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篇1

1.1 西安金融業(yè)總體發(fā)展情況

1.1.1 經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大

從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)看，2018年，西安實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)總值8349.86億元，比2017年增長(zhǎng)了8.2%，較全年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，同比高于全國(guó)1.6個(gè)百分點(diǎn)?？偖a(chǎn)值總量列全國(guó)第21位，同比上升了5名。目前，西安以高新技術(shù)、裝備制造、旅游、現(xiàn)代服務(wù)、文化等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，形成了門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系，涵蓋機(jī)械設(shè)備、交通、航空航天、電子信息、生物醫(yī)藥、食品飲料、石油化工等行業(yè)。

從主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)看，西安全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額7556.47億元，比上年增加12.9% ，平均增速7.3%;全年完成地方財(cái)政收入1364.71億元，比上年增長(zhǎng)12.6%。;進(jìn)口貿(mào)易總額達(dá)到了9928641萬(wàn)美元，比上年增加12.5% ;出口貿(mào)易總額達(dá)到了15522202萬(wàn)美元，增速達(dá)到了63.9% ;實(shí)際利用外資530680萬(wàn)美元，增速達(dá)到了17.8%。

1.1.2 金融活力不斷增強(qiáng)

截至2018年，西安市金融機(jī)構(gòu)以人民幣表示的各項(xiàng)存款余額達(dá)到了20948.18億元，比上年增長(zhǎng)4.5%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額19729.82億元，增長(zhǎng)16.4%。證券市場(chǎng)證券交易總額32892.35億元，上市股份公司34家，上市總股本550.02 （億股），總市值3838.09億元。

西安多年來(lái)金融業(yè)的發(fā)展為其綠色金融發(fā)展化奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

1.2 西安綠色金融發(fā)展情況

1.2.1 綠色金融推進(jìn)機(jī)制初具雛形

為了促進(jìn)綠色金融的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)從組織機(jī)構(gòu)、制度、風(fēng)險(xiǎn)、獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行了積極探索。在組織機(jī)構(gòu)方面，興業(yè)銀行西安分行按照總行統(tǒng)一部署，設(shè)立綠色金融部，成立了三個(gè)綠色金融專(zhuān)營(yíng)團(tuán)隊(duì);招行西安分行建立綠色金融的服務(wù)團(tuán)隊(duì);浦發(fā)銀行西安分行成立了專(zhuān)門(mén)綠色金融機(jī)構(gòu)——清潔生產(chǎn)機(jī)制 & 綠色信貸業(yè)務(wù)推進(jìn)團(tuán)隊(duì);其他的銀行則以組建綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組或是綠色信貸牽頭管理部門(mén)的方式，積極推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)。在制度層面，建行西安分行在總行的領(lǐng)導(dǎo)下，建立綠色金融的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，并以 “五個(gè)專(zhuān)門(mén)”為主的綠色金融政策作為其配套措施，建立了以綠色信貸為主，綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金為輔、兼營(yíng)資產(chǎn)證券化、信托租賃等綠色金融產(chǎn)品和綠色金融服務(wù)體系;西安銀行則針對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)等高污染、環(huán)保敏感企業(yè)，研究制定了專(zhuān)門(mén)的綠色信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立了適合環(huán)保企業(yè)的綠色信貸考評(píng)機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)防范上，工商銀行和交通銀行分別依據(jù)其省行的《綠色環(huán)保信息查詢單》，采用“紅、黃、綠”三類(lèi)客戶的環(huán)保標(biāo)識(shí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”;興業(yè)銀行西安分行和西安銀行則采用國(guó)際上通行的綠色標(biāo)準(zhǔn)—“赤道原則”，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。在獎(jiǎng)懲上，絕大部分的西安金融機(jī)構(gòu)都能以環(huán)境保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，建立工作責(zé)任制，還將綠色信貸業(yè)務(wù)納入部門(mén)及員工的績(jī)效考核之中。

1.2.2 開(kāi)拓創(chuàng)新，豐富綠色產(chǎn)品

為了進(jìn)一步推動(dòng)西安綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，改善西安生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“美麗西安”，西安金融機(jī)構(gòu)不斷探索新的綠色產(chǎn)品。三產(chǎn)領(lǐng)域。郵儲(chǔ)銀行開(kāi)發(fā)以抵押物為擔(dān)保的“農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼收入賬戶”，探索綠色質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。浦發(fā)銀行根據(jù)豐水季、枯水季的發(fā)電收入對(duì)水電企業(yè)制定并收取靈活、確定的利息征收金額。農(nóng)信社推出的“光伏貸”，實(shí)現(xiàn)了融資服務(wù)創(chuàng)新;恒豐銀行西安分行的高新環(huán)保數(shù)據(jù)貸，解決了小微企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模或開(kāi)發(fā)新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的資金需求。債券領(lǐng)域。西咸新區(qū)灃西新城開(kāi)發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司于2017年8月發(fā)行了陜西首只綠色債券，也是全國(guó)首支城投平臺(tái)綠色債券，即15億元綠色企業(yè)債券;陜西金融控股集團(tuán)有限公司于2018年3月發(fā)行10億元綠色企業(yè)債券。低碳領(lǐng)域，興業(yè)銀行西安分行開(kāi)展能源效率融資服務(wù)，投資五個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，資金共計(jì) 12.87 億元;浦發(fā)銀行西安分行率先探索碳金融業(yè)務(wù)，發(fā)展CDM財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)，跨出碳金融領(lǐng)域里程碑式的第一步。

1.3 西安綠色金融政策支撐體系

1.3.1 政府加大政策引導(dǎo)，政策環(huán)境逐步優(yōu)化

在2007年，西安市環(huán)保局和中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部就聯(lián)合在全市推行綠色信貸政策，積極開(kāi)展了環(huán)境管理機(jī)制創(chuàng)新的探索。2010年12月9日，西安市環(huán)保局首次向社會(huì)公布了《綠色信貸工作管理辦法（暫行）》。特別是2015 年以來(lái)，人民銀行西安分行先后印發(fā)了《關(guān)于加大金融支持力度助推陜西追趕超越的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，指導(dǎo)西安市內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)加大、加強(qiáng)對(duì)高端能源以及化工產(chǎn)業(yè)的支持力度。西安市政府也頒布了《綠色信貸工作管理辦法》，明確將企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)納入到商業(yè)銀行的信貸統(tǒng)一管理中，以期通過(guò)綠色信貸政策手段來(lái)防范因客戶違約而給銀行造成的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3.2 綠色信貸評(píng)價(jià)初步建立

在中國(guó)人民銀行下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的通知》和《銀行業(yè)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸評(píng)價(jià)方案（試行）》基礎(chǔ)上，人民銀行西安分行落實(shí)總行的綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作要求，制定了《陜西省銀行業(yè)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)（法人）綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》，并于2018年11月，組織開(kāi)展了2018年三季度陜西省銀行業(yè)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)（法人）綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作，完成了對(duì)11家法人金融機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果。隨著綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展，西安銀行業(yè)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持，綠色金融支持西安高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的能力也將再次提升。

綜合來(lái)看，雖然西安的綠色金融體系已初具雛形，綠色產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，但也存在著結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題?？傮w上，目前其綠色金融仍處于初級(jí)發(fā)展階段，各類(lèi)問(wèn)題容易顯現(xiàn)，而這些問(wèn)題能否夠得到充分分析與解決，直接關(guān)系到西安綠色金融的持續(xù)發(fā)展。

2 西安綠色金融的發(fā)展?jié)摿μ接?/p>

基于目前西安發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與不足，政府、金融機(jī)構(gòu)可以圍繞以下四點(diǎn)發(fā)展綠色金融，進(jìn)一步拓寬西安綠色金融的發(fā)展渠道，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

2.1 明確綠色發(fā)展的理念，構(gòu)建綠色金融戰(zhàn)略

發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)同踐行綠色發(fā)展理念一樣，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，首先，政府應(yīng)加快推動(dòng)綠色金融的國(guó)際合作和制度建設(shè)，利用G20等國(guó)際金融會(huì)議調(diào)整和改善國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)治理秩序。其次，商業(yè)銀行應(yīng)充分借鑒國(guó)際上綠色金融的實(shí)踐，要圍繞組織結(jié)構(gòu)、政策體系、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、綠色信息披露、企業(yè)文化等方面，構(gòu)建綠色金融的戰(zhàn)略體系，打造全方位的綠色金融服務(wù)業(yè)務(wù)。

2.2 健全綠色金融的監(jiān)管制度，完善綠色經(jīng)濟(jì)政策體系

完善的法律基礎(chǔ)設(shè)施是綠色金融發(fā)展的重要制度保障。綠色金融的發(fā)展壯大必須以法律、法規(guī)以及制度為基石，要充分利用法律的強(qiáng)制性、約束性來(lái)監(jiān)督、管理銀行等融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的市場(chǎng)行為，要制定綠色金融法，把生態(tài)環(huán)境納入到金融機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念中去，對(duì)金融行業(yè)的信貸和投資行為進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，保障相關(guān)政策落地和激勵(lì)機(jī)制的發(fā)揮，形成完善的綠色金融法律監(jiān)督體系，有效實(shí)現(xiàn)西安經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

2.3 引導(dǎo)金融業(yè)加強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新

篇2

一、綠色經(jīng)濟(jì)概述

相關(guān)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公眾、環(huán)境之間的關(guān)系是密不可分的，而且我們還要注意發(fā)展一定要在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域內(nèi)，才能夠是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正作用發(fā)揮出來(lái)，并且有效地減少環(huán)境被破壞以及自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的影響，在具體的發(fā)展過(guò)程中我們還需要考慮自然環(huán)境本身的承載能力，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)一定要將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作為首要目標(biāo)和工作基礎(chǔ)，然后在將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為工作的重心。在目前的發(fā)展階段中，可以看出我國(guó)正處于發(fā)展的高速時(shí)期，而在這一時(shí)期我們主要堅(jiān)持的原則是高效率的可持續(xù)發(fā)展，在我國(guó)有些地區(qū)已經(jīng)在以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，取得了十分不錯(cuò)的成績(jī)。其實(shí)從本質(zhì)上來(lái)看，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是可持續(xù)發(fā)展的一種，這一發(fā)展模式的主要內(nèi)容就是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，與傳統(tǒng)的發(fā)展模式相比較有著一定的獨(dú)特性，更加突出環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，而不是一味地注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù)，或者注重環(huán)境而忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此我們可以看出，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式確實(shí)是適合當(dāng)代世界發(fā)展的新模式。

二、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)財(cái)政金融支持下的發(fā)展現(xiàn)狀

財(cái)政金融對(duì)于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響是非常明顯的，但是在這個(gè)過(guò)程中受到了各種各樣因素的阻礙，所以在發(fā)展的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些棘手的問(wèn)題，我們從以下幾方面進(jìn)行具體分析

（一）相關(guān)法律制度的不完善

在我國(guó)，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式這一概念很早就出現(xiàn)了，并且很多人做出了一些大膽的嘗試和創(chuàng)新，并且將其當(dāng)作是我國(guó)想要不斷進(jìn)步不可或缺的重要內(nèi)容之一。但是，從實(shí)際的實(shí)踐狀況中我們可以發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展的過(guò)程中面臨著許多的困境，這一系列問(wèn)題不僅沒(méi)有構(gòu)建出有針對(duì)性的法律條文，來(lái)加以支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也沒(méi)有創(chuàng)造出能夠滿足現(xiàn)實(shí)需求的金融支持政策，法律制度上的不完善使得金融政策支持對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用不夠明顯。

（二）資金的來(lái)源結(jié)構(gòu)還比較單一

我們分析綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部過(guò)程，可以發(fā)現(xiàn)資金的來(lái)源相對(duì)單一，主要是以財(cái)政投入為主，目前的發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)并沒(méi)有構(gòu)建出一個(gè)合理的體系去刺激綠色經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，也就無(wú)從談起保障綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政投入的資金支持也相對(duì)薄弱，而且單純依靠財(cái)政投入無(wú)法使綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)進(jìn)行，我們必須尋求社會(huì)資金支持，才能夠更好地幫助綠色經(jīng)濟(jì)走向良性發(fā)展。在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)用階段，我們需要細(xì)化每一筆資金支出，才能夠保證資金充分支持職能發(fā)揮作用。但從實(shí)際的表現(xiàn)來(lái)看，我還無(wú)法對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行充分預(yù)算，在社會(huì)廣泛融資過(guò)程中，沒(méi)有具體預(yù)算往往會(huì)帶來(lái)一定的融資風(fēng)險(xiǎn)。而且我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于摸索階段，融資的手段和方式相對(duì)落后，而且整個(gè)市場(chǎng)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)可度不高，融資困難也相對(duì)較高，這也就嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論是環(huán)境問(wèn)題還是資金的利潤(rùn)問(wèn)題對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是非常重要的不可忽視的主要問(wèn)題。

（三）具有較長(zhǎng)的收益周期

綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容就是綠色化的發(fā)展趨勢(shì)，因此整個(gè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中無(wú)法離開(kāi)硬件設(shè)施的支持。也就是說(shuō)，我們想要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，就必須要新增配備一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，我們都知道完善的基礎(chǔ)設(shè)施所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，只能在很長(zhǎng)的一段時(shí)期才能顯現(xiàn)出來(lái)。而我國(guó)的一些商業(yè)銀行相對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，他們更傾向于將資金投入到傳統(tǒng)行業(yè)中，而這種原因主要是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的周期更短，這也是我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)融資困難原因之一。

（四）金融支持政策體系的作用式微

我國(guó)和一些其他的發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于比較晚，而這種情況主要是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)原因。首先，我國(guó)缺乏相應(yīng)完善的經(jīng)濟(jì)體系，而且我國(guó)并沒(méi)有針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)信貸項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，這使得我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，總會(huì)出現(xiàn)不太適應(yīng)的情況。第三點(diǎn)就是我國(guó)針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較少，而且定位也較為模糊，這些對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)起到了一定的阻礙作用，久而久之就導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境等等對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的保護(hù)越來(lái)越弱，金融對(duì)其的支持程度也越來(lái)越少。除了這幾點(diǎn)內(nèi)容以外，我國(guó)的財(cái)稅部門(mén)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的資金支持，部分都是以資金返還的方式，雖然這種方式能夠保證一定的市場(chǎng)秩序，具有較高的可行性。但是如果我們要想得到預(yù)期的效果，就必須要改變這種資金支持的方式，增加資金對(duì)應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的刺激作用。首先就要制定出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的財(cái)務(wù)規(guī)則，讓其在綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中有一定的保障，因此也沒(méi)有對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定出相關(guān)的財(cái)政保證措施。這些因素都使得我國(guó)財(cái)稅部門(mén)，對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持產(chǎn)生一些顧慮，而這種顧慮也影響了商業(yè)信貸。

三、針財(cái)稅金融政策支持的相關(guān)建議

（一）制定和完善相關(guān)法律制度

法律所帶來(lái)的作用是我們無(wú)法忽視的，需要我們結(jié)合國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀，以及適合國(guó)家發(fā)展的道路去制定出合理并且具有針對(duì)性的法律制度，只有這樣所構(gòu)建出來(lái)的相關(guān)法律法規(guī)才可以最大的推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而給予綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律支撐，為其提供良好的環(huán)境和條件。除此以外我國(guó)的政府也應(yīng)該發(fā)揮出自己的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)于綠色化的企業(yè)構(gòu)建一套扶貧政策，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)做到升級(jí)轉(zhuǎn)型，不斷地向綠色經(jīng)濟(jì)方向所發(fā)展，為企業(yè)提供相關(guān)的優(yōu)惠政策，例如減免稅收等等，以此來(lái)提高企業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性。

（二）充分發(fā)揮信貸體系的合理性

信貸體系的合理性對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有著十分深遠(yuǎn)的影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，商業(yè)銀行我自身所掌握的大量資金，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生良性的促進(jìn)作用。所以作為商業(yè)銀行本身，必須要能夠明確自己的職責(zé)，勇于承擔(dān)自己的責(zé)任和義務(wù)。商業(yè)銀行作為金融機(jī)構(gòu)，勢(shì)必與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系，除了在執(zhí)行國(guó)家政策之外，還能夠根據(jù)世界發(fā)展格局以及產(chǎn)業(yè)資金分析，為綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供一定的資金支持，制定更合理的信貸政策，幫助綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。當(dāng)然在這一過(guò)程當(dāng)中，商業(yè)銀行還應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行實(shí)時(shí)的信貸風(fēng)險(xiǎn)分析，在控制好信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)能夠給綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)支持，在不盲目放貸的前提下，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）要強(qiáng)化金融服務(wù)的創(chuàng)新工作

產(chǎn)業(yè)的投資基金對(duì)于綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有著非常重要的影響力，而且綠色經(jīng)濟(jì)作為一種未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，需要有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資目光，也需要大量的資金支持。所以，我們甚至可以建立一部分專(zhuān)用性資金，只用于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給整個(gè)行業(yè)以資金保證，幫助行業(yè)發(fā)展。我們還可以充分發(fā)揮社會(huì)資金的作用，廣泛地向社會(huì)融資，能夠幫助綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展。最后由于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效果和傳統(tǒng)行業(yè)相比較來(lái)說(shuō)比較緩慢。因此，我們必須要能夠做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，為綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，然后再尋找大量的資金支持，這樣才能提升投資者的信心，降低投資者的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造出更加和諧寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（四）將政策的支持作用真正的發(fā)揮出來(lái)

篇3

近兩年，我國(guó)霧霾天氣越發(fā)嚴(yán)重，在許多城市中都有著明顯的破壞性。通過(guò)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)整體環(huán)境污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，2013年，京津冀等地區(qū)的大多數(shù)城市PM2.5超標(biāo)倍數(shù)在3倍左右，珠三角區(qū)域城市PM2.5超標(biāo)倍數(shù)在1倍左右。對(duì)此，環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)顯得非常重要。綠色金融是指金融機(jī)構(gòu)或部門(mén)在投資、融資決策時(shí)考慮對(duì)環(huán)境的影響因素，并將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要項(xiàng)目來(lái)看待。對(duì)此，利用聯(lián)合分析法探討我國(guó)綠色金融影響因素顯得格外重要。

一、綠色金融的外部性

綠色金融的外部性就是在金融企業(yè)在決定某個(gè)投資、融資項(xiàng)目時(shí)，考慮除企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以外的外部因素[1]。在1776年古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)于綠色金融就有所研究，每一個(gè)人在想要獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，都會(huì)在潛意識(shí)的推動(dòng)之下為利益目標(biāo)發(fā)展。但是因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及相關(guān)的理想化特點(diǎn)，金融企業(yè)的運(yùn)行仍然是以經(jīng)濟(jì)利益為主。金融機(jī)構(gòu)借助綠色金融，可以有效的降低非綠色金融行為的發(fā)生，從而促使金融機(jī)構(gòu)所資助的企業(yè)必須具備一定的環(huán)保性，具備非常強(qiáng)的整體發(fā)展推動(dòng)作用。在完全競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之下，綠色金融正處于環(huán)境影響因素較少的情況。

按照我國(guó)銀行協(xié)會(huì)在2013年提供的銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中指出，直到2013年初，大多數(shù)銀行類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)的貸款余額約為67萬(wàn)億，與2012年相比，同比增長(zhǎng)15%，綠色信貸的整體余額約為6.1萬(wàn)億元，與2012年相比，同比增長(zhǎng)約為16%，從增長(zhǎng)率來(lái)看，綠色信貸的增長(zhǎng)略微快魚(yú)整體貸款的余額增長(zhǎng)率，這也顯示近兩年對(duì)于綠色信貸的重視度在不斷提升。但是，從信貸余額整體來(lái)看，在綠色信貸方面所投入的貸款額度僅占比總額度的9%，整體占比仍然較少，這也說(shuō)明我國(guó)綠色金融的發(fā)展仍然處于初級(jí)階段。

二、綠色金融的微觀經(jīng)濟(jì)政策

在綠色金融的外部性較為缺失的情況，金融企業(yè)往往會(huì)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了綠色金融的特質(zhì)。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)采用行之有效的方式來(lái)進(jìn)行糾正，借助稅收的方式，來(lái)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向綠色金融方向發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展[2]。對(duì)此，從理論上而言，應(yīng)當(dāng)在綠色金融方面實(shí)行相應(yīng)的稅收制度，“碳稅”便是針對(duì)能源消耗與環(huán)境污染的稅收方式。

碳稅主要是對(duì)溫室氣體二氧化碳排放所導(dǎo)致環(huán)境影響而針對(duì)項(xiàng)目收取的稅額。歐盟最早在2011年就開(kāi)始執(zhí)行碳稅的稅務(wù)收取。雖然我國(guó)并沒(méi)有執(zhí)行碳稅的收取，但是越發(fā)惡劣的環(huán)境污染必然會(huì)推動(dòng)國(guó)家執(zhí)行類(lèi)似于碳稅的稅收方式。碳稅的實(shí)施主要是根據(jù)綠色金融的方式來(lái)進(jìn)行資金和稅收補(bǔ)貼，進(jìn)而糾正綠色金融在外部性方面的缺陷。但是，目前我國(guó)在于碳稅方面并沒(méi)有明確的實(shí)施，所以相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)需要對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行綠色金融仍然具備一定的困難，在監(jiān)管方面較為困難，外部監(jiān)管部門(mén)主要是對(duì)監(jiān)管部門(mén)不執(zhí)行綠色金融與綠色金融執(zhí)行力度不足的情況從而賦予相應(yīng)的責(zé)任與出發(fā)，并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。由此可見(jiàn)，外部的監(jiān)管從本質(zhì)上就是在補(bǔ)貼和稅收方面的幫助。

三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與利潤(rùn)之間的協(xié)調(diào)

利潤(rùn)最大化和企業(yè)社會(huì)責(zé)任可以被理解成理論、實(shí)踐的爭(zhēng)論問(wèn)題[3]。理論派認(rèn)為，利潤(rùn)最大化是企業(yè)的主要目的，任何企業(yè)都應(yīng)當(dāng)是以利潤(rùn)最為主要的決策目標(biāo)，同時(shí)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就是盡最大可能創(chuàng)造最大利潤(rùn)。實(shí)踐派認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身能力盡可能承擔(dān)最大的社會(huì)責(zé)任。例如，以安德魯斯為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，企業(yè)除了獲得相應(yīng)的利潤(rùn)之外，還需要承擔(dān)其他的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而成為社會(huì)問(wèn)題的解決者以及環(huán)境的保護(hù)者。

但是，在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)許多企業(yè)忽略法律法規(guī)的要求，單方面的追求最大經(jīng)濟(jì)效益，采用破壞生態(tài)環(huán)境和污染超標(biāo)的資源和生產(chǎn)方式，形成嚴(yán)重的社會(huì)環(huán)境問(wèn)題。銀行如果對(duì)這些企業(yè)給予信貸支持，在一定程度上銀行便成為了“幫兇”。對(duì)此，商業(yè)銀行在執(zhí)行綠色金融的過(guò)程中，也必須履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與監(jiān)督義務(wù)。但是，商業(yè)銀行仍然需要以應(yīng)力作為主要的目的和運(yùn)行支撐，所以對(duì)企業(yè)的信用度仍然是考慮的首要因素。對(duì)此，商業(yè)銀行在放款之前，必須充分考慮企業(yè)的綠色性，從而在不影響經(jīng)濟(jì)效益和低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，執(zhí)行綠色金融。

四、總結(jié)

綜上所述，按照上述分析可以得出以下結(jié)論：從整體層面上講，綠色金融可以為金融機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)濟(jì)效益并不多，金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)綠色金融的執(zhí)行主動(dòng)性與積極性。債務(wù)償還能力仍然是金融行為的首要考慮因素，并且只能夠在低風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)利益的前提之下，才能夠?qū)嵭芯G色金融。外部監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)綠色金融的關(guān)鍵性因素，應(yīng)當(dāng)提高外部監(jiān)管力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳聯(lián)明，朱先明.中國(guó)人民銀行馬鞍山市中心支行課題組.商業(yè)銀行綠色金融發(fā)展路徑探究――基于演化博弈的視角[J].金融縱橫，2016，13（7）：4140-4141.

篇4

一、綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)概述

綠色金融就是與低碳有關(guān)系的金融活動(dòng)，也可以叫碳融資，大體上可以說(shuō)是環(huán)保項(xiàng)目投融資的代名詞，也可以簡(jiǎn)單地把碳金融看成對(duì)碳物質(zhì)的買(mǎi)賣(mài)。碳物質(zhì)主要是與上述清潔發(fā)展機(jī)制中的減少溫室氣體排放有關(guān)的環(huán)境污染物，這些污染物可以在上述機(jī)制中進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)交易、投資或投機(jī)，所籌集的資金可用來(lái)投資于減少CO2等排放的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。一個(gè)被公約限制溫室氣體排放量的國(guó)家，凡是超標(biāo)排放就要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以“出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)”排放權(quán)，由此溫室氣體減排量的國(guó)際貿(mào)易形成了一個(gè)特殊的金融市場(chǎng)。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步；通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式使價(jià)值觀發(fā)生變革，為邁向生態(tài)文明走出一條新路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)的契合性關(guān)系

（一）“綠色”和“低碳”兩個(gè)概念密切相關(guān)

首先，氣候是環(huán)境的一個(gè)重要要素。氣候的不利變化如暴雪、海嘯、颶風(fēng)等會(huì)惡化生存環(huán)境。其次，氣候和環(huán)境的變化都與工業(yè)化城市化密切有關(guān)。工業(yè)化導(dǎo)致大量排放溫室氣體和污染物，破壞自然界的平衡和循環(huán)。如火力發(fā)電，大量排放二氧化碳和二氧化硫，前者是溫室氣體，后者形成酸雨。“低碳經(jīng)濟(jì)”是盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)?！熬G色金融”是環(huán)保項(xiàng)目投融資的代名詞，是對(duì)碳物質(zhì)的買(mǎi)賣(mài)。

（二）倡導(dǎo)綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的具體體現(xiàn)

“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色金融”都是主張資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)；都是主張以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)和人與自然和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和方式。我國(guó)各省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式的不同所承擔(dān)的成本和壓力也不同，通過(guò)綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。

（三）倡導(dǎo)“綠色”、“低碳”是建設(shè)“兩型社會(huì)”的具體體現(xiàn)

從“資源節(jié)約型”看，倡導(dǎo)“綠色”和“低碳”，就是強(qiáng)調(diào)提高能源利用效率，而降低GDP能耗也能減少溫室氣體排放。從“環(huán)境友好型”看，倡導(dǎo)綠色和低碳，就是強(qiáng)調(diào)對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)，珍惜藍(lán)天、青山、綠水。

三、目前國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)和綠色金融創(chuàng)新的現(xiàn)狀

（一）在參與國(guó)際碳交易市場(chǎng)上，我國(guó)碳融資和綠色金融服務(wù)不足

目前，國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)和綠色金融創(chuàng)新總體講是比較滯后的。

首先，我國(guó)碳排放資源多但沒(méi)有定價(jià)權(quán)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)反映，2008年我國(guó)在CER一級(jí)市場(chǎng)交易中的份額達(dá)到84%，2002~2008年全球66%的CER供給源于我國(guó)的CDM項(xiàng)目。但由于碳交易議價(jià)能力弱，沒(méi)有定價(jià)權(quán)，我國(guó)目前仍處于全球碳金融交易鏈的低端。我國(guó)缺乏統(tǒng)一有效的碳交易市場(chǎng)和成熟的金融中介。目前我國(guó)在碳減排額主要通過(guò)一些國(guó)際碳基金、世界銀行等中間機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際價(jià)格，而且人民幣被排斥在碳交易的計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣之外。

其次，在綠色金融和碳融資服務(wù)上國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與不足。但我國(guó)金融機(jī)構(gòu)參與綠色的深度和廣度有限，發(fā)展緩慢，商業(yè)銀行以發(fā)展綠色為目的、為企業(yè)做財(cái)務(wù)顧問(wèn)或進(jìn)行融資的案例較少，在為碳減排項(xiàng)目提供直接融資、參與國(guó)際碳交易、為企業(yè)CDM項(xiàng)目獲得聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證提供咨詢服務(wù)等金融服務(wù)尚處于空白狀態(tài)。更缺乏碳掉期交易、碳證券、碳基金等各種金融衍生品和金融服務(wù)支持。

（二）在培育國(guó)內(nèi)排放權(quán)交易市場(chǎng)上，金融產(chǎn)品創(chuàng)新和政策激勵(lì)不足

首先，國(guó)內(nèi)排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展緩慢。我國(guó)排放權(quán)交易市場(chǎng)及產(chǎn)品逐步形成，已開(kāi)展國(guó)內(nèi)碳交易和其他排污交易品種。但交易品種少、市場(chǎng)規(guī)模小，特別是因減排交易品種的污染特性以及環(huán)境管理體制的塊塊模式使其難以跨區(qū)域交易，而且排污收費(fèi)機(jī)制不健全，導(dǎo)致環(huán)境交易市場(chǎng)發(fā)展緩慢。

其次，金融支持環(huán)保的產(chǎn)品和工具缺乏。近年來(lái)，金融部門(mén)積極推進(jìn)“綠色金融”機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的金融支持。人民銀行將企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，督促企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)；興業(yè)銀行加入了“赤道原則”；各政策性和商業(yè)銀行紛紛制定專(zhuān)門(mén)綠色信貸政策和設(shè)立綠色信貸部門(mén)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)在積極開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度等“綠色保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作?！熬G色證券”機(jī)制正在探索建立上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估制度和信息披露的監(jiān)管機(jī)制。但是，目前綠色金融仍是以信貸為主，直接融資比重??；融資方式除流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目貸款外，其他形式鮮有涉足。

第三，金融支持環(huán)境保護(hù)的政策激勵(lì)不足。對(duì)綠色金融的利率補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃?lì)政策不足；對(duì)綠色企業(yè)上市發(fā)行股票、公司債、企業(yè)債融資的扶持政策不足。

四、當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境為中國(guó)發(fā)展綠色金融提供的機(jī)遇

（一）全球碳交易市場(chǎng)將取代石油成為世界第一大市場(chǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全球碳交易量和交易額分別為7.1億噸和108.6億美元；到2008年分別上升48.1億噸和1263.5億美元，平均年增長(zhǎng)率分別為89.2%和126.6%，世界銀行報(bào)告稱，2012年全球碳交易市場(chǎng)將達(dá)1500億美元，有望成為世界第一大市場(chǎng)。

目前世界上還沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)際排放權(quán)交易市場(chǎng)，各市場(chǎng)對(duì)交易的管理規(guī)則也不相同。一是歐盟排放貿(mào)易體系(EU-ETS)是全球碳交易市場(chǎng)的引擎。2003年10月25日歐盟建立EU-ETS，其碳產(chǎn)品交易量與交易額一直占全球總量的3/4以上，成為全球最大多國(guó)家、多領(lǐng)域溫室氣體排放權(quán)交易體系。二是世界各國(guó)的其他碳交易市場(chǎng)紛紛出現(xiàn)與快速成長(zhǎng)。如芝加哥氣候交易所CCX是全球第一家自愿減排碳交易市場(chǎng)交易平臺(tái)，是京都機(jī)制以外的碳交易市場(chǎng)；又如澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排貿(mào)易體系于2003年1月正式啟動(dòng)，它對(duì)該州的電力零售商和其他部門(mén)規(guī)定排放份額；加拿大首家CO2排放配額交易機(jī)構(gòu)――蒙特利爾氣候交易所也正式運(yùn)行。

（二）全球碳金融發(fā)展速度快速提高

碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生就是具有流動(dòng)性的金融資產(chǎn)，故碳交易市場(chǎng)的金融特性非常明顯的，國(guó)外實(shí)踐表明了這一點(diǎn)。一是參與碳交易的金融機(jī)構(gòu)越來(lái)越廣泛。歐洲的清潔發(fā)展機(jī)制CDM中間商大多是基金公司和銀行，美國(guó)芝加哥氣候交易所里3/4的會(huì)員是金融機(jī)構(gòu)。二是碳金融衍生產(chǎn)品不斷推出。發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞碳排放權(quán)衍生出一系列碳金融品種，構(gòu)建起包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具來(lái)支撐碳金融體系。三是各國(guó)爭(zhēng)奪碳交易的貨幣主導(dǎo)權(quán)。隨著碳交易市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，碳貨幣化程度也越來(lái)越高，并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價(jià)值符號(hào)。

五、國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快綠色金融發(fā)展的對(duì)策建議

在信貸方面，可結(jié)合我國(guó)到2020年的總體碳減排目標(biāo)，針對(duì)不同行業(yè)制定不同的強(qiáng)減排要求，承諾達(dá)標(biāo)企業(yè)獲得融資；將排放權(quán)減排額作為抵押物，來(lái)為環(huán)保企業(yè)進(jìn)行融資；開(kāi)辦專(zhuān)項(xiàng)治理節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)換代的項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)；開(kāi)辦排放權(quán)交易購(gòu)買(mǎi)方專(zhuān)項(xiàng)貸款。

在中間業(yè)務(wù)方面，可利用商業(yè)銀行下屬的金融租賃中心或者與專(zhuān)業(yè)租賃公司合作，為CDM項(xiàng)目提供設(shè)備融資租賃服務(wù)；可憑借信息優(yōu)勢(shì)，作為CDM項(xiàng)目的咨詢顧問(wèn)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目發(fā)起人、國(guó)外投資者、金融機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系；發(fā)揮托管各種基金的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，參與托管正在快速成長(zhǎng)并大規(guī)模進(jìn)入我國(guó)的碳基金等業(yè)務(wù)；積極推動(dòng)保理融資工具在節(jié)能減排項(xiàng)目融資中的應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為排放權(quán)交易提供賬戶便利、研發(fā)支持和中介服務(wù)。積極推動(dòng)民間機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及具有減排技術(shù)認(rèn)證能力的第三方機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

在發(fā)展直接融資方面，可支持符合條件的環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等債務(wù)融資工具籌集發(fā)展資金。采取多種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)捐贈(zèng)資金和國(guó)際援助資金加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的資金投入。

在地方政府扶持方面，可加大排放權(quán)交易的政策扶持。地方政府一是應(yīng)推動(dòng)建立綠色信貸擔(dān)保制度，通過(guò)財(cái)政資金擔(dān)保杠桿，放大環(huán)保信貸的投入規(guī)模。二是應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，投資于環(huán)保企業(yè)或?yàn)榄h(huán)保企業(yè)提供優(yōu)惠借款。對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)備投資提供中長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款制度。三是應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多種政策方式，合理分散金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目融資支持的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會(huì)已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)，長(zhǎng)期實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的建筑行業(yè)，其高耗能、高污染、高排放的缺陷嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的后金融危機(jī)時(shí)代，加快鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)建筑行業(yè)向綠色建筑轉(zhuǎn)型既是建筑行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要

求，又是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

一、綠色建筑是后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的主方向

（一）發(fā)展綠色建筑是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的必然選擇

長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使我國(guó)陷入了環(huán)境污染嚴(yán)重、資源短缺和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)的被動(dòng)局面，嚴(yán)重制約了我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程和國(guó)家的安全戰(zhàn)略。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在我國(guó)近400億平方米的既有建筑中，99%屬高能耗建筑；每年新建的近20億平方米建筑中95%仍屬高能耗建筑，其單位面積能耗約28%，再加上建材生產(chǎn)的能耗，用于建筑的能耗已占到社會(huì)總能耗的40%。此外，我國(guó)還是世界上年新建建筑量最大的國(guó)家，每年20億平方米的新建建筑消耗了全世界40%的水泥和鋼材，每年建筑垃圾排放量高達(dá)4億噸，占世界垃圾總量的30％～40％。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加速期，橋梁、鐵路、公路、地鐵、輕軌和保障性住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將大范圍展開(kāi)，如果再不轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)的發(fā)展模式，我國(guó)的環(huán)境污染和資源消耗等問(wèn)題將更為嚴(yán)峻。而發(fā)展綠色建筑，在建筑活動(dòng)和建筑的全生命周期內(nèi)可以最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，高效利用資源，最大限度減少對(duì)環(huán)境的破壞，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）發(fā)展綠色建筑實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑

在推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題的后金融危機(jī)時(shí)代，我國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任的大國(guó)，推進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)全球氣候環(huán)境是我國(guó)應(yīng)有的歷史使命。事實(shí)上，我國(guó)也已經(jīng)提出了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的節(jié)能減排目標(biāo)，并通過(guò)多種途徑確保使其實(shí)現(xiàn)。為此，我國(guó)還提出了建筑的節(jié)能目標(biāo)，要求從2010年起到2020年，建筑節(jié)能平均節(jié)能率要達(dá)到65%，東部地區(qū)要達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。建筑作為溫室氣體排放的主要來(lái)源之一，對(duì)氣候變化有著深遠(yuǎn)的影響。發(fā)展綠色建筑，使之減少溫室氣體排放、減輕環(huán)境污染，不管是對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排的目標(biāo)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都具有重要的作用。

此外，發(fā)展綠色建筑還是促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，建筑業(yè)的發(fā)展模式必須實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的綠色建筑的轉(zhuǎn)變，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高科技含量，堅(jiān)持質(zhì)量與效益并重，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。

二、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)對(duì)綠色建筑發(fā)展的作用及其發(fā)展優(yōu)勢(shì)

鋼結(jié)構(gòu)建筑具有自重輕、環(huán)境破壞小、強(qiáng)度高、抗震性能好、地基基礎(chǔ)費(fèi)用低、建筑空間使用面積利用率高、節(jié)水、施工占地少、噪音小、粉塵少、施工周期短、造價(jià)容易控制、建筑材料可循環(huán)利用、建筑垃圾和環(huán)境污染低、易于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等特點(diǎn)，被成為21世紀(jì)的“綠色建筑”。與傳統(tǒng)的鋼筋混凝土建筑相比，鋼結(jié)構(gòu)建筑在基礎(chǔ)造價(jià)上可節(jié)約30%，房屋面積利用率高7%～10%，施工工期縮短約30%。正是基于上述優(yōu)勢(shì)，隨著我國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，鋼結(jié)構(gòu)在我國(guó)火車(chē)站、劇院、機(jī)場(chǎng)、高架橋、地鐵、輕軌、鐵路橋梁、城市基礎(chǔ)設(shè)施及大跨度、多高層住宅等建設(shè)中的運(yùn)用進(jìn)一步擴(kuò)大。北京、浙江、上海和山東等城市已經(jīng)在大力推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅示范工程，這標(biāo)志著鋼結(jié)構(gòu)正逐步成為我國(guó)現(xiàn)代化住宅建筑發(fā)展的趨勢(shì)。

事實(shí)上，經(jīng)過(guò)近十幾年的發(fā)展及我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展積累了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇。一是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和技術(shù)日益成熟。截至2010年底，我國(guó)擁有規(guī)模不等的鋼結(jié)構(gòu)加工、制作企業(yè)1萬(wàn)多家，一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)企業(yè)400余家，年加工能力5萬(wàn)噸以上的大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)39家，形成了一批以中冶、中建、寶冶等為代表的國(guó)有鋼構(gòu)企業(yè)和以杭蕭、精工、東南網(wǎng)架為代表的民營(yíng)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)以及集教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)、制作、安裝、配套產(chǎn)品及設(shè)備為一體的龐大產(chǎn)業(yè)鏈，而且這些企業(yè)在一些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)了國(guó)際先進(jìn)水平，并建成了諸如奧運(yùn)鳥(niǎo)巢、中央電視臺(tái)新址、上海環(huán)球中心、當(dāng)代萬(wàn)國(guó)城、首都機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓等一批高水平的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品①。二是擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略拓展了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展空間。在我國(guó)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)將在火力電廠的主廠房和鍋爐鋼架，交通工程中的鋼橋梁、鐵路橋梁、飛機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓、火車(chē)站候車(chē)大廳，市政建設(shè)中的地鐵、輕軌、城市立交橋、高架橋、環(huán)保工程、城市公共設(shè)施、臨時(shí)房屋及保障性住房等方面大有作為。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年新增建筑20億平方米的發(fā)展趨勢(shì)還要持續(xù)25至30年，僅2011年我國(guó)新開(kāi)工建設(shè)的保障性住房和各類(lèi)棚戶區(qū)改造住房就達(dá)1000萬(wàn)套，而今后5年新建保障性住房要達(dá)到3600萬(wàn)套。但是，目前占我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)三分之一份額的住宅建筑市場(chǎng)的鋼結(jié)構(gòu)所占比例卻不足1%。如果我國(guó)每年竣工6億平方米的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)有5%采用鋼結(jié)構(gòu)，按多層、高層建筑平均50千克/平方米鋼材計(jì)算，用鋼量每年將達(dá)到150萬(wàn)噸。三是政府政策的支持為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大保障。1998年，我國(guó)就要求把鋼結(jié)構(gòu)作為建筑新技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，把建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)作為“十五”期間國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)，并在2009年把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)十大規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)之一和了《鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)導(dǎo)則》。我國(guó)還相繼修訂了約90本建筑鋼結(jié)構(gòu)的鋼材、設(shè)計(jì)、制造、施工有關(guān)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制了《住宅性能評(píng)定指標(biāo)體系》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《健康住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和2010年《建設(shè)事業(yè)技術(shù)政策綱要》。這些政策為我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展提供了有力保障。

三、基于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展綠色建筑的戰(zhàn)略選擇

（一）強(qiáng)化政府規(guī)劃職能，引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理發(fā)展

毋庸置疑，通過(guò)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展綠色建筑應(yīng)該是建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的新方向，國(guó)家制定的諸多發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的利好政策和鋼結(jié)構(gòu)具有的優(yōu)勢(shì)也必將使鋼結(jié)構(gòu)建筑具有更為廣闊的發(fā)展空間。但是，建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了其必須依靠政府的科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)才能得到更好的發(fā)展。實(shí)踐也已經(jīng)證明，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和行業(yè)的發(fā)展規(guī)律才具有可持續(xù)發(fā)展的可能性。因此，必須要強(qiáng)化政府對(duì)鋼建筑的規(guī)劃和引導(dǎo)職能。一方面，各級(jí)地方政府要結(jié)合國(guó)家建筑業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)特別是《建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的十二五規(guī)劃》的要求及本地行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定和完善包括鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、鋼結(jié)構(gòu)建筑重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域等在內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃；另一方面，政府要加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑投資領(lǐng)域的引導(dǎo)。鋼結(jié)構(gòu)因其具有可循環(huán)利用的優(yōu)點(diǎn)而具有節(jié)能減排的優(yōu)勢(shì)，但這并不意味著可以毫不節(jié)制地濫用鋼結(jié)構(gòu)和對(duì)鋼結(jié)構(gòu)盲目投資。因?yàn)槿绻摻Y(jié)構(gòu)使用量超過(guò)了工程對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求量，或者地方政府部門(mén)為了過(guò)度追求鋼結(jié)構(gòu)建筑對(duì)鋼產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用或者為彰顯“節(jié)能減排”的政績(jī)而盲目投資鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，勢(shì)必造成鋼結(jié)構(gòu)的資源浪費(fèi)，對(duì)節(jié)能減排起到反作用，甚至?xí)?dǎo)致鋼材料價(jià)格上漲和市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，使鋼結(jié)構(gòu)加工和安裝企業(yè)陷入被動(dòng)的發(fā)展局面。

轉(zhuǎn)貼于

（二）完善制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，營(yíng)造鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境

一是要建立完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。鑒于鋼結(jié)構(gòu)建筑的技術(shù)要求較高和建筑業(yè)對(duì)國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施及住宅業(yè)安全的重要性的實(shí)際，相關(guān)政府部門(mén)要建立健全鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制，重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)資質(zhì)和信用體系的認(rèn)定，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑工程的安全質(zhì)量水平，促進(jìn)該行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。二是完善法制法規(guī)建設(shè)。重點(diǎn)是重新修訂現(xiàn)行的建筑市場(chǎng)招標(biāo)辦法，在進(jìn)行以鋼結(jié)構(gòu)為主體的大型公共設(shè)施和超高層建筑的招標(biāo)時(shí)，采取土建和鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)合招標(biāo)或鋼結(jié)構(gòu)單獨(dú)招標(biāo)的方式，由業(yè)主直接與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)簽訂工程合同，解決現(xiàn)行的在以鋼結(jié)構(gòu)為主體的工程項(xiàng)目中因總承包單位技術(shù)、設(shè)備等方面的制約將工程轉(zhuǎn)包給鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)加工、安裝企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)增大的難題。三是完善鋼結(jié)構(gòu)建筑的監(jiān)管機(jī)制。在進(jìn)一步完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，國(guó)家、地方政府相關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)聯(lián)合成立有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑材料、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等全方位的檢查監(jiān)督，確保工程安全并提高其質(zhì)量水平。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

不管是出于企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要，還是為應(yīng)付國(guó)外鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的沖擊，都要求鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第一，改善企業(yè)施工工藝，減低材料消耗，逐步淘汰高耗低能、工藝簡(jiǎn)陋的傳統(tǒng)工藝，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品的推廣利用價(jià)值。第二，強(qiáng)化鋼行業(yè)科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織以及與高等院校的科研合作，加強(qiáng)對(duì)鋼材料技術(shù)的基礎(chǔ)研究和開(kāi)發(fā)，把高強(qiáng)度、高韌性等具有良好焊接性能的鋼板和型材作為鋼結(jié)構(gòu)材料研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)出更多耐候耐火、耐低溫、耐海水腐蝕、耐化學(xué)介質(zhì)腐蝕的功能性鋼材，促進(jìn)其升級(jí)換代，增強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)建筑的使用期限。三是提高鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)水平，重點(diǎn)是推進(jìn)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)體系選擇、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造處理和構(gòu)件優(yōu)化的研究，改善鋼結(jié)構(gòu)性能，降低結(jié)構(gòu)造價(jià)。四是加大對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)自動(dòng)化設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面的軟件和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的資金投入，增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)信息化和自動(dòng)化水平，以數(shù)字化信息技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。

（四）樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀和發(fā)展觀，確保鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展方向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向相一致

可以預(yù)見(jiàn)，鋼結(jié)構(gòu)建筑由于其特有的優(yōu)點(diǎn)符合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向而必將成為我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的新寵兒，進(jìn)而在我國(guó)包括保障性住房在內(nèi)的未來(lái)建筑業(yè)中具有廣闊的發(fā)展前景。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，建筑業(yè)不但負(fù)有節(jié)能減排、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的重任，而且還肩負(fù)著保障和改善民生的歷史使命。特別是在我國(guó)因加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要大力推進(jìn)保障性住房而鋼結(jié)構(gòu)建筑很可能成為保障性住房建設(shè)的發(fā)展方向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在參與建設(shè)保障性住房過(guò)程中保障住房者和建筑工人的生命安全的重任尤為艱巨。這是因?yàn)?，如果忽視其質(zhì)量，很可能會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)社會(huì)資源，進(jìn)而產(chǎn)生大量建筑垃圾，甚至還會(huì)引發(fā)安全生產(chǎn)事故問(wèn)題。由于房屋拆建引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定，給人們?nèi)罕姷纳踩珟?lái)威脅。1999年的重慶綦江縣彩虹橋垮塌、2011年的昆明機(jī)場(chǎng)在建橋梁坍塌和韶贛高速橋梁坍塌等事件就是典型的例子。這種以重復(fù)建設(shè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的政績(jī)觀和發(fā)展觀與當(dāng)前我國(guó)所倡導(dǎo)的建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的精神和“保障和改善民生”的要求是嚴(yán)重相悖的，與科學(xué)發(fā)展觀更是背道而馳。為此，地方政府和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，正確處理好地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，把好質(zhì)量關(guān)，把包括鋼結(jié)構(gòu)建筑在內(nèi)的建筑業(yè)提升到保障人民生命財(cái)產(chǎn)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度予以認(rèn)識(shí)，這是任何企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，也是企業(yè)管理者應(yīng)有的職業(yè)道德。

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篇6

一、生態(tài)文明背景下加快發(fā)展綠色金融的重要意義

（一）綠色金融對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明的技術(shù)進(jìn)步提供資金支持。要解決生態(tài)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明目標(biāo)，需要依靠發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)尤其是綠色技術(shù)創(chuàng)新，但現(xiàn)實(shí)中開(kāi)發(fā)新技術(shù)尤其是綠色技術(shù)創(chuàng)新，需要承擔(dān)巨大的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，且需要投入巨大的資金成本，因此作為創(chuàng)新主體的的企業(yè)就需要尋求金融部門(mén)的支持，運(yùn)用金融手段確保新技術(shù)的成功開(kāi)發(fā)。金融部門(mén)往往自企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新前期就介入予以支持，待企業(yè)依靠新技術(shù)產(chǎn)生利潤(rùn)時(shí)再逐步退出該企業(yè)，這個(gè)過(guò)程相當(dāng)于金融在先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中發(fā)揮孵化作用，增強(qiáng)了企業(yè)進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣的動(dòng)力。金融對(duì)先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)的支持，使得新技術(shù)的開(kāi)發(fā)得以順利完成并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，由此帶來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升,同時(shí)也有利于整個(gè)社會(huì)資源利用率的提高和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的降低,最終推動(dòng)生態(tài)文明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）綠色金融促進(jìn)生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。綠色金融市場(chǎng)通過(guò)引導(dǎo)資金流向、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再分配等，改善資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。具體而言，綠色金融對(duì)能源消耗與環(huán)境污染低的節(jié)能環(huán)保型綠色企業(yè)和項(xiàng)目，以及企業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)優(yōu)先給以貸款支持或提供優(yōu)惠利率；而對(duì)那些高污染、高能耗又不愿意進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造的企業(yè)或項(xiàng)目則不予貸款支持。通過(guò)資金導(dǎo)向機(jī)制作用，高污染、高能耗、低資源利用率的行業(yè)企業(yè)因難以獲得資金注入而逐漸萎縮,低能耗、低污染、高資源利用率的行業(yè)企業(yè)則在信貸扶持下獲快速發(fā)展,而這又加快了資金和資源流向的調(diào)整，使得落后污染行業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中被逐步淘汰。同時(shí)，綠色金融在生態(tài)文明發(fā)展中也發(fā)揮著風(fēng)險(xiǎn)再分配的作用。一般而言，新興綠色產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而大部分資金都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型和利潤(rùn)導(dǎo)向型的，如果沒(méi)有綠色金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)再分配機(jī)制，則大部分資金極易流向風(fēng)險(xiǎn)小可見(jiàn)收益高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綠色金融市場(chǎng)正是通過(guò)其風(fēng)險(xiǎn)再分配功能為綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了獲得發(fā)展所需資金的機(jī)會(huì)。

（三）綠色金融為生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提供資金支持。國(guó)內(nèi)161個(gè)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不到10%，達(dá)標(biāo)城市數(shù)量?jī)H有16個(gè)；我國(guó)高達(dá)75%的飲用水源水質(zhì)污染超標(biāo)，超過(guò)19%的耕種面積遭到土壤污染。有研究表明，我國(guó)僅空氣污染帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失就占當(dāng)年GDP的3.8%。要解決這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題需要投入巨額資金，據(jù)環(huán)保部測(cè)算，我國(guó)在“十三五”期間，僅在大氣污染治理方面所需的投資額就約需1.7萬(wàn)億元，但財(cái)政能夠投入的資金僅為500億～800億元，還存在85%以上的綠色投資缺口。對(duì)此，綠色金融可通過(guò)資金杠桿及資金導(dǎo)向作用，撬動(dòng)數(shù)倍于自身的民間資本以PPP等模式投向這些項(xiàng)目或領(lǐng)域，通過(guò)民間綠色資本達(dá)到環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo)。

二、區(qū)域綠色金融實(shí)踐（以福建省寧德市為例）

（一）我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀。當(dāng)前我國(guó)綠色金融取得了較大發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是綠色金融相關(guān)規(guī)范開(kāi)始建立并不斷完善。國(guó)家相關(guān)部門(mén)、地方政府和銀行陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)法律、政策和規(guī)范性文件，支持綠色金融的發(fā)展，如1995年的《中國(guó)人民銀行關(guān)于貫徹信貸政策和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，2004年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》，2007年原國(guó)家環(huán)保總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)三家機(jī)構(gòu)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》等。二是部分金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展綠色金融實(shí)踐。興業(yè)銀行是國(guó)內(nèi)綠色金融的先行者，經(jīng)過(guò)10年實(shí)踐已形成門(mén)類(lèi)齊全的綠色金融綜合服務(wù)體系，工商銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行等機(jī)構(gòu)也積極進(jìn)行綠色金融相關(guān)實(shí)踐。三是綠色金融產(chǎn)品種類(lèi)迅速發(fā)展，除普通綠色信貸外，我國(guó)的綠色金融產(chǎn)品已拓展至綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色信托、綠色租賃、綠色擔(dān)保、碳金融、綠色金融信貸資產(chǎn)支持證券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色文明生態(tài)的理財(cái)產(chǎn)品等。

（二）區(qū)域綠色金融實(shí)踐情況總部位于福建省的興業(yè)銀行在其總行一級(jí)設(shè)立環(huán)境金融部，開(kāi)展環(huán)境效益測(cè)算，對(duì)環(huán)境效益進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)且并入臺(tái)賬。從寧德市情況看，興業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)主要以水電項(xiàng)目為主，同時(shí)也涉及污水處理、垃圾焚燒處理、廢舊金屬回收利用等行業(yè)，業(yè)務(wù)品種主要以綠色信貸為主，同時(shí)也在傳統(tǒng)信貸模式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了一些新突破：

1.發(fā)放排污權(quán)抵押貸款。2015年12月16日，福建古田藥業(yè)有限公司以其購(gòu)買(mǎi)的排污權(quán)設(shè)定抵押從興業(yè)銀行獲得排污權(quán)抵押貸款，該筆排污權(quán)抵押貸款總金額為23萬(wàn)元，這是寧德市首筆排污權(quán)抵押貸款。

2.發(fā)放綠色并購(gòu)貸款。作為寧德時(shí)代新能源科技有限公司（CATL）及寧德新能源科技有限公司（ATL）的控股企業(yè)，寧德和盛循環(huán)科技有限公司為滿足CATL及ATL企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場(chǎng)地位及市場(chǎng)份額，寧德和盛循環(huán)科技有限公司擬并購(gòu)廣東邦普循環(huán)科技有限公司。廣東邦普是迄今國(guó)內(nèi)唯一一家“從事廢舊電池回收利用的整體工程”獲得環(huán)保部認(rèn)可“國(guó)家環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)示范工程”、同時(shí)其工程應(yīng)用核心技術(shù)入選“國(guó)家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)目錄”的廢舊電池回收利用企業(yè)，為此興業(yè)銀行對(duì)寧德和盛循環(huán)科技有限公司提供并購(gòu)貸款1.9億元，期限5年。

3.發(fā)行綠色債券。福建閩東電力股份有限公司于2016年3月發(fā)行2016年度第一期短期融資券，用于企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)及水電站維修等。該期短融券發(fā)行面額1億元，期限為365天，其中浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行為此次發(fā)行的聯(lián)席主承銷(xiāo)商。

4.引入境外綠色融資。福建省（屏南）榕屏化工有限公司是是一家以氯酸鹽和雙氧水為主打產(chǎn)品，年產(chǎn)值7億元左右的化工企業(yè)。其主要產(chǎn)品氯酸鈉、雙氧水被稱為“21世紀(jì)綠色產(chǎn)品”，主要應(yīng)用于水處理、紙漿漂白、紡織印染、食品消毒等行業(yè)領(lǐng)域。該企業(yè)在2013年開(kāi)始的氯酸鈉和過(guò)氧化氫廠的升級(jí)和擴(kuò)容改造中，需要籌集一筆長(zhǎng)期資金，其集團(tuán)公司耀昌控股集團(tuán)有限公司于2013年12月5日，向境外非銀行金融機(jī)構(gòu)———德國(guó)投資與開(kāi)發(fā)有限公司成功借入一筆技術(shù)升級(jí)改造資金，借款總額2200萬(wàn)美元，期限7年。

三、區(qū)域綠色金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）發(fā)展區(qū)域綠色金融面臨的挑戰(zhàn)。一是內(nèi)部化環(huán)境外部性的挑戰(zhàn)。企業(yè)生產(chǎn)伴有外部性已為大眾所周知，實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部性向內(nèi)部化有效轉(zhuǎn)化的難度很大，如部分制造企業(yè)污染環(huán)境，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)居民健康狀況受到影響，但由于各種原因無(wú)法向污染企業(yè)索賠，其負(fù)外部性未能充分內(nèi)部化，客觀上助長(zhǎng)了污染企業(yè)的過(guò)度投資和過(guò)度生產(chǎn)；又如污水處理或土壤修復(fù)等環(huán)保項(xiàng)目可提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量和住宅物業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，但若不及時(shí)借助適當(dāng)?shù)臋C(jī)制將這些正外部性貨幣化，則此類(lèi)項(xiàng)目可能因無(wú)法產(chǎn)生足夠的收益而難以吸引社會(huì)資本。二是來(lái)自綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。具體實(shí)踐中，相對(duì)長(zhǎng)期的項(xiàng)目融資時(shí)常面臨長(zhǎng)期資金供給不足，這一期限錯(cuò)配問(wèn)題在綠色金融領(lǐng)域更為突出，且目前的綠色金融產(chǎn)品主要以綠色信貸為主，難以滿足實(shí)際需要。三是來(lái)自金融業(yè)分析能力的挑戰(zhàn)。由于綠色金融發(fā)展起步較晚，金融業(yè)對(duì)于綠色金融的認(rèn)識(shí)及分析也處于早期階段，這種分析能力包括對(duì)綠色金融重要性的認(rèn)識(shí)、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別、項(xiàng)目分析中的發(fā)展思維以及基層機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力等方面。四是來(lái)自地方政府干預(yù)的挑戰(zhàn)。受地方政績(jī)觀的驅(qū)使，地方政府對(duì)金融資源的配置往往具有強(qiáng)烈的干預(yù)欲望，在當(dāng)前的金融體制下，這種干預(yù)多表現(xiàn)為一種間接的隱性形式。

（二）發(fā)展區(qū)域綠色金融面臨的機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。當(dāng)前福建綠色金融發(fā)展已迎來(lái)政策鼓勵(lì)、允許試錯(cuò)的契機(jī)，有利于區(qū)域綠色金融創(chuàng)新及發(fā)展。二是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。作為中國(guó)綠色金融先行者,目前興業(yè)銀行正逐步從綠色銀行向綠色金融集團(tuán)邁進(jìn),并致力于打造全球領(lǐng)先的綠色金融綜合服務(wù)商。截至2016年11月末,興業(yè)銀行累計(jì)為7000多家企業(yè)提供綠色金融融資超過(guò)1萬(wàn)億元,目前綠色融資余額逾4700億元,綠色金融業(yè)務(wù)已成為興業(yè)銀行的核心品牌業(yè)務(wù)、優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。此外，福建已成立碳排放交易機(jī)構(gòu)。2016年7月29日，海峽股權(quán)交易中心溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)在福州掛牌成立，成為全國(guó)第九家自愿減排交易機(jī)構(gòu)。在全國(guó)性市場(chǎng)啟動(dòng)后，福建完全可以憑借自身豐富的生態(tài)資源、依托生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)碳市場(chǎng)中占據(jù)更加重要的地位。

四、區(qū)域綠色金融發(fā)展路徑

在全國(guó)綠色金融發(fā)展框架中區(qū)域綠色金融要實(shí)現(xiàn)健康高效發(fā)展，需要當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)積極作為，勇于創(chuàng)新，探索出臺(tái)能夠有效對(duì)接國(guó)家政策、契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際的政策措施。同時(shí)，保持一份審慎的態(tài)度，避免綠色金融的發(fā)展偏離預(yù)期目標(biāo)。

（一）完善相關(guān)配套

以對(duì)接中央綠色金融發(fā)展政策。隨著“綠色發(fā)展”成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，綠色金融也被提上金融改革的重要議程。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)出臺(tái)了多項(xiàng)綠色金融的相關(guān)政策，并且專(zhuān)門(mén)成立綠色金融研究小組進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。對(duì)于區(qū)域而言，如何完善相關(guān)的配套對(duì)接中央出臺(tái)的相關(guān)政策，確保政策在本區(qū)域的執(zhí)行效率，應(yīng)是首要任務(wù)。

1.科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。2016年10月，國(guó)家發(fā)展改革委以通知形式印發(fā)《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》，著手在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。由此，福建應(yīng)根據(jù)本省自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科學(xué)規(guī)劃灘涂、海域、生態(tài)林等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，并擬定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)于現(xiàn)址在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)且屬于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的企業(yè)，要通過(guò)財(cái)政、稅收與金融支持等措施幫助其完成廠址遷移。

2.爭(zhēng)取綠色金融投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)政策。2016年4月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、科技部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合了《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開(kāi)展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并公布了第一批試點(diǎn)機(jī)構(gòu)及試點(diǎn)地區(qū)名單，福建未被列入第一批試點(diǎn)地區(qū)。但鑒于綠色金融業(yè)務(wù)與科創(chuàng)企業(yè)融資有許多相同點(diǎn)，甚至一些綠色生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)就是科創(chuàng)型企業(yè)，福建可借助生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新平臺(tái)，會(huì)同福建銀監(jiān)局、人民銀行福州中心支行等相關(guān)機(jī)構(gòu)，向中央爭(zhēng)取在福建開(kāi)展綠色金融投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，有效增加綠色金融供給總量，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)。

3.完善碳市場(chǎng)建設(shè)。作為國(guó)內(nèi)僅有的兩家非試點(diǎn)碳交易平臺(tái)之一，海峽股權(quán)交易中心要進(jìn)一步完善自身建設(shè)以對(duì)接全國(guó)碳市場(chǎng)，可著重從以下三個(gè)方面入手：一是摸排減排潛力，探索適應(yīng)福建需求的碳排放配額分配方式，同時(shí)支持各市、縣（市、區(qū)）推出減排項(xiàng)目，參與碳匯交易；二是以林業(yè)碳匯為重點(diǎn)，構(gòu)建具有福建特色的碳交易管理和服務(wù)體系；三是積極完善碳市場(chǎng)相關(guān)的制度建設(shè)、能力建設(shè)，迎接全國(guó)碳市場(chǎng)交易啟動(dòng)。

4.先行探索銀行體系綠色化。在全國(guó)推動(dòng)銀行體系綠色化的框架下，可在省內(nèi)先行探索，如鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立一批綠色金融專(zhuān)營(yíng)支行，通過(guò)綠色金融事業(yè)部和專(zhuān)營(yíng)支行，建立起與綠色金融配套的治理機(jī)制和內(nèi)部制度，完善綠色信貸全流程管理，完善相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制；下放綠色項(xiàng)目貸款審批權(quán)、簡(jiǎn)化審批流程、前移審批關(guān)口，為綠色項(xiàng)目貸款開(kāi)辟綠色通道；引進(jìn)熟悉綠色金融國(guó)際準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)人才，與國(guó)內(nèi)相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門(mén)聯(lián)手培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，并及早組建專(zhuān)門(mén)從事綠色金融業(yè)務(wù)的部門(mén)機(jī)構(gòu)，打造高水平專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

5.鼓勵(lì)和支持符合條件的主體發(fā)行綠色債券。積極支持省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)依法在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行綠色金融債券，募集資金由于綠色信貸；積極支持地方政府發(fā)行綠色市政債券，募集資金用于環(huán)境工程和能源建設(shè)；鼓勵(lì)支持符合條件的上市企業(yè)發(fā)行綠色公司債券，所籌資金用于綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目。

（二）同步展開(kāi)區(qū)域綠色金融整體框架布局

1.合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不同區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)往往造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局分散，如寧德福鼎的皮革產(chǎn)業(yè)布局于龍安與文渡兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，需要政府集中實(shí)施皮革產(chǎn)業(yè)污染治理項(xiàng)目，而地方政府的資金實(shí)力有限，難以兼顧兩個(gè)園區(qū)的污染處理。因此，亟需省市級(jí)政府統(tǒng)一規(guī)劃此類(lèi)產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)通過(guò)政策引導(dǎo)將零星分散的污染行業(yè)企業(yè)往同類(lèi)行業(yè)工業(yè)園區(qū)聚集。

2.建立綠色金融政府增信機(jī)制。許多綠色項(xiàng)目存在前期投資大、缺乏可抵押資產(chǎn)、項(xiàng)目收益不確定等特點(diǎn)，對(duì)增信與擔(dān)保服務(wù)具有強(qiáng)烈需求，對(duì)此政府部門(mén)可通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的綠色金融擔(dān)?；?、成立國(guó)有背景的綠色金融擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，分散金融部門(mén)開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，消除綠色金融的擔(dān)保瓶頸。

3.設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金?？芍С值胤秸蜕鐣?huì)資本共同發(fā)起成立區(qū)域性綠色發(fā)展基金，支持社會(huì)資本和境外資本設(shè)立各類(lèi)民間綠色投資基金。綠色發(fā)展基金要按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行投資管理，服務(wù)于節(jié)能減排戰(zhàn)略，支持低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

4.建立項(xiàng)目評(píng)估專(zhuān)家?guī)?。建議省政府建立省級(jí)專(zhuān)家?guī)?，引入全?guó)其他地區(qū)專(zhuān)家，各地大型項(xiàng)目在立項(xiàng)之初，應(yīng)由上級(jí)環(huán)保部門(mén)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽選專(zhuān)家組成評(píng)審團(tuán)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，此舉可在較大程度上避免地方干預(yù)。

5.培育和引入綠色機(jī)構(gòu)投資者?？赏ㄟ^(guò)培育本地綠色機(jī)構(gòu)投資者、引導(dǎo)本地機(jī)構(gòu)投資者綠色化或者引入?yún)^(qū)外甚至國(guó)外綠色機(jī)構(gòu)投資者，有效拓寬區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色金融市場(chǎng)多元化。具體做法是通過(guò)向市場(chǎng)釋放明確的綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略政策信號(hào)，提振機(jī)構(gòu)投資者信心；積極與國(guó)內(nèi)外有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的投資機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)適合區(qū)域使用的環(huán)境成本／收益量化分析工具等，將環(huán)境因素納入信用評(píng)級(jí)，輔助投資機(jī)構(gòu)對(duì)綠色項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分析；在市場(chǎng)發(fā)展初期，盡量將吸引機(jī)構(gòu)投資者的重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)其最感興趣的、有較好流動(dòng)性的債券和股票類(lèi)產(chǎn)品。

（三）找準(zhǔn)綠色金融發(fā)展突破口

1.加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。綠色金融發(fā)展要從當(dāng)前的淺層次信貸產(chǎn)品為主，向多層次多維度方向拓展，為綠色企業(yè)或項(xiàng)目提供從項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)到風(fēng)險(xiǎn)管理的全方位金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)適合區(qū)情、能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供配套服務(wù)的綠色金融產(chǎn)品。拓展信貸質(zhì)押物范圍，完善碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)質(zhì)押貸款，允許綠色企業(yè)設(shè)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、出口退稅賬戶質(zhì)押等。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及適合項(xiàng)目長(zhǎng)期資金需求的金融產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色期權(quán)、期貨、股票指數(shù)等綠色金融衍生工具的創(chuàng)新。

2.以PPP模式開(kāi)展綠色項(xiàng)目。2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要在節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)境保護(hù)十三大領(lǐng)域積極推廣PPP模式。在綠色產(chǎn)業(yè)中引入PPP模式,鼓勵(lì)將節(jié)能減排降碳、污染治理等環(huán)保綠色項(xiàng)目與各種相關(guān)高收益項(xiàng)目打包捆綁,提高綠色項(xiàng)目收益，吸引社會(huì)資本以及金融機(jī)構(gòu)參與，并推動(dòng)完善綠色項(xiàng)目PPP相關(guān)法規(guī)規(guī)章。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)總結(jié)現(xiàn)有PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提供更豐富的金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)各類(lèi)綠色發(fā)展基金參股PPP項(xiàng)目。

3.培育典型綠色企業(yè)，梳理綠色項(xiàng)目清單。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)所有客戶進(jìn)行分類(lèi)，掌握客戶的環(huán)保情況，梳理綠色項(xiàng)目清單。在此基礎(chǔ)上積極扶持一批標(biāo)桿綠色企業(yè)做大做強(qiáng)，將綠色交通項(xiàng)目、清潔能源項(xiàng)目等列入重點(diǎn)扶持對(duì)象，體現(xiàn)綠色發(fā)展的價(jià)值取向和政策取向。

（四）綠色金融熱潮下的“冷”思考

1.關(guān)注可能的產(chǎn)能過(guò)剩。在綠色金融熱潮下，區(qū)域內(nèi)財(cái)稅、金融資源向綠色行業(yè)傾斜，應(yīng)警惕過(guò)度資源聚集可能造成的產(chǎn)能過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩不僅僅是對(duì)資源的浪費(fèi)，同時(shí)也影響所投入金融資源的安全。因此，在區(qū)域政策制定實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)盡量防范產(chǎn)能過(guò)剩的情況發(fā)生，針對(duì)區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及贏利能力來(lái)靈活施策，并對(duì)政策實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，在綠色行業(yè)自身可以實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的情況下，可降低或取消政策扶持力度。

2.關(guān)注“政策套利”。在現(xiàn)有綠色金融環(huán)境下，金融機(jī)構(gòu)和投資者同時(shí)考量貨幣收益與環(huán)境效益兩個(gè)維度，但金融市場(chǎng)現(xiàn)有信息披露體系往往難以識(shí)別環(huán)境效益的優(yōu)劣。因此一方面，不排除部分企業(yè)將自身包裝成綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目，以套取優(yōu)惠政策及綠色金融資源；另一方面，相對(duì)于收益不確定、不可量化的綠色效益項(xiàng)目，財(cái)稅補(bǔ)貼這類(lèi)金融資源仍更傾向于成本低、收益高的項(xiàng)目，這在一定程度上也助長(zhǎng)了政策套利行為。

3.關(guān)注地方保護(hù)主義。目前綠色金融市場(chǎng)將關(guān)注點(diǎn)放在“正外部性”的綠色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼大力支持其發(fā)展，而對(duì)于具有“負(fù)外部性”的高消耗高排放行業(yè)，則通過(guò)課征高額稅收及加大相關(guān)財(cái)政處罰的方式進(jìn)行干預(yù)。但如果這類(lèi)企業(yè)是地方政府主要稅收與GDP增長(zhǎng)來(lái)源，則易導(dǎo)致地方保護(hù)主義滋生，上述這種“負(fù)向激勵(lì)”難以見(jiàn)效。

4.關(guān)注利益驅(qū)動(dòng)下金融主體的行為。盡管綠色產(chǎn)業(yè)擁有良好的發(fā)展前景，但是其技術(shù)開(kāi)發(fā)需要巨額資金投入，且面臨較大的失敗風(fēng)險(xiǎn)，短期內(nèi)可獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)低于目前已發(fā)展成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這明顯與金融資本追逐高收益與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的本性產(chǎn)生沖突。因此，在發(fā)展綠色金融的國(guó)家戰(zhàn)略下，微觀金融主體的經(jīng)營(yíng)行為有可能基于利益驅(qū)動(dòng)而偏離政策目標(biāo)，此前融資擔(dān)保行業(yè)與小額貸款公司發(fā)展過(guò)程中也暴露出此類(lèi)問(wèn)題。

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篇7

一、問(wèn)題的提出

綠色金融是近年來(lái)不斷發(fā)展完善的新興金融理念，國(guó)外或?qū)⑵浞Q為“環(huán)境金融（Environmental Finance）”、“可持續(xù)融資（Sustainable Finance）”，其核心是發(fā)揮金融業(yè)的資源配置作用，促進(jìn)自然資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2002年赤道原則（the Equator Principles）的提出，首次將環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)納入項(xiàng)目融資決策過(guò)程，推動(dòng)綠色金融在國(guó)際融資領(lǐng)域的廣泛實(shí)踐。

在我國(guó)，綠色金融與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相配套，著重限制高污染、高排放企業(yè)的投融資，但在發(fā)揮“貨幣推動(dòng)力”促進(jìn)綠色發(fā)展方面尚未有成熟的做法。且現(xiàn)有關(guān)于綠色金融的研究主要集中于如何建立一套切實(shí)可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和綠色信貸指導(dǎo)目錄?？紤]到我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，如何建立與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)、能配套、高效率的綠色金融機(jī)制，發(fā)揮綠色信貸的積極引導(dǎo)作用，兼顧環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)，具有重要的理論研究與實(shí)踐探索價(jià)值。

二、我國(guó)綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）我國(guó)綠色金融處于起步階段

1.綠色金融的社會(huì)發(fā)展氛圍漸濃

近幾年來(lái)，全球氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)、環(huán)境污染加劇、資源過(guò)度開(kāi)采等嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)已喚起全民環(huán)保意識(shí)，科學(xué)發(fā)展觀的提出和低碳生活觀念的普及，強(qiáng)化了全民參與意識(shí)。金融業(yè)對(duì)綠色發(fā)展的參與和支持已被視為其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。

2.政府推動(dòng)下構(gòu)建起綠色金融的初步框架

早在1995年，中國(guó)人民銀行和國(guó)家環(huán)保局先后頒布了《關(guān)于貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于運(yùn)用信貸政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的通知》，開(kāi)啟我國(guó)綠色信貸的法律規(guī)范。2007年以來(lái)，國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)同一行三會(huì)密集出臺(tái)了一系列指導(dǎo)意見(jiàn)，涉及信貸環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、上市公司環(huán)保監(jiān)管、綠色貿(mào)易、綠色稅收、排污權(quán)交易等一系列環(huán)節(jié)，初步形成了我國(guó)綠色金融發(fā)展框架。

3.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自覺(jué)加強(qiáng)綠色信貸力度

除普遍將環(huán)評(píng)手續(xù)作為貸款申請(qǐng)先決條件之外，各銀行綠色金融實(shí)踐日益多元化。如興業(yè)銀行2006年起與國(guó)際金融公司（IFC）合作，在國(guó)內(nèi)首家推出“能效貸款”，優(yōu)選節(jié)能環(huán)保技術(shù)較為成熟的項(xiàng)目提供貸款支持，并于2008年在國(guó)內(nèi)首家承諾采納赤道原則。浦發(fā)銀行2008年宣布實(shí)施《綠色信貸綜合金融服務(wù)方案》，推出IFC能效融資、AFD能效融資、CDM財(cái)務(wù)顧問(wèn)等多種服務(wù)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行2006年、2009年兩次與環(huán)境保護(hù)部簽訂金融合作協(xié)議，制訂了《環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)評(píng)審指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極參與環(huán)保規(guī)劃，累計(jì)發(fā)放環(huán)保類(lèi)貸款3500多億元，在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展碳排放交易咨詢服務(wù)。

（二）當(dāng)前我國(guó)綠色金融發(fā)展的主要問(wèn)題

盡管我國(guó)綠色金融正在逐步發(fā)展壯大，但總體偏向被動(dòng)執(zhí)行、事后懲戒和風(fēng)險(xiǎn)防控，環(huán)保限制性措施執(zhí)行得力，正向引導(dǎo)的主動(dòng)性和有效性不足?，F(xiàn)階段我國(guó)綠色金融主要包括綠色信貸、綠色保險(xiǎn)與綠色證券三個(gè)方面。其中綠色信貸主要指金融機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)治污設(shè)施、開(kāi)發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款扶持，限制高耗能、高污染企業(yè)貸款，或提高利率門(mén)檻；綠色保險(xiǎn)主要指開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；綠色證券主要指對(duì)上市和擬上市公司實(shí)行環(huán)境審計(jì)。從融資理念看，三者都偏向?qū)Σ焕诃h(huán)境保護(hù)的企業(yè)或項(xiàng)目融資進(jìn)行限制。從實(shí)際執(zhí)行看，作為綠色金融的主體，綠色信貸執(zhí)行得最好的是環(huán)評(píng)一票否決制，有效控制了社會(huì)資金流入淘汰或限制產(chǎn)業(yè)，而在發(fā)揮引導(dǎo)促進(jìn)作用方面，主要仍限于對(duì)特定項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率等傳統(tǒng)措施，對(duì)扶持環(huán)保型中小企業(yè)、支持環(huán)保項(xiàng)目的創(chuàng)新性金融服務(wù)探索不足。

1.綠色金融賴以發(fā)展的外部環(huán)境仍不盡完善

當(dāng)前我國(guó)環(huán)保政策落實(shí)到產(chǎn)業(yè)政策上，著重于限制污染產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而主要受限產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥、造紙、化工等，均為地方GDP貢獻(xiàn)“大戶”。在綠色金融扶持的新興產(chǎn)業(yè)還不能全面填補(bǔ)受限產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增量時(shí)，地方政府承受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力，在一定程度上形成對(duì)非環(huán)保項(xiàng)目的保護(hù)。商業(yè)銀行在區(qū)域的業(yè)務(wù)拓展將不可避免地受到地方政府發(fā)展思路的影響。這是當(dāng)前赤道原則在我國(guó)推行較慢的重要原因之一。

2.綠色金融發(fā)展的正向激勵(lì)相對(duì)較弱

客觀來(lái)看，作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體，商業(yè)銀行必須強(qiáng)調(diào)貸款的安全性、流動(dòng)性和盈利性。銀行對(duì)綠色金融限制性政策執(zhí)行到位，是由于這些受限的行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目面臨更大的政策風(fēng)險(xiǎn)，出于安全性考慮必須主動(dòng)規(guī)避；在促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面難以有較大進(jìn)展，是由于環(huán)保項(xiàng)目普遍公益性、外部性較強(qiáng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有投資周期長(zhǎng)、產(chǎn)出效益低、風(fēng)險(xiǎn)較高、企業(yè)規(guī)模小等特點(diǎn)。在缺乏外部扶持和激勵(lì)政策的情況下，銀行提高綠色“門(mén)檻”，意味著可能喪失部分客源，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持力度，意味著承擔(dān)更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的壓力導(dǎo)致“觀望”態(tài)度?？梢?jiàn)，正向激勵(lì)的缺失也是積極綠色信貸發(fā)展緩慢的重要原因之一。

3.包含政策、技術(shù)、人員和中介服務(wù)在內(nèi)的綠色金融支撐體系尚不健全

一是我國(guó)行政管理體制條塊分割，環(huán)保部門(mén)、發(fā)改委、一行三會(huì)等涉及綠色金融的政策未能形成有效合力。二是環(huán)境信息和環(huán)?？萍季哂休^強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，金融機(jī)構(gòu)主要依靠查詢征信系統(tǒng)與環(huán)保部門(mén)的報(bào)告來(lái)了解。由于目前納入征信系統(tǒng)和的主要是環(huán)境違規(guī)信息，使綠色信貸事實(shí)上成為事后懲罰而非事前防范。三是扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)銀行把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)判斷能力要求更高，人才、技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備構(gòu)成了一定的發(fā)展瓶頸。

三、加快推進(jìn)積極綠色信貸是我國(guó)當(dāng)前完善綠色金融發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)選擇

自從綠色金融理念引入我國(guó)以后，政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展了許多富有建設(shè)性的研究和實(shí)踐，如制定嚴(yán)格項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、提出建立專(zhuān)門(mén)的綠色生態(tài)銀行、設(shè)立綠色信貸專(zhuān)項(xiàng)基金、發(fā)行綠色金融債券、開(kāi)展排污權(quán)交易等。這些辦法措施起到了傳播綠色發(fā)展理念的作用，但與巨大的綠色資金需求和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性仍有巨大差距。在現(xiàn)有金融體系下，設(shè)計(jì)積極的綠色信貸制度，加速推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程是更加務(wù)實(shí)的選擇。

（一）金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位決定了綠色金融應(yīng)更多更積極地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展

發(fā)展綠色金融首先要適應(yīng)我國(guó)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的國(guó)情，發(fā)揮資源配置的作用，對(duì)符合科學(xué)發(fā)展要求的方向加大支持力度。考慮到我國(guó)金融體系仍以銀行為主導(dǎo)，銀行信貸占全社會(huì)資金融通總量比重在75%以上，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，在利用現(xiàn)代金融技術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展“碳金融”、“碳資本”等高級(jí)金融產(chǎn)品與服務(wù)同時(shí)，應(yīng)更加重視發(fā)揮信貸杠桿的撬動(dòng)作用，尋求發(fā)展與環(huán)境的平衡。

（二）以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的綠色發(fā)展模式對(duì)綠色金融提出了更高要求

2008年國(guó)際金融危機(jī)以后，低碳經(jīng)濟(jì)因融合環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，成為全世界公認(rèn)的綠色發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟(jì)意味著產(chǎn)業(yè)體系更龐大、行業(yè)鏈條更長(zhǎng)，對(duì)資本和金融支持的需求更大；低碳產(chǎn)業(yè)完全依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)，技術(shù)與知識(shí)密集度高，對(duì)金融的同步創(chuàng)新和先行引導(dǎo)要求更高；低碳經(jīng)濟(jì)涉及多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和全球范圍內(nèi)的協(xié)作，要求打破金融市場(chǎng)分割，實(shí)現(xiàn)交易的無(wú)縫銜接。

（三）推行積極的綠色信貸將有助于銀行把握中長(zhǎng)期發(fā)展機(jī)遇

我國(guó)正處于城市化、工業(yè)化加速發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這為綠色金融的發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。積極的綠色信貸意味著銀行更積極地介入到環(huán)保項(xiàng)目和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對(duì)信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，意味著要充分研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和低碳發(fā)展趨勢(shì)。率先在這一領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，將有利于拓展業(yè)務(wù)空間，并逐步建立起長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

綜上，加快推進(jìn)積極綠色信貸，是我國(guó)完善當(dāng)前綠色金融發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由限制高污染、高排放到促進(jìn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)綠色金融應(yīng)以綠色信貸為核心，全面激活整合社會(huì)低碳環(huán)保的積極因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。

四、加快推進(jìn)積極綠色信貸制度建設(shè)的初步設(shè)想

（一）改進(jìn)銀行授信評(píng)審體系，強(qiáng)化綠色信用的牽引作用

現(xiàn)有銀行信貸評(píng)審體系主要是基于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審，環(huán)境信息作為定性分析評(píng)價(jià)依據(jù)之一。對(duì)照政府制定的行業(yè)名錄等規(guī)定，依據(jù)收集到的環(huán)評(píng)報(bào)告或征信信息予以“是”或“否”的判斷，可以在一定程度上壓縮對(duì)污染行業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持。但是這只能限制企業(yè)不擴(kuò)大污染，而不能促使企業(yè)積極地執(zhí)行環(huán)保理念和參與環(huán)保項(xiàng)目。調(diào)整我國(guó)當(dāng)前通行的信貸授信評(píng)審體系（見(jiàn)下圖），在定性分析和定量分析兩個(gè)階段分別植入環(huán)評(píng)子項(xiàng)，能夠放大綠色信用的積極作用，有效增加綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目取得信貸支持的幾率，刺激低碳發(fā)展方式迅速普及。

在定性分析中，增加“企業(yè)或項(xiàng)目的合規(guī)性審查”子項(xiàng)，著重審查是否符合國(guó)家法律規(guī)范與政策要求，對(duì)地方環(huán)境或周邊人群有何影響?？山梃b赤道原則中A、B、C類(lèi)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境有明顯負(fù)面影響的項(xiàng)目直接給予否決票。

在定量分析和因素調(diào)整中，加入“項(xiàng)目環(huán)境影響及環(huán)保措施預(yù)案分析”和“企業(yè)綠色信用與社會(huì)責(zé)任履行情況”兩個(gè)子項(xiàng)。前者對(duì)投資環(huán)保項(xiàng)目或采取積極措施消除項(xiàng)目對(duì)環(huán)境不良影響的申貸企業(yè)予以調(diào)整加分，后者對(duì)始終重視綠色信用和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)也予以調(diào)整加分。加分是基于對(duì)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)或企業(yè)家，基本具備良好道德修養(yǎng)與誠(chéng)實(shí)可信品質(zhì)，在遵守合約和維護(hù)信用上同樣可信任的判斷。

在因素調(diào)整過(guò)程中，對(duì)綠色項(xiàng)目調(diào)高等級(jí)，可以有效擴(kuò)大綠色信貸的支持面，由以前只支持純粹環(huán)保項(xiàng)目拓展至對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有積極意義的所有項(xiàng)目，即由“純綠色項(xiàng)目”擴(kuò)展至“含綠色項(xiàng)目”。這可促使綠色項(xiàng)目和綠色信貸效應(yīng)成倍放大，應(yīng)對(duì)因污染而關(guān)停淘汰企業(yè)與項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊。

環(huán)評(píng)子項(xiàng)的植入雖然只是授信評(píng)審機(jī)制的微小改動(dòng)，但可將綠色金融的理念制度化，通過(guò)市場(chǎng)化的方式，引導(dǎo)企業(yè)高度關(guān)注各類(lèi)項(xiàng)目中環(huán)境因子、環(huán)保措施以及自身綠色信用的建立與維護(hù)。當(dāng)企業(yè)提升自身綠色信用等級(jí)的投入低于其獲得信貸支持的潛在收益，就會(huì)自覺(jué)挖潛，進(jìn)而在全社會(huì)樹(shù)立綠色優(yōu)先的示范效應(yīng)。

（二）強(qiáng)化正向激勵(lì)，完善利益平衡機(jī)制

針對(duì)綠色發(fā)展強(qiáng)烈的外部性，必須明確當(dāng)前綠色信貸的主要利益相關(guān)主體（金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾）的責(zé)任義務(wù)，整合政府與社會(huì)資源，通過(guò)財(cái)稅政策和金融政策的結(jié)合，加大正向激勵(lì)程度，在動(dòng)態(tài)均衡過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)總福利最大化。例如政府對(duì)銀行綠色信貸提供貼息、對(duì)相關(guān)不良資產(chǎn)處置給予財(cái)稅扶持政策；金融監(jiān)管部門(mén)在明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高對(duì)綠色信貸的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，落實(shí)盡職免責(zé)政策。

（三）培育社會(huì)化中介服務(wù)平臺(tái)，全面提升綠色信貸的專(zhuān)業(yè)化水平

針對(duì)當(dāng)前環(huán)境信息機(jī)制不完善、信息整合難度較大、信息專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、單個(gè)銀行獨(dú)立投入成本較高的問(wèn)題，可借助科研院所、大專(zhuān)院校和環(huán)保科技型企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)，建立社會(huì)化專(zhuān)業(yè)信息與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)、及時(shí)的信息服務(wù)與技術(shù)支持，解決綠色金融執(zhí)行過(guò)程中信息不對(duì)稱問(wèn)題。主要包括：建立高效、準(zhǔn)確的環(huán)保信息庫(kù)，為綠色信貸評(píng)審提供咨詢服務(wù)；為信貸授信評(píng)審中環(huán)評(píng)子系統(tǒng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，減少技術(shù)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露；為希望獲取綠色信貸支持的企業(yè)或項(xiàng)目提供系統(tǒng)的環(huán)保實(shí)施方案與技術(shù)支撐等。

五、結(jié)語(yǔ)

積極綠色信貸制度的完善是一個(gè)不斷探索的過(guò)程，既要嚴(yán)控污染項(xiàng)目的資金來(lái)源，更要化消極堵漏為積極引導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)綠色生產(chǎn)力擴(kuò)張；既要加大綠色信貸的發(fā)放規(guī)模，更要提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，警惕轉(zhuǎn)型初期高碳項(xiàng)目存量信貸風(fēng)險(xiǎn)居高不下與低碳項(xiàng)目增量信貸風(fēng)險(xiǎn)過(guò)快攀升而造成的雙重沖擊；既要注重綠色信貸的專(zhuān)業(yè)性，更要提高綠色信貸體系的包容性，引導(dǎo)政府、企業(yè)、中介平臺(tái)和社會(huì)民眾共同關(guān)注和參與，構(gòu)建更加開(kāi)放、科學(xué)的綠色發(fā)展體系。

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篇8

一、引論

近年來(lái)，以國(guó)有商業(yè)銀行為代表的許多中國(guó)金融機(jī)構(gòu)意識(shí)到了綠色金融的重要性，伴隨一輪輪政策的推進(jìn)，綠色金融正成為下一步中國(guó)金融發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著國(guó)際上公認(rèn)的“赤道原則”的提出，“綠色信貸”一詞也逐漸為人們所熟知。在信貸還“綠得不夠深”的中國(guó)，研究“綠色信貸”在中國(guó)如何實(shí)踐發(fā)展問(wèn)題是極有必要的。

本文旨在對(duì)綠色信貸的產(chǎn)生與國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r以及近年學(xué)者的研究做一個(gè)簡(jiǎn)要梳理，以便于今后更深入的研究相關(guān)問(wèn)題。文章涉及文獻(xiàn)主要包括各大銀行公布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告、環(huán)境部關(guān)于綠色信貸的年報(bào)、各大媒體報(bào)道及國(guó)內(nèi)外學(xué)者已發(fā)表的著作及論文等。

二、綠色信貸的含義

從18世紀(jì)開(kāi)始，人類(lèi)產(chǎn)業(yè)文明經(jīng)歷了一個(gè)巨大的飛躍過(guò)程，而代價(jià)卻是環(huán)境的破壞。20世紀(jì)末，人們終于開(kāi)始意識(shí)到，只有在發(fā)展的同時(shí)顧及到環(huán)境，發(fā)展才是可持續(xù)的。于是，“可持續(xù)發(fā)展”的概念在1987年由世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WEDC）提出，并最終被廣為接受。與“應(yīng)讓后人也能公平的享受和我們一樣的自然和環(huán)境資源（Asheim， Geir B.， 1991）”類(lèi)似的概念不斷產(chǎn)生。而金融作為一門(mén)相對(duì)而言年紀(jì)不大的學(xué)科，也參與到了整個(gè)人類(lèi)的“綠色計(jì)劃”中，“綠色金融”開(kāi)始進(jìn)入大家的視野。在這樣的大背景下，“綠色信貸”應(yīng)運(yùn)而生。

國(guó)際上關(guān)于綠色信貸的準(zhǔn)則，應(yīng)用最廣泛、最具代表性的是赤道原則（the Equator Principles， 簡(jiǎn)稱EPs）。2002年10月，國(guó)際金融公司和荷蘭銀行9家銀行在倫敦主持召開(kāi)會(huì)議，討論項(xiàng)目融資中的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題，會(huì)后由荷蘭銀行等4家銀行自發(fā)地在國(guó)際金融公司環(huán)境和社會(huì)政策基礎(chǔ)上共同起草了一套針對(duì)項(xiàng)目融資中有關(guān)環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的指南，即赤道原則。2003年6月，包括4家發(fā)起銀行在內(nèi)的10家大銀行宣布接受赤道原則。2006年，赤道原則委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行了修改調(diào)整并了EPⅡ。赤道原則的訂立在國(guó)際金融的發(fā)展史上都具有里程碑式的意義，截至2013年4月已有78家世界各地的金融機(jī)構(gòu)加入赤道原則，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)正在嘗試加入它。目前，EPⅢ正在修改審查過(guò)程中，不久將會(huì)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)“綠色信貸”的概念界定看法不一，在此取一個(gè)相對(duì)折中的定義：所謂綠色信貸，從名義上講就是對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)加以支持的信貸資金，然而在顯示中往往存在一些非法的企業(yè)和項(xiàng)目，達(dá)不到環(huán)境部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)此不提供信貸支持的行為也可以稱之為“綠色信貸”（鄧聿文，2007）。這個(gè)定義的優(yōu)點(diǎn)在于不僅將那些對(duì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)，在企業(yè)生產(chǎn)中沒(méi)有污染，或者污染達(dá)標(biāo)的企業(yè)納入綠色信貸范疇中，還包括了生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)，但缺點(diǎn)在于沒(méi)有指明向企業(yè)提供支持的主體。廣義上來(lái)說(shuō)，該主體可以是政府、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，而狹義定義中主體為商業(yè)銀行或政策性銀行。本文取綠色信貸的狹義定義。

三、綠色信貸在國(guó)外的發(fā)展與研究

（一）綠色信貸發(fā)展?fàn)顩r

在“赤道原則”的大力推動(dòng)下，越來(lái)越多的銀行加入了“綠色信貸”的行列。國(guó)際上“綠色信貸”政策的實(shí)踐主要集中在美國(guó)、英國(guó)、日本、加拿大、德國(guó)和荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家，其他地區(qū)如非洲和墨西哥在近兩年也有銀行成為“赤道原則”成員。總體來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于“綠色信貸”的執(zhí)行情況有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：在法律建設(shè)方面明確環(huán)境責(zé)任，如1980年美國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)了《全面環(huán)境響應(yīng)、補(bǔ)償和負(fù)債法案》，根據(jù)該法案，銀行必須對(duì)客戶造成的環(huán)境污染負(fù)責(zé)，并支付修復(fù)成本；在政策指導(dǎo)方面構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，如英國(guó)政府頒發(fā)“貸款擔(dān)保計(jì)劃”，規(guī)定小企業(yè)可向金融機(jī)構(gòu)借貸最高可達(dá)7.5萬(wàn)英鎊的款項(xiàng)，政府擔(dān)保80%；有綠色信貸相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等等（曹小奇等，2008）。

在綠色信貸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家也走在前列。現(xiàn)今的綠色信貸產(chǎn)品主要分為三大類(lèi)：零售銀行類(lèi)產(chǎn)品（包括住房抵押貸款、房屋凈值貸款、信用卡等）、公司銀行和投資銀行類(lèi)產(chǎn)品（包括項(xiàng)目融資和商業(yè)建筑貸款）以及資產(chǎn)管理類(lèi)產(chǎn)品（包括財(cái)政綠色基金、投資基金等）（UNEP FI，2007）。

（二）學(xué)者研究動(dòng)態(tài)

“綠色信貸”是中國(guó)特有的說(shuō)法，國(guó)外的相關(guān)研究一般更注重研究金融與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，如環(huán)境金融、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等。相對(duì)而言，國(guó)外的相關(guān)研究起步較早，研究者們很早就提出了環(huán)境金融的概念，指出應(yīng)將金融結(jié)合到可持續(xù)發(fā)展中（Marcel Jeucken，2001）并分析發(fā)展環(huán)境金融可以獲得的資金途徑（Eric Cowan，1999）。這些資金途徑不僅為環(huán)保技術(shù)和污染控制措施的投融資提供機(jī)會(huì)（Thompson，1998），還為一些銀行等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和品牌建立了環(huán)保的立場(chǎng)。

總體來(lái)說(shuō)，無(wú)論在綠色信貸的政策制定、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及學(xué)術(shù)研究方面，發(fā)達(dá)國(guó)家都處于相對(duì)成熟的地位。

四、綠色信貸在國(guó)內(nèi)的發(fā)展與研究

（一）綠色信貸發(fā)展?fàn)顩r

2007年7月，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，提出了綠色信貸的應(yīng)用方式和范圍，要求完善信息溝通機(jī)制等，以保障綠色信貸政策落到實(shí)處。2008年1月，原國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司聯(lián)合制定了“綠色信貸環(huán)保手冊(cè)”，明晰了我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2008年10月，興業(yè)銀行在京召開(kāi)會(huì)，城市公開(kāi)承諾采納赤道原則，由此成為中國(guó)首家“赤道銀行”。2010年12月，環(huán)境保護(hù)部了《中國(guó)綠色信貸發(fā)展報(bào)告2010》，并在之后的連續(xù)三年時(shí)間，每年都了相關(guān)年報(bào)。2011年2月，我國(guó)首家綠色金融同業(yè)協(xié)會(huì)在北京成立。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)各大銀行也各自展開(kāi)了對(duì)綠色信貸等方面的探索，如各大銀行已基本實(shí)施“環(huán)?！币黄狈駴Q制，即對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決不予貸款，已經(jīng)放貸的部分迅速收回，切斷其信貸資金鏈，嚴(yán)把高耗能、高污染企業(yè)的貸款閘門(mén)，將重點(diǎn)放在綠色企業(yè)上；中國(guó)工商銀行、興業(yè)銀行等銀行啟用了“綠色信貸項(xiàng)目標(biāo)識(shí)”，將綠色信貸項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待等。從《中國(guó)綠色信貸發(fā)展報(bào)告》以及各家銀行的社會(huì)責(zé)任報(bào)告和宣傳來(lái)看，十多家大銀行似乎都以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了它們對(duì)綠色信貸的支持以及實(shí)行的決心。

（二）學(xué)者研究動(dòng)態(tài)

在2007年國(guó)家明確地提出支持綠色信貸之后，國(guó)內(nèi)的學(xué)者們也將目光集中到了綠色信貸的身上，開(kāi)始了對(duì)其各方面的研究。諸如綠色信貸的必要性、目的、激勵(lì)機(jī)制、遇到的阻礙和政策法律建議等文章都是當(dāng)時(shí)的研究熱點(diǎn)。許多學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展綠色金融是大勢(shì)所趨，無(wú)論是從降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效的角度，還是從與國(guó)際接軌和可持續(xù)發(fā)展的要求來(lái)說(shuō)都很有必要（何德旭、張雪蘭，2007）。對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，執(zhí)行綠色信貸不應(yīng)僅僅因?yàn)檎嚓P(guān)部門(mén)的強(qiáng)制要求，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到綠色信貸對(duì)其銀行自身發(fā)展的諸多好處，可以說(shuō)是名利雙收。部分學(xué)者借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行綠色信貸的成本分析（馬萍、姜海峰，2009）和收益分析（朱萃，2010），指出在綠色信貸執(zhí)行初期，銀行會(huì)面臨邊際成本上升的情況。在我國(guó)銀行綠色信貸目前的實(shí)踐狀況中，這一點(diǎn)顯得非常明顯。銀行實(shí)施綠色信貸時(shí)，短期內(nèi)回報(bào)低、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，“不愿意偏離利潤(rùn)最大化的根本目標(biāo)”是許多銀行實(shí)行綠色信貸項(xiàng)目時(shí)猶豫的重要原因。但從長(zhǎng)期來(lái)看，綠色信貸會(huì)增加企業(yè)對(duì)銀行信貸的需求量，提高銀行的盈利能力（朱萃，2010）。而對(duì)綠色信貸的博弈分析（曹洪軍、陳好孟，2010）則指出，在缺乏外部約束的情況下，銀行出于自身短期利益的考慮，易與企業(yè)合謀。面對(duì)這樣類(lèi)似的問(wèn)題，又有許多研究者從法律和政策等角度提出自己的意見(jiàn)和建議，如將綠色信貸政策法律化（夏少敏，2008），構(gòu)筑暢通信息溝通平臺(tái)（李東衛(wèi)，2009）等等。

五、總結(jié)

從政府報(bào)告、銀行年報(bào)、各大媒體報(bào)道和許多學(xué)者的理論分析文章來(lái)看，我國(guó)的綠色金融之路正在行進(jìn)之中，綠色信貸似乎也在飛速發(fā)展，但事實(shí)上，綠色金融仍沒(méi)在國(guó)內(nèi)形成規(guī)模。

首先，從行業(yè)自身來(lái)看，新能源面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的困境。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)已經(jīng)有一段時(shí)間，從行業(yè)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，快速增長(zhǎng)后停下來(lái)整合是正?，F(xiàn)象。只不過(guò)，由于遭遇美歐“雙反”，整合過(guò)程可能變得非常慘烈（林伯強(qiáng)，2013）。其次，雖然銀行對(duì)于“兩高”項(xiàng)目呈現(xiàn)一定的漸離趨勢(shì)，但由于綠色經(jīng)濟(jì)（如新能源）出現(xiàn)的問(wèn)題，綠色金融發(fā)展相對(duì)越好的銀行可能面臨越大的風(fēng)險(xiǎn)（林伯強(qiáng)，2013）。目前新能源產(chǎn)業(yè)普遍低迷，銀行過(guò)于涉足綠色信貸將會(huì)造成其大量虧損，這是銀行不愿看到的局面，所以目前綠色信貸項(xiàng)目并沒(méi)有如前文所述的“飛速發(fā)展”。另外，雖然各項(xiàng)政策要求不斷更新，但至今，綠色信貸的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)仍沒(méi)有完全統(tǒng)一。銀監(jiān)會(huì)等個(gè)政府部分雖然通過(guò)文件等形式了許多要求，對(duì)銀行業(yè)強(qiáng)調(diào)綠色信貸的重要性，但始終沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)、量化的綠色信貸評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，以上這些問(wèn)題是今后我們應(yīng)該著力解決和認(rèn)真研究的問(wèn)題。

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篇9

社會(huì)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步推動(dòng)了人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)理念日益深入人心。但由于農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，綠色農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域投資結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)用技術(shù)設(shè)施與設(shè)備力量相對(duì)薄弱，導(dǎo)致我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)損耗嚴(yán)重，物流安全得不到有效保障，降低其供應(yīng)鏈體系的整體運(yùn)作效能。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村自生型金融活動(dòng)的抑制，使得支農(nóng)性金融供給嚴(yán)重不足，削弱了綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及物流體系的資本運(yùn)作效能（許紅蓮，2009）。

綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融風(fēng)險(xiǎn)緣起于綠色農(nóng)產(chǎn)品的若干特質(zhì)。綠色農(nóng)產(chǎn)品系指在無(wú)污染生態(tài)環(huán)境中種植、加工及儲(chǔ)運(yùn)，其毒害物質(zhì)含量符合國(guó)家健康安全食品標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定允許使用綠色食品標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品?；诖尕浀木G色農(nóng)產(chǎn)品物流金融要求融資企業(yè)將標(biāo)的物農(nóng)產(chǎn)品作為質(zhì)押擔(dān)保品，但由于金融機(jī)構(gòu)缺乏儲(chǔ)存該標(biāo)的物的資質(zhì)與能力，故需引入合格第三方物流企業(yè)作為中介來(lái)保管該標(biāo)的物。

金融機(jī)構(gòu)根據(jù)第三方物流企業(yè)的質(zhì)押擔(dān)保為依據(jù)向貸款方放款，以支持綠色農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)拓張。金融機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)押品的風(fēng)控能力直接影響其業(yè)務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)水平。其一，綠色農(nóng)產(chǎn)品具有典型生鮮物流特性，與金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)擔(dān)保品特質(zhì)存在明顯的背離。綠色農(nóng)產(chǎn)品具有品種繁多、含水量較高、保鮮期較短、易腐爛等特點(diǎn)，這將顯著提升其倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸環(huán)節(jié)的物流損耗率，增加質(zhì)押品風(fēng)險(xiǎn)。其二，綠色農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)較多，產(chǎn)銷(xiāo)地之間的空間跨度大，任意一環(huán)的管理問(wèn)題都將導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)值折損，給貸款企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)造成損失。其三，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售具有顯著的季節(jié)性。綠色農(nóng)產(chǎn)品按農(nóng)作物的自然生產(chǎn)周期進(jìn)行生產(chǎn)，其供應(yīng)量呈周期性波動(dòng)，這對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)收益的穩(wěn)定性造成不利影響。綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的風(fēng)控策略設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合綠色農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，以滿足金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，第三方物流企業(yè)拓展高附加值業(yè)務(wù)，以及綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與提升資本利用效率之需。

綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融風(fēng)險(xiǎn)的因子分析

（一）綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系指影響綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融產(chǎn)品遠(yuǎn)期市場(chǎng)價(jià)格的若干不確定性系統(tǒng)因素對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)預(yù)期目標(biāo)的影響。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的誘因在物流金融業(yè)務(wù)當(dāng)事人各方的掌控之外，無(wú)法通過(guò)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施而消除，故又被稱為不可分散風(fēng)險(xiǎn)。政府財(cái)政政策和貨幣政策影響宏觀金融環(huán)境變動(dòng)，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)水平，進(jìn)而影響開(kāi)展該業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的收益水平。其一，財(cái)政政策對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融運(yùn)行機(jī)制造成較大影響。綠色農(nóng)產(chǎn)品物流對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)能力要求較高。而物流基礎(chǔ)設(shè)施屬于公益性投資，項(xiàng)目具有較高外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而影響投資者的投資積極性。為此，物流基礎(chǔ)設(shè)施投資亟需政府的財(cái)政資金支持，以有效克服項(xiàng)目投資的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但這也導(dǎo)致綠色農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)對(duì)財(cái)政政策的依賴性。財(cái)政實(shí)力較為雄厚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的路網(wǎng)及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與設(shè)備較為先進(jìn)，綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制較為發(fā)達(dá)，開(kāi)展綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較低。其二，貨幣政策波動(dòng)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及以其為標(biāo)的物的物流金融產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格造成影響，沖擊金融機(jī)構(gòu)對(duì)該金融產(chǎn)品的價(jià)值評(píng)估精度，放大綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

以綠色農(nóng)產(chǎn)品為標(biāo)的的物流金融產(chǎn)品的利率風(fēng)險(xiǎn)主要包含如下內(nèi)容：一是期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)緩釋期限短于風(fēng)險(xiǎn)暴露期限，這給債務(wù)人的短期償債能力造成較大壓力，進(jìn)而影響金融機(jī)構(gòu)的貸款壞賬率水平。二是期限錯(cuò)配衍生出金融機(jī)構(gòu)的利率期限結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)影響物流金融產(chǎn)品收益方程參數(shù)，進(jìn)而影響金融機(jī)構(gòu)收益率及其物流金融產(chǎn)品的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使金融機(jī)構(gòu)必須對(duì)物流金融產(chǎn)品做重新估價(jià)。三是基準(zhǔn)利率風(fēng)險(xiǎn)。物流金融產(chǎn)品質(zhì)押率及其價(jià)格的確定直接與基準(zhǔn)利率掛鉤，而基準(zhǔn)利率的變動(dòng)與該業(yè)務(wù)當(dāng)事人行為不相干，從而制約金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

（二）綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的信用風(fēng)險(xiǎn)

其一，物流企業(yè)信托責(zé)任缺失誘發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)。在綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)中，物流企業(yè)接受金融機(jī)構(gòu)委托，承擔(dān)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的監(jiān)控職責(zé)。但由于物流企業(yè)缺乏管理綠色農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)能力，金融機(jī)構(gòu)亦缺乏對(duì)物流企業(yè)行為的必要監(jiān)控能力，這使得物流企業(yè)暴露信托責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)通常依據(jù)物流企業(yè)的數(shù)據(jù)供應(yīng)來(lái)評(píng)判特定綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融項(xiàng)目的可行性；物流企業(yè)在自利動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下，有可能出于業(yè)務(wù)擴(kuò)張動(dòng)機(jī)而與融資企業(yè)合謀欺詐金融機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性作出誤判，放大金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。其二，第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的信用缺失加大綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融風(fēng)險(xiǎn)。綠色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志及產(chǎn)品品質(zhì)鑒定結(jié)果直接影響金融機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)押商品價(jià)值評(píng)估值和質(zhì)押率的確定。雖然第三方之間機(jī)構(gòu)的鑒定過(guò)程受抽樣程序與方法規(guī)范的限制，但抽樣方法的選擇及鑒定程序執(zhí)行易受人為因素影響，導(dǎo)致檢測(cè)與評(píng)估結(jié)果失真。其三，綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用征集體系不健全增加物流金融風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)通常采用質(zhì)押擔(dān)保方式來(lái)規(guī)避物流金融風(fēng)險(xiǎn)，使部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方物流企業(yè)，但并未根除該業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)質(zhì)押標(biāo)的物在扣除正?；蚍钦p耗后的殘值率低于質(zhì)押率時(shí)，信用水平較低的出質(zhì)人將有較大激勵(lì)采取放棄質(zhì)押品策略以逃廢債務(wù)。

（三）綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的操作風(fēng)險(xiǎn)

其一，綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)較大的風(fēng)險(xiǎn)敞口對(duì)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控管理水平提出較高要求，但金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度不健全制約內(nèi)控能力和監(jiān)管能力未能與物流金融業(yè)務(wù)對(duì)內(nèi)控制度的要求同步提升。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的問(wèn)題主要包括如下內(nèi)容：金融機(jī)構(gòu)職能部門(mén)的功能不健全，缺乏針對(duì)農(nóng)業(yè)與物流業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。這主要表現(xiàn)在部門(mén)間管理職能銜接不到位，缺乏對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融風(fēng)險(xiǎn)的全局性風(fēng)險(xiǎn)控制能力。其二，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度執(zhí)行力相對(duì)較弱。在制度執(zhí)行過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核人員的自由裁量權(quán)過(guò)大，從而形成以人治型風(fēng)險(xiǎn)管理模式對(duì)制度型風(fēng)險(xiǎn)管理模式的替代效益，使得金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度虛置。長(zhǎng)期性制度虛置將降低金融機(jī)構(gòu)及客戶企業(yè)對(duì)依靠制度建設(shè)解決交易糾紛、控制風(fēng)險(xiǎn)的信心，消解金融機(jī)構(gòu)在建立風(fēng)險(xiǎn)控制的常態(tài)化機(jī)制方面的努力。其三，制度執(zhí)行力弱與特定企業(yè)文化背景下的員工素質(zhì)息息相關(guān)，員工素質(zhì)的不穩(wěn)定性增加綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的操作風(fēng)險(xiǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展導(dǎo)致金融業(yè)務(wù)迅猛擴(kuò)張，但員工素質(zhì)未能同步提升，缺乏從事綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融是金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，金融從業(yè)者應(yīng)當(dāng)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)理念，以有效提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（一）規(guī)范綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的市場(chǎng)秩序

綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的市場(chǎng)秩序可從如下方面加以規(guī)范。其一，健全綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)?！豆痉ā?、《擔(dān)保法》等現(xiàn)行法律給物流金融市場(chǎng)的良性運(yùn)作提供了較好的法律環(huán)境，但仍存在立法缺乏系統(tǒng)性，法律條款及釋法文件間相互沖突，物流金融領(lǐng)域的立法層次較低等問(wèn)題，限制了綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)的可操作性。立法機(jī)構(gòu)應(yīng)理順當(dāng)前法律體系的邏輯脈絡(luò)，疏通法律文件間的邏輯關(guān)聯(lián)性，形成層次明晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木G色農(nóng)產(chǎn)品物流金融法律體系，以規(guī)范政府運(yùn)用財(cái)政政策與貨幣政策干預(yù)市場(chǎng)的行為，奠定物流金融市場(chǎng)化運(yùn)作的法律基礎(chǔ)。其二，健全綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融領(lǐng)域財(cái)政資金運(yùn)用的民主決策制度建設(shè)。作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)易受?chē)?guó)家宏觀財(cái)政政策影響，并間接影響綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融風(fēng)險(xiǎn)。綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取涉農(nóng)財(cái)政資金運(yùn)用的建議權(quán)，以將政府的涉農(nóng)資源配置決策引向利于各利益攸關(guān)方的方向上。其三，推進(jìn)利率市場(chǎng)化制度建設(shè)有助于激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極拓展綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融領(lǐng)域的金融創(chuàng)新，提升金融機(jī)構(gòu)的物流金融產(chǎn)品定價(jià)自，豐富金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)手段（左雪蓮，2012）。利率管制制度在穩(wěn)定金融機(jī)構(gòu)預(yù)期收益的同時(shí)，也弱化了金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓新產(chǎn)品的積極性。利率市場(chǎng)化將加劇金融機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)烈度，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、成本核算能力、資產(chǎn)定價(jià)能力及風(fēng)險(xiǎn)控制能力，改善其資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

（二）健全綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的征信機(jī)制

綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與債務(wù)人及擔(dān)保人信用水平的相關(guān)度較高，健全綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的征信機(jī)制有助于控制綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴露幾率。其一，健全綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的動(dòng)態(tài)信息采集與分析處理機(jī)制，以取代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及第三方物流企業(yè)的傳統(tǒng)靜態(tài)征信信息采集與分析機(jī)制。鑒于上述企業(yè)多為非上市公司，缺乏公開(kāi)渠道以獲取全面財(cái)務(wù)信息，這構(gòu)成金融機(jī)構(gòu)與征信對(duì)象企業(yè)間的信息不對(duì)稱性（許紅蓮，2010）。金融機(jī)構(gòu)可在合同中確認(rèn)對(duì)征信對(duì)象的財(cái)務(wù)稽核權(quán)，運(yùn)用單向財(cái)務(wù)透明的方式有效掌控征信對(duì)象企業(yè)財(cái)務(wù)信息的異動(dòng)，以消除由信息不對(duì)稱性所引致的風(fēng)險(xiǎn)。其二，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聘用第三方信用評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征信對(duì)象企業(yè)做信用評(píng)估，以提升信用評(píng)估系統(tǒng)的公正性。信用評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量采用基于財(cái)務(wù)報(bào)表的客觀數(shù)據(jù)，建構(gòu)客觀的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)計(jì)信用評(píng)估模型，生成信用評(píng)估報(bào)告，用以分析債務(wù)人償債能力。其三，建立橫跨金融系統(tǒng)與行政監(jiān)管系統(tǒng)的征信信息開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)及跨系統(tǒng)的客戶信用信息共享。綠色農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)本身具有跨行業(yè)及跨區(qū)域的特點(diǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)誘因具有復(fù)雜性及動(dòng)態(tài)性；而我國(guó)各級(jí)行政部門(mén)間各自為政，缺乏主動(dòng)交流其所掌握的企業(yè)資信信息的。金融機(jī)構(gòu)需打破當(dāng)前封閉式征信體系，與工商、稅務(wù)、司法等部門(mén)建立跨部門(mén)的征信信息共享平臺(tái)，以提升其獲取企業(yè)信用信息的真實(shí)性與有效性。

（三）完善綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融的操作管理

其一，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，規(guī)范組織內(nèi)崗位職責(zé)，完善金融業(yè)務(wù)管理制度體系和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系。金融機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以定位為對(duì)組織內(nèi)部各部門(mén)及各崗位的職務(wù)范圍及責(zé)權(quán)利界限的一種系統(tǒng)性制度安排，其目標(biāo)是以實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部友好分工協(xié)作關(guān)系的建立，降低組織內(nèi)部因分權(quán)所造成的組織沖突。在設(shè)計(jì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審慎考慮風(fēng)控管理者的集權(quán)水平、部門(mén)化及專(zhuān)業(yè)化水平、管理層級(jí)及管理幅度、命令鏈及正規(guī)化等關(guān)鍵要素對(duì)風(fēng)控效果的影響，以分工明確、功能穩(wěn)定、適度彈性為原則優(yōu)化各組織設(shè)計(jì)要素，提升金融機(jī)構(gòu)的綜合風(fēng)控能力。其二，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善外部業(yè)務(wù)銜接環(huán)節(jié)的組織設(shè)計(jì)，強(qiáng)化與綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及第三方物流企業(yè)就業(yè)務(wù)銜接工作的溝通交流，消除業(yè)務(wù)銜接操作風(fēng)險(xiǎn)（楊維霞，2010）。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及第三方物流企業(yè)日常業(yè)務(wù)的監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，敦促各方優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，縮短供應(yīng)鏈，完善倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，強(qiáng)化出庫(kù)環(huán)節(jié)的印鑒比對(duì)工作，以有效降低操作過(guò)程中的倉(cāng)單問(wèn)題。其三，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注員工素質(zhì)提升對(duì)控制操作風(fēng)險(xiǎn)的積極作用。經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張引致金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)擴(kuò)張，但員工素質(zhì)未能同步提升。綠色農(nóng)產(chǎn)品物流金融業(yè)務(wù)對(duì)金融從業(yè)者提出更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)理念的要求。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)偏重一線員工的素質(zhì)提升，鼓勵(lì)一線管理者結(jié)合綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與物流環(huán)節(jié)的特質(zhì)，創(chuàng)新管理模式；激勵(lì)優(yōu)秀金融人才采用輪崗的方式下基層工作，協(xié)助基層員工提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，有效控制基層風(fēng)控能力和預(yù)警水平。

參考文獻(xiàn)：

1.許紅蓮.現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品綠色物流金融運(yùn)作模式設(shè)計(jì)[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（11）

篇10

[中圖分類(lèi)號(hào)] F832.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

1 引言

隨著“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式在全球范圍內(nèi)逐漸興起，金融業(yè)也在積極發(fā)展“綠色金融業(yè)務(wù)”。在中國(guó)，綠色金融的發(fā)展較之國(guó)際同行業(yè)來(lái)看起步較晚，并且目前各大銀行在發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)時(shí)都遇到了各種各樣的困難。

從銀行自身來(lái)看，很多銀行目前都沿用傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的模式發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，使得業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，阻礙了綠色金融的發(fā)展。從企業(yè)和個(gè)人來(lái)看，很多企業(yè)在“利潤(rùn)”與“環(huán)境”的選擇中，往往都會(huì)選擇前者，自身缺少技術(shù)轉(zhuǎn)型的積極性，而普通的投資理財(cái)者對(duì)于這個(gè)新興事物又不甚了解，這些因素也使得銀行的綠色金融業(yè)務(wù)的推廣受限。從社會(huì)環(huán)境來(lái)看，中國(guó)目前在大力倡導(dǎo)“綠色生活”、“綠色發(fā)展”的理念，但是相關(guān)的政策支持與配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻沒(méi)有完全跟上，使得銀行在發(fā)展新業(yè)務(wù)時(shí)缺少扶持，從某種意義上來(lái)看，銀行也就缺乏了主動(dòng)性。

那么中國(guó)目前的綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀如何？銀行面對(duì)這種種困難又該做怎樣的選擇與調(diào)整？本文接下來(lái)選取“綠色信貸”業(yè)務(wù)作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的分析以及對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新的探究等分析這些問(wèn)題。

2 綠色信貸發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

銀行發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，我國(guó)目前已進(jìn)入環(huán)境污染高發(fā)期，大力發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)是銀行的政策向環(huán)保領(lǐng)域的有益嘗試。我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸尚處于發(fā)展和推廣初期，在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排需求強(qiáng)烈，在企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中銀行也需要采取相應(yīng)的調(diào)整才能適應(yīng)新的投資環(huán)境，在低碳經(jīng)濟(jì)中保有強(qiáng)大的盈利能力。

目前，興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行和交通銀行（以下簡(jiǎn)稱三大銀行）的綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展較為典型。通過(guò)對(duì)三大銀行的發(fā)展現(xiàn)狀的分析，我們認(rèn)為目前在中國(guó)，綠色信貸業(yè)務(wù)成效明顯，在為綠色企業(yè)帶來(lái)融資的同時(shí)，也積極通過(guò)金融創(chuàng)新扶持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，各大銀行也在積極完善綠色信貸業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化管理，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，具體措施有組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、多過(guò)程專(zhuān)業(yè)化分工的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式以及客戶分類(lèi)管理等。

然而在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，綠色信貸業(yè)務(wù)不可避免地暴露出了一些問(wèn)題。首先銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的研究幾乎很難見(jiàn)到，而在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部基本沒(méi)有就環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題建立有效的防范機(jī)制或?qū)徍顺绦?，僅由環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目做環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并不能準(zhǔn)確衡量風(fēng)險(xiǎn)從而不能有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。

其次，企業(yè)缺少向“綠色”轉(zhuǎn)型動(dòng)力，銀行綠色信貸業(yè)務(wù)受阻。傳統(tǒng)的綠色信貸模式是已有轉(zhuǎn)型意向的企業(yè)或已轉(zhuǎn)型成功的綠色企業(yè)向銀行尋求融資幫助。該模式只是單純給企業(yè)提供了融資渠道，信貸的發(fā)展很大程度上取決于企業(yè)的需要。由于不能從根本上主動(dòng)促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，銀行很難促進(jìn)綠色企業(yè)的普及，這不僅使得銀行綠色信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展受到了阻礙，而且很難真正實(shí)現(xiàn)銀行在低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中本應(yīng)發(fā)揮的促進(jìn)作用。對(duì)此，我們提出了以下相關(guān)的建議來(lái)解決銀行面臨的這一難題。

3 綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的必要性與可操作性分析

3.1 我國(guó)綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的新方向——綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)

通過(guò)對(duì)2007年至2012年我國(guó)銀行貸款總額、居民消費(fèi)性貸款額、非金融企業(yè)貸款額數(shù)據(jù) 的統(tǒng)計(jì)分析，我們得到了從2007年至2012年全國(guó)銀行的信貸情況（圖1）：

從圖中我們可以看出，2007年至2012年貸款總額在不斷上升，其中居民消費(fèi)性貸款和非金融企業(yè)貸款均呈上升趨勢(shì)。為了更精確地研究，我們統(tǒng)計(jì)了近幾年我國(guó)銀行的居民消費(fèi)性貸款規(guī)模和非金融企業(yè)貸款的增長(zhǎng)速率（圖2）：

該圖顯示，非金融企業(yè)的貸款增幅在大多數(shù)年份均處于居民消費(fèi)性貸款增幅之下，尤其在2012年六月開(kāi)始非金融企業(yè)的貸款增幅有下降的趨勢(shì)。鑒于居民消費(fèi)性信貸的增長(zhǎng)趨勢(shì)，我們認(rèn)為將綠色信貸業(yè)務(wù)個(gè)人化可以作為銀行在綠色信貸業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新方向。

3.2 我國(guó)銀行引入綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)的必要性

銀行引入創(chuàng)新的綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)在為銀行帶來(lái)利潤(rùn)的同時(shí)，可以增加消費(fèi)者對(duì)于綠色產(chǎn)品的需求，進(jìn)而刺激綠色企業(yè)增加產(chǎn)出，刺激傳統(tǒng)企業(yè)向綠色企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)的轉(zhuǎn)型動(dòng)力將有助于銀行綠色信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展，這樣的良性循環(huán)可以在一定程度上解決銀行綠色信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展瓶頸的問(wèn)題。具體地說(shuō)，銀行引入綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)的必要性有以下幾點(diǎn)：

1. 生態(tài)文明建設(shè)政策的驅(qū)動(dòng)

黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)，從我國(guó)目前的情況來(lái)看，對(duì)于環(huán)境與資源的保護(hù)刻不容緩。但僅通過(guò)銀行對(duì)企業(yè)的綠色信貸業(yè)務(wù)很難增加企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。為了有效完成將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，銀行有必要引入并大力發(fā)展綠色信貸的個(gè)人業(yè)務(wù)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，利用日益增長(zhǎng)的綠色消費(fèi)需求促使企業(yè)向綠色型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

2. 國(guó)際上綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)推行的引導(dǎo)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、金融自由化的日益加劇，我國(guó)銀行也應(yīng)順應(yīng)國(guó)際化業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色信貸業(yè)務(wù)正逐步發(fā)展，尤其個(gè)人綠色信貸業(yè)務(wù)十分活躍。為了與國(guó)際業(yè)務(wù)接軌，我國(guó)銀行也應(yīng)盡快發(fā)展個(gè)人綠色信貸業(yè)務(wù)。

3. 銀行擴(kuò)展新業(yè)務(wù)的有效途徑

80后、90后新一代年輕人將逐漸成為我國(guó)的消費(fèi)主體，由于這一代年輕人有著前衛(wèi)的思想，綠色消費(fèi)觀念較強(qiáng)，在不久的將來(lái)，個(gè)人對(duì)綠色產(chǎn)品的需求將不斷增大。而目前傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展較為成熟，尋找新的發(fā)展空間很難，在市場(chǎng)綠色消費(fèi)的趨勢(shì)下，銀行作為消費(fèi)實(shí)現(xiàn)重要的一部分，有必要發(fā)展綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)，拓展自己的業(yè)務(wù)空間，實(shí)現(xiàn)自身的良性發(fā)展。

3.3 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，探索綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展方向

國(guó)外銀行界在綠色信貸業(yè)務(wù)方面有較多的經(jīng)驗(yàn)，并且也較早地進(jìn)行了綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。國(guó)外的綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)可以根據(jù)貸款種類(lèi)分為商業(yè)住房貸款、汽車(chē)與節(jié)油技術(shù)貸款和綠色信用卡。這些業(yè)務(wù)本質(zhì)分別是：將環(huán)保行為納入信用評(píng)分體系；依據(jù)減排貢獻(xiàn)量抵扣或捐贈(zèng)；通過(guò)利率等優(yōu)惠鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。

雖然目前國(guó)內(nèi)的綠色信貸業(yè)務(wù)已經(jīng)較為豐富，但各銀行僅開(kāi)設(shè)了綠色信用卡業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)外綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的具體區(qū)別見(jiàn)下表：

通過(guò)對(duì)比我們可以發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)存在兩方面問(wèn)題：一是種類(lèi)較少，二是有局限性。所以，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)發(fā)展我國(guó)綠色個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的方式有兩種選擇：將國(guó)內(nèi)從未出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似業(yè)務(wù)的綠色個(gè)人信貸業(yè)務(wù)直接引入；將國(guó)內(nèi)不面向個(gè)人開(kāi)放或者并不屬于綠色信貸業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的改造并引入市場(chǎng)。鑒于銀監(jiān)會(huì)對(duì)于金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格控制，后者明顯更為實(shí)際。

3.4 綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)的可操作性分析

以目前更具實(shí)際意義的信用卡業(yè)務(wù)和汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)為例，綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)的可操作性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先，個(gè)人綠色信貸業(yè)務(wù)的改進(jìn)已具有良好基礎(chǔ)。現(xiàn)有的汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)較為成熟并且人民銀行對(duì)此已有了擴(kuò)展的方案。國(guó)內(nèi)綠色信用卡業(yè)務(wù)尚不成熟，但本身以構(gòu)成完整體系。因此，在這兩者基礎(chǔ)之上進(jìn)一步發(fā)展個(gè)人綠色信貸業(yè)務(wù)將會(huì)取得事半功倍的效果。

其次，交叉的個(gè)人綠色信貸業(yè)務(wù)具有協(xié)同正效應(yīng)。擴(kuò)充了不同消費(fèi)與服務(wù)的個(gè)人信貸業(yè)務(wù)可以借用一站式的金融服務(wù)機(jī)制互相促進(jìn)，例如利用綠色信用卡提前支付環(huán)保車(chē)貸消費(fèi)，二者的廣告效應(yīng)疊加等等。隨著銀行在個(gè)人信用體系架構(gòu)和完善，不同種類(lèi)的綠色信貸業(yè)務(wù)疊加將產(chǎn)生不可估量的效用。

4 綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展展望

由上面的分析可以看出，“綠色信用卡”，“綠色汽車(chē)貸款”等金融業(yè)務(wù)都可以在已有的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新與改造，從而實(shí)現(xiàn)綠色信貸業(yè)務(wù)的個(gè)人化發(fā)展。以“綠色信用卡”為例，銀行可以把綠色消費(fèi)服務(wù)加入現(xiàn)有信用卡業(yè)務(wù)內(nèi)，也可以單獨(dú)制卡，專(zhuān)卡專(zhuān)用，通過(guò)折扣優(yōu)惠、還款期調(diào)整、額度提升等方式使綠色信用卡更具吸引力與實(shí)際意義。

綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展不但可以成為銀行新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是銀行轉(zhuǎn)型的一個(gè)契機(jī)。更重要的是銀行將真正憑借“金融技術(shù)”承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)“綠色轉(zhuǎn)型”。當(dāng)然，商業(yè)銀行要想真正抓住這樣一個(gè)機(jī)遇，還需要注意如下幾點(diǎn)：

4.1 深化責(zé)任意識(shí)，領(lǐng)悟綠色理念

商業(yè)銀行作為“吸收存款，發(fā)放貸款”的重要資金融通機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)銀行提供的信貸支持，而銀行個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展也在一定程度上提高了人們的消費(fèi)能力，并且能夠引導(dǎo)消費(fèi)。正是基于銀行自身的特殊作用與影響力，在當(dāng)前全社會(huì)大力倡導(dǎo)“綠色轉(zhuǎn)型”、“綠色消費(fèi)”的過(guò)程中，銀行應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮作用，在深入理解“綠色理念”之后，將這一新理念通過(guò)業(yè)務(wù)的運(yùn)作灌輸?shù)秸麄€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

4.2 落實(shí)“綠色創(chuàng)新”，提高產(chǎn)品質(zhì)量

雖然近幾年國(guó)內(nèi)部分銀行已經(jīng)在積極探索“綠色金融”領(lǐng)域，但是效果并不顯著，“綠色金融”產(chǎn)品創(chuàng)新度不夠，很多業(yè)務(wù)仍在宣傳“綠色理念”而并未起到真正的效果。比如“綠色信貸”仍然沿用傳統(tǒng)信貸的模式，“綠色信用卡”的開(kāi)發(fā)也只是在卡的材質(zhì)等一些方面略有改動(dòng)，業(yè)務(wù)本身沒(méi)有明顯的突破。事實(shí)上，銀行在合理的風(fēng)險(xiǎn)控制下，可以積極地采取一些嘗試與創(chuàng)新，借鑒國(guó)外已有的業(yè)務(wù)，結(jié)合中國(guó)目前的情況進(jìn)行改造，將“金融創(chuàng)新”落實(shí)，而不是總在已有的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上進(jìn)行微小調(diào)整，使“綠色金融”業(yè)務(wù)有名無(wú)實(shí)。

4.3 主動(dòng)尋求合作，積極倡導(dǎo)“綠色生活”

在綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展上，銀行更多地是和商家以及消費(fèi)者進(jìn)行合作，而所涉及的消費(fèi)領(lǐng)域也大都集中在“綠色商品”上。由于這一類(lèi)商品對(duì)技術(shù)、企業(yè)和市場(chǎng)的要求都比較高，在初期，該類(lèi)商品的消費(fèi)市場(chǎng)可能較難打開(kāi)，此時(shí)銀行可以主動(dòng)和一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)合作，共同推進(jìn)這類(lèi)商品的開(kāi)發(fā)與制造。同時(shí)，銀行憑借自己的個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新，引導(dǎo)消費(fèi)者積極進(jìn)入“綠色消費(fèi)”市場(chǎng)。這樣銀行作為一個(gè)“中介”，將市場(chǎng)的需求者與供給者聯(lián)系起來(lái)，共同發(fā)展與完善“綠色市場(chǎng)”，營(yíng)造“綠色生活”的環(huán)境。

我們相信，綠色信貸個(gè)人業(yè)務(wù)將在不久未來(lái)成為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)非常有利的拓展領(lǐng)域。

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篇11

金融推動(dòng)綠色發(fā)展，需要遵循金融企業(yè)的商業(yè)本質(zhì)。在市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體系中，相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的行為都可以從成本與收益的比較中來(lái)找到其行為動(dòng)機(jī)。對(duì)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，其基本的行為邏輯就是，投入綠色發(fā)展中的資金所取得的凈收益，至少應(yīng)該是同樣資金投入其他用途時(shí)取得的收益相當(dāng)。

在金融企業(yè)的資金投入中，投入方式主要有貸款、債券等債權(quán)方式和買(mǎi)入股票等股權(quán)投入的方式。兩者對(duì)接受資金企業(yè)的影響是不同的。貸款、債券等債務(wù)性融資方式中，金融企業(yè)承受資金風(fēng)險(xiǎn)收取利息，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不參與，不享有對(duì)企業(yè)的剩余索取權(quán)。由于存在信息不對(duì)稱，金融企業(yè)在資金投入前都要進(jìn)行審慎的評(píng)估，確保債權(quán)的本息安全收回是資金投入前最重要的考量。

而在股權(quán)融資方式中，金融企業(yè)可以通過(guò)投票等機(jī)制干預(yù)企業(yè)的管理，并且具有對(duì)企業(yè)的剩余索取權(quán)，投資對(duì)象的經(jīng)營(yíng)管理情況與投資人的利益直接相關(guān)。與上述兩種不同融資方式相對(duì)應(yīng)，金融企業(yè)的收入主要包括兩個(gè)方面: 第一是來(lái)自于提供債務(wù)性融資工具所取得的利息收入。第二是來(lái)自于股權(quán)投資方面的分紅和套現(xiàn)的溢價(jià)收入。

綠色金融發(fā)展的標(biāo)志之一是有眾多金融企業(yè)的參與，參與的企業(yè)多了，綠色金融的供給才會(huì)增加，融資品種才能更加豐富。而這又取決于各相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)上述兩種融資方式的成本和收益考量。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，綠色金融發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素在于以下幾個(gè)方面:

一是綠色金融需求規(guī)模。這里的綠色金融需求是指能夠滿足金融企業(yè)成本收益核算要求的需求。在同等收入和成本的情況下，需求規(guī)模越大，綠色金融的供應(yīng)越高。對(duì)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有經(jīng)濟(jì)可行性的需求，首先是選擇余地增加; 其次，數(shù)量的提升，本身也帶來(lái)規(guī)模效應(yīng)。當(dāng)然對(duì)了綠色金融需求的滿足程度，還要受到金融企業(yè)自身的資金來(lái)源限制。

二是資金進(jìn)入綠色企業(yè)的預(yù)期收入高低。預(yù)期收入越高，當(dāng)然金融企業(yè)越愿意投入。綠色金融的供給與預(yù)期收入呈正比。

三是從事綠色金融活動(dòng)的成本。包括資金成本、日常管理運(yùn)營(yíng)成本等。綠色金融的供給與成本負(fù)相關(guān)。

四是風(fēng)險(xiǎn)。理論上風(fēng)險(xiǎn)也可以歸入成本來(lái)考慮，即風(fēng)險(xiǎn)成本。資金投入綠色企業(yè)之后可能造成本金的損失，對(duì)提供綠色融資的金融企業(yè)而言就是一種成本。風(fēng)險(xiǎn)越高，在一定的風(fēng)險(xiǎn)偏好下，投資意愿就越低。

二、從綠色金融需求端的分析

綠色金融的需求端，就是需要資金的從事綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，與提供綠色金融服務(wù)的經(jīng)濟(jì)主體共同組成綠色金融市場(chǎng)的供需雙方。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于綠色產(chǎn)品和服務(wù)往往具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，或者說(shuō)，在環(huán)境保護(hù)等相關(guān)方面，市場(chǎng)并不會(huì)自動(dòng)的導(dǎo)致每個(gè)企業(yè)在追求盈利的同時(shí)去顧及到生態(tài)環(huán)保等方面的要求，除非是有強(qiáng)制的要求或在經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)約束措施。因此，發(fā)展綠色金融在需求端面臨的問(wèn)題是，如何在保護(hù)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的正常市場(chǎng)動(dòng)機(jī)之下，促使其兼顧綠色發(fā)展要求。這個(gè)問(wèn)題也要從綠色企業(yè)的成本和收益比較角度來(lái)進(jìn)行分析。企業(yè)愿意開(kāi)始綠色生產(chǎn)或投資綠色項(xiàng)目，需要外部市場(chǎng)和政策法規(guī)方面具有促進(jìn)其提高收益、降低成本或同時(shí)提高收益降低成本的影響因素。從對(duì)應(yīng)綠色金融供給的角度，影響需求端的因素主要包括:

1、綠色金融供給。通過(guò)增加綠色金融供給，能夠改善綠色企業(yè)獲取資金的成本和便利條件。綠色金融的供給，有兩個(gè)渠道: 一是增加原有金融機(jī)構(gòu)綠色資金供給的數(shù)量和比例; 二是發(fā)展專(zhuān)業(yè)的、更多的綠色金融機(jī)構(gòu); 三是通過(guò)金融市場(chǎng)引導(dǎo)更多的社會(huì)資本進(jìn)入綠色企業(yè)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色資金的需求量已經(jīng)越來(lái)越大。據(jù)人行綠色金融專(zhuān)業(yè)委員報(bào)告，為達(dá)到既定的綠色發(fā)展目標(biāo)，今后五年中國(guó)在環(huán)保、節(jié)能、清潔能源和清潔交通領(lǐng)域的年均投資總量至少為2 萬(wàn)億元。此外，在未來(lái)十年中綠色城市的建設(shè)還將帶來(lái)每年約4 萬(wàn)億元的資金需求。但是，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中支持綠色發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和機(jī)構(gòu)種類(lèi)不足。社會(huì)上專(zhuān)業(yè)服務(wù)綠色企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)很少，部分銀行雖然聲稱開(kāi)展綠色信貸，但實(shí)際上無(wú)論從專(zhuān)業(yè)要求還是投入數(shù)量方面都還有限。更主要的是，如果僅僅要求國(guó)內(nèi)主要銀行從社會(huì)責(zé)任角度來(lái)支持，而不是從完善商業(yè)機(jī)制方面進(jìn)行根本性的制度安排，并不是一種可持續(xù)的方式。

2、綠色金融市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。這也是從降低籌資成本的角度來(lái)考慮的，主要包括兩個(gè)方面: 一是需求端本身的經(jīng)濟(jì)可行性。許多綠色項(xiàng)目屬于非盈利性或盈利性較低的公益性項(xiàng)目或準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng)、收益低、風(fēng)險(xiǎn)高，需要在公益性和盈利性之間尋找到平衡，這難以對(duì)以盈利為目的的金融企業(yè)產(chǎn)生足夠的吸引力。二是交易渠道和工具的限制。間接金融市場(chǎng)如銀行貸款等需要滿足銀行的評(píng)估要求，而直接融資市場(chǎng)規(guī)模小，同時(shí)，相關(guān)的融款等少數(shù)傳統(tǒng)債務(wù)工具上。

3、配套的推動(dòng)綠色發(fā)展金融政策法規(guī)。政策法律的規(guī)定會(huì)影響到綠色資金的供需雙方。從供給方來(lái)說(shuō)，我國(guó)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟，總體體量小，且存在著初始投資大、投資回報(bào)期長(zhǎng)、行業(yè)收益率偏低等諸多問(wèn)題，金融企業(yè)開(kāi)展綠色金融，離不開(kāi)國(guó)家政策的大力扶持，如對(duì)金融企業(yè)支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，在稅收等方面給予一定的優(yōu)惠等。從綠色企業(yè)的角度，除了法規(guī)上的強(qiáng)制要求外，還包括在政策對(duì)從事綠色生產(chǎn)的企業(yè)，可以采取對(duì)符合要求的企業(yè)給予稅收、補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠，反之則增加這方面開(kāi)支的政策。此外，對(duì)一些公益性綠色項(xiàng)目，如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)，以吸引社會(huì)資金投入，也需要政府政策支持。

4、培育鼓勵(lì)綠色發(fā)展的民間力量。社會(huì)公眾作為最終消費(fèi)者，他們的綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)意識(shí)能夠直接或間接影響到企業(yè)的成本和收益，從而使追求綠色發(fā)展成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)內(nèi)生函數(shù)。如消費(fèi)者對(duì)不綠色企業(yè)產(chǎn)品的抵制，就是通過(guò)影響企業(yè)收益實(shí)現(xiàn)而形成對(duì)企業(yè)的約束。如果消費(fèi)者都認(rèn)同使用綠色產(chǎn)品，則生產(chǎn)這類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)將因此受益。

三、推動(dòng)綠色金融發(fā)展的政策建議

綠色金融供需雙方的相互作用，決定了綠色金融發(fā)展的程度。因此，從影響供需雙方的各種因素來(lái)分析，要加快建立完善相應(yīng)的政策支持體系。