缺乏高水平的工程技術(shù)人才，導(dǎo)致在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中，投產(chǎn)環(huán)節(jié)困難重重，極大地阻礙了產(chǎn)品從科研成果到實(shí)際投產(chǎn)這一鏈條的連貫性。這些人才，怎樣引進(jìn)、保有、最大化發(fā)揮作用，是中小企業(yè)目前亟待解決的問(wèn)題。

（四）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)信息不對(duì)稱

信息不對(duì)稱主要體現(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合過(guò)程中。企業(yè)既不知道誰(shuí)掌握著能夠解決自身問(wèn)題的技術(shù)力量，又不知道如何能與對(duì)方進(jìn)行有效溝通。在技術(shù)轉(zhuǎn)化過(guò)程中更由于雙方不完全信任，最終導(dǎo)致轉(zhuǎn)化過(guò)程中途流產(chǎn)。這時(shí)就需要政府相關(guān)部門從中斡旋和協(xié)調(diào)，促進(jìn)雙方的有效溝通，在發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候作為服務(wù)性質(zhì)的第三方幫助雙方共同克服困難。

篇2

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）22-0259-03

一、中國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)

中小企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家創(chuàng)新體系中所處的地位和所起的作用與大企業(yè)不同，因而其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)也表現(xiàn)出一些不同于大企業(yè)的特點(diǎn)。

（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)斷呈現(xiàn)出多樣性和廣泛性

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)更多地接近市場(chǎng)和直接面向消費(fèi)者，在許多方面體現(xiàn)出多樣性。從創(chuàng)新方式上說(shuō)，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)研究成品與開(kāi)發(fā)等；從創(chuàng)新水平看，既有大量的漸進(jìn)產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新，也有一些具有重大意義的創(chuàng)新成果；而且中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新往往涉及到技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)，或者從事技術(shù)轉(zhuǎn)移，或者只是為大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供配套服務(wù)?？傊?，在創(chuàng)新來(lái)源、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新過(guò)程以及創(chuàng)新成果等各個(gè)方面，中小企業(yè)都呈現(xiàn)出無(wú)限的多樣性。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在許多產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)分布是非常廣泛的，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都有中小企業(yè)在從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有力地推動(dòng)了這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的重振與發(fā)展；而在近些年出現(xiàn)的一些新興產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)更加活躍，極大地促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成功。

（二）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有充分的活力

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在量和質(zhì)兩方面都體現(xiàn)出很高的水平。有資料表明，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果不僅限于一般影響較小的產(chǎn)品創(chuàng)新，而且也包括具有重大意義的技術(shù)創(chuàng)新。在許多中小企業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新者同時(shí)就是企業(yè)的創(chuàng)辦人或經(jīng)營(yíng)者，更具有企業(yè)家精神。中小企業(yè)因規(guī)模較小，市場(chǎng)導(dǎo)向以及運(yùn)營(yíng)時(shí)間較短，其組織結(jié)構(gòu)一般較為扁平，組織內(nèi)層級(jí)較少，這都有利于信息快速、保真地在企業(yè)上下、左右的流通和傳遞。另外，中小企業(yè)較為寬松、少干預(yù)的管理方式能保持一種有利于激發(fā)創(chuàng)造性的組織環(huán)境。

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)出較高的效率

中小企業(yè)由于機(jī)制靈活，對(duì)市場(chǎng)與技術(shù)的變化比較敏感，富有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和冒險(xiǎn)精神，因此，其技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力與能力都比較強(qiáng)，常常在高新技術(shù)的研究、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、工藝與設(shè)備的革新等方面打破常規(guī)，取得迅速的發(fā)展和重要的突破，表現(xiàn)出較高的效率。

技術(shù)轉(zhuǎn)移是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要形式之一[1]。中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移意味著中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)并不局限于技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造，而更多的是在高新技術(shù)成果的應(yīng)用和商業(yè)化方面。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有賴于中小企業(yè)與外界機(jī)構(gòu)的密切合作與聯(lián)合。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新往往需要外界在法律、會(huì)計(jì)、銀行系統(tǒng)、資本市場(chǎng)以及技術(shù)、信息等方面的幫助和指導(dǎo)，還需要已有的商業(yè)、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的充分支持和中介機(jī)構(gòu)的幫助。需要更好地處理企業(yè)與社會(huì)、市場(chǎng)等的關(guān)系，這是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要特征之一。

二、國(guó)外一些國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

（一）美國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的做法

美國(guó)的中小企業(yè)可以說(shuō)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的反映。2 300萬(wàn)的中小企業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量。中小企業(yè)的健康發(fā)展影響到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2006年，全美技術(shù)創(chuàng)新成果的55%是小企業(yè)提供的，在高科技企業(yè)中小企業(yè)占93%，其中70%的企業(yè)雇員少于20人。一批科技型小企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為世界級(jí)的大企業(yè)。

美國(guó)中小企業(yè)同樣也面臨著技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足的問(wèn)題，美國(guó)中小企業(yè)的研發(fā)支出占全國(guó)研發(fā)支出的18.7%。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在很大程度上必須依靠外部資源，與外部合作的優(yōu)點(diǎn)是可以更好地獲得外部資源，獲得研發(fā)的規(guī)模與協(xié)調(diào)作用，減少風(fēng)險(xiǎn)和重復(fù)的工作，通過(guò)減少專用問(wèn)題，提高研發(fā)投入的刺激。尤其對(duì)于中小企業(yè)，與外部合作創(chuàng)新可以克服內(nèi)部資源的限制，提高競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。所以中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作能力應(yīng)體現(xiàn)在如何與外部合作，有效獲取外部資源。美國(guó)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域很注重與其他中小企業(yè)和大企業(yè)合作，同時(shí)美國(guó)政府鼓勵(lì)小企業(yè)與小企業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)盟，引導(dǎo)小企業(yè)與大企業(yè)進(jìn)行合作，甚至從屬或依附于大企業(yè)，在資金、設(shè)備、技術(shù)、管理等方面得到大企業(yè)的支持。小美國(guó)中小企業(yè)與大企業(yè)之間的合作并沒(méi)有什么長(zhǎng)期的合作關(guān)系，中小企業(yè)只是大企業(yè)眾多零部件提供商之一，但是大型企業(yè)會(huì)給中小企業(yè)提供一定的技術(shù)支持。

美國(guó)是世界上比較成功運(yùn)用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國(guó)家之一，其中小企業(yè)也廣泛地與各個(gè)大學(xué)合作。美國(guó)政府為了提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，主要是采取以下措施來(lái)增加對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入能力和幫助中小企業(yè)獲取外部技術(shù)創(chuàng)新資源：財(cái)政政策，直接投資，建立推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)能力提高的機(jī)構(gòu)。

（二）日本中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的做法

日本的中小企業(yè)在“二戰(zhàn)”以后，一直在技術(shù)創(chuàng)新上依附于大企業(yè)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從歐美引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，而只有大企業(yè)才具有動(dòng)員資金和人力資本的能力。小企業(yè)一般是大企業(yè)的下請(qǐng)企業(yè)，接受大企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。中小企業(yè)自身在技術(shù)創(chuàng)新投入上是很少的。2007年中小企業(yè)的研發(fā)投資只占全國(guó)研發(fā)資金的7.5%。在技術(shù)設(shè)備投入上，日本中小企業(yè)并沒(méi)有占據(jù)什么優(yōu)勢(shì)。在日本的中小企業(yè)中，同樣存在著20世紀(jì)40年代或50年代的機(jī)床，但同時(shí)還有80年代的設(shè)備，它們能各盡其用。

在技術(shù)人員投入上，日本與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，中小企業(yè)在技術(shù)人員的投入也是很大的。日本非常重視提高中小企業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。都道府縣及政府指定的城市，在產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界及公立試驗(yàn)機(jī)關(guān)的協(xié)助和國(guó)家資助下完成各種技術(shù)人員的進(jìn)修工作。中小企業(yè)振興事業(yè)團(tuán)在東京、關(guān)西、野方、旭川辦有中小企業(yè)大學(xué)，為中小企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員。全國(guó)各地的200多個(gè)公立試驗(yàn)機(jī)關(guān)為中小企業(yè)免費(fèi)提供技術(shù)人員。

（三）德國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的做法

在德國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足的缺點(diǎn)也表現(xiàn)得比較集中。中小企業(yè)由于融資難，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不可能充足。迄今為止，產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)創(chuàng)新投入仍然局限于一些大企業(yè)。2007年，所有的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中，萬(wàn)人以上的企業(yè)投入占了一半，而500人以下的中小企業(yè)的投入只占15%。

在研究人員方面，德國(guó)企業(yè)界集中了全國(guó)65%的以上的技術(shù)創(chuàng)新人員。但是中小企業(yè)人員缺乏的困境仍然無(wú)法解決。盡管德國(guó)失業(yè)人員超過(guò)了400萬(wàn)，但是中小企業(yè)很難找到合適的專業(yè)人員。

德國(guó)的中小企業(yè)有很多與大企業(yè)進(jìn)行合作，有些就是大企業(yè)的分包單位，這在汽車工業(yè)和電氣工業(yè)中表現(xiàn)得特別明顯，著名的西門子公司的數(shù)萬(wàn)個(gè)分包單位中，中小企業(yè)就占了2/3，他們同西門子公司有著長(zhǎng)期和鞏固的協(xié)作關(guān)系。

政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度比較大。德國(guó)中小企業(yè)人才缺乏，尤其是研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域更為突出。德國(guó)政府為了幫助中小企業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)，提出了中小企業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，把中小企業(yè)員工的初始培訓(xùn)和管理人員和職工的進(jìn)修作為中小工作來(lái)抓。另外，政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供一定補(bǔ)貼。

三、國(guó)外中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)啟示

（一）加強(qiáng)中小企業(yè)人才技術(shù)培訓(xùn)

人才培訓(xùn)在企業(yè)發(fā)展中有著重要地位，也是提高企業(yè)員工素質(zhì)，增加企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑[2]。對(duì)中小企業(yè)提供信息和技術(shù)培訓(xùn)也是西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)。在美國(guó)，小企業(yè)管理局里設(shè)小企業(yè)信息中心，退休經(jīng)理服務(wù)團(tuán)，問(wèn)訊處為小企業(yè)提供各種咨詢，培訓(xùn)和拘束援助等全方位的服務(wù)。小企業(yè)管理局還通過(guò)商會(huì)、大專院校、中等學(xué)校、貿(mào)易協(xié)會(huì)和成年教育小組等向中小企業(yè)提供技術(shù)，經(jīng)銷及決策等管理方面的培訓(xùn)，開(kāi)辦講座和討論會(huì)。在日本各道府縣的“支援中小企業(yè)機(jī)構(gòu)”利用跨區(qū)域信息網(wǎng)和各種數(shù)據(jù)，向中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和信息等各種咨詢服務(wù)。

（二）支持中小企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)

為了鼓勵(lì)企業(yè)從事研發(fā)項(xiàng)目，美國(guó)政府從20世紀(jì)50年代起就實(shí)行了特別的科研稅收優(yōu)惠，20世紀(jì)80年代后，對(duì)企業(yè)科研費(fèi)用的增長(zhǎng)額也進(jìn)行稅收沖抵。1983年開(kāi)始實(shí)施小企業(yè)創(chuàng)新研究（CSBIR）計(jì)劃，要求開(kāi)放的研究和研究開(kāi)發(fā)基金超過(guò)I億美金的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)要從其研發(fā)經(jīng)費(fèi)中拿出固定的比例支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，美國(guó)有22萬(wàn)多中小企業(yè)向SBIR提交了申請(qǐng)，3.3萬(wàn)家獲得資助，金額達(dá)40多億美元。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，65%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為SBIR/STTR項(xiàng)日可以直接提高企業(yè)銷售額。這些企業(yè)表示這些銷售額的增加受益于SBIR/STTR項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝改良。81%的企業(yè)認(rèn)為獲得SBIR/STTR資助可以從新產(chǎn)品，工藝及服務(wù)中獲益。近年來(lái)，研究與技術(shù)部每年都向中小企業(yè)撥款2億馬克用于新技術(shù)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

（三）鼓勵(lì)中小企業(yè)采用新技術(shù)

鼓勵(lì)中小企業(yè)使用新技術(shù)和加快技術(shù)改造是提高中小企業(yè)質(zhì)量的重要措施[3]。因此各國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持也應(yīng)用來(lái)引導(dǎo)其采用先進(jìn)技術(shù)。美國(guó)實(shí)施的STTR計(jì)劃的主要任務(wù)就是推動(dòng)中小企業(yè)采用新技術(shù)。而韓國(guó)政府也積極推動(dòng)中小企業(yè)采用新技術(shù)。

（四）促進(jìn)中小企業(yè)與大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作

中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，所以中小企業(yè)更具有與大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作的傾向。據(jù)美國(guó)SBA的資料，在沒(méi)有大學(xué)參與的研發(fā)中，大企業(yè)的支出回報(bào)率為30%，中小企業(yè)為44%。美國(guó)在1994年開(kāi)始實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究計(jì)劃（STTR），旨在加強(qiáng)中小企業(yè)與非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)之間的合作，提升中小企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，德國(guó)聯(lián)邦研究與技術(shù)部于2003年執(zhí)行中小企業(yè)研究合作促進(jìn)計(jì)劃，目的在于激發(fā)中小企業(yè)從事高新技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)積極性，支持中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作。英國(guó)政府成立了工業(yè)研究協(xié)會(huì)，專門為中小企業(yè)提供科學(xué)研究服務(wù)，負(fù)責(zé)審議中小企業(yè)的科研成果，向中小企業(yè)提供科技資料和試驗(yàn)設(shè)備，委托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)同中小企業(yè)開(kāi)展合作研究。

（五）促進(jìn)中小企業(yè)更新設(shè)備

中小企業(yè)技術(shù)裝備對(duì)于提高中小企業(yè)提高制造能力有著很重要的作用，先進(jìn)的設(shè)備不僅可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，還可以縮短制造周期。所以各國(guó)政府都積極地促進(jìn)中小企業(yè)采用先進(jìn)的設(shè)備。主要做法可以提供中小企業(yè)設(shè)備政策優(yōu)惠貸款，提高折舊率，給中小企業(yè)補(bǔ)貼。如日本中小企業(yè)可以獲得中小企業(yè)金融公庫(kù)的長(zhǎng)期款。而提高折舊率不僅可以提高設(shè)備更新?lián)Q代還可以減少當(dāng)期的稅收。如美國(guó)在20世紀(jì)80年代后修改了舊的折舊法，對(duì)加速折舊采取更為積極的態(tài)度，縮短固定資產(chǎn)折舊提成年限。德國(guó)的設(shè)備折舊率也從10%提高到20%。

（六）樹立技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)

國(guó)外絕大多數(shù)的中小企業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力源于其自身的需要，創(chuàng)新主體意識(shí)強(qiáng)烈，不斷開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，建立和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。國(guó)外中小企業(yè)的決策者通常在管理活動(dòng)中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“科技意識(shí)”，每年都有固定的科技開(kāi)發(fā)的資金投入。而在中國(guó)，部分企業(yè)決策者的科技觀念還不夠牢固。在科技日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度日益增大，不抓科技就會(huì)失去主動(dòng)地出擊市場(chǎng)的能力，因此，企業(yè)應(yīng)該有主體意識(shí)，樹立科技意識(shí)，主動(dòng)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新觀念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極建立企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，形成從技術(shù)開(kāi)發(fā)到商業(yè)化應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新功能。不斷引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新工藝，消化新成果，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁。

（七）建立政府宏觀管理體系

發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的舉措充分說(shuō)明，在中小企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)中，不能夠忽略政府的重要作用。目前中國(guó)中小企業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，客觀上更需要相關(guān)政府部門采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)引導(dǎo)、支持和管理力度，為企業(yè)創(chuàng)造公平健康的發(fā)展環(huán)境。首先要切實(shí)貫徹落實(shí)好 《中小企業(yè)促進(jìn)法》，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。逐步完善與中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)科研成果應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)范化、法制化，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造健康有序的環(huán)境。其次是建立和完善推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政、金融政策。政府部門要加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，為中小企業(yè)成立相應(yīng)的擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資基金用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)。再次是建立統(tǒng)一健全的中小企業(yè)管理結(jié)構(gòu)。

（八）建立和完善中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系

發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，中小企業(yè)的發(fā)展不僅是企業(yè)個(gè)體、政府的事務(wù)，也與整個(gè)社會(huì)密切相關(guān)，社會(huì)的力量往往更為有效。中介組織是聯(lián)結(jié)企業(yè)與政府的橋梁，也是加強(qiáng)企業(yè)間合作的最好媒介[4]。中國(guó)各級(jí)政府要有組織地建立中小企業(yè)服務(wù)中心，并對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)給予必要的資金和政策支持；推動(dòng)中小企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)工會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)和支持科研院所，大專院校等單位為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)，支持中小企業(yè)信息咨詢機(jī)構(gòu)的成立和發(fā)展，幫助中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和提供信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊栩.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)研究[M].北京：科學(xué)出版社，2007：18.

篇3

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。自20世紀(jì)70年代以來(lái)， 隨著中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的提高和作用的不斷加強(qiáng)， 各國(guó)政府重視和加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)振興， 已成為一種普遍趨勢(shì)。由于歷史和體制等原因， 我國(guó)中小企業(yè)的素質(zhì)普遍偏低， 創(chuàng)新能力明顯不足。積極推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新， 能有效提高我國(guó)中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力， 把握中小企業(yè)生存與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)， 推動(dòng)中小企業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新一般是指新技術(shù)的開(kāi)發(fā)或應(yīng)用， 包括產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、工藝技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD) 的長(zhǎng)期跟蹤研究， 中小企業(yè)的技術(shù)狀況大致可以分為三大類:(1) 技術(shù)開(kāi)發(fā)者。這類機(jī)構(gòu)約占中小企業(yè)總數(shù)的1-3%。包括專門的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和與高技術(shù)相關(guān)的工程咨詢、技術(shù)咨詢公司。這類機(jī)構(gòu)通常規(guī)模較小、企業(yè)存續(xù)時(shí)間較短。(2) 技術(shù)領(lǐng)先使用者。這類機(jī)構(gòu)約占中小企業(yè)總數(shù)的10-15%。其中部分公司本身具備有效的研究開(kāi)發(fā)能力， 能夠依靠本身的力量來(lái)實(shí)施或使用新技術(shù)；其他公司的研究開(kāi)發(fā)能力則較弱， 主要依賴外界的技術(shù)支持。(3)技術(shù)跟隨者。這類機(jī)構(gòu)約占中小企業(yè)總數(shù)的80-85%，是中小企業(yè)的主要部分。這類機(jī)構(gòu)相互之間在規(guī)模、管理、技術(shù)等方面的差異很大，絕大部分分布在低技術(shù)制造行業(yè)。

改革開(kāi)放以來(lái)，中小企業(yè)成為支撐江蘇GDP快速增長(zhǎng)的一支舉足輕重的力量，其發(fā)展倍受關(guān)注，但融資困境一直是阻礙個(gè)私經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康發(fā)展的絆腳石。本文通過(guò)分析江蘇中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約其技術(shù)創(chuàng)新因素的基礎(chǔ)上，尋找金融支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的路徑，建立中小企業(yè)金融支持體系。

一、 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

隨著江蘇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，江蘇的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍日益擴(kuò)大，遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸、科研、信息、文化、商業(yè)服務(wù)等諸多領(lǐng)域，新興成長(zhǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2005年年底，[1]全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)總數(shù)230萬(wàn)戶，其中私營(yíng)企業(yè)50萬(wàn)家，注冊(cè)資本7400多億元，就業(yè)人數(shù)突破1000萬(wàn)人，上交稅收增長(zhǎng)幅度比全省平均水平高10個(gè)以上百分點(diǎn)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值總量達(dá)7000億元，比上年增長(zhǎng)27%；實(shí)現(xiàn)利稅總額2162億元，增長(zhǎng)27.9%；固定資產(chǎn)投入4000億元以上，增長(zhǎng)30%多。全省規(guī)模以上中小企業(yè)數(shù)將達(dá)到33000個(gè)，銷售收入將達(dá)到22000億元，增長(zhǎng)30%以上，占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的比重為88%；全部中小企業(yè)增加值占全省GDP的比重超過(guò)60%。在一些發(fā)展較好的市縣，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為地方財(cái)政和稅收的主要來(lái)源。

中小企業(yè)是江蘇技術(shù)創(chuàng)新體系中的一支重要力量，政府先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，并積極采取各種措施促進(jìn)中小企業(yè)技，在此推動(dòng)下，江蘇中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了較快發(fā)展，據(jù)省社科院的一項(xiàng)調(diào)研，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果約占全省的2/5。近5年來(lái)江蘇中小企業(yè)開(kāi)發(fā)的市級(jí)以上新產(chǎn)品達(dá)1萬(wàn)多個(gè)，并出現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）民營(yíng)企業(yè)已成為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。2004年，我省各地科技局、國(guó)家級(jí)高新區(qū)管委會(huì)和有關(guān)單位積極加大國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的組織推薦力度。經(jīng)科技部、財(cái)政部審查，我省有105個(gè)項(xiàng)目入選，獲得7010萬(wàn)元的資金扶持。截止2004年，我省累計(jì)有629個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，累計(jì)獲得45442萬(wàn)元的資助。

（二）高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“沃土”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成效顯著，成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)19366家，其中經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)870家；累計(jì)利用外資129.68億美元；全年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入5850億元、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值1338億元、利稅494億元、財(cái)政收入193.7億元、產(chǎn)品出口額254億美元，技工貿(mào)總收入、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值、利稅、財(cái)政收入、產(chǎn)品出口額分別比上年增長(zhǎng)50.93%、25.87%、38.76%、16.75%和49.41%。

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)始出現(xiàn)集群效應(yīng)。即在某一區(qū)域內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)高度集群，例如吳江的紡絲業(yè)、揚(yáng)中的低壓電器業(yè)、武進(jìn)的燈具業(yè)、丹陽(yáng)的眼鏡業(yè)南通的繡品業(yè)等，充分的競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，深化專業(yè)分工和社會(huì)協(xié)作，改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，從而推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。由于地理接近，業(yè)務(wù)聯(lián)系緊，信息交流快，市場(chǎng)上任何重大技術(shù)創(chuàng)新，集群內(nèi)企業(yè)幾乎都會(huì)同步吸納消化這種創(chuàng)新成果，通過(guò)快速學(xué)習(xí)和模仿實(shí)現(xiàn)自身的更新和升級(jí)。

但是，總體上江蘇中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍然有待加強(qiáng)。2005年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值中，中小企業(yè)只占46.8%，其中占企業(yè)總數(shù)90.62%的小企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值只占21.46%。這充分反映了中小企業(yè)整體素質(zhì)不高，產(chǎn)品檔次偏低，經(jīng)濟(jì)效益差的現(xiàn)狀。據(jù)國(guó)家對(duì)365家小企業(yè)的1157種主導(dǎo)產(chǎn)品情況的分析產(chǎn)品的平均生命周期為12.73年比國(guó)有大中型企業(yè)的10.5年還高出2.23年。其中70年代之前投產(chǎn)的產(chǎn)品有293種占25.32%。若按產(chǎn)品水平劃分達(dá)到80年代末期或90年代水平的產(chǎn)品有752種，占67%，其余1/3的產(chǎn)品處于80年代初期以前的水平[2]。因此加快中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新刻不容緩。

二、 制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素

中小企業(yè)因資金來(lái)源、技術(shù)人員、技術(shù)條件和外部環(huán)境等種種因素的制約， 使得他們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新方面產(chǎn)生了許多障礙和種種困難， 尋找和研究這些制約因素對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有很大的意義。

（一）資金來(lái)源不足。資金不足是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的障礙之一， 既包括市場(chǎng)融資的困難， 也包括政府支持的力度不夠。從市場(chǎng)融資來(lái)看， 直接融資包括發(fā)行股票和公司債券， 間接融資是從銀行或其他金融機(jī)構(gòu)貸款。目前， 我國(guó)比較活躍的中小企業(yè)絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)， 由于國(guó)家證監(jiān)會(huì)對(duì)中小企業(yè)上市資格有嚴(yán)格的規(guī)定， 發(fā)行債券成本又很高，直接融資難度很大， 向國(guó)有銀行或其他金融機(jī)構(gòu)貸款， 正門難入， 邊門交易成本很高， 其結(jié)果是很多中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中， 實(shí)質(zhì)上很難從資本市場(chǎng)或金融機(jī)構(gòu)獲得足夠的資金， 只能憑借個(gè)人的積蓄或者很高的成本和風(fēng)險(xiǎn)從非正式的資金市場(chǎng)獲取資金。

（二）技術(shù)設(shè)備落后，創(chuàng)新基礎(chǔ)條件較差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中大、中、小企業(yè)的人均固定資產(chǎn)分別為20.43萬(wàn)元8.65萬(wàn)元和5.00萬(wàn)元，小企業(yè)僅為大企業(yè)的1/4，大多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平較為落后，技術(shù)含量低，資源浪費(fèi)大，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。由于資本少，融資難，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)十分薄弱。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示，由于沒(méi)有資金更新設(shè)備或進(jìn)行技術(shù)改造，全國(guó)超過(guò)半數(shù)的中小企業(yè)的，50%以上設(shè)備屬于上個(gè)世紀(jì)七八十年代水平，其中，20%以上的企業(yè)停留在上個(gè)世紀(jì)70年代的水平。[3]

（三）企業(yè)規(guī)模限制，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。由于規(guī)模限制，中小企業(yè)的產(chǎn)品品種和設(shè)計(jì)都難以適應(yīng)用戶不斷變化的需求。即使是已經(jīng)生產(chǎn)出的新產(chǎn)品，由于投資規(guī)模不足或是由于技術(shù)力量不足，產(chǎn)品的可靠性和質(zhì)量也常缺乏必要的保障，這些因素極大地限制了中小企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的活動(dòng)空間。雖然中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資回報(bào)率一般高于大企業(yè)，但風(fēng)險(xiǎn)往往也更多些。原因之一是中小企業(yè)很難同時(shí)從事多種途徑的替代研究，以相互補(bǔ)充，降低風(fēng)險(xiǎn)；之二是由于中小企業(yè)很難將技術(shù)成果大規(guī)模推向市場(chǎng)，獲得投資回報(bào)；之三是中小企業(yè)還常常承擔(dān)大企業(yè)無(wú)法承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者和企業(yè)往往依靠中小企業(yè)去探索那些潛在的市場(chǎng)，當(dāng)然這些市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性通常是較大的。

（四）缺乏政府支持。盡管各級(jí)政府對(duì)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性已達(dá)成共識(shí)， 但由于其資金有限， 只能把有限的財(cái)力首先支持國(guó)有大型企業(yè)， 中小企業(yè)只能等待大企業(yè)沒(méi)有涉足的行業(yè)和項(xiàng)目。即使如此，政府資助往往還有申請(qǐng)資格的嚴(yán)格審查， 而中小企業(yè)又很少或沒(méi)有專門的人員負(fù)責(zé)政府部門所要求的各種表格、報(bào)告等各種工作， 真正能得到資助的中小企業(yè)屈指可數(shù)

（五）社會(huì)化服務(wù)體系缺乏和不完善。國(guó)外的資料和國(guó)內(nèi)調(diào)查顯示， 信息缺乏也是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙之一， 由于中小企業(yè)規(guī)模小， 更需要各種社會(huì)化服務(wù)， 如政府、有關(guān)組織和中介機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)和人才培訓(xùn)、信息交流、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢顧問(wèn)等服務(wù)。

三、 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系

篇4

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國(guó)中小企業(yè)面臨著由粗放型、外延式增長(zhǎng)向集約型、內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，促成這一轉(zhuǎn)變的有力杠桿就是技術(shù)創(chuàng)新。在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，對(duì)于一個(gè)國(guó)家維持其在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。筆者就我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及其面臨的主要問(wèn)題談點(diǎn)淺見(jiàn)。

一、我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及其面臨的主要問(wèn)題

1.我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)研究表明,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的作用是非常顯著的,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研究所對(duì)中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)調(diào)查分析顯示,在所調(diào)查的105l家企業(yè)中,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,有93.2％的企業(yè)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加了產(chǎn)品品種,有96.7％的企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效益，96％的企業(yè)擴(kuò)大了市場(chǎng),91.5％的企業(yè)提高了產(chǎn)品的質(zhì)量,88％的企業(yè)提高了產(chǎn)量,77％的企業(yè)降低了材料消耗,69.4％的企業(yè)降低了能耗。不久前，由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家科委和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心共同進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研結(jié)果顯示．在被調(diào)查的4530家企業(yè)中，70.7％的企業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),34.4％的企業(yè)從事了研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)，22％的企業(yè)有研究活動(dòng)與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)住處主要用于購(gòu)買機(jī)器設(shè)備，占技術(shù)創(chuàng)新總支出的73.4％，用于購(gòu)買技術(shù)的費(fèi)用僅占9.3％。調(diào)研結(jié)果還表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿κ鞘袌?chǎng)需求，創(chuàng)新的主要目標(biāo)是開(kāi)拓新市場(chǎng)，在影響創(chuàng)新活動(dòng)的主要因素中，列前三位的是資金缺乏、技術(shù)人才短缺的市場(chǎng)信息不足。

2.我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的面臨的主要問(wèn)題

(1)資金來(lái)源不足嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新作為使科技成果進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和物質(zhì)產(chǎn)品的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須要有作為這種活動(dòng)的直接基礎(chǔ)和直接構(gòu)成要素的資金投入，資金投入是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)得以進(jìn)行的最基本的先決條件。資金來(lái)源嚴(yán)重不足是我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。

(2)我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏。目前,我國(guó)從事研究與開(kāi)發(fā)的科技人員只有38％在企業(yè)，其中絕大多數(shù)又集中在大企業(yè)，真正在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的就更少。同時(shí)，我國(guó)中小企業(yè)的從業(yè)人員主要來(lái)源于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，文化程度普遍較低，缺乏工作所必需的技能訓(xùn)練，大大制約了企業(yè)技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,嚴(yán)重影響了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的展開(kāi)。

(3)缺乏有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中介和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程是一種高度社會(huì)化的活動(dòng)，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為主體協(xié)同關(guān)系形成之前，相互之間有一個(gè)搜尋、選擇與被選擇的過(guò)程。許多中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，這些均需要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)綜合、互動(dòng)和集成的優(yōu)勢(shì)。

(4)政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重視不夠，尚未形成扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策框架。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與我國(guó)眾多的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在需求相比，我國(guó)尚未形成一套完整的政策法規(guī)體系，既沒(méi)有中小企業(yè)基本法，也缺少包括技術(shù)創(chuàng)新在內(nèi)的各種中小企業(yè)的特別法。而且，現(xiàn)在有些政策法規(guī)在某種程度上帶有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，在總體上還沒(méi)有把扶持中小企業(yè)的發(fā)展提到應(yīng)有的高度。

二、為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策支持

1.建立中小企業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)

我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量眾多，但多年來(lái)政府沒(méi)有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中小企業(yè)的工作，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題也缺乏系統(tǒng)的研究,形成了政出多門、管理分散、指導(dǎo)不夠、扶持不力的局面。我國(guó)有必要設(shè)立一個(gè)國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一歸口管理各種經(jīng)濟(jì)成分、行業(yè)的中小企業(yè),協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展及其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的法律、政策和管理等問(wèn)題,并充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性,保護(hù)中小企業(yè)的利益,更好地推動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

2.制定支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的具體法律

我國(guó)目前還沒(méi)有專門鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)。這就難以規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，無(wú)法充分激勵(lì)中小企業(yè)有益的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，難以抑制對(duì)社會(huì)有害的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。因此，要逐步建立起一整套較為完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系。

3.財(cái)政、稅收、金融政策向中小企業(yè)傾斜

中小企業(yè)具有建設(shè)所需資金少，建成周期短，決策機(jī)制靈活，管理成本低，能夠適應(yīng)市場(chǎng)多樣性需求等特點(diǎn)，特別是在創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新效率上具有其他企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。但中小企業(yè)勢(shì)單力薄，對(duì)市場(chǎng)敏感度高。這就決定了政府需要制定適當(dāng)?shù)恼邅?lái)鼓勵(lì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。借鑒工業(yè)化國(guó)家政府扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀，建立以政府支持為主的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金是很有必要的。

4、政府在科技計(jì)劃、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)方面扶持中小企業(yè)政府可制定各種針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技計(jì)劃，通過(guò)這些科技計(jì)劃的實(shí)施,從研究開(kāi)發(fā)、試制、成果的商業(yè)化等階段對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程予以支持。政府投資建立為中小企業(yè)服務(wù)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),已成為提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。

篇5

一、當(dāng)代中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展

進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅在數(shù)量上占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，而且創(chuàng)新水平和效率與大企業(yè)相比毫不遜色。進(jìn)入80 年代后，中小企業(yè)所完成的創(chuàng)新項(xiàng)目大約占70% 以上。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率較高的原因，一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起，產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)人力資本和知識(shí)資本的要求更高，而對(duì)其他有形生產(chǎn)要素要求相對(duì)較低。使中小企業(yè)的“知識(shí)密集”的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮；另一方面，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資制度的建立有利于消除中小企業(yè)的資金短缺的優(yōu)勢(shì)，對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更有力的支持和更大促進(jìn)作用。在信息時(shí)代，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元?jiǎng)恿χ胁豢珊鲆暤牟糠?，并將?duì)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

二、我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)迅猛發(fā)展，科技型中小企業(yè)已成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的重要力量。然而，大部分中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，生產(chǎn)成本高，市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻。目前我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾方面：

（一）中小企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未建立，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新運(yùn)行中的作用日益增強(qiáng)，但是以中小企業(yè)為主體的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新機(jī)制尚未真正形成，主要表現(xiàn)在： 中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由于自身科技實(shí)力和資金實(shí)力的薄弱，應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)很少，大多是拿來(lái)主義，引進(jìn)技術(shù)較多； 中小企業(yè)使用的技術(shù)成果受科研機(jī)構(gòu)的左右，科技創(chuàng)新成果不能迅速形成產(chǎn)品，企業(yè)就不能進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新； 許多企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造還是政府行為，而不是企業(yè)行為。

（二）中小企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新資金匱乏，缺乏技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力

我國(guó)中小企業(yè)大多屬縣（ 市） 工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，主要是依賴銀行貸款和財(cái)政扶持發(fā)展起來(lái)的，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)資金，國(guó)家各級(jí)政府投資只占10%，40% 由企業(yè)自籌，50%依靠貸款。盡管企業(yè)希望依賴政府和銀行，但實(shí)際上90%的技術(shù)開(kāi)發(fā)資金是由企業(yè)自己來(lái)承擔(dān)。就一般而言，中小企業(yè)債務(wù)比較沉重，甚至有些企業(yè)資不抵債還要超負(fù)荷運(yùn)行，在資本營(yíng)運(yùn)低效或無(wú)效的情況下，不僅要償還債務(wù)、支付銀行利息，而且還要上繳稅金、提供財(cái)政收入，企業(yè)留利微薄甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)根本無(wú)力籌措技術(shù)創(chuàng)新的資金進(jìn)行投入。

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的整體素質(zhì)低下，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的潛力

從技術(shù)開(kāi)發(fā)能力看，我國(guó)科技力量布局不合理，2/3以上的技術(shù)開(kāi)發(fā)力量在企業(yè)以外，而剩余的企業(yè)科技力量中絕大部分還分布在大型企業(yè)集團(tuán)中，中小企業(yè)科技人才十分缺乏。

三、促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策建議

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有知識(shí)與技術(shù)的企業(yè)能夠生存與壯大，而缺少知識(shí)與技術(shù)的企業(yè)難以生存。為提高我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，為中小企業(yè)生存與發(fā)展奠定長(zhǎng)久的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，我們首先從宏觀政策選擇方面提出中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策建議：

（一）為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)更為有利的環(huán)境

建立健全促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策法規(guī)，把技術(shù)創(chuàng)新正式納入法制軌道，以增強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。為保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)順利進(jìn)行和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實(shí)施，必須把促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策以法律的形式固定下來(lái)。不僅要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)、綜合、有序的管理與促進(jìn)，同時(shí)還要盡快制訂出促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的配套政策，包括科技政策、產(chǎn)業(yè)政策和進(jìn)出口等政策中與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的相協(xié)調(diào)的綜合性政策體系。

（二）在繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化同時(shí)，加快科技體制改革

為此，國(guó)家要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)，制定支持保障中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策計(jì)劃： 可以設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃，鞏固并擴(kuò)大現(xiàn)有的企業(yè)技術(shù)擴(kuò)展中心，采取積極措施激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)的合作等等。

篇6

創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，也是企業(yè)高速發(fā)展不可或缺的條件。中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，因此中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有舉足輕重的作用。在發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)往往是技術(shù)創(chuàng)新的主體和主力軍，而在我國(guó)，中小企業(yè)往往受到資金不足的限制，很難投入大量的資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性

中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用日益凸顯，中小企業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有重要作用，而技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。很多國(guó)家、地區(qū)的政府把促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為維持本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要支撐，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)可以通過(guò)推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，來(lái)保證企業(yè)的長(zhǎng)期產(chǎn)出。技術(shù)創(chuàng)新成果具有公共品屬性，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不僅能夠帶來(lái)私人收益，而且能夠帶來(lái)更高的社會(huì)收益，研究表明，技術(shù)創(chuàng)新的平均私人收益是25%，而其平均社會(huì)收益為56%，比平均私人收益的2倍還有高。因此，從理論上講，共性技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新能夠帶來(lái)更大的社會(huì)收益，接近整個(gè)社會(huì)的帕累托最優(yōu)。這是很多國(guó)家的政府積極扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要原因。國(guó)內(nèi)很多實(shí)證研究亦證實(shí)了這一觀點(diǎn)。政府的財(cái)政補(bǔ)貼和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入之間存在顯著關(guān)系，政府財(cái)政補(bǔ)貼力度越大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入也就越高。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入具有較強(qiáng)的正外部性，因此地方政府也愿意通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新資助、技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等財(cái)政政策支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，增加社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和財(cái)政目標(biāo)。

二、我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

在全球化的背景下，不僅政府有推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新專案的需求，企業(yè)為了自身生存、競(jìng)爭(zhēng)的需要，也應(yīng)該積極得進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。然而與大企業(yè)不同，我國(guó)中小企業(yè)兩極分化嚴(yán)重，既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)水準(zhǔn)領(lǐng)先的企業(yè)，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)，而且前者的數(shù)量較少，而后者的數(shù)量眾多，大部分中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)的中下游水準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)力較差。具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(一)創(chuàng)新動(dòng)力不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新主要由國(guó)家主道，科研機(jī)構(gòu)完成，企業(yè)特別是中小企業(yè)一直都不是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，加上技術(shù)創(chuàng)新專案投入大，風(fēng)險(xiǎn)高，收益具有不確定性，使得科技實(shí)力和資金實(shí)力薄弱的中小企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力和動(dòng)力。因此，我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)很少，主要投資技術(shù)創(chuàng)新水準(zhǔn)低、投資回報(bào)快的專案。另一個(gè)方面，我國(guó)中小企業(yè)普遍為勞動(dòng)密集型企業(yè)，一些中小企業(yè)處于微利狀態(tài)或者僅在維持，大多數(shù)中小企業(yè)為了維持現(xiàn)有的利益，技術(shù)創(chuàng)新的意愿并不強(qiáng)烈，在生產(chǎn)中大多是通過(guò)模仿其他企業(yè)的成果。國(guó)際上普遍觀點(diǎn)一致認(rèn)為，企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的2%，企業(yè)才能基本生產(chǎn)，當(dāng)達(dá)到5%以上時(shí)，企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)只有28%，技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入的比重不足1%，我國(guó)中小企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)有待提高。

(二)創(chuàng)新人才不足

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)絕大部分從事研究與開(kāi)發(fā)的科技人員分布在大型企業(yè)集團(tuán),中小企業(yè)中從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員比重很低。中小企業(yè)本身的人力資本整體素質(zhì)偏低，人才匱乏，加上中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、資訊和創(chuàng)新技術(shù)源等方面都不能與大企業(yè)相較，因此也很難吸引研發(fā)人才在中小企業(yè)工作。雖然，今年來(lái)這一現(xiàn)狀有所改善，一些民營(yíng)高科技中小企業(yè)迅速崛起，吸納了一部分業(yè)務(wù)能力較高的研發(fā)人才，但是大部分中小企業(yè)研發(fā)人才匱乏的現(xiàn)狀并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改善。

(三)創(chuàng)新資金不足

資金問(wèn)題一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，中小企業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)資本積累不足，資金有限，融資管道有限，缺少技術(shù)創(chuàng)新必須的資金投入。資金的缺乏嚴(yán)重影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入。從企業(yè)內(nèi)部資金來(lái)看，中小企業(yè)的利潤(rùn)率在5%左右，可以用于技術(shù)創(chuàng)新的資金很少；從外部資金來(lái)看，一方面國(guó)家的財(cái)政科技撥款中的絕大部分分給了科研機(jī)構(gòu)、高校和大型企業(yè)，中小企業(yè)能夠獲得的部分很少，另一方面銀行信貸政策偏重與大企業(yè)，中小企業(yè)獲得的貸款規(guī)模小，時(shí)間短，成本高，眾多中小企業(yè)每年從銀行獲得的商業(yè)貸款不超過(guò)各商業(yè)銀行貸款總額的20%。這些因素都加劇了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入資金緊缺。

三、促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的建議

(一)加大政府補(bǔ)貼力度

目前，我國(guó)大型企業(yè)每年約投入當(dāng)年銷售收入的5%-10%進(jìn)行研發(fā)投入，但是中小企業(yè)銷售規(guī)模和利潤(rùn)相對(duì)較少，無(wú)法投入大量資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于有意愿有實(shí)力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)，國(guó)家可以給予補(bǔ)貼甚至是加大政府補(bǔ)貼的強(qiáng)度。當(dāng)前我國(guó)全社會(huì)的研發(fā)投入占GDP的比重在1.5%左右，這和發(fā)達(dá)國(guó)家近17%的研發(fā)投入還有很大的差距。而且我國(guó)還面臨著研發(fā)投入分布不均的問(wèn)題，大部分研發(fā)投入在科研機(jī)構(gòu)、高校和大型企業(yè)，中小企業(yè)能夠得到的研發(fā)投入少之又少。為了促進(jìn)和鼓勵(lì)中小企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，國(guó)家可以為中小企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，對(duì)于有能力有意愿進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)進(jìn)行扶持，提供幫助。

(二)拓寬融資管道

拓寬中小企業(yè)的融資管道能有效幫助它們獲得更多資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。首先，利用政策引道，鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款，例如，設(shè)立信用擔(dān)?；鹬С謸?dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保。其次，適度金融市場(chǎng)民間化，發(fā)展小額貸款公司。事實(shí)上，我國(guó)民間資本數(shù)額龐大而且非常活躍，民間借貸是中小企業(yè)重要的融資管道，但是金融體系的限制，民間借貸成本很高，適度放寬金融體系讓民間資本合法進(jìn)入市場(chǎng)，有助于為中小企業(yè)提高資金，同時(shí)也能減少中小企業(yè)的融資成本。

(三)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境有待改善，因此國(guó)家應(yīng)努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，企業(yè)才能有意愿投入更多資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。外部環(huán)境的改善，可以通過(guò)完善中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系以及制定鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策等措施實(shí)現(xiàn)。

作者:羅翀 單位:哈爾濱銀行股份有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]白璐,陳紅,秦宇.淺談中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)研究道刊，2009(4):25-26

篇7

Keyword:Smallandmedium-sizedenterprisesTechnologicalinnovation

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CurrentsituationGreentechnologicalinnovation

企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的細(xì)胞，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，而占企業(yè)絕大多數(shù)的中小企業(yè)則是這一主體中最活躍、最富有活力的組成部分。中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新成果，而且，中小企業(yè)文化及其培育出來(lái)的企業(yè)家精神和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，已經(jīng)成為現(xiàn)代文明和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)。從某種意義上說(shuō)，沒(méi)有中小企業(yè)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，對(duì)于一個(gè)國(guó)家維持其在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。在這一大背景下。各國(guó)政府紛紛采取措施鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)的發(fā)展及其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新概述

中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉之一，在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用，這種作用還可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般人的預(yù)料。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不僅在數(shù)量上占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，而且其創(chuàng)新的水平和影響也并不亞于大企業(yè)，中小企業(yè)創(chuàng)造了許多被認(rèn)為是當(dāng)代最重要的工業(yè)創(chuàng)新成果。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與大企業(yè)既有相似之處，也有獨(dú)特之處，特別是中小企業(yè)在其技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中面臨著許多不利因素。

（1）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要類型

由于中小企業(yè)所處行業(yè)、技術(shù)水平、規(guī)模、發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)體制等呈現(xiàn)無(wú)限的多樣性，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)也必然表現(xiàn)出不同的類型，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新的類型也將更加豐富多彩。

u產(chǎn)品創(chuàng)新

產(chǎn)品創(chuàng)新是指中小企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)其自身生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品所從事的改進(jìn)、提高或發(fā)明的創(chuàng)新活動(dòng)。它可分為重要?jiǎng)?chuàng)新和漸進(jìn)創(chuàng)新兩類。一般說(shuō)來(lái)，重要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響較大，漸進(jìn)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的影響有小有大，但前者往往比較難以實(shí)現(xiàn)，投入也大；后者較易做到。

u服務(wù)創(chuàng)新

服務(wù)創(chuàng)新是近些年服務(wù)業(yè)，尤其是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)興起的結(jié)果，它既包括新構(gòu)思、新設(shè)想轉(zhuǎn)變成新的或者改進(jìn)的服務(wù)，又包括改變現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)推出新的服務(wù)，目前興起的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是服務(wù)創(chuàng)新的成功例證。由于服務(wù)創(chuàng)新投入較小，而且市場(chǎng)需求變化快，因而是最適合中小企業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新類型之一。

u工藝創(chuàng)新

工藝創(chuàng)新是指研究和采用新的或有重大改進(jìn)的生產(chǎn)方法，從而改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)或提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。由于工藝創(chuàng)新對(duì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)原有產(chǎn)品以及提高原有產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量都具有重要作用，因此其重要性并不亞于產(chǎn)品創(chuàng)新，一般情況下大多數(shù)工藝創(chuàng)新是漸進(jìn)的，投入大小和難度都比較適合中小企業(yè)的特點(diǎn)，因而也是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑之一。

產(chǎn)品（服務(wù)）創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新之間常常互相影響、相互交融、相互促進(jìn)，并與中小企業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)，因而具有較大的普遍性，在中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中占有重要位置。

（2）研究與開(kāi)發(fā)

中小企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)可以分為自身的研究開(kāi)發(fā)和合作研究開(kāi)發(fā)兩種類型。其中自身的研究開(kāi)發(fā)受到很多因素的限制，對(duì)企業(yè)的要求比較高，只局限于一些基礎(chǔ)（包括人力資源和資金支持等）較好的企業(yè)，但提高自身的研究與開(kāi)發(fā)能力應(yīng)該是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要努力方向；合作研究開(kāi)發(fā)包括中小企業(yè)與大學(xué)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以及大企業(yè)等的合作，對(duì)于缺乏信息、人才、技術(shù)等的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，合作研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)更加合適和普遍。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在依靠大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的幫忙，以及利用各種公共資源方面，中小企業(yè)表現(xiàn)出更大的效率和熱情。另外，積極參與政府的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)也是一種越來(lái)越普遍的形式。比如近些年歐盟中小企業(yè)政策的核心就是引導(dǎo)更多的中小企業(yè)參與到歐盟的研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃的框架之中。今后隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)將越來(lái)越多地參與高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

二、政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用和影響

盡管政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響的程度與方式還有很多爭(zhēng)論，但幾乎所有的人都認(rèn)為，考慮到中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等方面的巨大作用，以及中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中面對(duì)的種種不利的因素，政府在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的作用至關(guān)重要。

（1）政府扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性

中小企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中占據(jù)著重要的地位，但處于不平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，而且市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)節(jié)存在著明顯的缺陷，種種都迫切需要政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶植?，F(xiàn)在很多國(guó)家政府都已經(jīng)把促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為維持本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要舉措。

府扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本原則

由于國(guó)情不同，各國(guó)政府所采取的扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施也各不相同。但無(wú)論如何，各國(guó)政府采取的扶植措施都應(yīng)遵循下述一些基本原則。

u政策性扶持為主的原則

u公平與公證的原則

u公開(kāi)原則

u分類指導(dǎo)的原則

u直接支持方式和間接支持方式相結(jié)合的原則

（2）政府扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方式

中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是多種多樣的，范圍也是相當(dāng)廣泛，加之國(guó)情不同，因而，各國(guó)政府扶植中小企業(yè)的方式也各不相同。但各國(guó)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶植方式大致集中在以下幾個(gè)方面。

u法律規(guī)范

u組織管理

u政策指導(dǎo)

u財(cái)稅經(jīng)融支持

u提供信息、技術(shù)、人才培訓(xùn)等服務(wù)

u實(shí)施具體的科技計(jì)劃

三、中國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

中國(guó)是一個(gè)中小企業(yè)眾多的國(guó)家，中小企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)的99%以上，且大多數(shù)是在改革開(kāi)放之后誕生和發(fā)展起來(lái)的，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的迅猛發(fā)展，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革的一個(gè)重要成果，同時(shí)，他們對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程，發(fā)揮了巨大的作用。

統(tǒng)計(jì)研究表明，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的作用是非常顯著的，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研究所對(duì)中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)調(diào)查分析顯示，在所調(diào)查的1051家企業(yè)中（其中大企業(yè)229個(gè)，中小企業(yè)797個(gè)），通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，有93.2%的企業(yè)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加了產(chǎn)品品種，有96.7%的企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效益，96%的企業(yè)擴(kuò)大了市場(chǎng)，91.5%的企業(yè)提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，88%的企業(yè)提高了產(chǎn)量，77%的企業(yè)降低了材料消耗，69.4%的企業(yè)降低了能耗。不久前，由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家科委和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心共同進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研結(jié)果顯示，在被調(diào)查的4530家企業(yè)中，70.7%的企業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，34.4%的企業(yè)從事了研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)，22%的企業(yè)有研究活動(dòng)與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)住處主要用于購(gòu)買機(jī)器設(shè)備，占技術(shù)創(chuàng)新總支出的73.4%，用于購(gòu)買技術(shù)的費(fèi)用僅占9.3%。調(diào)研結(jié)果還表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿κ鞘袌?chǎng)需求，創(chuàng)新的主要目標(biāo)是開(kāi)拓新市場(chǎng)；在影響創(chuàng)新活動(dòng)的主要因素中，列前三位的是資金缺乏、技術(shù)人才短缺的市場(chǎng)信息不足。

四、新事物-----綠色技術(shù)創(chuàng)新

綠色技術(shù)創(chuàng)新起步于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，越來(lái)越引起人們的興趣，得到人們的認(rèn)同和推行。綠色技術(shù)創(chuàng)新是既要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要保護(hù)環(huán)境不受污染的產(chǎn)物。對(duì)綠色技術(shù)的研究經(jīng)歷了末端工藝、無(wú)廢工藝、廢物最少化、清潔技術(shù)、污染預(yù)防五個(gè)階段。E.Brawn和D.Wield于1994年提出了綠色技術(shù)的概念，概括地說(shuō)，綠色技術(shù)是指能減少環(huán)境污染、降低和節(jié)約原材料與能源使用的技術(shù)、工藝或者產(chǎn)品的總稱。它可以分為兩類：一類是綠色產(chǎn)品創(chuàng)新，指產(chǎn)品在使用過(guò)程中及使用之后不危害或少危害生態(tài)環(huán)境和人體健康以及可回收利用和再生的產(chǎn)品。另一類是綠色工藝創(chuàng)新，指能減少?gòu)U氣污染物的生產(chǎn)和排放，降低工業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染以及降低成本、物耗的工藝技術(shù)。我國(guó)改革開(kāi)放二十多年來(lái)，社會(huì)生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，但隨之而來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。只有走可持續(xù)發(fā)展道路才能化解這個(gè)危機(jī)。作為可持續(xù)發(fā)展主體的企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)到減少環(huán)境污染、節(jié)約原材料和能源使用的重要性后，應(yīng)及時(shí)把綠色技術(shù)創(chuàng)新提到日程上來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

盡管中小企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)重要地位，但目前對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更深入的研究有待更多的研究者的努力，從而使技術(shù)創(chuàng)新理論不斷深化，是之成為中小企業(yè)更好地發(fā)展的武器。最后，我引用薩繆爾森（Samuelson,P.A.）的一句話來(lái)結(jié)束本文：“創(chuàng)新與市場(chǎng)力量之間的關(guān)系是復(fù)雜的。許多大廠商對(duì)研究與創(chuàng)新做出了重大貢獻(xiàn)，這使得那些相冊(cè)地摧毀大廠商的人或宣稱大就是絕對(duì)的壞的人舉棋不定。同時(shí)，小企業(yè)或個(gè)人也做出了某些最有革命性的突破。為了促進(jìn)迅速的創(chuàng)新，一個(gè)國(guó)家應(yīng)該允許各種不同的方法與組織并存。”

參考文獻(xiàn)：

劉東杜占元：《中小企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1998年6月

篇8

安徽省中小企業(yè)對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和穩(wěn)定社會(huì)等方面起了舉足輕重的作用。2008年全省規(guī)模以上中小企業(yè)數(shù)量?jī)粼?367戶,達(dá)到10441戶,安置就業(yè)和再就業(yè)人口占全省就業(yè)總數(shù)的95%以上[1]。規(guī)模以上中小企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7081.14億元,同比增長(zhǎng)41.5%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1985.2億元,同比增長(zhǎng)28.32%,占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的60.90%。其中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3212億元,增加值905億元,占安徽省工業(yè)增加值的25.9%,占GDP的10.2%,安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)連續(xù)6年增長(zhǎng)30%以上。盡管發(fā)展現(xiàn)狀喜人,但與沿海地區(qū)相比,安徽省中小企業(yè)在規(guī)模、層次、水平上存在較大差距。而創(chuàng)新,特別是技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要支撐作用,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。因此,在安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀的思考上,分析影響技術(shù)創(chuàng)新障礙因素,進(jìn)而提出政策建議,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀

(1)創(chuàng)新活動(dòng)高于全國(guó)平均水平,區(qū)域發(fā)展很不平衡

2007年安徽省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)調(diào)查顯示,中型企業(yè)有69%的企業(yè)開(kāi)展了創(chuàng)新活動(dòng),小型企業(yè)只有31.6%的企業(yè)開(kāi)展了創(chuàng)新活動(dòng),而中國(guó)平均水平中、小型企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)比例分別為55.9%、25.2%,安徽省創(chuàng)新活動(dòng)處中等偏上水平。創(chuàng)新活動(dòng)以合肥為中心,沿江各市較頻繁,區(qū)域發(fā)展很不平衡[2]。合肥市有一半以上的中小企業(yè)開(kāi)展了創(chuàng)新活動(dòng),安慶市、六安市、銅陵市、馬鞍山市等市有創(chuàng)新活動(dòng)的中小企業(yè)占比40%左右,創(chuàng)新比較活躍。

(2)新產(chǎn)品產(chǎn)值率下降趨勢(shì)明顯,創(chuàng)新活動(dòng)多集中于企業(yè)新型和國(guó)內(nèi)新型

中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,安徽省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率呈下降的趨勢(shì),從2000年新產(chǎn)品產(chǎn)值率為23.79%,到2008年新產(chǎn)品產(chǎn)值917億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為8.49%。安徽中、小型企業(yè)屬于國(guó)際新型創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)分別占比17%和10.9%;屬于國(guó)內(nèi)新型創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占中、小型企業(yè)總數(shù)50.7%和43.9%;屬于企業(yè)新型創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占中、小型企業(yè)總數(shù)的32.3%和45.2%[2]。中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)多集中于企業(yè)新型和國(guó)內(nèi)新型。

(3)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠企業(yè)自籌,經(jīng)費(fèi)支出主要用于機(jī)器設(shè)備購(gòu)置

從經(jīng)費(fèi)來(lái)源看,2006年2333家開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出為174.8億元,其中,企業(yè)自籌資金141.7億元,占81.1%;金融機(jī)構(gòu)貸款等其他渠道獲取的資金27.7億元,占15.9%;政府撥款5.4億元,僅占3.1%。從規(guī)模上看,中型企業(yè)自籌資金占籌集經(jīng)費(fèi)總額的比重高達(dá)86.3%,高于大型企業(yè)的81.6%,小型企業(yè)的73%[2]。表明企業(yè)創(chuàng)新資金主要依靠自籌為主。

從支出結(jié)構(gòu)看,內(nèi)部開(kāi)展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出42.3億元,占24.2%;委托外單位開(kāi)展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出7.3億元,占4.2%;獲取機(jī)器設(shè)備和軟件支出114.2億元,占65.3%;從企業(yè)外部獲取相關(guān)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出11億元,占6.3%。與全國(guó)平均水平相比,安徽省中小企業(yè)在購(gòu)置機(jī)器設(shè)備和軟件上支出比例高,高10個(gè)百分點(diǎn),而內(nèi)部研發(fā)支出比例較低,低8個(gè)百分點(diǎn)。

(4)創(chuàng)新活動(dòng)主體自主開(kāi)發(fā),消化吸收創(chuàng)新方式

2004年～2006年期間,安徽省開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)中企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)自主開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新的占70.3%,與其他企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校合作開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新的占21%[2],高于全國(guó)平均水平的15.9%,與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新的占0.6%,與全國(guó)平均水平的1.3%,存在較大差距,其他形式的創(chuàng)新占8.1%。安徽省創(chuàng)新活動(dòng)以自主開(kāi)發(fā)為主,與國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)并重。

產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新活動(dòng)方式,原始創(chuàng)新占25.3%,集成創(chuàng)新占29.8%,消化吸收創(chuàng)新占44.9%。其中,中型企業(yè)集成創(chuàng)新占42.9%,原始創(chuàng)新和消化吸收創(chuàng)新分別占32.5%和24.6%;小型企業(yè)消化吸收創(chuàng)新占49.8%,原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新分別占23.7%和26.4%。中小企業(yè)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新較少,消化吸收創(chuàng)新較多。

二、安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新障礙因素分析

為了全面了解安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀,分析阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要原因,2009年課題組對(duì)安徽省68家中小企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地與問(wèn)卷調(diào)查,被調(diào)查中小企業(yè)發(fā)展至今5年以內(nèi)的占30.51%,5年以上10年以內(nèi)的占44.07%,10年以上的占25.42%,行業(yè)分布由多到少依次是農(nóng)產(chǎn)品加工、電子機(jī)械設(shè)備、紡織服裝、建筑、自然資源開(kāi)采、交通運(yùn)輸、電力生產(chǎn)。對(duì)于影響安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的障礙因素調(diào)查結(jié)果顯示:61.29%企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員不足,48.39%企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金不足,38.71%企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)薄弱,此外,技術(shù)創(chuàng)新模式選擇不當(dāng)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不完善、研發(fā)投入產(chǎn)出低、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不健全等諸多因素都制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

(1)技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏

人才匱乏是制約安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首要因素,也是中小企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新主體的主要原因。據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局2006年度人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,安徽省機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位中人才②的比例為24.1%,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中人才①的比例為54.9%,而企業(yè)只有13.1%。其中,具有高級(jí)職稱的人員僅占1%,具有中級(jí)職稱的人員占4.5%,高級(jí)技師只有0.3%,技師0.8%,高級(jí)工只有2.6%,高技能人才嚴(yán)重缺乏,缺少創(chuàng)新原動(dòng)力。

安徽省人才主要集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、科研院所和國(guó)有大型企業(yè),課題組調(diào)查結(jié)果顯示中小企業(yè)在吸引人才方面主要面臨如下障礙:企業(yè)名氣不夠,員工本身的發(fā)展規(guī)劃與公司的發(fā)展目標(biāo)沖突,不利于員工以后跳槽或發(fā)展,占51.61%;薪水相對(duì)低,激勵(lì)不足占40.32%;缺乏系統(tǒng)和持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)會(huì),缺乏良好的管理,福利、激勵(lì)等機(jī)制不完善,使得員工不能適應(yīng)整個(gè)企業(yè)的組織環(huán)境占29.03%。

(2)技術(shù)創(chuàng)新資金欠缺

資金問(wèn)題是制約安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵瓶頸。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)資金緊張,融資渠道單一,不僅很少能從政府部門得到研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi),而且因資信差、尋保難、抵押難[3],從銀行獲取貸款相當(dāng)困難,更難以從資本市場(chǎng)上直接融資。這不僅提高了創(chuàng)新成本,而且也很難滿足企業(yè)創(chuàng)新的資金需求。

中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,2007年安徽省科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出中,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入較大,占全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重為8%,遠(yuǎn)高于全國(guó)平均4.3%;用于研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)72.8億元,位居中部六省第四;研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不足1%,與全國(guó)平均水平1.49%還有一定的距離。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造資金需求大,與地方財(cái)政支持力度較弱,金融機(jī)構(gòu)貸款總額有限之間的矛盾非常突出。

(3)企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)薄弱

企業(yè)家是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)起者和推動(dòng)者,對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新起了非常重要的作用。安徽省中小企業(yè)局2006年底的調(diào)查資料顯示,受調(diào)查的638家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者中,大學(xué)本科以上文化的占比不足30%,大專及以下文化的占60%。課題組調(diào)查顯示,38.71%企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反映管理層創(chuàng)新意識(shí)薄弱,未能把依靠創(chuàng)新作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的取勝之本,缺乏主動(dòng)從外部獲取知識(shí)源進(jìn)行創(chuàng)新的動(dòng)力。另外,中小企業(yè)市場(chǎng)輻射圈較小,收集信息的技術(shù)和能力較弱,獲取新知識(shí)、新思想的速度較慢[4]。這些使得企業(yè)家在思想上與日新月異的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步間或多或少存在著時(shí)滯。

(4)技術(shù)創(chuàng)新模式選擇不當(dāng)

安徽省中小企業(yè)技術(shù)實(shí)力普遍較弱,自身的技術(shù)積累較差,技術(shù)的獲取主要來(lái)自外部。大部分企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)在如何通過(guò)低水平的產(chǎn)能復(fù)制,快速和低成本、低風(fēng)險(xiǎn)地獲取所需要的技術(shù),以獲取超額利潤(rùn)。課題組調(diào)查結(jié)果顯示,安徽省中小企業(yè)獲取核心技術(shù)調(diào)查屬于外部引進(jìn)技術(shù)人才自主開(kāi)發(fā)達(dá)46.77%,模仿生產(chǎn)的為14.52%,購(gòu)買技術(shù)的為15%,依托大專院校和科研為29%。目前安徽省技術(shù)創(chuàng)新的層次普遍不高,一方面,中小企業(yè)自主開(kāi)發(fā),會(huì)受本身的資金等因素制約,技術(shù)設(shè)備更新緩慢,開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng),二次開(kāi)發(fā)或周期性開(kāi)發(fā)難以為繼;另一方面,主要采用的是模仿型創(chuàng)新模式,存在明顯的缺點(diǎn)即技術(shù)研發(fā)缺乏超前性,對(duì)技術(shù)專有方的技術(shù)依賴程度深,在技術(shù)上受制于人,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于非常不利的境地。

(5)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不完善

技術(shù)創(chuàng)新信息是圍繞技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)展開(kāi)的人力、物力、財(cái)力、信息、組織等要素的信息組合,直接關(guān)系著技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)能否順利獲得所需要的資源,是影響技術(shù)創(chuàng)新成敗的重要因素。課題組調(diào)查顯示,被調(diào)查企業(yè)中真正建立獨(dú)立網(wǎng)站的企業(yè)不足50%,多用于宣傳或查詢信息,用于電子交易的不足10%。在供應(yīng)鏈集成、網(wǎng)上支付、分銷渠道等方面的應(yīng)用更是薄弱。中小企業(yè)很難利用外部創(chuàng)新環(huán)境,吸引高校和科研院所與其進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新,進(jìn)一步削弱中小企業(yè)的信息源。

目前,安徽省尚未建立起高效完善的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系,未能充分發(fā)揮政府管理、服務(wù)職能,存在部門眾多、審批程序繁瑣問(wèn)題,投資軟環(huán)境亟待改善。市場(chǎng)需要的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺位較多,如管理咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)開(kāi)發(fā)等,且經(jīng)營(yíng)水平良莠不齊,硬件設(shè)施和服務(wù)支撐體系較薄弱[5],難以為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、促進(jìn)安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的政策建議

要使安徽省的中小企業(yè)進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出主動(dòng)性、靈活性與技術(shù)創(chuàng)新,成為安徽經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)力,我們認(rèn)為可采取如下政策措施。

(1)完善激勵(lì)機(jī)制

完善激勵(lì)機(jī)制,建立以薪酬體系為主的激勵(lì)機(jī)制以吸引和留住人才。中小企業(yè)不僅要重視物質(zhì)薪酬如工資、獎(jiǎng)金、提成等,同時(shí)關(guān)注精神薪酬,如勝任感、成就感、認(rèn)同感等。中小企業(yè)還應(yīng)鼓勵(lì)科技人員利用工作和業(yè)余時(shí)間進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,并確保技術(shù)創(chuàng)新人才的合法權(quán)益。同時(shí),針對(duì)安徽省中小企業(yè)技術(shù)和管理人才缺乏現(xiàn)狀,安徽省中小企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立各類人才培養(yǎng)基地,采取企業(yè)自我培訓(xùn)、企業(yè)互助、送入高校深造和聯(lián)合辦學(xué)的形式,建立企業(yè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營(yíng)管理能力和職工的生產(chǎn)技能。

(2)加強(qiáng)投融資支持

第一,中小企業(yè)加強(qiáng)自身努力,強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,以改善其自身融資條件。第二,抵押品觀念創(chuàng)新,將企業(yè)擁有的其他有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)都可以作為抵押資產(chǎn),從而降低了抵押資產(chǎn)的門檻,提高了中小企業(yè)的融資能力。第三,建立合適安徽省中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)體系和擔(dān)保模式。根據(jù)中小企業(yè)的需要,提供不同安排、不同層次的擔(dān)保,形成一個(gè)全省范圍內(nèi)的信用體系。第四,政府積極籌措資金,增加技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)貸款的額度,并采取財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予支持,幫助具有成長(zhǎng)性和“專精特新”[6]中小企業(yè)減少技術(shù)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)。

(3)培育企業(yè)家精神

中小企業(yè)的企業(yè)家執(zhí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新職能,因此必須具備對(duì)市場(chǎng)變化的高度警覺(jué)力和預(yù)見(jiàn)力,強(qiáng)烈的事業(yè)心與責(zé)任感;要把握行業(yè)技術(shù)趨勢(shì),熟知企業(yè)技術(shù)狀況,洞察市場(chǎng)與技術(shù)關(guān)系及過(guò)人的膽識(shí)與領(lǐng)導(dǎo)才能。因此,發(fā)展中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新急需加強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神的培養(yǎng),進(jìn)一步提高企業(yè)家的眼界和胸懷。

(4)選擇較為合適的技術(shù)創(chuàng)新模式

安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展緩慢,很大程度上受企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇制約[7]。因此,安徽省中小企業(yè)應(yīng)充分挖掘和發(fā)揮自然、經(jīng)濟(jì)、人文、資源等優(yōu)勢(shì),利用自身規(guī)模小機(jī)制靈活的特點(diǎn),根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向,采取與大企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作關(guān)系,在合作的大企業(yè)技術(shù)幫助與指導(dǎo)下,進(jìn)行二次創(chuàng)新和合作開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的發(fā)展模式。

(5)完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系

國(guó)家和地方政府應(yīng)加快建立完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系,充分給予其優(yōu)惠的政策,積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一方面,圍繞安徽省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式[8],加快建設(shè)專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),以提高中小企業(yè)獲取信息的能力和信息的開(kāi)發(fā)能力。另一方面,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,使其在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中技術(shù)的供方和需方之間起橋梁作用。通過(guò)中介機(jī)構(gòu)可以把高新技術(shù)、市場(chǎng)信息及時(shí)準(zhǔn)確地提供給中小企業(yè),對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)行信息支持,有利于企業(yè)正確決策。

注釋:

①企業(yè)就業(yè)人員中具有大專及以上文化程度的人,視為人才。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目:安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2007-2008年度規(guī)劃項(xiàng)目――促進(jìn)安徽省中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究(編號(hào):AHSKF07-08D52);合肥工業(yè)大學(xué)2009年度博士基金項(xiàng)目――中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展因素分析及對(duì)策分析(編號(hào):GDBJ2009-059)。

作者簡(jiǎn)介:

篇9

技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代面臨的現(xiàn)實(shí)選擇,是企業(yè)生存和發(fā)展的根本前提。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,已成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研究所的調(diào)查顯示,在所調(diào)查的1051家企業(yè)中,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,有93.2%的企業(yè)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,有96.7%的企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效益、91.5%的企業(yè)提高了產(chǎn)品質(zhì)量,88%的企業(yè)提高了產(chǎn)量,由此可見(jiàn),技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)中小企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

一、中小企業(yè)的界定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《中小企業(yè)暫行規(guī)定》的界定,我國(guó)中小企業(yè)的劃分(見(jiàn)表

1)。

表1 中小企業(yè)劃分指標(biāo)

二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的基本類型

(一)自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新是指企業(yè)依靠自身的努力產(chǎn)生核心技術(shù)或概念的突破,并在此基礎(chǔ)上完成創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)科技成果商品化的創(chuàng)新行為。

自主創(chuàng)新模式:①?gòu)?qiáng)調(diào)技術(shù)突破的內(nèi)生性,即企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方面的核心主導(dǎo)技術(shù)必須是企業(yè)依靠自身的技術(shù)力量研發(fā)的;②強(qiáng)調(diào)技術(shù)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的先導(dǎo)性;③強(qiáng)調(diào)知識(shí)和能力支持的內(nèi)在性。在研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等創(chuàng)新鏈的每一環(huán)節(jié)都需要有相應(yīng)的企業(yè)自身積累的知識(shí)和能力支持。自主創(chuàng)新大多為突變型創(chuàng)新。

(二)合作創(chuàng)新

合作創(chuàng)新是指不同企業(yè)、不同行為主體以自身的技術(shù)和知識(shí)水平為依托共同合作進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新。這種模式強(qiáng)調(diào)各個(gè)合作主體之間的共同合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

(三)模仿創(chuàng)新

模仿創(chuàng)新是指企業(yè)通過(guò)引進(jìn)、購(gòu)買等合法手段,吸收和掌握自主創(chuàng)新者的核心技術(shù)和技術(shù)訣竅,充分吸取其成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),在此基礎(chǔ)上對(duì)其技術(shù)進(jìn)行二次創(chuàng)新,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種創(chuàng)新行為。模仿創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單的照搬行為和拿來(lái)主義,而屬于一種漸進(jìn)型的創(chuàng)新行為。

三、我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新模式的現(xiàn)實(shí)選擇

(一)我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

現(xiàn)階段,我國(guó)部分中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新具有創(chuàng)新速度快、創(chuàng)新效率高等優(yōu)勢(shì),然而總體來(lái)看中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新普遍存在著技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏、創(chuàng)新資金投入不足、技術(shù)設(shè)備落后等制約因素。

1.資金不足

資金不足是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最大障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)每年用于研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占其年銷售收入的5%一10% 。我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)這一比例不足1% ,而中小企業(yè)這一比例更低。另外,中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資本較少,在貸款和市場(chǎng)融資方面又處于明顯的劣勢(shì),特別是在銀根緊縮時(shí)期,融資更是困難重重(如2008年上半年);此外用于貸款抵押的資產(chǎn)較少,難以達(dá)到銀行發(fā)放貸款的最小限度;最后,政府對(duì)中小型企業(yè)的資金支持也略顯乏力。

2.人才制約

創(chuàng)新人才缺乏是制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的又一重要因素。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)的工程,要求企業(yè)創(chuàng)新鏈上的各個(gè)部門都具備創(chuàng)新人才。但是由于傳統(tǒng)觀念、體制和政策等因素的影響,我國(guó)大量的科研力量都集中在政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè),中小企業(yè)很難得到高水平的科技人才,不能形成一支創(chuàng)新能力強(qiáng)的研發(fā)隊(duì)伍。另外,由于中小企業(yè)自身?xiàng)l件的限制,提供給科技人員的工資、福利待遇、社會(huì)地位和發(fā)展前景都無(wú)法和大企業(yè)相提并論,因而很難吸引和挽留技術(shù)人才,人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

3. 風(fēng)險(xiǎn)因素

由于資金、人才等因素的制約,中小企業(yè)只能進(jìn)行單一的研究開(kāi)發(fā),難以像大企業(yè)一樣進(jìn)行系統(tǒng)的配套的研發(fā),研發(fā)產(chǎn)品缺乏替代品,這無(wú)異于將所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高。據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)或產(chǎn)品創(chuàng)新時(shí),失敗率達(dá)到近85%,即使是開(kāi)發(fā)出了技術(shù)或者產(chǎn)品,市場(chǎng)成功率也很低。對(duì)于中小企業(yè),一旦這一項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)失敗,則意味著整個(gè)創(chuàng)新的失敗,投資將血本無(wú)歸。此外,即使研發(fā)成功,由于中小企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力有限,往往新產(chǎn)品剛剛度過(guò)“沉默期”,模仿者就已經(jīng)生產(chǎn)出更為先進(jìn)的換代產(chǎn)品,導(dǎo)致中小企業(yè)原有的研發(fā)成果前功盡棄。因此,中小企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)很大。

(二)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的現(xiàn)實(shí)選擇

上述分析給予我們的啟示是:目前在提倡企業(yè)自主創(chuàng)新的同時(shí),不能一概而論,并不是所有類型的企業(yè)都適合進(jìn)行自主創(chuàng)新。同時(shí)鑒于對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析,筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的現(xiàn)實(shí)選擇應(yīng)以以模仿創(chuàng)新為主。

日本、韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及三洋、聯(lián)想等企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)已證明,模仿創(chuàng)新是一種廣泛采用的技術(shù)創(chuàng)新模式。選擇模仿創(chuàng)新模式的企業(yè)在技術(shù)方面,不做原理技術(shù)的開(kāi)拓探索者和率先使用者,而是做有價(jià)值的新技術(shù)的積極跟隨學(xué)習(xí)者,以最低的成本獲取最高的產(chǎn)出。從市場(chǎng)開(kāi)拓方面來(lái)說(shuō),模仿創(chuàng)新企業(yè)可以充分利用自主創(chuàng)新者已經(jīng)開(kāi)發(fā)出的市場(chǎng)領(lǐng)域,享受自主創(chuàng)新者開(kāi)辟新市場(chǎng)產(chǎn)生的諸多外溢效應(yīng),最大程度地避開(kāi)了市場(chǎng)“沉默期”,減少新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)初期需求和市場(chǎng)行為的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

四、模仿創(chuàng)新需要注意的問(wèn)題

(一)正確區(qū)分"拿來(lái)主義"和模仿創(chuàng)新的區(qū)別

“拿來(lái)主義”就是對(duì)自主創(chuàng)新者的成果進(jìn)行簡(jiǎn)單的照搬照抄。這種方法即使未觸及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,也不適合企業(yè)的發(fā)展,因其未與企業(yè)自身的企業(yè)文化和技術(shù)能力進(jìn)行改進(jìn)融合。模仿創(chuàng)新是指對(duì)自主創(chuàng)新者的新技術(shù)和新產(chǎn)品去粗取精,在吸收其技術(shù)精華的同時(shí)充分結(jié)合自身的技術(shù)能力對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)革新,使自己模仿生產(chǎn)的改良產(chǎn)品更符合目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者的需求,更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,模仿創(chuàng)新并非簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”。

(二)正確處理自主創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新的關(guān)系

本文中強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新最優(yōu)模式為模仿創(chuàng)新,但這并不是對(duì)自主創(chuàng)新的全盤否定,事實(shí)上,模仿創(chuàng)新的最終目標(biāo)就是進(jìn)行自主創(chuàng)新?，F(xiàn)階段,我國(guó)中小企業(yè)大多屬于生存期(根據(jù)中小企業(yè)成長(zhǎng)階段的三階段論,中小企業(yè)的成長(zhǎng)階段劃分為生存期、發(fā)育期和成熟期),自身技術(shù)能力和知識(shí)儲(chǔ)備不足,因此,中小企業(yè)必須通過(guò)模仿創(chuàng)新,吸收先進(jìn)的技術(shù),壯大和發(fā)展自身的實(shí)力,提高其自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在擁有實(shí)力進(jìn)入成熟期后,中小企業(yè)應(yīng)進(jìn)行自主創(chuàng)新,此時(shí)自主創(chuàng)新就成為中小企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)活力的源泉所在。

參考文獻(xiàn)

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篇10

20世紀(jì)30年代，熊彼特開(kāi)創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新理論，多年以來(lái)經(jīng)過(guò)眾多學(xué)者的補(bǔ)充和豐富，技術(shù)創(chuàng)新理論體系日漸完善。技術(shù)創(chuàng)新是新產(chǎn)品或新技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)改進(jìn)或創(chuàng)造新事物，進(jìn)行技術(shù)活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新有密不可分的關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新的目的是為了進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，每個(gè)企業(yè)都希望通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)達(dá)到產(chǎn)品創(chuàng)新以占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)并最終獲得利益。

2國(guó)外中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

2.1美國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

美國(guó)的中小企業(yè)約占整個(gè)國(guó)家企業(yè)數(shù)目的99%美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，是其技術(shù)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?lái)源。在美國(guó)人的發(fā)明創(chuàng)新中，大部分是中小型企業(yè)，可知，中小型企業(yè)在美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新中占據(jù)了非常重要的地位，是美國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支撐。

2.2日本中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

中小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在日本同樣受到國(guó)家政府的密切關(guān)注。為了給技術(shù)創(chuàng)新提供一個(gè)優(yōu)越的環(huán)境，保證其能長(zhǎng)久順利的持續(xù)發(fā)展，擬定出了一些相關(guān)的保障法律，例如《中小企業(yè)技術(shù)法》，它提供給日本中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新一個(gè)保障體系較為完善的環(huán)境，并快速推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的騰飛。

2.3德國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

德國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的最重要部分來(lái)自于中小型企業(yè)，中小型企業(yè)數(shù)量占德國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.5%。中小企業(yè)已經(jīng)是支持整個(gè)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的主力部隊(duì)。德國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高主要依靠于中小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的成果，因此德國(guó)對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新及相關(guān)政策等方面極度關(guān)注。與大型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)運(yùn)作體系及生產(chǎn)成本高、效率低等問(wèn)題相比，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的管理體系是相對(duì)比較突出的。

3中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題

到目前為止，我國(guó)的中小企業(yè)數(shù)量也占到全國(guó)企業(yè)總數(shù)的98%，在確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、提高就業(yè)率、活躍市場(chǎng)、牽動(dòng)地區(qū)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等諸多方面都發(fā)揮巨大的作用。不可否認(rèn)的是，我國(guó)的中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面還存在著一些問(wèn)題，表現(xiàn)如下：

（1）資金短缺，融資困難

首先，中小企業(yè)由于注冊(cè)資金規(guī)模較小，日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金已使企業(yè)抓襟見(jiàn)肘，沒(méi)有更多的資金用來(lái)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)由于資本實(shí)力相對(duì)較弱，市場(chǎng)知名度不高，籌資難度明顯高于大企業(yè)，不易獲得國(guó)家銀行的支持，加上企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不是很健全，從而影響了信貸業(yè)務(wù)的進(jìn)行。

（2）企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)

中小企業(yè)在資金的投入看中立竿見(jiàn)影的效果，因此一些企業(yè)只注重現(xiàn)有的生產(chǎn)組織、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，加上技術(shù)創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出存在很大的不確定性，擔(dān)心投資風(fēng)險(xiǎn)，輕視技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式缺乏應(yīng)有的勇氣和激情。

（3）企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才不足

高素質(zhì)的技術(shù)人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要資源，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)力水平和提高起著至關(guān)重要的作用，由于多數(shù)中小企業(yè)管理者的素質(zhì)難以與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)建立現(xiàn)代管理制度不夠重視，一方面缺乏自主研發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，那些有能力的人才即使引進(jìn)了，也大多不會(huì)留下來(lái)，另一方面又怕培育的人才被人挖走，很多企業(yè)不肯花本錢培育人才。高端人才的缺乏嚴(yán)重制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高，使得中小企業(yè)難以形成有水平的技術(shù)創(chuàng)新。

（4）市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)體系有待完善

在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中，工商、稅務(wù)、財(cái)政、科技與業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)不夠，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新融資渠道不暢比較突出，一些社會(huì)化的科技體系尚不健全，現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)不多，不夠規(guī)范，未能滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)信息、人才流動(dòng)、市場(chǎng)能力分析、管理咨詢等技術(shù)創(chuàng)新方面的實(shí)際需求，還沒(méi)有形成關(guān)心科技進(jìn)步，支持技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。這些市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)體系的不完善給中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和創(chuàng)新交易帶來(lái)了很多的影響。

4加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)對(duì)策

（1）創(chuàng)造良好的融資環(huán)境

融資條件的好壞直接關(guān)系到技術(shù)創(chuàng)新能否持續(xù)發(fā)展。它可以解決技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題，保證其擁有充足的資金提供給技術(shù)創(chuàng)新。為了大力支持中小企業(yè)的發(fā)展，開(kāi)拓資金的來(lái)源，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)建一個(gè)系統(tǒng)的有針對(duì)性的資助機(jī)構(gòu)，建立完善的中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保體系，提供技術(shù)創(chuàng)新在資金上的幫助。

（2）組織中小企業(yè)搞聯(lián)合創(chuàng)新

篇11

中圖分類號(hào):F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0125-02

1 安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題

1.1. 外部環(huán)境方面

1.1.1 傳統(tǒng)社會(huì)文化觀念

安徽人普遍存在著小富即安思想,缺乏謀求大發(fā)展的雄心、闖蕩大市場(chǎng)的勇氣和敢于創(chuàng)新的精神。而良好的創(chuàng)新文化氛圍是培育創(chuàng)新人才和獲取創(chuàng)新成果的溫床,構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力至關(guān)重要。

1.1.2 相關(guān)法律法規(guī)的支持

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,法律法規(guī)的正確規(guī)范是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),工業(yè)化國(guó)家對(duì)以中小企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)往往制定了特別的法律文件或條款。近些年來(lái),盡管我國(guó)針對(duì)中小企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新制定了不少法律法規(guī),但是仍存在著諸多問(wèn)題。關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的立法不系統(tǒng),沒(méi)有專門的技術(shù)創(chuàng)新法,從而阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

1.1.3 市場(chǎng)環(huán)境的完善

良好的市場(chǎng)環(huán)境是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ),只有在公平競(jìng)爭(zhēng)等有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境中,企業(yè)才能更好的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)自己的生存和發(fā)展。我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境存在著許多不足之處:首先,壟斷因素的存在和市場(chǎng)體系的不完善導(dǎo)致了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不健全;其次,我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中普遍存在著集中度障礙和規(guī)模經(jīng)濟(jì)障礙;最后,創(chuàng)新技術(shù)交易的市場(chǎng)交易制度不健全。而以上問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)原本就不發(fā)達(dá)的安徽就更加突出。

1.2 內(nèi)部環(huán)境方面

1.2.1 企業(yè)文化

安徽省中小企業(yè)的大多企業(yè)家都缺乏勇于創(chuàng)新和敢于拼搏的創(chuàng)新精神,甚至有一些企業(yè)家不思進(jìn)取抱著得過(guò)且過(guò)態(tài)度。在這種情況下,安徽省中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新則少之又少,大多中小企業(yè)技術(shù)落后,設(shè)備陳舊,管理不善,與其他發(fā)達(dá)省份同類企業(yè)相比毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。所以我們需要要培養(yǎng)敢于創(chuàng)新的企業(yè)文化,消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和一些中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)安徽省中小企業(yè)發(fā)展的不利影響,創(chuàng)造出一個(gè)良好的技術(shù)創(chuàng)新的氛圍。

1.2.2 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力

一方面,技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù),需要大量的資金投入,必要的資金是技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)保證。據(jù)有關(guān)資料顯示:發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占年銷售收入的5%以上,一般企業(yè)應(yīng)在2%以上,而安徽省的中小企業(yè)每年研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一水平,中小企業(yè)資金不足一直是困擾其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的一大問(wèn)題。另一方面,安徽省大部分中小企業(yè)的實(shí)力比較弱,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),因此大多中小企業(yè)不敢或不愿意進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,這樣就陷入了“實(shí)力弱(抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱)――不愿意或不敢于進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新――實(shí)力弱”的惡性循環(huán)之中,使得安徽省的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)始終難以活躍起來(lái)。

1.2.3 科技人才、企業(yè)吸引、培養(yǎng)人才的機(jī)制

科技人才是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的資源,高質(zhì)量的科技創(chuàng)新人才是技術(shù)創(chuàng)新成功的保證,中小企業(yè)缺乏技術(shù)人才是全國(guó)各地區(qū)都極為普遍的現(xiàn)象。首先,安徽省絕大部分科技人員集中在高校、科研院所和國(guó)有大企業(yè),而中小企業(yè)的科技人員所占比重非常小。其次,安徽省大部分中小企業(yè)對(duì)于各類技術(shù)人才和管理人才仍然缺乏吸引力,與外資企業(yè)、合資企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)以及其他發(fā)達(dá)省份同類企業(yè)相比,在人才競(jìng)爭(zhēng)上仍然明顯處于劣勢(shì)。

1.2.4 專利權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

對(duì)于專利權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)往往是實(shí)行發(fā)明、創(chuàng)新的重要保證。然而中小企業(yè)大都既無(wú)專門保護(hù)機(jī)構(gòu)也無(wú)專門人才,遇到被侵權(quán)時(shí),政府及司法部門的保護(hù)往往要大打折扣,不少情況下是有投訴無(wú)回應(yīng),中小企業(yè)也難以承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛所需的巨額訴訟費(fèi)用。

2 關(guān)于提高安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策分析

2.1 強(qiáng)化政府在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的行為與作用

2.1.1 建立并完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)的法律法規(guī)

建立并完善相關(guān)法律法規(guī)是改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要前提和保障。為此,我們應(yīng)建立并完善《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》、《高科技風(fēng)險(xiǎn)投資法》、《科研機(jī)構(gòu)法》等相關(guān)類似法律法規(guī),制定專門針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律,加強(qiáng)完善《專利法》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》,使之與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,符合我國(guó)國(guó)情的要求,全面促進(jìn)中小企業(yè)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

2.1.2 創(chuàng)造良好的融資環(huán)境

融資環(huán)境對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要,要解決技術(shù)創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足的問(wèn)題,必須拓寬融資渠道。在推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中,政府應(yīng)當(dāng)加大政策扶持力度,具體包括以下措施:第一,設(shè)立專門的政府部門和政策性金融機(jī)構(gòu)。第二,對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供專項(xiàng)貸款、貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠,如對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供無(wú)息貸款或擔(dān)保貸款。第三,建立和健全中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系。

2.1.3 建立和完善社會(huì)服務(wù)體系

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展是扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要方面,具體要從以下幾個(gè)方面入手:(1)設(shè)立專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大中小企業(yè)信息化建設(shè),建立中小企業(yè)信息中心,設(shè)立中小企業(yè)信息網(wǎng),為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息、培訓(xùn)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容,并且把政府管理機(jī)構(gòu),行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)關(guān)單位聯(lián)系在一起,形成以信息為紐帶,集管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)交換為一體的商務(wù)網(wǎng)絡(luò),(2)設(shè)立專門的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)主要為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供廣泛的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、理論指導(dǎo)等全方位的服務(wù),主要在企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)與企業(yè)之間開(kāi)展技術(shù)協(xié)作及技術(shù)創(chuàng)新成果擴(kuò)散的活動(dòng)。(3)設(shè)立專門的管理咨詢和培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.2 充分發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體意識(shí)

2.2.1 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

在企業(yè)內(nèi)部建立一種有利于技術(shù)創(chuàng)新的寬松環(huán)境和文化氛圍,在這個(gè)氛圍中,創(chuàng)新者得到支持和幫助,企業(yè)更有合作精神,從而形成促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的不竭的動(dòng)力源泉。

2.2.2加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度

企業(yè)要加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,在人力、物力、資金等方面給于足夠的支持,一方面增強(qiáng)企業(yè)自我投資機(jī)制,企業(yè)至少要保證從銷售收入中提取1.5%-2%部分作為技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)。另一方面是人才投入,人才是技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力源,企業(yè)應(yīng)建立以人為本的人才機(jī)制,選用引進(jìn)那些既有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新膽識(shí),又有敬業(yè)精神的企業(yè)家和研發(fā)人員。

2.2.3 提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì),培養(yǎng)創(chuàng)新人才

不僅要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效的物質(zhì)激勵(lì),更重要的是提高他們的素質(zhì),培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神?？萍既藛T是技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者,要在企業(yè)內(nèi)部形成一整套人才培養(yǎng)、吸引、使用評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)他們的工作熱情,提高他們的創(chuàng)新能力。同時(shí)要進(jìn)一步深化企業(yè)分配制度的改革,形成良好的聚才機(jī)制,吸引更多的優(yōu)秀人才積極投身于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中。

2.2.4 加強(qiáng)企業(yè)制度創(chuàng)新、注意專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

在企業(yè)的制度創(chuàng)新上要做到以下幾點(diǎn):首先,在產(chǎn)權(quán)制度方面要實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制民營(yíng)化。其次,要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,主要是指建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。最后,要建立完善的激勵(lì)制度,使創(chuàng)新利益的分配有利于為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)的人。

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