時(shí)間：2023-06-04 08:37:42
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由于我國是礦產(chǎn)資源大國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國95%以上的能源和80%以上的工業(yè)原材料均取自礦業(yè)，成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，礦山的環(huán)境保護(hù)與治理也被提到了一個(gè)新高度。本文以瀏陽某銅多金屬礦為例，從空氣環(huán)境、固體廢物及噪聲等方面分析了礦山采選過程中對(duì)環(huán)境的影響，針對(duì)各污染要素，提出了相應(yīng)的防治措施。
1、項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目位于瀏陽市社港鎮(zhèn)，礦床是一個(gè)以銅為主，并有鈷、硫共生的多金屬礦床，其銅、鈷資源儲(chǔ)量已達(dá)中型規(guī)模，礦體埋藏深度較大，礦區(qū)面積約3.8268km2。采礦開采方式采用地下開采，采礦方法采用淺孔爆破落礦的分段空?qǐng)霾傻V方法。選礦工藝擬采用混合浮選流程，采選規(guī)模為15萬t/a。
2、環(huán)境影響分析
2.1 空氣環(huán)境影響分析
本項(xiàng)目對(duì)空氣的環(huán)境影響主要為采礦井下通風(fēng)廢氣、選礦工序產(chǎn)生的粉塵及尾礦庫干灘揚(yáng)塵等。其中，采礦井下通風(fēng)廢氣主要是井下采掘、鑿巖爆破、礦巖裝卸、放礦運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過程中產(chǎn)生的礦巖粉塵和含NO2、CO等有害氣體，通過分析，年產(chǎn)生粉塵量約為3.22t、NO2約為3.22t、CO約為3.96t，若不加經(jīng)治理將對(duì)操作工人的身體健康造成不利影響。尾礦庫將采用上游式筑壩法，選礦尾礦在尾礦庫內(nèi)堆存過程中會(huì)產(chǎn)生干灘，尾礦庫干灘在有風(fēng)天氣會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵。
2.2 噪聲環(huán)境影響
工程采礦生產(chǎn)中的噪聲主要來自于井下鑿巖和爆破、通風(fēng)機(jī)、井下礦石運(yùn)輸?shù)冗^程中。其中，爆破噪聲為瞬間噪聲，強(qiáng)度一般為110～120dB（A）；其它噪聲強(qiáng)度一般為70～90dB（A）。選廠噪聲主要來源于破碎機(jī)、球磨機(jī)、浮選機(jī)、攪拌機(jī)、水泵等，噪聲值范圍在88～105dB（A）之間。上述噪聲如不加以治理，將對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
2.3 固體廢物
本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要為采礦廢石、選礦尾礦。廢石產(chǎn)生量為42000t/a（140t/d）；工程竣工后選廠尾礦產(chǎn)生量約為127138t/a（423.79t/d）。若對(duì)采礦廢石和選礦尾礦堆存不當(dāng)，將對(duì)下游的生態(tài)環(huán)境及下游居民的安全造成嚴(yán)重的災(zāi)害。
3防治措施
3.1 大氣環(huán)境防治措施
3.1.1采礦井下通風(fēng)廢氣防治措施
由于本項(xiàng)目采礦采用濕式作業(yè)，并在各產(chǎn)塵點(diǎn)和通道加強(qiáng)灑水、噴霧，可有效降低坑內(nèi)粉塵，同時(shí)擬在井下設(shè)置單翼對(duì)角式通風(fēng)系統(tǒng)，由通風(fēng)機(jī)排出的污風(fēng)中粉塵排放濃度可以達(dá)到《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB25467-2010中表5中規(guī)定的大氣污染物排放限值，同時(shí)評(píng)價(jià)建議合理布置炮眼，控制礦巖的塊度，盡量避免和減少二次破碎；采取噴霧降塵及水封爆破；同時(shí)，在產(chǎn)塵量較大的工作地點(diǎn)，崗位操作工人應(yīng)配備個(gè)體防護(hù)措施，如防塵口罩、防塵工作服和防塵工作帽等。
3.1.2選礦粉塵防治措施
由于選礦車間為倉庫式較密閉車間，選礦粉塵因被建筑物限制在一定的空間內(nèi)，擬在粗碎、細(xì)碎（圓錐破碎）、篩分工序分別設(shè)置噴霧裝置，除低粉塵的產(chǎn)生量，各工序粉塵經(jīng)集氣罩收集后采用泡沫除塵器除塵，處理后廢氣經(jīng)15m排氣筒外排。同時(shí)，擬在選廠周邊建設(shè)綠化帶，如種植馬尾松等防塵、吸塵能力強(qiáng)的樹種，同時(shí)起到凈化空氣，隔聲和美化環(huán)境的作用。通過采取以上措施，本項(xiàng)目選礦粉塵對(duì)周邊環(huán)境影響較小。
3.1.3尾礦庫干灘揚(yáng)塵
尾砂庫使用一段時(shí)間后，由于尾礦的不斷堆積，將有越來越多的尾砂于尾礦庫干灘上。由于本項(xiàng)目尾礦庫采用上游式堆壩法，壩上均勻放礦，尾礦干灘面積不大，約5000mm2，且尾礦設(shè)計(jì)粒徑為-200目占70%，其尾砂泥漿膠結(jié)性較好，加上當(dāng)?shù)貧夂驖駶?，所以尾礦庫產(chǎn)生的干灘揚(yáng)塵不大。因此，對(duì)周邊環(huán)境及居民點(diǎn)的影響較小。
3.2 噪聲防治措施
工程采礦生產(chǎn)中的噪聲主要來自于井下鑿巖和爆破、通風(fēng)機(jī)、井下礦石運(yùn)輸?shù)冗^程中。采礦生產(chǎn)中的噪聲只對(duì)工作環(huán)境產(chǎn)生影響，對(duì)地面聲環(huán)境影響極小。通過對(duì)工人采用配戴耳塞等個(gè)體防護(hù)措施，井下通風(fēng)機(jī)、鑿巖采礦及運(yùn)輸噪聲對(duì)工人影響均不大。
工程選礦生產(chǎn)中的噪聲源主要有破碎機(jī)、球磨機(jī)、水泵等，噪聲強(qiáng)度一般在88～105dB（A）之間。同時(shí)，在選廠周邊建設(shè)綠化帶，如種植馬尾松等形成隔聲屏障，有效地減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。通過采取以上措施后，選廠產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響不大。
3.3 固體廢物防治措施
3.3.1采礦廢石污染防治措施
通過對(duì)采礦廢石進(jìn)行了毒性浸出鑒別試驗(yàn)，本項(xiàng)目采礦廢石為第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物。廢石部分可用于回填采空區(qū)、地面修路和平整工業(yè)場(chǎng)地等，部分（26000 t/a，90 t/d）堆放在的廢石場(chǎng)內(nèi)。定期檢查維護(hù)攔石壩、導(dǎo)流渠、截洪溝等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有損壞、堵塞等異常現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)采取必要措施，以保障正常運(yùn)行，避免垮壩對(duì)下游造成影響等。
3.3.2選礦尾礦處置措施
本項(xiàng)目選廠尾礦產(chǎn)生量約為127138t/a（423.79t/d），初期擬采用自流方式通過管道輸送到距選廠NW面約300m（直線距離）處尾礦庫內(nèi)堆存，后期需配輸送泵。尾礦庫的庫址基本滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ類場(chǎng)場(chǎng)址選擇的環(huán)境保護(hù)要求，同時(shí)，對(duì)照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）、《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（ZBJl-90），采用安全檢查表法（見表12-1）對(duì)尾礦庫選址合理性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，通過以上分析，尾礦庫存選址與周邊環(huán)境是相融的，其選址合理，符合規(guī)范要求。尾礦庫的建設(shè)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行了地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)與施工，尾礦庫必須經(jīng)安全部門驗(yàn)收合格后方可正式投入生產(chǎn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。
3.4 企業(yè)環(huán)境管理措施
xx電站：
你公司報(bào)送的由福建臻微環(huán)保咨詢有限公司編制的《永安市安砂白溪口電站（一級(jí)站）環(huán)境影響報(bào)告表》（以下簡稱《報(bào)告表》）和要求審批的函收悉?，F(xiàn)對(duì)《報(bào)告表》批復(fù)如下：
一、我局于2021年3月23日受理本報(bào)告表，并于2021年3月23日至2021年4月6日進(jìn)行受理公示（10個(gè)工作日），于2021年3月26日至2021年4月1日進(jìn)行擬審批公示（5個(gè)工作日）；受理公示和擬審批公示在永安市人民政府網(wǎng)進(jìn)行，公示期間我局未收到關(guān)于本報(bào)告表的意見。
二、本項(xiàng)目位于永安市安砂鎮(zhèn)江后村，建設(shè)規(guī)模：壩址以上流域面積4.9km2，裝機(jī)總?cè)萘?75kW,年發(fā)電量80萬kW·h，屬于新建（補(bǔ)
辦）項(xiàng)目。
本項(xiàng)目在落實(shí)《報(bào)告表》提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的前提下，我局從環(huán)境保護(hù)方面同意該項(xiàng)目按照《報(bào)告表》中所列建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、工藝進(jìn)行建設(shè)。
三、建設(shè)單位必須認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告表》提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，重點(diǎn)做好以下環(huán)境保護(hù)工作：
（一）項(xiàng)目的產(chǎn)生的生活廢水經(jīng)化糞池處理后，用于周邊農(nóng)林施肥。
（二）落實(shí)《報(bào)告書》提出的噪聲防治措施，合理安排生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間，采取有效的噪聲防治措施，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)分類收集。危險(xiǎn)廢物應(yīng)設(shè)置專用的危廢暫存場(chǎng)并按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，交由有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位處理，落實(shí)危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移污染控制措施；落實(shí)《報(bào)告書》提出的一般固廢和生活垃圾污染防治措施，所有固廢必須集中處置或綜合利用，不得外排。
（四）落實(shí)《報(bào)告書》提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，確保最小下泄生態(tài)流量0.056m3/s，并安裝在線監(jiān)控設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
四、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
（一）廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)。
（二）危險(xiǎn)廢物貯存執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及2013年修改單和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》。一般工業(yè)固體廢物的貯存處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001) 及2013年修改單。
0引言
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建筑工程越來越重視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，而輕視社會(huì)效益，特別是環(huán)境保護(hù)方面；在施工中，施工單位重視施工的質(zhì)量與進(jìn)度，而輕視施工對(duì)周邊居民生活的影響；重視施工質(zhì)量管理，而輕視施工場(chǎng)地的環(huán)境管理。隨著大眾的生態(tài)意識(shí)逐漸增強(qiáng)以及相關(guān)環(huán)境法律的完善，使建筑施工中的環(huán)境污染問題得到社會(huì)各界的關(guān)注，并且環(huán)境保護(hù)問題也成為施工單位與居民之間最主要的矛盾，所以，建筑施工中的環(huán)境污染問題的解決成了關(guān)鍵。
1建筑施工對(duì)環(huán)境影響的主要表現(xiàn)
1.1噪聲污染
建筑施工中產(chǎn)生的噪聲污染主要來自施工設(shè)備，比如挖掘機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)、振動(dòng)器等，但有些施工工藝在操作中也會(huì)產(chǎn)生噪聲，比如建筑材料的切割加工。在施工中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)多種設(shè)備同時(shí)工作的情況，也就加重了噪聲污染的程度。目前，施工單位為搶進(jìn)度進(jìn)行夜間施工，產(chǎn)生的噪聲污染非常普遍，嚴(yán)重影響到居民的休息，這也是建筑施工單位被投訴的最主要的因素。
1.2廢水污染
建筑施工中產(chǎn)生的廢水主要是施工工藝操作時(shí)產(chǎn)生的污水、用于養(yǎng)護(hù)水以及施工人員的生活廢水等。另外，還有兩種污水產(chǎn)生的方式：一是施工現(xiàn)場(chǎng)的給、排水設(shè)施出現(xiàn)問題導(dǎo)致泄漏，擴(kuò)大了施工現(xiàn)場(chǎng)污水的污染范圍；二是施工單位沒有落實(shí)污水處理系統(tǒng)管理制度，隨意排放施工產(chǎn)生的污水，從而造成其他的環(huán)境污染。
1.3廢氣污染
施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染與城市的空氣質(zhì)量有著直接的聯(lián)系，其來源是：土方挖掘、車輛的進(jìn)出引起的灰塵以及樓層清理、拋灑建筑引起的揚(yáng)塵等。如果施工時(shí)間是在干旱季節(jié)大風(fēng)天氣，施工現(xiàn)場(chǎng)廢氣污染會(huì)更嚴(yán)重。此外，施工車輛、機(jī)械排放的尾氣，施工場(chǎng)地的食堂、取暖系統(tǒng)、施工設(shè)備、以及化學(xué)材料的加工產(chǎn)生的廢氣，都對(duì)大氣環(huán)境造成一定的污染。
1.4固體廢物污染
施工過程中包裝材料和一些施工工藝產(chǎn)生固體廢物，這些固體廢物包括：水泥及裝飾材料包裝袋、廢棄建筑材料、建筑垃圾以及廢泥漿液等。
1.5其他污染
除了上述的幾種環(huán)境污染問題，還有其他環(huán)境問題，比如光污染和生態(tài)破壞。光污染主要是由于施工中的電焊操作和施工現(xiàn)場(chǎng)的照明程度過強(qiáng)。生態(tài)破壞主要是由于施工不當(dāng)導(dǎo)致景觀破壞，從而引起一系列的生態(tài)被破壞的現(xiàn)象。
2環(huán)境管理保護(hù)對(duì)策及防治措施
2.1環(huán)境管理保護(hù)對(duì)策
在建筑施工階段，要建立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)有效的環(huán)境保護(hù)對(duì)策，對(duì)施工過程進(jìn)行跟蹤管理，以降低施工對(duì)環(huán)境的污染，具體的可以從以下幾個(gè)方面入手：
（1）加大對(duì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，購置環(huán)境保護(hù)設(shè)備、設(shè)施，從硬件上滿足環(huán)保要求。
（2）增強(qiáng)施工企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，定期對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)境保護(hù)素養(yǎng)。
（3）制定環(huán)境保護(hù)管理制度，將環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，使環(huán)境保護(hù)工作貫穿施工全過程。
（4）建立以工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人環(huán)保組織，提高環(huán)保組織的工作被關(guān)注程度。環(huán)保組織的工作內(nèi)容是將工程的施工質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作同時(shí)作為項(xiàng)目考核的重點(diǎn)，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)
（5）建立施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急措施，大風(fēng)等極端氣候停止有揚(yáng)塵污染的工序施工。
2.2污染防治措施
2.2.1噪聲污染的防治措施
在施工階段，由于施工機(jī)械較多，而且多種機(jī)械同時(shí)工作的現(xiàn)象也很普遍，所以噪聲污染的等級(jí)也很高。針對(duì)這種情況，要遵循《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-1990）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噪聲控制，其做法有以下幾點(diǎn)：
（1）砌筑圍墻，其目的是在噪聲的傳播過程中降低噪聲的等級(jí)，對(duì)于靠近保護(hù)目標(biāo)的一面還要提前安裝降噪聲安全圍簾。
（2）控制人為噪聲，也就是對(duì)施工人員提出防噪要求，具體的有：不得大聲喧嘩和敲打建筑構(gòu)件；減弱施工工藝的噪聲。
（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的安排，比如盡量將噪聲等級(jí)較高的施工設(shè)備安排在距離保護(hù)目標(biāo)較遠(yuǎn)的一側(cè)。
（4）優(yōu)先選擇低噪聲或具有消音功能的施工設(shè)備，并且做好施工設(shè)備的日常維護(hù)工作，防止施工設(shè)備因?yàn)楣收袭a(chǎn)生噪聲。如果沒有辦法避免高噪聲的施工設(shè)備的使用，要盡量避免高噪聲設(shè)備的同時(shí)使用，并且搭建密閉的機(jī)械棚。對(duì)于出入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛進(jìn)行限速禁鳴要求。
（5）規(guī)范施工時(shí)間，盡量避免夜間施工。若必須進(jìn)行夜間施工，要先應(yīng)征求主管部門的意見，再按照規(guī)定流程向環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行申請(qǐng)，并提前告知附近居民，同時(shí)做好與居民的協(xié)調(diào)工作。取得受擾區(qū)居民的諒解。待環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)申請(qǐng)之后，才能進(jìn)行夜間施工，并嚴(yán)格遵守夜間施工規(guī)定，不得延長施工時(shí)間。施工時(shí)間控制在早上6時(shí)至晚上10點(diǎn)。
（6）時(shí)刻注意施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲值變化，并依照噪聲監(jiān)測(cè)器上的數(shù)值變化，對(duì)噪聲控制措施進(jìn)行調(diào)整，以保證噪聲控制工作的切實(shí)有效。
2.2.2大氣污染的防治措施
（1）在施工前，對(duì)土方的挖掘工作和運(yùn)輸工作進(jìn)行科學(xué)地計(jì)算，減少土方外運(yùn)工作量以降低因運(yùn)輸引起的大氣污染程度。事實(shí)證明，合理的安排土方的挖掘工作和運(yùn)輸工作，不僅可以提高施工效率，還可以減少大氣污染。
（2）改善運(yùn)輸路線條件，對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行硬化處理。定期地對(duì)路面進(jìn)行清掃、并灑水濕潤路面，防止揚(yáng)塵。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的土方和粉料，要進(jìn)行覆蓋，以減少揚(yáng)塵。
（3）加強(qiáng)施工設(shè)備的除塵工作。
（4）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的尾氣排放量檢查，尾氣排放量超標(biāo)的運(yùn)輸車禁止入內(nèi)。若車上的運(yùn)輸物容易揚(yáng)塵，要對(duì)其進(jìn)行覆蓋。除此之外，還要對(duì)運(yùn)輸車本身進(jìn)行清理，避免運(yùn)輸車的攜帶物對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成二次污染。
（5）高層建筑要設(shè)有垃圾清理專用通道，杜絕從高空向地面拋撒垃圾的現(xiàn)象。
（6）在建筑物周圍設(shè)置封閉的密目防塵網(wǎng)，防止施工揚(yáng)塵向周圍大氣擴(kuò)散。
（7）選用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，不僅可以加快施工進(jìn)度，還可以減少污染。為了減少設(shè)備在使用中產(chǎn)生的污染，要加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)工作。
（8）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的茶爐和大灶安裝消煙除塵設(shè)施，或是選用清潔新能源，比如電和液化氣，減少廢氣排放。
2.2.3廢水污染的防治措施
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排水明溝和集水井，集中排放施工現(xiàn)場(chǎng)的雨水，防止雨水與施工廢水、生活污水交匯造成施工現(xiàn)場(chǎng)的污染。
（2）施工廢水和生活污水設(shè)專用排水管道，經(jīng)過沉淀凈化后，排入市政污水管網(wǎng)。
（3）對(duì)于廢棄油脂類的污水不能與施工廢水和生活污水集中在一起處理，而是要經(jīng)過特別除油凈化處理后再排入市政污水管網(wǎng)。
2.2.4固體廢物污染的防治措施
若不能及時(shí)正確地處理建筑固體廢物可能會(huì)出現(xiàn)以下狀況：1.遇大風(fēng)等極端氣候，固體廢物可能會(huì)漂浮和揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染。2.遇到大量降水之后，建筑固體廢物會(huì)被沖刷到水體中，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的水污染。為了避免這些情況發(fā)生，可以從以下幾方面入手：
（1）對(duì)體積較大的松散固體廢棄物進(jìn)行壓縮處理，集中堆放并覆蓋防護(hù)
（2）建筑垃圾、廢棄的建筑材料應(yīng)及時(shí)清理，分類堆放在指定的場(chǎng)所，不能隨意丟棄。
（3）生活垃圾要及時(shí)清理，集中堆放在施工場(chǎng)地設(shè)置的專用垃圾收集池內(nèi)，防止垃圾瀝液滲漏造成污染。
3結(jié)語
建筑施工會(huì)產(chǎn)生各類污染物，也會(huì)造成各種環(huán)境問題。雖然造成的環(huán)境影響程度不同，但要統(tǒng)一重視。在施工過程中，施工企業(yè)要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法，按照相關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)合理的環(huán)保對(duì)策和防治措施。同時(shí)也要考慮大眾的利益，杜絕過于追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)保護(hù)，要將項(xiàng)目施工質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，做到綠色施工。
參考文獻(xiàn)：
[1]林濤.建筑施工中的環(huán)境污染問題與防治措施[J].福建建設(shè)科技，2007，03.
關(guān)于永安市水東南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴(kuò)建工程
環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)
永安市水東南高鋁粘土礦有限公司：
你公司報(bào)送的由三明市森宇環(huán)?？萍加邢薰揪幹频摹队腊彩兴畺|南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》）和要求審批的函收悉。報(bào)告書編制單位根據(jù)專家意見進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善?，F(xiàn)對(duì)《報(bào)告書》（報(bào)批本）批復(fù)如下：
一、2018年12月27日，三明市國土資源規(guī)劃所出具了《永安市水東南高鋁粘土礦有限公司水東南高鋁粘土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理土地復(fù)墾方案》（明國土資開發(fā)審[2018]13號(hào)），根據(jù)《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定》（閩環(huán)發(fā)〔2015〕
8號(hào)文），我局開展該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件審查工作。
我局于2021年4月14日受理本報(bào)告書，并于4月14日至26日進(jìn)行受理公示（10個(gè)工作日）；于4月16日至22日進(jìn)行擬審批公示（5個(gè)工作日）；2次公示均在永安市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行，公示期間我局未收到關(guān)于本報(bào)告書的意見。
二、本項(xiàng)目位于永安市安砂鎮(zhèn)曹田村，為擴(kuò)建項(xiàng)目。礦區(qū)由31個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈成，礦區(qū)面積1.727km2，開采規(guī)模為3萬噸/年耐火粘土、0.5萬噸/年石墨礦，開采標(biāo)高為+690米～+325米，礦山服務(wù)年限15年；采用露天+地下聯(lián)合開采方式。
項(xiàng)目在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)及污染防治措施后，我局同意你公司按照《報(bào)告書》中所列工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施及下述要求進(jìn)行擴(kuò)建。
三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）按“以新帶老”的原則，對(duì)原有礦山存在的環(huán)境問題進(jìn)行整改。
（二）落實(shí)《報(bào)告書》提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。占用的林地、土地面積不得超過相關(guān)部門的許可范圍。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，在取得水利、林業(yè)、應(yīng)急等相關(guān)部門的許可后方可建設(shè)。依照本項(xiàng)目礦山資源開發(fā)利用方案、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾方案及審查意見的要求，落實(shí)礦山生態(tài)治理與恢復(fù)專用資金和各項(xiàng)生態(tài)防治措施。
（三）落實(shí)《報(bào)告書》提出的施工期廢水、廢氣、噪聲、固體廢物及生態(tài)保護(hù)措施，減輕施工期對(duì)環(huán)境造成的影響。
（四）嚴(yán)格按照《報(bào)告書》提出的廢水及地下水防治措施，規(guī)范建設(shè)礦區(qū)排水系統(tǒng)、截排水溝、沉淀池、排污口，確保所有外排廢水達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目的建設(shè)不得對(duì)北區(qū)飲用水源造成影響。
（五）爆破、裝卸、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)過程應(yīng)按《報(bào)告書》要求采取噴霧灑水等降塵、除塵措施，運(yùn)輸車輛應(yīng)加蓋篷布及保持車身清潔并采取較低速度行駛以減少對(duì)運(yùn)輸沿線環(huán)境空氣的影響。
（六）合理安排生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間，采取有效的噪聲防治措施，控制采礦和運(yùn)輸噪聲對(duì)附近村莊居民生活造成影響。
（七）落實(shí)《報(bào)告書》提出的固體廢物防治措施。項(xiàng)目生產(chǎn)的廢土石及沉淀池污泥應(yīng)綜合利用。生活垃圾納入安砂鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)，定期由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門外運(yùn)進(jìn)行處置或無害化處理。
（八）落實(shí)《報(bào)告書》提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建設(shè)應(yīng)急事故池，并編制應(yīng)急預(yù)案報(bào)備生態(tài)環(huán)境部門。
四、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
（一）廢水執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表1、4中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）廢氣執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中表2標(biāo)準(zhǔn)。
（三）廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)。周邊建設(shè)施工噪聲執(zhí)行GB12523-2011《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。
（四）一般固體廢物的貯存處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001) 及2013年修訂單。有新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施并依法開展自行驗(yàn)收及辦理排污許可證。
六、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及福建省委、省政府關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，落實(shí)各項(xiàng)措施，配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)宣傳工作，定期企業(yè)環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；建立暢通的公眾參與平臺(tái)，及時(shí)解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保保護(hù)要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
七、如工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批本工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
八、我局委托三明市永安生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)組織開展本項(xiàng)目 “三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。
三明市生態(tài)環(huán)境局
2021年4月27日
一、固體廢物的危害性
城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快和工業(yè)化程度的提高，固體廢物日益增多且種類日益復(fù)雜，污染事件逐年增加，人們對(duì)此也越來越關(guān)注。固體廢物的危害是多方面的，不僅僅在于對(duì)土壤的污染，一方面，如果管理不善，導(dǎo)致出現(xiàn)隨意拋灑、傾倒、丟棄固體廢物的行為，那么其中含有有毒有害物質(zhì)的固體廢物一旦隨著雨水流入江河湖泊或滲入地下水中，將對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生惡劣的影響，對(duì)水生動(dòng)植物和人類身體健康都能造成嚴(yán)重的后果；另一方面，如果貯存固體廢物的場(chǎng)所沒有按照法律法規(guī)要求規(guī)范建設(shè)，貯存在其中的廢物可能因溫度等的影響揮發(fā)或分解產(chǎn)生的有害氣體，對(duì)大氣造成污染，也會(huì)影響周邊人群的身體健康，這也是常常導(dǎo)致企業(yè)和群眾產(chǎn)生矛盾糾紛的原因之一。
二、固體廢物處理的現(xiàn)狀分析
當(dāng)前國家已經(jīng)將固體廢物污染防治作為環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，但是由于人們對(duì)固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染的危害性及其嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)仍不夠深入，沒有引起全面的、足夠的重視，常造成有法不依或有法難依的現(xiàn)象。而企事業(yè)單位對(duì)固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物管理工作的意識(shí)相較于對(duì)水、氣的污染防治意識(shí)來說，還是相對(duì)淡薄，這導(dǎo)致了部分地區(qū)固體廢物管理工作不夠規(guī)范，固體廢物處置能力不足等問題。隨著城市快速發(fā)展，現(xiàn)階段固體廢物管理仍存在諸多問題：工業(yè)固體廢物的污染防治及利用還處在事后處理的階段，沒有進(jìn)行全過程管理；處理設(shè)施建設(shè)滯后，處理能力和技術(shù)水平較低；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量逐年上升且增長速度加快；固體廢物管理基礎(chǔ)性工作比較差。因此，對(duì)于固體廢物污染的防治，任務(wù)艱巨，需要采取多種措施，嚴(yán)格控制其對(duì)環(huán)境的污染。
三、加強(qiáng)固體廢物管理工作的處理措施
3.1提高對(duì)固體廢物處理重要性的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前很多城市都建立了固體廢物管理中心組成的管理體系，各級(jí)固體廢物管理中心成為了固體廢物管理的重要力量。該中心在工作中應(yīng)該注重與監(jiān)察支隊(duì)、污防處等部門的協(xié)調(diào)與配合，建立信息共享與互通機(jī)制，避免出現(xiàn)各自為陣的情況。上級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)保部門的指導(dǎo)與培訓(xùn)，推行固體廢物精細(xì)化管理工作，以宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)固體廢物處置單位和產(chǎn)廢企業(yè)的培訓(xùn)、宣傳，增強(qiáng)其對(duì)固體廢物的規(guī)范管理與處置的意識(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管、服務(wù)、指導(dǎo)，督促企業(yè)自覺做到規(guī)范、安全的操作運(yùn)營，確保無利用價(jià)值的固體廢物得到安全有效處置，有利用價(jià)值的固體廢物能夠得到綜合利用，真正實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)于擴(kuò)建、新建的單位，可以考慮提前介入提供服務(wù)和幫助，幫助其按照規(guī)范要求建設(shè)污染防治設(shè)施，避免出現(xiàn)因工藝、規(guī)模等因素而導(dǎo)致設(shè)計(jì)不當(dāng)，造成資金浪費(fèi)，不能確保達(dá)標(biāo)排放等現(xiàn)象。
3.2強(qiáng)化固體廢物管理的基礎(chǔ)工作
例如認(rèn)真開展工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)工作、對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的污泥、廢渣等廢物危險(xiǎn)特性的鑒別工作、危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理工作、對(duì)進(jìn)口可利用固體廢物企業(yè)的審批和監(jiān)管工作等等。這些工作都是基礎(chǔ)性的、日常性的，但是卻是平時(shí)開展企業(yè)監(jiān)管工作的基石，如：排污申報(bào)可以了解企業(yè)固體廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；廢物特性鑒別可以對(duì)固體廢物精細(xì)劃分，達(dá)到分門別類的管理處置的目的；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，可以幫助執(zhí)法人員在監(jiān)管中確認(rèn)廢物是否得到安全規(guī)范的處理處置等。夯實(shí)固體廢物管理的基礎(chǔ)工作，可以有效減少環(huán)境污染隱患，最大限度的保障固體廢物轉(zhuǎn)移、處置的安全。
3.3從源頭上控制污染
推廣和實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝，是利用清潔“綠色”的生產(chǎn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的污染嚴(yán)重的生產(chǎn)方式和工藝，對(duì)削減危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量同樣有重要意義。從目前我國技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r來看，使用清潔生產(chǎn)工藝的實(shí)例還不多，清潔生產(chǎn)潛力很大。運(yùn)用清潔生產(chǎn)和廢物綜合利用來削減危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和排放的工藝有很多。要在化工、石化等重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的行業(yè)和企業(yè)中，推行無廢、低廢的清潔工藝及技術(shù)，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。
3.4廢物利用
固體廢物的產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處理全過程不僅需要高難度的技術(shù)、巨額的資金，而且因?yàn)樘幚砣萘坑邢蓿贌?、填埋等處理?chǎng)地的選擇也比較困難。但是，通過優(yōu)惠政策等措施激勵(lì)危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生和處理環(huán)節(jié)充分進(jìn)行資源化利用，鼓勵(lì)回收利用企業(yè)的發(fā)展和規(guī)?；葴p少原料和能源的消耗，又減少進(jìn)入焚燒、填埋處理的危險(xiǎn)廢物數(shù)量，所以固體廢物的資源化處理具有重要意義。但是，如果沒有完善的收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及先進(jìn)的回收再生工藝，一些工業(yè)固體廢物、特別是危險(xiǎn)廢物的資源化也可能產(chǎn)生新的、嚴(yán)重的二次污染。對(duì)于具有有害特性的固體廢物，在推進(jìn)廢物資源化的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)資源化全過程的管理，避免產(chǎn)生的二次污染。
3.5提升廢物處置能力
當(dāng)前很多地區(qū)的處置企業(yè)實(shí)際處置能力不足以滿足現(xiàn)實(shí)需要，每年都有不少固體廢物需要通過跨境轉(zhuǎn)移達(dá)到安全處理處置的目的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類型企業(yè)相繼投產(chǎn)，固體廢物的種類和數(shù)量逐年增加，隨之而來的的安全規(guī)范處置問題日益突出，廢物處置能力亟待提高。因此，一方面要積極引導(dǎo)和幫助處置企業(yè)加強(qiáng)管理，提升技術(shù)，進(jìn)一步拓展廢物處置范圍。另一方面要加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的廢物的種類、產(chǎn)廢量進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)新上的處置項(xiàng)目或擴(kuò)容項(xiàng)目提出合理化建議，有針對(duì)性的進(jìn)一步提升處置能力，努力使處置單位的處置能力能夠始終適應(yīng)社會(huì)需求，在固體廢物管理中發(fā)揮中堅(jiān)作用。
3.6加大日常監(jiān)管力度
對(duì)固體廢物的日常監(jiān)管中，管理工作不僅要做到的全過程監(jiān)管，也要推行精細(xì)化管理，要督促企業(yè)按時(shí)報(bào)送廢物管理計(jì)劃、完善臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案等制度，摸清家底，做到心中有數(shù)，有的放矢。可以采取定期檢查和不定期抽查等多種監(jiān)管方式相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況差、污染防治措施不到位的立即限期整改，突出“用重典、出重拳”的主基調(diào)，對(duì)惡意違法、兩次以上檢查均不達(dá)標(biāo)或者屢教不改的企業(yè)堅(jiān)決采取高限處罰措施。在工作中要掌握好管理的尺度，做到查細(xì)查實(shí)，例如在檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，不能只看有沒有應(yīng)急預(yù)案，還要檢查應(yīng)急預(yù)案的可操作性和演練情況，從細(xì)節(jié)、從實(shí)際出發(fā)，督促企業(yè)做好廢物管理工作。同時(shí)，積極參與全國固體廢物管理信息系統(tǒng)試運(yùn)行工作，早日完善固體廢物管理信息系統(tǒng)，為固體廢物管理工作起到良好的助推作用。
四、結(jié)束語
隨著我國城市的迅速發(fā)展，固體廢物已成為破壞城市景觀和污染環(huán)境的重要污染物。目前固體廢物產(chǎn)生量和種類越來越多，帶來的污染隱患也越來越大。因此如何建立固體廢物信息收集、整理、機(jī)制，利用先進(jìn)的信息技術(shù)促進(jìn)管理的規(guī)范和高效，是環(huán)境管理亟待解決的問題之一。
1.1缺乏專業(yè)管理人員或管理人員專業(yè)素養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)問題的能力不足，對(duì)相關(guān)要求的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)法律法規(guī)及上級(jí)公司管理要求的理解、掌握不夠，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，環(huán)保管理制度、臺(tái)帳等不完善，環(huán)?；A(chǔ)管理薄弱。
1.2是對(duì)推進(jìn)污染防治相關(guān)工作缺乏積極性和主動(dòng)性，污染防治工作的研究思考和探索不多，資金投入不足，工作開展缺乏支持和動(dòng)力，長期易造成相關(guān)工作滯后和較為被動(dòng)。
1.3是監(jiān)管要求趨嚴(yán)，企業(yè)內(nèi)協(xié)同配合的要求較高，人員配備不足，崗位人員變動(dòng)大，工作連續(xù)性不夠，具體工作繁雜，易出現(xiàn)問題。
2強(qiáng)化銅冶煉企業(yè)環(huán)保管理的實(shí)踐和探索
2.1完善環(huán)保管理體系，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理。建立健全各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化環(huán)境保護(hù)工作要求，完善公司及企業(yè)環(huán)保管理體系，并組織企業(yè)落實(shí)；強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理，充實(shí)專業(yè)力量，明確崗位責(zé)任，不斷提高企業(yè)環(huán)保管理水平；嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)法人環(huán)保責(zé)任制，將環(huán)?？冃Ъ{入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的考核指標(biāo)體系中，做好目標(biāo)、指標(biāo)的分解，加大考核力度，落實(shí)環(huán)保“一票否決”制，確保責(zé)任、措施、投入到位；進(jìn)一步加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度，規(guī)范采選冶煉過程、建筑施工等的環(huán)境行為，對(duì)環(huán)保管理工作不到位、污染環(huán)境問題突出、破壞生態(tài)的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處，確保有關(guān)規(guī)章制度的有效實(shí)施。2.2加大污染治理力度。一方面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，源頭防治環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行冶金、有色、?；戎攸c(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快現(xiàn)有污染源的治理，通過技術(shù)改造、推行清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)管理等措施，在實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，減少企業(yè)廢水排放量。以先進(jìn)實(shí)用的節(jié)能減排技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好冶金廢渣、廢水、尾礦等綜合利用，促進(jìn)再生資源的高效、集約化使用。另一方面，加大工業(yè)廢氣治理，提高脫硫效率。實(shí)施煙氣脫硫工程，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，控制和減少二氧化硫排放量。同時(shí)加大對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，加大對(duì)違法行為的查處力度，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。再就是依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”。采用新工藝、新技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)廢水“零排放”技術(shù)研究、圍繞提高“廢水”綜合回收利用水平開展工作，從源頭控制和減少污染物排放。2.3強(qiáng)化固體廢物治理及危險(xiǎn)廢物管理。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物防治。推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系，推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)減少固體廢物的產(chǎn)生。加強(qiáng)固體廢物源頭控制和全過程監(jiān)控管理，逐步建立綜合利用與安全處置相結(jié)合的固體廢物利用處置體系，提高固體廢物的綜合利用率。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治措施。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和經(jīng)營許可證制度，加快危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的辦理，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的管理，確保處置過程依法依規(guī)，確保危險(xiǎn)廢物得到安全處置。建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的登記運(yùn)轉(zhuǎn)工作，對(duì)處置不合規(guī)的要限期進(jìn)行整改，提高規(guī)范化管理水平。2.4全面提升保障能力，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一方面加強(qiáng)污染源管理，提高污染防治及減排工作科技支撐能力。重視排污申報(bào)登記、監(jiān)測(cè)及排污許可等工作，及時(shí)依法申報(bào)登記，及時(shí)委托監(jiān)測(cè)，掌握排污規(guī)律，加強(qiáng)各企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理；另一方面就是強(qiáng)化環(huán)保管理人員建設(shè)，尤其是各企業(yè)基層專職環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，做到環(huán)保工作有專職負(fù)責(zé)。適應(yīng)環(huán)保管理工作的新形勢(shì)和新要求，建立環(huán)保人才梯隊(duì)，積極開展專業(yè)培訓(xùn)，提高履職能力，為企業(yè)環(huán)保工作提供保障。最后，立足于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范要求，全面加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急體系建設(shè)。公司及所屬企業(yè)建立健全環(huán)境管理應(yīng)急機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備，加快企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制與備案，定期組織多種形式的環(huán)境應(yīng)急演練，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
0引言
我國幅員遼闊，很多地區(qū)都盛產(chǎn)煤礦，所以很多發(fā)電企業(yè)都會(huì)選擇燃煤發(fā)電。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國發(fā)電量每年以7.5%的速度增長。隨著電力企業(yè)快速發(fā)展，燃煤發(fā)電會(huì)產(chǎn)生大量的粉煤灰，對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成很大影響，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】怠：芏噘A灰場(chǎng)投運(yùn)時(shí)間很長，建設(shè)時(shí)環(huán)境保護(hù)要求標(biāo)準(zhǔn)較低，加上多年的運(yùn)行管理工作不到位，致使部分貯灰場(chǎng)景觀不佳，污染很大，嚴(yán)重影響著整個(gè)城市的形象，與城市發(fā)展極不相符，部分貯灰場(chǎng)缺乏林草樹木的庇護(hù)，易受到風(fēng)沙等不良?xì)夂虻那忠u，不符合環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的要求，而且在粉煤灰環(huán)境污染防治過程中受到很多因素影響，比如:防治技術(shù)、防治成本、煤渣處理等，很多燃煤發(fā)電企業(yè)每年僅防治貯灰場(chǎng)環(huán)境污染就需要消耗大量資金，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。由于燃煤發(fā)電廠投運(yùn)時(shí)間過長、粉煤灰貯存量的增大以及環(huán)境保護(hù)政策的嚴(yán)格要求，很多火電廠急需對(duì)貯灰場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境防護(hù)治理，并按照最新的環(huán)境保護(hù)要求設(shè)計(jì)實(shí)施新的貯灰場(chǎng)。
1燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)
燃煤發(fā)電廠貯存粉煤灰的場(chǎng)地稱作貯灰場(chǎng)。每個(gè)貯灰場(chǎng)的地理位置都不盡相同，根據(jù)貯灰場(chǎng)所處地理位置的不同，可以分為平原灰場(chǎng)、灘涂灰場(chǎng)和山谷灰場(chǎng)等。根據(jù)輸灰和布灰方式不同，可以分為干貯灰場(chǎng)和濕式貯灰場(chǎng)［1］。采用干貯灰場(chǎng)的條件如下:與濕式貯灰場(chǎng)相比更具經(jīng)濟(jì)性時(shí);對(duì)灰場(chǎng)安全有特殊要求時(shí);環(huán)保和節(jié)水有特殊要求時(shí)等。根據(jù)貯灰時(shí)限不同，可以分為臨時(shí)事故灰場(chǎng)和永久灰場(chǎng)。臨時(shí)事故灰場(chǎng)是指受到季節(jié)和時(shí)段的影響，粉煤灰不能得到充分利用，用來暫時(shí)貯存粉煤灰的場(chǎng)地，臨時(shí)事故灰場(chǎng)大約只能貯存1年的粉煤灰量。永久灰場(chǎng)是指粉煤灰綜合利用條件比較差的區(qū)域，是永久堆放粉煤灰的場(chǎng)地，通常情況下燃煤電廠永久性灰場(chǎng)大約能貯存20年的粉煤灰量。
2貯灰場(chǎng)環(huán)境防治必要性
2.1環(huán)保政策要求
我國不可再生能源具有“缺油、少氣、多煤”的特點(diǎn)，使得燃煤發(fā)電廠眾多，到2016年中旬，我國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?06576×104kW，其中燃煤發(fā)電裝機(jī)的容量約為7863×104kW，占全國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?3.8%。煤炭屬于不可再生能源，在燃燒和運(yùn)輸中產(chǎn)生一氧化氮、二氧化硫等氣體，不但會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成破壞，還會(huì)對(duì)周圍居民的身心健康造成傷害，同時(shí)煤炭燃燒后的副產(chǎn)物粉煤灰同樣會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大影響。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、GB16297—2012《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB3095—2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》的相關(guān)要求，需要對(duì)燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境防護(hù)治理。貯灰場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境影響必須符合現(xiàn)行國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的有關(guān)要求，特別對(duì)大氣環(huán)境、地表水、地下水的污染必須有防治措施，并應(yīng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求［2］。國家電監(jiān)會(huì)《燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全【2013】3號(hào))，其第十九條規(guī)定:“發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)運(yùn)行及閉庫后的貯灰場(chǎng)定期組織開展安全評(píng)估，并將安全評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。不具備安全評(píng)估能力的發(fā)電企業(yè)，可委托相應(yīng)能力的單位開展安全評(píng)估工作。安全評(píng)估原則上每3年進(jìn)行一次”［3］。
2.2粉煤灰利用情況要求
燃煤的副產(chǎn)物粉煤灰是很好的建筑材料，具有一定的強(qiáng)度，經(jīng)常被用來生產(chǎn)粉煤灰水泥、制作輕型砌塊、改善路基和建筑工程地基的強(qiáng)度等，除此之外，粉煤灰還能用來改良土地等。但是粉煤灰在應(yīng)用過程中經(jīng)常會(huì)受到各種因素的影響，比如:地區(qū)差異、季節(jié)波動(dòng)等，使得燃煤發(fā)電企業(yè)需要把粉煤灰貯存起來。根據(jù)我國污染源普查相關(guān)資料文獻(xiàn)顯示，電力和熱力企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)源固體的企業(yè)有7435家，每年產(chǎn)生的粉煤灰量達(dá)3.4億t，電力和熱力企業(yè)燃煤產(chǎn)生粉煤灰大約為2.9億t，占總粉煤灰產(chǎn)量的85%，而每年被綜合利用的粉煤灰大約為65%，仍然有1.1億t的粉煤灰需要貯存起來。近年來粉煤灰綜合利用率下降很大，導(dǎo)致粉煤灰已經(jīng)成為生產(chǎn)量非常大的工業(yè)固體廢棄物污染源，需要對(duì)燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)環(huán)境污染進(jìn)行防護(hù)治理。
2.3典型項(xiàng)目現(xiàn)狀要求
項(xiàng)目1:濕式貯灰場(chǎng)，占地面積約149hm2。一期2×300MW機(jī)組，二期1×600MW超臨界機(jī)組，近年來由于煤質(zhì)較差，每年灰渣總量100×104m3左右。目前貯灰高度即將超出設(shè)計(jì)貯灰年限。目前，距主堤50m以內(nèi)灰面多處已達(dá)到堤頂，超過貯灰限制標(biāo)高，無法滿足電廠持續(xù)的灰渣排放需求。在干旱多風(fēng)氣候條件下，灰場(chǎng)的二次揚(yáng)塵問題比較嚴(yán)重，對(duì)周圍的環(huán)境和農(nóng)作物造成污染。需要對(duì)老貯灰場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境防護(hù)治理，并按照最新的環(huán)保要求設(shè)計(jì)實(shí)施新的貯灰場(chǎng)。項(xiàng)目2:干貯灰場(chǎng)，占地面積373hm2，8機(jī)8爐機(jī)組，灰場(chǎng)分為3格設(shè)計(jì)使用，周圍是均質(zhì)土堤。由于地處北方干旱地區(qū)，干灰面的大面積，每到冬春季節(jié)，貯灰場(chǎng)及周邊地帶漫天灰塵，極大影響當(dāng)?shù)卮迕裾Ｉ睿瑫r(shí)給灰場(chǎng)職工帶來健康危害，從灰場(chǎng)實(shí)地看，對(duì)周圍的灰污染確實(shí)相當(dāng)嚴(yán)重，貯灰場(chǎng)的環(huán)保治理刻不容緩。項(xiàng)目3:干貯灰場(chǎng)，占地面積53hm2，2×300MW熱電工程，干灰場(chǎng)經(jīng)過進(jìn)七、八年的運(yùn)行，第一、二堆灰區(qū)和石膏堆放區(qū)已經(jīng)堆滿，粉煤灰污染周邊環(huán)境。貯灰場(chǎng)已經(jīng)處于城區(qū)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，目前景觀不佳，嚴(yán)重影響著整個(gè)城市的形象，與城市發(fā)展極不相符。地處北方干旱地區(qū)，貯灰場(chǎng)缺乏林草樹木的庇護(hù)，易受到風(fēng)沙等不良?xì)夂虻那忠u，不符合環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，貯灰場(chǎng)環(huán)境防護(hù)治理建設(shè)是非常重要的，不論是對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)都起著不可估量的作用。
3貯灰場(chǎng)環(huán)境防護(hù)治理
3.1貯灰場(chǎng)滿庫后污染問題
貯灰場(chǎng)滿庫后存在的污染問題，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面，空氣污染，如果貯灰場(chǎng)滿庫以后不進(jìn)行覆蓋，在空氣中的粉煤灰在風(fēng)力的作用下就會(huì)飄散到空氣中，從而對(duì)空氣造成一定程度的污染，粉煤灰屬于灰質(zhì)的固體，且質(zhì)量比較輕，在風(fēng)力達(dá)到4級(jí)時(shí)就能被吹散到空氣中，隨風(fēng)散落后對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成一定破壞。同時(shí)為了降低粉煤灰被吹散程度，需要定期對(duì)滿庫的粉煤灰進(jìn)行灑水，這些被污染的水也會(huì)順著地表進(jìn)入地下水，從而對(duì)周圍地下水產(chǎn)生一定程度的污染。某燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)通過化驗(yàn)檢測(cè)以后，發(fā)現(xiàn)貯灰場(chǎng)的周圍地下水的水質(zhì)被污染比較嚴(yán)重，部分污染物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出生活飲水標(biāo)準(zhǔn)，比如:硼、鉬嚴(yán)重超出了飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。目前我國大部分燃煤發(fā)電廠仍然采用灑水的方式保證粉煤灰的穩(wěn)定性，通過灑水避免粉煤灰被吹散到空氣中，減小對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境和居民身心健康造成傷害。實(shí)際運(yùn)行中，當(dāng)粉煤灰被運(yùn)輸?shù)劫A灰場(chǎng)以后，通過灑水使得粉煤灰發(fā)生固結(jié)，但是一般都沒有做到及時(shí)碾壓，使得粉煤灰的含水量大大增加，而在老的濕式貯灰場(chǎng)初建時(shí)一般也沒有考慮嚴(yán)格的防滲措施，從而使得粉煤灰中污染水進(jìn)入臨近的地下水。
3.2滿庫后環(huán)境防護(hù)治理方案
貯灰場(chǎng)的外邊坡和頂面為永久暴露面，貯灰場(chǎng)滿庫后的頂面環(huán)保治理方案有以下幾種:1)方案一:頂面進(jìn)行覆土。用于普通的治理揚(yáng)塵覆土，覆土厚度為300mm，并對(duì)覆蓋土進(jìn)行碾壓，覆蓋土層可以達(dá)到防治粉煤灰揚(yáng)塵的目的。取土土源可以為征地范圍內(nèi)的二期貯灰場(chǎng)，同時(shí)可達(dá)到增加二期貯灰場(chǎng)庫容以及平整場(chǎng)地的目的。在灰面覆蓋層中需要根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)一定的坡度比和排水系統(tǒng)，盡量減少表面積水現(xiàn)象的發(fā)生。如果條件允許在表面種植綠化層，一般選擇根系比較淺的草本植物進(jìn)行種植，防止植被根系增長對(duì)粉煤灰層造成破壞。2)方案二:用于農(nóng)業(yè)的土地復(fù)墾，覆土厚度為500mm［4］，并對(duì)覆蓋土進(jìn)行碾壓，覆土面積內(nèi)可以進(jìn)行種植作業(yè)，種植后可以達(dá)到防治粉煤灰揚(yáng)塵的目的。3)方案三:采用種植草、苜蓿和蘆葦，進(jìn)行綠化處理。進(jìn)行綠化處理可以增加地區(qū)綠化覆蓋率，能夠穩(wěn)定陸面、美化環(huán)境、保護(hù)陸面、減少各種自然災(zāi)害侵蝕，保障環(huán)境安全優(yōu)美。綠化樹木可以發(fā)揮綠色屏障作用，吸收空氣中有害物質(zhì)，釋放出氧氣，凈化空氣，有效地防止沙塵暴等生態(tài)作用。4)方案四:生態(tài)治理為城市公園。伴隨城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，部分燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)已經(jīng)處于城市范圍內(nèi)，生態(tài)治理為城市公園，減少了燃煤企業(yè)治理貯灰場(chǎng)環(huán)境污染成本的投入。除此之外，對(duì)貯灰場(chǎng)進(jìn)行覆蓋、種草種樹，形成綠化帶可以吸收和隔離噪聲，可以調(diào)節(jié)氣溫，起到冬暖夏涼的作用。在炎熱的夏季，樹木龐大的葉面積可以遮陽，能有效地反射太陽輻射，大大減少陽光對(duì)地面的直射，可以調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，改善氣候條件［5］。5)方案五:綜合利用為光伏發(fā)電場(chǎng)地。由于貯灰場(chǎng)一般占地面積很大，很適合光伏發(fā)電場(chǎng)地的要求。閉庫后的場(chǎng)地如能為光伏發(fā)電企業(yè)所采用，一是節(jié)省大量的綠化、環(huán)保治理費(fèi)用，二是解決了光伏發(fā)電企業(yè)的用地需求，對(duì)燃煤發(fā)電廠、光伏發(fā)電企業(yè)、當(dāng)?shù)卣哂泻艽蟮暮锰?。貯灰場(chǎng)滿庫后的外邊坡環(huán)保治理方案一般為:下游永久坡面防護(hù)形式為預(yù)制砌塊邊坡，具體操作如下:預(yù)制砌塊由運(yùn)行單位在灰場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制作，其材料為現(xiàn)場(chǎng)的粉煤灰、水泥、粗砂。將三種材料按一定的配合比加水拌和均勻，灌入特制的模具中，經(jīng)過一定時(shí)間的養(yǎng)護(hù)制作而成。各種材料的配合比可參照混凝土的配合比試驗(yàn)方法確定，保證預(yù)制塊的強(qiáng)度不低于C20混凝土的強(qiáng)度。預(yù)制塊的一個(gè)面為1∶4的斜坡面，與灰場(chǎng)的永久邊坡坡度相同;堆灰前先在灰場(chǎng)的外側(cè)鋪放2～3層預(yù)制砌塊，其高度與每層鋪灰厚度相同，再在砌塊內(nèi)側(cè)進(jìn)行干灰的攤鋪碾壓。砌塊的底部及中間的孔洞中應(yīng)鋪填一層腐殖土，在孔中植草綠化。上游永久坡面防護(hù)采用土工格室覆土植草保護(hù)，具體操作如下:隨著灰的堆貯，在貯灰場(chǎng)的外側(cè)逐漸形成暴露面，當(dāng)外露面達(dá)一定高度時(shí)(一般3～4m)，在其外側(cè)鋪設(shè)土工格室，覆土后鋪設(shè)綠化植生帶。
4運(yùn)行貯灰場(chǎng)環(huán)境影響分析及防治措施
4.1環(huán)境影響分析
1)環(huán)境空氣影響分析。貯灰場(chǎng)主要空氣污染物來自于大風(fēng)天氣的二次揚(yáng)塵，貯灰場(chǎng)采取灑水碾壓等措施后，對(duì)周圍空氣環(huán)境的影響較小。2)水環(huán)境影響分析?；覉?chǎng)廢水主要來自于輸灰管道排放的灰漿以及大雨季節(jié)與灰體接觸的下滲雨水，貯灰場(chǎng)內(nèi)采取防滲措施，防滲后滲透系數(shù)小于1×10－7cm/s，滿足規(guī)范規(guī)定的要求，可以有效防止灰場(chǎng)廢水下滲，最大限度預(yù)防滲濾液對(duì)地下水產(chǎn)生影響。3)固體廢物環(huán)境影響分析。貯灰場(chǎng)內(nèi)固體廢物包括灰、渣及脫硫石膏。應(yīng)該積極開拓灰渣及脫硫石膏綜合利用渠道，減小工業(yè)固體廢物影響。4)聲環(huán)境影響分析。貯灰場(chǎng)平時(shí)基本無作業(yè)噪聲，灰渣外銷時(shí)車輛及推土機(jī)均避免夜間操作，一般貯灰場(chǎng)周圍無常住居民，對(duì)周圍聲環(huán)境的影響較小。
4.2環(huán)境保護(hù)防治措施
貯灰場(chǎng)二次揚(yáng)塵污染防治措施:1)電廠積極開展工業(yè)固體廢物的綜合利用，盡量減少貯灰場(chǎng)堆存的工業(yè)固體廢物量。2)粉煤灰外銷時(shí)，運(yùn)灰汽車應(yīng)采用密閉性能較好的汽車，汽車上路前外表要用水沖洗干凈，運(yùn)灰道路及時(shí)清掃、灑水。3)脫硫石膏脫水后仍含水10%左右且具有黏性，較穩(wěn)定不分解，在貯灰場(chǎng)堆放時(shí)不會(huì)產(chǎn)生二次揚(yáng)塵問題。4)灰場(chǎng)分格使用，貯灰時(shí)一直保持灰面有300～500mm的水深，防止干灰擴(kuò)散。5)灰壩周邊干燥區(qū)域也應(yīng)及時(shí)灑水，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀箢A(yù)報(bào)，在大風(fēng)天氣到來之前及時(shí)灑水，避免大風(fēng)時(shí)汽車外送運(yùn)灰?；覉?chǎng)噴灑用水采用回水站回收廢水［6］。6)貯灰場(chǎng)設(shè)置有灰場(chǎng)管理站，灰場(chǎng)配置人員及相關(guān)設(shè)備負(fù)責(zé)灰場(chǎng)碾壓、灑水，按GB15562.2—1995《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，做好灰場(chǎng)的綠化工作及水土保持工作，確?；覉?chǎng)運(yùn)行嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行?；覉?chǎng)水污染防治:根據(jù)國家環(huán)?？偩謱彶橐庖?ldquo;新建坑子灰場(chǎng)，灰場(chǎng)的建設(shè)和使用應(yīng)符合GB18599—2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，防止對(duì)周圍地下水環(huán)境造成不利影響”的嚴(yán)格要求，應(yīng)采取灰場(chǎng)水污染防治措施。1)一般貯灰場(chǎng)設(shè)計(jì)了土工膜防滲層等措施?；覉?chǎng)底部敷設(shè)的土工膜防滲層采用土工膜，滿足規(guī)范的具體要求。灰場(chǎng)周圍至少設(shè)3眼監(jiān)測(cè)井，上游1口，下游2口，以監(jiān)測(cè)地下水水質(zhì)的變化情況，防止對(duì)周圍地下水環(huán)境造成不利影響。2)灰場(chǎng)加強(qiáng)日常管理，隨時(shí)保持灰面平整、密實(shí)，防止集中于低洼處、形成集中下滲。3)貯灰場(chǎng)內(nèi)采取防滲措施，防滲后滲透系數(shù)小于1×10－7cm/s，滿足污染控制標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，可以有效防止灰場(chǎng)廢水下滲?；覉?chǎng)管護(hù)措施:建立檢查維護(hù)制度，定期檢查維護(hù)初期壩、防滲工程等設(shè)施，對(duì)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按照GB15562.2—1995設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志。工業(yè)固體廢物綜合利用:工業(yè)固體廢物綜合利用是變廢為寶，減少電廠固體廢物排放量的有效途徑，根據(jù)GB/T1596—2005《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》，如果粉煤灰中三氧化硫含量大于3%，將不適合用于水泥、混凝土的綜合利用，但是可用于其他綜合利用渠道。水土保持措施:在項(xiàng)目建設(shè)過程中需要做好預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督檢查工作，防止造成新的水土流失。1)施工中應(yīng)采取挖填結(jié)合的方式，充分利用當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，比如:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)坡度的具體要求，采用填挖結(jié)合的方式，最大限度減少貯灰場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染。2)在臨時(shí)貯灰場(chǎng)要通過科學(xué)合理維護(hù)和覆蓋等措施，減少風(fēng)對(duì)粉煤灰的吹散，進(jìn)一步保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)要在現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)排水溝、沉砂池等防護(hù)措施，逐步完善對(duì)貯灰場(chǎng)的保護(hù)，減少對(duì)水資源的污染。3)在運(yùn)輸粉煤灰的道路上要最大限度減少對(duì)周圍面積的擾動(dòng)，通過種植植物的方式是防止貯灰場(chǎng)環(huán)境污染的主要措施。4)根據(jù)貯灰場(chǎng)具體的高度要求設(shè)計(jì)合理標(biāo)高，同時(shí)對(duì)貯灰場(chǎng)進(jìn)行覆蓋，并在表面種植相應(yīng)的根系比較淺的植物，通過采取水土防治措施，可以很大程度上避免貯灰場(chǎng)水土發(fā)生流失現(xiàn)象，同時(shí)燃煤發(fā)電廠要定期的投入足夠的人力、財(cái)力對(duì)水土防治措施進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，減少燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境造成的污染。
5結(jié)束語
我國對(duì)燃煤電廠的灰渣分類嚴(yán)于德國和歐共體，且灰渣貯存對(duì)水環(huán)境的影響較小。在場(chǎng)址的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、防洪、天然基礎(chǔ)層、防滲層等方面均嚴(yán)于危險(xiǎn)廢物和生活垃圾填埋場(chǎng)的要求，也嚴(yán)于歐洲對(duì)類似固體廢物填埋場(chǎng)的要求。在衛(wèi)生防護(hù)距離方面，亦嚴(yán)于或等同于我國生活垃圾填埋場(chǎng)的要求，嚴(yán)于歐共體和德國的標(biāo)準(zhǔn)［7］。我國是一個(gè)工業(yè)大國，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要電力的支持，燃煤發(fā)電廠在滿足人們用電的同時(shí)，貯灰場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境造成了一定的影響，因此需要對(duì)貯灰場(chǎng)環(huán)境污染進(jìn)行有效的防治。燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境防護(hù)治理，對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)域及整個(gè)城市區(qū)域的生態(tài)環(huán)境方面將發(fā)揮重要作用，可以有效地遏制風(fēng)沙侵蝕、水土流失對(duì)環(huán)境造成的損害，穩(wěn)定陸面、保護(hù)陸面，保障生態(tài)環(huán)境安全，可以美化當(dāng)?shù)匮赝镜木坝^，給民眾提供優(yōu)美宜人、舒適和諧的生態(tài)環(huán)境，有利于電廠安全生產(chǎn)，民眾安居樂業(yè)。燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)治理項(xiàng)目的實(shí)施必將提升項(xiàng)目區(qū)及整個(gè)城市的形象，從而增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于進(jìn)一步深化城市文明建設(shè)，推進(jìn)城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。對(duì)于燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)環(huán)境防護(hù)治理，可以采取覆土填埋、種草、種樹、綠化、美化等措施，全面加強(qiáng)貯灰場(chǎng)填埋覆蓋是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)之一。因地制宜的選取更加適合條件的貯灰場(chǎng)環(huán)保治理措施，可以減小工作量，節(jié)約工期和費(fèi)用，起到節(jié)約耕地、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的作用。期待更多的燃煤發(fā)電廠及相關(guān)人員了解并掌握貯灰場(chǎng)環(huán)保治理相關(guān)知識(shí)，做好貯灰場(chǎng)環(huán)保治理的同時(shí)還祖國更多的藍(lán)天白云。
參考文獻(xiàn)
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第二條本法適用于中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
第三條國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。
國家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
國務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第五條國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。
產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。
第六條國家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和生活方式。
第七條國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品。
第八條各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第十條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。
第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
第十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息。
第十三條建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對(duì)主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。
第三章固體廢物污染環(huán)境的防治
第一節(jié)一般規(guī)定
第十六條產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。
第十七條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。
第十八條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
第十九條國家鼓勵(lì)科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。
使用農(nóng)用薄膜的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施，防止或者減少農(nóng)用薄膜對(duì)環(huán)境的污染。
第二十條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止污染環(huán)境。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈。
第二十一條對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。
第二十二條在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
第二十三條轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
第二十四條禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
第二十五條禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物；對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄。
禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門審查許可。進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)。
進(jìn)口的固體廢物必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格。
進(jìn)口固體廢物的具體管理辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定。
第二十六條進(jìn)口者對(duì)海關(guān)將其所進(jìn)口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。
第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治
第二十七條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門和其他有關(guān)部門對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
第二十八條國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織研究、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄。
生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第三十條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
第三十一條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。
第三十二條國家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
第三十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。
建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。
第三十五條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取措施保證該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
對(duì)本法施行前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān)；但是，該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
第三十六條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。
尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第三十七條拆解、利用、處置廢棄電器產(chǎn)品和廢棄機(jī)動(dòng)車船，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止污染環(huán)境。
第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治
第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。
第三十九條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
第四十條對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定的地點(diǎn)放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。
第四十一條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。
第四十二條對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，逐步做到分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。
第四十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。
城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。
城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。
第四十四條建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。
第四十五條從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
第四十六條工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。
第四十七條從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，清掃、收集運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的生活垃圾。
第四十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
第四十九條農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。
第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定
第五十條危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。
第五十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。
第五十二條對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
第五十三條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
第五十四條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門組織編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。
第五十五條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。
第五十六條以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于污染環(huán)境的防治，不得挪作他用。
第五十七條從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。
第五十八條收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
第五十九條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第六十條運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
第六十一條收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過消除污染的處理，方可使用。
第六十二條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
第六十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第六十四條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第六十五條重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者經(jīng)營成本。具體提取和管理辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。
第六十六條禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
第五章法律責(zé)任
第六十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；
（三）有不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為的。
第六十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）不按照國家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；
（二）對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；
（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；
（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的；
（五）在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；
（六）擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；
（七）未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；
（八）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十九條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。
第七十條違反本法規(guī)定，拒絕縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第七十一條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。
第七十二條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。
第七十三條尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；
（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的；
（三）工程施工單位不及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的；
（四）工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對(duì)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；
（五）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處二百元以下的罰款。
第七十五條違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；
（二）不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；
（三）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的；
（四）不按照國家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的；
（五）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的；
（六）不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；
（七）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；
（八）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；
（九）將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；
（十）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；
（十一）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；
（十二）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的；
（十三）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
第七十七條無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。
不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。
第七十八條違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該固體廢物的責(zé)任，或者承擔(dān)該固體廢物的處置費(fèi)用。
逃避海關(guān)監(jiān)管將中華人民共和國境外的固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法向海關(guān)提出處理意見，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第七十八條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染。
第八十一條違反本法規(guī)定，造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由本級(jí)人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。
第八十二條違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款，但是最高不超過一百萬元，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的，并由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。
第八十三條違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求依法賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。
國家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。
第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。
第八十六條因固體廢物污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
第八十七條固體廢物污染環(huán)境的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第六章附則
第八十八條本法下列用語的含義：
（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
（四）危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
（五）貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。
（六）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。
（七）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
良好的環(huán)境能給人帶來美好的生活，保護(hù)大自然，減少環(huán)境污染是每一個(gè)人應(yīng)盡的職責(zé)。為此，分析工業(yè)固體廢物的處置與管理，采取積極的防治措施，降低工業(yè)固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，是實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重中之重。
1 工業(yè)固體廢棄物的處理分析以及存在的問題
1.1 工業(yè)廢棄物的水泥固化處理法分析
根據(jù)不同的方法，固體廢物的分類也有所不同。按照《固體法》中的相關(guān)規(guī)定，通常將固體廢物分為以下幾類：工業(yè)固體廢物。指來自各工業(yè)生產(chǎn)部門生產(chǎn)和加工過程及流通中所產(chǎn)生的廢渣、粉塵、污泥、廢屑等。城市生活垃圾固體廢棄物。指城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)視作城市生活垃圾的固體廢物。具體包括農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和禽畜漁養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢物，以及農(nóng)村居民的生活垃圾等。一般來說，工業(yè)固體廢棄物具有種類繁多、排量大、占地面積較大等幾個(gè)特點(diǎn)。通過對(duì)工業(yè)固體廢棄物的處理有效防止環(huán)境的污染，提高人們的生活質(zhì)量。其中水泥固化處理是非常重要的處理方式，其主要針對(duì)的處理對(duì)象是工業(yè)固體廢物以及農(nóng)村固體廢物。水泥固化處理法可以有效提高固化強(qiáng)度，而且水泥是目前市面上最重要的一種固化劑，在實(shí)際的廢物處理過程中能夠有效實(shí)現(xiàn)廢物的有效封閉，將固體廢物對(duì)環(huán)境有害的元素密封在水泥體中。另外，水泥固化還可以有效減少廢物的二次污染。由于水泥的固化強(qiáng)度明顯且突出，所以可以將工業(yè)廢棄物包裹住，避免廢棄物對(duì)環(huán)境造成二次污染，降低廢棄物與環(huán)境的接觸面積，保證工業(yè)固體廢棄物處理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
1.2 工業(yè)固體廢物的石灰固化方法處理分析
石灰固化處理可以對(duì)一些有一定毒性的工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行殺毒，避免對(duì)周邊環(huán)境以及水體的危害。結(jié)合工業(yè)廢棄物處理的實(shí)際需求，其石灰處理固體廢棄物的優(yōu)勢(shì)主要有以下幾點(diǎn)：第一，石灰處理工業(yè)固體廢棄物可有效對(duì)其殺毒處理。在實(shí)際的工業(yè)固體廢棄物處理中，難免會(huì)遇到一些冶金企業(yè)等產(chǎn)生的具有重金屬的固體廢棄物以及一些化妝品公司等排放的一些微量有害元素的固體廢棄物，所以對(duì)其進(jìn)行石灰處理，可有效實(shí)現(xiàn)殺滅工業(yè)廢棄物中大量毒素，提高處理效果，減少處理之后自然風(fēng)化過程中對(duì)水體以及周邊環(huán)境造成二次污染的目地。第二，石灰固化處理的成本較低。相比水泥固化處理方式而言，石灰固化處理的成本與性價(jià)比是值得去采用這種處理方式的，并且石灰固化處理的操作方式較水泥固化簡單，便于在實(shí)際的大規(guī)模工業(yè)固體廢棄物處置中采用此種方法。所以企業(yè)可以根據(jù)自身的處理成本，合理選擇石灰固化處理或者水泥固化處理。第三，石灰固化處理法對(duì)環(huán)境造成的影響小。由于石灰本身就具有一定的消毒效果，而且石灰的原材料獲取方便，在處理過程中需要的工序較少，處理成本低，不僅可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物的處理，而且還能夠?qū)Υ娣殴腆w廢棄物周邊的環(huán)境進(jìn)行消毒處理，提高工業(yè)固體廢棄物的處理效果，同時(shí)滿足工業(yè)廢棄物處理的實(shí)際需求。
1.3 工業(yè)固體廢棄物的塑性固化處理分析
目前工業(yè)種類繁多，產(chǎn)生的固體廢棄物種類越來越多，所以對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)中造成的固體廢棄物應(yīng)當(dāng)首先界定其是否有污染或危險(xiǎn)性。若有，則應(yīng)按照污染物和危險(xiǎn)物規(guī)定進(jìn)行安全處理。對(duì)于一些特殊的工業(yè)固體廢棄物水泥固化與石灰固化都不能處理的就要采取塑性固化處理方式。塑性固化處理是目前較為新型的一種處理工業(yè)固體廢棄物的處理方式，在工業(yè)廢棄物處理的效果中越來越凸顯出一定的優(yōu)勢(shì)，其特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)主要有以下幾點(diǎn)：第一，塑性固化理可有效對(duì)一些非常規(guī)固體廢棄物進(jìn)行處理，是一種先進(jìn)且新型的固體廢物處理方式。其主要的處理對(duì)象是一些較為特殊的固體廢棄物，其主要的處理過程就是能夠使固體廢棄物產(chǎn)生形變，縮小整體的體積，達(dá)到有效壓縮固體的目的，這一處理方式可以有效減少工業(yè)廢棄物的占地面積。第二，塑性固化處理可以提高對(duì)工業(yè)固體廢棄物的處理效果。從當(dāng)前各種處理方式下的處理效果來看，塑性固化處理的效果最為突出，可以降低工業(yè)固體廢棄物的體積，改變工業(yè)固體廢棄物的物理性質(zhì)，從而減小對(duì)環(huán)境的破壞程度。第三，塑性固化處理可以滿足特殊工業(yè)固體廢棄物的處理需求。在工業(yè)廢棄物處理中，工業(yè)廢棄物的體積較大，占地面積較大，如果不對(duì)其及時(shí)處理，隨著時(shí)間的遷移，雨水的浸泡，工業(yè)廢棄物中的一些有毒元素將會(huì)流出，污染周邊環(huán)境，對(duì)所處的地域土壤造成一定的破壞。而塑性固化處理可以有效縮小固體廢棄物的體積，節(jié)省工業(yè)廢棄物的存放空間，解決工業(yè)廢物的占地面積問題。
2 對(duì)工業(yè)固體廢棄物采取環(huán)境保護(hù)的具體措施
2.1 優(yōu)化、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少工業(yè)固體廢棄物的生成量
改革生產(chǎn)工藝，減少排廢棄物的排放量。提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)使用壽命長的產(chǎn)品，使物品不致很快變成廢物。這兩種改進(jìn)措施具體的實(shí)施步驟如下：第一，采用精料，減少生產(chǎn)過程中的廢物排放量。例如在選礦工序中，提高鐵礦石品位，可以少加造渣劑和焦炭，從而減少高爐渣的排放量。事實(shí)證明工業(yè)先進(jìn)國家采用這種方法后，高爐渣排放量比原來可減少一半以上。第二，發(fā)展物質(zhì)循環(huán)利用工藝。改革傳統(tǒng)工藝，發(fā)展物質(zhì)循環(huán)利用工藝，使生產(chǎn)第一種產(chǎn)品的廢物，成為第二種產(chǎn)品的原料，使生產(chǎn)第二種產(chǎn)品的廢物又成為生產(chǎn)第三種產(chǎn)品的原料等，最后只剩下少量廢物排入環(huán)境，這樣能取得經(jīng)濟(jì)的、環(huán)保的和社會(huì)多方面的效益。第三，把固體廢物納入資源管理范圍，制訂固體廢物資源化方針和鼓勵(lì)利用固體廢物的政策。建立起固體廢物資源化體系，把有明確用途的廢物納入資源分配計(jì)劃，暫時(shí)不能利用的廢物作為后備資源儲(chǔ)藏起來。所以在實(shí)際的操作過程中，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化、改進(jìn)生產(chǎn)方式，以減少工業(yè)固體廢棄物的生成量。
2.2 提高全民環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保宣傳力度
保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的去保護(hù)環(huán)境，珍愛人類賴以生存的家園，只有全民共同保護(hù)環(huán)境，環(huán)境改善效果才會(huì)更加的明顯。為此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的宣傳力度，進(jìn)一步提高全民的環(huán)保意識(shí)。借助現(xiàn)代科技技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體等傳播較為廣泛的工具上宣揚(yáng)保護(hù)環(huán)境，大力普及環(huán)保的相關(guān)資料，定期的開展社區(qū)環(huán)保交流會(huì)，向民眾普及固體廢棄物對(duì)環(huán)境造成的危害。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的普及，爭(zhēng)取讓每一個(gè)人都能參與到保護(hù)環(huán)境這一工作中來。對(duì)于一些工程或者是手工企業(yè)，社會(huì)監(jiān)督部門要不定期對(duì)其監(jiān)督，確保其生產(chǎn)工藝與流程符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，按照法律法規(guī)安裝凈化器等處理固體廢棄物。對(duì)于一些生產(chǎn)固體廢棄物較多的企業(yè)要對(duì)其實(shí)施警告，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，封停企業(yè)，督促優(yōu)化、改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)方式，以保證最大限度的降低固體廢棄物的生成，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。此外，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各個(gè)群眾積極參與其中，對(duì)各個(gè)企業(yè)以及單位進(jìn)行監(jiān)督，通過全民協(xié)作，促使工業(yè)固體廢棄物污染防治工作貫徹落實(shí)，保障工業(yè)固體廢棄物防治工作順利開展。
3 結(jié)束語
綜上所述，工業(yè)固體廢棄物給人類健康以及環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，要想有效減少工業(yè)固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，各個(gè)工業(yè)生產(chǎn)單位必須要優(yōu)化、改進(jìn)生產(chǎn)方式，以便有效縮減工業(yè)固體廢棄物的生成量。同時(shí)，積極宣揚(yáng)環(huán)保意識(shí)，提倡全民協(xié)作，共同治理工業(yè)固體廢棄物，促使防治工作順利開展。
參考文獻(xiàn)
[1]宋小龍，吳雯杰，楊建新，等.工業(yè)固體廢物環(huán)境管理模式及研究進(jìn)展[J].上海第二工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，32（1）：12-18.
1.城鎮(zhèn)道路工程施工對(duì)環(huán)境影響的因素
1.1 施工噪聲與振動(dòng)污染
城鎮(zhèn)道路工程施工期間各種作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸車輛都會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的噪聲和振動(dòng)，對(duì)沿線和附近的居民聚集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等產(chǎn)生較大的影響和危害。施工噪聲與振動(dòng)污染危害主要表現(xiàn)為：損傷聽力，干擾睡眠，干擾交談、工作、思考，對(duì)人體生理、心理產(chǎn)生影響，對(duì)動(dòng)物影響；振動(dòng)對(duì)人、建筑物、儀器設(shè)備都會(huì)帶來直接的危害。
1.2 施工廢水污染
城鎮(zhèn)道路工程施工過程中對(duì)水環(huán)境影響主要來自施工排放的生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水。
1.3 空氣環(huán)境污染
城鎮(zhèn)道路工程施工階段，對(duì)空氣環(huán)境的污染主要是施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛尾氣以及路面鋪筑瀝青的煙氣。施工揚(yáng)塵主要來自以下幾方面：其一，車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵和粉塵。其二，露天堆場(chǎng)和場(chǎng)地的風(fēng)力揚(yáng)塵。其三，混合料拌和揚(yáng)塵和粉塵，如灰土拌和、混凝土拌和加工。
1.4 固體廢物污染
城鎮(zhèn)道路工程施工中產(chǎn)生的固體廢物主要為施工生產(chǎn)廢物和生活廢物。其危害表現(xiàn)為侵占土地，破壞地貌和植被，污染土壤、污染水體、污染大氣以及影響環(huán)境衛(wèi)生。
1.5 對(duì)社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生影響
城鎮(zhèn)道路工程建設(shè)對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施、文物古跡、人文景觀和自然景觀產(chǎn)生一定的影響。具體表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施、人員交往的阻隔、文物保護(hù)、景觀環(huán)境等方面的影響。
2. 環(huán)境保護(hù)及防治措施
2.1 施工噪聲與振動(dòng)污染防治措施
在居民聚居區(qū)或其他噪聲敏感的建筑物附近施工時(shí)，當(dāng)噪聲超過規(guī)定時(shí)，及時(shí)采取措施，減少施工活動(dòng)對(duì)沿線居民的干擾。
2.1.1合理選址，加強(qiáng)環(huán)境敏感點(diǎn)附近施工防治措施 施工人員生活區(qū)、大型施工場(chǎng)地以及石灰土拌和廠、水泥混凝土拌和場(chǎng)、瀝青拌和場(chǎng)、碎石廠在選址時(shí)應(yīng)合理，應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)，最好在200m 以上。
2.1.2選用低噪聲低振動(dòng)的施工工藝 例如選用鉆孔灌注柱或靜壓樁代替沖擊樁等。
2.1.3加強(qiáng)施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的保養(yǎng)、維修施工單位必須選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具和運(yùn)輸車輛，應(yīng)選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝。應(yīng)合理安排設(shè)備位置。
2.2 施工廢水污染防治措施
施工前，制定相應(yīng)的預(yù)防水土污染和水土流失措施，考慮土地資源的合理利用，縮短臨時(shí)占地使用時(shí)間。不得隨意丟棄生產(chǎn)及生活垃圾，垃圾的掩埋或處理按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求進(jìn)行。不得隨意排放含油廢水及生活污水。使用工業(yè)廢渣填筑路基，當(dāng)廢渣中含有可溶性有害物質(zhì)，可能造成土質(zhì)、水污染時(shí)，應(yīng)采取措施，予以處理。在自然保護(hù)區(qū)、濕地及風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)遵守國家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
2.2.1生活污水處理 城鎮(zhèn)道路建設(shè)總施工營地應(yīng)盡量選擇有污水排放系統(tǒng)的地點(diǎn)，使生活污水進(jìn)入城鎮(zhèn)排污系統(tǒng)內(nèi)。營地生活污水無法進(jìn)入城鎮(zhèn)排污系統(tǒng)內(nèi)的，應(yīng)建生活污水處理設(shè)施，依據(jù)污水的出路或受納水體的要求及環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況等因素，可選擇不同的方法或處理工藝。實(shí)際使用過程中廣泛采用的是好氧生物處理法、干廁、糞池和穩(wěn)定塘。經(jīng)過處理后的污水可用來澆花、沖洗地面等。
2.2.2機(jī)械設(shè)備沖洗、施工車輛的沖洗和機(jī)修產(chǎn)生的污水 應(yīng)盡量要求施工機(jī)械和車輛到附近專門清洗點(diǎn)或修理點(diǎn)進(jìn)行清洗和修理。不具備上述條件的，汽車維修站及施工設(shè)備維修站的廢水，通常采用隔油池進(jìn)行處理。
2.2.3混凝土澆筑與養(yǎng)護(hù)、表層裝修與沖洗，砂石加工與沖洗污水 上述懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進(jìn)行沉淀后排放。部分廢水澄清后可用建筑工地灑水防塵。另外洗車場(chǎng)廢水除含有石油類外，還含有大量泥沙顆粒物。這就要求，洗車廢水處理除油外，還要與沉淀、過濾工藝相組合，以達(dá)到節(jié)約用水、循環(huán)使用的目的。
2.3空氣環(huán)境污染防治措施
2.3.1車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵的防治施工中汽車行駛會(huì)產(chǎn)生道路揚(yáng)塵污染；運(yùn)輸過程中會(huì)撒落粉末、灰、土等材料，對(duì)空氣產(chǎn)生二次污染。應(yīng)采取下列措施加以減輕或避免：其一，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，保證汽車安全、文明、按規(guī)定車速行駛。其二，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，不得使用空氣壓縮機(jī)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。其三，施工單位應(yīng)采用密閉化車輛運(yùn)輸，并且加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，裝載物不得超過車廂擋板高度，運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。其四，科學(xué)選擇運(yùn)輸路線，運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)定時(shí)灑水，每天至少兩次。
2.3.2瀝青混凝土拌和、水泥混凝土拌和、灰土拌和 為了減輕瀝青煙氣對(duì)環(huán)境空氣、操作人員健康、植物生長的影響，同時(shí)也為了施工管理的方便，提出下列措施：其一，合理安排瀝青混凝土拌和場(chǎng)集中拌和。采用先進(jìn)的瀝青混凝土拌和裝置，并配備除塵設(shè)備、瀝青煙氣凈化和排放設(shè)施。瀝青混凝土和水泥混凝土拌和場(chǎng)不得選在環(huán)境敏感點(diǎn)上風(fēng)向，與其距離應(yīng)在300m 以上。其二，拌和場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取防揚(yáng)塵措施。其三，在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，應(yīng)使用廠拌灰土，不得使用路拌石灰土。
2.3.3 道路材料的堆場(chǎng)和臨時(shí)性的廢棄物堆場(chǎng)城鎮(zhèn)道路施工用堆場(chǎng)中易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，一般指煤炭、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。這些物料如遇大風(fēng)、雨、雪天氣也會(huì)造成污染，應(yīng)采用下列措施：其一，堆場(chǎng)應(yīng)選在環(huán)境敏感點(diǎn)下風(fēng)向，距離100m 以上。其二，遇惡劣天氣加篷覆蓋。其三，注意合理安排易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料堆存地點(diǎn)及保護(hù)措施，減少堆存量并及時(shí)利用，必要時(shí)設(shè)圍擋（設(shè)置不低于堆放物高度）、防塵網(wǎng)，并定時(shí)灑水防止風(fēng)蝕起塵。
2.4固體廢物污染防治措施
2.4.1 生活辦公區(qū)固體廢物處置措施 食堂產(chǎn)生的剩菜剩飯、餐廚垃圾，應(yīng)綜合利用，衛(wèi)生填埋。辦公室的廢日光燈管、墨盒、曬鼓應(yīng)收集統(tǒng)一處理，回收利用廢紙張。宿舍區(qū)產(chǎn)生的糞便，應(yīng)設(shè)置化糞池等處理設(shè)施，對(duì)生活垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋。
2.4.2 路基工程固體廢物處置措施 對(duì)地表清理構(gòu)筑物拆除產(chǎn)生的樹木、雜草、建筑垃圾，進(jìn)行綜合利用，運(yùn)至棄土（渣）場(chǎng)。對(duì)路基開挖產(chǎn)生的棄土、棄渣，合理堆放，盡可能綜合利用。同時(shí)對(duì)路基填筑中土石方運(yùn)輸沿路撒落，應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸，打掃清理。
2.4.3 路面工程固體廢物處置措施 對(duì)拌和場(chǎng)物料運(yùn)輸撒落，應(yīng)采取密閉運(yùn)輸，打掃清理。對(duì)路面澆筑瀝青廢料、混凝土廢料，應(yīng)及時(shí)收集并運(yùn)送至棄渣場(chǎng)。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修廢配件，進(jìn)行回收利用。
2.5 社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生影響的減緩措施
2.5.1節(jié)約用地嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃提供的位置、范圍進(jìn)行施工，盡量節(jié)約用地。
2.5.2 減小施工對(duì)交通的影響 工程車輛和施工便道對(duì)交通的影響有時(shí)非常顯著，不但影響車輛通行，甚至有可能引起糾紛，因此要事先充分合理地編制交通疏導(dǎo)方案，修建社會(huì)交通便線，嚴(yán)格按政府和交通部門審批的方案實(shí)施，盡量減小道路施工對(duì)交通的影響。
2.5.3 召開施工配合會(huì) 開工前在做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作的同時(shí)，要充分調(diào)查沿線地下原有管線、設(shè)施、構(gòu)筑物的障礙現(xiàn)狀，及時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門召集施工中可能涉及到的有關(guān)單位（如自來水、排水、燃?xì)?、電信、電力、綠化、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、公安交通、街道組織等）對(duì)地上、地下障礙物的處理及對(duì)交通疏導(dǎo)等問題商討方案、統(tǒng)一部署、各負(fù)其責(zé)，簽訂協(xié)議，做出會(huì)議紀(jì)要，明確期限及執(zhí)行人姓名（電話）。
3. 結(jié)語
在“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，國家大力興建基礎(chǔ)設(shè)施的今天，自然環(huán)境受到不同程度的破壞，直接影響到人們的生活和生命安全，所以國家在工程建設(shè)方面把環(huán)保工作提到一定高度，必須把環(huán)保工作等同于安全、質(zhì)量、進(jìn)度來抓。作為基礎(chǔ)設(shè)施中重要組成之一的城鎮(zhèn)道路工程，它在建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了多方位影響。實(shí)踐證明，在工程施工過程中，采取嚴(yán)格管理、優(yōu)化施工工藝等綜合措施，可最大限度地減緩對(duì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的影響，很好地做到人與自然的和諧。
參考文獻(xiàn)
[1] 公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范[S]. 人民交通出版社，1998.
中圖分類號(hào)：X2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-000-01
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是施工期及運(yùn)行期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種的作用及其造成的環(huán)境變化和對(duì)人類健康及福利可能造成的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)估
一、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目
1.項(xiàng)目概況
在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中要對(duì)項(xiàng)目的概況進(jìn)行介紹，其中包含項(xiàng)目所建的主體工程和附屬工程內(nèi)容、占地面積、建筑面積、建筑高度密度、居住人口數(shù)、交通出入口的方向等。同時(shí)要明確項(xiàng)目自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境狀況，包括項(xiàng)目原址利用情況、周圍的居民區(qū)及企事業(yè)單位分布情況、水源地、文物保護(hù)單位情況、項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況等。
2.環(huán)境影響問題及污染防治分析
（1）廢氣污染。項(xiàng)目營運(yùn)期廢氣主要來源于居民炊事燃用天然氣產(chǎn)生的油煙廢氣、幼兒園食堂廢氣、汽車尾氣及垃圾收集點(diǎn)產(chǎn)生的惡臭氣體。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中要明確要說明餐飲油煙的凈化裝置型號(hào)、去除率；地下停車場(chǎng)風(fēng)機(jī)位置、排風(fēng)口的朝向、排風(fēng)方式等。對(duì)這些污染源進(jìn)行環(huán)境影響分析，并提出相應(yīng)的污染防治措施。
（2）廢水污染。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的廢水污染源主要來至項(xiàng)目施工期的施工廢水，主要有居民生活用水、商業(yè)用水、幼兒園用水、配套公建設(shè)施（物業(yè)辦公、治安聯(lián)防、居委會(huì)等）用水、綠化和澆灑道路用水等。
（3）噪聲污染。項(xiàng)目營運(yùn)后，產(chǎn)生的噪聲主要有小區(qū)進(jìn)出車輛噪聲、停車場(chǎng)車輛啟動(dòng)和停放噪聲、地下車庫進(jìn)、排風(fēng)口噪聲、水泵房、變配電室、電梯機(jī)房、風(fēng)機(jī)房等設(shè)備房中設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲。
（4）固體廢物污染。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的固體廢物主要是居民的生活垃圾，根據(jù)工程分析確定施工期和運(yùn)營期固體廢物的種類。采用類比分析法或統(tǒng)計(jì)法估算固體廢物產(chǎn)生量，明確固體廢物排放去向。確定運(yùn)營期生活垃圾、鍋爐房產(chǎn)生廢渣、污水處理產(chǎn)生污泥處理方案。
（5）生態(tài)影響。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在建設(shè)前，應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)過程中破壞綠地、農(nóng)田及砍伐樹木情況，提出生態(tài)補(bǔ)償措施。項(xiàng)目開發(fā)主要存在壓站土地、改變土地利用性質(zhì)，破壞植被、造成水土流失。所以應(yīng)該嚴(yán)格控制施工范圍，物料及土石方設(shè)置維護(hù)結(jié)構(gòu)，保存表層土壤，及時(shí)平整場(chǎng)地盡快恢復(fù)植被。建設(shè)項(xiàng)目綠化面積及綠化率應(yīng)滿足城市綠化條例規(guī)定的要求。
（6）項(xiàng)目公眾參與。公眾參與是環(huán)評(píng)單位、項(xiàng)目建設(shè)單位與社會(huì)公眾之間的一種雙向交流，從而為總體認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建成后的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益提供參考。
（7）外環(huán)境因素的影響。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不是獨(dú)立存在的，房外環(huán)境對(duì)擬建項(xiàng)目的影響主要有大氣環(huán)境影響和聲環(huán)境影響，大氣環(huán)境影響主要是由道路車輛的交通廢氣造成的，影響較弱；聲環(huán)境影響主要是由道路車輛的交通噪聲引起的。
二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目污染防治主要措施
1.施工期
（1）揚(yáng)塵。建筑施工期的大氣污染主要為施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。施工揚(yáng)塵產(chǎn)生的環(huán)節(jié)有：場(chǎng)地平整、土方挖掘、建筑垃圾、建筑材料、工程棄渣的運(yùn)輸?shù)取Ｍ潦介_挖時(shí)污染較重，揚(yáng)塵使大氣中總懸浮顆粒物濃度劇增，并隨風(fēng)遷移到其他地方，致使空氣中含塵濃度超標(biāo)十倍至幾十倍，嚴(yán)重影響下風(fēng)向過往行人的健康，也影響城市市容和景觀。但影響范圍約在50m以內(nèi)，且延續(xù)時(shí)間較短，對(duì)外界影響相對(duì)較小。項(xiàng)目建筑材料的運(yùn)輸、工程棄渣及垃圾的外運(yùn)也會(huì)產(chǎn)生一定的揚(yáng)塵，其大小與污染源的距離、道路路面、行駛速度等因素有關(guān)。在一般情況下，在自然風(fēng)力作用下，車輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵約為0.035kg/車輛.米，所影響的范圍為道路兩側(cè)30m以內(nèi)的范圍。
（2）噪聲。施工期噪聲主要有交通噪聲和施工噪聲。交通噪聲來源于建筑垃圾外運(yùn)、土石方外運(yùn)及建筑材料運(yùn)輸?shù)?。施工噪聲主要是來源于模板支拆、混凝土澆灌以及其他施工機(jī)械、設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲。
由于施工期各個(gè)階段的施工內(nèi)容不一樣，噪聲源的特征和強(qiáng)度也有差異，各階段有其獨(dú)特性。
（3）固體廢物。施工期固體廢棄物主要有基礎(chǔ)工程開挖產(chǎn)生的土石方以及建筑施工產(chǎn)生的建筑垃圾和少量的生活垃圾等，建筑垃圾中無機(jī)成分較多，如泥土、磚瓦石塊等，有機(jī)成分較少。
2.運(yùn)行期
（1）噪聲。項(xiàng)目營運(yùn)期產(chǎn)生的噪聲主要有車輛噪聲、地下車庫進(jìn)排風(fēng)口噪聲、風(fēng)機(jī)房噪聲、水泵房噪聲、電梯機(jī)房噪聲等，為保護(hù)擬建項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量，對(duì)于車輛噪聲，可以通過加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)的管理、合理設(shè)置路障、嚴(yán)禁車輛鳴笛、減速慢行、合理確定行駛路線等措施加以改進(jìn)；項(xiàng)目噪聲較大的設(shè)備基本都設(shè)置在地下車庫內(nèi)，并放置在專用設(shè)備機(jī)房內(nèi)，主要設(shè)備選用低噪聲設(shè)備，并設(shè)置消聲器，在安裝設(shè)備時(shí)采用獨(dú)立基礎(chǔ)、設(shè)置隔振墊、軟性接頭和管道隔聲墊層，風(fēng)機(jī)安裝消聲器等。
（2）廢水。項(xiàng)目營運(yùn)期產(chǎn)生的環(huán)境影響因素主要有居民生活產(chǎn)生的生活污水、燃燒廢氣和生活垃圾，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)生的噪聲、商業(yè)垃圾等。項(xiàng)目建成營運(yùn)后，所排放的廢水主要是生活污水。居民生活污水、商業(yè)排水直接由化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)、幼兒園廢水經(jīng)隔油池處理后排入市政污水管網(wǎng)、綠化和澆灑道路用水全部揮發(fā)。
三、結(jié)論
與其他項(xiàng)目不同的是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)起步比較晚，在很多方面都需要探索和完善。這就要求在編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，除了要按照國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則要求進(jìn)行外，還要根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)對(duì)問題進(jìn)一步研究。
綜上所述，在對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及周圍環(huán)境狀況做出科學(xué)，合理的分析，明確污染源情況，進(jìn)行環(huán)境影響的分析，提出有效的污染防治措施。切實(shí)做到以人為本，使房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與城市生態(tài)環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
