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高等院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高技能的技術(shù)型人才的任務(wù),如何在高等院校教學(xué)模式上突出人才培養(yǎng)的針對性,突出高等人才的實用性,突出高等技術(shù)人才的實踐能力是高等院校老師一直在研究的問題。同國外成熟的社區(qū)學(xué)院相比,我國高職院校服務(wù)社區(qū)的功能還有很大的差距[1]。因此,高職院校的老師在專業(yè)課程的教學(xué)中,既要遵循高等教育的基本規(guī)律進行知識能力和知識結(jié)構(gòu)的教育,還要提高學(xué)生的實踐能力,尤其是服務(wù)社區(qū)安全的能力[2]。社區(qū)安全中一個重要的部分是消防安全,“消防安全,人人有責(zé)”是消防工作的方針,消防安全是跟每個社區(qū)群眾息息相關(guān)的部分,加強社區(qū)消防安全工作是預(yù)防和減少火災(zāi)的有效措施,是保障公共安全和社會穩(wěn)定的重要部分[3]。
由于社區(qū)群眾的文化層次、年齡層次、職業(yè)層次等各個方面存在很大的差異,所以消防管理一直是保障社區(qū)消防安全的重要措施。高校的《消防管理學(xué)》課程一般是從消防設(shè)備和消防相關(guān)規(guī)范兩個方面進行教學(xué),課程內(nèi)容偏向于理論,教學(xué)方式也偏向于理論化教學(xué),不能很好的體現(xiàn)授課對象的實踐能力和課程的服務(wù)社區(qū)功能。因此,本文在進行《消防管理學(xué)》教學(xué)改革的基礎(chǔ)上,對《消防管理學(xué)》課程服務(wù)社區(qū)安全建設(shè)的功能進行研究,以求合理的展開該課程,使其最大限度的服務(wù)社區(qū)安全。
二、《消防管理學(xué)》課程教學(xué)改革服務(wù)社區(qū)安全建設(shè)的措施
一般院校消防管理類課程的教學(xué)內(nèi)容主要有燃燒的原理、火災(zāi)的特點、滅火的基本原理和基本方法、滅火劑的原理和滅火范圍、常見的滅火器的使用方法、火災(zāi)自動報警聯(lián)動系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防法規(guī)、火災(zāi)調(diào)查等內(nèi)容,理論性非常強,有些院校由于實訓(xùn)材料等原因,教學(xué)方法全是課堂講授,不能體現(xiàn)消防管理的實踐性,在服務(wù)社區(qū)消防安全中的實際應(yīng)用性不高。
針對以上方面,《消防管理學(xué)》課程從課程內(nèi)容和教學(xué)方法兩個方面做了改進。
1.課程內(nèi)容方面。在原有知識的基礎(chǔ)上,側(cè)重于火場中人員逃生和疏散、滅火器撲救火災(zāi)的范圍和操作方法、火災(zāi)自動報警聯(lián)動系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的主要構(gòu)件和動作原理、防排煙系統(tǒng)的主要構(gòu)件、消防安全檢查、?;饭芾淼膬?nèi)容,重點在于消防器材、消防設(shè)施的操作、維護和管理,以及日常消防巡查和消防檢查的內(nèi)容。要求學(xué)生掌握消防設(shè)施設(shè)備、消防檢查的內(nèi)容,并能夠?qū)⑦@些內(nèi)容應(yīng)用到實際社區(qū)安全檢查、社區(qū)初期火災(zāi)撲救、社區(qū)宣傳教育中。能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除社區(qū)中存在的消防安全隱患,能夠?qū)ι鐓^(qū)的消防系統(tǒng)進行檢測和維護,保障消防系統(tǒng)的正常運行,能夠及時發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)并正確報告火警,能夠正確使用滅火器、消火栓等社區(qū)常備消防設(shè)備撲救初期火災(zāi),能夠有效組織消防宣傳教育,提高社區(qū)群眾的消防意識和防火警惕性,達到能夠利用所學(xué)知識和能力去服務(wù)社區(qū)安全的目的。
2.教學(xué)方法方面,為了增強教學(xué)效果,豐富課堂形式,除了傳統(tǒng)的講授法之外,還采用案例法、模擬訓(xùn)練法、實訓(xùn)法、實驗法、興趣小組等多種方法進行教學(xué)。
2.1案例法,比如,利用天津濱海新區(qū)爆炸事件,講解以硝化棉為例的易自燃物質(zhì)的火災(zāi)特點以及撲救此類火災(zāi)宜采用的滅火物質(zhì),并說明此類危化品儲存、運輸時的注意事項;利用藍極速網(wǎng)吧案件講解人員密集場所的消防規(guī)范,并說明放火罪具有主觀故意、直接實施放火行為、危害公共安全等特點,此外,案件中有一防火人由于未滿14周歲未受到刑事處罰,這是由于放火罪對年齡的界定條件是年滿14周歲的有刑事責(zé)任能力的行為人。案例法可以增強學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的興趣,加深學(xué)生對知識的理解。
2.2模擬訓(xùn)練法,比如,在消防宣傳教育中,宣傳對象不同時,宣傳教育的方式和內(nèi)容肯定會有所不同,據(jù)此,把學(xué)生分為四組,一組進行宣傳教育,其他三組扮演宣傳對象,通過模擬真實的宣傳教育場景,分別模擬對象為小學(xué)生、大學(xué)生、老社區(qū)居民、企業(yè)員工四種情況下的消防安全宣傳教育,活動效果良好。另外,通過釋放煙霧彈和打響火警鈴聲,模擬真實的火災(zāi)場景,組織學(xué)生在火場中快速疏散逃生,使學(xué)生熟悉火場環(huán)境,克服人在火場經(jīng)常出現(xiàn)的從眾心理、歸巢心理、向明心理、恐慌心理等影響疏散逃生的心理活動,理智的進行疏散逃生。模擬訓(xùn)練法通過模擬真實場景,增強了學(xué)生知識掌握的熟練程度,加強了學(xué)生的實踐能力。
2.3實訓(xùn)法,帶領(lǐng)學(xué)生進入郭溪街道,對社區(qū)進行消防安全檢查,并提出改進措施,包括二氧化碳滅火器壓力不足應(yīng)該重新重裝、消火栓水壓不夠應(yīng)該維修、感煙探頭不靈敏為誤報禁止在附近抽煙或使用明火、樓道內(nèi)亂拉電線違反相關(guān)規(guī)定有引發(fā)電氣火災(zāi)的危險應(yīng)該立即拆除等內(nèi)容,這些整改措施大多被社區(qū)采納。實訓(xùn)法增強了學(xué)生理論知識應(yīng)用于實際的能力,鍛煉學(xué)生的交際能力和溝通能力。
2.4實驗法,組織學(xué)生使用手提式干粉滅火器和手提式二氧化碳滅火器對鐵桶內(nèi)燃燒的汽油進行火災(zāi)撲救,并要求學(xué)生在使用滅火器之前檢查滅火器的銘牌和壓力,確保滅火器處于可有效工作范圍,加強了學(xué)生對滅火器檢查內(nèi)容的掌握,鍛煉了學(xué)生操作滅火器的能力。
2.5視頻演示法,通過flash動畫和視頻演示火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的動作原理,講解其中主要的構(gòu)件及其作用,帶領(lǐng)學(xué)生到實訓(xùn)室觀摩實際的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng),要求學(xué)生畫出其動作順序圖,并注明主要構(gòu)件的作用和動作機理,加深學(xué)生對知識的理解和記憶。
2.6興趣小組,組織學(xué)生形成一個興趣小組,在節(jié)假日之前進入郭溪街道的社區(qū),采用海報、滅火器演示、防火小貼士等多種形式對社區(qū)群眾進行消防宣傳教育,在11月9日全國消防日,組織開展消防展覽,包括常見消防標(biāo)識展示、危化品標(biāo)識展示、滅火器使用展示、火災(zāi)自動報警聯(lián)動系統(tǒng)展示等內(nèi)容,參觀群眾還可以參與到滅火器的使用、消防知識問答等活動。
一、工程實施的范圍、目標(biāo)和任務(wù)
工程范圍:中小學(xué)校舍安全工程覆蓋全區(qū)城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)。
工程目標(biāo):對全區(qū)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進行抗震加固或重建,使其達到當(dāng)?shù)刂攸c設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),并符合防御其他地質(zhì)災(zāi)害和防洪、防臺風(fēng)、防火、防雷擊等安全要求。
主要任務(wù):從年至年,用4年時間,按抗震加固和綜合防災(zāi)要求,集中重建出現(xiàn)嚴(yán)重險情的D級危房,改造加固局部出現(xiàn)險情的C級和達不到抗震要求的校舍。全區(qū)新建校舍11.6萬平方米,加固校舍5.72萬平方米,規(guī)劃投資1.8億元。其中,2010-2012年規(guī)劃加固校舍5.61萬平方米,新建校舍5.81萬平方米,投資1.13億元。未列入規(guī)劃的需加固的C級校舍以后逐步實施。同時完善全區(qū)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng),實時監(jiān)控校舍安全狀況,為中小學(xué)校舍安全工程和安全管理提供服務(wù)。
二、基本原則
1、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。根據(jù)中小學(xué)校舍排查鑒定情況,本著“先急后緩、分步實施”的原則,制定工程總體規(guī)劃和年度實施計劃。校安工程要努力做到使用年限長的老舊校舍優(yōu)先安排、農(nóng)村項目優(yōu)先安排、近期計劃撤并的校舍優(yōu)先安排,優(yōu)先解決最危險的校舍,拆除D級危房,并與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合、與舊城舊村改造相結(jié)合、與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)相結(jié)合、與校舍維修改造相結(jié)合。
2、分級負(fù)責(zé),區(qū)鎮(zhèn)共抓。區(qū)直學(xué)校的校安工程由區(qū)政府負(fù)責(zé)實施,各街鎮(zhèn)學(xué)校由街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施,民辦學(xué)校由舉辦者負(fù)責(zé),區(qū)直部門密切配合。
3、堅持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。工程建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格落實抗震設(shè)防要求。依據(jù)校園具體規(guī)劃,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,做到“安全實用、經(jīng)濟美觀”,確保工程既符合標(biāo)準(zhǔn)、又保證質(zhì)量,確保每棟校舍的加固和改造質(zhì)量,使中小學(xué)校舍安全工程成為“精品工程”。
三、工作責(zé)任
區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)校舍安全工程的組織實施,對校舍安全負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的校安工程的具體實施,對本轄區(qū)的校安工程負(fù)總責(zé)。區(qū)直各有關(guān)部門共同參與工程的組織實施和監(jiān)督檢查工作。
教育部門應(yīng)切實把工程實施作為教育工作的重點,會同發(fā)展改革、財政、住房建設(shè)、公安消防、國土資源、水務(wù)、地震等有關(guān)部門做好工程規(guī)劃工作;加強組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)工程實施、監(jiān)管和督促檢查。
發(fā)改部門應(yīng)把工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制訂和完善相關(guān)政策,為工程提供政策支持。
財政部門應(yīng)充分發(fā)揮公共財政職能,加大投入力度,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),落實工程資金;加強資金監(jiān)管,提高使用效益。
住房建設(shè)部門應(yīng)在工程勘察、設(shè)計、校舍鑒定、改造方案制訂和工程質(zhì)量等方面加強指導(dǎo),對新建擴建項目及時審批,對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管,對建筑市場各方主體行為進行監(jiān)督檢查,督促各方責(zé)任主體執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
國土資源部門應(yīng)發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督作用,對校舍場址安全排查提出災(zāi)害危險性評估意見和提供相應(yīng)的技術(shù)支持,對校舍遭受滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂等的威脅情況進行安全性評估。
水務(wù)部門應(yīng)對校舍場址安全排查提出災(zāi)害危險性評估意見和提供相應(yīng)的技術(shù)支持,對校舍遭受洪澇、病險庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池等的威脅情況進行安全性評估。
地震部門應(yīng)對校舍場址進行地震安全評估,并提供相應(yīng)的技術(shù)支持。
公安消防部門應(yīng)依法審核工程項目的消防設(shè)計并進行消防驗收,對項目學(xué)校周邊環(huán)境治安隱患以及中小學(xué)消防知識普及工作進行監(jiān)督檢查。
城管執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)區(qū)政府意見和有關(guān)規(guī)定,對校舍安全工程實施監(jiān)督,為加快校舍安全工程進度提供方便。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)新建、拆建校舍項目的環(huán)評指導(dǎo)和審批。
區(qū)委區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對校舍安全工程進度情況進行督查、調(diào)度和通報工作。監(jiān)察、審計、安監(jiān)、法制等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對工程實施工作進行監(jiān)督。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府、政府部門及其工作人員在工程實施中的問題,受理違反行政紀(jì)律問題線索,調(diào)查處理違反行政紀(jì)律案件。審計部門要將工程資金作為審計重點,加強監(jiān)督檢查。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織對工程安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)管,落實安全生產(chǎn)考核方案,對出現(xiàn)的重大安全隱患督促有關(guān)部門和建設(shè)單位進行整改;對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工程項目,依法組織調(diào)查處理。
四、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)校舍安全工程辦公室,區(qū)委區(qū)政府督查室、發(fā)展改革、財政、教育、公安、監(jiān)察、國土、住建等部門參加。辦公室設(shè)在區(qū)教育局,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位明確分管領(lǐng)導(dǎo),并派人員組成,集中辦公。各街鎮(zhèn)、區(qū)直各單位要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2、建章立制。建立健全工作機制,突出校安工程的責(zé)任主體和行動主體。建立校安工程資金監(jiān)管制度,工程資金不能頂替原有投入,不得用于償還拖欠債務(wù),杜絕克扣、挪用、擠占、套取工程資金行為,財政、審計、監(jiān)察、法制部門對工程資金進行跟蹤監(jiān)督,確保工程資金專款專用;校安項目必須報審計部門審計,并按照《區(qū)政府投資項目管理規(guī)定(試行)》報相關(guān)部門審核;建立校安工程質(zhì)量監(jiān)管制度,校安項目必須報區(qū)建筑質(zhì)量監(jiān)督站,質(zhì)監(jiān)站全程介入質(zhì)量管理;嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量、資料雙驗收制,項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位都必須具備規(guī)定資質(zhì);建立校安工程考核制度,校舍安全工作辦公室對各街鎮(zhèn)和區(qū)直學(xué)校校安工程的進度、質(zhì)量進行考核,考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府對街鎮(zhèn)和學(xué)校教育工作的考核;建立工程進度月報制度,每個工程項目進展情況每月報區(qū)校舍安全工作辦公室;建立例會制度,校舍安全工程辦公室成員單位每月召開一次會議,通報工程進展情況,及時研究解決工程中出現(xiàn)的問題和困難;建立工程資料檔案制度,每個項目均要建立完整檔案。
3、加大投入。中小學(xué)校舍安全工程投資巨大,各級政府要切實擔(dān)負(fù)起校安工程投入主體的責(zé)任。要加大財政支出力度,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),將工程資金列入預(yù)算。要盤活閑置校舍,爭取社會捐助,多渠道籌措資金,確保資金及時足額到位,并防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。區(qū)直學(xué)校校安工程資金以區(qū)財政為主承擔(dān),街鎮(zhèn)學(xué)校校安工程資金由區(qū)財政和街鎮(zhèn)共擔(dān),民辦學(xué)校校安工程資金由舉辦者承擔(dān)。
社區(qū)教育服務(wù)于整個社區(qū),為社區(qū)所有成員的教育需求提供服務(wù)。它將社區(qū)學(xué)校作為一個服務(wù)設(shè)施,促進社區(qū)開發(fā)、利用社區(qū)資源去解決社區(qū)面臨的各種問題。我國學(xué)術(shù)界及社區(qū)工作者認(rèn)為:社區(qū)教育是以社區(qū)為依托,以全體社區(qū)成員為教育對象,以社會主義教育、政治思想教育和科學(xué)文化教育為主要內(nèi)容的一種教育形式?,F(xiàn)代社區(qū)教育的基本特征在于充分利用社區(qū)資源,以社區(qū)成員自身為教育的主體和對象,對社區(qū)成員實施全方位、全過程的再學(xué)習(xí)過程,即社區(qū)活動的教育化和學(xué)校教育的社區(qū)化。2
社區(qū)教育資源是指社區(qū)內(nèi)一切可供教學(xué)的組織、開發(fā)和使用的物質(zhì)和精神產(chǎn)品。從社區(qū)教育資源存在的不同形態(tài)又可以分為文化資源、人力資源和物質(zhì)環(huán)境資源。社區(qū)文化是區(qū)別于其他社區(qū)的獨特的行為系統(tǒng),它作為一種無形資源融合于社區(qū)生活與發(fā)展的各項活動中為社區(qū)成員所共享又制約著其行為和思維方式。社區(qū)人力資源和社區(qū)物質(zhì)環(huán)境是社區(qū)教育的重要元素,共同構(gòu)成了社區(qū)的環(huán)境。
對留學(xué)生進行社會化管理是國際慣用做法。我國高校對留學(xué)生進行封閉式的管理,是有歷史原因的,那是由于當(dāng)時我們的經(jīng)濟還比較落后,為縮小我國與留學(xué)生居住國生活水準(zhǔn)的差距而采取的辦法。這種封閉式的管理模式有利于集中管理,在安全管理方面有優(yōu)勢。但是這種管理方式弊端也多,往往使留學(xué)生產(chǎn)生一種優(yōu)越感,還經(jīng)常為一些小事與留管干部發(fā)生沖突,給管理工作帶來很大困難。這種管理模式已難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢,為此需要借鑒國外經(jīng)驗,探索一套既適合我國國情、又符合國際慣例的社會管理模式。
二、國際上利用社區(qū)教育資源對留學(xué)生社會化管理方面的啟示
留學(xué)生管理的社會化是許多國家早已推行的做法。比如留學(xué)生生活方面最重要的住宿問題,在國外,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,學(xué)校一般不向本國學(xué)生和留學(xué)生提供住房,學(xué)生大多吃住在校外,校方只提供咨詢服務(wù),校內(nèi)僅有的留學(xué)生公寓也只是為少數(shù)公費生和訪問學(xué)者提供。把留學(xué)生推向社會,不等于對留學(xué)生管理方面不重視,學(xué)校在加強校園安全管理措施的同時,對社區(qū)力量的調(diào)動也是非常重要的一項工作。
日本在利用社會力量進行留學(xué)生管理方面給我們許多有益的借鑒。比如,獎學(xué)金是吸引留學(xué)生前來就學(xué)的一個重要因素,單是靠政府提供的獎學(xué)金遠遠不能滿足留學(xué)生的要求,要想擴大留學(xué)生獎學(xué)金的比例,就需要社會的共同努力。因此,日本曾經(jīng)為擴大留學(xué)生規(guī)模,實施“十萬留學(xué)生計劃”,在這個政策提出后,日本政府就提出了“為民間提供優(yōu)惠政策,完善官民一體的留學(xué)生生活保障體制”的措施。通過社會經(jīng)濟團體的介入,擴大了留學(xué)生獎學(xué)金比例,吸引了更多的留學(xué)生前來就學(xué),還為日本的留學(xué)生解決了一大經(jīng)濟難題。如在“十萬留學(xué)生計劃”實施的第二階段,為了解決經(jīng)濟困難學(xué)生的生活問題,日本國際教育協(xié)會啟動“冠留學(xué)生獎學(xué)金事業(yè)”,該獎學(xué)金將每一個出資的企業(yè)冠上該企業(yè)或個人名字。這既使企業(yè)得到了榮譽,也解決了日本政府的難題。因此,這一制度得到切實的貫徹和執(zhí)行,并在第三階段“提出要進一步對企業(yè)實施稅制優(yōu)惠措施,完善官民一體的獎學(xué)金制度”。這種社會力量資助留學(xué)生的形式,既吸引了更多留學(xué)生來留學(xué),擴大了國際影響,同時也增強了社會企業(yè)或者個人的責(zé)任心。同時留學(xué)生在受惠于別人的幫助后,有利于更好地融于社會生活中。
美國在留學(xué)生管理方面,利用社區(qū)的力量是很重要的一個特色。美國許多大學(xué)只提供大學(xué)一年級學(xué)生的校內(nèi)住宿,其他年級的學(xué)生基本住在校外,這一方面減輕了學(xué)校后勤的負(fù)擔(dān),另一方面也給相關(guān)部門對校外生活服務(wù)和管理提出了問題。為此,美國一些高校特別善于利用社區(qū)公共組織和個人的力量通過各種形式提升留學(xué)生的校園歸屬感和文化融入感。比如通過和社區(qū)志愿者的聯(lián)系,建立海外學(xué)生了解和融入美國社會生活的渠道。許多志愿者都善于給國外留學(xué)生服務(wù),這大概源于美國文化里有一種普遍的公益精神,也就是“志愿精神”,每個社區(qū)都會有一些志愿者樂于為來自異域國家和地區(qū)的人提供條件,幫助他們?nèi)谌朊绹鐣_@些志愿者會通過組織一些活動,幫助留學(xué)生了解美國生活的方方面面,比如通過引領(lǐng)留學(xué)生參加各種活動,讓留學(xué)生了解美國人生活的許多方面,同時這些志愿者還會通過組織不同國家的留學(xué)生實現(xiàn)不同文化的交流和了解,不僅豐富了留學(xué)生的生活,促進了語言的進步,更重要地是拓展了視野,為解決文化沖突提供了心理疏導(dǎo)和社會支持。留學(xué)生管理部門組織的許多活動,都有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)志愿者的參與,這種官方和民間合作的方式,為留學(xué)生教育和管理提供了更寬廣的空間和平臺。
三、利用社區(qū)教育資源參與留學(xué)生安全管理的本土思考
有人把利用社區(qū)資源參與留學(xué)生管理的方式叫“社會化管理”,社會化管理是個社會綜合管理問題,涉及到學(xué)校、公安、街道等部門,需要多方的協(xié)助和配合,共同把留學(xué)生社會化管理工作做好。
目前我國高校留學(xué)生管理模式大多仍然是封閉式管理,留學(xué)生食宿主要在學(xué)校,社會化管理模式并不普遍。但是一些發(fā)達地區(qū)的學(xué)校在這方面起步很早,比如深圳大學(xué)開始于上個世紀(jì)1994年,當(dāng)時由于住房的緊張,本著“校內(nèi)管理校園化,校外管理社會化”的原則,允許留學(xué)生在符合要求的情況下住在校外。要求租用的房屋必須是房管所管轄的,并持有房屋出租許可證,留學(xué)生居住下來之后由學(xué)校督促他去當(dāng)?shù)嘏沙鏊陥髴艨?、辦理應(yīng)該辦理的手續(xù),爾后學(xué)校與派出所和居委會加強經(jīng)常性的聯(lián)系。通過勤走訪、勤聯(lián)系,使學(xué)校、派出所和居委會三方能夠及時了解和掌握情況。在校內(nèi),學(xué)校特別加強了這部分學(xué)生的考勤管理, 如無故曠課超過規(guī)定學(xué)時,即勸其退學(xué)。3
社會化管理不僅是一種管理模式,更是一種理念。在留學(xué)生生活在校內(nèi)的情況下,如何利用社區(qū)教育資源加強留學(xué)生安全管理呢?
首先高校要主動向社區(qū)提供關(guān)于留學(xué)生教育方面的信息和相關(guān)培訓(xùn)。高校應(yīng)該加強宣傳,讓社區(qū)的組織和個人認(rèn)識到留學(xué)生作為社區(qū)內(nèi)的外籍人員扮演著國際交流使者的角色,我們的態(tài)度和社區(qū)生活狀況會對國家民族形象產(chǎn)生影響。同時因為涉及的國家、文化、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣千差萬別,高校應(yīng)該通過組織社區(qū)相關(guān)部門,學(xué)習(xí)外事工作的各項方針政策和規(guī)定,學(xué)習(xí)各國的風(fēng)俗習(xí)慣,進行禮貌用語、禮儀等方面訓(xùn)練,有效提高相關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ),從而保證留學(xué)生教育工作的順利進行。大家與留學(xué)生交往的過程中,應(yīng)本著共同協(xié)商、密切配合的精神,凡事為大局考慮,齊心協(xié)力建立起一個對留學(xué)生可容性強、生活服務(wù)功能好、規(guī)范體系健全的留學(xué)環(huán)境。
其次完善各種關(guān)于留學(xué)生安全管理的制度。社區(qū)內(nèi)生活的留學(xué)生無論住在校內(nèi)還是校外,要在街道辦事處和公安部門備案,并有專人負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)留學(xué)生的事務(wù)管理,有關(guān)部門要實行定期和不定期查訪制度,有關(guān)人員要增強留學(xué)生安全管理的責(zé)任意識,在遇到一些突發(fā)事件的時候要啟動留學(xué)生安全管理預(yù)案。
最后,調(diào)動社區(qū)各種力量,共同為留學(xué)生融入和理解中國社會生活提供多元途徑。借鑒國外一些大學(xué)特別重視利用社區(qū)的力量共同實現(xiàn)對海外留學(xué)生的教育和日常生活的影響的方式,高校留學(xué)生管理部門組織活動時應(yīng)該有意識地邀請當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)里熱衷留學(xué)生工作的志愿者參與,遇到我們的傳統(tǒng)節(jié)日,要動員社區(qū)熱心人士組織留學(xué)生參加家庭聚會。在這個過程中不僅把學(xué)校教育和社區(qū)教育更好地融合,而且對留學(xué)生更深入地理解并融入異域文化提供了更多的平臺和民間基礎(chǔ)。我們有一個全民皆學(xué)英語的環(huán)境,英語的學(xué)習(xí)需要語言環(huán)境,日常生活中恰恰不容易有講英語的環(huán)境,如果利用這一需求,選擇一些真誠愿意與留學(xué)生溝通的個人或者家庭,通過與留學(xué)生的交流,不僅我們學(xué)到了英語,而且留學(xué)生也通過與民間的接觸深入地了解了中國社會和中國文化。如何有效利用社區(qū)和民間的力量參與留學(xué)生的教育,是我們應(yīng)該思考的問題之一。
此外,留學(xué)生教育不能單靠政府和學(xué)校的力量來維持,還應(yīng)該吸引社會資金進行辦學(xué)。日本在解決留學(xué)生生活方面就采用了政府獎學(xué)金與企業(yè)獎學(xué)金相結(jié)合的方式,不但解決了公費留學(xué)生的困難,也解決了自費留學(xué)生的困難。近年來,隨著自費留學(xué)生人數(shù)的增加,留學(xué)生的生活問題日益成為各高校關(guān)注的焦點。目前我國的留學(xué)生獎學(xué)金主要是政府和學(xué)校提供,面對著越來越多的留學(xué)生,政府和學(xué)校的財政已不足以為這些留學(xué)生提供太多的資金。貧困留學(xué)生群體的存在,也是留學(xué)生安全管理的隱患之一。因此,我國政府也應(yīng)該考慮從社會吸引資金作為獎學(xué)金和助學(xué)金等,提供給留學(xué)生,這是社會力量共同參與留學(xué)生事務(wù)的重要途徑,也是目前我們國家還欠缺的一個方面。
總之,留學(xué)生安全管理問題是留學(xué)生工作的重要內(nèi)容,作為生活在社會大背景中的留學(xué)生,對其安全管理僅僅靠高校的力量是不現(xiàn)實的,我們要善于利用社區(qū)資源作為留學(xué)生安全管理的重要力量。
中圖分類號:G642.41 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)12-0188-02
一、教材分析
全球氣候變化尤其是近代氣候變化對植被、植物資源的影響已經(jīng)成為植物地理學(xué)研究中的熱點問題,但目前中國高校采用的教材中普遍缺失對這部分內(nèi)容。為使學(xué)生了解研究前沿、拓展知識面,有必要在植物地理教學(xué)中補充這部分內(nèi)容。全面闡釋全球氣候變化與植物分區(qū)變化的關(guān)系,內(nèi)容應(yīng)包含三部分:(1)氣候、氣候變化的概念,氣候變化的分類及特征;(2)地質(zhì)時期尺度上的氣候演變與植物分布區(qū)的關(guān)系;(3)近代全球氣候變化趨勢下植物分布區(qū)變化預(yù)測的研究進展。在本教案設(shè)計中以第二、第三部分為主要內(nèi)容。第二部分主要參考武吉華主編的《植物地理學(xué)》第二章第二節(jié)中“環(huán)境演變與植物分布區(qū)的變化”;第三部分為作者綜合、總結(jié)文獻而成。
二、教學(xué)目標(biāo)
1.理解氣候變化的基本概念、特征、分類。
2.了解氣候變化如何影響植物的生長和分布。
3.理解地質(zhì)時期尺度上的氣候演變與現(xiàn)代植物種分布區(qū)的重要影響。
4.理解近代全球氣候變化的主要特征,及全球氣候變化對植物分布區(qū)影響。
5.聯(lián)系實際,人類應(yīng)如何應(yīng)對全球氣候變化的影響。
三、教學(xué)內(nèi)容的重點及難點
1.重點:不同時間尺度上氣候變化的特征及其對植物種分布的影響。
2.難點:近代全球氣候變化特征及其對植物分布區(qū)的影響。
四、設(shè)計思路
1.先概述氣候變化的基本概念、分類和特征,再分述不同時間尺度上氣候變化對植物中分布的影響,最后聯(lián)系實際,分析人類如何應(yīng)對全球氣候變化。設(shè)計問題程序環(huán)環(huán)相扣,教給學(xué)生建立知識網(wǎng)絡(luò)、理清知識線索的學(xué)習(xí)方法。
2.注重聯(lián)系實際,讓學(xué)生搜集資料并分析近代氣候變化的特征及其對植物分布的可能影響。引導(dǎo)他們思索人類應(yīng)該如何應(yīng)對全球氣候變化帶來的變化。
五、教學(xué)過程
本文重點分析“不同時間尺度上氣候變化的特征及其對植物種分布的影響”這一重點知識來體現(xiàn)設(shè)計思路,流程如下:
(一)概述氣候變化的基本概念、特征及分類
講述氣候變化對植物分布的影響,首先學(xué)生需要明白什么是氣候變化。考慮到本課程是對自然地理專業(yè)的學(xué)生開設(shè),這個專業(yè)的課程安排中另有一門《氣象學(xué)與氣候?qū)W》中會詳細(xì)講述氣候?qū)W的基礎(chǔ)知識,所以這部分內(nèi)容只需簡單明了地帶領(lǐng)學(xué)生溫習(xí)一下相關(guān)知識點。
(問題設(shè)計)以問題引入。師:“昆明號稱‘春城’,天氣宜人,四季溫差不大”和“今天氣候不好,出去別忘記帶傘”這兩句話有什么問題?什么是氣候?和天氣是一回事嗎?以此引導(dǎo)學(xué)生對比天氣和氣候的不同,從而理解氣候的概念,并突出氣候“多年常見”和“某地區(qū)特有”這兩個特征。在此基礎(chǔ)上氣候變化的概念也就呼之欲出,非常容易理解了。
(課件展示)
需要掌握的知識點:
1.概念:天氣:短時間的大氣過程和現(xiàn)象。當(dāng)代氣候:按照世界氣象組織(WMO)的規(guī)定,以30年為整編氣候資料時段長度的最短年限,每過10年更新一次。氣候:指某地區(qū)多年間常見的和特有的大氣過程和現(xiàn)象的綜合。氣候變化:氣候平均狀態(tài)統(tǒng)計學(xué)意義上的巨大改變或者持續(xù)較長一段時間(典型的為10年或更長)的氣候變動。
2.氣候變化的分類及特征。(1)從跨越的歷史時期來看,氣候變化可以分為:a地質(zhì)時期的氣候變化:時間跨度最大,變化周期最長的氣候變化;b歷史時期的氣候變化:距今1萬年以來的氣候變化;c近代氣候變化:最近一二百年有氣象觀測記錄時期的氣候變化。(2)氣候變化的特征:a全球氣候一直處于變化之中,變化是常態(tài)。b時間越長,氣候變化幅度越大,如以105年為單位的亞冰期和亞間冰期溫度變幅可達10~15℃;而以101~102年為單位的近代氣候變化溫度變幅
(二)不同時間尺度上的氣候演變與植物分布區(qū)的關(guān)系
地質(zhì)時期尺度的氣候變化對植物種分布區(qū)的影響。(探究活動)
材料1:播放多媒體材料“森林之歌——銀杉”。師:大家看到的這種美麗植物叫做銀杉,是20世紀(jì)50年代我國植物學(xué)家陳煥鏞教授和匡可任教授在廣西花坪發(fā)現(xiàn)的松科植物的新屬、新種。由于銀杉產(chǎn)自中國,葉的背面具有兩條銀光閃閃的氣孔帶,所以兩位教授就把銀杉的屬名定為Cathaya(“華夏”之意),把種名定為argyrophylla(“銀色的葉”之意)。銀杉被植物學(xué)界公認(rèn)是世界上最珍貴的植物之一,享有“植物中的熊貓”的美譽。目前只有我國一些低緯度的群山高聳、地形復(fù)雜的局部地區(qū),如廣西龍勝、四川南川金佛山以及貴州道真縣一帶有分布。但植物學(xué)家們曾分別在北緯62°的原蘇聯(lián)西伯利亞地區(qū)和法國西南部的第三紀(jì)地層中發(fā)現(xiàn)過銀杉的球果化石和花粉化石。這說明了什么?答:說明銀杉的分布區(qū)域曾經(jīng)向北深入到歐亞大陸。師:使銀杉“退縮”的原因是什么?答:各種植物有自己適宜的氣候條件,銀杉曾經(jīng)廣泛分布于氣候溫暖適宜的歐亞大陸。第四紀(jì)冰期的降臨,冰期時高緯度地區(qū)和中緯高山首先變冷,原有植物一代一代向南方和低處遷移,因此銀杉的分布區(qū)域向低緯度溫度較高處退縮。銀杉這個例子說明地質(zhì)時期氣候變化對植物分布的影響。并由此例導(dǎo)出地理殘遺分布的概念。這種第三紀(jì)時分布很廣的植物在冰期時分布范圍急劇縮小,至今仍僅保存狹小的分布區(qū),這類情況稱為“地理殘遺分布”,這種物種叫“地理殘遺種”。
材料2:落葉松屬在歐亞大陸的分布(示地理替代種類)圖(《植物地理學(xué)》第39頁)[1]。
師:請同學(xué)看圖,分析為什么落葉松屬植物的分布不連續(xù),而是呈現(xiàn)間斷分布呢?答:在第四紀(jì)冰期來臨之際,古氣候變化導(dǎo)致落葉松向南擴展;當(dāng)?shù)谒募o(jì)冰期結(jié)束后,氣候回暖又使落葉松轉(zhuǎn)向后方退縮,返回原地時因兩地植物已混雜,便形成分布區(qū)間斷。(課件展示)總結(jié)上述材料,可以得出知識點:地質(zhì)時期尺度的氣候變化對植物種分布影響嚴(yán)重,通??梢栽斐赡承┪锓N在山地的間斷分布,或者形成新的特有分布的規(guī)律。
(三)近代氣候變化特征及其對植物分布影響的預(yù)測研究進展
(過渡設(shè)計)20世紀(jì)后期以來人們開始認(rèn)識到人類所面臨的許多全球性問題,如自然災(zāi)害環(huán)境污染、氣候變化、資源匱乏等。以“氣候變暖”為突出標(biāo)志的全球環(huán)境變化已經(jīng)引起了科學(xué)家、各國政府與社會各界的極大關(guān)注。雖然從目前已有的研究結(jié)果來看,短時間尺度內(nèi)的氣候波動僅會造成植物分布區(qū)呈現(xiàn)擺動趨勢,而造不成嚴(yán)重影響。但如果近代氣候變化趨勢持續(xù)下去,未來植物分布所受的影響仍不容忽視。這部分內(nèi)容利于學(xué)生了解研究前沿和熱點,在教學(xué)過程中主要采用啟發(fā)發(fā)現(xiàn)式教學(xué)法。(探究活動設(shè)計)課前安排學(xué)生分組,搜集近代氣候變化相關(guān)的文獻資料,由各組在課堂上分別總結(jié)近代全球氣候變化的特征及可能原因。在討論中學(xué)生對近代全球氣候變化的主要特征——溫度升高、大氣CO2濃度升高達成共識,在此基礎(chǔ)上再引導(dǎo)學(xué)生思考預(yù)測氣候變化在未來對植物個體及分布影響的方法,并根據(jù)已經(jīng)學(xué)過的植物與生存環(huán)境間的關(guān)系分析近代氣候變化對植物分布的可能影響。師:如何準(zhǔn)確評估陸地生態(tài)系統(tǒng)對于全球變化的響應(yīng),以最大限度地減小全球變化的不良影響是全球變化研究者面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前最常用的預(yù)測當(dāng)代和未來的氣候變化產(chǎn)生的影響的方法是情景驅(qū)動影響法。
需要了解的知識點[2](課件展示):
1.預(yù)測氣候變化對植物分布影響的方法:目前最常用的預(yù)測當(dāng)代和未來的氣候變化產(chǎn)生的影響的方法是情景驅(qū)動影響法。這種方法常常用50~100年的氣候變化情景去驅(qū)動生物物理環(huán)境變化模型。
2.預(yù)測氣候變化對植物分布影響方法的步驟為:(1)采用情景假設(shè)的方法模擬未來氣候變化。(2)在不同氣候變化情景下再根據(jù)植物或植被分布與環(huán)境因子定量關(guān)系來模擬氣候變化對植被分布的影響。
3.在分析氣候變化對植物分布影響方面,主要進行兩個層次分析,一個層次是分析單一植物物種分布變化,另一層次考慮植物群落或植被分布變化。(課后活動)
(1)通過查找資料,分析氣候變化的概念形成及影響等(拓展課堂問題);(2)分組調(diào)查近代氣候變化對家鄉(xiāng)植被或農(nóng)作物的影響,思考人類應(yīng)對氣候變化的影響(探究生活實際問題)。
目前,我國旅游風(fēng)景區(qū)的生態(tài)破壞盡管與自身的生態(tài)環(huán)境脆弱有關(guān),但是生態(tài)環(huán)境的惡化更多的是人為的破
壞造成的,而在人為因素中,既有技術(shù)、經(jīng)濟和管理等方面的原因,但更主要的原因還是由于人們?nèi)狈Ρ匾纳鷳B(tài)道德意識和生態(tài)道德責(zé)任感所致。因此從某種意義上講,旅游生態(tài)安全建設(shè)不僅需要經(jīng)濟、管理、技術(shù)和倫理道德的支持,尤其需要教育,特別是旅游生態(tài)倫理教育這種維持人類文明延續(xù)和發(fā)展的最基本途徑的直接支撐。
一、教育在支撐旅游生態(tài)安全建設(shè)戰(zhàn)略中的作用
(一)培養(yǎng)生態(tài)意識是形成生態(tài)安全觀念的重要途徑
生態(tài)意識直接影響到人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。進行生態(tài)安全建設(shè)不僅要有掌握生態(tài)科學(xué)的專門人才,同時也有全社會公眾生態(tài)意識的覺醒。如果忽視內(nèi)在自覺,即使注重法令處罰,一些工廠或公眾也會陽奉陰違,伺機鉆法律漏洞,因此必須通過宣傳教育,提高全社會的生態(tài)意識和生態(tài)道德水準(zhǔn),促使每一個人都以良好的生態(tài)安全道德實踐去維持整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。
(二)科學(xué)的生態(tài)安全目標(biāo)的建立需要教育的支持和保障
現(xiàn)在先進國家除了以經(jīng)濟指標(biāo)表示國民物質(zhì)生活品質(zhì),同時也重視文化指標(biāo)、生態(tài)健康指標(biāo),以表示國民精神生活品質(zhì)。其中文化教育指標(biāo)包括掃盲率、大學(xué)生比例、人均年購書經(jīng)費、音樂人口比重、日均進出圖書館、音樂廳、戲劇院、博物館的人數(shù)等等。生態(tài)建設(shè)指標(biāo)包括人均綠地面積、生態(tài)認(rèn)知水平、環(huán)保知識多寡、病態(tài)率、死亡率、受害率、土壤侵蝕率、空氣與水污染率以及大眾對自然和動物的態(tài)度等等。景區(qū)開發(fā)方面由于錯誤套用城市、開發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)開發(fā)的模式,導(dǎo)致風(fēng)景名勝區(qū)出現(xiàn)“城市化、人工化、商業(yè)化”的現(xiàn)象,使景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和原始風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。目前不少旅游景區(qū)在開發(fā)過程中所存在環(huán)境污染問題,首先是社會經(jīng)濟的快速發(fā)展與景區(qū)無序建設(shè)和盲目開發(fā)的不協(xié)調(diào),不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的關(guān)系,而施行殺雞取卵、竭澤而漁式的開發(fā)方式,造成景區(qū)山體、水體、土壤、空氣和景觀的嚴(yán)重破壞和污染。其次是豐富、獨特的風(fēng)景名勝資源與景區(qū)“三化”現(xiàn)象的不協(xié)調(diào)。一些風(fēng)景名勝區(qū)違反資源真實性、完整性保護的基本原則,錯誤套用城市、開發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)開發(fā)的模式,把城市道路、草坪、豪華賓館、寬馬路等搬到風(fēng)景名勝區(qū)進行錯位式開發(fā),導(dǎo)致風(fēng)景名勝區(qū)出現(xiàn)“城市化、人工化、商業(yè)化”的現(xiàn)象,使景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和原始風(fēng)貌遭到了嚴(yán)重破壞。
(三)發(fā)展教育可以促使生態(tài)安全建設(shè)向法制化方向發(fā)展
倫理道德、法規(guī)制度和科學(xué)方法是生態(tài)安全建設(shè)的3大核心,缺一不可。生態(tài)安全建設(shè)必需有科學(xué)做后盾、以良好的道德品質(zhì)作輔助,如果所有工廠企業(yè)投資者均能在生產(chǎn)之前,已充分考慮到防止公害、去除污染,則比起事后才彌補,顯然要有效得多。事實上,并非每一位企業(yè)家都有此自覺,因而法治力量也不可或缺。而正確的法制觀念不可能自發(fā)產(chǎn)生,只有通過不斷的教育才能潛移默化,逐漸轉(zhuǎn)化為自覺行為。
二、旅游生態(tài)安全教育的時代內(nèi)涵
旅游生態(tài)安全建設(shè)問題涉及到社會的政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、管理、文化、倫理道德等眾多領(lǐng)域,因此,旅游生態(tài)安全教育的內(nèi)涵不應(yīng)局限于單一的生態(tài)環(huán)境教育或生態(tài)旅游教育,而應(yīng)在學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游專業(yè)技術(shù)的同時,要與其他學(xué)科相互滲透,融人文、道德等為一體,接受更多的旅游生態(tài)安全教育。
(一)旅游人文教育
當(dāng)前伴隨著我國工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進,科學(xué)主義教育價值觀逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位,而旅游人文教育則受到削弱,以致旅游職能技術(shù)教育已成為追求欲望的工具。從旅游專業(yè)教育這條規(guī)范有序的流水線出來的,往往是失卻了人生的價值取向,只擁有知識和技藝、被工具理性所操縱著的單面人,甚至惡性循環(huán)似的引起工具理性之異化,諸如旅游高科技的濫用造成環(huán)境污染、生態(tài)失衡、旅游資源枯竭等一系列區(qū)域性災(zāi)害,直接威脅到我國旅游產(chǎn)業(yè)旺盛的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,如要挽回旅游旅游發(fā)展基礎(chǔ)的傾頹之勢,如要保持我國旅游產(chǎn)業(yè)和諧、全面、健康的持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)重新拾回被純科學(xué)主義教育思潮所淹沒的旅游人文教育,使兩者得到有機的整合。
(二)旅游生態(tài)教育
旅游生態(tài)教育是指使受教育者了解旅游生態(tài)系統(tǒng)的性質(zhì)及規(guī)律,重新認(rèn)識旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,認(rèn)識生態(tài)安全在旅游開發(fā)中的地位,克服對旅游生態(tài)環(huán)境冷漠無知的態(tài)度,確立旅游與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念的教育活動。一是強化生態(tài)文明意識。放棄沿襲下來的“征服欲”和“主宰欲”,而應(yīng)對自然懷著深深的感恩之情、愛護之意和敬畏之心。二是加強生態(tài)憂患意識。隨著旅游科技的漸趨發(fā)達和旅游生產(chǎn)力水平的高度現(xiàn)代化,導(dǎo)致旅游生態(tài)平衡的“失重”,造成資源危機、水和大氣污染等。而令人類當(dāng)需徹底反省和自審,并把這種旅游生態(tài)憂患意識深植在未來旅游者和經(jīng)營者的心中。三是加強對生態(tài)旅游知識的培訓(xùn)。從總體上看,我國生態(tài)旅游經(jīng)營人員對生態(tài)旅游知識了解不多,而在生態(tài)旅游中,大多數(shù)游客都希望同從業(yè)人員進行直接交流,了解一些生態(tài)旅游方面的基本情況。對生態(tài)旅游知識缺乏和不足,勢必影響游客對生態(tài)旅游的整體感受。增強旅游知識培訓(xùn),也有利于生態(tài)旅游從業(yè)人員更好地了解當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的形勢和趨勢,進一步抓好日常管理和經(jīng)營。四是強化服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)。生態(tài)旅游雖然要形成自身的個性和風(fēng)格,以特色來吸引人,但這種特色是建立在規(guī)范服務(wù)的基礎(chǔ)之上的。沒有規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù),特色就不可能存在。做好規(guī)范服務(wù)是生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,我國生態(tài)旅游在服務(wù)上還存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象,各地要針對當(dāng)?shù)貙嶋H情況,加強這方面的培訓(xùn),以規(guī)范的服務(wù)來引導(dǎo)和促進生態(tài)旅游發(fā)展。
(三)旅游道德教育
旅游生態(tài)安全建設(shè)蘊藏著豐富的倫理要求,這就需要我們重新認(rèn)識道德教育的功能和內(nèi)涵,注重旅游經(jīng)濟道德和環(huán)境道德建設(shè)。其目的在于為旅游持續(xù)、健康的發(fā)展,提供有力的道德支持。其基本內(nèi)容包括:教育公眾透徹認(rèn)識局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長遠利益、公平與效率這3對辯證關(guān)系;培養(yǎng)他們迎接全球挑戰(zhàn)所必備的旅游意識、旅游思維和旅游品格;培養(yǎng)他們在認(rèn)識上完成從“自然之王”到“自然之友”的歷史轉(zhuǎn)變,即引導(dǎo)他們以審美的眼光去關(guān)照大自然之外形和神韻,在對崇高、壯觀、優(yōu)美的情愫之陶醉和自享中,自然積淀起尊重環(huán)境、熱愛天地的道德素養(yǎng),實現(xiàn)珍惜旅游資源之使用和開發(fā)的目標(biāo);培養(yǎng)他們敬重自然界其他物種的生命權(quán)利,用人類特有的博懷關(guān)懷它們的生命權(quán)和發(fā)展權(quán),從它們的生活習(xí)性出發(fā)賦予其自主發(fā)展的廣闊時空。
三、旅游生態(tài)安全建設(shè)意義上的教育支持舉措
(一)構(gòu)建旅游企業(yè)生態(tài)安全建設(shè)應(yīng)有的素養(yǎng)
一是公平競爭,不僅企業(yè)與企業(yè)之間應(yīng)公平競爭,企業(yè)對萬物也應(yīng)該表現(xiàn)公平性平等性。旅游企業(yè)在生態(tài)安全建設(shè)上,不僅不能壟斷旅游資源,更不能具有凌駕萬物的心態(tài)。二是每個企業(yè)都能尊重客觀的規(guī)定,而不能有任何自我膨脹,如造成旅游環(huán)境污染就需要賠償,有關(guān)各方均應(yīng)該共同遵守規(guī)則,不能任由制造污染的一方狡賴,也不容受害一方私自報復(fù)。唯有大家共同尊重客觀規(guī)則,謀求積極補救之道,才能真正落實旅游生態(tài)保護。三是每個企業(yè)均應(yīng)尊重裁判決定,不能以主觀成見自以為是,破壞公益權(quán)力。環(huán)境污染是否已達處罰標(biāo)準(zhǔn)或者公害補償應(yīng)該理賠多少,這些均需要通過客觀評監(jiān)過程,必要時則應(yīng)由司法決定。當(dāng)前,盲目開發(fā)景區(qū)有幾種力量:一是投機取巧的開發(fā)商,把房地產(chǎn)項目搞到景區(qū)來,名曰回歸自然,其結(jié)果是少數(shù)人回歸了,大多數(shù)人的利益被侵占了;二是各行各業(yè)亂建培訓(xùn)中心、招待所、賓館。許多有錢有勢的行業(yè)紛紛要求在景區(qū)最漂亮的地方、最靠近核心景區(qū)的地方,修建培訓(xùn)中心、賓館、招待所。
(二)教育懲戒并重,強化全社會生態(tài)環(huán)保意識
社會發(fā)展史表明人類進化與生態(tài)環(huán)境變化密切相關(guān),生態(tài)危機正成為21世紀(jì)人類生存的最大威脅。為了防止人類生存和發(fā)展所依賴的生態(tài)系統(tǒng)被破壞,避免生態(tài)環(huán)境危機加深,實現(xiàn)人與自然和諧相處的生態(tài)文明,人類必須運用經(jīng)濟和法律手段和道德的約束來保護自身的生態(tài)安全,從生態(tài)經(jīng)濟觀念中尋找經(jīng)濟發(fā)展的空間。環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)事關(guān)社會的公共利益,樹立全民環(huán)保國策觀念首要的是增強公眾的生態(tài)道德意識,讓生態(tài)道德觀念成為公民道德的重要組成部分。但改變過去傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式絕非一朝一夕,必須教育與懲戒并重,運用政治、經(jīng)濟、法律、道德等多種手段方能奏效。一是廣泛宣傳“生態(tài)中國”的發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)經(jīng)濟觀念。以大型宣傳教育造成聲勢,推動各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾確立環(huán)保國策觀,明確生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的法律義務(wù)和經(jīng)濟義務(wù)。同時鼓勵民間社團和群眾參與,不斷壯大環(huán)保和生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的社會力量。二是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等環(huán)保法律法規(guī)。切實加強對建設(shè)項目的環(huán)境管理,依法行政,嚴(yán)把項目審批關(guān)和驗收關(guān),遏制新污染源的產(chǎn)生。三是以“大環(huán)?!?、“大生態(tài)”觀念深化環(huán)境教育。通過多種方式提高全社會環(huán)境意識,倡導(dǎo)綠色消費、綠色文化和“保護環(huán)境,人人有責(zé)”的新風(fēng)尚。密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境問題,防止出現(xiàn)流域性污染以及由環(huán)境污染而引起的社會群體性惡性事件。
(三)加強旅游生態(tài)安全教育立法
“依法治旅,依法興旅”是我國旅游業(yè)發(fā)展基本方向,隨著生態(tài)旅游教育的發(fā)展,生態(tài)旅游教育立法受到重視。要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,必須進一步推進旅游業(yè)法制化建設(shè)。一是制定和完善旅游地方法規(guī)、規(guī)章。要適應(yīng)WTO有關(guān)規(guī)則,對我國現(xiàn)有旅游法規(guī)、規(guī)章進行修訂完善。目前我國的《環(huán)境保護法》雖然對生態(tài)旅游安全教育已進行了原則上的規(guī)定,但尚缺乏單獨的全國性的生態(tài)旅游安全教育法律性文件,因此,必須根據(jù)發(fā)展需要制定新的旅游生態(tài)教育管理辦法和教育質(zhì)量監(jiān)督方法,從法律上保證生態(tài)旅游安全教育的貫徹落實,建立面向大眾的、終身教育的生態(tài)旅游安全教育體系,通過生態(tài)旅游安全教育形成人與自然和諧相處的思維觀念和意識,樹立旅游生態(tài)安全價值觀。二是加大旅游執(zhí)法力度。要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)旅游教育管理法律、法規(guī),完善旅游教育管理機制,加大旅游生態(tài)教育綜合管理力度,解決旅游教育行業(yè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,整治規(guī)范旅游教育秩序。近年來,我國對風(fēng)景名勝區(qū)管理工作中重開發(fā)、輕保護的行為進行了整治,取得了較好效果。許多著名的旅游景區(qū)都針對景點開發(fā)中“城市化、商業(yè)化、人工化”現(xiàn)象日漸嚴(yán)重的問題進行了依法整治,加大景區(qū)拆遷力度,使景區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復(fù)。
(四)促進旅游生態(tài)教育的全民化
現(xiàn)代旅游生態(tài)教育是一種面向大眾的、全面的終身教育,是一種跨學(xué)科的教育措施。針對其特點,旅游生態(tài)教育應(yīng)是一種面向全社會包括各個層次的所有年齡的人的教育體系。只有采取一種綜合的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的教育方法,才使人們理解當(dāng)旅游生態(tài)安全建設(shè)這一主題,加強旅游生態(tài)文明觀,增強“生態(tài)中國”國情和憂患意識。從目前來看,生態(tài)旅游在突出特色上做了很多工作,也取得了一定成績,但同時也出現(xiàn)了一些帶有傾向性的問題:一是一些地方在生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)這些基本原則,貪大求洋,追求豪華,建設(shè)上大興土木,建筑物富麗堂皇,不斷與生態(tài)旅游內(nèi)涵相脫離,而且還破壞了當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境。二是生搬硬套,不切實際。一些地方為了突出生態(tài)旅游特色,不是對本地農(nóng)村資源優(yōu)勢和風(fēng)土人情進行認(rèn)真的調(diào)查和研究,而是采取“拿來主義”,不切實際,生搬硬套,結(jié)果效果并不理想。說到底,這些都是特色意識不強和對生態(tài)旅游特色理解不夠,認(rèn)識不深的表現(xiàn),這樣開發(fā)建設(shè)出來的生態(tài)旅游產(chǎn)品必然不會受到市場的歡迎。各地在開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游項目時,一定要結(jié)合實際,研究特色、挖掘特色、突出特色,樹立起本地生態(tài)旅游的良好形象。如在一些湖泊較多、水域較廣的地區(qū),可開展“水鄉(xiāng)農(nóng)家樂”旅游活動,吸引游客前來欣賞水生植物、野營、野餐和四季垂釣等。此外,溫泉、花木、瓜果,甚至農(nóng)村的一山一水,一村一街等都是開展生態(tài)旅游的有效資源和載體,只要肯挖掘,生態(tài)旅游就一定能在特色和創(chuàng)新上取得更大成績。生態(tài)旅游很重要的一條還在于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、民俗文化。因此在進行生態(tài)旅游開發(fā)過程中,各級旅游部門要反復(fù)幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)識、理解生態(tài)旅游有別于傳統(tǒng)大眾旅游,追求的不是豪華舒適的飯店設(shè)施,而是徹底融入當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿尵用駱淞⑵稹懊袼孜幕?、民族文化就是資源”的思想觀念,在生態(tài)旅游文化內(nèi)涵挖掘上狠下功夫,形成具有鮮明特色的生態(tài)旅游文化系列。
參考文獻:
幼兒園、家庭、社區(qū)合作,共同創(chuàng)造良好的幼兒教育體系已經(jīng)成為幼教研究的熱點,這是我國幼教的發(fā)展方向,有著重要的價值。當(dāng)今社會越加開放,幼兒園的安全教育也必將隨之由封閉走向開放。幼兒園、家庭、社區(qū)動態(tài)合作,不斷反饋、自我調(diào)節(jié),提高安全教育的實效。但目前,我國的大部分安全教育仍舊以幼兒園為核心,三者的合作非常少。有的家長認(rèn)為,我把孩子交給幼兒園了,孩子的安全問題都由幼兒園負(fù)責(zé),家長是沒有責(zé)任了。有的社區(qū)部門認(rèn)為,我們就是負(fù)責(zé)提供場地。在安全教育方面三者沒有形成合力。在安全教育方面,有必要對三者進行深入的研究,探尋符合本地區(qū)實際的幼兒園與家庭和社區(qū)聯(lián)動的安全教育方法。
一、園、家、社網(wǎng)絡(luò)概念界定
研究這個問題,首先要理解三者結(jié)合的概念,在本研究中,筆者將其定義為:園、家、社合作,指的是由幼兒教師、幼兒家長、社區(qū)服務(wù)人員組成三位一體的教育群體,彼此合作、多維度互動形成合力,達到高效率培育幼兒的目的,合作共育,實現(xiàn)多贏。
二、園、家、社網(wǎng)絡(luò)下的安全教育途徑
(一)從組織上入手,構(gòu)建安全教育董事會
董事會成員由街道辦、社區(qū)名人、各職能部門負(fù)責(zé)人、家長代表、教師代表組成。成立這個安全董事會,只有義務(wù),沒有權(quán)利,目的是能夠更好更快捷地溝通,構(gòu)建能夠及時協(xié)調(diào)各種因素的機構(gòu),使得幼兒教育能夠利用更多的資源,有計劃地架構(gòu)幼兒園、家庭、社區(qū)之間的橋梁,這對幼兒的安全教育是非常有利的。董事會領(lǐng)導(dǎo)舉辦各種各樣的安全教育活動,比如對家長的安全知識分享,對幼兒的安全小游戲活動,以及社區(qū)合力的大型聯(lián)歡會等。
(二)從行為上入手,提高安全教育活動質(zhì)量
1、必要的安全行為講座
家長需要更新觀念,這樣在家里他們才有可能調(diào)整自己錯誤的安全教育方法。為提高安全教育質(zhì)量,采用講座的形式,講座的老師是幼兒園的教師,場地是由社區(qū)提供的,三家合力,提高了家長的思想水平。
2、靈動的安全行為游戲
幼兒也需要更新觀念,但對幼兒的安全教育就不能通過講座的形式了,這需要采用游戲的形式,讓幼兒在游戲中明白安全的重要性,知道安全的知識,學(xué)會安全的技能,讓幼兒在童話的世界里徜徉,這方面家長和社區(qū)都付出了物質(zhì)和精神方面的投入。
例如,在六一兒童節(jié)的這一天,董事會聯(lián)系電視臺做了這樣的一期節(jié)目。教師把幼兒園整個一個班放到一樓活動室,并叮囑他們不要隨意出去,等老師回來。一會兒,假扮記者的社區(qū)人員來了,他們說自己是電視臺記者,來挑選有才藝的小朋友,被選上的小朋友可以上電視。這下,小朋友們就開了鍋,紛紛表演自己的才藝,最后,只有3個孩子沒有和壞人離開。其余的32個孩子都和壞人一起離開了,他們也早就忘記了老師的叮囑。而那三個沒有離開的孩子,經(jīng)過采訪,他們的答案是感覺沒有什么可以表演的。這樣的活動,震驚了老師、家長、社區(qū)服務(wù)人員,安全教育非一日之功,不相信陌生人的話,老師說過,家長說過,但幼兒為什么沒有記住,一定有哪個環(huán)境出錯了,究竟錯在哪里?就是我們的教育方式。利用這樣的活動方式,幼兒都留下了深刻的印象,在很久的時間這件事鐫刻在他們的腦海中,不是教給他們虛偽和欺詐,而是讓他們知道不能盲目信任別人的話。幼兒的情感態(tài)度價值觀發(fā)生了積極的變化。
3、優(yōu)質(zhì)的安全行為講師
聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會生存》一書中指出:“在幼兒安全教育工作中,我們應(yīng)該挑選和培植家庭、社區(qū)與幼兒園聯(lián)合這種最積極的形式。一切可利用的手段,包括常規(guī)的與非常規(guī)的手段,都應(yīng)該用來發(fā)展基礎(chǔ)教育。”充分利用家長和社區(qū)的資源,可以豐富幼兒的安全活動。幼兒家長的職業(yè)五花八門,有醫(yī)生、作家、律師、警察、商人等等。他們都是各自工作領(lǐng)域的精英,利用他們的特長可以豐富安全教育。
例如,在傳染病來了的時候,做醫(yī)生的幼兒家長就幫助老師檢查幼兒身體,并指導(dǎo)教師照顧幼兒。幼兒園請來了做交警的幼兒家長,給幼兒將交通事故的故事。交警用通俗的語言,生動的案例讓幼兒知道了,遵守交通規(guī)則的重要性。這個交警還帶著幼兒到戶外活動,讓幼兒體驗了各種標(biāo)志應(yīng)該如何應(yīng)對。
(三)從資源上入手,讓幼兒安全教育得到多方支持
世界教育專家喬治?維迪努認(rèn)為:“學(xué)校不可能壟斷教育,因而必須把學(xué)校同家庭、孩子周圍的人們一級大眾傳播媒介的影響協(xié)調(diào)起來?!?幼兒是祖國的花朵,是幼兒教師、家長、社區(qū)人員的服務(wù)對象,但幼兒的安全教育不僅僅是通過上課和活動漸染。安全還涉及飲食用水安全、交通安全等方面。這些都影響著幼兒安全教育的成效,而只有聯(lián)動家長和社區(qū),這些方面才能得以解決。應(yīng)該讓幼兒與不同職業(yè)、不同文化背景的人接觸,讓幼兒從更闊大的角度去考慮安全問題。為幼兒提供機會,讓幼兒產(chǎn)生安全感和幸福感。當(dāng)忙于工作的父母無暇教育孩子時,但幼兒教師沒有條件教育孩子時,當(dāng)社區(qū)工作者沒有本領(lǐng)教育孩子時,他們?nèi)叩慕Y(jié)合產(chǎn)生了1+1+1>3的作用。通過讓他們集體參觀,實地活動等形式,在更豐富的資源下,幼兒園、家庭、社區(qū)共同培養(yǎng)幼兒安全意識顯示出良好的效果。即使再嚴(yán)密的制度,再好的設(shè)備出現(xiàn)問題也是可能的,有了多方合力,就可以及時解決問題,化大問題為小問題,把小問題變成沒問題。例如,有幼兒出現(xiàn)意外受傷,聯(lián)系了開出租的幼兒家長,很快把幼兒送到醫(yī)院,而做完社區(qū)服務(wù)部門的醫(yī)院,和幼兒園有聯(lián)系,在最短時間做好了應(yīng)對工作。
三、反思與思考
幼兒是活潑好動的,他們是容易出現(xiàn)人身安全問題的;幼兒又是懵懂無知的,他們?nèi)菀资艿綁娜说钠垓_;幼兒又是自律能力差的,他們還容易出現(xiàn)種種意外。我們在從事幼兒園、家庭、社區(qū)合作共同教育幼兒安全問題方面,還需要反思安全教育的視角好不好,安全教育的內(nèi)容合不合理,安全教育的方式是不是幼兒最樂于接受的。研究的區(qū)域單一,對象的量比較小,需要進一步的豐富與完善。
參考文獻:
隨著社會發(fā)展,尤其是醫(yī)學(xué)的進步,幼兒因健康問題引發(fā)的死亡率下降,意外傷害事件成為導(dǎo)致幼兒死亡的主要原因。據(jù)相關(guān)研究的數(shù)據(jù)顯示,“跌落撞傷、燙傷燒傷、硬物夾傷和寵物咬傷在幼兒日常意外傷害事故中所占比率較高”〔1〕。在生活中,幼兒在家庭中的意外傷害事件頻發(fā),已造成一些幼兒傷亡。家庭作為幼兒成長的重要場所對幼兒健康成長具有關(guān)鍵作用,但反思現(xiàn)今幼兒的家庭教育,發(fā)現(xiàn)其中的安全教育存在諸多問題,不利于幼兒健康成長。因此,家長需要分析其背后的原因,提出相應(yīng)的策略,以便促進幼兒健康發(fā)展。
一、家庭教育中幼兒安全教育存在問題
(一)家庭教育中安全教育的缺位
《中華人民共和國未成年人保護法》對家庭保護作了明確規(guī)定,強調(diào)家庭要有教育意識,保障幼兒安全,促進幼兒身心健康成長。然而,在現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)家長在教育方面更加關(guān)注對幼兒智力的開發(fā),忽略對幼兒安全知識及技能方面的培養(yǎng),這與家庭保護的角色相悖,也是家庭教育中安全教育缺位的重要表現(xiàn)。近幾年,我國留守兒童問題凸顯,而留守兒童出現(xiàn)的一個重要問題就是安全問題,主要包括飲食安全問題、交往安全問題、交通安全問題和游玩安全問題〔2〕,其中一個重要原因就是安全教育缺位,尤其是家庭教育的缺失使安全教育問題愈發(fā)突出。家庭教育中安全教育的缺位不利于幼兒健康成長,尤其造成幼兒安全意識的薄弱,而且在學(xué)前期的幼兒對周圍世界有著強烈的好奇心,從而增加了其遭遇危險的可能性,主要表現(xiàn)為其不知道日常生活中存在一些潛在危險,也不知道如何避免危險的發(fā)生,更不知道當(dāng)危險來臨時自己應(yīng)該如何做。
(二)家長安全教育內(nèi)容僅限于書本,缺乏操作技能
部分家長意識到安全教育的重要性,因此會在日常生活中向幼兒滲透一些安全知識,尤其當(dāng)幼兒出現(xiàn)一些不安全的行為時,家長會告訴其行為的危險性。如,當(dāng)幼兒要將手放在插線板的孔中并去摳時,家長會立即制止并告知幼兒不能這樣做。但僅僅禁止幼兒做這些行為還不行,應(yīng)該進一步告訴幼兒,這么做會造成怎樣的后果,不然有些幼兒會在家長不注意時滿足自己的好奇心再去一探究竟。而且大多數(shù)家長對幼兒關(guān)于安全方面的教育僅限于繪本或是現(xiàn)實中遇到的情況,缺乏成體系內(nèi)容的教育,更缺乏一些必備技能的訓(xùn)練,如在農(nóng)村留守兒童安全事故中,溺水和交通事故占比較大〔3〕。倘若在幼兒時期就加大對兒童安全意識的教育,加強對其游泳技能的訓(xùn)練、交通知識的普及以及其他應(yīng)急技能的訓(xùn)練,將會大大降低這些安全事故發(fā)生的概率,從而保障兒童的生存權(quán)。
(三)家長教育方式存在滯后性與隨意性
家長在安全教育過程中的教育方式存在滯后性與隨意性。如,部分家長會在幼兒發(fā)生意外之后再對幼兒進行教育,但有的意外對幼兒造成的傷害已無法彌補;還有的家長對幼兒安全教育具有隨意性,家長隨意的態(tài)度與方式會影響幼兒對安全問題的重視程度,使幼兒產(chǎn)生不用重視安全問題的錯覺,這也違背了安全教育的目的。這些教育方式反映了家庭中對安全教育的不重視。但是,有的家長認(rèn)為安全教育就是隨機教育,具有偶發(fā)性,不用采取正式的教育方式,認(rèn)為隨著幼兒的成長,其對安全問題的認(rèn)識會隨著經(jīng)驗的增加而增加。這些家長忽視了經(jīng)驗的增加有時會付出一些代價。如果家長在這之前就對幼兒進行系統(tǒng)、正式的教育,那么就會大大降低幼兒面對危險的風(fēng)險性。除此之外,家長安全教育方式的隨意性還表現(xiàn)在其對安全問題的講述方面,部分家長對幼兒的安全教育屬于簡單粗暴式,是命令式的,如“不可以動”“不可以摸”“停下”等,這樣的方式一時能夠起到震懾的作用,但有時反而會激發(fā)幼兒的好奇心,從而產(chǎn)生更嚴(yán)重的后果。
二、幼兒安全教育問題產(chǎn)生的原因
家庭教育中關(guān)于安全教育存在的問題,主要包括家長態(tài)度方面,同時也包括其知識層面及技能方面。究其原因,主要包括家長安全意識薄弱、安全技能缺乏以及對安全培訓(xùn)不重視,具體表現(xiàn)如下:
(一)家長安全意識薄弱,存在僥幸心理
家長忽視安全教育,究其根本還是家長對安全教育重要性認(rèn)識不足,存在僥幸心理,這種心理也是造成現(xiàn)今安全問題多出現(xiàn)在家庭中的原因之一。相關(guān)研究表明,家長的安全意識與家庭中的安全隱患成負(fù)相關(guān)〔4〕。隨著科學(xué)技術(shù)的進步,家庭環(huán)境中的安全隱患也愈發(fā)隱蔽,也就逐漸弱化了家長的安全教育意識。如,現(xiàn)今很多家庭住在高層小區(qū)中,一些家長認(rèn)為高層建筑更安全,防護措施更加嚴(yán)密,從而放松了對幼兒安全的警惕,從而造成幼兒從高層墜落事件頻發(fā),且大多數(shù)情況下是在家長不在場的幾分鐘之內(nèi)發(fā)生。還有很多交通安全事故是由于家長玩手機而疏忽照看幼兒,從而造成悲劇的發(fā)生。這些意外的發(fā)生都表明家長不重視對幼兒的安全教育,甚至有些家長對自己的安全都有所忽視。
(二)家長安全技能缺乏
目前,不少家長對安全教育的理解僅限于書本知識。然而,在現(xiàn)實生活中,面對一些安全問題時更需要的是如何解決問題,即安全教育“既需要理性傳達,還需要動作傳達”?!?〕幼兒家庭安全教育中也存在缺乏相關(guān)技能訓(xùn)練的問題,這是因為有的家長自身對安全技能的掌握就有所欠缺。如面對幼兒不慎跌傷或是骨折的情況,有的家長就會移動幼兒,正確的做法是不要移動幼兒,以免造成二次傷害。除此之外,對基本的急救措施,很多家長都是有所欠缺的,如面對異物卡住幼兒的喉嚨時家長不知道怎么做;面對幼兒溺水時不知道怎樣處置等。這些基本的急救措施都是家長應(yīng)該學(xué)習(xí)的,不僅學(xué)理論,還要進行相關(guān)的實際操作練習(xí),以防萬一。總之,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,實際操作經(jīng)驗更有價值。
(三)家長對園所和社區(qū)的安全培訓(xùn)工作不重視
面對幼兒安全問題,幼兒園和社區(qū)都高度重視,同時注重向家長傳授相關(guān)知識,如有的幼兒園定期舉行安全培訓(xùn)活動,對容易出現(xiàn)的食品安全、交通安全等問題進行剖析,并就相關(guān)措施予以展示或講解;社區(qū)相關(guān)部門面對社區(qū)家長舉行一些講座或?qū)嵺`活動,向家長宣傳相關(guān)安全教育知識,比如防火防盜、如何預(yù)防幼兒疾病等方面內(nèi)容。大多數(shù)家長都會參加相關(guān)活動,但部分家長在講座或培訓(xùn)現(xiàn)場做其他事情,沒有學(xué)到相關(guān)知識,這體現(xiàn)了家長對幼兒園及社區(qū)培訓(xùn)工作的不重視;還有的幼兒的父母不去參加相關(guān)活動,讓孩子的祖輩去參加,如果發(fā)生一些意外,老年人因為年老體弱等原因可能起到的作用不大,甚至弄錯了一些急救措施,反而造成更為嚴(yán)重的后果。
三、家庭教育中幼兒安全教育策略
(一)家長要提高安全教育意識
安全教育意識是家長進行教育的首要條件,因此家長要認(rèn)識到安全對幼兒的重要性,提高安全教育意識。首先,家長要提升自身的安全意識,一個對自身安全都不重視的家長,很難意識到幼兒的安全問題;其次,家長要優(yōu)化安全意識,不應(yīng)只把眼光放在保障幼兒身體健康發(fā)展上,而且對幼兒身心健康尤其是生命安全都要予以關(guān)注。不論是家長提升自身安全意識,還是優(yōu)化安全意識,都是加強家長安全意識的重要方面。在此基礎(chǔ)上,家長才能夠在腦中有安全這根弦,從而會有意識地在幼兒家庭教育中增加這方面的內(nèi)容,并成為一種習(xí)慣。
(二)家長要增加安全知識和提升安全教育技能
對安全知識的學(xué)習(xí)是家長提升其安全技能的重要基礎(chǔ),因此,家長需要通過各種途徑進行安全知識的學(xué)習(xí)。首先,家長可以通過書籍或是網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí),尤其是現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)資源的豐富,使家長可以通過視頻對相關(guān)急救技能有更直觀的感受,便于自己的操作練習(xí);其次,家庭重視與幼兒園合作,充分利用社區(qū)教育資源,家長要重視園所及社區(qū)安排的培訓(xùn)活動,積極參與并有所反饋,切實提升自己在安全方面的能力,同時可以利用這些機會與專業(yè)人員進行溝通交流以解決平時遇到的問題,建立家庭、幼兒園和社區(qū)為一體的綜合安全教育。此外,家長可以把一些簡易的急救方法教給幼兒,提升幼兒的自救能力,為幼兒健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
(三)家長要重視園所和社區(qū)的安全培訓(xùn)
目前,我國的整個安全教育系統(tǒng)并不完善,應(yīng)建立從幼兒園到高校、從家庭到教育機構(gòu)的完整安全教育體系,這需要政府相關(guān)部門共同努力,同時將國外好的安全教育經(jīng)驗結(jié)合我國國情進行改造,使整個安全教育系統(tǒng)完整而有效。首先,政府部門可以出臺相關(guān)法律法規(guī),加強幼兒園、中小學(xué)以及高校教職員工的安全教育;其次,各個教育階段的相關(guān)管理部門應(yīng)出臺具體實施方案,將安全教育納入平時教學(xué)中,如高校應(yīng)該將急救這門課定為必修課;再次,衛(wèi)生防疫部門可以連同醫(yī)院為準(zhǔn)父母提供相關(guān)培訓(xùn),或是倡導(dǎo)產(chǎn)前培訓(xùn)機構(gòu)增加這門課程。進一步完善安全教育系統(tǒng),為家長的安全教育提供保障。家長對于園所和社區(qū)的安全培訓(xùn)工作一定要重視,配合整個安全教育系統(tǒng)的工作,重視加強自己的安全意識,認(rèn)真參加各種安全培訓(xùn),使自己的安全教育技能得到顯著提升,為進一步提高幼兒的安全教育水平奠定堅實的基礎(chǔ)??傊?,一個人的成長源于家庭教育,安全是一個人成長與發(fā)展的基礎(chǔ),因此在幼兒時期就應(yīng)該加強家庭教育中的安全教育。提高幼兒的安全意識,增長幼兒的安全知識,提升幼兒的自救能力,這些都與家長自身安全素質(zhì)有關(guān)。家長在做好自身工作的同時,也要注意與幼兒園的配合,從而共同促進幼兒的健康發(fā)展。
參考文獻:
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本屆教育周的主題是“維護青少年安全——我們共同的責(zé)任”,各部門、駐街各中小學(xué)校、各社區(qū)充分發(fā)揮自身職能作用,加大青少年安全教育工作力度,切實維護廣大青少年的安全。要通過開展“第二屆青少年安全教育周”活動,進一步提高青少年學(xué)生的法制意識和自護意識,強化校內(nèi)安全防范措施,為青少年的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。二、時間安排
三、分工和工作要求
(一)派出所、街道綜治辦、司法所要會同學(xué)校對在校師生進行法制宣傳和安全教育,不斷提高他們的安全防范意識。要對學(xué)校的治安防范工作進行指導(dǎo),到校檢查技防、物防設(shè)備、消防設(shè)施的安裝和使用情況,對學(xué)校從事安全保衛(wèi)的工作人員進行審查,及時更換不符合條件的人員。排查校園及周邊的治安隱患,進行清理整頓。對全轄區(qū)學(xué)校進行一次消防安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患、督促整改。
(二)各學(xué)校要充分發(fā)揮教育主渠道的作用,利用校會、班會、專題講座、知識競賽、模擬法庭等形式,運用校內(nèi)廣播、校報、黑板報、宣傳欄等載體,采取生動活潑、通俗易懂的方式對學(xué)生進行安全教育,增強學(xué)生自我防范意識和保護能力。同時還要召開家長會,向?qū)W生家長進行青少年安全教育宣傳,引導(dǎo)家長正確開展家庭教育。特別要關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭學(xué)生的安全教育,為學(xué)生家長提供安全指導(dǎo)和幫助。各學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉行暑期興趣班、夏令營、郊游等集體活動,每次活動都要落實安全措施、明確負(fù)責(zé)人、制定應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校還要在此次安全教育周以及暑假期間對校內(nèi)的“三防”措施、消防安全、校車安全情況進行一次自查。實行學(xué)校門衛(wèi)保安化,9月之前將學(xué)?,F(xiàn)有門衛(wèi)人員中的老、弱、病、殘全部予以更換。更新、維修不能正常使用的物防、技防和消防設(shè)施。對校車和駕駛員進行檢查,與校車車主簽訂安全責(zé)任書。
(三)街道、社區(qū)和學(xué)校的團組織要針對青少年的特點,通過主題團日、主題隊日等形式,組織放假在家的青少年法制教育和安全教育活動,豐富青少年的文化生活,引導(dǎo)學(xué)生開展豐富多彩、健康向上的暑期活動。
學(xué)校附近有鐵路和建筑工地,門口正對著一堵高高的施工土堆。復(fù)雜的交通環(huán)境對孩子們的日常安全出行來說是個不小的挑戰(zhàn)。
星愿基金志愿者帶來了奔馳“安全童行”益課堂,根據(jù)學(xué)校周邊交通環(huán)境特征為孩子們精心設(shè)計了一堂交通安全課。
在“交通安全跳跳棋”游戲中,孩子們勇敢大闖關(guān),認(rèn)識身邊最實用的交通安全標(biāo)識和規(guī)則;在“交通盲點大破解”中,孩子們發(fā)揮自己的想象力和動手能力,搜索交通盲點,并繪制出以學(xué)校為中心的安全地圖。
新穎的教學(xué)方式讓孩子們對學(xué)校周圍的交通環(huán)境有了更清楚的了解,在歡聲笑語中就學(xué)到了交通安全知識。
“奔馳作為汽車發(fā)明者,同時也定義著自己的駕駛文化,這種駕駛文化重視行車環(huán)境中所有人的安全?!北本┟焚惖滤?奔馳銷售服務(wù)有限公司高級執(zhí)行副總裁、奔馳星愿基金管理委員會主席李宏鵬這樣說道。
在奔馳的企業(yè)社會責(zé)任體系當(dāng)中,道路安全教育是至關(guān)重要的內(nèi)容。
奔馳“安全童行”項目2012年引入中國,此后,奔馳“安全童行”校園計劃以“第一課堂”的形式走進全國多所小學(xué),并進入常規(guī)校本課程,另外,奔馳“安全童行”道路安全教育星愿基地作為“第二課堂”也在北京、上海和廣州等多個城市落地。
2016年,奔馳“安全童行”項目正式進入社區(qū),充分調(diào)動遍布全國主要城市的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò),在梅賽德斯-奔馳授權(quán)經(jīng)銷店內(nèi)建立起首批50個奔馳“安全童行”社區(qū)教育基地,把兒童道路安全課堂帶進22個省市的不同社區(qū)。
公益項目落地到社區(qū),這為展廳周邊社區(qū)家庭帶來更便捷的道路安全教育機會,讓更多的孩子體驗到全方位的安全理念,以更好地適應(yīng)復(fù)雜的交通環(huán)境。
2016年4-10月,奔馳在經(jīng)銷店開展的奔馳“安全童行”活動超過200場次,聯(lián)合英語教育機構(gòu)、兒童早教機構(gòu)、交警等專業(yè)教育組織、政府機構(gòu)與個人舉辦特色主題活動達72場,參與家庭單位數(shù)近4000個。
為了擴大社會影響力,奔馳“安全童行”還在都市商圈開展了幾十場活動。
寓教于樂、多維互動,是梅賽德斯-奔馳“安全童行”內(nèi)容的特點。
兒童交通安全教育內(nèi)容集知識性、創(chuàng)造性、趣味性于一體,孩子們在暗盒游戲、多米諾骨牌、黑白配對、角色扮演、互動問答等趣味項目中,潛移默化地掌握必要的交通安全知識,增強了道路交通安全意識。
教育多元化和注重兒童綜合素質(zhì)養(yǎng)成,也是奔馳“安全童行”社區(qū)教育基地開展的特點。梅賽德斯-奔馳經(jīng)銷商結(jié)合店內(nèi)“安全童行”社區(qū)教育基地,舉辦了多種特色主題活動。
唐山龐大之星經(jīng)銷商邀請轄區(qū)交警參與到奔馳“安全童行”項目中,為小朋友們現(xiàn)場講解交通安全知識。西安利之星經(jīng)銷商邀請父母與孩子一同參與互動活動,享受親子樂趣的同時也將道路安全教育深入家庭。
浙江臺州德星經(jīng)銷商借助汽車零部件變廢為寶,讓孩子們在輪胎上發(fā)揮想象力進行涂鴉,在學(xué)習(xí)道路安全知識之余,發(fā)揮想象力繪出自己對出行世界的認(rèn)知。廣州錦星行經(jīng)銷商將道路安全教育與英語語言教育相結(jié)合,邀請專業(yè)的外教老師,一邊與孩子們用英文互動一邊教授英文道路安全標(biāo)識。
這些形式多樣的奔馳“安全童行”活動能有效幫助經(jīng)銷商在當(dāng)?shù)亟⒄媲曳e極的社區(qū)形象,使經(jīng)銷商與車主、社區(qū)之間的連接更為密切,同時也讓公眾對奔馳的品牌內(nèi)涵有了更加全面的認(rèn)知。
2016年“十一”黃金周,奔馳“安全童行”連續(xù)第四年進駐中國網(wǎng)球公開賽場館,并且較社區(qū)教育基地又進行了創(chuàng)新:首次引入VR技術(shù),讓孩子們以主人公第一視角體驗了駕乘情景。
利用數(shù)字化手段打造了具有更強互動性的道路安全教育內(nèi)容,這成為梅賽德斯-奔馳在教學(xué)形式及內(nèi)容拓展上的有益嘗試。
2016年12月22日,梅賽德斯-奔馳舉辦奔馳“安全童行”年終總結(jié)及研討沙龍,邀請公益專家、交通安全學(xué)者、媒體記者等齊聚一堂,為奔馳“安全童行”課堂下一步工作出謀劃策。
第一條 為加強河北省社會消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防法律法規(guī),結(jié)合河北省實際,制定本規(guī)定。
第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會、村民委員會,均應(yīng)依照本規(guī)定開展社會消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,納入相關(guān)工作檢查、考評。相關(guān)工作情況于每年年底前報至本級消防安全委員會辦公室。
依托省、市和區(qū)(縣)消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓(xùn)協(xié)作機制,每年召開一次工作例會,通報消防安全教育培訓(xùn)情況,分析存在的問題,研究具體的工作措施,共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 社會消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》(公消[2011]213號)要求,主要包括:
(一)消防法律法規(guī)
(二)國家消防工作方針、政策;
(三)火災(zāi)預(yù)防知識;
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能;
(五)其他應(yīng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條 省、市和區(qū)(縣)公*機關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé),并由公*機關(guān)消防機構(gòu)具體實施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;
(二)將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容;
(三)會同人力資源和社會保障部門依法監(jiān)督管理社會消防安全培訓(xùn)機構(gòu),查處未取得相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)培訓(xùn)等行為;
(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作;
(五)每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展一次監(jiān)督檢查;
(六)定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消防隊、志愿消防隊的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 省、市和區(qū)(縣)教育行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容開展消防安全知識教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會實踐、團組織和少先隊活動中落實好消防安全教育內(nèi)容;
(三)將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;
(四)會同公*機關(guān)消防機構(gòu),開展消防安全示范校創(chuàng)建活動;
(五)會同公*機關(guān)消防機構(gòu),督促、指導(dǎo)學(xué)校每年至少開展一次消防應(yīng)急疏散演習(xí)和消防安全主題宣傳活動。
第七條 省、市和區(qū)(縣)民政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實施,利用每年“國際減災(zāi)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動開展消防安全教育培訓(xùn),將消防安全教育培訓(xùn)納入創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”內(nèi)容,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)將消防安全教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作者隊伍培訓(xùn)課程,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,開展消防安全教育培訓(xùn)工作,發(fā)動社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動;
(三)將消防安全教育培訓(xùn)納入社會福利機構(gòu)的管理內(nèi)容和相關(guān)考評,將消防安全知識納入從業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)社會福利機構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演練。
(四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行登記和監(jiān)督管理。
第八條 省、市和區(qū)(縣)人力資源和社會保障部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;
(二)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行審批和監(jiān)督管理。
第九條 省、市和區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 省、市和區(qū)(縣)文化、文物行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)推動消防文化建設(shè),開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出,將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動。
第十一條 省、市和區(qū)(縣)新聞出版廣電部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機構(gòu)和廣播電視播出機構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進影院”活動,組織放映消防安全知識宣傳片;
(三)在“送電影下鄉(xiāng)”活動中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容,將消防安全知識納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn);
(三)將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容;
(四)將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容并進行考評。
第十三條 省、市和區(qū)(縣)旅游行政部門在重大活動、旅游重點時期應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點,建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,制定消防教育培訓(xùn)方案,明確機構(gòu)和人員,建立消防教育培訓(xùn)檔案,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費,按照下列規(guī)定對職工進行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)組織新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓(xùn);電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗;從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設(shè)施操作與維護等工作的人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格;
(三)每年至少組織在崗職工進行一次消防安全培訓(xùn);
(四)消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、消防安全警示牌等,利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進行消防安全宣傳教育;
(六)應(yīng)將本單位的火災(zāi)危險性、防火滅火措施、基本消防設(shè)施的操作與維護、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓(xùn)的重點,保證職工做到懂本崗位火災(zāi)危險性、懂基本消防常識、懂預(yù)防火災(zāi)措施,會報警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。
第十五條 各級各類學(xué)校應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將消防安全知識納入中小學(xué)校公共安全教育內(nèi)容;
(二)在中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日和開學(xué)初、放假前、相關(guān)實驗課中對學(xué)生開展消防安全教育;
(三)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練,對寄宿學(xué)生至少開展兩次安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練;
(四)利用校園媒體,聘請消防專業(yè)人員講課,或適時組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒?、市民防?zāi)館等消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。
第十六條 教育機構(gòu)應(yīng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點,保證課時或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)重點開展火災(zāi)危險及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
高等學(xué)校每學(xué)年應(yīng)至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊等開設(shè)消防安全教育欄目,對學(xué)生進行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,面向社會開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點,科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十八條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動場所和醒目位置設(shè)置消防宣傳欄,懸掛消防安全掛圖,利用文化活動站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作站等場所,對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)定期組織志愿消防隊、治安聯(lián)防隊和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動;
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備不定時播放消防安全常識,在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育;
(五)每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應(yīng)急疏散演練。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)對建筑物內(nèi)的單位和職工進行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識等;
(二)根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)每日利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)每半年對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)在景區(qū)、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識,每日利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求,相應(yīng)責(zé)任部門應(yīng)制定介紹內(nèi)容。
第二十三條 在建工程的施工單位應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)建設(shè)工程施工前應(yīng)對施工人員進行消防安全教育;
(二)在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識;
(三)對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應(yīng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育,做到每周有消防內(nèi)容播出。
第二十五條 電影放映單位等應(yīng)積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告,加強消防安全知識教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機構(gòu)
第二十七條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費,在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),面向社會從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)經(jīng)省人力資源和社會保障部門依法批準(zhǔn),并到省民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)符合下列條件:
(一)具有法人資格,有規(guī)范的名稱和必要的組織機構(gòu);
(二)注冊資金或者開辦費一百萬元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度;
(四)具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊伍;
(五)有同時培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第(四)項所指專(兼)職教員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資格方可上崗;專職教員應(yīng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人,實操教師應(yīng)具有中級以上消防職業(yè)資格;消防安全管理、自動消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實習(xí)操作教員不少于2人。
第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),依照國家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后,可以征求省公*機關(guān)消防機構(gòu)的意見。
公*機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)配合對申請成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進行核查,并出具書面意見。
人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)定,并綜合公*機關(guān)消防機構(gòu)出具的書面意見進行評定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),落實規(guī)定課時和內(nèi)容,推行小班教學(xué)和模擬實踐教學(xué),將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓(xùn)重點,提高實操培訓(xùn)課時比例,定期開展分專業(yè)的崗前培訓(xùn)和授課質(zhì)量評估,對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并向社會公布。
第三十一條 省人力資源和社會保障部門應(yīng)依法對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)依法開展活動。
省人力資源和社會保障部門應(yīng)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)定期組織質(zhì)量評估,并向社會公布監(jiān)督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行質(zhì)量評估時,可以邀請公*機關(guān)消防機構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎 懲
第三十二條 省、市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人,應(yīng)給予獎勵。
單位對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工,應(yīng)給予獎勵。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級部門應(yīng)給予批評;對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
各部門組織有收費要求的消防安全培訓(xùn),參與經(jīng)營性消防安全培訓(xùn)機構(gòu),指定或變相指定消防安全培訓(xùn)機構(gòu),或向消防安全培訓(xùn)機構(gòu)收取管理費等各種費用的,上級部門應(yīng)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
公*機關(guān)消防機構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
安全教育與我們的生活息息相關(guān)、密不可分,它關(guān)系著我們是否能夠安穩(wěn)的生活。近年來防盜已成為各社區(qū)不可忽視的一部分,防盜事件的頻繁發(fā)生不僅對人們的生活造成了極大的影響而且也對人們的工作產(chǎn)生了一定的危害。因此,我們小組開展了以“防盜”為主的一系列活動。
近來校園社區(qū)財物丟失、被盜事件頻發(fā),對校園社區(qū)內(nèi)師生與居民的生活帶來極大困擾。我們開展此次社區(qū)防盜安全教育活動,發(fā)放宣傳單、張貼橫幅、觀看教育視頻與知識競賽這一系列活動讓大眾了解防盜知識,了解社區(qū)采取的防盜措施,知道社區(qū)在防盜這方面都出現(xiàn)過什么問題,提高人們的防盜意識。
在開始準(zhǔn)備活動前的策劃階段,每個組員都積極的投入到了此次咸陽師范社區(qū)防盜安全教育活動的策劃中來,在經(jīng)過一系列合理分工后,大家都認(rèn)真的開始準(zhǔn)備自己負(fù)責(zé)的活動內(nèi)容。終于將策劃書發(fā)給老師后,并經(jīng)過老師的指導(dǎo)修改后,活動終于開始逐步實施。我們一行人先去打印店打印了活動所需要的傳單以及橫幅,然后一起在寒冷的冬日校園里掛上我們的注意防盜安全的橫幅,又開始分布在校園的每一個地方分發(fā)傳單,雖然天氣寒冷,但這并不能阻擋我們每一個小組成員渴望讓師生和居民了解防盜知識和掌握防盜措施的熱切之心,懷揣著這樣一顆渴望提高大家防盜意識的心,熱情的將傳單發(fā)給每一位居民。之后,小組又在教室里給思政班級的同學(xué)們做了防盜安全教育的活動,雖然活動剛剛開始有點冷場,但好在主持人調(diào)動了場面的活躍度,氣氛逐漸開始活躍,首先給他們觀看了安全教育的視頻,大家都表示有所收獲,然后又開展了知識競賽的活動,大家都積極配合,并且還討論了有關(guān)他們對于防盜的措施和做法。在這次防盜安全教育活動中,大部分師生及居民都有了解到防盜知識和防盜措施,增強了大家的防盜意識。
在這次活動中,小組比較團結(jié),分工也明確,大家各司其職盡力而為,并且相互幫助相互理解。雖然活動也有不足,但還是比較成功的,達到了我們的活動目標(biāo)。而我也從這次活動中取得了很大的收獲,諸如做活動前,策劃一定要詳細(xì)并且考慮可行度,其次還要考慮一系列活動的預(yù)備困難和解決措施,一定要做好充分的準(zhǔn)備工作,提前聯(lián)系大家安排好活動的時間地點??傊舜位顒訉嵤?,離不開每一位組員的努力,離不開小組的團結(jié)協(xié)力,也離不開師生居民的配合,在以后的社區(qū)活動中,相信我們每一個人都會做得更好。