時間：2023-05-23 08:57:06
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《規(guī)劃》提出，“十四五”時期要充分發(fā)揮政府采購政策功能，完善支持自主創(chuàng)新、綠色采購、中小企業(yè)政策機制。圍繞黨和國家重大政策、重點項目實施，建立完善專項工作機制，全力保障相關(guān)項目的采購服務(wù)工作。全面落實深化政府采購制度改革方案精神，做好制度規(guī)程“立改廢”工作，完善集中采購制度框架體系和內(nèi)控管理制度，建立風(fēng)險提醒和責(zé)任追究制度，完善評審專家和供應(yīng)商信用評價記錄體系。聯(lián)合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)、市場主體，動態(tài)調(diào)整集采目錄內(nèi)通用貨物和服務(wù)項目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。優(yōu)化升級電子賣場等綜合采購平臺，完善電子招投標(biāo)信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)協(xié)同與分享，打造智慧效能的信息化采購平臺。
《規(guī)劃》明確，“十四五”時期將推動中央國家機關(guān)集中采購從程序合規(guī)控制向為采購活動提供專業(yè)支撐轉(zhuǎn)型，做精做優(yōu)“國采中心”專業(yè)品牌和服務(wù)窗口，拓展采購服務(wù)范圍和采購規(guī)模，為采購人提供更好更有溫度的采購服務(wù)。
同時，《規(guī)劃》提出，“十四五”時期要強化公務(wù)用車管理，創(chuàng)新公務(wù)出行保障。
首先，嚴(yán)格落實公務(wù)用車管理法規(guī)制度，深入貫徹落實《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，強化集中統(tǒng)一、分類分級管理，推動統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備的要求落細落實，建立健全黨政機關(guān)公務(wù)用車年度統(tǒng)計報告制度。加強中央行政事業(yè)單位及所屬各級各類單位、垂管派出機構(gòu)公務(wù)用車管理，分主題分批次開展地方公務(wù)用車管理示范點建設(shè)。針對各地區(qū)各部門反映的在公車管理和公務(wù)出行保障中的難點痛點問題，堅持問題導(dǎo)向，完善制度設(shè)計，加強政策供給，構(gòu)建規(guī)范、高效、節(jié)約、透明的新型公務(wù)用車制度體系。
按照美國著名職業(yè)問題專家薩帕的觀點：職業(yè)生涯是指一個人終生經(jīng)歷的所有職位的整體歷程，是生活中多種事件的演進和歷程，是個人獨特的自我發(fā)展形態(tài)；它也是人生自青春期至退休所有有酬或無酬的職位的綜合。職業(yè)生涯規(guī)劃教學(xué)終極目標(biāo)是讓學(xué)生在科學(xué)認(rèn)知自我中發(fā)現(xiàn)自身潛能和優(yōu)勢，充滿信心地選擇適合自己的職業(yè)；在科學(xué)認(rèn)知環(huán)境中樹立個人職業(yè)選擇只有符合社會的需要才能得到保障的觀念，從而培養(yǎng)政治敏感性、社會責(zé)任感、學(xué)會感恩；深刻體會優(yōu)良個人品質(zhì)是一個成功人士的必備條件等，從而自覺培養(yǎng)個人優(yōu)良品質(zhì)，提升核心競爭力，更好地實現(xiàn)社會價值和自身價值。這便是思想政治工作與職業(yè)生涯規(guī)劃的交融點。具體地說職業(yè)生涯規(guī)劃的思想教育功能表現(xiàn)在：
1.科學(xué)認(rèn)知自己，激活潛能，提高自我期望值。職業(yè)生涯規(guī)劃的首要工作是科學(xué)認(rèn)知自己，認(rèn)識自己的興趣、能力、性格、價值取向等，從而明確自身的優(yōu)勢和不足，同時科學(xué)認(rèn)知環(huán)境，特別是社會環(huán)境對個人職業(yè)發(fā)展的巨大影響，從而確立個人發(fā)展必須符合社會的需要，自覺把自己的前途命運與社會的發(fā)展聯(lián)系起來，從而培養(yǎng)社會責(zé)任感。積極尋求自身潛能，激活潛能，提高自我期望值。因為有了對自己的期望，遇到困難解決問題的過程就會激發(fā)他的潛能，從而更加自信、更加堅定地朝著目標(biāo)努力。思想政治工作者在這個過程中要善于與學(xué)生溝通交流、啟發(fā)、鼓勵和鞭策，傳遞給學(xué)生的第一個理念就是：人人都有無限潛能，人人都能成功；在共同追憶成長過程中遇到哪些挫折以及得到哪些幫助，從而培養(yǎng)學(xué)生對社會、對父母、老師以及所有幫助過自己的人的感激之情，懷著“感恩”之心的人會更善良、更勇于付出；提升自我期望值，最大限度地追求實現(xiàn)自身價值和社會價值。
2.自覺培養(yǎng)優(yōu)良個人品質(zhì)。良好的個人品質(zhì)是一個人成功的保證，包括：在面對困難時產(chǎn)生恒心和韌性；正確的競爭意識、團隊協(xié)作精神；勇于嘗試、善于創(chuàng)新等等。思想政治工作者積極鼓勵學(xué)生針對未來理想職業(yè)目標(biāo)積極汲取知識，按照職業(yè)生涯規(guī)劃中的實施方案，認(rèn)真規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)生涯，特別注重自覺培養(yǎng)優(yōu)良的個人品質(zhì)。
3.建立和諧的師生關(guān)系，提高思想政治工作的效力。教育主客體之間的相互溝通、理解和信任是建立團結(jié)和諧校園、和諧師生關(guān)系的基礎(chǔ)。在大學(xué)生職業(yè)生涯過程中，通過師生溝通和磋商，教育者可以傾聽學(xué)生的內(nèi)心呼喚，了解他們的需求、困惑和真實的思想動態(tài)，及時做好思想糾偏工作，學(xué)生也可以在民主、和諧的氛圍下提出自己的思路、建議等等，這一過程增進了教育主客體間關(guān)系的融洽和信任。另一方面，教育者通過向?qū)W生提供各種信息和咨詢，給與他們耐心的分析和具有前瞻性指導(dǎo)，為學(xué)生創(chuàng)造成才的機會，實實在在地為學(xué)生的一生著想。這必將激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)激情和強烈的職業(yè)發(fā)展愿望。師生共同營造友愛的氛圍、和諧的師生關(guān)系，提升思想政治工作的效力。
二、運用職業(yè)生涯規(guī)劃搞好思想政治工作的策略
1.加大宣傳力度，形成每個教師都關(guān)心學(xué)生就業(yè)的氛圍。學(xué)校運用校報、電視臺、就業(yè)網(wǎng)等媒體，宣傳有關(guān)職業(yè)生涯規(guī)劃的作用、意義與內(nèi)容，突出它的重要性，發(fā)動所有教工把學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)以及學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展作為高校的第一要務(wù)，每個教師積極為學(xué)生提供就業(yè)信息，關(guān)注學(xué)生的成長，及時了解用人單位的反饋信息，改進學(xué)校的教學(xué)與管理。對推薦成功的給予物質(zhì)獎勵。
1.1 縣級供電公司的電網(wǎng)規(guī)劃的建設(shè)資金短缺
近些年來，縣級供電公司的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)強度越來越大，然而，其資金水平與實際的需求差距比較大，往往存在著很大的出入。就目前來說，在縣級供電公司的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中，需要很大一筆資金來對電網(wǎng)規(guī)劃進行建設(shè)和改造，然而，由于縣級的經(jīng)濟發(fā)展水平不高，人民生活水平有限，用于電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的資金除卻中央預(yù)算對公司進行的投資以外，而且這些資金僅僅是用來對基礎(chǔ)的設(shè)施進行改造，其他規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容需要供電公司自己投資來進行建設(shè)和改造，然而由于縣級供電公司的資金非常短缺，且縣級的供電公司沒有權(quán)利進行融資以進行建設(shè)，直接導(dǎo)致電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的很多內(nèi)容沒有足夠的資金進行改造和建設(shè)。這種不平衡的狀況嚴(yán)重影響了縣級供電供電電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展，縣級供電公司的發(fā)展速度也受到了嚴(yán)重的制約，電網(wǎng)的發(fā)展水平以及用電能力發(fā)展緩慢。
1.2 縣級供電企業(yè)與政府相關(guān)部門的合作還不成熟
（1）就一般的縣級企業(yè)來說，他們往往同其他的縣級政府下設(shè)的管理建設(shè)部門的交流與溝通比較欠缺，而且即使溝通，他們的溝通交流也相當(dāng)有限，溝通交流力度存在嚴(yán)重不足，因而電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)在縣級供電公司的一個很重要的問題就是與政府工作部門的溝通力度嚴(yán)重缺乏。
（2）到目前為止，縣級供電企業(yè)還沒有得到相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)支持，即使是頒發(fā)相關(guān)的文件來支持也沒有，對于縣級供電公司來說，相關(guān)的電力企業(yè)的營銷的方式也存在著很大的問題。
（3）縣級當(dāng)?shù)匕l(fā)展的整體規(guī)劃存在欠缺，電網(wǎng)規(guī)劃的大部分內(nèi)容，沒有被政府納入到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的整體規(guī)劃中，因而這些項目在進行實際的改造與建設(shè)時，往往面臨著很大的困難，在具體的實施過程中，這些項目都需要臨時進行修改或者是調(diào)整。
由于這些問題的存在，以及政府的不重視或者說是與政府的溝通與交流力度不夠，無一不是我們縣級供電公司開展電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作的阻擋因素，制約著縣級電網(wǎng)的可持續(xù)性發(fā)展。
1.3 縣級供電公司的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)較低
我國縣級的供電公司的農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)在很長一段時間內(nèi)都處于低峰期，沒有引起相關(guān)部門和人士的高度重視，因而對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的管理強度比較小。近段時間以來，政府的一些相關(guān)部門對縣級的供電公司的電網(wǎng)規(guī)劃加以了注意，但是他們只是通過專業(yè)延伸的方式進行的注意，并沒有在根本上發(fā)生質(zhì)的改變?？h級的供電公司在企業(yè)人員管理上仍然是欠缺相應(yīng)的力度，而且標(biāo)準(zhǔn)比較低。
2 縣級供電公司電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)提升管理的方法
2.1 將電網(wǎng)規(guī)劃的水平進行提高
（1）首先應(yīng)該重點解決臺區(qū)過載問題，著重關(guān)注某些地區(qū)的臺區(qū)過載，以便同縣級的投資項目決策以及投資計劃問題進行恰當(dāng)?shù)慕雍希瑢h級供電公司的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的項目數(shù)據(jù)庫進行更好地完善。
（2）對縣級地區(qū)的10kv供電線路的安全性進行提升，并且對其中的低壓線路的承載能力進行提升，縮短縣級供電公司的供電線路的直徑。
（3）將縣級供電公司對電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)同其他各個地區(qū)的整體規(guī)劃進行整合，將電網(wǎng)的整體規(guī)劃容納到縣級的整體體系的規(guī)劃當(dāng)中去，將縣級的供電公司的電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)同縣中的其他地區(qū)的整體規(guī)劃同入到一起，從而使得電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的具體實施起來能夠有理可依。
（4）對于縣級供電公司的電網(wǎng)建設(shè)中的一些實際實施起來比較困難的問題進行合理解決，對于那些相對來說比較弱的步驟進行改造，加大新臺區(qū)的建設(shè)力度以及改造進程。
2.2 加強與政府的合作
（1）縣級的供電公司應(yīng)加強與政府的溝通與交流力度，促進企業(yè)與政府相關(guān)部門的交流與溝通。（2）請求相關(guān)政府部門支持，可以委托政府部門頒發(fā)相關(guān)的文件來支持電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。（3）對縣級當(dāng)?shù)匕l(fā)展的整體規(guī)劃進行改造，政府可以將電網(wǎng)規(guī)劃的大部分項目匯入到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的整體規(guī)劃中，以便這些項目在進行實際的改造與建設(shè)時以及在具體的實施過程中，不需要進行臨時的修改或者是調(diào)整。（4）建立健全縣級電力部門的調(diào)節(jié)小組工作的體制，可以改進政府部門的考核制度，將縣級供電公司的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的成績納入到政府的成績評估之中，并且政府相關(guān)部門同縣級供電公司共同友好合作，可以建立某種機制或體制，從實際上對縣級供電公司的電網(wǎng)規(guī)劃問題進行解決。另外可以同國土部門或者是規(guī)劃建設(shè)管理部門進行協(xié)商，將我們縣級供電公司的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的流程或步驟納入到政府的規(guī)劃之中去。
2.3 增加資金投入
一、進一步統(tǒng)籌規(guī)范天然氣項目建設(shè)和利用工作。為提高全市天然氣保障能力和利用水平，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善大氣環(huán)境，促進節(jié)能減排，20**年11月11日，市政府與中石油**天然氣利用公司簽署了《合作開展天然氣利用業(yè)務(wù)框架協(xié)議》，支持中石油**天然氣利用有限公司以資源、資金和管理等優(yōu)勢開發(fā)我市燃氣市場，共同推進我市天然氣利用業(yè)務(wù)的開展和項目建設(shè)。我市轄區(qū)內(nèi)的天然氣利用項目，統(tǒng)一由**中石油**天然氣利用有限公司牽頭實施，并承接中石油**燃氣公司原有業(yè)務(wù)和已簽合同，**華油天然氣有限責(zé)任公司在我市的業(yè)務(wù)保持現(xiàn)狀，不再開發(fā)新的項目。同時，不再引進其他公司開發(fā)**市天然氣市場。
按照我市燃氣市場整合和項目建設(shè)工作要求和全市燃氣中長遠發(fā)展規(guī)劃，市燃氣市場整合和項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱市燃氣整合辦)具體統(tǒng)籌全市燃氣市場整合和項目建設(shè)工作。市燃氣整合辦根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，積極推進燃氣市場有序發(fā)展，并結(jié)合**三線天然氣管線建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)轄區(qū)各縣(市)、區(qū)天然氣項目發(fā)展和利用工作。
1.給水系統(tǒng)設(shè)計
在城市規(guī)劃中，給水系統(tǒng)的設(shè)計尤為重要。 在城市經(jīng)濟建設(shè)以及人們的日常生活中，都離不開對于給水的需求。 如果一旦出現(xiàn)城市給水系統(tǒng)故障，必然導(dǎo)致城市經(jīng)濟建設(shè)與社會環(huán)境的混亂。 城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)設(shè)計的重點。
主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.1要充分考慮城市給水的基本需求
在城市規(guī)劃給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員首先要考慮的是城市給水的基本需求。 城市給水系統(tǒng)主要是為了滿足城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、居民生活用水，以及各類商業(yè)用水。 城市給水系統(tǒng)設(shè)計中要注意到城市的整體功能布局，對于工礦企業(yè)較為集中的地區(qū)，要適當(dāng)增加給水管道鋪設(shè)的數(shù)量，并要預(yù)想到該地區(qū)未來發(fā)展的前景，在設(shè)計方案中要預(yù)留足夠的空間，以滿足工礦企業(yè)增加所需構(gòu)建的給水系統(tǒng)；對于城市居民生活給水系統(tǒng)的設(shè)計，一定要保證給水系統(tǒng)的穩(wěn)定性和耐用性，如果居民給水系統(tǒng)出現(xiàn)故障，必然影響到居民的日常生活，甚至?xí)l(fā)社會生活不安定等問題。
1.2給水系統(tǒng)的設(shè)計，要符合城市整體規(guī)劃的要求
城市整體規(guī)劃要從宏觀、全面的角度，對于城市建設(shè)進行合理、科學(xué)的規(guī)劃與構(gòu)建。 給水系統(tǒng)設(shè)計是城市整體規(guī)劃的重點內(nèi)容之一，其所具有的意義十分重大。 在城市規(guī)劃中，市政相關(guān)部門會根據(jù)城市的現(xiàn)狀與發(fā)展需求，以全新的理念，進行城市發(fā)展藍圖的勾畫與描繪。 在城市給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要在熟悉和深入了解城市整體規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，并結(jié)合城市給水的區(qū)域需求不同，進而制定出合理、科學(xué)的給水系統(tǒng)設(shè)計方案。
城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)設(shè)計的難點，主要表現(xiàn)為以下兩方面：
1.2.1 城市偏遠地區(qū)給水系統(tǒng)的設(shè)計
在大中城市中，有部分地區(qū)處于較為偏遠的位置，這就給城市給水系統(tǒng)的設(shè)計提出了難題。 城市偏遠地區(qū)由于距離城市給水主干道較遠、居住人口較少、地區(qū)交通閉塞等原因，給城市給水系統(tǒng)的設(shè)計造成了很大的困難。 如果在偏遠地區(qū)建設(shè)給水公司，必然需要較大的經(jīng)濟投入和人員開支，這不符合城市給水系統(tǒng)設(shè)計嚴(yán)格控制成本的基本要求。 城市偏遠地區(qū)給水系統(tǒng)的設(shè)計，要全面考慮工程成本問題，還要保證該地區(qū)居民對給水的基本需求，設(shè)計人員可以考慮通過就近給水或部分地區(qū)連結(jié)綜合給水的設(shè)計理念，這樣既解決了偏遠地區(qū)給水系統(tǒng)設(shè)計的難題，又符合節(jié)約工程成本的要求。
1.2.2 超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計
隨著現(xiàn)代城市建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的超高層建筑正在建設(shè)或已經(jīng)完工。 城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)的設(shè)計中，一定要考慮到超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計問題。 超高層建筑由于層數(shù)較多，居住的人口也相對較多，對于給水的需求量也較大。 同時，超高層建筑的高度普遍在 80m 左右，對于給水的壓力需求也很大。 超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要結(jié)合現(xiàn)代先進給水技術(shù)，與系統(tǒng)建設(shè)的實際需求，制定相應(yīng)的設(shè)計方案。
2.排水系統(tǒng)設(shè)計
在城市整體規(guī)劃中，排水系統(tǒng)與給水系統(tǒng)的設(shè)計相對應(yīng)。 城市排水系統(tǒng)主要分為：生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)、生活污水管道系統(tǒng)。 生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)主要是排除工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的各類廢水，而生活污水管道系統(tǒng)則是排除日常生活中所產(chǎn)生的污水。 城市排水系統(tǒng)的設(shè)計，要全面分析城市排水量的需求，以及城市排水管道的建設(shè)等問題。 城市規(guī)劃中排水系統(tǒng)設(shè)計的重點，主要有以下幾方面：
2.1要符合城市規(guī)劃中對于環(huán)境保護的要求
在城市規(guī)劃排水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行“全面規(guī)劃，合理布局，保護環(huán)境，造福人民”的城市環(huán)境保護原則。 目前，國內(nèi)部分城市在規(guī)劃中，普遍存在片面追求經(jīng)濟效益的現(xiàn)象，城市排水系統(tǒng)主要是對城市各類污水的綜合排除和處理，尤其要注意和預(yù)防對生態(tài)環(huán)境的污染。 城市規(guī)劃中，工礦企業(yè)排水系統(tǒng)的設(shè)計要注意保護當(dāng)?shù)仫嬘盟?，盡量減少或避免“三廢”污染水源，尤其注意不要把排放有害物質(zhì)的管道設(shè)置在水源地的上游。
2.2排水系統(tǒng)設(shè)計要有長遠發(fā)展的眼光
城市排水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)結(jié)合城市的全面規(guī)劃方案，按近期設(shè)計，考慮遠期發(fā)展有擴建的可能，并應(yīng)根據(jù)排水系統(tǒng)的使用要求和技術(shù)經(jīng)濟的合理性等因素，對近期工程做出分期建設(shè)的安排。 排水工程的建設(shè)費用很大，分期建設(shè)可以更好地節(jié)省初期投資，并能更快地發(fā)揮工程建設(shè)的作用。 分期建設(shè)應(yīng)首先建設(shè)最急需的工程設(shè)施，使它能盡早地服務(wù)于最迫切需要的地區(qū)和建筑物。
城市規(guī)劃中排水系統(tǒng)設(shè)計的難點，主要表現(xiàn)為以下兩方面：
2.2.1 城市排水管道的設(shè)計城市排水系統(tǒng)設(shè)計中，排水管道中存在的設(shè)計問題較多。 排水管道的設(shè)計，既要考慮到城市規(guī)劃中對于整體功能的布局和構(gòu)建，又要充分利用城市現(xiàn)有的排水管道。 城市排水管道的設(shè)計，要在對原有排水管道進行改造和維護的基礎(chǔ)上來開展和進行，要盡量多的利用現(xiàn)有的排水管道，對于已經(jīng)難以繼續(xù)利用的管道，要及時進行更新。 城市排水管道的設(shè)計既要堅持控制成本的要求，又要符合城市規(guī)劃對于排水管道質(zhì)量和使用年限的要求。
2.2.2 要注意對工業(yè)生產(chǎn)污水的監(jiān)控
現(xiàn)狀
經(jīng)過近些年的大力推進，保險業(yè)的信息系統(tǒng)已經(jīng)基本建立起來。保險信息系統(tǒng)包括保險監(jiān)管信息系統(tǒng)及信息網(wǎng)絡(luò)，保險機構(gòu)及公司的業(yè)務(wù)、財務(wù)信息系統(tǒng)及信息網(wǎng)絡(luò)。
其中，保險監(jiān)管信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)主要用于中國保監(jiān)會系統(tǒng)（包括保監(jiān)會機關(guān)和35家地方派出機構(gòu)）的各項監(jiān)管工作。系統(tǒng)涉及保監(jiān)會有關(guān)辦公公文數(shù)據(jù)，以及各保險公司提供的用于監(jiān)管的業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)。
保險機構(gòu)及公司的業(yè)務(wù)、財務(wù)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)則主要用于保險機構(gòu)及公司的經(jīng)營各項保險業(yè)務(wù)以及財務(wù)工作，信息網(wǎng)絡(luò)遍及各保險機構(gòu)經(jīng)營區(qū)域，總體來說，基本覆蓋了全國各地市縣。系統(tǒng)涉及各保險機構(gòu)及公司和廣大被保險人的利益，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
全面開放后，分布在全國各地的保險機構(gòu)及公司是市場競爭的主體，其信息系統(tǒng)建設(shè)的程度和水平將決定國內(nèi)保險業(yè)的競爭力。當(dāng)前，保險機構(gòu)及公司的信息系統(tǒng)建設(shè)的成就主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
信息化建設(shè)的整體規(guī)劃不斷加強。大部分保險公司依托企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒國內(nèi)外信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗，引進信息化咨詢服務(wù)，制訂了企業(yè)信息化的發(fā)展藍圖，加強了對信息化建設(shè)的整體規(guī)劃。
信息化建設(shè)的投入不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年保險業(yè)信息化資金投入為35.5億元，占全國保險業(yè)務(wù)收入的0.72%，其中軟件、運維和服務(wù)費用占比有所增加,信息化投資結(jié)構(gòu)進一步改善。人員投入有所增加，各公司在總、分公司層面都建立了較強的信息化工作隊伍。
業(yè)務(wù)運營平臺的改造和優(yōu)化逐步深入。推進了業(yè)務(wù)平臺的統(tǒng)一化，逐步消除各地區(qū)各自為政和系統(tǒng)平臺的不一致。加強了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進了業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息共享和聯(lián)機處理，逐步解決業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息不能共享的問題。
保險公司數(shù)據(jù)大集中穩(wěn)步推進。絕大部分保險公司實現(xiàn)了業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)處理的全國集中，部分公司完成了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的省級集中或?qū)崿F(xiàn)了省級業(yè)務(wù)處理的集中。
客戶服務(wù)信息系統(tǒng)平臺建設(shè)不斷加強。各保險公司不同層次地建立了各自的客戶服務(wù)系統(tǒng)平臺。中國人保、中國人壽、中國太平洋、中國平安、新華人壽以及泰康人壽等公司都建立了全國統(tǒng)一的客戶服務(wù)系統(tǒng)并開展咨詢、投訴、報案、客戶回訪、掛失以及電話投保等工作。
保險監(jiān)管信息化建設(shè)取得成效。保險監(jiān)管機構(gòu)加強了內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃改造，建立了辦公自動化系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)信息平臺和門戶網(wǎng)站以及中國保險統(tǒng)計信息系統(tǒng)，研發(fā)出了保險現(xiàn)場稽核系統(tǒng)。
保險信息安全保障體系初步建立。各保險公司加快信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。超過50%的公司開展了災(zāi)難演習(xí)或制訂了災(zāi)難演習(xí)工作計劃，中國平安建立了上海數(shù)據(jù)備份中心，部分公司正在建設(shè)異地災(zāi)備中心或計劃建設(shè)異地災(zāi)備中心。
問題
盡管近年來保險業(yè)的信息化建設(shè)進步很大，但無論是與國外的保險業(yè)相比，還是與國內(nèi)的銀行業(yè)、證券業(yè)相比，其信息化水平還處于相對落后的地步。同時，與保險業(yè)近幾年增長迅猛的勢頭相比，其信息化建設(shè)也顯得滯后。
據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，保險業(yè)務(wù)收入年均增長超過25%，這顯然對其信息化建設(shè)提出了更高的要求。但是，目前信息化在保險業(yè)務(wù)、管理以及決策等方面應(yīng)用的廣度和深度離保險業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的需要還有一定的差距，由于忽視對業(yè)務(wù)流程、管理流程、組織架構(gòu)的信息化構(gòu)造，信息化對于促進業(yè)務(wù)發(fā)展，提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力和客戶服務(wù)水平的作用仍然沒有充分發(fā)揮出來。
在具體層面上，保險業(yè)信息化存在的問題主要包括:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏、信息技術(shù)應(yīng)用層面不高、數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用率不夠、信息化投入與保險業(yè)發(fā)展不匹配、地區(qū)發(fā)展不平衡、安全保障體系不夠完善、信息化技術(shù)人才短缺、客戶服務(wù)信息化水平較低等方面。
專項規(guī)劃新目標(biāo)
為推進保險業(yè)信息化水平的進一步提升，2006年12月22日，中國保險監(jiān)督管理委員會了《中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃信息化重點專項規(guī)劃》，這是我國保險業(yè)的第一個關(guān)于信息化的專項規(guī)劃，表明國家對于保險業(yè)信息化建設(shè)的高度重視。
該規(guī)劃根據(jù)深化應(yīng)用、加強管理的思路設(shè)立了五大發(fā)展目標(biāo)，勾畫出了中國保險業(yè)未來五年信息化發(fā)展的藍圖。
第一目標(biāo)“信息化整體規(guī)劃顯著增強，信息化管理決策機制不斷優(yōu)化”:重視整體規(guī)劃的同時還要求對信息化建設(shè)工作本身進行流程規(guī)范、績效考核以及引入信息化治理。
第二目標(biāo)“信息化建設(shè)資金投入不斷增加，信息化投資結(jié)構(gòu)不斷改善”:不僅要擴大投資，還要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確保投資的有效性。
第三目標(biāo)“‘以客戶為中心’的業(yè)務(wù)平臺基本建立，業(yè)務(wù)財務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接”:從信息化為業(yè)務(wù)和應(yīng)用服務(wù)的終極目標(biāo)出發(fā)，同時又能促進保險業(yè)的創(chuàng)新與改革。
第四目標(biāo)“信息化覆蓋面不斷擴大，信息技術(shù)支撐發(fā)展的能力進一步增強”:不僅支持保險公司業(yè)務(wù)本身，還要求能夠支持“農(nóng)村信息化”和電子商務(wù)。
第五目標(biāo)“管理信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進，信息資源開發(fā)利用初顯成效”:在業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的同時，也要建設(shè)好管理信息系統(tǒng)，而對業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的信息資源進行開發(fā)利用則是連接這兩個方面的橋梁。
第六目標(biāo)“保險監(jiān)管信息系統(tǒng)體系基本成型，監(jiān)管信息化顯著加強”:保險監(jiān)管要利用信息化來豐富并改善監(jiān)管的手段，進一步提高監(jiān)管效率，以信息化創(chuàng)新監(jiān)管，形成基本成型的監(jiān)管信息系統(tǒng)體系。
在城市規(guī)劃中，給水系統(tǒng)的設(shè)計尤為重要。在城市經(jīng)濟建設(shè)以及人們的日常生活中，都離不開對于給水的需求。如果一旦出現(xiàn)城市給水系統(tǒng)故障，必然導(dǎo)致城市經(jīng)濟建設(shè)與社會環(huán)境的混亂。城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)設(shè)計的重點，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1 要充分考慮城市給水的基本需求
在城市規(guī)劃給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員首先要考慮的是城市給水的基本需求。城市給水系統(tǒng)主要是為了滿足城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、居民生活用水，以及各類商業(yè)用水。城市給水系統(tǒng)設(shè)計中要注意到城市的整體功能布局，對于工礦企業(yè)較為集中的地區(qū)，要適當(dāng)增加給水管道鋪設(shè)的數(shù)量，并要預(yù)想到該地區(qū)未來發(fā)展的前景，在設(shè)計方案中要預(yù)留足夠的空間，以滿足工礦企業(yè)增加所需構(gòu)建的給水系統(tǒng);對于城市居民生活給水系統(tǒng)的設(shè)計，一定要保證給水系統(tǒng)的穩(wěn)定性和耐用性，如果居民給水系統(tǒng)出現(xiàn)故障，必然影響到居民的日常生活，甚至?xí)l(fā)社會生活不安定等問題。
2 給水系統(tǒng)的設(shè)計，要符合城市整體規(guī)劃的要求
城市整體規(guī)劃要從宏觀、全面的角度，對于城市建設(shè)進行合理、科學(xué)的規(guī)劃與構(gòu)建。給水系統(tǒng)設(shè)計是城市整體規(guī)劃的重點內(nèi)容之一，其所具有的意義十分重大。在城市規(guī)劃中，市政相關(guān)部門會根據(jù)城市的現(xiàn)狀與發(fā)展需求，以全新的理念，進行城市發(fā)展藍圖的勾畫與描繪。在城市給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要在熟悉和深入了解城市整體規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，并結(jié)合城市給水的區(qū)域需求不同，進而制定出合理、科學(xué)的給水系統(tǒng)設(shè)計方案。城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)設(shè)計的難點，主要表現(xiàn)為以下兩方面：
2.1 城市偏遠地區(qū)給水系統(tǒng)的設(shè)計
在大中城市中，有部分地區(qū)處于較為偏遠的位置，這就給城市給水系統(tǒng)的設(shè)計提出了難題。城市偏遠地區(qū)由于距離城市給水主干道較遠、居住人口較少、地區(qū)交通閉塞等原因，給城市給水系統(tǒng)的設(shè)計造成了很大的困難。如果在偏遠地區(qū)建設(shè)給水公司，必然需要較大的經(jīng)濟投入和人員開支，這不符合城市給水系統(tǒng)設(shè)計嚴(yán)格控制成本的基本要求。城市偏遠地區(qū)給水系
統(tǒng)的設(shè)計，要全面考慮工程成本問題，還要保證該地區(qū)居民對給水的基本需求，設(shè)計人員可以考慮通過就近給水或部分地區(qū)連結(jié)綜合給水的設(shè)計理念，這樣既解決了偏遠地區(qū)給水系統(tǒng)設(shè)計的難題，又符合節(jié)約工程成本的要求。
2.2 超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計
隨著現(xiàn)代城市建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的超高層建筑正在建設(shè)或已經(jīng)完工。城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)的設(shè)計中，一定要考慮到超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計問題。超高層建筑由于層數(shù)較多，居住的人口也相對較多，對于給水的需求量也較大。同時，超高層建筑的高度普遍在80 m左右，對于給水的壓力需求也很大。超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要結(jié)合現(xiàn)代先進給水技術(shù)，與系統(tǒng)建設(shè)的實際需求，制定相應(yīng)的設(shè)計方案。
3 城市規(guī)劃中排水系統(tǒng)設(shè)計的重點和難點
在城市整體規(guī)劃中，排水系統(tǒng)與給水系統(tǒng)的設(shè)計相對應(yīng)。城市排水系統(tǒng)主要分為：生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)、生活污水管道系統(tǒng)。生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)主要是排除工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的各類廢水，而生活污水管道系統(tǒng)則是排除日常生活中所產(chǎn)生的污水。城市排水系統(tǒng)的設(shè)計，要全面分析城市排水量的需求，以及城市排水管道的建設(shè)等問題。城市規(guī)劃中排水系統(tǒng)設(shè)計的重點，主要有以下幾方面：
3.1 要符合城市規(guī)劃中對于環(huán)境保護的要求
在城市規(guī)劃排水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行“全面規(guī)劃，合理布局，保護環(huán)境，造福人民”的城市環(huán)境保護原則。目前，國內(nèi)部分城市在規(guī)劃中，普遍存在片面追求經(jīng)濟效益的現(xiàn)象，城市排水系統(tǒng)主要是對城市各類污水的綜合排除和處理，尤其要注意和預(yù)防對生態(tài)環(huán)境的污染。城市規(guī)劃中，工礦企業(yè)排水系統(tǒng)的設(shè)計要注意保護當(dāng)?shù)仫嬘盟?，盡量減少或避免“三廢”污染水源，尤其注意不要把排放有害物質(zhì)的管道設(shè)置在水源地的上游。
3.2 排水系統(tǒng)設(shè)計要有長遠發(fā)展的眼光
城市排水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)結(jié)合城市的全面規(guī)劃方案，按近期設(shè)計，考慮遠期發(fā)展有擴建的可能，并應(yīng)根據(jù)排水系統(tǒng)的使用要求和技術(shù)經(jīng)濟的合理性等因素，對近期工程做出分期建設(shè)的安排。排水工程的建設(shè)費用很大，分期建設(shè)可以更好地節(jié)省初期投資，并能更快地發(fā)揮工程建設(shè)的作用。分期建設(shè)應(yīng)首先建設(shè)最急需的工程設(shè)施，使它能盡早地服務(wù)于最迫切需要的地區(qū)和建筑物。城市規(guī)劃中排水系統(tǒng)設(shè)計的難點，主要表現(xiàn)為以下兩方面：
3.2.1 城市排水管道的設(shè)計
城市排水系統(tǒng)設(shè)計中，排水管道中存在的設(shè)計問題較多。排水管道的設(shè)計，既要考慮到城市規(guī)劃中對于整體功能的布局和構(gòu)建，又要充分利用城市現(xiàn)有的排水管道。城市排水管道的設(shè)計，要在對原有排水管道進行改造和維護的基礎(chǔ)上來開展和進行，要盡量多的利用現(xiàn)有的排水管道，對于已經(jīng)難以繼續(xù)利用的管道，要及時進行更新。城市排水管道的設(shè)計既要堅持控制成本的要求，又要符合城市規(guī)劃對于排水管道質(zhì)量和使用年限的要求。
3.2.2 要注意對工業(yè)生產(chǎn)污水的監(jiān)控
1.1關(guān)鍵點的測量
關(guān)鍵點指的是高程趨勢的變化點，如坡頂、邊坎邊。在具體的測量工作中，目前一般采取網(wǎng)格式的方式進行測量。按照從整體到局部的順序，根據(jù)比例的不同設(shè)置制高點的測量點，這樣既能夠增加效率，又能夠保障準(zhǔn)確。繪完圖后，根據(jù)測量高程點，繪制出等高線。在這種測量方式過程中，已經(jīng)人為的設(shè)定了一個假設(shè)，即點與點之間的變化不能有太大的起伏，而需要是平緩的，但是實際情況并不是這樣的，因此，為了更準(zhǔn)確，還可以采取畫密網(wǎng)格的措施，這樣能夠保證測量工作的準(zhǔn)確，一般在土地開發(fā)整理前期都采取這種方式測量關(guān)鍵點。
1.2坎上坎下的測量
在具體的地形測繪中，要注意坎上坎下的測繪，要保證均勻，如果不均勻就會影響提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也會影響土方的計算。在測繪中，測繪人員要仔細對各種土坎進行分類，明確標(biāo)出坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高，尤其對于緩坡坎。
1.3詳細注明細部測量
根據(jù)土地開發(fā)整理的具體實際情況，要求土地整理中的細部測繪技術(shù)要更詳細、更明確，要包括方方面面的內(nèi)容，主要包括：實測測區(qū)的地類。地類測繪應(yīng)根據(jù)國土資源部《全國土地分類》（過渡時期適用）規(guī)定的各類土地利用現(xiàn)狀分類的含義執(zhí)行，測繪至二級地類。對不夠成圖面積的零星地類進行合理歸并，不作打點注記。其他地類測繪要求按《規(guī)程》執(zhí)行；實測測區(qū)的境界、權(quán)屬界線。境界主要為省、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村界。權(quán)屬界主要為村界（包括插花地和飛地）及工礦、機關(guān)團體、學(xué)校等單位的土地權(quán)屬界；實測線狀地物。包括河流、固定溝渠、公路、機耕道、鄉(xiāng)村道路及坑塘、水庫的堤壩（含各種水工設(shè)施）。
一、城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)設(shè)計的重點和難點
在城市規(guī)劃中，給水系統(tǒng)的設(shè)計尤為重要。在城市經(jīng)濟建設(shè)以及人們的日常生活中，都離不開對于給水的需求。如果一旦出現(xiàn)城市給水系統(tǒng)故障，必然導(dǎo)致城市經(jīng)濟建設(shè)與社會環(huán)境的混亂。城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)設(shè)計的重點，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.1要充分考慮城市給水的基本需求
在城市規(guī)劃給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員首先要考慮的是城市給水的基本需求。城市給水系統(tǒng)主要是為了滿足城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、居民生活用水，以及各類商業(yè)用水。城市給水系統(tǒng)設(shè)計中要注意到城市的整體功能布局，對于工礦企業(yè)較為集中的地區(qū)，要適當(dāng)增加給水管道鋪設(shè)的數(shù)量，并要預(yù)想到該地區(qū)未來發(fā)展的前景，在設(shè)計方案中要預(yù)留足夠的空間，以滿足工礦企業(yè)增加所需構(gòu)建的給水系統(tǒng)；對于城市居民生活給水系統(tǒng)的設(shè)計，一定要保證給水系統(tǒng)的穩(wěn)定性和耐用性，如果居民給水系統(tǒng)出現(xiàn)故障，必然影響到居民的日常生活，甚至?xí)l(fā)社會生活不安定等問題。
1.2給水系統(tǒng)的設(shè)計，要符合城市整體規(guī)劃的要求
城市整體規(guī)劃要從宏觀、全面的角度，對于城市建設(shè)進行合理、科學(xué)的規(guī)劃與構(gòu)建。給水系統(tǒng)設(shè)計是城市整體規(guī)劃的重點內(nèi)容之一，其所具有的意義十分重大。在城市規(guī)劃中，市政相關(guān)部門會根據(jù)城市的現(xiàn)狀與發(fā)展需求，以全新的理念，進行城市發(fā)展藍圖的勾畫與描繪。在城市給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要在熟悉和深入了解城市整體規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，并結(jié)合城市給水的區(qū)域需求不同，進而制定出合理、科學(xué)的給水系統(tǒng)設(shè)計方案。
城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)設(shè)計的難點，主要表現(xiàn)為以下兩方面：
1.2.1城市偏遠地區(qū)給水系統(tǒng)的設(shè)計
在大中城市中，有部分地區(qū)處于較為偏遠的位置，這就給城市給水系統(tǒng)的設(shè)計提出了難題。城市偏遠地區(qū)由于距離城市給水主干道較遠、居住人口較少、地區(qū)交通閉塞等原因，給城市給水系統(tǒng)的設(shè)計造成了很大的困難。如果在偏遠地區(qū)建設(shè)給水公司，必然需要較大的經(jīng)濟投入和人員開支，這不符合城市給水系統(tǒng)設(shè)計嚴(yán)格控制成本的基本要求。城市偏遠地區(qū)給水系統(tǒng)的設(shè)計，要全面考慮工程成本問題，還要保證該地區(qū)居民對給水的基本需求，設(shè)計人員可以考慮通過就近給水或部分地區(qū)連結(jié)綜合給水的設(shè)計理念，這樣既解決了偏遠地區(qū)給水系統(tǒng)設(shè)計的難題，又符合節(jié)約工程成本的要求。
1.2.2超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計
隨著現(xiàn)代城市建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的超高層建筑正在建設(shè)或已經(jīng)完工。城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)的設(shè)計中，一定要考慮到超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計問題。超高層建筑由于層數(shù)較多，居住的人口也相對較多，對于給水的需求量也較大。同時，超高層建筑的高度普遍在80m左右，對于給水的壓力需求也很大。超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要結(jié)合現(xiàn)代先進給水技術(shù)，與系統(tǒng)建設(shè)的實際需求，制定相應(yīng)的設(shè)計方案。
二、城市規(guī)劃中排水系統(tǒng)設(shè)計的重點和難點
在城市整體規(guī)劃中，排水系統(tǒng)與給水系統(tǒng)的設(shè)計相對應(yīng)。城市排水系統(tǒng)主要分為：生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)、生活污水管道系統(tǒng)。生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)主要是排除工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的各類廢水，而生活污水管道系統(tǒng)則是排除日常生活中所產(chǎn)生的污水。城市排水系統(tǒng)的設(shè)計，要全面分析城市排水量的需求，以及城市排水管道的建設(shè)等問題。城市規(guī)劃中排水系統(tǒng)設(shè)計的重點，主要有以下幾方面：
2.1要符合城市規(guī)劃中對于環(huán)境保護的要求
在城市規(guī)劃排水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行“全面規(guī)劃，合理布局，保護環(huán)境，造福人民”的城市環(huán)境保護原則。目前，國內(nèi)部分城市在規(guī)劃中，普遍存在片面追求經(jīng)濟效益的現(xiàn)象，城市排水系統(tǒng)主要是對城市各類污水的綜合排除和處理，尤其要注意和預(yù)防對生態(tài)環(huán)境的污染。城市規(guī)劃中，工礦企業(yè)排水系統(tǒng)的設(shè)計要注意保護當(dāng)?shù)仫嬘盟?，盡量減少或避免“三廢”污染水源，尤其注意不要把排放有害物質(zhì)的管道設(shè)置在水源地的上游。
2.2排水系統(tǒng)設(shè)計要有長遠發(fā)展的眼光
城市排水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)結(jié)合城市的全面規(guī)劃方案，按近期設(shè)計，考慮遠期發(fā)展有擴建的可能，并應(yīng)根據(jù)排水系統(tǒng)的使用要求和技術(shù)經(jīng)濟的合理性等因素，對近期工程做出分期建設(shè)的安排。排水工程的建設(shè)費用很大，分期建設(shè)可以更好地節(jié)省初期投資，并能更快地發(fā)揮工程建設(shè)的作用。分期建設(shè)應(yīng)首先建設(shè)最急需的工程設(shè)施，使它能盡早地服務(wù)于最迫切需要的地區(qū)和建筑物。
城市規(guī)劃中排水系統(tǒng)設(shè)計的難點，主要表現(xiàn)為以下兩方面：
2.2.1城市排水管道的設(shè)計
城市排水系統(tǒng)設(shè)計中，排水管道中存在的設(shè)計問題較多。排水管道的設(shè)計，既要考慮到城市規(guī)劃中對于整體功能的布局和構(gòu)建，又要充分利用城市現(xiàn)有的排水管道。城市排水管道的設(shè)計，要在對原有排水管道進行改造和維護的基礎(chǔ)上來開展和進行，要盡量多的利用現(xiàn)有的排水管道，對于已經(jīng)難以繼續(xù)利用的管道，要及時進行更新。城市排水管道的設(shè)計既要堅持控制成本的要求，又要符合城市規(guī)劃對于排水管道質(zhì)量和使用年限的要求。
2.2.2要注意對工業(yè)生產(chǎn)污水的監(jiān)控
在城市規(guī)劃中，環(huán)境保護的元素越來越多的被應(yīng)用與排水系統(tǒng)設(shè)計中。工業(yè)廢水量標(biāo)準(zhǔn)是指生產(chǎn)單位產(chǎn)品或加工單位數(shù)量原料所排出的平均廢水量。在城市排水系統(tǒng)設(shè)計中對于工業(yè)生產(chǎn)污水的監(jiān)控，可參考與其生產(chǎn)工藝過程相似的已有工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)來確定。當(dāng)工業(yè)廢水量標(biāo)準(zhǔn)資料有時不易取得時，可用工業(yè)用水量標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)來估計廢水量。城市排水系統(tǒng)設(shè)計并不是制定出排水管道鋪設(shè)的方案就完成工作了，而是要在城市規(guī)劃對于環(huán)境保護要求的基礎(chǔ)上，對工業(yè)生產(chǎn)污水進行有效的監(jiān)督與控制。
三、結(jié)束語
在現(xiàn)代城市整體規(guī)劃中，給排水的設(shè)計是一項十分重要的工作內(nèi)容。城市給排水設(shè)計是否合理、完善，直接關(guān)系著城市的經(jīng)濟建設(shè)和人民的基本生活需求。城市給排水設(shè)計工作一定要按照科學(xué)、發(fā)展的設(shè)計理念和思路來開展和進行。給排水的設(shè)計方案是城市給排水工程建設(shè)項目進行施工與工程監(jiān)理的主要理論依據(jù)和技術(shù)保障，因此，在城市給排水工程的設(shè)計中，設(shè)計人員一定要嚴(yán)抓給排水設(shè)計工作的重點和難點，對給排水設(shè)計進行有針對性的改革與完善，以確保城市給排水工程的順利進行，進而促進城市整體規(guī)劃工作科學(xué)、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻
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1.給水系統(tǒng)設(shè)計
在城市規(guī)劃中，給水系統(tǒng)的設(shè)計尤為重要。在城市經(jīng)濟建設(shè)以及人們的日常生活中，都離不開對于給水的需求。如果一旦出現(xiàn)城市給水系統(tǒng)故障，必然導(dǎo)致城市經(jīng)濟建設(shè)與社會環(huán)境的混亂。城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)設(shè)計的重點，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.1要充分考慮城市給水的基本需求
在城市規(guī)劃給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員首先要考慮的是城市給水的基本需求。城市給水系統(tǒng)主要是為了滿足城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、居民生活用水，以及各類商業(yè)用水。城市給水系統(tǒng)設(shè)計中要注意到城市的整體功能布局，對于工礦企業(yè)較為集中的地區(qū)，要適當(dāng)增加給水管道鋪設(shè)的數(shù)量，并要預(yù)想到該地區(qū)未來發(fā)展的前景，在設(shè)計方案中要預(yù)留足夠的空間，以滿足工礦企業(yè)增加所需構(gòu)建的給水系統(tǒng)；對于城市居民生活給水系統(tǒng)的設(shè)計，一定要保證給水系統(tǒng)的穩(wěn)定性和耐用性，如果居民給水系統(tǒng)出現(xiàn)故障，必然影響到居民的日常生活，甚至?xí)l(fā)社會生活不安定等問題。
1.2給水系統(tǒng)的設(shè)計，要符合城市整體規(guī)劃的要求
城市整體規(guī)劃要從宏觀、全面的角度，對于城市建設(shè)進行合理、科學(xué)的規(guī)劃與構(gòu)建。給水系統(tǒng)設(shè)計是城市整體規(guī)劃的重點內(nèi)容之一，其所具有的意義十分重大。在城市規(guī)劃中，市政相關(guān)部門會根據(jù)城市的現(xiàn)狀與發(fā)展需求，以全新的理念，進行城市發(fā)展藍圖的勾畫與描繪。在城市給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要在熟悉和深入了解城市整體規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，并結(jié)合城市給水的區(qū)域需求不同，進而制定出合理、科學(xué)的給水系統(tǒng)設(shè)計方案。
城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)設(shè)計的難點，主要表現(xiàn)為以下兩方面：
1.2.1城市偏遠地區(qū)給水系統(tǒng)的設(shè)計
在大中城市中，有部分地區(qū)處于較為偏遠的位置，這就給城市給水系統(tǒng)的設(shè)計提出了難題。城市偏遠地區(qū)由于距離城市給水主干道較遠、居住人口較少、地區(qū)交通閉塞等原因，給城市給水系統(tǒng)的設(shè)計造成了很大的困難。如果在偏遠地區(qū)建設(shè)給水公司，必然需要較大的經(jīng)濟投入和人員開支，這不符合城市給水系統(tǒng)設(shè)計嚴(yán)格控制成本的基本要求。城市偏遠地區(qū)給水系統(tǒng)的設(shè)計，要全面考慮工程成本問題，還要保證該地區(qū)居民對給水的基本需求，設(shè)計人員可以考慮通過就近給水或部分地區(qū)連結(jié)綜合給水的設(shè)計理念，這樣既解決了偏遠地區(qū)給水系統(tǒng)設(shè)計的難題，又符合節(jié)約工程成本的要求。
1.2.2超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計
隨著現(xiàn)代城市建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的超高層建筑正在建設(shè)或已經(jīng)完工。城市規(guī)劃中給水系統(tǒng)的設(shè)計中，一定要考慮到超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計問題。超高層建筑由于層數(shù)較多，居住的人口也相對較多，對于給水的需求量也較大。同時，超高層建筑的高度普遍在80m左右，對于給水的壓力需求也很大。超高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要結(jié)合現(xiàn)代先進給水技術(shù)，與系統(tǒng)建設(shè)的實際需求，制定相應(yīng)的設(shè)計方案。
2.排水系統(tǒng)設(shè)計
在城市整體規(guī)劃中，排水系統(tǒng)與給水系統(tǒng)的設(shè)計相對應(yīng)。城市排水系統(tǒng)主要分為：生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)、生活污水管道系統(tǒng)。生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)主要是排除工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的各類廢水，而生活污水管道系統(tǒng)則是排除日常生活中所產(chǎn)生的污水。城市排水系統(tǒng)的設(shè)計，要全面分析城市排水量的需求，以及城市排水管道的建設(shè)等問題。城市規(guī)劃中排水系統(tǒng)設(shè)計的重點，主要有以下幾方面：
2.1要符合城市規(guī)劃中對于環(huán)境保護的要求
在城市規(guī)劃排水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行“全面規(guī)劃，合理布局，保護環(huán)境，造福人民”的城市環(huán)境保護原則。目前，國內(nèi)部分城市在規(guī)劃中，普遍存在片面追求經(jīng)濟效益的現(xiàn)象，城市排水系統(tǒng)主要是對城市各類污水的綜合排除和處理，尤其要注意和預(yù)防對生態(tài)環(huán)境的污染。城市規(guī)劃中，工礦企業(yè)排水系統(tǒng)的設(shè)計要注意保護當(dāng)?shù)仫嬘盟矗M量減少或避免“三廢”污染水源，尤其注意不要把排放有害物質(zhì)的管道設(shè)置在水源地的上游。
2.2排水系統(tǒng)設(shè)計要有長遠發(fā)展的眼光
城市排水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)結(jié)合城市的全面規(guī)劃方案，按近期設(shè)計，考慮遠期發(fā)展有擴建的可能，并應(yīng)根據(jù)排水系統(tǒng)的使用要求和技術(shù)經(jīng)濟的合理性等因素，對近期工程做出分期建設(shè)的安排。排水工程的建設(shè)費用很大，分期建設(shè)可以更好地節(jié)省初期投資，并能更快地發(fā)揮工程建設(shè)的作用。分期建設(shè)應(yīng)首先建設(shè)最急需的工程設(shè)施，使它能盡早地服務(wù)于最迫切需要的地區(qū)和建筑物。
城市規(guī)劃中排水系統(tǒng)設(shè)計的難點，主要表現(xiàn)為以下兩方面：
2.2.1城市排水管道的設(shè)計
城市排水系統(tǒng)設(shè)計中，排水管道中存在的設(shè)計問題較多。排水管道的設(shè)計，既要考慮到城市規(guī)劃中對于整體功能的布局和構(gòu)建，又要充分利用城市現(xiàn)有的排水管道。城市排水管道的設(shè)計，要在對原有排水管道進行改造和維護的基礎(chǔ)上來開展和進行，要盡量多的利用現(xiàn)有的排水管道，對于已經(jīng)難以繼續(xù)利用的管道，要及時進行更新。城市排水管道的設(shè)計既要堅持控制成本的要求，又要符合城市規(guī)劃對于排水管道質(zhì)量和使用年限的要求。
2.2.2要注意對工業(yè)生產(chǎn)污水的監(jiān)控
在城市規(guī)劃中，環(huán)境保護的元素越來越多的被應(yīng)用與排水系統(tǒng)設(shè)計中。工業(yè)廢水量標(biāo)準(zhǔn)是指生產(chǎn)單位產(chǎn)品或加工單位數(shù)量原料所排出的平均廢水量。在城市排水系統(tǒng)設(shè)計中對于工業(yè)生產(chǎn)污水的監(jiān)控，可參考與其生產(chǎn)工藝過程相似的已有工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)來確定。當(dāng)工業(yè)廢水量標(biāo)準(zhǔn)資料有時不易取得時，可用工業(yè)用水量標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)來估計廢水量。城市排水系統(tǒng)設(shè)計并不是制定出排水管道鋪設(shè)的方案就完成工作了，而是要在城市規(guī)劃對于環(huán)境保護要求的基礎(chǔ)上，對工業(yè)生產(chǎn)污水進行有效的監(jiān)督與控制。
3.小結(jié)
在現(xiàn)代城市整體規(guī)劃中，給排水的設(shè)計是一項十分重要的工作內(nèi)容。城市給排水設(shè)計是否合理、完善，直接關(guān)系著城市的經(jīng)濟建設(shè)和人民的基本生活需求。城市給排水設(shè)計工作一定要按照科學(xué)、發(fā)展的設(shè)計理念和思路來開展和進行。給排水的設(shè)計方案是城市給排水工程建設(shè)項目進行施工與工程監(jiān)理的主要理論依據(jù)和技術(shù)保障，因此，在城市給排水工程的設(shè)計中，設(shè)計人員一定要嚴(yán)抓給排水設(shè)計工作的重點和難點，對給排水設(shè)計進行有針對性的改革與完善，以確保城市給排水工程的順利進行，進而促進城市整體規(guī)劃工作科學(xué)、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。
【參考文獻】
[1]王曉明，胡萬林.城市中給排水工程的整體功能要求與設(shè)計理念[J].科技與發(fā)展學(xué)報，2008（4）.
近幾十年來，我國城市規(guī)劃的進程發(fā)展很快，尤其是一線城市。未來幾十年，我國的人口數(shù)量還將繼續(xù)增加，人均水資源貧乏問題更加嚴(yán)峻，水資源的供需問題更加突出，合理的給水排水規(guī)劃不僅保證了給水排水系統(tǒng)的性能，還能促進城市的發(fā)展。本文主要論述了我國城市給水排水規(guī)劃存在的問題，并分別分析了給水和排水規(guī)劃設(shè)計的重點和難點。
1.我國給水排水系統(tǒng)規(guī)劃存在的問題
城市給水排水系統(tǒng)規(guī)劃是城市整體規(guī)劃中的重要組成部分，直接影響城市發(fā)展的好壞。但是，很多城市的給水排水系統(tǒng)規(guī)劃都跟不上城市的發(fā)展，導(dǎo)致城市整體規(guī)劃陷入混亂，嚴(yán)重阻礙了城市的順利建設(shè)。經(jīng)過總結(jié)分析，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.1缺乏基礎(chǔ)性工作，規(guī)劃的科學(xué)依據(jù)不足
給水排水系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作包括搜集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、計算指標(biāo)、選擇標(biāo)準(zhǔn)和分析數(shù)據(jù)，其中，水平衡分析和水量預(yù)測是工作重點。當(dāng)前，我國進行水量預(yù)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是人均綜合用水指標(biāo)、人均綜合生活用水指標(biāo)和不同性質(zhì)用地的用水指標(biāo)，再結(jié)合歷史綜合用水?dāng)?shù)據(jù)經(jīng)過推算得到。這種方法可靠性差，十分落后，預(yù)測數(shù)據(jù)容易超出實際數(shù)據(jù)過多。
1.2排水體制與城市規(guī)劃要求不匹配
城市排水規(guī)劃設(shè)計主要是處理城市污水和雨水，采用的是排水和防洪設(shè)計，但是忽略了水體污染和水資源的分布均與城市徑流面相關(guān)。伴隨著地域和水質(zhì)的差異，生態(tài)系統(tǒng)受到不同季節(jié)性的暴雨和排洪的影響應(yīng)該成為控制污染的主要內(nèi)容。
1.3給水排水系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃不合理
由于城市建設(shè)的局部性，給水排水系統(tǒng)規(guī)劃也經(jīng)常是分片、分區(qū)建設(shè)，缺乏整體性。而且，給水排水系統(tǒng)的設(shè)施管理部門較多，包括市政工程管理處、環(huán)保局和水利局等，責(zé)任人不明確，加上各個部門缺少溝通，排水設(shè)施的相關(guān)問題都無法及時得到解決。
2.給水設(shè)計的重點和難點
城市經(jīng)濟建設(shè)和人民的日常生活都離不開水，城市給水系統(tǒng)是城市運作的重點，一旦城市給水系統(tǒng)出現(xiàn)故障，必然影響人民的生活、學(xué)習(xí)和工作。給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的重點主要表現(xiàn)在以下幾點：
2.1全面了解城市給水的需求狀況
全面了解城市給水的需求狀況是給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的準(zhǔn)備工作。城市用水包括居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和各類商業(yè)用水。給水系統(tǒng)規(guī)劃要考慮城市的整體功能布局，工礦企業(yè)密集地要適當(dāng)增加管道的鋪設(shè)數(shù)量，并預(yù)測該區(qū)的未來發(fā)展前景，設(shè)計規(guī)劃中要預(yù)留發(fā)展建設(shè)空間，確保供水能力能夠滿足工礦企業(yè)發(fā)展。居民生活用水供水系統(tǒng)要保證耐用性和穩(wěn)定性，確保居民日常生活不受影響。
2.2基于城市整體規(guī)劃進行給水系統(tǒng)規(guī)劃
要全面、宏觀地進行城市整體規(guī)劃，合理規(guī)劃城市建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市的發(fā)展需求與現(xiàn)狀，開創(chuàng)新思維，勾畫與描繪城市發(fā)展藍圖。進行城市給水系統(tǒng)設(shè)計時，設(shè)計人員必須要熟悉和了解城市整體規(guī)劃方案，并根據(jù)各個區(qū)域的用水需求制定科學(xué)、合理的給水系統(tǒng)設(shè)計方案。給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的難點主要有兩點：
2.2.1城市偏遠地區(qū)的給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計
城市偏遠地區(qū)居住人口較少、地區(qū)交通閉塞、與城市給水主干道相距較遠，設(shè)計難度大。如果投入大量人力和資金建設(shè)給水公司，違背了嚴(yán)格控制城市給水系統(tǒng)設(shè)計成本的基本要求。
設(shè)計人員可以通過部分地區(qū)連結(jié)綜合給水或就近給水，這樣不僅滿足了居民用水的基本要求，也保證了工程成本的經(jīng)濟性。
2.2.2超高層建筑的給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計
隨著城市的建設(shè)加快，高層建筑越來越多，高層建筑的給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計問題也越來越重要。超高層建筑由于樓層數(shù)多，人口密集度高，用水量較大，要求的給水壓力也很大。超高層建筑給水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計人員要結(jié)合系統(tǒng)建設(shè)的實際需求與現(xiàn)代先進給水技術(shù)，制定合理的設(shè)計方案。
3.排水系統(tǒng)設(shè)計的重點和難點
城市排水系統(tǒng)包括生活污水管道系統(tǒng)和生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)。生活污水管道系統(tǒng)用來排放生活污水，生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)用來排放工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的各種廢水。設(shè)計城市排水系統(tǒng)要全面分析城市的排水量以及如何建設(shè)城市排水管道。排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的重點主要表現(xiàn)在以下幾點：
3.1環(huán)境保護的要求
設(shè)計城市規(guī)劃排水系統(tǒng)的過程中要堅持“合理布局，全面規(guī)劃，保護環(huán)境，造福人類”的環(huán)境保護原則。當(dāng)前，部分城市片面地追求經(jīng)濟效益，在排水系統(tǒng)設(shè)計中忽略了環(huán)保問題。城市規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)預(yù)防和注意生態(tài)環(huán)境的污染，工礦企業(yè)的排水系統(tǒng)盡量遠離當(dāng)?shù)氐乃?，避免或減少“三廢”污染水源，特別注意不能在水源地的上游設(shè)置排放有害物質(zhì)的管道。
3.2長遠發(fā)展的眼光
設(shè)計城市排水系統(tǒng)不僅要考慮城市的近期設(shè)計，還要考慮遠期擴建的可能性，并根據(jù)排水系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟和使用要求的合理性，分期安排近期工程的建設(shè)。因為排水工程的建設(shè)成本較高，分期建設(shè)能更快地實現(xiàn)工程建設(shè)的作用，更好地節(jié)省初期投資。排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的難點表現(xiàn)為以下兩點：
3.2.1規(guī)劃設(shè)計城市排水管道
規(guī)劃設(shè)計排水管道不僅要考慮城市規(guī)劃的整體布局，還要和現(xiàn)有的排水管道結(jié)合來。規(guī)劃設(shè)計城市排水管道可以基于原有的排水管道進行維護和改造，盡量利用現(xiàn)有的排水管道，要及時更新難以繼續(xù)利用的管道。規(guī)劃設(shè)計排水管道不僅要控制成本，還要遵循排水管道使用年限和質(zhì)量的要求。
3.2.2監(jiān)控工業(yè)生產(chǎn)污水
排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計中涉及到的環(huán)境保護元素越來越多。工業(yè)廢水量標(biāo)準(zhǔn)是指加工單位數(shù)量原料或生產(chǎn)單位產(chǎn)品排出的廢水量。監(jiān)控工業(yè)生產(chǎn)污水可以參考已有的相似工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)。如果不易獲取工業(yè)廢水量標(biāo)準(zhǔn)資料，可以通過工業(yè)用水量標(biāo)準(zhǔn)估算廢水量。城市排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計并不只是制定鋪設(shè)排水管道的方案，還要基于環(huán)境保護的基礎(chǔ)上監(jiān)督與控制工業(yè)生產(chǎn)污水。
4.結(jié)束語
給水排水規(guī)劃設(shè)計是城市規(guī)劃的重要部分，其合理與否關(guān)系著人民的基本生活需求和城市的經(jīng)濟建設(shè)。給水排水規(guī)劃設(shè)計人員一定要有可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計理念，掌握給水排水規(guī)劃設(shè)計存在的問題，以及設(shè)計的重點和難點，有針對性地完善和改革給排水設(shè)計，保證城市給排水工程的性能良好，促進城市整體規(guī)劃的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
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