時(shí)間：2022-02-14 21:20:38
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2、駐村地點(diǎn)：鎮(zhèn)村
3、駐村時(shí)間：從4月1日起到活動(dòng)結(jié)束。期間，每名班子成員集中蹲點(diǎn)服務(wù)時(shí)間不少于1個(gè)月，班子成員每月輪換一次。主任按照農(nóng)村面貌改造提升活動(dòng)的要求，駐村時(shí)間不變。
4、具體安排：
二、活動(dòng)內(nèi)容及任務(wù)
蹲點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)主要任務(wù)有六項(xiàng)：
1、蹲點(diǎn)調(diào)研。通過(guò)采取召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪等方式在蹲點(diǎn)單位進(jìn)行談心交流，開(kāi)展深入調(diào)研，深入了解蹲點(diǎn)單位、聯(lián)系對(duì)象的全面情況。把開(kāi)展調(diào)研作為了解基層情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要途徑。
2、聽(tīng)取意見(jiàn)。認(rèn)真聽(tīng)取群眾，特別是困難黨員、貧困群眾、離退休干部等特殊群體對(duì)上級(jí)黨委政府各項(xiàng)工作的反映，了解各項(xiàng)惠民利民政策的落實(shí)情況，征求改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
3、服務(wù)群眾。幫助蹲點(diǎn)單位、聯(lián)系對(duì)象查找分析存在的問(wèn)題，幫助他們理清思路，找準(zhǔn)合適路子，盡快解決問(wèn)題。蹲點(diǎn)服務(wù)期間，工作組至少為蹲點(diǎn)村辦3件以上的好事實(shí)事。
4、幫解難題。充分利用機(jī)關(guān)資源廣、門(mén)路多的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)蹲點(diǎn)村幫解難題，解決生產(chǎn)生活中的各種實(shí)際困難。
5、接受教育。要把蹲點(diǎn)服務(wù)過(guò)程當(dāng)作接受群眾教育、向群眾學(xué)習(xí)的過(guò)程，通過(guò)深入基層一線，與群眾面對(duì)面交流，廣泛征求意見(jiàn)，聽(tīng)取群眾呼聲，了解基層實(shí)際，加深與群眾的感情，在實(shí)踐中鍛煉自己，提升做好群眾工作的能力，深入查找自身工作和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，明確今后改進(jìn)的方向。
6、化解矛盾。按照全市積案行動(dòng)的總體要求，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)加大矛盾排查化解力度，全面掌握顯性矛盾和潛在矛盾。對(duì)現(xiàn)有的矛盾早排查、全掌握；對(duì)潛在的隱形矛盾早分析、早預(yù)警，確保在第一時(shí)間收集、上報(bào)相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面動(dòng)員，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，深入開(kāi)展防事故、保安全“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)。將農(nóng)村建房規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)的監(jiān)管納入政府重要日程，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化政府和有關(guān)部門(mén)監(jiān)職能，消除安全隱患，有效防范農(nóng)村建筑安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)時(shí)間
2012年6月1日至9月10日
三、實(shí)施步驟
第一階段：動(dòng)員部署階段（6月1日—6月30日）
各村（社區(qū)）要廣泛宣傳、層層動(dòng)員，全面排查摸底，使農(nóng)村建筑活動(dòng)相關(guān)單位和農(nóng)民進(jìn)一步明確“百日會(huì)戰(zhàn)”的目的、意義和要求，全面提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
第二階段：檢查落實(shí)階段（7月1日—7有20日）
1、自查自糾。各村（社區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建筑和農(nóng)民住房建設(shè)開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，逐一登記、逐一排查、逐一整改糾正。
2、督促檢查。辦事處將聯(lián)合土地、城建、供電等部門(mén)對(duì)各村進(jìn)行監(jiān)督檢查，以落實(shí)農(nóng)村建筑安全監(jiān)管職責(zé)、規(guī)范建筑施工行為。
第三階段：督查整改和迎接縣驗(yàn)收總結(jié)階段（7月21日—9月10日）
辦事處將對(duì)轄區(qū)農(nóng)村建筑進(jìn)行督查，并召開(kāi)座談會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作突出村和個(gè)人將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在建筑質(zhì)量安全隱患以及不聽(tīng)制止繼續(xù)搭建的違法建筑將報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處罰。以迎接上級(jí)部門(mén)的檢查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
辦事處成立農(nóng)村建筑安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加貧困人口收入并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為目標(biāo)，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主線，大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程、貧困戶安居工程、貧困戶增收工程、貧困戶能力建設(shè)工程和社會(huì)扶貧工程，全面建立農(nóng)村最低生活保障和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接制度，以北部喬山地區(qū)和秦嶺北麓山區(qū)為重點(diǎn)，加快解決集中連片貧困問(wèn)題，努力提高全縣貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平、農(nóng)民生活水平、農(nóng)村環(huán)境水平。
在認(rèn)真搞好集中連片移民扶貧新村建設(shè)的同時(shí)，以人為本，關(guān)注民生，著力解決農(nóng)村“三無(wú)戶”安全住房問(wèn)題，“十二五”期間，全縣力爭(zhēng)解決370戶“三無(wú)戶”安全住房問(wèn)題，其中年解決45戶“三無(wú)戶”安全住房問(wèn)題。
二、原則方法
按照“政府主導(dǎo)、整合資源、先行試點(diǎn)、有序推進(jìn)”的工作原則，以鎮(zhèn)村為單位，采取集中與分散相結(jié)合，原址改造和集中安置相結(jié)合，科學(xué)選址、安全實(shí)用、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建設(shè)，戶均建房面積50平方米左右。
三、建設(shè)戶型
根據(jù)“三無(wú)戶”家庭實(shí)際情況，以經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用、美觀為原則，控制規(guī)模，區(qū)別情況，分類實(shí)施。房屋設(shè)計(jì)要做到防震、避災(zāi)、避險(xiǎn)，節(jié)能環(huán)保，水到鍋頭，土炕改吊炕，結(jié)構(gòu)、色澤體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和生活習(xí)慣?！叭裏o(wú)戶”住房建設(shè)要做好規(guī)劃，根據(jù)適當(dāng)集中原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建設(shè)適量的10戶以上的集中居住點(diǎn)，便于基礎(chǔ)設(shè)施配套。戶型分為三類（建房參照?qǐng)D紙附后）：
1、屬單人單戶不符合進(jìn)入敬老院的“三無(wú)戶”，每戶建一間半，設(shè)計(jì)面積30平方米左右。
2、2—3人的“三無(wú)戶”，每戶建兩間半，設(shè)計(jì)面積50平方米左右。
3、4人以上能落實(shí)親友幫扶資金的“三無(wú)戶”，每戶可建三間半，設(shè)計(jì)面積60平方米左右。
四、資金來(lái)源
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和保障性住房建設(shè)要求，“三無(wú)戶”建房面積平均每戶控制在50平方米，按照渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功，進(jìn)行資源整合，統(tǒng)一組織實(shí)施。
1、市財(cái)政安排專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金，每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。
2、列入扶貧部門(mén)千村移民搬遷工程項(xiàng)目的農(nóng)村“三無(wú)戶”優(yōu)先安排補(bǔ)助，按照建房每人補(bǔ)助3800元、每戶補(bǔ)助1000元宅基地整理費(fèi)，特困戶每戶再補(bǔ)助1萬(wàn)元。
3、住建部門(mén)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目必須向農(nóng)村“三無(wú)戶”集中，每年安排農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目與全縣“三無(wú)戶”建房同步實(shí)施。
4、建房“三無(wú)戶”中屬于殘疾人，并被殘聯(lián)確認(rèn)的，殘聯(lián)部門(mén)每戶補(bǔ)助5000元。
5、屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區(qū)生態(tài)移民搬遷范圍的農(nóng)村“三無(wú)戶”，納入發(fā)改部門(mén)計(jì)劃，給予政策補(bǔ)助。
6、農(nóng)村“三無(wú)戶”遭受自然災(zāi)害的，民政部門(mén)按規(guī)定給予補(bǔ)助。
7、縣財(cái)政安排每戶2000元配套資金。
8、組織動(dòng)員社會(huì)、親鄰等給予資助。
通過(guò)以上項(xiàng)目資金整合，保障農(nóng)村“三無(wú)戶”安全建房所需資金。
五、工作職責(zé)
1、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)制定、下達(dá)全縣農(nóng)村“三無(wú)戶”安全住房工程建設(shè)的實(shí)施方案、年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施，監(jiān)督檢查并協(xié)調(diào)落實(shí)資金，做好聯(lián)席會(huì)議制度的日常工作。
2、縣住建局將年度“三無(wú)戶”住房建設(shè)計(jì)劃納入危房改造工程規(guī)劃，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
3、縣殘聯(lián)對(duì)農(nóng)村“三無(wú)戶”中屬于殘疾人的，落實(shí)建房補(bǔ)助政策，做好檢查指導(dǎo)工作。
4、縣發(fā)改局對(duì)屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區(qū)生態(tài)移民搬遷范圍的農(nóng)村“三無(wú)戶”，優(yōu)先納入計(jì)劃，給予建房補(bǔ)助，做好檢查指導(dǎo)工作。
5、縣民政局對(duì)遭受自然災(zāi)害的農(nóng)村“三無(wú)戶”，按規(guī)定優(yōu)先給予建房補(bǔ)助。
6、縣財(cái)政局及時(shí)落實(shí)縣級(jí)專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的管理監(jiān)督。
7、縣國(guó)土資源局對(duì)農(nóng)村“三無(wú)戶”安全住房建設(shè)宅基地選址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估指導(dǎo)，并按規(guī)定程序?qū)徟?，免收宅基地使用費(fèi)。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，縣發(fā)改局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建局、扶貧開(kāi)發(fā)辦、殘聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。全縣“三無(wú)戶”安全住房工程建設(shè)由縣政府統(tǒng)一組織，縣扶貧開(kāi)發(fā)辦牽頭，有關(guān)部門(mén)密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、透明”的原則，調(diào)查摸底確定的“三無(wú)戶”向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，由村組評(píng)議推薦，村委會(huì)審查，村民代表會(huì)議評(píng)定，對(duì)初步確定的“三無(wú)戶”進(jìn)行公示，經(jīng)村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定后報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦審批。
3、明確方法。宅基地由鎮(zhèn)村統(tǒng)一劃定，統(tǒng)一規(guī)劃，按照戶建為主、評(píng)估公示、基層幫助、親鄰相助、政策扶持、政府補(bǔ)助，盡快主動(dòng)、盡早入住的辦法和要求做好組織實(shí)施工作。
（一）目的意義：通過(guò)合理的保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)置。通過(guò)生豬保險(xiǎn)得到實(shí)惠，從而有效轉(zhuǎn)移、分散、降低養(yǎng)殖戶因疫病事故帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖戶不因疫病事故而減收，促進(jìn)其規(guī)?；?jīng)營(yíng)而增收，消除養(yǎng)殖戶實(shí)行規(guī)模化養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)顧慮，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，加快農(nóng)戶萬(wàn)元增收進(jìn)程。
（二）保險(xiǎn)原則：政府引導(dǎo)原則。自主自愿原則，協(xié)同推進(jìn)原則。
（三）工作目標(biāo)：按照市上的指導(dǎo)意見(jiàn)和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)特色。
二、保險(xiǎn)內(nèi)容
（一）保險(xiǎn)標(biāo)的
有相對(duì)完整的檔案資料，1．凡符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對(duì)糞污處理已達(dá)到環(huán)保要求的養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖戶。
均可參保。2．體重達(dá)到10公斤（含）以上的存欄生豬在100頭（含）以上的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主。
體重達(dá)到10公斤（含）以上的企業(yè)生產(chǎn)基地成員、合作社社員統(tǒng)一參加生豬保險(xiǎn)。3．農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社可組織存欄生豬5頭以上。
（二）保險(xiǎn)責(zé)任：保險(xiǎn)期間內(nèi)。
（三）責(zé)任免除：保險(xiǎn)期間內(nèi)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)賠償：
1．投保人及其家庭成員、飼養(yǎng)人員故意行為或重大過(guò)失行為、管理不善；人惡意破壞行為；保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始前已有疫病和傷害等原因造成死亡的
2．保險(xiǎn)生豬在疫病觀察期內(nèi)患有保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的疾病。
3．違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時(shí)治療。
4．其它不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的費(fèi)用、損失。
（四）保險(xiǎn)期限：生豬保險(xiǎn)期限為5個(gè)月。
（五）保險(xiǎn)費(fèi)率及賠償處理
1．保險(xiǎn)金額為500元/頭。
縣財(cái)政補(bǔ)貼6.3元/頭，2．保險(xiǎn)費(fèi)為30元/頭。其中：市財(cái)政補(bǔ)貼14.7元/頭。養(yǎng)殖戶自繳9元/頭。
每年的12月10日前將所有的保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金劃撥到位。3．補(bǔ)貼資金的劃撥：縣財(cái)政及相關(guān)部門(mén)在每次生豬保險(xiǎn)工作結(jié)束后的30天內(nèi)將補(bǔ)貼資金劃撥到保險(xiǎn)公司帳戶上。
（六）承保機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司為我縣生豬保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
三、承保理賠要求
（一）承保要求
保險(xiǎn)生豬要掛有耳標(biāo)，1．堅(jiān)持驗(yàn)標(biāo)承保。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要實(shí)地驗(yàn)標(biāo)。并對(duì)其拍照。
實(shí)行一戶（場(chǎng)、社）一單。投保人必須將符合條件的標(biāo)的全部投保，2．堅(jiān)持保全原則。按頭（只）參保。杜絕部分承保及選擇性投保，避免道德風(fēng)險(xiǎn)及逆選擇的發(fā)生。
形成保險(xiǎn)清單，3．逐戶建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要準(zhǔn)確采集標(biāo)的詳細(xì)信息。對(duì)每個(gè)投保養(yǎng)殖戶登記造冊(cè)，建立檔案，分發(fā)保險(xiǎn)憑證。
保險(xiǎn)公司出具有效保單。4．“見(jiàn)費(fèi)出單”參保戶（場(chǎng)、社）繳清保單規(guī)定的自繳部分保費(fèi)后。
（二）投保面要求：達(dá)到100%
（三）理賠要求
確定出險(xiǎn)日期、出險(xiǎn)地點(diǎn)、出險(xiǎn)數(shù)量，1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站受保險(xiǎn)公司委托負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)查勘核損工作。要認(rèn)真比對(duì)出險(xiǎn)標(biāo)的承保信息。認(rèn)真實(shí)核實(shí)出險(xiǎn)原因，確定保險(xiǎn)責(zé)任；保險(xiǎn)公司要按照5%量對(duì)死亡生豬進(jìn)行抽查和復(fù)查。
2．嚴(yán)格無(wú)害化處理。督促養(yǎng)殖戶對(duì)病死牲畜嚴(yán)格執(zhí)行“四不一處理”即不準(zhǔn)屠宰、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理）賠案中須附有無(wú)害化處理照片或無(wú)害化處理證明（保險(xiǎn)對(duì)象因病死亡后必須由養(yǎng)殖戶將死豬送交當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站集中進(jìn)行無(wú)害化處理）
督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站采取張榜公示、理賠回訪等方式，3．實(shí)行張榜公示。保險(xiǎn)公司定期將保險(xiǎn)標(biāo)的死亡報(bào)案、查勘、理賠情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)反饋。發(fā)動(dòng)地方政府和群眾進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)騙賠案件舉報(bào)屬實(shí)者，可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
（四）保險(xiǎn)承保及查勘理賠費(fèi)用的支付方式
經(jīng)保險(xiǎn)公司核實(shí)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)人員的承保及查勘理賠費(fèi)用由畜牧獸醫(yī)部門(mén)出據(jù)行政事業(yè)性收據(jù)。按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及科目列支，任何單位不得截留和挪用承保及查勘理賠費(fèi)用的
（五）特別約定
1．死亡生豬沒(méi)有佩戴耳標(biāo)或死亡后才佩戴耳標(biāo)的耳標(biāo)與豬只身份不符的保險(xiǎn)公司不負(fù)賠償責(zé)任。
應(yīng)24小時(shí)以內(nèi)撥打保險(xiǎn)公司熱線電話95518報(bào)案，2．養(yǎng)殖戶在生豬死亡后。否則造成事故無(wú)法認(rèn)定或損失無(wú)法確定，保險(xiǎn)公司不予賠付。
該部分或全部生豬的保險(xiǎn)責(zé)任自行終止。3．保險(xiǎn)生豬中途部分或全部出售、宰殺或調(diào)離保險(xiǎn)單中約定的養(yǎng)殖地點(diǎn)。
（六）賠償比例
1．賠償比例表
略
2．保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在與養(yǎng)殖戶達(dá)成有關(guān)賠償協(xié)議后十日內(nèi)履行義務(wù)。
保險(xiǎn)公司履行賠償義務(wù)后，3．保險(xiǎn)生豬死亡。保險(xiǎn)責(zé)任終止。
并附保險(xiǎn)標(biāo)的明細(xì)表，4．參保養(yǎng)殖戶必須按約定如期支付保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于養(yǎng)殖戶個(gè)人負(fù)擔(dān)部分保險(xiǎn)費(fèi)交付前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、實(shí)施步驟
6月底前必須完成任務(wù)的50%第二次從2011年10月1日開(kāi)始，本次生豬保險(xiǎn)工作分兩次開(kāi)展。第一次從2011年6月1日開(kāi)始。11月底前必須完成全年任務(wù)的100%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要在保險(xiǎn)公司的指導(dǎo)下，按時(shí)按量地完成好這項(xiàng)生豬保險(xiǎn)工作任務(wù)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)委、萬(wàn)元辦、畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局、財(cái)險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣生豬保險(xiǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)配合協(xié)作，共同推進(jìn)生豬保險(xiǎn)工作。
一是超前謀劃，確保任務(wù)及時(shí)落地。主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，及早獲取年度任務(wù)信息，提前安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底、排查，確定改造對(duì)象，登記造冊(cè)，由村委會(huì)進(jìn)行評(píng)議公示，并將經(jīng)評(píng)議公示后符合要求的擬改造對(duì)象報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成審核，為提前完成改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二是部門(mén)協(xié)助，確保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確。為保證危房改造對(duì)象的認(rèn)定，我局會(huì)同民政、殘聯(lián)、財(cái)政、扶貧、公安、市監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)助，互相配合，開(kāi)展對(duì)改造對(duì)象的認(rèn)定工作。有效的杜絕了不符合條件的申報(bào)對(duì)象，保證了改造對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性，確保了改造戶認(rèn)定的公正性。
三是合力攻堅(jiān)，確保工程快速推進(jìn)。為加快推進(jìn)危房改造建設(shè)進(jìn)度，我局組織抽調(diào)人員組成5個(gè)組分片進(jìn)行日常督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改到位，對(duì)工作緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促推進(jìn)，保證整體不掉隊(duì)；對(duì)嚴(yán)重影響進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)且經(jīng)督查整改不到位的，由縣政府督查室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，理清問(wèn)題，明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
四是精準(zhǔn)扶貧，確保建檔立卡戶優(yōu)先改造。嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作要求，做好全縣所有住房困難戶的住房安全保障工作。凡是住房安全有困難的，只要其愿意實(shí)施改造，我們就做到應(yīng)改盡改，切實(shí)做到全覆蓋。
中圖分類號(hào)：G635.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1992-7711（2017）03-0063
農(nóng)村中學(xué)班主任工作的困境源于其教學(xué)環(huán)境的制約，這里的教學(xué)環(huán)境具體指的是教學(xué)資源環(huán)境、工作環(huán)境、人為因素等。隨著城鎮(zhèn)化腳步的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的教學(xué)體系也隨之不斷改革，縮小城鄉(xiāng)教育水平差距不僅是在教學(xué)資金的投入，最重要的是針對(duì)教師與學(xué)生進(jìn)行更加適合的教學(xué)模式改革，針對(duì)農(nóng)村中學(xué)班主任工作的困境進(jìn)行方案分析。
一、農(nóng)村中學(xué)班主任工作中遇到的困境分析
對(duì)于目前農(nóng)村中學(xué)班主任工作中遇到的困境分析主要有教學(xué)環(huán)境的問(wèn)題、班主任的自身素質(zhì)以及學(xué)生的家庭原因等。
1. 教學(xué)環(huán)境的影響
就目前農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)環(huán)境而言，首先學(xué)校對(duì)于班主任的工作要求比較高，并且給予其工作壓力比較大。一般農(nóng)村的中學(xué)班主任除了要管理班級(jí)內(nèi)的事務(wù)之外還需要承擔(dān)學(xué)生某一門(mén)主課的教學(xué)，而與此同時(shí)在強(qiáng)大的教學(xué)壓力之下，給予其教學(xué)條件比較苛刻，另外由于農(nóng)村學(xué)生的家庭條件大多不好，有些家長(zhǎng)受教育的程度比較低，對(duì)于班主任的一些本職工作不是太理解，沒(méi)有家長(zhǎng)的支持，班主任對(duì)于學(xué)生的思想工作無(wú)法順利開(kāi)展，比如學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)態(tài)度等。
2. 班主任自身素質(zhì)的影響
班主任的工作綜合性質(zhì)比較強(qiáng)，其中包括學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，課堂的學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)以及班級(jí)內(nèi)的一些日常事務(wù)的管理，其中涉及的學(xué)生與學(xué)生之間的協(xié)調(diào)、教師與教師之間的任務(wù)分配、以及學(xué)生與教師之間的關(guān)系協(xié)調(diào)等，對(duì)于其協(xié)調(diào)能力以及管理能力有比較高的要求，而目前的農(nóng)村教學(xué)體系中，對(duì)于班主任的選舉大部分按照教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)資歷進(jìn)行選擇，而對(duì)于其具體的能力沒(méi)有固定的要求，并且在班主任的工作開(kāi)展中，又沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，很多班主任在對(duì)班級(jí)進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)心有余而力不足的情況。
3. 學(xué)生家庭因素的影響
在我國(guó)農(nóng)村中學(xué)教學(xué)中，一方面是家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)不重視，比如很多家長(zhǎng)認(rèn)為讀書(shū)與不讀書(shū)沒(méi)有什么區(qū)別，隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)越來(lái)越深入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了顯著的發(fā)展，很多家長(zhǎng)認(rèn)為，讀書(shū)進(jìn)城上大學(xué)工作可以掙錢(qián)，而不讀書(shū)同樣可以在農(nóng)村掙到同樣的錢(qián)，只是工作方式不一樣而已，特別是上大學(xué)需要大量的開(kāi)支，很多農(nóng)民過(guò)去窮怕了，對(duì)于錢(qián)看得比較重，導(dǎo)致對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度不重視，甚至鼓勵(lì)學(xué)生輟學(xué)。另一方面，隨著農(nóng)民工進(jìn)城的風(fēng)潮興起，大量留守兒童的出現(xiàn)，對(duì)于學(xué)生的管理也有不同程度的懈怠，給班主任的工作造成了極大的困難。
二、農(nóng)村中學(xué)班主任工作的開(kāi)展策略分析
對(duì)于農(nóng)村中學(xué)班主任工作的開(kāi)展策略而言，根據(jù)上文中的問(wèn)題分析，探究其中的具體策略。
1. 加大農(nóng)村中學(xué)教學(xué)投入
國(guó)家應(yīng)該加大扶貧計(jì)劃的力度，特別要注重對(duì)于農(nóng)村教育事業(yè)的投入，百年大，教育為本。在農(nóng)村班主任工作的開(kāi)展中，首先要解決資金的問(wèn)題，給班主任充分發(fā)揮自身工作價(jià)值的空間，同時(shí)也給學(xué)生提高綜合能力的平臺(tái)，在教學(xué)方式上班主任要合理分配教學(xué)力度，比如推動(dòng)教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與班主任的有機(jī)協(xié)調(diào)，將班主任的工作壓力進(jìn)行有機(jī)的分擔(dān)，另外要對(duì)學(xué)生灌輸“尊師重道”的重要思想，要讓學(xué)生班主任工作的意義，讓其配合班主任工作的開(kāi)展，減輕其工作壓力。另外，加大班主任與學(xué)生之間的溝通力度，比如開(kāi)展班會(huì)課程，讓班主任與學(xué)生在課堂環(huán)境下進(jìn)行合理的溝通。
2. 提高班主任的自身素質(zhì)
對(duì)于中學(xué)班主任而言，不僅要具有一定的教學(xué)素質(zhì)，并且對(duì)于管理能力也有比較高的要求，特別是對(duì)于農(nóng)村班主任而言，其工作開(kāi)展的難度更大，所以對(duì)于其要求應(yīng)該更加嚴(yán)格。首先，組織班主任進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要目的是學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念以及協(xié)調(diào)意識(shí)，將學(xué)生的工作與教師的工作進(jìn)行有機(jī)的協(xié)調(diào)，并且樹(shù)立班主任認(rèn)真負(fù)責(zé)的務(wù)實(shí)態(tài)度，讓班主任的工作有先進(jìn)的理論支撐以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的對(duì)照。其次，組織班主任去外校進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)與管理方式，并且促進(jìn)各校之間的交流，讓各種工作思維與工作方式碰撞，創(chuàng)新其班主任工作的開(kāi)展方式。
3. 促進(jìn)學(xué)校與家庭的溝通
對(duì)于學(xué)生的家庭因素而言，其是班主任工作開(kāi)展當(dāng)中所面臨的主要問(wèn)題，首先班主任要針對(duì)不同的學(xué)生對(duì)其家庭進(jìn)行了解，對(duì)于留守學(xué)生、單親家庭等要給予相應(yīng)的關(guān)懷與照顧，并且要用家長(zhǎng)會(huì)的形式促進(jìn)教師、班主任、家長(zhǎng)之間的交流，但是對(duì)于農(nóng)村家庭而言，其家長(zhǎng)會(huì)不能以批評(píng)學(xué)生的形式召開(kāi)，應(yīng)該客觀的對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，減小學(xué)生的壓力。另外，班主任要與家長(zhǎng)進(jìn)行有效的溝通，向家長(zhǎng)講述教育的意義以及當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展方向，并且深入了解農(nóng)村家長(zhǎng)的想法，站在其角度上為其進(jìn)行考慮，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)得到家庭的支持，并且在學(xué)校中得以實(shí)現(xiàn)。
住房公積金作為城鎮(zhèn)住房保障體系的重要組成部分，是國(guó)家為解決職工住房困難，改善職工居住條件而建立的一項(xiàng)強(qiáng)制性的長(zhǎng)期住房保障儲(chǔ)蓄制度。住房公積金貸款是其發(fā)揮住房保障作用的抓手，住房公積金"存貸比"是住房公積金安全性的指標(biāo)之一，下面從住房公積金"存貸比"指標(biāo)來(lái)探討其安全性與保障性。
1 指標(biāo)定義及分析
"存貸比"即存貸款比率，住房公積金的"存貸比"是指住房公積金的貸款余額與住房公積金歸集余額的比率。
若住房公積金"存貸比"過(guò)小，住房公積金資金安全性得到保證，但互、保障性不能得到充分發(fā)揮，對(duì)繳存職工解決自住住房需求支持不足。同時(shí)其管理部門(mén)獲取的增值收益減少，不能提供更多的城市廉租住房建設(shè)資金;若住房公積金"存貸比"過(guò)大，其互、保障性，收益能增加，但也直接導(dǎo)致住房公積金支付能力下降，住房公積金的安全不能得到有效保證。
2 公積金"存貸比"現(xiàn)狀及分析
據(jù)統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)中西部省市住房公積金的"存貸比"不足50%，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市尤其長(zhǎng)三角地區(qū)的住房公積金"存貸比"一直非常高，普遍超過(guò)75%以上，資金十分吃緊。住建部住房公積金監(jiān)管司的統(tǒng)計(jì)資料顯示，直轄市和東部地區(qū)的住房公積金使用較好，"存貸比"較高，而西部地區(qū)及廣東、海南等省份住房公積金使用率不高，"存貸比"較低。
3 采取科學(xué)有效的措施應(yīng)對(duì)
當(dāng)住房公積金"存貸比"過(guò)高或過(guò)低時(shí)，我們要適時(shí)采取有效方法調(diào)整住房公積金管理政策。
（一）當(dāng)"存貸比"過(guò)高時(shí)
（1）調(diào)整住房公積金貸款政策，提高貸款門(mén)檻
當(dāng)"存貸比"過(guò)高時(shí)，首先要降低住房公積金貸款最高額度，可貸額度可與住房公積金繳存基數(shù)或繳存余額掛鉤;二是提高貸款首付房款比例，特別是"二套房"貸款的首付比例可在原定基礎(chǔ)上提高10%-20%;三是對(duì)購(gòu)房類型、購(gòu)房面積作出限制。貸款可重點(diǎn)向中低收入人群、中小面積和首次購(gòu)房者傾斜，對(duì)期房、別墅采取控制，停止單套建筑面積在140平方米以上的非普通住房貸款;嚴(yán)格控制投資、投機(jī)性購(gòu)房和多套房貸款等;四是取消或限制二次貸款，對(duì)二次（含二次）以上申請(qǐng)住房公積金貸款的，時(shí)間需間隔5年以上，可貸額度減半;五是提高職工還款能力的要求，嚴(yán)格要求職工月還款額不低于家庭月收入30%-50%;六是縮短貸款期限，控制貸款人的年齡限制。
（2）實(shí)行排隊(duì)制，延緩放貸節(jié)奏
住房公積金貸款資金緊張時(shí)，住房公積金管理部門(mén)根據(jù)每月住房公積金歸集、提取等綜合因素制定每月住房公積金貸款放貸計(jì)劃，實(shí)行總量控制，超出當(dāng)月使用計(jì)劃的，按照一定的順序，實(shí)行排隊(duì)等候制度。
（3）推行"公轉(zhuǎn)商"政策，緩解資金壓力，減少等待時(shí)間
所謂"公轉(zhuǎn)商"，是指在住房公積金貸款資金緊張，排隊(duì)輪候時(shí)間較長(zhǎng)的情況下，符合住房公積金貸款條件的購(gòu)房借款人在市住房公積金管理中心審批同意的貸款額度內(nèi)，由中心指定的銀行向購(gòu)房借款人發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款先行用于支付購(gòu)房款，當(dāng)住房公積金資金充裕時(shí)，再將商業(yè)性個(gè)人住房貸款置換轉(zhuǎn)為住房公積金貸款。需要說(shuō)明一點(diǎn)，商業(yè)性個(gè)人住房貸款與住房公積金貸款利率之間的差額由公積金中心補(bǔ)貼。
（4）有條件的地方可從政府等部門(mén)調(diào)劑資金
有條件的地方可從財(cái)政、城投等部門(mén)調(diào)劑或拆借資金用于發(fā)放住房公積金貸款，暫時(shí)緩解住房公積金貸款資金的壓力。
（二）"存貸比"過(guò)低時(shí)
（1）調(diào)整住房公積金貸款政策，放寬貸款條件
一是連續(xù)、足額繳存住房公積金由一年變?yōu)榘肽?二是提高住房公積金貸款最高額度;三是降低貸款首付房款比例;四是延長(zhǎng)貸款人年齡期限;五是放寬職工還款能力的限制;六是取消二次貸款限制;七是取消購(gòu)房面積限制等。
（2）創(chuàng)新貸款模式
探索開(kāi)展貼息貸款和"商轉(zhuǎn)公"業(yè)務(wù)。貼息貸款就是針對(duì)中低收入人群購(gòu)買(mǎi)80平方米內(nèi)自住房而申請(qǐng)住房公積金貸款的，根據(jù)他們的家庭收入情況給予利率下浮，使貸款利率與家庭收入成正比，收入越低，執(zhí)行的貸款利率越低，其中的利息差由住房公積金管理部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)貼，貼息程度隨著家庭收入情況變化而變化，當(dāng)他們的家庭收入情況好轉(zhuǎn)時(shí)將原先的貼息逐步減少直至轉(zhuǎn)為正常利率貸款。"商轉(zhuǎn)公"業(yè)務(wù)是商業(yè)個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款的簡(jiǎn)稱，可以增加公積金貸款金額。
（3）加大貸款發(fā)放范圍
擴(kuò)大公積金貸款發(fā)放范圍，讓更多的中低收入人群受益。
（4）其他政策配合
適當(dāng)放寬提取政策，適時(shí)限制已經(jīng)貸款的職工提前償還貸款，減少貸款回收。
根據(jù)《泰州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<實(shí)施泰州市2021年度人才工作“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（泰人才辦〔2021〕2號(hào)）精神，制定2021年度人才工作“走進(jìn)鄉(xiāng)間田頭，助力鄉(xiāng)村振興”工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
以“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐，緊扣服務(wù)“六保”“六穩(wěn)”主題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才工作重心下沉，走進(jìn)鄉(xiāng)間田頭，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線，著力提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)特色品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，力爭(zhēng)到2021年底，新培育10億元級(jí)以上產(chǎn)業(yè)2-3個(gè)，為全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才工作力量。
二、工作舉措
1.梳理需求清單。4月上旬，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展集中梳理，確定2021年重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)（詳見(jiàn)附表）。4月底前，各市（區(qū)）圍繞本地重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)人員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，開(kāi)展調(diào)查研究，了解鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品品牌及人才、技術(shù)需求等情況，梳理匯總需要解決的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，形成需求清單。
2.組建專家服務(wù)組。5月底前，各市（區(qū)）針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合當(dāng)?shù)厝瞬呸k，從鄉(xiāng)土人才、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)以及省“333工程”、市“311工程”培養(yǎng)對(duì)象中，遴選涉農(nóng)人才，分類別組建相關(guān)專家服務(wù)小組，建立專家服務(wù)小組結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制。
3.開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)。6至10月份，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)打造一個(gè)品牌，一個(gè)小組服務(wù)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的要求，組織專家服務(wù)小組定期開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，走進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)地幫助解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
三、工作要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本地專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，并根據(jù)總體安排，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)工作。
2.加強(qiáng)部門(mén)配合。專項(xiàng)行動(dòng)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要扛起工作責(zé)任，主動(dòng)進(jìn)位，切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝瞬呸k、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)有力、有序、有效開(kāi)展。
3.確?；顒?dòng)實(shí)效。各地要高度重視“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作。要抓緊組織需求調(diào)研，組建專家服務(wù)小組，建立定期結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展專家服務(wù)工作。要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳典型案例，切實(shí)擴(kuò)大活動(dòng)影響，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
請(qǐng)各地于4月17日前，將分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼發(fā)至郵箱409841966@qq.com。聯(lián)系電話：86893949。
附表：2021年各市（區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄
附表：
2021年各市（區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄
市（區(qū)）
產(chǎn)業(yè)名稱
靖江市（2個(gè)）
休閑食品、草莓
泰興市（4個(gè)）
生豬、肉鴨、江沙蟹、蘇翠梨
興化市（5個(gè)）
香蔥、大閘蟹、稻米
海陵區(qū)（農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）（2個(gè)）
種子種苗、罡楊鮮花小鎮(zhèn)智能花卉
高港區(qū)（1個(gè)）
鮮花園藝、動(dòng)物疫苗
姜堰區(qū)（2個(gè)）
特色菌菇、溱湖籪蟹、肉雞
一、駐村工作開(kāi)展情況
按照市委組織部要求，2020年全年駐村290余天，周六、周日正常履行駐村工作隊(duì)值班責(zé)任，按要求填寫(xiě)駐村工作日志。與派出單位完全脫鉤，保證了駐村工作時(shí)間。認(rèn)真履行駐村工作隊(duì)隊(duì)員職責(zé)，全年走訪脫貧戶6次，重點(diǎn)戶不少于12次，每月至少一次。
二、在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧方面
年初幫助包保貧困村制定了2020年脫貧計(jì)劃及后續(xù)鞏固提升計(jì)劃，結(jié)合包保貧困戶制定了個(gè)人包保幫扶鞏固提升工作方案，幫扶措施覆蓋旭日村所有貧困戶。駐村工作隊(duì)以開(kāi)展“五鞏固、五提升”扶貧大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，每月對(duì)“三類重點(diǎn)人群”開(kāi)展了有針對(duì)性的走訪慰問(wèn)和入戶調(diào)查，切實(shí)了解實(shí)際情況，做到了全覆蓋。
三、在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
糧食局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)，黨委委員、工會(huì)主任親自帶隊(duì)，由駐村工作隊(duì)3人，統(tǒng)計(jì)股、政策法規(guī)股的工作人員共7人。于4月7日深入村與村兩委交換了意見(jiàn)，總結(jié)了我們前期工作存在的問(wèn)題。決定于4月8日召開(kāi)有該村干部、黨員代表、村民代表、建卡貧困戶參加的專題會(huì)議。傳達(dá)了全縣開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層年度集中月活動(dòng)”的會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)了縣委趙書(shū)記的講話精神，宣讀了糧食局“干部下基層集中月活動(dòng)”的工作方案，讓村社干部和廣大村民明確本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的意義、主要措施及工作要求。使該項(xiàng)活動(dòng)充分得到廣大群眾和建卡貧困戶的理解和支持。
二．深入農(nóng)戶調(diào)查。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，壓實(shí)責(zé)任。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利局脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)專門(mén)力量“回頭看”。
（二）制定方案，明確方向。按照縣脫貧攻堅(jiān)“回頭看”整改方案要求，結(jié)合工作實(shí)際制定了《水利局脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作方案》，明確了科室、單位責(zé)任，對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作中難點(diǎn)問(wèn)題的研究，積極運(yùn)用部門(mén)職能和本行業(yè)資源做好扶貧工作。
（三）召開(kāi)會(huì)議，部署工作。11月22日水利局召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)全局“回頭看”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，緊緊圍繞“三
落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，對(duì)照自身脫貧攻堅(jiān)工作存在的突出問(wèn)題，列出整改清單，建立問(wèn)題臺(tái)賬，落實(shí)整改措施。
二、明確責(zé)任，合理進(jìn)行分工
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果質(zhì)量，按照突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，進(jìn)行行業(yè)部門(mén)涉及問(wèn)題整改任務(wù)認(rèn)領(lǐng)，實(shí)行歸口管理，問(wèn)題涉及哪個(gè)科室和單位，由哪個(gè)科室、單位負(fù)責(zé)進(jìn)行牽頭落實(shí)整改。對(duì)照排查問(wèn)題清單，堅(jiān)持舉一反三、堅(jiān)持問(wèn)題回到原點(diǎn)，全面進(jìn)行排查梳理，切實(shí)摸清水利部門(mén)影響脫貧質(zhì)量突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，采取更加扎實(shí)、有效、管用的舉措，盡快補(bǔ)齊短板，切實(shí)堵塞漏洞，全面清除堵點(diǎn)痛點(diǎn)盲點(diǎn)，鞏固脫貧成效，為我縣2020年脫貧攻堅(jiān)完美收官奠定堅(jiān)實(shí)水利保障基礎(chǔ)。
三、全面排查，建立問(wèn)題清單
立足實(shí)際補(bǔ)短板，對(duì)照縣脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題清單，經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查，存在以下問(wèn)題：
（一）存在主體責(zé)任落實(shí)不到為的問(wèn)題；
（二）存在幫扶責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題；
（三）存在幫扶不精準(zhǔn)的問(wèn)題；
（四）存在個(gè)別村屯“飲水安全”不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。
四、強(qiáng)化措施，全面落實(shí)整改
堅(jiān)持把問(wèn)題排查和整改貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，根據(jù)排查出來(lái)的問(wèn)題清單，建立臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)整改。
（一）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部未完成遍訪貧困戶任務(wù)的問(wèn)題。整改措施：為扎實(shí)推動(dòng)此項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)利用3天的時(shí)間對(duì)包保村16戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行遍訪一次。
通過(guò)進(jìn)村入戶開(kāi)展訪談，重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”，全面摸清扶貧對(duì)象生產(chǎn)生活情況，詳細(xì)了解貧困戶脫貧成效，準(zhǔn)確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想向貧困群眾進(jìn)行講解。用家常話、大白話，把國(guó)家、省、市、縣惠農(nóng)政策和扶貧開(kāi)發(fā)政策向貧困群眾講全、講細(xì)、講透、講明白，切實(shí)幫助解決包保村群眾反映強(qiáng)烈的、影響村發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題。
此問(wèn)題已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（二）針對(duì)駐村工作隊(duì)輪流駐村開(kāi)展工作問(wèn)題。整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部關(guān)于駐村干部管理辦法，單位克服困難，抽調(diào)3名同志固定駐村工作，改變了由原來(lái)6人輪流駐村開(kāi)展工作問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善駐村工作隊(duì)管理、健全完善駐村幫扶工作機(jī)制，落實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)工作臺(tái)賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度，推進(jìn)駐村幫扶工作常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展。
此問(wèn)題已基本整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（三）針對(duì)幫扶責(zé)任人僅在節(jié)日走訪慰問(wèn)，平時(shí)疏于關(guān)心問(wèn)題。整改措施：深入開(kāi)展入戶走訪，制定貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法，要求對(duì)所幫扶貧困戶進(jìn)行經(jīng)常性走訪，宣傳黨的扶貧政策，解決貧困戶實(shí)際困難。各幫扶責(zé)任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能夠解決的，及時(shí)給予解決；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，及時(shí)向局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，制定問(wèn)題清單，落實(shí)解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時(shí)記錄在扶貧工作手冊(cè)上，過(guò)程要留存影像資料，確保幫扶精準(zhǔn)、高效。
