時(shí)間：2023-05-28 08:20:14
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一、活動(dòng)主題
*年“12?4”全街道法制宣傳月的活動(dòng)主題為：“弘揚(yáng)法制精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”。
二、指導(dǎo)思想
今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神為核心，以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為著力點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事，切實(shí)推進(jìn)依法治街進(jìn)程，構(gòu)建和諧靖安，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
三、時(shí)間安排
*年“12?4”全街法制宣傳月活動(dòng)，從11月20日開(kāi)始，到12月20日結(jié)束。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，由支部書記、行政村主任、廠長(zhǎng)及各單位普法教員參加，請(qǐng)街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。
2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營(yíng)造宣傳活動(dòng)氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)。
3、聘請(qǐng)大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開(kāi)展一次法律咨詢活動(dòng)。
6、開(kāi)展青少年法制宣傳教育，由法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，長(zhǎng)江、營(yíng)防兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時(shí)，充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
7、在全街道開(kāi)展一次以“弘揚(yáng)法制精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)研座談會(huì)。各單位應(yīng)圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設(shè)的成果，或頌揚(yáng)深入普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8、開(kāi)展企業(yè)維權(quán)活動(dòng)。司法所開(kāi)展以勞動(dòng)法為主要內(nèi)容的法制宣傳，
9、在青少年中開(kāi)展一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求
一、活動(dòng)主題
促進(jìn)社會(huì)和諧”年“124全街道法制宣傳月的活動(dòng)主題為：弘揚(yáng)法制精神。
二、指導(dǎo)思想
全街道的法制宣傳工作要以黨的和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，今年。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神為核心，以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為著力點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事，切實(shí)推進(jìn)依法治街進(jìn)程，構(gòu)建和諧靖安，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
三、時(shí)間布置
從11月20日開(kāi)始，年“124全街法制宣傳月活動(dòng)。12月20日結(jié)束。
四、活動(dòng)內(nèi)容
由支部書記、行政村主任、廠長(zhǎng)及各單位普法教員參與，1召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。請(qǐng)街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。
司法所出一期專欄，2街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條。營(yíng)造宣傳活動(dòng)氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)。
3聘請(qǐng)大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
5124法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開(kāi)展一次法律咨詢活動(dòng)。
由法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，6開(kāi)展青少年法制宣傳教育。長(zhǎng)江、營(yíng)防兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時(shí)，充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)研座談會(huì)。各單位應(yīng)圍繞主題，7全街道開(kāi)展一次以“弘揚(yáng)法制精神。以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設(shè)的效果，或頌揚(yáng)深入普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8開(kāi)展企業(yè)維權(quán)活動(dòng)。司法所開(kāi)展以勞動(dòng)法為主要內(nèi)容的法制宣傳。
9青少年中開(kāi)展一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
一、活動(dòng)主題
年“12?4”全街道法制宣傳月的活動(dòng)主題為：“弘揚(yáng)法制精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”。
二、指導(dǎo)思想
今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神為核心，以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為著力點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事，切實(shí)推進(jìn)依法治街進(jìn)程，構(gòu)建和諧靖安，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
三、時(shí)間安排
年“12?4”全街法制宣傳月活動(dòng)，從11月20日開(kāi)始，到12月20日結(jié)束。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，由支部書記、行政村主任、廠長(zhǎng)及各單位普法教員參加，請(qǐng)街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。
2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營(yíng)造宣傳活動(dòng)氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)。
3、聘請(qǐng)大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開(kāi)展一次法律咨詢活動(dòng)。
6、開(kāi)展青少年法制宣傳教育，由法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，長(zhǎng)江、營(yíng)防兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時(shí)，充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
7、在全街道開(kāi)展一次以“弘揚(yáng)法制精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)研座談會(huì)。各單位應(yīng)圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設(shè)的成果，或頌揚(yáng)深入普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8、開(kāi)展企業(yè)維權(quán)活動(dòng)。司法所開(kāi)展以勞動(dòng)法為主要內(nèi)容的法制宣傳，
9、在青少年中開(kāi)展一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求
一、活動(dòng)主題
今年“12.4”全街道法制宣傳月的活動(dòng)主題為：“弘揚(yáng)法制精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”。
二、指導(dǎo)思想
今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神為核心，以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為著力點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事，切實(shí)推進(jìn)依法治街進(jìn)程，構(gòu)建和諧靖安，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
三、時(shí)間安排
今年“12.4”全街法制宣傳月活動(dòng)，從11月20日開(kāi)始，到12月20日結(jié)束。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，由支部書記、行政村主任、廠長(zhǎng)及各單位普法教員參加，請(qǐng)街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。
2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營(yíng)造宣傳活動(dòng)氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)。
3、聘請(qǐng)大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開(kāi)展一次法律咨詢活動(dòng)。
6、開(kāi)展青少年法制宣傳教育，由法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，長(zhǎng)江、營(yíng)防兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時(shí)，充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
7、在全街道開(kāi)展一次以“弘揚(yáng)法制精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)研座談會(huì)。各單位應(yīng)圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設(shè)的成果，或頌揚(yáng)深入普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8、開(kāi)展企業(yè)維權(quán)活動(dòng)。司法所開(kāi)展以勞動(dòng)法為主要內(nèi)容的法制宣傳，
9、在青少年中開(kāi)展一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求
（一）關(guān)于“五五”普法目標(biāo)的確定
“五五”是在“四五”普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它必然是對(duì)“四五”普法的傳承和延伸。“五五”普法目標(biāo)的確立要與黨委、政府的中心工作相一致，與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、建設(shè)法治江蘇、法治政府的目標(biāo)相銜接。因此，“五五”普法的目標(biāo)的確立，既要實(shí)事求是，又要向新的層次攀升，體現(xiàn)新的高度的要求?！拔逦濉逼辗ㄒ行碌哪繕?biāo)，但新的目標(biāo)不能定的過(guò)高。根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我們認(rèn)為“五五”普法目標(biāo)應(yīng)該確立這樣一個(gè)目標(biāo)：即在公民學(xué)法、用法、提高法律素質(zhì)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)法治觀念和法治自覺(jué)性，在全社會(huì)形成崇尚法治的價(jià)值觀和良好法治社會(huì)氛圍，不斷提高各級(jí)政府乃至全社會(huì)的法治化管理水平，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程?！拔逦濉逼辗繕?biāo)的確定應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同層次，對(duì)不同層次的人員提出不同的要求，在總目標(biāo)的前提下具有一定的層次性。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部與對(duì)一般干部群眾的要求要有所不同，城市與農(nóng)村的要求應(yīng)當(dāng)有所不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)的要求應(yīng)有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識(shí)這一總體目標(biāo)的指引下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、學(xué)校青少年以及外來(lái)流動(dòng)人口分別提出具體的普法目標(biāo)任務(wù)。
（二）關(guān)于“五五”普法的側(cè)重點(diǎn)。
抓重點(diǎn)、促全面，是一種很好的工作方法?！八奈濉逼辗▽?duì)重點(diǎn)普法對(duì)象和重點(diǎn)普法內(nèi)容作了要求。實(shí)施過(guò)程中，我們針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，起到了很好的效果?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃，仍然要突出重點(diǎn)普法對(duì)象，明確重點(diǎn)普法內(nèi)容，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。
1、繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法。
推動(dòng)依法治國(guó)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。通過(guò)20年的普法，領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)得到增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了很大提高，但領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和推進(jìn)國(guó)家法治化管理的自覺(jué)性并不十分強(qiáng)、十分高，尤其是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的環(huán)境下，能夠做到依法執(zhí)政，沒(méi)有很強(qiáng)的法治意識(shí)、很高的法律水準(zhǔn)是很難勝任的。近年來(lái)，許多違反可持續(xù)發(fā)展要求，不按科學(xué)規(guī)律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴(yán)重，其對(duì)法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“五五”普法仍然應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)，只是普法的目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不是放在提高法律意識(shí)，而是放在增強(qiáng)其法治觀念、法律素養(yǎng)和推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性和實(shí)際能力上。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
農(nóng)村普法和流動(dòng)人口普法是我區(qū)普法工作的薄弱點(diǎn)?！拔逦濉逼辗☉?yīng)當(dāng)將農(nóng)村普法流動(dòng)人口普法作為重點(diǎn)和突破口來(lái)抓。最近我們下基層作了一些調(diào)查，雖然我們武進(jìn)在經(jīng)濟(jì)上屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，但從目前了解情況來(lái)看，我區(qū)農(nóng)村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發(fā)狀態(tài)。大多數(shù)村民和外來(lái)務(wù)工人員接受法律知識(shí)主要是從廣播、電視、報(bào)紙等途徑獲得的。因此，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員的普法教育十分必要，必須采取措施大力加強(qiáng)。
青少年是國(guó)家的未來(lái)，是推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家的重要后備力量。因此青少年應(yīng)當(dāng)作為普法的重點(diǎn)并要堅(jiān)持不懈地抓下去。
企業(yè)在推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程中承擔(dān)著重要的角色和責(zé)任，因此對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教育應(yīng)仍是“五五”普法規(guī)劃的重點(diǎn)。
2、扎實(shí)抓好重點(diǎn)普法內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要是針對(duì)各個(gè)不同重點(diǎn)對(duì)象有針對(duì)性確定普法的重點(diǎn)內(nèi)容。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員，主要是進(jìn)行憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育，不斷強(qiáng)化其法律至上和依法行政意識(shí)。
3、分解落實(shí)“五五”普法的重點(diǎn)工作。主要是將五年規(guī)劃確定的目標(biāo)按年度進(jìn)行分解，并根據(jù)具體實(shí)際，結(jié)合黨委政府中心工作，確定普法的重點(diǎn)工作，按照動(dòng)員、實(shí)施、總結(jié)等步驟，層層推進(jìn)，抓好落實(shí)。
培育法治文化貴在探索，重在實(shí)踐。近年來(lái)，無(wú)錫市認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，積極探索和實(shí)踐社會(huì)主義法治城市創(chuàng)建工作，突出社會(huì)主義法治理念教育主題，首力培植法治文化理念，大力開(kāi)展法治文化建設(shè)活動(dòng)，抓基層、打基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力，法治文化建設(shè)取得了初步成效。
（一）深入普法，著力培植法治文化理念
緊密結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，緊緊圍繞"法治無(wú)錫"建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、創(chuàng)新形式、扎實(shí)推進(jìn)普法教育，著力培植法治文化理念，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
1、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法、切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。市分別制定了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的工作意見(jiàn)》和《全市公務(wù)員法制宣傳教育"**"規(guī)劃》，制定并嚴(yán)格堅(jiān)持各級(jí)理論中心組集體學(xué)法、法律講座、法律知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)法考試、學(xué)法情況登記制度等"五項(xiàng)制度"，有效規(guī)范和推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都將法律知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，保證公務(wù)員學(xué)法每年不少于40學(xué)時(shí)，建立全國(guó)首個(gè)"公務(wù)員學(xué)法考試日"，每年12月4日組織全市公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法考試。深入持久的普法宣傳教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)明顯提高；依法執(zhí)法、依法行政的法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)了重大決策管理的民主化、制度化、法治化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)了由注重行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的深刻轉(zhuǎn)變。
2、突出抓好青少年法制宣傳教育，根植法治文化思想基礎(chǔ)。建立青少年法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，明確將法制宣傳教育列入學(xué)校教育大綱，強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作制度，確保學(xué)校法制教育的計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)。加強(qiáng)青少年法制教育陣地建設(shè)，探索完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育機(jī)制。共建各級(jí)青少年法制教育基地63個(gè)，社區(qū)青少年法制學(xué)校215個(gè)。通過(guò)舉辦各類法制講座，組織開(kāi)展豐富多彩的法制教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化青少年群體的法治意識(shí)，根據(jù)法治文化思想基礎(chǔ)，使其自覺(jué)按法律法規(guī)要求規(guī)范言行，形成學(xué)法守法護(hù)法良好習(xí)慣，并影響家庭、社會(huì)。
3、面向市民大眾普法宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。在認(rèn)真組織開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的普法宣傳教育的同時(shí)，面向社會(huì)開(kāi)展全民法制教育。在企業(yè)中開(kāi)展"誠(chéng)信守法企業(yè)"創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法，合法經(jīng)營(yíng)，并依法履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任；強(qiáng)化對(duì)外來(lái)人口的法制宣傳教育，全市已建農(nóng)民工法制學(xué)校1135所，對(duì)新市民的普法覆蓋率達(dá)85%以上，有效增強(qiáng)了外來(lái)務(wù)工人員守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，同時(shí)也大大減少了這一群體的違法犯罪率；以"民主法治示范社區(qū)（村）"的創(chuàng)建帶動(dòng)居（村）民的法制教育，"送法下鄉(xiāng)"、"法制新風(fēng)樓"等活動(dòng)的開(kāi)展，使群眾獲得法律知識(shí)的渠道多了，居（村）民間的民事糾紛少了，社區(qū)（村）法治環(huán)境大大改善了。
（二）創(chuàng)新載體，大力開(kāi)展法治文化建設(shè)活動(dòng)
無(wú)錫把建設(shè)法治文化、弘揚(yáng)法治精神作為法治建設(shè)的重要工作任務(wù)，創(chuàng)新載體，研究和落實(shí)各項(xiàng)措施，積極組織開(kāi)展各種形式的法治文化建設(shè)活動(dòng)。在總結(jié)以往法治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于大力開(kāi)展法治文化建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了開(kāi)展法治文化建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)任務(wù)，活動(dòng)主要內(nèi)容和具體要求，全市法治文化建設(shè)活動(dòng)正紅紅火火地蓬勃開(kāi)展。
1、大力加強(qiáng)法治文化理論研究。無(wú)錫市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組籌建了法治文化理論研究會(huì)，組織落實(shí)專門人員，并聘請(qǐng)對(duì)文化研究有一定造詣的專家、學(xué)者，深層次、多角度、寬領(lǐng)域地開(kāi)展法治文化的理論研究，探索形成法治文化建設(shè)的有效機(jī)制。江陰市為進(jìn)一步豐富和發(fā)展法治文化，加強(qiáng)法治文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從根本上解決藝術(shù)團(tuán)劇本的創(chuàng)作、普法教材的開(kāi)發(fā)和推廣，20**年2月，正式掛牌成立了"法治文化研發(fā)推廣中心"，聘請(qǐng)了在江陰工作的省級(jí)以上的作家、詩(shī)人、書法、美術(shù)和攝影等協(xié)會(huì)委員共18人，專門從事法治文化的研究、創(chuàng)作和推廣。至今已創(chuàng)作各類法治文化作品2000余件，出版了《和諧的防線》、《失去旋律的青春》等近百萬(wàn)字的法制文學(xué)作品，編寫了《說(shuō)法》、《血淚母子會(huì)》等法制文藝劇本60余個(gè)，法制藝術(shù)團(tuán)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)、監(jiān)所和外來(lái)人口集中居住地演出200余場(chǎng)，受到普遍贊譽(yù)。
2、開(kāi)展"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"創(chuàng)建活動(dòng)。為以典帶面推動(dòng)法治文化建設(shè)，無(wú)錫自20**年開(kāi)始在全市開(kāi)展"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，鞏固原有的創(chuàng)建成果，在各市（縣）區(qū)及鎮(zhèn)（街道）建設(shè)培育了一批各具特色、內(nèi)容豐富的法治主題公園。法治文化廣場(chǎng)、法治文化街區(qū)、法治書畫、圖片展示長(zhǎng)廊以及各類法治文藝劇團(tuán)等，去年底命名了首批十個(gè)市級(jí)"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"，起到了很好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
3、組織舉辦中國(guó)·無(wú)錫"法治建設(shè)"論壇。在中國(guó)法學(xué)會(huì)、法制日?qǐng)?bào)社的指導(dǎo)幫助下，自20**年以來(lái)，無(wú)錫已成功舉辦兩屆"法治建設(shè)"論壇。今年9月，又將舉辦以"法治文化"為主題的中國(guó)·無(wú)錫"法治建設(shè)"論壇。通過(guò)對(duì)法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討，同時(shí)集中開(kāi)展廣場(chǎng)法律咨詢、法治文化建設(shè)論文征集、法治文化下鄉(xiāng)等各類法治文化建設(shè)活動(dòng)，使更多的干部群眾受到普法教育，進(jìn)一步放大了法治文化建設(shè)的效應(yīng)，擴(kuò)大了法治無(wú)錫建設(shè)的影響。
4、開(kāi)展形式多樣的法治文化活動(dòng)。開(kāi)展法治文化活動(dòng)，是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的有效載體和重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，無(wú)錫注重在市（縣）區(qū)抓好法治講座，在鎮(zhèn)（街道）辦好法治講壇，經(jīng)常性地開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。各地各部門積極抓好法治文藝活動(dòng)，創(chuàng)作法治文藝作品，因地制宜地搞好專群結(jié)合的法治文藝演出。法治文化創(chuàng)新不斷培育出新成果，如宜興市開(kāi)辟了11路"法治文化班車"；市司法局創(chuàng)辦十五年的《法治時(shí)空》節(jié)目已延伸拓展出《庭審直擊》等16個(gè)專題法治節(jié)目，此外法治文化宣講教材編寫，優(yōu)秀法治文化短語(yǔ)評(píng)選、書畫作品展、法治演講比賽等法治文化活動(dòng)正在全市上下蓬勃展開(kāi)。
（三）固本強(qiáng)基，著力強(qiáng)化法治文化建設(shè)基礎(chǔ)
1、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。近年來(lái)，無(wú)錫著力規(guī)范和加強(qiáng)各類法制宣傳教育陣地建設(shè)，設(shè)立法制宣傳教育輔導(dǎo)站82個(gè)，建立青少年法制教育基地63個(gè)。組織開(kāi)展"依法治校示范校"創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育。在此基礎(chǔ)上，積極籌建和完善村、社區(qū)法制學(xué)校包括新市民法制學(xué)校；在各級(jí)新聞媒體上普遍開(kāi)設(shè)法制宣傳專欄和專題，建立市、區(qū)級(jí)專門普法網(wǎng)站，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在法制教育中的積極作用。
2、注重法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地積極組建各類法治藝術(shù)團(tuán)、法治文藝演出隊(duì)、法治文化研究室、法治文化宣講團(tuán)、法治文化館等，籌建了一批法治文化主題公園、法治文化廣場(chǎng)等，進(jìn)一步健全完善了各類法治講壇設(shè)施、法治文藝團(tuán)隊(duì)和法治文化活動(dòng)場(chǎng)所，夯實(shí)了法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)法治文化隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門十分注重法治文化隊(duì)伍建設(shè)。一方面不斷充實(shí)普法宣傳力量，形成了普法講師團(tuán)隊(duì)、普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍及各類法律服務(wù)志愿者組成的普法宣傳隊(duì)伍。全市所有的中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校都配備了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員。另一方面，各地積極培育和扶持文藝骨干及演出人員、理論研究人員以及熱心法治文化建設(shè)的各類人才，為不斷豐富和發(fā)展法治文化提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。
二、當(dāng)前基層法治文化建設(shè)存在的問(wèn)題
近年來(lái)，無(wú)錫在推進(jìn)法治文化建設(shè)上作出了許多努力，也取得了一些成績(jī)，獲取了一些經(jīng)驗(yàn)。但與建設(shè)法治城市的要求相比，與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比，法治文化建設(shè)工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在如下方面。
1、對(duì)法法文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。法治文化是法治的精髓，是法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。法治文化建設(shè)是法治城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)法治化目標(biāo)，必須大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。但我們基層的一些同志，甚至是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治文化建設(shè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，法治文化建設(shè)是軟任務(wù)，沒(méi)有給予足夠的重視。具體表現(xiàn)在抓法治及法治文化建設(shè)的人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障不力，工作缺乏規(guī)劃和指導(dǎo)，推進(jìn)力度不大，工作成效平平。
2、法治文化建設(shè)載體還不多，氛圍不夠濃厚。法治文化建設(shè)是一項(xiàng)全新的課題，沒(méi)有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。目前主要存在著載體還不多，活動(dòng)形式簡(jiǎn)單陳舊，活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富等問(wèn)題，法治文化建設(shè)氛圍不夠濃厚，其導(dǎo)向作用和影響力不夠明顯。一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生作用，甚至根深蒂固。要做到這一點(diǎn)，我們還有很長(zhǎng)的路要走。
3、法治文化建設(shè)發(fā)展不夠平衡。近年來(lái)，法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展極大地促進(jìn)了各地的法治建設(shè)，法治文化建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。如江陰市委高度重視法治文化建設(shè)，市委常委會(huì)專題研究加以推進(jìn)，市委書記親赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)起了很好的引領(lǐng)作用。江陰的法治文化建設(shè)紅紅火火，內(nèi)容豐富，形式多樣，江陰大橋法治文化主題公園、江陰法治文化研發(fā)推廣中心等在法治文化建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用，工作成效十分明顯。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方聲音不響、動(dòng)作不大，工作在原地踏步，與先進(jìn)地區(qū)形成極大反差。
三、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
面對(duì)法治文化建設(shè)這個(gè)全新課題，需要我們?cè)诳偨Y(jié)提煉中提高，在探索創(chuàng)新中求進(jìn)。
1、要進(jìn)一步突出社會(huì)主義法治理念主題。社會(huì)主義法治理念是建設(shè)法治城市的靈魂，也是法治文化建設(shè)中必須牢牢把握的主題。在深入開(kāi)展普法教育活動(dòng)中，在法治文化理論研究中，在廣泛開(kāi)展的法治文化建設(shè)活動(dòng)中，都要牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐，在司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)執(zhí)法為民和公正執(zhí)法教育，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員樹(shù)立依法履職，法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)等社會(huì)主義法治理念，把在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念作為法治文化建設(shè)、法治城市創(chuàng)建的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，努力使社會(huì)主義法治理念深入人心，在全社會(huì)形成崇尚法治、維護(hù)法治的良好風(fēng)尚。
為扎實(shí)開(kāi)展“xx”普法教育，該科成立了由科長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“xx”普法辦公室，具體負(fù)責(zé)普法日常工作。定期研究普法工作，明確階段性工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決普法中遇到的問(wèn)題，全科上下形成了科長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，全體同志積極配合參與普法的工作格局。在此基礎(chǔ)上，將“xx”普法工作納入科室工作總體目標(biāo)，融入控告檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到了年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。同時(shí)，根據(jù)科室的工作性質(zhì)，他們堅(jiān)持做到“六個(gè)一”:即當(dāng)偵查科室每辦一案，與發(fā)案單位召開(kāi)一次座談會(huì)，共同分析發(fā)案原因；提出一份書面檢察建議，堵塞管理上的漏洞；上好一堂法制教育課，擴(kuò)大教育效果；幫助發(fā)案單位制定一項(xiàng)整改措施，落實(shí)防范對(duì)策；對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行一次回訪，了解法制教育的效果，并督促檢察建議的落實(shí)；建立一冊(cè)規(guī)范的預(yù)防工作檔案，積累預(yù)防工作資料。完成“四項(xiàng)任務(wù)”:即調(diào)研論文，案件通訊報(bào)道，典型案例分析，義務(wù)法律咨詢。同時(shí)，選派干警擔(dān)任中小學(xué)校法制輔導(dǎo)員，定期開(kāi)展“檢校共建”活動(dòng)；完善普法聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，設(shè)兼職普法員，培養(yǎng)普法骨干，實(shí)現(xiàn)了人人有職責(zé)、科室有目標(biāo)，上下一心，全員參與的普法工作新格局。
二、完善制度、加大投入，走依法普法工作規(guī)范化之路
為擴(kuò)大普法工作效果，他們加大資金投入，配備了專用電腦，對(duì)依法普法工作實(shí)行微機(jī)化管理，在專兼職工作人員的微機(jī)桌面上設(shè)立普法文檔，存放各種資料和信息，隨時(shí)檢查調(diào)取科室的工作情況。在開(kāi)展普法活動(dòng)安排方面，除全院組織的大型普法活動(dòng)外，他們與自偵、預(yù)防部門聯(lián)合對(duì)發(fā)案單位適時(shí)進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防教育、與刑檢部門對(duì)青少年犯罪進(jìn)行分析，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育。制定了重點(diǎn)案件普法登記卡，對(duì)所有的自偵、民行、控申案件及重點(diǎn)刑事批捕起訴案件建立登記卡，把普法工作貫穿于控申檢察業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。
三、履職盡責(zé)、依法辦案，深入開(kāi)展普法活動(dòng)
進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段以來(lái)，隨著人類社會(huì)環(huán)境和生活方式的急劇變化，未成年人犯罪問(wèn)題也變得越來(lái)越突出和嚴(yán)重，并一度與問(wèn)題，環(huán)境污染問(wèn)題等并稱為人類社會(huì)的“公害”。自2000年以來(lái)，我國(guó)各級(jí)法院裁決生效的未成年人犯罪人數(shù)平均每年上升13%左右。因此，我們非常有必要了解青少年的犯罪心理，研究青少年的犯罪動(dòng)機(jī)，以便更好的制定預(yù)防措施，減少青少年犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，還青少年一片凈土。
一、青少年犯罪的特點(diǎn)
（一）突發(fā)性
青少年在犯罪之前往往很少考慮后果與詳細(xì)的過(guò)程，通常是跟著自己的感覺(jué)，或者只是單純的出于某種目的，又或者是感情用事，這就造成了在犯罪的時(shí)候他們并未意識(shí)到是在犯罪。
（二）低齡化
由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，20世紀(jì)90年代以來(lái)青少年人違法犯罪的初始年齡比20世紀(jì)70年代提前了2至3歲。
（三）復(fù)發(fā)性
再犯比例高、有前科，構(gòu)成累犯的人員占很大比例。青少年在以此犯罪成功之后，往往會(huì)有僥幸心理，從而再次甚至多次作案。
二、青少年犯罪的心理特征
（一）模仿心理
青少年好奇心理，喜歡模仿，隨時(shí)都有可能面臨善與惡的選擇，而惡的事物往往是披著美麗外表的，而青少年由于涉世不深，辯別能力差，法制觀念淡薄，在好奇心的驅(qū)使下很容易激發(fā)起他們的神秘感，激起想嘗試的愿望。一旦受到不良影視作品、網(wǎng)絡(luò)、暴力行為或犯罪分子的唆使與誘惑，極易走上犯罪的道路。
（二）逆反心理
青少年正處于生理和心理的多變期，渴望成長(zhǎng)，渴望獨(dú)立，自我意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，希望擺脫家庭和學(xué)校的束縛，獨(dú)立自主。當(dāng)自己的意識(shí)受到學(xué)校、家庭的反對(duì)時(shí)就會(huì)發(fā)展為抗拒社會(huì)道德和法律，偏要與成人們的規(guī)定、紀(jì)律對(duì)著干。在遭到家庭、學(xué)?；蛏鐣?huì)不公正對(duì)待時(shí)，不但不能正確認(rèn)識(shí)自己的不足，反而遷怒社會(huì)，仇視比自己強(qiáng)的同學(xué)，仇視自己認(rèn)為看不慣的人。
（三）意氣心理：“為朋友赴湯蹈火，為哥們兩肋插刀”的心態(tài)在少年犯罪中尤為多見(jiàn)。有的青少年模仿一些黑幫影片中的幫派結(jié)成團(tuán)伙，恃強(qiáng)凌弱、以大欺小，狹隘的認(rèn)為所謂哥們兄弟的利益最大，完全可以不顧其他人的合法權(quán)利。
（四）報(bào)復(fù)心理：未成年時(shí)期，情緒的興奮性高，情緒的波動(dòng)性大，具有極大的沖動(dòng)性，既表現(xiàn)為熱情活潑，又易急躁，激動(dòng)，好感情用事。當(dāng)與他人產(chǎn)生矛盾認(rèn)為自己吃虧時(shí)，十分容易受情緒的影響失去控制，不計(jì)后果的進(jìn)行報(bào)復(fù)，最終導(dǎo)致違法犯罪。
三、青少年犯罪的預(yù)防
（一）家庭預(yù)防
家長(zhǎng)也要不斷的學(xué)習(xí)，不斷的進(jìn)步，提高自身素質(zhì)，用良好的道德和高尚的情操去感染子女，并且身體力行，為子女起好的表率作用。父母要營(yíng)造良好溫馨的家庭氣氛，使孩子在健康幸福的氛圍中成長(zhǎng)，同時(shí)也要更新教育觀，與孩子成為良師益友，讓孩子敢說(shuō)真話、錯(cuò)話，使家長(zhǎng)知道他們的所思、所想，便于有針對(duì)性的及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，同時(shí)也要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤，學(xué)會(huì)向孩子道歉，使未成年人感到自己在家庭中處于平等的地位，受到大人的尊敬，心理得到滿足。另外家長(zhǎng)要有“換位思想”，經(jīng)常站在孩子的角度看問(wèn)題，想問(wèn)題，這樣的教育方式也必然會(huì)對(duì)孩子有潛移默化的影響，以后孩子也必然會(huì)懂得凡事多為他人著想。
（二）社會(huì)預(yù)防
青少年犯罪心理預(yù)防應(yīng)該是一個(gè)全社會(huì)都應(yīng)該參與的大型課題，不僅僅是家庭及學(xué)校的任務(wù)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，青少年中受到不良的媒體內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)資源的影響而走上犯罪道路的越來(lái)越多。我們要共內(nèi)努力給青少年創(chuàng)造一個(gè)有利于其身心健康的良好的社會(huì)環(huán)境，動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)對(duì)青少年的教育和保護(hù)，以控制和減少青少年犯罪。要做到以下幾個(gè)方面：1、加大打擊力度，凈化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。2、深入開(kāi)展普法宣傳，切實(shí)保護(hù)青少年合法權(quán)益。3、立足社區(qū)，群防群治。
（三）學(xué)校預(yù)防
學(xué)校應(yīng)加大對(duì)心理健康教育和法制教育的力度。學(xué)校作為教育的載體，在開(kāi)設(shè)文化課的同時(shí)不能忽略了心理健康的重要性，孩子的心理問(wèn)題應(yīng)該受到廣泛的關(guān)注?！敖處煈?yīng)當(dāng)是心理醫(yī)生”是現(xiàn)代教育對(duì)教師角色的新要求?，F(xiàn)代教育的發(fā)展要求教師不僅僅是人類文化的傳遞者，也是青少年學(xué)生心靈的塑造者，是他們心理健康的維護(hù)者。
無(wú)論是小學(xué)，中學(xué)還是大學(xué)，都應(yīng)該開(kāi)設(shè)相應(yīng)的心理課程，并且加大課程量。引導(dǎo)青少年走進(jìn)心理學(xué)，深入地認(rèn)識(shí)自己，發(fā)現(xiàn)自己因不適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境而產(chǎn)生的各種心理問(wèn)題，及時(shí)調(diào)控自己，恢復(fù)內(nèi)心的平衡，提高自己應(yīng)對(duì)各種人生難題的能力；另外，鼓勵(lì)青少年在面對(duì)煩惱時(shí)多進(jìn)入心理咨詢室，和心理老師們談?wù)勛约旱臒溃皶r(shí)的排憂，以免情況惡化。
在進(jìn)行心理健康教育的同時(shí)，也要開(kāi)展法制教育，將法制教育與心理健康教育結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)在的青少年，普遍的對(duì)法律不夠了解，學(xué)校作為“傳道，授業(yè)，解惑”的主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行普及法律知識(shí)的教育，讓青少年知法懂法，不去觸碰法律的底線，從事違法犯罪活動(dòng)。
四、結(jié)論
沒(méi)有健康發(fā)展的青少年，國(guó)家就沒(méi)有未來(lái)。對(duì)于這一特殊年齡階段的犯罪的增多，無(wú)疑敲響了社會(huì)教育、家庭教育和學(xué)校教育的警鐘！犯罪學(xué)者、社會(huì)學(xué)家，教育家、教師、政府官員們都把青少年犯罪問(wèn)題當(dāng)成是頭等大事，采取強(qiáng)有力的措施，加以預(yù)防和解決。相信隨著工作力度的加大及其他一些社會(huì)學(xué)科在預(yù)防青少年犯罪領(lǐng)域的滲入，青少年犯罪預(yù)防領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)一個(gè)嶄新的面貌。
參考文獻(xiàn)：
[1]張兆利. 未成年人刑事政策研究[M].中國(guó)檢察出版社，2006.
1、加快發(fā)展各類教育事業(yè)。強(qiáng)化“兩基”重中之重的戰(zhàn)略地位，高質(zhì)量普及十二年教育，新通過(guò)省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)13所（使全市達(dá)到46所），省級(jí)示范初中10所（使全市達(dá)到34所），省級(jí)重點(diǎn)高中4所（使全市達(dá)到23所，其中國(guó)家級(jí)示范高中8所），省級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園8所（使全市達(dá)到32所）。高等教育發(fā)展取得突破性進(jìn)展：**大學(xué)城總體規(guī)劃方案招標(biāo)確定，首期規(guī)劃5600畝土地的建設(shè)工程全面啟動(dòng)；**輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**機(jī)械學(xué)院、**化工建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格成立，使全市高職院達(dá)到5所；北京大學(xué)、清華大學(xué)、東南大學(xué)、華東師大、天津大學(xué)遠(yuǎn)程教育校外站點(diǎn)先后在我市設(shè)立；武進(jìn)電大升格為**電大武進(jìn)學(xué)院；**石油化工學(xué)院二級(jí)學(xué)院——懷德學(xué)院成立。上半年，全市共組織15297人參加全國(guó)成人高考，7314名中小學(xué)、幼兒園教師參加全省高等教育自學(xué)考試；旨在為市民學(xué)習(xí)提供菜單式服務(wù)的“**市民學(xué)習(xí)信息服務(wù)中心”完成建設(shè)，并投入試運(yùn)行；武進(jìn)羅溪、夏溪、金壇白塔、溧陽(yáng)天目湖等4個(gè)“5112”教育富民工程示范基地建成；完成各類成人培訓(xùn)23.6萬(wàn)人次，化補(bǔ)習(xí)近1000人。中新合兒坊幼兒學(xué)苑、新創(chuàng)國(guó)際電腦學(xué)院**培訓(xùn)中心相繼籌建，4所學(xué)校新獲聘外資格（使全市達(dá)到27所），1所學(xué)校被省教育廳批準(zhǔn)具有接受國(guó)外中小學(xué)生來(lái)校就讀資格。
2、積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。列為市政府**年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的**市少年科學(xué)藝術(shù)宮二期工程主體工程峻工；新村配套學(xué)校**市勤業(yè)中學(xué)完成建設(shè)，各項(xiàng)搬遷的準(zhǔn)備工作基本就緒；**外國(guó)語(yǔ)學(xué)校外籍專家樓、正衡初中教學(xué)辦公樓、職教中心信息教育中心等主體建筑基本竣工；武進(jìn)新苑高中一期工程、新區(qū)國(guó)英小學(xué)二期工程、天寧解放路小學(xué)擴(kuò)建工程、溧陽(yáng)職教中心一期工程、金壇金沙中學(xué)建設(shè)工程等穩(wěn)步推進(jìn)；溧陽(yáng)上興中學(xué)、上黃中學(xué)、周城小學(xué)、大溪中學(xué)、社渚中學(xué)、新北區(qū)龍虎中心小學(xué)等危房改造全面啟動(dòng)。
3、適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整，積極推進(jìn)新一輪教育布局規(guī)劃。全市行政區(qū)劃調(diào)整方案公布后，我們及時(shí)召開(kāi)天寧—鐘樓區(qū)、武進(jìn)—新北區(qū)教育工作銜接協(xié)調(diào)會(huì)，積極幫助解決教育工作移交、對(duì)接過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。并以此為契機(jī)，推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府“關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知”精神，全面部署大市范圍內(nèi)的教育布局規(guī)劃工作，進(jìn)一步整合教育資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，努力構(gòu)建全市教育合理布局。
4、加快教育信息化建設(shè)。全面實(shí)施《**市教育信息化建設(shè)五年規(guī)劃》，上半年新增校園網(wǎng)17個(gè)（使全市達(dá)到49個(gè)）、簡(jiǎn)易校園網(wǎng)40個(gè)（使全市達(dá)到121個(gè)），完成**教育網(wǎng)改版，使其每月點(diǎn)擊數(shù)超過(guò)了15萬(wàn)，教育局機(jī)關(guān)、教研室、教科所等基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，**城域教育網(wǎng)完成論證并啟動(dòng)建設(shè)，鐘樓、新北、天寧區(qū)教育信息中心及學(xué)校完成虛擬主機(jī)托管，“鐘樓教育”、“溧陽(yáng)教育”、“新北教育”網(wǎng)站先后開(kāi)通。網(wǎng)上教育教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)不斷加快，容量已達(dá)250G，24萬(wàn)個(gè)文件，500部視頻資源。全市9336名中小學(xué)教師通過(guò)了第二輪現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)考核，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)高年級(jí)和農(nóng)村初中全部開(kāi)設(shè)了信息技術(shù)課，職業(yè)學(xué)校已全部將信息技術(shù)應(yīng)用列入必修課程。組織26萬(wàn)人參加“**教育網(wǎng)站杯”網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì)比賽、職業(yè)學(xué)校多媒體課（學(xué)）件比賽，我市《長(zhǎng)城的歷史作用》等網(wǎng)絡(luò)課件獲國(guó)家級(jí)“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)”評(píng)比一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)。
5、積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)考試招生工作。上半年，各類考試較為集中，做好各項(xiàng)考試招生工作，有利于加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)教學(xué)改革。積極、穩(wěn)妥地做好市區(qū)“小升初”、中考中招工作：編制市區(qū)各小學(xué)施教區(qū)圖，依法規(guī)范就近入學(xué)工作；全市45312名初中學(xué)生順利通過(guò)升學(xué)體育、文化考試；在重點(diǎn)普高錄取前，舉辦中職招生咨詢市場(chǎng)，使大部分預(yù)計(jì)在普高分?jǐn)?shù)線下的考生早早明確就讀方向，理智地選擇職業(yè)類學(xué)校，一定程度上緩解了“普高熱”，并保證中職生源的數(shù)量和質(zhì)量；今年繼續(xù)實(shí)施將省重點(diǎn)高中公辦計(jì)劃30%的名額分配到各初中校的辦法，并在去年2所重點(diǎn)高中試行的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到了全市11所省重點(diǎn)高中。另外，上半年，我們還認(rèn)真組織了初、高中各學(xué)科結(jié)業(yè)考試，高三一模、二模考試及分析研討會(huì)，初、高中學(xué)生英語(yǔ)口語(yǔ)等級(jí)測(cè)試工作等等。
二、積極推進(jìn)課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育
1、積極推進(jìn)課程改革。召開(kāi)全市基礎(chǔ)教育課程改革動(dòng)員大會(huì)，審批確定了首批2000余名課改實(shí)驗(yàn)教師，積極組織相關(guān)學(xué)科新大綱、新教材的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。課改實(shí)驗(yàn)教師接受小學(xué)語(yǔ)文、小學(xué)數(shù)學(xué)、小學(xué)科學(xué)、小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)、初中語(yǔ)文、初中數(shù)學(xué)、中小學(xué)體育等學(xué)科培訓(xùn)15000人次、通識(shí)培訓(xùn)3500多人次；職業(yè)學(xué)校全面施行學(xué)分制和彈性學(xué)制，擴(kuò)大課程分層教學(xué)面，促進(jìn)提高教育教學(xué)質(zhì)量。
2、大興教育教學(xué)科研面向中小學(xué)校，公開(kāi)招聘了市級(jí)兼職教研員26名，壯大教科研隊(duì)伍；在確認(rèn)467項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)教科研課題的基礎(chǔ)上，新設(shè)立341項(xiàng)青年教師研究課題；通過(guò)審核，確定省常中等28所學(xué)校為首批**市教育科研基地；組織召開(kāi)“蘇錫常鎮(zhèn)揚(yáng)五市高三語(yǔ)文研討會(huì)”、“**年高三數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)教學(xué)研討會(huì)”、“**市初中畢業(yè)生與升學(xué)考試暨小學(xué)畢業(yè)考試研討會(huì)”、“**市省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)第二屆群體研究協(xié)進(jìn)會(huì)”等。我市對(duì)高三“3+x”科目設(shè)置改革的研究，得到了國(guó)家考試中心和兄弟省市教研部門的重視和好評(píng)；在當(dāng)前高考模式不斷變化的形勢(shì)下，我市普通高校招生考試又創(chuàng)佳績(jī)，**省**高級(jí)中學(xué)張璇同學(xué)以685分成績(jī)位列全省第一名。我市高考的萬(wàn)人進(jìn)線率、市區(qū)本科上線率、市區(qū)平均總分三項(xiàng)指標(biāo)名列全省前茅。在全省總分名列前20名的考生中，我市（含金壇、溧陽(yáng)）占了1/5。加強(qiáng)職校教學(xué)模式、實(shí)訓(xùn)模式研究，職校生中級(jí)工達(dá)級(jí)率達(dá)99.1%，**年初步就業(yè)率95.3%。組織1662名職校學(xué)生參加全省普通高校單獨(dú)招生考試，1599人被錄取，本科達(dá)線率、十二個(gè)專業(yè)總分、平均分、600分以上人數(shù)比例、總錄取率、本科錄取率等均居全省前列，單招升學(xué)人數(shù)占畢業(yè)生人數(shù)比例達(dá)25.6%。
3、大力加強(qiáng)學(xué)生德育工作。**年是我局確定的“德育工作研究年”。為此，我們積極采取有效措施，不斷增強(qiáng)德育工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。深入調(diào)研，并為下半年中小學(xué)德育工作會(huì)議的召開(kāi)作好充分準(zhǔn)備。開(kāi)展“青少年文明網(wǎng)上行”活動(dòng)；開(kāi)展6·26禁毒征文比賽；開(kāi)展高校學(xué)生思想政治狀況調(diào)研和第九屆高校思政年會(huì)論文評(píng)比，組織高校第二次鄧**理論公開(kāi)課活動(dòng)。關(guān)注弱勢(shì)群體，成立“大學(xué)生法律自我援助中心”，溧陽(yáng)市創(chuàng)立了“希望之星”助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金，做好幫困助學(xué)工作，上半年，市幫困助學(xué)金辦公室對(duì)1500多名在常就讀的特困生發(fā)放助學(xué)金近137萬(wàn)元；舉行助殘捐贈(zèng)活動(dòng)，組織學(xué)校及社會(huì)各界向聾啞學(xué)生捐款近60萬(wàn)元。4.推進(jìn)中小學(xué)特色教育**年上半年，我們成功承辦了全省中小學(xué)特色教育校長(zhǎng)論壇，召開(kāi)全市“實(shí)施學(xué)校體育衛(wèi)生兩個(gè)條例”總結(jié)表彰大會(huì)，舉辦市17屆“育苗杯”田徑比賽、“世紀(jì)印象”**市教育系統(tǒng)藝術(shù)作品展、首屆學(xué)校藝術(shù)教育教學(xué)論壇活動(dòng)、首屆中學(xué)生英語(yǔ)口語(yǔ)節(jié)目電視大賽、中小學(xué)素質(zhì)教育案例評(píng)選、職校學(xué)生“五項(xiàng)技能”競(jìng)賽等等。組建中小學(xué)科技輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)，認(rèn)真制訂“**市首屆青少年科技節(jié)活動(dòng)方案”，全面啟動(dòng)“科技節(jié)”各項(xiàng)籌備工作。組織**地區(qū)“全國(guó)初中物理”、“全國(guó)中學(xué)生生物學(xué)”、“**省初中化學(xué)”、“**省高中化學(xué)”、“**省青少年信息學(xué)奧林匹克應(yīng)用競(jìng)賽”、**省13屆青少年科技創(chuàng)新大賽等學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，均取得了領(lǐng)先的競(jìng)賽成績(jī)。在全國(guó)“小海鷗”杯職校生作文大賽和全國(guó)中小學(xué)生“走向社會(huì)”作文大賽中，我市均獲組織獎(jiǎng)。在省青少年科技創(chuàng)新大賽中，田家炳中學(xué)獲“學(xué)校團(tuán)體獎(jiǎng)”（全省共20名）和“優(yōu)秀科技活動(dòng)獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)（全省共11名）。
三、努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、推進(jìn)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)。成立“學(xué)習(xí)型系統(tǒng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。進(jìn)一步健全各校學(xué)習(xí)制度、讀書制度、培訓(xùn)制度等，規(guī)范干部和師生員工的學(xué)習(xí)行為，使學(xué)習(xí)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。制定標(biāo)準(zhǔn)，使單位和個(gè)人明確目標(biāo)，以評(píng)價(jià)促學(xué)習(xí)、以軟件換硬件、抓課題帶學(xué)習(xí)、表彰先進(jìn)、組織考試等方法，使學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為單位和個(gè)人的內(nèi)在動(dòng)力。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，大力開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，推進(jìn)市民外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)，向社會(huì)教育資源開(kāi)放，全面開(kāi)展公務(wù)員、教師普通話培訓(xùn)考核，促進(jìn)“學(xué)習(xí)型社區(qū)”建設(shè)。教育系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型個(gè)人的熱潮。在全市各“學(xué)習(xí)日”都認(rèn)真組織全系統(tǒng)教職工進(jìn)行普通話培訓(xùn)測(cè)試、計(jì)算機(jī)上網(wǎng)操作培訓(xùn)、公民道德法制教育等等。
2、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。進(jìn)一步深化“讓教育充滿愛(ài)”主題教育，訂發(fā)《教師道德修養(yǎng)讀本》，全面開(kāi)展教師師德規(guī)范教育、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育和省“關(guān)于加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)”教育、匯編印發(fā)《家訪有感》優(yōu)秀征文，開(kāi)展“我心目中的好教師”征文比賽，不斷加深教育工作者“熱愛(ài)人民、熱愛(ài)事業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生”的美好感情，提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓”“好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，10個(gè)單位新列入“好班子”行列，使直屬單位“好班子”達(dá)到36個(gè)（占總單位數(shù)的82％）。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，上半年，舉辦6個(gè)不同類型的培訓(xùn)班，222位校級(jí)干部接受了培訓(xùn)，鐘樓區(qū)組織了第四屆校長(zhǎng)教育教學(xué)公開(kāi)研討活動(dòng)；著力抓好省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象學(xué)習(xí)、交流、提高工作；加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)助理的考察、培養(yǎng)工作；進(jìn)一步推進(jìn)基層學(xué)校中層干部競(jìng)聘上崗工作，直屬單位近300名中層干部通過(guò)競(jìng)聘任職；實(shí)行干部考察預(yù)告制度，提高了考察工作的透明度和考察結(jié)果的真實(shí)性；繼續(xù)深化“五個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)校科級(jí)干部150余篇教科研論文進(jìn)行了評(píng)比。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高在職教師的學(xué)歷水平、業(yè)務(wù)水平；制訂《**市中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)施意見(jiàn)》，深化全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育；完善“**市學(xué)科帶頭人、骨干教師管理辦法”，全面啟動(dòng)實(shí)施教師資格認(rèn)定。改革機(jī)制，逐步推進(jìn)勞動(dòng)人事和分配制度的改革，啟動(dòng)2005新進(jìn)人員見(jiàn)習(xí)期、試用期人事制；舉辦**市首屆中小學(xué)、幼兒園教師舞蹈比賽、**市特教青年教師教學(xué)能力競(jìng)賽。做好新師資招聘和教師職稱評(píng)審工作；組織評(píng)選中小學(xué)第五批學(xué)科帶頭人、骨干教師、職校第二批骨干“雙師型”教師，向省推薦的13位特級(jí)教師候選人，100%獲得了通過(guò)。參加全國(guó)和省級(jí)教師教學(xué)能力競(jìng)賽，我市教師共獲全國(guó)一等獎(jiǎng)3名，省級(jí)一等獎(jiǎng)12名。
四、推進(jìn)依法治教，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)
1、切實(shí)推進(jìn)依法治教。配合省教育廳在常召開(kāi)全省青少年法制宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；征訂省編《教師“四五”普法讀本》2.8萬(wàn)冊(cè)，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校均成立了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂普法規(guī)劃和學(xué)法計(jì)劃，全面啟動(dòng)“四五”普法；督促學(xué)校制訂和完善章程，100%的直屬學(xué)校完成了學(xué)校章程的制訂。開(kāi)展“依法治校”工作評(píng)估，47所學(xué)校經(jīng)評(píng)估確認(rèn)為“**市依法治校工作先進(jìn)單位”。完善教代會(huì)制度，認(rèn)真貫徹教育部、全國(guó)總工會(huì)“關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)”，大力推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作。
(一)我國(guó)普法教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
我國(guó)的普法教育現(xiàn)狀可以借用張明新在《對(duì)當(dāng)代中國(guó)普法活動(dòng)的反思》中的一句話來(lái)說(shuō)明，“當(dāng)代中國(guó)普法活動(dòng)規(guī)模之巨，形式之繁多，內(nèi)容之廣泛，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)久，在中國(guó)法制史上都堪稱創(chuàng)舉”［2］。就目前而言，人們把普法的目光更多投向了農(nóng)村，尤其是以《憲法》為中心的基本法律常識(shí)已經(jīng)在較大范圍內(nèi)得到傳播，中國(guó)公民的法律意識(shí)和維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)都有效增強(qiáng)，普法行為在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)起到了重要的作用。民眾對(duì)于普法教育行為重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)普法進(jìn)行行之有效的形式進(jìn)行傳播活動(dòng)。在當(dāng)前，主要有網(wǎng)絡(luò)傳播、電視欄目傳播，演講、法律知識(shí)競(jìng)賽傳播、宣講團(tuán)講授、展板介紹等等，從多方面多層次進(jìn)行了普法教育。形式的多樣性為普法宣傳提供了多層次多領(lǐng)域的宣傳陣營(yíng)，多種宣傳渠道也為普法教育贏得了更多的受眾。針對(duì)這些相應(yīng)的普法方式，我們?cè)敿?xì)分析看看效果如何?普法教育過(guò)程中所投入的大量的人、物和經(jīng)濟(jì)并不一定能產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的普法效果，普法教育工作依然存在內(nèi)容刻板方式落后等現(xiàn)象，更缺少相應(yīng)的普法效果考核體系的建立等問(wèn)題。普法教育受眾的多元接受措施為我們提供多元接受方式的同時(shí)也使得受教育群體具有個(gè)體化、單次性、無(wú)選擇等弊端，這些弊端通過(guò)傳統(tǒng)戲曲普法教育的形式可以有效解決。
(二)傳統(tǒng)普法教育的主要措施考察
目前傳統(tǒng)普法教育的主要常見(jiàn)的措施有互聯(lián)網(wǎng)法律索引、電視法制欄目、法律知識(shí)講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、展板介紹等措施。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行普法教育，它有著超大容量的特點(diǎn)，因?yàn)樗梢阅依ǜ嗟姆ㄖ苾?nèi)容，有刑事案例、有條文解讀、還有各種犯罪心理剖析，可謂是樣樣俱全面面俱到，想找什么就有什么，并存有大量視頻材料和圖片信息，還可以隨意下載進(jìn)行再傳播，大大方便了想要接受法律知識(shí)的民眾。我們?cè)诳吹狡浞奖憧旖莸耐瑫r(shí)也必須看到，接受網(wǎng)絡(luò)法制類欄目的人員龐雜，其中不乏青少年人員，面對(duì)不經(jīng)過(guò)處理的各類案件，還不具備成熟辨別能力的人群會(huì)有刻意模仿之嫌，尤其是模仿一些常見(jiàn)的犯罪過(guò)程，這樣就對(duì)年輕的受眾群體產(chǎn)生了負(fù)面的影響。在少年犯罪人員中有相當(dāng)一部分的犯罪行為是對(duì)視頻中暴力事件的模仿，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法制宣傳，首先要考慮的就是過(guò)濾宣傳的內(nèi)容，這將是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行普法宣傳所迫切需要解決的問(wèn)題。電視類法制節(jié)目的開(kāi)播，較網(wǎng)絡(luò)傳播有了一定的規(guī)范性，在一些節(jié)目中還配備有節(jié)目主持人對(duì)法律知識(shí)點(diǎn)的解讀，這樣對(duì)于接受者產(chǎn)生了一定的正面?zhèn)鞑プ饔?，隨著電視藝術(shù)的普及也為普法節(jié)目贏得了以家庭為單位的大量受眾群體。與網(wǎng)絡(luò)傳播一樣，電視傳播也存在一定的弊端，如法制節(jié)目時(shí)間點(diǎn)的安排，具有一定的固定性，使得接受者局限于固定的欄目時(shí)間，更多的電視頻道與更豐富的電視節(jié)目，也分散了相當(dāng)部分的受眾，法制頻道在某一時(shí)間段雖然可以鎖定一部分受眾，但他們也是不愿意重復(fù)接受相同的節(jié)目，起不到不斷強(qiáng)化法律知識(shí)的效果。法律知識(shí)講座可以再一個(gè)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使法律知識(shí)在參與人群體中得到傳播，但說(shuō)教的意味讓接受者更多感受到的是被動(dòng)接受，這樣被動(dòng)接受使得隨著講座的結(jié)束而歸為普法任務(wù)完成，既沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)普法的廣泛和豐富多樣，有沒(méi)有電視普法的直觀性和舒服感，更缺少傳統(tǒng)戲曲普法的可重復(fù)特點(diǎn)。法律知識(shí)競(jìng)賽較法制講座形式靈活了許多，也可在參與人身上留下較為深刻的記憶，因?yàn)橥ㄟ^(guò)正反雙方的爭(zhēng)論而達(dá)到了宣傳的效果，但其同樣面臨著受眾面窄及不可重復(fù)傳播的困境。我們目前更多接觸的法律傳播方式為展板宣傳，有文字介紹也有圖片說(shuō)明，這樣的傳播方式需要借助于相對(duì)固定的場(chǎng)所，針對(duì)人員流動(dòng)性大的場(chǎng)所尚可，在一定程度上可以起到宣傳法律的作用，但與動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)狀來(lái)看，此措施也僅僅可以作為一種短期階段性的措施，時(shí)間已久難免有成為一種固定擺設(shè)之嫌，可謂熟視無(wú)睹，將起不到宣傳的效能。以上即為目前傳統(tǒng)普法教育的幾種主要措施，在這些措施中我們看到了幾種措施各有所長(zhǎng)也各存在弊端，同時(shí)也看到了利用傳統(tǒng)戲曲進(jìn)行普法教育進(jìn)行普法的實(shí)效性。
(三)傳統(tǒng)戲曲普法教育的實(shí)際效果分析
以傳統(tǒng)的戲劇表演作為普法的傳播工具具有可多次重復(fù)接受的特點(diǎn)，它的重復(fù)性來(lái)源于戲曲藝術(shù)的程式化表演特點(diǎn)，一句句念白，一曲曲唱段和一招一式的表演，將法律知識(shí)元素?zé)o痕納入傳統(tǒng)藝術(shù)中，接受者或仔細(xì)揣摩韻味或癡迷演員的精湛技藝，在主動(dòng)接受傳統(tǒng)藝術(shù)的過(guò)程中，潛移默化地學(xué)習(xí)到了法律知識(shí)。不管是網(wǎng)絡(luò)或電視普法傳播還是普法知識(shí)競(jìng)答講授、展板介紹，它們的重復(fù)性永遠(yuǎn)無(wú)法與傳統(tǒng)戲曲相比，一出出經(jīng)典傳統(tǒng)劇目，如《西廂記》、《趙氏孤兒》、《貍貓換太子》等劇目演出了多少年，代代相傳至今，戲迷們可以說(shuō)是耳熟能詳，就是這樣還是要重復(fù)聽(tīng)，重復(fù)看，我們的普法宣傳內(nèi)容如果成功植入傳統(tǒng)戲劇劇目，將能起到可多場(chǎng)次重復(fù)的宣傳效果。傳統(tǒng)戲曲劇目從劇本構(gòu)思到創(chuàng)作，到編排最后立于舞臺(tái)，往往要經(jīng)過(guò)專家學(xué)者多方論證，其內(nèi)容應(yīng)該是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選審查后的結(jié)果，編排得當(dāng)，將適應(yīng)各個(gè)年齡段的受眾群，不會(huì)出現(xiàn)如網(wǎng)絡(luò)或電視屏幕中的暴力景象，有的是程式化的唱念做打藝術(shù)表演，可以說(shuō)是年輕受眾群安全進(jìn)行普法接受的一種有效方式，同時(shí)也是擴(kuò)大傳統(tǒng)藝術(shù)受眾群的一種手段。傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的編演，可以塑造更多的理想式人物或時(shí)間，如《竇娥冤》中的第六場(chǎng)竇娥的三個(gè)誓愿的應(yīng)驗(yàn)和第七場(chǎng)與竇天章的夢(mèng)會(huì)，因?yàn)樗睦硐胧绞侄芜\(yùn)用，為戲曲藝術(shù)提供了更為廣闊的創(chuàng)作空間。還可以用一些經(jīng)典唱段傾訴人物心聲，往往這種手段更容易表達(dá)犯罪分子的心理活動(dòng)，如《明公斷》中第一場(chǎng)“坐宮”中陳世美安排韓琪追殺秦香蓮的心理活動(dòng)。利用傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的虛擬性特點(diǎn)，將會(huì)使普法教育形式更豐富更精彩。
二、發(fā)揮傳統(tǒng)戲曲普法教育功能的具體思路
對(duì)于傳統(tǒng)戲曲普法的教育功能而言，如何能合理高效地開(kāi)展具體工作，將是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)戲曲特殊功能的關(guān)鍵。
(一)重視傳統(tǒng)戲曲的普法教育作用
普法宣傳的有效實(shí)施可以使社會(huì)更加穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)的發(fā)展而言具有重要的意義，只有廣大民眾都知法懂法，才有可能使“人治”社會(huì)真正轉(zhuǎn)化為“法制”社會(huì)。以傳統(tǒng)戲曲作為普法教育的一種主要手段，對(duì)于相當(dāng)一部分人而言還比較陌生，他們會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的疑問(wèn)，甚至懷疑這種方式的可行性。那么，以什么就可以使人們逐步認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)戲曲的普法教育重要作用呢?那就是優(yōu)秀的普法作品，就是經(jīng)過(guò)精心排演的同時(shí)也是包含法律內(nèi)容的優(yōu)秀普法劇目，只要此劇目在普法行為中得到了廣大受眾的認(rèn)可，進(jìn)入到老百姓心中，那么，它在普法的多種方式中就有了重要的地位，傳統(tǒng)戲曲的普法教育作用才能真正引起大家的重視。與網(wǎng)絡(luò)和電視媒體相比，傳統(tǒng)戲曲目前在一定程度上還沒(méi)有引起人們的高度關(guān)注，但這并不代表其不能發(fā)揮獨(dú)特的積極作用，這項(xiàng)工作有待我們做深層次的挖掘整理和實(shí)施，也可以這樣理解，編演新的普法劇目或許可以為傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)開(kāi)辟又一條發(fā)展之路，從而達(dá)到自身發(fā)展和有效進(jìn)行普法宣傳而獲得共贏也不是沒(méi)有這種可能。
(二)改進(jìn)普法戲曲曲目的內(nèi)容與形式
目前的戲曲曲目更多展演的是傳統(tǒng)的經(jīng)典作品，尚無(wú)普法類經(jīng)典劇目出現(xiàn)，普法的劇目還只是局限在一個(gè)很小范圍、或一個(gè)地方性小區(qū)域的一些民間班社組織的階段，這樣的現(xiàn)狀就需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)化觀念，不能將普法劇只停留在小打小鬧的短片式制作中，要制作較大型的、藝術(shù)性較強(qiáng)的普法連本劇。以傳統(tǒng)戲曲為載體進(jìn)行普法宣傳的民間組織，他們?yōu)槭裁锤氵@樣的活動(dòng)?他們是心血來(lái)潮么?僅僅是自?shī)首詷?lè)么?他們之所以有這樣行為是因?yàn)樗麄冊(cè)耖g，知道老百姓真正樂(lè)于接受什么樣的藝術(shù)，知道以什么樣的方式才能拴住老百姓的心?；赜^一些正式演藝團(tuán)體，他們?cè)趥鞒兄鴥?yōu)秀的傳統(tǒng)藝術(shù)，在沒(méi)有相關(guān)要求下一般是不會(huì)展演當(dāng)代普法劇目的，他們或許覺(jué)得普法劇和他們還有著一定的距離，其實(shí)，普法劇目的展演并不在表演者的身上，而是在普法劇目的領(lǐng)導(dǎo)組織者那里。傳統(tǒng)戲曲表演團(tuán)體也需要精彩的劇目、不管是普法劇目還是其他，這些院團(tuán)也期望普法劇為前提而進(jìn)行劇本的編寫與排演，進(jìn)而研究如何將藝術(shù)團(tuán)體的生存和發(fā)展與普法行為的相互結(jié)合，應(yīng)該是一個(gè)值得研究的課題，如果以一定區(qū)域成立專門的戲曲普法院團(tuán)，應(yīng)該會(huì)形成一個(gè)相當(dāng)大的市場(chǎng)。
(三)加大對(duì)普法戲曲曲目的經(jīng)費(fèi)支持
對(duì)于普法戲曲曲目的建設(shè)，離不開(kāi)一定經(jīng)濟(jì)的投入，懂得了傳統(tǒng)戲曲進(jìn)行普法行為的重要性，可如果沒(méi)有相應(yīng)的資金投入，也只能是一種美好的原想。開(kāi)辟區(qū)別于傳統(tǒng)普法宣傳的固有手段，所需資金如果能順利納入財(cái)政支出項(xiàng)目，就可以解決普法戲曲劇目的建設(shè)問(wèn)題。在我國(guó)平陰縣東阿鎮(zhèn)的實(shí)施傳統(tǒng)戲曲的普法活動(dòng)中，就已經(jīng)制定出了一系列的有效措施，系列措施的實(shí)施，得益于領(lǐng)導(dǎo)組織者的大力支持，不管是領(lǐng)導(dǎo)體系和普法隊(duì)伍的建立還是獎(jiǎng)懲考核機(jī)制的制定，如活動(dòng)組織、人員培訓(xùn)、請(qǐng)老師指導(dǎo)，包括服裝道具交通費(fèi)用和基本生活保障等，均需一定的資金投入。這部分資金如果光依靠民間班社或演繹團(tuán)體自己掏腰包，恐怕將難以進(jìn)行，畢竟他們還需要維持其組織的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，這些組織需要的是另外注入的資金，尤其是普法劇目初步啟動(dòng)期。
(四)建立普法戲曲曲目的推廣普及機(jī)制
當(dāng)獲得經(jīng)費(fèi)支持的普法劇目編排成功后，就涉及到一個(gè)如何推廣的問(wèn)題，普法劇目不同于一般的民間傳統(tǒng)藝術(shù)表演，它需要一個(gè)更大范圍、場(chǎng)次相對(duì)均等的傳播機(jī)制，因?yàn)樗粏螁问且环N藝術(shù)的表演，它的身上承載著一種特殊的任務(wù)，一種要進(jìn)行法律宣傳的任務(wù)。或許這項(xiàng)活動(dòng)可以與文化系統(tǒng)正在進(jìn)行的文化惠民活動(dòng)與普法宣傳共同結(jié)合起來(lái)而促成此事，應(yīng)該算是一個(gè)比較有效的措施。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，我們必須要建立切實(shí)可行的普法戲曲曲目的推廣普及機(jī)制，將編、演統(tǒng)一部署，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把優(yōu)秀的、能貼近百姓生活的法律知識(shí)傳播開(kāi)來(lái)。
(一)我國(guó)普法教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
我國(guó)的普法教育現(xiàn)狀可以借用張明新在《對(duì)當(dāng)代中國(guó)普法活動(dòng)的反思》中的一句話來(lái)說(shuō)明,“當(dāng)代中國(guó)普法活動(dòng)規(guī)模之巨,形式之繁多,內(nèi)容之廣泛,持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)久,在中國(guó)法制史上都堪稱創(chuàng)舉”[2]。就目前而言,人們把普法的目光更多投向了農(nóng)村,尤其是以《憲法》為中心的基本法律常識(shí)已經(jīng)在較大范圍內(nèi)得到傳播,中國(guó)公民的法律意識(shí)和維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)都有效增強(qiáng),普法行為在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)起到了重要的作用。民眾對(duì)于普法教育行為重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)普法進(jìn)行行之有效的形式進(jìn)行傳播活動(dòng)。在當(dāng)前,主要有網(wǎng)絡(luò)傳播、電視欄目傳播,演講、法律知識(shí)競(jìng)賽傳播、宣講團(tuán)講授、展板介紹等等,從多方面多層次進(jìn)行了普法教育。形式的多樣性為普法宣傳提供了多層次多領(lǐng)域的宣傳陣營(yíng),多種宣傳渠道也為普法教育贏得了更多的受眾。針對(duì)這些相應(yīng)的普法方式,我們?cè)敿?xì)分析看看效果如何?普法教育過(guò)程中所投入的大量的人、物和經(jīng)濟(jì)并不一定能產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的普法效果,普法教育工作依然存在內(nèi)容刻板方式落后等現(xiàn)象,更缺少相應(yīng)的普法效果考核體系的建立等問(wèn)題。普法教育受眾的多元接受措施為我們提供多元接受方式的同時(shí)也使得受教育群體具有個(gè)體化、單次性、無(wú)選擇等弊端,這些弊端通過(guò)傳統(tǒng)戲曲普法教育的形式可以有效解決。
(二)傳統(tǒng)普法教育的主要措施考察
目前傳統(tǒng)普法教育的主要常見(jiàn)的措施有互聯(lián)網(wǎng)法律索引、電視法制欄目、法律知識(shí)講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、展板介紹等措施。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行普法教育,它有著超大容量的特點(diǎn),因?yàn)樗梢阅依ǜ嗟姆ㄖ苾?nèi)容,有刑事案例、有條文解讀、還有各種犯罪心理剖析,可謂是樣樣俱全面面俱到,想找什么就有什么,并存有大量視頻材料和圖片信息,還可以隨意下載進(jìn)行再傳播,大大方便了想要接受法律知識(shí)的民眾。我們?cè)诳吹狡浞奖憧旖莸耐瑫r(shí)也必須看到,接受網(wǎng)絡(luò)法制類欄目的人員龐雜,其中不乏青少年人員,面對(duì)不經(jīng)過(guò)處理的各類案件,還不具備成熟辨別能力的人群會(huì)有刻意模仿之嫌,尤其是模仿一些常見(jiàn)的犯罪過(guò)程,這樣就對(duì)年輕的受眾群體產(chǎn)生了負(fù)面的影響。在少年犯罪人員中有相當(dāng)一部分的犯罪行為是對(duì)視頻中暴力事件的模仿,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法制宣傳,首先要考慮的就是過(guò)濾宣傳的內(nèi)容,這將是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行普法宣傳所迫切需要解決的問(wèn)題。電視類法制節(jié)目的開(kāi)播,較網(wǎng)絡(luò)傳播有了一定的規(guī)范性,在一些節(jié)目中還配備有節(jié)目主持人對(duì)法律知識(shí)點(diǎn)的解讀,這樣對(duì)于接受者產(chǎn)生了一定的正面?zhèn)鞑プ饔?隨著電視藝術(shù)的普及也為普法節(jié)目贏得了以家庭為單位的大量受眾群體。與網(wǎng)絡(luò)傳播一樣,電視傳播也存在一定的弊端,如法制節(jié)目時(shí)間點(diǎn)的安排,具有一定的固定性,使得接受者局限于固定的欄目時(shí)間,更多的電視頻道與更豐富的電視節(jié)目,也分散了相當(dāng)部分的受眾,法制頻道在某一時(shí)間段雖然可以鎖定一部分受眾,但他們也是不愿意重復(fù)接受相同的節(jié)目,起不到不斷強(qiáng)化法律知識(shí)的效果。法律知識(shí)講座可以再一個(gè)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使法律知識(shí)在參與人群體中得到傳播,但說(shuō)教的意味讓接受者更多感受到的是被動(dòng)接受,這樣被動(dòng)接受使得隨著講座的結(jié)束而歸為普法任務(wù)完成,既沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)普法的廣泛和豐富多樣,有沒(méi)有電視普法的直觀性和舒服感,更缺少傳統(tǒng)戲曲普法的可重復(fù)特點(diǎn)。法律知識(shí)競(jìng)賽較法制講座形式靈活了許多,也可在參與人身上留下較為深刻的記憶,因?yàn)橥ㄟ^(guò)正反雙方的爭(zhēng)論而達(dá)到了宣傳的效果,但其同樣面臨著受眾面窄及不可重復(fù)傳播的困境。我們目前更多接觸的法律傳播方式為展板宣傳,有文字介紹也有圖片說(shuō)明,這樣的傳播方式需要借助于相對(duì)固定的場(chǎng)所,針對(duì)人員流動(dòng)性大的場(chǎng)所尚可,在一定程度上可以起到宣傳法律的作用,但與動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)狀來(lái)看,此措施也僅僅可以作為一種短期階段性的措施,時(shí)間已久難免有成為一種固定擺設(shè)之嫌,可謂熟視無(wú)睹,將起不到宣傳的效能。以上即為目前傳統(tǒng)普法教育的幾種主要措施,在這些措施中我們看到了幾種措施各有所長(zhǎng)也各存在弊端,同時(shí)也看到了利用傳統(tǒng)戲曲進(jìn)行普法教育進(jìn)行普法的實(shí)效性。
(三)傳統(tǒng)戲曲普法教育的實(shí)際效果分析
以傳統(tǒng)的戲劇表演作為普法的傳播工具具有可多次重復(fù)接受的特點(diǎn),它的重復(fù)性來(lái)源于戲曲藝術(shù)的程式化表演特點(diǎn),一句句念白,一曲曲唱段和一招一式的表演,將法律知識(shí)元素?zé)o痕納入傳統(tǒng)藝術(shù)中,接受者或仔細(xì)揣摩韻味或癡迷演員的精湛技藝,在主動(dòng)接受傳統(tǒng)藝術(shù)的過(guò)程中,潛移默化地學(xué)習(xí)到了法律知識(shí)。不管是網(wǎng)絡(luò)或電視普法傳播還是普法知識(shí)競(jìng)答講授、展板介紹,它們的重復(fù)性永遠(yuǎn)無(wú)法與傳統(tǒng)戲曲相比,一出出經(jīng)典傳統(tǒng)劇目,如《西廂記》、《趙氏孤兒》、《貍貓換太子》等劇目演出了多少年,代代相傳至今,戲迷們可以說(shuō)是耳熟能詳,就是這樣還是要重復(fù)聽(tīng),重復(fù)看,我們的普法宣傳內(nèi)容如果成功植入傳統(tǒng)戲劇劇目,將能起到可多場(chǎng)次重復(fù)的宣傳效果。傳統(tǒng)戲曲劇目從劇本構(gòu)思到創(chuàng)作,到編排最后立于舞臺(tái),往往要經(jīng)過(guò)專家學(xué)者多方論證,其內(nèi)容應(yīng)該是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選審查后的結(jié)果,編排得當(dāng),將適應(yīng)各個(gè)年齡段的受眾群,不會(huì)出現(xiàn)如網(wǎng)絡(luò)或電視屏幕中的暴力景象,有的是程式化的唱念做打藝術(shù)表演,可以說(shuō)是年輕受眾群安全進(jìn)行普法接受的一種有效方式,同時(shí)也是擴(kuò)大傳統(tǒng)藝術(shù)受眾群的一種手段。傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的編演,可以塑造更多的理想式人物或時(shí)間,如《竇娥冤》中的第六場(chǎng)竇娥的三個(gè)誓愿的應(yīng)驗(yàn)和第七場(chǎng)與竇天章的夢(mèng)會(huì),因?yàn)樗睦硐胧绞侄芜\(yùn)用,為戲曲藝術(shù)提供了更為廣闊的創(chuàng)作空間。還可以用一些經(jīng)典唱段傾訴人物心聲,往往這種手段更容易表達(dá)犯罪分子的心理活動(dòng),如《明公斷》中第一場(chǎng)“坐宮”中陳世美安排韓琪追殺秦香蓮的心理活動(dòng)。利用傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的虛擬性特點(diǎn),將會(huì)使普法教育形式更豐富更精彩。
二、發(fā)揮傳統(tǒng)戲曲普法教育功能的具體思路
對(duì)于傳統(tǒng)戲曲普法的教育功能而言,如何能合理高效地開(kāi)展具體工作,將是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)戲曲特殊功能的關(guān)鍵。
(一)重視傳統(tǒng)戲曲的普法教育作用
普法宣傳的有效實(shí)施可以使社會(huì)更加穩(wěn)定,對(duì)社會(huì)的發(fā)展而言具有重要的意義,只有廣大民眾都知法懂法,才有可能使“人治”社會(huì)真正轉(zhuǎn)化為“法制”社會(huì)。以傳統(tǒng)戲曲作為普 法教育的一種主要手段,對(duì)于相當(dāng)一部分人而言還比較陌生,他們會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的疑問(wèn),甚至懷疑這種方式的可行性。那么,以什么就可以使人們逐步認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)戲曲的普法教育重要作用呢?那就是優(yōu)秀的普法作品,就是經(jīng)過(guò)精心排演的同時(shí)也是包含法律內(nèi)容的優(yōu)秀普法劇目,只要此劇目在普法行為中得到了廣大受眾的認(rèn)可,進(jìn)入到老百姓心中,那么,它在普法的多種方式中就有了重要的地位,傳統(tǒng)戲曲的普法教育作用才能真正引起大家的重視。與網(wǎng)絡(luò)和電視媒體相比,傳統(tǒng)戲曲目前在一定程度上還沒(méi)有引起人們的高度關(guān)注,但這并不代表其不能發(fā)揮獨(dú)特的積極作用,這項(xiàng)工作有待我們做深層次的挖掘整理和實(shí)施,也可以這樣理解,編演新的普法劇目或許可以為傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)開(kāi)辟又一條發(fā)展之路,從而達(dá)到自身發(fā)展和有效進(jìn)行普法宣傳而獲得共贏也不是沒(méi)有這種可能。
(二)改進(jìn)普法戲曲曲目的內(nèi)容與形式
目前的戲曲曲目更多展演的是傳統(tǒng)的經(jīng)典作品,尚無(wú)普法類經(jīng)典劇目出現(xiàn),普法的劇目還只是局限在一個(gè)很小范圍、或一個(gè)地方性小區(qū)域的一些民間班社組織的階段,這樣的現(xiàn)狀就需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)化觀念,不能將普法劇只停留在小打小鬧的短片式制作中,要制作較大型的、藝術(shù)性較強(qiáng)的普法連本劇。以傳統(tǒng)戲曲為載體進(jìn)行普法宣傳的民間組織,他們?yōu)槭裁锤氵@樣的活動(dòng)?他們是心血來(lái)潮么?僅僅是自?shī)首詷?lè)么?他們之所以有這樣行為是因?yàn)樗麄冊(cè)耖g,知道老百姓真正樂(lè)于接受什么樣的藝術(shù),知道以什么樣的方式才能拴住老百姓的心。回觀一些正式演藝團(tuán)體,他們?cè)趥鞒兄鴥?yōu)秀的傳統(tǒng)藝術(shù),在沒(méi)有相關(guān)要求下一般是不會(huì)展演當(dāng)代普法劇目的,他們或許覺(jué)得普法劇和他們還有著一定的距離,其實(shí),普法劇目的展演并不在表演者的身上,而是在普法劇目的領(lǐng)導(dǎo)組織者那里。傳統(tǒng)戲曲表演團(tuán)體也需要精彩的劇目、不管是普法劇目還是其他,這些院團(tuán)也期望普法劇為前提而進(jìn)行劇本的編寫與排演,進(jìn)而研究如何將藝術(shù)團(tuán)體的生存和發(fā)展與普法行為的相互結(jié)合,應(yīng)該是一個(gè)值得研究的課題,如果以一定區(qū)域成立專門的戲曲普法院團(tuán),應(yīng)該會(huì)形成一個(gè)相當(dāng)大的市場(chǎng)。
(三)加大對(duì)普法戲曲曲目的經(jīng)費(fèi)支持
對(duì)于普法戲曲曲目的建設(shè),離不開(kāi)一定經(jīng)濟(jì)的投入,懂得了傳統(tǒng)戲曲進(jìn)行普法行為的重要性,可如果沒(méi)有相應(yīng)的資金投入,也只能是一種美好的原想。開(kāi)辟區(qū)別于傳統(tǒng)普法宣傳的固有手段,所需資金如果能順利納入財(cái)政支出項(xiàng)目,就可以解決普法戲曲劇目的建設(shè)問(wèn)題。在我國(guó)平陰縣東阿鎮(zhèn)的實(shí)施傳統(tǒng)戲曲的普法活動(dòng)中,就已經(jīng)制定出了一系列的有效措施,系列措施的實(shí)施,得益于領(lǐng)導(dǎo)組織者的大力支持,不管是領(lǐng)導(dǎo)體系和普法隊(duì)伍的建立還是獎(jiǎng)懲考核機(jī)制的制定,如活動(dòng)組織、人員培訓(xùn)、請(qǐng)老師指導(dǎo),包括服裝道具交通費(fèi)用和基本生活保障等,均需一定的資金投入。這部分資金如果光依靠民間班社或演繹團(tuán)體自己掏腰包,恐怕將難以進(jìn)行,畢竟他們還需要維持其組織的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn),這些組織需要的是另外注入的資金,尤其是普法劇目初步啟動(dòng)期。
(四)建立普法戲曲曲目的推廣普及機(jī)制
