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時間：2022-03-20 09:11:26
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一、我診所《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準的執(zhí)業(yè)科目是口腔科，在開展診療活動中，能夠嚴格按照核準的診療科目執(zhí)業(yè)。
二、診所現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人，執(zhí)業(yè)護士1人，已經(jīng)辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)，取得相應執(zhí)業(yè)證書。
三、診所各項管理規(guī)章制度完善，并按照要求上墻公布。制定有醫(yī)師和護士崗位職責，制定有診療、護理技術(shù)規(guī)范、醫(yī)療廢物管理等相關(guān)制度。
四、熱情周到為病人服務(wù)，關(guān)心病人疾苦，耐心細致詢問病情，認真進行檢查、診斷和治療。嚴防醫(yī)療差錯和醫(yī)療糾紛的發(fā)生，我診所無一例醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故，受到患者一致好評。
五、能夠按照規(guī)定使用醫(yī)療文書，配備有門診日志、處方、門診病歷、傳染病登記本、消毒登記本、醫(yī)療廢物處置登記本等，對就診病人進行登記，書寫門診日志。
六、加強自身藥品采購和保管工作，使用的藥品全部從具有藥品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購進，購進藥品有票據(jù)。不向非法企業(yè)和個人購買藥品，不使用假冒偽劣藥品和過期、變質(zhì)藥品，確保臨床醫(yī)療用藥安全。
七、診所自行集中保存醫(yī)療廢物，有醫(yī)療廢物處理登記本，對醫(yī)療廢物處理情況進行登記。
八、嚴格按照上級要求開展傳染病疫情防控工作；在診療工作中，沒有發(fā)現(xiàn)傳染病病人。
九、能夠按照上級要求開展衛(wèi)生知識宣教活動，結(jié)合日常診療工作，向患者宣傳衛(wèi)生防病知識；上級下發(fā)的衛(wèi)生知識宣傳資料，能夠張貼在診所進行宣傳。積極參與衛(wèi)計委組織的衛(wèi)生活動，平時做到經(jīng)常打掃診所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，保持診所環(huán)境整潔。
在今后的工作中，我診所將會繼續(xù)努力，為廣大患者提供質(zhì)量好，價低廉的醫(yī)療服務(wù)，爭創(chuàng)合格優(yōu)秀的個體診所。
一、校驗申請
各醫(yī)療機構(gòu)于月日開始向醫(yī)政與行政審批服務(wù)科或衛(wèi)生監(jiān)督所提出年度校驗申請，其中民營醫(yī)院、門診部向衛(wèi)生局醫(yī)政與行政審批服務(wù)科申請，個體診所、醫(yī)務(wù)室向縣衛(wèi)生監(jiān)督所申請，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室向各轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督分所申請，并提交下列申請資料:
1、《醫(yī)療機構(gòu)校驗申請書》一份；
2、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正、副本原件及復印件各一份；
3、年度業(yè)務(wù)開展情況、工作總結(jié)及安全醫(yī)療報告；
4、填寫醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)科室及從業(yè)人員一覽表（見附表），并提供衛(wèi)生技術(shù)人員提供注冊證書或備案材料復印件。
二、校驗對象
年月日前開辦的各類醫(yī)療機構(gòu)為本年度的校驗對象（含因負責人變更、科目變更而新發(fā)證的醫(yī)療機構(gòu)）。
三、校驗標準
校驗標準根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》、《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法（試行）的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕57號）、衛(wèi)生局《關(guān)于調(diào)整<診所（門診部）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室驗收（校驗）基本標準>和<診所（門診部）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室驗收（校驗）評分標準>的通知》（永衛(wèi)〔2004〕68號）的要求進行，其中公共衛(wèi)生工作考核標準按年制訂的《年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（衛(wèi)生室）公共衛(wèi)生考核評分標準》(永衛(wèi)發(fā)〔2007〕151號)進行。
四、校驗方式
校驗人員實行現(xiàn)場檢查評分，80分（包括80分）以上為合格，通過校驗；80分以下為不合格，為暫緩校驗。對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，中心防保站人員要按照《年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（衛(wèi)生室）公共衛(wèi)生考核評分標準》對其進行考核，考核結(jié)果作為年度檢驗的必備條件，實行“一票否決”。首次校驗不合格者定為暫緩校驗，應在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。
五、校驗組織
由醫(yī)政與行政審批服務(wù)科會同衛(wèi)生監(jiān)督科組織有關(guān)人員進行校驗。
按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于建立醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案的通知》要求和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分級管理原則，進一步摸清轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)本底，建立《醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案》和《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)檔案》，并隨時掌握動態(tài)變化情況，及時對“兩項”檔案進行補充修訂，建檔時限為每年一檔，到期續(xù)建。
二、明確監(jiān)管職責，落實分級監(jiān)督管理制度
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責一級以上醫(yī)院、衛(wèi)生院、城區(qū)門診部、個體診所、企事業(yè)單位衛(wèi)生室的監(jiān)督管理；各鎮(zhèn)（街道辦事處）衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站負責轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、個體診所的監(jiān)督管理，切實做到“任務(wù)明確、職責清楚、措施得力?！睂χ攸c區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度要進一步加強，對重大案件堅決予以查處。同時認真做好衛(wèi)生行政許可與醫(yī)政監(jiān)督執(zhí)法的銜接工作，做到信息暢通。
三、建立專家指導制度，提高醫(yī)政執(zhí)法技術(shù)含量
根據(jù)醫(yī)政執(zhí)法工作需要，聘任二級醫(yī)療機構(gòu)行政管理人員、有關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干，建立特約衛(wèi)生監(jiān)督員專家?guī)?。邀請?zhí)丶s監(jiān)督員參與執(zhí)法檢查、提供專業(yè)咨詢、案件研討等工作，對醫(yī)政執(zhí)法工作進行業(yè)務(wù)指導，促進執(zhí)法人員辦案能力提高。同時，特約衛(wèi)生監(jiān)督員作為各醫(yī)療機構(gòu)的信息聯(lián)絡(luò)員，及時將醫(yī)政執(zhí)法信息和工作部署傳達到各自醫(yī)療機構(gòu)，起到信息溝通和橋梁作用。
四、實施綜合執(zhí)法，加大對公立醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度
根據(jù)市衛(wèi)生局工作重點提出的“年對公立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率應達100%，推動公立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管取得實質(zhì)性進展”工作要求。要加大管理力度，做好綜合執(zhí)法工作，避免公立醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)違法執(zhí)業(yè)、出租、承包科室、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)、醫(yī)療事故、非法醫(yī)療廣告等行為。
五、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分規(guī)定
按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于進一步加強全省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作的通知》及《膠南市醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》規(guī)定，繼續(xù)全面實施醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，將不良執(zhí)業(yè)行為記分情況作為醫(yī)療機構(gòu)年度校驗的依據(jù)，以此推動和提高醫(yī)療衛(wèi)生單位的法制化、規(guī)范化建設(shè)，逐步形成行業(yè)自律機制。
六、加強重大案件回訪，做好案件移送工作
逐步完善聯(lián)席會議制度、暗訪制度、投訴舉報制度和聯(lián)合辦案制度等長效機制，實行重大案件回訪，制定和完善關(guān)于移送涉嫌犯罪案件的程序。加強與公安等部門的銜接配合，加大案件移送力度，對無證非法行醫(yī)多次被取締或被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以上，再次非法行醫(yī)的，要嚴格按照衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》和國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移送當?shù)毓膊块T。與公安、工商等部門的聯(lián)席會議原則上每半年舉行一次，相互通報信息，嚴厲打壓非法行醫(yī)行為。及時查處舉報投訴和群眾關(guān)注的熱點問題。關(guān)注媒體報道動向，執(zhí)法檢查隨時跟進，堅決避免檢查滯后和不作為現(xiàn)象發(fā)生，做到“有案必查，有查必果”。
七、建立巡查制度，完善網(wǎng)格化管理體系
建立健全巡查制度并完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，把轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域執(zhí)法工作具體分解到相關(guān)科室和每位衛(wèi)生監(jiān)督員，確保網(wǎng)格到底、責任到人。將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和打擊非法行醫(yī)專項行動的工作重心進一步下移。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村等重點地區(qū)、重點對象、重點環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。
八、以點帶面，積極推進規(guī)范化診所建設(shè)
年4月份開始，開展以“打擊非法行醫(yī)、規(guī)范診療行為”為主題的診所專項整治行動。按照衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈診所基本標準〉的通知》精神和市衛(wèi)生局部署，結(jié)合我市實際，以點帶面，積極推進規(guī)范化診所建設(shè)，推行“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌”的“六統(tǒng)一”管理模式，糾建結(jié)合，規(guī)范診所的醫(yī)療廣告和執(zhí)業(yè)行為，提高我市診所規(guī)范化管理水平，年底前全市診所規(guī)范化建設(shè)率達到80%以上，明年爭取達100%。
九、開展采供血機構(gòu)、臨床用血單位和母嬰保健機構(gòu)專項執(zhí)法檢查
年5至10月份，將對全市采供血機構(gòu)、臨床用血單位和母嬰保健機構(gòu)以及開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)進行全面執(zhí)法檢查，規(guī)范采供血和臨床用血以及母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)工作，嚴厲打擊非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定及選擇性別終止妊娠等違法行為。
十、加大醫(yī)療廣告監(jiān)測與處罰力度
按照省衛(wèi)生廳關(guān)于整頓醫(yī)療廣告工作部署和《市醫(yī)療廣告衛(wèi)生行政處罰量罰實施辦法》的要求，認真做好醫(yī)療廣告監(jiān)測、處罰、上報、公示和案件移送工作。加大違規(guī)醫(yī)療廣告的整頓與行政處罰力度，凈化醫(yī)療廣告市場環(huán)境。
十一、其他工作
終止妊娠類藥品的使用，涉及計劃生育工作的質(zhì)量，影響出生人口性別比的高低，是計劃生育工作的一項重要內(nèi)容。縣委、縣政府與我局簽訂了《責任書》，局黨組高度重視，專門召開黨組會進行了研究，一是把計劃生育職責任務(wù)分解到科室，落實好責任制和責任追究制，年終進行總結(jié)，獎優(yōu)罰劣，落實獎懲。二是責任科室對終止妊娠類藥品的監(jiān)督情況及其他有關(guān)計劃生育工作，每季度向黨組會匯報一次，共同進行研究和安排。
為加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，今年初，黨組調(diào)整充實了局計劃生育領(lǐng)導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，兼職計生干部和科室主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室主任由兼職計生干部擔任，具體負責計劃生育職責履行和本局的計劃生育工作。
二、分解任務(wù)、落實責任
為把《責任書》的工作任務(wù)落到實處，月份，局長和各科室主要負責人簽訂了《縣食品藥品監(jiān)督管理局二五年度履行人口和計劃生育職責目標管理責任書》，將目標任務(wù)分解到有關(guān)科室。
稽查科負責全縣終止妊娠類藥物的采購、配發(fā)和使用監(jiān)督，負責全縣該類藥品非法經(jīng)營和使用行為的查處工作。藥品監(jiān)督管理科負責全縣終止妊娠類藥品的監(jiān)督管理工作。局計劃生育領(lǐng)導小組負責有關(guān)工作的組織領(lǐng)導、調(diào)度協(xié)調(diào)、督查督辦、總結(jié)匯報、落實獎懲等工作。
三、強化措施、狠抓落實
我縣現(xiàn)有獲得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》的合法使用終止妊娠類藥品家，其中縣城有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、婦幼保健院、計生服務(wù)站和東方醫(yī)院家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家。另外縣城有個體診所家，零售藥店家，廠礦企事業(yè)單位衛(wèi)生室家，民營?？漆t(yī)療機構(gòu)家。在這些單位中，由于受到利益的驅(qū)動，也時常有非法經(jīng)營終止妊娠類藥品的現(xiàn)象發(fā)生，監(jiān)管的難度和任務(wù)非常大。根據(jù)縣委沂發(fā)號文件的規(guī)定，對全縣終止妊娠類藥品實行統(tǒng)一管理。由縣計生服務(wù)站統(tǒng)一進行采購和配發(fā)，各使用單位必須到計劃服務(wù)站領(lǐng)取藥品，其它任何渠道不準采購。藥品經(jīng)營企業(yè)和零售藥店不許采購和經(jīng)營該類藥品。為加強對此類藥品的管理，今年我們主要采取了如下措施：
⒈由稽查科負責對沒有終止妊娠類藥品配發(fā)、使用資
格的單位每月進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。今年共查處終止妊娠類藥品人份。
⒉由稽查科負責對現(xiàn)有合法配發(fā)和使用終止妊娠類藥品的單位每季度進行一次核查。對不規(guī)范的行為責令整改，今年有家單位因不規(guī)范使用行為受到警告處罰。
⒊由監(jiān)管科每季對配發(fā)單位和使用單位進行一次情況調(diào)度，將配發(fā)和使用情況及時報該科備案。
⒋年終局計劃生育領(lǐng)導小組對各科室落實責任書和對終止妊娠類藥品的監(jiān)管情況進行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果，落實獎懲制度。
終止妊娠類藥品的使用，涉及計劃生育工作的質(zhì)量，影響出生人口性別比的高低，是計劃生育工作的一項重要內(nèi)容?？h委、縣政府與我局簽訂了《責任書》，局黨組高度重視，專門召開黨組會進行了研究，一是把計劃生育職責任務(wù)分解到科室，落實好責任制和責任追究制，年終進行總結(jié)，獎優(yōu)罰劣，落實獎懲。二是責任科室對終止妊娠類藥品的監(jiān)督情況及其他有關(guān)計劃生育工作，每季度向黨組會匯報一次，共同進行研究和安排。
為加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，今年初，黨組調(diào)整充實了局計劃生育領(lǐng)導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，兼職計生干部和科室主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室主任由兼職計生干部擔任，具體負責計劃生育職責履行和本局的計劃生育工作。
二、分解任務(wù)、落實責任
為把《責任書》的工作任務(wù)落到實處，3月份，局長和各科室主要負責人簽訂了《xx縣食品藥品監(jiān)督管理局二00五年度履行人口和計劃生育職責目標管理責任書》，將目標任務(wù)分解到有關(guān)科室。
稽查科負責全縣終止妊娠類藥物的采購、配發(fā)和使用監(jiān)督，負責全縣該類藥品非法經(jīng)營和使用行為的查處工作。藥品監(jiān)督管理科負責全縣終止妊娠類藥品的監(jiān)督管理工作。局計劃生育領(lǐng)導小組負責有關(guān)工作的組織領(lǐng)導、調(diào)度協(xié)調(diào)、督查督辦、總結(jié)匯報、落實獎懲等工作。
三、強化措施、狠抓落實
我縣現(xiàn)有獲得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》的合法使用終止妊娠類藥品25家，其中縣城有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、婦幼保健院、計生服務(wù)站和東方醫(yī)院5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20家。另外縣城有個體診所20家，零售藥店23家，廠礦企事業(yè)單位衛(wèi)生室12家，民營專科醫(yī)療機構(gòu)15家。在這些單位中，由于受到利益的驅(qū)動，也時常有非法經(jīng)營終止妊娠類藥品的現(xiàn)象發(fā)生，監(jiān)管的難度和任務(wù)非常大。根據(jù)縣委沂發(fā)[2004]13號文件的規(guī)定，對全縣終止妊娠類藥品實行統(tǒng)一管理。由縣計生服務(wù)站統(tǒng)一進行采購和配發(fā)，各使用單位必須到計劃服務(wù)站領(lǐng)取藥品，其它任何渠道不準采購。藥品經(jīng)營企業(yè)和零售藥店不許采購和經(jīng)營該類藥品。為加強對此類藥品的管理，今年我們主要采取了如下措施：
1、由稽查科負責對沒有終止妊娠類藥品配發(fā)、使用資
格的單位每月進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。今年共查處終止妊娠類藥品21人份。
2、由稽查科負責對現(xiàn)有合法配發(fā)和使用終止妊娠類藥品的單位每季度進行一次核查。對不規(guī)范的行為責令整改，今年有2家單位因不規(guī)范使用行為受到警告處罰。
3、由監(jiān)管科每季對配發(fā)單位和使用單位進行一次情況調(diào)度，將配發(fā)和使用情況及時報該科備案。
4、年終局計劃生育領(lǐng)導小組對各科室落實責任書和對終止妊娠類藥品的監(jiān)管情況進行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果，落實獎懲制度。
二、主要內(nèi)容
㈠加強跟蹤和監(jiān)督。以公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、婦科女子醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和個體診所、藥品批發(fā)、零售藥店為重點，以農(nóng)村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動人口為重點人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用為重點環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治，堵塞漏洞，規(guī)范管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。
㈡嚴查“兩非”案件。依法堅決取締無證診所和無證B超窩點，嚴厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為，嚴肅處理一批涉案單位及有關(guān)責任人，產(chǎn)生震懾效應。
㈢完善管理制度。進一步建立和完善以下五項制度，有效防止“兩非”行為發(fā)生。
一是建立“黑名單”制度。衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)督管理等部門分別在全市醫(yī)療服務(wù)市場、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、藥品購銷市場建立“黑名單”制度，凡涉嫌“兩非”行為并查實的機構(gòu)和從業(yè)人員，一律禁止其再進入醫(yī)療衛(wèi)生和藥品銷售市場，涉足計劃生育手術(shù)、婦產(chǎn)科和藥品銷售業(yè)務(wù)。
二是建立B超實時監(jiān)控制度。衛(wèi)生、人口計生部門分別在醫(yī)療保健單位和計劃生育服務(wù)機構(gòu)的B超檢查場所、婦產(chǎn)科設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施，對B超檢查行為、終止妊娠手術(shù)實行24小時動態(tài)實時監(jiān)控，監(jiān)控錄像資料保存1年以上。
三是建立B超和終止妊娠手術(shù)從業(yè)人員備案登記制度。衛(wèi)生、人口計生部門對經(jīng)過批準的醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)所有從事B超和終止妊娠手術(shù)醫(yī)護人員的信息進行全面詳盡的登記備案，建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫，為今后“兩非”案件查處工作提供支持。
四是嚴格《終止妊娠手術(shù)證明》查驗制度。確定市一醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、市二醫(yī)院和市計劃生育服務(wù)站為施行14周以上終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保?。ㄓ媱澤?wù)）機構(gòu)。施行終止妊娠手術(shù)時，上述機構(gòu)必須嚴格查驗《終止妊娠手術(shù)證明》，依法實施終止妊娠手術(shù)。《終止妊娠手術(shù)證明》要按規(guī)定格式要求，統(tǒng)一編號，標明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
五是實行公開承諾制度。全市各醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、從業(yè)人員層層簽訂承諾書，公開承諾遵循職業(yè)操守，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，不實施“兩非”行為。每半年對其履行承諾事項組織一次述職活動，衛(wèi)生部門和人口計生部門定期組織檢查考核，確保承諾事項落實到位。
㈣健全長效機制。通過清理整治，建立完善打擊“兩非”“政府牽頭、部門配合、群眾參與、社會監(jiān)督”的工作機制，落實“宣傳倡導、利益導向、全程服務(wù)、嚴查‘兩非’、統(tǒng)計監(jiān)測”的工作措施，實現(xiàn)長效管理。
三、組織領(lǐng)導和職責分工
此次集中整治“兩非”專項行動由市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導（領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市人口和計劃生育局，以下簡稱領(lǐng)導小組）。
㈠人口計生部門。負責領(lǐng)導小組的日常工作，協(xié)調(diào)召開專題會議。負責組織對年10月1日以來查辦的“兩非”案件逐一進行全面復查，牽頭組織對新發(fā)生的“兩非”案件進行調(diào)查處理。負責對計劃生育服務(wù)機構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治。負責對孕情進行清理清查，獲取“兩非”案件線索。負責查處實施“兩非”行為的育齡婦女。負責查處計劃生育服務(wù)機構(gòu)的“兩非”行為。負責向衛(wèi)生部門通報、移交醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對相關(guān)責任人的責任追究；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機制；組織開展宣傳活動，及時向社會相關(guān)信息。
㈡公安部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，依法嚴厲打擊犯罪行為涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等，查處棄嬰溺嬰行為，查處拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)行為。對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件，第一時間會同相關(guān)部門調(diào)查取證，利用偵察手段聯(lián)合辦案，為有關(guān)部門查處“兩非”案件提供支持。
㈢衛(wèi)生部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，對醫(yī)療服務(wù)市場出生實名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治。加強醫(yī)療保健機構(gòu)管理，嚴厲查處醫(yī)療服務(wù)市場的“兩非”案件。根據(jù)管理權(quán)限，依法對涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員進行嚴肅處理。與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制。
㈣食品藥品監(jiān)督管理部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，對藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個體經(jīng)營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項檢查和清理整治，加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，嚴厲查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥物等行為。
㈤監(jiān)察部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，對、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、“兩非”問題嚴重的地區(qū)和單位的相關(guān)責任人依紀依法進行責任追究。牽頭組織查處涉及黨員和行政監(jiān)察對象的“兩非”案件。
㈥婦聯(lián)。組織力量參與整治“兩非”專項行動，會同人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門聯(lián)合查處“兩非”案件。發(fā)揮群眾團體和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動，廣泛開展以社會性別平等和關(guān)愛女孩為主題的宣傳教育，依法保護婦女合法權(quán)益。
㈦其他部門。政府法制部門負責指導參與各部門“兩非”案件查處工作。工商部門負責取締無證診所，無證B超窩點等無證經(jīng)營場所。
㈧各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）。組織開展“兩非”宣傳教育。落實關(guān)愛女孩的優(yōu)惠政策、孕情包保責任制和對重點人群的監(jiān)管、排查等。組織開展對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、個體診所、藥店的清理清查和管理，嚴厲打擊“兩非”行為。收集、整理、上報工作動態(tài)和各類報表。
四、時間安排
㈠集中自查階段（年9月30日以前）。各地各有關(guān)部門完成前期準備和宣傳發(fā)動工作，人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安部門公開舉報電話，啟動整治“兩非”專項行動。同時，各地、各部門逐一復查年10月1日以來查辦的“兩非”案件，對未處理或處理未到位的，依法依紀整改處理到位。自查情況形成報告，于9月10日前報送至領(lǐng)導小組辦公室。9月15日開始，領(lǐng)導小組組織人員開展集中清查。
集中自查階段實行一旬一報告、一旬一通報、一旬一督辦。9月25日前，領(lǐng)導小組召開部門述職會，人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安等部門匯報自查自糾階段專項行動履職情況。
㈡綜合治理階段（年10月至2012年2月）。各地各有關(guān)部門繼續(xù)深入推進清理清查活動，針對清理清查中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化措施，整改落實到位，并結(jié)合實際，進一步健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、有獎舉報、案件查處、出生實名登記等各項制度。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、人口計生等部門分別按規(guī)定建立和實行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業(yè)人員備案登記制度、B超和婦產(chǎn)科實時監(jiān)控制度、定點終止妊娠手術(shù)制度等制度。
在清理清查、群眾舉報取得線索的基礎(chǔ)上，集中查處“兩非”案件，依法嚴肅處理涉案單位及有關(guān)責任人。對涉案的公立醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育服務(wù)機構(gòu)，一經(jīng)查實，依法對單位負責人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分。對發(fā)生“兩非”行為的直接責任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格）直至開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對涉案的非公立醫(yī)療保健機構(gòu)、個體行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟處罰；對情節(jié)嚴重的機構(gòu)吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對發(fā)生“兩非”行為的直接責任人員依法吊銷執(zhí)業(yè)證書（或注銷執(zhí)業(yè)資格）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。嚴厲打擊非法行醫(yī)機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締。對非法行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，給予經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
㈢督查評估階段（2012年3月）。2012年3月5日前，各地各有關(guān)部門將專項行動開展情況總結(jié)及“兩非”案件查處情況總結(jié)報送至領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組對專項行動開展情況進行督查和驗收，結(jié)果作為年度人口和計劃生育工作考核評估依據(jù)之一。同時，召開總結(jié)會議，兌現(xiàn)獎懲。
五、工作要求
（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關(guān)工作人員學習憲法和與本職工作相關(guān)的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權(quán)益保護日活動。我局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R，保障人民群眾安全用藥。
（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學習宣傳。
6月1日，由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現(xiàn)場設(shè)立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關(guān)宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
（三）加強公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導干部的/！/法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓。經(jīng)過培訓要求公務(wù)員在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。
（四）要求全體公務(wù)員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業(yè)務(wù)股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱一直是我局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，我局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。
（一）進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。我局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理，評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到了松緊有度，重點突出。為加強“基藥”的監(jiān)管，今年，我局還對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確?；舅幬锬夸浧贩N的質(zhì)量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內(nèi)11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%，檢查面達100% 。
（二）監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，129個鄉(xiāng)村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達至100%，對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達到80%。
（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、 學校和廠礦醫(yī)務(wù)室用藥、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp執(zhí)行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場安全。
（四）突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結(jié)案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內(nèi)無行政復議案件。
三、依法治理工作
（一）強化行業(yè)治理。實行政務(wù)公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專人受理。增加了政務(wù)工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。
（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結(jié)案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告的規(guī)定。
（四）強化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進一步加強機關(guān)工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。
一、普法教育工作
（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關(guān)工作人員學習憲法和與本職工作相關(guān)的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動；3.15國際消費者權(quán)益保護日活動。我局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R，保障人民群眾安全用藥。
（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學習宣傳。
2010年6月1日，由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現(xiàn)場設(shè)立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關(guān)宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
（三）加強公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓。經(jīng)過培訓要求公務(wù)員在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。
（四）要求全體公務(wù)員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱一直是局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因。局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。
局制定了依法行政工作目標責任制，今年以來。明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業(yè)務(wù)股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
（一）進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理。評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到松緊有度，重點突出。為加強“基藥”監(jiān)管，今年，局還對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質(zhì)量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內(nèi)11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展GSP日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%檢查面達100%
（二）監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，129個鄉(xiāng)村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達至100%，對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達到80%。
（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫(yī)務(wù)室用藥、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)GSP執(zhí)行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場安全。
（四）突出假劣藥品的查處。認真研究往年打假治劣工作做法，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為。借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結(jié)案率達91.1%受理舉報12個，處理率達100%對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內(nèi)無行政復議案件。
三、依法治理工作
（一）強化行業(yè)治理。實行政務(wù)公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專
人受理。增加了政務(wù)工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。
（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結(jié)案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告的規(guī)定。
（四）強化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進一步加強機關(guān)工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。
（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關(guān)工作人員學習憲法和與本職工作相關(guān)的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權(quán)益保護日活動。我局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R，保障人民群眾安全用藥。
（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學習宣傳。
6月1日，由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現(xiàn)場設(shè)立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關(guān)宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
（三）加強公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓。經(jīng)過培訓要求公務(wù)員在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。
（四）要求全體公務(wù)員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業(yè)務(wù)股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱一直是我局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，我局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。
（一）進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。我局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理，評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到了松緊有度，重點突出。為加強“基藥”的監(jiān)管，今年，我局還對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確?；舅幬锬夸浧贩N的質(zhì)量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內(nèi)11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%，檢查面達100%。
（二）監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，129個鄉(xiāng)村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達至100%，對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達到80%。
（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫(yī)務(wù)室用藥、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp執(zhí)行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場安全。
（四）突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結(jié)案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內(nèi)無行政復議案件。
三、依法治理工作
（一）強化行業(yè)治理。實行政務(wù)公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專人受理。增加了政務(wù)工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。
（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結(jié)案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質(zhì)量公
告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告的規(guī)定。
（四）強化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進一步加強機關(guān)工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。
二、主要問題
全區(qū)霍亂防制工作開展不平衡，有的腹瀉病門診流于形式，未歸口診治；少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)腹瀉病門診設(shè)施或藥械不全，綜合醫(yī)院感染性疾病科設(shè)置難以到位；采樣對象針對性不強或用藥前采樣；醫(yī)療衛(wèi)生人員霍亂防治知識不熟悉等。
三、防制目標
我區(qū)霍亂的防制目標是實現(xiàn)“三不”，即不發(fā)生霍亂死亡病例，不出現(xiàn)疫情擴散導致的二代病例，不發(fā)生中、高強度流行；全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
四、對策措施
霍亂防制是全區(qū)重大傳染病預防控制工作的重點，必須以健康教育、業(yè)務(wù)培訓為先導，以《傳染病防治法》、《食品安全法》為武器，切實加強疫情監(jiān)測、疫點疫區(qū)處理和飲水飲食衛(wèi)生管理，全面落實各項綜合性防制措施。
（一）霍亂防制準備工作
1.健全組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速恢復并及時調(diào)整充實霍亂防治領(lǐng)導小組，各醫(yī)療機構(gòu)要成立霍亂病人搶救治療小組、疫情處置小組，各衛(wèi)生所要成立霍亂疫點疫區(qū)處理小組。各小組成員必須熟悉業(yè)務(wù)，增強工作責任心，以適應迅速救治病人和撲滅疫情的需要。
2.強化培訓。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織衛(wèi)生管理人員、防疫人員、檢驗人員和臨床醫(yī)護人員等進行霍亂防治知識和技能的專項培訓，層層統(tǒng)一思想，提高整體水平。培訓應側(cè)重在提高防制工作的質(zhì)量上，一是對防制工作本身進行培訓，明確工作任務(wù)，規(guī)范各方面工作要求；二是強化具體業(yè)務(wù)人員如腹瀉病門診、內(nèi)科門（急）診醫(yī)務(wù)人員、疫情處置人員、采樣檢索人員的培訓，提高專業(yè)技術(shù)水平和應對處置能力；三是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生的培訓，規(guī)范社區(qū)診療。2013年，衛(wèi)生部重新修訂了《霍亂防治手冊》（第6版），各單位要對其中所更新的霍亂防治技術(shù)內(nèi)容和工作要求，進行全面培訓。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必于3月底前組織一次霍亂防治業(yè)務(wù)集中培訓，鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生的培訓工作由各衛(wèi)生所統(tǒng)一組織。培訓結(jié)束后，各醫(yī)療單位將院內(nèi)培訓人數(shù)、考試人數(shù)納入培訓小結(jié)報給當?shù)匦l(wèi)生所，衛(wèi)生所將轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療單位培訓情況連同鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生培訓情況及本所人員培訓情況收集匯總后于4月10日前電子版報區(qū)疾控中心，區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院霍亂防治專題培訓情況直接報送區(qū)疾控中心。
3．藥械準備。各醫(yī)療單位要配備必要的搶救治療藥品、器械及病床等，搶救治療藥械兩套，放在區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放的霍亂搶救藥箱中。各醫(yī)療單位、衛(wèi)生所要配備足量的消毒殺蟲藥品，包括飲水消毒藥物、污物排泄物消毒藥物、快速滅蛆滅蠅藥物等，放置在專用消毒藥箱中，具體要求參照附表。搶救、消毒藥械應專人管理，及時補充更新。
4．開設(shè)腹瀉病門診。全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)在4-10月開設(shè)腹瀉病門診，4月1日起正常工作，根據(jù)防治形勢需要或上級要求，適當延遲關(guān)閉時間。省腹瀉病監(jiān)測哨點醫(yī)療機構(gòu)全年開設(shè)腹瀉病門診。
腹瀉病門診要嚴格按照《省醫(yī)療機構(gòu)腸道門診設(shè)置規(guī)范（試行）》要求設(shè)置，基本要求為：①房屋設(shè)施：一級醫(yī)院（包括各級醫(yī)院分院）腹瀉病門診可固定內(nèi)科門診兼室，二級醫(yī)院應專辟獨立小區(qū)，綜合醫(yī)院納入感染性疾病科，規(guī)范設(shè)置，業(yè)務(wù)用房齊全。醫(yī)院有醒目的導引標志，腹瀉病診室門口有醒目的標志，兼室的要另設(shè)腹瀉病診治專桌并有標牌。設(shè)置紗門紗窗、洗手池（非接觸式水龍頭）、紫外線燈（最好為動態(tài)消毒機）、采樣用屏風、診療桌椅、診療床、便器、醫(yī)療廢除物收集箱、垃圾桶、腹瀉病觀察室。②資料藥械：腹瀉病人登記薄、采樣管或消毒棉簽、保菌液、增菌液（放冰箱冷藏）、標簽、送檢單、洗手消毒藥品、搶救消毒藥箱等，霍亂防治領(lǐng)導小組、搶救治療小組、疫情處置小組及腹瀉病門診工作制度、消毒隔離制度制板放大上墻。③醫(yī)務(wù)人員：至少有1名相對固定的臨床醫(yī)生和1名兼職護士、檢驗人員，熟悉霍亂的臨床特征、流行病學、防治對策及報告處置程序的基本內(nèi)容，熟練掌握霍亂的救治、消毒隔離、采樣檢測等方法。
腹瀉病門診開診期間，要嚴格執(zhí)行醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范，按照腹瀉病門診消毒工作要求，做好日常清潔消毒工作，醫(yī)療廢棄物按《醫(yī)療廢物管理條例》處理，消毒處理記錄齊全，嚴防發(fā)生院內(nèi)感染，導致疫情傳播。
（二）流行季節(jié)防制措施
1．廣泛健康教育。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過廣播、板報、宣傳欄、有線電視等多種渠道，采取多種形式，廣泛宣傳腸道傳染病防制知識，做到“高密度、大容量、廣覆蓋”，并突出不喝生水、不吃不潔食物、不生食海（水）產(chǎn)品、食物制作加工要生熟分開、飯前便后洗手和有瀉早治、無病早防以及流行期間不舉辦大規(guī)模聚餐等內(nèi)容，提高群眾自我保健意識和防病能力，把住“病從口入”關(guān)。
2.強化疫情監(jiān)測。各醫(yī)療單位要對所有前來就診的腹瀉病人進行詳細登記，對重點人群采樣檢索，以早期發(fā)現(xiàn)病人為目的，確保檢索率達到規(guī)定的要求。
（1）規(guī)范腹瀉病人登記。加強腹瀉病例歸口管理，各醫(yī)療單位應采取預診辦法，保證腹瀉病人到腹瀉病門診就治，減少污染和交叉感染的發(fā)生。腹瀉病門診開診期間，除晚間急診和腹瀉病門診外，其它門診不得診治、登記腹瀉病人。腹瀉病門診醫(yī)生必須對所有就診的腹瀉病人，詳細詢問病史、流行病學史、聚餐史并進行必要的生命體征測量，在全區(qū)統(tǒng)一印制的新腹瀉病人登記簿上專冊規(guī)范登記，字跡清楚、項目齊全。對外地病例，住址要進行雙登記。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生要將所有就診的腹瀉病人在綜合信息登記簿中規(guī)范登記。每鎮(zhèn)每月腹瀉病人登記數(shù)不少于該鎮(zhèn)總?cè)丝诘?/萬，每醫(yī)院每月腹瀉病人登記數(shù)不少于服務(wù)人口的3/萬。
（2）切實做好病原檢索工作。每個腹瀉病門診及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須配備適量的采樣瓶及采樣管或采樣棉簽，對疑似病人、重點人群中的腹瀉病人（包括飲服行業(yè)、流動人口及來自疫區(qū)、有聚餐史、有流行病學史的腹瀉病人）等對象采集糞便或/和嘔吐物等標本進行檢索。盡量在抗菌素使用前采集糞便標本，確保疫情及時暴露。每醫(yī)院每月檢索數(shù)不少于服務(wù)人口的1.5/萬，在此基礎(chǔ)上，各醫(yī)療單位檢索率不得低于腹瀉病人總數(shù)的20%，各鎮(zhèn)每月檢索率不得低于腹瀉病人總數(shù)的15%，流行季節(jié)（4-10月）檢索總數(shù)不少于轄區(qū)年末總?cè)丝诘?‰。每社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5-8月份以上述重點人群為主，每月于用藥前采樣送檢1份，遇到霍亂疑似病人必須立即采樣送檢。
檢索要求：各醫(yī)療單位、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站采集的腹瀉病人糞便或/和嘔吐物一律用堿性蛋白胨水保存，醫(yī)療單位由本院檢驗人員免費采用金標法作初篩或及時送區(qū)疾控中心檢驗科（為切實提高霍亂疫情發(fā)現(xiàn)及時性和敏感性，各醫(yī)療單位要盡量使用金標法初篩），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及時送當?shù)匦l(wèi)生院免費采用金標法作初篩。初篩陽性標本立即送區(qū)疾控中心進一步作常規(guī)細菌培養(yǎng)，分離的細菌經(jīng)區(qū)疾控中心鑒定確認后方可確診為霍亂病人。初篩陰性標本不再作常規(guī)細菌培養(yǎng)。對疑似病人（無痛性水樣便或米泔水樣便）在進行金標篩檢同時，必須立即送區(qū)疾控中心作常規(guī)細菌培養(yǎng)。所有病人便樣要同時進行O1群和O139群的病原檢測。對臨床癥狀典型和/或金標篩檢陽性的，初次細菌培養(yǎng)陰性時需進行二次及以上的增菌培養(yǎng)。各單位金標法初篩情況要詳細登記，記錄完整真實，并建立出入庫專帳，做到帳劑一致。
各醫(yī)療單位及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每旬末將本旬就診的腹瀉病人數(shù)、送檢數(shù)、自檢數(shù)、疑似病人數(shù)向衛(wèi)生所報告，并詳細登記備查。衛(wèi)生所匯總后每旬逢“1”向區(qū)疾控中心報告鎮(zhèn)級及村級上一旬數(shù)據(jù)。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院于每旬逢“1”向區(qū)疾控中心報告，區(qū)疾控中心匯總后每旬逢“2”向市疾控中心報告。
3．嚴格疫情報告制度。區(qū)疾控中心及各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保證疫情報告及時暢通。一旦發(fā)生霍亂疑似或臨床診斷病例，基層醫(yī)療單位應立即以最快方式向區(qū)疾控中心報告；如發(fā)現(xiàn)聚餐者中出現(xiàn)3例及以上腹瀉病人時，應及時向區(qū)疾控中心報告；各個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室要增強霍亂疫情的敏感性，發(fā)現(xiàn)可疑病例或腹瀉病例明顯增多時要及時向當?shù)匦l(wèi)生所、區(qū)疾控中心報告，以便迅速組織專業(yè)人員開展流行病學調(diào)查，控制可能發(fā)生的霍亂疫情。確診病例必須由區(qū)疾控中心進行確認和報告，霍亂確診病例同時要按突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行報告。
4.規(guī)范社區(qū)診療工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要進一步規(guī)范對腹瀉病人的診療工作，做到“五要”。一要詢問有無聚餐史或流行病學接觸史；二要與霍亂進行鑒別診斷；三要發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病人立即電話報告疫情并護送至鎮(zhèn)醫(yī)院；四要在使用抗生素前采集糞便標本；五要告知病人注意隨訪，并對重癥腹瀉病人于2小時內(nèi)進行回訪。
5．開展腹瀉病監(jiān)測。根據(jù)省統(tǒng)一部署，我區(qū)今年繼續(xù)開展省腹瀉病綜合監(jiān)測工作，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)二院、金西衛(wèi)生院、西亭衛(wèi)生院以及金西三姓街村拖橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、金樂油榨村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、西亭草廟村周橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等7家單位作為省腹瀉病監(jiān)測哨點醫(yī)療機構(gòu)，要嚴格按照監(jiān)測工作方案要求，做好腹瀉病登記、旬報及標本采集送檢工作，確保工作質(zhì)量。
6.實施外環(huán)境監(jiān)測。根據(jù)市霍亂防治工作要求和本區(qū)霍亂流行形勢，于4-10月份選擇有代表性的點，開展環(huán)境水體、海（水）產(chǎn)品及食品霍亂病原監(jiān)測工作，重點關(guān)注近幾年霍亂多發(fā)地區(qū)，規(guī)范采樣方法，提高檢測能力，以及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。
7．加強流動人口衛(wèi)生管理。流動人口是霍亂的高發(fā)人群，同時也是造成霍亂擴散蔓延的重要因素，必須加強衛(wèi)生管理。各地應建立健全流動人口衛(wèi)生管理機制，改善流動人口聚集地、居住地的衛(wèi)生條件。招用流動人口較多的單位、工地以及船只集中的港口、碼頭、船閘等場所，應健全衛(wèi)生設(shè)施，改善飲水及飲食衛(wèi)生條件，并設(shè)立專職或兼職衛(wèi)生員，以便及早發(fā)現(xiàn)和治療腹瀉病人。
8．強化法制觀念，加強飲用水飲食衛(wèi)生管理，大力開展以“三管一滅”為重點的愛國衛(wèi)生運動。要依法強化集中式供水的衛(wèi)生管理，尤其要強化對鎮(zhèn)自來水廠和自備供水系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)測，保證供給安全衛(wèi)生的飲用水；分散式給水應落實飲用水消毒措施。要認真貫徹《食品安全法》，強化食品安全衛(wèi)生管理，尤其要加強個體飲食攤點、建筑工地、廠校集體食堂的食品衛(wèi)生管理工作；各衛(wèi)生所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要做好農(nóng)村民間廚師的培訓和管理，加強農(nóng)村家宴聚餐的衛(wèi)生監(jiān)督指導，嚴防霍亂食源型傳播和食物中毒的發(fā)生。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，加強糞便管理，減少蚊蠅滋生，尤其要加強農(nóng)村的管糞改廁，積極推進醫(yī)療機構(gòu)的污水處理，減少對水源的污染。同時要密切注意災害性氣候預報，提前做好有關(guān)抗災防病工作應急準備。
（三）疫情發(fā)生后的對策措施
1．強化控制措施，全力撲滅疫情?；魜y疫情處理要從疑似病人抓起。各級各類醫(yī)療機構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)臨床癥狀較為典型的疑似病人，在組織力量搶救治療的同時，迅速按確診病人的要求規(guī)范處理，確保用藥前采樣送檢，并立即報告區(qū)疾控中心。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及各類診所一旦發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病人，除不得擅自截留外，還應及時護送至就近醫(yī)院隔離救治。要迅速成立現(xiàn)場處理組，明確流行病學調(diào)查組、實驗室檢測組、醫(yī)療救治組和后勤保障組等職責，制定現(xiàn)場調(diào)查處置方案，落實各項調(diào)查處理措施。要及時劃定疫點、疫區(qū)，嚴格隔離治療傳染源，重癥病人可在就地搶救治療的同時，報請上級醫(yī)療機構(gòu)會診，確?；魜y病人就診后不死亡。
要強化疫點疫區(qū)處理的各項措施，及時撲滅疫情，減少續(xù)發(fā)病例的發(fā)生。疫點內(nèi)要認真開展隨時消毒和終末消毒，在疫點所在村民小組或相當于1個村民小組范圍，開展每天1次為期1周的滅蠅滅蛆和井水消毒工作，做好記錄。及時追蹤調(diào)查密切接觸者和共同聚餐人員，實施醫(yī)學觀察、衛(wèi)生宣教和開展糞檢霍亂弧菌等工作。一旦接觸者出現(xiàn)腹瀉等相關(guān)癥狀或糞檢檢出霍亂弧菌，應盡快予以核實診斷和實施隔離治療。對糞檢陰性且無腹瀉等相關(guān)癥狀者無需采取服藥措施。同時還應對疫區(qū)內(nèi)人群進行適當?shù)男l(wèi)生管理，迅速組織人員以鎮(zhèn)為單位（重點是疫點周圍的若干村）開展為期1周的主動查治腹瀉病人工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生所必須組織鄉(xiāng)村醫(yī)生分片包干，主動上門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)腹瀉病人，立即給予霍亂敏感藥物（氟哌酸等）進行消菌治療，18周歲以下兒童青少年服用痢特靈或黃連素，查治結(jié)果要有記錄，力爭將病人治愈在到腹瀉病門診就治之前。疫區(qū)內(nèi)要大力開展健康教育，加強飲用水衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、糞便管理，改善環(huán)境衛(wèi)生等。同時，要根據(jù)流行病學調(diào)查提示的線索，積極開展傳染源追溯和外環(huán)境檢索工作，采集不同水源水20份以上及可疑食品和接觸者糞便標本進行霍亂弧菌檢索。凡發(fā)現(xiàn)因聚餐或水污染引起的霍亂暴發(fā)疫情，應全面登記暴露人群，盡快采樣及進行服藥消菌治療，對可疑食物或水源應盡可能采樣檢測。一旦發(fā)現(xiàn)對疑似病人不報告、不采樣送檢、不進行疫點處理的單位和個人，將依據(jù)《傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定進行處理。
2．加強指導檢查，及時總結(jié)評價。發(fā)生霍亂疫情后，區(qū)疾控中心要及時派人趕赴疫點，指導疫情處置工作。對于疫情發(fā)生較為嚴重的地區(qū)，區(qū)將派出工作組或醫(yī)療隊，協(xié)助當?shù)刈龊貌∪说膿尵戎委熀蛽錅缫咔楣ぷ?。要與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生單位一起認真開展調(diào)查研究，查明傳播途徑和流行因素，采取針對性的防制措施，有效控制疫情擴散蔓延。疫情解除后，要及時總結(jié)經(jīng)驗，對防制措施的效果進行評價。
3．進一步強化飲用水及飲食衛(wèi)生管理，控制暴發(fā)疫情的發(fā)生。在流行高峰季節(jié)，要進一步強化對集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，在高發(fā)地區(qū)可對分散式給水開展飲用水消毒，要加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，增加監(jiān)測頻次，控制水型和食物型暴發(fā)疫情的發(fā)生。對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，造成水型或食物型霍亂暴發(fā)的責任單位和責任人要嚴肅依法查處。
五、成效評估
根據(jù)防制工作目標及工作要求，對全年霍亂預防控制工作進行評估，評估內(nèi)容具體包括：
（一）控制指標
即實現(xiàn)“三不”目標，全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
（二）工作指標
落實霍亂防制對策措施，主要考核指標包括：
1.加強領(lǐng)導：有組織、有計劃、有部署、有檢查。
2.準備工作：開展業(yè)務(wù)培訓；相關(guān)設(shè)備、器材、藥品充足。
3.腹瀉病門診：各級各類醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)的腹瀉病門診應布局合理，符合消毒隔離要求；及時開診并正常使用，登記報告及時、準確，其它門診日志上不得登記腹瀉??；醫(yī)療機構(gòu)檢索數(shù)大于登記數(shù)的20%，各鎮(zhèn)區(qū)檢索數(shù)大于登記數(shù)的15%、總?cè)丝跀?shù)的1‰；能及時發(fā)現(xiàn)和成功搶救治療病人。
4.疫情報告和處理：疫情報告及時、準確、規(guī)范，及時率100%；突發(fā)事件應急響應及時、準確；疫情處理從疑似病人抓起，現(xiàn)場處理各部門職責明確；疫點、疫區(qū)劃定明確；傳染源有效隔離治療率100%；疫點內(nèi)人群和密切接觸者追蹤管理和實施醫(yī)學觀察率100%，預防服藥消菌治療率達100%；標本采集、送檢規(guī)范，檢驗方法符合要求；消殺滅方法正確，規(guī)范；在疫區(qū)內(nèi)，主動查治腹瀉病人，開展針對性健康教育，發(fā)放相關(guān)宣傳資料，同時大力開展愛國衛(wèi)生運動；及時向有關(guān)部門通報疫情和處理情況；根據(jù)控制效果調(diào)整控制措施；疫情結(jié)束后及時進行資料整理、總結(jié)分析和評估；疫情處理過程中相關(guān)數(shù)據(jù)資料要及時整理、歸檔，做到記錄完整、規(guī)范。
5．業(yè)務(wù)資料：有關(guān)霍亂防制工作的報表、霍亂病人流行病學個案調(diào)查表、初次報告、進程報告、結(jié)案報告要填寫完整，規(guī)定時限及時上報。年底完成工作總結(jié)和流行病學調(diào)查分析報告。
醫(yī)師晉升述職報告1
一年來，我在院領(lǐng)導的指導下，在同志們的熱心幫助下，在自己的不懈努力下，在思想上、業(yè)務(wù)水平上都有了很大的提高。我以“服從領(lǐng)導，扎實工作，認真學習，團結(jié)同志”為標準，始終嚴格要求自己，較好地完成了各項工作、學習任務(wù)，并取得了一定的成績，全面履行了醫(yī)生的崗位職責。
這一年來，我遵守勞動紀律、按時上下班、不隨便脫離崗位，以保證患者及時得到診治。我遵守醫(yī)務(wù)室制定的工作制度，按醫(yī)院和醫(yī)務(wù)室的基本要求完成工作任務(wù)。堅持正常門診，對病員進行認真的檢查、診斷和治療。嚴格按藥性和劑量使用藥品，遵守有關(guān)醫(yī)療規(guī)程，給病人開寫處方，書寫門診病歷記錄。隨時聽取門診病員的意見，做好病員的思想工作。
本人能夠認真并負責地做好醫(yī)療工作，在工作中，深切的認識到一個合格的基層衛(wèi)生院醫(yī)生應具備的素質(zhì)和條件。努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，不斷加強業(yè)務(wù)理論學習。為了使自己的業(yè)務(wù)水準能得到全面的提高，我于20_年參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試并取得了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，于20_年4月至10月在縣中醫(yī)院內(nèi)兒科進修，期間也曾在會寧縣衛(wèi)校進行了為期七天的“西學中，中學經(jīng)典”的培訓。通過學習從而極大地開闊了視野，很好地擴大了知識面。
并且經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)學習始終堅持用新的理論技術(shù)指導業(yè)務(wù)工作，能熟練掌握基層衛(wèi)生院的常見病、多發(fā)病診治技術(shù)，能熟練診斷處理一些常見病、多發(fā)病。工作中嚴格執(zhí)行各種工作制度、診療常規(guī)和操作規(guī)程，一絲不茍接待并認真負責地處理每一位病人，在程度上避免了誤診誤治。參加工作一年以來，本人認認真真工作，踏踏實實做事，很少發(fā)生一起差錯事故，也從未同病人發(fā)生一起糾紛。
在各級領(lǐng)導的幫助和同道們的支持下，無論是思想方面，還是業(yè)務(wù)方面，都取得了一定成績，并得到上級領(lǐng)導和廣大村民的一致好評。但與自己的目標還有差距，自己尚須進一步加強理論學習，并堅持理論聯(lián)系實際并為實際服務(wù)的原則，學以致用，用有所成。在今后工作中，我仍將一如既往的對待工作認真負責;對待學習一絲不茍;對待患者熱情周到。
醫(yī)師晉升述職報告2
本人在本年度的針灸臨床工作中，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，急患者之所急，想患者之所想，認真做好各項業(yè)務(wù)性工作及事務(wù)性工作，全面貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導安排和布置的各項任務(wù)，全面履行了一名醫(yī)師的崗位職責要求述職如下。
一、貫穿一條主線，情為群眾所系。
本著“救死扶傷，治病救人，全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，恪盡職守，任勞任怨，對技術(shù)精益求精，刻苦鉆研，時刻嚴格要求自己，踐行了一名醫(yī)務(wù)工作者的神圣職責。在工作中嚴格執(zhí)行各項工作制度、診療常規(guī)，一絲不茍診治每一位患者，自任職以來，本人精心診治上萬名患者，總有效率為98%以上，從未發(fā)生任何醫(yī)療事故。
二、堅持兩個導向，營造和諧氛圍。
首先堅持正確的政治導向。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策，與黨保持高度一致;同時本人以身作則，遵紀守法，積極工作，勤奮學習，能全面、熟練地履行崗位職責，積極承擔醫(yī)療、預防、科研及培養(yǎng)指導下級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的任務(wù)，團結(jié)協(xié)作，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，工作任勞任怨，嘔心瀝血，多次被評為優(yōu)秀工作者。其次堅持良好的環(huán)境導向。
在本人分管的范圍里，結(jié)合工作實際，以人的健康為中心，緊緊圍繞預防為主、防治結(jié)合的原則，以完善制度為基礎(chǔ)、以提高醫(yī)技為保障，以端正醫(yī)風為前提，以重點人群的規(guī)范管理為主線，注重服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量，以老年人、慢性病人等為重點，健全規(guī)章制度，完善服務(wù)功能，規(guī)范運作管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有的醫(yī)療資源，建立起了集預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育指導“六位一體”的服務(wù)模式，為群眾創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件，為醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)建昂揚向上、奮發(fā)有為的干事環(huán)境，做到人盡其才、才得其位、位創(chuàng)其績。
三、做到三個必須，塑造良好形象。
第一必須有寬廣的胸懷。海納百川，有容乃大。作為醫(yī)生，對于患者的責難，同事之間的誤解等要有正確的態(tài)度和心胸，以誠待人，以理服人，才能凝聚成一個團結(jié)和睦的集體。其次必須有嚴格的自律。認真學習黨的路線方針政策，求真務(wù)實，清正廉明;不該說的不說，不該許的諾不許，不讓千里長堤潰于蟻穴。
第三必須有高遠的境界。一個好的醫(yī)生必須立足長遠，有前人栽樹、后人乘涼、敢當人梯的覺悟，有新竹高于舊樹枝的勇氣，有敢于創(chuàng)新的膽略，有俯首甘為孺子牛的情操，用明天的眼光做今天的事情，多做基礎(chǔ)工作，多干惠民實事。
四、抓住四個關(guān)鍵，提高服務(wù)水平。
在業(yè)務(wù)上，本人刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，一絲不茍，盡職盡責完成本職崗位所承擔的工作任務(wù)，工作成績突出，成為本單位針灸骨干。開展了針灸治療內(nèi)、外、婦、兒常見病、多發(fā)病的診治，對某些慢性頑固性疾病，采用自己獨特的手法，取得了很好的效果。
尤其擅長治療各種疼痛(頸肩腰痛、三叉神經(jīng)痛、偏頭痛、痛經(jīng)……)、神經(jīng)性耳聾耳鳴、面癱、腰椎間盤突出、失眠、中風后遺癥等。一年來，通過大量病例觀察，運用獨特的治療方法，取得了事半功倍的效果，撰寫了“淺刺電針加頻譜治療早期面癱臨床觀察”、“淺刺夾脊穴加頻譜治療腰椎間盤突出臨床觀察”等論文，并相繼在省級刊物上發(fā)表。
對處在中醫(yī)理論前沿的“經(jīng)絡(luò)系統(tǒng)的實質(zhì)”進行探索，并，其論點被日本一學者在實驗研究中證實。本人在臨床中，深感患者恐懼針刺疼痛，經(jīng)反復研究實踐，創(chuàng)立了“無痛”針法，使患者樂于接受，深受好評。針對部分無法行走的偏癱患者，本人無償上門服務(wù)，精心診治，直至患者可到門診就診，曾多次收到患者表揚信。
在科研教學上，積極配合本單位其他人員，開展科研活動，先后參與了高血壓、糖尿病普查研究工作，參與本市一年一度的科技活動周，完成了多項科研項目。在教學上本人堅持培養(yǎng)并指導臨床醫(yī)師實踐操作，組織指導本專業(yè)的技術(shù)工作和科研工作，近年來，本人對“神經(jīng)性耳鳴、耳聾”的診治做了進一步研究，療效有了新的突破。
在業(yè)務(wù)學習上，本人深切認識到一名合格醫(yī)生應具備的素質(zhì)和條件，努力提高自身業(yè)務(wù)水平，不斷加強理論學習，通過訂閱大量書刊，學習有關(guān)針灸指示，寫下大量讀書筆記，經(jīng)常參加及省市內(nèi)舉辦的學術(shù)會議，聆聽專家學術(shù)講座;積極參加各種學習培訓班，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，充實了自己的理論指示，為更好地使理論與實踐相結(jié)合提供了扎實保證。
在管理上，本人在今后的工作中，本人將更加刻苦學習，認真履行職責，開拓創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，為祖國醫(yī)學發(fā)展貢獻畢生力量!
醫(yī)師晉升述職報告3
今天我作為醫(yī)師做這個述職報告，在這個崗位上，我既深感責任重大，有干好工作的強烈使命感，又深知能力有限，怕辜負衛(wèi)生局領(lǐng)導的信任，借此機會，談幾點感性認識和一些想法，與大家共勉，不當之處，請各位領(lǐng)導、同行批評指正;作為個體醫(yī)生，我本人認真履行醫(yī)師職責，較好地完成了上級下達的指示，現(xiàn)從三方面述職如下：
一、加強學習，不斷提高自己的政治水平和業(yè)務(wù)能力。
二、求真務(wù)實，不斷開創(chuàng)工作新局面。
三、創(chuàng)造良好的醫(yī)德醫(yī)風社會氛圍，建立良好的醫(yī)患關(guān)系
個體醫(yī)生的工作就是“無規(guī)律”、“不由自主”，一年到頭都忙忙碌碌，加班加點連軸轉(zhuǎn)，沒有腳踏實地的作風，沒有無私奉獻的精神，真是難以勝任工作。
甘于奉獻、誠實敬業(yè)是個體醫(yī)生的必備人格素質(zhì)。
多年來，本人踏踏實實地做好每一項工作，不給上級領(lǐng)導添麻煩，不靠一時的熱情和沖動;堅持每天從零開始，以積極熱情地態(tài)度投入工作，只要工作需要，從不計較個人得失。
如果說為患者做了一些工作，能順利完成各項任務(wù)，這主要與各位上級領(lǐng)導的支持和認可分不開的，與每位病患的密切配合分不開。
但自己深知離各位領(lǐng)導的要求和患者的期望還有很大的差距，做好為病患服務(wù)的各項工作，我決定做到以下幾點：
1、服從上級領(lǐng)導，完成上級下達的各項任務(wù)。
定期加強政治學習，不斷提高自己的政治思想覺悟。
2、進一步加快診所的發(fā)展及提高業(yè)務(wù)能力，以進一步提高我所的知名度。
3、認真按照醫(yī)療常規(guī)及規(guī)章制度的流程操作。
4、著重加強提高自己的整體業(yè)務(wù)水平，加強業(yè)務(wù)學習，加快自己知識的更新，提高自己的競爭意識，以扎實的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)優(yōu)勢來面對當前日益激烈的市場競爭。
以創(chuàng)造良好的社會效益的同時來帶動經(jīng)濟效益的進一步提高。
5、以醫(yī)療安全為保障高質(zhì)量、高績效的工作量。
醫(yī)療安全是前提，沒有醫(yī)療安全作保障，醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展就成為一句空話。
6、衛(wèi)生局與社區(qū)診所的關(guān)系是局部與整體的關(guān)系。
衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展建立在各個城市的基礎(chǔ)醫(yī)療(醫(yī)院、社區(qū)及個體診所)上，但個體診所的發(fā)展又以衛(wèi)生局及社區(qū)醫(yī)療總體發(fā)展為依托。如果沒有衛(wèi)生局及社區(qū)醫(yī)療的總體發(fā)展，個體診所的發(fā)展就將成為無源之水，無本之木。好比一局圍棋，要有良好的總體布局，局部的勝利才會對全局有意義，圍棋中光顧了局部取勝而失去整局的例子不勝枚舉。
目前個體診所工作量很大，產(chǎn)生醫(yī)患矛盾在所難免。
我相信通過不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能，不斷豐富自己的業(yè)務(wù)知識，可以盡量減少或避免這些矛盾的發(fā)生7、我們已進入精細化管理的時代。首先，我們一定要從細節(jié)上關(guān)注醫(yī)療安全。我們一切工作都應該從如何尊重病人為出發(fā)點，而不是以我們工作如何方便為出發(fā)點。
其次，服務(wù)態(tài)度也是引發(fā)醫(yī)患糾紛和病人投訴的熱點問題。
醫(yī)務(wù)人員一定要調(diào)整心態(tài)，不要把自已放在與病人對等的位置上與病人計較。
目前有部分市民的素質(zhì)不高，對醫(yī)務(wù)人員沒有應有的尊重，這是事實，而且這是在一段時期內(nèi)難以改變的事實。所謂“醫(yī)者父母心”，我認為醫(yī)者除了需具備父母般的愛心外，還要具備象父母對待自已孩子一樣的耐心和包容心。
在這一點上，我也在不斷努力完善自已，因而與大家共勉?！爸蛔愣鴬^進是我的追求，行不止塑品德是我的目標”，在這里再次感謝衛(wèi)生局及上級領(lǐng)導給我一個施展的平臺，懇請各位領(lǐng)導、同行提出意見，使我進一步完善自己，本人也將以此述職為契機，虛心接受領(lǐng)導和同行們的批評和幫助，努力學習，勤奮工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績?yōu)獒t(yī)學事業(yè)的發(fā)展建設(shè)增添一份微薄之力。
醫(yī)師晉升述職報告4
尊敬的各位領(lǐng)導：
大家好!
將近一個月的口腔內(nèi)科實習過程中本人始終堅持“在服務(wù)中學習，在學習中服務(wù)”的理念，樹立愛傷觀念，學習處理好醫(yī)患關(guān)系，培養(yǎng)全心全意為患者服務(wù)的職業(yè)道德，對醫(yī)療工作的高度負責的精神和認真仔細的工作作風。實習期間在帶教老師的細心指導下，能基本完成口腔內(nèi)科實習中的日常門診診治以及每周一到兩天的急診，病房會診工作，并且基本掌握口腔科常見疾病的診斷，鑒別診斷，治療原則和方法，能較為準確的采集病史，規(guī)范的進行口腔的常規(guī)檢查和必要的特殊輔助檢查，病歷書寫字跡工整，清晰，有條理，邏輯性強，能積極配合和協(xié)助帶教老師日常診療工作，但在一些細節(jié)問題上，還不純熟，尚待完善。
在口腔修復科的實習期間始終保持謙遜與不恥下問的態(tài)度，在習慣了醫(yī)院的繁忙，緊湊的工作氛圍的同時，更多的是口腔臨床工作給予我的滿足感和興趣感，在這個過程中，我不斷領(lǐng)悟和學習著。實習期間，在帶教老師的耐心指導和鼓勵下，經(jīng)過自己一段時間的觀摩和摸索，能較為熟練的運用所學完成口腔修復體的設(shè)計和修復后出現(xiàn)問題的處理，能較為準確的對常見的牙頜畸形作出診斷和正畸復診的熟練操作，工作日漸理清頭緒，逐日步入了正軌。更懂得了“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻”的道理，不斷成長，不斷進步，理論和技術(shù)更為完善。
口腔外科實習小結(jié)：在口腔外科一個月的實習中，增強了我作為一名醫(yī)學生的職業(yè)道德責任感，促進了從醫(yī)學生到醫(yī)生角色上午轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)了學和靛崗的敬業(yè)精神和臨床思維能力，學習到了服務(wù)藝術(shù)，理論聯(lián)系實際，掌握扎實的基本理論知識，苦練基本技能是口腔外科實習中的體會。
實習期間認真學習書寫入院記錄，查房，換藥，寫病程錄，跟手術(shù)，寫出院小結(jié)，并基本掌握口腔頜面外科門診病人的檢查，診斷，診療和防治原則，在帶教老師指導下能處理一些小型的門診手術(shù)和病人急救的處理，另外對手術(shù)室無菌操作，無菌技術(shù)和手術(shù)基本操作(切開，結(jié)扎，縫合)以及各種傷口的處理方法有了更為直觀的認識，從而讓忙碌的工作變得充實而快樂，但由于臨床知識和經(jīng)驗的缺乏，在診療過程中仍存在很大不足，有待探索和學習。
醫(yī)師晉升述職報告5
本人，畢業(yè)于醫(yī)學?？茖W院臨床醫(yī)學專業(yè)，于1月至今在__鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)兒科實習。在實習過程中，始終堅持以病人為中心，在院領(lǐng)導、科主任、多位上級醫(yī)師的指導下，我努力工作、學習，將書本理論與臨床實踐相結(jié)合，努力鉆研內(nèi)兒科專業(yè)知識體系，在實踐過程中我逐漸熟悉到臨床工作的復雜性、多樣性，了解到了一些內(nèi)兒科疾病的診療過程?，F(xiàn)將本人近一年來的思想、工作、學習情況總結(jié)如下：
一、端正工作態(tài)度，熱情為患者服務(wù)
在實習過程中，本人嚴格遵守醫(yī)院規(guī)章制度，認真履行實習醫(yī)生職責，嚴格要求自己，尊敬師長，關(guān)心病人，不遲到，不早退，踏實工作，努力做到工作規(guī)范化，技能服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，基礎(chǔ)靈活化，愛心活動經(jīng)?；瑢⒗碚撆c實踐相結(jié)合，并做到理論學習有計劃，有重點，工作有措施，有記錄，實習期間，始終以愛心，細心，耐心為基本，努力做到眼勤，手勤，腳勤，嘴勤，想病人之所想，急病人之所急，全心全意為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立了良好的醫(yī)德醫(yī)風。
二、認真負責地做好工作，做好個人工作計劃，進步專業(yè)技術(shù)水平
參加工作后我仍然堅持天天學習，天天把握一種疾病;同時不忘學習本專業(yè)研究的新成果，不斷汲取新的營養(yǎng)，鍛煉科研思維;堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，工作過程中嚴格按照事故及差錯的發(fā)生;在工作中不斷豐富自己的臨床經(jīng)驗，時刻保持謙虛謹慎，碰到不懂的題目勇于向上級醫(yī)師請教，努力進步自己綜合分析題目和解決題目能力;嚴密觀察病情，及時正確記錄病情，對患者的處理得當;在內(nèi)兒科的實習工作中，本人嚴格遵守科室制度，按時參加查房，熟悉病人病情，能正確回答帶教老師提問，規(guī)范熟練進行各項基礎(chǔ)操縱，能規(guī)范書寫各類文書，并能做好內(nèi)兒科常見病的診療。在工作中，發(fā)現(xiàn)題目能認真分析，及時解決，同時，本人積極參加各類專業(yè)學習，不斷豐富自己的業(yè)務(wù)知識，通過學習，對整體技術(shù)與病房治理知識有了更全面的熟悉和了解。
三、嚴格要求自己
在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極為科室的發(fā)展出謀劃策，?？疵髂甑墓ぷ髁磕軌蛟偕闲赂?。在醫(yī)院領(lǐng)導和同事們的幫助下，我的各項工作完成地較為圓滿，但是我不能有絲毫的松懈，由于以后的工作還會面臨更大的挑戰(zhàn)和機遇。同時與其它先進同事相比還有差距，在今后工作中，我要繼續(xù)努力，克服不足，創(chuàng)造更加優(yōu)異的工作成績。
以上是我的工作總結(jié)，在過往的近一年里，要再次感謝院領(lǐng)導、護士長。帶教老師__醫(yī)生的教育、指導、批評和幫助，感謝同事們給予的關(guān)心和支持。過往的一年，是不斷學習、不斷充實的一年，是積極探索、逐步成長的一年
