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時(shí)間:2023-06-05 08:44:30
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一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責(zé)任感
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員掌握國家安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、提高安全管理水平、增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)、減少“三違”現(xiàn)象的重要措施,是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,從根本上預(yù)防和遏制重大事故發(fā)生的必由之路。經(jīng)過前幾年的努力,我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作已取得一定成績(jī),參加培訓(xùn)的從業(yè)人員逐年增加,培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。但是全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡,部分鎮(zhèn)街道培訓(xùn)成效不明顯,培訓(xùn)覆蓋面達(dá)不到國家要求,培訓(xùn)考核工作有待進(jìn)一步規(guī)范,這些問題都影響了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作深入有效的開展。
二、強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的監(jiān)管
各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性,在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下,按照屬地管理原則,下大力氣做好對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的督查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),把生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。要組織、引導(dǎo)有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入到中小企業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)服務(wù),針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需要,開展靈活多樣、方便企業(yè)的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)幫助有條件的企業(yè)建立完善的安全培訓(xùn)工作機(jī)制。
三、嚴(yán)格執(zhí)法檢查,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查力度。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況實(shí)施專項(xiàng)檢查以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)管理檔案建設(shè)工作的檢查指導(dǎo),加大對(duì)無證上崗、持過期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)的人員,要嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查,全面推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工作。
四、培訓(xùn)人員范圍、內(nèi)容和時(shí)間
本市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí),再培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。主要包括:
1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
2、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);
3、傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
4、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
5、國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
6、典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
7、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
培訓(xùn)由具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),具體培訓(xùn)時(shí)間及地點(diǎn)按照各鎮(zhèn)街道提報(bào)情況統(tǒng)籌安排,分期進(jìn)行。
五、有關(guān)說明及注意事項(xiàng)
1、各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)單位將轄區(qū)內(nèi)和管轄企業(yè)參加培訓(xùn)人員名單于4月15日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
隨著新設(shè)備、新技術(shù)的大量投入運(yùn)用,在強(qiáng)化職工培訓(xùn)、提高員工素質(zhì)等方面就變得尤為重要。企業(yè)只有強(qiáng)化企業(yè)員工培訓(xùn)機(jī)制,不斷進(jìn)行知識(shí)、技能更新,提高員工整體素質(zhì),向培訓(xùn)要效益、以培訓(xùn)謀求發(fā)展空間,才能適應(yīng)科技的發(fā)展,為企業(yè)提供合格的人力資源,提高企業(yè)的運(yùn)營效率。就我所在單位來說,PLC系統(tǒng)、電動(dòng)閥、消防遠(yuǎn)程控制等自控系統(tǒng)的大量應(yīng)用,就要求必須建設(shè)一支掌握高新技術(shù),能適應(yīng)多崗位需求的高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,從而為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如何建設(shè)一支素質(zhì)過硬、精干高效、善打硬仗的職工隊(duì)伍,就成為我們必須思考的問題。在本文中,我將結(jié)合本站的生產(chǎn)實(shí)際,就如何加強(qiáng)職工培訓(xùn)、優(yōu)化人力資源配置進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。
一、目前大站職工培訓(xùn)工作中存在的問題
做為基層大站,要保證安全生產(chǎn),必須要抓好職工的素質(zhì)教育和技術(shù)培訓(xùn)。隨著公司人員結(jié)構(gòu)和外拓市場(chǎng)需求的不斷變化,使大站職教工作中一些不適應(yīng)的問題日益凸現(xiàn),歸納起來有以下三個(gè)方面:。一是職教隊(duì)伍知識(shí)老化,難以適應(yīng)形勢(shì)需要。由于所從事專業(yè)的局限性和實(shí)時(shí)性,相當(dāng)一部分人沒有接受規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn),很難做到觸類旁通、一專多能,且隨著技術(shù)發(fā)展水平的不斷提高和知識(shí)更新速度的加快,使我們自身的能力不能適應(yīng)發(fā)展的需要。在基層大站,以計(jì)算機(jī)技術(shù)為主體的信息化、數(shù)字化技術(shù)設(shè)備和管理手段已經(jīng)廣泛應(yīng)用,許多員工得不到及時(shí)培訓(xùn)“充電”,計(jì)算機(jī)出現(xiàn)小問題時(shí)不知如何處理的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。因此,拓寬教職隊(duì)伍的知識(shí)層次,從而更好地發(fā)揮師道授業(yè)、解惑之天職,是一個(gè)亟待解決的問題。二是大站是24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)單位,工學(xué)矛盾突出,培訓(xùn)工作如蜻蜓點(diǎn)水。班組是企業(yè)最小的一個(gè)組織單元,也是各項(xiàng)管理制度和手段的執(zhí)行終端。發(fā)揮班組在培訓(xùn)工作中的積極作用,在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成,鞏固和提高職工的技術(shù)素質(zhì)之間找到平衡至關(guān)重要,而現(xiàn)時(shí)情況往往是班組只抓生產(chǎn),不問培訓(xùn),大量的培訓(xùn)工作只能由少數(shù)的兼職培訓(xùn)教師來完成,由于兼職培訓(xùn)教師還有分工負(fù)責(zé)的技術(shù)和管理工作,無法抽出更多的時(shí)間和精力來系統(tǒng)地組織培訓(xùn),形式有了,效果不明顯,是培訓(xùn)組織者和參與者的共同感受,久而久之培訓(xùn)流于形式,職工的技術(shù)素質(zhì)提高成為一句口號(hào),始終得不到有效提高。 三是職工的文化水平和技能水平參差不齊,這給開展培訓(xùn)工作帶來一定的難度,一視同仁,因水平不一,不現(xiàn)實(shí);實(shí)行區(qū)別對(duì)待,重點(diǎn)人重點(diǎn)輔導(dǎo),單憑一個(gè)人,力量十分有限。另外當(dāng)職工技術(shù)水平有一定程度提高,如何向更高層次發(fā)展這一問題上,還缺乏具體的培訓(xùn)方式、方法,一旦遇到新的工藝標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用和推廣,又重復(fù)進(jìn)行這種低水平的培訓(xùn),部分職工會(huì)滋生厭學(xué)情緒。
二、當(dāng)前大站職工培訓(xùn)的方向
解決培訓(xùn)工作難點(diǎn)的方向應(yīng)當(dāng)是因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,轉(zhuǎn)變思維方式,開拓新的方法,發(fā)揮班組的積極作用,開展職工的日常業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。經(jīng)過認(rèn)真分析,我認(rèn)為今后培訓(xùn)工作應(yīng)在以下四個(gè)方面加強(qiáng):一是強(qiáng)化職教員隊(duì)伍建設(shè)。在使用新技術(shù)、新設(shè)備之前,應(yīng)首先積極組織教員接受適應(yīng)性培訓(xùn),進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),使之牢固掌握,形成一支強(qiáng)有力的骨干隊(duì)伍,使教員始終站在高新技術(shù)的前沿,掌握當(dāng)前安全生產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備中的科技發(fā)展方向,進(jìn)而在具體工作的運(yùn)用中,充分發(fā)揮技教員的作用,緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐,將最新、最實(shí)用的操作方法、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)傳授給班組的每名職工,為確保安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。二是制定合理的職工培訓(xùn)計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)包括全員培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)和選培,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括少量理論知識(shí)、大量現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作、應(yīng)急演練、計(jì)算機(jī)操控、自動(dòng)化系統(tǒng)檢查維護(hù)等等,培訓(xùn)時(shí)間靈活多變,培訓(xùn)地點(diǎn)則機(jī)選取。三是創(chuàng)造一個(gè)有利于開展培訓(xùn)工作的環(huán)境。完善職工培訓(xùn)管理制度,把職工教育情況納入班組的綜合考評(píng)當(dāng)中,同時(shí)各級(jí)管理者要從思想上高度重視培訓(xùn)工作,為開展培訓(xùn)活動(dòng)提供便利。在計(jì)劃、布置、安排各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)時(shí),為培訓(xùn)工作的開展留有一定的施展空間。四是協(xié)調(diào)主管部門建立培訓(xùn)基地。班組成員工作任務(wù)不盡相同、技術(shù)水平存在差異,自己更清楚該學(xué)什么、補(bǔ)什么可以考慮利用培訓(xùn)基地進(jìn)行自發(fā)、自主培訓(xùn)。
三、大站職工培訓(xùn)的方式
1.課堂式
(1)講授法。主要是兼職教師或?qū)I(yè)人員給職工講課,并通過書面答卷或口頭答辯的形式來檢測(cè)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)成績(jī)。
(2)互動(dòng)法。即在培訓(xùn)過程中,充分調(diào)動(dòng)其被培訓(xùn)者的積極性,使其充分參與到培訓(xùn)中,改變以前臺(tái)上老師講、臺(tái)下學(xué)生聽的培訓(xùn)過程。
2.模擬式
(1)案例分析法。首先由教員提出案例或?qū)嵗?,由受?xùn)者對(duì)案例進(jìn)行分析和討論,并提出個(gè)人的見解和解決問題的方法。
(2)現(xiàn)場(chǎng)模擬操作法。這種培訓(xùn)方式的做法是將受訓(xùn)者分成若干個(gè)組,每個(gè)組進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)。然后,由各組把自己的模擬過程講述一遍,進(jìn)行交流,促進(jìn)思考和分析,以提高今后在實(shí)際操作中注意和分析問題的能力。
3.追蹤式
(1)追蹤培訓(xùn)法。一是利用晨間課堂的機(jī)會(huì)由組織者進(jìn)行提問,職工進(jìn)行回答,對(duì)回答不好的,由專家或技術(shù)人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行啟發(fā)式講解后,再次提問該職工,直至掌握為止。對(duì)于普遍都生疏或者重點(diǎn)問題,則采取由專家課后輔導(dǎo),員工上講臺(tái)對(duì)四個(gè)班組逐班進(jìn)行講解。通過追蹤制培訓(xùn)減少疑惑,增強(qiáng)實(shí)效。
(2)輪崗交流法。為了實(shí)現(xiàn)崗位無差異,員工技術(shù)水平普遍提高采取的方法,通過輪崗交流使員工適應(yīng)集中巡檢制需求。
(3)全員考試法。考試題目由全站職工共同參與擬定,只設(shè)參考答案,考試人員為全員,從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大培訓(xùn)工作的影響力度,考評(píng)雙方共同提高的目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
20xx年,采用分級(jí)培訓(xùn)的方式,逐級(jí)落實(shí)培訓(xùn)指標(biāo),全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位(含民營醫(yī)院)人員培訓(xùn)率達(dá)100%(參照職工花名冊(cè)),安全生產(chǎn)管理人員持證率達(dá)100%。全縣共培訓(xùn)“三級(jí)”教育人員5000人,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員50人。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)依據(jù);
(二)《消防安全管理制度》、防火災(zāi)及自救知識(shí)、控制和應(yīng)急知識(shí);
(三)各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生、事故隱患排查治理與事故調(diào)查處理;
(四)對(duì)上崗職工進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程的培訓(xùn);
(五)各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗培訓(xùn)。
各醫(yī)療單位可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,選擇合適的培訓(xùn)項(xiàng)目開展職工培訓(xùn)。
四、工作要求
中圖分類號(hào):D922.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)01-0081-01
一、安全教育培訓(xùn)的重要性
“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針;安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。在各類礦山事故中,因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是安全生產(chǎn)的必要保證。準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠屬于特大型礦井型動(dòng)力煤選煤廠,近年來生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓(xùn)、是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。
二、安全教育培訓(xùn)的管理
2.1、設(shè)置安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé)。有安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),并要做好安全教育培訓(xùn)方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓(xùn)管理的各項(xiàng)制度。負(fù)責(zé)組織安全教育與培訓(xùn),實(shí)施安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓(xùn)工作中存在的問題。
2.2安全培訓(xùn)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)
2.2.1培訓(xùn)計(jì)劃的編制與實(shí)施:
安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本單位年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)本單位《安全培訓(xùn)需求調(diào)查報(bào)告》,對(duì)各單位上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一審核、平衡、匯總,編制下發(fā)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容包括培訓(xùn)的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)。
2.2.2安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付:
(一)聘請(qǐng)教師的學(xué)時(shí)費(fèi)、教材費(fèi)。
(二)教學(xué)設(shè)備購置費(fèi)。
(三)按規(guī)定應(yīng)付的其他費(fèi)用。
三、安全教育培訓(xùn)要求:
(一)安全教育和培訓(xùn)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,突出安全意識(shí)、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育;注重實(shí)際能力的培養(yǎng),應(yīng)保證職工經(jīng)培訓(xùn)后,掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、操作技能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工作程序等。
(二)安全教育培訓(xùn)采取強(qiáng)制培訓(xùn)的原則。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全培訓(xùn)不合格的員工,不得上崗作業(yè)。
(三)安全培訓(xùn)教育要保證時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實(shí)”。安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓(xùn)要規(guī)范填寫有關(guān)記錄并存檔。
(四)要對(duì)職工進(jìn)行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)職工進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)不合格的職工,不得上崗作業(yè)。
四 各類人員培訓(xùn)內(nèi)容要求
4.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容要求:主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的安全培訓(xùn),是最基本的,也是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);職業(yè)危害及預(yù)防措施;國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析;重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定;及事故調(diào)查處理等。
4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員,是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實(shí)者,對(duì)他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力提高的安全培訓(xùn)對(duì)于加強(qiáng)其現(xiàn)場(chǎng)安全管理、及時(shí)消除事故隱患,保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;國內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn);典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析;以及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4.3其他從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容
其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的最直接的勞動(dòng)者,安全培訓(xùn)也不容忽視。培訓(xùn)內(nèi)容為車間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、安全要求、個(gè)人防護(hù)用品使用、機(jī)具設(shè)備原理及安全防護(hù)設(shè)施性能、作用等知識(shí);選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度;危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
4.4三級(jí)教育培訓(xùn)內(nèi)容要求
(一)廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)要求:包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)及預(yù)防常識(shí);事故應(yīng)急救援、消防知識(shí)等。
(二)車間級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容要求:應(yīng)當(dāng)包括:工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故; 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素的控制方法和安全防范措施;預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);有關(guān)事故案例等。
(三)班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);有關(guān)事故案例;危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓(xùn)形式要求。安全培訓(xùn)應(yīng)積極開發(fā)利用多媒體培訓(xùn)教材、仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)等,創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式,提高安全培訓(xùn)效果。
六、培訓(xùn)考核
以黨的十七大精神為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”思想和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,通過開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識(shí)的普及培訓(xùn)教育,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),有效預(yù)防重特大事故,減少各類傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全與身體健康權(quán)益,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、培訓(xùn)對(duì)象和目標(biāo)
(一)培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象是全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位中,除法律法規(guī)規(guī)定必須參加專門培訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員。其中重點(diǎn)對(duì)象是:安全培訓(xùn)基礎(chǔ)比較弱的中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位,礦山、交通、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的從業(yè)人員。
(二)培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)工作本著“先重點(diǎn),后一般;先骨干,后群眾”的原則,2009年計(jì)劃培訓(xùn)職工12000人,2010年計(jì)劃培訓(xùn)職工15000人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
培訓(xùn)工作堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施”的原則。由縣總工會(huì)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭,縣政府有關(guān)部門密切配合,負(fù)責(zé)全縣職工安全生產(chǎn)知識(shí)普及培訓(xùn)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。
四、培訓(xùn)內(nèi)容和方式
(一)培訓(xùn)內(nèi)容。主要是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國工會(huì)法》及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī);安全生產(chǎn)基本常識(shí)及職工崗位必需的安全生產(chǎn)基本知識(shí)。培訓(xùn)教材統(tǒng)一使用《職工安全生產(chǎn)知識(shí)》電視培訓(xùn)教學(xué)光盤和省安全生產(chǎn)知識(shí)普及培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的教材。
(二)培訓(xùn)及考核方式。根據(jù)我縣實(shí)際,采取在縣內(nèi)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)及各經(jīng)濟(jì)區(qū)分別設(shè)立集中培訓(xùn)點(diǎn)的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
根據(jù)省普及培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,培訓(xùn)考核由市總工會(huì)、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局統(tǒng)一命題,并經(jīng)省普及培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由培訓(xùn)實(shí)施單位組織考核,成績(jī)合格者由市總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)全省統(tǒng)一制作的培訓(xùn)合格證書,不合格者重新培訓(xùn)。
五、實(shí)施步驟
本次普及培訓(xùn)分3個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)及培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(2009年1月——3月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門在2009年3月底前將參加省組織的免費(fèi)培訓(xùn)教員名單報(bào)送縣總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管局。
(二)實(shí)施培訓(xùn)階段(2009年4月——2010年7月)。根據(jù)市里培訓(xùn)方案的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門要落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)場(chǎng)地,認(rèn)真組織職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育工作,確保培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)的完成。
(三)收尾總結(jié)階段(2010年8月——10月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門對(duì)普及情況進(jìn)行檢查,并總結(jié)上報(bào)普及培訓(xùn)工作情況??h總工會(huì)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局將組織專門檢查,對(duì)普及培訓(xùn)工作成績(jī)突出的單位予以表彰。
六、具體要求
一、安全教育培訓(xùn)工作的主要做法
1、安全思想教育
主要包括安全生產(chǎn)方針政策教育、法制教育、典型經(jīng)驗(yàn)及事故案例教育,通過學(xué)習(xí)方針、政策,提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí),使其在日常工作中堅(jiān)定地豎立“安全第一”的思想,正確處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。通過安全法制教育,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工了解和懂得國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠依法組織企業(yè)的經(jīng)營管理,貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,使全體職工依法進(jìn)行安全生產(chǎn),依法保護(hù)自身安全與健康權(quán)益。通過典型經(jīng)驗(yàn)及案例教育,可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工了解安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展、個(gè)人和家庭幸福的促進(jìn)作用,發(fā)生事故對(duì)企業(yè)、對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭帶來和巨大損失和不幸,從而堅(jiān)定安全生產(chǎn)的信念。
2、安全生產(chǎn)知識(shí)教育
主要包括一般技術(shù)生產(chǎn)教育,一般安全技術(shù)知識(shí)教育、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)、常用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、常用的安全生產(chǎn)管理方法、常用的安全心理學(xué)知識(shí)、體系運(yùn)行中的有關(guān)事宜等,另外,企業(yè)新入職人員工,也必須接受企業(yè)的安全培訓(xùn)教育,做好安全生產(chǎn)的崗前培訓(xùn),考試合格后才可以上崗工作。通過教育,提高生產(chǎn)技能,防止誤操作,掌握一般職工所必須具備的、最起碼的安全技術(shù)知識(shí),適應(yīng)對(duì)各種安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別、預(yù)防和處理,進(jìn)一步掌握專門的安全技術(shù)知識(shí),防止受危險(xiǎn)因素的危害。
3、安全管理理論和方法的教育
通過教育提高各級(jí)管理人員的安全管理水平,總結(jié)以往安全管理的經(jīng)驗(yàn),推廣現(xiàn)代安全管理方法的應(yīng)用。
二、安全教育培訓(xùn)存在的問題
近年來的安全教育培訓(xùn)工作雖說做了一定的工作,取得了很大的進(jìn)步,但離公司的安全教育目標(biāo)還有差距,且在培訓(xùn)中還主要存在以下不足:
1、教育計(jì)劃安排比較緊張,特別是對(duì)基層單位重新招聘回來的人員培訓(xùn)方面,往往是在施工任務(wù)比較緊,因此,教育的時(shí)間難以保證,培訓(xùn)的質(zhì)量也打折扣。
2、有計(jì)劃的安全教育培訓(xùn)有時(shí)在實(shí)施過程中不能達(dá)到預(yù)期效果。
參加培訓(xùn)員工有缺勤現(xiàn)象,在專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)時(shí)有部分人員的本職工作基本上與安全工作無關(guān),只是為本單位湊數(shù)而來。
3、培訓(xùn)的內(nèi)容有待于繼續(xù)完善,培訓(xùn)的內(nèi)容在理論和實(shí)踐相結(jié)合上還有一定差距,更須加強(qiáng)實(shí)際操作的培訓(xùn);對(duì)于新入職人員而言,只進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)是不能滿足實(shí)際需求的,也是與公司人力資源管理要求不相符的。有必要邀請(qǐng)工程管理部、保衛(wèi)科等其它職能部門進(jìn)行相關(guān)一般性技能常識(shí)和管理規(guī)定的培訓(xùn),并對(duì)其進(jìn)行職業(yè)道德等企業(yè)文化方面的教育。
4、職工參與安全培訓(xùn)的積極性不夠,部分人員缺乏必要的安全知識(shí)和自我保護(hù)能力,不知道或不想去進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
三、對(duì)下一步工作意見建議
1、繼續(xù)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),努力提高安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,堅(jiān)持將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為提高安生生產(chǎn)的基礎(chǔ),并實(shí)現(xiàn)合員參與安全教育培訓(xùn),全員接受安全教育的目標(biāo)。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)體系,不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)教育中,更加側(cè)重安全基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)際操作技能,按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求,積極深入現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合不同類型、不同層次的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求,緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際精編教案,更新培訓(xùn)內(nèi)容,做到培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化;改進(jìn)培訓(xùn)方式,在培訓(xùn)方式上,靈活多樣。既有集中培訓(xùn),又有分散自學(xué),據(jù)企業(yè)實(shí)際,充分尊重和考慮各公司的實(shí)際情況,合理安排培訓(xùn)時(shí)間,既保證了培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí),又保證了企業(yè)的正常生產(chǎn),從而提升了培訓(xùn)質(zhì)量。
3、有效開展安全生產(chǎn)知識(shí)普及工作,開展各種形式多樣、內(nèi)容新穎、富有成效的活動(dòng),進(jìn)一步普及了安全常識(shí)和基本技能,達(dá)到提高安全生產(chǎn)的意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的目的;
4、加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作,努力強(qiáng)化培訓(xùn)管理水平,為更好地開展各項(xiàng)培訓(xùn)考核工作,我們以規(guī)范管理入手,建立一整套規(guī)范合理的規(guī)章制度和辦事程序,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求制訂教學(xué)計(jì)劃,組織好每一期培訓(xùn)班。根據(jù)特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員的不同特點(diǎn),優(yōu)化培訓(xùn)方案,突出教學(xué)重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)員管理。從組織紀(jì)律、考勤管理、培訓(xùn)目的等方面入手,增強(qiáng)學(xué)員的紀(jì)律觀念和學(xué)習(xí)自覺性;在教學(xué)過程中,堅(jiān)持教案檢查制度,聽課制度和教學(xué)質(zhì)量評(píng)議制度以及教學(xué)效果反饋制度;通過培訓(xùn),使學(xué)員真正掌握了安全生產(chǎn)知識(shí),提高了安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)了事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
企業(yè)的員工組成中,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員,這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者,又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè),能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障,能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,往往決定了一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性,不斷提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì),才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治工作,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員,是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者,是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力,只有這樣,才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)必須要重視對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,及時(shí)消除事故隱患,保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn),保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。對(duì)一個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來講,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,是最基本的要求,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見,從長(zhǎng)遠(yuǎn)安全管理的角度來看,企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),前提條件是把培訓(xùn)的對(duì)象涵蓋到企業(yè)的全體員工,使企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣,企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制,采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式,優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源,加大安全培訓(xùn)工作力度,全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會(huì),本人認(rèn)為,為了按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),保證教育培訓(xùn)質(zhì)量,取得好的教育培訓(xùn)效果,真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作:
1、編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱,執(zhí)行企業(yè)各級(jí)人員的階梯式教育培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量,教育培訓(xùn)計(jì)劃要有明確的針對(duì)性,并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),適時(shí)修改計(jì)劃;
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項(xiàng)安全教育制度,明確本單位各級(jí)人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級(jí)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作,值得注意的是,企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對(duì)象必須涵蓋到企業(yè)每一級(jí)的員工,真正做到全員培訓(xùn)取證上崗,定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo);
3、編制企業(yè)各級(jí)安全教育培訓(xùn)教材,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不斷發(fā)展,及時(shí)變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容,不斷提高企業(yè)各級(jí)員工的安全意識(shí)和知識(shí)技能,提高企業(yè)安全技術(shù)水平;需要特別注意的是,由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,我國國民的安全文化素質(zhì)相對(duì)比較落后,大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,安全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此,企業(yè)每一級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全管理理論及方法教育,但應(yīng)根據(jù)不同的教育對(duì)象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、建立形成相對(duì)穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu),且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式,形式多樣的教育培訓(xùn)方法,力求生動(dòng)活潑,形式多樣,寓教于樂,提高教育效果。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員,開展培訓(xùn)時(shí)應(yīng)多采用互動(dòng)式的“雙向溝通”,就是在培訓(xùn)過程中,給職工一定的發(fā)言權(quán),將他們的疑惑擺出來,大家共同分析,授課者在此基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地加以引導(dǎo),找出解決問題的最佳方法,從而達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的效果;
安全生產(chǎn),是施工企業(yè)的一個(gè)永恒不變的主題,當(dāng)今,我國經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展,社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)也是蒸蒸日上,然而發(fā)展所帶來的是建筑施工安全生產(chǎn)問題,目前,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的,施工安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)的。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理控制三項(xiàng)重點(diǎn)工作是人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和不安全的作業(yè)環(huán)境和管理上的不足,根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,全國建筑行業(yè)80%以上的人員傷亡是由于違章指揮,違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律等人的不安全行為和管理缺陷造成的,因此,如何提高高空作業(yè)人員的安全素質(zhì),規(guī)范作業(yè)人員安全的行為,并最終實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個(gè)重要課題,這些是可以通過對(duì)施工人員的教育和培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。
1 依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上,這樣才能使對(duì)工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)落到實(shí)處。為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安??教育培訓(xùn)工作,建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。
我國的安全管理管理方針是“安全第一,預(yù)防為主”。安全第一,是指所有生產(chǎn)活動(dòng)中要將安全工作放在首要位置;預(yù)防為主,是指所有的生產(chǎn)活動(dòng)開始之前對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn),采用科學(xué)的管理方法和措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大,把事故消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上,從而使工人的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)落到實(shí)處。 “安全生產(chǎn)法” 《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!?/p>
2 建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
(1)建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制度,明確安全教育責(zé)任,落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)教育培訓(xùn)的責(zé)任,確立安全教育培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任人,同時(shí)明確現(xiàn)場(chǎng)安全教育接受者的主體——施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員;其次要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督和考核,對(duì)考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實(shí)施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。
(2)建立健全三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時(shí),加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn),在每一位新工人入場(chǎng)(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級(jí)安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作,真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
(3)實(shí)行安全教育登記制度和考核制度,對(duì)每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡,實(shí)施一人一卡制度,主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、培訓(xùn)人、時(shí)間、地點(diǎn)以及考核成績(jī)等。對(duì)每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核,不合格者不得上崗作業(yè),提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。
(4)建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度,在安全生產(chǎn)措施費(fèi)中將安全教育培訓(xùn)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng),并對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行張榜公布,做到??顚S?,為安全教育培訓(xùn)提供資金保障,確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費(fèi)用的資金投入。
3 運(yùn)用多樣化的形式進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,做到時(shí)刻提醒注意安全,時(shí)刻不忘安全
安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的,安全活動(dòng)日、班前班后安全會(huì)、安全會(huì)議、安全知識(shí)考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標(biāo)語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進(jìn)行經(jīng)常性安全教育的方法,以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、影像教育、正反面對(duì)比教育、現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育五種類型。
在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育中,我們要靈活運(yùn)用各種方式方法對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,特別是要在加強(qiáng)施工管理人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改,在整改過程中對(duì)工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比教育,加深工人對(duì)教育內(nèi)容的印象,提高工人對(duì)安全隱患危害性的認(rèn)識(shí),進(jìn)而達(dá)到提高工人的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí),最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4 注重安全培訓(xùn)教育的效果,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)考核
氣瓶充裝理論知識(shí)、實(shí)際操作15職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)5月9日1操作工職業(yè)危害及防護(hù)知識(shí)16高危工藝培訓(xùn)5月
我國當(dāng)前安全生產(chǎn)方面迫切需要解決的是安全教育問題,雖然各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作都十分重視,出臺(tái)了一系列的安全生產(chǎn)法律法規(guī),并對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查,進(jìn)行“責(zé)任倒查”,嚴(yán)懲事故直接者和監(jiān)管人員,在一定程度上降低了安全事故的發(fā)生頻率。但我國各行業(yè)領(lǐng)域的安全事故的現(xiàn)狀仍不容樂觀,特別是一些高危行業(yè),例如煤炭業(yè)、建筑業(yè),安全事故的發(fā)生頻率仍然比較高,而且這類事故一旦發(fā)生,就會(huì)造成比較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)國家和個(gè)人造成了很大的威脅。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),我們必須加大對(duì)全民安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作力度,提高人民群眾的安全意識(shí),提升全民防范安全事故發(fā)生的能力,最大程度地保障人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
二、安全生產(chǎn)教育的現(xiàn)狀
回顧我國近些年的發(fā)展,其中發(fā)生的安全事故數(shù)不勝數(shù),礦井坍塌事故接二連三,道路橋梁坍塌也造成了很大的人員傷亡,交通事故更是時(shí)有發(fā)生,安全問題一而再、再而三地被拿出來進(jìn)行反思,但卻一直未得到有效地解決。大家雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性,但卻對(duì)怎樣進(jìn)行預(yù)防始終缺乏有效的措施和方案。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄,表現(xiàn)在安全培訓(xùn)主體的責(zé)任弱化,“培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的理念淡化,安全培訓(xùn)方面的投入不足,致使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱; 安全管理知識(shí)匱乏,又不注意平時(shí)的學(xué)習(xí);對(duì)安全培訓(xùn)消極應(yīng)付,未重視安全法規(guī)和操作規(guī)程的有效執(zhí)行等。
面對(duì)這樣的形勢(shì),我們必須及時(shí)地改變這種現(xiàn)狀,把安全生產(chǎn)教育工作落到實(shí)處,不僅要有口號(hào),也要有行動(dòng)。必須把行動(dòng)和口號(hào)相結(jié)合,安全生產(chǎn)教育工作才能夠做好、落實(shí)好。
三、人才健康成長(zhǎng)的重要保證是如何開展和落實(shí)好安全生產(chǎn)教育工作
人才是我國各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的保證,人才的成長(zhǎng)需要一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境,這對(duì)人才的培養(yǎng)是非常重要的。汶川地震中學(xué)生和孩子的死亡人數(shù)大約是1萬4千多人,悲痛背后又損失了多少國家有用之才呢?平時(shí)防震知識(shí)學(xué)的好的同學(xué)得以生還的比例也很大,小林浩不但自救還救出兩位同學(xué),事實(shí)告訴我們,孩子有安全意識(shí)、掌握一定的事故防范知識(shí)以及一定的自救能力是多么地重要。安全意識(shí)的培養(yǎng)一定要從小開始,有效做到防范于未然。
四、安全生產(chǎn)教育的具體措施與方法
(一)建立健全一套完整全面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系
形成一個(gè)比較完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系對(duì)安全生產(chǎn)教育是十分必要的。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法力度。要對(duì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員加強(qiáng)培訓(xùn),對(duì)企業(yè)的員工也要強(qiáng)化安全意識(shí),提升他們的安全水平,對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),致力于建設(shè)一個(gè)從基層人民群眾到安全技術(shù)人員再到安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)教育體系。
(二)安全生產(chǎn)教育形式和方法應(yīng)當(dāng)是靈活多變的
安全教育形式分為多種形式,在實(shí)際的教育工作中,要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)培訓(xùn)的形式進(jìn)行靈活選擇。安全培訓(xùn)的方法也有很多,主要包括案例研討法、宣傳法、課堂講授法等。同時(shí),可以在安全培訓(xùn)中采用張貼宣傳報(bào)、組織觀看電視錄像、開展安全知識(shí)競(jìng)賽等靈活的方式。
(三)嚴(yán)格培訓(xùn)管理
嚴(yán)格管理是做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵,要嚴(yán)格檢查教學(xué)組織、授課時(shí)間、培訓(xùn)效果等情況,規(guī)范教學(xué)行為,切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)制度。在培訓(xùn)過程中,要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理,使參加培訓(xùn)的人員深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的必要性,認(rèn)清每個(gè)人肩負(fù)的責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)大家做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。
(四)提高教學(xué)效果
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)全部從業(yè)人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須100%持證上崗。
要重點(diǎn)突出班組長(zhǎng)、新員工、農(nóng)民工、危險(xiǎn)(?;┳鳂I(yè)人員、有限空間作業(yè)人員和關(guān)鍵崗位作業(yè)人員的安全培訓(xùn),同時(shí)還要做好企業(yè)季節(jié)工、臨時(shí)工、職工換崗、生活保障等人員的針對(duì)性安全教育培訓(xùn)工作。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章、政策規(guī)定及要求;行業(yè)安全生產(chǎn)基本知識(shí);企業(yè)日常安全生產(chǎn)常識(shí);交通、用電和防雷安全常識(shí);消防安全常識(shí);崗位安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位應(yīng)急處置、應(yīng)急逃生知識(shí)等。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)知識(shí)。
民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,按《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》的規(guī)定組織實(shí)施。
三、培訓(xùn)要求
1、落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是安全培訓(xùn)工作的主體,必須保證全體員工具備必要的,與工作崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能。各企業(yè)2014年全員安全培訓(xùn)任務(wù)必須在年內(nèi)完成。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員須參加有關(guān)部門(單位)組織的培訓(xùn),并取得資格(合格)證書。企業(yè)普通員工可由企業(yè)自行組織培訓(xùn)也可由委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)要統(tǒng)一組織考試,成績(jī)須在合格以上,并發(fā)給安全培訓(xùn)合格證書。